Represas CSJ

CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas

de la Patagonia e/ Santa Cruz, Provincia de y
otro s/ amparo ambiental.
?;l~ ~~
P/J~
del
QQf4W
ck la oAaofn
ck ~
de la PlJ~~
de la
oYnd~wndencia Q#aaMw
Buenos Aires,
Autos
y Vistos;
2,,1 :le. dI .'e I E'm
Consi0erando:
1) Que a fs. 90/103

gados
paro
Ambientalistas'de
ambiental
y Desarrollo
objeto
contra
dio
el Estado
de que se ordene
dadas para
de
Nacional
el dictado
U
que informen
ambiental,
con
la
en adelante
dos grandes
LGA),
represas
Cepernicu,
y "Jorge
en relacin
sobre
en
"La Barrancosau
de la Provincia
la que califica
de "cautelaru,
el
informe
anterior
la suspensin
exigencias
y
la
haga
lugar
ambiental
madas.
biental,
inmediata
actos,
debern
Seala
habran
efectuado
ltimo,
vecinal
hacerse
que
la
los
los estudios
Cliffu
La otra medida,
"Cndor
el caso de que
y consistira
se cumpla
con
en
las
ambiental
solicita
que
se
de impacto
las obras progra-
estudios
de
de universidades
ambientales
-1-
Kirchneru
el estudio
accin
los
"Nestor
actora
la ~resente
con
del Ambien-
de impacto
para autorizar
a travs
que inicia
hasta
ejecutar
en particular
y estu-
construir
para
negativo
el estudio
y se ordene
y la consulta
Dichos
Por
Cruz.
de
estancias
es solicitada
de la obra
vecinal
Cruz,
el
a las deman-
el proyecto
de Santa
es decir,
vecinal.
al amparo
las
arroj e resul tado
de la LGA,
consulta
con
con
La primera,
(Ley General
el ro Santa
ubicadas
Cruz,
con la formacin
consulta
de am-
de Ambiente
en oficiar
'artculos 11, 12 Y 13 de la ley 25.675

te,
de Santa
de dos medidas.
si han cumplido
de Abo-
una accin
(Secretara
consiste
Argentina
promueve
y la Provincia
"precautelar
impacto
la Asociacin
la Patagonia
Sustentable)
la que denomina
b re do\, 2D10
impacto
nacionales.
por cuanto
previos
am-
no se
a los efectos
de determinar
podran
cul
causar
tuaron
Los
Perito
ra de las obras,
ciudadanas
la
de este Tribunal
risdiccional,
en
Nacional
es el Estado
tanto
el
emprendimientos
al Lago Argentino,
y Upsala,
destaca
que
y al Parque
tampoco
que, en atencin
se efec-
a la envergadu-
realizar.
accin
corresponde
a la
competencia
por su potencial
incidencia
proyecto
represas
Los Glaciares
Nacional
dichos
Spegazzini
Asimismo,
que
que
en particular,
corresponda
sostiene
Parque
impacto
Moreno,
Glaciares.
las consultas
originaria
el
al ecosistema,
a los glaciares
Nacional
sera
de
las
y a la Provincia
el que programa
la obra
interjuafecta
de Santa
al
Cruz,
y dispone
de los
fondos respectivos.
Aclara
nifica,
que
de ninguna
sino que se trata

solamente
presa.
pativa
manera,
que
profunda,
la
titucin
basada
magnitud
actora
en
en
al Estado
menzado
las
Hidroelctricos
del
obras
proyecto
probada,
no se funde
de la propia
requiere
socialmente
en los artculos
de Glaciares
virtud
su presentacin
requiri
emprendimiento,
de autorizacin
en un informe
no sig-
una
emre-
partici-
41 y 43 de la Cons-
11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la LGA y 1, 6 Y
7 de la Ley de Proteccin
Que
del
previo
equilibrada.
la accin
Nacional,
2 0)
prohibicin
cientficamente
y valorativamente
Funda
una
del estudio
de que el proceso
en la decisin
Agrega
flexin
la realizacin
Nacional
de
los
inicial
(26.639).
hechos
en esta
que informara:
correspondientes
del Ro Santa
Cruz
-2-
denunciados
causa,
este
por
Tribunal
(1) si se haban
los
Presidente
la
co-
"Aprovechamientos
Dr. Nstor
Carlos
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina .de Abogados
de la patagonia
el Santa Cruz,
otro si. amparo ambiental.
~~ o?~
dek
de la PlJ~
de ~
cPI47W del ffi~Ulffiio
de
- Gobernador
avance
estudios
en
Q/VaaOn
de la
CY10b~
cffncl4~UX4
Kirchner
Cepernicu
Jorge
ambos
proyectos;
de impacto
ambiental,
y, en su caso,
(11) si
se haban
en los trminos
1, 2 Y 3 de Obras Hidrulicas
(23.879) , artculos
de Presupuestos
la
los
(26.639)
y,
certificadas
consultas
en
su
Glaciares
caso,
de dichos
se requiri
estudios;
o audiencias
en el momento
pblicas
19, 20 Y 21 de la Ley General

