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De esta manera podemos ver como Chile, Argentina y Uruguay encabezan los pases en
Latinoamrica con ms porcentajes de usuarios de Internet en relacin a la cantidad
poblacional respectiva.
Imaginemos un hecho noticioso que ocurre en Ciudad del Cabo (Sudfrica) por ejemplo.
En el mismo momento que est sucediendo, el vecino de cuadras al lugar donde ocurre el
acontecimiento se puede estar anoticiando al mismo tiempo que una persona que se
encuentre en Toronto (Canad) o Crdoba, (Argentina).
Es decir, como tecnologa de transmisin ha generado un cambio radical en las
comunicaciones, pero tambin como base o sustento de medios de comunicacin. Es
importante destacar que Internet no es un medio de comunicacin, sino ms bien un
soporte de estos medios de comunicacin.
Por ello, basndonos en la autora Amado Surez, Internet debe diferenciarse de acuerdo
a su funcin:
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Ekmekdjian, Miguel ngel, Tratado de Derecho Constitucional, Tomo I, Pg. 151, Editorial
Depalma, Buenos Aires, Argentina, 1994.
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Dolores Lavalle Cobo - Marta B. Rovere, Cornelia Schmidt-Liermann. Proyecto de Investigacin:
Derecho y Acceso a la Informacin en Argentina. Fundacin Konrad Adenauer. Ao 2002. Link:
http://www.kas.org.ar/Doc/Docum/Medios%20y%20politica/trabfinal.pdf
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Ahora bien, la difusin de polticas pblicas tambin presenta fallas, como nos muestra el
autor Emilio Graglia, que a continuacin se sealan:
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El secretismo:
El secretismo implica la no difusin de lo que el gobierno ha decidido o ha realizado. Se
transforma en lo contrario a la transparencia y concretamente puede producirse por:
- Falta de comunicacin de actividades proyectadas o ejecutadas.
- Falta de evaluacin de las actividades comunicadas.
Muchas polticas pblicas fracasan por fallas en la difusin debido a la falta de
comunicacin interna o por no haber realizado una correcta gestin de prensa.
Demagogia:
En esta segunda falla, a diferencia de la primera, se difunde lo que el gobierno no ha
planificado o realizado.
De esta manera las necesidades seguirn insatisfechas si se difunden proyectos que el
gobierno no ha decidido o dirigido.
Gobernar transparentemente significa difundir sin demagogia y sin secretismo.
Tipos de mensajes en las polticas pblicas
Para la comunicacin de las polticas pblicas se pueden brindar distintos tipos de
mensajes a la sociedad, de una manera planificada y dirigida a diferentes targets
definidos.
Mensaje informativo:
Este tipo de mensaje, al momento de difundir una poltica pblica, apunta a que la
sociedad o parte de ella se entere acerca de la poltica, accin o decisin gubernamental,
con los datos que se puedan informar.
Mensaje pedaggico:
El fin ltimo de este tipo de mensaje es ensear acerca de cierto tema que es crucial para
la sociedad.
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Mensaje persuasivo:
Apunta a que se entienda la poltica pblica pero con un mensaje que lleve a la reflexin
convenciendo de cierta manera acerca de tal o cual postura.
Mensaje imperativo:
Mensaje por el cual al ciudadano se le da una orden. Ejemplo: Use casco, mensaje
generalmente utilizado en el marco de polticas pblicas de prevencin de accidentologa
vial.
Finalmente, un aspecto interesante para analizar es la llamada comunicacin contable en
las polticas pblicas.
Este tipo de comunicacin busca mostrar una poltica por medio de cifras o nmeros que
generan impacto al receptor. A modo de ejemplo podemos citar aquellos mensajes donde
se mencionan los miles de muertos en las rutas argentinas. O tambin, la cantidad de
Obra Pblica realizada por un gobierno:
Poder Legislativo
En el presente escrito abordaremos la incumbencia de los Asuntos de gobierno en los
mbitos parlamentarios, desde una mirada del Relacionista Pblico que se desempea
en los respectivos Poderes Legislativos.
Es de crucial importancia la labor que realizan estos profesionales, como por ejemplo,
quienes se desempean como gestores de prensa (y en este caso nos referimos a
profesionales capacitados de la disciplina y no prenseros del ambiente poltico,
distinguiendo a estos ltimos como simples mediadores que intentan operar sobre un
periodista para obtener alguna publicacin).
