DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

INTRODUCCION
En el Ttulo XVIII, en el Captulo III, Seccin I, encontramos los DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, pues la Administracin, como instrumento esencial del Estado es
creado para desarrollar sus polticas a favor de la Ley, esto es uno de los elementos ms
determinantes a la hora de hacer justicia para los ciudadanos, evitando que stos se vean tratados
de forma distinta por circunstancias ajenas a las permitidas constitucionalmente. Cuando se habla de
Delitos contra la Administracin de Justicia, se est hablando de una situacin mucho ms
importante, ya que dichos delitos son verdaderos cimientos del Estado Social y Democrtico de
Derecho, pues en ellos se sustenta la posibilidad de evitar una actuacin penalmente responsable
de una persona que contaminara el buen nombre de la Justicia. Es por ello que en la actualidad, se
ha vuelto a retomar estos temas con fuerza, puesto que por las actuaciones de ciertas autoridades,
funcionarios y terceras personas, que olvidan los fines de la Justicia y actan a favor de otra u otras
personas determinadas, han utilizado sus cargos para infringir la Ley. Estas normas buscan regular
estos asuntos, sancionar a los culpables y evitar la corrupcin en los rganos de la Administracin la
Justicia, su funcin principal es ejecutar la Ley y aplicar las medidas que se tengan que tomar y
evitar que personas mal intencionadas se beneficien de ella.

DENUNCIA CALUMNIOSA
ARTICULO 402:
El que denuncia a la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no se ha cometido, o el que
simula pruebas o indicios de su comisin que puedan servir de motivo para un proceso penal o el
que falsamente se atribuye delito no cometido o que ha sido cometido por otro, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
"Cuando la simulacin directa o indirecta de pruebas o indicios de su comisin sea efectuada por
miembros de la Polica Nacional u otro funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin del
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delito, y que puedan servir de sustento para un proceso penal por trfico ilcito de drogas, la pena
privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos." (*).
LA SIMULACIN DE DELITO
A travs de la figura de la simulacin de delito, el sujeto, bien se auto inculpa un delito cometido por
otra persona, bien finge ser el autor de un delito que no se ha cometido.
Definitivamente, la menor gravedad del injusto en esta figura resulta evidente si se la compara con la
denuncia calumniosa; en la simulacin de delito simplemente resulta perjudicada la Administracin
de Justicia por cuanto acta sobre una concreta persona sin mayores propsitos, que los simples de
poner en marcha dicha actuacin jurisdiccional.
Es por ello que aqu el nico bien jurdico que entra en juego es exclusivamente la funcin
jurisdiccional de la Administracin de Justicia.
La conducta tpica en esta forma delictiva consiste en atribuirse, falsamente, la comisin de un
hecho delictivo o cuya autora corresponde a otro sujeto. Elemento indispensable y clave en el
entendimiento de dicha conducta es que la autoinculpacin que realiza el sujeto es falsa, esto es, -al
igual que suceda en el mbito de la denuncia calumniosa-, el sujeto engaa a la Administracin de
Justicia de manera deliberada respecto al grado de participacin que ha tenido en un supuesto
delito; de nuevo debe exigirse un cierto grado de idoneidad al engao creado por el sujeto para que
pueda admitirse la comisin de este delito, por cuanto slo en aquellos supuestos donde lo afirmado
por el sujeto tenga apariencia de veracidad intervendrn las autoridades judiciales o, en general,
encargadas de la persecucin e investigacin criminal.
De ah que no pueda afirmarse la comisin de este delito por parte de aquellos sujetos, afectados,
sin duda, de una determinada patologa mental, que se presentan como autores de hechos
criminales con relevancia pblica.
La simulacin de delito puede realizarse de cualquier forma, no obstante, de especial inters resulta
aquella consistente en asumir la responsabilidad por el delito cometido por otra persona, en la
medida en que suscita problemas concursales con el delito de encubrimiento personal tipificado en
el art. 404 CP. Atribuirse el delito cometido por otro es una forma de sustraer a este ltimo de la

accin de la justicia al desviar el curso de la investigacin judicial, determinando la impunidad de

quien verdaderamente ha de ser sancionado penalmente.
En estos casos, si pudiera demostrarse que la intencionalidad del sujeto es precisamente la de
lograr que el verdadero autor del delito cometido evada su responsabilidad penal, imputndose
falsamente su participacin en el delito, nos encontraramos ante un concurso aparente de leyes,
donde el delito de encubrimiento personal subsumira al de simulacin de delito, por cuanto aqul
presenta un injusto mucho ms amplio, a la vez que est castigado con una pena mayor.
En cuanto al contenido del tipo subjetivo, no se exige ms que el sujeto sea consciente y quiera
atribuirse unos hechos delictivos que no se han cometido o que le corresponden a otro, con
independencia de la intencin especfica que le mueva a ello; sin embargo, habr que tener en
cuenta que cuando ello se realice con la finalidad especfica de permitir que el responsable del delito
cometido se evada de la accin judicial, estaremos ante un delito de encubrimiento personal, el cual
subsume la simulacin realizada por el sujeto.
En relacin con el tema de la simulacin de delito, es necesario tener en cuenta que la simple
confesin de un hecho delictivo no constituye prueba en el proceso penal, por cuanto sta goza de
un valor relativo que deber, en todo caso, corroborarse con otros medios probatorios, tal y como se
deduce de lo expuesto en el art. 136 del Cdigo de Procedimientos Penales. No se olvide a este
respecto que el procesado no est obligado a decir la verdad en el proceso.
A) BIEN JURDICO
El bien jurdico especficamente protegido es la Administracin de Justicia pues al configurarse el
delito, la actividad del sujeto activo puede ocasionar que la administracin despliegue sus funciones
intilmente. La simulacin de pruebas o indicios de un hecho punible que originan o pueden originar
un proceso penal desvan o distrae la correcta y normal marcha de la Administracin de Justicia.
Como la simulacin no se dirige contra persona alguna determinada o determinable, no se da el
complejo de proteccin de distintos bienes que veamos en la denuncia calumniosa, lo cual
justificara de lege ferenda su menor punibilidad.
B) TIPO OBJETIVO
a) Sujeto activo
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Puede ser cualquier persona, ya sea un particular o un funcionario. Entendemos que los fiscales
penales pueden ser autores del delito que nos ocupa, dada la funcion especfica que estos tienen.
b) Sujeto pasivo
Por sujeto pasivo, trmino equivalente al de ofendido, se entiende al titular del bien jurdico cuya
lesin o puesta en peligro representa la objetividad de la infraccin. El concepto de perjudicado se
delimita en consideracin al dao o perjuicio que el delito causa de modo directo; de ah que,
adems de ofendido, pueden ser otras personas, pblicas o privadas, perjudiciales y, en
consecuencia, titulares tambin de la accin de resarcimiento.
En este sentido, siendo el Estado el titular del bien jurdico Administracin de justicia le corresponde
ser considerado como sujeto pasivo y al denunciado por un hecho punible que no ha cometido, la
calidad de perjudicado.
C) ACCION TIPICA
La accin tpica consiste en denunciar a la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no se ha
cometido.
Denunciar implica poner en conocimiento de la autoridad la comisin de un hecho punible, y ello se
materializa en una denuncia, esto es, en una noticia verbal o escrita que se da a la autoridad
competente, de haberse cometido alguna falta o delito. La finalidad de la denuncia es que la
autoridad practique la investigacin pertinente para demostrar la veracidad de la imputacin. En el
sistema procesal inquisitivo que an nos rige, estn legitimados para denunciar el agraviado o sus
parientes consanguneos o cualquier ciudadano en ejercicio del derecho de accin popular, si se
trata de delitos de comisin inmediata. La denuncia la pueden formular ante la autoridad policial o
ante el Ministerio Pblico. Se entiende que la denuncia se refiere a la notitia criminis, esto es la
primera noticia que se tiene de la comisin de un delito.
Los hechos punibles que se denuncian deben ser subsumibles en algn tipo legal de injusto de un
delito o falta perseguible de oficio. No es necesario que el denunciante los califique como tales o que
la calificacin sea errnea (hurto en lugar de robo, por ejemplo).

Es diferente que el delito o la falta sea de los castigados en el Cdigo penal o en las leyes penales
especiales. Existe delito aun cuando el denunciador se equivoque en la calificacin jurdica del
hecho. La situacin antijurdica creada por el delito subsiste aun cuando el delito imputado, despus
de su denuncia, perdiere por reforma de la ley su carcter delictivo, pues para determinar si existe o
no denuncia calumniosa ha de tomarse como punto de referencia el momento en que el agente
desarrollo su actividad criminal y la ley vigente en el momento del hecho.
El hecho punible denunciado no debe haberse cometido. Se trata de una imputacin falsa. La
falsedad es un dato objetivo que supone la discordancia total entre lo afirmado por el denunciante y
lo realmente sucedido. La falsedad ha de recaer sobre hechos, no sobre su valoracin.
No se configura el delito, por ejemplo; cuando se denuncia lesiones graves, ocultando que hubo
legtima defensa o estado de necesidad justificante.
En definitiva, el perjudicado por la denuncia calumniosas denunciado por un delito o falta inexistente
o que, existiendo, no fue practicada por l. Adems, La accin tpica consiste en simular pruebas o
indicios de la comisin de un hecho punible que puedan servir de motivo para un proceso penal.
Simular es desfigurar esencialmente la realidad, fingiendo o imitando lo que no es. En este caso se
crean pruebas o indicios de la comisin de un hecho punible. Para que se configure el tipo se exige
que la simulacin sea idnea para motivar un proceso penal. La idoneidad de las pruebas o
indicios simulados es un requisito complejo y difcilmente determinable.
La simulacin puede ser idnea para provocar la actuacin procesal pues, de lo contrario,
estaramos ante una simulacin carente de ilicitud. No existe riesgo para el bien jurdico cuando se
presentan simulaciones de pruebas o indicios cuya falsedad es evidente. Asimismo, cuando se
simulan pruebas o indicios de un hecho que no es punible o que slo ostenta una ilicitud
administrativa.
No se debe confundir los conceptos de indicio y prueba indiciaria. El indicio viene a ser una parte del
todo que es la prueba indiciaria. Los conceptos indicio y prueba indicara estn vinculados
necesariamente, puesto que resulta imposible una prueba indiciaria sin el indicio que es el punto de
partida. Y, si al inicio no se le somete al debido proceso cognoscitivo razonado, no es posible obtener

con rigor el esperado argumento probatorio. Pueden considerarse indicios (dato indiciario), por
ejemplo:

Los rasguos en el cuello, cara y manos del imputado o los restos de piel humana

encontrados en sus uas.

Las cuatro plumas de pavo con el clamo desgarrado encontradas en el interior de la casa

del sospechoso de la sustraccin de un pavo.

El pual ensangrentado encontrado en la habitacin en donde se produjo un homicidio.

Podemos decir que la simulacin de indicios se configura cuando el agente del delito introduce, en la
casa del sospechoso de la sustraccin de un pavo, cuatro plumas de pavo con el clamo
desgarrado. Tambin cuando el agente entierra un pual ensangrentado en la habitacin en donde
se produjo u homicidio o cuando realiza cortes finos y regulares en el vidrio de la ventana de su
casa, en donde quiere hacer creer que se produjo un hurto.
D) TIPO SUBJETIVO
La figura tratada slo admite la comisin dolosa, excluyndose absolutamente la culposa. El autor
debe tener el pleno conocimiento de que la persona que denuncia es inocente en relacin al hecho
punible. Adems, debe saber que el ilcito nunca existi.
Si el hecho punible realmente se hubiera cometido, el dolo del agente se trasladar a otra
circunstancia: la persona a quien denuncia no habra participado como autor o cmplice. En ambos
supuestos el conocimiento debe ser total; no es suficiente la circunstancia de que debi saberlo,
como tampoco la duda al respecto.
E) CONSUMACIN
Tratndose de un delito instantneo, la consumacin se producir cuando la denuncia llega, en
forma suficiente idnea, a la autoridad. Se requiere que la denuncia goce de una cierta idoneidad
que sea suficiente para que la administracin de justicia o los rganos que colaboran con sta
empiecen a operar. Es necesario que los hechos que se denuncian no sean atpicos.
El requisito de la idoneidad es sustento por la doctrina, en razn de que no sera admisible una
denuncia que ab initio se presente con caractersticas absurdas.

F) TENTATIVA
No es admisible la tentativa, pues si la denuncia se efectu hay consumacin, si no lleg a
efectuarse, puede haber tan slo un acto preparatorio no punible.
G) SIMULACION DE PRUEBAS O INDICIOS
El que simula pruebas o indicios de la comisin de un hecho punible, que puedan servir de motivo
para un proceso penal, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Cuando la simulacin directa o indirecta de pruebas o indicios de su comisin sea efectuada por
miembros de la Polica Nacional u otro funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin del
delito, y que pueda servir de sustento para un proceso penal por trfico ilcito de drogas, la pena
privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos.

OCULTAMIENTO DE MENOR A LAS INVESTIGACIONES

ARTCULO 403.El que oculta a un menor de edad a las investigaciones de la justicia o de la que realiza la autoridad
competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
A) GENERALIDADES
Tal como se encuentra descrita la hiptesis tpica, no es requisito fundamental en esta figura que el
sujeto activo oculte a un menor que se presume responsable de una infraccin. Solo se exige que el
menor ocultado sea objeto de investigacin de la justicia (penal, civil o administrativa) o de la que
realiza la autoridad competente.
Al ocultar al menor, el agente busca entorpecer la labor de investigacin desarrollada por la
Administracin de justicia o por las autoridades encargadas de colaborar con sta.
Existen diferencias sustanciales entre lo dispuesto por nuestro codificador al describir el delito de
ocultamiento de menor a las investigaciones y lo establecido en el cdigo penal.

Para introducir esta exencin de pena proponemos de lege ferenda que se establezca el artculo 403
A: se eximir de pena cuando el agente sea ascendiente o hermano, natural o adoptivo del menor
ocultado a las investigaciones de la justicia o de la autoridad competente, siempre que el
ocultamiento sea hecho con la finalidad de favorecerlo.
B) BIEN JURDICO
Mediante este delito se atenta contra la administracin de justicia en cuanto se dificulta o entorpece
su curso. Al ocultar al menor, el agente se entromete en la accin de la justicia o de las autoridades
encargadas de colaborar con sta y, adems, quebranta el deber de colaborar con la justicia en la
fase pre-procesal.
La funcin concretamente desplegada por la justicia en un proceso, el objeto mismo del
procedimiento, no es el de castigar, sino el de esclarecer y declarar la verdad. Esa es la condicin
previa a todo pronunciamiento. De all que se vulnera el bien jurdico no slo cuando el ocultamiento
del menor se realiza para favorecerlo- evitar que el menor sea investigado por una infraccin que el
agente sabe que cometi; sino tambin puede llevarse a cabo para evitar que se esclarezcan los
hechos ilcitos en los cuales el ocultador ha participado.
C) TIPO OBJETIVO
C.1.- SUJETO ACTIVO
Puede serlo cualquiera, el agente que obre con abuso de sus funciones de administrar justicia.
C.2.- SUJETO PASIVO
Es el Estado, como nico titular del bien jurdico Administracin de justicia.
C.3.- ACCIN TPICA
La accin tpica consiste en ocultar a un menor de edad de las investigaciones que realiza la justicia
o la autoridad competente.
El ocultamiento ha de ser fsico, desplazando, escondiendo o disfrazando al menor. No puede
considerarse ocultamiento el mero hecho de prestar al menor los auxilios impuestos por deberes
elementales de humanidad. La ocultacin es una actividad positiva, que supone ciertos actos de
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oposicin a la investigacin de la justicia o de la autoridad, de manera que sta por la accin del
ocultamiento, se tome intil o se frustre tempornea o definitivamente.
Esta forma delictiva, por lo mismo que consiste en ocultar menor de edad, puede asumir formas
permanentes.
Las investigaciones de la justicia o de la autoridad pueden estar dirigidas en cualquier sentido, en
tanto tiendan a la averiguacin de un asunto civil, penal o administrativo. Si se trata de un asunto
penal la investigacin podr estar dirigida a averiguar las circunstancias de un delito, del cual el
menor ha sido testigo, o a averiguar la identidad de los autores o partcipes.
El ocultamiento del menor se realiza con respecto a la investigacin de la justicia civil, penal o
administrativa. El ocultamiento tambin puede ser hecho ante la investigacin llevada a cabo por la
autoridad competente, es decir, ante la autoridad facultada para investigar un asunto penal o civil.
La autoridad a que se refiere la ley es cualquiera que posea competencia para investigar o para
ejercer compulsin sobre el menor ocultado. Es necesario que las investigaciones de la justicia o de
la autoridad competente estn en curso. El ocultamiento del menor ha de producirse cuando ya se
ha iniciado la investigacin y, lgicamente, antes de que haya concluido.
D) TIPO SUBJETIVO
La presente figura tpica solo admite la comisin dolosa. El agente ha de saber que el menor que
oculta est comprendido en una investigacin de la justicia civil, penal, administrativa o de la que
realiza la autoridad competente. La voluntad de ocultar al menor de edad no requiere un acuerdo
con ste. Basta que sea voluntad unilateral del agente.
El agente procura eludir o desviar las investigaciones de la justicia ocultando a un menor de edad.
No es necesario que el menor haya sido sujeto activo de una infraccin o haya participado en ella, la
finalidad que gua al autor de este delito puede ser, tambin, evitar que se conozca el estado de
salud del menor (a quien lesion) o que rinda un testimonio (en relacin a un delito). De esta manera
se puede entorpecer la bsqueda o determinacin de los autores o partcipes de un hecho punible, y
sus consiguientes responsabilidades. Por esta razn el ocultamiento no siempre se llevara a cabo
para favorecer al menor de edad sustrayndolo de la investigacin de la justicia o de la autoridad
competente.
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E) CONSUMACIN
El delito se consuma cuando el agente oculta al menor de edad a las investigaciones de la justicia o
de la autoridad competente.
Es un delito instantneo, aun cuando sus efectos pueden prolongarse en el tiempo. Todo lo que
haga el ocultador para seguir escondiendo al menor de edad, cambiando su apariencia fsica, nada
agrega a la accin ya consumada salvo, claro est, lo que se refiere a las hiptesis de concurso.
Es posible la tentativa.

ENCUBRIMIENTO PERSONAL
ARTCULO 404.El que sustrae a una persona de la persecucin penal o a la ejecucin de una pena o de otra medida
ordenada por la justicia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
seis aos.
Si el Agente sustrae al autor de los delitos contra la tranquilidad pblica, contra el Estado y la
defensa nacional, contra los poderes del Estado y el orden constitucional o de trfico ilcito de
drogas, la pena privativa de libertad ser no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento
ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
Si el autor del encubrimiento personal es funcionario o servidor pblico encargado de la
investigacin del delito o de la custodia del delincuente, la pena ser privativa de libertad no menor
de diez ni mayor de quince aos.
GENERALIDADES
AUTONOMA DEL ENCUBRIMIENTO
El delito de encubrimiento se relaciona necesariamente con otro delito cometido por un tercero, sin
embargo, la actividad del encubridor no debe llegar a implicar una participacin en el delito cometido
por el sujeto encubierto.
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El encubrimiento es un delito dotado de su propio contenido de injusto en la medida en que ayuda al

autor o al partcipe en un delito a alcanzar el agotamiento material de sus propsitos o a conseguir
burlar la accin de la injusticia, con lo cual el injusto cometido cristaliza y hasta se agranda en lo
material, amn de que se frustra la reaccin punitiva. Pero en modo alguno en encubrimiento
contribuye al injusto anteriormente realizado por los partcipes.
En definitiva, se debe entender que el delito de encubrimiento es autnomo por cuanto excluye toda
forma de participacin del encubridor en el delito precedente.
Los presupuestos o requisitos generales de cualquier conducta encubridora son: preexistencia del
delito y ausencia de instigacin o complicidad en el delito precedente.
EL DELITO PRECEDENTE: CARACTERSTICAS
Para que se lleve a cabo el encubrimiento no importa la especie (doloso o culposo) o las
caractersticas del delito precedente que se pretende encubrir (delitos propios o de propia mano)
puede tratarse de delitos previstos en leyes especiales. El codificador slo ha tomado en cuenta
como circunstancia agravante especfica del encubrimiento- dado su mayor contenido de ilicitud- que
el agente sustraiga de la persecucin penal o de la aplicacin de una pena al autor de los delitos
contra la Tranquilidad pblica, contra el estado, la Defensa Nacional, contra los Poderes del estado y
el orden Constitucional o de Trfico Ilcito de Drogas (segundo prrafo del artculo 404)
No hay encubrimiento de faltas ni de infractores.
Tambin el encubrimiento es, a su vez, susceptible de encubrimiento, pues dada su autonoma, nada
hay que permita pensar de otro modo.
La intervencin del sujeto activo del delito precedente que se ayuda a encubrir puede ser en calidad
de autor, cmplice o instigador.
Se producir el delito de encubrimiento aun cuando el delito precedente haya sido consumado o
tentado. En este ltimo caso, debe tratarse de una tentativa acabada, pues de lo contrario el
favorecimiento se convertira en participacin.

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No se configura el encubrimiento, si la necesaria existencia del delito precedente es desvirtuada por

la existencia de alguna causa de exclusin de la antijuricidad o de responsabilidad y, tambin si la
punibilidad del delito ha prescrito.
En conclusin, tanto el encubrimiento personal como el real suponen la realizacin de un delito
precedente. En ambos casos el auxilio es siempre ulterior, porque esta fuera del mbito de la
participacin. Si la cooperacin fuera prestada durante la ejecucin del delito, habra coautora y no
encubrimiento. En el encubrimiento personal, la ayuda es directa a la persona como tal. No se trata,
sin embargo, de una ayuda a cualquier persona, ni de todo tipo de ayuda. Se trata de un auxilio que
se destina a la persona que cometi un delito, sustrayndola de la accin de la autoridad.
NO PARTICIPACIN DEL ENCUBRIDOR EN EL DELITO PRECEDENTE.
Es condicin esencial de esta figura que el encubridor no haya participado en el delito precedente.
Para determinar estas condiciones existen dos pautas: la sustraccin de la persona a la persecucin
penal o a la ejecucin de una pena debe ser posterior a la ejecucin del delito precedente (despus
de la ejecucin) y no tiene que haber mediado promesa de realizar la sustraccin antes de la
ejecucin del delito o mientras se lleva a cabo
Cuando la promesa de ayuda para sustraer de la persecucin penal, de la aplicacin de una pena
o de otra medida ordenada por la justicia es anterior a la ejecucin del delito, constituye una forma
de participacin en el delito precedente y, por tanto, excluye la figura de encubrimiento bajo la forma
de instigacin o de complicidad intelectual.
La intervencin del instigador debe ser necesaria respecto a la decisin del autor del delito
precedente. Para cometerlo, el instigado debe haber formado su dolo de realizacin de hecho
punible, ya sea como consecuencia directa de la accin del instigador o como provocacin del
instigador a que el instigado se decid. La promesa de ayuda viene a ser, pues, una forma de
provocar o influenciar en la decisin delictiva del agente. Esto porque como indica Stratenwerth
es suficiente con que, por lo menos, la decisin del hecho concreto provenga de la influencia del
instigador.
Dadas las caractersticas de la instigacin, no se configura el encubrimiento cuando el autor del
delito precedente decide cometer el injusto -Habindose determinado a ello- gracias a la persona de
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ayuda de un presunto encubridor. En este caso, la pena que le corresponde al instigador ser
aquella establecida para el delito que ha instigado.
Habr complicidad intelectual y no encubrimiento, cuando al autor del delito precedente ya estaba
decidido a perpetrar el injusto, pues en tal situacin, escapan las posibilidades de poder ser
instigado. As, mismo de cualquier manera se intenta instigarlo, dicha conducta podra ser castigada
a ttulo de complicidad intelectual (reforzamiento de la decisin delictiva).
Para que se d la promesa de ayudar a encubrir la ejecucin de un delito, debe mediar una oferta
expresa o tcita de ayuda. No se cumple este requisito cuando el presunto encubridor slo conoce
que aquel a quien posteriormente sustrae de la persecucin penal o de la ejecucin de una pena, va
a perpetrar o est perpetrando el delito. Tal conocimiento no ubica la sustraccin dentro de la
complicidad y deja vigente el encubrimiento.
El encubrimiento es posterior a la ejecucin del delito cuando se produce despus de que la
ejecucin se ha completado o cuando los actos de tentativa han dejado de producirse,
En los delitos permanentes, para que el favorecimiento personal constituya encubrimiento, debe
haber cesado la permanencia.
BIEN JURDICO
Al castigar la conducta encubridora, se tutela la correcta marcha de la Administracin de justicia,
especficamente, en su actividad encaminada a individualizar a los autores o partcipes de un delito y
aplicarles la sancin penal o cualquier otra medida ordenada por la justicia, a la que se han hecho
merecedores.
Un amplio sector de la doctrina considera que el mbito de proteccin penal de esta figura se
restringe a la actividad desplegada en el proceso. As, en el caso del encubrimiento de una persona
perseguida por la autoridad, se traba o entorpece el accionar de la Administracin de justicia, se
altera la funcin concretamente desplegada por ella en un proceso. Esto porque el objetivo mismo
del procedimiento, que no es el de castigar, sino el de esclarecer y declarar la verdad- como
condicin previa a todo pronunciamiento condenatorio o absolutorio, es lo que el entrometimiento
perjudica. Por todas estas razones se sostiene que el encubrimiento supone un ataque a la eficacia
de la justicia.
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TIPO OBJETIVO
SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona, exceptundose al coautor del delito precedente,
aunque su participacin se hubiere limitado a instigar al autor, prometindole sustraerlo de la accin
de la justicia despus de la realizacin del hecho delictivo.
SUJETO PASIVO: Es el Estado, por ser el nico titular del bien jurdico vulnerado.
ACCIN TPICA
Sustraer significa quitar. Aqu tiene el significado de impedir que la autoridad concrete su accin
sobre el sustrado quitando a ste de la persecucin de aqulla o de la aplicacin de una pena, con
lo cual se ve que el sustrado puede ser un perseguido o condenado.
Sin embargo, el tipo delictivo se ampla al establecerse que el encubrimiento personal abarca la
sustraccin de una persona a otra medida ordenada por la justicia. En este ltimo supuesto tpico
encajara, por ejemplo, la sustraccin de una persona sobre quien pesa un mandato de detencin o
de captura.
La sustraccin de la persona que se pretende encubrir debe realizarse despus de haber cesado la
actividad del encubierto o de una vez consumado el delito precedente. Por consiguiente: despus de
la cesacin de la tentativa, despus de la consumacin del delito o despus de la cesacin del delito
permanente.
La persecucin de que es objeto el sustrado puede ser en calidad de sospechoso, imputado,
procesado o condenado. La sustraccin puede concretare por medio del ocultamiento de la persona,
por la facilitacin de su fuga o por cualquier otro medio que implique una actividad asumida con
aquella finalidad.
El encubrimiento personal debe tener lugar antes de meditar la absolucin o el sobreseimiento,
pues, de otro modo, ni se entorpece no obstaculiza la accin de la justicia, ni es posible pensar en
encubrir un hecho no delictuoso o un autor no culpable. El auto encubrimiento no es punible cuando
los medios adoptados no constituyan por s mismos delito (cohecho, resistencia a la autoridad,
falsificacin de documentos, etc.)