Ello,
del
se
Mnimos
para
Periglacial
acompaasen
(111) si se haban
en los tr~inos
copias
producido
de los artculos
(fs. 116/120).
de la decisin
sobre
11, 12 y 13
Ambiente
del Ambiente
sin perjuicio
de expedirse
que
los
de los artculos
7 del Rgimen
de
el estado
realizado
de la LGA y artculo
Preservacin
Ambientalistas
Provincia
de y
que pudiera
su competencia
recaer
para entender
en
el caso.
3) Que el Estado
terio
de Energa
124/145).
tcnico
En
y Minera,
dicha
elaborado
ner
- Gobernador
Subsecretara
por
contest
oportunidad,
por
tos Hidroelctricos
Nacional,
el pedido
adems,
la supervisin
Cepernicu
de Energa
Posteriormente,
acompa
Hidroelctrica
present
un
en
un
(fs.
informe
"Aprovechamien-
Presidente
reali zado
del Minis-
de informes
de la obra
del Ro Santa Cruz,

Jorge
intermedio
Nstor
el
Kirch-
mbito
del referido
de
la
ministerio.
informe
complementario
proporcionada,
(fs. 149 bis/359).

4) Que
la Secretara
dispuso
que
segn
surge
de la informacin
de Energa
dict
la resolucin
la
obra
"Aprovechamientos
-3-
932/2011
Hidroelctricos
en la cual
del
Ro
Santa
Cruz
Jorge
Cepernic"
Obras
Hidroelctricas,
762/2009
Presidente
Dr.
quedase
de la misma
Ministerio
con
el
comienzo
puntualizar
nerales
necesaria
grado
que el
la condi-
los desembolsos
el
obras
El diseo
las
co-
de optimizar
Estado
Nacional
impartido
la orden
el 15 de febrero
hace una distincin

