UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

TEMA:

SEGURIDAD OCUPACIONAL

DOCENTE:

CURSO:

Ing. ABNER ITAMAR LEON BOBADILLA.

SEGURIDAD E HIGIENE.

INTEGRANTES:
Caballero Huaylla Hugo
Capuay Aguirre Cristian.
Mejia Rojas Brighit.
Membrillo Cortes Anthony.
Moreno Enriquez Jesus.
Murga Rivera Jerry.
Yarleque Villanueva Cesar.
Maritza Zapata Carolina.

X CICLO
AO 2016

INDICE
1. INTRODUCCION A LA SEGURIDAD OCUPACIONAL
pag 1
2. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
pag 3
3. PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
pag 5
4. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PER pag 18

5. BIBLIOGRAFA

INTRODUCCION A LA SEGURIDAD OCUPACIONAL

Se basa precisamente en
las consecuencias de
la interaccin entre
ambos
vocablos:
el trabajo, como origen de
riesgo y la salud como
bien preciado para el
hombre que puede verse
alterado por el trabajo.
Los mltiples cambios
que la concepcin del
trabajo ha experimentado
a lo largo de la historia del hombre llegamos a la situacin actual en la que, lejos de
constituir exclusivamente un medio de subsistencia, constituye un importante
elemento de valoracin social y de desarrollo de su actividad creadora,
constituyendo por ello un derecho y un deber de la persona. La tendencia actual en
este campo nos debe llevar a conseguir una mejor calidad de vida y condiciones de
trabajo a fin de evitar que la salud del hombre que trabaja pueda resultar afectada
por las condiciones que l mismo cre.
Finalmente, hoy da el profesional dedicado a la seguridad y salud laboral se
encentra enfocado en la fomentacin de una Cultura de Prevencin en Seguridad y
Salud en el Trabajo; que no es ms que un conjunto de valores, actitudes,
percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como
colectivas, que determinan el comportamiento con respecto a la Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de una organizacin y que contribuyen a la
prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.

Qu es la seguridad y salud en el trabajo?, Es una obligacin o una alternativa

para las empresas implementar una poltica de seguridad y salud en el trabajo?
De acuerdo al Organismo Internacional del Trabajo, la seguridad y salud en el
trabajo es la ciencia de la previsin, la identificacin, la evaluacin y el control de los
riesgos que surgen en el trabajo o como consecuencia del mismo y que podran daar
la salud y el bienestar de los trabajadores.
Ejecutar una poltica de seguridad y salud en
el trabajo es una obligacin de las empresas,
no solo porque existe regulacin al respecto,
sino porque se busca proteger y mejorar la
salud fsica, mental, social y espiritual de los
trabajadores en sus puestos de trabajo.
Asimismo, tambin es una alternativa
debido a que la prevencin repercute
positivamente en el desempeo de los
trabajadores, evitando costos adicionales
producto de un accidente en el trabajo.

De qu manera impacta en la produccin ejecutar polticas de seguridad y salud

en los centros laborales?
Muchas empresas argumentan que se les hace muy costoso las actividades
preventivas de accidentes porque no ven la utilidad. Por ello, escatiman esta
inversin hasta que ocurre un accidente grave. No se dan cuenta que la
implementacin efectiva de stas polticas nos asegura una produccin sin
paralizaciones, con menores costos y un ambiente adecuado de trabajo.
En casi todos los casos la prevencin cuesta mucho menos que la remediacin. As
tenemos que los costos de un accidente se pueden elevar si consideramos las horas
hombre perdidas, la baja de rendimiento de las personas, los pagos de seguros e
indemnizaciones, las multas impuestas y hasta el deterioro de la imagen
empresarial.

