ANALISIS - SECTORIAL

CONSTRUCCIN

(PERIODOS 2009-2015)

Por: Jos Enrique Prez Aldaz

esulta interesante como

ciertos sectores de la
produccin toman la posta como
generadores de dinamismo y un
crecimiento increble en la economa de un pas, todo ello debido
a su gran relacin e influencia en
varios sectores de la industria ya
sea de manera directa o indirecta
generando as mayores plazas de
trabajo y por ende un aporte muy
significativo a la economa nacional.

Este es el caso del sector de la

Construccin en el Ecuador, el
cual en los ltimos 6 aos ha tenido un desarrollo muy significativo
a pesar de las crisis que han afectado al pas. Sin duda es evidente
que gran parte de esto se debe a

11 Marzo de 2016

la copiosa inversin Estatal en infraestructura de obra pblica y de

vivienda respectivamente la cual
en los ltimos 3 aos se ha cuadriplicado segn los datos del
MOP. (PC R Taimal Xavier, 2014).
Las cifras son objetivas al momento de demostrar el progreso
que este sector ha tenido a travs
del tiempo, y un claro ejemplo es
su destacado aporte al Producto
Interno Bruto ecuatoriano en el
ltimo decenio teniendo una considerable participacin entre los
aos 2000-2011 con un valor
promedio aproximado de 8% del
total del PIB y finalmente en los
ltimos aos mantenindose en
un rango cercano al 10%, especficamente en 2013 con un aporte
de 10.45% y en 2014 con 9.78%
(Datos BCE Nov 2014).

El sector de la construccin influye directamente en

el Mercado laboral del pas
siendo la cuarta actividad
econmica en la que se
ocupan los ecuatorianos
(CAMICON 2014)

En qu se divide
este sector ?

Edificacin y Obra:
construccin de viviendas y edificios inmuebles.

Obras Pblicas: carreteras, vas, puentes,

alcantarillado, refineras, represas.

Reforma y
Rehabilitacin

Crisis

Crisis

ANTECEDENTES
n los aos anteriores al 2008 se viva una falta de confianza
empresarial e incertidumbre en el sector financiero debido adems de las innumerables crisis polticas a la escasa inversin
pblica en gobierno anteriores al mandato de Rafael Correa. Esto trajo
como consecuencia un decrecimiento en el acceso a crditos de vivienda en el ao 2007 (Ekos 2011). A pesar de ello y debido a la fuerte
inyeccin de inversin por parte del Estado se logr recuperar la certidumbre financiera. Sin embargo la crisis a nivel internacional en el ao
2009 produjo un perodo de disminucin de la actividad comercial denominado recesin, y en Ecuador la banca privada limit los crditos
incluyendo los de acceso a vivienda lo cual afect al sector de la construccin que comprende dicho campo de accin, la vivienda.

BIESS Y BANCA PRIVADA

En trminos generales los crditos que en esta poca otorg

el BIESS eran destinados para
proyectos de vivienda de carcter mas econmico mientras
que el Sistema Financiero Privado lo destinaba viviendas de
con un costo ms elevado.
(Ecuador en Cifras N15,2014)

CRISIS
in embargo el sector pblico debido a la demanda habitacional
otorg crditos para vivienda a travs del Banco Ecuatoriano de
la Vivienda BEV, mediante prstamos hipotecarios a personas
naturales y a constructores; adicionalmente el MIUDVI intervino con bonos de vivienda destinados a personas de bajos recursos. (Ekos, 2011)
Etas medidas activaron en gran envergadura al sector de la construccin que poco a poco se vena trazando un posible repunte histrico
para el ao 2010.

REPUNTE
n efecto en ao 2010 entra en actividad el BIESS que se presenta como un actor de gran importancia en este contexto de
crditos de vivienda. Ingresa con un papel dinamizante debido a sus
variadas lneas de crdito para la construccin , remodelacin y ampliacin de viviendas, adems de ofrecer intereses ms bajos y plazos mas
extensos que los que ofreca el sector privado. (Ecuador en Cifras
2014)

Proyectos de vivienda

El objetivo es enfocarse los

ciudadanos de escasos
recursos econmicos
que representan el 80% del
total del dficit de la Poblacin
(Ekos 2012)

Anlisis-grfica
El BIESS contribuye
con la mayor parte
de crditos

Graf 2. Volumen de Crdito de Vivienda del Sistema Financiero Nacional

En esta Grfica evidenciamos la creciente participacin e inversin del

sector pblico con un
muy notable incremento
en los ltimos 7 aos y
una disminucin de la
inversin de las Instituciones Financieras Privadas.

El numero de U. de Vivienda ha crecido en un

40% desde el ao 2008

Graf 3. Desarrollo de Proyectos de Vivienda

Calidad no mejora

Cantidad ha mejorado

Graf 4. Dficit Habitacional Cuantitativo-Cualitativo

in embargo cabra preguntarse si en verdad cada una de las unidades

de vivienda cuenta con todos los
requisitos necesarios para llevar
una vida digna, tal vez el tiempo
lo dir y debemos estar muy
atentos puesto que el xito de
los proyectos no solo puede
medirse en lo concerniente al
nmero de casas olvidndonos
de la calidad de vivienda otorgada, la cual debera ocupar un
lugar muy importante al momento de evaluar este tipo de varia-

bles. Vale la pena tambin recalcar desde un punto de vista crtico hasta qu punto estos proyectos inmobiliarios consolidados permiten las tan esenciales
relaciones entre ciudadanos de
un mismo vecindario o conjunto,
las cuales se convierten en un
factor muy importante de la vida
diaria y forman parte de la construccin de la sociedad.

LA BONANZA
onocer la meta que se ha
propuesto el Estado de
reducir el dficit habitacional hasta en 12 puntos porcentuales para el ao 2017 es imprescindible para entender la
gran inversin pblica en el sector de la construccin de manera
especfica en vivienda social, todo
esto debido al Plan Nacional del
Buen Vivir que involucra lgicamente la vivienda como parte
fundamental para una vida digna.

Los datos son reveladores, hasta

el 2014 ya se ha reducido el dficit de vivienda de 21.2% al
15.2% es decir en un 30%. (Ver
Grafico 3) Estas cifras hablan por
s solas y se puede sin lugar a
dudas declarar que es un gran
avance para el sector de clase
media baja que en los ltimos
aos se ha beneficiado en gran
medida por estas polticas publicas (INEC, 2014). Sin embargo a
pesar de la buena acogida que
tuvieron los programas de vivienda en el segundo semestre del
2014 se avigoraba una crisis que
tena como causa la baja del precio del petrleo. (Ecuador en Cifras N15, 20014 )
Esto lo traigo a colacin debido
a la grfica 4. que presenta una
brecha bastante considerable
entre calidad y cantidad. Eso
deja muchas dudas y cuestionamientos hacia las polticas y planeamientos que se usan en este
tipo de proyectos, y nos debe
hacer reflexionar acerca de la
gran implicacin que tiene el
sector de la construccin en la
vida misma de una sociedad
que se beneficia de esta, y mucha mas an si son los menos
favorecidos.

POSIBLE BURBUJA INMOBILIARIA

on respecto al desarrollo del sector inmobiliario antes mencionado se especula mucho acerca de una posible burbuja inmobiliaria
que sin duda afectara gravemente al plan del estado Ecuatoriano
de reducir el dficit habitacional y en trminos generales pondra en riesgo al sector de la construccin relacionado con la edificacin de viviendas tanto de inters prioritario como de inters Social

Por esta razn si no se toman las medidas adecuadas para prevenir

este posible problema los afectados no solo sern las personas que por
ciertas razones no tienen todava acceso a una vivienda, sino todo un
pas, puesto que a nivel sectorial la construccin se vera envuelta de
nuevo en una crisis que puede ser evitada. Tomando polticas que inhiban algunas prcticas desfavorables por ejemplo: el famoso engorde
de terrenos, el alza desmedida de precios de terrenos, y adicionalmente
tomar las precauciones con los crditos sus intereses y plazos de pago
asegurando que no se produzcan efectos contraproducentes para los
ecuatorianos con el mal manejo del dinero en prstamo (Ekos 2012)

Para saber:
VIP
Vivienda de Inters Pblico, su costo es hasta los
70 mil dlares

VIS
Vivienda de Inters social,
su costo es hasta 40 mil
dlares

Pero a dems de estas especulaciones se revelaba a lo lejos una crisis ms grave...

