Aspectos Generales

2.
ASPECTOS
GENERALES
Municipalidad provincial de Huanta
Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

Canayre - Coronel Portillo - Junin Libertad - Nuevo Progreso - Rosario
Santillana - Virgen Ccasa, en los distritos de Llochegua y Canayre,
provincia de Huanta - Ayacucho
II.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA CARRETERA EN LA
RED
VIAL VECINAL CANAYRE - CORONEL PORTILLO, JUNIN
LIBERTAD - NUEVO PROGRESO - ROSARIO SANTILLANA - VIRGEN

CCASA,
EN
LOS
DISTRITOS
DE
LLOCHEGUA
CANAYRE,
PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

II.1.1 Ubicacin del proyecto
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
: 050000 Ayacucho
: 050400 Huanta
: Llochegua y Canayre
: Canayre Coronel Portillo Junn Libertad
Nuevo Progreso Rosario Santillana Virgen Ccasa.

Los distritos de Llochegua y Canayre, estn ubicado en la parte este
de la provincia Huanta , el cual se encuentra ubicado en el extremo
norte de la Regin Ayacucho, rodeada Por los ros Cachimayo,
Huarpa, Mantaro, Sanabamba, Apurmac y Piene y su permetro es
de 342.13 km (Carta del Instituto Geogrfico Nacional).
Entre las coordenadas: Latitud Sur 1224'33.19" y Longitud Oeste
7354'29.18" del meridiano de Greenwich. El rea de influencia del
proyecto es el tramo del centro poblado Canayre Coronel Portillo Junn Libertad Nuevo Progreso - Rosario Santillana -Virgen Ccasa.
OBRAS & PROYECTOS CORPORACIN INGENIEROS S.A.C.

MAPA N 1 MACRO


MAPA N 2 MICRO
Canayre
Llochegua
II.1.2 Accesibilidad
Para arribar a la ciudad de Ayacucho desde Lima, se realiza por la
carretera centra va Lima Ayacucho, una carretera asfaltada de 357
Km con una duracin aproximada de 8 horas.
El servicio de transporte de pasajeros se da diario a la zona del
proyecto. El principal acceso es por Va Ayacucho Huanta
LLochegua - Canayre.
El itinerario de los servicios de transporte desde la ciudad de
Ayacucho hacia el Distrito de Llochegua y Canayre, todos los das de
la semana en distintos horarios y del mismo modo para llegar a las
localidades de Canayre Coronel Portillo Junn Libertad _ Nuevo
Progreso_ Rosario Santillana _Virgen Ccasa. El medio de transporte

es terrestre y el tipo de vehculos son combis de pasajeros y autos

que prestan el servicio de transporte.
Como se ve en ambos casos, hasta la fecha la accesibilidad a los
distritos de Llochegua y Canayre, tiene dificultad y requiere sin duda
de una poltica agresiva de gestin para interconectar sus zonas de
cultivo con las localidades objeto del proyecto y con los mercados de
consumo y comercializacin.
II.1.3 Extensin, Limite y Altitud
a) Extensin:
entre los distritos de LLochegua y Canayre
suman
una
superficie
de
713.71Km2,
con
una
densidad
poblacional de 16.70hab /Km2.

b) Limites
Llochegua:
Por el Norte
Por el Este
Por el Oeste
Por el Sur
:
:
:
:
con
con
con
con
el
la
el
el
distrito de Canayre
provincia la Convencin
Distrito de Ayahuanco
Distrito de Sivia
Canayre:
Por el Norte
Por el Este
Por el Oeste
Por el Sur
:
:
:
:
con
con
con
con
la
la
el
el
provincia de Satipo
provincia la Convencin
Distrito de Ayahuanco
Distrito de Llochegua
II.2 INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora (UF):
Nombre
: Unidad Formuladora
Sector
: Gobiernos locales
Pliego
: Municipalidad Provincial de Huanta
Responsable de la U.F. : Percy Illanes Palomino
Cargo
: Jefe de la Unidad Formuladora
Resp. de la formulacin:
OBRAS
&
PROYECTOS
CORPORACIN
INGENIEROS

Unidad Ejecutora (UE):

Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la U.E
Cargo

: Gobiernos locales
: Percy Abel Bermudo Valladares
: Alcalde De la Provincial de Huanta
La municipalidad provincial de Huanta viene ejecutando obras en su

jurisdiccin a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura pblica, en el
marco de sus competencias, adems dicha unidad est constituido por
un equipo de profesionales altamente calificados que ejecuta y
supervisa las obras de acuerdo a las normas tcnicas del Reglamento
Nacional
de
Edificaciones
del
Ministerio
de
Transportes
Comunicaciones, por ello se propone y elige a la Municipalidad

Provincial de Huanta, contando para ello con el rea de Oficina de
Supervisin y Liquidacin quienes dirigen, monitorean, supervisan y
evalan la ejecucin de proyectos ya sea por la modalidad de
administracin directa o indirecta, demostrando amplia capacidad en la
ejecucin de sus proyectos de inversin priorizados, por lo que se
concluye que cuenta con la capacidad fsica, tcnica, logstica,
administrativa y financiera para ejecutar el presente proyecto.
Cabe sealar que la Municipalidad Provincial de Huanta como unidad
ejecutora a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura pblica,
ejecutar cada componente del presente proyecto en coordinacin con
los beneficiarios (pobladores de Canayre Coronel Portillo Junn
Libertad _ Nuevo Progreso _Rosario Santillana _Virgen Ccasa) de los
distritos de Llochegua y Canayre.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Segn La ley Orgnica de las Gobiernos locales
las
competencias y
funciones de las municipalidades:

La Municipalidad Provincial de Huanta es una entidad bsica de la
organizacin
territorial del Estado y es un canal inmediato de


participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionalizan y

gestionan con autonoma a los intereses de las comunidades; como
entidad promotora de Desarrollo en coordinacin con el Gobierno
Regional y Nacional, vela por la competitividad local y las mejores
condiciones
de
vida
de
su
poblacin.
Es
as
como
rgano
descentralizado, debe:
Promover y regular actividades y/o servicios en materias
de
Agricultura, Industria, Agroindustria, Comercio, Turismo, Energa,

Minera, Transporte, Comunicacin, Educacin, Medio Ambiente,
Salud y Nutricin, conforme a la ley.
Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito local en
proyectos de Infraestructura Vial, energa de comunicaciones y
de
servicios
bsicos,
con
estrategias
de
sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar

mercados y rentabilizar actividades.
II.3 MARCO DE REFERENCIA
II.3.1 Antecedentes Del Proyecto
Las condiciones sociales y de produccin en general en la zona rural,
se han visto sumamente afectadas, durante los ltimos aos, por
motivo de la deteriorada va de accesos a zonas productoras y
poblaciones rurales.
Para encarar la solucin del problema y las autoridades de la
provincia de Huanta han visto la necesidad de formular el Proyecto:
Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial
vecinal Canayre - Coronel Portillo, Junn Libertad - Nuevo
Progreso - Rosario Santillana - Virgen Ccasa, en los distritos
de Llochegua y Canayre, provincia de Huanta - Ayacucho y
posterior ejecucin, con la intencin de incrementar la calidad de
vida de la poblacin rural, as como para restablecer la mejor y
mayor comunicacin entre centros poblados de: Canayre, Coronel

Portillo, Junn Libertad, Nuevo Progreso, Rosario Santillana, Virgen

Ccasa, con la capital del Distrito, la ciudades de Huanta, Ayacucho y
otras con inters comercial principalmente.
El gobierno provincial se ha fijado metas concretas, para lo cual ha
adoptado polticas que incluyen objetivos a corto, mediano y largo
plazo. A la vez recibir el apoyo de las Entidades del Gobierno
regional, principalmente los fondos concursales como la FONIPREL
con fines de crear las condiciones para un desarrollo sostenido de la
zona rural de los distritos de Llochegua y Canayre.
Ya que el camino vecinal est en malas condiciones, razn por la
cual los pobladores no pueden sacar sus productos de sus chacras y
muchas tierras frtiles estn en desuso. Algo que se tiene que
destacar es que este problema de transporte genera un
problema mayor que es el cultivo ilegal de la hoja de coca ya
que el comprador va a la misma chacra a comprar algo que
no sucede con otro producto y as poder salir del atraso en el que
se encuentran (tanto social como econmico) por la falta de una va
de comunicacin, por lo que:
-
A la fecha los afectados por el problema no pueden sacar los

