lvaro Garrido*

Anlise Social, vol.

XXXVI

(160), 2001, 839-862

Henrique Tenreiro patro das pescas

e guardio do Estado Novo**

INTRODUO
Por finais de 1982, Henrique Tenreiro vivia o exlio brasileiro num
discreto apartamento situado Avenida Atlntica, em Copacabana, no Rio
de Janeiro. As cartas quase indecifrveis que dirige famlia mais chegada
so um desfile de lamentos; exprimem amargura e ignomnia1. No crepsculo da vida sobrava-lhe a vontade de reabilitar a dignidade que julgava ter
perdido e de evocar repetidamente o poder que acumulara ao longo de um
percurso poltico to exuberante quanto inslito.
Reunindo informao que o prprio e os seus advogados haviam decidido
compilar ao correr do processo judicial que lhe fora movido pela Repartio
de Justia da Marinha em Maio de 1974, acaba ento de redigir um volume
de memrias. Por meio delas evoca sem conteno elegaca algumas das
realizaes mais emblemticas do Estado Novo de que fora protagonista: o
ressurgimento das pescarias e o regresso de Portugal ao mar. Esse
volume de notas soltas, a que podemos chamar memrias inditas, , como
seria de esperar, o registo apologtico de uma obra feita no singular.
* Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra; membro do CEIS 20.
** O presente artigo constitui um pequeno ensaio biogrfico que integra um projecto de
maior flego que visa redigir uma biografia de Henrique Tenreiro a publicar pelo Crculo de
Leitores. Embora a pesquisa documental ainda esteja em curso, o texto que aqui se apresenta
recupera e desenvolve parte do contedo do artigo introdutrio que publicmos na revista
Histria, 3. srie, n. 26, Junho de 2000, pp. 16-25. Boa parte da documentao indita a que
tivemos acesso, pertena do esplio pessoal de H. Tenreiro, foi-nos gentilmente cedida pelo
Dr. Henrique Maral, sobrinho-neto do biografado, a quem devemos um especial agradecimento.
1
H. Tenreiro, Cartas de Famlia (1974-1994).

839

lvaro Garrido
Perdidos os poderes que acumulara durante trinta e oito anos e afastado
da ribalta aps um ajuste de contas que foi, por certo, o menos tolerante de
quantos a revoluo originou2, H. Tenreiro julga-se remetido a uma existncia indigna da obra que construra. Di-lo repetidas vezes. Talvez por isso,
sente necessidade de promover uma espcie de exorcismo da memria. A simples perspectiva de a histria lhe mover um julgamento impiedoso que
jamais consentisse lembrar uma obra bem sucedida e repleta de sugestes de
grandeza mobiliza-o a evoc-la. Os fragmentos de memrias que redige
denotam uma obsessiva oscilao entre o encmio pessoal, o relevo das suas
pretensas virtudes de homem de aco e a reconhecida modstia das suas
qualidades intelectuais. De certa maneira, foi por meio da escrita das memrias que H. Tenreiro encontrara forma de pr em relevo toda uma trajectria
de poder e de sanear o antema a que fora sujeito. O facto de jamais ter
procurado public-las t-lo-ia feito, certamente, caso fosse reintegrado na
marinha e voltasse a Portugal parece demonstrar que se tratou apenas de
um acto existencial cujo mbil seria reencontrar-se com o seu itinerrio de
poder, combater e depurar longos meses de priso e de revolta interior.
Esta tenso emotiva que perpassa todo o trajecto de vida de H. Tenreiro
pe em evidncia a mais intrigante questo do seu percurso biogrfico: o
enigma do poder, o modo como o conquistou e o consolidou.
Se a narrativa biogrfica tambm serve para sujeitar as representaes
individuais e colectivas que o tempo gerou sobre os homens a uma reviso
crtica da memria3, esse ensaio que neste caso se impe. Ora as representaes de memria social que a democracia teceu acerca de H. Tenreiro so
subjectivas e plurais, como todas, mas convergem numa certa imagem de
poder fctico, tentacular e quase absoluto que a imprensa ps-revolucionria
e o prprio anedotrio popular ajudaram a fixar. No cabe aqui discutir em
profundidade a verosimilhana dessas imagens, mas apenas submeter esta
narrativa biogrfica a um feixe de perguntas estruturantes capazes de elucidar
o percurso individual de H. Tenreiro como homem pblico.
De que modo se processou a sua afirmao poltica no mbito do regime
de Salazar? Como conseguiu alcanar tamanhos poderes e notoriedade a
ponto de podermos considerar a administrao das pescas uma hierarquia

840

2
Para uma leitura politolgica dos saneamentos polticos da elite do Estado Novo no
perodo ps-revolucionrio, v. Antnio Costa Pinto, Saneamentos polticos e movimentos
radicais de direita na transio para a democracia, 1974-1976, in Portugal e a Transio
para a Democracia (1974-1976), coord. de Fernando Rosas, Lisboa, Edies Colibri, 1999,
pp. 29-48.
3
Giovanni Levi, Les usages de la biographie, in Annales. conomies, socits,
civilisations, n. 6, 1989, p. 1327; M. Ftima Bonifcio, Apologia da Histria Poltica
Estudos sobre o Sculo XIX Portugus, Lisboa, Quetzal, 1999, p. 9.

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

funcional4 do regime? Por que se tornaram a campanha do bacalhau e
a obra social das pescas cones do sistema corporativo e qual o papel de
ambas na consolidao do subsistema de poder de H. Tenreiro?
A resposta a estas e outras questes requer uma sntese biogrfica de tipo
narrativo capaz de situar a personagem no espao pblico do salazarismo e no
terreno das instituies em que mais se moveu. H. Tenreiro foi um dos mais
destacados oligarcas da organizao corporativa. , pois, nesse (ou a partir
desse) territrio institucional que decorre boa parte do seu itinerrio de poder.
Como qualquer outro indivduo, a sua vida evidencia uma singularidade
irredutvel cujo destino s se compreende em dilogo permanente com o
contexto histrico e social no qual se desenrola e do qual o trajecto biogrfico
acaba por ser um observatrio privilegiado5. Ser essa, por certo, a melhor
forma de declinar a iluso biogrfica de que fala Bourdieu6, opondo
pretenso de coerncia e linearidade que no raro se presume nas representaes biogrficas a necessria vigilncia crtica. Uma dessas iluses de coerncia
supor que a vida pblica e privada de qualquer indivduo comporta sempre
um sentido. Ora, no caso de H. Tenreiro, esse sentido contingente e
muitas vezes desconcertante. certo que os domnios pblico e privado do seu
percurso biogrfico interagem, mas pouco se explicam entre si.
As vivncias de infncia e juventude de H. Tenreiro so absolutamente
comuns. Seria abusivo antever em qualquer dessas etapas fortes sinais de aptido
para a ribalta poltica ou mesmo um prenncio de vocao naval. Tenreiro um
homem cuja trajectria poltica assenta num processo singular de construo de
uma ampla rede de poderes no mbito do salazarismo. Foi o Estado Novo que
o projectou e dimensionou? Ou foi o prprio quem abriu caminho a esse poder
merc de uma srie consequente e oportuna de voluntarismos pessoais?
Se tomarmos a tipologia weberiana das formas de domnio e legitimidade
polticas7, nota-se o paradoxo de Tenreiro ter evidenciado poder carismtico no
sendo um chefe, mas apenas um destacado funcionrio da oligarquia do Estado.
4
A expresso de Philippe Schmitter, Portugal: do Autoritarismo Democracia, Lisboa,
Imprensa de Cincias Sociais, 1999, p. 133.
5
Sobre este modo de perspectivar a narrativa biogrfica, v. Giovanni Levi, art. cit., pp. 1330-1331, e Norman K. Denzin, Interpretative Biography, Newbury Park/Londres/Nova Deli,
Sage, 1989, pp. 28-29 e 61 e segs. A propsito da reabilitao do gnero biogrfico numa
historiografia poltica capaz de revalorizar o discurso narrativo e o registo vnementiel,
reveja-se o excelente ensaio de M. Ftima Bonifcio, ob. cit., em especial pp. 33, 46 e segs.
6
Pierre Bourdieu, Lillusion biographique, in Actes de la recherche en sciences
sociales, 62-63, 1986, pp. 69-72, cit., entre outros, por Norman K. Denzin, ob. cit., p. 61.
7
V. S. N. Eisenstad (ed.), Max Weber on Charisma and Institution Building: Selected
Papers, Chicago, University of Chicago Press, 1968. Para uma explicitao sumria do
conceito weberiano de carisma, v. tambm Joo Medina, Salazar, Hitler e Franco Estudos
sobre Salazar e a Ditadura, Lisboa, Livros Horizonte, 2000, pp. 180-182.

841

lvaro Garrido
Assim, importa perguntar donde lhe vinha a legitimidade poltica para actuar
como autntico chefe e patriarca do mundo martimo e ao mesmo tempo como
guardio do prprio Estado Novo. Foi essa legitimidade conquistada, delegada
por Salazar ou ter resultado de ambas as coisas?
O ENIGMA DO PODER

842

Henrique Ernesto Serra dos Santos Tenreiro uma figura exaltante.

Homem de aco, influncias e poderes, foi por certo uma das personagens
mais detestadas e lisonjeadas do salazarismo.
Tenreiro jamais foi ministro, secretrio ou subsecretrio de Estado. Menos ainda delfim de Salazar. Excedeu, porm, o poder e a influncia da
esmagadora maioria daqueles que o foram. Na verdade, um simples arrolamento das muitas funes que desempenhou at 1974, seja no sistema poltico (Unio Nacional, Assembleia Nacional e Cmara Corporativa), seja nas
organizaes milicianas do regime (Legio Portuguesa) ou, sobretudo, na
administrao das pescas, nunca deixar perceber os poderes que alcanou,
a extrema influncia que exerceu e o modo como teceu e sedimentou, dentro
do regime, um subsistema de poder dotado de uma escassa vigilncia institucional por parte do chefe do governo.
Esta aparente irrelevncia formal dos cargos que ocupou no aparelho
poltico coloca mltiplas questes. Nos limites deste escrito importa sintetizar as etapas essenciais da trajectria de H. Tenreiro, situar os momentos-chave da sua afirmao poltica e discutir as razes pelas quais firmou no
sector das pescas um poder cuja espessura em muito ultrapassou as funes
de que fora incumbido a 20 de Julho de 1936: delegado do governo junto
do Grmio dos Armadores de Navios de Pesca do Bacalhau.
Henrique Tenreiro viveu muito e de maneira intensa, por vezes frentica
(1901-1994). A forma activa e vibrante como consumiu boa parte desses
longos 92 anos em nada condiz com o pulsar montono e anestesiante do
regime que serviu. O paradoxo no deixar de ser significativo. Num regime
autoritrio conservador, de brandura tradicionalista e integracionista que, em
teoria, dispensava a agitao carismtica, foi necessrio, afinal, conseguir a
sntese dos contrrios: mobilizar para manter, agitar para estabilizar.
Tenreiro nunca deixou de ser essa reserva mobilizadora. Em tudo se
empenhou num permanente af de evidncia e de ostentao de poder.
Poucos tero sido os rituais patriticos de carcter oficial (aniversrios da
revoluo nacional, comemoraes henriquinas e outras de ndole historicista) em que no foi protagonista. Em todas essas manifestaes encenadas
assumiu um papel mobilizador e organizador; em todas elas se destacou
como homem de aco que garantia com singular eficcia a adeso das
massas, o colorido das bandeiras e os vivas oportunos.

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

Sempre que a delicadeza do momento poltico sugeria o cerrar de fileiras
ou quaisquer iniciativas de sentido coreogrfico, Tenreiro era chamado.
Assim o fez em diversas contramanifestaes que o prprio organizava,
servindo-se dos membros e dos meios logsticos da Legio Portuguesa e da
obedincia dos funcionrios da Organizao das Pescas, de modo a espicaar
confrontos e a justificar a interveno das foras policiais. A mais significativa dessas aces espontneas ocorreu por ocasio da chegada triunfal
do general Humberto Delgado estao de Santa Apolnia, em Lisboa, a 16
de Maio de 1958. Nestas e noutras manifestaes, Tenreiro coordenava as
foras de segurana, distribua tarefas e sobrepunha as suas funes aos
poderes dos ministros.
Em 1964 e 1969 apresentou aos ministros da Educao Nacional planos
pormenorizados de neutralizao dos elementos mais subversivos do movimento estudantil, ora mobilizando os meios legionrios e brigadas da
PIDE para reprimir manifestaes mais ou menos previsveis, ora apoiando
a aco de grupos radicais de direita8. No menos escrupuloso era o seu
trabalho na perturbao de movimentos grevistas e na organizao das famosas chapeladas eleitorais do Estado Novo. Em ambas as tarefas Tenreiro
empenhava funcionrios da Organizao das Pescas, a quem remunerava
atravs de verbas escrituradas nas contas dos organismos corporativos e das
empresas que deles dependiam como despesa social ou fins patriticos.
Autntico patro da Legio durante as dcadas de 60 e os primeiros anos
70, Tenreiro controlava o servio de informaes da milcia, que, de parceria com os secretrios e assessores de imprensa da Organizao das Pescas,
montava aces de combate aos mais diversos quadrantes sociais das oposies, fornecendo informaes regulares s entidades policiais e ao prprio
presidente do Conselho9. Nenhuma das movimentaes relevantes das oposies deixou de ser vigiada, perturbada ou combatida. Com o singular af de
guardio do regime e das suas intangveis virtudes, H. Tenreiro vigia e
procura reprimir com uma cadncia praticamente diria todas as frentes polticas e sociais hostis sobrevivncia do Estado Novo: associaes de estudantes, convvios e reunies estudantis, padres de suspeita ortodoxia e catlicos
progressistas, congressos da oposio democrtica, manifestaes culturais de
ndole diversa, teatro e cineclubismo.
Figura de modesta craveira intelectual e de mritos navais discutidos e
discutveis, destacou-se pelo frmito da aco e pela militncia exuberante com
que defendeu o regime, mesmo beira do fim. No perodo das guerras
coloniais foi dos que melhor personificaram a mstica de combate pelo
8
Auto do Corpo de Delito (43. vol. do processo judicial instaurado ao almirante H.
Tenreiro), fl. 14 337.
9
Ibid., fls. 14 334 e segs.

843

lvaro Garrido
imprio to ao gosto da ultradireita. Aps o afastamento de Salazar, em
1968, temendo o descalabro do regime, no suporta as veleidades reformistas
do marcelismo. Desde que se insinuam, combate-as energicamente.
Homem que no hesitou em reconhecer a sua impreparao poltica,
matizou o sincretismo de ideias que releva do seu discurso com a evidncia
exterior da obra feita. Na verdade, a sua trajectria define-se muito mais pelo
que fez do que por aquilo que pensou e programou. Tudo o que fazia supunha
um objectivo determinado e presumia um sentido instrumental. Preferiu sempre vincar as suas rejeies o liberalismo, a desordem pblica e a eroso
do poder do Estado a enunciar com clareza os seus princpios e valores
de natureza poltica e ideolgica. Os testemunhos desse sincretismo e de uma
certa propenso para a politique dabord so abundantes. Na nsia de se
libertar aps longos meses de priso, ter afianado ao juiz que o interrogava
em Caxias que depressa aprenderia a ser um bom democrata10.
Alguns dos que lhe foram prximos recordam que Salazar jamais lhe ter
apreciado a vaidade, o estilo garboso e arregimentador. notrio, porm, que,
sem lhe atribuir o privilgio da audincia, o presidente do Conselho sabia-o
fiel, tremendamente til e eficaz. Admirou-lhe a dinmica e a forma como
fizera das pescas e da respectiva obra social um emblema do regime
corporativo. Pouco importava como o fizera.
DA ESCOLA NAVAL A OLIGARCA DAS PESCAS
semelhana de tantos outros que podemos integrar na torrente do
pessoal poltico guindado pelo Estado Novo, H. Tenreiro uma figura que
no ostenta um passado capaz de adivinhar grandes faanhas.
nico filho varo de um professor de instruo primria e director escolar
de origem humilde, natural de Gouveia, e neto, pela via materna, de um garboso
coronel de Campo Maior, de quem viria a herdar alguns bens, a sua educao
bsica foi austera e normativa. O pai, Antnio dos Santos Tenreiro, era um
homem autoritrio e regrado. Conhecia bem a alta sociedade lisboeta e dera
lies particulares na corte do rei D. Carlos. Devotado mestre dos seus alunos,
era muito dado promoo do escutismo laico na escola primria que dirigia.
Como era de direito para todos os directores escolares, Henrique passou a
adolescncia vivendo na escola onde o pai tinha moradia prpria facultada pelo
Estado. Aos 14 anos de idade o progenitor confiou-lhe o comando do grupo de
escuteiros municipais que criara na Escola Primria n. 11. O rapaz comandou-o at ingressar na Escola Naval, como aspirante, seis anos depois.

