Professional Documents
Culture Documents
La Fabrique de la Cit,
un forum de rflexion
sur la ville de demain
lheure o la ville concentre tous les grands
enjeux du XXIesicle, la mobilit, le dveloppement
durable, lurbanisme, lemploi, la mixit, le groupe
VINCI souhaite apporter une contribution concrte
la rflexion sur la ville de demain.
Expert dans les domaines de la construction,
de la route, des rseaux de tlcommunication
et dnergie, de limmobilier, des concessions de
transport et de grands quipements, le groupe VINCI
est par nature au service de la Cit.
Comment concevoir des btiments, des quartiers,
des villes durables? Comment mieux partager la ville?
Tels sont les dfis quotidiens auxquels est confront
le groupe VINCI. Telles sont les questions
quil souhaite mettre au cur du dbat public.
Cest pourquoi VINCI a cr la Fabrique de la Cit,
un forum think tank dont la vocation est de
produire des ides innovantes sur la ville durable,
en confrontant les points de vue des acteurs.
Sommaire
Introduction
Dfinitions
Le boom de lattractivit
Composantes de lattractivit
10
Tendances dmographiques
11
13
Politiques
16
17
18
20
Conclusion
22
Lattractivit des
villes en question
Tendances contrastes
Forte de 3,4 milliards de personnes aujourdhui, la population urbaine
mondiale devrait en compter 6,5 milliards ds 2050. Cette urbanisation
qui avance grands pas connat des tendances contrastes. Elle se
concentre dans les grandes mtropoles, pousse en Asie et en Afrique
pour y faire natre de nouveaux gants dmographiques. Elle fabrique
ici des bidonvilles, l de nouveaux centres urbains gentrifis.
La ville-solution
Face aux dfis de lhumanit, la ville se prsente bien souvent comme
la solution. Elle permet aux conditions de vie de samliorer, donne accs
leau et lducation. Les habitants des pays dfavoriss esprent y
trouver ce quils nont pas. Mais cette fabrication inluctable de la ville
est aujourdhui questionne, notamment en Occident : quelle ville veut-on ?
Et pour qui ? Accompagnant la pression dmographique, dautres
bouleversements sont en cours : vieillissement de la population,
migrations massives, notamment. La ville, les villes, doivent sy adapter.
La ville-marque
Elles doivent surtout effectuer des choix. Car leurs politiques sont de plus
en plus discutes au sein de la comptition quelles se font. Les villes ont
leur rputation, bonne ou mauvaise, elles ont une image qui sduit
ou repousse, elles ont besoin de main duvre et de talents, doivent
contenter leurs habitants, souvrir au tourisme Sur une Terre globalement
urbaine, les villes se pensent aussi comme des marques et se posent
finalement la question : suis-je ou ne suis-je pas attractive ?
La ville interroge
Dans le cadre du questionnement permanent quelle entretient sur la ville,
il tait logique que La Fabrique de la Cit sinterroge sur cette notion
dattractivit. Elle la fait au travers dune tude mene avec Julien Damon,
professeur associ Sciences-Po, et le groupe Futuribles, prsente
lors du sminaire qui sest tenu Hambourg en avril 2010*.
*Cf. la synthse La ville est vivante sur www.lafabriquedelacite.com
Dfinitions
Le boom de lattractivit
Lattractivit abrite deux notions: lattraction
qui sapparente une force capable la fois
dattirer et retenir sur place et lattrait qui
renvoie lide de sduction. Ainsi, pour
une ville ou un territoire, lattractivit devient
un concept mlant:
la capacit drainer des flux et fixer
durablement des ressources en un lieu:
ce que lon nomme attraction effective,
la capacit se rendre dsirable, quelle
quen soit la raison: ce que lon nomme
attrait ou attraction potentielle.
Depuis une dizaine dannes, lattractivit
est devenue pour les villes une notion cruciale,
aussi cruciale que la comptitivit avec
laquelle elle est parfois confondue.
Comptitivit ou attractivit?
En France, la comptitivit sest fait connatre
au travers des ples de comptitivit, version
locale des clusters. Elle reprsente lefficacit
conomique dun territoire. Lattractivit
mme si son registre est aussi conomique
saborde plutt sous langle physique et
psychologique. Cependant, les deux notions
sont souvent interdpendantes. Un territoire
a dautant plus de chances dtre comptitif
quil a la capacit dattirer lui les acteurs
conomiques ncessaires aux activits de
production. Inversement, lattractivit dpend
de la comptitivit car les acteurs conomiques
se dirigent volontiers vers des places offrant
le plus dopportunits de bnfices, donc
les plus comptitives.
Mettre laccent sur lattractivit revient
considrer que dans des conomies de plus
en plus ouvertes sur lextrieur, les avantages
comparatifs dun territoire dpendent moins
de ses proprits intrinsques que de ses
capacits drainer les ressources ncessaires
aux processus de production
et de commercialisation.
Composantes de lattractivit
Enqutes et palmars dressent des instantans de
lattractivit des villes, tablissant ainsi entre elles
une vritable comptition. Mais si lon souhaite
cerner plus finement lattractivit dune ville, il est
Mesures objectives
Mesures subjectives
Les mesures subjectives se dvoilent
gnralement au travers denqutes dopinions
ou daudits urbains. Si lon veut connatre le niveau
8
COMPOSANTES
RESSOURCES OBJECTIVES
GOGRAPHIQUE
RESSOURCES SYMBOLIQUES
Valeur paysagre attribue
au territoire
Valeur symbolique
(lieu de mmoire, etc.)