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El delito de encubrimiento personal contina siendo nico, no obstante la pluralidad de los delitos
cometidos por el agente encubierto.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES ESPECFICAS
El artculo 404 contiene dos circunstancias agravantes especficas, a saber:
1. Que el agente sustraiga al autor de los delitos contra la tranquilidad Pblica, contra el estado
y la Defensa Nacional, contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional o de Trfico
Ilcito de Drogas. Esta circunstancia agravante se basa en el mayor contenido de injusto que
ostenta el encubrimiento de delitos de mayor gravedad, en donde el nico titular de los
bienes jurdicos vulnerados es el estado.
Se infringir el principio de proporcionalidad de las penas si se estableciera la misma
sancin penal, tanto para quien encubre al autor de un hurto como para quien encubre un
traficante de drogas ilcitas o a un golpista. No se puede medir con el mismo rasero delitos
cuyo grado de injusto es notoriamente diferente.
Si se configura esta circunstancia agravante, el encubridor sera castigado con pena
privativa de libertad no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das multa.
2. Que el autor del encubrimiento personal sea un funcionario o servidor pblico encargado de
la investigacin del delito o de la custodia del delincuente.
El encubrimiento personal se torna ms grave cuando tiene como autor a un Funcionario o
Servidor pblico. En esta circunstancia, el mayor grado de ilicitud resulta de la concurrencia de
la afeccin del bien jurdico Administracin de justicia y del incumplimiento de deberes propios
de la funcin o del servicio. El legislador ha restringido el alcance de esta agravante, al
establecer que slo se configura cuando el encubrimiento se lleva a cabo incumpliendo los
deberes funcionales o de servicio- inherentes a la investigacin del delito o a la custodia de los
delincuentes.
No todos los funcionarios o servidores tienen la facultad o la competencia para investigar delitos
o custodiar a los delincuentes.
Por esta razn, el tipo agravado se refiere a aquellos funcionarios o servidores pblicos a
quienes es posible exigirles tal deber de colaboracin con la justicia. Por ejemplo, pueden
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incurrir en el delito de encubrimiento personal agravado: los representantes del Ministerio

Pblico (que conforme al inc. 5 del artculo 250) de la Constitucin Poltica, vigila e interviene
en la investigacin del delito desde la etapa policial, los miembros de la polica nacional (que en
base a lo dispuesto en el art. 166, inciso e) de la Constitucin tienen por funcin prevenir,
investigar y combatir la delincuencia, los jueces penales que dirigen la investigacin judicial o
instruccin y los servidores del personal penitenciario encargado de custodiar a los reclusos o
detenidos.
De configurarse esta agravante, el funcionario o servidor pblico es castigado con pena privativa
de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos e inhabilitacin de uno a tres aos,
conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
TIPO SUBJETIVO
El encubrimiento personal es, sin duda, un delito doloso. El dolo abarca el conocimiento de que el
sustrado es persona sindicada como autora o partcipe de un delito. El encubridor sabe que est
ayudando al sujeto encubierto a eludir la investigacin de la autoridad, la ejecucin de una pena o
cualquier otra medida ordenada por la justicia. La voluntad de favorecer o encubrir al implicado de un
delito no requiere un acuerdo previo con el favorecido, es suficiente que sea una voluntad unilateral
del encubridor.
El encubridor debe saber que el sujeto a quien sustrae de la persecucin penal o de la aplicacin de
una pena debe ser quien ha sido sindicado o efectivamente ha participado (como autor o partcipe)
en el delito precedente. Por esta razn, el sustrado puede ser un condenado, procesado o
imputado. Es distinto el mvil ltimo que inspira la accin. Ni siquiera la creencia de estar
protegiendo a un inocente a un inocente excluye el delito; el autor no es la persona llamada a decidir
sobre ello.
CONSUMACIN
El encubrimiento personal se consuma cuando el favorecido logra eludir la persecucin, la ejecucin
de una pena u otra medida ordenada por la justicia, aunque sea provisionalmente.
Es un delito de resultado. Si el auxilio fue efectivamente prestado, se perfeccionar el delito aunque
la finalidad de sustraer a un delincuente de la persecucin penal o de la aplicacin de una pena no
16

se logre definitivamente, o sea, por ejemplo, cuando despus de la fuga la autoridad recaptura al
fugitivo.
Se admite la tentativa.

ENCUBRIMEINTO REAL
ARTICULO405:
El que dificulta la accin de la justicia procurando la desaparicin de las huellas o pruebas del delito
u ocultando los efectos del mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos.
LA LINEA DIVISORIA ENTRE LA RECEPTACION Y EL FAVORECIMIENTO REAL
El favorecimiento real y la receptacin son figuras que se aproximan, pero no deben confundirse.
Ambos delitos precisan de la existencia de un delito precedente para su configuracin y en ambos
existe la consciencia, por parte del agente, de tal prctica delictiva anterior. La diferencia se ubica
en la causa sceleris, pues en la receptacin el designio del agente es llevar a cabo el delito para
satisfacer un inters econmico propio o de un tercero (lucri faciendi causa) y el favorecimiento real
se realiza el delito en provecho exclusivo del autor del ilcito penal precedente ( amoris vel pietatis
causa).
En la receptacin la accin delictiva del agente est dirigida a aprovecharse de la cosa, en cuanto
producto de un delito. En el favorecimiento real, el agente quiere auxiliar al autor de un delito aunque
lo hace de forma indirecta, recayendo su accin sobre las huellas, pruebas o efectos del delito y no
sobre la persona del delincuente.
DIFERENCIAS: ENCUBRIMIENTO PERSONAL Y ENCUBRIMIENTO REAL
En la doctrina se ha distinguido claramente el favorecimiento personal y el real. En el primero, la
ayuda se presta directamente a la persona del delincuente, por ejemplo, sustrayndolo de la
persecucin penal. En el segundo, la ayuda que se presta al delincuente se realiza por medio de
actos que recaen sobre cosas vinculadas al delito.
17

BIEN JURIDICO
El bien jurdico tutelado es el normal y correcto desarrollo de la administracin de Justicia. La
administracin de Justicia, como estructura orgnica contemplada por la Constitucin Poltica
consagrada para que el Poder Judicial pueda cumplir la misin jurisdiccional que
constitucionalmente le fue concedida, tiene la unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional. De
acuerdo con el artculo 138 de la Constitucin Poltica del Estado, la potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a
la Constitucin y a las Leyes.
La Administracin de Justicia, funcin que nuestra normativa tiene asignada en la materia que nos
ocupa al Poder Judicial y sus rganos jurisdiccionales, lo que permite la aplicacin del Derecho
Penal a quienes han infringido la norma y brindar tutela efectiva, conforme lo establecen los
artculos 138 y 139 de nuestra Constitucin Poltica y 26 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
TIPO OBJETIVO
SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier persona, siempre que no se trate del coautor o participe del delito precedente.
SUJETO PASIVO
Es el estado, como nico titular del Bien jurdico administracin de Justicia.
ACCION TIPICA
Al igual que en el encubrimiento personal, presupuesto del encubrimiento real es la prctica de un
delito anterior. El delito precedente puede ser patrimonial o no, consumado o tentado.
La hiptesis tpica contiene dos modalidades de accin. La primera es procurar la desaparicin de
las huellas o pruebas de un delito. Procurar significa hacer diligencias o esfuerzos para lograr algo.
En este caso importa tratar de hacer desaparecer o suprimir las huellas o pruebas de un delito, como
por ejemplo, intentar lavar las manchas de sangre de la vctima de un homicidio para as entorpecer

18

la accin de la justicia. Por tanto, para que se configure esta modalidad no es necesario que el
agente tenga xito es su cometido. Nos hallamos ante un delito de actividad, no de resultado.
La segunda modalidad consiste en ocultar los efectos de un delito, es decir, esconderlos o quitarlos
de las posibilidades de ubicacin por parte de la justicia o de los funcionarios que colaboran con
esta. La ocultacin no exige el traslado del objeto o su desaparicin fsica de una esfera
determinada: es suficiente su disimulacin por cualquier medio; por supuesto que ah queda
comprendida la destruccin del objeto cuando con ello se realiza la voluntad de hacerlo desaparecer
con el fin de ocultarlo, es decir, que no lo puedan encontrar los terceros.
Tanto en la primera como en la segunda modalidad del encubrimiento real, la procura de la
desaparicin de las huellas o pruebas del delito como la ocultacin de sus efectos estn dirigidos a
evitar el encubrimiento del hecho ilcito o dificultar el establecimiento de una relacin entre ese
hecho y sus autores.
La accin desplegada por el agente debe ser idnea para procurar o efectivamente, dificultar la
accin de la justicia. As, no se configura el tipo si el sujeto activo pretende ocultar los efectos del
delito, por ejemplo, guardando el automvil hurtado en el jardn de la casa del que lo sustrajo. En
este caso, la actividad del encubridor carece de la idoneidad suficiente para, al menos, procurar
entorpecer la localizacin del bien sustrado.
Por prueba del delito se debe entender todo aquello que en el proceso pueda conducir a la
determinacin de los elementos necesarios del juicio. La prueba del delito es aquella que confirma o
desvirta una denuncia o acusacin. La prueba ayuda a descubrir la verdad materia o real de los
hechos materia de un proceso.
En este delito no se considera los productos sceleris como objetos lucrativos o de valor, sino como
elementos de prueba, con el mismo criterio con que se aprecian los rastros y todas las cosas
materiales o documentos que pueden fundar una prueba real o documental. Los efectos del delito
son aquellos productos que se han obtenido directamente de su comisin, por ejemplo, la moneda
falsa, el ganado hurtado, etc.
En opinin de la Corte Suprema de Justicia, para que se configure el delito de encubrimiento real
debe existir una vinculacin entre encubridor y el sujeto encubierto que ha practicado el delito
19

precedente. Tal vinculacin acreditara la existencia del dolo en el encubridor, quien, conociendo a
los autores del delito precedente, dificulta la accin de la justicia al desaparecer los objetos de
prueba, que hubieran podido servir para comprobarlo.
En un caso parecido la Sala penal de la Corte Suprema ha declarado , de conformidad con lo
dictaminado con el Fiscal, que si bien el ganado constitua objeto de prueba para determinar si
haban sido utilizados por los narcotraficantes como medio para transportar droga, tambin es cierto
que el sacrificio de dichos animales no prueba en modo alguno que los procesador hayan tenido
intenciones dolosas de dificultar la accin de la justicia, mas aun cuando estos encausados no se
encuentran vinculados en forma alguna con los sujetos procesados por trfico de drogas (Sala
Penal C. CONS. N 1933-96. Lambayeque/Dictamen Fiscal N 5568-96-IFSP-MP)
La hiptesis tpica contiene dos modalidades de accin. La primera es procurar la desaparicin de
las huellas o pruebas de un delito. Procurar, significa hacer diligencias o esfuerzos para lograr algo.
En este caso importa tratar de hacer desaparecer o suprimir las huellas o pruebas de un delito,
como por ejemplo, intentar lavar las manchas de sangre de la vctima de un homicidio para as
entorpecer la accin de la justicia. La segunda modalidad consiste en ocultar los efectos de un
delito, es decir, esconderlos o quitarlos de las posibilidades de ubicacin por parte de la justicia o de
los funcionarios que colaboraron con sta. La ocultacin no exige el traslado del objeto o su
desaparicin fsica de una esfera determinada: es suficiente su disimulacin por cualquier medio;
por supuesto que ah queda comprendida la destruccin del objeto cuando con ello se realiza la
voluntad de hacerlo desaparecer con el fin de ocultarlo, es decir, que no lo puedan encontrar
terceros.1
TIPO SUBJETIVO
El citado injusto requiere insoslayablemente que el procesado haya actuado con dolo, es decir, que
tal conducta por sus caractersticas propias debe ser intencionada y sin que medie excusa de
ningn tipo que justifique o pretenda justificar dicho ocultamiento.
Las dos modalidades del encubrimiento real, solo admiten la comisin dolosa. El encubridor debe
tener conocimiento del delito anterior. Tal conocimiento, positivo y actual en el momento de prestar
1 ROJAS VARGAS, Fidel. Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I. Gaceta
Jurdica. Lima. p. 881
20

