1 de sep tiembre de 2015

ndice General

Presentacin 5
I.
I.1.
I.2.
I.3.

II.
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
II.5.
II.6.
II.7.
II.8.

III.

III.1.
III.2.

III.3.
III.4.

IV.
IV.1.
IV.2.
IV.3.
IV.4.
IV.5.

V.
V.1.
V.2.
V.3.
V.4.

V.5.

VI.

VI.1.

VI.2

VI.3.

Programa Sectorial de Turismo 2013-2018

Visin
Misin
Organigrama del Sector

Principales Indicadores de la Actividad Turstica

La Importancia Econmica del Turismo en Mxico.
Visitantes Internacionales a Mxico
Ingresos de Divisas por Visitantes a Mxico
Balanza Turstica
Turismo Domstico
Oferta Hotelera
Actividad Hotelera
Conectividad

Transformar el Sector Turstico y Fortalecer Esquemas de Colaboracin

y Corresponsabilidad para Aprovechar el Potencial Turstico
Fortalecer las Capacidades Institucionales del Sector Turismo
Establecer Instrumentos que Armonicen las Acciones Gubernamentales con la Poltica
Nacional Turstica y que Promuevan la Corresponsabilidad
Impulsar la Coordinacin Intergubernamental en Materia Turstica
Fortalecer los Mecanismos de Concertacin con la Academia, el Sector Privado y el
Sector Social, en Beneficio del Turismo

Fortalecer las Ventajas Competitivas de la Oferta Turstica

Generar Informacin, Investigacin y Conocimiento Sobre los Destinos y Lneas de Producto
Impulsar la Innovacin, Diversificacin y Consolidacin de la Oferta Turstica por Regin y Destino
Promover Altos Estndares de Calidad en los Servicios Tursticos
Impulsar la Profesionalizacin de los Prestadores de Servicios Tursticos
Impulsar una Poltica de Seguridad Integral para Proporcionar una Experiencia
Turstica Satisfactoria y Plena a los Visitantes

9
12
12
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15
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19
20
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20
20

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37
42
47
50
50

Facilitar el Financiamiento y la Inversin Pblico-Privada en Proyectos con Potencial Turstico

53

Impulsar la Ampliacin del Acceso a Crdito e Instrumentos Financieros del Sector Turstico
Fomentar Mayores Niveles de Inversin para Emprendedores y Prestadores de Servicios Tursticos
Brindar Capacitacin y Asistencia Tcnica en Cultura Financiera para el Desarrollo de Proyectos Tursticos
Promover Financiamiento e Inversin Focalizada para la Consolidacin de la Oferta del Sector
en los Centros Integralmente Planeados (CIP)
Fortalecer los Mecanismos de Atraccin y Captacin de Inversin en el Sector

55
55
57

Impulsar la Promocin Turstica para contribuir a la Diversificacin de Mercados

y el Desarrollo y Crecimiento del Sector
Promover a Mxico como un Destino Turstico de Calidad que Ofrece gran Variedad
de Atractivos y Experiencias nicas
Impulsar el Desarrollo del Mercado Nacional Promoviendo en la Poblacin del Pas la Intencin
de Conocer Mxico y sus Destinos.
Incrementar la Promocin de Mxico en los Mercados Tradicionales e Impulsar la Diversificacin de Mercados

57
58

63
65
74
76

VII.

VII.1.

VII.2.

VII.3.
VII.4.

VII.5.

Fomentar el Desarrollo Sustentable de los Destinos Tursticos y Ampliar Beneficios

Sociales y Econmicos de las Comunidades Receptoras
Identificar la Vocacin y el Potencial del Capital Natural y Cultural mediante el
Ordenamiento Turstico del Territorio
Disear Instrumentos con Criterios de Sustentabilidad para Dirigir al Sector Turstico
hacia una Industria Limpia y Resiliente al Cambio Climtico
Fortalecer la Contribucin del Turismo a la Conservacin del Patrimonio Nacional y a su Uso Sustentable
Promover una Distribucin Amplia y Justa de los Beneficios Econmicos y Sociales
del Turismo en las Comunidades Receptoras
Crear Instrumentos para que el Turismo sea una Actividad Incluyente que Brinde Oportunidades
para que ms Mexicanos Viajen

77
79
80
82
83
83

VIII. Estrategias y Lneas Transversales

85

VIII.1.
VIII.2.
VIII.3.

87
87
90

IX.
IX.1.
IX.2.
IX.3.

Democratizar la Productividad
Perspectiva de Gnero
Promover un Gobierno Cercano y Moderno.

Anexo
Estadsticas
Glosario
Acrnimos y Siglas

95
97
103
104

Presentacin

Presentacin

e conformidad con lo que establecen los artculos 93 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 23 de la Ley de la Administracin Pblica Federal, as como lo dispuesto en la
Ley de Planeacin en su artculo 8, la Secretara de Turismo (SECTUR) presenta su Tercer Informe
de Labores, que da cuenta de las acciones implementadas y los resultados obtenidos por la Administracin
Pblica Federal en el sector, en el periodo comprendido entre septiembre de 2014 y agosto de 2015.
El Tercer Informe de Labores presenta las actividades sustantivas que la SECTUR ha venido realizando
con el propsito de obtener resultados favorables para el pas; muestra las obras, proyectos y acciones
que se han ejecutado para hacer de Mxico un destino turstico de clase mundial. Fruto de los esfuerzos
realizados, es el que hoy estemos colocados entre los primeros diez destinos ms visitados del mundo.
El Tercer Informe de Labores est estructurado con base en el Programa Sectorial de Turismo 20132018 a fin de comunicar, con claridad, la manera en que se atiende al sector, cules son los objetivos que
se persiguen y a travs de qu estrategias se llega a ellos. Para contar con datos precisos y completos,
este informe rene las valiosas aportaciones de las Subsecretaras de Innovacin y Desarrollo Turstico;
Planeacin y Poltica Turstica, de Calidad y Regulacin y la Oficiala Mayor; as como los rganos
administrativos desconcentrados: Corporacin de Servicios al Turista ngeles Verdes y el Instituto de
Competitividad Turstica y sus entidades coordinadas: Consejo de Promocin Turstica de Mxico y Fondo
Nacional de Fomento al Turismo.
En el Captulo I Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de Turismo 20132018, se muestra la importancia del instrumento que coordina los esfuerzos de todos los actores del
mbito turstico, atendiendo cada uno de los cinco objetivos del Programa, y dando as cabal cumplimiento
a la misin y a la visin de SECTUR.

En el Captulo II Principales Indicadores de la Actividad Turstica, se exponen los resultados alcanzados

en materia econmica en Mxico respecto del turismo: visitantes internacionales a nuestro pas, ingreso
de divisas, balanza turstica, turismo domstico, oferta y actividad hotelera y conectividad.
En el Captulo III Transformar al Sector Turstico y Fortalecer Esquemas de Colaboracin y
Corresponsabilidad para Aprovechar el Potencial Turstico, se presenta el nuevo andamiaje para
alcanzar los objetivos establecidos en la Ley General de Turismo, el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Sectorial de Turismo y la Poltica Nacional Turstica, particularmente con la expedicin del Reglamento de
la Ley General de Turismo, el 6 de julio de este ao.
En el Captulo IV Fortalecer las Ventajas Competitivas de la Oferta Turstica, se describen las
acciones realizadas para tener destinos ms competitivos que ofrezcan productos innovadores, modernos
y atractivos para los turistas; asimismo se detallan las tareas que se han llevado a cabo en materia de
impulso a la investigacin aplicada al turismo, para dotar a la industria turstica de mejores herramientas
tanto tecnolgicas como administrativas.
En el Captulo V Facilitar el Financiamiento y la Inversin Pblico-Privada en Proyectos con Potencial
Turstico, se despliegan los trabajos realizados para fomentar tanto a la inversin pblica como a la
privada; tambin se destacan las gestiones hechas a nivel estatal a fin de detectar proyectos tursticos con
potencial para ser financiados por la banca de desarrollo, la banca comercial y las instituciones de crdito.
9

En el Captulo VI Impulsar la Promocin Turstica para Contribuir a la Diversificacin de Mercados

y el Desarrollo y Crecimiento del Sector, se presentan las campaas para promocionar, a nivel nacional
e internacional, nuestros productos, destinos y nuestra Marca Pas, destacando la promocin de Mxico
como un autntico destino turstico, moderno, diverso y sofisticado.
En el Captulo VII Fomentar el Desarrollo Sustentable de los Destinos Tursticos y Ampliar los
Beneficios Sociales y Econmicos de las Comunidades Receptoras, se muestra el trabajo realizado
para transitar hacia una verdadera sustentabilidad turstica con un enfoque de Economa Verde y se da
cuenta de la creacin de instrumentos con criterios de sustentabilidad, as como de la estrategia para
generar beneficios econmicos y sociales del turismo a las comunidades receptoras.
En el Captulo VIII Estrategias y Lneas Transversales, se abordan los temas de Democratizacin de la
Productividad, la Perspectiva de Gnero y la contribucin de la Secretara a la estrategia transversal de un
Gobierno Cercano y Moderno.
En el Apartado Anexos, se presentan las principales estadsticas con informacin relevante del sector, el
glosario y una seccin de acrnimos y siglas utilizados a lo largo del informe.

10

I. Programa Sectorial de Turismo

2013-2018

La nueva poltica instrumentada por la presente

Administracin est obteniendo los mejores resultados
del sector, ello se debe en gran medida a que se ha
trabajado arduamente para construir y consolidar las
bases que posicionen a nuestro pas como una potencia
turstica, como un destino de clase mundial. La nueva
poltica implementada por SECTUR est llevando al
turismo en Mxico a desarrollar su mximo potencial.

l Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, ha

delineado las bases para llevar a Mxico a su mximo
potencial, en este sentido el sector turstico ha sido
pieza fundamental en el desarrollo econmico y social
del pas. Hoy en da contamos con destinos tursticos
competitivos, diversos y modernos de clase mundial.
La presencia de Mxico a nivel internacional ha permitido
mostrar al mundo nuestra cultura, destinos y la gran
diversidad de productos tursticos con que cuenta
nuestro pas. La estrategia de promocin nacional
e internacional llevada a cabo por el Gobierno de la
Repblica, ha impactado de modo muy favorable en las
preferencias de los turistas. A tres aos de iniciada la
presente administracin, se ha observado un incremento
importante en el nmero de turistas y en la derrama
econmica, superando ambos rubros las expectativas
del sector.

I. Programa Sectorial de
Turismo 2013-2018
En cumplimiento a lo establecido en el Programa Sectorial
de Turismo (PST) 2013-2018 se han impulsado polticas
pblicas para atraer inversin, desarrollar nuestras
ventajas competitivas, generar mayores ingresos y
empleos remunerados. De esta manera, el sector turstico
es ms fuerte y cuenta con un mejor posicionamiento en
la agenda gubernamental.

Al cierre de 2014 y durante el primer semestre de

2015, las cifras estadstcas del sector muestran que
se est diversificando el mercado, se observa mayor
flujo turistico, as como el aumento en las inversiones.
El sector turstico de Mxico se est adaptando a las
nuevas formas de competencia y se prepara para ofrecer
alta calidad en los servicios que brindan a los turistas
nacionales e internacionales.

El Programa Sectorial nos marca cinco objetivos rectores:

1. Transformar al sector y fortalecer esquemas de
colaboracin y corresponsabilidad para aprovechar el
potencial turstico.
2. Fortalecer las ventajas competitivas de la oferta
turstica.
3. Facilitar el financiamiento y la inversin pblico-privada
en proyectos con potencial turstico.
4. Impulsar la promocin turstica para contribuir
a la diversificacin de mercados y el desarrollo y
crecimiento del sector.
5. Fomentar el desarrollo sustentable de los destinos
tursticos y ampliar los beneficios sociales y econmicos
de las comunidades receptoras.

En este contexto el turismo se constituye como uno

de los sectores estratgicos del Programa Nacional de
Infraestructura (PNI) 2014-2018 y como eje articulador
de una estrategia de transversalidad, prueba de ello son
las importantes inversiones en hoteles, restaurantes,
carreteras, cruceros, entre otros. Asimismo, este
Programa alberga al Programa Nacional de Sealizacin
Turstica, a travs del cual cada entidad federativa
contar con la identificacin y ubicacin de sus sitios de
inters, as como de las instalaciones y servicios tursticos
disponibles homologados a nivel nacional.
De esta manera, se han diseado polticas pblicas
innovadoras, que tienen como propsito incrementar la
productividad y la competitividad del sector, este es el
caso de la Poltica de Fomento a la Gastronoma, que
busca fortalecer la cadena de valor gastronmica de
las cocinas tradicionales de Mxico. Con estas acciones
se fortalece y se eleva la competitividad de las micro y
pequeas empresas, que hoy en da son el motor de la
economa turstica.

13

I.1. Visin

I.2. Misin

Mxico se posicionar como una potencia turstica a nivel

global, con una oferta diversificada de servicios y destinos
competitivos. La actividad turstica detonar la inversin
y el crecimiento econmico, impulsando el desarrollo
regional equilibrado y los beneficios sociales del pas.

Conducir el diseo e implementacin de polticas pblicas

orientadas a fortalecer el desarrollo de la actividad
turstica, promover la innovacin en el sector, mejorar la
calidad de los servicios tursticos y la competitividad del
turismo nacional, impulsando estrategias transversales
que articulen las acciones gubernamentales, del sector
privado y social, contribuyendo al crecimiento sustentable
e incluyente del turismo.

Lanzamiento de la Poltica de Fomento a la Gastronoma Nacional.

14

I.3. Organigrama del Sector

15

II. Principales Indicadores de la

Actividad Turstica

II.1. La Importancia Econmica

del Turismo en Mxico.

n los ltimos aos el turismo ha experimentado

un continuo crecimiento, posicionndose en varios
pases como uno de los principales sectores de
impulso econmico.

El crecimiento del turismo y la diversificacin de la oferta

en los destinos mexicanos han hecho que el sector
contine participando activamente en la economa del
pas. De acuerdo con los ltimos datos reportados en
la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, el Producto
Interno Bruto Turstico (PIBT) tuvo una participacin del
8.7% del total de la economa en valores corrientes para
el ao 2013.

De acuerdo con la Organizacin Mundial del Turismo

(OMT), representa el 9% del Producto Interno Bruto
Mundial; uno de cada once empleos es generado por
la industria turstica. Asimismo genera 1.5 billones de
dlares en exportaciones, cifra que representa el 6% del
total mundial.
LLEGADA DE TURISTAS INTERNACIONALES
POR REGIN 2014

A nivel internacional, la participacin del turismo en la

economa de Mxico supera a otras naciones tales como
Austria (7.3%), Francia (7.2%), Malasia (8.2%), por
mencionar algunas.

(Millones de turistas)

frica,
56

Oriente Medio,
50

PARTICIPACIN DEL PIB TURSTICO

EN RELACIN CON PASES SELECCIONADOS
(participacin porcentual)

Amricas,
182

8.7%

8.2%
7.3%

7.2%

Austria

Francia

Europa,
584

Asia y Pacfico,
263

FUENTE: OMT BARMETRO ABRIL 2015.

Mxico

De acuerdo al Barmetro de la OMT, en 2014 la llegada

de turistas internaciones fue de mil 133 millones,
superando en 46 millones los arribos registrados durante
el 2013, lo que represent un crecimiento anual del
4.3%. Este flujo signific ingresos por mil 246 billones de
dlares, un incremento de 3.7% en trminos reales, en
comparacin al ao anterior.

Malasia

FUENTE: Cuenta Satlite del Turismo de Mxico (CST), 2013.

En el PIBT los servicios de alquiler y negocios representan

21.8% del total; el transporte de pasajeros participa con
el 17.4%; los bienes y artesanas 16.0%; los restaurantes,
bares y centros nocturnos 10.0%; el comercio 8.6%,
el alojamiento 8.4%; las segundas viviendas 3.6%; los
servicios de esparcimiento 1.8%; las agencias de viaje y
los tour operadores, as como los tiempos compartidos
0.9%, respectivamente. Finalmente, los otros servicios
participan con el 10.6%.

Cabe destacar que al considerar los resultados anuales

obtenidos en las diferentes regiones, el mayor crecimiento
del 2014 se registr en las Amricas, con un 8.0% ms
en la llegada de turistas internacionales. Mxico por su
parte, mostr un nivel de dos dgitos (19.0%), el ms alto
del periodo entre los pases que integran dicha regin.

En 2013 el turismo gener alrededor de 2.3 millones de

puestos de trabajo, lo que representa el 5.9% del total
del pas. La mayor contribucin al interior del sector
19

II.2. Visitantes Internacionales

a Mxico

corresponde a restaurantes, bares y centros nocturnos

con el 36.3%, le siguen en orden de importancia el
transporte de pasajeros, con una participacin del 15.7%,
los bienes y artesanas con 13.6%, el comercio 11.0%,
alojamiento 6.0%, servicios de alquiler y negocios 3.8%,
servicios de esparcimiento 2.3%, agencias de viajes y
tour operadores 0.8%, tiempos compartidos 0.5% y las
segundas viviendas 0.1%. El 9.9% restante lo constituyen
servicios diversos.

El trabajo que se ha venido realizando para promocionar

nuestros destinos y diversificar la oferta turstica ha
dado resultados positivos en lo que va de la actual
administracin.
Resultados Favorables en el Turismo
Internacional

APORTACIN DE LAS ACTIVIDADES

TURSTICAS 2013

La industria turstica ha mostrado resultados favorables

entre diciembre de 2012 y junio de 2015, en
comparacin con el mismo periodo del sexenio anterior:

(Distribucin porcentual)

Comercio
8.6%

Segundas
viviendas
3.6%

Bienes
y artesanas
16.0%

Agencias de Viaje
y tour operadores
0.9%

El
ingreso
internacionales

Servicios de alquiler
y negocios
21.8%

divisas
por
visitantes
ha incrementado 20.7%.

El principal segmento de turistas por su gasto, los

visitantes areos, increment las divisas en 34.3%.
Servicios de
esparcimiento
1.8%

El nmero de turistas internacionales sum

72 millones, 23.9% superior al periodo previo.
Los turistas que ingresan por va area, presentan un
incremento de 25.0%, en tanto que el gasto medio
de este segmento es 7.5% superior con respecto al
mismo periodo del sexenio anterior.

Otros servicios
10.6%
Tiempos
compartidos
0.9%

de
se

Alojamiento
8.4%
Transporte
17.4%

El flujo de turistas internacionales entre septiembre de

2014 y junio de 2015 sum 25.4 millones de personas,
cifra superior en 13.0% respecto de los 22.5 millones
registrados durante el mismo periodo previo (20132014).

Restaurantes, bares
y centros nocturnos
10.0%
FUENTE: Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2013

Es importante destacar que en marzo de 2015 el Comit

Tcnico Especializado de Estadsticas Econmicas del
Sector Turismo (CTEEEST), aprob las metodologas
para el clculo de los indicadores del Empleo Turstico y
de la Inversin Extranjera Directa Turstica. La generacin
de estos indicadores para el sector permitir tomar
mejores decisiones sobre bases reales.

Los turistas va area, principal segmento del turismo de

internacin, incrementaron en 9.4%, pasando de 11.0 a
12.0 millones en el referido periodo de septiembre a junio
de 2015; en tanto que en el ao 2014 se internaron al
pas por esa va 13.5 millones de personas.
Mxico entre los Primeros Diez Destinos con
Mayor Nmero de Turistas
Gracias al posicionamiento de nuestra imagen
internacional como un destino turstico de clase
mundial, el impulso a la diversificacin de la oferta
y las polticas para facilitar la internacin en el pas,
entre otras medidas, en 2014 se registr la llegada
de 29.3 millones de turistas internacionales, 21.5%
superior en comparacin con 2013. Este resultado
representa un nivel mximo histrico, gracias al
cual Mxico se posicion nuevamente entre los
10 primeros lugares del ranking de la Organizacin
Mundial del Turismo (OMT).

Arribo al Aeropuerto.

20

Este resultado nos posiciona como el tercer pas del

continente americano, slo despus de EEUU y Canad,
con mayores ingresos percibidos por turismo.

Entre enero y junio de 2015, los principales mercados

que presentaron resultados favorables fueron:
Estados Unidos, con un crecimiento del 12.3%; pas
de 3.9 millones de pasajeros internacionales por la va
area entre enero y junio de 2014 a 4.4 millones en el
mismo periodo de 2015. Habindose registrado 7.2
millones de pasajeros por esta va al cierrre de 2014.

Entre septiembre de 2014 y junio de 2015, en

comparacin con el periodo previo, se observaron los
siguientes resultados:
El ingreso de divisas por visitantes internacionales fue
de 14 mil 290 millones de dlares, cifra superior en
10.4%.

La llegada de pasajeros provenientes de Canad en

2014 alcanz 1.7 millones de pasajeros. Para los
primeros seis meses de 2015 aument 3.6% al pasar
de 1 milln 057 mil en 2014 a 1 milln 095 mil
turistas.

El turismo internacional registr 12 mil 675 millones

de dlares, lo que implica un crecimiento de 12.6%.
El principal segmento del turismo, el areo, mostr un
incremento de 11.6%, al pasar de 10 mil 126 millones
a 11 mil 299 millones de dlares.

Los provenientes de Reino Unido, al cierre de 2014,

registraron 459 mil pasajeros por la va area, mientras
que de enero a junio de 2014 y durante el mismo
periodo de 2015 se pas de 205 mil pasajeros a 230
mil, lo que representa un incremento del 12.3%.

Los cruceros por su parte contabilizaron 371 millones

de dlares, 7.0% superior con respecto de los 346
millones de dlares del periodo previo.

