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Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez

Facultad de Ingenieras y Ciencias Puras

EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS

Definicin de evaluacin de proyectos

Algunos de los conceptos ms utilizados por autores especializados en la evaluacin de


proyectos, se pueden presentar de la siguiente manera:

La Evaluacin de Proyectos se entender como un Instrumento o Herramienta que

provee informacin a quien debe tomar decisiones de inversin.

El proceso de Evaluacin consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia

de una proposicin, es necesario definir previamente el o los objetivos perseguidos.

La Evaluacin de Proyectos es un instrumento que ayuda a medir objetivamente

ciertas magnitudes cuantitativas resultantes del estudio del proyecto; para medir
objetivamente las premisas y supuestos estas deben nacer de la realidad misma en la que el
proyecto estar inserto y en el que deber rendir sus beneficios.

La evaluacin de proyectos es un proceso que procura determinar, de la manera ms

significativa y objetiva posible, de la manera ms significativa y objetiva posible, la


pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de actividades a la luz de objetivos especficos.

La evaluacin busca cuantificar el impacto efectivo, positivo o negativo de un

proyecto, sirve para verificar la coincidencia de las labores ejecutadas con lo programado, su
objeto consiste en explicar al identificar los aspectos del proyecto que fallaron o no, si
estuvieron a la altura de las expectativas. Analiza las causas que crearon sta situacin,
tambin indaga sobre los aspectos exitosos, con el fin de poder reproducirlos en proyectos
futuros, ya sean de reposicin o de complementos.

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La evaluacin de proyectos surge de la necesidad de valerse de un mtodo racional,

que permita cuantificar las ventajas y desventajas que implica asignar recursos escasos, y de
uso optativo a una determinada iniciativa, la cual necesariamente, deber estar al servicio de
la sociedad y del hombre que en ella vive
Como se vio en los conceptos anteriores, existe alguna diferencia entre las opiniones y
enfoques respecto a lo que es la evaluacin de proyectos, sin embargo todos convergen en la
importancia y necesidad de la evaluacin de proyectos para la sociedad en general.

La evaluacin del proyecto


La definicin de evaluacin propuesta por UNICEF seala que el proceso evaluativo consiste
en un ejercicio de anlisis de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto del proyecto a la
luz de determinados objetivos especficos. As, la evaluacin recopila informacin relevante
para el anlisis del proyecto desde la perspectiva de diversos objetivos.
Convencionalmente, se ha distinguido los distintos tipos de evaluacin segn los puntos de
vista y los criterios utilizados para analizar el proyecto. Los puntos de vista y los criterios de
anlisis, a su vez, se relacionan con los diferentes objetivos que diversos agentes pueden
lograr mediante el proyecto. Por ejemplo:

a. La evaluacin financiera: identifica, desde el punto de vista de un inversionista o un


participante en el proyecto, los ingresos y egresos atribuibles a la realizacin del proyecto, y,
en consecuencia, la rentabilidad generada por el mismo. La evaluacin financiera juzga el
proyecto, desde la perspectiva del objetivo de generar rentabilidad financiera y, juzga el flujo
de fondos generado por el proyecto.

b. La evaluacin econmica: tiene la perspectiva de la sociedad o la nacin, como un todo


e indaga sobre el aporte que hace el proyecto al bienestar socioeconmico nacional, sin tener
en cuenta el efecto del proyecto sobre la distribucin de ingresos y riquezas. As, por
definicin, la evaluacin est juzgando el proyecto, segn su aporte al objetivo de contribuir
al bienestar de la colectividad nacional.

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c. La evaluacin social: igual que la econmica, analiza el aporte neto del proyecto al
bienestar socioeconmico, pero adems, asigna una prima a los impactos del proyecto que
modifican la distribucin de ingresos y riquezas. Esta evaluacin analiza el aporte del
proyecto al objetivo amplio de aumentar el bienestar de la sociedad y de mejorar la equidad
distributiva.

La naturaleza del proyecto y los objetivos de sus inversionistas y ejecutores definirn la


relevancia de cada tipo de evaluacin. Para los proyectos realizados por inversionistas del
sector privado, podra esperarse que la nica evaluacin tenida en cuenta para la toma de
decisiones sea la evaluacin financiera, ya que el objetivo que incentiva a los ejecutores se
relaciona con la maximizacin de ganancias financieras. En contraste, si el proyecto
propuesto es realizado por el sector pblico, es posible que el objetivo que motive la
realizacin del proyecto no se relacione con la rentabilidad a la inversin, sino que busque
satisfacer alguna necesidad de la comunidad o hacer un aporte al bienestar colectivo.
Un proyecto se descarta si no se obtiene un resultado favorable de las evaluaciones
relevantes, despus de haber analizado las diferentes alternativas de diseo y las
modificaciones generadas por el propio proceso de preparacin y evaluacin. El proyecto
que arroja un resultado positivo en las evaluaciones relevantes se compara con las otras
alternativas de inversin, con el fin de seleccionar la mejor. As, la evaluacin apoya y
contribuye al proceso de toma de decisiones, con el fin de contribuir a una mejor utilizacin
de recursos y al cumplimiento de los objetivos de los inversionistas o ejecutores.

Resumen evaluacin financiera, econmica y social

Elemento de evaluacin: Tratamiento de transferencias financieras

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Evaluacin Financiera: Incluye transferencias recibidas por el interesado (ingresos)

o pagadas por el mismo (egreso), siempre y cuando sean atribuibles al proyecto.

Evaluacin Econmica: No incluye ninguna transferencia monetaria o financiera

nacional. Impacto neto sobre la colectividad nacional es nulo.

Evaluacin Social: Registra las transferencias para poder analizar su impacto

distributivo.

Elemento de evaluacin: Tasa de descuento intertemporal

Evaluacin Financiera: Tasa de inters de oportunidad.

Evaluacin Econmica: Tasa social de descuento.

Evaluacin Social: Tasa social de descuento.

Los enfoques de la evaluacin de proyectos


Cuando se quiere aplicar la evaluacin de proyectos puede ser enfocada desde los siguientes
puntos de vista:

Evaluacin de proyectos desde el punto de vista financiero o privado.

Evaluacin de proyectos desde el punto de vista econmico.

Evaluacin de proyectos desde el punto de vista social.

Lo usual en el anlisis de proyectos es que se inicie empleando el enfoque financiero o


privado, para posteriormente complementar y enriquecer el mismo con los enfoques
econmico y social.

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