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Organizao
Autores
NDICE
APRESENTAO
Joaquim Azevedo
PARTE I
FUNDAMENTOS E PRTICAS
O TERCEIRO ANO DO PROJETO FNIX. A EVOLUO DO
MODELO FNIX E A EXPANSO DA REDE
Lusa Tavares Moreira
INSUCESSO ESCOLAR: REMEDIAR OU PREVENIR?
David Justino
PROJETO FNIX: UMA METODOLOGIA DE INTERVENO
PARA MELHORAR A APRENDIZAGEM
Ana Maria Bettencourt
PROJETO FNIX: MUDAR A ESCOLA POR DENTRO
Pedro Cunha
O PROJETO FNIX E A PROGRESSIVA TRANSFORMAO
DA GRAMTICA ESCOLAR
Jos Matias Alves
PROJETO FNIX. DESCOBERTA DOS SENTIDOS E DAS
PRTICAS PROMOCIONAIS DE SUCESSO
Ana Nunes e Jos Matias Alves
POLTICAS PROMOTORAS DO SUCESSO ESCOLAR
Natrcio Afonso
O PROJETO FNIX, POLTICAS EDUCATIVAS E EQUIDADE:
QUE ESCOLA PARA O SC. XXI?
Ildia Vieira e Jos Matias Alves
O PROJETO FNIX NA AVALIAO EXTERNA DO PMSE
Jos Matias Alves
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PARTE II
MODOS DE VER O PROJETO FNIX EM AO
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PRTICAS DE ARTICULAO
Tiago Loureno
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DA ESTUFA AO NINHO
Carlos Gomes de S
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PARTE III
PORTEFLIO DE REALIZAES
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ANA NUNES
JOS MATIAS
ALVES 3
Sumrio
Com este texto pretendemos dar a conhecer alguns dos resultados de
uma investigao que teve como objetivo principal analisar e perceber a
apropriao de um projeto no mbito do Programa Mais Sucesso Escolar,
desenvolvido ao nvel meso, num agrupamento de escolas.
Privilegiou-se, a partir de um estudo de caso, os discursos e as prticas dos atores educativos em torno das dinmicas implcitas ao Projeto
Fnix. No estudo utilizaram-se diferentes tcnicas de recolha de informao: inqurito por questionrio, anlise documental e entrevistas.
O interesse do estudo foi compreender como reagiu o agrupamento
escolhido como contexto de investigao mudana, entendendo que o
Projeto Fnix, pelos seus princpios e medidas, traz implicaes na organizao pedaggica das escolas e que os processos que lhe esto subjacentes
no se desenvolvem por decreto (autonomia decretada), mas antes de forma gradual e apoiada, assentes em tomada de decises participadas e adequadas s especificidades dos contextos e dos alunos (autonomia desejada).
Os dados recolhidos parecem confirmar que, apesar da matriz formativa e formadora do Projeto Fnix, o sucesso escolar de uma organizao
depende, de entre vrios fatores, do efeito de escola (schools can make
the difference) e das pessoas que l moram.
O texto apresentado decorre de uma dissertao de mestrado apresentada Universidade Catlica Portuguesa no ano de 2011, tendo sido orientada pelo Professor Doutor Jos Matias Alves.
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Agrupamento de Escolas de Azambuja.
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Universidade Catlica Portuguesa, Faculdade de Educao e Psicologia.
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Introduo
Ao longo sobretudo das duas ltimas dcadas, a investigao realizada tem vindo a produzir evidncias empricas de que o sucesso escolar
depende de uma teia complexa de fatores.
Na dcada de 80 do sculo passado, Formosinho defendia que o (in)
sucesso e o abandono escolares so apenas as faces mais percetveis de um
insucesso educativo institucional mais amplo. A focalizao excessiva nos
alunos tem constitudo uma das maiores falcias que nos embala e adormece (Azevedo, 2010, pp. 8-29), esquivando-se de um olhar mais atento
sobre a complexidade da problemtica do (in)sucesso.