Los pasajeros de nacionalidad colombiana se

incrementaron en 33.4%, alcanzando la cifra de 190
mil de enero a junio de 2015, en comparacin con los
142 mil del mismo periodo en 2014 y cuyo registro
total (de enero a diciembre) fue de 328 mil pasajeros.

El gasto medio de los turistas de internacin, va area,

alcanz los 942.9 dlares, cifra 2.0% superior a los
924.4 dlares durante el mismo periodo previo.
Este incremento permiti que el gasto medio del
turismo de internacin en lo general, tambin
mostrara una tendencia positiva, con una variacin
porcentual de 2.1%, al pasar de 832.1 dlares
a 849.6 dlares entre septiembre y junio 2015;
al cierre de 2014 por este mismo concepto se
alcanzaron los 948.7 dlares.

La llegada de pasajeros de economas emergentes

entre enero y junio de 2015 ha mantenido una
tendencia positiva. Los provenientes de Brasil
aumentaron 15.7%, al pasar de 144 mil visitantes en
2014 a 167 mil durante 2015. Por su parte los viajeros
provenientes de China crecieron 25.4%,al pasar de 36
mil a 46 mil en los mismos periodos.

II.4. Balanza Turstica

Los visitantes de Chile pasaron de 56 mil de enero a

junio de 2014 a 66 mil en los primeros seis meses
de 2015, cifra 16.7% superior. De enero a diciembre
de 2014 se alcanz un total visitantes de Brasil de
310 mil personas, para China de 76 mil personas y
finalmente para Chile de 107 mil personas.

En 2014 los viajeros internacionales a Mxico generaron

ingresos por 16 mil 208 millones de dlares, 16.2%
superior a lo registrado en 2013.
Por su parte, los gastos de residentes en sus viajes al
exterior ascendieron a 9 mil 606 millones de dlares, lo que
represent un incremento de 5.3%. Con este resultado,
el saldo de la balanza por viajeros internacionales se
ubic en 6 mil 602 millones de dlares, cifra histrica no
registrada en aos anteriores.

II.3. Ingresos de Divisas por

Visitantes a Mxico
La diversificacin de nuestra oferta a nivel internacional
como Marca Pas se ha posicionado entre el gusto del
turismo internacional, lo que no solamente impacta en el
flujo de turistas, sino tambin en los ingresos captados.

Entre septiembre de 2014 y junio de 2015 la balanza

turstica registr 6 mil 055 millones de dlares, resultado
de la diferencia entre los :
14 mil 290 millones de dlares en ingresos por
visitantes internacionales y los 8 mil 234 millones de
dlares de egresos por visitantes internacionales de
Mxico al exterior.

Cifra Rcord en Ingreso de Divisas

Mxico registr un mximo histrico en el ingreso
de divisas por visitantes internacionales en 2014,
llegando a 16 mil 208 millones de dlares, 2.3 miles
de millones de dlares ms que en 2013, el mayor
incremento registrado para un solo ao.

Durante 2014, la balanza de viajeros internacionales

ha registrado un supervit, considerando los buenos
resultados de este ao que se reflejan en la compensacin
del dficit de la balanza comercial.
21

cifra 6.1% mayor en relacin con el nmero de vuelos del

mismo periodo inmediato anterior; de los cuales 337 mil
578 fueron nacionales y 130 mil 567 internacionales.

II.5. Turismo Domstico

Del total de los destinos monitoreados al cierre de 2014,
se obtuvo que el hospedaje de turistas nacionales
registro 54 millones 161 mil personas, lo que represent
un incremento de 2.7% respecto al ao anterior.

Transporte Martimo
En 2014, se pusieron en prctica diversas acciones
para fortalecer e incrementar el nmero de arribos y
cruceristas a los puertos del pas.

En el acumulado preliminar al mes de junio de 2015,

la llegada de turistas nacionales en los 70 principales
destinos fue de 25 millones 757 mil personas, lo que
representa un incremento del 3.9%.

Se Consolida la Industria de Cruceros en Mxico

En 2014 se recuper el mercado de cruceros
al incrementarse en un 28.9% los arribos, en
comparacin con el ao previo. Asimismo, se logr
el retorno de stos a Mazatln y se increment el
nmero de arribos al puerto de Ensenada.

II.6. Oferta Hotelera

En 2014 la oferta total de alojamiento en el pas fue
de 692 mil 351 habitaciones, lo que equivale a un
crecimiento en la oferta de 3.0% respecto del ao
anterior.

De acuerdo con las estadsticas generadas por el

Banco de Mxico, en 2014 el nmero de pasajeros
en crucero que llegaron al pas fue de 5.8 millones; lo
que represent un incremento
de 27% respecto
de lo observado en 2013.

Cifras preliminares acumuladas al mes de junio de 2015,

la oferta de alojamiento es de 701 mil 735 habitaciones,
lo que significa un incremento del 1.4%.

Los puertos que recibieron el mayor nmero de

cruceros en 2014 fueron Cozumel (53.1%),
Ensenada (13.7%), Majahual (7.6%), Cabo San
Lucas (5.9%), Puerto Vallarta (5.3%) y Progreso
(5.0%).

II.7. Actividad Hotelera

Para el cierre de 2014, en los 70 destinos monitoreados
con el sistema DataTur, se tuvo una ocupacin
promedio de 201 mil 512 habitaciones, equivalente a
un crecimiento del 3.9% respecto del ao anterior. En el
acumulado al mes de junio de 2015, la cifra fue de 211
mil 393 cuartos ocupados, dando como resultado un
crecimiento del 5.0%.

El crecimiento en la llegada de excursionistas en crucero

continu en 2015, al alcanzarse 5.4 millones de
cruceristas entre septiembre de 2014 y junio de 2015;
14.7% superior al mismo periodo previo.

II.8. Conectividad
Transporte Areo
De acuerdo con cifras reportadas por Aeropuertos y
Servicios Auxiliares (ASA), en 2014 se tuvo un mximo
histrico anual de llegadas de pasajeros en vuelos
nacionales al registrarse 32.8 millones de arribos.
Entre enero y junio de 2015, se ha registrado un total de
17.3 millones de pasajeros en vuelos nacionales, 12.5%
ms respecto del mismo periodo de 2014.
En cuanto al tipo de destino, de septiembre de 2014
a junio de 2015, las ciudades concentraron el mayor
nmero de arribos de pasajeros va area con el 70.6%,
en tanto que los centros de playa captaron el 29.4%.
Por lo que se refiere al nmero de vuelos, de septiembre
de 2014 a junio de 2015, se registraron 468 mil 145,

Aeropuerto de Aguascalientes.

22

III. Transformar el Sector

Turstico y Fortalecer Esquemas
de Colaboracin
y Corresponsabilidad para
Aprovechar el Potencial
Turstico

24

a Secretara de Turismo llev a cabo una modificacin

en su estructura administrativa y jurdica con el objeto
de fortalecer las competencias de los tres rdenes de
gobierno y dems actores vinculados al sector. El trabajo
transversal que se ha llevado a cabo tendr un impacto
en el desarrollo, tanto de la oferta como de la demanda
turstica, mediante nuevos esquemas de colaboracin
entre el sector pblico y privado.

de la Federacin (DOF) del Manual de Organizacin

General el 5 de agosto de 2014.
Mejora Regulatoria Interna
El Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
(PGCM) 2013-2018, establece la necesidad de
simplificar la regulacin de las dependencias y entidades
para garantizar la eficiente operacin del gobierno, el
Comit de Mejora Regulatoria Interna (COMERI), como
rgano colegiado que se constituye para la revisin y
dictamen de los proyectos normativos durante el periodo
que se informa, llev a cabo cuatro sesiones ordinarias y
una extraordinaria en las que se revisaron, actualizaron y
simplificaron 49 disposiciones normativas internas y se
dieron de baja siete, lo que permiti optimizar el marco
normativo vigente de actuacin de la SECTUR y de sus
rganos administrativos desconcentrados.

Las nuevas mejoras regulativas fomentarn y promovern

un mejor ambiente para la inversin y atraccin de flujo
de turistas, derivados a la par, de diversos instrumentos
y acuerdos multilaterales con gobiernos e instituciones.
Hoy en da, la industria turstica ha mejorado sus niveles
de competitividad mismos que se reflejan en una mayor
diversificacin de mercados y productos, as como
una mejor atencin al turismo tanto nacional como
internacional.

III.1. Fortalecer las

Capacidades Institucionales
del Sector Turismo

Asimismo, fueron actualizadas las Polticas de Operacin

para el Uso, Aprovechamiento y Conservacin de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la
Secretara de Turismo y sus rganos Administrativos
Desconcentrados, a fin de alinear la gestin de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) con la
Estrategia Digital Nacional del Gobierno de la Repblica.

Modernizacin del Marco Jurdico e

Institucional

Matriz Regulativa

A fin de actualizar el marco normativo e institucional

del sector turstico, el 6 de julio de 2015 se public el
Reglamento de la Ley General de Turismo (RLGT), tras
agotar diversos procesos de revisin, dentro de los que
destaca el realizado ante la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria (COFEMER), en el que se someti a una
consulta pblica.

En seguimiento al trabajo transversal para la identificacin

de temas regulativos que impactan en el desarrollo de las
actividades de los prestadores de servicios tursticos se
han implementado las siguientes acciones:
El 9 de septiembre de 2014 se firm el Convenio Marco de
Colaboracin entre SECTUR y la COFEMER, que establece
las acciones generales de colaboracin en materia de
mejora regulatoria en el sector turstico que fomenten y
promuevan un mejor ambiente para los negocios del sector.

El RLGT permitir contar con la plataforma jurdica

necesaria para atender el vaco reglamentario existente en
la implementacin de la Ley, mediante el establecimiento
de acciones y mecanismos que permitan puntualizar el
actuar de los tres rdenes de gobierno y dems actores
vinculados con el sector. Con ello, se constituye el marco
jurdico de operacin y funcionamiento para impulsar la
modernizacin de la actividad turstica con un enfoque
ms competitivo y de mayor transparencia.

Derivado de la suscripcin del Convenio SECTURCOFEMER, en diciembre de 2014, se firm el Plan de

Trabajo 2014-2015, para dar puntual seguimiento a
los compromisos contrados en dicho Convenio.
Se integr la Matriz de Trmites vinculados directa e
indirectamente con el sector turismo, identificndose
183 trmites (274 registros) de una revisin a los 2,893
inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios,
mismos que impactan en los destinos; la constitucin
y operacin de las empresas tursticas; as como en el
ingreso de los turistas, su movilidad y permanencia.

Con motivo de la reestructura aprobada para SECTUR,

se document la organizacin y funcionamiento de la
estructura bsica de esta dependencia pblica federal, a
travs de la expedicin y publicacin en el Diario Oficial
25

 Se integr la estrategia de conversin de los Mdulos

del Sistema de Apertura Rpida de Empresas a Centros
de Atencin a Empresas Tursticas.

adecuacin del marco legal que rige el funcionamiento

de la Secretara, en cumplimiento a lo dispuesto en el
PND, la Ley General de Turismo, el Reglamento Interior
de la Secretara, el PST 2013-2018, as como la Poltica
Nacional Turstica (PNT).

Se realiz la modificacin del Acuerdo por el que se

Establecen Modalidades en la Prestacin del Servicio
de Autotransporte Federal de Pasajeros y Turismo para
los Efectos de Ingreso y Fecha Lmite de Operacin
de Unidades Vehiculares de Dichos Servicios, a fin de
renovar el parque vehicular destinado a la prestacin
del servicio de gua-chofer. Se public el 31 de marzo
del 2015 en el DOF.

Con dichos instrumentos se dotar a la Secretara de las

herramientas necesarias para fortalecerla, darle certeza
jurdica en su actuar diario y garantizarle una gestin eficiente.
Del 26 de septiembre al 10 de diciembre de 2014 se
publicaron dos acuerdos en el DOF:

Se desarroll un micro-sitio y app mvil para pesca

deportiva, que opera como una ventanilla nica bilinge
que concentra todos los trmites e informacin
necesaria para las personas interesadas en realizar
esta actividad en aguas mexicanas.1/

Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos

Generales para la Incorporacin y Permanencia al
Programa Pueblos Mgicos.
Acuerdo por el que se crea el Comit Editorial de la
Secretara de Turismo.

Agenda Legislativa

En lo que va del ao 2015 se han publicado en el DOF

tres acuerdos:

A fin de ampliar la fortaleza entre los diversos agentes

y rdenes de gobierno, SECTUR continu con el impulso
de la Agenda Legislativa mediante la cual se identificaron
30 ordenamientos legales que inciden, directa o
transversalmente, en el desarrollo del sector. Puntos
primordiales en dicha Agenda son el fortalecimiento
de Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) tursticas,
el turismo nutico, autotransporte turstico, aviacin
privada, seguridad turstica y turismo prioridad nacional.

Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo del

Instituto de Competitividad Turstica de la Secretara
de Turismo.
Acuerdo por el que se da a Conocer el Programa
Institucional 2014-2018 del Consejo de Promocin
Turstica de Mxico, S. A. de C. V., aprobado por la
Secretara de Turismo.
Acuerdo por el que se Emite la Convocatoria para
Definir la Sede del Tianguis Turstico Mxico 2016.

Si bien la Ley General de Turismo es de reciente creacin

(2009), el dinamismo del sector ha generado nuevas
necesidades que demandan diversos cambios a dicho
ordenamiento, por lo que se elabor una propuesta
de reforma integral, a efecto de que sta pueda seguir
funcionando como un instrumento que fomente y agilice
la actividad turstica en nuestro pas.

Formalizacin de Convenios Modificatorios a los

Convenios de Coordinacin para el Otorgamiento
de un Subsidio en Materia de Desarrollo Turstico.
De acuerdo con el programa presupuestario Programa
para el Desarrollo Regional Turstico Sustentable
(PRODERETUS) contenido en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin (PEF) para el Ejercicio Fiscal 2015, se
suscribieron 30 Convenios de Coordinacin para el
Otorgamiento de un Subsidio en Materia de Desarrollo
Turstico, mismos que ya se encuentran publicados en el
DOF.

Asimismo, se elabor el Proyecto de Iniciativa de Reforma

al artculo 42 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal (LOAPF), a efecto de actualizar el marco
normativo correspondiente a las atribuciones de la
SECTUR, toda vez que las mismas no han sido reformadas
sustancialmente desde hace ms de 30 aos.
Formalizacin de Acuerdos

De conformidad con el programa presupuestario

Pueblos Mgicos y Destinos Prioritarios, contenido
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015, se suscribieron 25 Convenios de
Coordinacin para el Otorgamiento de un Subsidio en
Materia de Desarrollo Turstico a Pueblos Mgicos y
Destinos Prioritarios publicados en el DOF.

Durante el periodo comprendido entre septiembre

de 2014 a agosto de 2015, se formalizaron cinco
acuerdos con el objeto de impulsar la modernizacin y
En coordinacin con las siguientes dependencias y
organismos desconcentrados o descentralizados: SRE,
SEGOB, SEMAR, SHCP, SEMARNAT, SAGARPA, SCT,
SECTUR, INM, AMEXCID, SAT, BANJERCITO, CONANP,
PROFEPA, CONAPESCA, SEPESCA BAJA CALIFONIA, CPTM
SAN DIEGO.

1/

Adicionalmente, del 30 de octubre de 2014 al 21 de

enero de 2015 se publicaron en el DOF 20 convenios
modificatorios a los Convenios de Coordinacin para el
Otorgamiento de un Subsidio en Materia de Desarrollo
Turstico durante el ejercicio fiscal 2014.

26

Dictamen de Diversos Instrumentos Jurdicos

Especficos para el ao 2014 con diferentes Estados de la

Repblica entre los que destacan: Baja California, Colima,
Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca,
Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Tabasco,
Veracruz, Yucatn y el Gobierno del Distrito Federal, a fin
de establecer una estrategia conjunta en el marco de lo
establecido en el PND y en consonancia con la Cruzada
Nacional Contra el Hambre (SINHAMBRE), para impulsar
proyectos con enfoque turstico en poblaciones indgenas.

A fin de fortalecer la colaboracin entre instituciones

y favorecer el trabajo coordinado, se han realizado las
siguientes acciones transversales:
Elaboracin, revisin y dictaminacin de ms de 12
proyectos de Convenios de Colaboracin con diversas
dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, tales como Secretara de Gobernacin (SEGOB),
Secretara de Comunicaciones y Transporte (SCT),
Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER),
Servicio de Administracin Tributaria (SAT), Comisin
Federal de Electricidad (CFE), entre otras.

Dictamen y Formalizacin de Acuerdos

Inter-Institucionales Internacionales
Con la finalidad de desarrollar iniciativas de promocin
turstica para incrementar los flujos tursticos bilaterales;
fomentar y apoyar el intercambio de experiencias,
estadsticas e informacin; as como promover la
capacitacin y formacin de profesionales en el sector
turstico, la Secretara dictamin y formaliz cinco acuerdos
inter-institucionales de cooperacin turstica con Belice,
California, Hungra, Brasil y Nicaragua.

Formalizacin de los Convenios celebrados con el Instituto

Mexicano de la Juventud (IMJUVE), Fondo Nacional
para el Fomento de las Artesanas (FONART), Nacional
Financiera (NAFIN), Comisin Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas (CDI), Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACYT) y el Instituto Nacional
para la Educacin de los Adultos (INEA).
Con la Entidad Mexicana de Acreditacin, A.C. (EMA), se
firm la Agenda de Cooperacin para el Fortalecimiento
del Sistema Mexicano de Normalizacin y Evaluacin
de la Conformidad.

Por su parte, en el marco del Programa Especfico de

Cooperacin 2014-2015, SECTUR suscribi con el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, un Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin con la Sociedad Estatal para la
Gestin de la Innovacin y las Tecnologas Tursticas, S.A.
(SEGITTUR), con el objeto de propiciar el intercambio de
experiencias e informacin sobre proyectos y programas en
el mbito de gestin, desarrollo y promocin de productos

Cabe destacar que derivado del convenio celebrado

con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas (CDI) se elaboraron 22 Convenios

Firma de Convenio entre SECTUR Y CDI.

27

Firma de Acuerdo de Cooperacin Turstica entre Mxico y Portugal.

En materia laboral se atendieron 6 juicios nuevos en

contra de SECTUR, y uno en el que se figura como
parte actora; as como 16 juicios de amparo.

tursticos; especficamente para desarrollar el Modelo

Mexicano de Destino Inteligente en la Isla de Cozumel.
Dentro de este marco, se formalizaron 6 Programas
Especficos de Cooperacin 2015-2016 con Sudfrica,
Turqua, China, Guatemala, Reino Unido y Colombia.

III.2. Establecer Instrumentos

que Armonicen las Acciones
Gubernamentales con la
Poltica Nacional Turstica
y que Promuevan la
Corresponsabilidad

Aunado a lo anterior, SECTUR suscribi diversos

instrumentos y acuerdos entre los que destacan:
El Acuerdo para la Celebracin Oficial del Da Mundial
del Turismo 2014 en Mxico, con la OMT.
Acuerdo Especfico de Cooperacin con la Secretara de
Turismo de Puebla, la OMT y la fundacin OMT-THEMIS.
Convenio Marco de Cooperacin con la UNESCO.

La alineacin de la poltica de la materia, exige la

construccin de mecanismos institucionales que garanticen
la corresponsabilidad y transversalidad presupuestaria
y programtica de las acciones gubernamentales,
coordinndolas hacia los objetivos de la Poltica Nacional
Turstica, por ello se han realizado las siguientes acciones:

Convenio de Colaboracin con la Secretara de Relaciones

Exteriores y la Agencia Mexicana de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).
Atencin y Defensa de los Intereses de SECTUR

SECTUR y el Instituto Mexicano de la Juventud

(IMJUVE), suscribieron un Convenio de Colaboracin
que permitir vincular a los jvenes con el turismo.

En seguimiento a las disposiciones normativas se han

realizado las siguientes acciones:
Se contestaron 15 juicios de amparo en materia
administrativa.

De acuerdo a lo estipulado en la Estrategia Nacional

de Impulso al Turismo Social, se han venido realizan

12 demandas de nulidad.
10 recursos administrativos de revisin interpuestos
por prestadores de servicios tursticos.

28

diferentes esfuerzos de coordinacin con instituciones2/

diversas para atender segmentos particulares de
poblacin: nios, jvenes, adultos mayores, personas
con discapacidad y familias de bajos recursos.

inciso i del Presupuesto de Egresos de la Federacin para

el Ejercicio Fiscal (PEF)2015.
Gabinete Turstico

Se suscribieron Acuerdos de Voluntades con distintos

organismos y asociaciones cpula, gobiernos estatales,
as como con el Gobierno del Distrito Federal, para
fortalecer e impulsar el Turismo de Reuniones.

Desde la instalacin del Gabinete Turstico, el 21 de

agosto de 2013, se ha promovido el trabajo coordinado
entre distintos rdenes de gobierno, dependencias
y empresas privadas para aumentar la capacidad de
gestin y facilitar la atencin de las prioridades del
sector turismo, es as como se concretaron 17 proyectos
prioritarios en 2014 con un inventario total de 117 lneas
de accin y se registraron 56 proyectos con ms de 210
lneas de accin en 2015.

Igualmente, se definieron temticas de atencin para

el desarrollo y consolidacin de esta clase de turismo.
Conjuntamente con integrantes de la mesa 8 del
Gabinete Turstico, se particip en la Reunin Nacional
de Clsters de Turismo Mdico, que se llev a cabo
en Tijuana, en la cual se establecieron pautas para el
desarrollo de la industria en 2015.

Para desarrollar estos proyectos se ha contado con la

participacin de 67 instancias que se han sumado al
esfuerzo de impulsar al sector y convertirlo en un motor
de desarrollo local y regional.

En coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica

(SEP) se implement la primera etapa del programa
Nios en Ruta, con la finalidad de concientizar a
nios de quinto y sexto grado de primaria sobre la
importancia de la actividad turstica.

Entre septiembre de 2014 y agosto de 2015, los

Grupos de Trabajo del Gabinete Turstico registraron los
siguientes avances:

En total se atendi, en Punto Mxico, a cuatro mil

nios aproximadamente, en ms de 100 visitas
programadas desde octubre de 2014, cuando
arranc el programa, hasta julio de 2015.

Ordenamiento y Coordinacin Institucional

Se elaboraron 13 programas de desarrollo turstico
con zonificacin turstica y ordenamiento ecolgico
del territorio, con la finalidad de establecer polos de
desarrollo sustentables y detonadores de riqueza para
diversas regiones del pas.

En seguimiento al Convenio de Colaboracin con

TURISSSTE, SECTUR impuls la reactivacin turstica
en Michoacn, Guerrero y Baja California Sur, mediante
la instrumentacin de las siguientes estrategias:
Creacin de nuevos segmentos de mercado,
integracin de nuevos productos, precio accesible e
impulso al financiamiento, lo que permiti movilizar
a 2,675 derechohabientes a estos destinos.

Conectividad e Infraestructura
En conjunto con el Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de Mxico (AICM) y el Consejo de Promocin
Turstica de Mxico (CPTM), se realiz un estudio
denominado Estrategia de Promocin de Mxico y sus
Destinos Tursticos, a travs de una Mejor Experiencia
del Viajero en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad
de Mxico, ello permitir disear un proyecto de
aeropuerto amigable para elevar su competitividad,
promover el turismo e impulsar la derrama econmica.

En coordinacin con la Confederacin Revolucionaria de

Obreros y Campesinos (CROC) se logr la suscripcin
de 20 convenios con diversos prestadores de servicios,
para el otorgamiento de tarifas preferenciales a sus
afiliados.
Con el propsito de fortalecer los esquemas de
colaboracin y corresponsabilidad entre las dependencias
gubernamentales, se ha obtenido la ratificacin de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) para
la inclusin del criterio general al que debern sujetarse
las reglas de operacin de los programas federales,
que consiste en la articulacin de polticas pblicas en
materia de promocin y fomento al turismo, artculo 29

Se est dando especial atencin a la situacin de alta

densidad de trfico de pasajeros en la puerta 75 del
AICM, a fin de prestarles un mejor servicio a los turistas
nacionales e internacionales que utilizan esa puerta de
embarque.
Para fortalecer la conectividad terrestre, area y
martima, se da seguimiento a los Programas de
Comunicaciones y Transportes con incidencia en
el sector, a travs de 63 proyectos (7 areos, 49
terrestres, 3 portuarios y 4 ferroviarios).

SEDENA, SEMAR, SEDESOL, SEMARNAT, SEP, ISSSTE,

TURISSSTE, IMSS, ISSFAM, DIF, CDI, CONADE, CONADIS,
INAPAM,
INAH,
CONACULTA,
CONANP,
NAFIN,
INFONACOT, PROFECO, IMJUVE, CPTM, FONATUR.

2/

De la mano con la Secretara de Comunicaciones y

Trasportes (SCT), se lleva a cabo el Programa de
Impulso a la Conectividad Area para favorecer los
29

Proteccin al Ambiente (PROFEPA), la Secretara de

Comunicaciones y Transportes (SCT), la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), la Secretara de Gobernacin
(SEGOB), la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), la Secretara del Trabajo y
Previsin Social (STPS) y la Secretara de Economa
(SE), se concluy el diseo del Sistema Nacional
de Certificacin Turstica (SNCT), lo que permitir
elevar la calidad del servicio conforme a los ms altos
estndares, as como procurar la sustentabilidad
ambiental, social y econmica de los destinos tursticos
del pas.

acuerdos establecidos en los convenios bilaterales y

multilaterales de transportacin area, as como los
compromisos que se desprendan de los mismos y que
impacten en el sector turstico.
Se firmaron los lineamientos para la Sealizacin
Turstica Nacional por parte de la SCT y SECTUR y
se enviaron a los Gobernadores de los Estados de
Chiapas, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco,
Michoacn, Puebla, Quertaro, Tabasco, Tlaxcala y
Veracruz para su aplicacin.
Registro, Calidad y Certificacin de Servicios Tursticos

Se llev a cabo una reunin de sensibilizacin sobre

el diseo del SNCT, donde participaron los sectores
pblico y privado.

Con la participacin del Consejo Nacional de

Normalizacin y Certificacin de Competencias
Laborales (CONOCER), el Consejo de Promocin
Turstica (CPTM), la Procuradura Federal del
Consumidor (PROFECO), la Procuradura Federal de

Se conformaron 13 subgrupos de trabajo especializados

con la finalidad de identificar referentes detallados para
el diseo del SNCT y de marca nica. Estos subgrupos

Ordenamiento y coordinacin institucional

Ordenar el marco institucional del sector turstico en coordinacin transversal y horizontal entre
dependencias federales y rdenes de gobierno.
Conectividad e infraestructura
Contribuir a la identificacin de necesidades de infraestructura que potencien la actividad turstica,
as como procurar mejoras en la movilidad de bienes, servicios y personas.

GABINETE TURSTICO

Registro, calidad y certificacin de servicios tursticos

Elevar la calidad del servicio conforme a los ms altos estndares, as como procurar la sustentabilidad ambiental, social y econmica de los destinos tursticos.
Facilitacin de inversiones y financiamiento
Mejorar e incrementar el financiamiento en el sector turstico y potenciar la inversin en el sector
turstico.
Facilitacin de viajes
Facilitar el flujo y movimientos de personas por cualquier medio de transporte desde y hacia
destinos tursticos
Promocin eficaz
Promover eficazmente a Mxico como un destino turstico para que contribuya al desarrollo y
crecimiento del sector y a la diversificacin de mercados, as como a proyectar a Mxico con una
imagen de xito, confiabilidad y modernidad.
Seguridad integral para el turista
Ofrecer a turistas, nacionales y extranjeros, un ambiente de seguridad integral.
Innovacin, competitividad y desarrollo de productos tursticos, tursmo de cruceros y
tursmo mdico
Mejorar las capacidades para competir en los mercados por bienes y servicios a travs de nuestras
ventajas comparativas y diversificar nuestra oferta turstica hacia el futuro junto con la consolidacin de los destinos tursticos con los que ya contamos.

30

(PROCURAH) para la revitalizacin de barrios urbanos

estratgicos en ciudades tursticas de la Repblica
Mexicana y la construccin y equipamiento de
proyectos ecotursticos comunitarios en localidades
asentadas en las reas Naturales Protegidas (ANP) y
otras Regiones Prioritarias para la Conservacin (RPC).

estn representados por las dependencias que forman

parte de la Mesa 3 del Gabinete Turstico y del sector
privado (Cmaras, Asociaciones y Federaciones
empresariales).
En las tareas del diseo del SNCT, as como de sus
instrumentos de evaluacin, colaboraron 45 instancias
relevantes, entre dependencias del Gobierno Federal,
cmaras y asociaciones empresariales, as como
confederaciones, organizaciones y empresas vinculadas
con el sector turismo.

Facilitacin de Viaje

Se emitieron observaciones y recomendaciones para

los Lineamientos de Operacin del SNCT, entre las
dependencias que forman parte de la Mesa 3 del
Gabinete Turstico.

Se ha trabajado con SRE, SAT e INM en medidas de

pre-internacin que permitan agilizar los movimientos
fronterizos en beneficio de los connacionales
que pretendan ingresar a los Estados Unidos de
Norteamrica.

Se instal el Comit de Gestin por Competencias del

SNCT presidido por SECTUR, coordinado por CONOCER
y conformado por 23 representantes de las dependencias
del Gobierno Federal, integrantes de la Mesa 3 del
Gabinete Turstico y por la Direccin General de Centros
de Formacin para el Trabajo de la SEP.

Contina la difusin de los esfuerzos de facilitacin

migratoria y supresin de visados en el marco de la
Alianza del Pacfico.
El 10 de octubre de 2014 se publicaron en el Diario
Oficial de la Federacin, los Lineamientos Generales
para la Expedicin de Visas.

Este Comit ser la instancia responsable de analizar,

identificar y desarrollar estndares de competencia
y sus instrumentos de evaluacin dirigidos al sector
turstico.

Se contina trabajando en la consolidacin del Sistema

de Declaracin de Aduanas por internet, as como en
la promocin del incremento en la franquicia aduanera
para pasajeros y en el pago de excedente de franquicias
con tarjetas bancarias, cuyas operaciones ascendieron
a 93 mil 160 por un monto de 98.1 millones de pesos
de enero a diciembre de 2014.

Facilitacin de Inversiones y Financiamiento

En el 2015, BANCOMEXT cuenta con un saldo neto
en el portafolio de turismo del orden de los 21,539
millones de pesos (19,650 millones de pesos de primer
piso y 1,889 millones de pesos de segundo piso).

Se trabaja para consolidar el registro de informacin

migratoria y declaraciones de pasajeros procedentes
del extranjero, as como para incrementar el nmero
de participantes en el programa viajero confiable, que
al cierre de 2014 era de 870 miembros; igualmente se
busca aumentar el nmero de kioscos automatizados
que permitan la entrada rpida y segura.

El Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM),

otorg recursos por un monto de 300 millones de
pesos para la instrumentacin de un esquema de
financiamiento al comercio exterior y generadoras de
divisas a fin de lograr, al menos, tres mil millones de
pesos en derrama.

Se fortaleci la operacin de aduanas como parte del

Programa Paisano en los Periodos Vacacionales de
Invierno (del 1 de noviembre de 2014 al 8 de enero
de 2015), Semana Santa (del 13 de marzo al 13 de
abril de 2015) y Verano (del 12 de junio al 17 de
agosto de 2015) mediante una mayor difusin del
Programa, la capacitacin de personal y el incremento
en el nmero de empleados y prestadores de servicio
social. Asimismo, se facilitaron los trmites de
importacin temporal de vehculos, embarcaciones y
casas rodantes y se ha continuado con la atencin a
connacionales que lo solicitan.

NAFIN otorg 409 crditos por 656 millones de pesos

para el desarrollo tecnolgico y la modernizacin
operativa y administrativa de las empresas del sector
turstico.
Con la finalidad de facilitar la obtencin de
financiamiento y la inversin en proyectos tursticos, se
trabaja en la construccin de un portal de Internet, en el
que se concentrar toda la informacin relacionada con
los trmites y servicios vinculados al sector turstico.

Promocin Eficaz

BANOBRAS otorg financiamiento a 25 proyectos

carreteros por un monto de 16,876 millones de pesos.
Igualmente dio financiamiento a 266 municipios
del pas por un monto de 3,740 millones de pesos,
beneficiando a 16.5 millones de personas.

El Consejo de Promocin Turstica de Mxico y la

Presidencia de la Repblica trabajan conjuntamente en
la alineacin de las campaas de promocin turstica
a la estrategia Marca Pas. Para ello se lleva a cabo la
campaa internacional LIVE IT TO BELIEVE IT y la
nacional Vvelo para Creerlo.

Se llev a cabo la implementacin del Programa de

Consolidacin Urbana y Rehabilitacin Habitacional
31

2015 al Operativo de Semana Santa y el 14 de julio

se dio el banderazo de inicio del Operativo de Verano
2015 que concluy el 24 de agosto.

Como parte de la campaa de comunicacin

internacional, se ha instalado el pabelln interactivo
que utiliza la tecnologa ms moderna para generar una
experiencia sensorial a los visitantes. Es un proyecto
transversal en el que participan la Presidencia de la
Repblica, Secretara de Relaciones Exteriores (SRE),
Secretara de Turismo (SECTUR), Fondo Nacional
para el Fomento al Turismo (FONATUR), Secretara
de Economa (SE), Consejo Nacional para la Cultura
y las Artes (CONACULTA), Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH) y Fondo Nacional para
el Fomento de Artesanas (FONART).

Se entregaron a la Secretara de Gobernacin y a la

Presidencia de la Repblica, las recomendaciones de
poltica pblica derivadas del Gabinete Turstico para la
instauracin de una lnea telefnica nica de atencin
ciudadana y emergencias.

Innovacin, Competitividad y
Desarrollo de Productos Tursticos

El Pabelln ha sido instalado en Beijing, China del 19

de octubra al 12 de noviembre del 2014, en Londres,
donde se promocionaron los atractivos tursticos,
culturales y gastronmicos de nuestro pas con un
registro mximo de asistencias en un da de 4 mil 431
y un total de 39 mil 562 visitantes. Del mismo modo,
el pabelln se instal en Pars, Francia, posicionando
la imagen de Mxico e incrementando el inters por
visitar nuestro pas.

Turismo Mdico
Se trabaja en la integracin del Consejo Consultivo
Nacional de Turismo Mdico, como un mecanismo de
consulta para recoger la opinin de los actores de la
industria, de las asociaciones, organismos empresariales,
centros de estudios y clsteres de Turismo Mdico
constituidos para enriquecer la toma de decisiones en la
materia al interior del Gabinete Turstico.

Se promociona la Marca Mxico como destino

turstico con distintas herramientas promocionales
tales como la participacin en las ferias y eventos
internacionales ms importantes del sector, la
realizacin de campaas cooperativas de publicidad
con las entidades federativas del pas, la difusin de los
atractivos y destinos nacionales a travs de las oficinas
en el exterior y mediante una estrategia de internet,
redes sociales para llegar a mercados objetivos.

Se estn implementando medidas como la

homologacin del certificado que expide el Consejo
Nacional de Salud para su acreditacin internacional,
la integracin de clsteres de segunda generacin
en los estados con vocacin y la integracin de un
catlogo de productos y servicios en la materia con lo
que se obtendrn conocimientos, indicadores y datos
estadsticos sobre el Turismo Mdico en Mxico.
En conjunto con BANCOMEXT se obtuvo un acuerdo
para ofertar productos financieros especializados para
proyectos de inversin, ampliacin, remodelacin y
capital de trabajo para Turismo de Salud.

En el mes de marzo de 2015 se realiz la edicin nmero

40 del Tianguis Turstico en Acapulco, donde adems
de promocionar los principales destinos nacionales, se
cumpli con el Compromiso de Gobierno relativo a la
alternancia de dicho evento en la citada localidad, a fin
de atraer ms turistas al puerto y consolidarlo como
uno de los destinos ms visitados del pas.

Turismo de Cruceros
A travs del Gabinete Turstico se han promovido
esquemas de facilitacin de arribo de barcos y
desembarco de pasajeros en conjunto con las
dependencias del Gobierno Federal involucradas:
SCT, Administracin Portuaria Integral (API), Puertos,
Instituto Nacional de Migracin (INM), SRE.

Con motivo de la celebracin del Ao Dual MxicoReino Unido, se realiza la promocin bilateral de los
destinos tursticos de Mxico, as como de los destinos
del Reino Unido para la poblacin de ambos pases.
La estrategia de comunicacin integral ha permitido
mostrar la riqueza gastronmica de nuestro pas y
facilitado la participacin en importantes eventos
culturales y artsticos de renombre internacional.

Se logr el retorno de cruceros a los puertos de

Ensenada y Mazatln, a travs de reuniones de
sensibilizacin con empresas navieras.

Seguridad Integral para el Turismo

Se contina con la estrategia de consolidacin de

Ensenada y Cozumel como destinos modelo de
cruceros, en las vertientes de producto, promocin,
costos, facilitacin y seguridad.

En sus vertientes seguridad y proteccin; facilitacin y

proteccin al consumo y trnsito, con la participacin
de 12 dependencias federales, 23 organismos pblicos
y 3 del sector social, se dio cumplimiento al Operativo
Vacacional Invierno 2014; en el primer trimestre de

Se cuenta con el documento actualizado de la Poltica

Nacional de Impulso al Turismo de Cruceros y se
llevar a cabo la promocin y difusin de Mxico como
un multidestino de cruceros.

32

Turismo Social

Programa de Trabajo de Desarrollo Institucional

Se dise una estrategia nacional de impulso al Turismo

Social, buscando generar los instrumentos y medios
necesarios para otorgar facilidades con equidad a grupos
en desventaja y que sufren exclusin de la actividad
turstica (nios, jvenes, adultos mayores, personas con
discapacidad y familias de bajos recursos), para que
viajen con fines recreativos, deportivos, educativos y
culturales. Para ello la Secretara de Turismo trabaja con
23 Dependencias y entidades del Gobierno Federal.

Con el propsito de fortalecer la planeacin, diseo

y coordinacin de proyectos y acciones especficas
alineadas a los objetivos institucionales, se realiz
el anlisis de resultados de acciones, metas e
indicadores del Programa de Trabajo de Desarrollo
Institucional (PTDI) 2014, con la participacin de las
unidades administrativas, rganos administrativos
desconcentrados y delegaciones regionales. Asimismo
se formularon los Lineamientos para Elaborar y
Reportar el Programa de Trabajo de Desarrollo
Institucional 2015.

Infraestructura
En el marco de la implementacin de la Agenda
Intersectorial del Sector Turismo, instrumento
institucional que contribuye a fortalecer la transversalidad
y corresponsabilidad del sector turstico, en febrero y
marzo de 2015 se conformaron los grupos de trabajo de
Accesibilidad Universal en el Sector Turstico y Fomento a
la Participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil,
respectivamente, destacando las siguientes acciones:

El PTDI 2014, integr 106 proyectos y 190 indicadores,

a los que se les dio seguimiento estratgico con el
objeto de evaluar sus resultados.

Diseo del Proyecto de Convenio General de

Colaboracin entre la Secretara de Turismo y el
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las
Personas con Discapacidad (CONADIS). Instrumento
que servir de sustento normativo y operativo para
promover el turismo accesible y as contribuir al
Programa de Turismo Social.

III.3. Impulsar la Coordinacin

Intergubernamental en
Materia Turstica

Para el ejercicio 2015, el PTDI incorpor 113 proyectos

con 181 indicadores los cuales son monitoreados de
forma trimestral para apoyar la toma de decisiones y
alcanzar los objetivos sectoriales.

La alineacin integral de la poltica turstica de las

entidades federativas con la Poltica Nacional Turstica
(PNT), es una accin estratgica que requiere de
una eficaz coordinacin y voluntad poltica para la
consecucin de las metas comunes.

Conformacin del Programa de Trabajo 2015 en

materia de accesibilidad universal en el sector turstico,
en el que participan diversas reas del ramo.
Diseo de la estrategia en materia de sensibilizacin
y capacitacin sobre accesibilidad y diseo universal
para prestadores de servicios tursticos y servidores
pblicos.

En ese sentido, y con el propsito de impulsar la alineacin

de la PNT a nivel local se realiz, con la colaboracin
de las entidades federativas, un diagnstico-reporte
identificndose la orientacin, el grado de avance y las
reas de oportunidad en la implementacin de la poltica
nacional turstica a nivel local.

Participacin en la Primera Sesin Ordinaria del Comit

de Fomento de las Actividades de las Organizaciones
de la Sociedad Civil (23 de marzo de 2015), donde
se present la iniciativa para promover la participacin
directa de organizaciones sociales en el tema turstico.

Derivado de la informacin obtenida en dicho diagnstico,

se defini una estrategia integral que permite trabajar
de manera coordinada y permanente con las entidades
federativas con el fin de garantizar dicha alineacin.

Participacin en el Seminario Internacional sobre

Polticas Comparadas para la Instrumentacin de
Mecanismos de Participacin Ciudadana en Mxico y
Amrica Latina (12 y 13 de mayo de 2015), donde
se expuso la estrategia que ha emprendido SECTUR
en este rubro.

Para el ejercicio 2014 por primera vez se utilizaron Reglas

de Operacin del Programa para el Desarrollo Regional
Turstico Sustentable (PRODERETUS), a travs de estas
se suscribieron 30 convenios de Coordinacin para el
Otorgamiento de Subsidio en Materia de Desarrollo
Turstico con las entidades federativas, as como 20
convenios modificatorios.

Diseo de las estrategias para el desarrollo de grupos

de trabajo intersectoriales que permitan atender
los temas de productividad en el sector turstico y
oportunidades para jvenes.

33

 Del 3 al 5 de septiembre de 2014 se realiz el XIII

Encuentro de la Red Nacional de Turismo para Todos,
en el estado de Veracruz.

Programa Nuevo Guerrero

Cabe destacar la participacin de SECTUR dentro del
programa Nuevo Guerrero, con las siguientes acciones:

Del 22 al 24 de octubre de 2014, se realiz la Feria de

Turismo Cultural Mxico, en la Ciudad de San Miguel
de Allende, Guanajuato.

En 2014 se realizaron obras con una inversin

canalizada de 117.3 millones de pesos, destacando
las campaas de promocin de Acapulco e Ixtapa
Zihuatanejo.

Del 14 al 18 de noviembre de 2014, tuvo lugar la

Tercera Edicin de la Feria del Mosaico Artesanal,
Gastronmico y Turstico (MAGAT), en la Ciudad de
Puebla.

Se realizaron campaas emergentes de fin de ao para

incrementar el flujo de visitantes a estos destinos.

Del 05 al 07 de agosto de 2015, se realiz el XXII

Congreso Nacional de Turismo de Reuniones en Valle
de Bravo, Estado de Mxico.

En marzo de 2015 se inaugur el Centro de Atencin y

Proteccin al Turista en Acapulco (CAPTA).
Durante 2015 se tiene programado avanzar en 9
obras del Rescate del Acapulco Tradicional, 2 en Ixtapa
Zihuatanejo y 1 en Taxco que en total suman 509.3
millones de pesos.