Nos preguntamos en una primera instancia, por qu o en dnde radica la importancia de
estos agentes y al instante podemos analizar que un profesional que se desempee en la
comunicacin gubernamental de un Poder Legislativo, se transforma cotidianamente en
una fuente de informacin fidedigna para el periodista; donde si se trabaja
planificadamente, ms all del posicionamiento de la persona o institucin para quien se
presta funciones, se logra difundir una informacin veraz llevando as a informar
correctamente a quienes deben comunicar a travs de los medios la actividad estatal,
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ms all que luego ellos lo hagan tambin de ese modo (entendiendo que la tica
profesional los llevar a actuar de esa manera).
En virtud de todo lo mencionado anteriormente, ingresaremos en detalle en lo que
respecta a la gestin de prensa y comunicacin parlamentaria, ya que hemos podido
contextualizar particularmente el mbito de accin.
Un relacionista pblico puede tener la funcin de Agente de Prensa desde adentro de
las instituciones pblicas, de los tres Poderes del Estado, en este caso el Poder
Legislativo y, me permito afirmar, tiene grandes similitudes con el periodismo poltico.
Ya nos lo define Jorge Halperin5: El periodismo poltico es aquella especialidad dentro
del periodismo que produce informacin, anlisis y opiniones sobre la marcha del sistema
poltico, considerando como tal desde el Poder Ejecutivo y todas las Instituciones de
gobierno los tres Poderes, ministerios y reas de gobierno y de representacin
partidos polticos, dirigentes, corporaciones, asociaciones -. Hasta las ms diversas
manifestaciones del poder y las manifestaciones del poder y las expresiones polticas que
conciernen a la sociedad civil.
Para tomar la esencia de la funcin del Agente de Prensa tenemos que abordar su rol y
responsabilidad generando por un lado las condiciones ms ptimas de difusin de
informacin, haciendo la mayor accesibilidad posible de los datos el eje de trabajo
cotidiano.
Es por ello, que consideramos competente hablar de comunicador poltico, desde la
funcin que un comunicador tiene como Agente de Prensa en su funcin dentro de las
Instituciones Pblicas del pas.
Por otro lado subyace tambin la imperiosa necesidad que un Agente de Prensa tiene
en posicionar el producto, evento o servicio para el Organismo o empresa que trabaje. Si
consideramos particularmente la gestin de prensa en los mbitos legislativos, esta
funcin de posicionamiento no debe perderse, pero debe ser entendida
institucionalmente, donde desde la Oficina de Prensa se planifique la imagen a proyectar
de la Institucin evitando caer en prensa partidaria del partido poltico mayoritario
(cuestin que ocurre generalmente).
Por todo lo expuesto, el gran desafo es transformar las Oficinas de Prensa
Parlamentarias en verdaderas Direcciones de Comunicacin.
5
Halperin, Jorge. Noticias del Poder. Pg. 44. Editorial Aguilar. Buenos Aires. Ao 2007.
Materia: Anlisis de los medios de comunicacin
Profesor: Damin Pertile
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Poder Judicial
En los tiempos en que vivimos se ha colocado a la justicia en la observacin y el anlisis
de diversos sectores de nuestra sociedad.
El tema de la credibilidad en la justicia se torna problema cuando una comunidad
determinada carece de confianza en el sistema judicial.
La diferencia entre un juez y cualquier otro tipo de funcionario pblico es la absoluta
necesidad de su independencia y de imparcialidad, ejes esenciales para una correcta
administracin de justicia, y es principalmente en estos temas en donde la crisis de
desconfianza en el Poder Judicial se acenta.
