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Anlisis Econmico
Nm. 42, vol. XIX
Tercer cuatrimestre de 2004
Nueva Economa
(Recibido: abril/04-aprobado: julio/04)
Fernando Jeannot Rossi*
Resumen
Con la denominacin nueva economa actualmente se consolida un nuevo modelo de crecimiento basado en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones que logra el
pleno empleo sin inacin, aunque no elimine las uctuaciones de los ciclos econmicos.
Con posterioridad a las apologas de la nueva economa a nes de los aos noventa y ms
all de las denominaciones sesgadas, este modelo se resume en tres componentes: a) las
nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones que cambian la base tcnica de
los procesos de trabajo; b) la innovacin como eje competitivo en la produccin de bienes o
servicios y como manifestacin de la economa del conocimiento; c) las redes de empresas
que representan nuevos fundamentos micro de la macroeconoma.
Palabras clave: nueva economa, cambio tecnolgico, desarrollo econmico.
Clasicacin JEL: O11, O33, P17.
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Jeannot Rossi
Introduccin
La nueva economa consiste en un modelo de crecimiento basado en las nuevas
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (NTIC en adelante) que logra
el pleno empleo sin inacin, aunque no elimine las uctuaciones econmicas de
los ciclos. En el caso de los EUA, esta temtica surgi como consecuencia de la
prosperidad de los aos noventa mediante la aplicacin de polticas de oferta con
estabilidad de precios, moneda nacional fuerte y pleno empleo. Baluarte de la Tercera Va sustentada por la administracin Clinton, esta nueva economa se proyect
en el plano internacional tanto por la publicidad poltica liderada por este ltimo,
adems de Blair y Schroeder, as como por las reformas de mercado aplicadas en
todo el mundo; de manera tal que pudo evocarse la americanizacin del mundo en
el sentido de un modelo econmico predominante a escala planetaria.
Con posterioridad a los debates sobre la nueva economa a nes de los aos
noventa y ms all de las denominaciones intencionadas, analizamos a continuacin el contenido bsico del modelo estadounidense comenzando por las NTIC que
modican la base tcnica de los procesos de trabajo; continuamos por la economa
del conocimiento que da prioridad a la innovacin como eje competitivo; y nalizamos con las redes de empresas que tienen lugar en los mercados complejos del
presente. Todos los cuadros y grcas utilizadas en el presente trabajo se reeren
a los EUA.
1. Nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Una de las razones ms importantes que justicaron hablar de una nueva economa
fue la duracin y el vigor del crecimiento del producto en los EUA durante los aos
noventa; sin embargo, el contexto de este crecimiento no carece de matices porque,
por ejemplo, si la fase de crecimiento en esa dcada fue de 31 trimestres, la similar
de 1960-1967 lo fue tambin y la de 1982-1989 de 30 (Petit y Kragen, 1999: 7).
Igualmente, porque el crecimiento de la productividad tampoco parece ser excepcional: si en la fase ascendente de los noventa la productividad por hora-hombre en las
empresas no agrcolas progres 1.6% en promedio anual, fue solamente algo superior
a la correspondiente del ciclo anterior que se situ en 1.4% y bastante inferior a
la del ciclo de los aos sesenta que estuvo en 3%. An ms y como veremos en el
Cuadro 3, la productividad multisectorial no logr un progreso denido durante los
aos noventa. De todas maneras, el compendio siguiente detalla un crecimiento del
producto importante hasta nes de esa dcada.
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Cuadro 1
Tasa de crecimiento del PIB, 1994-2004
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004a
4.0
2.6
3.5
4.4
4.1
4.0
3.8
0.3
2.0
2.4
4.2
estimado.
Fuente: OCDE (2004).
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Cuadro 2
Dcit o supervit federal en el PIB, 1994-2004
Porcentajes
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004a
-2.8
-2
-1.3
-0.2
+0.9
+1.2
+2
+1.5
-3.4
-4.9
-5.1
estimado.
Fuente: OCDE (2004).
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Grca 1
Contribucin de diversos factores al crecimiento
de la productividad, 1948-1995
Sectores no agrcolas
Porcentajes
desde los aos sesenta, pero que comenzaron a rendir frutos en un periodo todava
inconcluso. Este aporte positivo de las NTIC lo conrman tres estudios diferentes
(citados por Baily, 2002) quienes con distintas formas de clculo coinciden, en
reconocer la contribucin positiva de estas NTIC entre 1995 y 2000. En tercer lugar,
la contribucin de la calidad de la mano de obra (MO), aument su participacin
en trminos relativos entre los dos periodos. En cuarto lugar, el decremento de la
productividad residual (Resid), la que contribuy menos en trminos absolutos y
relativos (1.9 de incremento con respecto a 2.9 durante el periodo 1948-1973 y 0.4
con respecto a 1.4 en 1973-1995). Y en quinto lugar, la contribucin de la I&D, si
bien constante en valores absolutos, no lo es en trminos relativos.
Con la Grca 2, raticamos la inversin cada vez ms importante en NTIC
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Grca 2
Inversiones en porcentaje de la FBCF, 1961-1999
acompaada por una importante inversin en edicios coherente con el auge del
mercado inmobiliario en los EUA. Pero tanto la inversin en edicios, como la de
equipamientos industriales, se reducen a medida que avanza el tiempo y los procesos
de trabajo se basan cada vez ms en las NTIC. La parte correspondiente a otras formas
de inversin no es desdeable, pero no hay detalle en la fuente respectiva.
La contribucin de las NTIC al aumento de la productividad se conrma,
aunque las diferencias sectoriales son importantes. El primer bloque del Cuadro
Cuadro 3
Crecimiento de la productividad del trabajo
Sectores no agrcolas y utilizadores de NTIC
Variacin porcentual anual, 1989-2000
Sector
Minas
Construccin
Manufacturero
Transportes
Comunicaciones
Electricidad, gas y agua
Comercio mayorista
Comercio minorista
Finanzas, seguros e inmobiliario
Servicios
Sectores que utilizan intensamente
NTIC
1989-1995
1995-2000
4.56
-0.10
3.18
2.48
5.07
2.51
2.84
0.68
1.70
-1.12
2.43
-0.10
-1.78
-0.66
4.45
1.52
2.19
2.25
5.90
4.74
3.51
0.08
4.15
1.05
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1961-1969
1970-1979
1980-1990
1991-1999
2.8
3.1
2.7
1.7
2.9
1.2
3.9
1.7
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baja (vase Cuadro 8), por lo que la nueva economa concretiz un juego to win
to win o de todos ganan entre las distintas clases sociales. Unido a lo anterior, el
valor burstil de las empresas creci a todo lo largo de los aos noventa y pareci
reanimarse, aunque con ritmo moderado, despus de la crisis de la economa.com.
La rmeza del dlar en el largo plazo y el sostenido inujo de capitales tambin
contribuyeron al desarrollo de la productividad; por lo que no estamos armando que
las NTIC hayan sido las causantes exclusivas del crecimiento de la productividad. En
general y durante los aos cincuenta y sesenta, el crecimiento de la productividad
fue causado por las innovaciones propias de la segunda posguerra cuando el perl
de la funcin de produccin era diverso del correspondiente a los aos noventa.
Pasado un periodo intermedio de relativa calma, las oleadas de innovaciones se hicieron intensas entre los setenta y el 2000. En todo este proceso, no cabe duda que
las distintas formas de competencia contribuyeron al desarrollo de la productividad
en tanto que renovaron las prcticas de management, condicionaron la salida del
mercado para las empresas menos ecaces, y consolidaron a la innovacin como
manera de reciclarse en la competencia.
2. Conocimiento
An cuando la denominacin economa del conocimiento es reciente, el saber como
factor de la produccin ha precedido desde siempre al desarrollo econmico, en tanto
que los agentes econmicos han averiguado mediante el ejercicio de sus facultades
intelectuales la naturaleza, cualidades y relaciones de la produccin, la distribucin
y el consumo de bienes o servicios. Lo que resulta novedoso hoy en da es la aceleracin del ritmo en la creacin y acumulacin de conocimientos econmicos (David
y Foray, 2002). En esta novedad hay dos aspectos que reclaman atencin preferente.
Uno que podramos llamar microeconmico, es la multiplicacin de colectivos de
trabajo ntese que no dijimos individuos abocados a la produccin y difusin
de nuevos conocimientos; y otro, que podramos llamar macroeconmico es representado por el acceso masivo a los nuevos conocimientos. Tanto en los aspectos
macro como en los microeconmicos, son de gran importancia las distintas formas
de la propiedad intelectual, la privatizacin de los conocimientos, si se trata de una
sociedad de conanza, o por el contrario, de suspicacia, y la memoria colectiva que
resulta de la existencia o inexistencia de revoluciones industriales, cientcas y
tcnicas. En todos los niveles micro, meso y macroeconmicos, la piedra de toque
en la economa del conocimiento est constituida por la capacidad de innovar.