o Generales"
Legales,
obras
de avance
del
informe
que
que impliquen
en la recopilacin
del Proyecto
"se estar
"[al 1 da
adicionales
mediante
Ge-
generales
de inforde la
en condiciones
(fs. 126).
la
fecha
obras surgir
que se estn
-4-
de
se
que, de
Ejecutivo
la materializacin
de dichas
el Proyecto
y "Obras
informe,
preliminares
de
en-
Particulares,
de las obras principales"
y ejecucin
tado de los estudios
el
al momento
este documento,
la ejecucin
Expresa
objeto
de obra pbli-
de las -primeras. Aclara
para la confeccin
Obra. Una vez aprobado
presas.
que,
de Condiciones
Complementarias,
han realizado
de
resolucin
reviste
se haba
Preliminares
con la ejecucin
distinto
obras,
A continuacin,
para
con el Pliego
de comenzar
las
de 2015
"Obras
acuerdo
macin
para aprobar
de
denomina
haba comenzado
presentan
la
y se seala
de la Nacin
de la cual se suscribi
2015 el acta de inicio.
Principales",
Nacional
por
el contrato
emprendimiento
y Minera
que el 4 de febrero
lo que
Programa
aprobado
es mencionado
con facultad
de inicio en funcin
tre
- Gobernador
a su ejecucin.
Sobre
informa
fue
al
Kirchner
Secretara.
de Energa
rrespondientes
cual
el referido
cin de comitente,
Carlos
incorporada
el
Al respecto,
ca vinculado
Nstor
se
de las redel resul-
realizando
los ajustes
no
con el
que corres-
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
e/ Santa Cruz,
~~
8~e
~1~
del Pl3~
ela
de la PJ)~'b
los cuales,
condiciones
do
que
se
realizan
reas
en cualquier
tcnicas
habra
acordado
de investigacin
niera
necesarios
tcnicas
prevn
de
la
obra
lizacin
estudios
acotar
implementar
las
(ii) las obras
con el segundo
estudios
de
elaborados
impacto
mientras
se
(i) ta-
de laboratorio
e inge-
las
contingencias
modificaciones
temporarias,
que
se
en particular
(fs. 1~6).
punto
a informar,
ambiental,
en el mbito
dicien-
se ejecutarn
al mximo
En relacin
de
que
en las
aporta
provincial
la
la realista
(Santa Cruz)
de
y na-
(fs. 127/130).
cional
que
y la Provincia
abril
de 2012),
mi tar
las
vincial
asign
Seala
las leyes
lizacin
cional.
24.539
Cruz
a esta
ltima
que corresponde
de
ley
y 25.975),
Agrega,
deba proceder
que
sin
embargo,
23.879
reglamentacin
"el
-5-
de tra-
hidrulicas
de la ley pro-
(modificada
de impacto
Poder
dentro
nunca
del 20 de
que la ley dispone
la participacin
que
Na-
7/2006.
nacional
a la reglamentacin
que dicha
tcnicas,
de evaluacin
incluye
Marco"
la aplicacin
reconoce
el Estado
la responsabilidad
reglamentario
la
entre
("Convenio
aprobaciones
de un procedimiento
represas,
suscripto
de Santa
2658 y su decreto
Respecto
las
el acuerdo
evaluaciones
ambientales.
Aclara
"slo
mejoras
Contina
contratista
y obradores"
Informa
de
el
temporarias
documentos
cional
de
implicarn
de la Obra".
del proyecto,
fin
en su diseo,
las villas
con
en campo,
de.la
caso,
y ambientales
esos anlisis
Q/VaoWn
cY1~
cff~wndencia
pondan,
Ambientalistas
Provincia
de y
del
del plazo
fue dictada
la rea~
ambiental
Congreso
Ejecutivo
por
Na-
Nacional
de 90 das".
y que la norma
"careci
cin"
de aplicacin
(fs. 130/131).
nal habra
efectiva
Aclara,
desarrollado
los principios
contenidos
autoridad
23.879,
ambientales
proyecto
localizado
tista debera
te
el Estado
orientadas
que en el mbito
en
opinin
el
Nacio-
"a alcanzar
su
ambiental
ser evaluado
artculo
1
con
de que por
totalidad
de impacto
de la Secretara
en relacin
en el sentido
en
a su san-
en la norma".
emitido
de la obra
Cruz el estudio
acciones
mencionada
se habra
posteriores
que de todos modos
diversas
Pone de resalto
Energa,
en obras
en
la
la
ley
los aspectos
tratarse
Provincia
a realizarse
por el organismo
de
de
de un
de
Santa
por la contra-
provincial
competen-
de consultas
o audien-
(cfr. fs. 131/132).

En referencia
cias
pblicas
llevaron
tubre
a la realizacin
(tercer
tpico
a cabo jornadas
de
2015
en
las
informar),
informativas
localidades
hace
en Comandante
lacin
con
evaluadora
saber
Luis
la
que aprob
haba
viembre
de 2015.
provincial
2049
del
en
la que
En referencia
tcnico
de impacto
durante
emitido
se estim
-6-
se
Piedrabuena,
a "Obras
a cabo una audiencia
dictamen
9 de diciembre
habra
Luis
el 9 de diciembre
el estudio
sido publicada
El mismo
biental
se llev
Piedrabuena
aprobacin
catoria
biente
que
que
entre el 13 y el 15 de oc-
Comandante
Puerto de Santa Cruz y el Calafate.

cipales",
se menciona
Prin-
pblica
de 2015 en rede
la
ambiental.
comisin
La convo-
los das 23, 24 Y 25 de no-
la Subsecretara
la declaracin
que
dicho
de
estudio
de Medio Amimpacto
cumpla
amde
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el Santa Cruz,
otro si amparo ambiental.
~~
G?~de
oYncIjwnd~
"manera
satisfactoria"
claracin
no habra
hidrulico
modificar
el nivel
para
la cota
influencia
pIe,
el
amplia
total
que la contratista
de
2015
el
cual
la operacin
del embalse)
Asimismo,
de
dictaminado
para
conclusin
ambientes
ha contratado
ser
Por
su
Climtico
biente
y Desarrollo
ajeno
al
estudio
por
un
contrato
en los resultados"
el
ejecutivo
una
que la misma
requiera"
de
y la
nueva
obra
ni periglaciares",
sin
audiencia
(fs. 141).
-7-
adicional
este
(oo.)
de desaco-
internacional
de
para
garantizar
Poltica
Ambiental,
(fs. 135)
de
del Ministerio
present
vigente
pblica,
de Am-
un informe
facie se estara
y la adecuacin
jurdico
que
hidrulico
de la Nacin
de obra
el marco
de
el denominado
la
vigente
Sustentable
Sustentable
convocatoria
(vg. disminuir
seala
experto
Secretario
y Desarrollo
ambiental,
recomienda
la conveniencia
que "como medida
en el que dice que "toda vez que prima

do el proyecto
un es-
con el desacople
informe
glaciares
un nuevo
parte,
Cambio
sobre
cumplir
el
desarrollado
independencia
de-
con el Lago Argentino.
de lo cual destaca
trayectoria,
impacto
en
present
original
habra
Esa
(fs. 137).
agosto
en 2,4 metros
cual
legales.
del proyecto
"no afecta
ministerio
requerimientos
aspectos
A modo
perjuicio
tambin
del embalse
proyectada
los
sido objetada
"panel .de expertos"

bajar
d la
Q/f~ta
el .7 de
ciertos
PlJeelanu:i/Jt
con
Se informa
tudio
oA~
~dela
cid P/JieM'lfU7/F-W ele la
QQt;w
Ambientalistas
Provincia
de y
ajustan-
del estudio
conllevara'
con
la
de
la
extensin
5) Que en el presente
se configuran
medida
los presupuestos
cautelar
dicta,
una
tencia
que corresponde
pretendida
cedimiento
por
ni est cumpliendo
6 0)
inicial
informe,
deben
del
del
informe
y audiencia,
del proceso,
no pone en duda su aplicacin
realizar
la
evaluacin
de
Cruz;
[11] que
nacional
son las
no ha cumplido
verosimilitud
del
a requerimiento
Nacional
no habra
de evaluacin
no lo ha hecho
de
cumplido
con
dicha
conducta.
de una omisin
En su
la ley -lo
de su parte-,
(fs. 130/132)
Poder
Ej ecuti va
consecuencias
-8-
(Obras
en esta etapa
que no ha reglamentado
las
en
en relacin
que expliquen
el
esta
am-
al menos
que
dere-
de impacto
ofrecido,
al caso
exigible.
caso
el reconocimiento
pro-
previo
l, 2 Y 3 de la ley 23.879
razones
prev
de modo
nacional
producido
ms all de mencionar
ley
[1] que
con un determinado
el ro Santa
en especial
Corte,
decidir:
sobre
sin que se hayan
Esta
supone
ambiental
procedimiento
en los artculos
cual solo implica
la sen-
impacto
que el Estado
que se
por esta
cumplir
en el
con los
en la legislacin
concurre
con ningn
Hidrulicas),
actora
con el procedimiento
Que
que
el previsto
a la
que, de acuerdo
y [111] que el Estado
se desprende
biental
la parte
contenidas
seguirse
su mbito
lugar
a la orden precautoria
establecido
de las obras
las disposiciones
Corte
hacer
que
de la fundamentacin
y de lo actuado
de evaluacin
puesto
otorgar
nacionales
la construccin
que deben
para
apreciacin
dejar
de la demanda
las autoridades
cho,
correcta
es conveniente
trminos
necesarios
considera
solicitada.
Para
el alcance
caso el Tribunal
proceder
ambientales
que,
x#
....
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
e/ Santa Cruz,
..
Ambientalistas
Provincia
de y
?fcme d7~
la Q/Vaa:n
QY/;;~cU ffi:entf?~tW de
oYndeW1uknda
desde
el punto
nitario
terri torio
cionales
(artculo
cional
en materia
sus similares
nar qu accin
ron,
en
remitido
resultare
construidas,
ambiental,
en aquellas
del estudio
ministerios
de
del impacto
la realizacin
obras
autoridad
na-
juntamente
con
en las que, ya
preservacin
b) Aprobar
La no aprobacin
ministerios
de las obras.
ser
Ante
los proyectos
a fin de disminuir
el impacto
ambiental
a niveles
sometindolos
para
de
obras
extranacionales
terr itor io,
las medidas
para
su ~inimizacin,
lograr
ante los respectivos