el auxilio, no puede ser sustituido por un deba saber, ni mucho menos por un sistema de
presunciones derivadas de la mera tenencia de objetos provenientes del delito.
En la primera modalidad de encubrimiento real, la intencin del agente es dificultar la accin de la
justicia procurando la desaparicin de huellas o pruebas de un delito. La finalidad de hacer
desaparecer puede procurarse por medio de la destruccin o no del objeto; en este segundo sentido
hace desaparecer el que saca el objeto de la esfera dentro de la cual puede utilizarlo la autoridad de
justicia o los funcionarios encargados de colaborar con esta.
En la modalidad del encubrimiento real, que consiste en ocultar los efectos de un delito, el designio
del sujeto activo es, tambin, dificultar la accin de la justicia. Con esta finalidad, el agente evita que
los efectos del delito puedan ser utilizados en contra del autor del delito precedente.
Al igual que en el encubrimiento personal, el encubrimiento real el autor deber ser consciente de que
la persona a la que va a ayudar en cualquier forma, ha intervenido en la ejecucin del delito
precedente como autor o participe. No es preciso que el encubridor conozca con plena concrecin la
naturaleza jurdica del delito precedente (hurto, robo, apropiacin indebida, estafa, etc.) cuyos
efectos procura desaparecer o ayuda a ocultar.
La intencin dolosa de ocultar pruebas y documentos que sirvan de prueba, debe comprobarse
mediante elementos de pruebas idneas y suficientes que denoten la intencin de dificultar la accin
de la justicia. En este sentido, la Corte Suprema ha declarado no haber nulidad en un auto recurrido,
que declara no haber mrito para pasar a juicio oral contra una persona a quien se le imputa entre
otros delitos- el delito de encubrimiento real, pues si de autos no emergen elementos de prueba
idneos y suficientes que denoten intencin dolosa de desobedecer las rdenes impartidas por el
Fiscal Provincial, ni de ocultar pruebas y documentos que sirvan de prueba o de dificultarla accin de
la justicia, queda arreglado a ley lo resuelto por el Colegiado que declara no haber mrito para pasar
a juicio oral (Sala Penal de la Corte Suprema. Exp. N 3228-97.Lima)
Si el hecho se cometi por el fin especfico de procurarse a si mismo o procurar a un tercero
provecho y este consiste en adquirir, recibir u ocultar dinero u otras cosas provenientes de un delito,
o en mediar para hacerlos conseguir, recibir u ocultar, al ttulo de encubrimiento se sustituye el de
receptacin.

21

CONSUMACION
La modalidad de encubrimiento real que consiste en procurar la desaparicin de las huellas o
pruebas de un delito, se consuma desde el momento en que el agente trata o intenta hacerlas
desaparecer. Es pues, un delito de actividad, no de resultado.
En el caso del ocultamiento de los efectos del delito, segunda modalidad del encubrimiento real, la
consumacin exige un resultado. As, el delito se consuma desde el momento en que el sujeto activo
consigue quitar del alcance de ubicacin de la justicia o de los funcionarios que colaboran con esta;
los efectos del delito. Por tratarse de un delito de resultado, admite la tentativa. 2
CARCTER AUTNOMO DEL DELITO.
Este delito requiere para su configuracin un hecho precedente en el cual el sujeto activo no
intervino en su ejecucin como autor o partcipe, por lo que su configuracin es autnoma.
Es un delito totalmente independiente que afecta a la administracin de justicia en su funcin de
averiguacin y persecucin de los delitos. Encontrndose frente a un delito de mera actividad, por lo
que no es necesario que el sujeto activo tenga xito en su propsito de desaparecer las huellas o
pruebas del delito, o la ocultacin de sus efectos, siendo suficiente la realizacin de actos idneos
para dicho fin; as como tampoco es necesaria, la declaracin judicial por sentencia firme del delito
previo que se haya ejecutado, pues lo primordial en el mbito de la tipicidad de este delito, es la
procuracin y predisposicin del agente de dificultar la accin de la justicia.
IDONEIDAD DE LOS MEDIOS COMISIVOS.
Que, "tanto en la primera como en la segunda modalidad del encubrimiento real, la procura de la
desaparicin de las huellas o pruebas del delito como la ocultacin de sus efectos, estn dirigidos a
evitar el descubrimiento del hecho ilcito o dificultar el establecimiento de una relacin entre ese
hecho y sus autores.
La accin desplegada por el agente debe ser idnea para procurar o, efectivamente, dificultar la
accin de la justicia. As, no se configura el tipo si el sujeto activo pretende ocultar los efectos del
delito, por ejemplo, guardando el automvil hurtado en el jardn de la casa del que lo sustrajo. En

2 GOMEZ DE LA TORRE, Rosa. Jurisprudencia del Proceso Penal Sumario. Grijley.

Lima. p.483
22

este caso, la actividad del encubridor carece de la idoneidad suficiente para, al menos, procurar
entorpecer la localizacin del bien sustrado".
CONOCIMIENTO DEL HECHO ILCITO PRECEDENTE.
El agente encubridor debe tener conocimiento del hecho ilcito ya que el conocimiento o la
presuncin es un elemento objetivo del tipo, lo que implica que el agente debe actuar dolosamente.
Todo ilcito requiere adems de la concurrencia de los elementos objetivos del tipo penal, la
presencia del dolo; elemento que en el presente caso presupone que el agente encubridor debe
tener conocimiento del hecho ilcito o razonablemente pueda discernir respecto al origen de los
efectos que procura ocultar.
Al igual que en el encubrimiento personal, presupuesto del encubrimiento real es la prctica de un
delito anterior. El delito precedente puede ser patrimonial o no, consumado o tentado.
Constituye requisito sine quanon que se haya cometido un delito anterior, en el cual el autor del
encubrimiento real no haya tenido ningn tipo de intervencin, ni an a ttulo de partcipe. 3

EXCUSA ABSOLUTORIA
ARTICULO 406:
Estn exentos de pena lo que ejecutan cualquiera de los hechos previstos en los artculos 404 y
405, si sus relaciones con la persona favorecida son tan estrechas como para excusar su
conducta.
CONCEPTO
Son causas personales legalmente previstas que, sin eliminar el carcter delictivo a la accin,
excluyen la pena, pues para el Estado (por poltica criminal) no es necesario establecer pena alguna
contra tales hechos pues dichas circunstancias revelan una mnima peligrosidad, en miras a causas
de utilidad pblica. Entre otras se encuentran:
a) Encubrimiento entre parientes, o personas ligadas por sentimientos de amistad
b) Homicidio o lesiones imprudenciales a Parientes prximos.
3 HUGO ALVAREZ, JORGE B. Delitos contra la Administracin de Justicia. 1
Edicin. Gaceta Jurdica. Lima-Per. 2004. pg. 81- 93
23

c) Aborto en caso de embarazo por motivo de violacin, culposo o teraputico.

d) En razn de arrepentimiento y mnima peligrosidad del agente. 4
CONDICIONES OBJETIVAS DE PUNIBILIDAD Y DE MAYOR PUNIBILIDAD
Las condiciones objetivas de punibilidad son condiciones de carcter objetivo, por lo que no es
preciso que sean abarcadas por el dolo, no pertenecen al tipo de lo injusto y tampoco al mbito de la
reprochabilidad personal, ni tampoco es necesario que concurra una relacin de causalidad entre la
accin tpica y la condicin. En estos casos nos encontramos con acciones u omisiones tpicas,
antijurdicas y culpables que no son punibles al concurrir determinadas condiciones en aras de
razones de poltica criminal.
. DELITOS COMPRENDIDOS
Se ha considerado los delitos de hurto, apropiaciones ilcitas, defraudacin y daos, entendindose
como tales a las figuras o tipos bsicos de tales delitos. Por otro lado, sostiene Pea Cabrera La
exclusin de determinados delitos en las disposiciones generales obedece a la calidad obedece a la
calidad del sujeto pasivo como a la gravedad del hecho. As el robo simple, el agravado y el robo
seguido de muerte, adems La norma excluye implcitamente a los delitos de receptacin,
extorsin, chantaje, insolvencia fraudulenta y usurpacin
AUTORES BENEFICIADOS
Como beneficiarios de tales excusas, denominadas tambin causas personales de exclusin de
punibilidad, previstas en el texto del artculo 208, son los siguientes:
A)
B)
C)
D)
E)

los cnyuges
los concubinos
ascendientes y descendientes
los hermanos, cuados si viviesen juntos
afines en lnea recta
OMISIN DE DENUNCIA

4 EZAINE CHVEZ, Amado. Diccionario de Derecho Penal, Ediciones Jurdicas Lambayecanas. Ob.cit.
p.231
24

ARTCULO 407:
"El que omite comunicar a la autoridad las noticias que tenga acerca de la comisin de algn delito,
cuando est obligado a hacerla por su profesin o empleo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos. Si el hecho posible no denunciado tiene sealado en la ley pena
privativa de libertad superior a cinco aos, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos ".
DE LA NATURALEZA JURDICA y CARACTERSTICAS DEL INJUSTO PENAL
El tipo en comentario constituye un ilcito penal de conducta omisiva dolosa, cuyo verbo rector es el
vocablo "omitir" que literalmente tiene una acepcin referida a un NO hacer o dejar de hacer.
Recordemos que la omisin es una especie del gnero NO HACER.
El concepto de omitir debe entenderse como la accin de dejar de hacer expresada en la
comunicacin a la autoridad de las noticias que tuviese acerca de la comisin de un delito, teniendo
la obligacin de hacerlo en razn de su profesin o empleo. Estamos hablando de actos obligatorios
dispuestos por cualquier norma material. Como cualquier delito de omisin, solo puede cometerlo el
que est, jurdicamente, obligado a observar la conducta que no realiza(41), de manera que los
supuestos que contempla el tipo estn referidos a los casos en que el agente tiene la obligacin
legalmente impuesta de comunicar a la autoridad competente de un delito del que tiene
conocimiento cierto.
El artculo 407 del Cdigo Penal es una norma penal de reenvo, cuyo elemento normativo no est
expresamente sealado por la norma pero se desprende de la frase utilizada por el legislador en la
configuracin del tipo: "cuando est obligado a hacerlo por su profesin o empleo", de manera tal
que esta expresin requiere necesariamente de una valorizacinjurdica por parte del juzgador para
determinar si dicha omisin es reprochable o no, atendiendo a las circunstancias razonablemente
exigibles.
El juzgador debera tener en cuenta el mandato jurdico que impone la obligacin de comunicar a la
autoridad cuando la persona, en razn de su profesin (mdico, polica o fiscal, etc.) o empleo, tiene
conocimiento de un hecho delictuoso, y es en ese conocimiento, conciente de su obligacin, que no
lo hace.
25

Jurdicamente, podra definirse en la expresin "es un no hacer" que se debera hacer por imperio de
la ley; de all que se hable de una omisin maliciosa.
La complejidad del tipo hace dificil precisar la voluntad rectora del agente y cules fueron las
motivaciones que lo impulsaron a la omisin maliciosa. Si el agente, con su omisin dolosa, busca
sustraer a la persona de la persecucin penal, el supuesto encaja en el delito de encubrimiento
personal tipificado en el artculo 404 del Cdigo Penal y no en la norma en comentario; si el agente
(polica nacional) omite comunicar el hecho ilcito por haber aceptado una suma determinada de
dinero, premisa, ventajas, etc, se configura el tipo cohecho por omisin en violacin de obligacin,
tipificado como tal en el artculo 393 del Cdigo Penal, por dos razones fundamentales: A) Porque el
polica nacional, de acuerdo con el artculo 425 del Cdigo Penal es un funcionario pblico. B)
Porque solicit o acept donativo, promesa o cualquier otra ventaja para omitir un acto en violacin
de sus obligaciones, o las acept a consecuencia de haber faltado a sus deberes, etc. No admite la
norma penal en comentario una omisin culposa, nos preguntamos: Es posible concebir un tipo
penal sin accin finalista, sin motivacin que excluya la omisin por culpa? Cul es el contenido de
este injusto penal? Sin duda alguna es una figura penal muy discutible.
Sin embargo, en este orden de ideas, para los fines de nuestro comentario, diremos que es
irrelevante en la configuracin del tipo que el agente logre o no sus propsitos.
DEL SUPUESTO QUE AGRAVA EL TIPO

