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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS
PARA LA ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL Y CURRICULAR
DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA,
SEGÚN LEN 26.206.
1
Diciembre 2009
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Autoridades.
Gobernador-
Don Mario Das Naves.
Vicegobernador
Ing. Mario Eudosio Vargas
Ministro de Educación
Sra. Haydeé Mirtha Romero
2
Índice
1. Diagnóstico
2. Estructura Organizativa
2.1. Carga Horaria
2.2. Organización Horaria
2.3. Organización Curricular
2.3.1. Campos de conocimiento
2.4. Organización Departamental
2.5. Organización Áulica
2.5.1. Agrupamientos flexibles
2.5.1.1 Aulas de Apoyo
2.5.1.2 Aulas de adecuaciones curriculares
2.5.1.3 Aulas de profundización
2.5.1.4 Aulas de espacios opcionales
2.5.1.5 Talleres de convivencia
2.5.1.6 Aulas flexibles
2.6. Organización de la trayectoria educativa del alumno
2.6.1. Trayectoria escolar
2.6.2. Pase de alumnos
2.7. Organización del personal
2.7.1. Equipo de Gestión Directiva
2.7.1.1.Director
2.7.1.2.Vicedirector
2.7.2. Coordinador de departamento
2.7.3. Profesor
2.7.4. Profesor Asesor
2.7.5. Tutor
2.7.6. Secretario
2.7.7. Bibliotecario
2.7.8. Bedel
2.7.9. CAJ
2.7.10. Responsable de gabinete
2.7.11. MEP
2.7.12. Jefe General de Enseñanza Práctica
2.7.13. Equipo de Apoyo Escolar
2.7.14. Supervisor Escolar
3.- Estructura y características de la Caja Curricular
3.1 Formatos y organización de las Unidades Curriculares
3.2 Caja curricular para la Modalidad Común de la Educación Secundaria
3.3 Caja Curricular para la Modalidad Técnica de la Educación Secundaria
4.- Evaluación
4.1 Evaluación institucional
4.2 Evaluación del alumno
3
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
4
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y
CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA COMÚN, SEGÚN LEN 26.206
1. DIAGNÓSTICO.
La LEN 26.206 modifica la estructura creada por la ley 24.195 que reordenó el secundario. A
diez años de la implementación es necesario actualizar su propuesta, para lograr una mejor
inserción de los jóvenes en el sistema educativo y elevar la oferta de calidad del servicio.
El deterioro en la calidad de la enseñanza no sólo se verifica en el fracaso escolar y sus
índices de repitencia sino también, en la desmotivación de los actores involucrados, la falta
de profesores titulados y en el alto porcentaje de ausentismo docente.
Los nuevos espacios creados en la Educación Polimodal y las áreas del Tercer Ciclo no
lograron integrar contenidos; esto sumado a la repetición de temas, la escasa utilización de
estrategias de enseñanza novedosas, el desprestigio a la labor docente, la falta de
acompañamiento familiar y la insuficiente inversión educativa, entre otras, han
profundizado la tan mencionada crisis del nivel secundario en todo el país.
A nivel provincial, las problemáticas principales del sistema educativo se encuentran
relacionadas con falencias pedagógicas de la gestión educativa, con la dificultad para
monitorear, evaluar y establecer un seguimiento de las instituciones, con la escasa
articulación ente ciclos y niveles, con una deficiencia en la formación inicial docente y en la
calidad de los aprendizajes de los alumnos; como consecuencia resulta un alto porcentaje de
repitencia y sobreedad y un considerable nivel de abandono1. Los datos estadísticos2
correspondientes al año 2006-2007 muestran que la mayor Tasa de Promoción Efectiva se
da en el primer año de la Educación Secundaria con un 86,47% (el antiguo 7º de la EGB3),
mientras que al año siguiente los alumnos que promueven 8º año no superan el 72%. Este es
un año crítico en la Educación Secundaria al computarse no sólo el menor porcentaje de
promoción, sino que se registra, además, el mayor índice de repitencia (17,63 %) y la mayor
tasa de abandono interanual que alcanza el 10,16 %. Cabría preguntarse cuáles son las
variables que desencadenan esta desarticulación del sistema.
Con respecto a la tasa de sobreedad el mayor porcentaje se da en los tres primeros años de
la Educación Secundaria (EGB3) con un 42,55% del total de alumnos; mientras que el
porcentaje disminuye en los tres restantes años sólo 1,68%. Los mayores índice de abandono
se registran en el Polimodal; si bien la EGB3 mantiene a los alumnos con sobreedad dentro
del sistema, estos abandonan al ingresar a 1º año de Polimodal, de todas manera la mayor
tasa de abandono se registra en el último año con un 29,85%3.
Frente a este panorama se desarrollan diversas líneas de acción a nivel provincial destinadas
a contrarrestar las problemáticas que se centran en una reorganización institucional y
1
Ministerio de Educación. Provincia del Chubut. Subsecretaria de Política, Gestión y Evaluación Educativa.
(2008) Plan Operativo Anual. Programa para el mejoramiento del sistema Educativo.
2
Ídem.
3
http://www.chubut.edu.ar/subpgee/degiie/cuadros07/cuadro17_07.pdf
5
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
curricular del Nivel Secundario, fortalecimiento de los recursos humanos, adecuación de los
diseños curriculares, creación de Centros de Actualización e Innovación Educativa e
integración de las tecnologías de la información y la comunicación en las prácticas
educativas4.
El reto que plantea la Ley de Educación Nacional de universalizar la escolarización, pero
fundamentalmente lo que significa afrontar la formación permanente que la sociedad de la
información demanda, resultará eficaz y tendrá sentido si se lleva a cabo desde una
perspectiva de calidad; entendida como aquella educación que “asegura a todos los jóvenes
la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para
equiparles para la vida adulta”.5
No obstante, se debe considerar que no es lo mismo formar alumnos en un entorno rural,
que en un entorno de ciudad; como tampoco es lo mismo educar aceptando la realidad
social imperante que considerando la posible construcción de un mundo mejor para todos.
Por lo que se deben considerar todos los factores que determinan la calidad en las
instituciones educativas, como los recursos humanos, materiales, la gestión administrativa y
académica y también los aspectos pedagógicos.
En consecuencia es necesario mejorar el sistema educativo6, lo que no implica derrumbarlo,
ni volver a empezar; sino recuperar aquellas prácticas que se adaptan a los nuevos desafíos y
considerar el cambio sólo para aquellas cuestiones que obstaculizan esos procesos.
El presente muestra una realidad muy diferente a la de décadas anteriores: los jóvenes ya no
son los de antaño, los docentes tampoco; la Generación X7, la Generación Einstein8, la era de
internet, la impronta de los medios masivos de comunicación, definen un nuevo escenario,
frente al cual la añoranza del pasado no deja a las instituciones educativas al margen de esta
realidad.
“La incertidumbre del futuro y cierta nostalgia frente a los logros del pasado, cuando la
escuela lograba dar respuesta a las demandas sociales, pueden llevarnos a creer que
todo tiempo pasado fue mejor. Este riesgo de aferrarnos a lo que fue puede llevarnos a
querer mantener viejas formas y recetas, hoy anquilosadas.”
Gvirtz Silvina; 200, pág. 121.
4
Ídem
5
“ensures all young people the knowledge, abilities, skills and attitudes necessary to equip them for adult life”.
OCDE (2001) Schooling tomorrow: Trends and scenarios. Paris: CERI-OECD.
6
El término Mejorar expresa acabadamente el sentir de esta propuesta. Mejorar lleva implícita una
continuidad en el tiempo, porque implica innovación y conservación. Conservación de las prácticas positivas e
innovación de aquellas que obstaculizan la enseñanza y el aprendizaje.
7
Generación nacida después de los años 70 con dificultad para insertarse en el mercado laboral, reaccionando
de diversa forma.
8
Generación nacida después de 1988, que crece en un mundo formado por la sociedad de la información. Esta
denominación es construída a partir del libro “Generación de Einstein” de Jeroen Boschma. (2008)
6
Los cambios más significativos que enfrenta la educación se relacionan con un conocimiento
que dejó de ser lento, escaso y estable; con una variedad de medios a través de los cuales se
accede al conocimiento y a la información; con el auge de nuevos soportes para la
comunicación educacional, con nuevas tecnologías, con expectativas de aprendizaje muy
diferentes a las originadas en la modernidad, con un ámbito que dejó de estar dominado por
el estado-nación para transformarse en una conceptualización global. En consecuencia, es
necesaria otra escuela diferente en su forma y en su metodología, donde el encuentro
intergeneracional permita la construcción de nuevos significados.
Ahora, ¿cuáles deben ser los nuevos sentidos del sistema educativo? Juan Carlos Tedesco
(2007) señala que la sociedad debe educar a las nuevas generaciones a partir de dos ejes:
Aprender a Aprender y Aprender a Vivir Juntos.
Aprender a aprender significa que los estudiantes logren aprender conceptos, modos de
comprender la realidad y actitudes que les posibiliten resolver problemas personales,
culturales, políticos, sociales, productivos; significa formar personas autónomas capaces de
continuar estudiando a lo largo de su vida; implica una escuela que garantice el aprendizaje
de sus alumnos. Aprender a vivir juntos es imprescindible en una sociedad compleja en lo
cultural, social e ideológico; significa formar una sociedad inclusiva, donde el respeto hacia el
otro ocupe un lugar central, a partir del reconocimiento del semejante, de una convivencia
en solidaridad, superadora del individualismo extremo que apunta a lograr el beneficio
personal sin considerar las consecuencias que las acciones propias generan en los demás. Es
importante que los alumnos y sus familias reconozcan este respeto en el significado del
deber que los hace parte de una comunidad. Verse como consumidores del servicio
educativo los convierte en demandantes, en exigentes usuarios de soluciones ajustadas a su
conveniencia, por eso aprender a vivir juntos implica que la familia visualice a su hijo como
un alumno que contribuye y habita en una relación de figura de autoridad y ritos de
pertenencia y no un una relación sin ninguna filiación que permita conectarse o
desconectarse según intereses e impulsos impredecibles.9
Formar ciudadanos comprometidos, trabajadores inteligentes, consumidores críticos,
ciudadanos responsables, autónomos y con proyectos supone tener un sistema educativo
dinámico, que se focalice en los saberes y en los valores socialmente significativos, con
posibilidades proyectivas en las subjetividades de sus egresados.
Aprender a aprender, aprender a vivir juntos, adquirir competencias que se ajusten a los
requerimientos del presente siglo son los desafíos de la escuela de hoy. (Gvirtz, 2008)
Es posible una educación de calidad; la tarea no es sencilla y constituye una apuesta a largo
plazo; pero el sistema educativo cuenta con un potencial: una sociedad preocupada por la
educación y una mayoría de docentes que apuestan a una mejora en el sistema educativo.
Desde las instituciones escolares únicamente no se podrá revertir tal situación; el cambio
educativo implica un necesario apoyo desde el nivel político y social y una fuerte inversión
en educación que generen líneas de acción para fortalecer la labor educativa.
9
Los conceptos de usuarios y alumnos están expuestos en Sztulwark Diego y Duschatzky Silvia: “¿Qué puede la
escuela?”, en Frigerio G y Diker, G. Educar ese acto político. Ed Del Estante. CEM. Bs As. 2005
7
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
8
colegios técnicos tendrán, además, una Formación Práctica Profesionalizante. Artículo 30
LEN, articulando con la ley 26058.