acuerdos
necesarios
que
y acciones
gobiernos
al Poder
produzcan
que
sea
para
seala-
observados
aceptables
su consideracin,
a efectos
nuevamen-
Ejecutivo,
impacto
pa-
en el
en nuestro
conveniente
adoptar
de que el mismo
gestione
extranjeros
para su implementacin"
-9-
por parte
la situacin
redisear
caso
la fac-
suficiente
se debern
c) Recomendar
del
o rechazar,
realizado,
da precedentemente
ministerios;
a) Determi-
o no se ejecuta-
de
ambiental
planificadas.
de la Nacin,
debern:
tarea
en forma efectiva;
solo de los mencionados
te a ambos
en
na-
como
ha se previeron
o totalmente,
de las obras
ra su aprobacin,
en
o extra
Social
los que
ha de realizarse
parcial
los
facultado
afectadas,
en funcin
suspender
sa-
producir
nacionales
de las provincias
involucrado
de uno
represas
y Salud y Accin
de poltica
ecosistema
tibilidad
las
hidrolgico,
o podran
sean estas
o en construccin,
forma
producen
de
"ser
Pblicos
que en el futuro
construidas
una
geolgico,
la).
estudio
y Servicios
o aquel
cada
y/o planificadas,
Dicho
Obras
sismolgico,
en general,
argentino
construccin
Q/f~
de vista
y ecolgico
la PlJeda/Ml~ de la
la celebracin
(artculo
2).
de los
Agrega
nisterios
que
(90) das,
de los estudios
remitir
su evaluacin
presentados
arrollarse
en
en
de
los
de nulidad
3 o)
Dicha
de la presente
ley. Dicho
que
no
deber
gubernamentales
los legisladores
legislativas
informe
de la audiencia
se produzca
des-
en la elabo-
la audiencia,
el mismo
ser
y partici-
universidades,
un informe
y remitirn
acto
le
debern
la Nacin,
Concluida
(30) das,
La omisin
los mismos,
audiencia
de
ambiental,
reunin,
del
de la totalidad
estudios
organismos
a publicidad
los mi-
de la Nacin,
que participaron
de
definitiva".
de las comisiones
darn
de no vinculante.
parciales
Congreso
junto
de TREINTA
en dicha
aplicacin
del
en general.
integrantes
al Congreso
mencionados
pblica.
materia
y pblico
tes en el tema,
canzado
"los
los funcionarios
en
no mayor
Cmaras,
que
estudios,
especializados
acadmicos
y conclusin
mbito
parn de la misma
informar
a travs
y, una vez finalizados
audiencia
el
Ejecutivo,
los resultados
realizados
Establece
plazo
Poder
antes mencionados,
cada noventa
racin
"el
centros
y en un
de ambas
intervinien-
del resultado
al-
a la autoridad
de
tendr
el carcter
pblica
ser causal
en consecuencia"
(artculo
7 O)
requisito
tambin
de las decisiones
Es as, puesto
de inicio
Que
se ve
configurado
cautelares,
que el 4 de febrero
de la obra
bi el 15 de febrero
dad se realizaron
informacin
Ejecutivo
de Obra'.
"preliminares
para
Una vez aprobado
-10-
el
otro
en la demora.
de 2015 se imparti
la orden
de la cual se suscri-
de 2015 el acta de inicio.
necesaria
autos
el peligro
(fs. 125) en funcin
tareas
recopilar
en
Con posteriori-
o generales
la confeccin
ese documento
destinadas
del
'Proyecto
se estar
en
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el Santa Cruz,
otro si amparo ambiental.
~cvde
09f4W
G?~
del PlJ~
la
Q/faoYn
de la PlJ~
oYndewndencia
Ambientalistas
Provincia
de y
de la
Q/(~
condiciones de comenzarla
ejecucin de las obras principales".
Se agrega, asimismo, que al momento de la elaboracin del informe se habian aprobado 13 certificados de obra (fs. 125/126).
8) Que 19 informacin aportada muestra que la de autos es la obra con mayor envergadura entre las incorporadas al
Programa Nacional de Obras Hidroelctricas
(prrafo sexto de la
resolucin 932/2011 de la Secretaria de Energia de la Nacin);

que ello ha sido a pedido de la misma p'rovincia (prrafo 15,
idem); que formar parte del Sistema Argentino de Interconexin
(prrafo octavo, idem) y que el Poder Ejecutivo Nacional acta
corno autoridad
concedente
(articulos 11, 14 Y
15 de
la
ley
15.336 a los que remite el articulo 4 de la misma resolucin).