Del 26 al 29 de agosto de 2015 se llev a cabo la Cuarta

Edicin de la Feria de Turismo de Aventura Mxico 2015,
(ATMEX por sus siglas en ingls), en Palenque, Chiapas.
Programa de Asistencia Tcnica a Estados y Municipios

De igual forma, en 2014 SECTUR particip en el Plan

Michoacn con la realizacin de 8 obras por un monto de
40.8 millones de pesos, destacando la Rehabilitacin del
Muelle Grande de Ptzcuaro.

En el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2014

al 31 de agosto de 2015, se concluyeron 18 estudios
de planeacin turstica para apoyar con asesora
en esta materia a los gobiernos de las entidades
federativas y municipios. A travs de estos estudios,
se logr la identificacin de 58 proyectos detonadores
en beneficio de 144 municipios correspondientes a 11
entidades federativas.

En relacin con el Programa Nacional de Infraestructura

(PNI), en 2014 se otorg apoyo a 219 proyectos a
travs del Programa para el Desarrollo Regional Turstico
Sustentable (PRODERETUS) por un monto de 1,451.5
millones de pesos de recursos federales, sumados a
una inversin estatal de 1,121.1 millones de pesos,
resultando un total detonado de 2,572.6 millones de
pesos, que se utilizaron para la rehabilitacin y creacin
de infraestructura turstica.

En octubre 2014 se suscribi un convenio de colaboracin

entre FONATUR y el estado de Coahuila para invertir
recursos que se aprovecharan para la elaboracin de un
esquema conceptual para el centro de convenciones de
Torren. La utilidad obtenida por este estudio ascendi a
0.42 millones de pesos, de un ingreso total programado
de 1.24 millones de pesos.

Se realizaron 100 proyectos de rehabilitacin de

infraestructura turstica por 1,292.8 millones de
pesos (restauracin de centros histricos, fachadas,
imgenes urbanas, recuperacin de museos, teatros,
recintos feriales).

Identificacin de reas para el Aprovechamiento

Turstico

Por lo que se refiere a la creacin de nueva

infraestructura turstica y sitios de inters turstico,
se realizaron 119 proyectos por 1,279.8 millones
de pesos (centros de convenciones y exposiciones,
parques temticos y ecotursticos, museos, acuarios,
andadores). De este modo, se crean nuevos atractivos
en los destinos para distintos segmentos del mercado
turstico.

En el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2014

al 31 de agosto de 2015, se concluyeron 2 estudios de
identificacin de reservas territoriales, encontrndose
2,404 hectreas con potencial turstico.
En el mes de octubre de 2014, se concluy la elaboracin
del Estudio de Gran Visin Sectorial del Turismo 20132040, que tiene como objetivo la identificacin de
herramientas para la mejor toma de decisiones en
la planeacin y programacin de los proyectos del
sector turismo, a fin de orientar las estrategias y
lneas de accin para el desarrollo turstico con base
en el anlisis estructural, prospectivo y propositivo del
comportamiento del turismo nacional e internacional.

Por otro lado, como parte de las estrategias para

impulsar el trabajo conjunto del Gobierno Federal con los
gobiernos estatales, se llevan a cabo ferias, congresos
y convenciones que permiten fomentar, promover e
impulsar el desarrollo de las diversas lneas de producto.
En el periodo que comprende de septiembre de 2014 al
mes de agosto de 2015 se realizaron 5 eventos:

34

III.4. Fortalecer los Mecanismos

de Concertacin con la
Academia, el Sector Privado y
el Sector Social, en Beneficio
del Turismo

Coordinacin Inter-Institucional de las Delegaciones

Regionales con los Programas del Sector
A travs de las delegaciones de la Secretara se lleva a cabo
una estrategia regional de implementacin de programas
tursticos federales, con el propsito de impulsar la
coordinacin intergubernamental en la materia.

Red de Investigadores y Centros de

Investigacin Turstica (RICIT)

Entre septiembre de 2014 y agosto de 2015, se

realizaron acciones de gestin de los programas federales
hacia las entidades federativas que conforman las cinco
delegaciones regionales de SECTUR, lo que contribuy a
fortalecer la coordinacin, vinculacin y operacin de la
Poltica Nacional Turstica.

A travs de la Red de Investigadores y Centros de

Investigacin Turstica (RICIT), se busca vincular al
sector acadmico y al Gobierno Federal para aprovechar
el conocimiento que dicho sector genera. Ello permite
conocer, impulsar y difundir informacin acerca de los
investigadores ms destacados en el rea turstica,
as como de los centros de investigacin con mayor
produccin y prestigio.

Se acompa en 46 visitas tcnicas a los estados

de Aguascalientes, Coahuila, Chiapas, Chihuahua,
Hidalgo, Jalisco, Mxico, Morelos, Nayarit, Nuevo
Len, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco,
Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, como parte del
proceso de evaluacin de las localidades aspirantes al
Programa Pueblos Mgicos.

La RICIT cuenta con 268 investigadores y 68 instituciones

educativas, y es considerada como uno de los servicios
prioritarios de la Estratega Digital Nacional. El sitio web
RICIT (www.ricit.sectur.gob.mx) se mantiene como un
espacio para difundir informacin para la comunidad
acadmica y del sector que realiza investigacin.

Se crearon 2 redes regionales de innovacin con 105

actores del sector pblico, privado, social y acadmico.

Es propsito de la Red es continuar aportando

conocimiento prctico, informativo e innovador
relacionado con las lneas temticas en turismo que
se estn trabajando, como acciones para generar
conocimiento y contribuir a mejorar el proceso de toma
de decisiones de los integrantes del sector turismo.
Los das 17 y 18 de julio de 2015, se realiz el Primer
Encuentro de Miembros de la RICIT en el marco del
Congreso de Investigacin Turstica Aplicada 2015, con
la asistencia de 50 investigadores; ah se plantearon
acciones para mejorar el desempeo de la Red.

35

IV. Fortalecer las Ventajas

Competitivas de la Oferta
Turstica

38

estrategias para innovar productos atendiendo a las nuevas

exigencias de los diferentes segmentos de mercado.

l objetivo de la Poltica Nacional Turstica es tener destinos

ms competitivos que ofrezcan productos innovadores,
modernos, atractivos para los turistas y que muestren
el patrimonio natural y cultural con el que Mxico cuenta,
que en definitiva est considerado, de acuerdo al ndice de
Competitividad para Viajes y Turismo, entre los mejores del
mundo, posicionndolo en el cuarto lugar por sus recursos
naturales y en el onceavo por los culturales.

IV.1. Generar Informacin,

Investigacin y Conocimiento
Sobre los Destinos y Lneas de
Producto

Mxico cuenta con un enorme potencial turstico que

requiere de acciones y obras encaminadas a convertir, en
producto materia del turismo, a los atractivos de Mxico
para su comercializacin a nivel nacional e internacional.

Sistema de Informacin DataTur y

Big Data

Bajo este enfoque se han establecido acciones en materia

de infraestructura en los principales destinos tursticos
del pas, as como de equipamiento e imagen urbana.

Se concluy el Mdulo de Informacin Estadstica de Pueblos

Mgicos en DataTur, el cual contiene informacin de los 83
destinos con este reconocimiento y presenta informacin
asociada a la infraestructura de servicios tursticos como
hoteles y restaurantes, entre otros. Adicionalmente incluye
informacin sobre los atractivos del destino, vinculada con la
plataforma del Atlas Turstico de Mxico.

Asimismo, se trabaja en conjunto con el sector privado,

social, acadmico, los gobiernos locales y estatales y otras
dependencias del Gobierno Federal, para impulsar las
diferentes lneas de producto, a travs de financiamiento
y capacitacin a los prestadores de servicios tursticos
con el objetivo de mejorar la calidad de los mismos para
posicionar a Mxico como un destino de clase mundial.

Durante el periodo reportado se ha avanzado en una

estrategia para hacer uso de informacin de gran
volumen, variedad y velocidad (Big Data) que permita
mejorar la toma de decisiones en el sector turismo. Se
trabaj con informacin contenida en redes sociales, lo
que permite conocer el origen y destino de los turistas
en Mxico.

Mxico con Mejores Niveles de Competitividad

Turstica
De acuerdo al ranking mundial del ndice de
Competitividad de Viajes y Turismo 2015, Mxico
se ubica en la posicin No. 30, avanzando 14 lugares
respecto de lo registrado en el ndice de 2013, y es
el segundo pas de Latinoamrica mejor calificado
despus de Brasil, que ocupa la posicin 28. Es el
mejor resultado de Mxico desde que se publica
el reporte y es histricamente la mayor escala
de posiciones que ha tenido. Dicho resultado se
explica por el fortalecimiento en temas tales como
recursos naturales y culturales, por el desarrollo de la
infraestructura area y la focalizacin en las polticas
pblicas, al colocarla como prioridad del Gobierno de
la Repblica Mexicana.

Se analiz informacin contenida en internet para

identificar el comportamiento estacional de las tarifas
hoteleras en destinos como Cancn, Distrito Federal,
Honolulu y Punta Cana. Adems, se desarroll un
anlisis en colaboracin con BBVA Bancomer sobre las
transacciones bancarias en destinos como Cancn, Playa
del Carmen, Isla Mujeres y Cozumel.
Por su parte, la Secretara de Turismo, a travs de ICTUR,
contina con el compromiso de contribuir a fortalecer
la gestin del conocimiento y especializacin del sector
a travs del servicio prioritario que ofrece el Centro de
Documentacin Turstica (CEDOC). El cual cuenta con el
acervo especializado en turismo ms importante del pas
y brinda atencin al pblico en general. Al respecto se
informa:

Para lograrlo, se trabaja en el desarrollo y fortalecimiento de

los destinos, se mejoran sus condiciones fsicas, se trabajan
estndares de calidad reconocidos internacionalmente, se
profesionaliza a los actores de la cadena de valor con el fin de
elevar la calidad del servicio y de los productos, se desarrollan

Durante el perodo de septiembre de 2014 y agosto

de 2015 se registraron 23,741 consultas, que

39

representan un incremento de 19% en comparacin al

periodo previo.

Participaron 41 funcionarios de diversos estados

del pas, 11 asistentes internacionales de Brasil,
Nicaragua, Guatemala, Costa Rica, Paraguay,
Repblica Dominicana, Panam y Colombia, as
como empresarios y representantes de instituciones
pblicas y privadas del pas.

El acervo del CEDOC se increment en un 32% en

el nmero de volmenes en su base de datos, para
alcanzar los 15,179 documentos.
Las acciones de asistencia tcnica que lleva a cabo el
ICTUR tienen como propsito coadyuvar a fortalecer los
procesos de toma de decisiones del sector turstico, es
por ello que se han orientado estas actividades a diversos
temas como la creacin de observatorios tursticos,
elaboracin del protocolo del segmento del Turismo
Mdico y la incorporacin de los temas de innovacin
para los proyectos de investigacin que se financiarn
mediante el Fondo Sectorial SECTUR- CONACYT.

Del 17 al 19 de junio de 2015 se llev a cabo, en

conjunto con la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico (UAEM), el Congreso de Investigacin Turstica
Aplicada con el tema Innovacin para el Desarrollo y la
Competitividad Turstica; con la participacin de 213
asistentes.

Seminario Conversando con los

Expertos

Una actividad relevante en materia de gestin del

conocimiento fue la realizacin del Primer Foro Nacional
de Interlocutores en Innovacin y Competitividad
Turstica, realizado del 19 al 21 de noviembre de
2014, en coordinacin con la Secretara de Turismo del
Gobierno de Michoacn, en la ciudad de Morelia.

Se desarrollaron diez ediciones en las cuales se presentaron

especialistas en temas de tendencia o relevancia para
el sector turismo. Asistieron 437 funcionarios pblicos
de SECTUR, CPTM y FONATUR; representantes de las
oficinas de Congresos y Convenciones; as como de
instituciones educativas pblicas y privadas y empresas
relacionadas con la actividad turstica.

Se cont con la participacin de 156 asistentes de 23

entidades federativas de los rdenes federal, estatal
y municipal, as como empresarios y acadmicos del
sector turstico.

Durante el periodo comprendido en este informe se

desarrollaron los siguientes seminarios:

El objetivo del evento fue impulsar el tema de

la innovacin como un medio para mejorar la
competitividad de los destinos tursticos: innovacin
en materia de gestin de destinos, desarrollo de
productos tursticos, mercadotecnia e informacin,
estadsticas, desarrollo sustentable, calidad de los
servicios y fortalecimiento del factor humano.

1 de septiembre. Dubai, Desierto del Sueo, impartida

por el Dr. Moustaf El Nady Mohamed Moussa,
conferencista acadmico por la Universidad Autnoma
de Guadalajara, en el que participaron 57 asistentes
entre funcionarios de SECTUR, universidades pblicas
y privadas relacionadas con la actividad turstica.
12 de septiembre. Competitividad de Destinos
Tursticos, impartida por la Dra. Mariana Gudio
Paredes, Doctora en Economa Aplicada del Instituto
Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey.
En el que participaron 68 personalidades del mbito
acadmico y social, as como estudiantes y docentes.

Con el objetivo de cumplir con sus propsitos, el ICTUR

llev a cabo los siguientes eventos:
En septiembre de 2014. en el marco del Da Mundial
del Turismo celebrado en Guadalajara, Jalisco
se realiz el Congreso de Investigacin Turstica
Aplicada, con el tema Factores Condicionantes para la
Sostenibilidad del Desarrollo Comunitario; contando
con la participacin de 260 asistentes.

3 de octubre. Datos Abiertos para el Turismo en

Amrica Latina y el Caribe. En el evento participaron
42 alumnos de diferentes carreras, as como
representantes de otros sectores y colaboradores de
SECTUR.

Del 27 al 31 de octubre de 2014, se realiz la 14

edicin del Curso OMT Competitividad Turstica como
Factor para el Desarrollo Comunitario en la ciudad de
Puebla, donde se analiz el potencial del turismo para
dar oportunidades a nivel local, al utilizarlo como un
vehculo de desarrollo sostenible.

30 de octubre. Anlisis de la Oferta y Demanda de

Formacin de Recursos Humanos en Turismo en
Amrica Latina. Al evento asistieron 22 personalidades,
entre acadmicos y universitarios de la Universidad de
las Amricas en Cholula, Puebla (UDLAP).
18 de noviembre. Las Tendencias en el Diseo de
Estrategias para la Innovacin y la Competitividad, con
un aforo de 39 asistentes entre docentes, acadmicos,
universitarios, as como representantes de otros
sectores y colaboradores de SECTUR.

En esa ocasin se cont con la participacin de la

Organizacin Mundial del Turismo, la Fundacin
OMT- Themis y la Secretara de Turismo del
Gobierno del Estado de Puebla.

40

en Turismo (FSIDITT) CONACYT-SECTUR y se concluy

el proyecto: Diagnstico Sobre Segmentos de Bajos
Ingresos en Grandes Ciudades y Zonas Metropolitanas:
Ciudad de Mxico, Guadalajara y Monterrey para
la Definicin de Productos de Bajo Costo, con la
colaboracin de Investigaciones y Estudios Superiores,
S.C. de la Universidad Anhuac Mxico Norte.

20 de noviembre Tendencias y Estrategias en

Innovacin, Competitividad y Gestin de la Informacin
Turstica, con la participacin del Sr. John Kester,
Director del Programa de Tendencias del Turismo
y Estrategias de Marketing de la OMT. El evento se
llev a cabo en la Universidad Latina de Amrica, en
el Estado de Michoacn y cont con un total de 38
asistentes entre acadmicos, universitarios y alumnos.

Los proyectos vigentes de la 4 convocatoria son:

11 febrero de 2015. Regionalizacin Turstica de

Mxico en la Secretara de Turismo, a cargo de
la Universidad del Caribe, con la participacin del
Dr. Ventura Enrique Mota Flores, Coordinador de
la Licenciatura en Turismo Sustentable y Gestin
Hotelera de la Universidad del Caribe; del Dr. Gustavo
Garza Villareal, profesor investigador del Colegio de
Mxico, quien dict la conferencia Bases para una
Micro Regionalizacin del Sector Turismo en Mxico.
El evento cont con un total de 62 asistentes entre
acadmicos y universitarios, as como representantes
de otros sectores y colaboradores de SECTUR.

Diplomado de Gestin Turstica en Lnea para Funcionarios

del Sector; Universidad Autnoma de Quertaro.
Dimensionamiento del Turismo Cultural en Mxico
y Propuesta de Modelo Sustentable para su Gestin;
Investigaciones y Estudios Superiores, S.C. de la
Universidad Anhuac del Norte.
Dando continuidad a la creacin de nuevos estudios,
se public la 5 Convocatoria del FSIDITT CONACYTSECTUR, difundindose en las principales universidades
del pas, as como en las Secretaras Estatales de Turismo.
Los proyectos derivados de esta convocatoria y que
actualmente se encuentran en curso son:

23 de abril. Nuevas Perspectivas en la Sustentabilidad

Turstica en la Fundacin Miguel Alemn A.C., a cargo
del Dr. Francisco Madrid Flores, Director de la Facultad
de Turismo y Gastronoma de la Universidad Anhuac;
el evento cont con un total de 61 asistentes entre
acadmicos, directivos de la Secretara de Turismo y
del Fondo Nacional de Fomento al Turismo as como
funcionarios estatales de Hidalgo, Guanajuato, Puebla
y Estado de Mxico.

Estudio de Vulnerabilidad al Cambio Climtico en

Destinos Tursticos Seleccionados. Academia Nacional
de Investigacin y Desarrollo, A.C.
Estimacin del Impacto del Sector Turismo en el Desarrollo
Econmico de Mxico. Universidad Michoacana de San
Nicols de Hidalgo.

Durante el periodo que se reporta, ICTUR apoy la

realizacin de estudios a travs del Fondo Sectorial para
la Investigacin y el Desarrollo en Innovacin Tecnolgica

Turismo en el Mundo.

41

En el Marco del Programa Nacional de Capacitacin

Turstica, se realizaron diversas acciones en materia de
capacitacin, sensibilizacin y educacin con el objetivo
de transformar el sector y fortalecer los esquemas
de colaboracin y corresponsabilidad para aprovechar
el potencial turstico, reforzando los mecanismos de
concertacin con la academia, el sector privado y el
sector social, en beneficio del turismo.

Metodologa para la Planeacin de Poltica Pblica del

Fomento y Promocin del Sector Turstico en Mxico. El
Colegio del Estado de Hidalgo.
Regionalizacin Turstica de Mxico. Universidad del
Caribe.
Desarrollo de Sistemas de Informacin para la Gestin de
los Destinos Tursticos de Mxico.
Diseo y Aplicacin del Modelo de Observatorio Turstico
para Destinos de Grandes Ciudades, Aplicado a la Ciudad
de Mxico. Instituto Politcnico Nacional.

Del 1 de septiembre de 2014 al 31 de agosto de 2015

se impartieron, en acciones coordinadas con prestadores
de servicios tursticos, 80 cursos de capacitacin a 2,320
personas en materia de formacin empresarial, calidad en
el servicio y comunicacin asertiva, entre otros.

Metodologa de Estimacin del Impacto de las Lneas de

Producto Turstico en el Sector y de Ponderadores a Nivel
Nacional. Investigaciones y Estudios Superiores, S.C. de la
Universidad Anhuac del Norte.

A travs de convenios de colaboracin y acuerdos

interinstitucionales, se llevaron a cabo las siguientes
acciones de capacitacin en conjunto con otras instituciones
y organizaciones nacionales e internacionales:

26 de junio. El Modelo de Desarrollo Turstico de las

Regiones de Bosnia Herzegovina, a cargo de Gianlluca
Rossoni, experto en legislacin turstica de la Universidad
de Padua. Se cont con la presencia de 20 asistentes de
diferentes universidades y funcionarios de SECTUR.

Con Nacional Financiera (NAFIN), se llev a cabo

una estrategia de divulgacin del Programa de
Formacin Empresarial en 24 entidades federativas y
3 Instituciones pblicas y privadas, promoviendo los
cursos presenciales y en lnea as como en la Unidad
Mvil de NAFIN.

21 de julio. Taller de Aclaracin de Demandas de la 6

Convocatoria del Fondo Sectorial SECTUR CONACYT, a
cargo del Lic. Rafael Pando Cern, Director de Planeacin,
Evaluacin y Seguimiento Tecnolgico del CONACYT;
Mtra. Marina Canseco lvarez, Directora de Investigacin
y Estudios del ICTUR y Dr. Ernesto Bartolucci Blanco,
Director General del Instituto. El evento cont con la
participacin de 31 asistentes de las diferentes Unidades
Responsables de SECTUR, FONATUR y CPTM.

Asimismo, ICTUR trabaj con NAFIN en la

elaboracin de estrategias especficas de su
Programa de Formacin Empresarial dirigidas a
los Pueblos Mgicos, las Ciudades Mexicanas
Patrimonio Mundial, y las Comunidades Indgenas
seleccionadas en conjunto con la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.

Para disear la 6 convocatoria del FSIDITT CONACYTSECTUR en marzo de 2015 se llev a cabo el proceso
para la deteccin de necesidades de investigacin
e innovacin tecnolgica en turismo, a partir de
la realizacin de tres foros regionales con sede en
Monterrey, Ciudad de Mxico y Cancn.

Se realizaron 460 eventos de capacitacin

beneficiando a 9,200 emprendedores y empresas
con dicho programa.

En estos Foros se cont con la participacin de autoridades

federales, estatales y municipales, as como representantes
de la cpula empresarial del sector turismo.
En junio de 2015 se public la 6 Convocatoria con una
demanda abierta enfocada en las siguientes lneas temticas:
Desarrollo de productos tursticos
Desarrollo sustentable
Generacin de informacin estadstica
Calidad de los servicios tursticos
Fortalecimiento del factor humano
Gestin de los destinos tursticos
Mercadotecnia de destinos tursticos
Turismo gastronmico

Curso de capacitacin por ICTUR.

