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I.
Concepto
Son entidades de carcter tan complejo que, en una primera y general aproximacin, solo
cabe entenderlas a merced de dos variables indicativas de los distintos modelos de sistema
poltico:
1.
En funcin del modelo ideal de la organizacin global (en el sentido dado por Max
Weber), tendramos los siguientes tipos:
2.
En funcin del carcter concreto de la organizacin poltica, siguiendo una
perspectiva convencional, histrico-institucional, tendramos:
a)
Modelos de sistemas pre-estatales, que integraran aquellas formas de dominacin
pblicas polticas correspondientes a las sociedades primitivas, a los imperios antiguos y
clsicos, as como a las formas correspondientes a las estructuras estamentales medievales.
b)
Modelos de sistemas estatales, que se desarrollan en el proceso de transicin bajomedieval y que se corresponderan con las formas de dominacin genricas del denominado
Estado moderno, dentro del marco global de transformacin de las sociedades feudales a las
pre-capitalistas, que dan lugar a las formas de dominacin del Estado monrquico, en sus
variantes limitada, absoluta y seorial/aristocrtica, y que paulatinamente trascienden hacia
las formas de dominacin del Estado liberal, considerando:
Las alternativas que, frente a su crisis, suponen las formas de dominacin de los
modelos autoritarios y socialistas y,
Ahora bien, cada modelo de sistema, partiendo de los anteriormente indicados como
referencia formal, permite la concrecin de muy distintos subsistemas estatales, entendidos
como formas concretas materiales de organizacin pblica y que expresan unas
especficas formas de Estado.
Estas, a su vez, cabe diferenciarlas en funcin del modo en que instituyen las relaciones
entre los elementos esenciales del sistema poltico, lo que nos permite apreciar:
a)
Subsistemas estatales: Distintas formas jurdicas de Estado, de carcter poltico y de
naturaleza pblico-territorial, segn sea la configuracin territorial del modelo y la forma
Formas de gobierno
que:
Regmenes
polticos:
Todas estas cuestiones nos exigen determinar brevemente una tipologa general de los
sistemas polticos actuales.
1.
Sistemas democrticos
Democracias estables
2.
Sistemas no democrticos
De aqu arrancaran dos concepciones clave: una, de carcter sinttico, que exige el
principio del gobierno representativo y responsable sujeto a control parlamentario, y al de
las elecciones, y otro, de carcter comprensivo, que entiende la democracia como un sistema
institucional que tiene la finalidad de tomar decisiones, y donde los individuos adquieren el
poder de decidir mediante un proceso de eleccin colectiva en un mbito de competencia.
Esto nos lleva a considerar tres concepciones importantes en el anlisis de los regmenes
democrticos:
II.
Adems de esta clasificacin, existen otras tipologas de los regmenes democrticos, que
permiten dividirlos en dos modelos:
tiene la mayora y controla el gobierno. Cabe advertir una cierta fusin de los Poderes
Ejecutivo y Legislativo, pero manteniendo la preeminencia del gabinete sobre el
Parlamento. El modelo parlamentario normalmente tiende a un bicameralismo
asimtrico, lo que puede atribuirse al sistema de partidos bipartidista, y bidimensional.
Los regmenes autoritarios y los totalitarios. Las dictaduras civiles y las militares. El
populismo.
Como antecedentes histricos, debemos considerar las aportaciones doctrinales tanto del
constitucionalismo liberal, que identifica dictadura con rgimen no constitucional, como las
del marxismo, que introduce el concepto de dictadura del proletariado, para describir la
naturaleza coactiva-represiva del proceso transitorio que precede al establecimiento de la
sociedad ideal; este perodo tiene una finalidad revolucionaria. En la misma lnea, durante
el siglo XX, las experiencias derivadas de la Revolucin Rusa y de los fascismos producen
una reformulacin de las categoras que definen el anlisis de la dictadura.
La dictadura comisarial: vinculada al modelo romano. Implica la suspensin del
orden constitucional vigente para garantizarlo. La dictadura se establece por un perodo
limitado, y por razones excepcionales. Aqu se incluyen los tipos del estado de excepcin y
del estado de necesidad.
F. NEUMANN elabora su teora sobre las dictaduras analizando las experiencias del
nazismo y el estalinismo que, nivelada, le permiten establecer tres tipos de dictaduras:
Dictadura simple: un individuo o grupo ejerce el poder de forma absoluta o sin control a
travs de los medios tradicionales de coaccin del Estado: el ejrcito, la polica, la
burocracia y la administracin de justicia. La poblacin no tiene ningn tipo de inters
por la actividad poltica, no hay participacin ni conciencia poltica.
El poder est en manos de un lder o grupo reducido; y si existe un partido nico no est
bien organizado ni monopoliza el acceso al poder, y no tiene una entidad ideolgica.
Existen unos lmites formales al poder, predecibles, pero mal definidos. Estos lmites son
unas normas y procedimientos de actuacin, a los que el rgimen se somete, pero los
cuales pueden ser cambiados de forma prerrogativa.
IV.
Dictaduras militares
Por lo que se refiere a la experiencia de la mayora de los pases del rea iberoamericana G.
ODONNELL elabora el concepto de dictaduras burocrtico-autoritarias, que result una
caracterstica de la regin en la dcada de los 70.
V.
Son tpicos de frica, y se crean a partir del proceso de independencia colonial, dirigido
por una lite local. Suelen contar con un lder carismtico, en ocasiones un hroe durante el
proceso de independencia. Las Fuerzas Armadas desempean aqu un papel secundario,
aceptando el poder civil. Por lo general, solo cuentan con un partido nico, que acaba
convirtindose en una maquinaria burocrtica y de control de clientelas. Su ideologa es
ambigua, anticapitalista, antiimperialista, y orientada hacia el socialismo.
VII. Los regmenes islmicos: el caso de Irn
Vocablos de referencia:
Democracia
Estado de derecho
Formas de gobierno
Regmenes polticos
Sistemas polticos
Bibliografa: