VIOLNCIA DE GNERO:

crimes contra a mulher

LEILA BIJOS

Resumo
Este trabalho tem como objetivo analisar a violncia de gnero, sobretudo quando ela acontece no interior do domiclio,
onde a impunidade dos perpetradores de atos considerados
delituosos mostra-se evidente. uma anlise da vida privada,
da sexualidade e da violncia de gnero como centro da reflexo sobre a construo da pessoa moderna.
Palavras-chave: Gnero. Direitos humanos. Violncia domstica. Sexualidade. Crime.

C o n t e x t o e E d u c a o - E d i t o r a U N I J U - A n o 1 9 - n 71/72 - J a n. / D e z . 2 0 0 4 - P. 111 - 128

VIOLENCE OF GENDER: crimes against the woman

Abstract: The aim of this paper is to analyze gender violence,
especially when it occurs inside the household, where the
impunity of the perpetrators upon evidently crimes shows no
law concern for the victims. It is the analysis of the private life,
of sexuality and gender violence as a main reflection over the
contemporary establishment of human beings.
Keywords: Gender. Human rights. Domestic violence. Sexuality.
Crime

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INTRODUO

objetivo do presente trabalho analisar a violncia de gnero,

sobretudo quando ela acontece no interior do domiclio, onde
a impunidade dos perpetradores de atos considerados delituosos mostra-se evidente.
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Esta anlise da vida privada, da sexualidade e da violncia de

gnero como centro da reflexo sobre a construo da pessoa moderna, como enfatiza Giddens et al (1998), apresenta duas faces que
compem a personagem do indivduo moderno: uma delas refere-se
a sua constituio como sujeito poltico, livre, autnomo, portador
de direitos de cidadania; a outra alude a sua fabricao subjetiva, por
mltiplos dispositivos disciplinares, que tornam as experincias do
gnero e da sexualidade centrais para a constituio das identidades.
A anlise se baseia, fundamentalmente, na obra Sobre a Violncia, de Hannah Arendt, e Violncia de Gnero: Poder e Impotncia, de Heleieth Saffioti e Suely Souza de Almeida, sem deixar de
incluir outros autores importantes como Barbara Musumeci Soares,
Srgio Adorno, Maria Stela Grossi Porto. Hannah Arendt mostra a
violncia inserida no cotidiano do sculo XX, sua multiplicao atravs da revoluo tecnolgica, a violncia criminosa na poltica, enquanto Heleieth Saffioti e Suely Souza de Almeida apresentam o resultado de uma ampla pesquisa, bibliogrfica e de campo, que levaram a cabo por um perodo de seis anos, para mostrar o quo generalizada a violncia de gnero. Adorno e Porto refletem sobre o
lugar do crime e da violncia na sociedade contempornea, entre a
incluso e a excluso social. Soares apresenta dados sobre violncia
domstica contra mulheres, associada ao alcoolismo.
A violncia de gnero ignora fronteiras entre as classes sociais,
entre pases desenvolvidos, entre contingentes tnico-raciais distintos, entre a cultura ocidental e a cultural oriental, etc.

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Embora a violncia de gnero encontre-se sob a tutela do Estado, ela de responsabilidade social e deve ser denunciada por todos os
cidados. A Constituio Federal especifica, no VIII do artigo 226,
as funes do Estado no que tange garantia de relaes harmoniosas
no seio da famlia. No obstante, a sua omisso tem sido mpar. Segundo Dahrendorf (apud Adorno, 1999, p. 86), nesse domnio o pro-

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blema da sociedade contempornea, emergente aps as guerras mundiais, diz respeito a uma sorte de paradoxos: as lutas em torno do
contrato so concomitantes a um processo reverso, qual seja, caminhamos inexoravelmente para a anomia, isto , para a eroso da lei e
da ordem, cujo principal indicador a atual incapacidade do Estado de
cuidar da segurana dos cidados e de proteger-lhes os bens. Em que
se apia essa constatao de Dahrendorf? Em fatos, mais propriamente nas tendncias mundiais ao aumento dos crimes e nas taxas
sugestivas de uma retrao na capacidade punitiva do Estado. Como
no observa os dispositivos da prpria Constituio Federal, tampouco
cumpre o estabelecido na conveno sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Contra a Mulher, da ONU, da qual signatrio. Urge, assim, pressionar o Estado brasileiro para que intervenha,
por meio de polticas pblicas dirigidas famlia e mulher, coibindo
e, principalmente, prevenindo a vitimizao desta ltima.
Ao se pensar no desenvolvimento do pas, faz-se mister pensar
na capacitao dos seres humanos para o desempenho de todas as
modalidades de funo, qualquer que seja seu grau de complexidade,
independentemente da extrao socioeconmica, da origem tnicoracial e do gnero dos socii. Como a pobreza est, crescentemente, se
feminilizando, urgente a formulao e instituio de medidas estatais, visando melhoria do padro de vida das camadas menos
favorecidas em geral e, particularmente, das famlias monoparentais
chefiadas por mulheres. No contexto de um desenvolvimento centrado
no ser humano e, portanto, da incorporao das mulheres na era dos
direitos, no se pode admitir a violncia de gnero, da mesma forma
que no se pode ser conivente com a violncia de raa/etnia e de
classe social, os trs pilares da estrutura social brasileira.

A VIOLNCIA CONTRA A MULHER

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De acordo com relatos histricos, a reproduo forada de

seres humanos etnicamente hbridos demonstra a todos os povos do
planeta que a violao sexual de mulheres foi, e ainda , utilizada
como estratgia de guerra. As mulheres so estupradas e submetidas a relaes sexuais dirias, durante meses a fio, at engravidarem.
Suportam a gravidez indesejada e entregam seus bebs rejeitados
aos rgos do governo, posto que se trata de uma estratgia militar.

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As atrocidades perpetradas por srvios contra muulmanas

da Bsnia-Herzegovina no constitui nenhuma novidade. A Histria
mostra que, em todas as guerras, o estupro transforma-se em uma
arma para vilipendiar o inimigo. O horror provocado pela ocorrncia
desse fenmeno na ex-Iugoslvia deriva do fato de se tratar de uma
parte da Europa, continente considerado o mais civilizado, e de se
estar no sculo XXI. Arendt (2000) enfatiza que no h resposta
questo de como poderemos nos desembaraar da bvia insanidade
desta posio. Posto que a violncia distintamente do poder [power],
fora [force] ou vigor [strength] sempre necessita de implementos
(como Engels observou h muito tempo), a revoluo da tecnologia,
uma revoluo na fabricao dos instrumentos, foi especialmente
notada na guerra.1 Ademais,
a principal razo em funo da qual a guerra ainda est entre ns
no nem um secreto desejo de morte da espcie humana, nem
um instinto incontvel de agresso, e tampouco, por fim e mais
plausivelmente, os srios perigos econmicos e sociais inerentes
ao desarmamento, mas o simples fato de que nenhum substituto
para esse rbitro ltimo nos negcios internacionais apareceu na
cena poltica. Hobbes no estava certo quando disse: Pactos
sem a espada so meras palavras? ...Ningum que se tenha dedicado a pensar a histria e a poltica pode permanecer alheio ao
enorme papel que a violncia sempre desempenhou nos negcios
humanos... (Arendt, 2000, p. 14-16).

A dissoluo do mundo social (Adorno, 1999, p. 78) e intelectual da Idade Mdia acelerou-se no ltimo quartel do sculo XVIII,
conhecido como a era das revolues (Hobsbawm, 1996), convergindo para o fenmeno que Max Weber (1994) nomeou desencantamento do mundo.2 Foi no bojo desse processo de desencantamento das vises mgicas do mundo e de laicizao da cultura que se
consolidaram as sociedades modernas, caracterizadas por acentuada
e progressiva diferenciao de suas estruturas sociais e econmicas,
no interior das quais nasceram e se desenvolveram a empresa capitalista e o Estado burocrtico e se separaram da esfera religiosa a cincia, a arte e a moral (Weber, 1981, apud Saffioti; Souza, 1995).

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A violncia no lar, o lado sombrio da vida familiar, se perpetra

contra os membros mais fracos da famlia: as mulheres, as crianas,
os velhos e os deficientes fsicos ou mentais. Eles fazem parte do

grupo chamado de excludos da sociedade. A violncia manifestase por meio de maus tratos fsicos habituais, a tortura psicolgica, a
privao das necessidades bsicas e do abuso sexual.
Dentre 1.432 casos de pacientes vtimas de agresses fsicas
atendidas por um mdico forense, em La Paz, Bolvia, em 1986, 964
eram mulheres. Desse contingente, cerca de dois teros sofreram
agresses por parte de seus maridos e 17% de outros familiares ou
vizinhos. Desse modo, apenas cerca de um quinto foi agredido por
desconhecidos. Em La Paz e El Alto, Bolvia, 60% dos estupros
ocorrem no entorno familiar e, na maioria dos casos, o agressor tem
laos de parentesco, sejam consangneos ou por afinidade, com
sua vtima (Mujer; Fempress, 1990). Outro levantamento demonstrou que na Bolvia dois teros dos abusos sexuais so praticados
por pessoas conhecidas da vtima, como amigos e vizinhos, 12,5%
so perpetrados por parentes e cerca de um quinto por agressores
inteiramente desconhecidos (Saffioti; Almeida, 1995, p. 6).
Um estudo realizado em Cali, Colmbia, em 1989, alm de ter
revelado uma alta participao de companheiros e parentes consangneos na prtica de violncia sexual contra mulheres, mostrou que
23% dos homens que infligiam maus-tratos psicolgicos a elas eram
seus esposos, 40% eram seus companheiros, 2% eram seus sogros
e 7% eram seus irmos (Londono, 1990).
Calcula-se que, em Caracas, Venezuela, ocorram entre 40 e
50 estupros por dia. Na Bolvia 57 mulheres so violentadas por dia.
Em El Salvador, uma pesquisa com 900 prostitutas revelou que 80%
delas haviam sofrido abusos sexuais por parte de seus pais antes da
idade de 12 anos. De 98 mulheres investigadas em Quito, Equador,
aproximadamente um quarto recebeu espancamentos com uma freqncia que varia entre uma vez ao dia a uma vez ao ms. Dentre as
que no sofreram leses corporais, 41% foram objeto de ameaas
(Mujer; Fempress, 1991b, Saffioti; Almeida, 1995, p. 4-5).
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Do total de estupros na Colmbia, 29% foram perpetrados

contra mulheres de 15 anos ou menos, 61% contra menores de 20
anos e 10% contra maiores de 20 anos. Mais de quatro quintos
pertenciam a estratos mdios e baixos da sociedade e 18% a mdios
e altos. As cifras de maus-tratos no Paraguai so altssimas, incluindo-se, muitas vezes, a morte da pequena vtima.3 De acordo com
uma investigao levada a cabo pela Oficina de La Mujer na Nicar-

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gua, das 500 mulheres interrogadas 44% sofrem maus-tratos independentemente da classe social a que pertencem. Na Bolvia, 70%
das vtimas de estupro so menores de 15 anos, muitas delas morrendo aps a agresso sexual. No Peru, 25% das meninas so vtimas de abuso sexual antes dos 16 anos de idade. Em Porto Rico,
entre 1977 e 1978, mais de 50% das mulheres vtimas de homicdio
morreram assassinadas por seus (ex)maridos. Um estudo realizado
em 1984 revelou que 58% delas haviam sofrido abusos sexuais praticados por seus esposos ou companheiros. Na Jamaica, 22% dos
delitos cometidos contra a mulher envolvem violncia domstica.
Em Santiago do Chile, uma pesquisa mostrou que 80% das mulheres so vtimas de violncia em seus prprios lares. Um estudo realizado em Mrida, Mxico, mostrou que 90% das mulheres que trabalham fora so sexualmente assediadas por seus superiores ou por
seus colegas de trabalho, chegando-se, em muitos casos, ao estupro
(Saffioti; Almeida, 1995, p. 5). De acordo com levantamento realizado pela Federacin Mexicana de Mujeres Sindicalistas, 90% das
trabalhadoras mexicanas sofrem assdio sexual no local de trabalho.
Na Costa Rica, 50% das mulheres so vtimas de agresso
em algum momento de suas vidas. Investigao cientfica levada a
cabo na Argentina indica que 25% das mulheres casadas so
espancadas por seus maridos. Na Bolvia, 58% das fisicamente
agredidas foram tambm violentadas por seus esposos ou companheiros.