La justicacin esencial de la economa del conocimiento es que las
formas de acumulacin intensivas, propias del capitalismo postmoderno, entraan
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ms bien son redes de especialistas que pueden laborar en una empresa o en varias,
sean liales o rivales, dentro de un territorio nacional o diseminados. En segundo
lugar, la importancia creciente del capital intangible con respecto a los recursos
naturales y el capital fsico. Una buena parte del capital intangible deriva de las
inversiones no solamente en capital humano y educativo, sino en I&D, informacin y
comunicacin. En los EUA se ha constatado que, desde 1973, el capital intangible
sobrepas a su contrario; es decir, que las inversiones en capital humano y creacin
de conocimientos I&D superaron a las correspondientes en infraestructuras fsicas,
stocks y recursos naturales. Esta superacin se agranda en aos posteriores, sobre
todo a causa de las inversiones en programas de computacin. Los pases de la
OCDE estaran invirtiendo a una tasa de 3% anual desde los aos ochenta en I&D,
educacin pblica y programas de computacin. Sin embargo, existen importantes
diferencias entre pases, porque si los EUA destinan la mayor parte de las inversiones
en intangibles a I&D privada, programas de computacin y tecnologa informtica,
los pases escandinavos lo hacen en educacin pblica.
En tercer lugar, la innovacin como variable estratgica en el desarrollo
de la competitividad. Tanto la innovacin patentada como la que no lo es, insume
recursos crecientes a n de asegurar o lograr posiciones competitivas que no pueden
aquilatarse si no existe un ujo permanente de innovaciones. En este sentido, un
buen indicador estadstico es el nmero de patentes registradas o licencias utilizadas en cada pas, sin que este deje de ser un indicador parcial de las innovaciones
(Jeannot, 2003b: 23). Como es conocido, las diferencias entre Mxico y EUA son
contundentes. En cuarto lugar, la digitalizacin de los procesos de trabajo inuye
notoriamente sobre la produccin y la difusin de los conocimientos, porque se
generan ms de estos ltimos y resulta ms barato transmitirlos. Sumando el signicado de estas cuatro caractersticas, es posible armar que la nueva economa
estadounidense es una de conocimiento porque no es slo de la informacin (ujos y
stocks de datos), sino que se basa en las NTIC que posibilitan la innovacin sistmica
y la informacin dinmica. Pero ello se logr porque los EUA probaron contar con
la capacidad colectiva de conocer y con un rgimen institucional motivador de las
innovaciones (creacin de empresas, desarrollo tecnolgico, capital riesgo, etc.).
Hay diferencias importantes entre la informacin y el conocimiento.
Mientras que la primera es un conjunto de datos susceptible de ser explotado, por
medio del conocimiento, el segundo es una capacidad de anlisis con respecto a la
produccin, la distribucin y el consumo de procesos cada vez ms mundializados
y cada vez ms basados en elementos intangibles. La informacin se formatea a n
de facilitar su utilizacin, mientras que el conocimiento se codica no solamente
para ser utilizado, sino para ser transmitido. Ello no obsta a que el elemento personal
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sea esencial en la transmisin y el desarrollo del conocimiento, ya que ningn cdigo puede suplantar a un buen maestro, de igual forma ningn estudio de mercado
suplanta al buen instinto empresarial.