844

10

Entrevista com o Dr. Ricardo A. da Velha (Lisboa, 26 de Outubro de 2000).

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

Henrique passou, assim, a infncia e a primeira juventude sempre em
Lisboa, no cadinho pequeno-burgus de uma famlia pouco endinheirada,
cujo chefe, como tantos outros apstolos da instruo a quem a Repblica
tanto prometera, militou no Partido Democrtico. mngua de bons salrios
do progenitor, cuja fama de bom professor lhe permitira desdobrar-se entre
a escola pblica, o ensino no prestigiado Colgio Arriaga e as lies particulares, a partir dos 13 anos de idade o jovem Henrique dar aulas particulares at ingressar na Escola Naval. J ento frequentava o Liceu Pedro
Nunes, uma das escolas pblicas favoritas das elites burguesas de Lisboa, cuja
frequncia passou sem brilho. Cresceu, assim, num ambiente laico, acostumado a conviver com a farda, algum sacrifcio e as regras de corporao.
O sonho de uma carreira naval era muito comum entre a pequena burguesia urbana mais instruda. Henrique seguir os conselhos do progenitor
por influncia de Antnio dos Santos Lucas, figura de referncia da famlia
e primo-direito do pai. Coronel de engenharia, natural de Gouveia, matemtico e pioneiro do actuariado em Portugal, o professor Santos Lucas destacou-se na administrao escolar e foi director da Casa Nacional da Moeda.
AS LONJURAS DO IMPRIO E A AGONIA DA REPBLICA LIBERAL
Quando entrou no aparelho corporativo, em meados de 1936, H. Tenreiro
era um discreto primeiro-tenente da Marinha que trabalhava como oficial s
ordens no gabinete do ministro Ortins de Bettencourt, ento chefiado pelo
comandante Amrico Toms.
At aos primeiros anos 30 a vida do jovem marinheiro fora semelhante
de tantos outros. Repartida entre a Escola Naval, onde conclura o curso
em 1924 com uma classificao bastante modesta, e os deveres da guarnio
nas muitas viagens de instruo e comisses que realizou, de 1924 a 1932
Tenreiro andou sempre longe de Lisboa e da vida poltica. As suas ambies,
ainda pouco definidas, limitavam-se ao permetro restrito da carreira militar.
Recordar mais tarde que no perodo que antecedeu as suas quatro dcadas
de vida pblica vivera o fulgor juvenil no horizonte imediato da diverso,
da descoberta e do amor fugaz. Enrgico, entusiasmado e febril, evidenciava
uma capacidade de trabalho incomum.
H. Tenreiro cultivou um gosto indmito pela festa e pela aventura. Foi
assim nos poucos meses em que se encontrava em Lisboa. Mais ainda nos
muitos portos por onde passou, conhecendo as lonjuras do imprio. Em 1923-1924, ainda aspirante, demandou toda a frica portuguesa. Seis meses
depois volta a embarcar; faz uma viagem de soberania a bordo do cruzador
Adamastor que duraria dois anos e na qual poucos voluntrios se haviam
alistado. Misses difceis e exigentes eram, porm, recompensadas por

845

lvaro Garrido
formidveis vencimentos, coisa que nesse tempo Tenreiro sempre procurou. O desejo de conhecer e de experimentar demoveu sempre a monotonia
e o desgaste da guarnio a que se entregava com singular entusiasmo. J
promovido a guarda-marinha, quando se d a revoluo do 28 de Maio de
1926, Tenreiro encontra-se na Madeira, onde o Adamastor aportara na viagem
de regresso a Lisboa. Na vspera, o prprio cifrara um telegrama ordenando
que o navio rumasse de pronto capital para ajudar a sufocar a insurreio, visto que o ordenado dos oficiais e praas tinha sido aumentado11.
A sua participao no golpe militar que derrubou a I Repblica foi, por
conseguinte, nula. Quando o navio se fez ao mar, j o governo cara.
Alm deste legado de experincias, alguns episdios houve que moldaram
o perfil poltico de H. Tenreiro. Desta fase limitar-se- a recordar, em jeito
de justificao da forma sbita como haveria de chegar ribalta passados
poucos anos, certos episdios de impressiva violncia que marcaram o ltimo
flego da repblica liberal. Entregue aos deveres da guarnio, onde passa
uns bons anos, observa a partir desse ngulo apertado a instabilidade
endmica dos anos finais da I Repblica, em cuja vaga de conjuras e atentados a armada muitas vezes se envolve. Na verdade, h dois momentos
fulcrais na gestao do posicionamento poltico de H. Tenreiro: a clebre
noite sangrenta de 19 de Outubro de 1921, durante a qual foram assassinadas figuras de referncia da Repblica, como o chefe do governo, Antnio Granjo, e o heri da Rotunda, Machado Santos, e as insurreies
reviralhistas de Fevereiro de 1927.
Em 1920 Tenreiro entrara para a Escola Politcnica, onde faria os preparativos para ingressar na Escola Naval. Poucos dias depois de concretizar
o sonho da marinha, assiste, algo atnito e sem grande percepo poltica do
que estava a passar-se, a alguns acontecimentos do outubrismo que reflectem a radicalizao poltica de boa parte dos efectivos da armada. O protagonismo de gente da marinha na insurreio conduzir ao encerramento
temporrio da Escola Naval e desperta em Tenreiro um sentimento de revolta ainda pouco definido e politicamente incerto.
Na revolta de 7 de Fevereiro de 192712, j segundo-tenente, ter uma
resistncia activa embora ingnua na defesa do Arsenal de Marinha e,
depois, na represso impiedosa dos revoltosos, um grupo de marinheiros
comandado pelo tenente Agato Lana, a que se juntaram umas poucas
companhias da GNR. A desproporo de meios entre as foras revolucion11

H. Tenreiro, Memrias Inditas, p. 15.

Para uma sntese dos acontecimentos e significado da revoluo de 3-9 de Fevereiro,
v. Lus Farinha, O Reviralho Revoltas Republicanas contra a Ditadura e o Estado Novo,
1926-1940, Lisboa, Estampa, 1998, pp. 34 e segs.
12

846

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

rias e as tropas fiis ditadura e o facto de os quartis se encontrarem de
preveno desde que estalara a revolta no Porto facilitam o xito das tropas
governamentais. Entre elas distinguem-se alguns aguerridos tenentes de futuro poltico risonho, embora com destinos diversos: casos de Assis Gonalves, Henrique Galvo, Humberto Delgado e H. Tenreiro.
O facto de ter sido confiado a Tenreiro o comando da defesa do Arsenal
que chegou a ser tomado pelos revoltosos na noite em que a mais
enrgica intentona do reviralho se estendeu a Lisboa ajudou o jovem oficial
a preencher um certo vazio poltico e a apagar de vez a viso romntica de
uma marinha fiel e incolor, como imaginara ao ingressar na Escola Naval.
Organizado pela esquerda republicana e fortemente influenciado pelos intuitos
regeneradores do grupo seareiro, o pronunciamento de Fevereiro de 1927
mobilizou militares e civis e alastrou a diversas cidades. Foi talvez o canto de
cisne de uma armada maioritariamente desalinhada com a ditadura.
Recordando o estado das suas ideias polticas nesse perodo conturbado da
ditadura militar, Tenreiro dir que era apenas pela ordem e lhe repugnava
o envolvimento de alguns colegas de armas nos golpes contra a situao.
Este episdio mudou completamente o meu comportamento, ou seja, a
maneira de rapaz acomodado que ainda no tinha tomado nenhuma atitude
face evoluo poltica do pas, afirmar anos mais tarde13. A partir de 1927,
o envolvimento da marinha nas conspiraes republicanas ser, na verdade,
mais tnue. Em regra, alinha com o republicanismo moderado14. Da por
diante, o jovem oficial segue o posicionamento da corporao com permanente
desconfiana e sempre direita da corrente dominante. Marcado pela tenaz
resistncia que opusera aos revoltosos, engrossar o caudal do tenentismo e
da oficialidade integralista ou da direita radical que procura afastar o
republicanismo conservador dos governos da ditadura militar.
Aps cerca de seis anos no mar, H. Tenreiro conta 28 anos. De regresso a
Lisboa durante uns poucos meses, subtrai algum tempo vida naval para contrair
matrimnio com D. Elizabeth Marques, senhora brasileira, filha de um abastado
banqueiro de Belm do Par e cunhada do ministro Ortins de Bettencourt.
Nesse ano de 1929 a formao poltica de H. Tenreiro era ainda algo
impressiva e difusa. O prprio confessa mais tarde que o contacto que tivera
com Pedro Teotnio Pereira no Liceu Pedro Nunes e na Politcnica fora
marcante: Homem srio e conservador, muito me ajudou a estruturar as
minhas primeiras ideias polticas. Foi ele quem traou o meu destino na
carreira poltica15. Daqueles tempos recordar as longas e saborosas conver13