La Formación General Básica contempla los núcleos de aprendizaje prioritarios del
secundario para lograr una formación sólida en el área de fundamento. La carga horaria
mínima de la Formación General será el equivalente al 77% del total de la carga horaria; ésta
será distribuida en ambos Ciclos dividida en Formación General Humanística y Formación
Científico Tecnológica. En el Ciclo Básico la carga horaria será de 1560 horas reloj y en el
Ciclo Superior de 1032 horas reloj para la Formación Humanística; las restantes horas se
destinarán a la Formación Científico Tecnológica: 1032 horas reloj para el Ciclo Básico y 624
Horas reloj para el Ciclo Superior.
La Formación Orientada Específica está destinada a la vinculación del alumno con un campo
de conocimiento específico; esta orientación será humanística, social, científica o técnica,
aunque los contenidos a desarrollar dependerán de los requerimientos propios de cada
modalidad y de los contextos regionales y comunitarios de las instituciones. Para la
Formación Orientada se destinarán 576 horas reloj.
La Formación Ciudadana y Participativa responde a la necesidad de abrir espacios
alternativos para la formación ciudadana, para contener a los variados intereses de los
estudiantes y las necesidades del contexto educativo; debe incluir cuestiones relacionadas
con las culturas juveniles. A través de ella se busca fortalecer la capacidad de autonomía,
responsabilidad ciudadana, actitud crítica y reflexiva. La carga horaria total es de 720 horas
cátedras, de las cuales 144 HC se desarrollan en el Ciclo Básico y 576 en el Ciclo Orientado.
2.2. Organización Horaria
La Educación Secundaria será una unidad de organización y agrupamiento de horas con un
sistema graduado (sistemático y correlativo) y vertical (jerarquizado y formal) que podrá
convivir con un sistema no graduado en el caso de los espacios opcionales y/o flexibles.
Sabemos que el núcleo duro del nivel es su rigidez horaria, por lo tanto es importante ir
debilitando este aspecto, habría que considerar los talleres del ciclo básico, los Seminarios
del ciclo superior y las aulas flexibles, como avances al respecto, que pueden profundizarse
con programas cortos de ofrecimientos temáticos puntuales en determinados períodos del
año.
La carga horaria de la Modalidad Común de entre 38 y 39 horas semanales debe ser
organizada en 3 módulos de 80 minutos cada turno, a los efectos de evitar una dispersión
del alumno en distintas unidades curriculares y el agrupamiento forzoso del horario que no
se adecuaría a los naturales niveles de atención y concentración del educando.10 El turno
mañana se extenderá de 7: 30 a 12:10 y el turno tarde de 13:00 a 17:40. Los espacios que
requieran un agrupamiento flexible, como los talleres de Tecnología y Educación Artística del
Ciclo Básico y los seminarios del Ciclo Superior, son actividades previstas para ser
10
Se deduce de la necesidad de evitar la dispersión del alumno según los principios de la Escuela Nueva
(Celestine Freinet, María Montessori, entre otros). La Dra. Silvina Gvirtz, en nuestro país es defensora de esta
posición en distintos artículos.
9
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
11
Barros Romina. (2009) School recess and group classroom behavior. Revista Pediatrics. Febrero. 123. Pág.
431-436. (Colegio de medicina Albert Einstein, Universidad Yeshiva, New York)
10
hacia el trabajo y propedéutica para la continuidad de estudios); implica una formación
sólida en el área de fundamento que no signifique enciclopedismo y que incluirá la
Formación General Humanística (FGH) y la Formación Científica Tecnológica (FCT). Será
objetivo irrenunciable la enseñanza de la lengua (propia y extranjera), de las ciencias
naturales, formales y sociales como así también la educación física, artística y tecnológica. Se
trata de desarrollar capacidades que garanticen al estudiante habilidades y herramientas
para construir su proyecto de vida.
b. Contenidos para la Formación Orientada Específica (FOE) busca que el alumno
adquiera las herramientas para construir su proyecto de vida a través de la vinculación con la
comunidad como otro lugar de aprendizaje; organizando pasantías laborales para acercar a
los estudiantes a otros ámbitos con pretensión de generar espacios de interés, integración y
de aplicación real de lo aprendido.12 En todos los casos estas prácticas tendrán carácter
educativo y no podrán generar ni reemplazar ningún vínculo contractual o relación laboral.
c. Contenidos para la Formación Ciudadana y Participativa: Los contenidos de este
campo que pretenden en los alumnos, contribuir a su autoconocimiento, favorecer la
capacidad de autonomía, de responsabilidad ciudadana y de actitud crítica y reflexiva. Debe
ser un espacio de interlocución activa donde el joven desarrolle su identidad y realice un
intercambio con la realidad, donde se exprese en función de sus representaciones y el
impacto de las mismas en la cultura escolar en un feedback que permita la construcción de
significados válidos a las prácticas juveniles.
d. Contenidos para la Formación Técnica Específica (FTE): sólo para la modalidad
técnica se desarrollarán contenidos destinados a abordar los saberes propios de cada campo
profesional.
2.4. Organización Departamental
Una escuela que priorice el aprender a aprender debe generar alternativas metodológicas
que permitan dar respuesta a los distintos estilos y ritmos de aprendizaje, esto implica
desarrollar mecanismos de organización que institucionalicen el accionar de los docentes en
un nivel de cooperación donde los objetivos sean colectivos y sus prácticas dinamizadas en
una coordinación planificada.
Teniendo en cuenta que la micro-política en la escuela es un proceso dinámico que depende
de las habilidades, los recursos y las alianzas de los participantes serán las coordinaciones
departamentales las que permitan articular al interior de las unidades curriculares, entre los
espacios afines y también con las otras unidades.
Pensar en una estructura departamental significa afianzar la autonomía didáctica, el
desarrollo de una cultura cooperativa y reforzar el nivel profesional de los docentes.
Se concibe el departamento como unidad epistemológica compartida y amplia; con
responsabilidades didácticas y orientadoras, cuya principal preocupación pase por
12
Según Ley Nacional de Pasantías Nº 26.427 y Modificaciones.
11
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Esta cooperación lleva a la construcción de una identidad donde se generen proyectos que
unifiquen criterios, produzcan innovaciones, como vías para profesionalizar la práctica y
enriquecer el desarrollo institucional. (Zoppi: 2008) La resistencia innata de los docentes al
cambio debería debilitarse en un entorno de investigación educativa y formación continua
que produzca coherencia en la necesidad de actualización permanente en un mundo que se
percibe como cambiante. Además, concebir la enseñanza como investigación es aceptar que
la escuela interactúa con el medio, no se cristaliza y da respuestas válidas a sus alumnos. La
investigación en la acción, la indagación autoreflexiva, la comunicación interpersonal y
generacional permitirán fortalecer la formación permanente del profesorado y mejorar la
racionalidad de sus prácticas.
La departamentalización permite la redefinición de la carrera docente; ingresar a la misma
supone entrar a una unidad, a un grupo de trabajo; el docente no pertenece a una unidad
curricular sino a un Departamento con el que comparte responsabilidades; en definitiva,
desarrolla su autonomía didáctica implementando el currículo real en un contexto socio
institucional determinado, aplicando el currículo simbólico prescriptivo que fija las líneas
políticas.
13
Teresa Bardisa Ruiz (1997) en “Teoría y práctica de la micropolítica en las organizaciones escolares” dice: “El
departamento, como núcleo de asignaturas afines, es el vehículo organizativo con mayor entidad vehicular; es
el centro de los intereses de grupo, sobre todo en la enseñanza secundaria, cuyos profesores han sido
socializados en la jerarquía que se establece en función del prestigio de las propias disciplinas (…) Pero con
límites bien definidos (…)” Revista Iberoamericana de Educación. Número 15. OEI. En
www.rieoei.org/oeivirt/rie15a01.htm
12
“Frente a un profesor individual, se precisa ahora de un profesional colaborador y
cooperador que sea capaz de establecer, en diálogo con sus compañeros, los criterios
comunes y de definir los campos propios de la actuación individual. El compromiso del
profesorado con sus actuaciones y resultados resulta aquí evidente.”
Gairín Sallán Joaquín, 1999. Pág. 2.
Cada institución contará con cuatro departamentos como mínimo con sus respectivos
coordinadores: el departamento de Lengua que incluye Lengua Extranjera, el de Ciencias
Naturales, integrado por Biología, Química, Física y Salud Adolescente; el departamento de
Matemáticas y Tecnología y el de Ciencias Sociales con Historia, Geografía, Filosofía,
Educación Ciudadana. Se le podrá agregar el de la Orientación Específica y el de Lenguajes
Alternativos que incluirá Lenguajes Artísticos y Educación Física.
2.5. Organización áulica
Aprender a aprender y aprender a vivir juntos es el ideario que guía las decisiones de un
nuevo modelo de escuela secundaria, preocupada por el ingreso, permanencia y egreso de
los jóvenes. Según datos del censo 2001 el 15% del grupo poblacional de entre 13 y 17 años
no asistía a la educación formal, y en especial el mayor índice de abandono se encuentra en
el quintil de menores ingresos. Esto obliga a pensar nuevas condiciones dentro de la
institución que permitan una diversificada trayectoria escolar que respete los distintos
ritmos de aprendizaje, intereses, subculturas y situación de los alumnos. Por tanto la
flexibilización del espacio y de los agrupamientos constituye una importante estrategia
institucional a tales efectos. La institución debe tener claro que el aula es un ámbito donde
reina la diversidad y la tarea docente debe tratar de adecuarse a esta situación, los
agrupamientos flexibles son instancias de apoyo y complementariedad pero no reemplazan
la diaria tarea del docente; los agrupamientos no flexibles pueden tener hasta 30 alumnos
en Secundaria, esta conformación dificulta la atención a la diversidad sin apoyos
institucionales.
Los agrupamientos flexibles son diversos sistemas destinados a grupos que varían de tamaño
y que se reúnen durante períodos de distinta duración, e implican una utilización más eficaz
del personal docente disponible. (Yates, 1990) Constituyen un menú que puede dar
respuestas equilibradas a los alumnos, independientemente de sus antecedentes sociales y
culturales y de sus diferencias en las habilidades y capacidades. (Del Rincón Igea) También
son espacios que propician una relación interpersonal diferente al aula común que
posibilitan cambiar de contexto, armar distintos grupos de trabajo y el apoyo entre iguales.
Esta metodología tiene dos dimensiones a considerar, la organización de los agrupamientos
que debe trabajar la institución y la didáctica que obliga a renovar las estrategias de
enseñanza de los docentes.
Es importante que los tipos agrupamientos flexibles movilicen alternativas viables e
institucionalizadas que permitan realmente un enfoque de trabajo pensado en las
necesidades de los alumnos. Los agrupamientos flexibles son la esencia de una escuela
inclusiva.
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Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
También se pueden ofrecer proyectos especiales con propuestas de corta duración que
busquen profundizar contenidos, generar participación y compromiso por parte de los
alumnos. Se implementarán en determinados periodos del ciclo escolar y serán ofrecidos
desde cada departamento.
14
2.5.1.4.Aulas de espacios opcionales
En el Ciclo Básico los alumnos del curso se dividirán a partir de sus intereses, optando
anualmente por un lenguaje artístico y un eje tecnológico de los que ofrece la institución.
Estas clases van en extensión de jornada a los efectos de poder dividir los grupos que no
excedan de 15 alumnos. La institución garantizará que cada alumno atraviese por lo menos
dos lenguajes artísticos y dos ejes de tecnología durante su ciclo básico, armando los
contenidos de tal modo que se contemple un núcleo duro de saberes mínimos para esa área
(tipo NAP).
En el Ciclo Superior los espacios de opción pueden integrar alumnos de distintas edades y
cursos. Cada departamento ofrecerá seminarios con problemáticas sociales y científicas de
las que el alumno optará por dos espacios en cada año. El coordinador de Departamento
articulará las ofertas. No son correlativos, por lo tanto los alumnos de distintos cursos
pueden estar juntos. Es imprescindible que estos espacios generen actividades comunitarias
y voluntariados que desarrollen el concepto de solidaridad y responsabilidad ciudadana. El
horario será en extensión de jornada a los efectos de permitir el cruce de alumnos.
2.5.1.5.Talleres de convivencia
Tienen como fin mejorar la convivencia en la institución. Están pensados para docentes y
alumnos que deban ajustar situaciones conflictivas en su relación diaria, y estarán
coordinados por un profesional del S.E.P.E.P. (Servicio de Psicología Educacional y
Psicopedagogía) que pueda hacer reflexionar a los asistentes sobre su imagen personal, su
autoestima, la responsabilidad, los valores, la motivación por la tarea y su sentido de
pertenencia. Deberá trabajarse sobre experiencias vividas y análisis de situaciones
problemáticas. La derivación a estos talleres será responsabilidad del tutor y del equipo
directivo.
2.5.1.6.Aulas Flexibles
Están pensadas para los alumnos con un gran porcentaje de inasistencias por diversos
motivos o aquellos alumnos que la institución considere que su situación lo amerita por
problemas de convivencia. Estas aulas son trimestrales, evaluables y acreditables si
correspondiera al tercer trimestre. Se utilizará material elaborado por el Ministerio de
Educación para casos de semipresencialidad. Periódicamente se debe reingresar al alumno a
su grupo de pares para no generar situaciones que le impidan cumplir el principio de
aprender a vivir juntos. Los jóvenes que asistan a esta aula mantendrán su participación en
los talleres y seminarios de extensión de jornada, cuando su derivación devenga de la
convivencia. La derivación de estos alumnos debe ser estricta responsabilidad de un acuerdo
entre los departamentos, los tutores, el equipo directivo y el alumno involucrado para evitar
“la espontánea inclinación a centrifugar alumnos hacia este espacio educativo” (del Rincón
Igea) Es imprescindible trabajar con ideas y estrategias de integración que faciliten la
incorporación de estos alumnos a la cultura escolar.
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“La graduación, coloca a los alumnos juntos, en el mismo grado y aula, porque siendo de edades iguales o
similares se espera que progresen a través del mismo currículo, a un ritmo determinado, también muy
semejante en todos ellos”; Aparicio J. en Oliver M Carmen. (1998) La atención a la diversidad desde los
agrupamientos flexibles de alumnos. Universitat de Barcelona.
16
2.6.2. Pase de alumnos
La estructura curricular está pensada para beneficiar el pase de los alumnos, teniendo en
cuenta los siguientes criterios: la Formación General Básica será igual para todas las
modalidades; la Formación Ciudadana y Participativa del Ciclo Superior será aceptada en la
medida en que el alumno tenga aprobado el número de espacios correspondientes anuales;
al igual que la Formación Orientada Específica, dado que está en función de relacionar al
alumno con el mundo del trabajo y no con una certificación laboral.
2.7. Organización del personal
Cualquier proceso de transformación educativa exige reflexionar sobre la profesionalización
docente. Los profesores, actualmente se enfrentan a una crisis de confianza y de identidad
que en gran medida se apoya en una valoración social percibida con innumerables
demandas, críticas y sospechas de falta de profesionalidad; las consecuencias de esta
situación son la insatisfacción y el deterioro de la autoestima.
Es imprescindible que en cada institución educativa los docentes actúen como un cuerpo
colegiado con el objetivo de brindar una educación acorde a los tiempos que corren y ello
implica la búsqueda colectiva de alternativas frente a las dificultades presentes en cada
institución. Este trabajo colegiado servirá de sustento y apoyo para ir revirtiendo el clima de
desazón que prima en las instituciones y permitirá recuperar la confianza en su tarea e ir
reconstruyendo la autoridad pedagógica.
Confianza y autoestima están estrechamente relacionadas y forman la base de la identidad
profesional; esto supone la interiorización de objetivos, la defensa y puesta en práctica de
los mismos, la capacidad de enfrentar nuevos retos, de relacionarse con alumnos, colegas y
padres y la capacidad de autocrítica, entre otras.
En este desafío les competen responsabilidades tanto a los docentes como al equipo de
gestión, en suma a toda la institución educativa e implica reconocerse como colectivo, pero
fundamentalmente actuar como tal.
Es fundamental reforzar la valoración profesional a través de una adecuada formación de
grado, de acceso a la docencia y de una carrera jerarquizada en el ejercicio de la misma.
Reconstituir la autoridad pedagógica y asegurar una trayectoria de ascenso profesional
atractiva, será irrenunciable dentro de las nuevas estructuras del sistema.
2.7.1. Equipo de Gestión Directiva
Una nueva concepción de escuela y de gestión requiere nuevas formas de pensar el
liderazgo, no asociado a una persona sino a un equipo de trabajo; de lo contrario, con el
individualismo se corre el riesgo de que los logros no perduren en el tiempo o que el trabajo
no sea adecuadamente coordinado. La nueva organización requiere la presencia de un
liderazgo distribuido en el interior de la organización, desde donde se estimule y fomente el
aporte de los actores institucionales. El equipo de gestión estará conformado por un director
y un vicedirector por turno. Cada tres años deberá evaluarse su proyecto de gestión siendo
el resultado determinante para la permanencia en el cargo, el instrumento de recolección
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Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
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a) Elevar al equipo directivo la propuesta de trabajo anual con acciones y dispositivos para el
ingreso permanencia y egreso de los alumnos. La misma deberá contener la distribución de
las responsabilidades de cada miembro del departamento, las obligaciones de las tutorías
académicas, ofrecimiento de las unidades curriculares optativas, organización de
agrupamientos flexibles, participación en olimpíadas, ferias de ciencias, etc.
b) Convocar y coordinar reuniones de Departamento para discutir sobre las metodologías de
enseñanza, problemáticas de la institución y las formas de abordarlas.
c) Representar al Departamento en sus relaciones dentro y fuera de la institución escolar.
d) Cumplir y hacer cumplir en el ámbito del Departamento las normas institucionales y las
resoluciones de los Directivos y las emanadas por el Ministerio de Educación.
e) Ejercer la jefatura administrativa y ejecutiva en el ámbito del Departamento.
f) Organizar la cobertura de las horas libres que se produzcan en su Departamento.
g) Asesorar al equipo Directivo respecto de la distribución interna de los espacios asignados
al Departamento.
h) Recibir e integrar a los nuevos docentes de su Departamento.
i) Mantener una fluida comunicación con las autoridades de la institución sobre las
actividades del Departamento y los ajustes que se realicen durante el año cuando sea
necesario.
j) Articular acciones en la localidad y/o región con sus pares de otras instituciones
k) Realizar acciones con sus pares dentro de la institución a fin de discutir sobre la
planificación y articulación entre espacios interdisciplinares, usos pedagógicos de los
recursos materiales, entre otros.
I) Proponer y generar espacios de capacitación a docentes, seminarios e instancias de
formación interna.
ll) Integrar la mesa de gestión
m) Presentar al Equipo Directivo una Memoria Anual sobre la labor realizada en lo
pedagógico, administrativo, académico, de extensión y las necesidades del Departamento.
2.7.3. Profesor.
La organización laboral de los docentes estará dada por la concentración horaria por cargo y
por la conformación de departamentos para generar nuevos vínculos con los alumnos, sus
pares y la institución, favoreciendo el compromiso institucional, el trabajo en equipo y una
mayor flexibilidad horaria. Se propone una organización por cargo con tres categorías:
Dedicación Exclusiva (45 horas), Dedicación Semiexclusiva (30 horas) y Dedicación Simple (15
horas). Los cargos son acumulables siempre que el total de horas no exceda la Dedicación
Exclusiva y/o sea necesaria la extensión establecida en la Ley de incompatibilidad vigente.
También podrán nombrarse profesores por hora cátedra, que serán a término, es decir,
caducan al final del ciclo lectivo para el cual se lo designó.
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Los docentes, cualquiera sea su categoría, estarán afectados a un departamento que les
asignará las horas cátedra frente a alumnos. Los departamentos contarán con docentes de
dedicación exclusiva, dedicación semiexclusiva y simple; según necesidad y de diferente
campo disciplinar. Entre el 70% y el 80% de la carga horaria de todas las dedicaciones será
frente a alumnos, según el diseño curricular básico y el resto en actividades señaladas por el
departamento según las necesidades de cada institución. Éstas pueden destinarse a apoyo
educativo, para cubrir horas libres, atender a los alumnos con agrupamiento flexible,
ofrecer niveles de profundización académica, proyectos de cuidado ambiental, estrategias
de aprendizaje innovadoras, o eventuales cambios curriculares y/o institucionales,
recuperatorios, tutorías, dictado de seminarios, participación en olimpíadas, investigación
sobre los problemas de la escuela donde se desempeñan u otras actividades no
administrativas asignadas por el equipo directivo en conjunto con el coordinador de
departamento. Artículo 32, inciso d. LEN 26.20.
2.7.4. Profesor Asesor
Los profesores asesores serán los docentes de cada departamento que, teniendo en cuenta
las unidades curriculares que dicten, ofrecerán apoyo específico a los alumnos con
dificultades de aprendizaje, según lo determine su departamento. El concepto de
orientación educativa alcanza a todos los docentes de la institución; en primer lugar el
profesor a cargo de su grupo de aprendizaje debe diagnosticar las dificultades del mismo,
esto será registrado por el tutor que oficiará de intermediario entre el alumno y el
departamento que organizará el apoyo correspondiente. Así se pensará en pareja
pedagógica, aula de apoyo, aula de adecuaciones curriculares, de profundización o, y en
última instancia aula flexible. Estas derivaciones tendrán un límite de tiempo a fijar según los
casos a atender (Ver Documento de Orientación Educativa).
2.7.5. Tutor
El tutor será el adulto referente de los adolescentes y jóvenes para incorporarse en la cultura
escolar. Trabajará en forma articulada con la Oficina de Alumnos a fin de informar y conocer
la situación académica-administrativa de sus tutoreados.
Podrá ser Tutor el profesor con título docente para el nivel, el MOT que hayan acreditados
formación específica y hasta tanto se definan estatutariamente las condiciones para acceder
al cargo de tutor, el preceptor con capacitación en problemáticas adolescentes y juveniles.
Tendrá a su cargo dos cursos y trabajará con los profesores y los departamentos para
contribuir en los procesos educativos de los alumnos. (Ver Documento de Orientación
Educativa).
2.7.6. Secretario
El secretario será elegido de acuerdo a las normas que establezca la jurisdicción. Tendrá bajo
su responsabilidad los aspectos administrativos y de tesorería que requiera la institución.
Llevará registros de la asistencia de los docentes y controlará el funcionamiento de la Oficina
de Alumnos.
20
2.7.7. Bibliotecario
Será el responsable de gestionar la Biblioteca Escolar y cumplirá cinco horas reloj diarias.
Deberá tener formación profesional específica. Articulará su actividad con el responsable del
turno contrario y ambos garantizarán el cumplimiento de los objetivos de la biblioteca que
estipula el Manifiesto UNESCO/IFLA15
2.7.8. Bedel
Formará parte de la oficina de alumnos. Será quien lleve el registro de la trayectoria escolar
de todos los alumnos del establecimiento. Colaborará con el secretario en las tareas
administrativas. Podrá acceder al cargo aquel que se desempeñe como preceptor y no posea
título docente para ocupar el cargo de Tutor.
2.7.9. CAJ
Coordinadores de actividades juveniles: la escuela ofrecerá una gama diversa de actividades
(al aire libre, cuidado del entorno, acciones solidarias, arte, deportes o profundización de
aspectos de las ciencias y la cultura). Artículo 32, inciso e de la LEN 26.206. Se vincularán,
además, con los programas de recuperación de jóvenes no escolarizados para lograr su
inserción en el sistema a partir del agrupamiento para la promoción flexible; y colaborarán
con las actividades de la escuela de verano. Se destaca la importancia de este espacio como
portador de significación para la inclusión de los jóvenes al poner a su disposición distintas
posibilidades de abordar el aprendizaje a través de propuestas no formales.
2.7.10. Responsable de Gabinete
Será responsable de los gabinetes de computación, laboratorios de física y química, y si los
hubiera de idioma, de radio, televisión, etc. a los efectos de indicar la correcta utilización de
elementos e instrumentos y su mantenimiento. Deberá cumplir un turno completo. Para
acceder al cargo debe cumplir los mismos requisitos que el MEP.
2.7.11. MEP
Es el maestro de enseñanzas prácticas de los colegios técnicos tendrá un cargo equivalente a
una dedicación simple para atender los módulos específicos de la orientación. Estará a cargo
de grupos, no mayores de 15 alumnos. Para acceder al cargo deberá tener título para el nivel
y acreditar idoneidad en la especialidad a la que se postula.
2.7.12. Jefe General de Enseñanza Práctica
Es el coordinador de los módulos de la orientación en los colegios técnicos, su función es el
equivalente a la de un coordinador de departamento. Deberá poseer título para el nivel, con
formación técnica específica y acreditar capacitación en gestión. Su dedicación es exclusiva
y no tendrá horas frente a alumnos. Será parte del equipo directivo.
15
Manifiesto sobre la Biblioteca escolar. UNESCO/IFLA; en
http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html
21
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Las unidades curriculares son instancias curriculares que forman parte constitutiva del plan
de estudio, organizan la enseñanza y los distintos contenidos de la formación y deben ser
acreditadas por los alumnos. Se prevén formatos diferenciados de unidades curriculares:
asignaturas, talleres, seminarios, y módulos.
Asignatura(o Materia): como unidad curricular constituye una “agrupación de contenidos de
una rama del saber, ordenados de una forma lógica y pedagógica, que posibilitan el
cumplimiento de los objetivos generales formulados para la misma, los que se encuentran a
su vez vinculados con los objetivos generales de la disciplina a la que pertenece”16.
Las asignaturas serán desarrolladas anualmente con una selección de contenidos basados
en el diseño curricular y desarrolladas con estrategias metodológicas variadas, evitando la
clase magistral como forma dominante de transmisión de contenidos, dado que lo que se
espera es que el alumno construya y no que sea un receptor pasivo de conocimientos.
16
Hilda Ruiz Echevarría. El programa de la asignatura: un modelo del proceso docente educativo. (s.d.e)
22
experiencias, intercambiando inquietudes y cuestionando el hacer profesional. Se desarrolla
partiendo de una relación simétrica en la que se parte juntos a la búsqueda del saber”17.
Lenguajes Artísticos y Tecnología deberán organizar su trabajo áulico con este formato que
se caracteriza por poner el énfasis en el hacer y generar una producción que afirme el
conocimiento. No debe permitirse agrupamientos de más de 15 alumnos, que podrán elegir
distintos lenguajes artísticos y diferentes líneas de trabajo tecnológico, el ofrecimiento de la
institución será variado, y podrán cruzarse los alumnos de distintos años y divisiones,
asegurándose que uno a lo largo de su ciclo básico, transiten como mínimo por dos
lenguajes artísticos y dos ejes tecnológicos. Es decir que el joven puede hacer dos años un
mismo lenguaje o eje, si lo desea. Son anuales y se dictan en la extensión de jornada.
17
Sanjurjo Liliana (coord) Los dispositivos para la formación en las prácticas profesionales. Homo sapiens.
Rosario.2009
23
P á g i n a | 24
HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC
1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO 6º AÑO
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC
1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO 6º AÑO
FORMACIÓN LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN TÉCNICA A DEFINIR 96 4 A DEFINIR 216 9 A DEFINIR según la 216 9 A DEFINIR 360 15 A DEFINIR 360 15 A DEFINIR 360 15
ESPECÍFICA según la según la Tecnicatura según la según la según la
Y PRACTICAS Tecnicatura Tecnicatura Tecnicatura Tecnicatura Tecnicatura
PROFESIONALIZANTES
912 38 1080 45 1080 45 1104 46 1104 46 1104 46
Total
Comparación de carga horaria*.
Decreto 1444/00 y Resolución 140/01 Propuesta Secundaria
Modalidad Común
EGB3 Cs HyCS CAyD PByS EyGO Total CICLO CICLO Total
ESPACIOS Nat. BASICO ORIENTADO
Matemática 15 8 8 8 8 8 23 12 12 24
Lengua y 15 8 8 8 8 8 23 12 12 24
Literatura
Inglés 9 9 9 9 9 9 18 12 12 24
Historia 7,5 3 3 3 3 3 11 8 4 12
Geografía 7,5 3 3 3 3 3 11 8 4 12
Física 5 3 3 3 3 3 8 4 6 10
Química 5 3 - - 3 3 5/8 8 2 10
Biología 5 3 3 3 3 - 5/8 10 10
FEyC/Ed. Ciudad 6 3 3 3 3 3 9 6 24 30
Artística/Leng. Ar 9 - - - - - 9 12 -- 12
Educación Física 9 9 6 6 6 9 18/14 9 9 18
Filosofía _ 3 3 3 3 3 3 -- 2 2
TOTAL HORAS 93 55 49 49 52 52 142/148 101 87 188
HR % HR % HR % HR %
CICLO BÁSICO 1560 57 1032 38 -- -- 144 5 2736
CICLO ORIENTADO 1032 37 624 22 576 21 576 21 2808
TOTAL HORAS 2592 47 1656 30 576 10 720 13 5544
4. Evaluación
La evaluación tendrá dos niveles, la institucional y la aplicada a los alumnos para
promocionar.
4.1. Evaluación institucional
La evaluación institucional deberá realizarse como mínimo cada tres años o en un período
no mayor a cinco, a los efectos de verificar eficacia, eficiencia, utilización de los recursos
provistos y clima de trabajo. La realiza el equipo de supervisores con instrumentos
confeccionados por la Dirección de Planeamiento Escolar.
4.2. Evaluación del alumno
“La evaluación se entiende como el instrumento que tiene el profesorado para ir mejorando su
labor de enseñanza, y ello a partir del conocimiento que posee sobre cómo evolucionan los
alumnos en relación con los objetivos educativos previstos y con el análisis de los medios que
se han puesto a su alcance”…“la finalidad de la evaluación es la mejora y la regulación
progresiva de los procesos de enseñanza aprendizaje que el profesor planifica y ejecuta, siendo
el medio para conocer y establecer las regulaciones pertinentes sobre la misma evolución
del proceso de enseñanza aprendizaje y de cómo cada uno de los alumnos progresa en
relación a los objetivos y los contenidos establecidos”.
Serafín Antúnez en Régimen de evaluación, acreditación y promoción para la Educación Secundaria. ME. 2008
18
Tomando en cuenta el calendario 2010, empezarían las clases el 8 de marzo y terminarían el 17 de diciembre.
Del 25 de enero al 19 de febrero funcionará la escuela de verano; del 22 de febrero al 5 de marzo se realizarán
los exámenes y tareas de organización escolar. Llegaríamos a los 185 días de clase. Se aclara que no existe
período de recuperación. (En el ciclo 2009 habrá menos de 180 días de clase).
27
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
28
el turno mañana, en el horario de 8 a 12, en la cual se implementará la metodología del
agrupamiento flexible de adecuaciones curriculares, con profesores contratados que serán
los que evaluarán y darán por promocionadas las asignaturas, en caso que corresponda. La
escuela quedará a cargo de un directivo por lo cual el Equipo Directivo debe acordar las
vacaciones en conjunto.
5. Niveles de Participación Institucional.
Uno de los ejes formativos del secundario es la construcción del ciudadano y el aprendizaje
de la participación activa. La institución educativa debe dar manifestación de lo que enseña,
por eso es importante establecer los mecanismos y niveles de participación que tendrán los
distintos integrantes de la comunidad educativa. Si la participación se establece dentro del
proyecto institucional, se están poniendo las bases para que cada colectivo asuma la
Institución como propia, sintiéndose parte integrante de la misma. Hay que tener en cuenta
que la participación es un derecho y un deber, pero también, un aprendizaje.
La escuela aumentará su capacidad de gestión de la autonomía en la medida en que
aproveche al máximo los recursos intelectuales que posee; realice planeamientos
colaborativos a partir de fomentar la comunicación y la colegialidad mediante la
participación activa de la comunidad educativa y favorezca la flexibilidad organizativa para
poder prever y anticiparse a las situaciones problemáticas con compromisos ideológicos y
sociales compartidos.
En instituciones jerarquizadas, la representación debe necesariamente ser corporativa, por
lo tanto se piensa en agrupamientos que permitan participar a sus delegados en organismos
de asesoría, acompañamiento y reflexión, para las tres dimensiones que se articulan en una
escuela: la convivencia, la relación con la comunidad y el currrículum.
Se establecen, entonces 7 cuerpos: de docentes, alumnos, padres, administrativos, porteros,
tutores y equipo directivo. El bedel de la oficina de alumnos forma parte del cuerpo de
administrativos y el bibliotecario integra el cuerpo de Docentes.
La representación será según el cuerpo al que se pertenezca, a saber:
1.- Estudiantes a través del Centro de Estudiantes
2.- Padres a través del Centro de Padres
29
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
La familia
Los padres, madres o tutores/as de los/as estudiantes, tienen deberes y derechos con
respecto a la institución a la que envían a sus hijos; no deben verse sólo como consumidores
de un servicio con derechos a demandar, sino como parte interesada en seguir y apoyar la
30
evolución del proceso educativo de sus hijos/as o representados/as, y hacer respetar a éstos
la autoridad pedagógica, y las normas de convivencia de la unidad educativa. Tienen
derecho a ser informados sobre el desempeño de sus hijos/as o representados/as, participar
en los órganos colegiados de la institución y a ser considerados como agentes primarios de la
educación. LEN 26206 arts. 128 y 129. Sería conveniente organizar comisiones de trabajo
desde la Escuela a los efectos de articular una tarea con la familia que contemple su consulta
periódica sobre funcionamiento escolar, relevamiento de datos sobre perfil de alumnos y
eventuales redes de apoyo ante emergentes institucionales.
6. Necesidades de infraestructura
La escuela tipo requiere la siguiente infraestructura para su funcionamiento: una zona de
clase y de estudio compuesta por aulas comunes, aulas para agrupamiento flexible, una
biblioteca19, un laboratorio húmedo, un laboratorio de informática, uno o dos talleres de
tecnología, un taller de música, uno de Plástica y uno de teatro; una zona de gobierno con
espacios para la Dirección, Vicedirección, secretaría, preceptoría y los departamentos; y una
zona de circulación con una cafetería, el SUM, patio descubierto, gimnasio, sala de
conferencias, etc.
7. El tránsito de un nivel a otro.
“La articulación entre distintos niveles es el camino que hace posible la integración, que evita
o evitaría la existencia de un sistema segmentado.” (Poggiolini de Cano, M. 2005: 89).