Siendo este injusto un delito de omisin dolosa, el legislador peruano ha considerado una
circunstancia especial que agrava el tipo al establecer en el ltimo prrafo del artculo 407 del
Cdigo Penal: "Si el hecho punible no denunciado tiene sealado en la ley pena privativa de libertad
superior a cinco aos ... "; sin embargo, esta "circunstancia" es muy discutible; debe considerarse
que los agentes, sea por su profesin o empleo, no siempre son abogados, y sindolos, no tienen
por qu saber necesariamente que el delito que omiten comunicar y del cual no tienen conocimiento
tiene una pena superior a los cinco aos (bien sea por especialidad, etc.); en todo caso, debi
establecerse como circunstancias que agravan el injusto, de manera expresa y taxativa, los casos de
terrorismo, trfico ilcito de drogas, espionaje, etc., pues el sentido comn de cualquier profesional o

26

empleado sabe que dichos delitos son graves, y en ese conocimiento omitan comunicar a la
autoridad el hecho del que tuvieron conocimiento.
Obviamente que tiene una justificacin para agravar el tipo, cuando el supuesto descrito en el
artCulo 407 del Cdigo Penal es cometido por el agente que a sabiendas del mayor contenido penal
del injusto, omite maliciosamente comunicar,' es decir, no pone en conocimiento de la autoridad el
hecho ilcito del cual tuvo conocimiento en razn de su profesin o empleo.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la administracin de justicia, sancionando aquellas omisiones dolosas
que impiden o no permiten la accin de la justicia.
SUJETO ACTIVO
Solo pueden ser sujetos activos del delito de omisin de denuncia aquellos agentes que por su
profesin o empleo y estando obligados por ley, omiten dolosamente comunicar a la autoridad
acerca de la comisin de algn delito. De all la naturaleza especial de este injusto penal. Puede ser
sujeto activo un polica nacional, un mdico, una obtetriz, un agente de aduanas, un director de
rentas, etc.
SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
LA PENA PRESCRITA EN LA NORMA PENAL
Para el tipo bsico la norma prev una pena privativa de libertad no mayor de dos aos y para el
supuesto agravado el agente es sancionado con una no menor de dos aos ni mayor de cuatro
aos.
ENTORPECIMIENTO DE INVESTIGACIN POR FUGA EN ACCIDENTE AUTOMOVILSTICO U
OTRO ANLOGO
ARTCULO 408:

27

"El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha tenido parte y del que
han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse a su identificacin o para eludir
las comprobaciones necesarias o se aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a
la autoridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos y con noventa a
ciento veinte das-multan.
LAS CARACTERSTICAS DEL TIPO
El tipo es un delito de accin y omisin dolosa que contiene una voluntad rectora respecto de la
accin de omisin del agente en el contenido de la voluntad del sujeto activo, este orienta su
conducta finalsticamente a sustraerse a la investigacin o para eludir las comprobaciones
necesarias; con dicha finalidad se aleja despus de un accidente automovilstico o de otro similar en
el que ha tenido parte; o alejndose por razones atendibles omite dar cuenta inmediatamente a la
autoridad. En estos dos supuestos se configura el tipo.
Este injusto penal se caracteriza por la especial tcnica de construccin del tipo sobre la base de los
verbos rectores con accin material finalista; siendo el tipo descrito en el artCulo 408 del Cdigo
Penal un delito de accin dolosa, tambin admite una omisin dolosa, siendo caracterstico en
ambos supuestos un mismo verbo rector: "alejarse"; pero este acto de alejarse en s mismo no es lo
que se penaliza, sino aquel orientado a sustraerse a su identificacin o para eludir las
comprobaciones necesarias despus de un accidente automovilstico o similar, en el que ha tenido y
del que han resultado lesiones o muerte; de manera que si se aleja con la finalidad descrita en una
circunstancia donde no hay lesiones o muerte, tan solo dao material, dicha conducta resulta atpica,
no delictuosa.
Esta disposicin no se limita solo al conductor de un automvil que, despus de un accidente, trata
de eludir su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias. La norma est referida a
cualquier persona que participa en el trnsito rodado y cuya conducta puede haber ocasionado,
segn las circunstancias, el accidente.
DE LAS CONDUCTAS QUE ADMITE LA NORMA PENAL
El tipo admite dos supuestos condicionantes, uno de accin y otro de omisin dolosa.
A. Entorpecimiento de investigacin por accidente automovilstico por accin dolosa
28

El tipo es bsicamente de accin dolosa cometido por el agente, despus de un accidente

automovilstico u otro similar (por ejemplo el descarrilamiento de un tren, el choque de un moto-taxi,
etc.) que ha tenido como resultado lesiones o muerte, en el cual ha tenido parte; en las siguientes
condiciones: se aleja del lugar con el fin de sustraerse a su identificacin o para eludir las
comprobaciones necesarias. Puede apreciarse que la voluntad rectora del agente es finalista; es un
ejercicio doloso de actividad final, con el alejamiento busca impedir su identificacin o eludir las
comprobaciones necesarias (impedir el dosaje etlico, entre otras); estas acciones neutralizan la
accin de la justicia.
B. Entorpecimiento de investigacin por accidente automovilstico por omisin dolosa
La omisin dolosa es el otro de los supuestos contemplados en el artculo 408 del Cdigo Penal; es
decir, cuando el agente (cualquiera que participe en el accidente automovilstico) se aleja por
"razones atendibles" pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad. Obviamente que dicha omisin
es finalista, es decir, lo hace con el evidente propsito atentando de esa manera contra el normal,
correcto y eficaz ejercicio de la accin de la justicia.
.DEL BIEN JURDICO TUTELADO
La norma penal protege el normal y eficaz desarrollo de la accin de la justicia.
Es la sociedad misma atacada en su derecho de administracin de justicia. La justicia es una funcin
social y como tal exige, como deber de todos los ciudadanos, el contribuir a su afianzamiento.
DEL SUJETO ACTIVO
Puede ser sujeto activo de este delito cualquier persona que teniendo parte de un accidente de
trnsito del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse a su
identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se aleja por razones atendibles,
omitiendo dar cuenta inmediata a la autoridad.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
DE LAS PENAS
29

La norma penal precisa para ambos supuestos admitidos por el tipo (accin y omisin dolosa) una
pena privativa de libertad no mayor de tres aos y con noventa a ciento veinte das-multa.
FALSEDAD EN JUICIO DEL TESTIGO, PERITO, TRADUGOR O INTRPRETE
ARTCULO 409:
"El testigo, perito, traductor o intrprete que, en un procedimiento judicial, hace falsa declaracin
sobre los hechos de la causa o emite dictamen, traduccin o interpretacin falsos, ser reprimido
con una pena privativa de libertad, no menor de dos ni mayor de cuatro aoso Si el testigo, en su
declaracin, atribuye a una persona haber cometido un delito, a sabiendas que es inocente, la pena
ser no menor de dos ni mayor de seis aoso
El juez puede atenuar la pena hasta lmites inferiores al mnimo legal o eximir de sancin, si el
agente rectifica espontneamente su declaracin antes de ocasionar perjuicio.
NATURALEZAJURDICA y CARACTERSTICAS DEL TIPO
La naturaleza jurdica del injusto penal descrito en e! artculo 409 del Cdigo Penal en su evolucin
histrica, ha sufrido profundas transformaciones en su estructura y contenido penal. Pero esta
evolucin ha sido ms propia en la legislacin comparada que en la legislacin nacional. No
obstante, afirmamos que el tipo falsedad enjuicio del testigo, perito, traductor o intrprete es un delito
de accin dolosa o de accin actival que no admite la tentativa. Beneytez Merino, afirmaba que: "El
falso testimonio es un delito especial. Se configura como la infraccin del deber de decir la verdad
que deriva de una condicin de carcter personal aunque su adveniente y temporal: La de haber
sido designado, llamado y haber comparecido en un proceso a declarar como testigo. La accin solo
se puede realizar de modo personal. Pero caben las formas de participacin de la induccin y el
auxilio "(54).
Este injusto penal, para su configuracin, requiere que la falsedad recaiga sobre hechos de la causa,
sea esencial o accidental, que puede ejercer una influencia cualquiera sobre e! resultado de!
proceso. Obviamente que la accin dolosa del agente se traduce en una declaracin
sustancialmente falsa.
DE LOS AGENTES EN EL TIPO: TESTIGOS, PERITOS, TRADUCTOR O INTRPRETE
30

El injusto penal como un delito especial de accin dolosa descrita en el artculo 409 del Cdigo
Penal prescribe taxativamente y de manera excluyente quines pueden ser sujetos activos del tipo
en comentario: el testigo, el perito y el traductor o intrprete.
TESTIGO.- Es aquella persona que, requerida judicialmente, declara sobre hechos que ha conocido
o tomado conocimiento. Conoce el hecho pero no tiene nada que ver con su realizacin, ni ha
sufrido sus consecuencias. Es requerida por el magistrado para aportar testimonio en un
procedimiento judicial civil, penal, contencioso-administrativo, laboral. La obligacin principal del
testigo es decir la verdad en todo lo que sea preguntado, de all que nuestras normas procesales
exijan una forma solemne a la declaracin testimonial, tomando juramento al deponente previo a su
declaracin.
Obviamente que el juramento no es por s solo una garanta de exactitud o seguridad de que lo que
se declare sea verdad y nada ms que la verdad; la prueba est en que cuando el testigo est
dispuesto a engaar o mentir a la administracin de justicia lo hace con o sin juramento. Lo que se
penaliza no es el quebrantamiento del juramento sino la accin dolosa del agente que se traduce en
el atentado contra el normal desarrollo y desenvolvimiento de la actividad judicial del Estado, que se
comete con el falso testimonio. Su penalizacin encuentra fundamento y justificacin en la necesidad
de que no se entorpezcan los adecuados funcionamientos y desempeo de la misin de los rganos
jurisdiccionales y se atenta al faltar a la verdad. "Comete el delito de falso testimonio todo el que falta
maliciosamente a la verdad en sus declaraciones, sea negndola, sea diciendo lo contrario a
ella"(60).
PERITO.- Es la persona que tiene una preparacin social en alguna ciencia o arte, y est obligada a
poner dichos conocimientos al servicio de la justicia cuando le sean requeridos. La pericia nace de la
necesidad de proporcionar al juez los conocimientos cientficos de los que este carece; la opinin del
perito orienta en algunos casos el giro del proceso y la situacin procesal de algunas de las partes,
en otras casos es determinante para resolver un fallo. Obviamente que estas pericias no obligan
aljuez, pero coadyuvan al mejor esclarecimiento de los hechos. El deber del perito es dar a conocer
al magistrado el resultado de las operaciones encomendadas a l, en forma veraz y con fidelidad,
guardando la reserva en todo lo que ha intervenido.

31

Este juicio temporal de una funcin judicial pblica no puede estar influenciado por motivaciones
ajenas al cumplimiento y explicacin estricta de la ley.
Usualmente en los procesos penales y civiles, por la naturaleza de los hechos que se investigan, el
juzgador requiere del concurso de personas especializadas en una ciencia o arte de cuyos
conocimientos se precisa; de all que en la legislacin procesal se regule la denominada prueba
parcial que ha de ser apreciada o valorada por el juzgador. No es propio de nuestro comentario
hacer una exposicin del rgimen legal de la prueba pericial, pero para comprender la razn de ser
del tipo penal nos referiremos brevemente a l.
Aun cuando lo que se prohbe es la arbitrariedad en la valoracin de la prueba pericial, la doctrina
dota de un especial valor al dictamen pericial, lo que justifica la gravedad de la pena con que se
reprime la maliciosa alteracin de la verdad en este medio de prueba.
En la estructura tpica hay que considerar, en primer lugar, un sujeto calificado por una connotacin
jurdica: la de ser perito, con la receptacin y juramento del cargo. Nace para el perito un deber
especial. Todo all conduce a la consideracin del injusto como un delito especial.
TRADUCTOR O INTRPRETE.- Es la persona que tiene los conocimientos de uno o ms idiomas,
dialectos u otras formas de comunicacin, como los gestos, movimientos de los labios, etc., a quien
recurre y requiere el magistrado para que intrprete o traduzca en el proceso judicial para el que fue
requerido.
DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN EL TIPO, Y ATENUAN O EXIMEN DE LA PENA
A.- Figura agravada
El artculo 409 del Cdigo Penal admite una figura agravada determinada por la circunstancia de la
falsa declaracin, atribuyendo a una persona haber cometido un delito a sabiendas que es inocente.
Cdigo Penal peruano de 1991 Artculo 409.- (Segundo prrafo)
"Si el testigo, en su declaracin, atribuye a una persona haber cometido un delito, a sabiendas que
es inocente, la pena ser no menor de dos ni mayor de seis aos".