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Nos Estados Unidos, na dcada de 60, 97% dos agressores

sexuais eram homens adultos e 87% das vtimas eram do sexo feminino. Os casos de abusos incestuosos que chegaram aos tribunais
nos Estados Unidos revelaram que 90% deles envolviam pais e filhas, padrastos e enteadas, avs masculinos e netas. A metade dos
10% restantes referia-se a contatos sexuais entre pais e filhos. Nesse sentido, verifica-se que 805 das crianas so vtimas de adultos a
quem conhecem e em quem confiam. A maioria dos abusos incestuosos praticada por pais biolgicos ou sociais. Outras cifras resumem a situao norte-americana: 99% dos violadores de crianas
so homens; 93% das vtimas so crianas do sexo feminino; as
violaes por incesto so cometidas primeiro contra a filha mais
velha durante anos, depois contra cada uma das crianas do sexo
feminino da mesma famlia; a mdia de idade das crianas vtimas de
estupros incestuosos situa-se entre 8 e 12 anos, e no na adolescn-

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cia; mais de um milho de crianas de todas as origens sociais so

sexualmente agredidas por ano. Os espancamentos constituem a causa
principal de leses corporais nas mulheres, sendo 4 mil mulheres
por ano espancadas at a morte.
Estados Unidos, Canad, Filipinas, frica do Sul, Frana, Inglaterra, apresentam um quadro endmico da violncia de gnero.
Mais do que isso, o fenmeno desconhece qualquer fronteira: de
classes sociais, de tipos de cultura, de grau de desenvolvimento econmico, podendo ocorrer em qualquer lugar tanto no espao pblico como no privado e ser praticado em qualquer etapa da vida
das mulheres e por parte de estranhos ou parentes/conhecidos, especialmente destes ltimos.

A VIOLNCIA
E A IMPUNIDADE NO BRASIL
O atual contexto brasileiro parece apontar para um momento
em que a realidade desafia e provoca especialmente a imaginao do
socilogo ou do cientista social, como indicou Porto (1995), em um
nmero da Revista Sociedade e Estado dedicado anlise do fenmeno da violncia. No estudo a autora ressaltou o fenmeno dos
meios de comunicao de massa, em suas diferentes formas de
manifestao, que invadem cotidianamente nossos sentidos com
espetculos de horror que ora sinalizam a barbrie, ora nos colocam
nas vsperas ou antevsperas de uma guerra civil, produzindo um
deslocamento nos contedos do imaginrio social, pelo qual o mito
do homem cordial vai cedendo espao lei do mais forte e aos
imperativos do salve-se quem puder e como puder.
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um mundo moderno frgil, dotado de incertezas, no qual

so precrios os limites e fronteiras entre o conhecido e o desconhecido, entre a ordem e a desordem, entre o racional e o irracional
(Adorno, 1999, p. 82).
O assassinato da jornalista Sandra Gomide, morta com dois
tiros por seu ex-chefe e ex-namorado Pimenta Neves, ento diretor
de redao do jornal O Estado de S. Paulo, em agosto de 2000,
chocou o pas, repercutindo no mago de cada mulher, que se v

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ameaada e at impedida de romper um relacionamento que no lhe

interessa mais. O advogado Waldir Trancoso Peres, que defendeu
130 homens e mulheres que mataram seus cnjuges, confirma que a
maior parte deles mantm-se fora das grades. So penas de oito a
quinze anos, que podem ser reduzidas a dois teros, cumpridas em
regime de semiliberdade. Ou seja, o condenado s tem de dormir na
cadeia. Penas de quatro anos podem ser cumpridas em liberdade,
com algumas restries, como ter de se apresentar regularmente ao
juiz (Revista Veja, 2000, p. 125-126). Essas mudanas, que invadem
todas as esferas da existncia social, atingem tambm o Direito e
percebe-se que o trao distintivo do Direito moderno seu carter
sistemtico, ironicamente fundamenta-se num Direito de juristas,
que no pune os agressores.4
No resta a menor dvida de que, as normas sociais que regulam a convivncia entre homens e mulheres, de brancos e negros
e de ricos e pobres contm violncia. Porto (1995, p. 267), enfatiza
ainda que no existe violncia, mas violncias, cujas razes so
mltiplas, e cuja identificao complexa; a ponto de qualquer tentativa explicativa ter que, de forma compulsria, considerar tal
multiplicidade. Assim, a mera obedincia s regras sociais conduz
violncia de gnero, de raa/etnia, de classe, constituindo mais um
forte elemento para corroborar a afirmao de que a violncia de
gnero estrutural.
No entender de Porto (1995, p. 268),
a busca desta explicao leva a questionar, teoricamente, a matria-prima da anlise sociolgica, isto , a natureza das relaes
sociais, uma vez que nas e pelas relaes sociais que o social se
constitui como tal, organizando um sistema de normas e valores
que informam as prticas sociais e orientam as condutas dos indivduos em sua vida prtica.

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O contrato heterossexual, cuja forma clssica de expresso

consiste no contrato matrimonial, especialmente legal, estabelece o
controle da sexualidade feminina por parte do homem. O dever
conjugal que obriga as mulheres a manterem relaes sexuais com
o companheiro, mesmo contra seu prprio desejo, no expressa,
ento, a violncia contida no casamento e qual as mulheres cedem? As mulheres s podem firmar o contrato matrimonial por serem formalmente iguais aos homens. Rigorosamente, portanto, o

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contrato firmado entre os homens para estabelecer a posse das

mulheres repartidas entre eles, pois, na verdade, no h contrato
entre desiguais.
Os homens reinam soberanos no espao privado, como detentores do monoplio do uso legtimo da fora fsica. Com efeito, o domiclio constitui um lugar extremamente violento para mulheres e crianas de ambos os sexos, mas especialmente para as
meninas. Desta sorte, as quatro paredes de uma casa guardam os
segredos de sevcias, humilhaes e atos libidinosos/estupros posio subalterna da mulher e da criana diante do homem e da ampla
legitimao social dessa supremacia masculina.
O progresso e a entrada no sculo XXI no eliminaram a
desconfiana e o medo, levantando suspeitas na mulher quanto ao
seu futuro e ao seu papel na sociedade. Mudanas nas estruturas
domiciliares so refletidas a partir de novas oportunidades de trabalho que surgem para as mulheres, mesmo em detrimento da permanncia da mulher no espao interno do domiclio. Adorno (1999, p.
82) esclarece que h temores quanto possvel runa das religies e
da subverso de tudo aquilo que se julgava enraizado na ordem natural (famlia, relaes de gnero, relaes adulto-criana). Apesar do
quadro pessimista, as mulheres esto ganhando mais autoconfiana,
mais controle direto sobre suas prprias opes de vida e
prospectando transformaes empresariais e conjugais (Bijos, 2005,
p. 282), defendendo seus direitos e lutando contra a violncia domstica.

A CAPTURA DA HISTRIA
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A questo de gnero, no que diz respeito esfera da intimidade, tem sido caracterizada por uma igualdade sexual crescente e
para a emergncia de novos arranjos sociais que possam proporcionar melhorias nas relaes interpessoais e sociais das mulheres. Porto
(2000, p. 190) assinala que h no mais de poucas dcadas, estupro ou espancamento de mulheres eram fenmenos tratados na esfera privada, no nomeados como violncia. As taxas de assassinato
dobraram no perodo (Adorno, 1999, p. 86), especialmente nos Estados Unidos, Gr-Bretanha, Alemanha, Pases Baixos e Sucia. A

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tendncia para cima ainda mais acentuada quando se fala em assaltos, roubos e estupros. A prpria criao de delegacias da mulher5 e
a criminalizao de atos de violncia contra a mulher sinaliza para
novos sentidos o que se considera violncia, o que reflete um outro
estatuto da condio feminina. Aponta, tambm, para uma maior
igualdade entre os sexos, na medida em que a mulher se constitui
enquanto portadora de direitos. Como afirmam Saffioti e Almeida
(1995, p. 57), o tema das relaes de gnero vem adquirindo
centralidade crescente nas esferas acadmicas e polticas lato sensu.
As interlocues e influncias recprocas entre intelectuais e setores
do movimento feminista tm favorecido a penetrao desse debate
em diversas dimenses da realidade.
No imaginrio social prevalece a concepo de que a violncia conjugal incidente sobre mulheres deve ser equacionada no mbito familiar, cabendo polcia to-somente impor-lhe limites
repressores que no firam essa premissa.6 Em se tratando de leses
corporais, se est diante de crime de ao pblica, reclamando, portanto, a interveno policial segundo parmetros legais, independentemente da explicitao da vontade da vtima. O imaginrio, no entanto, torna-se mais real do que a ordem jurdico-policial formalmente instituda, contribuindo para imprimir uma racionalidade prpria s aes policiais e s relaes estabelecidas com protagonistas
de relaes de violncia. Assim, a utilizao de mecanismos informais para o enfrentamento da violncia conjugal adquire materialidade
e passa a substituir, freqentemente, o Registro ou Boletim de Ocorrncia, com a aquiescncia dos envolvidos.
A mulher ao denunciar a violncia domiciliar precisa ir s ltimas conseqncias no plano jurdico-formal e manter-se como referncia familiar central, num contexto em que a baixa auto-estima e
a culpabilizao so prevalecentes, so tarefas tendencialmente inconciliveis. Quando os agressores chegam delegacia tendem a
assumir duas posies: culpar as mulheres pela violncia por eles
praticada e, como corolrio, de se vitimizarem e, assim, obterem
apoio institucional, com a chancela da impunidade consentida (Saffioti;
Almeida, 1995, p. 64-65).