42

 Con la Secretara de Marina-Armada de Mxico

(SEMAR), en SECTUR, a travs de ICTUR, se ofrecieron
cursos de capacitacin sobre cultura turstica
para salvavidas. Se realizaron un total de 9 cursos
capacitndose a 146 personas.

Concursos de Cartel y Ensayo en el Segmento de

Cruceros Tursticos; emitidos por la Asociacin de
Cruceros de la Florida y el Caribe (FCCA por sus siglas
en ingls). ICTUR coordin, a travs de 11 entidades
federativas, la participacin de estudiantes de primaria
y secundaria en ambos concursos, con el objetivo
de promover una conciencia ambiental y expresar
los beneficios que la industria de cruceros trae al
pas. Cuatro alumnos representaron a Mxico a nivel
internacional.

Con la Confederacin Revolucionaria de Obreros y

Campesinos (CROC), ICTUR otorg 64 cursos de
capacitacin en materia de cultura turstica, calidad en
el servicio, motivacin en el trabajo y trabajo en equipo.
Se capacit a 2,107 personas en Hoteles y
Restaurantes del Distrito Federal y rea Metropolitana,
Oaxaca y Michoacn.

Talleres de Formacin Dual. Se coordin en conjunto

con la Organizacin Internacional del Trabajo, el
Instituto Tecnolgico de Baha de Banderas, STPS,
CROC, la Secretara de Turismo de Nayarit y las
Cmaras y Asociaciones del sector turismo de Baha
de Banderas, un taller metodolgico auspiciado por la
OIT, a fin de implementarlo como programa piloto en
4 empresas del sector, con un total de 50 personas
sensibilizadas.

ICTUR, en conjunto con la Organizacin Internacional

del Trabajo (OIT), la STPS, la Universidad Autnoma
de Chiapas y la Secretara de Turismo de Chiapas,
imparti el curso sobre la Metodologa del Sistema de
Medicin de Avance de la Productividad (SIMAPRO),
a fin de formar consultores que impulsen la aplicacin
de los programas y fondos de productividad en las
empresas tursticas de Chiapas.

En materia de educacin ICTUR, atendiendo disposiciones

normativas en dicha materia, implement las siguientes
acciones:

Dicho curso se imparti tambin en Acapulco, Guerrero,

contando con la participacin de la Universidad
Americana de Acapulco, la Secretara de Turismo de
Guerrero y la STPS. Se impartieron 2 cursos con un
total de 48 capacitados.

En atencin a las bases de Coordinacin SEP-SECTUR

publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el da
28 de enero de 2002, se atendieron y revisaron 24
planes y programas de estudio; asimismo, a peticin
de la Secretara de Educacin Pblica, se realizaron
visitas de verificacin de instalaciones con la finalidad
de reunir los elementos tcnicos para la emisin de la
opinin tcnica correspondiente.

Con la Organizacin Internacional del Trabajo se realiz

el estudio Anlisis de la Cadena de Valor del Sector
Turstico de San Cristbal de las Casas, Chiapas, con
el fin de promover la inclusin de mujeres, personas y
empresas en situacin de vulnerabilidad dentro de la
cadena de valor del turismo.

En el marco de las Normas Oficiales Mexicanas, y

de conformidad con la NOM-08-TUR-2002, que
establece los Elementos a que deben Sujetarse
los Guas Generales y Especializados en Temas o
Localidades Especficas de Carcter Cultural y la
NOM-09-TUR-2002, que establece los Elementos
a que deben Sujetarse los Guas Especializados en

A travs de acuerdos en materia de sensibilizacin y

cultura turstica se llevaron a cabo las siguientes acciones:
12 Concurso Nacional de Cultura Turstica Infantil,
con el tema El Turismo Beneficia a mi Comunidad. La
convocatoria se lanz el 19 de noviembre de 2014 en
el portal electrnico de ICTUR, dndose por concluida
el 27 de marzo de 2015, colaboraron 28 entidades
federativas.
En la evaluacin del concurso participaron
especialistas en artes plsticas, educacin, cultura y
turismo. Participaron un total de 76,235 dibujos en
dos categoras: 42,006 dibujos de la categora Mini
y 34,229 de la categora Junior. Participaron 44,204
nias y 32,031 nios de un total de 3016 escuelas
a nivel nacional.
VI Encuentro Cuntamelo en Corto. La SEP convoc
en el mes de febrero de 2015 a la participacin de
alumnos de primaria y secundaria. ICTUR realiz
dos talleres donde se sensibiliz a un total de 155
estudiantes del Distrito Federal, sobre la vinculacin
del turismo con las materias de educacin bsica para
reflejarlo a travs de un cortometraje.

Cursos Impartidos por SECTUR.

43

Durante 2015 se adecuaron las Reglas de Operacin

del Programa para el Desarrollo Regional Turstico
Sustentable (PRODERETUS) y se formalizaron 30
convenios con el mismo nmero de entidades federativas;
con 12 de ellas se formaliz un Convenio Modificatorio
para la ejecucin de 90 proyectos con un monto de
978.7 millones de pesos; se apoyaron 15 proyectos
de Turismo de Naturaleza con recursos del Programa
Especial Concurrente (PEC) por un monto de 72.9
millones de pesos y se destinaron 100 millones de pesos
para proyectos en comunidades indgenas de la CDI.

Actividades Especficas se tiene que:

ICTUR atendi 110 solicitudes para validacin,
registro de cursos y diplomados de instituciones
pblicas o privadas dedicadas a la formacin o
actualizacin de guas de turistas.
ICTUR desarroll, de manera conjunta con la
Asociacin Mexicana de Centros de Enseanza
Superior en Turismo y Gastronoma, A.C.
(AMESTUR), una serie de proyectos enfocados
a la vinculacin de docentes y estudiantes en las
actividades del sector turismo, entre los que destaca
el Segundo Concurso Nacional de Investigacin
Turstica AMESTUR 2015 con la colaboracin de las
instituciones francesas LEsprit Vacances y la Union
Nationale des Associations de Tourisme et de Plein
Air, el Congreso Internacional de Turismo Rural y el
Congreso Internacional de Animacin Turstica.

Los recursos se distribuyeron como sigue:

El 78.6% para infraestructura y servicios.
El 8.8% para equipamiento turstico.
El 6.1% para la creacin de sitios de inters turstico.
El 5.3% para asistencia tcnica y servicios
relacionados a los proyectos.

IV.2. Impulsar la Innovacin,

Diversificacin y Consolidacin
de la Oferta Turstica por Regin
y Destino

El 1.2% para la creacin de rutas.

Asimismo a travs de PRODERETUS y del Convenio de
Coordinacin firmado con la Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas (CONANP), en 2015 se est dando
apoyo a catorce proyectos de turismo de naturaleza por
un monto de 148 millones de pesos:

Dado el ambiente cada vez ms competitivo en el que

se encuentra inmerso nuestro pas, resulta indispensable
estar en constante transformacin y trabajar en el
desarrollo de nuevos productos tursticos, consolidar
las lneas de producto en las que Mxico ya es lder a
nivel internacional e impulsar otras lneas de producto en
desarrollo que permitan la diversificacin.

Parque Nacional Can del Sumidero. Construccin

del Mirador Turstico Can del Sumidero (Mirador
Tepehuaje), en Tuxtla Gutirrez, Chiapas.
rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupte. Plan Maestro Parque Cancn, en Benito
Jurez, Quintana Roo.

Impulso al Desarrollo y Modernidad a travs de las

Agendas de Competitividad

Reserva de la Bisfera Ro Lagartos. Mejoramiento

de la oferta turstica en el Puerto de Ro Lagartos,
Tizimn, Yucatn.

Con el objeto de continuar con la adecuada planeacin

de acciones y proyectos, durante 2014 se desarrollaron
83 Agendas de Competitividad correspondientes a los
Pueblos Mgicos.

Parque
Nacional
Lagunas
de
Montebello.
Rehabilitacin y ampliacin del Parador Turstico Lago Internacional, La Trinitaria, Chiapas.
Centro Mexicano de la Tortuga, Mazunte. Centro de
Interpretacin Ambiental de El Mazunte 2da. Etapa,
Santa Mara Tonameca, Oaxaca.

Con el propsito de dotar a los 83 Pueblos Mgicos de

WI-FI en sus plazas pblicas, el 28 de octubre de 2014
se firm un Acuerdo de Colaboracin en Materia de
Conectividad, Contenidos y Sistemas entre la SECTUR y
la SCT. Al 31 de julio se ha instalado la infraestructura de
Wi Fi en 19 Pueblos Mgicos.

rea de Proteccin de Flora y Fauna Mdanos de

Samalayuca. Elaboracin del proyecto ejecutivo
del complejo ambiental y turstico de Samalayuca,
Ciudad Jurez, Chihuahua.
rea de Proteccin de Flora y Fauna Cascada de
Basaseachi. Elaboracin del proyecto ejecutivo
para Parque Ecoturstico Cascada de Basaseachi,
Ocampo, Chihuahua.

Se concluy el Mdulo de Informacin Estadstica de

Pueblos Mgicos en DataTur, el cual contiene informacin
asociada a los 83 destinos de este programa en materia
de infraestructura de servicios tursticos de hoteles y
restaurantes, entre otros, vinculada con la plataforma del
Atlas Turstico de Mxico.

Reserva de la Bisfera Sierra Gorda. Sistema de

recorrido areo de alta velocidad con frenado

44

Por otra parte se suscribi un Convenio Marco de

Colaboracin entre SECTUR y la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) para atender la problemtica de
erosin que se presenta en 16 playas tursticas del pas.
En 2015 se realizaron estudios tcnicos en 7 destinos
tursticos: Los Cabos, Mazatln, Holbox, Riviera Maya,
Cancn Norte, Cozumel e Isla Mujeres.

inducido con corriente Eddy, instalacin de 12 frenos

magnticos en las tirolesas existentes, construccin
de 4 baos secos, 1 sendero de madera, 1 puente
mirador y un muro para escalar. Misin de Bucareli
Sierra Gorda, Pinal de Amoles, Quertaro.
Santuario Playa de Puerto Arista. Consolidacin del
Centro Turstico El Madresal 1era. Etapa, Tonal, Chiapas.
Reserva de la Bisfera Calakmul. Parque Temtico
Calakmul, Campeche.

Con CFE la Secretara suscribi un Convenio de

Colaboracin para la sustitucin de las redes elctricas
areas por subterrneas en los principales centros
histricos de los destinos con mayor potencial turstico,
destacando las ciudades capital, los Pueblos Mgicos y
las Ciudades Patrimonio de la Humanidad as como los
trabajos que se realizarn en San Luis Potos y Veracruz
que forman parte de los Compromisos Gubernamentales.

Parque Nacional Palenque, Centro Turstico

Sustentable Palenque. Unidad de servicios tursticos,
estacionamiento, mobiliario urbano, rehabilitacin
del andador de la Madre Chol a la Zona Arqueolgica,
Palenque, Chiapas.
Parque Nacional El Chico. 5ta. Etapa. Rehabilitacin
de la imagen urbana y equipamiento del Pueblo
Mgico de Mineral del Chico, Hidalgo.

Asimismo, se est desarrollando una planeacin regional

de la actividad turstica, con la finalidad de incrementar la
competitividad de las regiones y localidades del pas, para
ello se estn realizando estudios en coordinacin con el
Instituto para el Desarrollo Regional Escuela de Gobierno
y Transformacin Pblica del Tecnolgico de Monterrey
y la Universidad del Caribe, para identificar los principales
sectores y regiones tursticas del pas de acuerdo al
impacto econmico regional.

Parque Nacional El Tepozteco. 2da. Etapa. Imagen

urbana de Tepoztln, Pueblo Mgico, calle 5 de
mayo, Tepoztln, Morelos.
Reserva de la Bisfera Mariposa Monarca. 1. Etapa.
Construccin de la zona gastronmica y artesanal,
Santuario de la Mariposa Monarca, Ocampo, Michoacn.
En cumplimiento a la meta de contar con 20 parques
pblicos para el 2018, establecida en el PNI 2014-2018,
SECTUR est apoyando en este ao la construccin de
parques pblicos en Acapulco, Guerrero; Ciudad Jurez,
Chihuahua; Distrito Federal; Tlalmanalco, Mxico; Ttela
del Volcn, Morelos y Cancn, Quintana Roo; as como los
proyectos ejecutivos de los parques pblicos en Tijuana,
Baja California; Los Cabos, Baja California Sur; Mazatln,
Sinaloa y Ocampo, Chihuahua.

Durante la Feria Internacional de Turismo (FITUR)

celebrada en Madrid, Espaa el 29 de enero de 2015,
SECTUR y SEGITTUR firmaron un Convenio que establece
el plan de accin y el marco jurdico para iniciar los trabajos
que permitan a los destinos mexicanos desarrollarse
como Destinos Tursticos Inteligentes (DTI).
Entre los objetivos que enmarcan la creacin de DTI destaca
la creacin de una estrategia de revalorizacin del destino
que permitir aumentar su competitividad mediante un
mejor aprovechamiento de sus atractivos naturales y
culturales, la creacin de otros recursos innovadores, la
mejora en la eficiencia de los procesos de produccin y
distribucin que finalmente impulse el desarrollo sostenible
y facilite la interaccin del visitante con el destino.
El primer seleccionado como destino piloto es
Cozumel, para transformarlo de un destino maduro
a un DTI, convirtindose en el primero de su tipo
fuera de Europa; a travs del proyecto el reconocido
destino mexicano se convertir en un Smart Island.
Por primera vez se establecen acciones de Apoyo
al Programa Pueblos Mgicosy destinos prioritarios
(PROMAGICO), para el ejercicio 2015.

Playa Delfines, Cancn, Quintana Roo.

45

y Desarrollo: Elementos de Turismo Cultural, logrando

un incremento del 60% en el nmero de participantes
en comparacin al ao anterior.

Fortalecimiento al Programa Pueblos Mgicos

Uno de los mayores avances que ha tenido el
programa, es que por primera vez se cuenta con un
fondo de 681.6 millones de pesos, de los cuales la
federacin aportar 500.03 millones de pesos y los
estados 181.6 millones de pesos. Con este recurso
se rehabilita y crea infraestructura turstica en los
estados de la Repblica.

Con el propsito de brindar actualizacin a los

profesionales de la industria de reuniones e identificar
las oportunidades para Mxico a nivel internacional, se
celebr el XXII Congreso de Turismo de Reuniones del
05 al 07 de agosto de 2015 en Valle de Bravo, Estado
de Mxico.

Con el fin de comercializar y promover la

conservacin de la herencia histrica y cultural de
los Pueblos Mgicos, la Secretara de Turismo en
coordinacin con el Gobierno del Estado de Jalisco
realiz por primera vez, en Guadalajara y con una
afluencia de 30 mil asistentes, la Primer Feria de
Pueblos Mgicos.

26 al 29 de agosto de 2015. En el marco de la Feria

de Turismo de Aventura 2015 (ATMEX), celebrada
en la localidad de Palenque, Chiapas, se llev a cabo
un ciclo de conferencias y seminarios denominado
Construyendo Dualidad en la Aventura - La Fusin de
dos Mundos.
En el marco del Tianguis Turstico se realiz la entrega
de los Reconocimientos a la Diversificacin del
Producto Turstico 2015 en el fueron galardonados
11 productos tursticos en sus diferentes categoras:
Cultural, Gastronmico, Naturaleza, Reuniones,
Mdico, Cruceros, Romance, LGBT, Social (jvenes y
personas con discapacidad), Espacios Pblicos.

Consolidacin y Diversificacin de Productos

Tursticos
Conscientes de que el potencial natural de Mxico puede
ser aprovechado para diversificar su oferta turstica y dar
con ello nuevas oportunidades de inclusin en actividades
productivas a los espacios rurales, se ha definido el
Turismo de Naturaleza como uno de los ejes para la
innovacin de productos tursticos y la atraccin de los
nuevos mercados verdes, exigentes y especializados.

Derivado del Proceso de Reingeniera del Programa

Pueblos Mgicos el 26 de septiembre de 2014 se
publicaron en el Diario Oficial de la Federacin los
Lineamientos de Incorporacin y Permanencia al
Programa.
Derivado de ello, 75 localidades aspirantes a
conseguir el nombramiento de Pueblo Mgico
obtuvieron el folio que los acredit para pasar al
proceso de evaluacin, como parte de ste, se
llevaron a cabo 75 visitas tcnicas a los estados
de Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Coahuila,
Distrito Federal, Estado de Mxico, Hidalgo, Jalisco,
Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Quintana Roo, Tabasco, Tlaxcala,
Sinaloa, Veracruz y Zacatecas.

Como parte de las polticas de Estado, la Secretara de

Turismo tiene el compromiso de poner a disposicin
de los actores de la industria turstica los mecanismos,
instrumentos y herramientas que posibiliten la
transferencia de tecnologas y conocimientos tursticos
que contribuyan al desarrollo, consolidacin e innovacin
de los destinos tursticos con este potencial.
Es por ello que se han implementado una serie de
conferencias, foros y talleres para la transferencia del
conocimiento turstico por lnea de producto.

Turismo de Sol y Playa

3 al 5 de septiembre de 2014 como parte del Programa

de Trabajo del XIII Encuentro de la Red Nacional de
Turismo para Todos en el estado de Veracruz, se
realizaron conferencias, paneles y talleres bajo el tema
Turismo y Desarrollo de la Comunidad, logrando un
incremento del 50% en el nmero de visitantes y citas
de negocios con respecto al ao anterior.

Las playas de Mxico constituyen uno de los principales

atractivos de nuestro pas, al grado de colocarnos como
lder en esta lnea de producto.
En el Programa Nacional de Infraestructura se detall una
lnea para construir parques pblicos de playa. Durante
el 2014 y 2015 se ha promovido su ejecucin entre las
entidades federativas. Actualmente se construyen 3
parques pblicos adicionales que se suman al inaugurado
en Cancn y se estn desarrollando 4 proyectos
ejecutivos para igual nmero de parques en Tijuana, Baja
California; Los Cabos y Todos Santos en Baja California
Sur y en Mazatln, Sinaloa.

29 de septiembre al 1 de octubre de 2014. Se efectu

en la Ciudad de Mxico el Taller de Especialidad en
el Desarrollo de Producto Turstico para el segmento
Lsbico-Gay en Mxico (LGBT).
22 al 24 de octubre de 2014. En el marco de la Feria de
Turismo Cultural Mxico, celebrada en San Miguel de
Allende, se imparti el ciclo de conferencias Comunidad

46

 Para 2015 el Proyecto de Recuperacin de Playas

cuenta con un presupuesto de 30.7 millones de pesos
para estudios que se realizarn en playas de Cancn
Norte, Riviera Maya, Holbox, Cozumel, Isla Mujeres,
Los Cabos y Mazatln.
Turismo Cultural
El Turismo Cultural es una lnea de producto con alto
potencial, no slo en Mxico sino en el mundo entero.
Sus zonas arqueolgicas; sitios patrimonio; museos y
su patrimonio intangible, plasmado en su gastronoma,
etnias, ferias y fiestas; son slo unos de los tantos
atractivos que tiene nuestro pas para ofrecer.
El desarrollo del Turismo Cultural en Mxico presenta
diferentes modalidades: Turismo Arqueolgico, Turismo
Urbano, Turismo Gastronmico, Turismo Religioso y
Turismo Idiomtico, entre otros y en los cuales se buscan
alternativas que ofrezcan experiencias nicas e irrepetibles.
Como parte de la estrategia nacional de apoyo al
Turismo Cultural, se trabaja en acciones orientadas a la
conservacin y preservacin del patrimonio, generando
valor agregado a los sitios culturales con inters turstico.
Estas acciones han permitido conservar esa riqueza cultural
de manera conjunta con los tres rdenes de gobierno
a travs del Programa de Desarrollo Regional Turstico
Sustentable (PRODERETUS), cuyos instrumentos son los
Convenios de Coordinacin para el Otorgamiento de un
Subsidio en Materia de Desarrollo Turstico.

Agua Azul, Chiapas.

Especficamente para apoyar la promocin y

comercializacin de los productos tursticos culturales,
se realizaron:

sustentable de los recursos, una alternativa slida

para la generacin de empleos, una estrategia para el
desarrollo de comunidades y un medio para la difusin
del patrimonio natural y cultural de Mxico.

La V Edicin de la Feria de Turismo Cultural Mxico,

celebrada del 22 al 24 de octubre de 2014, en San
Miguel de Allende, Guanajuato, Ciudad Patrimonio
Mundial, con la participacin de 205 compradores
nacionales y extranjeros.

Estos viajes, se clasifican de acuerdo al inters del turista

en tres grandes modalidades: Ecoturismo, Turismo de
Aventura y Turismo Rural, que agrupan actividades
con caractersticas homogneas y desarrolladas con
diferentes niveles de especializacin pero orientadas
a generar una grata experiencia y disfrute de quien las
prctica.

De igual manera, del 14 al 18 de noviembre, se celebr

en la Ciudad de Puebla la tercera edicin de la Feria
Mosaico Artesanal, Gastronmico y Turstico, que
cont con la asistencia de 30 mil visitantes nacionales,
logrando un incremento del 50% en el nmero de
visitantes en comparacin al ao anterior.

En Mxico el Ecoturismo es la modalidad ms ofertada

y relacionados con ella destacan productos, servicios
y actividades turstico-recreativas muy competitivas,
como la interpretacin ambiental en los santuarios de
mariposa monarca, ballena gris, tortugas y aves.

