Introduccin:

Una de las grandes ventajas comparativas que se le reconocen a Colombia,

adems de su enorme biodiversidad, es la de poseer ambos mares en sus
fronteras nacionales, lo que nos indica que existe una gran oportunidad de
crecimiento econmico si se aprovecha, este recurso natural, de manera
eficiente. Los puertos martimos colombianos, hoy en da, son unos de los
puertos con mayor volumen de carga a nivel suramericano, pero presentan
ciertas fallas tanto a nivel operacional como en la infraestructura de los
mismos, lo que impide el desarrollo competitivo del pas.
Dentro de Colombia, los puertos martimos juegan un papel fundamental en el
desarrollo de factores como el comercio y la competitividad.
Actualmente, Colombia tiene nueve zonas portuarias entre las que se
encuentran: la Guajira, Santa Marta, Cinaga, Barranquilla, Cartagena, Golfo
de Morrosquillo, Urab y San Andrs, Buenaventura y Tumaco. Entre las
principales de la Costa Caribe estn Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, y
la ms relevante en el Pacfico es la de Buenaventura (consolidado como el
principal puerto multipropsito del pas). (Revista de Logstica, s.f.)
El Puerto de Cartagena es uno de los Puertos ms importantes de Colombia y
de sur amrica. Entre 2013 y 2019 la Sociedad Portuaria Regional de
Cartagena, SPRC-Contecar, planea invertir cerca de 600 millones de dlares
en la ampliacin de su capacidad y de su tecnologa logstica, con el objetivo
fundamental de aumentar el flujo de carga al garantizar el paso de buques de
mayor capacidad. Se espera que las inversiones realizadas en este periodo y el
aumento de la capacidad del puerto tengan efectos positivos en la economa
colombiana y en el rea de influencia inmediata de la actividad, a saber, la
ciudad de Cartagena.

PUERTO DE CARTAGENA

Tras su fundacin en 1533, Cartagena de Indias fue durante todo el rgimen

colonial espaol, y hasta la guerra de la Independencia (1810-1824), el
principal puerto del Nuevo Reino de Granada, hoy Repblica de Colombia.
De hecho, por haber sido punto de arribo para mercancas, tributos, gemas, oro
y otros caudales, por all transit la mayora del comercio exterior,
rigurosamente controlado por el gobierno central establecido en Santaf de
Bogot. Al finalizar el siglo XVI la flota de galeones que visitaba la ciudad
estaba entre 80 y 90.
A mediados del siglo XIX, con la llegada de buques de acero y mquinas a
vapor, el pas debi construir puertos para recibir a los nuevos colosos de los
mares por lo que, en 1894, Cartagena recibi obras de dragado del Canal del
Dique; un muelle fluvial en Calamar; un muelle martimo (de la Machina) y un
ferrocarril

para

unir

la

baha

con

el

ro

Magdalena.

Posteriormente, el Gobierno Nacional contrat la construccin de un moderno

terminal martimo en la isla de Manga, con la firma norteamericana Frederick
Snare Corporation, que fue inaugurado a comienzos de 1934. Este fue
administrado por sus constructores hasta 1947, cuando lo tom el Ministerio de
Obras Pblicas. En 1961 pas a ser operado por Puertos de Colombia,
Colpuertos, el organismo estatal que asumi el manejo de los puertos
nacionales.
La Ley 1 de 1991 orden liquidar la entidad, cre la Superintendencia General
de Puertos, y sent las bases para privatizar los puertos y crear compaas
operadoras. Entonces, el terminal martimo de Cartagena pas a ser
administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, a partir del 13
de diciembre de 1993, en concesin por 40 aos, regido por las normas del
derecho

privado.

Con el compromiso de continuar siendo un terminal de clase mundial, la SPRC

en el ao 2005 adquiri el Terminal de Contenedores de Cartagena (Contecar),
e integr sus direcciones con el objetivo de ser el lder portuario en la Cuenca
del

Caribe.

Por ello, en sus 13 aos de operacin, la SPRC ha multiplicado por 7 el nmero

de contenedores que se movilizaban en 1993; ha aumentado la capacidad de

almacenamiento y la productividad operativa; ha impulsado la sistematizacin y
la agilizacin de los trmites; as mismo, ha establecido un frreo esquema de
seguridad y, promovido la ciudad como el principal punto de atraccin para los
cruceros de turismo del Caribe. ((SPRC), s.f.)