La LEN 26206 está dando al Nivel Primario una situación nueva que no le permite aislarse, ni
tener sentido en sí mismo, dado que recibe alumnos escolarizados y promueve alumnos que
seguirán en el sistema en forma obligatoria. Esta situación de nivel de transición refuerza la
necesidad de una articulación que debe estar institucionalizada. Primaria y Secundaria
deberán organizar formas de trabajo en conjunto que aseguren que el alumno realice el pase
de nivel con la menor conflictividad posible.
El obligado tránsito de un nivel a otro requiere una garantía de calidad educativa de parte
del nivel primario que posibilite a sus egresados el efectivo recorrido del nivel secundario.
Por lo tanto, sería conveniente fijar desde los diseños, las capacidades, competencias y
habilidades con que el nivel medio recibirá a sus alumnos. Esta tarea debe reflejarse en
acciones concretas, visibles y evaluables a partir de encuentros periódicos entre ambos
19
Para la habilitación de la biblioteca escolar es aconsejable seguir las sugerencias presentadas por Couzzo,
Gabriela del Valle en La biblioteca Escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, 2007.
31
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
niveles, reflexión y discusión sobre las necesidades de cada uno, y el seguimiento de los
alumnos en el transcurso del 1º año del nivel secundario.20
La historia escolar de los alumnos debería registrarse desde el ingreso al sistema educativo y
debería el mismo, seguirse hasta la finalización de su formación obligatoria. Esto permitiría
un registro detallado de las condiciones, características y necesidades de cada alumno y
favorecería el tratamiento de la diversidad.
Paralelamente, en cada región, sería aconsejable el intercambio entre alumnos de los dos
niveles para que tengan conocimiento de las formas de organización y el ofrecimiento de
cada institución de la zona a la que el alumno pertenece.
Los problemas más evidentes en el ingreso al nivel superior se relacionan con las dificultades
que presentan: la falta de competencias para desempeñarse con eficacia y eficiencia ante los
textos académicos, insuficientes conocimientos básicos disciplinares e incapacidad para la
resolución de problemas, por lo tanto el secundario no puede deslindar responsabilidades al
respecto.
20
Una posibilidad de implementar lo expuesto pasa por pensar en reuniones semestrales entre docentes de 6º
año de primaria y profesores de 1º año de secundario, a los efectos de coordinar contenidos y metodologías de
trabajo. En esos encuentros podrían armarse instrumentos que permitieran el seguimiento y ajuste que fuese
necesario para los alumnos que cursen el 1º año de secundario. Otra posibilidad es la actualización de los
docentes en las cuatro áreas básicas para adecuarse a los contenidos y metodologías que surjan de los
acuerdos.
21
Perrenoud, Ph (1990) La construcción del éxito y del fracaso escolar. Madrid. Morata, pág. 217-218, citado en
Poggi, M. y otros . “La articulación entre los niveles de enseñanza primaria y secundaria”. Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires. Secretaría de Educación. Subsecretaría de Educación. Programa de Evaluación y
prospectiva. Mayo 1997. Pág. 22-23.
32
8. Glosario
Aprendizaje flexible. Cada alumno trae un bagaje de experiencias y estimulación previa, así
como un aparato cognitivo que nos da formas y ritmos de aprendizaje diferentes. Por lo
tanto no todos los estudiantes aprenden de la misma manera. La modalidad de aprendizaje
flexible enfoca estrategias que son planeadas para encarar a los estudiantes individualmente
para maximizar el proceso de educación y adaptarlo al modo en que cada uno aprende
fácilmente. Está centrado en el estudiante, quien desarrolla en forma paralela compromiso,
interés y responsabilidad en su proceso de aprendizaje. Aumenta su seguridad y autoestima
al minimizar las frustraciones en ese proceso. Implica una variación de acercamientos y
formas de enseñanza en las respectivas disciplinas. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág. 46)
Capacidad. Posibilidad que desarrolla un individuo para llevar a cabo diferentes actividades
con un resultado positivo. La capacidad se construye a partir de aptitudes que ya se dibujan
desde la genética del individuo o desde la extrema voluntad que direcciona a la mente y el
cuerpo a conseguir el nivel de ejecución deseado para concretar un resultado. La familia y la
escuela deben aportar guías y entornos para que los chicos puedan desarrollar distintos
tipos de capacidades y sustentar un andamiaje mental flexible que permita generar
capacidades para cualquier campo del conocimiento. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág.
77)
Clase virtual. Clase impartida en entornos virtuales. Contiene los mismos componentes de
una clase presencial. Requiere de alumnos y de un profesor. Hay un tiempo áulico, un
espacio desde donde se imparten los contenidos y se recrean los elementos motivacionales
para facilitar la comunicación la interrelación y la actividad grupal. Los alumnos y el profesor
no comparten el mismo espacio físico, el aula está en un entorno virtual y los alumnos lo
visualizan por sus pantallas individuales o central. Cuanto más sofisticada es la tecnología
más interacción se brinda en tiempo real entre alumnos y profesor, y entre los mismos
alumnos. Puede ser sincrónica cuando se da la simultaneidad entre alumnos en conjunto
conectados con el tutor o asincrónica cuando no es necesario que la interactividad entre
emisor y receptor se produzca simultáneamente y cada alumno pueda tomar la clase según
33
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Consumidor crítico. El consumidor crítico es aquel que hace del consumo una actividad
racional, reflexiva y analítica.
Nuestra sociedad se rige por valores asociados al consumismo, favorecido por el desarrollo
del marketing y la publicidad. La influencia homogeneizadora de los medios de comunicación
hacen disminuir la capacidad crítica de los consumidores. La escuela puede aportar
elementos cognitivos, emocionales y morales para hacer del alumno un consumidor crítico.
Disciplina. Campo de estudio que abarca una rama del conocimiento. Se desarrolla e
investiga en centros de estudios o en universidades. Están definidas y reconocidas por sus
publicaciones y por los círculos académicos, intelectuales o científicos.
Las disciplinas presentan ramas o subdisciplinas que derivan de ella.
34
niveles o grados de satisfacción previstos. Las habilidades se desarrollan y se consiguen al
poseer una predisposición hereditaria, como producto de la estimulación temprana, o
gracias a la fuerza de voluntad y el desarrollo y maduración de las competencias necesarias.
(Perrone, G. y Propper, F. 2007: pág. 214)22
Inclusión. Es un medio para avanzar hacia una mayor equidad y el desarrollo de sociedades
más inclusivas, más justas y democráticas. La inclusión es el derecho de todos a una
educación de calidad evitando la discriminación originada en el origen socioeconómico y
cultural de los alumnos que hace distinciones de raza, sexo, lengua, religión o motivos
políticos. No es una nueva forma de denominar a la educación especial ni a la integración de
niños con necesidades educativas especiales. Es decir, significa una educación para la
diversidad con cohesión social y es la base del aprender a vivir juntos. (Blanco, R., 2006)23
Modalidad. Según la LEN 26.206, las modalidades son “aquellas opciones organizativas y/o
curriculares de la educación común, dentro de uno o más niveles educativos, que procuran
dar respuesta a requerimientos específicos de formación y atender particularidades de
carácter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propósito de
garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales,
técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la Educación
Técnico Profesional, la Educación Artística, la Educación Especial, la Educación Permanente
de Jóvenes y Adultos, la Educación Rural, la Educación Intercultural Bilingüe, la Educación en
Contextos de Privación de Libertad y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria.” (LEN 26.206.
Título II. Capítulo I. Art. 17)
35
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Subjetividad. Concepto que define todo aquello que pertenece al campo de lo psíquico y de
lo psicológico, tanto en el nivel conciente como inconciente. Desde la filosofía, la noción de
subjetividad se desarrolla para describir la relación que se entabla entre sujeto y objeto en el
conocimiento y la estructuración de la realidad. La subjetividad es la que moldea la realidad
desde el pensamiento; la existencia o la realidad es totalmente independiente de la
apreciación del sujeto: son las posiciones extremas que marcan las corrientes de
pensamiento idealistas y materialistas.
La subjetividad también es conocida como todo pensamiento que está dirigido por lo
emocional e íntimo, por los marcos de referencia que ha construido el sujeto más que por
los datos lógicos que aportan las circunstancias. Desde la concepción de un juicio de valor, la
subjetividad se refiere a la injerencia del yo en las apreciaciones valorativas que están
regidas por las posiciones mentales propias y unilaterales. (Perrone, G. y Propper, F. 2007:
pág. 352)
36
9. Bibliografía
37
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
38
Anexo I: Criterios utilizados para las matrices de Caja Curricular
Para la conformación de la Caja Curricular se tuvo como base la Resolución CFE Nº 47/08
sobre “Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la educación
técnico profesional correspondiente a la educación secundaria y la educación superior”, en
la cual se fijan los campos y carga horaria mínima considerados para el proceso de
homologación de los títulos técnicos. Además se consideraron los aportes de los Colegios de
Referencia, (tanto técnicos como de secundaria común), y “Los documentos preliminares
para la discusión sobre la educación secundaria en Argentina” (versiones, junio, agosto,
septiembre y octubre de 2008 y versión definitiva de octubre de 2009)
Aunque se prioriza la asignatura para la formación general, se mantienen niveles diferentes
de currículo integrado con abordajes problematizados. Con respecto al número de unidades
curriculares se busca disminuir las mismas a los efectos de concentrar la atención de los
alumnos. Los acuerdos federales solicitan que la caja curricular del Ciclo Básico tenga pocos
espacios curriculares. El diseño curricular será predominantemente prescriptivo para
garantizar la unidad del sistema educativo provincial y la igualdad de los sujetos en su
derecho a la educación. Artículo 15.
En el Ciclo Básico será considerado indispensable que ofrezca, un espacio de lenguaje
artístico, (debe poder rotar por lo menos dos lenguajes en los tres años) uno de estimulación
física, Tecnología, (se les dará al alumno una gama de posibilidades), Inglés, Lengua,
Matemática, un equilibrio en la formación de Ciencias Sociales entre Historia y Geografía y
otro en Ciencias Naturales entre Biología, Química y Física para no perder la secuencia de
aprendizaje. La Educación Ciudadana completa la caja curricular del Ciclo Básico con una
presencia que tendrá continuidad en el Ciclo Orientado; en este ciclo es un espacio
Curricular que permitirá al joven un vínculo entre su cultura juvenil y las responsabilidades
que debe ir asumiendo como miembro de una comunidad a través de una práctica
participativa.
Se aumenta la carga horaria en Inglés, para cumplir lo que dicta la ley: “que el alumno logre
comprender y expresarse en una lengua extranjera”. Tecnología deberá vincular al joven
con el mundo laboral, se podrán presentar opciones dentro de sus tres ejes de abordaje. Los
Lenguajes Artísticos serán optativos dividiendo el aula con agrupamientos no mayores a 15
alumnos, a los efectos de mantener un vínculo más personalizado con los adolescentes. En
tercer año los alumnos abordan una situación problemática humanística preparándose para
las opciones que tendrán en el Ciclo Orientado. En los colegios Técnicos los espacios a definir
están disponibles para los talleres de la especialidad que empiezan en primer año aunque no
sea homologable.
39
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
En el ciclo básico el alumno debe cumplir 38 horas cátedra semanales, de las cuales 36 horas
cátedra corresponden a la Formación General Humanística y Formación Científico-
Tecnológica y 2 horas cátedra corresponden a la Formación Ciudadana y Participativa.