32

Ntese que la figura agravada solo lo es con referencia al testigo, quien con su declaracin falsaria
atribuye un hecho ilcito a sabiendas de la inocencia del procesado, excluyendo de dicha figura
agravada al perito, traductor, o intrprete. En los supuestos descritos el agente orienta su accin
dolosa a perjudicar al procesado y burlarse de la accin de la justicia. El trmino " ... a sabiendas
que es inocente ... " empleado por el legislador en la configuracin del tipo agravado, denota el dolo
especial del agente, aun cuando la prueba testimonial en un proceso penal es tan discutible en
determinados casos que puede determinar un fallo condenatorio injusto, basada en una falsa
declaracin en un procedimiento penal (excluyendo expresamente otros procedimientos, sean
civiles, laborales, etc.): " .. .la falsedad tiene que encarnar una amenaza para la certeza del juicio a
formular, o sea, tiene que recaer sobre algo capaz de influir en ello como elemento probatorio ...
"(61).
B.- Figura atenuada o eximente a criterio del juez Artculo 409.- (ltimo prrafo)
"El juez puede atenuar la pena hasta lmites inferiores al mnimo legal o eximir de sancin, si el
agente rectifica espontneamente su falsa declaracin antes de ocasionar perjuicio".
Esta curiosa construccin legislativa otorga facultad potestativa aljuzgador de atenuar o eximir de la
pena cuando el agente se rectifica espontneamente en su declaracin falsaria, a condicin de que
no se haya ocasionado un perjuicio a una de las partes de la relacin procesal; de manera que esta
rectificacin debe ser oportuna.
El tipo admite la posibilidad real de la retraccin, con efecto atenuante o eximente de una sancin
penal, que se hace extensiva al agente falsario en cualquier procedimiento (a excepcin de lo
administrativo). Al admitir la retractacin en la figura de falso testimonio depender la eficacia
(oportunidad y espontaneidad) con que se rectifique el agente de su falsa declaracin; es decir, si la
misma se hace habindose producido o generado ya un perjuicio en agravio de una de los partes
procesales a consecuencia del falso testimonio, la retraccin en esta condicin no surte efecto
alguno; tampoco si no es voluntaria, quiz por haber sido impuesta mediante el uso de la violencia o
la intimidacin. Una retraccin en esas condiciones sera ineficaz.
"Se sostiene que mientras haya utilidad en la retraccin, existe la razn del perdn. No
producindose entonces el dao no hay delito. La materia se vincula a la consumacin y a la
perfeccin del delito y a la distincin entre ambos conceptos"(62), sin embargo, urge precisar qu
33

criterios tomar el juzgado para determinar cundo una rectificacin es espontnea y en qu

consiste el perjuicio. Asimismo, qu criterios tomar el magistrado para tomar la decisin de atenuar
o eximir la pena. Interrogantes de lgica jurdica y cuyas respuestas seguramente no sern del todo
pacficas.
Nuestra legislacin no establece de manera expresa el momento procesal en que debe darse la
retraccin para su eficacia, sencillamente emplea un trmino genrico y amplio expresado en la
frase "antes de ocasionar perjuicio" que puede sinonimizarse con el vocablo "oportunamente", pero
ello no basta para resolver el problema porque habra que determinar cundo el falso testimonio
empieza o genera un dao. El artculo 409 del Cdigo Penal condiciona la eficacia de la retraccin a
que el agente rectifique _ espontneamente su declaracin antes de ocasionar perjuicio, expresin
inconcreta que requiere de un esfuerzo interpretativo que supere la deficiencia legal.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es el normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional expresada en el
supremo inters de la administracin de justicia de rodear las pruebas que han de servir de
fundamento a sus decisiones de las mayores garantas. De ah la sancin a las personas que
llamadas a prestar declaracin lo hacen falsamente, poniendo en peligro la recta aplicacin de las
leyes.
DEL SUJETO ACTIVO
El falso testimonio es un delito especial, solo puede cometerlo el testigo, perito, traductor o
intrprete. Excluye como sujeto activo del tipo penal a cualquier otra persona que no tenga esa
condicin.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como nico titular del bien jurdico tutelado. Cabe precisar que la
accin dolosa del agente puede afectar varios bienes jurdicos tutelados, pero el legislador ha
considerado como bien jurdico preponderante la administracin de justicia, de ah que una de las
caractersticas del injusto penal es su condicin de pluriofensiva.
DE LA PENA
34

El tipo bsico descrito en el artculo 409 del Cdigo Penal prev una pena privativa de libertad no
menor de dos aos ni mayor de cuatro aos. Para la figura agraviada, la pena ser no menor de dos
ni mayor de seis aos. Y para la figura atenuada, esta puede ser rebajada hasta lmites inferiores al
mnimo legal.
Artculo 409-A.- Obstruccin de la justicia
Artculo 409-B.- Revelacin indebida de identidad
(*) Artculos adicionados por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982, publicado el 22 julio
2007.
AVOCAMIENTO INDEBIDO
ARTCULO 410:
"La autoridad que, a sabiendas, se avoque a procesos en trmite ante el rgano jurisdiccional, ser
reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos e inhabilitacin conforme al artculo 36,
incisos 1, 2, Y 4 ".
CARACTERSTICAS DEL INJUSTO PENAL
El delito de avocamiento ilegal de proceso en trmite ante el rgano jurisdiccional, es un figura penal
especial cualificada por el sujeto activo (solo puede ser sujeto activo del tipo, la autoridad) y por el
bien jurdico tutelado: el normal ejercicio de la administracin de justicia expresada en la
independencia o autonoma en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Es un delito que atenta contra la administracin de justicia vulnerando la exclusividad de las
atribuciones judiciales y la independencia de los magistrados.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es el normal ejercicio de la administracin de justicia, expresado en la
independencia o autonoma en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Este bien jurdico tiene su
sustento constitucional en el artculo 139 y sgtes. de la Constitucin Poltica del Estado
IV. DEL SUJETO ACTIVO
35

El sujeto activo puede ser cualquier autoridad ajena al Poder Judicial.

V. DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado encarnado en los rganos o en los que legalmente asigna su potestad
jurisdiccional.
DE LA PENA PREVISTA EN LA NORMA PENAL
La pena es privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin, conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 Y 4 del Cdigo Penal. De acuerdo con el artculo 36, la inhabilitacin producir, segn
disponga la sentencia:
a)Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin
popular;
b)

Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico; y

c)

Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercera profesin, comercio,

arte e industria, que debe especificarse en la sentencia.

FALSA DECLARACIN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ARTCULO 411:
"El que, en un procedimiento administrativo, hace una falsa declaracin en relacin a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando la presuncin de veracidad establecida por ley,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos ".
NATURALEZA JURDICA DEL INJUSTO PENAL Y SUS CARACTERSTICAS
El injusto es un delito de accin dolosa y el supuesto que contempla el artculo 411 del Cdigo Penal
se expresa en la falsa declaracin que hace el agente en relacin a hechos o circunstancias que le
corresponde probar, violando la presuncin de veracidad establecida por ley, en un procedimiento
administrativo.

36

La norma penal en comentaro tiene la caracterstica de ser una tlgura penal de reenvo sui generis
porque nos remite a otra norma extrapenal(72) que prescribe la presuncin de veracidad
expresamente para determinar si se configura el tipo o no. No basta que el agente haga una falsa
declaracin en relacin a hechos o circunstancias que le corresponde probar, es necesario que viole
la presuncin de veracidad establecida expresamente por una ley extrapenal; de manera que si el
agente no viola dicha presuncin, entonces dicha conducta es atpica, lo que permite establecer que
si la ley no seala expresamente la presuncin de veracidad en un procedimiento administrativo
cualquiera, aun cuando el agente hace una falsa declaracin en relacin o circunstancias que le
corresponde probar, no incurre en este ilcito penal; de all la importancia de determinar la
presuncin de veracidad porque no toda falsa declaracin viola dicho principio. La norma penal no
contempla una presuncin tcita sino expresa, ello se desprende de la expresin "violando la
presuncin de veracidad establecida por ley".
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La norma no hace referencia expresa a qu tipo de procedimiento administrativo se refiere, por tanto
no podemos distinguir donde la ley no distingue; sin embargo, como hecho prctico, su aplicabilidad
debe estar referida solo a aquellos procedimientos que por ley expresa prescriben la presuncin de
veracidad en la administracin pblica. Existen innumerables procesos administrativos en la relacin
poder-administrado, entre funcionarios o servidores pblicos y la propia administracin, que es el
cauce formal de la complejidad de actos de que se ha de servir la administracin para el
cumplimiento de sus fines.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
Por la ubicacin y sistematizacin del injusto, al incluirlos entre los delitos contra la administracin de
justicia, resulta no discutible referir que el bien jurdico tutelado es la administracin de justicia, dira
en todo caso que es el normal y correcto desarrollo de la administracin pblica.
DEL SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier funcionario, servidor pblico o particular, ello depende de la expresin "El
que .. ,", utilizada por el legislador en la configuracin del tipo.
DEL SUJETO PASIVO
37

El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico protegido por la norma.
DE LA PENA
La norma reprime al agente con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

EXPEDICIN DE PRUEBA
O INFORME FALSO EN PROCESO JUDICIAL
ARTCULO 412:
"El que, legalmente requerido en causa Judicial en la que no es parte, expide una prueba o un
informe falso, niega o calla la verdad, en todo o en parte, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de tres aos ".
DEL INJUSTO PENAL Y SUS CARACTERSTICAS
La norma penal contiene supuestos de accin u omisin dolosa. Toda la especificidad del tipo se
sita en la descripcin de la accin u omisin dolosa que consiste en expandir una prueba o un
informe falso, niega o calla la verdad, en todo o parte, cuando hay un requerimiento en causa judicial
es deber del requerido, que no es parte en el proceso no falsear la verdad o la realidad por medio de
pruebas, informes, etc. La objetividad e imparcialidad con la expedicin de las pruebas o informes es
consustancial al deber del agente.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
Con la accin u omisin dolosa el agente lesiona el normal y eficaz ejercicio o desarrollo de la
actividad jurisdiccional; y de manera especfica, la objetividad e imparcialidad en la expedicin de
pruebas o informes en una causa judicial.
DEL SUJETO ACTIVO
El sujeto activo puede ser cualquier funcionario pblico o particular, a condicin de no ser parte en el
proceso judicial al cual es requerido legalmente.

38

DEL SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
Subsidiariamente puede ser el sujeto procesal efectuado.
DE LA PENA PRESCRITA EN LA NORMA
La norma reprime al sujeto activo con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
EVASIN DE PRESO
ARTCULO 413:
"El que, estando legalmente privado de su libertad, se evade por medio de violencia o amenaza,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos ".
CARACTERSTICAS DEL TIPO PENAL
El verbo rector en el tipo es el vocablo "evadir", cuya acepcin est asociada a la accin de escapar,
huir, fugarse. Es un delito de accin dolosa que se consuma cuando el agente eva sor consigue, no
solamente haber salvado los obstculos materiales que se le oponan, sino tambin haberse
desvinculado de sus perseguidos empleando contra estos violencia o intimidacin.
Es un delito de naturaleza material que requiere como resultado la liberacin del detenido
legalmente, y comienza al iniciar la actividad violenta contra personas o cosas, de manera que el tipo
admite la tentativa.
El tipo contiene una voluntad rectora del agente que se expresa en la accin material de fugarse
empleando la violencia contra las cosas o las personas, o la intimidacin; son los medios empleados
que taxativamente seala la norma penal, los que configuran el tipo. La simple fuga sin violencia o
amenaza es atpica.
La evasin, para ser tpica, tiene que realizarse por algunos de los medios taxativamente
enunciados: fuerza en las cosas o violencia en las personas, cualquier otro medio la deja al margen
del tipo, aunque implique el despliegue de un particular esfuerzo (por ejemplo, escalamiento).

39

El tipo contiene un elemento normativo expresado en la frase "estando legalmente privado de su

libertad" que ha utilizado el legislador en la configuracin del tipo; implica que el mandato de
detencin surga de una autoridad competente adecuada a derecho.
DE LOS MEDIOS COMISIVOS: VIOLENCIA O AMENAZA
El injusto penal evasin de preso es un delito contra la administracin de justicia y concretamente
contra la funcin jurisdiccional, consistente en el quebrantamiento doloso, violento, de una detencin
legal. Lo que caracteriza a la accin tpica es el modo de realizacin de la evasin, es decir,
empleando la violencia o la intimidacin al mismo tiempo o alternativamente, que al decir de Creus: "
La fuerza y la violencia tienen que estar en relacin de medio a fin con la evasin, o sea deben
haber empleado para lograrla, constituir una corte de causalidad en su produccin. Por lo tanto, las
ejercidas cuando ya el agente ha eludido las restricciones de la libertad ambulatoria, carecen de
vigencia tipificadora"(77). En la voluntad rectora del agente la violencia o la intimidacin es el medio
para la accin finalista: la evasin.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la administracin de justicia, concretamente la funcin jurisdiccional y la
excepcin no violenta a los actos funcionales adecuada a Derecho por parte de la autoridad
competente (fugarse empleando violencia o amenaza despus de haber sido detenido por infragante
delito por la polica).
Se busca garantizar la efectividad de la sancin penal ya impuesta y el sometimiento a las medidas
limitativas dispuestas por ley, de manera que el agente en cualquiera de las condiciones descritas,
empleando la violencia o la amenaza, lesiona el ejercicio de uno de los Poderes del Estado y
trastorna el orden de su actividad o funcin. Ello supone conductas o supuestos que menoscaban la
actividad jurisdiccional del Estado, tanto interrumpiendo el cumplimiento de una condena como
impidiendo el ejercicio correcto y pleno de la funcin pblica.
DEL SUJETO ACTIVO
El sujeto activo puede ser cualquiera que se encuentre legalmente privado de su libertad y que se
evada por medio de violencia o amenaza.

40

DEL SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo es el Estado como nico titular del bien jurdico protegido: la administracin de
justicia.
DE LA PENA
La norma reprime al agente con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
El proceso es sumario (Ley N 26689).
FACILlTACIN A LA EVASIN DE PRESO
ARTCULO 414:
"El que, por violencia, amenaza o astucia, hace evadir a un preso, detenido o interno o le presta
asistencia en cualquier forma para evadirse, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro aos.
Si el agente que hace evadir o presta asistencia para tal efecto, es funcionario o servidor pblico, la
pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Si el agente acto por culpa,
la pena ser no mayor de un ao ".
DE LAS CARACTERSTICAS DEL INJUSTO PENAL
El injusto en nuestra legislacin nacional tiene una construccin legislativa sui gneris que contiene
o admite supuestos de acciones dolosas y culposas. Es un delito fin-medio donde el agente tiene
una voluntad rectora orientada a facilitar la evasin de un preso, detenido o interno, resultando
irrelevantes las motivaciones para tal conducta. Cuando est motivado por un donativo, promesa o
cualquier otra ventaja para realizar u omitir un acto de violacin de sus obligaciones por parte de un
funcionario o servidor pblico que solicita o acepta tales incentivos indebidos a efectos de facilitar o
hacer evadir, se configura otro tipo penal y no la figura en comentario(81).
DEL VERBO RECTOR EN EL TIPO
El verbo rector en el tipo est expresado en los enunciados "hacer evadir" y "prestar asistencia" que
le dan un sentido preciso a la accin dolosa o culposa del agente; expresada en la ejecucin de
41

todos los actos necesarios para la liberacin, acompaada de una actitud de actividad o inactividad
del agente.
Las expresiones "hacer evadir" y "prestar asistencia para la evasin" debe interpretarse como los
actos de realizacin u omisin de una conducta de auxilio o ayuda para la concretizacin de una
evasin con iniciativa y actividad del propio evasor.
DE LOS MEDIOS COMISIVOS QUE ADMITE EL TIPO
El injusto siendo un delito fin-medio admite bsicamente la violencia, amenaza o astucia para el fin
de la accin dolosa, pero tambin, es posible, otros medios fuera de lo expresamente sealado por
el artculo 414 del Cdigo Penal.
Violencia.- El concepto originario de este vocablo est asociado a la accin de un despliegue de
energa a fin de vencer una resistencia, es el dominio mecnico de la fuerza fsica, la vis corpori
data.
Amenaza.- Es hacer suponer un mal de cuya realizacin se har cargo el que lo anuncie, expresa o
tcitamente.
Astucia.- "Ardid para lograr un fin.!/ Habilidad para engaar"(86). Procede con astucia quien se vale
de medios conducentes a realizar el delito sin que se pueda descubrir anticipadamente el propsito.
CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN EL TIPO POR LA CALIDAD ESPECIAL DEL AGENTE
El artculo 414 del Cdigo Penal peruano contiene un supuesto bsico, un tipo agravado y uno
atenuado; el segundo (agravado) en consideracin al modo de la realizacin, la condicin especial
del agente. No cabe duda que en la figura agravada hay un mayor contenido de injusto penal,
porque adems de vulnerarse el bien jurdico tutelado, administracin de justicia, se vulnera y
produce un quebrantamiento de los deberes de funcin o del servicio por parte de quienes tienen el
deber y la obligacin de custodiar al preso, detenido o interno.
El sujeto activo en la figura agravada solo puede ser un funcionario o servidor pblico que tiene
como funcin o atribucin especfica la de custodiar o conducir a los detenidos, presos o internos; no
se hace extensivo a otros funcionarios o servidores pblicos.

42

DE LA FIGURA CULPOSA
Esta figura atenuada bien puede constituir un delito culposo autnomo donde, en la accin tpica,
intervienen dos aspectos: subjetivo el primero, segn el agente observe mayor o menor cuidado en
la ejecucin de una actividad en caso de vigilancia o cuidado del detenido, preso o interno; y
normativo el segundo, conforme al cual el juzgador habr de determinar en cada caso concreto si el
primer elemento ha faltado o no con relacin a aquella prudencia requerida por el ordenamiento
jurdico, y no a moldes que determinen las conductas que normalmente se observan en casos
similares.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la administracin de justicia. El favorecimiento a la evasin entorpece la
correcta marcha de la administracin de justicia al tomar ineficaces las medidas coercitivas
destinadas a asegurar la persona del evasor ante la ejecucin o la posible aplicacin de una pena.
"Sin duda, la manifestacin jurisdiccional ms necesitada de proteccin es la penal; sus resoluciones
inciden en una de las esferas ms preciadas de la persona humana, cual es la de la libertad
personal.
El cumplimiento de las penas privativas de libertad, la privacin de libertad decretada como medida
cautelar, e incluso si se atiende la literalidad del artculo 470, la detencin policial por razn de la
comisin de un delito, constituyen actos de autoridad necesitados de una especial proteccin.
Los ataques al legtimo ejercicio del poder jurisdiccional en estos casos pueden provenir de las
personas afectadas por las indicadas resoluciones, como reaccin en cierto modo explicable.
Pero el deber de acatamiento y respeto a dichas resoluciones no solo obliga a las personas
implicadas en el proceso penal como imputadas, sino tambin a los terceros, es decir, al resto de los
ciudadanos"(88).
DEL SUJETO ACTIVO
El sujeto activo en esta figura penal puede ser cualquiera. Tanto los particulares como funcionarios o
servidores pblicos.

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DEL SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo es el Estado como nico titular del bien jurdico tutelado.
DE LA PENA
La norma penal contempla para el tipo bsico una pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos.
Para la figura agravada la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de ocho aos, y
para la figura atenuada o culposa la pena ser no menor de un ao.
AMOTlNAMIENTO
ARTCULO 415:
"El detenido o interno que se amotina atacando a un funcionario del establecimiento o a cualquier
persona encargada de su custodia, u obligando por la violencia o amenaza a un funcionario del
establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto,
con el fin de evadirse, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos ".
DE LA NATIJRALEZAJURDICA DEL TIPO Y SUS CARACTERSTICAS
La norma se caracteriza por tener un mayor contenido de injusto penal con acciones dolosas de
concertacin para la evasin; para ello, los detenidos o internos se amotinarn atacando u obligando
por la violencia o amenaza a los funcionarios del centro penitenciario o a cualquier otra persona
encargada de su custodia a practicar, o abstenerse de un acto, con el deliberado propsito de la
evasin.
DE LAS CONDUCTAS QUE ADMITE EL TIPO
El tipo admite las siguientes conductas en que pueden incurrir los sujetos activos:
a)

Los amotinados atacan al funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada

de su custodia para lograr su evasin. Es el caso de los detenidos o internos que por la violencia o

44

vis compulsiva reducen a viva fuerza al alcaide del centro penitenciario, a los agentes penitenciarios,
etc., neutralizando su accin y posibilitando de esa manera su evasin.
b)

Los detenidos o internos obligan por la violencia o la amenaza a un funcionario del

establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto

propio de sus funciones.
Los agentes emplean la fuerza o la amenaza para obligar a practicar un acto cualquiera que
posibilite su fuga. Por ejemplo, obligar a abrir la puerta principal del establecimiento, obligar a un
custodio que entregue su alma de reglamento, que se abstenga de sonar la alarma o de imposibilitar
la fuga, etc. Todas estas acciones, tendientes a facilitar por la fuerza o la amenaza su evasin.
DE LOS MEDIOS COMISIVOS
Los medios comisivos utilizados por los agentes son mltiples y se expresan en el ataque, la
violencia y la amenaza, cuyos conceptos se han determinado en los comentarios a los artculos 413
y 414 del Cdigo Penal.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la administracin de justicia expresada en el inters pblico de mantener
el orden, la disciplina, entre otras medidas a las cuales deben someterse ciertos sujetos sometidos a
medidas legales o adecuadas a derecho; tambin la de garantizar la efectividad e inviolabilidad y
cumplimiento de la privacin de la libertad.
DEL SUJETO ACTIVO
Por ser un delito de caractersticas judiciales, solo pueden ser sujetos activos del delito de
amotinamiento, los detenidos e internos que se evaden en las condiciones descritas en el tipo.
DEL SUJETO PASIVO
Es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado.
DE LA PENA

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La norma reprime los supuestos configurados en el tipo con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cuatro aos.
FRAUDE PROCESAL
ARTCULO 416:
"El que, por cualquier medio fraudulento, induce a error a un funcionario o servidor pblico para
obtener resolucin contraria a la ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos ".
DE LAS CARACTERSTICAS DEL TIPO Y EL VERBO RECTOR
El tipo contiene supuestos de acciones dolosas por el medio empleado y por el fin de la accin, es
un delito complejo ya que importa un accionar dentro de un proceso cualquiera o fuera de l, sea
este penal, civil, administrativo, investigacin indagatoria, etc. La voluntad rectora del agente se
orienta en obtener una resolucin contraria a la ley valindose de cualquier medio fraudulento,
idneo, induciendo en error a un funcionario o servidor pblico.
Es un delito de connotacin genrica y subsidiaria de accin dolosa.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
La norma penal busca proteger el normal ejercicio de la administracin de justicia, y de manera
especial el inters que existe en que las fuentes de conviccin del juzgador sean autnticas.
DEL SUJETO ACTIVO
El sujeto activo en el tipo puede ser cualquiera.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
DE LA PENA
La norma reprime al sujeto activo con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de
cuatro aos.

46

EJERCICIO ARBITRARIO DEL DERECHO POR PROPIA MANO

ARTCULO 417:
"El que, con el fin de ejercer un derecho, en lugar de recurrir a la autoridad, se hace justicia
arbitrariamente por s mismo, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de veinte a
cuarenta jornadas ".
DE LA NATURALEZA JURDICA DEL TIPO
El artCulo 417 contempla supuestos de accin dolosa, y como tal, es un tipo penal fin-medio, un
injusto de realizacin arbitraria del propio derecho donde el agente utiliza o hace uso de medios no
adecuados a derecho en lugar de recurrir ante la autoridad competente.
El agente se hace justicia por propia mano actuando fuera de las vas legales o autorizadas por ley.
Es un delito caracterizado por su condicin pluriofensiva en el que junto al ataque a la administracin
de justicia se encuentra la afeccin o lesin de otros bienes jurdicos tutelados de naturaleza
individual: vida, salud, integridad fsica, libertad, seguridad o patrimonio.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la administracin de justicia y, de manera especfica, el inters del Estado
de someter a la justicia estatal la resolucin de los conflictos particulares.
DEL SUJETO ACTIVO
El sujeto activo es cualquier titular de un derecho con una legitimacin para el ejercicio del mismo,
pero que utiliza medios no legales para ejercitarlo.
Solamente quien aparece como titular de un derecho puede ser sujeto activo de esta modalidad
delictiva.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
DE LA PENA

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La norma reprime al sujeto activo con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta
jornadas.
Artculo 417-A.- Insolvencia provocada
(*) Artculos adicionados por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982, publicado el 22 julio
2007
PREVARICATO
ARTCULO 418:
"El juez o el fiscal que, a sabiendas, dicta resolucin o emite dictamen, contrarios al texto expreso y
claro de la ley o cita pruebas inexistentes o hechos falsos, o se apoya en leyes supuestas o
derogadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos ".
DE LA NATIJRALEZA JURDICA DEL INJUSTO PENAL Y SUS CARACTERSTICAS
El prevaricato judicial prescrito en el artculo 418 del Cdigo Penal es un injusto penal de accin
dolosa. No admite el tipo culpo so, figura esta ltima que s contempla el artculo 447 del Cdigo
Penal espaol(94), el artculo 225 del Cdigo Penal chileno(95) y el artculo 369 del Cdigo Penal
portugus(96), entre otros.
Se trata de un delito solo posible a ttulo de dolo, bastando la voluntad rectora del agente con total
independencia del mvil que lo impulsa.
ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO
Junto con el elemento objetivo del tipo, debe concurrir para la configuracin del injusto el elemento
de carcter subjetivo utilizado y expresado por el legislador en la frase: "a sabiendas", que, al decir
de Enrique Berenguer Orts en una frase: "La locucin a sabiendas es indicativa de que la conducta
tpica ha de ser realizada con dolo; es ms, parece que con dolo directo"(97); es decir, el agente, a
pesar de que le consta la ilegalidad de la resolucin o el dictamen, es en ese conocimiento que la
dicta o emite de forma voluntaria y consciente. Es el caso del denominado dolo directo.
DE LOS SUPUESTOS ADMITIDOS POR EL TIPO

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El tipo admite los siguientes supuestos:

A.

El juez que, a sabiendas, dicta resolucin contraria al texto expreso y claro de la ley

B.