H. Tenreiro, Memrias..., p. 19.

Cf. A. J. Telo (coord.), Histria da Marinha Portuguesa Homens, Doutrinas e
Organizao, 1824-1974, Lisboa, Academia de Marinha, p. 306.
15
H. Tenreiro, Memrias..., pp. 4 e 15.
14

847

lvaro Garrido
sas que mantivera com o futuro ministro e embaixador (elemento da primeira gerao do integralismo lusitano), alicerce de uma afectuosa amizade que
o tempo sedimentou e que a correspondncia trocada entre ambos bem documenta16. de supor que o gosto que ambos nutriam pelo mar recorde-se
que Teotnio Pereira esteve na iminncia de seguir a carreira naval , bem
como a cumplicidade que iro manter em todo o processo de corporativizao das pescas, tenham contribudo para que tal ligao se reforasse ao
longo dos anos. Alm da memria de dissenes internas da marinha e do
presenciar de conjuras e golpes em que, num ou noutro caso, o jovem
Tenreiro tomou partido, Teotnio Pereira manter-se- como uma das poucas
referncias seguras e duradouras do seu iderio. Algum que, como sabido,
ajudou a assimilar diversos antigos nacional-sindicalistas e a atrair para o
Estado Novo membros da direita radical.
A ORGANIZAO DAS PESCAS

Em 23 de Julho de 1936, o ministro do Comrcio e Indstria, Pedro

Teotnio Pereira, nomeia-o delegado do governo junto do Grmio dos Armadores de Navios de Pesca do Bacalhau17, tarefa que no deixava antever
outros poderes que no os da vigilncia poltica das relaes entre capital e
trabalho naquele subsector da pesca.
Durante trinta e oito anos H. Tenreiro seria o verdadeiro patro das
pescas, sector em que exerceu uma liderana forte, carismtica e paternalista.
Seria ainda delegado do governo junto dos restantes grmios das pescas, depois
criados: Sardinha (1938), Arrasto (1939), Baleia (1945) e Atum (1960).
Tenreiro formara no Grmio do Bacalhau o embrio da Organizao
das Pescas, designao opaca que o prprio viria a consagrar e que referencia
uma densa rede de organismos corporativos, sociedades mtuas de seguros,
cooperativas e seces mercantis e empresariais de grmios de filiao obrigatria que envolveu as pescas martimas de 1935 a 1974.
Para usarmos uma distino sempre operativa, do lado do capital, o
esquema funcional daquela Organizao firmou-se na base de um modelo
que Tenreiro estendeu s restantes pescas agremiadas a partir da do bacalhau:
um grmio, uma mtua, uma cooperativa. Este esquema de concentrao
compartimentada das organizaes das pescas em torno de grmios obrigatrios assistidos pelo mesmo delegado do Estado permitiria conjugar a
regulao vertical de cada um dos subsectores com a superviso horizontal

848

16
Cf. AM, ncleo 423, Comisso de Extino das Instalaes do Almirante Tenreiro
(vrios processos).
17
Cf. despacho de nomeao no Dirio do Governo, 2. srie, de 23 de Julho de 1936.

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

exercida por meio da delegao do governo. No menos importante na consolidao de uma rede de administradores capazes de garantir fidelidade poltica e de interpretar as directrizes da delegao do governo, seria a possibilidade de Tenreiro ter em cada uma dessas organizaes dirigentes que,
escolhidos por si ou eleitos pelas assembleias gerais dos grmios (assim sucedia
com as mtuas e cooperativas), garantissem obedincia poltica e institucional.
Na prtica, os poderes que Tenreiro exerceu sobre cada um dos grmios e
respectivas organizaes foram muito variveis. Fortssimos nos casos das
pescas do bacalhau e do arrasto, foram menos vincados na pesca da sardinha,
cuja estreita ligao aos interesses conserveiros resultou sempre numa menor
intromisso do delegado do governo na vida interna do respectivo grmio.
A juntar aos poderes formais conferidos em lei a qualquer delegado do
governo junto de um grmio obrigatrio (em especial o direito de veto
sobre as deliberaes dos respectivos corpos gerentes), Tenreiro foi acumulando poderes bastante mais amplos, que exerceu a partir das suas funes
originais nos conselhos gerais dos grmios e mtuas corporativas. No caso
do bacalhau segmento onde a sua influncia foi mais decisiva , aps
um perodo inicial em que procurou disciplinar os armadores e impor a
respectiva colaborao com as casas dos pescadores e os sindicatos nacionais,
evocando amide a proteco que a ordem corporativa trouxera indstria
(fixao de preos mnimos produo, reserva de mercado, garantias de
recrutamento e crdito barato, entre outras), Tenreiro consegue esvaziar a
vida associativa do grmio e vincular os armadores poltica de fomento
definida pelo Estado18.
At 1974 ele quem define as directrizes da poltica nacional de pescas,
controla e dispe sobre todas as fontes de financiamento dos programas de
renovao das frotas. De 1953 em diante preside ao conselho administrativo
do Fundo de Renovao e Apetrechamento da Indstria da Pesca, o clebre
FRAIP, donde provm boa parte do financiamento dos programas estatais de
renovao das frotas de pesca.
Ao poder financeiro Tenreiro acrescenta extensos poderes de gesto
empresarial de um expressivo sector pblico-corporativo das pescas que, por
finais de 1960, engloba trinta organizaes, entre grmios, sociedades
mtuas de seguros, cooperativas de aprestos e empresas dependentes da
organizao corporativa. Desde o tempo da guerra, Tenreiro impe a concentrao de capitais em sociedades de armadores controladas pelos grmios
(casos da SNAB e da SNAPA), cria empresas formalmente privadas
investidas de funes oficiais de interveno no abastecimento de pescado
(caso da Gel-Mar, criada em 1957), concessionrias, como a Docapesca
(1966), e seces especializadas de grmios de vocao empresarial (Servio
18

Cf. MMI, Actas do Conselho Geral do GANPB, livro I, 26-2-1936 a 15-2-1940.

849

lvaro Garrido
de Abastecimento de Peixe ao Pas, em 1956). A Organizao das Pescas no
era, porm, uma realidade unvoca. Ao poder tutelar de H. Tenreiro eximiam-se sendo at hostis a qualquer interferncia sua os organismos de
coordenao econmica, Comisso Reguladora do Comrcio de Bacalhau e
Instituto Portugus de Conservas de Peixe, ambos territrios de administrao indirecta do Estado19.
Na obsesso de tudo enquadrar de modo a garantir que a campanha do
bacalhau e o fomento das demais pescarias corressem sem sobressaltos, o
Estado delega em Tenreiro uma importante funo arbitral que o prprio
interpreta de forma expedita e zelosa: cabe-lhe impor a colaborao institucional entre capital e trabalho, vigiar o comportamento de ambos e cham-los a uma cooperao permanente com os poderes pblicos e corporativos20.
No mbito de todas as funes enunciadas e de outras mais que viria a
desenvolver no organigrama das pescas, Tenreiro foi responsvel por um
indiscutvel impulso das pescas nacionais atravs da consecuo de planos de
ampliao e renovao das diversas frotas, a comear pela do bacalhau.
Subsector que o regime sempre considerou prioritrio, dada a importncia
do produto no abastecimento, a relevncia econmica e social do emprego
a montante e a jusante da pescaria e o contedo pico da grande pesca.
A campanha do bacalhau, programa de autarcia relativa, alcana resultados tangveis: a margem de auto-aprovisionamento passa de 16% em 1934
para os 75% em 1966. Quinto produtor europeu de bacalhau salgado seco
em 1938, Portugal torna-se o primeiro produtor mundial vinte anos depois21.
Uma cuidadosa representao ideolgica da reabilitao da faina maior
procurar totalizar as imagens do fenmeno e project-lo a nvel interno e
externo.
Nas suas inmeras intervenes pblicas, Tenreiro ostenta o sucesso e a
grandeza da obra feita. O sector das pescas pertence-lhe, sendo apresentado
como uma das principais realizaes da obra de ressurgimento nacional
conduzida pelo Estado Novo. Enquanto prossegue a agremiao das pescas,
lenta e definida ao sabor da conjuntura dos diversos subsectores, Tenreiro
vai dilatando os seus poderes e influncias, passando a exercer o cargo de
delegado do governo junto de todos os organismos das pescas. Do ponto
de vista legal, a delegao do governo, situada Praa Duque da Terceira,

850

19
A definio jurdica de Vital Moreira, Auto-Regulao Profissional e Administrao
Pblica, Coimbra, Almedina, 1997, p. 246.
20
Num discurso celebrativo proferido em Julho de 1956 o prprio reconheceu que era
esse o fulcro da sua aco como delegado do governo dos organismos das pescas (cf. Vigsimo
Aniversrio da Organizao Corporativa das Pescas, Lisboa, Gabinete de Estudos das Pescas,
1957, p. 65).
21
lvaro Garrido, O Estado Novo e o Regresso de Portugal ao Mar: a Reabilitao
da Grande Pesca, Lisboa, Academia de Marinha, 1999 (anexos).