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Nesse contexto, no que tange s vtimas, denota-se que so

mulheres violentadas e exploradas diuturnamente, para quem a violncia factual mais do que rotineira constitutiva da sua prpria

existncia. Elas tm o medo em seu interior, no se questiona que o

medo paralisa no s o corpo, mas embaralha o conhecimento do
seu objeto. Acentua-se, neste caso, o medo e o isolamento, pois suas
vidas esto permeadas por baixa-estima e pela luta por reconstiturem
o auto-respeito e, assim, no se demitirem de si prprias.
Juntamente com o medo, existe o receio de que os filhos, o
atual companheiro, outros familiares e os vizinhos ouam o que a
mulher deseja silenciar, so zonas de silncio. A mulher emudece,
tranca-se e ao aceitar relatar sua histria, consente em romper o
isolamento e imergir em um processo de reflexo sobre o passado e
o presente, contribuindo para dar visibilidade aos contornos da violncia que grassa universalmente e ajudando a reescrever a crnica
da famlia no daquela idealizada e sacralizada, mas das famlias
reais, errantes, estilhaadas, lugares de afeto/dio, solidariedade/violncia (Saffioti; Almeida, 1995, p. 73-74).

A VIVNCIA COTIDIANA
DA VIOLNCIA NO BRASIL:
a impunidade dos criminosos
Na sociedade brasileira existe, como j referido, uma situao
agravante: a quase irrestrita impunidade dos criminosos que, ou no
so presos, ou mesmo depois da separao do cnjuge continuam a
sentir-se com direito a violar os novos territrios afetivos, econmico-financeiros e at mesmo geogrficos construdos por suas excompanheiras. A maioria das mulheres so financeiramente dependentes de seus maridos, raramente recebem uma educao formal e
muito excepcionalmente tm uma educao formal.

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A separao produz a penria ou introduz algum grau de escassez material na famlia monoparental chefiada por mulheres, na
medida em que estas dificilmente encontram emprego no perodo de
gestao, assumem o encargo da criao dos filhos e ganham, em
mdia, cerca de 50% dos salrios masculinos. Verifica-se que a separao conjugal acarreta, no mnimo, rebaixamento de nvel de vida
para a mulher e seus filhos. So poucas as mulheres que, ao se
separarem do marido, conseguem escapar de uma reduo em seu
padro de vida.

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As garantias para a proteo das mulheres inseridas nas leis

latino-americanas sempre tolheram sua liberdade, limitavam o direito
de herana dos bens de propriedade do casal, em caso de morte do
marido, e o acesso educao formal. Os cdigos civis atrelavam a
vida das mulheres a um cotidiano de atividades internas nos lares, sem
dar-lhes as chances de um trabalho remunerado. Cappellin (1996, p.
14) chama a ateno para o fato de que do modelo da discriminao,
que individualiza a desigualdade nas prticas do trabalho, nasceram as
polticas que faziam das proibies sua forma de interveno.
No incio do sculo XX, com o crescimento econmico, a
expanso dos programas educacionais e as oportunidades de emprego para as mulheres, as idias feministas sobre os papis das
mulheres na sociedade pressionaram os cdigos civis antigos, dando-lhes um formato moderno.
Num escopo modernista, a Constituio Federal brasileira de
1988 foi redigida e promulgada para estar em sintonia com os tratados, convenes e declaraes das Naes Unidas, reconhecer a
igualdade entre homens e mulheres na vida pblica e privada, conduzindo a mudanas significativas para a redefinao da famlia.
Para que haja uma mudana substancial nesse quadro jurdico, e
se reduza a violncia domstica, sero necessrias milhares de lutas
para o estabelecimento de relaes pares entre homens e mulheres.
Essas lutas envolvero milhes de Sandras, Lusas, Rosas, Tnias e
Marias, que devero conscientizar-se da necessidade de se fortalecerem para minorar as relaes violentas com seus companheiros. As
mulheres precisam descobrir novos caminhos, novos propsitos, novas possibilidades, a fim de reduzirem as diferenas que as separam dos
patamares de poder ocupados pelos homens. Numa frase, precisam
empoderar-se. Basicamente, h um papel fundamental que o Estado
deve assumir para equiparar cada gerao de cidados com uma competncia comunicativa compartilhada, e com base no respeito mtuo.
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O ESTADO E AS POLTICAS
PBLICAS NO BRASIL