Cules son los objetivos que persiguen esta poltica y qu beneficios trae a las
empresas?
Los objetivos que persiguen todo sistema de seguridad y salud en el trabajo son:
Prevenir los accidentes de trabajo y prevenir las enfermedades profesionales, a
travs de la mejora de las condiciones de trabajo.
DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR
REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Marco Normativo de la seguridad y salud en el Per y Sistemas de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PRINCIPIOS
1. Principio de Prevencin:
El empleador debe garantizar, en el centro laboral, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que no teniendo un vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito
del centro de labores.

2. Principio de Responsabilidad:
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de
sus funciones.
3. Principio de Cooperacin:
El Estado, los empleadores y los Trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen
mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en esta materia.
4. Principio de Informacin y Capacitacin:
Las Organizaciones Sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar.
5. Principio de Gestin Integral:
Todo empleador promueve e integra la gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo a la
Gestin general de la Empresa.
6. Principio de Atencin Integral de la Salud:
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tienen
derecho a prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin.
7. Principio de Consulta y Participacin:
El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de
empleadores y trabajadores ms representativos para las mejoras en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

8. Principio de Primaca de la Realidad:

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades
pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la Seguridad y Salud en el Trabajo
brindan informacin veraz sobre la materia.
9. Principio de Proteccin:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones
de trabajo dignas que le garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y
socialmente en forma continua:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de
los trabajadores.

PLANIFICACIN
CAPITULO IV: PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.
ARTICULO 37. Elaboracin de la lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Para estables el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se
realiza una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnstico
del estado de salud y seguridad en el trabajo.

NECESIDAD DE PLANIFICACIN
PLANIFICACIN: LNEA BASE
-

La necesidad de planificar viene impuesta por la existencia de situaciones de riesgo

en la empresa detectada en la evaluacin de riesgos.
Diagnstico inicial de las Condiciones de seguridad en el trabajo.
Es importante establecer un diagnstico de las condiciones de trabajo,
relacionadas a los factores de riesgo.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Identifica actos y condiciones sub estndares que atenten contra la Seguridad y Salud en
el Trabajo. Determina los posibles riesgos a los que se enfrenta el trabajador en las zonas
de trabajo.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para la

identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles necesarios.

MTODO 1
MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS DE 6X6.-

VALORACIN DE RIESGOS.-

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS.-

MTODO 2

CONCECUENCIAS.-

Mtodo 1
Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
Razn Social o Denominacin
Social: _________________________________
rea: ___________________ Proceso: __________________

Mtodo 2

VALORACION DEL RIESGO: Con el valor del riesgo obtenido y comparndolo con el valor tolerable,
se emite un juicio sobre la tolerancia del riesgo en cuestin

Razn Social o Denominacin

Social: _______________________________________________________________
rea: ____________________________ Proceso: ___________________________
Actividad o trabajo: _________________________________________________

Perfil del Puesto

Descripcin del
cargo

Identificacin del
cargo

Objetivos del cargo

Responsabilidades/
Funciones

Competencias

Otros
requerimientos

PROGRAMA ANUAL DE SST

Artculo 32: La documentacin del sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo

El reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control
El mapa de riesgo.
La planificacin de la actividad preventiva.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La documentacin referida a los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible dentro
del centro de trabajo sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.
DS N 005 2012 TR

QU ES EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES?
Es el punto de partida para prevenir riesgos en el trabajo. Establecer un conjunto de actividades que
nos permiten recopilar informacin y determinar acciones y controles teniendo como fin el
cumplimiento de los objetivos en materia de Prevencin de riesgos.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Conjunto de Actividades de
Prevencin en SST

Se lleva a cabo a lo largo

de un ao

RESPONSABILIDADES
Empleador:

Asignacin de recursos necesarios para la implementacin y ejecucin de las

actividades contenidas en el Programa.
Liderar y hacer cumplir el contenido del Programa.
Difundir el Programa a todo el personal.
Artculo 49 Ley de SST
Comit de SST:

Aprobacin del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 42 DS 005 2012 TR
Trabajadores:

Participar en las actividades programadas.