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

nunca existiu. medida que se assiste hipertrofia das organizaes (grmios, sociedades mtuas de seguros, cooperativas, empresas privadas e semipblicas criadas no mbito da organizao corporativa), alarga-se o territrio
de influncias da delegao do governo.
O declinar dos anos 50 e toda a dcada de 60 constituem o perodo de
maior consolidao dos poderes de H. Tenreiro. As vrias dezenas de organizaes das pescas mobilizam alguns milhares de funcionrios, cujo
recrutamento se presta a um intenso trfico de influncias e se submete a um
permanente escrutnio poltico22. At 1974 a Organizao das Pescas funciona
como agncia poltica do regime, espcie de ministrio informal onde se
exercem as mais diversas e inslitas prticas de informao, mobilizao e
favoritismo polticos. Estamos perante uma rede tentacular que estendia as
suas influncias a certos domnios da administrao pblica e da administrao colonial, nas quais Tenreiro colocava gente de boas referncias e de
insuspeita fidelidade sempre que era possvel atender os inmeros pedidos
que lhe faziam chegar membros e ex-membros do governo, legionrios e
agentes da PIDE, altos funcionrios da Organizao das Pescas ou gente
influente na sociedade lisboeta23.
A OBRA SOCIAL DAS PESCAS
Alm do mais, coubera a H. Tenreiro ser o vrtice do arrojado esquema
de assistncia social dos trabalhadores do mar, porventura a mais emblemtica realizao do Estado Novo em matria de colaborao orgnica entre
capital e trabalho. Tenreiro foi vogal da Junta Central das Casas dos Pescadores desde 1938 e presidente da direco do mesmo organismo de 1946 em
diante. Cedo se converteu numa espcie de patriarca dos trabalhadores do
mar, que, em regra, nutriam por ele grande admirao.
O funcionamento da Organizao das Pescas obedecia a uma certa
circularidade. Os apoios de natureza social colocados merc dos pescadores
e suas famlias, em particular as diversas vertentes da obra de assistncia e
o alcance embora muito reduzido dos benefcios de previdncia, so
inequvocos. Ambos excederam as modestas realizaes das casas do povo e
deixaram at hoje marcas nostlgicas nas comunidades martimas. Instru22
A ttulo de exemplo, cf. AM, ncleo 423, cx. 6, proc. 26, Chefes de gabinete,
secretrios e directores-gerais.
23
Os exemplos deste gnero de influncias provam-se a cada passo da documentao
compulsada no que sobra do arquivo da Organizao das Pescas em depsito no Arquivo
de Marinha. Entre outros, cf. ibid., cx. 5, proc. 25, Presidncia da Repblica, cx. 14, proc.
80, Dr. Ulisses Corts.

851

lvaro Garrido
mento da poltica salarial dos armadores e de vigilncia do recrutamento dos
homens que iam ao bacalhau, as casas dos pescadores procuravam harmonizar as velhas prticas de organizao das pescarias artesanais baseadas em
relaes de parentesco e na propriedade comum dos meios de produo
com as relaes sociais de produo de tipo capitalista dominantes nas pescas
do arrasto e do bacalhau.
O esquema de funcionamento desses organismos de cooperao social,
cuidadosamente programado por Teotnio Pereira, Rebelo de Andrade e pelo
prprio Salazar, assenta numa lgica paternalista capaz de prevenir a desconfiana e a agitao indmitas das gentes do mar e de reforar e tutelar essas
ancestrais sociedades-providncia do litoral. Ao prprio Estado so reservadas prerrogativas de enquadramento, fiscalizao e represso dos martimos.
Por iniciativa de Tenreiro, a obra assistencial das pescas atinge o paroxismo
em 1955, data em que lanado ao mar o novo Gil Eannes. O servio
permanente de assistncia aos pescadores portugueses nos bancos da Terra
Nova garantido pelo moderno navio-hospital comporta uma dimenso material, moral e religiosa, no raro extensiva a frotas de pases estrangeiros.
cone da grandeza da obra social das pescas, o Gil Eannes projecta alm-fronteiras a pretensa superioridade moral do regime de Salazar.
Todavia, se a trajectria poltica de H. Tenreiro muito se deve ao que fez
na Organizao das Pescas, importa situ-la noutros registos.
A ENTRADA POLTICA NO REGIME
Escassos dois meses aps ter sido nomeado delegado do governo junto dos
organismos das pescas, Tenreiro tem uma entrada poltica no regime que lhe
refora o poder e lhe confere um campo mais vasto de interveno do que o
da simples superviso do enlace corporativo entre capital e trabalho no sector
das pescas. Para tal contribui o seu voluntrio protagonismo na represso
impiedosa da revolta dos marinheiros da ORA (Organizao Revolucionria da
Armada)24, de Setembro de 1936, que, no fervor anticomunista acicatado pela

852

24
Organizao ligada s estruturas clandestinas do Partido Comunista Portugus,
protagonizou a revolta dos marinheiros dos navios Do, Bartolomeu Dias, Afonso de
Albuquerque, Pedro Nunes e, no transporte, Gil Eanes. Se bem que a principal motivao
da revolta fosse de natureza corporativa, sabido que os revoltosos tentaram apoderar-se do comando dos navios e sair da barrra do Tejo na inteno de se juntarem armada
das foras republicanas espanholas. Sobre o assunto, v. A. J. Telo, ob. cit., pp. 395-397.
Sobre o protagonismo e aco concreta de Tenreiro na represso da revolta, v. o relato de
P. Teotnio Pereira, Memrias, 2. ed., vol. I, Lisboa, Verbo, 1973, pp. 303-304, e Dirio
de Notcias, 9 de Setembro de 1936, Ventos de Espanha a bordo do navio Afonso de
Albuquerque e do contratorpedeiro Do.

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

guerra civil de Espanha, ir comprometer e identificar a recm-criada Organizao das Pescas com certos ncleos de militncia nacionalista e da direita
radical. Apreciada de emergncia em Conselho de Ministros, a insurreio e
o contexto poltico em que se inscreve acabaro por separar as guas e por
salientar os mritos e o voluntarismo do primeiro-tenente Tenreiro. Salazar
endurece com a marinha e procura vigi-la mais de perto.
Nas hostes da marinha, Tenreiro ser sempre lembrado como o destemido
primeiro-tenente que um dia se pusera s ordens do governo para reprimir
colegas de armas hostis situao. O episdio acentuaria clivagens profundas entre si, a corrente republicana e as franjas comunistas da marinha,
que jamais lhe perdoaro tamanho voluntarismo. A oportunidade de vingana teria de esperar que o prprio regime soobrasse. Concretizar-se-ia num
inslito processo judicial movido pelo Servio de Justia da Armada e pelo
respectivo chefe do estado-maior, durante o qual Tenreiro seria submetido
eroso de um julgamento poltico que nunca conheceu equivalente judicial
e que jamais resultou em sentena.
A purga poltica dos efectivos da armada que tem lugar aps a inslita
revolta da ORA de 1936 acabar por favorecer a posio de Tenreiro. A sua
atitude perante a sedio dos marinheiros mostra a Salazar que, do mais alto
responsvel das pescas ao mais modesto pescador, podia contar com um
ncleo de indiscutvel fidelidade ao regime, apto a colaborar na defesa da
sua frente interna, espcie de reserva moral dos mais fecundos e genunos
valores da tradio nacional: a grande famlia do mar, como tantas vezes
lhe chama em discursos de circunstncia ou na propaganda institucional.
precisamente isso que sucede de ento por diante: contando com a
colaborao de umas poucas dezenas de oficiais da armada que, em
regra, alinhavam numa corrente activista minoritria conotada com a direita
radical , que o prprio coloca em posies de destaque na administrao
das pescas, os homens do mar e a extensa legio de funcionrios da Organizao sero enquadrados no regime e, quando necessrio, chamados a
militar em manifestaes patriticas e contramanifestaes ou a colaborar
com as organizaes de retoque fascista a que os dirigentes estavam ligados.
O acesso privilegiado a cuidados de sade proporcionados pela Liga dos
Amigos dos Hospitais, a que Tenreiro presidiu durante largos anos, foi um dos
mecanismos mais comuns dessa vinculao poltica25. Outros mais havia, porm.
Eram frequentes e generosos os donativos de empresas armadoras, de estaleiros
de construo naval e das organizaes das pescas Fundao Salazar, em
cuja dinmica institucional designadamente na atribuio de moradias a
pessoal poltico do regime Tenreiro exercia profundas influncias26. No
25
26

Cf. AM, ncleo 423, cx. 105, proc. 121.