Recentemente, em Portugal, algumas escolas alteraram as condies organizacionais e educativas, ousando tocar o corao da escola, com a inteno de responder aos desafios da escolaridade obrigatria. De entre elas,
destaca-se o inovador Projeto Fnix (concebido no Agrupamento de Escolas Campo Aberto Beiriz, com o apoio da Universidade Catlica Portuguesa) que, a partir das vontades partilhadas de vrias lideranas e professores, criou um conjunto de estratgias geradoras de mais oportunidades de
aprendizagem, no sentido de proporcionar maior sucesso para todos. As experincias de trabalho da escola e dos professores, os exemplos de boas prticas produzidas na base, foram uma inspirao para uma deciso de topo,
invertendo o invarivel conjunto de decises top-down, propondo a generalizao e a difuso das boas prticas junto de vrias escolas a nvel nacional.
O nosso estudo realizou-se num Agrupamento de Escolas que aderiu
quele projeto, visando conhecer a apropriao do mesmo atravs da alterao das condies organizacionais e educacionais que lhe esto inerentes, consubstanciado na incorporao de prticas inovadoras no trabalho
quotidiano da escola e dos professores, de forma a promover o sucesso
educativo.
A escola, qual rvore de folha perene, tem mantido uma lgica defensiva, mantendo imutveis as estruturas do seu funcionamento, tornando-se insensvel (s) realidade(s). Como temos vindo a perceber, uma das
realidades da escola prende-se com o insucesso (o seu prprio insucesso, como organizao, bem como o dos alunos). A corroborar esta ideia,
Roldo (1999, p.28) considera que:
Os alunos que hoje esto na escola e no aprendem so vistos como um
problema incomodativo para a escola, do qual ela procura descartar-se atravs
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As lgicas de funcionamento das escolas devero passar pela constatao de que se confrontam com um grande problema (no caso, o insucesso), e que, como qualquer outra organizao, dever agir no sentido
de perspetivar a sua resoluo. semelhana de uma empresa perante os
seus insucessos, Roldo (1999, p.28) sugere que a escola coloque questes
contextualizadas, apresentando algumas passveis de anlise:
Como organizar-se de outro modo que permita fazer estes alunos todos
aprenderem?
Porque no h de a escola mudar os espaos e os tempos, os agrupamentos
e a rotao de professores, ou organizar de outro modo o seu trabalho em
funo de grupos especficos de alunos?
Porque no reinventar um sistema do tipo das tutorias, ou reconceptualizar
os moldes e estruturas de agrupamento que se cruzem com a sacrossanta
e imutvel turma?
Ter toda a aprendizagem que decorrer dentro dessa estrutura? Ou podero
existir outras estruturas mais mveis que se organizem para criar bolsas e
momentos de aprendizagens que no requerem o agrupamento da turma?
Tambm a diferenciao deve assumir efetiva centralidade, conduzindo a uma reconceptualizao da aprendizagem escolar (do ofcio de
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O Projeto Fnix
Este projeto destaca-se como exemplo da diversidade possvel das
boas prticas ao nvel das intervenes pedaggicas contra o insucesso e
abandono escolares.
A sua operacionalizao alicerada num design inovador, cujo principal objetivo o de que todos os alunos que entrem no pr-escolar cumpram
a escolaridade obrigatria, sem retenes e com o menor nmero de nveis
negativos possvel. Os princpios funcionais daquele projeto so: o princpio do sucesso plural; o princpio da homogeneidade relativa e o princpio
da flexibilidade da organizao escolar em termos de currculo e recursos.
A autora Lusa Moreira (grande impulsionadora do Projeto Fnix)
enunciou um conjunto de caractersticas operacionais distintivas ao nvel da
gesto pedaggica e da gesto de recursos, implcitas a esta inovao pedaggica: o agrupamento de alunos em turmas de menor dimenso, relativamente
homogneas quanto s dificuldades de aprendizagem destes (turmas Fnix);
os grupos de apoio temporrio, que reforam a homogeneidade quanto
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especificidade das dificuldades ou ritmos de aprendizagem dos alunos (os Ninhos); a mobilidade entre turmas (Fnix) e Ninhos; a gesto flexvel do currculo e dos recursos humanos; e o trabalho articulado e cooperativo gerado.
