Amparo Salvador

Jos Manuel Simons D.
ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
CIUDADANO (A):
Juez Distribuidor De Primera Instancia De Mediacin Y Sustanciacin Del Circuito
Judicial De Proteccin Del Nio, Nia Y Del Adolescente De La Circunscripcin
Judicial Del rea Metropolitana De Caracas Y Nacional De Adopcin Internacional.
Su Despacho.Ref.: Amparo Constitucional por vulneracin al Derecho Humano a la Identidad del
nio Salvador Gabriel Soto Miranda.
Yo, JOS MANUEL SIMONS DOMNGUEZ, venezolano, mayor de edad, de este
domicilio, abogado en ejercicio, titular de la Cdula de Identidad V-20.890.762 e inscrito
en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 208.471, apoderado judicial de
la ciudadana MIGDELY MIRANDA RONDN, venezolana, mayor de edad, de este
domicilio y titular de la Cdula de Identidad V-16.087.297, y de su menor hijo,
SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, quien naci en la Repblica de Argentina
el 28 de agosto de 2014, segn consta en Registro del Estado Civil y Capacidad de las
Personas, identificado con el D.N.I. N 54.185.313, de la Repblica de ArgentinaMERCOSUR1, segn consta en instrumento poder de fecha 19 de agosto de 2015,
otorgado ante la Notara Pblica Tercera de Caracas del Municipio Libertador, bajo el N
13, Tomo 263, Folios 65 al 68, el cual anexo junto al presente escrito en copias fotostticas
simples para ser confrontadas con su original ad effectum videndi et probandi2 el cual
anexo marcado con la letra A; ocurro ante este honorable Tribunal, conforme a las
atribuciones conferidas en los Artculos 26 y 27 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela3, con el fin de intentar el presente Amparo Constitucional por la
vulneracin del Derecho Humano a la Identidad del nio Salvador Gabriel Soto
Miranda, consagrado en el Artculo 8 de la Convencin sobre los Derechos del Nio4,
asimismo por verse vulnerado los Principios Fundamentales de la Constitucin Nacional,
como lo son la progresividad y preeminencia de los Derechos Humanos, la igualdad sin
discriminacin ni subordinacin alguna, la inclusin plena, la justicia social con equidad
como base para la construccin de una sociedad justa, igualitaria y amante de la paz, en un
Estado cuyos fines esenciales son la defensa y el desarrollo de la persona humana y el
respeto a su dignidad; por negar la inscripcin del acta de nacimiento emitida en Argentina
y con ello, todos los derechos derivados de dichas decisiones administrativas y judiciales.
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), del cual la Repblica Bolivariana de Venezuela firm el Protocolo
de Adhesin al Mercosur en el ao 2006 en el cual se constituy como Estado Parte, completando el
proceso como Miembro Pleno en el ao 2012.
2
Locucin latina que significa A efecto de ser visto probado.
3 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela publicada en Gaceta Oficial N 5.453
(Extraordinaria) de fecha 24 de marzo del 2000.
4 Convencin de los Derechos del Nio, aprobado en la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas como tratado internacional el 20 de noviembre de 1989, entrando en vigencia el 2 de
septiembre de 1990, firmado por Venezuela el 26 de enero de 1990, ratificado el 29 de agosto de 1990,
publicada en Gaceta Oficial N 34.591.

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CAPTULO I
LA LEGITIMIDAD
De acuerdo a lo sealado en el Artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales5, el cual establece que:
Artculo 1.- Toda persona natural habitante de la Repblica, o persona jurdica
domiciliada en sta, podr solicitar ante los Tribunales competentes el amparo
previsto en el artculo 49 de la Constitucin, para el goce y el ejercicio de los
derechos y garantas constitucionales, an de aquellos derechos fundamentales de
la persona humana que no figuren expresamente en la Constitucin, con el
propsito de que se restablezca inmediatamente la situacin jurdica infringida o
la situacin que ms se asemeje a ella. La garanta de la libertad personal que
regula el habeas corpus constitucional, se regir por esta Ley. (Subrayado y
negritas nuestras).
A pesar que desde la pre-constitucionalidad de dicha Ley pudiera pretenderse excluir a

aquellas personas naturales no domiciliadas dentro del territorio nacional, es preciso
aclarar que sera una contravencin del Artculo 27 constitucional, donde no se establece la
referida exclusin, admitiendo el derecho a la pretensin a toda persona a la que se le
hayan vulnerado sus derechos, no haciendo distincin en si est domiciliada, habita o no en
territorio nacional, lo que incluso podra calificar la inconstitucionalidad del artculo de la
Ley en cuestin.
Asimismo, de conformidad al Artculo 78 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho, lo cual los
hace garantes del ejercicio a la defensa de sus derechos y establece la obligacin al Estado,
las familias y a la sociedad a asegurar su proteccin integral, tomando en cuenta su Inters
Superior. Cabe resaltar que el mencionado artculo tiene su esencia en el Artculo 21
ejusdem, al tomar en cuenta el Derecho a la No Discriminacin y a la Igualdad respecto de
su edad hacindole titular de derechos y obligaciones.
En este sentido, la legitimacin de mi representado se corresponde con lo establecido en
Sentencia N 2.177 de fecha 12 de septiembre de 2002 de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia (Caso: Ipraplastics, S.A e Ipln de Venezuela C.A.)6.
En cuanto a la prueba de legitimidad como apoderado que presento, consta en el
instrumento poder, eficaz y suficiente, anteriormente mencionado, donde se me atribuye la
facultad de realizar amparos constitucionales para defender sus intereses, cumpliendo as
con el criterio sobre la admisibilidad en cuanto a la legitimacin de los apoderados
judiciales, sostenido por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en
Sentencias N 1.364 de fecha 27 de junio de 2005 (Caso: Ramn Emilio Guerra
5 Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, publicada en Gaceta Oficial N
34.060 de fecha 27 de septiembre de 1988.
6
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/septiembre/2177-120902-01-0635.HTM

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Betancourt)7; N 2.603 de fecha 12 de agosto de 2005 (Caso: Gina Cuenca Batet)8; N

3.937 de fecha 08 de diciembre de 2005 (Caso: Cleveland Indians Baseball Company)9; N
152 de fecha 02 de febrero de 2006 (Caso: Sonia Mercedes Look Oropeza)10; N 1.316 de
fecha 03 de julio de 2006 (Caso: ININSA) y N 872 de fecha 09 de mayo de 2007 (Caso:
Mlida Esther Quijano y otros)11.
Por lo anteriormente expuesto, se concluye que mis representados se encuentran
debidamente legitimados y as mi persona, como apoderado judicial calificado para ejercer
la presente pretensin de Amparo Constitucional por la vulneracin del Derecho
Humano a la Identidad del nio Salvador Gabriel Soto Miranda, por lo cual este
respetable Tribunal debe declararlo de tal manera y as se solicita.
CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA
La Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales en su Artculo
7, establece la competencia a los Tribunales de Primera Instancia de conformidad con su
naturaleza, para conocer de la pretensin de Amparo Constitucional sobre los derechos o
las garantas constitucionales violados o amenazados de violacin, normativa tal que fue
interpretada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencia N 1
de fecha 20 de enero de 2000 (Caso: Emery Mata Milln contra el Ministro del Interior y
Justicia, Ignacio Luis Arcaya, Vice-Ministro del Interior y Justicia, Alexis Aponte, y
otra)12. En donde se estableci el criterio sobre la distribucin de competencia en materia
de Amparo, interpretando as, los Artculos 5, 7 y 8 ejusdem, donde se dictamin:
que corresponde a los tribunales de primera instancia de la materia
relacionada o afn con el Amparo, el conocimiento de los Amparos que se
interpongan.
Tomando en cuenta lo anterior y dado que los derechos y garantas constitucionales
vulnerados, especficamente el Derecho Humano a la Identidad, que ataen a mi
representado, conforme a lo establecido en el Artculo 177 de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, se concluye que es competencia de este
Tribunal, conocer y tramitar hasta sentencia definitiva, el presente Amparo Constitucional
por la vulneracin del Derecho Humano a la Identidad del nio Salvador Gabriel Soto
Miranda, y en virtud del Principio Iura novit curia, respecto a sus derechos, intereses y
garantas, debe declararse como tal y as se solicita.
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/junio/1364-270605-03-0212.HTM
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/2603-120805-03-1866.HTM
9
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/3937-081205-05-0844.HTM
10
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/febrero/152-020206-05-2333.HTM
11
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/mayo/872-090507-06-1572.HTM
12
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/enero/01-200100-00-002.HTM
8

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CAPTULO IV
LOS HECHOS
Mi representada, la ciudadana MIGDELY MIRANDA RONDN antes identificada y la
ciudadana GINYVETH SOTO QUINTANA, titular de la Cdula de Identidad V15.907.038, sostenan una relacin afectiva, como pareja estable durante 2 aos
aproximadamente, enamoradas como estaban, anhelaban legalizar formalmente su familia
razn por la cual en fecha 28 de junio de 2013 contraen nupcias segn consta en el
Certificado de Matrimonio inscrito en el Folio 35, Tomo II, Acta 232, del ao 2013, del
Libro de Matrimonios de la Oficina de Registro Civil de la 1 Seccin del Registro Civil
del Departamento de Rosario, segn lo preceptuado por la Ley N 8.375 de la Repblica de
Argentina, apostillado N A4765276, teniendo que viajar a otro pas donde se les reconoce
el derecho al Matrimonio Civil sin discriminacin por orientacin sexual, documento que
se anexa marcado con letra B. Con el transcurso del tiempo y como parte de su proyecto
de vida en comn, deciden ser madres, iniciando la bsqueda de las opciones que les
permitiran concretar el tan anhelado sueo, y a pesar de las dificultades econmicas para
cubrir los costos del tratamiento de fertilizacin asistida, visto que en Venezuela no existe
ley que ampare estos procedimientos y en consecuencia no son cubiertos por los seguros de
Hospitalizacin, Ciruga y Maternidad; deciden llevar a cabo en Venezuela el
procedimiento por el mtodo de ovodonacin de la ciudadana Ginyveth Soto Quintana a su
esposa Migdely Miranda Rondn segn consta en el certificado de control de embarazo
hasta fecha 3 de abril del ao 2014, emitido por la Unidad de Medicina Reproductiva, S.A.
(VIDAFER) identificado como Anexo C13. Fruto del amor y luego de ser fecundado invitro el vulo de Ginyveth Soto (con el semen de un banco), e implantado el cigoto en el
tero de Migdely Miranda, deciden volver a la Repblica Argentina, enfrentando
nuevamente un sin fin de dificultades econmicas para el traslado, la residencia, la
alimentacin y la cobertura de los gastos mdicos pertinentes al futuro parto, con el nico
objeto de garantizar el Derecho a la Identidad de su hijo fundamentado en el derecho a la
doble maternidad sin discriminacin y el derecho a conformar Familia, derechos
reconocidos en el mencionado pas para familias constituidas por parejas del mismo sexo
aun cuando sean no residentes. En fecha 28 de agosto de 2014 nace en la Repblica de
Argentina SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, segn consta en Registro del
Estado Civil y Capacidad de las Personas, identificado con el D.N.I. N 54.185.313, Folio
137, Tomo 2 C, N 103 del ao 2014, de la hermana Repblica de Argentina, miembro del
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), documento que se anexa en letra D. Luego de
su regreso a Venezuela, intentan juntas realizar la insercin de la Partida de Nacimiento de
su hijo SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, ante la Oficina Nacional de
Registro Civil en fecha 18 de noviembre de 2014, y a su vez solicitan el reconocimiento de
la nacionalidad del nio por ser hijo de dos ciudadanas venezolanas por nacimiento. Antes
13
Se quiere hacer referencia a que las prcticas de reproduccin asistida, se encuentran actualmente muy
difundidas en nuestro pas, sin que ello suponga un obstculo para las parejas conformadas por personas de
distinto sexo y/o gnero (heterosexuales), que el hijo concebido con un donante de esperma annimo, sea
reconocido como hijo por el cnyuge o conviviente de la madre, siendo inexistente el vnculo biolgico.

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de la decisin expresa de dicho organismo ante tal solicitud, tristemente en fecha 13 de

diciembre de 2014, fue asesinada GINYVETH SOTO QUINTANA, segn consta en
copia certificada del Acta de Defuncin N 4167 del da 14 de diciembre de 2014, la cual
consigno con letra E, muerte que en circunstancias investiga el Ministerio Pblico,
segn causa N MP-557876-2014 de la Fiscala Cuarta del rea Metropolitana de Caracas.
En fecha 18 de diciembre de 2014, mi representada se rene con el ciudadano Director
General de la Oficina Nacional de Registro Civil, ALEJANDRO HERRERA14 y su
equipo de trabajo, donde se condicion el otorgamiento de la nacionalidad venezolana al
nio SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, una vez entregado su Certificado de
Nacimiento debidamente apostillado, donde la institucin de salud y el mdico tratante del
parto, den fe, de cul de las madres es la persona que dio a luz al nio, haciendo nfasis mi
representada, que su intencin era que se reconociera la doble maternidad de su hijo, sin
alteracin del Acta de Nacimiento original, el cual fue consignado como es debido en
documento legal y apostillado. En fecha 13 de abril de 2015, la Oficina Nacional de
Registro Civil, mediante respuesta con el N ONRC/2056/2015, establece que
efectivamente SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, es venezolano y considera
procedente la expedicin del Acta de Nacimiento por parte del Registro Civil venezolano,
condicionando la misma, al desconocimiento de la relacin de parentesco de una de las dos
madres, estableciendo que la legislacin venezolana no contempla o permite la doble
filiacin materna o paterna, haciendo mencin a normativa infra-constitucional, pero no
reconociendo que tampoco existe prohibicin de ello o haciendo referencia a articulado de
rango constitucional, insistiendo la Oficina Nacional de Registro Civil, que el Acta de
Nacimiento presentada, no hace mencin a quin dio a luz al nio, por lo que procedi a
solicitar mediante el Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores y
representacin diplomtica venezolana en la Repblica de Argentina, documento que
demostrara lo requerido, estableciendo la misma Oficina Nacional de Registro Civil que el
vnculo filial materno que deba asentarse en el Acta de Nacimiento que se expida, es el de
una sola madre, en este caso, el de mi representada, desconociendo as la doble maternidad
del nio, tambin mi representado, la mencionada respuesta se anexa signada con letra
F. En fecha 13 de mayo de 2015, la Unidad Criminalstica contra la Vulneracin de
Derechos Fundamentales del rea Metropolitana, adscrita al Ministerio Pblico, emite
resultado del Informe Pericial sobre el Anlisis de Perfiles Genticos para estimacin de
Filiacin Heredo-Biolgica (la cual anexo en copia certificada signada con la letra G),
solicitud realizada por la Fiscala Cuarta del Ministerio Pblico del rea Metropolitana de
Caracas, relacionada con la causa MP-557876-2014 y por la Divisin de Investigaciones
de esa Dependencia, segn Memorndum N UCCVDF-AMC-DI-0501-2015 de fecha 11
de febrero de 2015, de muestras indubitadas colectadas en fecha 10 y 12 de enero de 2015
a los ciudadanos VCTOR MANUEL SOTO ROJAS (presunto abuelo materno), al
ciudadano VCTOR SOTO QUINTANA (presunto to materno), a la ciudadana
MIGDELY MIRANDA RONDN (madre gestacional) y al nio SALVADOR
14
Segn consta su nombramiento en Resolucin N 100618-0177 de fecha 18 de junio de 2010 y

publicacin en Gaceta Oficial N 39.451 de fecha 22 de junio de 2010.