La transformacin de las instituciones nacionales hacia un medio propicio
para el desarrollo de la economa del conocimiento, puede resumirse en seis grandes
temas (David y Foray, 2002: 12 y 13). 1) El acceso a la economa del conocimiento presenta fuertes disparidades entre pases, pero tambin entre grupos y clases
sociales, por lo que una visin evolutiva sensible al razonamiento por especies es
de la mayor pertinencia. Ningn pas puede dar saltos tecnolgicos que lo liberen
mgicamente de la dependencia de la trayectoria (path dependency) a que lo constrie
su situacin en el tiempo y en el espacio, as como tampoco ningn grupo social
puede lograr ms conocimiento del que le permite su capital en instruccin y su
memoria colectiva. 2) El conocimiento posee un desarrollo asimtrico en funcin
de las reas econmicas de que se trate. Mientras tanto, en aquellas donde se ha
implementado una vinculacin intensa entre la ciencia y la tecnologa de produccin, el conocimiento avanza rpidamente, por otro lado, en los que no ha sucedido
as progresa lentamente. Ejemplos en el primer sentido son la informtica o los
transportes; mientras que en el segundo sentido puede mencionarse al urbanismo o
la agricultura rezagada. 3) La evolucin de la economa del conocimiento renueva
los debates sobre las formas de propiedad. Si, por una parte, las NTIC hacen ms
barata y accesible la acumulacin de conocimientos con respecto a todos los agentes
econmicos, la dominacin ideolgica del liberalismo, a favor de la apropiacin
privada de los derechos de propiedad intelectual, sesga los procesos respectivos
hacia la concentracin en trminos de pases y grupos sociales. No cabe duda que
ciertas dotaciones de informacin y conocimientos son bienes pblicos, en principio nacionales pero tambin mundiales, (en el rea ecolgica o de la salud, por
ejemplo), que coexisten en relacin dinmica con bienes privados de consumo
excluyente. En este sentido no cabe duda que los inventores deben disfrutar de la
correspondiente renta de monopolio que los motiva a crear. Por lo que, como siempre
ha sucedido, las formas de propiedad que tengan los conocimientos deben ser tanto
pblicas como privadas en una combinacin eciente y ecaz, en donde la gestin
de las mismas es tan importante como su categora de propiedad. 4) Los mercados
virtuales y sus complejos intercambios renuevan los problemas de las sociedades de
conanza o suspicacia. Pirateras, fraudes, plagios, son todos asuntos que demandan
una nueva ingeniera institucional para que la economa del conocimiento pueda
avanzar y difundirse a todos los pases y grupos sociales. Cuidado con apologizar
la informalidad y el delito como hacen ciertos super liberales, porque la historia
econmica muestra claramente el estancamiento de las sociedades de suspicacia.
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Jeannot Rossi
estimado.
Fuente: OCDE (2004).
1.3
0.4
1.8
2.2
2.2
2.4
2.3
0.4
4.2
3.1
2.9
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que 1.6% por ao; lo cual es inferior a 2.6% que se registr entre 1953 y 1973.
Estos datos hacen difcil hablar de una nueva economa o, tampoco, de la Tercera
Revolucin Industrial. La fuente piensa que ha habido substitucin de bienes de
capital o reconversin hacia las NTIC, pero no que se haya revolucionado el crecimiento de la produccin. Complementariamente, el Cuadro 6 avala la idea que la
productividad global de los factores registr su mejor momento durante los Treinta
Gloriosos (1945-1975) de la segunda posguerra, el fordismo en la produccin y el
pacto keynesiano; todo lo cual represent una forma de regulacin pretrita, pero
que logr muy buenos resultados productivos.
Constatado que la productividad global de los factores no ha crecido de
manera superlativa durante los aos noventa, es posible formularse algunas interrogantes (Baudchon, 1999: 11) sobre la nueva economa, si as se quisiera llamarla.
Cuadro 6
Crecimiento de la productividad global de los factores,
1871-1996
1871-1891
1891-1913
1913-1928
1928-1950
1950-1964
1964-1972
1972-1979
1979-1988
1988-1996
0.2
0.9
1.0
1.0
1.9
1.7
1.0
0.4
0.3
En primer lugar, por cules razones la inacin fue y es tan pequea comparada con el crecimiento del producto? Y, en segundo lugar, por cules razones las
ganancias de productividad no son ms elevadas si las empresas invierten mucho
en NTIC desde los aos setenta?
Una forma, no la nica, de responder es asumiendo dos ejes de anlisis: a) una
Tercera Revolucin Industrial est en curso en los EUA. Este tipo de diagnstico est
implcitamente sustentado en Greespan (1999). Implcitamente, porque la fuente
no utiliza los rtulos aqu anotados. En especial, Greespan parecera referirse a una
Tercera Revolucin Industrial porque hace un paralelo entre el crecimiento de los
aos noventa con otras fases expansivas acaecidas en el pasado de los EUA aunque,
en todo caso, apela a un lenguaje muy especial que evita asumir posiciones ntidas
(greenpans dice Stiglitz). Desde nuestro punto de vista, se justica hablar de un
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Cuadro 7
Inversiones en I&D y total de las empresas no nancieras
Porcentajes de la produccin, 1957-1997
Ao
I&D en la
produccin
1957
1965
1973
1981
1989
1997
0.5
0.7
1.7
2.0
2.7
3.0
Inversin total
en la produccin
15.3
15.4
13.5
17.9
14.6
16.8
I&D en la
inversin total
0.33
0.45
1.26
1.12
1.84
1.79
que la I&D por s misma creci todos los aos, pero que la I&D en la inversin total
se redujo entre 1973 y 1981, e igualmente entre 1989 y 1997.
