SE PRESENTAN COMO QUERELLANTES.

APELAN DESESTIMACIN

Seor Juez:

Hctor Recalde, Mara Teresa Garca, Carlos Moreno, Diana

Conti, Carlos Castagneto, Adrin Grana y Rodolfo Tailhade, diputados
nacionales del bloque Frente para la Victoria / PJ, por derecho propio, con el
patrocinio letrado del Dr. Sergio Ernesto Ten, inscripto al tomo 123 folio 384 del
CPACF, manteniendo el domicilio constituido en Av. Rivadavia 1864, piso 3, y
constituyendo domicilio electrnico en 20-26388520-22, nos presentamos en la
causa nro. 16.595/2016 y respetuosamente decimos:

I.

QUERELLA

1. En los trminos del art. 82 del CPPN venimos a constituirnos en parte

querellante en estas actuaciones, en funcin de considerarnos particularmente
ofendidos por los delitos de accin pblica que se han denunciado en autos.
Los hechos han sido calificados en la denuncia como constitutivos del
delito de administracin fraudulenta en perjuicio de la administracin pblica (art.
173 inc. 7 y art. 174 inc. 5 del Cdigo Penal), en tanto se vulner de manera dolosa el
deber de cuidado del patrimonio de todos y cada uno de los argentinos, generando un
perjuicio patrimonial irreparable que se extender por dcadas.
Los suscriptos somos representantes del pueblo de la Nacin argentina,
es decir el titular de los intereses que deban custodiar los imputados, pero a la vez
somos ciudadanos y en esa calidad somos tambin, a ttulo individual, titulares de los
derechos e intereses que fueron gestionados de manera perjudicial. All radica el
sustento de nuestra condicin de particulares ofendidos por las maniobras
denunciadas en esta causa; porque somos padres, hijos, abuelos, de argentinos que
estn sufriendo de manera directa las consecuencias econmicas y sociales de las
medidas abusivas de quienes han sido honrados para administrar los destinos de
nuestro pas.

Hay entonces un claro inters particular en cada uno de los

denunciantes en los asuntos pblicos cuya administracin fraudulenta se denuncia.
Es nuestro patrimonio, del que somos titulares al igual que cada uno de los
habitantes de nuestro pas, el que est en juego, el que est siendo afectado por las
maniobras que ya han sido consideradas ilcitas por jueces y camaristas de esta
misma jurisdiccin. As resulta clara la complementariedad con la accin que impulsa
el Ministerio Pblico Fiscal, que defiende el inters comn de la sociedad. Nosotros
venimos a querellarnos porque tenemos un inters particular en la gestin de los
fondos pblicos que estn siendo administrados en franca violacin al mandato
popular que obliga a una gestin responsable.
La doctrina y la jurisprudencia tanto de nuestro pas como de otros
sostienen de manera pacfica que la criminalidad econmica suele incidir sobre
intereses colectivos o difusos. Se trata en definitiva de la generacin de un dao
social. As fue reconocido en diversas ocasiones. Por ejemplo, la Cmara Federal de
Casacin Penal ha sostenido que respecto de los delitos de corrupcin, puede
considerarse que el decomiso cumple una funcin reparatoria del dao social
causado, por lo que resulta importante otorgarle un sentido de restauracin de la
justicia y restablecimiento del equilibrio perdido, destinado a recuperar para la
comunidad los activos obtenidos o utilizados en la comisin de delitos socialmente
daosos (causa n 4787, Sala IV CFCP, Alsogaray, Mara Julia s/recurso de
casacin e inconstitucionalidad, registro nro 4474.4, rto 8/6/2005, voto del juez
Gustavo M. Hornos). En tanto los delitos de corrupcin constituyen una
manifestacin puntual de la delincuencia econmica, sus consideraciones son
aplicables a este caso.
Recientemente, en una causa por lavado de activos, una de las razones
por las cuales se permiti la intervencin de la diputada Stolbizer en carcter de
amiga del Tribunal fue por tratarse de conductas que afectan intereses de carcter
difuso (Bez, Lzaro y otros s/Encubrimiento y Asociacin ilcita del Juzgado en lo
Criminal y Correccional Federal n 7, Secretara n13, CFP 3017/2013/92). No
podemos dejar de sealar la flagrante injusticia que consistira una interpretacin
opuesta en este caso, simplemente por encontrarse involucrados funcionarios del
Gobierno actual. Asimismo, otro de los argumentos por los cuales el magistrado

admiti la participacin de la diputada Stolbizer como amicus curiae fue la utilidad