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No que concerne esfera pblica, observa-se que inexiste

efetividade poltica para se mudar o quadro atual de violncia contra
as mulheres, tornando-se evidente a incria e o arbtrio das institui-

es pblicas, que se importam mais com o confronto de foras que

se estabelecem no seu interior do que com o reconhecimento dos
mnimos direitos de cidadania.
Trata-se de um modelo, dito democrtico, que no apresenta
solues para a equiparao e insero da mulher como cidad responsvel, dotada de discernimento que a condicione para competir
em parmetros de igualdade com os homens. Na verdade um modelo que cristaliza a desigualdade e explorao, mostrando que a lei ocorre
apenas no plano formal, posto que prevalecem desigualdades reais,
que se expressam a partir dos antagonismos fundantes da sociedade
brasileira, evidenciadas no direcionamento de postos-chave no trabalho ou na poltica para os homens, em detrimento da mulher.
As justificativas para os papis sociais minoritrios desempenhados pelas mulheres latino-americanas e suas dificuldades de insero nas transformaes polticas e econmicas esto relacionadas com o machismo. Fazemos parte de uma sociedade com
clivagens de gnero, raa/etnia e classe social, na qual as relaes
humanas so permeadas pelo poder monitorado pelos homens, em
que pequenas frestas so abertas para as mais atuantes e
inconformadas feministas, que demandam posturas distintas de um
Estado liberal burgus, buscam novos caminhos, novas construes tericas, intervindo nos projetos de leis apresentados, exigindo
a instituio de polticas sociais voltadas para o bem-estar comum,
reivindicando o espao necessrio, no aparelho do Estado, para p-las
em prtica.

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As polticas pblicas dirigidas mulher, no Brasil, a partir dos

anos 80, procuraram cobrir dois grandes eixos: sade e violncia.
Dentre estes programas destacam-se o Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher (Paism), coordenado pelo Ministrio da
Sade, assim como a criao de Delegacias de Defesa da Mulher
(DDMs) ou Delegacias Especializadas no Atendimento Mulher
(DEAMs) em mbito nacional, e os SOS, que nos ltimos anos,
mesmo sem a devida infra-estrutura, tentaram criar e manter servios de acolhida e orientao a mulheres vtimas de espancamentos,
sevcias e estupros.
A educao e a conscientizao devem ser ressaltadas, criando-se um ambiente de confiana e acolhida para as mulheres, distinto das delegacias comuns.

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CONCLUSES

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Conclui-se que a violncia contra a mulher ocorre em um

contexto social engendrado por clivagens de gnero, em que os homens marcam seus domnios, impedindo a insero da mulher, que
ainda no conseguiu se despojar de algumas caractersticas reificadas,
no soube emergir da crise, no encontrou os instrumentos disponveis para construir o seu espao social, poltico e econmico.
As mulheres tentam subverter a organizao social de gnero
e procuram escapar de suas formas de insubmisso, principalmente
no que tange violncia domstica, os maus tratos fsicos que no
visam somente a punir o corpo, mas afast-la da rea pblica, externa, e de sua posio em postos polticos. Apesar do quadro pessimista, as mulheres esto refletindo sobre a representao poltica e o
que podero fazer para transformar as relaes desiguais de gnero.
E como planejar seu acesso ao poder econmico, apesar das prticas clientelistas e patriarcais existentes? O acesso a este poder torna-se de difcil alcance devido s especificidades societais e estruturais. Um desses elementos consiste nos fatores de reduo em
nvel macro e micro. No mbito do Estado, no mundo atual, os
fatores de reduo so sempre negativos: eles medem a extenso
na qual as esferas polticas, legais, religiosas e ideolgicas de um
determinado pas desfavorecem as mulheres.
imprescindvel que haja uma ruptura do ciclo de domnio
absoluto, para que se transponham novos patamares direcionados a
uma melhor relao entre os casais, direcionados a um comprometimento sincero no relacionamento (com base no princpio do
menor interesse, em que a pessoa comprometida tenha mais controle); atrao verdadeira, confiana mtua, relaes sociais de igualdade, respeito e amor.