Podemos resumir que la descredibilidad en la justicia se da principalmente por varios
factores tales como, la designacin de los jueces. Si bien se est trabajando en el orden
federal y provincial con la creacin de instituciones como el Consejo de la Magistratura o
el Jury de Enjuiciamiento, todava es un tema candente que debe ser tratado. Por otro
lado, el proceso judicial est visto como un proceso lento. El proceso justo, se da
cuando las resoluciones se dictan en un tiempo razonable, es decir, que se d la solucin
a un conflicto y se dicte su definitiva sentencia en un tiempo razonable. Una justicia lenta
no es justicia, pero que el proceso sea muy rpido no conlleva necesariamente a que el
proceso sea justo. En la actualidad, y lo vemos a travs de los medios de comunicacin,
se resuelven causas de hace 8, 9 y ms aos, lo que no brinda un marco mnimo de
credibilidad para el Poder Judicial. Adems, y por ltimo, los odos y ojos del juez, en
alguna medida son tanto los fiscales con la ayuda del personal policial como los peritos
judiciales, por lo cual, se debe tener una polica a la altura de las circunstancias, evitando
que se frustre un proceso judicial debido a una actuacin defectuosa de la actividad
policial.
Podemos decir, de esta manera, que las exigencias para la credibilidad seran:
- Una dirigencia poltica consciente de tener un Poder Judicial de excelso nivel moral,
intelectual y tecnolgico comprometido en el dictado de la legislacin adecuada para la
consecucin de los mencionados fines.
- La voluntad poltica de hacer respetar el Poder Judicial debe ser cuestin de Estado ms
que programa de gobierno.
- Magistrados y funcionarios idneos e independientes.
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Este artculo, junto a los anteriormente escritos, nos muestran como la Libertad de Prensa
y de expresin son derechos de todas las personas, aunque estos derechos no son
absolutos sino relativos. Esto es debido a los abusos y delitos que se puedan llegar a
cometer a travs de stos, por lo que deben ser adecuadamente reglamentados.
Con relacin a la teora de la Real Malicia, bsica para el juzgamiento a los medios de
comunicacin, se puede decir que es una proteccin legal para los periodistas, por la cual
se debe probar que hubo mala fe si los profesionales de los medios difaman a una
persona. En el pronunciamiento New York Times, Vs Sullivan, el juez William Brenand
resume la Real Malicia como6: Ni el error del hecho, ni el contenido difamatorio son
suficientes para privar de la proteccin constitucional a las crticas que se formulen a la
conducta de los funcionarios pblicos. Su prueba se admitir cuando se demuestre que el
periodista actu con conocimiento que era falso o con una temeraria despreocupacin
acerca de su verdad o falsedad.
Gestin de Prensa y el desarrollo de nuevas tecnologa para la difusin.
En lo que respecta a esta rea, indudablemente se necesita proyectar una estructura
mnima necesaria para la correcta labor de los profesionales.
En virtud de ello debemos considerar la comunicacin de la actividad propiamente dicha
(en este caso la actividad judicial) y por otro lado el aspecto de la Justicia como
Institucin.
En el libro de mi autora Justicia, Periodismo y Sociedad, una relacin controvertida, ya
se ha manifestado de lo esencial que consideramos la figura de un Vocero Judicial para el
Tribunal Superior de Justicia. Es necesario establecer y planificar mensajes nicos no
contradictorios donde el Poder Judicial se convierta en una confiable fuente de
informacin oficial, respondiendo de alguna manera, rpidamente evitando el surgimiento
de rumores establecidos por otras fuentes involucradas en un juicio por ejemplo.
En lo que respecta a lo institucional, el desarrollo de nuevas tecnologas es vital para una
correcta planificacin comunicacional. Si hoy los medios de comunicacin ya estn
desarrollando canales o radios virtuales, nos preguntamos por qu no el Poder Judicial
puede trabajar en este sentido.
6
Pronunciamiento New York Times, Vs Sullivan. Corte Suprema de los Estados Unidos. Ao
1964.
Link: http://www.iidh.ed.cr/comunidades/libertadexpresion/docs/le_otroseeuu/csusanytimes.htm
Materia: Anlisis de los medios de comunicacin
Profesor: Damin Pertile
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Audios Digitales
Un verdadero canal de comunicacin
Si bien puede sonar muy ambicioso, debemos mencionar que esto ya se realiza en
mbitos judiciales, pero adems es moneda corriente ver en portales de Internet tanto
de los otros Poderes Estatales, como de Despachos Gubernamentales; por lo que
podemos afirmar que el Poder Judicial puede adoptar sin ningn tipo de inconveniente
este tipo de desarrollo comunicacional, que adems de eficaz no es de gran costo.
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misma firma o grupo accionario pueda tener diversos medios generando formal o
informalmente un cuasi monopolio informativo.
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