Cumplir con las buenas prcticas, y actividad preventiva.
Artculo 74 Ley de SST

ESTABLECER OBJETIVOS
Objetivo
General

Objetivo
Especfico
Ejecutar los
simulacros
programados

Mejorar los
procedimientos
de preparacin y
respuesta ante
emergencia

Realizar
inspecciones de
seguridad y
salud en el
trabajo dirigidas
a preparacin y
respuesta a
emergencias

Meta

Indicadores

Responsable

80%

N Simulacros
ejecutados x 100%
N Simulacros
programados

Definir responsable

90%

N inspecciones
ejecutadas x 100%
N inspecciones
programadas

Definir responsable

1) MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PER

1.1. Normas nacionales aplicables al sector de la construccin
En nuestro pas las normas y reglamentos han tenido muchos matices en todos los aos, las
diferentes instituciones pblicas y privadas han tenido que estar actualizando constantemente sus
normas y reglamentos.
La Constitucin Poltica de 1979 (Artculo N 47) daba al Estado la responsabilidad de legislar sobre
seguridad e higiene en el trabajo, a fin de prevenir los riesgos profesionales y asegurar la salud y la
integridad fsica y mental de los trabajadores.
La actual Constitucin Poltica (1993) no establece en forma explcita esta responsabilidad. Sin
embargo, existen elementos en la Constitucin vigente que obligan al Estado asumir
responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, existen convenios
internacionales del trabajo que refuerzan la legislacin nacional, los mismos que, al haber sido
ratificados por el Gobierno peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son de
obligado cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del pas. Como referencia, se puede
sealar que de los aproximadamente treinta convenios adoptados por la OIT en materia de
seguridad y salud en el trabajo, el Per ha ratificado siete, uno de los cuales es el Convenio N 62,
sobre prescripciones de seguridad en la edificacin, del ao de 1937.
La actual legislacin en materia de seguridad y salud en el trabajo se basa en normas sectoriales,
cada sector cuenta con su propia norma. El 28 de Septiembre de 2005 se aprob el D.S. N 0092005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es una norma de marco general que
puede servir como referencia a un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.
La publicacin de la Ley N 26790, de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud (17.05.97), que
sustituy en todos sus efectos el Decreto Ley N 18846, de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, introdujo un nuevo concepto en materia de seguridad y salud en el trabajo: el seguro
complementario de trabajo de riesgo. Dicho seguro cubre a los afiliados regulares que laboran en
actividades de alto riesgo, entre las que est considerada la construccin. Dicha cobertura incluye
prestaciones de salud, pensin de invalidez temporal o permanente, pensin de sobre vivencia y
gastos de sepelio, por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Esta ley precisa la obligacin de la entidad empleadora de declarar su condicin de alto riesgo ante
el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y de inscribirse en el Registro que dicho organismo
administrar (Tabla N 1). Asimismo, deber contratar este seguro para la totalidad de sus
trabajadores que realicen actividades de alto riesgo o estn expuestos a ellas. El incumplimiento de
estas obligaciones por parte de la empresa empleadora dar lugar a sanciones administrativas,
hacindola responsable ante las entidades pertinentes por el costo de las prestaciones que dichas
entidades otorgarn al trabajador, en caso de producirse un accidente de trabajo; ello sin perjuicio
de las acciones legales que podrn iniciar el trabajador y sus beneficiarios por los daos y perjuicios
que les hayan sido ocasionados.