La carga horaria de 38 o 39 horas semanales es para los alumnos, (hasta 46 para los que
cursen colegios técnicos) pero el ofrecimiento de la institución debe completarse con las
opciones que les permitan tener capacidad de elección. Las opciones están, en el ciclo
básico, en Lenguajes Artísticos y en Tecnología, y en el ciclo superior en la orientación y los
espacios de construcción ciudadana.
La distribución horaria de los espacios está pensada para que se dicten 28 horas cátedra en
un turno y las restantes horas en extensión de jornada (Lenguajes Artísticos, Tecnología y
Educación Física). Estos espacios permiten crear un clima más distendido para el alumno.
Serán talleres que apunten a formas de expresión diferente.
Esta distribución horaria de 28 horas cátedras semanales en cada turno tiene como objetivo
que una vez por semana, queden 80 minutos libres en el aula, para la recuperación de los
alumnos de ese curso. Dicho espacio se utilizará para las aulas de apoyo.
En el Ciclo Orientado es importante que el joven mantenga una secuencia de formación
básica pero que se le permita hacer elecciones de su preferencia, participe y conozca los
problemas del mundo actual y elija cuestiones que lo motiven; desde esta mirada se
organizarán voluntariados de servicios solidarios a la comunidad. Estas problemáticas serán
renovadas periódicamente, con el fin de mantener actualizados los temas y permitir la
aplicación de las actualizaciones que realicen los docentes. Los departamentos anualmente
pondrán a disposición de los alumnos una gama de elecciones posibles, donde lo
interdisciplinario y el servicio a la comunidad sean los articuladores de las mismas. Los
Seminarios para la formación ciudadana y participativa pretenden contribuir al
autoconocimiento del alumno, a favorecer sus capacidades de autonomía, responsabilidad
ciudadana, actitud crítica y reflexiva; se intentará fortalecer su identidad y ayudar en su
desarrollo personal dándole opciones que le permitan asumir la responsabilidad de su
propia formación en un entorno de servicio al medio al que pertenece con una praxis
enriquecedora.
Se mantiene Tecnología de Gestión y se agrega Educación Cívica asegurando un
conocimiento necesario para el desempeño de la vida cotidiana. En el espacio Educación
Cívica de sexto año es imprescindible que se enseñen la Constitución Nacional, la provincial
y el estatuto municipal, al igual que las reglas de tránsito y los servicios de apoyo social.
En el ciclo orientado del secundario común, el alumno debe cumplir 39 horas cátedra
semanales, de las cuales entre 21 y 23 horas cátedras corresponden a la Formación General
Humanística y Formación Científico-Tecnológica; entre 8 y 10 horas cátedra para la
40
Formación Ciudadana y Participativa y las 8 restantes corresponden a la Formación
Orientada Específica. Se definió que los alumnos de las escuelas técnicas tienen una variante
en esta opción.
Cuando el alumno tenga pendiente más de una unidad curricular de la misma disciplina, la
institución preverá realizar un programa unificado en aulas específicas de nivel según
posibilidades y horarios escolares.
Las pasantías, según el Artículo 33 de la LEN 26.206, se organizarán a partir de las
orientaciones, preferentemente en 5º año. La orientación del ciclo superior no dará
certificación de competencias laborales, sólo estará pensado en función de acercar al
alumno al mundo del trabajo y los contenidos estarán organizados en función de este
concepto que se reforzará con la experiencia a través de visitas y pasantías a los lugares que
la región ofrezca.
41
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Se detalla a continuación la cantidad de horas frente a alumnos, los cargos docentes y las
horas departamentales necesarias para el funcionamiento de las escuelas, según su
categoría para la Educación Secundaria Común.
La carga horaria de ambos ciclos aumenta: en 4 horas para el Ciclo Básico y en 1 hora para el
Ciclo Orientado por división. Este aumento establecido por la LEN 26.206 implica un
incremento de un 13,23 % de horas cátedra en cada institución.
La propuesta por cargo implica un aumento de horas cátedra, dado que un porcentaje, entre
el 70 y 80 % de los cargos docentes es frente a alumnos y las restantes horas se destina a
acciones del departamento tales como agrupamientos flexibles y organización de actividades
de diversa índole.
El aumento no sería tan significativo ya que actualmente la provincia destina horas
institucionales en los colegios secundarios; a modo de ejemplo, en el mes de octubre del
2008 se pagaron 7.867 horas institucionales.
Las instituciones que cuenten con coordinadores de departamento deberán designar un
docente más con Dedicación Simple; lo cual significa un aumento de la imputación
presupuestaria prevista en los ejemplos mencionados a continuación en los departamentos
de Matemática y Tecnología y Lengua (Lengua y Literatura y Lenguas Extranjeras). Este
incremento se debe a que el coordinador de departamento puede utilizar hasta el 50% de su
dedicación en las actividades que dicha coordinación le demande. Los demás
departamentos, aunque estén organizados contarán con el cargo de coordinador según
necesidad y presupuesto.
42
Ejemplo 1:
EDUCACIÓN CÍVICA
EDUCACIÓN FÍSICA
PROBLEMÁTICAS DE
TECNOLOGÍA DE
AMÉRICA LATINA
5 POR AÑO.
MATEMÁTICA
TECNOLOGÍA
BIOLOGÍA ***
SEMINARIOS
LITERATURA
FORMACIÓN
SARTÍSTICO
EDUCACIÓN
LENGUAJES
GEOGRAFÍA
CIUDADANA
ORIENTADA
FILOSOFÍA
LENGUA Y
HISTORIA
GESTIÓN
QUÍMICA
TOTALES
INGLÉS
2 TURNOS
FÍSICA
2 ORIENTACIONES.
TOTAL DE HORAS
POR UNIDAD 150 135 75 75 30 105 15 135 45 * 150 60 60 60 120 * 135 135 1485
CURRICULAR
DEPARTAMENTALES 30 15 15 15 10 15 5 15 3 2 30 10 10 10 5 5 15 15 225
EXCLUSIVA 2 1 1 1 -- -- -- -- -- -- 2 1 1 1 -- -- -- -- 10
DEDIC
SEMIEXCLUSIVA 1 2 1 1 1 3 -- 2 1 -- 1 -- -- -- 3 -- 3 3 22
A-
SIMPLE 2 2 -- -- -- 1 1 4 1 -- 2 1 1 1 2 -- 3 3 24
*La carga horaria de Educación Cívica está incluida en las horas de Educación Ciudadana; de igual manera se considera los
espacios de Tecnología y Tecnología de Gestión.
** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos.
*** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
Ejemplo 2:
TECNOLOGÍA DE
AMÉRICA LATINA
AÑO.
MATEMÁTICA
TECNOLOGÍA
SEMINARIOS
LITERATURA
FORMACIÓN
EDUCACIÓN
ARTÍSTICOS
LENGUAJES
BIOLOGÍA***
GEOGRAFÍA
CIUDADANA
ORIENTADA
FILOSOFÍA
LENGUA Y
HISTORIA
GESTIÓN
QUÍMICA
TOTALES
2 TURNOS
INGLÉS
FÍSICA
2 ORIENTACIONES.
POR UNIDAD 120 120 75 75 * 75 15 105 30 15 120 105 60 * 105 * 105 105 1230
TOTAL DE
HORAS
CURRICULAR
DEPARTAMENTALES 24 24 13 13 12 3 7 9 6 7 24 13 20 12 9 - 9 9 214
EXCLUSIVA 1 1 1 1 -- -- -- -- -- -- 1 1 -- -- -- -- -- -- 6
DEDICA-
CIÓN
SEMIEXCLUSIVA 1 1 -- -- -- 2 -- 2 -- -- 1 1 1 -- 2 -- 2 -- 13
SIMPLE 3 3 2 2 -- 1 1 3 2 1 3 2 1 -- 3 -- 3 5 35
*La carga horaria de Problemáticas Contemporánea de América Latina está incluida en las horas de Historia y Geografía; de
igual manera se considera los espacios de Tecnología y Tecnología de Gestión y de Química y Física.
**Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos.
*** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
43
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
Ejemplo 3:
UNIDADES CURRICULARES
EDUCACIÓN CÍVICA
EDUCACIÓN FÍSICA
PROBLEMÁTICAS DE
TECNOLOGÍA DE
AMÉRICA LATINA
MATEMÁTICA
TECNOLOGÍA
SEMINARIOS
LITERATURA
FORMACIÓN
EDUCACIÓN
ARTÍSTICOS
LENGUAJES
BIOLOGÍA***
GEOGRAFÍA
CIUDADANA
ORIENTADA
TOTALES
FILOSOFÍA
LENGUA Y
HISTORIA
GESTIÓN
QUÍMICA
INGLÉS
FÍSICA
ESCUELA DE 18
DIVISIONES, 3 POR AÑO
2 TURNOS
2 ORIENTACIONES.
TOTAL DE
CURRICULAR
FRENTE A ALUMNOS 72 72 36 36 12 54 6 **72 18 6 72 30 30 30 **54 12 72 72 756
DEPARTAMENTALES 18 18 12 12 12 6 9 3 3 3 18 15 15 15 6 3 3 3 174
EXCLUSIVA 1 1 1 1 -- -- -- -- -- -- 1 1 -- -- -- -- 6
DEDICA-
CIÓN
SEMIEXCLUSIVA 1 1 -- -- -- 1 -- 1 -- -- 1 1 1 1 -- 1 -- 9
SIMPLE 1 1 1 1 -- 2 1 3 2 -- 1 1 1 2 1 3 5 26
* La carga horaria de Problemáticas Contemporánea de América Latina está incluida en las horas de Historia y Geografía.
** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos en todas las escuelas sin
considerar su categoría.
*** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
Ejemplo 4:
2 TURNOS
EDUCACIÓN FÍSICA
PROBLEMÁTICAS DE
TECNOLOGÍA DE
AMÉRICA LATINA
MATEMÁTICA
TECNOLOGÍA
1 ORIENTACIÓN.
SEMINARIOS
LITERATURA
FORMACIÓN
EDUCACIÓN
ARTÍSTICOS
LENGUAJES
BIOLOGÍA***
GEOGRAFÍA
CIUDADANA
ORIENTADA
TOTALES
FILOSOFÍA
LENGUA Y
HISTORIA
GESTIÓN
QUÍMICA
INGLÉS
FÍSICA
TOTAL DE
CURRICULAR
FRENTE A ALUMNOS 48 48 24 24 8 36 4 **48 12 4 48 20 20 20 36 8 48 48 504
DEPARTAMENTALES 27 12 6 6 7 9 3 12 4 3 27 10 10 10 9 7 12 12 186
EXCLUSIVA 1 -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 -- -- -- -- -- -- -- 2
DEDICA-
CIÓN
SEMIEXCLUSIVA -- 1 1 1 -- 1 -- -- -- 1 -- 1 1 1 1 -- 1 1 11
SIMPLE 2 2 -- -- 1 1 -- 4 -- -- 2 -- -- -- 1 1 2 2 18
* La carga horaria de Filosofía y Educación Ciudadana está incluida en el espacio de Educación Cívica.
** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos en todas las escuelas sin
considerar su categoría.
*** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
44
Ejemplo 5:
EDUCACIÓN CÍVICA
1 TURNOS
EDUCACIÓN FÍSICA
PROBLEMÁTICAS DE
TECNOLOGÍA DE
AMÉRICA LATINA
MATEMÁTICA
TECNOLOGÍA
1 ORIENTACIONES.
SEMINARIOS
LITERATURA
FORMACIÓN
EDUCACIÓN
ARTÍSTICOS
LENGUAJES
BIOLOGÍA***
GEOGRAFÍA
CIUDADANA
ORIENTADA
TOTALES
FILOSOFÍA
LENGUA Y
HISTORIA
GESTIÓN
QUÍMICA
INGLÉS
FÍSICA
TOTAL DE
CURRICULAR
FRENTE A ALUMNOS 24 24 12 12 4 18 2 **24 6 2 24 10 10 10 **18 4 24 24 252
DEPARTAMENTALES 20 6 10 10 4 12 4 6 3 6 20 5 5 5 4 4 6 6 139
EXCLUSIVA 1 -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 -- -- -- -- -- -- -- 2
DEDICA-
CIÓN
SEMIEXCLUSIVA -- 1 1 1 -- 1 -- -- -- -- -- 1 -- -- 1 -- 1 1 8
SIMPLE -- -- -- -- -- -- 1 2 -- -- -- 1 -- -- -- -- -- -- 4
* La carga horaria de Problemáticas Contemporánea de América Latina está incluida en las horas de Geografía; de igual
manera se considera Biología, Física y Química; los espacios de Tecnología y Tecnología de Gestión y la carga horaria de
Educación Cívica e Historia y Educación Ciudadana y Filosofía.
**Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos.
*** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
3. Comparación de Erogaciones
A continuación se detalla la cantidad de horas utilizadas en cada establecimiento educativo
durante los meses de Octubre del 2008 y Enero, Febrero y Marzo de 2009 a los efectos de
ofrecer una aproximación comparativa con la cantidad de horas necesarias para la
implementación de la propuesta.
CANTIDAD DE HORAS
ACTUALMENTE PROPUESTA
ESCUELA Localidad Cantidad 2008 2009
de
Divisiones OCTUBRE ENERO FEBRERO MARZO
714 Trelew 24 1509 1242 1256 1272 1230
730 Trelew 17 779 627 662 785 890
795 Rawson 12 671 531 563 559 690
792 Trelew 09 419 387 409 400 498
777 Paso de 07 338 282 293 277 367
Indios
Totales 3716 3069 3183 3293 3675
45
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
2010:
Nombramiento de la totalidad de los cargos jerárquicos que correspondan según la cantidad
de turnos de cada escuela
Nombramiento transitorio y rentado de los coordinadores de departamento.
Durante todo el año, operativo de elección de escuelas por parte de los docentes para el
ciclo lectivo 201124*.
Capacitación en Orientación Educativa de Tutores.
Organización de las redes de funcionamiento del SEPEP con las instituciones educativas.
Construcción de aulas por cada edificio escolar
2011
En Marzo, inicio del Nuevo diseño curricular en el Ciclo Básico y con el nuevo plantel docente
por cargos según dictamen de Junta de Clasificación25.
Implementación del nuevo Diseño Curricular en 4º año del secundario.
Adecuaciones curriculares para la cohorte 2008 y 2009.
Construcción de aulas por cada edificio escolar.
Implementación de los niveles de participación: implementar el consejo de convivencia,
centro de estudiantes, centro de padres y mesa de gestión.
Capacitación a los docentes en estrategias de inclusión
Capacitación a los directivos en gestión.
24
Cada docente pondrá su paquete de horas al 30/06 para ser entregado a la escuela de su preferencia,
sumando sus horas titulares, interinas y/o suplente. No podrá ejercer simultáneamente en más de dos
escuelas, ni en más de dos turnos. Los agrupamientos se harán en tres rangos:
- 1º: Profesores que posean entre 30 a 45 horas podrán optar por una Dedicación Exclusiva o una
Semiexclusiva y una Simple;
- 2º: profesores que posean entre 29 a 16 horas pueden optar por una Dedicación Semiexclusiva o dos
Dedicaciones Simples.
- 3º profesores que posean entre 1 y 15 horas deben tener una Dedicación Simple.
La junta de clasificación designará los cargos según los siguientes criterios titularidad, título docente,
formación de base, antigüedad en la escuela elegida, concepto que haya recibido en ese establecimiento,
necesidad de ese establecimiento. El docente dará cuatro opciones para su ubicación
25
En la escuela asignada se le respetará al docente una situación equilibrada entre Ciclo Básico y Ciclo
Orientado según la situación de revista que presentaba al momento de su elección.
46
2012
Ampliación de planta de Tutores.
Se implementa el nuevo Diseño Curricular en 5º año del secundario
Implementación de los cargos interinos de coordinadores de departamento en los espacios
de Lengua y Matemáticas de todas las escuelas que correspondiera, los demás
coordinadores se nombrarán según necesidad de cada institución26.
Implementación de los agrupamientos flexibles
Implementación de las acciones de orientación educativa
2013
Egreso de la primera cohorte que iniciaron secundario en el 2008.
Se implementa el 6º año del secundario
26
El cargo de coordinador se piensa dentro de la carrera docente independiente del departamento y su
dedicación; ya que se puede coordinar el departamento sin poseer el cargo de coordinador en acuerdo con los
pares y con una reorganización horaria.
47
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
48
Vicedirector responsable de un turno, el cargo equivale a una categoría exclusiva. Es
recomendable que los directivos surjan de una propuesta de equipo para evitar las
desavenencias entre los responsable del funcionamiento de la institución.
Secretario se considera recomendable que no sea parte del equipo directivo ya que sus
funciones son administrativas y no pedagógicas. Tendría una categoría administrativa
equivalente a Jefe de división o sueldo equivalente a un cargo de docente semiexclusivo.
Bibliotecario: responsable de gestionar la Biblioteca Escolar y cumplirá cinco horas reloj
diarias. Deberá tener formación profesional específica. Articulará su actividad con el
responsable del turno contrario y ambos garantizarán el cumplimiento de los objetivos de la
biblioteca que estipula el Manifiesto UNESCO/IFLA27
Supervisor: responsable de supervisar el cumplimiento del nuevo currículum y asesor
permanente de los directores ante su implementación.
27
Manifiesto sobre la Biblioteca escolar. UNESCO/IFLA; en
http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html
49
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
derivarse a la oficina de alumnos, que podrá estar a cargo de un preceptor sin formación
docente.
Bedel: es un cargo del departamento de alumno que se encargará de llevar el registro
administrativo de los alumnos. Deberá registrar los siguientes datos: legajo, asistencia,
calificaciones, citaciones; y los procesarán a efectos de conocer situación de revista, datos
estadísticos, y toda información que sea necesaria para el tránsito escolar de los alumnos.
Horario de Clase: el objetivo de las horas pares es evitar la dispersión de la atención del
alumno, por eso no deberán dictarse más de tres asignaturas por día, salvo las de extensión
de jornada que son impares y se dividen en encuentros de 60 minutos.
Los recreos forman parte del entorno educativo del establecimiento y como tal su
organización, duración y utilización de espacios debe estar planificado con la infraestructura
necesaria. Los tiempos de descanso son necesarios para el buen trabajo intelectual y los
alumnos deben tener tiempo para lograr esta desconexión, se piensa en recreos de 20
minutos para permitir socialización, higiene y/o refrigerios.
Agrupamientos flexibles: los 80 minutos libres planificados para cada curso se usan
especialmente para aulas de apoyo, pero una organización escolar ordenada podría
convertirlas en multigrado y dejar espacios libres para otras actividades como taller de
convivencia, aulas de adecuaciones curriculares, etc. Se visualiza un encuentro mensual para
cada unidad curricular de apoyo. Si en el segundo trimestre algún alumno necesita apoyo
extraclase en más de cuatro unidades curriculares, la Institución preverá adecuaciones
curriculares. En el aula flexible para semipresencialidad, se darán tres clases por semana
como mínimo en el turno que corresponda al alumnado derivado, salvo si su presencia es
por problemas de horario, en tal caso se acomodará el turno. Los alumnos deberán asistir a
las unidades curriculares que se dicten en extensión de jornada con su grupo de origen; en
caso de tener problemas de horario se les hará una adecuación curricular para que puedan
promover sin asistencia. Los alumnos enviados al aula flexible por problemas de convivencia
volverán a su grupo cada finalización de trimestre para reinsertarse con sus pares.
En el Ciclo Orientado, las ocho horas de problemáticas humanísticas y científicas son un
ofrecimiento abierto que debe presentar cada departamento. Si bien hay ocho horas
disponibles para los seminarios, cada departamento puede aumentar el ofrecimiento desde
sus horas departamentales. Estos seminarios son anuales, sin correlatividades y la
designación de los docentes es por el ciclo lectivo; el objetivo de esta metodología se basa
en la posibilidad de elección de los alumnos entre una gama de alternativas, en ir
actualizando los ofrecimientos, que los grupos sean poco numerosos, y realizar un trabajo de
taller participativo con servicio comunitario, ya sea a las personas o al medio. Si la institución
tiene la posibilidad de ofrecer un segundo idioma extranjero, el alumno que lo elija deberá
cursar los niveles en forma correlativa. El taller de convivencia se pensó para ser realizado
por el SEPEP en el colegio y en forma grupal y/o individual.
Niveles de Participación
El modelo neoliberal construyó una racionalidad orientada hacia la producción de nuevos
sujetos y nuevas identidades sociales, donde la educación dejó de ser un derecho para
50
compensar desigualdades y se convirtió en un bien de consumo vinculado con el poder de
compra de los clientes. Para revertir esta situación, es necesario que la institución educativa
se transforme en un espacio de participación genuina, dentro de sus posibilidades de
autonomía, donde los distintos actores puedan ser, tener y tomar parte en los asuntos que
les interesan y les preocupan.
El desarrollo de una cultura de participación requiere de un conjunto de herramientas, de
medios y de modos de comportamientos. Dicha cultura participativa se construye
progresivamente y sólo será efectiva si cada colectivo (estudiante, profesores, no docentes,
padres, equipo de gestión) existe por sí mismo, es reconocido como tal y dispone de la
posibilidad de ejercer un trabajo participativo democrático, es decir, de ejercer un poder y
una palabra.
Es preciso garantizar un sostén y un apoyo al “vivir comunitario”, tanto en la construcción de
las decisiones y de normas, como en la aplicación y el seguimiento de éstas.
El respeto mutuo entre docentes, equipos directivos, alumnos y familia, propiciará el respeto
al proyecto institucional, a la autoridad pedagógica de los docentes y a las normas de
convivencia.
Por otro lado, la ampliación de los grados de participación se encuentra relacionada con el
desarrollo de la autonomía institucional, en cuanto ésta implica una mayor capacidad y
responsabilidad de los equipos de trabajo escolares para resolver los problemas educativos
de la comunidad que atienden, generando respuestas adecuadas, flexibles y creativas.
Ampliar la autonomía supone que el Ministerio de Educación señalará el rumbo, dará los
marcos a fin de que cada Colegio encuentre sus propias respuestas y proporcionará los
recursos necesarios para compensar las desigualdades.
Participación de los alumnos:
En una institución democrática es necesario establecer vías de participación de los alumnos
en la toma de decisiones y en la responsabilidad en el cumplimiento de las mismas. Pero
fundamentalmente, la participación de los alumnos debe estar vinculada con hacerlos
conscientes de su propio proceso de aprendizaje y evaluación.
Una metodología de trabajo participativa implica que los materiales escolares estén a
disposición de todos los alumnos, que se incorporen parcelas de optatividad e incluso que se
disponga de agrupamientos flexibles para favorecer a todos los estudiantes, según sus
necesidades.
Asambleas de aulas, delegados de curso, representación de alumnos en el Consejo de
Convivencia, Mesa de Gestión, Centro de Estudiantes, son algunos de los elementos que
confirman la participación real del alumnado en la comunidad escolar. (LEN 26.206, Artículo
126, Inciso H).