RETORNO A LA CRISIS

La tendencia del precio es negativa

finales del ao 2014 despus de un fructfero perodo de crecimiento para el sector

de la construccin y en general para la economa del pas, con gran temor se empez a evidenciar un crisis internacional que traera consecuencias muy duras para nuestro Pas. Teniendo
como antecedente la disminucin en el precio del
WTI (West Texas Intermediate ) que es el valor referencial del petrleo ecuatoriano ( Dato de Ecuador
en Cifras, 2015).

Evidentemente la crisis se encarnaba al ver que el

crudo haba bajado en un 44% en un perodo menor a un ao. Las proyecciones no eran para nada
alentadoras y otra vez surga del abismo una incertidumbre para el sistema econmico nacional. Con
justa razn este acontecimiento que no ha mejorado hasta el da de hoy, sino que a su vez que ha
empeorado llegando a bajar hasta el presente ao
en un 85% aproximadamente afecta de sobremanera al constructor ecuatoriano.
Existen muchas variables que nos afectan sobre
todo el hecho de que al bajar el precio del barril de
petrleo se produce un dficit del presupuesto estatal. Analicemos entonces lo siguiente: a lo largos
de los ltimos aos era la inversin publica la que
gener mayor dinamismo en el sector constructivo,
si ahora esta inversin se ve afectada evidentemente se puede decir que hay una crisis a nivel sectorial
muy significativa...

EN MEDIO DE LA CRISIS

hora bien se haba explicado anteriormente que

el sector de la construccin verta sus redes en diferentes industrias por ende genera
empleo a gran escala, entonces podemos deducir que una
afectacin de esta magnitud a
al sector provoca una reaccin
en cadena que pone en crisis a
ciertas industrias que estaran
tanto directa como indirectamente conectadas a travs de
los diversos procesosy tcnicas
constructivos y mbitos de la
industria que intervienen en la
construccin.

La disminucin del PIB

evidencia una grave crisis a nivel nacional.

CONCLUSIONES OPININ
..la construccin puede ser voltil. Su evolucin
est ligada al ciclo econmico y a variables
polticas. Las crisis econmicas o la inestabilidad
poltica afectan al sector, as como los auges
econmicos la activan y dinamizan.
(Taimal Xavier,2014)

nivel de inversin pblica si bien es cierto hay

un desequilibrio en la balanza comercial debido a la disminucin de ingresos por exportaciones, creo que es necesario impulsar el sector
de la construccin debido a que lleva a sus espaldas un encadenamiento productivo muy alto, es
decir existe un tejido entre sectores que ayudan a
que la construccin pueda llevarse a cabo con xito. Lamentablemente al retornar a una nueva crisis
se empieza a vivir una etapa regresiva de desconfianza financiera, lo cual perjudica gravemente a las
familias ecuatorianas que accedan tanto por medio
de instituciones financieras Privadas o Pblicas a un
crdito de vivienda. Muchos analistas coinciden en

que el precio del petrleo no se va a recuperar por

varios factores en su mayora externos a nuestro
pas es decir que no dependen de nosotros lo cual
presenta un panorama muy incierto para la inversin de capitales.
Sin embargo sinceramente creo que la situacin
puede mejorar si surgen propuestas innovadoras
que tengan en mente abaratar costos de produccin sin comprometer al sector laboral, proyectos
que apuesten al uso de productos nacionales en
su mayora para evitar la salida de capitales y sobretodo que sean de un profundo carcter social
responsable puesto que as habra mayor posibilidad de inversin pblica e incluso extranjera interesada en ello. Pienso que en este perodo no es
conveniente una pequea produccin que se oferte a precios altos puesto que en estas circunstancias hay una falta de liquidez; sino gran produccin
que se oferte a bajo costo, lo cual permitira un mayor dinamismo y flujo de capitales entre sectores.
Creo que hay esperanza y parte de ella depende
inconmensurablemente de nosotros...

BIBLIOGRAFA

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