Finalmente, es importante destacar que durante

2015 el 50.3 % de la inversin del PRODERETUS ser
destinada a la lnea de producto de Turismo Cultural.
Turismo de Naturaleza

Como parte de la Estrategia Nacional para el Impulso

de Turismo de Naturaleza en 2015, se estn apoyado
15 proyectos por un monto de 72.9 mdp. por medio del
Programa Especial Concurrente (PEC). De igual forma

Para nuestro pas, el Turismo de Naturaleza es una

actividad econmica que promueve el aprovechamiento
47

servicios, representantes de empresas y destinos,

as como representantes de corporativos; entre ellos
Expo Incentivos, Congresos, Convenciones y Ferias
(ICOMEX), Expo Meetings, Convencin Anual de
Meeting Professional International, World Meetings
Forum y el Congreso Anual de AMPROFEC.

se encuentran realizando acciones para fortalecer la

infraestructura y equipamiento turstico en zonas rurales
y en comunidades indgenas, por medio del Convenio con
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas (CDI), con un monto total de 250 millones de
pesos, de los cuales 100 millones de pesos por parte de
la SECTUR y 150 millones de pesos de la CDI.

Con el objetivo de mostrar la importancia y el impacto

econmico y social de la organizacin de eventos y los
beneficios que genera esta industria a las economas
locales y nacional, conjuntamente con las Asociaciones
de la Industria de Reuniones y el CPTM, se llev a
cabo el 16 de abril 2015 la celebracin del Da de la
Industria de Reuniones de Norteamrica.

Buscando apoyar la promocin y comercializacin de

este tipo de productos tursticos, se llev a cabo la Feria
de Turismo de Aventura Mxico 2015, en la localidad de
Palenque, Chiapas, del 26 al 29 de agosto cuyo programa
contempl el desarrollo de viajes de familiarizacin
y citas de negocios con compradores nacionales e
internacionales.

Para impulsar el Turismo de Reuniones se suscribi un

Acuerdo de Voluntades con organismos y asociaciones
cpula, gobiernos estatales y con el Gobierno del
Distrito Federal.

Asimismo, se cuenta con el convenio de colaboracin

para promover el desarrollo y la competitividad de
los pueblos y comunidades indgenas, a travs de la
implementacin de proyectos sustentables ligados al
Turismo de Naturaleza: Ecoturismo, Turismo de Aventura
y Turismo Rural.

Asimismo, se definieron temticas de atencin para el

desarrollo y consolidacin del Turismo de Reuniones.
Con el fin de impulsar la generacin de eventos
internacionales hacia Mxico, se desarroll el Folleto
Tcnico para la Aplicacin de Estmulo Fiscal para
Congresos, Convenciones, Exposiciones y Ferias de
Origen Extranjero.

Estrategia Nacional de Impulso al

Turismo Social

Para impulsar el Turismo de Reuniones se destin el

20.1% de los recursos del Programa de Desarrollo
Regional Turstico Sustentable.

La SECTUR a travs de la coordinacin del Instituto

Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), se desarroll una Estrategia Nacional de
Turismo Social en la que participan 23 dependencias y
entidades del Gobierno Federal y que permitir que ms
mexicanos puedan viajar y descubrir su propia nacin,
dndose atencin prioritaria a familias de bajos recursos,
personas con discapacidad, adultos mayores, jvenes y
nios.

Destaca la construccin del Centro de Congresos

y Convenciones de Aguascalientes que es un
Compromiso Gubernamental.
Estrategia Nacional de Impulso al Turismo Mdico
Atendiendo a la Estrategia Nacional de Impulso y
Desarrollo del Turismo Mdico, se particip en 10
eventos presentando la estrategia del Gobierno
Federal a funcionarios de los gobiernos estatales y
municipales, as como a los actores de la cadena de
valor para trabajar de manera coordinada y aprovechar
el gran potencial de Mxico en esta actividad.

Durante 2015 la primera etapa de la estrategia permitir

movilizar a miles de mexicanos a distintos puntos dentro
del territorio nacional. Para los prximos aos se tiene
proyectado beneficiar a dos millones de personas.
Turismo de Reuniones

En conjunto con el Presidente y el Secretario de la

Sociedad Mexicana de Cardiologa se logr asegurar para
Acapulco, Guerrero, la sede del XXIX Congreso Mexicano
de Cardiologa a celebrarse en noviembre de 2015, al que
asistirn aproximadamente 3,500 personas.

Para apoyar el Turismo de Reuniones, en conjunto

con el sistema DATATUR y las 11 asociaciones de la
industria, se han integrado indicadores que a partir del
tercer trimestre de 2015 reflejarn de manera ms
objetiva el desempeo de dicha actividad.

En alineacin con el Sistema Nacional de Certificacin

para asegurar la calidad, se desarroll en enero de
2015 un programa piloto en Monterrey para otorgar
un distintivo de calidad en el servicio a hospitales,
clnicas y prestadores de servicio del clster de Turismo
Mdico en dicha ciudad.

Del 5 al 7 de agosto se llev a cabo la Edicin 22 del

Congreso Nacional de Turismo de Reuniones en la
localidad de Valle de Bravo, Estado de Mxico, en el
cual se impartieron conferencias, talleres y seminarios
relacionados con esta actividad.

Se trabaja en la integracin del Consejo Consultivo

Nacional de Turismo Mdico, como un mecanismo
de consulta para recoger la opinin de los actores

Asimismo se apoyaron 5 eventos de carcter nacional,

con la asistencia de ms de mil 500 prestadores de

48

de la industria, de las asociaciones, organismos

empresariales, centros de estudios y clsteres de
Turismo Mdico constituidos para enriquecer la toma
de decisiones en la materia al interior del Gabinete
Turstico.

Turismo de Bodas y Romance

En coordinacin con el CPTM se desarroll un plan de
capacitacin denominado DESTINATION WEDDING
SPECIALIST CERTIFICATION, esta certificacin est
avalada por la Association for Wedding Professionals
International (AFWPI) enfocado a la cadena de valor
que hace posible una Boda Destino: wedding planners,
hoteleros, banqueteros, floristas, fotgrafos etc. En
su primera etapa se llev a cabo en los siguientes
destinos.

Conjuntamente con integrantes de la mesa 8 del

Gabinete Turstico se particip en la Reunin Nacional
de Clster de Turismo Mdico, que se llev a cabo en
Tijuana, Baja California y en la cual se establecieron
pautas para el desarrollo de la industria en 2015.
En apoyo al Turismo Mdico se present como caso
de xito la estrategia transversal del Gobierno de
Mxico en el Congreso Internacional de la especialidad,
celebrado en Washington, Estados Unidos.

Entre octubre del 2014 y agosto de 2015 se realizaron

12 cursos en Mazatln, Riviera Maya, Cozumel, Puebla,
Guerrero, Puerto Vallarta, San Miguel de Allende,
Guanajuato, Quertaro, Morelos, Mrida, Ensenada y
Rosarito, con un total de 296 participantes.

Se ratific la realizacin del XXXI Congreso Internacional

de Minera en Acapulco, Guerrero para el mes de
Octubre de 2015, al que asistirn aproximadamente
diez mil personas.

Segmentos Especializados Turismo LGBT

Otras Lneas de Productos y Segmentos

Especializados

Como parte de la estrategia para impulsar el mercado

Lsbico, Gay, Bisexual y Transexual (LGBT), se realiz
en Mxico, del 29 de septiembre al 1 de Octubre del
2014, un taller de especializacin, con la presencia de
15 estados interesados en incursionar en este nicho de
mercado e innovar en productos tursticos.

Turismo de Cruceros
En octubre de 2014, Mxico particip con sus aliados
transversales del gobierno federal y una delegacin
de 73 prestadores de servicios, en la Asamblea
de la Asociacin de Cruceros de la Florida y El
Caribe, celebrada en la Isla de St Maarten, logrando
importantes acuerdos para reactivar los arribos de
barcos a Los Cabos, destino afectado por el Huracn
Odile; mantener los itinerarios a puertos como
Mazatln y presentar proyectos para nuevos destinos
como Isla Mujeres.

En el marco de la Feria Internacional de Turismo de

las Amricas (FITA), se impartieron 2 conferencias
especializadas para el mercado de este segmento al
que asistieron 40 participantes.
En conjunto con el CPTM se impuls el Plan de
Acreditacin de Suministros de Informacin de
Destinos y Capacitacin de Proveedores de Servicios
Tursticos para el Mercado LGBT, trabajando con la
cadena de valor que hace posible un producto turstico
especializado en los estados de Guerrero, Veracruz y
Morelos, con la participacin de 90 asistentes.

En junio de 2015 se inaugur una nueva ruta de cruceros

que ser operada por la empresa Pullmantur, en la que
por primera vez dos puertos mexicanos, Progreso y
Cozumel, sern puertos de origen o homeports, lo que
incrementar la inversin y la derrama econmica en
dichos destinos.

IV.3. Promover Altos

Estndares de Calidad en los
Servicios Tursticos

Tambin, se logr una exitosa participacin en el

evento Sea Trade Cruise Shipping Miami en marzo del
2015, fortaleciendo la competitividad de los destinos
de cruceros de Mxico y posicionando a Cozumel
como la sede de la Asamblea de la FCCA en octubre
del ao en curso.

Sistema Nacional de Certificacin

Turstica (SNCT)
Se concluy el diseo del SNCT a travs de ocho
etapas de intervencin: integracin del grupo del
proyecto; investigacin de campo; diseo de imagen
objetivo del SNCT; diseo detallado del SNCT y marca
nica; diseo de la estructura de operacin; validacin
del SNCT con los sectores; diseo de prueba piloto e
informe.

Se concluy el estudio denominado Definicin

de Poltica Pblica de Cruceros, que toma en
consideracin las circunstancias actuales del mercado
nacional e internacional.
Se finaliz la realizacin de estudios para impulsar la
innovacin y diversificacin del producto turstico y
elevar la competitividad de los destinos de cruceros en
Mxico, tomando como referencia Cozumel y Ensenada.

De noviembre de 2014 a agosto de 2015, se han

realizado 100 pruebas piloto en la Ciudad de Mxico;
49

 Congreso de Masaje y Spa del Caribe 2014, Cancn,

Quintana Roo.
Primera Sesin Informativa 2014 de la Asociacin
de Spa de Nuevo Len-Monterrey, Nuevo Len.
Taller Nacional de Actualizacin de Consultores
en los Programas de Calidad Alineados al SNCT,
Acapulco, Guerrero.
Ceremonia de entrega de reconocimientos Camino
a la Excelencia 2014-2015 coordinado por la
SECTUR Guanajuato.
Calidad de los Servicios Tursticos
La Secretara instrument el Programa Nacional de
Verificacin Turstica (PNVT) correspondiente a los
aos 2014 y 2015, en los que se realizaron ms de 2
mil verificaciones a prestadores de servicios ubicados en
44 destinos prioritarios, lo que representa una cifra sin
precedentes.
Se verificaron las Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-07-TUR-2002 de los Elementos Normativos del
Seguro de Responsabilidad Civil que deben contratar los
prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la
proteccin y seguridad de los turistas o usuarios.
NOM-08-TUR-2002 que establece los Elementos
a que deben sujetarse los guas Generales y
especializados en temas o localidades especficas de
carcter cultural.

Hotel en Acapulco, Guerrero.

Cancn, Quintana Roo; Monterrey, Nuevo Len;

Mrida, Yucatn; Morelos; Tlaxcala; Estado de Mxico;
y Puebla; abarcando los subsectores de hospedaje; spa;
agencias de viajes; convenciones, ferias y exposiciones;
alimentos y bebidas y guas de turistas generales y
locales.

NOM-010-TUR-2001 de los requisitos que deben

contener los contratos que celebren los prestadores
de servicios tursticos con los usuarios-turistas.
En materia de certificacin, con el fin de elevar la calidad
en el actuar de los prestadores de servicios tursticos, en
el periodo de septiembre de 2014 y agosto de 2015, se
benefici a 3,409 empresas tursticas que cumplen con
las mejores prcticas en el manejo higinico de alimentos,
gestin empresarial y sustentabilidad y turismo Premium,
lo que permitir incrementar la competitividad de los
prestadores de servicios tursticos a escala nacional.

Se llevaron a cabo cuatro foros regionales de difusin

del SNCT. En la Ciudad de Mxico; Monterrey, Nuevo
Len; Mrida, Yucatn y Acapulco, Guerrero.
Asimismo, se han celebrado diversas reuniones y foros
de difusin:
Primera Sesin Ordinaria 2014 del H. Comit
Tcnico del Consejo Nacional de Normalizacin
y Certificacin de Competencias Laborales
(CONOCER).

Asimismo, como parte del proyecto integral productivo

Programa Tesoros de Mxico, promovido a travs del
Instituto Nacional del Emprendedor en la convocatoria
1.2 en la Modalidad de Competitividad Regional, se
iniciaron los trabajos para beneficiar al menos a 123
empresas inscritas en 11 entidades federativas.

Primera Reunin Informativa 2014 para Prestadores

de Servicios Tursticos, en el Estado de Zacatecas.
Asamblea Anual 2014 de la Asociacin
Latinoamericana de Spa, en la Ciudad de Mxico.
Jornada por la Certificacin Ambiental Turstica de la
PROFEPA, en los Cabos, Baja California Sur.
Da Mundial de Turismo 2014, en Guadalajara,
Jalisco.

50

Atencin de Quejas e Inconformidades

Durante la ltima sesin ordinaria 2014 de la

Comisin Nacional de Normalizacin, SECTUR recibi
la presidencia de este importante rgano colegiado de
parte de la STPS.

Con la finalidad de mantener un contacto directo con

los turistas nacionales y extranjeros que acuden a los
destinos tursticos del pas, se dise un micrositio que
permite captar, mediante un formulario sencillo, las
quejas e inconformidades en relacin con los productos y
servicios tursticos durante un viaje y/o estancia.
Toda la informacin recibida es analizada por servidores
pblicos de la Dependencia quienes, de conformidad
con las atribuciones de la Secretara y en estrecha
comunicacin con el prestador de servicio sealado por
el turista, buscan proporcionar atencin inmediata o,
en su caso, orientar sobre las instancias que tienen las
atribuciones para apoyarlo.

Por lo anterior, se celebraron dos reuniones

ordinarias presididas por el Subsecretario de Calidad
y Regulacin.
En el marco de los trabajos de normalizacin voluntaria,
a lo largo de 8 reuniones, la Secretara de Turismo y el
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin
(IMNC), concluyeron los trabajos para desarrollar
las Normas Oficiales Mexicanas, Certificacin del
Sistema de Gestin Moderniza, y Sistema de Gestin
Moderniza - Fundamentos y Vocabulario-.
Se desarroll la plataforma informtica denominada
Sistema Integral de Gestin de la Normalizacin
Turstica, que permite a los prestadores de servicios
tursticos realizar autoevaluaciones en trminos del
cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas
Tursticas, as como dar seguimiento al proceso de
normalizacin de aquellas vinculadas al sector y
conocer el marco regulatorio que les corresponde.

De septiembre del 2014 a la fecha, se han atendido

385 quejas tursticas, logrando la recuperacin de
$92,736.00 miles de dlares y $127,300.00 pesos
por parte de diversos prestadores de servicios tursticos,
principalmente por concepto de cancelacin y devolucin
de contratos de tiempo compartido y de prestacin de
servicios tursticos.

Se particip en 2 Grupos Estratgicos Regionales

de la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA),
conformados por actores del sector pblico y
privado relacionados con actividades que involucran
la normalizacin.

Clasificacin Hotelera
Con la finalidad de sensibilizar y difundir el Sistema de
Clasificacin Hotelera, se inici la implementacin de
pruebas piloto en establecimientos de hospedaje. En el
periodo de referencia, se realizaron 173 ejercicios con
la participacin de diferentes agrupaciones nacionales,
estatales y establecimientos independientes, ubicados
en 13 entidades federativas.

Acciones Internacionales de Normalizacin

En el marco de los trabajos de normalizacin a nivel
internacional dentro del Comit Tcnico TC 228 de
la International Organization for Standardization
(ISO), se coordin la Opinin Tcnica Estndares
Internacionales en Materia de Establecimientos de
Hospedaje, Playas, Buceo, reas Naturales Protegidas,
Marinas Tursticas, Talasoterapia y Turismo Industrial.

Acciones de Normalizacin Turstica

Se presidieron y coordinaron 16 reuniones de grupos
de trabajo y subcomits del Comit Consultivo de
Normalizacin Turstica, en los que se realizaron
principalmente trabajos de revisin y modificacin
de las Normas Oficiales Mexicanas Tursticas de
Operadoras de Buceo y Guas de Turistas Generales.

En el marco de los trabajos regionales de normalizacin

de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas
(COPANT), y toda vez que la SECTUR desde 2014
coordin el Grupo de Trabajo de Turismo, se celebraron
dos reuniones virtuales con los miembros del mismo y en
el marco de la Asamblea General 2015 de dicha Comisin,
celebrada el 14 de abril, se organiz la primera reunin
presencial del grupo, contando con la participacin de
representantes de Latinoamrica y Europa.

Asimismo, se celebraron dos reuniones ordinarias, y

Una extraordinaria del Comit Consultivo Nacional
de Normalizacin Turstica.
En el marco de los trabajos nacionales de normalizacin,
se particip con voz y voto en 55 sesiones tcnicas
de los distintos comits, subcomits y grupos de
trabajo tcnicos de otras dependencias de la APF,
destacndose los temas sobre seguridad al usuario,
seguridad comercial, salud, proteccin civil, transporte
terrestre, regulacin, fomento sanitario y normalizacin
del medio ambiente, entre otros.

51

IV.4. Impulsar la
Profesionalizacin de los
Prestadores de Servicios
Tursticos

Los servicios integrales se brindan de forma gratuita a

los turistas nacionales, connacionales y extranjeros
que transitan por las rutas carreteras con cobertura de
la Corporacin y que viajan principalmente hacia los
Destinos Tursticos Prioritarios que se encuentran a lo
largo del Territorio Nacional, los 365 das del ao.

Como parte de la estrategia para elevar la competitividad

del producto turstico mexicano, a travs de la
profesionalizacin de los actores de la industria se han
llevado a cabo diferentes acciones de certificacin,
acreditacin y normas de calidad que han permitido que
empresarios, emprendedores y prestadores de servicios
diversifiquen e innoven en la oferta de los productos y
destinos mexicanos.

Para lograr dichas acciones la Corporacin cuenta con

un parque vehicular conformado por 417 unidades y
vehculos entre los que se encuentran 54 remolques,
15 gras de plataforma, 30 de arrastre y 318 radio
patrullas, as como 700 elementos que con su valiosa
experiencia prestan servicio en las rutas carreteras con
cobertura de la Corporacin.
La labor continua, el crecimiento institucional y la
superacin de retos, se ve reflejada en el cumplimiento
de los objetivos y metas alcanzados, haciendo ms
eficiente el desempeo de las actividades, como los
trabajos de reorientacin y el reordenamiento de las
rutas carreteras.

Acreditacin de Guas de Turistas

Durante el periodo de septiembre de 2014 al mes de
agosto de 2015 la Secretara de Turismo, con la finalidad
de ofrecer servicios de orientacin e informacin
profesional y especializada en los atractivos tursticos y
sobre el patrimonio natural y cultural de Mxico, acredit
a 1,588 guas de turistas, en trmites iniciales, refrendos,
canjes y reposiciones, cantidad que representa un 10%
ms respecto del periodo anterior.

Al 15 de agosto de este ao, se cuenta con una

cobertura de aproximadamente el 36% de las
carreteras federales, es decir, la Corporacin cuenta
con 244 rutas carreteras, con un recorrido total de 17
millones 485 mil 507 kilmetros, cubriendo 879 de los
2 mil 547 municipios, en las 32 entidades federativas
y atendiendo a 134 destinos tursticos prioritarios.

Aprobacin de Unidades de Verificacin

El Programa SECTUR-Paisano, durante el periodo

comprendido entre septiembre de 2014 y 15 de
agosto de 2015, proporcion servicio en los mdulos
de atencin a 984 mil 108 turistas connacionales,
nacionales y extranjeros, lo que representa un
incremento del 92% respecto del periodo anterior.
Primordialmente se ofrecieron servicios de informacin
turstica y de trmites migratorios en diversos estados
de la Repblica entre los que se encuentran Chiapas,
Estado de Mxico, Morelos, Michoacn, Puebla,
Sinaloa, Sonora y Tlaxcala.

Se actualiz la vigencia de Unidades de Verificacin

para las normas del sector: Factual Services S.C. y la
Sociedad Mexicana de Normalizacin y Certificacin S.C.
(NORMEX). Asimismo, se llev a cabo la aprobacin y
vigilancia del personal de ambas unidades de verificacin.

IV.5. Impulsar una Poltica

de Seguridad Integral para
Proporcionar una Experiencia
Turstica Satisfactoria y Plena
a los Visitantes

Para coadyuvar a la seguridad integral de los turistas

en las temporadas vacacionales durante el Operativo
Semana Santa 2015 realizado del 27 de marzo al 12 de
abril, se dio atencin en carretera a 87,512 turistas y se
brindaron 20,083 servicios de mecnica de emergencia,
en un total de 1107,557 kilmetros recorridos.

Con 55 aos de experiencia, la Corporacin de Servicios al

Turista ngeles Verdes (CSTAV), ha coadyuvado a fortalecer
la oferta turstica de Mxico ante el mundo, generando
condiciones de seguridad, calidad, eficiencia, certeza y
calidez en los servicios integrales que proporciona:

Un servicio ms que se ofreci para concretar dicho

esfuerzo, fue la instalacin de 67 campamentos
a lo largo del territorio nacional, en 29 entidades
federativas, prestando servicios integrales ms de 400
elementos de la Corporacin.