Metodologia
Propsito de estudo e justificao das opes metodolgicas
Sendo nosso propsito desenvolver um estudo, ao nvel da organizao escola, que contemplasse o confronto entre os discursos dos atores
educativos face implementao de um projeto e as suas prticas, optmos por incluir no nosso trabalho um estudo de caso de tipo descritivo.
Estvamos conscientes de que esta forma de investigao considerada indicada para investigadores isolados (Bell, 1997, p.22). Esta opinio
corroborada por J. Nisbett & J. Watt (1984) referindo-se ao estudo de
caso, It is a style of inquiry which is particularly suited to the individual
researcher, in contrast to other styles which require a researche-team.
Tambm a propsito do estudo concreto e aprofundado das prticas no contexto do estudo de caso, Lima (1998, p. 397) afirma:
Nestas circunstncias, porm, o que est em jogo no a capacidade de
generalizao (e nunca de um ponto de vista estatstico-inferencial) mas sim
a transferibilidade a partir do caso analisado, e sujeita obviamente a diferentes
critrios, dos quais a avaliao/comparao entre o caso estudado e outros casos
fica, em boa parte, nas mos de terceiros detentores de ambas as informaes.
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Agrupamento e, cumulativamente, coordenadora do conselho de docentes do primeiro ciclo; a diretora de turma do oitavo ano de escolaridade
diretamente envolvido no Projeto Fnix; alunos da turma de oitavo ano
de escolaridade diretamente envolvidos no Projeto Fnix.
Questes de investigao
neste enquadramento que, para analisarmos se a candidatura
e adeso a um projeto nacional altera as condies organizacionais e educacionais de um agrupamento de escolas no sentido de encontrar caminhos
promotores de sucesso escolar, que chegmos s seguintes questes de
investigao:
i. As tomadas de deciso na escola so deliberadas no seio dos rgos colegiais resultantes de vontades partilhadas para a resoluo dos problemas, ou decorrem de procedimentos concentrados no rgo de gesto?
ii. Como decorreu a participao e a implicao das lideranas (de
topo e intermdias) no desenvolvimento do Projeto Fnix?
iii. Como decorreu a participao e a implicao dos diferentes atores
na organizao e gesto curricular decorrente do desenvolvimento
do Projeto Fnix?
iv. Qual o impacto do Projeto Fnix na formao e no desenvolvimento profissional?
v. Quais as consequncias da implementao do Projeto Fnix no sucesso escolar (no sucesso acadmico dos alunos; na praxis educativa;
na superviso pedaggica; na escola como organizao aprendente)?
Resultados
A candidatura do Agrupamento estudado ao Programa Mais Sucesso
Escolar mereceu despacho favorvel do Diretor de Servios de Apoio Pedaggico e Organizao Escolar (DRELVT), no dia 14 de Agosto de 2009.
O Programa Mais Sucesso Escolar no Agrupamento contratualizado a 13 de Novembro de 2009, comprometendo-se a Escola a: melhorar
em 1/3 o nvel de sucesso escolar referenciado aos anos de escolaridade
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envolvidos no projeto; garantir as condies organizacionais, pedaggicas e logsticas, ao acompanhamento, monitorizao e avaliao do projeto; integrar a rede de Escolas Mais Sucesso e disponibilizar-se para dinamizar e participar em encontros e sesses de trabalho para apresentao
e divulgao de resultados e disseminao de boas prticas.
A estrutura conceptual deste projeto no Agrupamento que estudmos definida para o 1. e 3. ciclo, no 2. ano e no 7. ano, e assenta nos
princpios funcionais anteriormente enunciados, para que em cada ano
de escolaridade contratualizado, existam turmas constitudas pelos alunos com mais dificuldades que frequentam esse ano, intituladas turmas
Fnix; a particularidade do 3. ciclo consistia em s existirem duas turmas
de stimo ano de escolaridade, pelo que a turma No Fnix ficou constituda pelos alunos com menos problemas ao longo do seu percurso escolar.
A formao dessas turmas realizou-se com base em critrios decididos pela dire
o executiva, no decurso do ms de Agosto de 2009
. A turma Fnix de 7. ano foi constituda pelos alunos que apresentavam como
caractersticas do seu histrico escolar nveis inferiores a trs a Lngua
Portuguesa e Matemtica, ou que apresentavam nmero de nveis inferiores a trs no ano letivo anterior, sendo distribudos de forma homognea,
de forma a existir heterogeneidade dentro de alguma homogeneidade
homogeneidade relativa.
Simultaneamente existiu para cada ano, para as disciplinas de Lngua
Portuguesa e de Matemtica, dois pequenos grupos de apoio Ninhos
que foram integrando alunos que, dentro das turmas Fnix, revelaram
dificuldades de acompanhamento, hiatos nas aprendizagens de anos anteriores, grande desfasamento entre o que est a ser lecionado e as competncias do ano de escolaridade, ritmos diferenciados de aprendizagem.
O ninho nmero um era formado por alunos com mais dificuldades e
maior distanciamento relativamente s aprendizagens que deveriam estar
adquiridas e, como tal, requerendo um acompanhamento mais individualizado, isto , de um apoio reforado na disciplina. O ninho nmero dois formou-se com alunos que, apesar de revelarem igualmente dificuldades, estavam num nvel superior aos do grupo anterior, mas inferior aos das Turmas
Fnix, precisando igualmente de um acompanhamento mais individualizado. Conceptualmente, este modelo pressupe uma grande rotatividade
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Concordo
Discordo
No sei / no respondo
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Concordo
Discordo
No sei / no respondo
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Eu acho que aqui na escola, foi parte onde o projeto inicialmente falhou;
ou seja, partiu muito do rgo de gesto. Foi apresentado um pouco ao conselho de turma j no incio do ano e, depois, a nvel de departamentos, por
culpa se calhar da direo na altura; depois por culpa, se calhar, de todos
que no fizeram um esforo, e apercebemo-nos mais tarde, no fizeram um
esforo para perceber o que era o projeto. (Entrevistado n. 6).
Conclumos que se registam circunstncias que predispem participao passiva ou no participao docente na gesto na escola. De acordo
com Lima (in Martins, 2009, p.184), esta concluso encontra-se subjacente compreenso de que no possvel concretizar uma participao
ativa, porque na maior parte dos casos tudo est previamente decidido.
Envolvimento das lideranas e dos professores
Evidencia-se que a maioria dos inquiridos considera que as estratgias utilizadas pelas lideranas no respeitante s orientaes fornecidas
sobre o desenvolvimento do Projeto Fnix no foram adequadas, nomeadamente as da direo executiva (Grfico n. 3).
GRFICO 3 A atuao da Direo Executiva foi adequada aquando da explicitao
do Projeto Fnix
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Concordo totalmente
concordo
Discordo
No sei / no respondo
() apresentei ao conselho pedaggico a possibilidade de nos candidatarmos ao projeto e o conselho pedaggico foi unnime em aceitar essa nossa
proposta Uh Tambm quero dizer que foi uma das coisas que nos fez
seguir, foi essa recetividade do conselho pedaggico e uma situao que
est registada nas atas de conselho pedaggico. Portanto, durante o primeiro ano de implementao do projeto, entre dois mil e nove/dois mil e dez,
o conselho pedaggico informou com regularidade os seus elementos sobre o desenvolvimento do Projeto Mais Sucesso Escolar, Tipologia Fnix.
(Entrevistado n. 1).
Por outro, tendo consultado a primeira ata da reunio de conselho pedaggico referente ao ano letivo 2009/2010, verificmos que a nica aluso feita ao Projeto Fnix se encontrava no desenvolvimento do primeiro
ponto da ordem de trabalhos (Informaes), onde se regista:
O Projeto Mais Sucesso Escolar foi aprovado e ser aplicado ao segundo
e stimo anos de escolaridade, sendo a coordenadora do mesmo a professora
[nome da docente] e as professoras [nome de duas docentes] que lecionam
Lngua Portuguesa e Matemtica, responsveis pela orientao das respetivas
disciplinas. (Ata da reunio de conselho pedaggico de 2 de Setembro de
2009).
Na mesma linha, torna-se bvio que as coordenaes de liderana intermdia no demonstraram uma explicitao adequada do Projeto Fnix.