resultante de las presentaciones efectuadas con anterioridad por la Diputada
Nacional. En este sentido, los aqu firmantes somos quienes hemos realizado la
denuncia inicial que dio origen al presente proceso, aportando hechos y argumentos
en torno a la criminalidad de la conducta denunciada.
Otro precedente, esta vez proveniente la Justicia en lo Penal Econmico,
al aplicar por primera vez el decomiso de activos sin condena penal fund la
importancia de esta medida en el hecho de que se repare cuanto antes de alguna
manera el dao que produjo a la sociedad el acaecimiento de este suceso
supuestamente vinculado al lavado de activos (Antonini Wilson, Guido Alejandro
s/infraccin ley 22.415, Juzgado Nacional en lo Penal Econmico N 2, causa n
758/2007). En este precedente, el magistrado interviniente cit especficamente el
art. 305 del Cdigo Penal in fine, el cual estipula que Los activos que fueren
decomisados sern destinados a reparar el dao causado a la sociedad, a la
vctimas en particular o al Estado []. De esta manera, el juez sostuvo que la norma
reconoci expresamente [a la sociedad] como sujeto colectivo. Nuevamente, seor
juez, remarcamos la importancia para un Estado de Derecho de que los criterios
judiciales sean equitativos e imparciales: la afectacin de intereses colectivos por la
delincuencia econmica debe ser reconocida en cualquier caso, sin discriminar segn
quines sean los acusados y los denunciantes.
2. En cumplimiento de las previsiones del art. 83, y sin perjuicio de
remitirnos en detalle a la exposicin de hechos de la denuncia, corresponde sealar
que el presidente de la Nacin Mauricio Macri, el ministro de hacienda y finanzas
Alfonso de Prat Gay, el presidente del Banco Central de la Repblica Argentina
(BCRA) Federico Sturzenegger, llevaron a cabo, y an lo siguen haciendo, de manera
sistemtica, concertada y organizada, diversas acciones violatorias de la carta
orgnica del BCRA , en particular el artculo 18 inc. a) de la ley 24.144., con el
propsito de mantener el precio del dlar a valores inferiores al precio de mercado,
provocando enormes perjuicios econmicos al estado nacional.
Ese perjuicio gigantesco al patrimonio de los argentinos fue ejecutado a
travs de dos operatorias: la emisin de letras del Banco Central (LEBAC) y el
endeudamiento externo. Ambas dimensiones de la maniobra desplegada por los

imputados para mantener deliberadamente el tipo de cambio por debajo del nivel
establecido por el libre juego de la oferta y la demanda, terminaron por configurar
una deuda en slo un ao de gestin de ms de 90 mil millones de dlares, para un
pas que no tena ningn problema en materia de endeudamiento. Es decir un
patrimonio saneado en trminos de deuda, en slo un ao fue convertido en un
patrimonio absolutamente endeudado, comprometiendo el futuro y el bienestar de
todos los argentinos.
Los hechos descriptos configuran el delito de administracin
fraudulenta en los trminos del art. 173 inc. 7 y art. 174 inc. 5 del Cdigo Penal.

II.

APELAN DESESTIMACIN

1. En este carcter de pretensos querellantes, y de conformidad con lo

establecido por el art. 180 ltimo prrafo, y art. 449 del CPPN, venimos a interponer
formalmente recurso de apelacin contra la resolucin de fecha 19 de diciembre
pasado, en cuanto dispuso Desestimar la presente denuncia en los trminos del
artculo 180 in fine del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
2. A los fines del cumplimiento de las previsiones del art. 450 del rito,
sealaremos que la resolucin resulta, en primer lugar, prematura, apresurada, en
tanto corresponda el inicio formal de la instruccin a partir del criterio expuesto por
la representante del Ministerio Pblico Fiscal en su requerimiento de instruccin, que
seal la necesidad de investigar los hechos de manera inmediata a los fines de
esclarecerse si los sucesos denunciados -ocasionaron o siguen causando- perjuicios a
la economa nacional y/o el erario pblico.
De la misma forma, era pertinente la produccin de las medidas de
prueba solicitadas por la Fiscala. En particular por un detalle, no menor, sobre el que
hace foco la imputacin: la posibilidad de encontrar una matriz de corrupcin en la
compra de LEBAC por parte de inversores privados, para lo cual requiere el listado de
compradores y bancos intervinientes.