Orientacin e informacin turstica.

Asistencia mecnica de emergencia y auxilio en caso
de accidentes.

Asimismo va INFOTUR 078, en dicho periodo se

atendieron 88 mil 430 llamadas a las que se les
brind informacin y orientacin turstica.

Apoyo a la Poblacin en general en contingencias y

desastres naturales.

52

 Con el fin de atender a la poblacin en desastres

naturales y contingencias, la Corporacin, durante la
temporada de huracanes, realiz acciones de auxilio
carretero precautorio y apoyo particularmente en
Ciudad Acua, Coahuila, en donde diversas colonias
sufrieron percances y requirieron de apoyo en el
traslado gratuito de la poblacin a los albergues,
distribucin de vveres y servicio de apoyo en el arrastre
de vehculos accidentados a zonas seguras.

pblico, privado y social para prevenir y reaccionar

de una manera eficaz ante potenciales riesgos y
amenazas a los destinos e instalaciones tursticas, se
llevaron a cabo los siguientes cursos:
24 al 28 de noviembre de 2014, Curso de Seguridad
Turstica en San Miguel de Allende, Guanajuato, con
la participacin de alrededor de 80 personas.
13 al 17 de abril, Curso de Seguridad Turstica en
Puerto Vallarta, Jalisco, con la participacin de
aproximadamente 70 personas.

Servicios de Informacin, Auxilio, Asistencia y

Seguridad Integral para Turistas Nacionales y
Extranjeros

Ambos con la participacin de funcionarios de los tres

rdenes de gobierno, sector privado y social del destino.

A fin de cuidar al turista, agilizar su trnsito y proteger su

consumo en los diferentes destinos tursticos del pas,
se llev a cabo el Operativo Vacacional de Invierno 2014
con la participacin de 12 dependencias, 23 entidades de
la Administracin Pblica Federal y 3 organismos del sector
social, haciendo nfasis en tres estrategias transversales:
Caravanas Tursticas, Paraderos Seguros y Playa Amiga,
habindose obtenido los siguientes resultados:

Debido al impacto del Huracn Odile, la Secretara de

Turismo particip en el Comit Nacional de Emergencias
que encabeza la Secretara de Gobernacin a travs
de la Coordinacin Nacional de Proteccin Civil, en las
instalaciones del Centro Nacional de Prevencin de
Desastres (CENAPRED).
Apoyando en la atencin y evacuacin va area a ms
de 30 mil turistas nacionales y extranjeros, que se vieron
afectados en el estado de Baja California Sur.

Polica Federal disminucin del 21% en accidentes y

23% en lesionados en carreteras.

En 2015 con el fin de elevar el desempeo operativo se

realiz, como cada ao, el reordenamiento de las rutas
carreteras hacia los Destinos Tursticos Prioritarios y
Pueblos Mgicos, teniendo un promedio nacional de 87
kilmetros por servicio es decir, la eficiencia en los servicios
de mecnica de emergencia se increment en promedio
aproximadamente un 22.6% con relacin al periodo anterior.

PROFEPA vigil un total de 183 playas en este

periodo.
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico
report 1 milln 986,405 pasajeros.
Adems se realizaron diversas caravanas de automovilistas
que ingresaron por el norte del pas, destacando que el 18
de diciembre la frontera de Nuevo Len, Tamaulipas tuvo
un aforo mayor a los 300 vehculos.

Servicio
proporcionados

Se llev a cabo el Operativo de Semana Santa 2015

del 28 de marzo al 12 de abril el cual, bajo la vertiente
de Trnsito y Facilitacin, report un incremento en la
red de peaje de CAPUFE de un 4 % comparado con en el
mismo periodo del 2014; en la vertiente de Seguridad
y Proteccin, la Polica Federal report un 19% menos
de accidentes.

Septiembre
2014 a Agosto
2015

Septiembre
2014 a Agosto
2015

Variacin %

Servicios de Asistencia Mecnica y Orientacin e Informacin Turstica en

Carreteras

Un hecho relevante es la puesta en marcha del

Primer Centro de Atencin y Proteccin al Turista en
Acapulco (CAPTA) que concentra en un solo lugar a los
principales cuerpos de atencin: las policas, Proteccin
Civil, Bomberos, Gendarmera, Marina, Cruz Roja,
ngeles Verdes, entre otros.

Vehculos
(servicios)
atendidos

179,126

200,984

12.2%

Turistas
atendidos

667,093

716,318

7.4%

Kilmetros
recorridos

20,128,506

17,485,507

13.1%

FUENTE: Corporacin de Servicios al Turista ngeles Verdes, Secretara de Turismo.

Informacin al corte del 15 de agosto 2015.

FONATUR, como brazo operativo de SECTUR, apoy en

las labores de reconstruccin y reactivacin econmica
y dio seguimiento a las acciones desplegadas durante la
contingencia.

Al 20 de julio de 2015 se han dado 4 mil 673 atenciones

entre rescates acuticos, asistencias mdicas, menores o
personas localizadas, asistencia mecnica y asistencia a
turistas, adems de atencin a quejas y fraudes.

Este huracn dej daos en diversas unidades de

negocio propiedad de FONATUR a cargo de la filial
FONATUR Operadora Portuaria, API Cabo San Lucas,
Hoteles Desert Inn Loreto y San Ignacio, as como en

Con el objetivo de disear un programa de capacitacin

para fortalecer las capacidades y la alianza del sector

53

las marinas FONATUR de Santa Rosala, La Paz y Puerto

Escondido. Dichos daos, en la etapa de acciones

inmediatas, fueron valuados en 29 millones de pesos y

fueron atendidos en un plazo menor a 20 das.

Corporacin de Servicios al Turista ngeles Verdes.

54

V. Facilitar el Financiamiento
y la Inversin Pblico-Privada
en Proyectos con Potencial
Turstico

56

urante el periodo del presente informe se han

llevado a cabo mltiples gestiones a nivel estatal a
fin de encontrar proyectos tursticos con potencial
para ser financiados por la banca de desarrollo. A la fecha
se han detectado alrededor de 20 megaproyectos en
diversas entidades del pas que estn siendo analizados
y valorados a fin de ser presentados a la banca de
desarrollo.
Asimismo, se trabaja en coordinacin con las entidades
federativas a fin de detectar proyectos productivos
tursticos de Micro Pequea y Mediana Empresa
(MIPYMES), los cuales son de gran importancia en
lo que a generacin de fuentes de empleo se refiere,
particularmente de mujeres y jvenes.

Bancomext.

Con la misma finalidad se ha tenido acercamiento con

Financiera Nacional de Desarrollo (FND) e Instituto
Nacional del Emprendedor (INADEM), con el objetivo de
cubrir todas las necesidades de apoyo y financiamiento
de los diversos sectores de la actividad turstica nacional.

Con la finalidad de apoyar estos programas se llevan

a cabo gestiones que faciliten el desarrollo de dichas
actividades:

Asimismo, se logr que durante el 2014, 96 empresas

tursticas fueran apoyadas por el INADEM con 15
millones de pesos a fondo perdido, a travs de un Proyecto
Estratgico especfico para el Sector Turismo, con lo que
se refuerza la actividad de MIPYMES del sector.

Crditos a tasas preferenciales a prestadores de

servicios tursticos con la banca de desarrollo.
Desarrollo de un portafolio de proyectos susceptibles
de ser apoyados por la banca de desarrollo.
Foros y talleres de difusin de las opciones de
financiamiento existentes en el mercado.

V.2. Fomentar Mayores

Niveles de Inversin para
Emprendedores y Prestadores
de Servicios Tursticos

V.1. Impulsar la Ampliacin

del Acceso a Crdito e
Instrumentos Financieros del
Sector Turstico

Fomento a la Inversin Turstica

En el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2014
al 31 de agosto de 2015, se realizaron 281 evaluaciones
de proyectos tursticos en 29 entidades federativas,
entre ellas Aguascalientes, Baja California, Campeche,
Chiapas, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Estado de
Mxico, Guerrero, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit,
Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos, Veracruz, Yucatn y
Zacatecas, apoyando a MIPYMES e inversionistas privados
del sector turstico y grupos sociales, estimulando con
ello una inversin susceptible de ser detonada de 1,370
millones de pesos.

Mecanismos Legales y Financieros

que Estimulen el Crdito y la
Inversin hacia el Sector Turstico
Como parte de las tareas de la Mesa 4 del Gabinete
Turstico, Facilitacin de Inversiones y Financiamiento,
se mantiene un contacto permanente con la banca de
desarrollo. Adems del convenio signado con el Banco
Nacional de Comercio Exterior, el pasado 13 de enero
de 2015, se firm un convenio de colaboracin con
NAFIN en el que se establecen canales de financiamiento
y capacitacin enfocados principalmente a MIPYMES
tursticas, sin dejar de considerar a otros segmentos
estratgicos para el sector.

Con la finalidad de incrementar la participacin del sector,

en el primer semestre de 2015 se formalizaron tres
convenios inter-institucionales de apoyo al sector turstico:
57

Derivado del Programa de Trabajo para reorientar la figura

de los Sistemas de Apertura Rpida de Empresas (SARES),
se elabor la estrategia de conversin del SARE a Centro
de Atencin a Empresas Tursticas (CAET), teniendo
como base cuatro lneas de accin, a efecto de estrechar
los lazos de colaboracin entre el Gobierno Federal y los
gobiernos de las entidades federativas y municipios al:

El primero con Nacional Financiera, S.N.C., que

busca incrementar y mejorar la oferta turstica de
Mxico mediante el establecimiento de canales de
financiamiento y capacitacin a empresas y MIPYMES
tursticas.
El segundo con la Confederacin de Cmaras Nacionales
de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO
SERVYTUR) con el objeto de incrementar el desarrollo
y la competitividad de las MIPYMES tursticas, as
como fomentar la inversin en la actividad turstica.

1. Promover la ampliacin de los giros que se pueden

abrir en los mdulos de apertura rpida de empresas
y que tengan un enfoque turstico;
2. Brindar asesora para la inscripcin al Registro
Nacional de Turismo (RNT);
3. Realizar un anlisis de las regulaciones locales que
restrinjan la competencia en el municipio y
4. Brindar asesora a emprendedores y MIPYMES
con base en la estrategia de la Red de Apoyo al
Emprendedor para vincularlos con programas de
apoyo que ofrecen el gobierno y el sector privado.

El tercero con la Asociacin Mexicana de Desarrolladores

Tursticos (AMDETUR) con el propsito de establecer
las bases y mecanismos para incrementar el desarrollo
y competitividad de las empresas tursticas, as como
fomentar la inversin en el sector turstico del pas.
FONATUR, a travs de la venta de inventario inmobiliario,
logr promover la inversin y detonar los diferentes destinos
tursticos a su cargo. Al respecto, durante el periodo de
septiembre de 2014 y agosto de 2015, se realizaron
ventas por un monto total de 461.9 millones de pesos.

A fin de promover proyectos de inversin del sector

turstico a nivel internacional, se realizaron seis misiones de
trabajo que contemplaron la visita a 10 pases: Alemania,
Arabia Saudita, China, Emiratos rabes, Espaa, Estados
Unidos de Amrica, India, Portugal, Qatar, Sudfrica.

Adems, se continu con el Programa de Profesionales

Inmobiliarios que, durante 2014, incorpor a 69
profesionistas inmobiliarios a la fuerza de ventas de la
entidad y al mes de julio de 2015, a 84 personas entre
fsicas y morales en total.

Dichas reuniones son encabezadas por la Secretara

de Relaciones Exteriores y a ellas asisten empresarios
reconocidos a nivel internacional interesados en invertir
en el sector turstico de Mxico, tal como la industria
hotelera, y restaurantera por mencionar algunas.

Mediante este programa, se han concretado

operaciones por un valor total de 14.3 millones de
pesos, es decir, el 3% de las ventas totales del Fondo.

Con el mismo objetivo de promover proyectos de inversin

y atraer mayor inversin extranjera al pas en 2015, en
conjunto con las Secretaras de Turismo Estatales, CPTM
y FONATUR, se han creado las Caravanas de Inversin,
en las que se contemplan seminarios para la promocin
de inversin a travs de la presentacin de una diversa y
amplia cartera de proyectos tursticos.

FONATUR ha continuado renovando sus esfuerzos de

comunicacin. En 2014 la campaa institucional de
posicionamiento y ventas denominada El Mejor Destino
para tu Inversin, cuyo objetivo fue incentivar la venta
de terrenos a grandes y pequeos inversionistas, as
como posicionar a FONATUR, logr impactar a ms de
70 millones de clientes potenciales a travs de medios
digitales, impresos y exteriores. Esta campaa consigui
incrementar la venta de terrenos residenciales en un
22% respecto de 2013.

Con el fin de diversificar tanto la inversin, como la oferta

de productos, los proyectos presentados contemplan
diferentes lneas y se encuentran localizados en
diferentes regiones del pas.

Asimismo, FONATUR asisti a foros de inversin

especializados como el North American Hotel
Investment Forum (NATHIC), en Chicago, USA; la Feria
Internacional de Turismo (FITUR), en Madrid, Espaa; el
World Travel Market, que tuvo lugar en Londres, Inglaterra;
la Expo de la Asociacin Mexicana de Desarrolladores
Turisticos (AMDETUR), en la Ciudad de Mxico y el
Tianguis Turstico 2015 en Acapulco, Guerrero. En todos
estos eventos, se realizaron reuniones uno a uno para
presentar y promover las oportunidades de inversin que
el Fondo ofrece, generando citas de negocios e inters en
los desarrollos de FONATUR.

Una vez seleccionados los proyectos y entidades que

participan en dichos eventos, se trabaja muy de cerca
con cada una de ellas a fin de homologar la informacin
que ser presentada en dichos foros.
Al respecto es importante mencionar que para cada
evento se seleccionan, segn sus mercados objetivos,
aquellas entidades federativas con mayores posibilidades
de ser exitosas en dichas campaas.

58

Simplificacin y Digitalizacin de Trmites

infraestructura, as como de operacin y mantenimiento

de los diferentes destinos tursticos, de acuerdo con la
siguiente distribucin:

En seguimiento a la Estrategia Integral de Mejora

Regulatoria del Gobierno Federal y de Simplificacin de
Trmites y Servicios del Programa un Gobierno Cercano
y Moderno, se inscribi en el Programa de Mejora
Regulatoria 2015-2016 la simplificacin de trmites
del Registro Nacional de Turismo (RNT), as como los
relativos a guas de turistas, con el objetivo de simplificar
29 modalidades actualmente existentes a slo seis
trmites generales.

Cancn y Cozumel. Se destinaron recursos por 157.4

millones de pesos. Con esta inversin se iniciaron los
trabajos de construccin del acceso y la rampa de
botado de Tajamar, se inici la primera etapa de
rehabilitacin de las plantas de tratamiento de aguas
residuales Pok-Ta-Pok y el Rey, se inici la rehabilitacin
y modernizacin del alumbrado pblico en el Boulevard
Kukulcn, se inici la lnea de abastecimiento de agua
tratada de Pok-Ta-Pok y la tercera etapa de la red
de riego de la ciclopista. Asimismo, se continu la
construccin del muro jardinera del muelle combinado
en Cozumel, y se realizaron acciones de mantenimiento
y operacin de la infraestructura del desarrollo, as
como la construccin de oficinas en la Marina.

V.3. Brindar Capacitacin y

Asistencia Tcnica en Cultura
Financiera para el Desarrollo
de Proyectos Tursticos

Adicionalmente, con recursos del Fondo de Desastres

Naturales (FONDEN), se iniciaron las obras de
reconstruccin de las calles aledaas al Boulevard
Kukulcn (56.1 millones de pesos) y se realizaron
las acciones para el desazolve de la Marina Cozumel
y los trabajos de reconstruccin de vialidades en
Cancn, destinando para ello 72.6 millones de pesos.

Es indispensable hoy en da desarrollar una cultura

financiera entre los mexicanos, con el fin de aprovechar los
crditos y los programas de las instituciones financieras.
SECTUR consciente de ello, considera indispensable
fomentar una cultura financiera que permita promover
el desarrollo turstico; es por eso que ha establecido
contacto con las secretaras de turismo estatales a fin de
seleccionar proyectos productivos tursticos susceptibles
de ser apoyados con recursos del INADEM, o bien,
financiados por la banca de desarrollo.

Ixtapa. Se ejercieron 115.6 millones de pesos en

obras de proteccin pluvial para resarcir los daos
por lluvias en Lomas de Playa Linda; se arranc con la
primera etapa de la repavimentacin de vialidades; la
primera etapa de rehabilitacin y reequipamiento de la
planta de tratamiento de aguas residuales del Club de
Golf y se rehabilitaron las trampas de arena del Campo
de Golf Palma Real.

A la fecha se han visitado 29 entidades, en las que se

ha hecho acopio de alrededor de 280 proyectos, que
representan un monto mayor a 1,370 millones de pesos
y cuyos expedientes tcnicos se estn evaluando y
complementando a fin de presentarlos ante las entidades
financieras especializadas que los puedan apoyar.

Asimismo, se inici la primera etapa de

repavimentacin de diversas vialidades; primera
etapa de rehabilitacin de la zona comercial La
Puerta; sustitucin del colector pluvial a los lotes 9
y 23 A en el Paseo Ixtapa; la construccin de obra
de descarga; primera etapa de rehabilitacin de
colectores sanitarios, en el CIP Ixtapa; mejoramiento
de los accesos pblicos a playa; reequipamiento
de tres crcamos de bombeo Cero, Pelcanos y
La Roca; trabajos de desazolve de los colectores,
crcamos sanitarios y colectores pluviales; por
ltimo, se inici la primera etapa de rehabilitacin y
amortizacin de la red de riego.

Por primera vez se han realizado en diversas entidades

Foros de Difusin Sobre Financiamiento a MIPYMES
Tursticas, en conjunto con las secretaras de turismo
estatales, INADEM, NAFIN y FND.

V.4. Promover Financiamiento

e Inversin Focalizada para
la Consolidacin de la Oferta
del Sector en los Centros
Integralmente Planeados (CIP)

Loreto y Los Cabos. Se destin una inversin de

55.8 millones de pesos en obras, mantenimiento y
operacin. En Loreto se realiz una inversin adicional
de 44.4 millones de pesos con recursos del FONDEN
para la reconstruccin de canales en Puerto Escondido
y la zona del Zacatal, y se realiz la rehabilitacin de la
red de drenaje sanitario ubicada en la zona de Nopol
mediante otra liberacin de recursos por parte del
FONDEN de 132.8 millones de pesos.

Durante el periodo del 1 de septiembre de 2014 al 31

de agosto del 2015, FONATUR ejerci una inversin de
1,051.8 millones de pesos en seguimiento a las acciones
orientadas a la Consolidacin y Modernizacin de los
Centros Integralmente Planeados (CIP). Dicha inversin
fue destinada a los programas para el desarrollo de
59

 Tambin se inici la renovacin de la estructura

del pavimento y el desazolve de la Marina La Paz.
Adems, el FONDEN otorg 115.2 millones de
pesos como apoyos parciales inmediatos para la
restauracin de la operacin del desarrollo.

CIP Ixtapa. El 22 de enero de 2015 se public en el

Peridico Oficial del Estado de Guerrero el acuerdo
mediante el cual se aprob el Plan Director de
Desarrollo Urbano de Zihuatanejo-Ixtapa, Guerrero.
Derivado de la implementacin del Sistema de
Evaluacin de Destinos Tursticos (SEDET), que tiene
por objeto conocer la situacin actual de los CIP y sus
reas de influencia, se concluyeron las evaluaciones
que comenzaron en 2013 con un enfoque integral para
cada destino, incluyendo trabajos de investigacin de
gabinete, recoleccin de informacin oficial, entrevistas
con los principales actores del sector, reuniones de
trabajo con diferentes empresarios y autoridades
locales, as como visitas a los principales atractivos de
los destinos mencionados.

El FONDEN, autoriz 372.25 millones de pesos para

los trabajos de reconstruccin por los daos que
ocasion el Huracn Odile. A la fecha se iniciaron
trabajos preliminares de corte y demolicin de
banquetas y guarniciones en Cabo San Lucas.
Huatulco. Mediante una inversin de 150 millones
de pesos, se ejecutaron acciones de mantenimiento
y operacin, se realiz el estudio de laboratorio
de muestreo en las zonas de mantenimiento en la
Marina Chahu y se llev a cabo la rehabilitacin y
reconstruccin de carpetas asflticas. Se inici la
proteccin del pozo nmero 5, se iniciaron obras de
acceso a la playa El Arrocito, adems se inici la
primera etapa de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Chahu.

Asimismo, a travs de FONATUR Mantenimiento

Turstico, se ejerci una inversin de alrededor de
227.30 millones de pesos, correspondientes al ltimo
cuatrimestre de 2014 y primer semestre de 2015,
para la conservacin y mantenimiento de los destinos
de FONATUR realizando, entre otras, las siguientes
actividades: tratamiento de aguas negras, conservacin
y mantenimiento de reas verdes, servicios pblicos y
vialidades.

Playa Espritu. Con una inversin durante este

periodo de 402.4 millones de pesos, se continu con
la construccin de un hotel express as como vialidades
y servicios de infraestructura. Tambin se iniciaron los
trabajos de construccin de la plaza cvica del poblado
de apoyo y la urbanizacin integral de la zona comercial.

En materia de competitividad, a travs de su filial

FONATUR Operadora Portuaria, FONATUR ha fortalecido
la estructura de su poltica tarifaria aplicable a la prestacin
de servicios tursticos en marinas, hoteles, campos de golf
y parques a su cargo, simplificando y dndole un sentido
comercial a la misma.