A los efectos, se debe tener en cuenta que la participación de los estudiantes implica que el
valor de la justicia esté por encima de la autoridad adulta, que los profesores analicen con
imparcialidad los aportes de los estudiantes y asuman los mismos como puntos de partida
51
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
52
Órganos de participación
Consejo de Convivencia: se reúne para tratar temas específicos de relaciones entre:
Alumnos
Alumnos y docentes
Docentes
Padres y docentes
Es un cuerpo colegiado en el cual tienen representación todos los colectivos de la institución.
Dado que las escuelas tienen su propio régimen de acuerdos de convivencia, su composición
y funcionamiento se fijará en forma autónoma.
Centro de estudiantes órgano representativo de los estudiantes, se instaurará por
elecciones generales y funcionará a través de una comisión estatutaria. Tendrá la obligación
de informar a sus representados la participación, eventos y acciones que realice.
Centro de Padres, órgano representativo de los padres, se instaurará por elecciones
generales y funcionará a través de una comisión estatutaria. Tendrá la obligación de
informar a sus representados la participación, eventos y acciones que realice.
Departamentos de unidades curriculares afines, el coordinador será elegido por sus pares y
el equipo directivo, y acordará con sus docentes la representación que los distintos cuerpos
colegiados de la institución soliciten.
Mesa de gestión: es el máximo cuerpo colegiado del establecimiento. Lo convoca la
dirección y apoya la tarea del equipo directivo, conformado mínimamente por los
vicedirectores, los coordinadores de departamentos, un representante por preceptoría, dos
representantes por alumnos, un representante por el sector de maestranza y secretaría, y
dos representantes por parte de los padres. Tendrá funciones deliberativas y de asesoría ya
que las resolutivas estarán a cargo del director. Será obligatorio consultarla en caso de que
impliquen sanciones graves, problemas de organización, cambios importantes en la
reestructuración escolar, y confección de reglamentaciones internas. Sus conclusiones serán
escritas y firmadas por los integrantes de la mesa de gestión, y éstas serán vinculantes en las
decisiones finales que tome el director.
53
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
54
2- Administración y gestión de los recursos humanos
El módulo introduce a los conocimientos vinculados con la contratación de recursos
humanos, con su desarrollo, capacitación y evaluación y con la administración de los
mismos, y contribuye al desarrollo de capacidades profesionales y habilidades relacionadas
con la utilización adecuada del sistema de comunicaciones interno y con la intervención en
la prevención y resolución de las problemáticas que puedan plantearse.
3- Introducción a la administración pública:
El módulo introduce los conceptos básicos de la administración pública necesarios para la
comprensión, interpretación crítica y la utilización creativa de instrumentos legales y
técnicos que contribuyan a la mejor gestión y eficacia de los gobiernos municipales,
provinciales y nacionales.
4- Administración financiera y contabilidad pública.
El módulo introduce los conceptos implicados en la administración financiera y la
contabilidad, como herramienta de gestión, para manipular y comunicar información
contable en forma adecuada considerando el contexto, finalidad y usuario.
5- Gestiones de las compras y las ventas:
Este módulo introduce los conceptos implicados en la gestión de compras y ventas y
contribuye al desarrollo de capacidades profesionales y habilidades para trabajar en
organizaciones concretas, negociando y resolviendo situaciones problemáticas.
6- Liquidación y registro de remuneraciones
El módulo se orienta al desarrollo de las capacidades de generación, registro,
sistematización, control y reelaboración de la información relativa a remuneraciones, de
interpretación y cumplimiento de las normas legales vigentes y de prevención y resolución
de las problemáticas que puedan plantearse.
7- Derecho administrativo y laboral:
El módulo introduce las nociones de derecho administrativo y laboral con el fin de
desarrollar una actividad económica o social reconociendo derechos y obligaciones.
8- Gestión de clientes:
El módulo introduce los conceptos relacionados con la gestión de clientes para que el
alumno pueda asistir en las actividades de marketing y de servicio al cliente.
55
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
2- Historia Regional:
Este módulo vincula al alumno con la historia regional a fin de conocer y promocionar el
turismo.
3- Geografía Regional:
Este módulo vincula al alumno con las características geográfica de la región a fin de conocer
y promocionar los atractivos de la misma.
4- Comercialización y servicios turísticos:
El módulo introduce los conceptos básicos relacionados con la comercialización y servicios
turísticos para que el alumno pueda asistir en las actividades de marketing y de servicio al
cliente.
5- Derecho Aplicado al Turismo:
El módulo introduce al alumno en las nociones de derecho aplicado al turismo para
desarrollar la actividad en un marco legal reconociendo derechos y obligaciones.
OBJETIVOS DE LA ORIENTACIÓN:
Capacitar a los alumnos con herramientas que les permitan analizar, interpretar, actuar y
estudiar las posibilidades de cambio social para lo cual debe tener una formación sólida
sobre los conceptos, principios y modelos de las ciencias humanas y sociales, así como del
contexto social e histórico en el cual se generan y desarrollan.
MÓDULOS:
1- Historia del Arte:
El módulo pretende ofrecer una introducción al análisis de las manifestaciones artísticas del
hombre, a través del estudio de los distintos pueblos, integrando sus manifestaciones
artísticas con su religión, filosofía, hábitat y costumbres.
2- Antropología Cultural:
El módulo introduce los conceptos básicos de la Antropología Cultural necesarios para la
comprensión y análisis de las culturas del presente como las del pasado; en relación con la
otredad a partir de la palabra, el sentimiento, la acción y las circunstancia del OTRO.
3- Estado y Sociedad:
El módulo introduce los principales elementos teóricos para revisar algunos procesos
históricos que confluyen en la realidad actual; el despliegue de los contenidos recorre desde
el análisis de los temas generales al de los problemas particulares de la Argentina a lo largo
del siglo XX.
4- Problemáticas sociolingüísticas:
El módulo introduce a los principales conceptos de la sociolingüística para analizar el
lenguaje en uso y en contexto.
56
5- Metodología de investigación:
Se pretende que el alumno utilice la metodología de investigación de las Ciencias Sociales y
Humanas a fin de indagar e intervenir en la propia realidad y contexto con fines personales
y/o socio comunitario.
6- Problemas del pensamiento latinoamericano y argentino:
Se busca un acercamiento al pensamiento latinoamericano y argentino para favorecer la
formación humanística específica que les permita a los estudiantes, explicar las
problemáticas locales a partir de las conexiones y articulaciones entre los diversos campos
de la realidad social para la construcción de la complejidad del proceso histórico argentino y
latinoamericano.
57
Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la Educación Secundaria según LEN 26.206
58
I.VI.-ORIENTACIÓN EN INFORMÁTICA
OBJETIVO: Capacitar al alumno para utilizar herramientas informáticas, de uso corriente en
el entorno de trabajo, y solucionar problemas propios de la actividad que realice.
MÓDULOS:
1- Instalación de computadoras y software
Este módulo introduce al estudiante en el trabajo de armado/desarmado de equipos de
computación, en la instalación de programas y sistemas de comercialización masiva y en el
mantenimiento de los mismos.
2- Instalaciones de accesorios, periféricos externos y conexiones en red.
La problemática abordada por este módulo es la del montaje y reemplazo de accesorios y
periféricos externos (entendiéndose por externos a aquellos que se vinculan con la
electrónica de la motherboard de la computadora por medio de los puertos existentes en la
configuración original) y a la instalación y puesta en marcha de equipos de computación y
redes.
3- Aplicación de distintos sistemas operativos
Este módulo introduce al estudiante en la instalación, configuración y aplicación de distintos
sistemas operativos.
4- Conversión y reparación de datos
Este módulo consolida en el estudiante la posibilidad de manipular archivos de datos del
usuario y completa el desarrollo de las capacidades requeridas para abordar
competentemente las actividades relacionadas con el mantenimiento de integridad de los
datos locales del usuario y la eficiencia de su acceso.
5- Mantenimiento de hardware monousuario e instalación de reemplazo de componentes
internos.
La problemática abordada por este módulo se refiere a las fallas o mal funcionamiento que
puedan observarse habitualmente en equipos de computación, periféricos e introduce al
alumno en las competencias necesarias para instalar y reemplazar componentes internos.
6- Introducción a la programación
Este módulo introduce al estudiante en los esquemas de razonamiento necesarios para
incorporar rudimentos de programación, que le faciliten la interpretación del
funcionamiento del software.
7- Apreciación de los sistemas de información típicos
Este módulo introduce al estudiante en problemáticas, terminología, funciones propias y
categorías de datos, que administran diversos sistemas de información de utilización
habitual en las organizaciones y rubros de la economía, en los que deberá desarrollar sus
futuras actividades.
59
P á g i n a | 60
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN COMUNICACIÓN 48 2 ADMINISTRACIÓN 48 2 DERECHO 96 4
ADMINISTRACIÓN Y FINANCIERA Y ADMINISTRATIVO
ORIENTADA GESTIÓN CONTABILIDAD Y LABORAL
ESPECÍFICA PÚBLICA
ADMINISTRACIÓN Y 48 2 GESTIÓN DE LAS 96 4 GESTIÓN DE 96 4
GESTIÓN DE LOS COMPRAS Y LAS CLIENTES
RRHH VENTAS
INTRODUCCIÓN A LA 96 4 LIQUIDACIÓN Y 48 2 ___ __ __
ADMINISTRACIÓN REGISTRO DE
PÚBLICA REMUNERACIONES
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN IDIOMA 96 4 IDIOMA 96 4 IDIOMA 96 4
EXTRANJERO i EXTRANJERO ii EXTRANJERO iii
ORIENTADA HISTORIA REGIONAL 96 4 GEOGRAFÍA 96 4 COMERCIALIZACI 48 2
ESPECÍFICA REGIONAL ÓN Y SERVICIOS
TURÍSTICOS
DERECHO 48 2
APLICADO AL
TURISMO
HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC
1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO 6º AÑO
FORMACIÓN LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN DEPORTES I 96 4 DEPORTES II 96 4 DEPORTES III 96 4
HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC HR HC
1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO 6º AÑO
FORMACIÓN LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4 LENGUA Y 96 4
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN 96 4 96 4 METODOLOGÍA 96 4
HISTORIA DEL ARTE ESTADO Y DE
ORIENTADA SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
ESPECÍFICA DE LAS CIENCIAS
SOCIALES
96 4 96 4 PROBLEMÁTICAS 96 4
ANTROPOLOGÍA PROBLEMÁTICAS DEL
CULTURAL SOCIOLINGÜÍSTICAS PENSAMIENTO
LATINOAMERICANO
Y ARGENTINO
HR HC HR HC HR HC H HC HR HC HR HC
1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO R
5º AÑO 6º AÑO
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3 ED. FÍSICA 72 3
ED. CÍVICA 48 2
FORMACIÓN INSTALACIÓN DE 96 4 CONVERSIÓN Y 120 5 INTRODUCCIÓN A 120 5
COMPUTADORAS Y REPARACIÓN DE LA
ORIENTADA SOFTWARE DATOS PROGRAMACIÓN
ESPECÍFICA INSTALACIÓN DE
ACCESORIOS,
96 4 MANTENIMIENTO 120 5 APRECIACIÓN DE 120 5
DE HARDWARE LOS SISTEMAS
PERIFÉRICOS
EXTERNOS Y MONO USUARIO DE INFORMACIÓN
CONEXIONES EN RED Y REEMPLAZO DE TÍPICOS
APLICACIÓN DE 48 2 COMPONENTES
SISTEMAS INTERNOS
OPERATIVOS