La Grca 3 nos muestra que los gastos en publicidad superaron notoriamente a los de investigacin y desarrollo (I&D). La fuente indicada calcul la
Grca 3
Inversin en I&D y gastos de publicidad en empresas no nancieras
Participacin en los ingresos netos, 1953-1997
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La nueva economa y sus redes de empresas presentaran doce caractersticas tiles que la conguran como distinta de las fases evolutivas precedentes
(Petit, 1999: 1-6). 1) Aunque las NTIC representan un cambio notorio en los
contenidos de los procesos de trabajo, por ejemplo, porque hacen funcionales a las
redes de empresas, ello no quiere decir, tal como hemos visto en el Cuadro 3, que
sus repercusiones sobre el crecimiento de la productividad sean generales y abultadas. 2) Dado que los intercambios de la nueva economa se llevan a cabo en gran
medida por medio de mercados virtuales, dichas transacciones no se registran en
la balanza de pagos, por lo que la contabilidad nacional del pas en cuestin pierde
representatividad, mientras las redes de empresas reservan estas operaciones a los
registros microeconmicos, siempre que esos registros sean formales y eles con
la realidad. 3) La terciarizacin de la economa es un fenmeno de largo plazo,
propio del capitalismo postindustrial que acompaa, pero que no causa, a la
eventual nueva economa. Lo que s parece constatarse es que las NTIC favorecen
el desarrollo de las redes multisectoriales.
4) Internet permite superar lo que anteriormente eran obstculos creados
por las fronteras fsicas y temporales, y en este sentido se constituye en un puntal
de la nueva economa, no solamente por ser un medio de comunicacin novedoso,
sino por acarrear importantes cambios econmicos y sociales como la aparicin de
nuevos mercados y redes de empresas virtuales basados en el conocimiento y la
informacin. Pero cualquier mercado no es el resultado espontneo de la oferta y la
demanda, sino un espacio de informacin y conocimiento que hace posible o no ese
cruzamiento de la oferta con la demanda. Cuanto ms vasto, profundo y transparente
sea el espacio de informacin y conocimiento, ms posibilidades hay de que los
mercados en redes se diversiquen y especialicen. 5) Si en pocas anteriores poda
pensarse que el desarrollo de los mercados deba impulsarse mediante la demanda
nanciada por el gobierno, ahora resaltan los factores de oferta, en tanto que las
innovaciones se hacen eco del imperativo de competitividad. No cabe duda que se
trata de una nueva forma de regulacin econmica. En efecto, la mundializacin
hace que la motivacin competitiva exista, tanto en los mercados internos como en
los externos, y que esta motivacin conduzca al emprendimiento informativo y de
conocimientos, muchas veces a travs de redes de empresas. 6) Toda informacin
ser explotada en funcin de la capacidad de conocimiento que tenga un ambiente
determinado. Tanto el pas respectivo como la regin o la profesin, tienen caractersticas estructurales que los hacen ms o menos propicios para procesar la informacin. En la medida que una economa rezagada competitivamente progresa,
aumenta su capacidad de conocimiento y el desarrollo de las redes de empresas,
eventualmente conducentes a fusiones de distintas dimensiones. Fusiones y redes
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trales sindicales y el gobierno. Sin embargo, todo ello se pone en jaque por el
cambio en la base material de la economa, que es representada por la difusin
de las redes de empresas, los intercambios complejos y las NTIC. Los cambios en
esa base material no pueden menos que impactar al orden sindical centralizado. Es
en este sentido que la socialdemocracia tradicional que tuvo su poca de oro entre
1945 y 1975, entra en crisis actualmente y deviene ms liberal que socialista. Las
administraciones Clinton de la nueva economa representaran una inclinacin
hacia la economa de mercado, en desmedro de la tradicin keynesiana e intervencionista del Partido Demcrata.
11) La exibilizacin del proceso de trabajo tiene repercusiones no solamente sobre los directivos de las empresas y su tecnoestructura, sino tambin
sobre empleados y obreros; por lo que se estn desarrollando nuevos elementos en
los mercados laborales como la difusin del trabajo a domicilio, el artesanado o la
modicacin del tiempo de labores (35 horas y contratos temporales) que se adaptan
a las redes de empresas. 12) De no mediar polticas correctivas, la nueva economa
tiende a dualizar los grupos y clases sociales en tanto que se dividirn los conectados a internet y la computacin de los desconectados en una perspectiva nacional
o internacional. Conectados al mercado internacional y su contrario, conectados a
la economa de redes y su contrario, conectados a las empresas competitivas y su
contrario, etc. El recurso cada vez ms sistmico al conocimiento y la informacin
crea una profunda divisin entre los que son capaces de generar valores pertinentes
para la nueva economa y aquellos que no lo son, por lo que aparece una nueva
geografa de las desigualdades sociales.
Una forma simple de analizar las consecuencias de esta nueva economa
que alberga a las redes de empresas, tal como venimos de caracterizar, puede practicarse a travs de los datos de inacin y desempleo.
En el Cuadro 8 observamos de qu manera los EUA han hecho frente a la
deacin competitiva y han logrado aproximarse al pleno empleo, particularmente
a nales de los aos noventa en las administraciones Clinton. A n de evitar malos
entendidos muy habituales, cabe destacar que la mayor parte de los empleos se
crearon en categoras laborales con remuneraciones superiores al promedio y la
mayora de las plazas abiertas fueron de tiempo completo, segn la fuente que se
cita enseguida. Al mismo tiempo, el aumento razonable de los salarios se uni a
diversos factores que moderaron la pugna distributiva entre asalariados y patronos.
Estos fueron la disminucin de la inacin, el bajo costo para los patrones de los
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Cuadro 8
Inacin y desempleo,
1994-2004
Aumento porcentual de los precios
al consumidor
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004a
2.6
2.8
2.9
2.3
1.5
2.2
3.4
2.8
1.6
2.3
1.7
Desempleo en porcentaje
de la PEA
6.1
5.6
5.4
4.9
4.5
4.2
4.0
4.8
5.8
6.1
5.9
estimado.
Fuente: OCDE (2004).
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dinmica de los Estados nacionales quienes, por lo menos, tienen que abandonar
los nacionalismos atvicos para participar en los frutos de la mundializacin. En
este cometido, los modelos formales de la economa convencional son un pobre
instrumento de anlisis, que muy poco ilustra sobre los desafos de la modernizacin
competitiva (Jeannot, 2003: 19).
Esta actualizacin de los Estados nacionales provoca que los mecanismos
tradicionales de centralizacin se reconguran a causa de las redes de empresas.
Estas ltimas, tal como sucedi con las rmas transnacionales de la industria manufacturera en el n del industrialismo (1945-1975), representan nuevas morfologas
del poder nacional e internacional, por lo cual hay que reemplazar la mentalidad
mecnica por la evolutiva, debido a que las redes ms prsperas se basan en la innovacin que corresponde a su especie y al ambiente nacional de negocios donde
actan. Todo ello sin dejarse atrapar por dramatizaciones ideolgicas como la de
Castells (1999: 30) quien arma que algunos pueden tener el poder efmero de
programar tal o cual red en un momento dado pero, una vez creada, esa red deviene
incontrolable. Esta forma de ver, pensamos nosotros, representa una adjudicacin
de omnipotencia que no corresponde a la realidad.
Conclusiones
Debamos haber titulado este escrito Despus de la nueva economa? No lo creemos as porque para muchos pases diferentes a EUA la nueva economa es ms una
promesa que una realidad. Sin embargo y en el caso norteamericano, la aplicacin de
las NTIC s ha cambiado la base material de los procesos de trabajo y ha repercutido
sobre un crecimiento sostenido en la productividad de los factores. Si bien en
pocas pasadas esa productividad global creci ms rpido, ello no invalida la
implementacin inicial del nuevo modelo de crecimiento basado en las NTIC.
La nueva economa de los aos noventa en los EUA puso en evidencia
la diferencia entre informacin y conocimiento. Mientras la informacin consiste
en datos ms o menos estructurados con respecto a hechos y comportamientos; el
conocimiento representa entendimiento y comprensin de los procesos econmicos para poner en prctica un nuevo modelo tecnolgico. Este conocimiento
econmico es un resultado de la I&D, la experiencia y el aprendizaje productivos,
pero, sobre todo, de la innovacin sistmica que genera un rgimen institucional progresivo. La nueva economa en el lugar y tiempo indicados desarroll no solamente
a sus stocks y ujos de informacin, sino tambin a su capacidad de conocimiento
conducente a la competitividad. Todos los datos estadsticos que hemos reproducido,
conuyen en mostrar la capacidad institucional de un medio nacional determinado
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