Ibid., cx. 24, proc. 161 (pastas 1 e 2), Almirante Amrico Thomaz.

853

lvaro Garrido
menos decisiva era a sua aco junto da Companhia Nacional Editora. No
perodo em que as guerras coloniais mobilizavam o governo a reforar o
investimento na informao da opinio pblica, Tenreiro empenhou-se
vivamente para obter do Ministrio das Finanas subsdios para os jornais
Dirio da Manh e A Voz27. Mesmo que a contragosto de alguns ministros,
obtinha deles tudo aquilo que pedia. No crepsculo do regime, a eficcia do
seu trabalho poltico, feito de influncias e poderes pessoais, a todos se
impunha como algo incontornvel, de extrema importncia na sobrevivncia
do sistema e na preservao de uma energia militante e mobilizadora
qual j poucos aderiam.
Cruzando estes e outros poderes, H. Tenreiro converteu a conspcua
Organizao das Pescas numa das principais e mais personificadas hierarquias funcionais do regime.
O FERVOR ANTICOMUNISTA, A LEGIO PORTUGUESA E A UNIO NACIONAL

Num perodo em que Salazar j banira tentaes vanguardistas e renunciara

formalmente a qualquer tentativa de mobilizao de massas de inspirao
fascista, o deflagrar da guerra civil de Espanha (18 de Julho de 1936) recomenda a canalizao do milicianismo para organismos prprios: a Mocidade
e a Legio Portuguesa. A 26 de Julho de 1936 Tenreiro tem uma participao
activa no apoio ao Alzamiento. Nessa madrugada amarram no Tejo, junto
Torre de Belm, trs hidroavies provenientes da base galega de Marn que
faro parte da esquadrilha de aviao nacionalista que auxiliar o desembarque de Franco em Espanha. Numa operao-relmpago Tenreiro, com o
seu habitual voluntarismo, quem reabastece os aparelhos, permitindo que
descolem de imediato para Marrocos. Aberto o conflito, colaborando com
Sebastio Ramirez, ser dos mais empenhados no aprovisionamento de bens
alimentares e material de guerra dos navios da armada nacionalista28.
At aos ltimos dias do regime, H. Tenreiro ser um dos mais exuberantes
protagonistas da mobilizao anticomunista que ento se declara. Na Junta
Central da Legio Portuguesa ocupou diversos lugares de responsabilidade:
vogal, secretrio-geral e presidente. No mbito da Legio destacou-se como
fundador e comandante, durante cerca de vinte anos, da Brigada Naval29. Dada
a ligao do organismo marinha de recreio, Tenreiro foi ainda presidente
27

Ibid, cx. 14, proc. 80, Dr. Ulisses Corts.

Cf. Memrias..., pp. 53-54, e MMI, Actas da Direco do GANPB, livro II, acta n. 37
(reunio de 7 de Dezembro de 1936).
29
Corpo especial da Legio colocado na dependncia directa do respectivo comando-geral, foi criado para actuar como uma espcie de reserva naval da nao sob orientao
do ministro da Marinha (cf. L. Nuno Rodrigues, ob. cit., pp. 78-80).
28

854

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

da Federao Portuguesa de Vela de 1941 a 1973. Embora o impulso inicial da
Brigada haja sido o de promover desportos nuticos e o controle das embarcaes dos portos martimos, medida que perdeu vigor e expresso miliciana,
Tenreiro converteu-a num servio de obteno de informaes de tipo diverso,
em especial sobre as relaes de trabalho no sector das pescas30.
Seduzido durante algum tempo pelo cesarismo poltico italiano e alemo,
H. Tenreiro ser um fervoroso entusiasta dos valores da cultura fsica, do
olimpismo, da exaltao da juventude e das paradas militares. Numa passagem fugaz pela Alemanha, em 1933, assiste inebriado tomada de posse de
Adolf Hitler. Em 1938 seria mesmo agraciado pelo governo alemo com a
cruz imperial da guia negra. Tal seduo parece, todavia, ter sido passageira. Se, por um lado, a derrota do Eixo arrefeceu o entusiasmo da
germanofilia, por outro, o prprio regime se encarregou de marginalizar os
mais impenitentes germanfilos31. A par de outras figuras da armada que,
antes da segunda guerra mundial, no ocultaram uma certa seduo pela
cultura poltico-militar germnica foi o caso de Ortins de Bettencourt ,
Tenreiro foi membro do Comit Olmpico Portugus, a que presidira o ex-nacional-sindicalista Francisco Nobre Guedes.
semelhana da generalidade da direita radical, H. Tenreiro nem
sempre observou a inteno de Salazar de manter a Unio Nacional como
organizao poltica de pendor educativo e formativo, fortemente imbricada
na administrao local. Durante a segunda guerra mundial, em especial aps
a invaso da Unio Sovitica, Tenreiro subscreve a posio pr-germnica
da Junta Central da Legio Portuguesa, em contraste evidente com o discurso
oficial do regime. Aps as tentativas bem sucedidas de Salazar para conter
os mpetos legionrios, de 1944 em diante os cuidados de Tenreiro sero
outros. No por acaso, nos anos decisivos do ps-guerra o patro das pescas
ser um dos intocveis do partido nico e o principal mentor da militncia e
do aparato coreogrfico que a milcia mantm na vida poltica portuguesa,
evitando quaisquer tenses com a Unio Nacional. Nos breves perodos eleitorais que o regime consentia, a Legio era incumbida de tomar o pulso s
oposies, servindo de aparelho de informao. A delegao do governo junto
dos organismos das pescas participava com assiduidade nessas tarefas32 e adquiria cada vez mais uma dimenso poltica. A simples leitura dos discursos
de H. Tenreiro mostra como numa e noutra organizaes (Unio Nacional e
Legio) representou papis distintos e formalmente demarcados.
30

Cf. AM, ncleo 423, cx. 105, proc. 121, Legio Portuguesa e Brigada Naval.
V. Jlia Leito de Barros, Anglofilia e germanofilia em Portugal durante a segunda guerra
mundial, in Portugal na Segunda Guerra..., Lisboa, Dom Quixote, 1989, pp. 98 e segs.
32
So inmeros os exemplos dessa cumplicidade. Entre outros, cf., AM, ncleo 423,
cxs. 5, 6, 24 e 105.
31

855

lvaro Garrido
O seu percurso na Unio Nacional comeara ainda em 1936, na qualidade
de membro da comisso concelhia de Lisboa, da qual viria a ser presidente.
Embora nunca passando de vogal, sempre que havia remodelaes nas listas
e se mudavam nomes na comisso executiva, Tenreiro mantinha-se. As
razes evocadas para a invariabilidade da escolha parecem bvias: consultado
sobre o assunto em Julho de 1950, o prprio Caetano responde a Salazar que
Tenreiro comporia uma comisso eficaz33. O mesmo dizer que o regime
jamais deveria dispensar a abnegao e os poderes do patro das pescas,
por incmodo que fosse conferir expresso poltica a algum que se sabia
alinhar numa corrente hostil jovem gerao marcelista34.
A VOLPIA DOS PODERES E AS TENSES DO PS-GUERRA
Os desentendimentos de Tenreiro com a corrente marcelista comeam
bem cedo e tocam diversos aspectos. Enquanto Toms fora titular da pasta
da Marinha (1944-1958), Tenreiro despachava com ele directamente os assuntos das pescas e frequentava amide o gabinete. Na prtica, funcionava
como auxiliar poltico do ministro.
Entretanto, o impacte da guerra fria sobre a evoluo poltica interna e
o fervor anticomunista dos primeiros anos 50 reforam a influncia da
direita ultramontana e radical. De forma algo ingnua, Tenreiro sonha com
a pasta da Marinha. Indigitado como candidato da Unio Nacional s eleies presidenciais de 1958, Toms promete-lhe que tudo far para que assim
acontea. Num perodo de intensa crispao e intriga entre as faces reformistas e da ultradireita no interior do aparelho poltico e das foras armadas,
Salazar no cede ambio de Tenreiro. Acabar por nomear o almirante
Quintanilha Mendona Dias, um homem cujo perfil poltico andava prximo
do de Tenreiro, embora menos polmico e mais prestigiado no interior da
marinha, considerando os mritos da sua carreira naval e os lugares de destaque que ocupara na administrao colonial. Tenreiro recordar mais tarde
que a substituio, em 1958, de Santos Costa na pasta da Defesa por Jlio
Botelho Moniz, cujas aproximaes a Craveiro Lopes e corrente marcelista
cresciam com nitidez, lhe tolhera as possibilidades de ascender a ministro da
Marinha35.