productos agropecuarios de las zonas de cultivo hacia los
mercados ni a sus propios hogares. Lo poco que siembran es
difcil de trasladar, en muchos casos tienen que trasladar con
animales de carga (burros y mulas) razn por la cual no
siembran en la totalidad de sus terrenos convirtiendo al capital
tierra que poseen en capital ocioso y disminuyendo la
rentabilidad de sus productos. El traslado en animales de
carga es muy pesado, costoso y les quita mucho tiempo que
bien podran emplearlo en producir mucho ms o en otras
actividades productivas. Existe una alta disconformidad en los
pobladores por la falta de acceso por medio de una carretera a

las zonas de cultivo y el incremento del costo de produccin y

traslado de sus productos lo cual genera malestar
en la
poblacin y asimismo merma los ingresos ya que el mbito de

influencia es uno de los pueblos ms pobres de la regin.
Las dificultades y las demoras para el traslado de la produccin, trae
consecuencias
como la baja rentabilidad de los productos
y por
ende el bajo nivel de vida socio econmico de la poblacin; otra de

las dificultades que se suscita es el acceso de la poblacin hacia los
servicios que brinda el estado como salud, educacin, etc.
El proyecto surge de la necesidad de revertir el atraso socioeconmico de LLochegua y Canayre,
en particular de los centros
poblados afectados y de las otras comunidades que se benefician

con el proyecto, que tienen la necesidad de la integracin social y
econmica con los mercados locales y regionales para comercializar
sus productos y elevar el nivel de desarrollo comercial y social. Con
este proyecto se beneficiaran tambin a varios pueblos, anexos y
caseros que existen dentro de la zona de influencia.
II.3.2 Lineamientos De Polticas relacionados Con el Proyecto
El estudio a nivel perfil se ha elaborado
teniendo en cuenta los
contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin

Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a
travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General
Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01, que la
Direccin
General de Programacin de Inversiones del Sector Pblico del

Ministerio de Economa y Finanzas ha publicado con el fin de orientar
el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de perfiles de
proyectos sociales.
Marco Legal

La Direccin General de Inversin Pblica(DGIP) del Ministerio de

Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos
para la formulacin y aprobacin de proyectos de inversin pblica a
travs de los siguientes dispositivos:
o Ley N 27293: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
o Ley N 28522: Ley que modifica la Ley que crea el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
o Ley N 28802: Ley que modifica la Ley que crea el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
o Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01: Modifica el anexo
SNIP - 10 - Parmetros de Evaluacin.
o Resolucin Directoral N 002-2011-EF/63.01: Aprobacin de
Nuevas Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin.
o Resolucin Directoral N003-2011EF/68.01: Directiva
del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

o Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01
Es de intervencin del estado porque se centra dentro de los
lineamientos de polticas sectoriales de los planes estratgicos
sectoriales multianuales.
El Proyecto Mejoramiento Y Rehabilitacin De La Carretera En
La Red Vial Vecinal Canayre - Coronel Portillo - Junn Libertad
- Nuevo Progreso - Rosario Santillana - Virgen Ccasa, En los
Distritos De Llochegua y Canayre, Provincia De Huanta
Ayacucho, est enmarcado dentro de los lineamientos del sector

TRANSPORTE
COMUNICACIONES, dentro de la siguiente
Estructura Funcional Programtica de acuerdo al SNIP 04:

o FUNCIN 15: Transporte.- Corresponde al nivel mximo de
agregacin de las acciones para la consecucin de los
objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area,

terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos

medios de transporte.
o PROGRAMA
033:
Transporte
Terrestre.-
Conjunto
de
acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y

control necesarias
para
el desempeo
de las
acciones
destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las

acciones orientadas al control y seguridad del trfico por
carretera as como la implementacin y operacin de la
infraestructura de la red vial nacional, departamental y
vecinal.
o SUBPROGRAMA 0066: Vas Vecinales.- Comprende las
acciones
de
planeamiento,
supervisin,
expropiacin,
construccin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y

otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a
garantizar su operatividad.
II.3.3 Lineamientos De Polticas Regionales y Local
Lineamientos de Poltica Regional
Del mismo modo el proyecto se enmarca dentro de los Objetivos del
gobierno Regional los cuales son:
o Planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al
desarrollo socio econmico del Departamento de Ayacucho por
ende elevar los niveles de vida de la poblacin involucrada.
Si profundizamos ms, dentro del Plan vial departamental
participativo Ayacucho 2006 - 2015, se han diseado objetivos y
polticas para la gestin vial del departamento de Ayacucho,
determinndose como
Objetivo Principal:
El Gobierno Regional tiene como instrumento
gestin
vial
administracin
el PVDP de Ayacucho, que
orientador para
permitir la
participativa, eficiente y eficaz de los recursos


destinados, conducente a lograr una ptima integracin territorial

de la Regin y adecuada articulacin de las unidades productivas
a los mercados y centros de consumo, conservando su oferta vial
y la transitabilidad de sus vas acorde a las necesidades de su
desarrollo econmico y social.
Dentro del plan vial tambin se mencionan algunos objetivos

secundarios que tambin son parte de los objetivos del presente
proyecto y son:
Objetivos secundarios:
o Asegurar
la
vigencia
de
Plan
Vial
Departamental
Participativo PVDP en la gestin vial departamental

el
horizonte
permanente
dinmicas
establecido,
mediando
la
para
actualizacin
para adecuarse a los cambios o a las
que alteren
los factores
considerados
en su
formulacin.

o Establecer los mecanismos institucionales

una participacin activa de
que
permitan
las entidades y organismos
involucrados en la problemtica vial del departamento, en

las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
o Mantener la orientacin bsica de integridad territorial y
articulacin socioeconmica en el Plan Vial Departamental
Participativo como producto de las modificaciones que se
introduzcan el proceso de su ejecucin.
o Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento de las
actividades de mantenimiento y rehabilitacin
o Asegurar los niveles de servicios que permitan
una
transitabilidad continua del patrimonio vial departamental.

Lineamientos de Poltica Provincial
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Objetivos
Estratgicos
del plan Vial de Provincial Participativo de Huanta
quienes a travs de este plan tienen como objetivo general:

o Mejorar el Sistema Vial Rural de la provincia, para una adecuada
interconexin interna y externa, con acceso a mercados locales,
distritales,
provinciales
regionales;
permitiendo
las
poblaciones rurales ms pobres acceder a los servicios sociales

bsicos y en lo econmico a actividades generadoras de ingresos
y empleo que incidan en el desarrollo de la provincia y en la
erradicacin de la pobreza.
Objetivo Especifico
o Promover la construccin
de
vas
vecinales
priorizadas
participativamente, a fin de permitir la integracin provincial, el

acceso
los
servicios
bsicos,
articulando
las
reas
de
produccin con los centros urbanos, ferias y mercados.


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LIBERTAD - NUEVO PROGRESO - ROSARIO SANTILLANA - VIRGEN

PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

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Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

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Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

es terrestre y el tipo de vehculos son combis de pasajeros y autos

poblacional de 16.70hab /Km2.

OBRAS & PROYECTOS CORPORACIN INGENIEROS S.A.C.

Municipalidad provincial de Huanta

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

Unidad Ejecutora (UE):

: Municipalidad Provincial de Huanta

La municipalidad provincial de Huanta viene ejecutando obras en su

Comunicaciones, por ello se propone y elige a la Municipalidad

funciones de las municipalidades:

territorial del Estado y es un canal inmediato de

Municipalidad provincial de Huanta

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionalizan y

Agricultura, Industria, Agroindustria, Comercio, Turismo, Energa,

competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar

Municipalidad provincial de Huanta

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

Portillo, Junn Libertad, Nuevo Progreso, Rosario Santillana, Virgen

A la fecha los afectados por el problema no pueden sacar los

Municipalidad provincial de Huanta

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

las zonas de cultivo y el incremento del costo de produccin y

poblacin y asimismo merma los ingresos ya que el mbito de

como la baja rentabilidad de los productos

ende el bajo nivel de vida socio econmico de la poblacin; otra de

en particular de los centros

poblados afectados y de las otras comunidades que se benefician

teniendo en cuenta los

contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin

General de Programacin de Inversiones del Sector Pblico del

OBRAS & PROYECTOS CORPORACIN INGENIEROS S.A.C.

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La Direccin General de Inversin Pblica(DGIP) del Ministerio de

Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ayacucho, est enmarcado dentro de los lineamientos del sector

COMUNICACIONES, dentro de la siguiente

Estructura Funcional Programtica de acuerdo al SNIP 04:

OBRAS & PROYECTOS CORPORACIN INGENIEROS S.A.C.

Municipalidad provincial de Huanta

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera en la red vial vecinal

terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos

acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y