El fiscal que, a sabiendas, emite dictamen contrario al texto expreso y claro de la ley

DE LOS VERBOS RECTORES EN EL TIPO

El tipo contiene un injusto penal de acciones dolosas cuyos verbos rectores expresados en los
vocablos dictar, emitir, citar y apoyarse, definen la conducta del agente configurada como un ilcito
penal en el artCulo 418 del Cdigo Penal.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la legalidad en el ejercicio de la actividad de la administracin de justicia,
la confianza en el ejercicio de la potestad judicial rectorados por los principios del Estado de
Derecho.
DEL SUJETO ACTIVO
Por ser el injusto un delito especial, solo puede ser sujeto activo el juez o el fiscal, excluyendo a
cualquier otro funcionario pblico facultado para emitir resolucin, dictamen u otro concepto
manifiestamente contrario a la ley, como suele suceder con la funcin administrativa(102).
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo en este injusto penal es el Estado como titular del bien jurdico tutelado, pero
tambin, accesoriamente, debe ser comprendido el particular afectado con el acto prevaricador del
juez o fiscal.
DE LA PENA
La pena a aplicarse es la privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos. El mayor
contenido de injusto de la norma penal no se condice con la benignidad de la pena establecida por el
legislador, consideramos que la misma debe incrementarse dado que los actos impropios de los
jueces y fiscales socavan con mayor intensidad la correcta aplicacin de la ley; consideramos
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justificada una mayor severidad de la pena dada la situacin preponderante, privilegiada y

especialsima del juez o fiscal, cuyas decisiones no adecuadas a derecho hacen perder la confianza
en la administracin de justicia y en un Estado de derecho; un factor fundamental para la
convivencia pacfica es el factor confianza en el ejercicio correcto de la funcin pblica.
DETENCIN ARBITRARIA
ARTCULO 419:
"El juez que, maliciosamente o sin motivo legal, ordena la detencin de una persona o no otorga la
libertad de un detenido o preso, que debi decretar, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos, ni mayor de cuatro aos.
NATURALEZAJURDICA DEL TIPO Y SUS CARACTERSTICAS
El delito penal de detencin arbitraria es un injusto penal especial propio, ya que el sujeto activo solo
puede ser el juez de cualquier jerarqua. No es decisivo en la accin u omisin dolosa el que se
genere un dao a la persona, sujeto o proceso; el tipo se configura en el momento en que el
magistrado ordena la detencin sin motivo legal o maliciosamente o en el instante en que no otorga
la libertad del detenido o preso, la que debi decretar.
El tipo se caracteriza por contener dos supuestos que el legislador peruano ha considerado como
hecho ilcito en el artculo 419 del Cdigo Penal: el de ordenar la detencin de una persona
maliciosamente o sin motivo legal, y la omisin que se traduce en no otorgar la libertad de un
detenido o preso, en uno u otro supuesto, la accin u omisin dolosa del agente se traduce en la
violacin de leyes procesales y constitucionales, como la facultad que tiene el juzgador de ordenar
detencin en el curso de un proceso penal o fuera de proceso en los casos establecidos en la Ley
N 27379 (Ley de procedimiento para adoptar medidas excepcionales de limitacin de derechos en
investigaciones preliminares) u ordenar su libertad.
SUPUESTOS ADMITIDOS POR EL TIPO
A.- El juez que maliciosamente o sin motivo legal, ordena la detencin de una persona

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Este es el supuesto bsico en la configuracin del tipo. El juez, como sujeto activo del delito, dicta
detencin maliciosa, es decir, con dolo especfico a sabiendas de que dicha medida es arbitraria
porque contraviene la ley, con motivaciones ajenas al Derecho.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado es la legalidad en el ejercicio de la funcin jurisdiccional y la confianza
pblica en el correcto desarrollo de la funcin judicial en un Estado de derecho.
DEL SUJETO ACTIVO
Solo puede ser sujeto activo del delito eljuez facultado para ordenar la detencin o libertad de una
persona detenida o presa.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado.
DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
La norma contempla una pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
PREVARICATO POR CONOCIMIENTO EN PROCESO QUE PATROCIN COMO ABOGADO
ARTCULO 420:
"El juez o fiscal que conoce en un proceso que anteriormente patrocin como abogado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
DEL VERBO RECTOR EN LA CONFIGURACIN DEL TIPO
El verbo rector utilizado por el legislador en la configuracin del tipo es el vocablo "conocer",
entendido en su acepcin ms amplia como tomar conocimiento en juzgamiento.
Es un delito de accin dolosa que se expresa en la accin material de conocer en su condicin de
juez o fiscal (es decir, en un proceso cualquiera sea su naturaleza), en el que anteriormente
patrocin como abogado.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
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El bien jurdico tutelado es el ejercicio correcto de la administracin de justicia, que busca preservar
las garantas establecidas por ley y que regula el ejercicio de la jurisdiccin.
DEL SUJETO ACTIVO
Siendo un delito especial propio, solo puede ser sujeto activo el juez o fiscal que conoce un proceso
en el que anteriormente patrocin como abogado.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurdico tutelado.
DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
La norma penal reprime el hecho ilcito con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

PATROCINIO INDEBIDO DE ABOGADO O MANDATARIO JUDICIAL

ARTCULO 421:
"El abogado o mandatario judicial que, despus de haber patrocinado o representado a una parte en
un proceso judicial o administrativo, asume la defensa o representacin de la parte contraria en el
mismo proceso, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos alias ".
EL INJUSTO PENAL Y SUS CARACTERSTICAS
El tipo es de accin dolosa, sujeto de un juicio valorativo de reproche, que, a decir de Graf Zu
Donna: "Cuando la ley sita una accin bajo pena, la somete a una valoracin jurdica pues bien,
esta valoracin a cargo del juzgador tomar en consideracin los elementos objetivos y sujetivos del
tipo.
El injusto penal descrito en el artculo 421 del Cdigo Penal solo configura supuestos de acciones
dolosas, no admitiendo la conducta ilcita culposa.
Es un delito especial propio ya que solamente puede ser sujeto activo el abogado o el mandatario
judicial.

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DEL BIEN JURDICO TIlTELADO

Procura tutelar a la administracin de justicia que se resiente cuando sus auxiliares se apartan de la
senda de la conviccin(J18) ya que ello atenta con el normal desarrollo de la administracin de
justicia, que precisa siempre de una actividad jurisdiccional llevada a cabo en el cauce de la
ley<119), pero al mismo tiempo de la propia administracin pblica. Recordemos que tambin se
resguarda la correcta marcha de los procesos administrativos.
DEL SUJETO ACTIVO
Siendo el injusto penal un delito especial propio, solo pueden ser sujetos activos los abogados y
mandatarios judiciales.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado.
DE LA PENA PRESCRITA EN LA NORMA
La norma penal reprime el hecho ilcito con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA
ARTCULO 422:
"El juez que se niega a administrar justicia o que elude juzgar bajo pretexto de defecto o deficiencia
de la ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos".
NATURALEZA JURDICA DEL HECHO ILCITO

El injusto penal es una de las modalidades del desacato y es de accin dolosa. No admite la culpa ni
la tentativa dada la naturaleza del hecho ilcito de ser un delito de mera actividad que no requiere de
resultado alguno, menos an de algn perjuicio o dao para la configuracin del tipo.

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Esta forma de prevaricacin es de mera actividad que no requiere la produccin de un resultado,

pues con la realizacin de la conducta descrita en el tipo ya se consuma el delito, por lo que no
admite formas imperfectas de ejecucin. Basta el solo hecho del juez de negarse a administrar
justicia o de eludir el juzgamiento bajo pretexto indicado expresamente en el tipo.
El tipo exige la existencia de dolo. El elemento subjetivo viene determinado en la locucin que se
describe en el tipo objetivo "negarse a administrar justicia" y "eludir juzgar". Las expresiones
requieren una connotacin subjetiva constante en la actividad positiva por parte del agente de
denegar con conocimiento del deber de la obligacin de juzgar.
DE LOS VERBOS RECTORES EN EL TIPO
Los verbos rectores empleados por el legislador en la configuracin del tipo son los vocablos
"negarse" y "eludir" que denotan la accin material del agente. El vocablo "negarse" empleado por el
legislador en el primer supuesto que configura el tipo est asociado a la accin material del agente
de rehusar, rechazar, etc; es decir, " ... rehusarse a hacer es, adems, negarse, de modo que para
este supuesto es necesario que haya habido una interpelacin legtima en determinado sentido"(l29).
El vocablo eludir es una forma de negarse a hacer, rechazar, rehusar, etc. Ntese que ambos verbos
rectores son sinnimos, diferencindose en todo caso en grado equivalente de gnero a especie.
DEL BIEN JURDICO TUTELADO
El bien jurdico tutelado por la norma penal es el normal ejercicio de la administracin de justicia y,
especficamente, el cumplimiento del deber de intervencin que tiene el rgano jurisdiccional para
resolver conflictos de intereses.
El ciudadano tiene el derecho a la tutela judicial efectiva y, por tanto, a obtener la adecuada
respuesta jurisdiccional a la pretensin de amparo.
La negativa a juzgar vulnera de manera frontal este derecho fundamental del ciudadano(l30), el
deber profesional de los jueces de dar respuesta a toda pretensin que se ejercita ante ellos.
DEL SUJETO ACTIVO

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Por ser un delito especial, solo puede ser sujeto activo un juez, sea que acte como juez nico o
como integrante de un Colegiado. Al hablar del juez, el legislador est refirindose en el sentido ms
amplio de su acepcin, el que incluye a magistrados de todas las instancias.
DEL SUJETO PASIVO
Es el Estado como titular del bien jurdico protegido.
DE LA PENA
La norma penal sanciona al agente con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
El procedimiento es sumario (Ley N 26689).
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE NOTARIO, SECRETARIO DE JUSTICIA O DE
FISCALA
ARTCULO 423:
"El notario o secretario de juzgado o fiscala o cualquier otro auxiliar de justicia que se niega a
cumplir las obligaciones que legalmente le corresponde, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de un ao, o con treinta a sesenta das-multa".
CARACTERSTICAS DEL INJUSTO PENAL
La norma contiene conductas de acciones dolosas, no admite la culpa ni la tentativa. Es un delito de
mera actividad, el tipo no exige para su consumacin resultado o dao alguno. El injusto penal es
una modalidad de "denegacin y retardo de justicia".
DEL BIEN JURDICO TIJTELADO
La norma protege el normal desarrollo de la administracin de justicia y, especficamente, el
cumplimiento de la labor funcional.
DEL SUJETO ACTIVO

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Siendo un delito especial solo puede ser sujeto activo del tipo el notario, el secretario de juzgado o
fiscala, o cualquier otro auxiliar de justicia.
DEL SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo es el Estado como tutelar del bien jurdico tutelado.
DE LA PENA CONTEMPLADA POR LA NORMA
La norma penal reprime esta conducta del agente con pena alternativa de: pena privativa de libertad
no mayor de un ao o treinta a sesenta das multa.
OMISIN DE EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
ARTCULO 424:
"El fiscal que omite ejercitar la accin penal ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro aos.
NATURALEZAJURDICA DEL TIPO PENAL Y SUS CARACTERSTICAS
El injusto penal es un delito de omisin en que incurre un representante del Ministerio Pblico al no
perseguir la sancin de los hechos punibles, interponiendo la accin correspondiente.
El verbo rector utilizado por el legislador en la configuracin del tipo es el vocablo "omitir", cuya
acepcin literal puede entenderse como: Es no hacer o dejar de hacer.
DEL BIEN JURDICO TIJTELADO
Se protege el normal y correcto ejercicio de la administracin de justicia y, de manera especial, el
cumplimiento del deber que tienen los fiscales de ejercitar la accin penal.
DEL SUJETO ACTIVO
La naturaleza jurdica del hecho ilcito se expresa en la de ser un delito especial cualificado por el
sujeto activo y por la funcin, de manera que solo puede ser sujeto activo el fiscal provincial
especializado en lo penal.
DEL SUJETO PASIVO
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Es el Estado como nico titular del bien jurdico protegido: la administracin de justicia.
DE LA PENA PREVISTA EN EL ARTCULO 424 DEL CDIGO PENAL
La norma penal reprime al agente culpable con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de cuatro aos. El proceso es sumario (Ley N 26689).

CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES A LOS
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

CONCEPTO DE FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO

ARTCULO 425:
"Se consideran funcionarios o servidores pblicos:
1. Los que estn comprendidos en la carrera administrativa.
2. Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de eleccin popular.
3. Todo aquel que, independientemente del rgimen laboral en que se encuentre, mantiene
vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado,
incluidas las empresas del Estado o sociedades de economa mixta comprendidas en la actividad
empresarial del Estado, y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos.
4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad
competente, aunque pertenezcan a particulares.
5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
6. Los designados, elegidos o proclamados, por autoridad competente, para desempear
actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado o sus entidades.

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7. Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la ley.

INHABILITACIN ACCESORIA Y ESPECIAL
ARTCULO 426:
Los delitos previstos en el captulo II de este Ttulo se sancionan, adems, con pena de inhabilitacin
accesoria, con igual tiempo de duracin que la pena principal, de conformidad con el artculo 36,
incisos 1 y 2.
Los delitos previstos en el captulo III de este Ttulo se sancionan, adems, con pena de
inhabilitacin de uno a tres aos, de conformidad con el artculo 36, incisos 1 y 2.

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EVASiN DE PRESO

ARTCULO 413:

"El que, estando legalmente privado de su libertad, se evade por medio de violencia o amenaza,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos ".

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