Tales circunstancias, .sumadas a la ausencia de impedimentos
fcticos o juridicos, advertibles
a esta altura del
proceso,
para
Nacional
Hidrulicas
preciso-,
el
cumplimiento
de
la
Ley
-dictndose la reglamentacin pertinente
constituyen
razones
que
de
Obras
si fuera
imponen .la suspensin
con
carcter cautelar de las obras hasta que se implemente el proceso de evaluacin de impacto ambiental y audiencia previsto en la
ley 23.879, o hasta el momento en que se dicte la sentencia definitiva, lo que suceda en primer trmino. La suspensin no incluye las "tareas preliminares" al proyecto ejecutivo y su correspondiente
estudio
de
impacto
ambiental,
consistentes
en
obras de sondeo geotcnicos exploratorios, actividades de estudio de base para el proyecto, caminos de acceso, construccin de
-11-
villas
temporarias
ejecucin
(ver fs. 25/28 del expte.

La
obra,
deber
pronta
sentencia
funcionamiento
administrativo
definitiva,
ser pronunciada
la
con la mayor
importancia
diligencia,
de
la
es decir,
y eficazmente.
competencia
originaria
de esta Corte,
ce de la pretensin
no permite
ta Cruz el carcter
de parte
demuestra
que es el Estado
que integra
de
la relacin
obra
Ro Santa
Cruz
Presidente
10) Que
ratificado
del 5/7/2013),
borar
y participar
apoyo
necesario
(clusula cuarta),
interestadual
instrumento
emergentes
para
el que
deber
con el Estado
expedirse
Nacional
legitimado
en tanto
Carlos
sometida
Marco
la ejecu-
citado
3320
el proceso
la
las
dicho
de la Provincia
comprometido
lici tatorio
3
de
a cola-
aportando
la ej ecucin
relaciones
convenio,
de
el
la obra
que
de
naturaleza
constituye
y funciones
un
dirigidos
de que trata esta causa y sobre
sentencia
y con
provincial
en el considerando
(B.o.
de esfuerzos
el objeto
a su jurisdiccin.
en parte en este proceso.
obstante
de
de
del
- Goberna-
de que el Estado
y que se hubiera
coordinacin
al bien comn general,
pasivo
Kirchner
concrecin
no
del litigio
Dr. Nstor
no la convierte
efecto,
de San-
Hidroelctricos
en todo
la
pues el objeto
sustancial,
la ley local
para
que el alcan-
a la Provincia
el sujeto
de la
"Aprovechamientos
el Convenio
Santa Cruz
En
Nacional
la circunstancia
mediante
cabe sealar
adversa,
se encuentra
precedente
a la determinacin
atribuirle
jurdica
denominada
dor Jorge Cepernic",
haya
obradores
S.01:0228573/2016).
dada
9) Que en lo que se refiere
cin
de
se vincula
su eventual
-12-
exclusivamente
obligacin
de cumplir
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el' Santa Cruz,
Ambientalistas
Provincia
de y
~one G?~
de ~
de la C2/Vaom
QS&;w dei P1J~
de la PlJ~/Jl,
de la
w1~~a
oYndumdMwia
con el procedimiento
en la Ley Nacional
de evaluacin
de Obras Hidrulicas
Si bien
el ltimo' prrafo
la ley
15.336
ciales
el otorgamiento
der de polica
sistemas
determina
de
ley).
generacin,
a medidas
de legislacin
gado
Nacional
y con posibilidades
del derecho
mitirse
la demanda,
pacto
ambiental
(arg.
Fallos:
esto
es,
(...
) no pueden
ser
obli-
de ad-
estudio
333:479;
de-
restitutorio
que se denuncian
7;
(oo.)
12).
en el supuesto
del
la
o dificul-
que resultara
la realizacin
considerando
e insde
con el mandato
pblica
centra-
de la pretensin
es el nico
como violado,
y la audiencia
330:555,
el alcance
de
(ver artculo
local que restrinjan
de cumplir
que se denuncia
se trate
transmisin
y circulacinoo." (artculo
condiciones,
que el Estado
nacional
y el po-
"las obras
11 de
provin-
cuyas
p~ovincial
transformacin
sujetas
termina
a los Estados
Por el contrario
de jurisdiccin
ten su libre produccin
artculo
que son aquellos
elctrica
En tales
citado
ello es as en tanto
energa
previsto
y concesiones
son de jurisdiccin
35, inc. b, de la misma