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GABRIEL SOTO MIRANDA, donde se establece que entre el nio y la de cujus, S

existe una relacin heredo-biolgica entre las muestras comparadas; puede evidenciarse en
solicitud de fecha 18 de mayo de 2015, que mi representada solicit copia certificada del
resultado de la prueba heredo-biolgica para fines de demostrar la doble maternidad ante
Tribunales, evidenciado ello en misiva adjunta a la letra G y as mismo, el ciudadano
VCTOR MANUEL SOTO ROJAS, titular de la Cdula de Identidad V-2.961.855,
solicita copia certificada del resultado de la prueba heredo-biolgica con los fines de
establecer la relacin gentica entre mi hija (Ginyveth Soto) y su nio Salvador Gabriel,
adems para la declaracin sucesoral a realizar ms adelante, segn se evidencia en
solicitud de fecha 18 de mayo de 2015, copia certificada de la misma, que se evidencia
adjunta al anexo G. En fecha 16 de abril de 2015, el Tribunal Dcimo de Primera
Instancia de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, dicta sentencia (la cual anexo con letra H en copia certificada), donde a
modo de resumen establece: que el acto jurdico celebrado entre las ciudadanas
MIGDELY MIRANDA RONDN y GINYVETH SOTO QUINTANA, es vlido
nicamente en la Repblica Argentina; que la nica filiacin reconocible para nuestro
derecho es la existente entre el nio SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA y la
ciudadana MIGDELY MIRANDA RONDN, ya que de los recaudos consignados en el
expediente AP51-V-2015-002466 de ese mismo Tribunal, se evidencia que fue esta quien
llev el embarazo y el nacimiento; que a pesar de los vnculos filiales y conyugales en
Argentina, su domicilio tal como se evidencia en el Acta de Defuncin de la ciudadana
GINYVETH SOTO QUINTANA, se encontraba en la ciudad de Caracas y por
consecuencia, por la disposicin transcrita, la sucesin referida a la de cujus, debe llevarse
en concordancia con las leyes venezolanas; que la Declaracin como nico y Universal
Heredero de SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA como hijo de GINYVETH
SOTO QUINTANA, no es procedente, ya que fue reconocido por dicha ciudadana en la
ciudad de Argentina, bajo disposiciones legales que segn el Tribunal-, discrepan de las
venezolanas y a la cual no se le puede otorgar la presuncin de maternidad, ya que de los
recaudos y dichos, se desprende que no fue la de cujus que alumbr al nio y finalmente,
decide que los vnculos familiares y conyugales que soportaron el pedimento, no son
compatibles con la legislacin venezolana vigente; tras la inseguridad sobre la relacin
familiar entre mi representada y su hijo, se ve obligada a solicitar ante la Oficina de
Registro Civil Municipal del Distrito Capital, Municipio Libertador, Parroquia Santa
Teresa, el Registro de Nacimiento de SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, quien
queda inscrito bajo el nombre Salvador Gabriel Miranda Rondn, tal como se
evidencia en copia certificada signada con letra I. En fecha 17 de julio de 2015, mi
representada presenta un Amparo Constitucional contra la Sentencia dictada en fecha 16 de
abril de 2015, el Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin, Sustanciacin y
Ejecucin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes; en fecha 29 de julio de 2015, el
Tribunal Superior Tercero del Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Nacional
de Adopcin Internacional, actuando en sede Constitucional, emite sentencia, declarando
en resumen que resulta evidente para esta alzada, que el Tribunal Dcimo (10) de
6

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Primera Instancia, actu correctamente en la forma prevista por el legislador venezolano,

en razn de lo cual, cualquier hipottica violacin a las garantas constitucionales del
accionante en amparo no devendra de una decisin ajustada a derecho, sino de una
actuacin distinta a lo establecido en nuestra Convencin Venezolana y finalmente
declara improcedente in limine litis la accin de amparo presentada y a su vez declara la
improcedencia, la mencionada sentencia puede observarse en copia certificada que anexo
con letra J.
CAPTULO V
EL DERECHO
Antes de entrar a explanar los elementos de Derecho, es preciso hacer nfasis en el
transcurso de Los Hechos, narrados en el Captulo anterior, donde se evidencia que la
presente solicitud es meramente necesaria ante la inexistencia de otras vas procesales que
permitan el restablecimiento de la situacin jurdica infringida de mis representados,
puesto que representa la va resultante ms idnea para la garanta de la tutela judicial
eficaz, entendiendo que la falta de respuesta apegada a Derecho ha provocado una dilacin
procesal indebida, causada en decisiones jurdicas y administrativas, en donde se
invocaban normas infra-constitucionales o se interpretaba alejados del Inters Superior del
Nio, donde los medios ordinarios de impugnacin han resultado ineficientes, nada
idneos para una proteccin adecuada de los derechos constitucionales denunciados como
violados por la actuacin judicial y administrativa.
De la misma manera, inferimos a que el presente caso es de evidente Orden Pblico a tenor
del Artculo 6, Literal 4 de la Ley Orgnica sobre Derechos y Garantas Constitucionales y
de conformidad con la conceptualizacin de Orden Pblico en Sentencia N 436 de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 27 de febrero de 2003 (Caso:
Aniello Gabino Cusati Borges) donde se ratifica el fallo N 07 de la Sala Constitucional en
fecha 01 de febrero de 2000 (Caso: Jos Amado Meja Betancourt y otros contra "los actos
lesivos contenidos en: Primero: El acto dictado por el Fiscal Trigsimo Sptimo del
3/12/99. Segundo: el acto dictado por el titular del Juzgado de Control Vigsimo Sexto de
Primera Instancia del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas el
12/01/00), con especial mencin por nuestra parte a sentencia de fecha 1 de noviembre de
1989 de la Sala de Casacin Civil, criterio ratificado por la Corte Suprema en el fallo
contentivo del expediente N 94-210 de la Sala de Casacin Civil de fecha 18 de enero de
1995, todas las sentencias mencionadas referente a la excepcin del desistimiento expreso
de la accin de amparo para permitir la posibilidad de obviar las normas procedimentales
de dicho proceso, ya que no slo es un caso de Orden Pblico, sino que el hecho podra
estar afectando el Derecho a la Identidad de una gran parte de los nios, nias o
adolescentes de la colectividad, causando una lesin que puede revestir una gravead tal,
que constituya un hecho lesivo en la propia conciencia jurdica, es digno de tratar hasta su
sentencia, ya que es de inters general, no es un derecho que puede ser relajado o
renunciado por los afectados, puesto que va ms all de los intereses particulares de los
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aqu accionantes y es preciso conocer el fondo del asunto en detrimento del mismsimo
ncleo del Derecho Humano a la Identidad y del Derecho a la Proteccin de las Familias,
institucin de Derecho Privado que produce efectos en el Derecho Pblico, donde en este
caso, insistimos en la lgica de armonizar ambos en base a nuestra Constitucin.
Del Estado Democrtico y Social de Derecho y Justicia
Se observa en la Exposicin de Motivos de nuestra Carta Magna, en el Ttulo I sobre los
Principios Fundamentales, que en vista a la esencia del legislador, la Nacin adopta la
organizacin jurdico-poltica al referirse a un Estado Democrtico y Social de Derecho y
de Justicia, siendo as, que el Estado debe garantizar y propugnar el bienestar de los
venezolanos, promoviendo las condiciones necesarias para el desarrollo social y espiritual,
siempre procurando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos para que
puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir sus destinos, disfrutar los derechos
humanos y buscar la felicidad.
Artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
(Subrayado nuestro).
Asimismo, se observa en la Exposicin de Motivos que la verdadera definicin aplicable

a nuestro Estado de Derecho, es aquella donde el Derecho es la norma emanada de la
soberana popular en uso de su poder constituyente, que desarrolle los derechos
humanos y la felicidad de su sociedad. Es decir, un Estado realmente comprometido con
el progreso integral que los venezolanos y las venezolanas aspiran y con el desarrollo
humano que permita una calidad de vida digna, aspectos que configuran la base del Estado
de Justicia.
Por ende, se concluye que el Estado no concede, ni otorga o aprueba los derechos, sino que
tiene el deber imperioso de garantizarlos y protegerlos, fundamentando la existencia del
mismo Estado, en la naturaleza y dignidad de la persona humana; derechos que son
necesarios para el cumplimiento pleno de las necesidades intelectuales, materiales y
morales de todos los habitantes del pas.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio:
Artculo 8. 1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio
a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las
relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas. 2.
Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su
identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern prestar la asistencia y
proteccin apropiadas con miras a restablecer rpidamente su identidad.
(Subrayado y negritas nuestras)

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Es as que el Derecho a la Identidad es un Derecho Humano y valor central del sistema

democrtico que contribuye a fortalecer la calidad institucional y el Estado de Derecho.
Est conformado por los atributos, de calidades, tanto de carcter biolgico como los
referidos a la personalidad que permiten precisamente la individualizacin de un sujeto en
sociedad. El Derecho a la Identidad de los nios, nias y adolescentes, es un inters
jurdico superior que prevalece sobre los intereses jurdicos de otros que pueden ser los
padres, terceros o el Estado. Preceptos constitucionales que fueron instituidos justamente
en favor del desarrollo de la personalidad y proteccin a la dignidad de nios, nias y
adolescentes como seres humanos, siendo as, es concordante con ello la doctrina al
establecer que:
El derecho a la identidad incluye si se refiere simultneamente varias
condiciones o componentes: el derecho a ser identificado, a ser legalmente
reconocido por un nombre, tener una nacionalidad, a que se establezca el vnculo
filial con la madre y con el padre, con lo que se establecen las obligaciones y
derechos de no ser separado de los padres y familiares, de ser cuidado y protegido
por ellos15.
Dicha cita concuerda con sentencias dentro del sistema venezolano, que reconoce el
Derecho a la Identidad, junto a sus componentes establecidos en el Artculo 8, del cual vale
la pena hacer mencin a la Sentencia del Tribunal de Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente de la Circunscripcin del Estado Yaracuy, de fecha 30 de junio de 2006,
Expediente N 1298/06:
El artculo 8 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, introduce la
denominacin identidad a los elementos nombre, nacionalidad y relaciones
familiares y por ello permite la formulacin de una categora de derechos (son tres
derechos), en una sola denominacin.
De esa misma manera, la Convencin sobre los Derechos del Nio, ha logrado bajo
la determinacin de identidad, tres elementos de derechos subjetivos de los nios.
Esta nocin resulta claramente determinada por su artculo 8 que establece:
1.- Los Estados partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar
su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares, de
conformidad con la Ley, sin injerencias ilcitas.
2.- Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su
identidad o de todos ellos, los Estados partes debern prestar la asistencia y
proteccin apropiada con miras a restablecer rpidamente su identidad.
La proteccin especial en caso de violacin a este derecho que aqu se asegura
permite interpretar, que cuando solo uno de los elementos de la identidad (por
ejemplo solamente la nacionalidad) resulta de alguna forma perturbado, amenazado
o vulnerado, se estara frente a un atentado, violacin o perturbacin, segn sea el
caso de la identidad en un sentido absoluto.
No se requiere para que se prive del derecho a la identidad, que se violenten todos
sus componentes o elementos, sino que basta con uno solo de ellos que resulte
15
FARAS, LEVY y PERDOMO, GLORIA. Derecho a la Identidad y las Defensoras de Nios, Nias y
Adolescentes. Un estudio casustico. 2011. Editorial Texto, C.A. Pg. 27.

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afectado para que estemos en presencia de afectacin a todo el derecho a la

identidad.
El derecho a la identidad debe leerse a la luz del principio del inters superior del
nio que obliga a que todas las decisiones que se adopten en las que se vean ellos
afectados, la consideracin primordial ser su inters y ello significa que no debe
pugnar ningn otro hecho contra el derecho a poseer y existir con nombre, apellidos
y nacionalidad.16
Conforme a lo dispuesto, resulta imperante tener en cuenta la gravedad de una vulneracin

del Derecho a la Identidad de un nio, nia o adolescente, ya que viene siendo un Derecho
Humano y as lo establece la doctrina:
Cuando a un nio se le vulnera el derecho a la identidad, se comente una grave
violacin de DDHH, puesto que se le niega su existencia legal, su condicin de
nacional, su pertenencia a una familia y comunidad, impidindosele as la
proteccin que el Estado est obligado a brindarle, para garantizar su bienestar, su
pleno desarrollo, el cumplimiento de todos sus derechos17. (Subrayado nuestro)
Desde el momento de su nacimiento, toda persona tiene derecho a obtener una identidad
que incluye el nombre, el apellido, la fecha de nacimiento, el sexo, la nacionalidad y las
relaciones familiares. Es la prueba de la existencia de una persona como parte de una
familia y de una sociedad, como individuo que forma parte de un todo; es lo que la
caracteriza y la diferencia de las dems. Esta accin supone el reconocimiento inmediato
por parte del Estado de la existencia del nio o la nia y la formalizacin de su nacimiento
ante la ley. Su registro permitir al nio o a la nia preservar sus orgenes, es decir, las
relaciones de filiacin biolgicas o de hecho, que le unan en parentesco con sus
ascendientes, les facilita la integracin en la sociedad y les proporciona capacidad jurdica
por lo que tendr una serie de derechos y obligaciones. Adems, tendr acceso a los
diferentes servicios necesarios para desarrollarse y construir su vida y su porvenir, como la
proteccin legal, la educacin y la salud.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela acoge este principio cuanto
establece:
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre
y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el
derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus
de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad
biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que
califique la filiacin.
En este sentido la Ley Orgnica de Registro Civil establece en cuanto a los requisitos para
proceder a la generacin del Expediente Civil nico como instrumento donde, de forma
16
Sentencia del Tribunal de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente de la Circunscripcin del Estado
Yaracuy, de fecha 30 de junio de 2006, Expediente N 1298/06.
17
FARAS, LEVY y PERDOMO, GLORIA. Op.Cit. Pg. 29.
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sistemtica, se compilar la totalidad de actos y hechos que se encuentren inscritos en el

Registro Civil, de cada uno de los venezolanos o venezolanas, as como de extranjeros o
extranjeras que residan en el pas:
Artculo 55. El Expediente Civil nico se inicia con el registro de:
1. Acta de nacimiento, en los casos establecidos en los numerales 1 y 2 del artculo
32 de la Constitucin de la Repblica.
2. Acta de nacimiento emitida por autoridad extranjera competente, legalizada o
apostillada por las autoridades venezolanas en el pas de origen, manifestacin de
voluntad de querer ser venezolano o venezolana, y declaracin de su residencia en
el territorio nacional, en los casos establecidos en los numerales 3 y 4 del artculo
32 de la Constitucin de la Repblica.
Por otra parte, la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescentes establece:
Artculo 22 Derecho a documentos pblicos de identidad.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a obtener los documentos
pblicos que comprueben su identidad, de conformidad con la ley. El Estado debe
asegurar programas o medidas dirigidos a garantizar la determinacin de identidad
de todos los nios, nias y adolescentes, incluidos el nombre, la nacionalidad y las
relaciones familiares. (Subrayado nuestro)
Frente a este articulado, la doctrina en mano del Dr. Yuri Bauiz, establece que subsumido
se encuentra la inspiracin del legislador, basada en el Artculo 7 de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, enfatizando as:
El artculo 22 de la LOPNNA afirma el derecho a los documentos pblicos que
comprueben la identidad de todo nio, nia o adolescente y la responsabilidad del
Estado en asegurar programas y medidas apropiadas para que puedan determinar su
identidad, incluidos (como establece el artculo 7 de la Convencin sobre Derechos
del Nio), el nombre, la nacionalidad y las relaciones familiares.18 (Subrayado
nuestro)
Asimismo, la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, establece

sanciones a aquellas personas responsables por la violacin flagrante de este derecho:
Artculo 225. Violacin del derecho a ser inscrito o inscrita y a obtener
documentos de identidad.
Todo funcionario o funcionaria pblico que entorpezca, impida, retrase, viole o
amenace el ejercicio del derecho a ser inscrito o inscrita u obtener los documentos
de identificacin de un nio, nia o adolescente, ser responsable civil, penal y
administrativamente y, en consecuencia, ser sancionado o sancionada con multa
de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).
Por cuanto el condicionamiento por parte de los funcionarios de la Oficina Nacional de

Registro Civil, segn consta en documento (N ONRC/2056/2015), a inscribir el acta de
nacimiento original y a reconocer la nacionalidad venezolana del nio SALVADOR
18
Bauiz, Yuri Emilio, citado en FARAS, LEVY y PERDOMO, GLORIA. Op.Cit. Pg. 40.
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GABRIEL SOTO MIRANDA, slo a partir del desconocimiento de una de las dos
madres, con base en que la legislacin venezolana no contempla o permite la doble
filiacin materna o paterna, haciendo mencin a normativa infra-constitucional, pero no
reconociendo que tampoco existe prohibicin de ello, procediendo a solicitar mediante el
Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores y representacin diplomtica
venezolana en la Repblica de Argentina, documento que demostrara quin de las dos
madres haba dado a luz al nio para proceder a establecer el vnculo filial materno que
deba asentarse en el Acta de Nacimiento que se expida, con una sola madre, en este caso,
el de mi representada, desconociendo as la doble maternidad del nio, tambin mi
representado, siendo totalmente inconstitucional y violatorio de los derechos
fundamentales del nio.
Es preciso aclarar que mi representada, Migdely Miranda no pretende con el
reconocimiento de Salvador como hijo legtimo de Ginyveth Soto, desconocer su propia
filiacin para con su hijo. Muy por el contrario, se pretende que el Estado, reconociendo la
realidad de esta familia, incorpore a la partida de nacimiento de quien actualmente figura
como Salvador Gabriel Miranda Rondn a Ginyveth Soto, tambin como su madre, y a
su vez, porque as lo decidieron de comn acuerdo, se consigne el apellido Soto en primer
lugar y luego el apellido Miranda tal como aparece en el Acta de Nacimiento Original
expedida por las autoridades argentinas, siendo esta su identidad originaria y las relaciones
familiares que tiene derecho a que le sean reconocidas.
De los Fines Esenciales del Estado: La Dignidad
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su prembulo considera en primer
trmino el reconocimiento de la dignidad y el valor de la persona humana como base para
garantizar una verdadera libertad, justicia y paz en el mundo, junto a los derechos iguales e
inalienables de hombres y mujeres para as promover el progreso social y elevar el nivel de
vida de todos los miembros de la familia humana.
En correspondencia con ello, nuestra Carta Magna en su Artculo 3, expresa:
Artculo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad
popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines. (Subrayado y negritas nuestras).
Por esto, encontramos que nuestra jurisprudencia concuerda con el verdadero sentido del
legislador, dando un amplio reconocimiento a la verdadera definicin de la dignidad del
hombre como genus humanum y que el correcto goce y ejercicio de los derechos, est en
ser nica y exclusivamente: persona.
De tal forma que igual dignidad es el fundamento del Estado de Derecho que deriva en
individuos como ciudadanos y ciudadanas con iguales derechos y deberes, as como que la
dignidad humana no niega la existencia de desigualdades entre los individuos, lo que
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s niega es que esas desigualdades naturales y sociales sean la justificacin de un

tratamiento desigual por parte de las instituciones o un trato degradante hacia los
individuos.
Es importante destacar que la dignidad est relacionada con la aversin del individuo hacia
su propia vulnerabilidad y la de los dems, el sufrimiento ms all de la capacidad por
parte del individuo de sentir un dolor fsico y psicolgico sino a la precariedad y la
debilidad de la condicin humana. As, las cuestiones en torno a las luchas reivindicativas
histricas hablan de situaciones de sufrimiento por parte de los sujetos implicados, donde
la vulnerabilidad y la integridad del ser humano estn en juego. Lo que se entiende
claramente como una muestra de carencia de respeto hacia su identidad, su libertad de ser y
de elegir.
En este sentido, la Dignidad asociada al Derecho a la Identidad que se exige a travs del
siguiente amparo para el restablecimiento de la identidad obtenida por el nio
SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA al momento de su nacimiento en la
Repblica Argentina, implica la negacin de sus relaciones familiares, especficamente al
no poder portar el apellido de una de sus dos madres, extirpando su historia de origen y con
ella el respeto y la dignidad de ser parte de esa historia, as como la vulneracin de su
nacionalidad argentina, pas en el cual lleva un nombre distinto al permitido por las
autoridades venezolanas, hacindole perder adicionalmente una secuela de derechos
legtimos que devienen con esa historia.
La dignidad vulnerada con respecto al Derecho a la Identidad de Salvador no debe
someterse a arbitrio por parte de personas con una evidente carga de prejuicios al momento
de la interpretacin de las normas que rigen la institucionalidad de un pas, por provenir de
una relacin estable entre dos mujeres, ni por el mecanismo utilizado para su procreacin,
pues su dignidad como persona naci con l y es obligacin del Estado protegerla,
garantizando as el respeto y el sentido de pertenencia de ese nio a su historia familiar y
con ello la no estigmatizacin de su origen, lo cual afectara grandemente su desarrollo
emocional, afectivo, espiritual y en definitiva su felicidad presente y futura.
Ni el relativismo cultural ni el religioso deben ser excusas para el levantamiento de
barreras en la universalizacin de los derechos humanos ni tampoco la normalizacin de
los Estados del primer mundo sobre los otros. La poltica global de derechos humanos no
debe politizarse, ponerse al servicio de pases poderosos que realizan conductas selectivas.
A este respecto, los derechos humanos no son una imposicin de Occidente o del modelo
capitalista sobre otros Estados o culturas, sino ms bien una conquista de la humanidad
traducida fundamentalmente en la Dignidad y la igualdad de derechos y su
inalienabilidad para todos los integrantes de la familia humana19.
Toda sociedad debe asegurar para sus ciudadanos los derechos que les garantizan las
necesidades y las seguridades bsicas y le permitan tener un sentido de pertenencia y apego
al grupo social mayor. Los individuos necesitan sentir seguridad y tener sentido de
19
Sevilla, Vctor Op.Cit. Pgs. 67-69.
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pertenencia para as realizar sus tareas y obligaciones de manera satisfactoria.20

Es por ello que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, reconocida
como una de las ms evolucionadas del mundo, acoge en su totalidad, desde su prembulo,
estos principios universales.
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
Repblica y con las leyes que los desarrollen. (Subrayado nuestro).
De acuerdo a lo planteado por Pedro Cruz Villaln en su obra Concepto de derecho

fundamental: Identidad, Status, Carcter (1994, p. 162), los derechos fundamentales
cumplen la funcin por un lado de incorporar a la Constitucin el sistema constitucional de
los derechos humanos como lmite al Poder Pblico, por otro, son elementos funcionales,
objetivos de la estructura democrtica de poder, y adicionalmente son expresin de la
Constitucin de la sociedad.
Se sabe que la legislacin no siempre va de la mano con la realidad social que se vive con
las familias, los hijos e hijas, pero tambin sabemos que justamente la Constitucin
consagra y tutela todos los derechos y garantas, y procura todo el perfecto y sistemtico
andamiaje jurdico que se requiere para garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos
all amparados; es all donde se solicita, que a la luz de los derechos constitucionalmente
garantizados, como es el fundamental Derecho a la Igualdad, a la Identidad y la
fundamental obligacin de tutelar el Inters Superior del Nio, quien es en realidad el ms
perjudicado con la decisin tomada, pues es a l a quien, al no tener inscripta a su otra
madre en su partida de nacimiento, se le obliga a desconocer sus relaciones familiares de
origen y con ello a una secuela de derechos inherentes a sta, donde innegablemente
corresponde una interpretacin pro homine de las normas, donde se haga lugar al justo
reclamo impetrado.
El Derecho a la Vida, a la Libertad y a la Seguridad
Cuando se habla del derecho a la vida como un derecho humano, no se puede desconocer
la interdependencia de los mismos, cobrando la vida misma un significado macro. El
derecho a la vida es uno de los valores supremos del cual est investido el ser humano,
pues no solo significa el hecho de vivir, sino que esa vida sea plena de dignidad, sugiriendo
una integridad de muchos elementos.
La dignidad y el derecho a una vida digna son los pilares sobre los que se erige la superior
importancia de la existencia humana para la ciencia del Derecho. Es por ello que los
ordenamientos jurdicos existen y son legtimos en la medida en que se respeten, protejan y
tutelen los derechos fundamentales de la persona humana durante todo el proceso de
desarrollo del individuo.
20
Abdur-Rahmnash-Sheha citado por Rafael, Vctor Op.Cit. pg. 71.
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Garantizar el derecho a una vida digna implica entonces brindar las oportunidades
suficientes y necesarias para que cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de un pas
puedan poder satisfacer todas y cada una de sus necesidades tales como la alimentacin, la
educacin, el trabajo, la salud, la recreacin, la seguridad social, la propiedad, la libertad
de pensamiento y de conciencia, de expresin, el libre trnsito, la seguridad e integridad
fsica, psicolgica y moral; el respeto a su vida privada, a su honra y a su reputacin; a la
proteccin por parte del Estado de su identidad y sus relaciones familiares.
Es por ello que la obligacin del Estado a garantizar el derecho a la vida no solo se centra
en impedir la muerte de una persona, sino protegerlo de la negacin de cualquier otro
derecho humano que implique una forma de maltrato o que haga su vida indigna
menoscabando el goce y ejercicio pleno de las garantas y libertades, especialmente cuando
son fundamentados en prejuicios, estigmas o estereotipos.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece en su Artculo 3 lo
siguiente:
Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
En este sentido, el Artculo 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

establece:
Artculo 1: La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
La Libertad, definida como la capacidad de la conciencia que cada sujeto tiene para pensar
y obrar segn la propia voluntad asumiendo la responsabilidad de sus actos, viene envuelta
en una carga moral y limitada por una carga de derecho.
El patrimonio moral que fundamenta nuestra Carta Magna, de acuerdo a su Exposicin de
Motivos, en el Ttulo I sobre los Principios Fundamentales, recoge el sentimiento popular
del Libertador Simn Bolvar, que distingue la lucha incesante de unidad nacional y
abnegada por la libertad, justicia, la moral pblica, como el obrar recto de los ciudadanos y
as del bienestar del pueblo.
Pero es preciso entender que la moralidad deriva de una ntegra interpretacin de los
derechos, los cuales devienen en un perfecto ejercicio junto con el principio de no
discriminacin. Es por ello que hay que tener en claro las diferencias entre Derecho y
Moral, conociendo que el orden moral se produce en la conciencia del individuo, en su
intimidad; el orden jurdico, por otro lado, busca crear el orden social, el orden de las
relaciones objetivas de las personas, la paz externa en las relaciones sociales y as, segn
Fandez21 muchos suelen confundir el Derecho con la moral, olvidando que se trata de
esferas diferentes, no necesariamente coincidentes, aun cuando la normativa jurdica en el
mbito de los derechos humanos pueda sugerir una gran aproximacin a ellas. Pero
debemos reiterarlo, no debe confundirse la norma jurdica con los motivos del que la
21
Citado por Sevilla, Vctor Op.Cit, pg.48.
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dicta, los cuales no siempre sern morales sino que, con mucha frecuencia, eminentemente
polticos y pragmticos. (Subrayado nuestro).
De tal forma que la libertad no es tal si no est consagrada de forma interdependiente con
los valores de igualdad, justicia y paz, que son comunes al Estado tanto como a las
personas, por lo que se desprende la ineludible dependencia del bienestar colectivo al
bienestar que cada ciudadano y ciudadana perciba para s mismo respecto a esos valores.
Asumiendo que lo moralmente aceptable es que se respeten los valores de libertad,
justicia y paz en relacin al respeto de la dignidad de las personas, permitindoles
alcanzar la realizacin personal en cada espacio de su vida as como en el derecho a la
identidad y la proteccin de su ncleo familiar, para lo que no se debe imponer una moral
caracterizada por la opresin y la coercin, contraria a los valores y principios de la
Repblica.
Es por ello que se insiste, no existe fundamento constitucional alguno que convalide limitar
o cercenar el derecho de Salvador a su reconocimiento e identidad y el de Ginyveth Soto
en relacin a su hijo, o permitir una interpretacin denegatoria del legtimo pedido de los
actuantes, toda vez que ella devendra de forma arbitraria y con base a prejuicios
discriminatorios, de quienes estando frente a las instituciones del Estado deciden y actan
en consecuencia, limitando frontalmente el derecho a la vida de forma integral, a la libertad
sin ms limitaciones que el derecho ajeno tanto de sus madres como del pequeo y a la
seguridad que obliga a ofrecer al Estado a cada persona de forma individual y a la familia
como eje fundamental de la sociedad.
Es entonces necesario, en estos trminos, acreditar el peligro en la demora, la cual surge
indefectiblemente de la edad de Salvador, toda vez que de continuar creciendo y
desconociendo su verdadera identidad, ello claramente derivara en una total confusin que
puede ser evitable; ante la denegatoria al reconocimiento impetrado - la cual expresamente
se rechaza- deber Salvador llevar adelante su vida con una identidad registral que no se
condice con su realidad familiar y, peor an, ante el desconocimiento por parte del Estado
de su otra madre, pues acciona la negacin del derecho a heredarle, entre otras de las
innumerables e impredecibles situaciones que de no darse curso a la presente, causaran
irreparables daos al desarrollo e integridad del nio, como ya hoy lo es.
Resulta absolutamente injusto y arbitrario ver flagrantemente vulnerado un derecho tan
esencial como es vnculo materno filial, derecho inalienable e irrenunciable tanto de la
madre como del nio, la realizacin familiar, la identidad del nio, el trato no
discriminatorio, y por esa razn resulta imprescindible ordenar la rectificacin registral de
Salvador y la correcta inscripcin en la forma como aqu se solicita.
Del Derecho al Libre Desenvolvimiento de la Personalidad
Todo ser humano tiene status de persona sin distincin alguna. La persona humana es el
ncleo de la sociedad, pues entorno a sta se construye y estructura el ordenamiento
jurdico. Los conceptos de Estado y Derecho estn sujetos a la existencia previa de las
personas organizadas en sociedad y evolucionan acorde con las necesidades y progreso de
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las sociedades, dada la naturaleza dinmica de los derechos humanos fundamentales.