Ubicacin
El puerto de Cartagena se ubica en una importante zona industrial y turstica
del pas y en una zona comercial estratgica a nivel mundial que ha ido ganado
importancia desde los ltimos aos, lo que le permite configurarse como un
importante punto de conexin internacionalmente.
Se encuentra situado en la costa caribe colombiana. Es un puerto amplio que
se encuentra cerca de grandes rutas transocenicas que cruzan el canal de
Panam lo cual lo hace atractivo a lnea navieras por factores econmicos y
operativos.

Ilustracin 1 Ubicacin del Puerto de Cartagena

Fuente: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena

Cartagena se ha convertido en uno de los puertos ms importantes de

Colombia gracias a su ubicacin y a sus recursos fluviales. Este puerto se
encuentra con el Ro Magdalena y proporciona una ayuda con la navegacin y
transporte de barcos de mercanca al interior del pas, lo que permite
establecer una conexin con el interior del pas generado beneficios

econmicos e industriales. Cuenta con equipos apropiados para el manejo de

contenedores y tiene servicios de cargue, descargue, movilizacin e inspeccin
de contenedores.

Durante tres aos, este puerto fue reconocido por su parte al comercio
internacional regional. Entre el 2005 y el 2007, la SPRC fue galardonada como
Mejor Terminal de Contenedores del Caribe por la Caribbean Shipping
Association. ((SPRC), s.f.)
El Grfico 1 ilustra la evolucin de los transbordos en el Caribe entre 1999 y
2011. Se identifica un cambio en la participacin de los transbordos en los
puertos a favor de la baha de Cartagena que pas de contar con una
participacin del 7% a una de 13%, mientras que la participacin de otros
puertos se mantuvo o disminuy (Snchez, 2013).
Grfico 1. Evolucin del tringulo de transbordos entre 1999 y 2011

Fuente: (Snchez, 2013).

Servicios
Con el fin de posicionar este puerto al nivel de puertos internacionales, se han
realizado inversiones para suministrarle avances tecnolgicos. El puerto tiene
un sistema virtual que le permite al cliente supervisar el estado y trnsito de su
carga a travs de su pgina web. Esta herramienta es llamada SPRCOnLine y
es una implementacin que permite la reduccin de costos y la mejor relacin
con sus clientes quienes tienen informacin de su mercanca todos los das del
ao y esto los ahorra el desplazamiento hasta el puerto.

El servicio de SPRCOnLine brinda informacin en tiempo real permitiendo

intercambiar informacin., documentos y transacciones involucradas en el
ingreso y retiro de carga. Para hacer uso de esta herramienta solo se requiere
tener acceso a internet, usuario y contrasea. El objetivo de este sistema es
simplificar los procedimientos portuarios, aduaneros y logsticos, as como
proporcionar un valor agregado a los clientes de la SPRC brindando
informacin sobre el inventario, movimientos y procesos que tiene lugar en el
puerto de Cartagena. ((SPRC), s.f.)

Asimismo, cuenta con tres muelles que sirven complemento de las actividades
portuarias, estos muelles son los Muelles el Bosque, al Zona Industrial de
Mamoral y los terminales de Contecar. Todos estos muelles cuentan con la
tecnologa adecuada para manipular las mercancas haciendo que se optimicen
tiempos de trnsito y estada en el puerto gracias a que tiene capacidad de
atender barcos de hasta 20 pies.

Ilustracin 2 Ubicacin del Puerto de Cartagena

Fuente: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena

En el presente, la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de una

infraestructura y eficiencia que permiten atender barcos hasta de 5.500 TEUs y
constituye un Centro Logstico que une al Caribe con todo el mundo, a travs
de conexiones con ms de 432 puertos en 114 pases y servicios de las
principales lneas navieras a nivel mundial. As mismo ofrece potencial para
movilizar mercancas en naves de carga y brinda la posibilidad de transportar
mayores volmenes los cual reduce los costos logsticos entre el 30% y el 38%.
((SPRC), s.f.)

Como aspecto relevante el servicio, quienes utilizan esta hidrova disponen de

asistencia satelital para la navegacin, que garantiza su movilidad durante 24
horas, haciendo que el transporte de carga a travs del Canal sea seguro.
((SPRC), s.f.)
Si bien la tecnologa es un factor diferenciador de este puerto en Colombia, an
falta realizar un mayor inversin en el puerto con el fin de mejorar el
desempeo del puerto supliendo los requerimientos administrativos y de
funcionamiento.

Aunque el puerto Cartagena est bien posicionado entre los puertos

colombianos, es un puerto cuyas condiciones de calado no son ptimas
teniendo en cuenta que el mximo de 10,7 metros que se tiene no permite el
atraque de grandes buques. Todo esto produce rezagos y no permite que el
puerto se posicione en un mejor lugar en el ranking de competitividad mundial.

Las debilidades del puerto deben empezar a ser tratadas con medidas como la
ampliacin de muelles y mejora de sus instalaciones y accesos a estas.

Se hace evidente que, a pesar de las inversiones, el puerto de Cartagena

necesita de mucho ms capital con el fin de obtener mejoras de infraestructura
que impulsen el transporte de carga para incrementar los niveles de desarrollo
nacional y de competitividad.

Es necesario reducir los tiempos de entrega y mejorar la agilidad del manejo de

mercancas lo cual debe ser lograr por medio de constate capacitacin al
personal de los puertos mantenindolos a la vanguardia de las herramientas
usadas a nivel internacional. Es importante tener mayores niveles de eficiencia
que pueden ser logrados reduciendo las actividades manuales dentro de los
procesos de almacenamiento y control.

Asimismo, se debe tener un proceso de mejora continua que repercuta

directamente en la calidad del servicio prestado, en las mejoras tecnolgicas y
en la eficacia de los procesos de manipulacin, manejo y distribucin de la
carga.

Es claro que el puerto cuenta con ciertas falencias que no le permiten crecer en
el mercado portuario. La carencia de una buena infraestructura y de un buen
manejo de recursos deben ser analizados para comenzar a generar una
evolucin y un cambio que se vea traducido en un crecimiento estructural.

Con el tiempo la competitividad se vuelve mayor y es indispensable tener una

bsqueda contante de las medidas adecuadas para que el puerto est a la
vanguardia internacional y para que alcance un nivel de excelencia que se
mantenga en el tiempo. Si toma las medidas adecuadas que lo posicionen en
un alto nivel de competitividad, ser reconocido a nivel internacional y a nivel
nacional haciendo que los dems puertos lo tomen como ejemplo en sus
procesos de mejora.
Descripcin de servicios

Cargue/Descargue

de

Contenedores:

Transferencia

entre

mdulos

de

almacenaje entre el puerto y los vehculos de transporte terrestre o viceversa.

Incluye las operaciones de cargue o descargue de contenedores en la salida
(exportacin)

el

ingreso

(importacin)

de

mercanca.

Repesaje de contenedores: La solicitud de este servicio es voluntaria y se

realiza como mecanismo de control o verificacin por parte del usuario.
Generalmente se realiza en casos de Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA),
cuando se necesita constatar contradicciones entre el Bill of Lading (BL) y el
registro

de

importacin,

se

hayan

detectado

mermas.

Se ha diseado un procedimiento especfico para movilizar la mercanca en

vehculos de transporte terrestre desde su posicin inicial en los mdulos de

almacenaje, hasta la bscula y posterior retorno al sitio de reposo final. Este
servicio incluye el cargue y traslado del contendedor desde el mdulo hasta la
bscula, el pesaje (anotacin y registro) y el cargue y traslado del contendedor
desde la bscula hasta el mdulo en el patio.
Movilizacin de Contenedores para Inspeccin: Considerando que en la
actividad portuaria se prestan servicios de inspeccin, por voluntad del
consignatario/ cliente o por solicitud de las autoridades competentes (DIAN,
ICA, Antinarcticos y dems), se ha diseado un procedimiento especfico para
movilizar la mercanca desde su posicin inicial en los mdulos de almacenaje,
hasta el lugar donde ha de efectuarse la inspeccin y posterior retorno al sitio
de reposo final.
Movilizacin de Contenedores para Llenado:

Este es un procedimiento especfico diseado para movilizar contenedores

vacos hasta el lugar donde han de llenarse, y posterior retorno al sitio de
reposo final.
Nota: Los servicios de movilizacin de contenedores bien sea para Inspeccin
o Llenado son independientes de dnde est ubicado el contenedor
(transtainer, mdulos convencionales o preestiba). La apertura, vaciado y
llenado parcial del contenedor no est cubierta. Para ello, el usuario deber
contratar la cuadrilla de estibadores. La Sociedad Portuaria estar presente al
momento de cerrar el contenedor y colocar un precinto que garantizar
condiciones especiales de seguridad. Este servicio incluye el cargue y traslado

del contendedor desde el mdulo hasta la zona de inspeccin, el descargue del

contendedor en la plataforma de aforos o la zona de llenado (segn sea el
caso) la apertura, el cambio de sello (proporcionado por la SPRC sin costo) y el
cargue y traslado del contendedor desde la zona de inspeccin o de llenado
hasta el mdulo correspondiente en el patio.
Canal de Acceso

Tanto la ubicacin geogrfica, como la productividad de operacin y tarifas por

cargue o descargue, constituyen ventajas competitivas para un terminal
martimo. Por ello, la posicin estratgica y condiciones naturales de Cartagena
constituyen su valiosa fortaleza para el ingreso de buques de gran calado a sus
muelles.
La Baha est localizada en la zona central del Caribe colombiano. Con 82 km2
de superficie y una profundidad promedio de 43 pies, sus aguas calmas y la
posibilidad de cargue en la orilla permiten efectuar operaciones martimas
amplias

seguras

durante

todo

el

ao.

Dispone de un canal natural de acceso (por Bocachica) que ofrece gran

seguridad para el trnsito de grandes embarcaciones sin ocasionar daos
medioambientales, lo cual es reforzado por el completo sistema de boyas con
que

se

encuentra

sealizado.

Adems, a travs del Canal del Dique, tiene conexin directa con el corredor
fluvial ms importante de Colombia, el ro Magdalena, que atraviesa el corazn
econmico e industrial de la nacin, permitiendo establecer una eficaz y
productiva conexin con el interior del pas.

Infraestructura:
Los terminales de CONTECAR, Sociedad Portuaria de Cartagena y el Muelle
Turstico de EDURBE, suman 11 sitios de atraque, acondicionados para
maniobras de atencin a barcos de carga y de pasajeros. Sus instalaciones,
muelles, patios y bodegas de almacenamiento, junto con los ms modernos
equipos para la manipulacin de carga contenerizada y mercanca suelta,
permiten ofrecer menores tiempos de trnsito y estada en excelentes
condiciones

de

seguridad.

Hoy la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de la infraestructura y

eficiencia necesarias para atender barcos hasta de 5.500 TEUs, con ahorros
significativos para la economa nacional. Por ello, hoy constituye un autntico
Centro Logstico que une al Caribe con todo el mundo, a travs de conexiones
con ms de 432 puertos en 114 pases y servicios de las principales lneas
navieras a nivel mundial, representados en el manejo de 711.529 TEUs,
6936.450

toneladas

1.281

recaladas

recibidas

en

el

2006.

As mismo, a lo largo de sus 115 kilmetros, la navegabilidad del Canal del

Dique ofrece un enorme potencial para movilizar mercancas en naves de
carga. Adems, la posibilidad de transportar mayores volmenes implica
descuentos en fletes que, comparados con los del transporte terrestre, reducen
los costos logsticos entre el 30% y el 38%. Y, quienes utilizan regularmente
esta hidrova disponen de asistencia satelital para la navegacin, que garantiza
su movilidad durante 24 horas. Por lo cual, transportar la carga a travs del
Canal resulta viable, seguro y rentable, con un positivo balance econmico,
social y ambiental.
Un experimentado equipo de trabajo est en capacidad de asesorar sobre
cualquier aspecto de la logstica de distribucin de la carga, para agilizar las
operaciones y el cumplimiento de objetivos. Adems, en lo referente a la
Terminal de Cruceros, se cuenta con modernas instalaciones que permiten
disfrutar de una agradable estada a los turistas.

Equipos

El Terminal de contenedores de la Sociedad Portuaria de Cartagena, cuenta en

Manga con una infraestructura que le permite atender barcos de 5.000 TEUs y
capacidad para movilizar 1200.000 TEUs.

Muelles
Se prestan servicios a naves portacontenedores y carga general con:

Posibilidad para atender buques Post-Panamax.

Atencin permanente a las naves 24 horas al da, 365 das del ao.