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Secretaria Municipal de Governo

LEI N 10.854, DE 16 DE OUTUBRO DE 2015

Institui o Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte para o perodo de 2015 a 2025.

O Povo do Municpio de Belo Horizonte, por seus representantes, decreta e eu sanciono a seguinte Lei :

Art. 1 - Fica institudo o Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte para o perodo de 2015 a 2025,
conforme especicado no Anexo nico desta lei.
Pargrafo nico - O Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte um instrumento de gesto em mdio e
longo prazo, no qual o poder pblico assume a responsabilidade de implantar polticas culturais que
ultrapassem os limites de uma nica gesto de governo.

Art. 2 - As metas, aes e prazos do Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte sero denidos
mediante ato do Poder Executivo.

Art. 3 - Caber Fundao Municipal de Cultura - FMC - a coordenao e a execuo do Plano Municipal
de Cultura de Belo Horizonte, a qual se compromete a promover, pelo menos a cada 2 (dois) anos, revises
sistemticas das metas e das aes, com ampla participao do poder pblico e da sociedade civil.
Pargrafo nico - O processo de monitoramento, avaliao e acompanhamento do Plano Municipal de
Cultura de Belo Horizonte contar com a participao do Conselho Municipal de Poltica Cultural.

Art. 4 - O plano institudo por esta lei um dos elementos constitutivos do Sistema Municipal de Cultura SMC, a ser criado por lei especca, compreendendo coordenao, instncias de articulao, pactuao,
deliberao, instrumentos de gesto e sistemas setoriais de Cultura.

Art. 5 - Os recursos necessrios execuo do Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte sero
originrios:

I - do Tesouro Municipal;

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II - do Fundo de Proteo do Patrimnio Cultural do Municpio de Belo Horizonte - FPPC-BH, criado pela Lei
n 10.499, de 2 de julho de 2012;
III - da Lei n 6.498, de 29 de dezembro de 1993 - Lei Municipal de Incentivo Cultura, nas modalidades do
Fundo de Projetos Culturais e da Renncia Fiscal;
IV - de recursos advindos de transferncias da Unio ou do Estado e de outros que vierem a ser criados.

Art. 6 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Belo Horizonte, 16 de outubro de 2015

Dlio de Jesus Malheiros

Prefeito de Belo Horizonte, em exerccio

(Originria do Projeto de Lei n 1.501/15, de autoria do Executivo)

ANEXO NICO

CAPTULO I
DESAFIOS DA POLTICA CULTURAL DE BELO HORIZONTE

Art. 1 - A Poltica Cultural de Belo Horizonte tem como desaos:

I - readequar as condies fsicas das unidades culturais da Fundao Municipal de Cultura - FMC;
II - ampliar a circulao e o intercmbio da produo artstico-cultural;
III - ampliar os espaos pblicos disponveis para as atividades culturais e eventos no Municpio;
IV - ampliar a capacidade institucional da estrutura gestora da poltica;
V - ampliar e capacitar o quadro funcional da FMC;
VI - ampliar os editais de fomento para todas as reas artsticas e culturais;
VII - ampliar e consolidar a poltica oramentria;
VIII - implantar o sistema de informao, mapeamento e diagnstico da Cultura;

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IX - descentralizar as aes da Cultura;

X - capacitar empreendedores para projetos fomentados por recursos da Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de
Incentivo Cultura;
XI - articular e integrar todos os rgos governamentais, objetivando a proposio de polticas pblicas
ecientes voltadas Cultura;
XII - implantar programas de formao de artistas;
XIII - ampliar a divulgao da programao cultural do Municpio;
XIV - implantar polticas de parcerias no fomento e na difuso da cultura, com transparncia e parcimnia na
utilizao de recursos pblicos;
XV - ampliar aes de proteo ao patrimnio material e imaterial.

CAPTULO II
DIRETRIZES GERAIS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA DE BELO HORIZONTE

Art. 2 - O Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte tem como diretrizes:

I - a capilarizao da poltica pblica de cultura nas regies do Municpio, com a promoo das polticas
setoriais, democratizando-se e garantindo-se o acesso da populao aos bens e servios artstico-culturais;
II - a garantia do direito diversidade cultural, aprimorando-se a poltica de reconhecimento, identicao,
registro, proteo e promoo da memria e do patrimnio cultural;
III - o aprimoramento do sistema de nanciamento, ampliando-se e diversicando-se os recursos pblicos,
democratizando-se o acesso poltica, promovendo-se a desconcentrao dos investimentos em cultura;
IV - a promoo da formao continuada de artistas, grupos, pessoas, gestores pblicos e sociais,
assegurando-se e fortalecendo-se a cultura no Municpio;
V - a consolidao da cultura como fator de desenvolvimento humano e socioeconmico em Belo Horizonte;
VI - o fortalecimento da gesto da poltica pblica, consolidando-se a implementao do Sistema Municipal
de Cultura;
VII - o fortalecimento da poltica pblica de cultura, atuando de forma transversal e intersetorial com os
rgos governamentais municipais, estaduais e federais, com o setor privado e a sociedade civil;
VIII - a democratizao da gesto cultural, com o fortalecimento das instncias de participao e controle
social para a formulao, a implementao e o acompanhamento das polticas pblicas;
IX - o fortalecimento e a ampliao da rede de espaos culturais pblicos e privados, promovendo-se a
criao e a qualicao de equipamentos, a revitalizao e requalicao de logradouros pblicos para o
uso cultural.

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CAPTULO III
OBJETIVOS GERAIS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA DE BELO HORIZONTE

Art. 3 - O Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte tem como objetivos gerais:

I - promover a institucionalizao da cultura com a regulamentao do Sistema Municipal de Cultura;

II - ampliar e fortalecer as fontes de nanciamento pblicas e privadas para o desenvolvimento cultural das
regies do Municpio;
III - promover a fruio e a valorizao da histria, da memria e do patrimnio cultural do Municpio e
estimular o desenvolvimento de iniciativas que assegurem sua sustentabilidade;
IV - implementar aes de promoo, formao, difuso e circulao que garantam o fortalecimento das
expresses e manifestaes artsticas e culturais em suas diversas linguagens e dimenses, visando ao
desenvolvimento e valorizao da cultura no Municpio.

CAPTULO IV
OBJETIVOS ESPECFICOS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA DE BELO HORIZONTE

Art. 4 - O Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte tem como objetivos especcos:

I - consolidar o rgo gestor da poltica cultural do Municpio;

II - aprimorar o processo de planejamento e gesto das polticas culturais no Municpio;
III - garantir participao e transparncia na gesto das polticas pblicas de cultura;
IV - promover a intersetorialidade, as parcerias e a transversalidade nos programas, nos projetos e nas
aes do rgo gestor da poltica cultural do Municpio;
V - promover a ampliao, a descentralizao e a qualicao da infraestrutura dos espaos culturais;
VI - denir e implantar polticas e aes para a gesto de recursos humanos, valorizando e qualicando o
quadro funcional do rgo gestor da poltica cultural no Municpio;
VII - instituir sistemas municipais setoriais e planos setoriais de cultura no Municpio;
VIII - ampliar e aprimorar o Sistema Municipal de Financiamento das Polticas Pblicas de Cultura;
IX - fortalecer e ampliar os mecanismos de apoio, nanciamento e fomento cultura no Municpio;
X - reformular a Lei n 6.498/93 - Lei de Incentivo Cultura;

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XI - aprimorar o sistema de distribuio dos recursos pblicos com a desconcentrao dos investimentos em
cultura, considerando as desigualdades sociais e as diversidades regional, populacional e cultural;
XII - incentivar o desenvolvimento e o aprimoramento da economia criativa na cultura do Municpio;
XIII - fortalecer a poltica municipal de arquivos e acervos, assegurando o recolhimento, a preservao e o
acesso informao e documentao produzida e recebida pela municipalidade, bem como aos
documentos privados de interesse pblico da populao de Belo Horizonte;
XIV - desenvolver aes que ampliem e facilitem o acesso da populao aos acervos e ao patrimnio
cultural do Municpio;
XV - ampliar, para todas as regionais do Municpio, as aes de difuso e de gesto dos acervos
patrimoniais iconogrcos, textuais, sonoros, bibliogrcos e audiovisuais;
XVI - fomentar e desenvolver programas intersetoriais de educao patrimonial para a populao;
XVII - incentivar e apoiar as prticas, as representaes, as expresses e os conhecimentos artsticos,
culturais e populares tradicionais reconhecidos pelas comunidades;
XVIII - consolidar e ampliar a poltica de proteo ao patrimnio cultural de Belo Horizonte, considerando
todas as suas formas de expresso, linguagens e territrios;
XIX - desenvolver projetos de formao e difuso cultural, nas diversas linguagens e manifestaes
artsticas e culturais, para artistas, grupos, pessoas e gestores pblicos e sociais;
XX - desenvolver e apoiar projetos difusores de arte e cultura, incentivando a interatividade e as trocas entre
indivduos e agrupamentos, buscando o fortalecimento e a autonomia das formas de expresso e
manifestao culturais;
XXI - garantir a difuso da produo artstica e cultural por meio da diversicao e da disponibilizao de
ferramentas tcnicas, cientcas e informacionais;
XXII - garantir os meios de produo, a manuteno e a ampliao dos bens e servios culturais, o
acolhimento e o estmulo criao de artistas e grupos no Municpio;
XXIII - garantir a universalizao do acesso produo artstica e cultural, impulsionando a formao de
pblico e incentivando a participao como elemento fortalecedor da cidadania;
XXIV - estabelecer polticas de promoo e apoio s expresses artsticas e s manifestaes da cultura
popular tradicional.

CAPTULO V
DAS AES E ESTRATGIAS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA DE BELO HORIZONTE

Art. 5 - O Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte tem como aes e estratgias:

I - reorganizar, a partir de 2016, administrativa e nanceiramente, o rgo da Cultura no Municpio, para

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implantar os elementos constitutivos do Sistema Municipal de Cultura:

a) planejar e denir a estrutura administrativa do rgo gestor, incorporando os elementos constitutivos do

Sistema Municipal de Cultura a partir do Conselho Municipal de Poltica Cultural;
b) realizar cursos de capacitao e qualicao do quadro funcional do rgo gestor, para implantar os
elementos constitutivos do Sistema Municipal de Cultura;
c) elaborar plano de ocupao dos espaos pblicos do Municpio, articulando-se com as demais secretarias
municipais para realizar atividades culturais diversas;
d) criar mecanismos para implantar poltica de descentralizao na rea da Cultura;
e) elaborar poltica de cesso de espaos nos equipamentos do rgo gestor da Cultura para todos os
grupos e artsticos do Municpio;
f) formar comisses para elaborar propostas da estrutura administrativa do rgo gestor da Cultura, com o
objetivo de incorporar os elementos constitutivos do Sistema Municipal de Cultura;
g) constituir comisso tcnica, com membros indicados e membros eleitos, para produzir estudo sobre
congurao do rgo gestor da Cultura, prevendo realizao de reunies pblicas para apresentao e
debates do resultado do estudo;
h) denir modelo de gesto organizacional que possibilite aos servidores o entendimento dos processos
organizacionais e institucionais, em concordncia com os princpios da administrao pblica;
i) realizar aes para reexo e proposio sobre o entendimento e avaliao da Funo Cultura na
administrao pblica municipal;
j) diagnosticar o quadro tcnico institucional, mapeando funes, processos e uxos desempenhados pelos
servidores, dinamizando as atividades, identicando forma e critrios de lotao e estabelecendo
interlocuo entre os setores;
k) criar e promover poltica de apoio e incentivo aos artistas populares, artesos, indgenas, afro-brasileiros
e primitivistas, garantindo espaos de exposies, fomento e difuso nos diversos territrios do Municpio;
l) requalicar, modernizar e criar equipamentos culturais dedicados s diversas linguagens artsticas;

II - implantar, at 2020, o Sistema Municipal de Cultura no Municpio de Belo Horizonte, com os seguintes
elementos:

a) rgo gestor da Poltica Cultural do Municpio;

b) Sistema Municipal de Financiamento Cultura (com Fundo de Cultura);
c) Conselho Municipal de Poltica Cultural;
d) Plano Municipal de Cultura;

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e) Conferncia Municipal de Cultura;

f) Sistemas Municipais Setoriais;
g) Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais;
h) Programa Municipal de Formao na rea da Cultura;

III - implantar, at 2016, o Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais de Belo Horizonte, com
as seguintes aes:

a) elaborar mapeamento cultural do Municpio realizado at 2016;

b) criar o setor Observatrio Municipal de Cultura, inserido na estrutura administrativa do rgo gestor, com
o objetivo de produzir informao e conhecimento por meio do mapeamento, cadastro e diagnstico cultural
do Municpio, a m de fornecer informaes estratgicas para o rgo gestor da Cultura, para outras
instituies e para toda a sociedade;
c) criar, desenvolver e implantar solues tecnolgicas para a instituio do Sistema Municipal de
Informaes e Indicadores Culturais e para coleta e disponibilizao de dados sobre a cultura no Municpio;
d) elaborar os indicadores culturais para o Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais;
e) mapear, reconhecer e promover os territrios criativos existentes para o desenvolvimento cultural em
rede;
f) criar cadastro cultural de Belo Horizonte, contemplando os diversos segmentos da cadeia produtiva e
criativa e os produtores culturais do Municpio;
g) elaborar mapeamento de todas as linguagens e expresses culturais do Municpio;
h) elaborar calendrio cultural com os locais de realizao de eventos, encontros, feiras, festivais e
programas de produo artstica e cultural;
i) criar instrumentos de mapeamento, avaliao e monitoramento das polticas pblicas e disponibilizar as
informaes sobre os setores artstico-culturais, manifestaes das culturas populares e tradicionais,
patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras, por meio do Observatrio Municipal de Cultura;
j) elaborar projeto de pesquisas de opinio (quantitativa e qualitativa) sobre o uxo, perl e as demandas do
pblico usurio/consumidor de cultura e a avaliao da poltica desenvolvida pelo rgo gestor da Cultura,
disponibilizando as informaes no Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais;
k) aprimorar o sistema de lanamento e avaliao de pblico dos equipamentos da Fundao Municipal de
Cultura;
l) implantar o Cadastro nico dos Usurios da Cultura - Cadcult - e integrar as informaes ao banco de
dados do Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais - Smiic;

IV - implantar, at 2020, os planos setoriais de Cultura, com as seguintes aes:

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a) realizar diagnstico setorial com as demandas e propostas dos setores artstico-culturais, manifestaes
das culturas populares e tradicionais, patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras;
b) elaborar calendrio de implantao dos planos setoriais e realizar, no mnimo, duas aes de mobilizao
para discutir o documento com cada segmento artstico-cultural, com coordenao do CMPC, com as
entidades representativas, com os empreendedores e com os demais agentes culturais;
c) realizar, no mnimo, 2 (dois) seminrios anuais para elaborao dos planos setoriais;
d) realizar cursos, ocinas e fruns para auxiliar todos os setores artstico-culturais na elaborao dos
planos setoriais;
e) estabelecer, em consonncia com os planos setoriais, a implantao de equipamentos culturais no
Municpio;

V - implantar, at 2025, a poltica municipal de captao de recursos para o rgo gestor da Cultura junto
iniciativa privada e a organismos nacionais e internacionais, com as seguintes aes:

a) realizar reunies peridicas com o setor privado, para apresentao dos projetos do rgo gestor da
Cultura;
b) elaborar plano de captao de recursos, junto iniciativa privada, para os projetos estruturantes denidos
nos planos setoriais;
c) promover estudos sobre fontes nacionais e internacionais de recursos e prover o rgo gestor da Cultura
com agenda para viabilizao de parcerias institucionais e nanceiras que dinamizem o setor cultural do
Municpio;

VI - denir, at 2025, os percentuais mnimos para o oramento do rgo gestor da Cultura, investidos direta
e progressivamente em ao cultural, com as seguintes aes:

a) elaborar estratgias plurianuais de investimentos, com denio de percentuais mnimos de oramento do

rgo gestor da poltica cultural, investidos direta e progressivamente em ao cultural;
b) elaborar editais pblicos por reas artsticas e culturais;

VII - denir, at 2025, os percentuais mnimos para o oramento do rgo gestor da Cultura, investidos
direta e progressivamente em ao cultural nos centros culturais, com as seguintes aes:

a) elaborar estratgias plurianuais de investimentos em ao cultural a partir de denio de percentuais

mnimos de oramento do rgo gestor da poltica cultural, investidos direta e progressivamente em ao

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cultural nos centros culturais;

b) destinar verba mensal adequada para todos os centros culturais da Fundao Municipal de Cultura, para
realizao de atividades permanentes escolhidas entre os gestores dos equipamentos culturais e a
comunidade local, atravs de fruns setoriais e/ou regionais de Cultura;

VIII - implantar, at 2020, Plano de Comunicao para as polticas culturais do Municpio de Belo Horizonte,
com as seguintes aes:

a) elaborar mapeamento das demandas comunicacionais do rgo gestor da Cultura;

b) denir estratgias comunicacionais do rgo gestor da Cultura;
c) elaborar calendrio de todas as atividades culturais das unidades do rgo gestor da Cultura;
d) elaborar e publicar catlogo anual com os projetos aprovados e realizados por meio do Fundo de Projetos
Culturais e dos instrumentos de nanciamento da Cultura, assim como das contrapartidas desses projetos;
e) organizar, em diversas mdias, a partir de 2016, com base no Sistema Municipal de Cultura e em
conformidade com os planos setoriais elaborados, o Calendrio de Eventos Culturais de Belo Horizonte,
para ser disponibilizado digitalmente e distribudo materialmente durante toda a vigncia do Plano Municipal
de Cultura;
f) apoiar a implementao e a qualicao dos portais de internet para a difuso municipal, nacional e
internacional das artes e manifestaes culturais de Belo Horizonte, inclusive com a disponibilizao de
dados para o compartilhamento livre das informaes em redes sociais virtuais;
g) implantar programa de informao, formao e cultura na internet;
h) apoiar a criao da TV digital para informar as atividades e a rotina da Cultura, prestao de servios e
dicas culturais;
i) criar agendas culturais para a TV digital a partir das demandas dos planos setoriais;
j) apoiar a criao de jornal para cada regional, com periodicidade mensal, para divulgar as atividades, os
grupos e todos os eventos culturais;
k) elaborar um plano de comunicao, mobilizao e divulgao, com a participao de todos os
equipamentos culturais;
l) apoiar a criao de rdios comunitrias em todas as regionais do Municpio;
m) estabelecer parceria para melhor utilizao da TV Conecta, para divulgar calendrio de eventos, aes,
artistas e grupos culturais de todas as regionais do Municpio;
n) apoiar a criao de TV Comunitria nas regionais do Municpio;
o) dar publicidade, de maneira clara e acessvel, reorganizao das competncias de cada instncia do
rgo gestor e do Sistema Municipal de Cultura;
p) destinar verba publicitria para campanha de mobilizao nas rdios, TV's, jornais, revistas e internet,

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com o objetivo de divulgar amplamente as conferncias municipais e as eleies para o Conselho Municipal
de Poltica Cultural;
q) estabelecer diversos mecanismos de divulgao das instncias participativas;

IX - ampliar e qualicar a participao da sociedade civil na formulao de polticas pblicas de Cultura a

partir da data da vigncia do Plano Municipal de Cultura, com as seguintes aes:

a) realizar conferncias municipais de Cultura, bienalmente, com ampla participao da sociedade;

b) implantar fruns dos setores artstico-culturais, manifestaes das culturas populares e tradicionais,
patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras, descentralizados;
c) qualicar, por meio de formao continuada, os membros do Conselho Municipal Poltica Cultural para o
exerccio do mandato;
d) promover aes para qualicar os debates das conferncias municipais;
e) democratizar os processos de eleio para o Conselho Deliberativo do Patrimnio Cultural do Municpio,
orientados pelas diretrizes do Sistema Nacional de Cultura;
f) realizar a Conferncia Municipal de Arquivos;

X - adaptar os equipamentos do rgo gestor da Cultura aos requisitos legais de acessibilidade at 2018,
com as seguintes aes:

a) instituir uma comisso de acessibilidade para acompanhar as aes nos equipamentos culturais do rgo
gestor e garantir a continuidade dessas aes ao longo dos anos;
b) elaborar diagnstico da infraestrutura fsica, mobilirio, equipamentos, softwares e demais aparatos
tcnicos, bem como das potencialidades de acessibilidade, e garantir que as pessoas com decincia
tenham acesso aos produtos artsticos e culturais protegidos, promovidos e apoiados em cada projeto ou
equipamento da Fundao Municipal de Cultura;
c) contratar e executar projetos de adaptao para atendimento aos requisitos de acessibilidade da
legislao vigente, garantir a manuteno peridica dos equipamentos, conforme resultado do diagnstico
da infraestrutura fsica, do mobilirio, de equipamentos, de softwares e dos demais aparatos tcnicos, bem
como das potencialidades de acessibilidade;
d) implantar uma poltica permanente de formao especca para a acessibilidade, com a participao de
servidores em cursos, seminrios, palestras e demais eventos relevantes no setor;
e) fomentar cooperaes tcnicas com instituies especializadas na rea de acessibilidade para prover
formao especca, a exemplo dos cursos de Libras e outras linguagens;

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XI - restaurar, modernizar e reequipar, at 2025, todos os equipamentos culturais pblicos, com as seguintes
aes:

a) elaborar diagnstico da infraestrutura fsica, dos equipamentos e do mobilirio para apresentao de

projeto de requalicao de cada equipamento cultural;
b) debater as demandas de cada equipamento quanto requalicao com os gestores, funcionrios e a
comunidade local;
c) viabilizar a reforma e a adequao do Ncleo de Formao e Criao Artstica e Cultural do rgo gestor,
dotando-o de salas e infraestrutura adequadas para abrigar as atividades dos ciclos e estgios mais
avanados da formao continuada;
d) estabelecer um plano de prioridades de requalicao dos espaos fsicos dos equipamentos do rgo
gestor da Cultura;

XII - ocupar, por meio de concurso pblico, todos os cargos tcnicos e administrativos do rgo gestor de
Cultura, com as seguintes aes:

a) realizar, at 2016, amplo concurso pblico para o rgo gestor da Cultura;

b) ampliar, progressivamente, o quadro prossional do rgo gestor da Cultura e adequ-lo ao atendimento
s demandas funcionais durante a vigncia do PMC;
c) criar comisso permanente de concursos composta por servidores efetivos, para acompanhamento e
avaliao constante da necessidade de novos concursos;

XIII - criar, at 2016, o Plano de Carreira dos Servidores do rgo gestor da Cultura em Belo Horizonte, com
as seguintes aes:

a) criar o instrumento de vinculao para o rgo gestor da Cultura dos servidores que desempenham aes
na rea da Cultura h mais de 5 (cinco) anos;
b) incluir a carreira da Cultura na Lei n 7.169, de 30 de agosto de 1996, que institui o Estatuto dos
Servidores Pblicos do Quadro Geral de Pessoal do Municpio de Belo Horizonte;

XIV - fortalecer, at 2018, o Sistema Municipal de Financiamento da Cultura, com as seguintes aes:

a) regulamentar o Fundo Municipal de Cultura no mbito do Sistema Municipal de Cultura;

b) promover regularmente aes de capacitao para elaborao de projetos e prestao de contas para os

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proponentes dos editais de apoio a todas as linguagens artsticas e Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de
Incentivo Cultura;
c) denir, no mbito do Sistema Municipal de Cultura, as fontes de nanciamento pblico para a Cultura em
Belo Horizonte, alm do Fundo Municipal de Incentivo Cultura - LMIC;
d) instituir comisso especca, formada equipe tcnica, paritria e com representantes da sociedade civil,
para avaliao e reformulao da Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de Incentivo Cultura;
e) empreender aes de capacitao de recursos nanceiros para o rgo gestor da Cultura em Belo
Horizonte;

XV - implementar, at 2018, polticas de Recursos Humanos - RH - no rgo gestor da Cultura, com as

seguintes aes:

a) realizar diagnstico de recursos humanos, por meio de levantamentos quantitativos e qualitativos de

pessoal e de pesquisa de clima organizacional;
b) denir objetivos, estratgias e metas em curto, mdio e longo prazo;
c) denir e implantar polticas e diretrizes para a gesto de recursos humanos;
d) elaborar e implementar planos e programas para atender s demandas de recursos humanos;
e) estabelecer indicadores de desempenho para monitoramento, avaliao e retroalimentao do processo
de gesto de RH;
f) estabelecer e implementar mecanismos de avaliao da satisfao do servidor/usurio de RH, em relao
aos servios prestados pelo Departamento de Gesto Organizacional - DPGO, promovendo aes de
melhoria contnua;

XVI - implantar, at 2025, o Programa de Fomento para as cadeias criativas e produtivas locais, priorizando
seu desenvolvimento com as seguintes aes:

a) mapear as cadeias criativas e produtivas em todas as regies do Municpio, com o objetivo de oferecer
subsdios criao do Sistema Municipal de Informao e Indicadores Culturais - SMIIC, com base na
Portaria n 116/2011 do Ministrio da Cultura, que regulamenta os segmentos culturais;
b) elaborar programas de fomento especcos para cada cadeia criativa e produtiva at 2025, em
consonncia com seus respectivos planos setoriais;
c) constituir sistema de planejamento consultivo com a participao de agentes, artistas, produtores,
cooperativas e associaes de mbito cultural, para denir a utilizao de mecanismos de incentivos ou
operaes de crdito;
d) criar oportunidades de negcios, espaos, seminrios, fruns e rodadas de investimentos para todos os
setores artstico-culturais;

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XVII - criar, at 2018, aes permanentes de fomento pesquisa, criao, produo crtica e ensastica,
valorizando a dimenso criativa da cultura, com as seguintes aes:

a) elaborar programa de publicao de pesquisas terico-prticas, registros de processos, produtos,

produo crtica, criativa e ensastica de cada segmento artstico-cultural, para difuso e circulao do
conhecimento;
b) elaborar programa anual de bolsas para pesquisa, produo crtica, criativa e ensastica atendendo a
todos os setores culturais, a memria e o patrimnio cultural;

XVIII - estabelecer, a partir de 2016, parcerias com setores pblicos e privados, para desenvolver aes que
valorizem e assegurem a cultura como um direito cidadania e parte integrante do processo educativo e
formativo das crianas, adolescentes, adultos e idosos, com as seguintes aes:

a) estabelecer parcerias com a Secretaria Municipal de Educao para discutir a linha de desenvolvimento
de projetos culturais, tais como: educao patrimonial; visitas orientadas e monitoradas aos equipamentos
culturais; cursos de formao continuada na rea cultural para professores; aes da difuso e da produo
artstico-cultural nas escolas;
b) realizar encontros, fruns, seminrios com secretarias e demais rgos do poder pblico municipal, para
debater e propor aes estratgicas no desenvolvimento de polticas pblicas culturais destinadas
juventude, infncia e aos idosos;
c) estabelecer parcerias com o rgo responsvel pelo Turismo no Municpio, com o objetivo de fortalecer o
turismo cultural e criar programas para qualicao de guias e de monitores;
d) criar mostras anuais e outras formas de difuso da produo artstico-cultural nas escolas municipais;

e) promover polticas intersetoriais que fortaleam o papel da cultura nas polticas pblicas municipais e que
garantam recursos oramentrios e nanceiros para a rea;
f) elaborar estudos permanentes sobre demandas dos setores artstico-culturais, manifestaes das culturas
populares e tradicionais, patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras, para estabelecer programas e projetos de
fomento e incentivo;
g) construir poltica pblica com rgos e instituies privadas nacionais e internacionais, para atrair
recursos para Belo Horizonte;
h) propor aes transversais com os setores pblicos (Cultura, Educao, Segurana, Meio Ambiente,
Comunicao e outros) municipais, estaduais e federal;

XIX - garantir a qualicao para os agentes artstico-culturais na elaborao de projetos culturais, com as

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seguintes aes:

a) oferecer, regularmente, cursos e ocinas de qualicao para atender s demandas dos setores artsticoculturais, manifestaes das culturas populares e tradicionais, patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras;
b) oferecer, regularmente, cursos e ocinas de qualicao para atender s demandas dos centros culturais;
c) criar parcerias com os governos federal e estadual para realizar cursos contnuos sobre as fontes de
nanciamento;
d) promover capacitaes regulares para formulao de projetos, de acordo com as necessidades dos
diferentes setores culturais e comunidades especcas, com base nos mapeamentos realizados;
e) oferecer, regularmente, cursos e ocinas de qualicao para atender s demandas dos usurios dos
centros culturais;

XX - consolidar as polticas de captao de recursos nanceiros, com as seguintes aes:

a) realizar diagnsticos e relatrios das polticas de captao do rgo gestor da Cultura;

b) acompanhar, periodicamente, as polticas de captao de recursos do rgo gestor da Cultura;
c) realizar prestao de contas das polticas de captao do rgo gestor da Cultura;

XXI - criar poltica permanente de fomento cultura que integre todos os mecanismos existentes e
garantidos em lei, articulando os fundos pblicos como o principal mecanismo de fomento, com oramento
prprio, com programas especcos e com o acompanhamento e a scalizao de comisso composta pela
sociedade civil, com as seguintes aes:

a) criar seminrios para debater e elaborar a minuta de reviso da Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de
Incentivo Cultura - com todos os setores artstico-culturais, manifestaes das culturas populares e
tradicionais, patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras;
b) promover audincias e consultas pblicas para discusso sobre a Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de
Incentivo Cultura;
c) dinamizar os processos de nanciamento cultura por meio de encontros para avaliar e rever,
periodicamente, os procedimentos adotados pelos editais;
d) ampliar e aperfeioar os servios para o atendimento aos usurios da Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de
Incentivo Cultura;
e) reformular e ampliar, at 2016, a Lei n 6.498/93 - Lei Municipal de Incentivo Cultura;

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XXII - ampliar, at 2025, as aes do rgo gestor da Cultura, voltadas para o fomento de todos os setores
artstico-culturais, incluindo as manifestaes das culturas populares e tradicionais, patrimoniais, indgenas e
afro-brasileiras, com as seguintes aes:

a) realizar editais de ocupao especcos para os artistas e grupos de cada um dos setores artsticos e
culturais, em carter permanente, com periodicidade anual, contemplando todos os espaos gerenciados
pelo rgo gestor da Cultura em Belo Horizonte;
b) formular, junto ao Conselho Municipal de Poltica Cultural, as diretrizes para a elaborao dos editais;
c) VETADO

XXIII - ampliar e fortalecer a poltica municipal de arquivos e acervos da gesto cultural do Municpio,
imediatamente aps a aprovao do Plano Municipal de Cultura, com as seguintes aes:

a) edicar sede prpria para o Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte - APCBH - adequada e
equipada para o seu funcionamento;
b) fortalecer as aes de gesto de documentos na administrao municipal;
c) adquirir acervos de interesse para a histria, para a memria e para o patrimnio cultural, a m de
qualicar as bibliotecas vinculadas ao rgo gestor da Cultura;
d) ampliar a difuso de acervos atravs da internet;
e) criar, em instituies pblicas com atuao reconhecida, cmaras depositrias e repositrios digitais,
possibilitando, inclusive, a guarda de acervos privados de interesse pblico, garantindo o livre acesso;
f) fortalecer e consolidar poltica de aquisio, recolhimento, guarda, preservao, conservao,
restaurao, digitalizao, pesquisa e divulgao dos arquivos pblicos e privados de interesse pblico;
g) ampliar e fortalecer programas, projetos, aes, eventos culturais de valorizao, preservao e difuso
da histria, da memria e do patrimnio cultural do Municpio;
h) realizar, bienalmente, a Conferncia Municipal de Arquivos;
i) implantar poltica de arquivos intermedirios, por meio de sistemas informatizados nos diversos rgos
municipais, para atender ao cidado;
j) implantar Cmara Tcnica de avaliao de documentos eletrnicos do Municpio;
k) realizar projetos de valorizao, preservao e difuso da histria, da memria e do patrimnio cultural do
Municpio;
l) implantar Comisso Permanente de Avaliao de Documentos -CPADS - em todos os rgos da
administrao direta e indireta da Prefeitura de Belo Horizonte;
m) criar, no mbito das conferncias setoriais de arquivos e museus, o Plano Municipal de Arquivos e o
Plano Municipal de Museus de Belo Horizonte at 2018;

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n) implantar poltica municipal de preservao e gesto de acervos artsticos, histricos, documentais,

bibliogrcos para cada equipamento do rgo gestor da Cultura, conforme suas especicidades, atividades
e responsabilidades;

XXIV - implementar, intersetorialmente, o Programa Municipal de Educao Patrimonial, imediatamente

aps a aprovao do Plano Municipal de Cultura, com as seguintes aes:

a) realizar projetos de valorizao, preservao e difuso da memria do Municpio;

b) apoiar iniciativas da sociedade civil e executar projetos de valorizao da produo cultural local;
c) promover o turismo cultural, aliando estratgias de preservao patrimonial e ambiental com aes de
dinamizao econmica e de fomento s cadeias produtivas da Cultura;
d) apoiar projetos e aes que fortaleam as identidades territoriais do Municpio, com visibilidade para os
diversos setores culturais;
e) fortalecer e ampliar as aes de educao patrimonial e de formao em patrimnio na municipalidade;
f) criar programa voltado para a cultura da infncia aps a criao do Plano Municipal de Cultura;
g) formar e capacitar prossionais para atuar em projetos relacionados cultura na infncia;
h) criar editais com prmios especcos para a cultura da infncia;
i) criar editais para exposies, apresentaes artsticas e projetos especcos para a cultura na infncia;
j) mapear espaos onde so realizadas atividades relacionadas a brinquedos e brincadeiras no Municpio de
Belo Horizonte;

XXV - assegurar polticas pblicas municipais permanentes de proteo, valorizao, fomento e promoo
de ofcios tradicionais e de prticas culturais de grupos, indivduos e comunidades atuantes nas reas
artsticas e da cultura tradicional e popular, com as seguintes aes:

a) preservar, apoiar e difundir as culturas afro-brasileiras, indgenas e de outros povos e comunidades

tradicionais, bem como as demais expresses culturais de Belo Horizonte;
b) realizar inventrio para reconhecimento e proteo dos mestres da cultura popular do Municpio com
realizao de edital de bolsa permanente para os mestres reconhecidos;
c) fomentar, por meio de bolsas e editais, a pesquisa sobre as manifestaes culturais e grupos tnicos de
Belo Horizonte, assegurando sua posterior publicao;
d) estabelecer mecanismos de proteo aos conhecimentos tradicionais e expresses culturais,
reconhecendo a importncia desses saberes no valor agregado aos produtos, servios e expresses da
cultura brasileira;

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e) constituir comisso tcnica com membros eleitos e com a participao dos servidores, para realizao de
estudo de viabilidade e discusso sobre a criao do Instituto Municipal do Patrimnio Cultural;
f) realizar reunies pblicas sobre o estudo de viabilidade da implantao do Instituto Municipal do
Patrimnio Cultural;
g) realizar campanhas e desenvolver programas com foco na informao, formao e educao da
comunidade e do turista, para difundir a importncia do patrimnio cultural existente no Municpio de Belo
Horizonte;

h) assegurar a formao de agentes culturais na qualicao de portais de internet e dispositivos mveis,

para o compartilhamento e livre difuso das artes e manifestaes culturais em rede;
i) qualicar agentes locais para a preservao e a difuso do patrimnio cultural;
j) criar mecanismos de fomento para as culturas populares e comunidades tradicionais que atendam suas
especicidades;
k) reconhecer os saberes tradicionais e estimular a atuao dos mestres da cultura popular como
formadores culturais;
l) estimular e desenvolver programas de parcerias intersetoriais, no mbito estadual, federal e internacional,
para projetos de promoo e pesquisa sobre o patrimnio cultural;
m) realizar cartograa da diversidade artstica e cultural e das prticas de grupos, indivduos e comunidades
relativas cultura tradicional e popular do Municpio de Belo Horizonte;
n) estimular o encaminhamento de projetos de salvaguarda do patrimnio cultural para inscrio nos
processos seletivos, no mbito estadual, no federal e no internacional;
o) criar e manter atualizado o "Inventrio dos Ofcios Tradicionais, Manifestaes culturais e formas de
Expresso em Belo Horizonte", estabelecendo uma agenda de polticas de valorizao e promoo contnua
desses bens culturais;
p) implementar programa municipal especco para preservao, valorizao, manuteno, difuso e
intercmbio cultural dos grupos de capoeira legitimados pela comunidade capoeirista de Belo Horizonte;
q) fortalecer a ao museal do Centro Cultural Lagoa do Nado;
r) criar e implementar programa de ao cultural voltado para o reconhecimento, apoio e fomento de
espaos comunitrios, artsticos e das culturas populares e comunidades tradicionais como centros culturais
orgnicos;

XXVI - ampliar e fortalecer a poltica de proteo ao patrimnio material do Municpio imediatamente aps a
aprovao do Plano Municipal de Cultura, com as seguintes aes:

a) ampliar e fortalecer pesquisas e seminrios, promover a publicao de livros, revistas, jornais e outros
impressos culturais e o uso da mdia eletrnica e da internet para a promoo do patrimnio cultural,

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privilegiando as iniciativas que contribuam para a valorizao das culturas tradicionais;

b) realizar amplo debate pblico sobre o programa "Adote um Bem Cultural", com o poder pblico, o
Conselho Deliberativo do Patrimnio, o Conselho Municipal de Poltica Cultural, a sociedade civil, os
tcnicos da Fundao Municipal de Cultura, os pesquisadores e o Ministrio Publico;
c) ampliar e fortalecer a identicao, o inventrio e a proteo dos bens culturais, materiais e imateriais,
situados em bairros tradicionais de Belo Horizonte, localizado na regio externa ao permetro do Ncleo
Histrico de Belo Horizonte, delimitado pela Avenida do Contorno;
d) consolidar o reconhecimento e a proteo da regio interna da Avenida do Contorno como ncleo
histrico do Municpio, por meio de legislao especca;
e) ampliar a captao dos recursos para o Fundo do Patrimnio Cultural do Municpio, incluindo, entre
outras fontes, a destinao integral do repasse do ICMS cultural;

XXVII - elaborar e implantar o Plano Municipal de Leitura, Literatura, Livro e Bibliotecas, tendo em vista a
democratizao do acesso leitura no Municpio, com as seguintes aes:

a) criar bibliotecas em todas as regionais do Municpio, com equipamentos, acervo, em horrio estendido e
com funcionrios sucientes para mant-las em funcionamento;
b) capacitar pessoas para que atuem na democratizao do acesso ao livro e na formao de leitores com
visitas domiciliares, emprstimos de livros, rodas de leitura, narrao de histrias, criao de clubes de
leitura e saraus literrios;
c) apoiar novos espaos de leitura, tais como bibliotecas circulantes, bibliotecas comunitrias, acervos em
hospitais e associaes comunitrias;
d) promover e democratizar o acesso leitura e informao, com a manuteno das bibliotecas
municipais e comunitrias, garantindo acervo bibliogrco em suportes variados, infraestrutura fsica e
tecnolgica, e recursos humanos qualicados;
e) garantir a diversidade de aes para o incentivo leitura, realizadas nos espaos pblicos municipais,
sem censura esttica ou proibio de aes das diversas atividades artsticas integradas com o texto
literrio;
f) elaborar, discutir e aprovar o Plano Municipal do Livro, Leitura e Literatura, com vistas democratizao
do acesso leitura no Municpio;
g) apoiar a rede de bibliotecas comunitrias existentes no Municpio;
h) criar pontos de leitura em diversos espaos do Municpio;

i) criar programa de itinerncia dos escritores residentes em Belo Horizonte para visitar as escolas, centros e
equipamentos culturais da Prefeitura, com o objetivo de promover debates sobre suas obras, literatura,
leitura e demais temticas contemporneas e culturais;

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XXVIII - promover a produo artstica e cultural, por meio do apoio criao, ao registro, difuso e
distribuio de obras, ampliando o reconhecimento da diversidade de expresses provenientes de todas as
regies do Municpio, com as seguintes aes:

a) criar bolsas, programas e editais especcos que diversiquem as aes de criao artstica e cultural e
manifestaes das culturas populares e tradicionais, patrimoniais, indgenas e afro-brasileiras;
b) fomentar, por meio de editais e/ou programas, iniciativas de criao de produtos artsticos, culturais e
experimentais;
c) fomentar, por meio de editais e/ou programas, iniciativas de reexo e pesquisa cujos objetos sejam
produtos artsticos e culturais, as manifestaes das culturas populares e tradicionais, das populaes
indgenas e afro-brasileiras;
d) VETADO
e) garantir a continuidade da realizao anual do Prmio Nacional de Literatura Cidade de Belo Horizonte
nos segmentos Conto, Romance, Dramaturgia e Poesia;
f) garantir a continuidade da realizao anual do Prmio de Literatura Infantil e Juvenil Joo de Barro;
g) criar e garantir a realizao do Festival Internacional de Literatura Cidade de Belo Horizonte, de forma
descentralizada, a partir da integrao com as regionais e preferencialmente nos espaos dos centros
culturais;
h) ampliar a circulao da produo artstica e cultural por meio do intercmbio metropolitano nacional e
internacional.

RAZES DO VETO PARCIAL

Ao analisar a Proposio de Lei n 84/15, que Institui o Plano Municipal de Cultura de Belo Horizonte para o
perodo de 2015 a 2025., originria do Projeto de Lei n 1.501/15, de autoria do Executivo, sou levado a
vet-la parcialmente, pelas razes que passo a expor.

As alneas c do inciso XXII e d do inciso XXVIII do art. 5, Captulo V do Anexo nico da Proposio,
acrescidas por meio de emenda parlamentar aditiva, ao prever a instituio de linhas de crdito para os
setores artsticos e culturais, ingere indevidamente em matria afeta municipalidade, uma vez que cabe ao
Poder Executivo decidir acerca da convenincia e oportunidade do encaminhamento de propostas que
redundem em aumento de despesas pblicas, conforme se depreende do seguinte julgado proferido pelo
Tribunal de Justia de Minas Gerais:

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI N 1.963/2003 DO MUNICPIO DE IPATINGA -

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LINHA DE CRDITO ESPECIAL PARA ESTUDANTES - INICIATIVA - CEMG ART. 66, 3, LETRA ""B"",
C/C O ART. 161. - Resulta em inegvel ingerncia de poder, a exigncia, posta em lei promulgada pela
Cmara Municipal de Uberlndia, de abertura de crdito especial para estudantes em cursos universitrios
de graduao e cursos tcnicos no mbito do Municpio, face a inquestionvel afronta aos comandos postos
nos artigos 66, 3, ""b"", c/c o 161, da CEMG. - Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente.
(TJMG - Ao Direta Inconst 1.0000.00.346897-2/000, Relator(a): Des.(a) Lucas Svio de Vasconcellos
Gomes , CORTE SUPERIOR, julgamento em 23/06/2004, publicao da smula em 06/08/2004)

Assim, como ressaltou a Fundao Municipal de Cultura, trata-se de objeto que merece, alm da
postulao do setor artstico e cultural, mais estudos e elaborao para, se for o caso, o Municpio
(dependendo da avaliao da Administrao Pblica sobre a oportunidade e convenincia), decidir instituir
linhas de crdito para esse setor..

Essas, Senhor Presidente, as razes que me levam a vetar as alneas c do inciso XXII e d do inciso
XXVIII do art. 5, Captulo V do Anexo nico da Proposio em causa, as quais submeto elevada
apreciao dos Senhores Membros da Cmara Municipal.

Belo Horizonte, 16 de outubro de 2015

Dlio de Jesus Malheiros

Prefeito de Belo Horizonte, em exerccio

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