NORMAS RELACIONADAS A LA SALUD OCUPACIONAL EN TODOS LOS SECTORES

Constitucin Poltica de 1993: El derecho a la proteccin de la salud de las personas y de su
comunidad s se encuentra recogido en el texto constitucional (Art. 7), as como tambin se
encuentra establecida la responsabilidad del Estado para determinar la poltica nacional de salud,
normando y supervisando su aplicacin (Art. 9). Al ser el derecho a la salud un derecho de categora
constitucional; no es legalmente permitido que el desempeo del trabajo genere un perjuicio o un
riesgo a la salud del trabajador.
La Ley General de Salud N 26842, en el captulo VII "De la Higiene y Seguridad en los Ambientes de
Trabajo", estipula, que quienes conduzcan o administren actividades de extraccin, produccin,
transporte y comercio de bienes y servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la obligacin de
adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de los
trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo (Art. 100), quedando
claro que la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del titular de
la actividad econmica.
Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la Autoridad de Salud la
regulacin de las condiciones de higiene y seguridad de las instalaciones, mquinas y cualquier otro
elemento relacionado con el desempeo de actividades econmicas (Art. 102).
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo: Las Normas tcnicas del seguro complementario de
trabajo de riesgo precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, servicios o mano de
obra proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o
complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediacin o provisin de
mano de obra estarn obligadas a verificar que todos los trabajadores destacados a centros de
trabajo donde se realicen actividades de alto riesgo estn debidamente asegurados conforme a lo
reglamentado; caso contrario, contratarn el seguro complementario por cuenta propia, a fin de
garantizar la cobertura de dichos trabajadores, bajo responsabilidad de responder solidariamente
con dichas empresas proveedoras frente al trabajador afectado y los organismos pertinentes.

Normatividad:

LEY 26790: Ley de Modernizacin de Seguridad Social en Salud

D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790

D.S. 003-98-SA: Normas tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo

El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5 del Decreto
Supremo N 003 98 SA.
Las actividades de construccin comprendidas en este anexo son las siguientes:

500 Construccin.
5000 01 Actividades de servicios relacionados con la extraccin de petrleo y gas,
excepto las actividades de prospeccin.
5000 02 Preparacin del terreno (construccin).
5000 03 Construccin de edificios completos y de partes de edificios; obras de
ingeniera civil.
5000 04 Acondicionamiento de edificios.
5000 05 Terminacin de edificios.
5000 06 Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotados de operarios.

920 Servicios de saneamiento y similares.

9200 01 Actividades de limpieza de edificios.
9200 02 Eliminacin de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades
similares.
Beneficios:
Cobertura de Salud: ESSALUD o EPS
Asistencia preventiva
Atencin mdica cualquier nivel de complejidad
Rehabilitacin y readaptacin laboral
Aparatos de ortopedia y prtesis necesarios

 Cobertura de invalidez y sepelio: ONP o Empresas Aseguradoras

Pensin de Sobre vivencia
Pensin de invalidez
Gastos de Sepelio
Obligados:
Empleador (centro de trabajo - unidad administrativa.)
Empresa que presta servicios a una empresa. (no importa la forma: Services,
Cooperativas, contratista, sub contratista, etc.).

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S.009-2005 TR: El Estado Peruano ha establecido

un reglamento que impone a las empresas, nuevas obligaciones para implantar Sistemas de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del pas, entre
ellos el de la construccin, a establecer los principios y exigencias mnimos que todas las
instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las
condiciones bsicas de la proteccin que sus trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el
lugar de trabajo. Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, no slo para evitar sanciones sino para mejorar la
satisfaccin de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud a los procesos
productivos.
As en el Ttulo III, Cap. 1, Art. 11 del reglamento mencionado se establecen los principios del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben cumplir como mnimo
respecto a las normas de prevencin de los riesgos laborales:
1. Proteccin: Trabajo en ambiente seguro y saludable
2. Prevencin: Medidas de proteccin a personal propio, a terceros o visitantes.
3. Responsabilidad: El empleador asume implicancias econmicas por accidentes o
enfermedades en el desempeo de sus funciones o como consecuencias de ella.
4. Cooperacin: Entre el Estado, empleadores y los trabajadores.
5. Informacin y capacitacin preventiva
6. Gestin Integral: Integrar la seguridad y salud en el trabajo a la gestin de la empresa.