Es decir, adems de convalidar la hiptesis delictiva de una gestin

fraudulenta de fondos pblicos, insina un posible favorecimiento a ciertos
inversores, que podran tener vinculacin comercial con los funcionarios acusados y
configurarse as otras figuras delictivas como cohecho, trfico de influencias,
negociaciones incompatibles, entre otras.
Esta perspectiva torna inconsistente adems la presuncin de que
estamos solamente ante medidas de poltica econmica, tal como lo desarrolla V.S. en
la resolucin que cuestionamos.
3. Definir, por otra parte, el comportamiento de los imputados dentro
del riesgo permitido, es decir en el marco de actuacin que le fijan las normas
tcnicas y administrativas, y por lo tanto no susceptible de responsabilidad penal,
remitindose a un difuso razonamiento segn el cual no se evidencia que se hayan
salido en ningn momento del marco legal que regula el desempeo de los roles de
Presidente del B.C.R.A., Ministro de Economa y Presidente de la Nacin, a
partir de las decisiones de poltica econmica aqu presentadas, pues las
mismas no son otra cosa que la materializacin de decisiones enmarcadas en
la normativa legal que regula este mbito de la gestin de gobierno, implica
desconocer el mandato de la carta orgnica del BCRA, en especial el art. 18 inc. a, que
permite a la entidad comprar y vender divisas a precios de mercado, con fines de
regulacin monetaria, cambiaria, financiera y crediticia.
Justamente la sucinta interpretacin que realiza respecto del aludido
art. 18 inc. a es opuesta a la que se aplic en esta misma jurisdiccin, en un caso en el
que tambin se juzgaban polticas econmicas y cambiarias llevadas adelante por el
gobierno nacional, y por lo tanto irroga agravios a los suscriptos en funcin de
considerar que debe seguirse ese razonamiento.
Es este el criterio plasmado en el precedente BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA

ARGENTINA

OTROS

s/defraudacin

por

administracin

fraudulenta por el titular del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 11, y

los miembros de la Sala II de la Cmara Federal de Apelaciones (causa nro.
12.152/15). En este sentido, tambin desconoce la resolucin en crisis que en esta
jurisdiccin se ha considerado que mantener deliberadamente bajo el tipo de cambio

implica una violacin a la norma antes sealada, en tanto se viola la obligacin de que
las operaciones de venta de divisas se concreten a precios de mercado.
4. La falta de toda valoracin del precedente mencionado, la omisin de
un anlisis profundo del significado que en trminos jurisdiccionales plantea la
imputacin que se ha dirigido en esas actuaciones contra la ex presidenta de la
Nacin, el ex ministro de economa y el ex presidente del BCRA, de la anterior gestin
de gobierno, tambin agravia a esta parte en funcin de constituir un
pronunciamiento que ha sentado jurisprudencia en materia de delitos contra la
administracin pblica.
Es que ms all de resultar cierto lo que seala V.S. en su resolucin, en
el sentido de que no le corresponde al Poder Judicial la evaluacin de polticas
econmico-financieras llevadas adelante por los dems poderes del Estado Nacional,
lo cierto es que cuando en ese campo de accin se verifican maniobras que resultan
ilegales en virtud de vulnerar normas que expresamente definen los lmites de la
gestin de gobierno, es atinado calificar de fraudulento ese accionar. Por lo dems, si
se est frente a la custodia de bienes ajenos (como lo es el patrimonio del estado
nacional) y se le generan perjuicios econmicos de reparacin imposible, es posible
adecuar esos hechos a figuras tpicas como la administracin infiel o fraudulenta.
Y en nuestro caso, V.S., se han sealado con claridad cules son las
maniobras con las que se ha vulnerado la carta orgnica del BCRA, al mantener
deliberadamente bajo el tipo de cambio a travs del endeudamiento externo y la
emisin de LEBAC, operatorias que generaron y lo siguen haciendo un perjuicio
patrimonial al estado argentino que arruinar el futuro del pas, de las generaciones
venideras, pero fundamentalmente de cada uno de nosotros.

III.

PETITORIO

Por lo expuesto, respetuosamente solicitamos de V.S.

1. Tenga presente las consideraciones vertidas y nos tenga por parte

querellante en estas actuaciones, con el patrocinio letrado y domicilio arriba
indicados, con los alcances del art. 82 y ccs. del CPPN.
2. Tenga por deducida en tiempo y forma la apelacin contra la
resolucin de fecha 19 de diciembre pasado, en cuanto dispuso desestimar la presente
denuncia, y en virtud de lo establecido por el art. 180 in fine del CPPN proceda a
conceder el recurso interpuesto y elevarlo a la Excma. Cmara de Apelaciones.
Proveer de conformidad
SERA JUSTICIA