El ser humano es un ser biolgico, poseedor de una serie de cualidades y atributos que lo
definen en esencia en lo fsico (la gentica, el organismo y su funcionamiento), lo psquico
(voluntad, sensibilidad, inteligencia, percepcin) y lo espiritual (fe y creencias),
hacindolas diferentes entre s, lo que las particulariza e individualiza. El desarrollo de
cada individuo involucra estos tres elementos y lo configuran adems como un ser social,
pues la naturaleza social del ser humano indica que slo es realizable en sociedad.
Asimismo, el estatus de persona le hace poseedor de una serie de derechos y garantas
indispensables para su realizacin, lo que lo hace un ser jurdico, con personalidad
jurdica, es decir, sujeto de derechos.
Como ser fsico el individuo tiene derechos que podramos identificar como derechos de
supervivencia: salud, abrigo, alimentacin, a una vida sexual plena, entre otros. Pero como
ser psquico y espiritual, el ser humano posee una caracterstica conocida como la
Personalidad expresada hacia afuera como la manera de ser y hacia lo interno como la
voluntad, las emociones, ideas, motivaciones, etc. que pudieran o no ser exteriorizadas por
decisin del sujeto. El desarrollo de esa personalidad que pudiera estar determinada por
agentes genticos, sociales, econmicos, culturales, etc. pero que es primordial en la
construccin de su proyecto de vida y el camino a su felicidad, genera un derecho conocido
como el derecho al libre desarrollo de la personalidad.
La personalidad abarca atributos jurdicos, pero tambin extra-jurdicos, es decir, que
quedan fuera de las regulaciones del derecho (conciencia, las decisiones, planes, ideas,
orientacin sexual), y su libre desarrollo garantiza la capacidad individual, sin coaccin por
parte del Estado, de autodeterminarse, disear y dirigir su vida segn su voluntad,
conforme a sus propsitos, expectativas, intereses y deseos. El ser humano necesita contar
con presupuestos, condiciones y circunstancias que le permitan disfrutar de su calidad de
tal y alcanzar, en razn de su perfectibilidad propia, su mayor desenvolvimiento en lo
fsico, en lo anmico y en lo moral. Su vida, exigencia indispensable y previa, as como su
integridad fsica y mental, deben ser, por ello respetadas. Su libertad tambin requiere de
proteccin. Y es preciso amparar, asimismo, diferentes aspectos de su personalidad que
pueden ser vulnerados, por ejemplo, su imagen, su honor, su intimidad y sus relaciones
familiares de origen.
El derecho al libre desarrollo de la personalidad protege al individuo en su individualidad
como ser nico y valioso en s mismo, pues tutela el valor supremo que justifica el sistema
internacional de derechos humanos: la dignidad humana. Garantizar su goce requiere el
goce efectivo de todo el sistema de derechos y libertades fundamentales.
La dignidad no es un derecho, pero es el fundamento constitucional de todos los derechos,
tanto los civiles y polticos como los sociales, econmicos y culturales, y en consecuencia
es indivisible del derecho al libre desarrollo de la personalidad, pues es en su ejercicio
cuando la dignidad se materializa jurdicamente.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Exposicin de Motivos
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establece:
Se reconocen los derechos al libre desenvolvimiento de la personalidad y a la
igualdad..
En este sentido, el Artculo 20 de la misma consagra:

Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del
orden pblico y social.
El libre desarrollo de la personalidad, como derecho, es el reconocimiento que hace todo

Estado Democrtico de la facultad natural de toda persona a ser individualmente como
quiere ser, su autonoma, su norma de vida, sin coaccin, ni controles injustificados o
impedimentos por parte de los dems. Este reconocimiento es fundamental para la
realizacin de las metas de cada individuo de la especie humana, su proyecto de vida,
fijadas autnomamente por la persona de acuerdo con su temperamento y el carcter
propio, con la limitacin de los derechos de las dems personas y del orden pblico.
Desde el punto de vista jurdico, se entiende la personalidad como la capacidad que se le
reconoce a un ser sujeto de derechos y obligaciones, limitada por el inters general y el
orden pblico. Involucra la libertad de pensamiento y expresin ya sea verbal o corporal; la
forma de vestir, el cuidado del cabello, de llevar un piercing, su esttica, depende de los
gustos individuales de cada persona y se concretan con la imagen que de ellos se quiere
exteriorizar, escogiendo este estilo de vida por su propia autonoma para determinarse
como tal en el medio social en que se viva y con el que se sienta ms a gusto.
Como derecho autnomo, el libre desarrollo de la personalidad se configura como la
evolucin jurdica del tradicional concepto de libertad. Su contenido subjetivo dota a los
individuos de la libertad de regir y dirigir su vida y destino a su propia manera. Su
contenido objetivo coloca el desarrollo de la personalidad y sus valores esenciales como
contenido axiolgico universal de los ordenamientos jurdicos, lo cual implica la
imposicin de deberes y obligaciones al Estado, la sociedad y los individuos.
El que los instrumentos internacionales de derechos humanos enfaticen que el libre
desarrollo de la personalidad debe realizarse plenamente, implica la consecucin de las
condiciones econmicas y sociales para ello. El establecimiento de las condiciones
necesarias para una calidad de vida digna, en otras palabras, pretende alcanzar una
sociedad nacional y mundial donde exista un estado de bienestar general, en el cual se
posibilite el desarrollo integral de todos los seres humanos. Por ello, ms que su simple
enunciacin jurdica, la finalidad del derecho al libre desarrollo de la personalidad en el
contexto de los derechos humanos, es el fungir como ideal, como finalidad y meta superior
del sistema de los Derechos Humanos Fundamentales.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece:
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual
fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre
y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
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garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del

momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de
asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s
mismas. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligacin alimentara. (Subrayado nuestro).
Si la orientacin sexual de las personas forma parte de la personalidad individual y se

encuentra protegida por el derecho al libre desarrollo de la personalidad, una negativa a
otros derechos, por ejemplo, optar por el derecho a tener el nmero de hijos e hijas
deseados, sera violentar el libre desarrollo de su personalidad, ms an, como se
mencionaba anteriormente, obligarles a un prototipo de sociedad hetero-socio-culturada.
Con apoyo en la doctrina y la jurisprudencia se sostiene que la voluntad procreacional
unida a las tcnicas de reproduccin humana asistida, constituye el fundamento de una
nueva clase de filiacin, que si bien no se encuentra regulada dentro de nuestro
ordenamiento jurdico, a la luz de una interpretacin dinmica y tuitiva de los derechos
humanos a la igualdad y a la proteccin integral de la familia, es absolutamente compatible
con l.
Aunque se tiene entendido que no existe legislacin que desarrolle los Principios Bioticos
previstos en el Artculo 127 de la Constitucin, la Sala Constitucional a ttulo ilustrativo ha
dejado sentado referencias sobre la Voluntad Procreacional en Sentencia N 1456 de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 27 de julio de 2006 (Caso:
Yamilex Coromoto Nez de Godoy), donde expresa lo siguiente: la prctica de estas
tcnicas de reproduccin asistida, por medio de donante de esperma, vulo y/vientre, lo
importante en todo caso es que en materia de filiacin, se otorgue la paternidad y
maternidad a quienes hayan manifestado y realmente tenido la voluntad procreacional, es
decir, la voluntad y el afecto para tener su descendencia, y no a quienes han prestado un
servicio para que esa reproduccin asistida tenga xito.22
Asimismo, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ha realizado la
conceptualizacin de Familia, basada principalmente en los instrumentos internacionales
sobre Derechos Humanos, firmados y ratificados por Venezuela (como por ejemplo. la
Declaracin Americana de los Derechos del Hombre, que establece en su Artculo 6, el
derecho a constituir una familia y a recibir proteccin para ella), dentro del cual seala que
la familia es la asociacin natural de la sociedad y el espacio fundamental para el
desarrollo integral de las personas, y la misma debe ser protegida por el Estado y sus
instituciones, de modo que los derechos de los sujetos que la integran se desarrollen en el
Texto Fundamental de cada pas, adems de tener un reconocimiento expreso y bien
preciso en normativas internacionales como antes se vio23. En conjunto a ello, indica que
22
Sentencia N 1456 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 27 de julio de 2006
(Caso: Yamilex Coromoto Nez de Godoy).
23
Ibdem.
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el Derecho a Procrear o a la Procreacin es un Derecho Humano, que forma parte del

Derecho a la Vida, invocando el Artculo 22 de la Carta Magna, para hacer reconocimiento
del mismo as no se haya establecido reglamentacin del derecho en s, estableciendo que
el Estado Venezolano protege la reproduccin, desde el momento en que se seala en
el artculo 76 constitucional, el derecho que tienen las parejas a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho24, dentro del
cual queremos sealar que la misma Constitucin venezolana dispone que el Derecho a
Procrear es dado a las parejas, tal como lo invoca, sin discriminacin alguna, por lo que
vendra siendo incongruente, nada apegado al Derecho o en tal caso, un reconocimiento de
un Derecho a Procrear hipcrita, puesto que no reconoce la filiacin en conjunto de las
parejas, siendo el ejercicio del derecho en s.
Adems la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, orient profundos
cambios conceptuales en las polticas sociales y de salud dirigindolas a dar garanta plena
del derecho a la salud y la calidad de vida, lo cual constituye no slo la ausencia de
enfermedades, sino una Salud Integral. Establecido as en los artculos 83, 84, 85 y 86, la
equidad de gnero y los derechos sexuales reproductivos (Arts. 75, 76 y 77),
constituyndose el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos como derechos
humanos, y norte para las acciones en este mbito entendiendo su estrecha relacin con la
calidad de vida y la salud.
Es as que el Derecho a Procrear como parte del conjunto de Derechos Sexuales y
Reproductivos va aunado al Derecho a la Salud, lo que implica asegurar esas condiciones
biolgicas, psicolgicas, sociales, econmicas y culturales que posibilitan el desarrollo de
proyectos de vida con equidad, en igualdad de oportunidades y afn a los proyectos de vida
en ptimas condiciones.
De acuerdo a lo sealado en la Norma Oficial de Atencin Integral en Salud Sexual y
Reproductiva del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Venezuela en el ao 200325,
se establece el Derecho de una relacin sexual independiente de la edad, estado civil o
modelo familiar, exenta de cualquier forma de violencia, abuso o coaccin, dentro del
cual se desarrolla el Artculo 75 de la Carta Magna, al reconocer el principio del libre
consentimiento, el cual debe ser respetado en cualquier modelo familiar, exponiendo que
son mltiples y diversas las formas de familia que existen en Venezuela, y desconocerlo
sera atentar gravemente con la mismsima Norma Constitucional; lo cual da seguimiento
dentro de la norma ministerial, al Derecho a una maternidad y paternidad sanas,
responsables, voluntarias y sin riesgos, a decidirlas y vivirlas por eleccin y no por
obligacin.
Como se puede desprender de lo expuesto, la Sala Constitucional ha establecido que el
ejercicio del Derecho de Procrear es inherente de la persona humana y que se ejerce sin
limitacin alguna que las establecidas por la Constitucin y las leyes, dentro de las cuales
24
25
Ibdem.
Decreto Ministerial N 364 publicado en Gaceta Oficial N 37.705 de fecha 5 de junio de 2003.
20

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no se establece prohibicin alguna a que dos mujeres, como parejas estables decidan ser
madres, con lo cual la Sala finaliza al respecto con lo siguiente: Y hoy en da se han
procurado mtodos para que quienes de manera natural no puedan hacerlo, tengan la
posibilidad real y efectiva de tener descendencia, en pro de la consolidacin y bienestar de
la familia; hijos que tienen -como se ilustra en las transcripciones antes efectuadasderechos como el de tener un nombre, apellido, nacionalidad, conocimiento de sus
progenitores, cuidado y proteccin, por solo mencionar algunos. 26
Es admitido dentro del derecho venezolano, la Teora de la Intencin, en parte como
Derecho Comparado que emana del Tribunal Supremo de California (Caso Johnson vs
Calvert) en el ao 1993, referente a la custodia de los bebs nacidos mediante vientres de
alquiles, que aunque no es propio del caso en concreto, guarda relacin con el mismo,
puesto que habra que preguntarse si ambas personas tena no slo la voluntad de ejercer el
Derecho de Procreacin, sino que habra que preguntar si ambas, en condicin de pareja
estable, tenan la intencin procreacional de ser madres, lo cual es claramente comprobable
con su Partida de Nacimiento emitida en la Repblica de Argentina, pero dentro del cual
podra sumarse el acompaamiento, las declaraciones en medios de comunicacin y la
lucha por los Derechos Humanos que ambas llevaban juntas por el reconocimiento de ser
madres.
El Tribunal Tercero (3) de Primera Instancia del Circuito Judicial del Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea
Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional, con sentencia de fecha 09
de enero de 2013 (Caso: Inquisicin de Maternidad, promovido por Lyrruth Teresa Prez
Gudio y Antonio Vaccaro DAnna contra Neila Jamileth Barboza Hidalgo), ha trado a
colacin un caso en la Argentina, donde promova que Es necesario un modelo honesto,
transparente, que le permita a una familia solucionar un problema que no es electivo,
pero parece importante que est legalizado y regulado, porque, aunque no consta que
ocurra en la actualidad, su ausencia habilita contratos privados que s pueden dar lugar
a la explotacin de mujeres vulnerables, haciendo el reconocimiento de casos reales que
no encuentran cobijo dentro de los vacos continuos que existen en la legislacin
venezolana, el cual resulta nada concordante con el Derecho, no reconocer de manera
indubitable que SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, es hijo de dos madres, que
su filiacin debe ser reconocida para de esta manera integrar el respaldo al Derecho a su
Identidad como un Derecho Humano, admitiendo que existe una situacin de incerteza del
nio, el cual se encuentra en el absurdo de cambiar de filiacin cada vez que cruza la
frontera de Venezuela y va a Argentina y viceversa, lo que a todas luces vulnera el
Artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, referente al Inters Superior del
Nio, la cual da pie al establecimiento internacional de la eficacia extraterritorial de las
situaciones vlidamente creadas, sobre el reconocimiento de una situacin vlidamente
constituida en un Estado de origen, siendo en este caso la Repblica de Argentina,
situacin tal que debe ser reconocida en los otros Estados Partes de la Convencin, dado
26
Ibdem.
21

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que el control conflictual (donde se realiza el control de los requisitos legales), es

exclusivo del Estado de origen y no en el Estado que realiza el reconocimiento (en este
caso, Venezuela).
A manera de enfocar lo que en derecho se perfila, vale traer a colacin el Informe de la
Conferencia de Derecho Internacional Privado de La Haya27, sobre problemas que plantean
los contratos de maternidad subrogada de carcter internacional, que aunque se recalca que
no es el caso tratado en cuestin, hace entrever la relacin sobre los nuevos perfiles en el
derecho internacional sobre la filiacin, del cual Venezuela debera estar a la par. Expresa
el Informe mencionado:
Interesa su propuesta de adopcin de un instrumento internacional que permita, no
tanto la armonizacin de las normas de Derecho internacional privado relativas al
establecimiento de la filiacin en aquellos casos en los que media un contrato de
maternidad por sustitucin, sino el establecimiento de un marco de cooperacin entre
autoridades (semejante al que establece el Convenio de La Haya de 29 de mayo de
1993 relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin
internacional), que favorecera el reconocimiento de las filiaciones vlidamente
determinadas en un Estado, que admita esta forma de gestacin por sustitucin, en otro
Estado cuyo ordenamiento prohba esta prctica, tal y como sucede en nuestro pas.
En este mbito del reconocimiento, el documento de referencia propone asumir la
doctrina del orden pblico atenuado para las situaciones legalmente creadas en el
extranjero, lo cual permitira reconocer los efectos jurdicos derivados de la gestacin
por sustitucin realizada al amparo de un ordenamiento jurdico extranjero, aun
cuando esta prctica est prohibida en el Estado en el que se pretende dicho
reconocimiento. De este modo, la Conferencia de La Haya se alinea con el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, que en varias ocasiones ha puesto de manifiesto
cmo, una decisin en el mbito del estado civil y el Derecho de familia, el no
reconocimiento de una decisin extranjera por un Estado parte en el Convenio
Europeo de Derechos Humanos, puede constituir una violacin de ciertos
derechos fundamentales establecidos en el propio Convenio, particularmente, el
derecho al respeto a la vida privada y familiar. 28 (Subrayado y negritas
nuestras)
En referencia a la separacin del nio de su ncleo familiar, debe considerarse que los
derechos del nio tienen una proteccin reforzada y prevalecen desde el punto de vista
constitucional, dado que la familia es una de las condiciones necesarias para la satisfaccin
de tales derechos, por lo que las decisiones tomadas en relacin al nio SALVADOR
GABRIEL SOTO MIRANDA, en relacin al no reconocimiento de su Derecho a la
Identidad, no puede darse simplemente por razones relativas a sus dos madres, pues ello
constituye per se una medida discriminatoria.
A modo de ampliar el derecho venezolano y vislumbrarlo junto al Derecho Comparado, es
preciso hacer nfasis en una decisin de la Corte Constitucional de Colombia sobre las
27
http://www.hcch.net/upload/wop/gap2015pd03a_en.pdf
Tribunal Tercero (3) de Primera Instancia del Circuito Judicial del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin
Internacional, con sentencia de fecha 09 de enero de 2013 (Caso: Inquisicin de Maternidad, promovido
por Lyrruth Teresa Prez Gudio y Antonio Vaccaro DAnna contra Neila Jamileth Barboza Hidalgo).
28
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medidas de separacin de los menores de edad de su familia biolgica:

En consecuencia, las medidas de separacin de los menores de edad de su familia
biolgica nicamente son procedentes cuando las circunstancias del caso indican
claramente que sta no est en capacidad de cumplir las funciones bsicas de
proteccin del inters superior de los menores, teniendo en cuenta entre otros criterios:
1) el riesgo para la vida, la integridad y/o la salud de los menores, los antecedentes de
abuso de cualquier tipo en la familia, casos que implican la separacin automtica de
los menores; 2) indicadores sobre la ineptitud familiar, que tambin pueden estar
justificados por la bsqueda de bienestar de los menores, como darlos en adopcin o
haber delegado su cuidado diario en otras personas, situaciones que pueden tener
suficiente peso para tomar la decisin de separacin pero no implican que esta sea la
decisin automtica; y 3) circunstancias que no son por s mismas suficientes para
generar la separacin como las de pobreza o falta de educacin de la familia.
Observar la diversidad de realidades sociales para aplicar el derecho en proteccin de los

Derechos Humanos, ha ido avanzando en el reconocimiento del derecho venezolano,
incluso en el tema sobre la ciencia mdica y la reproduccin asistida:
Como ya hemos reiterado a lo largo de este fallo, el deseo de tener un hijo forma pare
de la condicin humana, deseo que a veces se ve frustrado por causas orgnicas. La
medicina intent permanentemente remediar esta dolencia surgiendo as los diferentes
mtodos de inseminacin. As, realizaron en el laboratorio aquello que no se lograba
por los medios naturales, es decir, procreacin sin sexo.
En los ltimos aos, lo que comenz siendo un problema mdico (la bsqueda de un
remedio a la infertilidad dentro del matrimonio), ha superado los obstculos de la
medicina, para repercutir en otros mbitos, ya sean morales ticos y de derecho. El
avance de la ciencia mdica ha permitido que mediante las nuevas tcnicas de
reproduccin artificial sea posible concebir un ser humano, sin la prctica del acto del
acto sexual, lo que tradicionalmente ha sido el nico mtodo para la concepcin. Esta
nueva realidad, es decir, la posibilidad de engendrar sin necesidad de relacin sexual
alguna se complica con las numerosas variantes posibles, segn que los gametos
(masculino o femenino) o el tero en el que se desarrolle la gestacin sea de uno de los
miembros de la pareja que decide el nacimiento del nuevo ser, o bien de un tercero lo
que trae consigo innumerables conflictos en el derecho. (Subrayado nuestro).29
Menciones como las del fallo anterior, dan pie al reconocimiento de relaciones familiares
sin la estructura padre-madre-hijos, dejando cada vez ms a menos familias en indefensin
jurdica, creando una normativa que los protege al momento de recurrir en sede
jurisdiccional, llevando a cabo una verdadera funcin de jurista, que ms que racionalizar
el presente, programa el futuro, hallando un equilibrio que permite la proteccin de
intereses fundamentales, consiguiendo que el Derecho no se convierta en un obstculo para
reconocer la diversidad humana y el avance cientfico.
Es por ello que para concatenar lo establecido, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica, establece el Derecho a la Identidad en el
Artculo 18:
Toda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al
de uno de ellos. La ley reglamentar la forma de asegurar este derecho para tomar,
29
Ibdem.
23

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mediante nombres supuestos, si fuere necesario. (Subrayado y negritas nuestras).
Mencin anterior expuesta, para reconocer que toda persona tiene derecho a los apellidos
de sus padres, siendo esta una mencin genrica como lo anteriormente se seal respecto
a las parejas.
A pesar que existen vacos legales respecto a la reproduccin asistida, la mismsima Sala
Constitucional reitera que debido a los avances cientficos, han derivado y que se seguirn
derivando situaciones que es imperioso proteger y ser resueltas, a fin de evitar que existan
continuos vacos legales que atenten contra los derechos constitucionales de las personas,
insistiendo en recalcar el criterio sostenido sobre la Jurisdiccin Normativa en Sentencia
N 1.571 del 22 de agosto de 2001 (Caso: Asodeviprilara), del cual se puede extraer lo
siguiente:
Esta Sala Constitucional, desde sus primeros fallos (Jos Amando Meja,
Corpoturismo, Servio Tulio Len), ha venido sosteniendo que las normas
constitucionales, en particular los Derechos Humanos, los Derechos que
desarrollan directamente el Estado Social, las Garantas y los Deberes, son de
aplicacin inmediata, sin que sea necesario esperar que el legislador los regule,
por lo que, en ese sentido, no actan como normas programticas. Para lograr tal
aplicacin inmediata, la Sala se ha basado en la letra del artculo 335 constitucional,
por ser el Tribunal Supremo de Justicia el mxime garante de la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales y, adems, por ser las
interpretaciones de la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y
principios constitucionales, vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de
Justicia y dems Tribunales de la Repblica.
En base a dicha norma (Artculo 335), en los casos concretos donde surge alguna
infraccin constitucional, la Sala ha ejercido la jurisdiccin en forma normativa,
dndole vigencia inmediata a la norma constitucional, y sealando sus alcances o
formas de ejercicio, as no existan leyes que la desarrollen directamente.
Se trata de interpretaciones vinculantes que obran como una normativa restringida,
hasta que la Asamblea Nacional legisle sobre la materia. (Subrayado y negritas
nuestras).
Por lo que con base en el derecho al goce y ejercicio irrenunciable del derecho al libre
desenvolvimiento de la personalidad que rige el valor supremo que justifica el sistema
internacional de derechos humanos: la dignidad humana, sin discriminacin por
orientacin sexual, y con ello el derecho a una vida digna incluyendo el derecho a la salud
integral y con ello el derecho a la salud sexual y reproductiva de calidad, as como a tener
el nmero de hijos e hijas deseados acudiendo a los procedimientos que la ciencia ha
procurado para garantizar su pleno ejercicio, aun cuando no exista legislacin alguna en
esta materia, no existe sustento jurdico que accione y justifique la negativa por parte de los
funcionarios de las instituciones del Estado a la maternidad de Ginyveth Soto en conjunto
con Migdely Miranda, y el derecho de su hijo a ser reconocido como miembro de su
familia, toda vez que queda clara la voluntad explcita de ambas a procrear conjuntamente
apoyadas en un procedimiento de fertilizacin asistida, puesto que se socavara
ineludiblemente el Derecho a la Igualdad y a la No Discriminacin por la orientacin
sexual de sus madres, una vez ms quebrantado el Inters Superior del Nio y la proteccin
24

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de la familia como eje fundamental de la sociedad.

Derecho a la Igualdad y No Discriminacin
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos consagra los principios de igualdad y
no discriminacin en los siguientes trminos:
Artculo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.
Artculo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin. Adems, no se har distincin alguna fundada
en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de
un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra
limitacin de soberana.
Artculo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin. (Subrayado nuestro).
El derecho a la Igualdad y a la No Discriminacin son principios fundamentales de los

derechos humanos de aplicacin en el derecho internacional, y reconocidos en todos los
convenios, pactos y tratados internacionales sobre derechos humanos. Estas
consideraciones, son recogidas plenamente en el Artculo 21 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela cuando expresa:
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan (Omissis).
(Subrayado nuestro).
De la lectura del artculo ut supra transcrito, se desprende que el derecho a la igualdad

implica brindar el mismo trato a todas las personas que se encuentran en idnticas o
semejantes condiciones, no siendo admisibles tratos desiguales, fundados en la raza, sexo,
credo, orientacin sexual o cualquier otra condicin, correspondiendo a la ley, de igual
forma, generar las condiciones para que esa igualdad sea real y efectiva.
De acuerdo a lo expuesto, queda claro que existen diferencias entre las personas, pero ante
la Ley todas las personas son iguales, aunque existan excepciones, estas no pueden
fundarse en condiciones que tenga por objeto o por resultado el menoscabo del
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reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos y sobre todo de libertades de todas las
personas; aunado a esto, la Carta Magna impone que las dems leyes deben garantizar ese
ejercicio jurdico-administrativo para que dicha igualdad de derechos pueda ser plasmada y
palpable por sus mismos ciudadanos, ms an por la adopcin progresista de las medidas
que puedan favorecer a personas o grupos ante la no discriminacin, la marginacin o la
vulnerabilidad y asimismo, es deber imperioso la proteccin de la Ley de estas personas
cuando se vean protagonistas de una debilidad jurdico-social que atae sus derechos.
Segn el criterio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencia
N 953 de fecha 16 de julio de 2013 (Caso: Accin de Nulidad del Artculo 57 del Cdigo
Civil), en cuanto a la igualdad derechos:
(Omissis) debe precisarse que la igualdad es un valor nsito al ser humano, es un
reconocimiento interno y externo a su propia condicin, y por ende una contraposicin
o una superacin a las diferenciaciones fundadas en las clases, el gnero, la raza o en
la superioridad o inferioridad de stos respecto a otros ciudadanos, representadas estas
ltimas a travs de figuras abominables histrica y sociolgicamente como la
esclavitud, la segregacin o el menosprecio de la mujer, las cuales se basaron en
argumentos tan contradictorios como falacias de principio que deslegitiman su
contenido, su mantenimiento y/o aceptacin dentro de un Estado democrtico y social
de Derecho y de Justicia. (Omissis).
(Omissis) Por tal motivo, es que la igualdad no abarca solamente un elemento
externo en atencin a los diversos factores sociales sino que debe implicar un
reconocimiento interno del ciudadano o el grupo social de equiparse en similitud de
condiciones exigiendo cuotas sociales, econmicas y polticas de participacin y
ejecucin en la garantizacin de los derechos fundamentales (Omissis).
(Omissis) En este orden de ideas, se advierte tal como lo expuso la Sala que la
igualdad, en el Texto Constitucional ha sido recogida o concebida en sus dos
vertientes, la igualdad formal ante la ley, y la igualdad material, que implica la
garanta de generar un conjunto de condiciones a los efectos de que sta se haga real y
efectiva, mediante la adopcin de medidas positivas a favor de personas o grupos
de personas que puedan ser discriminados, marginados o vulnerados de manera
de promover una equiparacin entre los mismos (Omissis). (Subrayado y
negritas nuestras).
De la anterior mencin podemos desprender que cada persona tiene un reconocimiento

interno de su orientacin sexual frente a la igualdad de derechos con respecto a las dems
personas, reconocimiento interno del otro que debe ser cumplido por la sociedad y por el
Estado, reconocimiento logrado a travs del avance social y legislativo de un verdadero
Estado democrtico y social de Derecho en cuanto a los mismos derechos del cual somos
hoy protagonistas, derechos incluso que datan de la Constitucin de 181130 como se puede
percibir en la sentencia mencionada, por lo cual, no debe existir diferenciacin de clases,
gneros, raza o superioridad o condiciones de inferioridad impuestas por prejuicios
sociales o religiosos, las cuales han sido caractersticas del segregacionismo histrico en
nuestro pas. Continuar en un Estado con una definicin de igualdad de derechos que
irrespete el valor nsito de cada persona, sera desligarnos de nuestra propia Constitucin y
30
Constitucin Federal de Venezuela publicada en la Gaceta de Caracas en fecha 27 de diciembre de 1811.
26

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del sentido verdadero del legislador.

Tambin se debe observar muy bien las palabras que definen la igualdad de derechos: un
valor nsito del ser humano, abrazando la real virtud que impone la existencia de las
personas; podrn muchos establecernos diferencias, pero ante la ley todos somos humanos
y los humanos dentro de nuestro Estado, debemos estar reconocidos, protegidos y
garantizados por los mismos derechos y as, se deben adoptar medidas como la
inaplicacin de normas que permitan la discriminacin o marginacin de algunas personas,
promoviendo finalmente por parte del Estado, una equiparacin de los mismos al goce y
disfrute de los derechos.
Por otra parte, de acuerdo al criterio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en Sentencia No. 190 de fecha 28 de febrero de 2008, (Caso: Recurso de
interpretacin interpuesto por la Asociacin Civil Unin Afirmativa), el artculo 21 no
representa una norma taxativa; por cuanto, en relacin a la orientacin sexual, la sala
explica:
(Omissis) encuentra la Sala que, con fundamento en el artculo 21 de la
Constitucin, un individuo no puede ser discriminado en razn de su orientacin
sexual, cuando tal condicin implique colocarlo en un plano de desigualdad respecto
de aquellos aspectos en los que, por su condicin de ser humano, es igual frente al
resto de los individuos de la colectividad. As, en su condicin de trabajador, en su
condicin de ciudadano, y, en general, respecto del ejercicio de sus derechos
individuales (civiles, polticos, sociales, culturales, educativos y econmicos) que le
otorga la condicin de persona, es, ante la Ley, igual al resto de la colectividad
(Omissis).
Dado que la orientacin sexual de las personas se encuentra protegida por un derecho
fundamental como lo es el Derecho al Libre Desenvolvimiento de la Personalidad, no se
justifica que una persona con diferente orientacin sexual a la heterosexualidad no pueda
ejercer el Derecho a Procrear, salvo que lo haga con alguien de sexo opuesto, requisito que
exige renunciar a su orientacin sexual, invadiendo y vulnerando de dicho modo el derecho
al libre desarrollo de la personalidad ya que deja por fuera el reconocimiento y respeto de
su dignidad, del desarrollo como persona, as como finalmente de su voluntad individual.
Dicha discriminacin o trato desigual implica colocarlo en un plano de desigualdad frente
a otros seres humanos que s gozan de algunos derechos individuales.
Es as como el Artculo 16 de la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, dispone en su Artculo 16, que los
Estados Partes deben adoptar medidas que eliminen la discriminacin contra la mujer en
asuntos afines con las relaciones familiares, as como en su Literal D, indica que los
hombres y las mujeres tendrn los mismos derechos y responsabilidades como
progenitores.
Es importante destacar que a pesar que las prcticas de reproduccin asistida no estn
legisladas en Venezuela, se encuentran muy difundidas en el pas. En la actualidad no
suponen un obstculo para la pareja heterosexual que el hijo concebido con un donante de
esperma annimo, sea reconocido como hijo por el cnyuge o conviviente de la madre,
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siendo inexistente el vnculo biolgico. Si en lugar de ser una pareja conformada por dos
mujeres, fuera una pareja heterosexual, Salvador hoy llevara el apellido del hombre, slo
bastara con su declaracin ante la Oficina del Registro Civil; igual al caso de una pareja
conviviente heterosexual que toma la decisin de someterse a un tratamiento de
fertilizacin asistida con semen de un donante annimo. Jams se hara examen biolgico
alguno es ese caso, por cuanto con base en el derecho a la igualdad y a la no
discriminacin tampoco se debe en este caso, aun cuando Ginyveth Soto comparte A.D.N.
con su hijo, la declaracin jurada tiene que bastar en todos los casos.
Por lo cual, negar el Derecho a la Identidad del nio SALVADOR GABRIEL SOTO
MIRANDA, sustentado en leyes infra-constitucionales y con argumentos que ponen por
encima del Inters Superior del Nio un trato desigual en cuanto a la voluntad
procreacional de una pareja por el simple hecho de estar conformada por dos madres
homosexuales, dejan ver claramente una interpretacin del texto constitucional al margen
de los Derechos Humanos y constituye una violacin flagrante al derecho a la igualdad
ante la ley, al libre desenvolvimiento de la personalidad y a la no discriminacin por
orientacin sexual.
De manera que si partimos del Principio de No Discriminacin de ninguna clase como
raza, credo, posicin econmica o social, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio,
de los padres o de sus representantes legales, no se justifica que por una condicin
inherente a las madres de este nio, como lo es el de ser dos mujeres homosexuales,
casadas en el exterior, le sean vulnerados sus derechos ocasionndole un grave problema.
El no reconocimiento de la identidad del nio y en consecuencia, su dignidad, a travs de
la negativa de registro del acta de nacimiento emitida por las autoridades argentinas donde
se establece su identidad al momento del nacimiento, es reconocer que existe un problema
discriminatorio, un problema social de primera magnitud que no slo ataca y menoscaba
el derecho a la identidad del nio sino que violenta la obligacin del Estado a la proteccin
de las familias como espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas siendo
un ataque directo a los valores constitucionales de un Estado Democrtico Social de
Derecho y de Justicia, que propugna entre sus principios fundamentales la proteccin de la
persona humana y el respeto a su dignidad.
Del Derecho a la Integridad Fsica, Psquica y Moral
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos consagra este derecho en los
siguientes trminos:
Artculo 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques.
La proteccin del derecho a la integridad fsica, psquica y moral de las personas, est
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establecido en el Artculo 46 de la Constitucin numerales 1 y 4:

Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica
y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere
este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Es importante destacar que este derecho no se restringe a las personas privadas de libertad,
sino que, tal como lo define la Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros
Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes en su Artculo 5, ordinal 5, la Integridad
fsica, psquica y moral: es el conjunto de condiciones que le permiten al ser humano
su existencia sin sufrir ningn tipo de menoscabo de sus condiciones y proyecto de
vida.(Subrayado y negritas nuestras).
Cabe sealar que en una interpretacin ntegra de la Carta Magna, la indivisibilidad de los
Derechos Humanos, siendo de jerarqua constitucional y de jerarqua normativa,
desarrollan un derecho que abarca la proteccin de otros, como lo es la dignidad, la no
discriminacin, el libre desenvolvimiento de la personalidad, los cuales al ser
menoscabados constituyen un trato cruel, inhumano y degradante, ya que atentan ms all
de la condicin fsica, su capacidad mental, acusando agresin psicolgica, angustia
psquica, generando sufrimiento, temor, humillacin que en general derivan en
consecuencias sociales negativas al menoscabar la integridad y dignidad de las personas
que son objeto de estos abusos, y podran debilitar su sentido de estima personal y de
pertenencia a su comunidad, y conducen a muchas a ocultar o suprimir su identidad y a
vivir en el temor y la invisibilidad.
Por otro lado la Carta Magna seala en su Artculo 60:
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
Se hace nfasis en este articulado, pues una forma de discriminacin hacia los nios, puede
ser la orientacin sexual, identidad o expresin de gnero de sus padres, es imponiendo
barreras que les impiden un acceso equitativo a la participacin poltica, social, econmica
y cultural as como a otros mbitos de la vida pblica, promoviendo estigmas
fundamentados en prejuicios y estereotipos que conformndose en interferencias en la vida
privada de las personas. Lo cual deriva en un trato cruel, inhumano y degradante,
afectando directamente su dignidad y cercenndole el derecho a la vida plena, libre y justa.
Es decir, cualquier disposicin legal o administrativa que menoscabe o prohba el Derecho
a la Identidad de un nio o nia basado en prejuicios personalsimos de quienes ocupan los
cargos institucionales, dado que proviene de la voluntad procreacional de una pareja
conformada por personas del mismo sexo, representara una directa violacin de la Norma
Suprema y por ende, sera inconstitucional, la cual debera ser declarada como tal. Y as se
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solicita.
De la Supremaca Constitucional y el Control de Constitucionalidad
El Artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Artculo 7: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
esta Constitucin.
Esta disposicin fundamental la podemos ver un poco ms extensa en la Exposicin de

Motivos de nuestra Carta Magna en el Ttulo I de los Principios Fundamentales, sobre la
supremaca constitucional y su fuerza normativa sobre los rganos que ejercen dentro del
Poder Pblico, sin excepcin alguna, y los actos que emanen pueden ser susceptibles al
control jurisdiccional de la constitucionalidad.
Adicionalmente, bajo ningn concepto una norma adjetiva preconstitucional puede
colocarse por encima de los valores que dimanan del texto fundamental. Esa ha sido y es la
doctrina reiterada y vinculante de esta Sala Constitucional. Igualmente, esta norma adjetiva
es anterior al nuevo orden constitucional imperante a partir de 1999, y debe ser
reinterpretada constitucionalmente para ser adaptada a la Carta Fundamental y dar
cumplida satisfaccin a los principios fundamentales establecidos en la misma.
Por otro lado, el Estado no puede hacer omisin al principio Favor libertatis, el cual
establece que en caso de dudas en la interpretacin entre dos o ms normas o instrumentos
referentes a Derechos Humanos, deber aplicarse la que mejor proteja o se har la mejor
interpretacin que mejor proteja, tendente a asegurar y garantizar todos los derechos en su
estructura coherente y jerarquizada como un conjunto homogneo; este principio le da
fuerza expansiva a los derechos, al igual que se correlaciona con el Principio In dubio pro
homine.
Es deber de esta Sala emitir su opinin favorable en cuanto a la presente pretensin de
Amparo Constitucionalidad por violacin del Derecho a la Identidad de mi representado,
por ende, ha de establecerse que el Artculo 8 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, respecto al Derecho a la Identidad, tiene aplicacin inmediata y se le atae la
preeminencia respecto a las normas infra-constitucionales, incluso respecto al Artculo 56
de la Carta Magna, para de esta manera, reconocer los tres componentes esenciales que
subsumen la Identidad de SALVADOR GABRIEL SOTO MIRANDA, con el basamento
reprochable frente a los artculos utilizados por los diferentes funcionarios pblicos, ya que
no son de aplicacin correcta a la situacin de mi representado, incurriendo la falta de
proteccin en grave vulneracin de su dignidad, alejndose de los verdaderos principios
fundamentales de nuestro marco jurdico como lo son el Principio de Progresividad y
negando el derecho humano a la no discriminacin y a la igualdad de derechos, generando
estigmas injustificables sobre sus orgenes familiares atacando directamente su honra y
reputacin, constituyndose en violencia psicolgica toda vez que es un trato cruel
inhumano y degradante y en consecuencia la vulneracin del derecho a su dignidad.
As, contrariando el verdadero sentido de nuestra Constitucin, por condicionar de tal
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manera la insercin de la Partida de Nacimiento, a su vez, induciendo al desprendimiento

del apellido de su fallecida madre, hasta el punto mximo de desconocer las relaciones
familiares referente a la filiacin, ya que todos los decisores respecto a las solicitudes
planteadas, hacen dar cuenta que a todas luces, ambas son las madres de SALVADOR
GABRIEL SOTO MIRANDA, pero incluso as, siguen vindose vulnerados los derechos
de un nio, un derecho del cual nuestra Carta Magna no niega expresamente, por ello se
infiere en que los articulados utilizados para menoscabar el Derecho a la Identidad, a luz
del marco de los derechos humanos, aunado a las interpretaciones razonables, se debe
declarar inaplicable por contrariar la Norma Suprema y as se solicita.
De los Derechos Humanos y los Pactos y Tratados Internacionales
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como Norma Suprema de la
Repblica acoge cada Artculo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
desde los Principios Fundamentales, asumindose internacionalmente como una de las
constituciones del mundo ms evolucionadas en materia de derechos humanos. Asimismo,
el Artculo 22 de la Carta Magna es una clusula abierta que reconoce en la misma
jerarqua constitucional, sin necesidad de ley reglamentaria, a todo derecho humano no
normado an, aludiendo al carcter enunciativo y progresivo y, en ningn momento
taxativo, de los Derechos Humanos.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba
el ejercicio de los mismos.
Estos criterios fueron considerados por el legislador quien dej plasmado dicha esencia en
la Exposicin de Motivos de la Carta Magna de 1999, especficamente en el Ttulo III de
los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, Captulo I de las Disposiciones Generales;
haciendo referencia a la proteccin ampliada de los derechos humanos con influencia ius
naturalista, adems de progresista frente a la anterior Constitucin que slo albergaba la
proteccin de los derechos inherentes a la persona humana. Dichos derechos son los
llamados derechos fundamentales distintos a los enunciados en nuestra Constitucin, pero
que en definitiva se encuentran subsumidos en los Pactos y Tratados Internacionales.
En este contexto, podemos indicar que el Artculo 22 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, consagra el principio de respeto de los derechos fundamentales
como valor superior al ordenamiento jurdico, y asimismo refiere que su defensa y
desarrollo progresivo son uno de los fines esenciales del Estado, por ende, debe asegurar a
todas las personas la efectividad de sus derechos cuando se relaciona con la
Administracin Pblica (Artculo 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica31).
Artculo 5. La Administracin Pblica est al servicio de los particulares y en su
actuacin dar preferencia a la atencin de los requerimientos de la poblacin y a la
31
Ley Orgnica de la Administracin Pblica publicada en Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario de fecha 31
de julio de 2008.
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satisfaccin de sus necesidades.

La Administracin Pblica debe asegurar a los particulares la efectividad de sus
derechos cuando se relacionen con ella. Adems, tendr entre sus objetivos la continua
mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de acuerdo con las
polticas fijadas y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al
respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la Administracin Pblica,
sus contenidos y los correspondientes estndares de calidad.
En mrito a lo expuesto, podemos no menos que realizar una interpretacin ntegra de la

constitucin, por la indivisibilidad de los derechos, concatenando lo referente en el
Artculo 22 de la Carta Magna, con el Artculo 19 ejusdem, que para Jos Araujo-Jurez32
en su obra Los Principios Generales del Procedimiento Administrativo (2010), p.81:
consagra tambin el deber del Estado de garantizar el principio de progresividad en la
proteccin de los derechos fundamentales, el cual se concreta en el desarrollo consecutivo
de la esencia de los mismos, en tres aspectos bsicos: (i) la ampliacin de su nmero; (ii)
el desarrollo de su contenido; y (iii) el fortalecimiento de los mecanismos institucionales
para su proteccin. (Subrayado y negritas nuestras).
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, se puede interpretar como una violacin directa a
los mencionados artculos 3, 7 y 8 de la Convencin sobre Derechos del Nio, los cuales
son vinculantes a travs del Artculo 22 reconociendo que dicha vinculacin brinda mayor
proteccin jurdica por ser normas ms favorables a las establecidas en la Constitucin y
las leyes de la Repblica, en cuanto al goce y ejercicio de derechos humanos.
El Estado venezolano ha dado carcter efectivamente vinculante a cada Convenio, Pacto y
Tratado internacional promovido en materia de derechos humanos a travs de su firma y
ratificacin, adquiriendo rango constitucional. En este sentido la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 23 as lo refiere:
Artculo 23: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en
el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms
favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son
de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico. (Subrayado nuestro).
Es importante resaltar que el Artculo 23 de la Constitucin, referente a la jerarqua

constitucional y el poder que le otorga el legislador a los tratados, pactos y convenciones
relativos a los derechos humanos suscritos y ratificados por Venezuela, prevalecen,
siempre que contengan normas ms favorables a las establecidas en la Constitucin y las
leyes de la Repblica, en cuanto al goce y ejercicio de derechos humanos.
A continuacin se presentan los instrumentos internacionales referentes al derecho a la
igualdad ante la ley y a la no discriminacin que pudieran expresarse en derechos
inherentes a los nios, nias y adolescentes, sobre la igualdad ante la ley y la no
discriminacin en el reconocimiento del Derecho Humano a su Identidad.
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ARAUJO-JUREZ, Jos. (2010). Principios Generales del Procedimiento Administrativo.
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El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos expresa en sus Artculo 6, 7, 9.1 y

17:
Artculo 6.1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho
estar protegido por la ley.
Artculo 7: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a
experimentos mdicos o cientficos.
Artculo 9.1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de
su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en sta.
Artculo 17. 1. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra y reputacin. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas
injerencias o esos ataques
El Pacto Internacional de Derechos y Econmicos, Sociales y Culturales expresa en su

prembulo que no se puede realizar el ideal de ser humano libre en el disfrute de las
libertades civiles y polticas y liberado del temor, a menos que se creen condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus
derechos econmicos, sociales y culturales; atendiendo como deber de ciudadanos ante
otros y de la comunidad a la que pertenecemos, la obligacin por la consecucin y
observancia de los derechos reconocidos en este pacto. En sus distintos artculos en general
promueven un nivel de vida digno a travs del ejercicio efectivo del derecho al trabajo, a la
recreacin, a la seguridad social, a la alimentacin, al vestido, a la vivienda, la salud fsica
y mental, la educacin, al acceso a la ciencia y la cultura de todas las personas que
garantice un nivel de vida adecuado cuyas en condiciones de justicia, equidad y libertad
que les permita desarrollar una existencia digna para ellas y para sus familias.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica es
sus Artculos 1, 4, 5, 7, 11 y 24 seala:
Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos. Los Estados Partes en esta
Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y
a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin,
sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones
polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
Artculo 4. Derecho a la Vida. 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su
vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la
concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal. 1. Toda persona tiene derecho a la
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libertad y a la seguridad personales.

Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad. 1. Toda persona tiene derecho
al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto
de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su
domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
Artculo 24. Igualdad ante la Ley. Todas las personas son iguales ante la ley. En
consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en su Artculo 2

indica:
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio
de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su Prembulo reconoce que no

se puede realizar el ideal de ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y
polticas y liberado del temor, a menos que se creen condiciones que permitan a cada
persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos,
sociales y culturales; atendiendo como deber de ciudadanos ante otros y de la comunidad a
la que pertenecemos, la obligacin por la consecucin y observancia de los derechos
reconocidos en este pacto. En sus Artculos 2 y 26 expresa lo siguiente:
Artculo 2: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn
sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Artculo 26: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda
discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra
cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones
polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
El protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador a lo largo de su
articulado expresa la necesidad de promover un nivel de vida digno a travs del ejercicio
efectivo del derecho al trabajo, a la recreacin, a la seguridad social, a la alimentacin, al
vestido, a la vivienda, la salud fsica y mental, la educacin, al acceso a la ciencia y la
cultura de todas las personas que garantice un nivel de vida adecuado cuyas en condiciones
de justicia, equidad y libertad que les permita desarrollar una existencia digna para ellas y
para sus familias.
Artculo 3: Obligacin de no Discriminacin. Los Estados partes en el presente
Protocolo se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se
enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
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econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social..
Con lo que podemos observar que el espritu internacional es a garantizar la integralidad e

interdependencia de los derechos humanos y que esto no se estara cumpliendo si se
desconoce la fundamental relacin que existe entre la orientacin sexual de las personas, el
libre desarrollo de la personalidad y el trato justo, digno e igualitario transversalizado por
el Derecho a la Identidad, de modo que permitir literal o taxativamente cualquier
disposicin legal o administrativa que menoscabe o prohba el Derecho a la Identidad de
un nio, nia o adolescente, basado en prejuicios personalsimos de quienes ocupan los
conformada por personas del mismo sexo, sera una violacin directa al derecho a la
libertad, a su capacidad de ser y elegir en libertad, a la igualdad una coaccin disfrazada de
derecho, y finalmente una total e incongruente incoherencia entre los valores de la Patria,
los principios fundamentales y la Norma Suprema Constitucional y el accionar de los
poderes pblicos.
La Convencin Interamericana contra toda forma de Discriminacin e Intolerancia
AG/RES.2804 (XLIII-O/13) de la Organizacin de Estados Americanos, adoptada en la
Asamblea General de dicha institucin durante su Cuadragsimo Tercer Perodo Ordinario
de Sesiones que tuvo lugar en Antigua, Guatemala, del 4 al 6 de junio de 2013, resaltando,
reafirmando y reconociendo que la diversidad humana es un valioso elemento para el
adelanto y el bienestar de la humanidad; informando que la conviccin de actitudes
discriminatorias representan una negacin de valores universales como los derechos
inalienables e inviolables de la persona humana; que esta Convencin refuerza el
compromiso de la Organizacin de Estados Americanos conjunto a los siete (7)
instrumentos internacionales que all se mencionan; reforzando la obligacin de los
Estados de adoptar medidas para fomentar el respeto y estimularlo junto a la observacin
del debido cumplimiento de los derechos humanos sin distincin alguna; que es deber del
Estado promover condiciones equitativas de igualdad de oportunidades y combatir la
discriminacin e intolerancia en todas sus manifestaciones individuales, estructurales e
institucionales; que debe existir una clara separacin entre las leyes del Estado y los
preceptos religiosos, afianzando la laicidad; que cada Estado debe tener en cuenta que debe
promover la sociedad pluralista y democrtica que respeten las identidades culturales,
lingsticas, religiosas, de gnero y sexual de todas las personas, pertenezcan o no a una
minora y es deber imperante el crear condiciones que permitan expresar, preservar y
desarrollar sus identidades; para los efectos de esta Convencin se define la discriminacin
en su Artculo 1:
Artculo 1:
1. Discriminacin es cualquier distincin, exclusin, restriccin o preferencia, en
cualquier mbito pblico o privado, que tenga el objetivo o el efecto de anular o
limitar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de uno o ms
derechos humanos o libertades fundamentales consagrados en los instrumentos
internacionales aplicables a los Estados Partes.
La discriminacin puede estar basada en motivos de nacionalidad, edad, sexo,
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orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, idioma, religin, identidad

cultural, opiniones polticas o de cualquier otra naturaleza, origen social, posicin
socioeconmica, nivel de educacin, condicin migratoria, de refugiado, repatriado,
aptrida o desplazado interno, discapacidad, caracterstica gentica, condicin de salud
mental o fsica, incluyendo infectocontagiosa, psquica incapacitante o cualquier otra.
2. Discriminacin indirecta es la que se produce, en la esfera pblica o privada,
cuando una disposicin, un criterio o una prctica, aparentemente neutro es susceptible
de implicar una desventaja particular para las personas que pertenecen a un grupo
especfico, o los pone en desventaja, a menos que dicha disposicin, criterio o prctica
tenga un objetivo o justificacin razonable y legtimo a la luz del derecho
internacional de los derechos humanos.
3. Discriminacin mltiple o agravada es cualquier preferencia, distincin, exclusin o
restriccin basada, de forma concomitante, en dos o ms de los motivos mencionados
en el artculo 1.1 u otros reconocidos en instrumentos internacionales que tenga por
objetivo o efecto anular o limitar, el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de uno o ms derechos humanos y libertades fundamentales consagrados
en los instrumentos internacionales aplicables a los Estados Partes, en cualquier
mbito de la vida pblica o privada.
4. No constituyen discriminacin las medidas especiales o acciones afirmativas
adoptadas para garantizar en condiciones de igualdad, el goce o ejercicio de uno o ms
derechos humanos y libertades fundamentales de grupos que as lo requieran, siempre
que tales medidas no impliquen el mantenimiento de derechos separados para grupos
distintos y que no se perpeten despus de alcanzados sus objetivos.
5. Intolerancia es el acto o conjunto de actos o manifestaciones que expresan el
irrespeto, rechazo o desprecio de la dignidad, caractersticas, convicciones u opiniones
de los seres humanos por ser diferentes o contrarias. Puede manifestarse como
marginacin y exclusin de la participacin en cualquier mbito de la vida pblica o
privada de grupos en condiciones de vulnerabilidad o como violencia contra ellos.
(Subrayado y negritas nuestras).
En razn de esto y en cuanto a lo expuesto en el Artculo 22 de la Constitucin venezolana,

es importante considerar el criterio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en Sentencia N 77 de fecha nueve (9) de marzo del ao 2000 (Caso: Jos Alberto
Zamora), referente a los principios nsitos de la Carta Magna que no estn enunciados en la
Constitucin o en los instrumentos internacionales:
(Omissis) Los principios inmersos en la Constitucin, que la cohesionan, as no
aparezcan en su texto, si no se aplican o se violan tienden a desintegrar a la Carta
Fundamental, y si ello sucediere la Constitucin desaparecera con todo el caos que
ello causara (Omissis).
(Omissis) La Constitucin, como se dijo, no slo est formada por un texto, sino
que ella est impregnada de principios que no necesitan ser repetidos en ella, porque al
estar inmersos en la Constitucin, son la causa por la cual existe; por ello una
Constitucin no explica los conceptos de justicia, de libertad, de democracia y otros
valores (Omissis).
Por lo que permitir que la legislacin actual sostenga una discriminacin sobre los nios,
nias y adolescentes, especficamente en el caso de marras, sobre el Derecho Humano a la
Identidad, basando su una categorizacin fundamentada en la orientacin sexual e
identidad de gnero de sus padres, otorgando proteccin solamente a las familias
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constituidas por parejas de distinto sexo y gnero, desconociendo los otros modelos de
familia, resulta discriminatorio en el plano social y moral y contrario al orden
constitucional.
De la Proteccin a la Pluralidad de Familias
El Artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela no menciona
que las familias deban ser de algn modo en relacin al sexo o identidad de gnero de las
personas que las conforman, ni si deben tener hijos, dejando una amplia gama de
posibilidades para su concepcin e incluso, es una realidad venezolana que existen
mltiples formas de familias que van ms all del estereotipado cultural histrico. Dicho
Artculo slo menciona las bases sobre las cuales se deben desenvolver las relaciones
familiares:
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas.
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad,
el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes.
El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de
la familia.
Siendo as, mencionamos el criterio de la Magistrada disidente Carmen Zuleta de Merchn

en la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencia No. 190 de fecha
28 de febrero de 2008:
(Omissis) En efecto, dice la sentencia disentida que la Constitucin no establece
para las uniones homosexuales la proteccin reforzada, especial o extra que vincula al
legislador por cuanto el artculo 77 constitucional otorga slo proteccin al
matrimonio o a las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer: lo que
impide asimilar para tales efectos a las parejas de homosexuales; pero omite la
sentencia disentida el anlisis del concepto de familia que establece el artculo 75
constitucional como asociacin natural de la sociedad y como espacio fundamental
para el desarrollo integral de las personas, suponiendo incorrectamente que slo
mediante el matrimonio y las uniones estables de hecho previstas en el artculo 77
ejusdem es permisible constitucionalmente la fundacin de la familia, cuando por el
contrario, existen en la sociedad un sin nmero de formas de constituirla. Y
ciertamente, desde un punto de vista jurdico y sociolgico no debera definirse la
familia mediante una construccin formalista, nuclear, de marido, mujer e hijos,
modelo terico-tradicional que tampoco responde a nuestra realidad venezolana
donde estructuralmente por lo menos el 20% de la poblacin total la conforman
familias donde las madres son jefes de hogar, sin contar el concepto de familia
extendida practicado ancestralmente en la sociedad venezolana. (Omissis).
(Subrayado y negritas nuestras)
Por lo que prosigue:

Omissis) El concepto de familia que impera en las sociedades occidentales es el
concepto vinculado a las tradiciones religiosas judeo-cristianas: la familia heterosexual
y monogmica; sin embargo, lograda la secularizacin del Estado, as como la laicidad
del gobierno, los patrones interpretativos de esa institucin sujeta a proteccin
constitucional deben estar orientados por la tolerancia y la inclusin, propia de una
sociedad moderna heterognea y pluralista que propugna como valores superiores de
su ordenamiento la libertad y la democracia plural; ms an cuando la familia es una
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institucin social que posee su propia dinmica de evolucin y frente a la cual la

funcin del Estado es reconocerle y otorgarle proteccin, tal como acertadamente
prescribe el artculo 75 constitucional (Omissis).
Dicho criterio se acerca a la correcta interpretacin de lo expuesto por el legislador y que

se puede observar en la Exposicin de Motivos en el Ttulo III, Captulo V De los
derechos Sociales y de las familias donde se expone:
Los derechos sociales contenidos en la Constitucin consolidan las demandas
sociales, jurdicas, polticas, econmicas y culturales de la sociedad en un momento
histrico en que los venezolanos y venezolanas se redescubren como actores de la
construccin de un nuevo pas, inspirado en los saberes populares que le dan una
nueva significacin al conocimiento sociopoltico y jurdico del nuevo tiempo.
La corresponsabilidad entre sociedad y Estado, el sentido de progresividad de los
derechos, la indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos constituyen
una herramienta doctrinaria que define una nueva relacin de derechos y obligaciones
entre sujetos que participan solidariamente en la construccin de una sociedad
democrtica, participativa, autogestionaria y protagnica. La equidad de gnero que
transversaliza todo el texto constitucional define la nueva relacin que en lo jurdico,
en lo familiar, en lo poltico, en lo socioeconmico y cultural, caracteriza a la nueva
sociedad, en el uso y disfrute de las oportunidades. Queda evidenciado a lo largo de
todo el texto constitucional el uso del gnero femenino, expresamente indicado de
acuerdo con las recomendaciones de la Organizacin para la Educacin y la Cultura de
las Naciones Unidas (UNESCO) y de diversas organizaciones no gubernamentales,
todo lo cual se inscribe dentro del principio de igualdad y no discriminacin
reconocido por el texto constitucional, con el objeto de evitar dudas o equvocas
interpretaciones de la Constitucin.
La participacin directa de la gente en la toma de decisiones para la solucin de sus
problemas y los de su comunidad, crea una nueva relacin ciudadana que en el mbito
de los derechos sociales, desarrolla la trada solidaria entre sociedad, familia y Estado,
lo que coloca al legislador y a los rganos que integran el sistema de justicia, en un
nuevo espacio de interpretacin de la democracia social y del Estado de Derecho y de
Justicia.
La pluralidad de las familias, el rescate de la tradicin oral de los ancianos y de las
ancianas, como patrimonio familiar para una educacin cotidiana; la garanta de la
autonoma funcional de los seres humanos con discapacidad o necesidades especiales;
la ciudadana progresiva de los nios y de las nias definidos como prioridad absoluta
del Estado; los adolescentes y jvenes entendidos como sujetos estratgicos para el
desarrollo sustentable; el significado del trabajo productivo del ama de casa; el
consumo protegido y la seguridad alimentaria; la vivienda como hbitat que humaniza
las relaciones familiares y comunitarias; la informacin como mecanismo que
coadyuva a la formacin de la cultura ciudadana, son nuevos elementos elevados a
rango constitucional que requieren una interpretacin acorde con su finalidad, no
sujeta a formalismos jurdicos alejados de la realidad social.
Se garantiza para todos la seguridad social, la cual debe responder a los conceptos de
solidaridad, universalidad, integralidad, unicidad, participacin y eficiencia. La salud,
asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano, constituye un
derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de
servicios gratuitos, definido como nico, universal, descentralizado y participativo.
Asimismo, consecuente con el principio de corresponsabilidad, la Constitucin
promueve la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin de las polticas y
planes de salud, a fin de lograr un ambiente sano y saludable.
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ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
En el campo laboral se reconocen los derechos individuales al trabajo, a la estabilidad

y a las vacaciones, as como los derechos colectivos de sindicalizacin, contratacin
colectiva y derecho a la huelga por parte de los trabajadores y de las trabajadoras.
Todos estos derechos constituyen la base fundamental del nuevo ordenamiento
jurdico en el que la vida, la tica, la moral, la libertad, la justicia, la dignidad, la
igualdad, la solidaridad, el compromiso, los deberes ciudadanos y la seguridad
jurdica, son valores que concurren en la accin transformadora del Estado, la Nacin,
el gobierno y la sociedad, en un propsito de realizacin compartida para producir la
gobernabilidad corresponsable, la estabilidad poltica y la legitimidad jurdica
necesarias para el funcionamiento de la sociedad democrtica.
El reconocimiento constitucional a la pluralidad de las familias est igualmente aunado