7. Atencin Integral de la Salud: Rehabilitar y reinsertar al trabajador a la vida laboral (cuando

sea posible).
8. Consulta y participacin promovida por el Estado.
9. Veracidad: Informacin completa y veraz a ser brindada por empleadores, trabajadores y
entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de legislacin en materia de
salud y seguridad en el trabajo.
Segn el Artculo 24 del D.S. 009 - TR las empresas con ms de 25 trabajadores deben elaborar un
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo que contenga los siguientes puntos:
1. Objetivos y alcances
2. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
3. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y
salud, de los trabajadores y de las empresas que les rindan servicios si las hubiera.
4. Estndares de seguridad y salud en las operaciones
5. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
6. Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
7. Preparacin de respuesta a emergencias.
Asimismo en los Artculos 12, 13 y 14 el reglamento establece que las empresas deben:
1. Asegurar el compromiso visible con la salud y la seguridad de los trabajadores (Poltica).
2. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza (Planificacin).
3. Propender al mejoramiento continuo (Mejora Continua).
4. Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, el empleador y otros.
5. La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como seguras.
6. Establecimiento de estndares de seguridad.
7. Verificacin y Accin Correctiva del desempeo del sistema
8. La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
9. La correccin y reconocimiento del desempeo del sistema.
10. Las medidas de prevencin y proteccin que se deben aplicar: eliminacin de los peligros y
riesgos, tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos, minimizar adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.

El reglamento es claro al indicar en su Art. 47 que la evaluacin de riesgos debe ser actualizada una
vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daos
a la seguridad y salud.
De esta manera algunas empresas dejaran de lado la prctica comn de hacer un plan, una
capacitacin o un simulacro de evacuacin una vez en la vida.
El Sector de la Construccin no cuenta con un reglamento de seguridad y salud en el trabajo, por lo
que se basa en las acciones de prevencin de dos normas tcnicas.
a) Las Normas bsicas de seguridad e higiene en obras de edificacin (R.S. N 021-83-TR del 2303-83), elaboradas por la Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de
Trabajo y Promocin Social, en concordancia con el convenio N 62 de la OIT, que tienen la finalidad
de precisar las condiciones mnimas de seguridad e higiene en obras de edificacin, con el objeto de
prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad fsica y mental de los
trabajadores, obligando tanto al empleador como al trabajador a cumplir su contenido, entre los
cuales tenemos:
De la circulacin, orden y limpieza, iluminacin y sealizacin
De las Excavaciones
Del Riesgo de Altura
De la Maquinaria
De las Escaleras y Rampas
De los Andamios
De la Electricidad
De la Proteccin Personal
De las Instalaciones provisionales
b) Norma Tcnica G.050 Seguridad durante la construccin: Luego de transcurridos dieciocho
aos de aprobadas las Normas bsicas de higiene y seguridad en obras de edificacin, an vigentes,
la Direccin General de Vivienda y Construccin del MTC propuso la Norma E-120 Seguridad
durante la Construccin que fue aprobada mediante R.M. N 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001
incluyndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de
la norma vigente. La referida norma fue elaborada por el Comit Tcnico Especializado de Seguridad
del SENCICO (Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin), conformado

por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Per, Pontificia Universidad Catlica
del Per, Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI),
Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, y la
Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per.
La norma anteriormente nombrada ha sido reemplazada por la Resolucin Ministerial N 290-2005VIVIENDA del 24 de Noviembre de 2005, que aprueba la norma Tcnica G.050 Seguridad durante la
construccin que entr en vigencia el 8 de Junio de 2006, sin embargo esta norma tiene el mismo
contenido de E-120 del ao 2001 pues el Comit no culmin su actualizacin en el Gobierno
anterior.
El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mnimas indispensables de
seguridad a tener en cuenta en las actividades de construccin civil incluidos trabajos de montaje y
desmontaje. Siendo su campo de aplicacin: todas las actividades de construccin (trabajos de
edificacin, obras de uso pblico, trabajos de montaje, y desmontaje, cualquier proceso de
operacin y transporte en las obras, desde la preparacin hasta la conclusin del proyecto).
Durante el presente rgimen y ante el aumento del nmero de accidentes se reactiv el Comit el
cual ha elaborado un proyecto de actualizacin de la norma G.050 de reciente publicacin en la WEB
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

1.2.2. ESTADSTICAS DE ACCIDENTES EN CONSTRUCCION

2. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional - Norma OHSAS 18001

Las siglas OHSAS responden a Occupational Health and Safety Advisory Services, y la norma OHSAS
18001 es una norma elaborada por el BSI (British Standards Institution) cuya traduccin se refiere a
Sistemas

de

Gestin

de

Salud

Seguridad

Laboral.

OHSAS 18001 es una especificacin internacionalmente aceptada que define los requisitos para el
establecimiento, implementacin y operacin de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Laboral efectivo que contribuye fuertemente a la mejora en la prevencin de los accidentes y
enfermedades profesionales.

Por qu se debe certificar OHSAS 18001?

La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves para cualquier organizacin, pues stas tienen
como objetivo salvaguardar la vida, la salud y la integridad fsica de los trabajadores mediante el
establecimiento de normas que aseguren las condiciones adecuadas a cada rea de trabajo, su
capacitacin y adiestramiento para que se eviten enfermedades profesionales y accidentes
laborales.
La norma es una herramienta vital para el establecimiento e implementacin efectiva de las polticas
de seguridad e higiene dentro de la organizacin y para asegurar, en forma objetiva e independiente
a las partes interesadas, que se cumple con los requerimientos legales.

Beneficios de la implementacin de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional

OHSAS 18001

Un Sistema de gestin de estas caractersticas permite:

 Identificar peligros, prevenir riesgos y poner las medidas de control necesarias en el lugar
de trabajo para prevenir accidentes.

Obtener menos accidentes, lo cual significa un tiempo de inactividad menos caro para
una organizacin

Mejorar la posicin de responsabilidad frente al seguro

Lograr demostrar un claro compromiso con la seguridad del personal y puede contribuir
a que estn ms motivados sean ms eficientes y productivos.

Implementar un esquema de auditoras regulares que ayudarn a supervisar

continuamente y mejorar el funcionamiento en materia de Seguridad y Salud en el lugar
de trabajo.

Asegurar a las partes interesadas que se cumple con un nmero determinado de

requisitos legales, dndoles confianza en una organizacin en cuestin.

Establecer una mejor imagen organizacional y un compromiso fuerte con el empleado y

su seguridad.

Requisitos de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional OHSAS 18001

Para implementar un sistema de gestin de esta naturaleza, se debe considerar al menos los
siguientes aspectos:

1) Poltica de seguridad y salud ocupacional.

2) Planificacin.

3) Implementacin y funcionamiento.

4) Verificacin y acciones correctivas.

5) Revisin por la direccin.

1) Poltica de seguridad y salud ocupacional

La Poltica es el punto de partida para el desarrollo del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, es la definicin del compromiso que la empresa est dispuesta a asumir en materia
de prevencin de riesgos laborales. Es la declaracin autorizada por la Alta direccin de la
organizacin o la empresa.
2) Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos

Se debe establecer procedimientos para la identificacin progresiva de peligros, la evaluacin

de riesgos y la implantacin de medidas de control necesarias de las actividades rutinarias y no
rutinarias.

La metodologa para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos:

Proporcionar la clasificacin e identificacin de riesgos que tienen que ser eliminados

o controlados por medidas definidas.
Ser constante con experiencias operativas y con las capacidades de medidas de control
de riesgos empleadas.

 Proporcionar entradas en la identificacin de necesidades de prcticas y/o desarrollo

de controles operacionales.