talaciones
del
de autorizaciones
provinciales,
y redes
ambiental
23.879.
que corresponder
correspondiente,
elctricos
les, lneas
de impacto
de
im-
omitidas
334:1143
1342) .
11) Que,
impedir
tiempo
sin perj uicio
la perduracin
podran
llegar
de
para
las partes,
minar
juez
debe
qu
ello,
situaciones
a configurar
diccional
de
un
es necesario
intervenir
en estas
-13-
que
caso
con
de
la
finalidad
mantenerse
de privacin
en esta
instancia
actuaciones~
de
en .el
jurisdeter-
resultando
competente
la justicia
nacional
federal
de la Ciudad
llegado
el caso, debera
mada por la parte
Autnoma
Por ello,
Nstor
implemente
diencia
tencia
vedad
que
se ordena
el proceso
del
la presente
- Gobernador
Proce-
causa
resulta
en los artculos
Santa
Buenos Aires para entender
solicitada
de las obras
Cruz
de impacto
"Apro-
Presidente
en primer
8 0;
aj ena
2 0)
a
trmino,
y au-
de la sencon la sal-
se resuelve
la
Dr.
que se
ambiental
o hasta el dictado
competencia
declarar
de
esta
116 Y 117 de la Constitucin
la competencia
administrativo
cautelar
Jorge Cepernic"hasta
de evaluacin
lo que suceda
3) se declara
lo contencioso
5, inc. 3 del Cdigo
Ro
prevista. en el considerando
cional;
recla-
la suspensin
en la ley 23.879,
defin~tiva,
Corte prevista
de hacer
de la Nacin)
Kirchner
previsto
administrativo
lugar en el que,
la obligacin
(artculo
Hidroelctricos
Carlos
Aires,
1) se hace lugar a la medida
y, en consecuencia,
vechamientos
de Buenos
cumplirse
actora
sal Civil y Comercial
en lo contencioso
federal
de la justicia
nacional
en
de la Ciudad
Autnoma
de
en la presente
causa. Notifquese
-//:: 'i
-14-
Na-
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados Ambientalistas
de la Patagonia
e/ Santa
Cruz,
Provincia
de
otro s / amparo ambiental
..
~~ d7~
QQ/4W
de ~
dek GVVacm
del PlJXYJ~
de la PlJeeI/Mta<Xbnde la
QY~wiag;1~
-//-
comunquese
Nacional
a la Procuracin
General.
Remtase
a la Cmara
------
en lo Gontncioso
RICARDO LUIS LORENZETTI
ELENA 1. HIGIfTON de NOLASCO
. :i.HLOS FERNANDO ROsENKAANTZ
-15-
Parte actora: Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas

de la Patagonia,
representada
por su presidente,
doctor Mariano J. Aguilar,
con el patrocinio
letrado de la doctora Mara Lujn Prez Terrone.
Partes
demandadas:
Estado
Nacional
y Provincia
-16-
de Santa Cruz.
CSJ 4390/2015/1
ORIGINARIO
Fundacin Banco de Bosques para el manejo sustentable de los recursos naturales e/ Santa
Cruz, Provincia y otros si medida cautelar.
Cffo-de
oQ/4W
G?~
la Q/Vacm
del P7J~
de la PlJeeIa/MJ,d6;l/ de la
oYncl4WJukncia QJ1~ud
21
Buenos Aires,
Autos
y Vistos;
Que
anloga
la
c/ Santa
cuestin
Argentina
Cruz,
remitir
vechamientos
implemente
vedad
ajena
el proceso
previsto
prevista
2 0)
del
y conclusiones
Ro
- Gobernador
senten-
corresponde
de evitar
en
lo que suceda
el
repe-
declarar
de esta
de la justicia
Cruz
impacto
o hasta
del
que
ambiental
trmino,
con la sal-
precedente
al
causa
que
resulta
la compe-
administrativo
para entender
-//-
-1-
se
en los artculos
en lo contencioso
Aires
y au-
de la sen-
y 3) se declara
de Buenos
Dr.
hasta que se
el dictado
prevista
"Apro-
Presidente
la presente
Corte
Nacional
nacional
de la Ciudad Autnoma
de
solicitada
de las obras
Santa
en primer
considerando
se resuelve
cautelar
Jorge Cepernic"
de evaluacin
116 y 117 de la Constitucin
federal
ambiental",
la suspensin
en la ley 23.879,
a la competencia
tencia
CSJ 5258/2014
de la Patagonia
y con el.propsito
se ordena
Kirchner
definitiva,
remi te;
fundamentos
Hidroelctricos
Carlos
tencia
Ambientalistas
1) se hace lugar a la.medida
y, en consecuencia,
diencia
en la causa
de y otro s/ amparo
a cuyos
sustancialmente
innecesarias.
Por ello,
Nstor
resulta
Corte
de Abogados
en razn .de brevedad
ticiones
planteada
por esta
Provincia
cia de la fecha,
;O~(p
Considerando:
a la examinada
"Asociacin
de die! embre.. de
en
-//-
la presente
cin
General.
causa.
Remtase
Notifquese
a
y comunquese
acional
en
a la Procuralo Contencioso
R'C~R1)OLUIS .LORENZrnl
AORACIO ROSATTI
CARLOS FERNANDO RosENKRANTZ
-2-
CSJ 4390/2015/1
ORIGINARIO
Fundacin
Banco de Bosques
para el manejo sustentable
de
los
recursos
naturales
e/ Santa
Cruz, Provincia y otros s/ medida cautelar.
?ffYde df?~
Q9f4W
del
P7J~
c#ndj~
la g;J~
de la PlJ~t
de la
cv1~WJud
Parte actora: Pedro Friedrich, presidente

de la Fundacin Banco de Bosques para el manejo sustentable
de los recursos naturales,
con el patrocinio
de los
Ores. Daniel Alberto Sabsay, Sebastin Neimark y Cristian Hernn Fernndez.
Partes demandadas:
Estado Nacional - Ministerio
de Planificacin
Federal, Invers~on
Pblica y Servicios;
Provincia
de Santa Cruz; China Gezhouba
Group
Company Limited; Electroingeniera
e Hidrocuyo S.A., no presentadas.
"
'. .j.
-3-
-{.

I
f
I
j
I
I
i
, .' l'
j

Represas CSJ

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CSJ 5258/2014

Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas

2,,1 :le. dI .'e I E'm

1) Que a fs. 90/103

las obras progra-

arroj e resul tado

'artculos 11, 12 Y 13 de la ley 25.675

sino que se trata

11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la LGA y 1, 6 Y

cPI47W del ffi~Ulffiio

19, 20 Y 21 de la Ley General

del Ro Santa Cruz,

(fs. 149 bis/359).

hace una distincin

de las obras principales"

tado de los estudios

de las -primeras. Aclara

Obra. Una vez aprobado

2015 el acta de inicio.

de las redel resul-

(ii) las obras

que la ley dispone

que de todos modos

(cfr. fs. 131/132).

a cabo una audiencia

Puerto de Santa Cruz y el Calafate.

los das 23, 24 Y 25 de no-

que "como medida

en el que dice que "toda vez que prima

con el Lago Argentino.

"panel .de expertos"

cid P/JieM'lfU7/F-W ele la

no pone en duda su aplicacin

sin que se hayan

cual solo implica

y [111] que el Estado

terr itor io,

ante los respectivos

solo de los mencionados

y, una vez finalizados

Una vez aprobado

de 2015 el acta de inicio.

(fs. 125) en funcin

ejecucin de las obras principales".

resolucin 932/2011 de la Secretaria de Energia de la Nacin);

15.336 a los que remite el articulo 4 de la misma resolucin).

fcticos o juridicos, advertibles

a esta altura del

-dictndose la reglamentacin pertinente

imponen .la suspensin

(ver fs. 25/28 del expte.

de que trata esta causa y sobre

en parte en este proceso.

al bien comn general,

dor Jorge Cepernic",

9) Que en lo que se refiere

local que restrinjan

ten su libre produccin

que son aquellos

35, inc. b, de la misma

sin perj uicio

mada por la parte

Buenos Aires para entender

116 Y 117 de la Constitucin