por ejemplo- en la deconstruccin de los roles, basado esto en el Principio Jurdico de la
Responsabilidad Compartida, principio que dentro de los ordenamientos jurdicos de
avanzada forma parte de la vigencia universal. El avance jurdico demostrara sobre el
Principio de la Progresividad, el reconocimiento no slo de la dignidad de las familias
conformadas por personas del mismo sexo y/o gnero, sino que reconocera que el
problema discriminatorio que sufren en familia, es un problema social de primera
magnitud que no slo ataca y menoscaba la intimidad de las parejas, sino que es un ataque
directo a los valores constitucionales en los cuales el Estado Democrtico Social de
Derecho y de Justicia, se fundamenta y, adems, propugna como valores superiores del
ordenamiento jurdico, su actuacin, la vida, la libertad y la igualdad, pero en general, la
preeminencia de los Derechos Humanos, siendo la base fundamental para la elaboracin de
la materializacin de aquellos fines esenciales del Estado como la defensa, desarrollo y
respeto de la dignidad de las personas, sus formas de conformar familias y la construccin
de una sociedad justa y amante de la paz; ya que se hace imposible construir una
ciudadana libre e igual, cosa imprescindible de un Estado Democrtico, cuando se
construyen y se promueven subjetividades jerarquizadas impuestas desde la violencia y la
discriminacin, situacin que se transforma en un problema social y poltico, que abarca a
toda la sociedad en s, por lo cual se deben ajustar las estructuras e instrumentos garantes
de los derechos fundamentales de toda su ciudadana ante las exigencia de la igualdad. Se
hace imposible construir una sociedad libre e igual en un Estado Democrtico si se
fundamenta en valores heterosexistas discriminatorios que se arraigan en el concepto
judicial para hacer inocuo el principio constitucional de la igualdad ciudadana.
Aunque se niegue lo mencionado, es imprescindible recordar que la existencia del mundo
es distinta a como es percibida por las leyes, son dimensiones distintas de la vida real,
comn y corriente de la gente que decide la eficacia del verdadero Derecho, no con esto
queremos caer en el irrespeto, sino sealar, como lo hizo una vez E. Ehrlich33: que el
desarrollo del Derecho a travs del tiempo, no reside en la legislacin o en la
jurisprudencia, ni siquiera en la prctica judicial, sino en la mismsima sociedad.
33
Jurista y Socilogo austriaco considerado como uno de los fundadores principales de la sociologa del
derecho.
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ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
De la Integracin Latinoamericana
El Artculo 153 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en lo
referente a la integracin caribea y latinoamericana, seala que es deber del Estado
promover y favorecer dicha integracin, que en vista de la Exposicin de Motivos de la
Carta Magna, Ttulo IV, Captulo I, Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales;
queda reconocido el carcter constitucional que adquiere la bsqueda de una Comunidad
de Naciones. Siendo as, resultara difcil entablar dicha promocin de intereses sociales,
econmicos, culturales, polticos y ambientales si nos encontramos ante una situacin
anacrnica e incongruente sobre las leyes que rigen la actualidad social interna y ms an,
si referente a las internacionales, estamos muy atrs en relacin a la progresividad de los
derechos y el incumplimiento de los tratados, pactos y convenciones sobre Derechos
Humanos que Venezuela ha suscrito y ratificado, al igual que otros Estados caribeos y
latinoamericanos.
Tal es el caso del Mercado Comn del Sur (Mercosur)34 organismo reconocido como ms
que un mecanismo de integracin comercial, pues apunta a la integralidad de la vida de los
pueblos, creando una dimensin de ciudadana, nacionalidad regional, venciendo
asimetras, brindando al ciudadano la posibilidad de sentirse con un espacio regional que le
sirva a sus necesidades, tanto para estados-partes, como para estados-asociados, en el que
convergen Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela siendo que en los tres primeros pases
se reconocen judicial o jurdicamente derechos igualitarios para todos sus ciudadanos y
ciudadanas mientras que Venezuela permanece al margen.
En este sentido, las familias conformadas en pases hermanos y aliados como Argentina,
Brasil y Uruguay, al momento de entrar a Venezuela no se les reconoce dicha legalidad, lo
que contradice el Artculo 153, e instrumentos internacionales con los Estados de la regin,
pero que a su vez se traduce en una violacin al derecho de Libre Trnsito, que de acuerdo
con lo expuesto por Benn S.I. y R.S. Peters35; referente al derecho al libre trnsito, expone:
sean cuales fueran los derechos otorgados a una persona como ciudadano de este o
aquel Estado, sus derechos naturales van con l a donde vaya; se dice que son
inalienables, imprescriptibles, inderogables. Dando as una enftica unin de las
caractersticas de los Derechos Humanos, como lo es la Universalidad de los mismos.
Por otro lado, Venezuela forma parte del Consejo de Derechos Humanos de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) durante el periodo 2013-2016 tras una
votacin realizada en la Asamblea General de la ONU en Nueva York para elegir 18
nuevos miembros, obteniendo 154 votos de los 194 que integran la ONU, superando
ampliamente la mayora de 97 votos requerida para ser electo. Esto se constituy en un
reconocimiento a sus logros en esta materia, especficamente en la poltica social, y a la
34
Argentina, Brasil y Uruguay son Pases Parte del Mercosur junto a Venezuela y entre los pases asociados
est Colombia, en los cuales el Matrimonio Igualitario son una realidad, cmo se le garantizarn los
derechos civiles en los intercambios socio-laborales, culturales, tursticos, entre otros a las familias
conformadas por parejas del mismo sexo o gnero legalmente casadas en sus pases de origen.
35
Citados por Spector, citado por Sevilla, Vctor Op.Cit. pgs. 52-53.
40

ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
importancia que da el Estado a los derechos humanos, tanto en el plano nacional como
internacional, como una forma de preservar el bienestar del pueblo venezolano.
La ciudadana latinoamericana planteada en los mbitos del Mercosur y del Unasur
complementa los ideales de integracin regional, pues no es un simple tema comercial o de
intercambio econmico, sino que hace a la vida de los pueblos que lo integran, impulsando
el libre trnsito en la regin, lo cual permite optar a cualquier suramericano, de un total de
400 millones, visa de residente para trabajar, puede ejercer su derecho a homologar los
ttulos, derecho a tener la proteccin consular, derecho de los emigrantes a tener una
proteccin efectiva, siendo la solidaridad necesaria para cerrar las brechas que caracterizan
un panorama absolutamente desigual en la regin.
Fundamentalmente las izquierdas progresistas a nivel internacional han propiciado la
tendencia en las distintas alianzas comunitarias, de reconocer
Venezuela siempre es vanguardia en los cambios sociales, polticos y culturales en nuestra
Amrica, asumiendo el liderazgo internacional en la gesta emancipadora, la instauracin
del Estado Laico, la abolicin de la esclavitud, la igualdad de gnero, la reivindicacin
tnica, racial y de las personas con diversidad funcional, la participacin ciudadana y los
procesos constituyentes del siglo XXI. Es as que consagrar derechos igualitarios a todos
sus ciudadanos y ciudadanas ser posicionar a Venezuela nuevamente a la vanguardia de
los pases ms evolucionados, inclusivos y promotores de una verdadera cultura de paz y
de respeto a las diferencias.
Por lo tanto, al reconocer nuestra Carta Magna la caracterstica de Universalidad de los
Derechos Humanos, ratifica la postura del reconocimiento de todo humano, toda persona a
los mismos derechos por el simple hecho de nacer, sin menoscabo por diferenciaciones que
excluyan a una porcin, puesto que este tipo de prcticas alejan a Venezuela de ser un
verdadero Estado Democrtico Social de Derecho y de Justicia.
De la Laicidad del Estado Venezolano
Artculo 59 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sobre la laicidad
del Estado:
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de
la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Por ende, existen infinitas creencias y disciplinas religiosas que menoscaban la

progresividad de los derechos igualitarios, pero ello no cabe para eludir el cumplimiento de
la ley, ya que no se pueden invocar derechos o deberes religiosos ante los deberes y
derechos civiles, invocando asimismo la mencin sobre la separacin creencias-religionesEstado que enfatiza la Convencin AG/RES.2804 (XLIII-O/13) titulada Convencin
Interamericana contra toda forma de Discriminacin e Intolerancia de la Organizacin de
Estados Americanos, adoptada en la Asamblea General de dicha institucin durante su
Cuadragsimo Tercer Perodo Ordinario de Sesiones que tuvo lugar en Antigua,
Guatemala, del 4 al 6 de junio de 2013. Tambin invocamos el criterio de la Magistrada
Carmen Zuleta de Merchn, con su voto disidente en la Sala Constitucional del Tribunal
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ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
Supremo de Justicia en Sentencia No. 190 de fecha 28 de febrero de 2008:

(Omissis) Y en efecto, hemos de convenir en que han sido los prejuicios religiosos
y morales arrastrados culturalmente los que impiden en el foro un debate abierto y
formador de un tema sobre el cual existe suficiente material de anlisis cientfico.
Desde 1935, Sigmund Freud determin con claridad que la homosexualidad no es una
enfermedad; y este dato fue formalmente registrado en 1987 por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Siendo as, la orientacin sexual es parte
fundamental
del libre desenvolvimiento de la personalidad (artculo
20 constitucional), y ni el Estado ni los particulares deben interferir en el libre
desenvolvimiento de la personalidad fijando un modelo obligatorio de conducta sexual
ni prohibiendo otros. (Omissis).
As como del criterio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en

Sentencia N 953 de fecha 16 de julio de 2013 (Caso: Accin de Nulidad del Artculo 57
del Cdigo Civil), respecto a las diferenciaciones admitidas y sobre las que se deben
restringir:
(Omissis) No obstante esta diferenciacin ciertamente admite excepciones, las cuales
deben limitarse y restringirse a sus condiciones naturales, morfolgicas y anatmicas
en funcin del gnero y no a los prejuicios o a la crueldad -en ciertas ocasiones- del
pensamiento humano, fundamentado ste en razones arbitrariamente de
injusticia que profesan algunos seres humanos en funcin de estigmas sociales,
morales, raciales, religiosos e incluso sexuales sin atender a la dignidad, a la
libertad de pensamiento o a elementos de tolerancia.
Dichas diferencias, han atendido, de manera inverosmil al desarrollo hormonal,
psquico, sexual e incluso ideolgico de las personas involucradas, diferenciaciones
que incluso han abarcado el mbito religioso, cuando ste es un elemento
vinculado a las convicciones morales del ser humano y complementarias al
desarrollo de su personalidad, propio de la libertad de conocimiento, lo cual no
puede constituirse como un motivo de diferenciacin y menos an inculcarse o
entronarse como un rasgo o factor argumentativo sobre la constitucionalidad de
las normas sino solamente un elemento valorativo sobre los prejuicios subjetivos
del legislador. (Omissis). (Subrayado y negritas nuestras).
Para finalizar la referencia al laicismo, es importante resaltar que nada tiene que ver la
religin o con la Iglesia Catlica con el Derecho a la Identidad de nuestros nios, nias y
adolescentes, puesto que el Derecho venezolano, siguiendo el principio sentado por la
Constitucin francesa de 1791, no reconoce otro matrimonio contrado en el pas, distinto
del civil; ste es el nico al cual se asignan consecuencias legales, tanto respecto de las
personas como en cuanto a los bienes. El laicismo es un carcter propio del matrimonio
civil, no tomado del Derecho Romano ni del Cannico y dicha laicidad se extiende sobre
todas las familias, reconocimiento en la pluralidad que fue promovido por los
constituyentes Edmundo Chirinos e Iris Valera.
Es decir, cualquier disposicin legal o administrativa que menoscabe o prohba el Derecho
a la Identidad de un nio o nia basado en prejuicios personalsimos de quienes ocupan los
conformada por personas del mismo sexo, representara una directa violacin de la Norma
Suprema y por ende, sera inconstitucional, la cual debera ser declarada como tal. Y as se
solicita.
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ABOGADO
I.P.S.A. N 208.471
Rif: J40283216-8
CAPTULO VI
PETITORIO
Por las razones de Hecho y de Derecho que preceden y han sido expuestas, se solicita
respetuosamente a este honorable Tribunal, en nombre de mis representados MIGDELY
MIRANDA RONDN y su menor hijo, el nio SALVADOR GABRIL SOTO
MIRANDA, que:
1. Declare su competencia para conocer el presente Amparo Constitucional.
2. Reconozca nuestra legitimidad y dndole curso de conformidad al procedimiento
establecido en la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales, admita la presente solicitud de Amparo Constitucional por
vulneracin al Derecho Humano a la Identidad del nio Salvador Gabriel Soto
Miranda, por estar consagrado en el Artculo 8 de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, asimismo por verse vulnerado los Principios Fundamentales de
la Constitucin Nacional, como lo son la progresividad y preeminencia de los
Derechos Humanos, la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, la
inclusin plena, la justicia social con equidad como base para la construccin de
una sociedad justa, igualitaria y amante de la paz, en un Estado cuyos fines
esenciales son la defensa y el desarrollo de la persona humana y el respeto a su
dignidad; por negar la inscripcin del acta de nacimiento emitida en Argentina y
con ello, todos los derechos derivados de dicha decisiones administrativas y
judiciales.
3. Declare la rectificacin de la Partida de Nacimiento del nio SALVADOR
GABRIEL SOTO MIRANDA y se proceda la insercin de una nueva Partida de
Nacimiento, donde se reconozca el nombre de mi representado con sus dos
apellidos de origen, su nacionalidad como venezolano por Ius sanguini, junto al
reconocimiento de sus relaciones familiares, la filiacin con sus respectivas madres
y todos los derechos que ello derive.
4. Declare Con Lugar el presente Amparo Constitucional por vulneracin al Derecho
Humano a la Identidad del nio Salvador Gabriel Soto Miranda.
5. Declare que en base al Artculo 75 de la Constitucin venezolana, mi representado
tiene filiacin con su familia de origen, sin discriminacin en la orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero de sus padres o madres, sean extranjeros o
venezolanos.
6. Declare en base al reconocimiento de una realidad cada vez ms latente, la
constitucionalidad del Derecho a Conformar Familias en Pluralidad de mis
representados y sin Discriminacin de las personas que las conformen, tal como lo
establece el Artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
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ABOGADO
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Rif: J40283216-8
CAPTULO VIII
DOMICILIO PROCESAL
A los fines legales consiguientes, sealo como domicilio procesal la siguiente direccin:
Avenida Casanova con Calle Villaflor, Edif. Centro Profesional del Este, Piso 06, Oficina
61, Sabana Grande, Caracas, Distrito Capital. Telfono: 0424-1122323, 0212-7621529 y
Fax: 0212-7620717.
Es Justicia que se espera, en la ciudad de Caracas, a la fecha de su presentacin.
44

Amparo Salvador

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Jos Manuel Simons D.

Jos Manuel Simons D.

A pesar que desde la pre-constitucionalidad de dicha Ley pudiera pretenderse excluir a

Jos Manuel Simons D.

Betancourt)7; N 2.603 de fecha 12 de agosto de 2005 (Caso: Gina Cuenca Batet)8; N

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de la decisin expresa de dicho organismo ante tal solicitud, tristemente en fecha 13 de

Segn consta su nombramiento en Resolucin N 100618-0177 de fecha 18 de junio de 2010 y

Jos Manuel Simons D.

GABRIEL SOTO MIRANDA, donde se establece que entre el nio y la de cujus, S

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Primera Instancia, actu correctamente en la forma prevista por el legislador venezolano,

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Asimismo, se observa en la Exposicin de Motivos que la verdadera definicin aplicable

Jos Manuel Simons D.

Es as que el Derecho a la Identidad es un Derecho Humano y valor central del sistema

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afectado para que estemos en presencia de afectacin a todo el derecho a la

Conforme a lo dispuesto, resulta imperante tener en cuenta la gravedad de una vulneracin

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sistemtica, se compilar la totalidad de actos y hechos que se encuentren inscritos en el

Asimismo, la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, establece

Por cuanto el condicionamiento por parte de los funcionarios de la Oficina Nacional de

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s niega es que esas desigualdades naturales y sociales sean la justificacin de un

Sevilla, Vctor Op.Cit. Pgs. 67-69.

Jos Manuel Simons D.

pertenencia para as realizar sus tareas y obligaciones de manera satisfactoria.20

De acuerdo a lo planteado por Pedro Cruz Villaln en su obra Concepto de derecho

Abdur-Rahmnash-Sheha citado por Rafael, Vctor Op.Cit. pg. 71.

Jos Manuel Simons D.

En este sentido, el Artculo 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Citado por Sevilla, Vctor Op.Cit, pg.48.

Jos Manuel Simons D.

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las sociedades, dada la naturaleza dinmica de los derechos humanos fundamentales.

Jos Manuel Simons D.

En este sentido, el Artculo 20 de la misma consagra:

El libre desarrollo de la personalidad, como derecho, es el reconocimiento que hace todo

Jos Manuel Simons D.

garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del

Si la orientacin sexual de las personas forma parte de la personalidad individual y se

Jos Manuel Simons D.

el Derecho a Procrear o a la Procreacin es un Derecho Humano, que forma parte del

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que el control conflictual (donde se realiza el control de los requisitos legales), es

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medidas de separacin de los menores de edad de su familia biolgica:

Observar la diversidad de realidades sociales para aplicar el derecho en proteccin de los

Jos Manuel Simons D.

mediante nombres supuestos, si fuere necesario. (Subrayado y negritas nuestras).

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de la familia como eje fundamental de la sociedad.

El derecho a la Igualdad y a la No Discriminacin son principios fundamentales de los

De la lectura del artculo ut supra transcrito, se desprende que el derecho a la igualdad

Jos Manuel Simons D.

De la anterior mencin podemos desprender que cada persona tiene un reconocimiento

Constitucin Federal de Venezuela publicada en la Gaceta de Caracas en fecha 27 de diciembre de 1811.

Jos Manuel Simons D.

del sentido verdadero del legislador.

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