Aduzimos representaes dos nossos entrevistados que o comprovam:
Em termos de comunidade, no creio que algum saiba que existe sequer
este projeto. Eu acho que devia ser uma coisa com a interveno de todos os
rgos o problema est na raiz, por todos os rgos no se envolverem,
porque se eles se envolverem, obviamente, que havia divulgao. (Entrevistado n. 4).
() a situao do Projeto Fnix no sendo divulgada especialmente aos
docentes, partindo do conselho pedaggico e chegar aos departamentos e ser
apresentado como uma mais-valia para a escola. () Eu acho que os coordenadores de departamento sabem que existe [o Projeto Fnix], mas tambm
no Isto um problema, porque as pessoas no encaram os projetos de
cada turma como um projeto da escola; um projeto daquela turma, no ?
Falta aqui um pouco de cada um ir procura do que o projeto. Isto um
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Em sntese, da anlise documental em conformidade com as representaes comprovadas pelas entrevistas e pelas respostas aos inquritos,
sobressai alguma falta de articulao de informao entre os atores e os
rgos, na medida em que determinado assunto percecionado de muitas formas, o que leva a entender que entre os vrios canais de comunicao h um dfice de informao, no se coadunando com a existncia de
uma unidade de propsito.
Afigura-se uma organizao como um sistema debilmente articulado
(Costa, 1995, p.139-150), debilmente acoplada (Rocha, in Martins, 2009),
com um modo de funcionamento dptico (Lima, 2006, p.23). uma organizao com uma ambiguidade de funcionamento, traduzindo-se internamente por falta de coordenao, pelo que recorrendo linguagem
metafrica parece que estamos perante uma anarquia organizada (March
e Olsen,1976; Rocha, 2007, in Martins, 2009), em que se verifica uma
desarticulao entre os problemas e a sua forma de resoluo, fatores que
so caractersticos de tomadas de deciso caixote do lixo (Martins, 2009).
No nosso entender, descurou-se o princpio do envolvimento (Matias
Alves4, 2010, p. 53; 2011, p. 65), considerado como um dos pilares na matriz conceptual do Projeto Fnix.
Consequncias da implementao do Projeto Fnix
No que concerne ao sucesso acadmico dos alunos e para a maior
parte dos respondentes, o Projeto Fnix contribuiu para a melhoria dos
resultados escolares dos alunos, revelando uma opinio mais consistente
relativamente ao segundo ano do Projeto no Agrupamento.
A melhoria dos resultados corroborada em alguns dos documentos
que analismos:
Segundo o autor, o Projeto Fnix estrutura-se a partir de um conjunto de princpios
Foi referido que o projeto tem tido grande sucesso, uma vez que se nota
uma melhoria aprecivel em todos os alunos integrados, melhoria que, em
alguns casos, se consegue identificar por um menor absentismo dos alunos
e pela melhoria do seu comportamento e aproveitamento. Todos os docentes
referiram que se sentem muito satisfeitos com o projeto, que notam as melhorias e que apenas tm algumas dificuldades com o espao fsico onde tm de
trabalhar com os diversos ninhos.5
Excerto retirado do relatrio da reunio entre a equipa AMA-Fnix, dois elementos da
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professora. A do ninho dois j tem que falar assim mais esclarecido para perceber; e a do ninho um tem de fazer de forma a perceberem e entenderem o
que a professora est a explicar () Para ns mais fcil, estamos separados.
No h tanto barulho, tanta distrao, estamos mais concentrados. (Aluna B).
Neste segundo perodo era para ter seis negativas, mas consegui s ter
uma () estou a tentar subir a Ingls, j que temos duas professoras.(Aluna B).
Eu tambm estou a tentar subir a Ingls. (Aluno X).
Este empenho relatado pelos alunos nas atividades que lhes so solicitadas, sempre que o processo de ensino se atreva a contrariar o que em
alguns casos ainda est cristalizado nas praxis, encontrmo-lo no seguinte excerto:
A diretora de turma mencionou que esta turma se tem mostrado ()
dinmica, dedicada, e que alguns alunos so bastante voluntariosos e criativos, participando ativamente em trabalhos prticos para os quais foram e so
Atividade desenvolvida no mbito de um projeto promovido pela autarquia.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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