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O conceito de democracia est associado ao de cidadania,

implicando a remoo de obstculos para permitir a insero poltica
das mulheres, uma igualdade com resultados, em que se vislumbrar uma comunidade poltica na qual os indivduos so includos,
compartilhando um sistema de definies, de direitos e deveres, de
crenas e sentimento patritico. A cidadania pressupe um modelo
de integrao e sociabilidade.

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Este modelo deve ser construdo permanentemente, aplicando os direitos constituicionais dos cidados, ressaltando os grupos
especficos, como no caso das mulheres, garantir-lhes uma discriminao inversa e positiva, como condio de incluso das minorias,
colocando-as no centro da reestruturao global e demonstrando
sua centralidade para a riqueza e o bem-estar, tanto em nvel micro
quanto macro.

NOTAS

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Todo esse modelo de justia e de resoluo de conflitos tem a ver,

segundo Elias (1990), com o padro de agressividade seu tom e
intensidade caractersticos da vida na sociedade medieval... (In
Adorno, 1999, p. 79).

Soares chama a ateno para este fenmeno, ressaltando que: Um

cenrio turbulento, agonstico e em permanente transformao, que
pouco se parece com a imagem do mundo desencantado, previsvel e
racionalizado de que falava Weber, e com o qual a sociedade americana
tem sido unilateralmente identificada. (In Soares, 1999, p. 12-13).

Saffioti, H. et al, ibidem, p. 5. Ver tambm Riley ...why should a woman

marry, and endure the mortification of her own will for a husband who
may not deserve this/ Such a marriage would indeed be a kind of
martyrdom which would need the most rigorous education in firmness
of purpose for the woman. For if you chose to marry a tyrant, once the
tyranny has been made plain to you, it will only cause you to be more
refractory. Not that there is any even distribution of guilt in a union
made unhappy by such a husband; both Parties are indeed Guilty, but
the Aggressors have a double Guilt, they have not only their own but
their Neighbours ruin to answer for. (In Riley, 1995, p. 32.

Soares comenta o tratamento dado aos casos de violncia domstica,

pela Justia do Estado do Rio de Janeiro (provavelmente semelhante
ao do resto do Brasil), justifica, por contraste, minha opo. No tanto
pela enorme quantidade de casos de violncia domstica arquivados
pelo Ministrio Pblico, mas pela lgica que inspira, entre ns, o freqente arquivamento de inquritos e processos, ou a quase absoluta
absolvio dos acusados, conforme estudo realizado por Carrara e
colaboradores (1996). ... Sua funo, nas palavras de juzes e promotores, captadas por Carrara, zelar pelo vnculo matrimonial, restituir
a estabilidade das relaes sociais e impedir a desagregao da so-

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ciedade conjugal, ainda que em detrimento da integridade individual

das vtimas e atravs de artifcios de naturalizao da violncia domstica. (op. cit., p. 33-34).
5

As DEAMs, criadas na dcada de 80, tinham como objetivo oferecer

s mulheres vtimas de violncia o tratamento digno e respeitoso que
elas raramente recebiam nas delegacias distritais, onde o atendimento
tradicional, oferecido pelos policiais, se assemelhava, com freqncia,
aos prprios atos que haviam motivado a queixa. Nas DEAMs, as
mulheres encontrariam no apenas um tratamento melhor, mas tambm
um atendimento especializado, por parte de uma instituio que reconheceria como crime as aes violentas que as teriam vitimado. (In
Soares, 1999, p. 49).

A viso tradicional da famlia como santurio sagrado, clula-me da

sociedade, base do edifcio social, acabou gerando uma barreira de
proteo contra um fato um tanto desconcertante e, para muitos, ainda
hoje inaceitvel: o terror e a violncia provocados por estranhos, bandidos, assaltantes, assassinos, quase sempre pobres, negros ou mulatos, segundo nosso imaginrio amesquinhado por preconceitos e dominado pelo medo, pode no ser diferente daquele experimentado sobretudo por mulheres e crianas, dentro de suas prprias casas. Mais
do que isso: exatamente dentro de suas prprias casas que mulheres
e crianas correm maior risco de serem agredidas, estupradas,
ameaadas e mortas. (In Soares, 1999, p. 23).

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