856

33
J. Freire Antunes, Salazar e Caetano Cartas Secretas, 1932-1968, Lisboa, Crculo
de Leitores, 1993, p. 267.
34
A propsito, v. a sntese de Fernando Rosas, O marcelismo ou a falncia da poltica
de transio do Estado Novo, in Revoluo e Democracia, I, J. M. Brando de Brito (dir.),
Lisboa, Crculo de Leitores, 1999, pp. 15-59.
35
H. Tenreiro, Memrias..., p. 101.

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

Um dos aspectos que melhor documentam essa coexistncia difcil de
Tenreiro com a corrente reformista do regime respeita s suas divergncias com a gerao keynesiana dos novos economistas em assuntos
relativos tutela das pescarias e vida financeira de certas organizaes das
pescas que se detectam por finais de 1950. Nessa altura refora-se a incompatibilidade entre a actuao poltica de Tenreiro no sector e a perspectiva
tcnica dos responsveis do Ministrio da Economia, cada vez mais relutantes em colocar sua disposio capitais destinados a executar uma poltica
de pescas insensvel ao problema da solvabilidade das dezenas de empresas
que o prprio criara na dependncia da Organizao. Um dos exemplos
mais elucidativos dessa difcil convivncia ser, por certo, o desdm com
que rejeitou os projectos de reforma do subsector do bacalhau sados da
Comisso de Coordenao Econmica do Ministrio da Economia onde
havia gente conotada com a corrente reformista do regime que apontavam
para a liberalizao urgente dos preos e do respectivo regime de importao. Por presso das circunstncias, com o aval de Correia de Oliveira,
ministro da Economia, e do prprio Salazar, a liberalizao do comrcio de
bacalhau s seria definida em 196736. Era o princpio do fim de uma obra
emblemtica conduzida por H. Tenreiro.
Como seria de esperar, dada a sua condio de primeira figura da Organizao das Pescas, em 1966 Tenreiro nomeado representante do Estado na Corporao da Pesca e Conservas. Trs anos depois, em 1969, torna-se, a contragosto, presidente da Junta Nacional de Fomento das Pescas37. As
responsabilidades para que fora nomeado na frgil Corporao da Pesca,
criada na vaga serdia de 1956-1957, e na Junta de Fomento das Pescas
seriam muito mal recebidas por si, ciente de que ambas eram incuas e
ambas dissimulavam intenes de lhe conter e esvaziar o poder.
Numa permanente ostentao da obra feita, procura formalizar e autonomizar os poderes de que dispe e subtrair parte deles ao controle da marinha.
Apoiado por Toms, desde h muito insistia na criao de um ministrio ou
secretaria de Estado das Pescas, inteno que Salazar foi adiando e que
Caetano prontamente rejeitou, ao que parece por indicao do almirante
Manuel Pereira Crespo38. Com o novo titular da pasta da Marinha, republicano, maon e simpatizante da linha marcelista, Tenreiro ir manter uma
relao de aberta hostilidade. A ligao estreita de Tenreiro a Amrico
Toms e a influncia que detinha sobre o presidente da Repblica, que, uma
36
Portaria n. 22 790, de 22 de Julho de 1967. Sobre o significado da liberalizao, v.
lvaro Garrido, O princpio do fim da pesca do bacalhau, in Pblico (suplemento Economia), 8 de Setembro de 1997.
37
Decreto-Lei n. 49 080, de 25 de Junho de 1969.
38
Cf. Memrias..., pp. 96 e 110.

857

lvaro Garrido
vez consumado o afastamento de Salazar, adquirira um sbito protagonismo
poltico, explicam as movimentaes do almirante Crespo no sentido de
esvaziar os poderes de Tenreiro e, se possvel, afast-lo da Organizao das
Pescas. Se certo que durante vrias dcadas a sua obra projectara a marinha, medida que os seus poderes transbordam os limites originais, instala-se a ideia de que a Organizao j pouco deve marinha. As franjas
comunistas deste segmento das foras armadas, e mesmo a sua corrente
liberal conotada com o reviralho, entendem que a influncia e os poderes
de Tenreiro, manifestamente superiores aos do ministro, no dignificam a
instituio e devem ser combatidos.
As suas dissenes com os marcelistas atingem o paroxismo quando se
coloca o problema de uma soluo poltica para a guerra de frica.
Deputado Assembleia Nacional desde 1945, desenvolve ento uma intensa
actividade parlamentar. A par de Casal Ribeiro, dos que mais fustigam a
ala liberal; lidera a reaco dos ultras ameaa de desagregao do
imprio que to bem conhecera na sua juventude. Aps a reeleio de
Toms, em 1971, influencia decisivamente a aco poltica e institucional do
presidente da Repblica atravs de contactos quase dirios, quer atravs dos
servios de informao da Legio, quer no mbito das funes que desempenha nas relaes luso-brasileiras39. Sem surpresa, H. Tenreiro assume-se
como um dos guardies do integrismo antiliberal, antieuropeu e afrocntrico
que gravita em torno de Amrico Toms e Franco Nogueira.
Num paradoxo que sintetiza as razes do bloqueio reformista e da queda do
prprio regime, Tenreiro subscreve a autonomia progressiva das colnias
inscrita no texto constitucional de 1971, ao mesmo tempo que defende o reforo
do empenho militar contra os movimentos terroristas africanos e, na frente
interna, o controle apertado das foras de segurana e a represso sobre o
radicalismo crescente das oposies. Represso que o prprio muitas vezes instiga e conduz. Com o sincretismo habitual, recorda desse perodo estranho a
abertura descontrolada, sem compromissos e com um fim oculto que me parece
ter sido o de destruir a obedincia aos princpios da poltica de Salazar40.
Pela mesma altura, H. Tenreiro desenvolve uma aco intensa no mbito
da poltica externa portuguesa relativamente s posies da colnia portuguesa do Brasil e do prprio regime militar brasileiro perante o problema
ultramarino. As suas influncias no Brasil, em especial junto da marinha e
da Federao das Associaes Portuguesas do Brasil41, do sinais de conso39

Cr. AM, ncleo 423, cxs. 5 e 24, procs. 25 e 161.

H. Tenreiro, Memrias..., pp. 112-113.
41
Sobre as origens da Federao e sua contextualizao no posicionamento poltico da
colnia portuguesa do Brasil, v. Helosa Paulo, Aqui tambm Portugal A Colnia
Portuguesa do Brasil e o Salazarismo, Coimbra, Quarteto, 2000, pp. 193-197.
40

858

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

lidao desde meados da dcada de 60. Atravs do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros e da Embaixada de Portugal, Tenreiro informado de todos os
passos da colnia portuguesa e segue ao pormenor a aco diplomtica de
Portugal junto das autoridades brasileiras. Em 1971 nomeado embaixador
honorfico para as relaes luso-brasileiras.
Numa fase de endurecimento do regime militar brasileiro, bem visvel
desde que o general Mdici substitura Costa e Silva na Presidncia da
Repblica a 30 de Agosto de 1969, Braslia enfrentou a presso de alguns
pases rabes que ameaavam limitar o fornecimento de petrleo caso o
Brasil no retirasse o seu apoio poltica colonial portuguesa42. Apesar de
inconsequente, a ameaa pe em sobressalto a diplomacia portuguesa e justifica a diligncia das iniciativas de Tenreiro. Nas vsperas da revoluo de
Abril colabora activamente com o embaixador Jos Hermano Saraiva naquilo a que chama uma contra-ofensiva diplomtica junto de certos sectores
da imprensa brasileira e mesmo de jornais da colnia portuguesa43 que vinham assumindo posies pblicas hostis poltica ultramarina portuguesa. Com o af de sempre, Tenreiro desloca-se ao Brasil e trata de reabilitar
a velha ideia de uma comunidade luso-brasileira44, projecto que o salazarismo procura revigorar desde que a condenao da intransigncia colonial do
regime se generalizara escala internacional. De forma eficiente e expedita,
Tenreiro estabelece contactos e procura fazer publicar notcias em dirios
brasileiros denunciando as alegadas pretenses da URSS de domnio do
Atlntico sul, por extenso da infiltrao russa nos territrios portugueses
ultramarinos do Atlntico. Tudo faz para que a imprensa publique artigos
favorveis poltica colonial portuguesa. Ainda em 1973 organiza uma
viagem do Gil Eannes navio que uns meses antes fizera a sua ltima
campanha de assistncia frota bacalhoeira ao Rio de Janeiro. A bordo
do navio-hospital, Tenreiro exibe uma exposio itinerante de produtos portugueses, manda oferecer aos visitantes mais de 10 000 exemplares de a Voz
de Portugal e distribui elementos de propaganda da misso civilizadora de
Portugal nas provncias ultramarinas africanas45.
Numa actuao tpica do seu trabalho poltico de influncias e de mobilizao de meios, foi Tenreiro quem concretizou toda esta estratgia persuasiva
42

