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N 152-7-97
RESPONSABILIDAD Naturaleza jurdica
CIVIL CONTRACTUAL
La responsabilidad contractual es aquella que proviene de la inejecucin de
obligaciones, dado que entre el demandante y demandado existe un vnculo contractual.
La prueba del dolo o de la culpa inexcusable, corresponde al perjudicado por la
inejecucin de la obligacin o por su incumplimiento parcial, tardo o defectuoso.
Sala N 1
Resolucin N 9
Lima, dieciocho de agosto de mil novecientos noventisiete.
VISTOS; interviniendo como ponente la seora Hidalgo Morn; por sus fundamentos
pertinentes; y, CONSIDERANDO: Primero.- Que analizados los autos se tiene que el fundamento
central pretendido es el logro de un monto indemnizatorio de parte de la emplazada quien caus un
grave perjuicio econmico y moral a decir de la demandante al dejar sin efecto una adjudicacin
con el agravante de cancelarles inmotivadamente su credencial de proveedores, con comunicacin
al Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), lo que les ha impedido el ejercicio de sus
actividades, ascendiendo el monto de su petitorio a la suma de once millones seiscientos
cuarentitrs mil cuatrocientos ocho nuevos soles; de los cuales diez millones de nuevos soles
corresponden a su pretensin resarcitoria por el dao moral producido; Segundo.- Que pese a la
fundamentacin legal enunciada en la demanda, es obvio que en el presente caso nos hallamos
frente a un cobro indemnizatorio cuyo origen no es extracontractual como lo seala el juez, sino
proviene de una inejecucin de obligaciones; dado que entre demandante y demandado exista un
vnculo contractual cuya ruptura ha dado lugar al presente reclamo; Tercero.- Que en tal sentido
resulta de aplicacin al caso el artculo 1330 del Cdigo Civil que prescribe que la prueba del dolo
o de la culpa inexcusable corresponde al perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o por su
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso; Cuarto.- Que el contrato que vincul a las partes, se
halla regido adems de las normas sustantivas civiles, por aquellas del Reglamento nico de
Adquisiciones (RUA) y de la Ley de Seguridad Social, dada la calidad de uno de los contratantes; y
como tal, sujeto a los dictmenes que efecte el Consejo de Vigilancia que conforme al artculo 14
de la Ley N 24786 Ley General del Instituto Peruano de Seguridad Social constituye el rgano
mximo de fiscalizacin del Instituto Peruano de Seguridad Social; que a mayor abundamiento es
pertinente sealar que conforme al artculo 16 del cuerpo legal antes citado los procedimientos del
Consejo de Vigilancia son de obligatorio cumplimiento; Quinto.- Que en tal virtud se tiene, que el
documento de fojas cincuenticuatro acredita que la Gerencia Zonal Callao y Cono Norte a travs
de la Oficina de Apoyo y Gestin, Divisin de Logstica y Servicios, comunic a la demandante con
fecha dos de febrero de mil novecientos noventicuatro su unnime decisin de otorgarle la buena
pro respecto de la Adjudicacin Directa 01-94-IPSS-GZCCN, y por el lapso de diez meses
(febrero/noviembre); Sexto.- Que luego de tal comunicacin y sin su formalizacin, por oficio de
fojas sesentiuno, de fecha trece de abril de mil novecientos noventicuatro se acord dejar sin
efecto dicha adjudicacin directa en atencin justamente a los informes emitidos por el Consejo de
Vigilancia de la Institucin aseguradora; mandato que fluye del acta de fojas setentids; que
asimismo, se inhabilit al demandante por el periodo de dos aos como fluye del escrito de fojas
sesentiocho; Stimo.- Que frente a estas resoluciones el demandante ejercit a plenitud sus
derechos impugnatorios en la va administrativa sin lograr su cometido, por lo que acudi a la va
judicial mediante una accin de amparo cuya medida cautelar le fue denegada en la instancia
superior y el principal fue objeto de expreso desistimiento por el accionante, bajo el argumento de

encontrarse en vas de solucin de sus problemas, tal como fluye de la instrumental de fojas ciento
cincuentisiete; Octavo.- Que efectivamente, aparece de la instrumental de fojas ciento quince que
se adopt el acuerdo nmero 4-40-CV-IPSS.94 por el cual se procedieron a revisar los informes
026 y 033-AFSO-CV-IPSS-94; Noveno.- Que de las instrumentales presentadas por la demandada
consistente en la parte pertinente del Informe nmero 015-95-IPSS-IG-OCF fluye que el mismo
arrib a las mismas conclusiones ya anotadas, por lo dispuesto en el inciso e) del artculo 3.3.11
del Reglamento nico de Adquisiciones (RUA) en tanto se ha considerado que no se ha cumplido
disposiciones legales; Dcimo.- Que por ende, no se puede concluir que la demandada
deliberadamente y sin sustento hubiera incurrido en dolo entendindose como tal la intencin de no
cumplir su obligacin, ni tampoco que hubiera actuado con negligencia grave en el cumplimiento
de sus obligaciones; no incurriendo por tanto en lo dispuesto por los artculos 1318 y 1319 del
Cdigo Civil; Dcimo Primero.- Que, de otro lado, tampoco se ha probado en autos la produccin
del dao moral reclamado que constituye un dao no patrimonial inferido por su naturaleza, en
derechos de la personalidad o en valores que pertenecen al campo de la afectividad; Dcimo
Segundo.- Que en cuanto a la reconvencin demandada, se tiene que los conceptos reclamados
por incumplimiento de obligaciones contractuales y pago indebido, tampoco han sido
suficientemente probadas puesto que el informe que as concluye es insuficiente a efecto de
disponerlo, y en cuanto a la indemnizacin reclamada, tampoco procede pues la demanda
instaurada es la materializacin del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva de la que nos
hallamos premunidos los justiciables, y como tal el ejercicio regular de un derecho por tales
fundamentos y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 200 del Cdigo Procesal Civil;
CONFIRMARON la sentencia de fojas cuatrocientos treintitrs, su fecha cuatro de noviembre de
mil novecientos noventisis que declara infundada la reconvencin formulada por la entidad
demandada en su escrito de fojas trescientos sesentisiete a trescientos noventiuno; la
REVOCARON en cuanto declara fundada en parte la demanda de fojas ciento treintiuno a ciento
cuarentitrs; REFORMNDOLA la declararon INFUNDADA; con costas y costos; y los
devolvieron; en los seguidos por Asesores en Desarrollo de Sistemas Administrativos con Instituto
Peruano de Seguridad Social, sobre indemnizacin por daos y perjuicios.
SS. HIDALGO MORN; AGUIRRE SALINAS; BRAITHWAITE GONZALES