GOPOLITIQUE
DMOGRAPHIQUE
Sentiment de centralit
CONOMIQUE
SOCIALE
INFRASTRUCTURELLE
Apprciations et rputations
de la qualit des services
INSTITUTIONNELLE
Infrastructures culturelles
Monuments historiques
et architecturaux
Monuments du pass, partie
intgrante de lidentit de la ville
Sites touristiques
Espaces verts
Politiques de protection
de lenvironnement
Ralisations rcentes
et attirantes, gages
de modernit
Notorit mdiatique
ENVIRONNEMENTALE
Rayonnement politique
de la ville
Image mdiatique des lus
Rayonnement national
ou international des lus
CULTURELLE
ET PATRIMONIALE
Prospectives:
lattractivit confronte
quelques grandes
tendances de socit
Lattractivit des villes doit se positionner
face au vieillissement de la population,
la gestion du nomadisme des personnes
qualifies, lclatement des cellules
familiales, la flexibilit du travail et
la transformation des rapports sociaux.
Les villes doivent donc effectuer des choix
pour dterminer quels types dattractivit
privilgier et au bnfice de quels types
de populations. Autant dalternatives
qui confrontent les cits des dcisions
politiques sensibles afin dinstaurer
un mieux vivre ensemble.
10
Tendances dmographiques
La composition dmographique intervient
plusieurs niveaux sur lattractivit. La diversit
des populations prsentes (sociale, ethnique,
gnrationnelle, etc.) sur le territoire urbain est
gnralement un indicateur de diversification
des activits productives et de mixit sociale.
Ce qui implique que plus le portefeuille
dhabitants dune ville est diversifi, plus celle-ci
aura lavenir une propension forte attirer de
nouvelles populations, elles-mmes diversifies.
Nanmoins, les mutations conomiques et les
politiques de gestion des populations prsentes
peuvent conduire cibler des profils (des CSP+
plutt que des pauvres, de jeunes actifs plutt
que des retraits, ou linverse). La question
fondamentale laquelle doivent rpondre les
territoires est de savoir quels sont les facteurs
dattractivit pour quel type de population?
Figue A: Le vieillissement en France : parts des personnes ges de plus de 80 ans et des moins de 4 ans (en %)
15
12
9
6
3
Plus de 80 ans
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
Moins de 4 ans
11
13
15
Politiques
16
17
La Technologie
Cest une composante dcisive pour avoir
la capacit transformer la recherche,
les ides et les innovations des crateurs
talentueux en produits marchands.
La Tolrance
Elle dpend de lexistence dorganisations
et de communauts urbaines ouvertes
des populations diffrentes, aux nouvelles ides
et aux styles de vie alternatifs dont celles-ci
sont porteuses.
Certains chercheurs travaillant sur les thses
de Mr Florida ont par ailleurs mis en avant
un quatrime T , celui de Territory assets :
les ressources du territoire. Selon eux, plus que
jamais le lieu compte; ses atouts, naturels ou
fabriqus, rendent unique la communaut qui
les partage. Or, les gens souhaitent vivre dans
des communauts uniques et inspirantes .
Style de vie et enjeux conomiques
Le style de vie apparat comme un lment cl,
les liens entre sphre professionnelle et sphre
personnelle devenant de plus en plus poreux
pour les lites cratives. Lattractivit dune ville
dpend donc de sa capacit coupler deux
dimensions : les opportunits conomiques
Contributions
Animateurs
Julien DAMON,
professeur associ et
directeur adjoint du cycle
durbanismeSciences-Po
Franois de JOUVENEL,
directeur dtude
Groupe Futuribles
Franois CUSIN,
matre de confrence en
sociologie et co-directeur
de la chaire Ville et
immobilierUniversit
Paris-Dauphine
Grands tmoins
Grard-Franois DUMONT,
gographe et dmographe
Universit Paris-Sorbonne,
directeur de la revue
Population et avenir
Bruno HERAULT,
sociologue, ancien
rapporteur gnral
du Centre danalyse
stratgique, sous-directeur
de la prospective
Ministre de lAgriculture
et de la Pche
Participants
Catherine BARBE,
directrice gnrale
charge de la mission
de prfiguration de
lInstitut des mtropoles
durablesMairie de Paris
Christian CAYE,
dlgu dveloppement
durableVINCI
Jean DELONS, charg
de mission conomie
et traficCofiroute
Valrie GACOGNE,
consultanteComplexio
(Outils daide la dcision
& modles de simulation)
Bathilde MILLET,
architecte
Vincent PIRON,
directeur des financements
et de la stratgie
VINCI Concessions
Claire TUTENUIT,
dlgue gnrale
Entreprises pour
lenvironnement
Bernard FER,
directeur de la prospective
et du dveloppement
durable- Autoroutes
du Sud de la France
Thomas NACHURY,
chef de service VINCI Construction France
21
Conclusion
22
23
24
Conception et ralisation:
Paradoxes
Lattractivit a ses dtracteurs, car elle a ses paradoxes. Elle sert la comptition entre
les villes, mais ces mmes villes ont aussi besoin dune coordination, voire dune
coopration. Elle se dsigne des cibles, et ce faisant elle carte dautres populations,
parfois dj installes, qui sont pourtant ncessaires son bon fonctionnement.
Lattractivit doit donc trouver ses propres quilibres, au risque dengendrer son
contraire : la rpulsivit.