Id., ibid.
Era o caso de O Mundo Portugus, propriedade de Rodrigo Leal Rodrigues. Por
iniciativa de Tenreiro, em 1973 o jornal Folha de Portugal foi comprado e passou a estar
integrado na Voz de Portugal, pois sabia-se que aquele poderia ir parar a mos adversas
ou s do Dr. Leal Rodrigues, informava Tenreiro num relatrio enviado ao presidente do
Conselho com data de 12 de Dezembro de 1973 (AM, ncleo 423, cx. 46, proc. 387, Prof.
Doutor Marcelo Caetano).
44
Sobre os antecedentes do projecto, reveja Helosa Paulo, ob. cit., pp. 237-243.
45
Cf. AM, ncleo 423, cx. 46, proc. 387, Prof. Doutor Marcelo Caetano.
43

859

lvaro Garrido
da opinio pblica brasileira. O embaixador Hermano Saraiva e o ministro
da Defesa Nacional, Joaquim da Silva Cunha, limitaram-se a colaborar e a
receber informaes regulares sobre esse conjunto de iniciativas46.
EPLOGO
Em Dezembro de 1973, H. Tenreiro atinge a reforma e abandona a marinha. Tido pelos militares de Abril de 1974 como um dos mais indesejveis
smbolos do regime deposto, preso, primeiro, no quartel dos fuzileiros
navais, no Alfeite, depois, na Trafaria e, por fim, em Caxias. Durante cerca
de um ano e meio em que permaneceu em cativeiro foi alvo de um extenso
inqurito instaurado por oficiais da marinha, a cuja comisso presidiu o almirante Antnio Garcia Braga e alguns meses depois o juiz Ricardo da Velha.
Em corpo de delito foi indiciado um extenso rol de factos que apenas no plano
poltico seriam susceptveis de integrarem ilcitos criminais. Submetido durante um ano a sucessivos interrogatrios, envolvendo mais de duas centenas de
testemunhas, o processo acabar por ser inconclusivo quanto s responsabilidades de Tenreiro em matria de corrupo activa. Em 1982 o processo ainda
permanecia em instruo. Jamais haveria lugar a julgamento.
Tenreiro fora acusado pelo Estado-Maior da Armada de factos criminosos que eram objecto de rumor pblico: trfico de influncias, peculato e
associao criminosa. A partir de 1 de Janeiro de 1976, data em que fora
demitido da marinha, seria tambm acusado de desertor47. Desde esse momento at finais de Junho de 1979 no lhe paga qualquer reforma. ento
que sobrevive com maiores dificuldades. A amargura e o desnimo tomam
conta de si. No teme a pena dos tribunais, mas deseja a absolvio dos
homens. Cr que a nica forma de alcanar uma dignidade condizente com
os poderes que detivera a reintegrao na marinha, no posto em que a
deixara quando se reformou contra-almirante. Trava esse ltimo combate
com a energia de sempre, mas sem meios para o vencer. Alguns mimos de
gente importante da colnia portuguesa do Brasil no chegam para lhe
aquietar a alma. O espectro da doena e a amargura de nada sobrar do poder
que tivera fazem dele um homem a quem a vida pesa. Temendo que a sua
obra seja irremediavelmente injuriada ou rasurada pela memria dos homens, Tenreiro procura que a histria no lhe seja ingrata e procura ele
prprio escrev-la. Representa o seu percurso individual numa narrativa
desajeitada, apontamentos de memria pontuados de emoo e dissabor.
46

Ibid., cx. 14, proc. 84, Prof. Doutor Joaquim Silva Cunha.
Entrevistas com o Dr. Lus Rodrigues, advogado de defesa de H. Tenreiro, e com o
Dr. Ricardo A. da Velha, juiz instrutor do processo.
47

860

Henrique Tenreiro patro das pescas e guardio do Estado Novo

A 12 de Setembro de 1975, fisicamente debilitado, sara em liberdade
por ordem do Conselho da Revoluo. Num momento em que a contra-revoluo de direita agrupada em torno do movimento spinolista do MDLP
j dava sinais de fragmentao e o estado de sade de H. Tenreiro tornava
incmoda a sua permanncia na priso, a libertao fora inevitvel. Na
madrugada seguinte parte rumo a Madrid, onde permanece em tratamento
clnico durante uma semana, e dali segue para o Brasil, onde se fixa como
asilado poltico.
Viria a falecer na Casa de Portugal do Rio de Janeiro a 22 de Maro de
1994, depois de frustradas tentativas para a sua reintegrao nas foras
armadas. A seu pedido seria sepultado em Portugal. A cerimnia fnebre
decorreu sem qualquer representao oficial da marinha ou do governo.
Sinal da ingratido que sentira com a recusa das autoridades portuguesas em
reintegr-lo na marinha condio que sempre pusera para regressar a
Portugal , o corpo de H. Tenreiro foi vestido com a farda da marinha
brasileira e a urna envolvida com as bandeiras de Portugal e do Brasil.
Acompanhado o percurso de H. Tenreiro nas suas etapas e episdios mais
relevantes, resta-nos um breve balano.
Retomando a proposta de Weber que deixmos em suspenso, poder-se- concluir que a legitimidade do poder de H. Tenreiro se caracteriza por
um carisma institucionalizado que repousa num conjunto de expedientes e
canais de submisso poltica tanto do aparelho burocrtico das pescas e da
sua extensa legio de funcionrios como das empresas e instituies corporativas, tanto do capital como do trabalho.
Em sntese, a invulgaridade do domnio carismtico de Tenreiro repousa
na conjugao de factores diversos: as suas inslitas qualidades pessoais de
homem de aco; o apoio de Oliveira Salazar, que em parte advinha do
reconhecimento da eficcia de uma obra de ressurgimento martimo que
se tornara emblemtica do Estado corporativo. Por ltimo, os poderes de H.
Tenreiro resultam de um contexto poltico particularmente favorvel aco
dos homens da direita radical que, em tempos de vincada crispao anticomunista, assumiram funes relevantes no aparelho de Estado, na oligarquia
corporativa ou nas organizaes milicianas de retoque fascista.
Oriundo da marinha, Tenreiro fizera a tarimba poltica na organizao corporativa. Nos tempos de descrena do ps-guerra acabou por ser um dos que
mais contriburam para projectar e legitimar as pretensas virtudes do sistema
corporativo. Actuou sempre na linha de um estreme corporativismo de Estado
obsesso doutrinria que, de resto, nunca o preocupou , antiliberal,
paternalista e preventivo da represso. Foi seguramente um dos homens que
tornaram a organizao corporativa mais comprometida com o poder poltico.
De 1936 a 1974, H. Tenreiro actuou como uma espcie de condottieri
para quem todo o poder foi sempre pouco. medida que consolidou poderes

861

lvaro Garrido
cuja mobilizao o regime no dispensou, fez das pescas um patrimnio
pessoal para seu engrandecimento poltico. Com o decorrer dos anos, a
racionalidade poltica cedeu o passo ambio e a uma volpia de poderes
de escrutnio personalista e de fundamentos emotivos.
Siglas e abreviaturas
ACR Arquivo/esplio da Comisso Reguladora do Comrcio de Bacalhau.
AM Arquivo da Marinha.
MMI Museu Martimo de lhavo.
SNAB Sociedade Nacional dos Armadores de Bacalhau.
SNAPA Sociedade Nacional dos Armadores de Pesca do Arrasto.

862