3) Implementacin y funcionamiento

3.1)

Estructura y responsabilidades

Los roles y responsabilidades se gestionan, desempean y verifican teniendo un efecto en

los riesgos de las actividades, facilidades y procedimientos del proyecto. La ltima
responsabilidad sobre Salud y Seguridad en el trabajo recae en la directiva. La empresa
sealar un miembro de la directiva (ej. un miembro ejecutivo del comit) con
responsabilidad particular para asegurar que el sistema de gestin sea implantado
adecuadamente y aplicar los requisitos en todos los lugares de la empresa.

3.2)

Capacitacin, concientizacin y competencia

El personal ser constante para desempear las tareas que pueden impactar en la
seguridad y salud de los trabajadores que se desempean en la empresa. La
competencia ser definida en trminos de educacin apropiada, responsabilidad,
habilidad, alfabetizacin, prcticas y/o experiencia.

3.3)

Documentacin
Se debe establecer e implementar al sistema documentos, manuales, reglamentos
internos y planes de prevencin de riesgos de la obra que describan los elementos
centrales del sistema de gestin y su interaccin para acceder a informacin ms
detallada sobre el funcionamiento de los mismos.

3.4)

Control de Documentacin y Datos

Se debe establecer y mantener un procedimiento que describa cmo se controla la
elaboracin, revisin, modificacin, aprobacin, distribucin y uso de los
documentos del sistema.

4) Verificacin y acciones correctivas

4.1)

Medicin y Monitoreo del desempeo

La organizacin establecer y mantendr procedimientos para monitorear y medir
la implementacin del sistema en la empresa. Estos procedimientos
proporcionarn:

Monitoreo de la extensin de los objetivos de la organizacin.

Medidas proactivas de actuacin que monitoricen las conformidades con

el programa de gestin de Seguridad y Salud, criterios operativos y
legislacin aplicable y requisitos regulados. Entendiendo que la
proactividad es la bsqueda de nuevas oportunidades con objetivos
orientados al cambio, anticipando y previendo problemas para la
obtencin de resultados tangibles.

Medidas

reactivas

de

actuacin

para monitorizar

accidentes,

enfermedades, incidentes (incluyendo los potenciales) y otras evidencias

histricas de deficiencia de actuacin en seguridad y salud. En contraste
la reactividad no est orientada al cambio, por lo tanto no est en funcin
a la toma de decisiones sino de las circunstancias.

Grabacin de datos y resultados de monitoreo y medidas suficientes para

facilitar anlisis de accin correctiva y preventiva.

4.2)

Auditora

La empresa establecer y mantendr un programa de auditora y procedimientos

para que sean llevadas a cabo auditoras peridicas del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo, para:

Determinar si s o no el sistema de gestin de seguridad y salud:

 Ha sido implantado y mantenido de manera apropiada.

Es efectivo para la poltica y objetivos de la organizacin.

Revisar los resultados de auditoras previas.

Para ello se establece un sistema de control a travs de indicadores de desempeo

Indicadores de Desempeo (ID):
Es la expresin que provee informacin del desempeo de la gestin de un tema
especfico. Dan informacin sobre el logro de las polticas y objetivos
organizacionales.
Ejemplos de Indicadores de Desempeo (ID)
Cantidad de incidentes ocurridos durante el ao.
Tiempo total de retraso en la entrega de informes de la auditoria.
Cantidad de trabajadores entrenados en temas de seguridad.
Duracin del trabajo en condiciones extrema.

5) Revisin por la direccin

Es importante que la empresa defina una poltica de salud y seguridad ocupacional.

Asimismo definir las responsabilidades y la evaluacin requerida por el proceso, es aqu
donde se demuestra el compromiso de la Alta Gerencia para el mejoramiento continuo de
la seguridad y la salud en el trabajo.

BIBLIOGRAFA
http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2010/09/27/seguridad-ysalud-ocupacional-obligacion-o-compromiso/
http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/prodlab/legislacion/DS
_009_2005_TR.pdf
http://www.sunafil.gob.pe/portal/images/docs/normatividad/LEYDESE
GURIDADSALUDTRABAJO-29783.pdf