Riviera Nayarit. Se dispusieron 159.3 millones de

pesos para realizar trabajos de rehabilitacin del
lago principal y crcamo de bombeo de agua pluvial
en el campo de golf de Litib; se rehabilit el emisor
de rechazo de agua de mar en el Proyecto Turstico
Integral (PTI) Litib; se construy el primer mdulo de
la planta de tratamiento de aguas residuales as como
el tanque de agua potable de 1500 m3. Se construy
tambin la planta de tratamiento de aguas residuales
del poblado de Lima de Abajo y el camino provisional
para el paso de motos; igualmente se realiz la
sealizacin de la Playa Naranjos en Costacapomo y
se efectuaron acciones de mantenimiento y operacin.

FONATUR realiz estudios de batimetra para llevar a

cabo trabajos de dragado en los canales de navegacin
de las marinas FONATUR de Mazatln, Guaymas, San
Blas y La Paz.
Producto de esto, a la fecha se han dragado
los canales de navegacin en Mazatln y San
Blas, generando con ello la posibilidad de recibir
embarcaciones de mayor calado.
En Santa Mara Huatulco, FONATUR puso en marcha la
estacin de servicio PEMEX para la comercializacin de
combustibles a embarcaciones, lo cual signific un crecimiento
de 1.2 veces en los ingresos de la Marina FONATUR Chahu,
con respecto del periodo de 2013-2014.

Se canalizaron 11.4 millones de pesos para el

mantenimiento de las instalaciones de las marinas de
FONATUR.
Se actualizaron los planes maestros de los Centros
Integralmente Planeados (CIPs) que a continuacin
se refieren, as como el instrumento normativo que
ordena y regula el desarrollo urbano de estos destinos,
con la finalidad de hacer ms eficiente la inversin
pblica y privada:

V.5. Fortalecer los Mecanismos

de Atraccin y Captacin de
Inversin en el Sector

CIP Huatulco. El 29 de diciembre de 2014 se public

en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el Plan
de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de
Bahas de Huatulco, Oaxaca.

Se implementaron varias estrategias para incrementar

los flujos de turistas internacionales, as como para
internacionalizar acciones y programas exitosos del

60

sector en Mxico, con el objetivo de mantener el liderazgo

a nivel mundial y promover el desarrollo econmico
incluyente a travs del turismo.
Derivado de lo anterior, se atendieron distintas actividades
y se emprendieron diversas acciones para posicionar al
turismo de nuestro pas al ms alto nivel en la agenda
internacional, esto como parte de la designacin de la
Titular de SECTUR dentro de las Comitivas Oficiales en
las Visitas de Estado a la Repblica Popular de China,
Reino Unido, Italia y Francia.

Memorndum de Entendimiento en Materia de

Cooperacin Turstica con el Ministerio de la
Economa Nacional de Hungra.

Asimismo, se atendieron diferentes encuentros y

actividades en las Comitivas Oficiales de las Visitas
de Estado de los Presidentes de Turqua, Guatemala,
Colombia, Finlandia, Brasil y los Reyes de Espaa.

Programa Especfico de Actividades en Materia de

Cooperacin Turstica con Sudfrica.

Memorndum de Entendimiento en Materia de

Cooperacin Turstica con el Ministerio de Turismo
de la Repblica Federativa del Brasil.
Memorndum de Entendimiento en Materia de
Cooperacin Turstica con el Ministerio de los Bienes
y las Actividades Culturales y del Turismo de la
Repblica Italiana.

Programa Especfico de Cooperacin para el Perodo

2015-2016 con el Ministerio de Cultura y Turismo
de Turqua.

Adicionalmente, se realizaron visitas de trabajo para fortalecer

al sector, las relaciones bilaterales y de cooperacin:

Programa Especfico de Cooperacin para el Perodo

2015-2016 con la Secretara de Estado para la
Cultura, Medios y Deportes del Reino Unido y la
Gran Bretaa del Norte.

Participacin en la Feria Internacional de Turismo,

donde se llev a cabo la firma del convenio entre
SECTUR y SEGITTUR para el desarrollo del modelo
mexicano de destinos inteligentes.

Programa Especfico de Cooperacin para el Perodo

2015-2016 con el Instituto Guatemalteco de Turismo.
Programa Especfico de Cooperacin para el Perodo
2015-2016 con el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo de la Repblica de Colombia.

Se estableci y coordin el Grupo de Alto Nivel en Materia

Turstica Francia-Mxico, conformado por empresarios,
acadmicos y funcionarios expertos en la relacin bilateral
con este pas con la finalidad de que, a travs de sus 5
pilares, se lleven a cabo proyectos de gran impacto para
beneficio de ambos pases.

Programa Especfico de Actividades en materia de

Cooperacin Turstica para el Perodo 2016-2017
con el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
de la Repblica de Chile.

Visita de trabajo a Brasil, para consolidar la agenda

turstica con ese pas.

Arreglo Administrativo en Materia de Cooperacin

Turstica con el Ministerio de Asuntos Exteriores y
Desarrollo Internacional de la Repblica Francesa.

Visita de trabajo a San Francisco, Estados Unidos para

promocionar la cultura, arte y gastronoma mexicana a
travs de la participacin en el Festival Mex I Am.

A esos instrumentos se suma el Convenio entre SECTUR

y SEGITTUR para el Desarrollo del Modelo Mexicano de
Destinos Inteligentes, seleccionndose cuatro destinos
para el diagnstico y plan de accin: Isla de Cozumel,
Cholula, Zacatecas y Ciudad de Mxico.

Se actualiz el marco legal de cooperacin en materia

turstica con la suscripcin de algunos acuerdos interinstitucionales, con el propsito de conocer tendencias
internacionales para impulsar y ejecutar acciones que
fortalezcan al sector y reafirmar el liderazgo a nivel
mundial.

En el marco del Ao Dual Mxico-Reino Unido, se trabaj

en las siguientes reas de cooperacin: Industrias
Creativas como Motor para el Turismo, Certificacin y
Sustentabilidad, Capacitacin y Educacin, Competitividad
y Fortalecimiento de Oportunidades para las Mujeres.

Del 1 de septiembre de 2014 al 31 de agosto de 2015

se suscribieron cinco Memorandos de Entendimiento
en Materia de Cooperacin Turstica, como marco
general para la cooperacin con los pases suscriptores
y seis Programas Especficos de Actividades dirigidos
a acciones y temas determinados como el turismo
sustentable, cultural y gastronmico, competitividad del
sector, promocin de destinos tursticos, entre otros:

World Travel Market en Londres, Inglaterra, donde se

estableci la ruta de cooperacin turstica bilateral con
miras al Ao Dual Mxico-Reino Unido y la visita de
Estado a este pas.

Memorndum de Entendimiento en Materia de

Cooperacin Turstica con el Ministerio de Turismo,
Cultura y Aviacin Civil de Belice.

Lanzamiento del tema gastronmico en el marco del

Ao Dual Mxico-Reino Unido.

61

 Visita de Trabajo de funcionarios del Ministerio de

Turismo de Argentina, en el marco del Programa de
Cooperacin Tcnica y Cientfica Mxico-Argentina.

Se llevaron a cabo las Plticas Econmicas de Alto

Nivel (HLET por sus siglas en ingls) en donde se
desarrollaron los tpicos para el seminario que se
llevar a cabo en Mxico a finales del ao en curso.

Visita de negocios de la Sra. Pansy Ho, CEO de Shun

Tak Holdings Limited y Secretaria General del Global
Tourism Economy Forum (GTEF) y una delegacin de
empresarios chinos de alto nivel, con el fin de identificar
oportunidades de inversin y estrechar los lazos de
cooperacin en la regin Asia-Pacfico.

En el marco del Ao del Turismo de Mxico en China se

establecieron 10 acciones para promover los destinos
tursticos mexicanos en ese pas. Se incluyeron en esta
estrategia varios organismos tursticos mexicanos para
generar un acercamiento comprensivo al mercado de ese pas.

Visita de Trabajo del Gobernador de Arizona para

fortalecer la cooperacin bilateral y posicionar al
turismo fronterizo y mdico en la agenda bilateral.

Otra de las estrategias que destaca en este perodo

fue la implementacin de los proyectos de cooperacin
a travs del intercambio de funcionarios, experiencias
y buenas prcticas para el fortalecimiento institucional
y del sector, con los cuales se da cumplimiento a los
instrumentos suscritos por SECTUR as como a los
mecanismos de dilogo y cooperacin internacional en
los que se participa.

Visita de Trabajo de representantes del BID y

funcionarios de Ecuador, Paraguay y Uruguay para el
intercambio de experiencias y buenas prcticas de
Pueblos Mgicos.
Visita de Trabajo de funcionarios del Instituto
Guatemalteco de Turismo para el intercambio de
experiencias y buenas prcticas de Pueblos Mgicos y
Sistemas de Calidad y Certificacin.

Visita de Trabajo de una delegacin de Arizona,

encabezada por la Directora de la Oficina de Turismo de
Arizona para el mitigar el impacto negativo de los Travel
Warnings y la presencia de Mxico en el Super Bowl.

Visita de Trabajo de funcionarios del Ministerio de

Culturas y Turismo de Bolivia para el intercambio de
experiencias y buenas prcticas de Pueblos Mgicos.

Visita de Trabajo a Mxico de una delegacin de la

Comisin de Turismo del Parlamento Alemn para el
fortalecimiento institucional.

Visita de Trabajo de funcionarios del Ministerio

de Turismo de Argentina para el intercambio de
experiencias del Fondo Sectorial para la Investigacin,
el Desarrollo y la Innovacin Tecnolgica.

Visita de un representante de SEGITTUR Espaa a

Mxico, para el diagnstico de los destinos inteligentes.

Seminarios de Fortalecimiento Institucional con el

Instituto Hondureo de Turismo, el Ministerio de Turismo
de India y el Departamento de Turismo de Sudfrica.

Visita de Trabajo a Mxico de funcionarios del Instituto

Hondureo de Turismo para el fortalecimiento
institucional.
Seminario-Taller de cooperacin turstica
funcionarios de SECTUR en Sel, Corea del Sur.

Con la finalidad de posicionar la agenda turstica en la

relacin bilateral y de cooperacin con diferentes pases,
el sector particip de una manera activa en el marco de
las Comisiones Binacionales. Durante el periodo que
abarca este informe, se sostuvieron reuniones con algunos
representantes de Canad, Sudfrica e India, Venezuela,
Colombia y Hungra, Italia, Alemania, Reino Unido, Estados
Unidos y con representantes portugueses en el marco de
la Reunin de Alto Nivel Econmico Mxico-Portugal.

para

Visita de Trabajo a Santiago de Chile, Chile, de funcionarios

de SECTUR, para el intercambio de fortalezas del sector
referentes a Turismo Social y Comunitario.
Jornadas Tcnicas sobre Turismo Rural y Seminario
Gastronmico para funcionarios y tcnicos de SECTUR
en Lima, Per.
Visita de Trabajo a Santiago de Compostela, Espaa,
de una delegacin de funcionarios mexicanos para
comenzar las actividades tcnicas de cooperacin
sobre el Camino de Santiago para implementar un
modelo similar en Mxico.

A nivel multilateral, se reafirm el liderazgo de Mxico y

del sector en la regin latinoamericana as como dentro de
los foros y organismos internacionales en los que participa.
Mxico particip en el XXII Congreso Interamericano de
Ministros y Altas Autoridades de Turismo en Barbados;
en la 94 Sesin de Comit de Turismo de la OCDE en
Polonia; en la 99 Reunin del Consejo Ejecutivo de la
OMT en Uzbekistn; en la Reunin Regional de la OMM
en Guatemala; en la 1 Reunin Ministerial del Foro ChinaCELAC en China; en la Conferencia Mundial sobre Turismo
y Cultura en Camboya; en la 95 Sesin del Comit de
Turismo de la OCDE en Paris, en Francia; en la 58 Reunin

Visita de Trabajo del Presidente de la Administracin

Nacional de Turismo de China (CNTA), en seguimiento
al Programa Especfico de Actividades 2015-2016
suscrito en el marco de la Visita de Estado del
Presidente de Mxico en noviembre de 2014.
Visita de Trabajo a Mxico de la Gerente de Proyecto
de VisitBritain para el fortalecimiento de la cooperacin
bilateral. Tambin se cont con la visita de un experto
en educacin para elaborar un diagnstico en la materia.

62

tambin fue sede del Foro Econmico Mundial para

Latinoamrica, celebrado en mayo en Riviera Maya, en el
que se reafirm el liderazgo de nuestro pas en la regin
y se compartieron experiencias con actores clave del
sector a nivel internacional.

de la Comisin Regional para las Amricas de la OMT en

Hait y en la 100 Reunin del Consejo Ejecutivo de la
OMT en Croacia.
Mxico tiene una activa participacin dentro de la
Organizacin Mundial del Turismo. Actualmente forma
parte del Consejo Ejecutivo de la Organizacin y est
en proceso de reeleccin para el periodo 2015-2019.

Actualmente, Mxico ostenta la presidencia de la

Alianza del Pacfico y desde el mes de enero tambin la
Coordinacin del Grupo Tcnico de Turismo, del que se
han celebrado diversas reuniones; la ltima en la Ciudad
de Mxico en abril de 2015.

Con otros organismos de Naciones Unidas, Mxico tambin

ha desarrollado una importante agenda de cooperacin:
Con la UNESCO se firm un Acuerdo Marco de
Cooperacin cuyo objetivo es la realizacin de dos
proyectos: Cdigo tico para Visitas a la Selva Tropical
Maya en Calakmul, as como la Valorizacin de
Recursos Naturales y Culturales de Pueblos Mgicos.

Mxico est trabajando conjuntamente con la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) el estudio denominado Mexico
Tourism Country Policy Review, para analizar al sector
desde una perspectiva amplia, transversal y de largo
alcance y con el que se busca obtener recomendaciones
de esa Organizacin para incrementar la competitividad
del sector turstico.

Con PNUD se suscribi un Memorndum de

Entendimiento para Fortalecer el Programa de Turismo
Sustentable, Promover el Desarrollo de las Cadenas
de Proveedores de la Industria Turstica y Revalorizar
la Gastronoma dentro de la Oferta Turstica como
Elemento para el Desarrollo.

Para ello se organizaron dos misiones a Mxico en las

que expertos de esa organizacin, As como de Estados
Unidos y Portugal que participan del proceso de revisin
entre pares, se reunieron con ms de 60 funcionarios de
diversas dependencias del Gobierno Federal y gobiernos
locales, as como representantes de la industria y
acadmicos.

Asimismo, con ONU Mujeres se desarrollan mecanismos

para promover el empoderamiento econmico de las
mujeres y con CEPAL se busca desarrollar acciones
conjuntas en materia de encadenamiento productivo.
Con el Banco Interamericano de Desarrollo en Mxico
se fortalece la cadena de proveedura en materia
gastronmica y se exploran nuevas reas de colaboracin.

Mxico tambin particip en la 8 Reunin de Ministros

de Turismo de APEC y encabeza el Grupo de Trabajo
de Turismo de APEC, por lo que presidi sus Reuniones
45 en Macao, China; 46 en Filipinas y 47 en Tailandia,
en las cuales se dio seguimiento a la implementacin
del Plan Estratgico para el perodo 2015-2019. En
estos encuentros Mxico comparti sus experiencias y
mejores prcticas en materia turstica con el resto de las
economas de este foro.

En conjunto con la Secretara de Relaciones Exteriores, se

coordin la participacin en el X Encuentro Empresarial
de la XXIV Cumbre Iberoamericana.
A travs de la participacin en el Foro Econmico Mundial
en Davos, Suiza se busc posicionar al turismo como
motor para el desarrollo en la agenda global. Mxico

Foro Econmico Mundial Davos.

63

VI. Impulsar la Promocin

Turstica para contribuir a la
Diversificacin de Mercados y
el Desarrollo y Crecimiento del
Sector

66

de empleos directos e indirectos, e impacta 83 ramas de

la economa nacional. Esta poltica potenciar esta ventaja
comparativa con un sentido productivo y nos permite
revalorizar uno de nuestros principales atractivos a nivel
mundial.

a Secretara de Turismo contina realizando acciones

para promocionar a nivel nacional e internacional
nuestros productos, destinos y nuestra Marca Pas.

Las actuales campaas Vvelo para Creerlo/Live it to

Believe it, han potencializado las riquezas naturales,
culturales as como las lneas de producto sol y playa,
gastronoma con las que cuentan los destinos tursticos
de nuestro pas.

Los beneficios que traer la Poltica de Fomento a la

Gastronoma Nacional son:
Fortalecimiento de la cadena de valor gastronmica
de las cocinas tradicionales de Mxico, con nfasis en
recursos, productos, platillos y regiones emblemticas.

VI.1. Promover a Mxico como

un Destino Turstico de Calidad
que Ofrece gran Variedad
de Atractivos y Experiencias
nicas

Disponibilidad de informacin y acompaamiento

para la generacin y fortalecimiento de proyectos
gastronmicos.
Capacitacin y asistencia tcnica a emprendedores,
productores y empresarios.
Financiamiento y generacin de nuevos conocimientos.

En agosto de 2015 el Presidente de la Repblica lanz la

Poltica de Fomento a la Gastronoma Nacional (PFGN). ste
es un esfuerzo de coordinacin transversal sin precedentes
dirigido a fortalecer la cadena de valor gastronmica en el
que participan ms de 20 dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, as como los gobiernos
locales.

Promocin y difusin a nivel nacional e internacional

bajo una nueva marca denominada Ven a Comer.
Una de las acciones que ha realizado la Secretara de
Turismo es traer de regreso la Frmula Uno a Mxico. Es una
oportunidad inigualable para promover a nuestro pas como
una nacin moderna, innovadora y en plena transformacin.
Para aprovechar al mximo este evento, se desarrolla un
plan de comunicacin integral a nivel internacional alrededor
del calendario de Frmula Uno con el objetivo de:

La gastronoma es un sector estratgico para nuestro pas,

que representa el 2% del PIB nacional, genera 5.5 millones

Poltica de Fomento a la Gastronoma.

67

Aunado a lo anterior, SECTUR ha implementado los ms

altos estndares tecnolgicos para incentivar, facilitar y
difundir la oferta de los destinos tursticos.

Elevar la visibilidad y conocimiento de Mxico en los

principales mercados internacionales, difundiendo
sus ventajas competitivas, sus atractivos tursticos
y culturales, con el fin de motivar al viajero a visitar
nuestro pas.

La Marca Mxico en el Mundo (Ferias y Eventos)

Generar una percepcin positiva de Mxico a nivel

internacional.

En el periodo del 1 de septiembre de 2014 al 31 de agosto

de 2015, con una inversin de 183 millones de pesos,
Mxico particip en 31 ferias internacionales de turismo,
tres ms que el mismo periodo anterior, fortaleciendo su
presencia en Norteamrica, Europa, Latinoamrica, Asia
y nuevos mercados.

Para llevar a cabo lo anterior, se trabaja con cadenas

internacionales de televisin como Fox Sports, BBC y Sky
TV para generar contenidos especiales de Mxico, el Gran
Premio de Mxico y los destinos tursticos mexicanos.

En dichas ferias se tuvo la participacin de 875 expositores

de la industria turstica mexicana, 7% ms que en el
periodo anterior en el que participaron 817 expositores.

Asimismo, se invitar a varios de los pilotos que participarn

en el Gran Premio de Mxico a pasar unos das en destinos
del pas como Los Cabos, Vallarta-Nayarit o Cancn-Riviera
Maya la semana posterior a la carrera, con el propsito de
que difundan testimoniales acerca de sus experiencias en los
destinos tursticos a travs de sus canales de redes sociales.

A travs de estas acciones se promovieron y

comercializaron los productos tursticos nacionales,
exhibiendo al mundo la riqueza natural y cultural del
pas, mediante un pabelln con aplicaciones digitales
que muestra a los visitantes la oferta turstica de Mxico
de manera interactiva y a la vanguardia tecnolgica.

Est en ejecucin un plan de relaciones pblicas a nivel

nacional e internacional enfocado a las redes sociales con el
objetivo de dar difusin al evento en Mxico.

Como parte de la estrategia de diversificacin de

mercados, la Secretara de Turismo, a travs del Consejo
de Promocin Turstica de Mxico (CPTM), particip en
ferias en Finlandia, India y Emiratos rabes Unidos, con el
objeto de introducir los productos y servicios tursticos
de nuestro pas en estos mercados de alto potencial.

El primer evento tuvo lugar el da previo al Gran Premio

de Barcelona, el 7 de mayo, con la participacin del chef
mexicano Rubn Boldo Villegas, de Mecla Barcelona y se
ofreci una degustacin de comida mexicana dentro del
Hospitality de Force India, con la presencia de los pilotos
de la escudera Sergio Prez y Nico Hulkenberg e invitados
especiales y medios de comunicacin.

Se promovieron y comercializaron los productos tursticos

del pas en diversas ferias; los resultados de las evaluaciones
de las ms significativas se citan a continuacin.

En el Gran Premio de Canad y el Gran premio del Reino

Unido en Silverstone, se realizaron entrevistas a varios
pilotos que comentaron sobre sus expectativas de
participar en el Gran Premio de Mxico y visitar el pas.
Estas entrevistas se difundirn en redes sociales a nivel
mundial.

OTDYKH Leisure, Rusia, del 16 al 19 de septiembre de

2014 en Mosc, Rusia.
World Routes, del 20 al 23 de septiembre de 2014
en Chicago, IL., E.U.A. El CPTM particip por primera
vez en este evento con el propsito de reunir a grupos
aeroportuarios y destinos tursticos con las principales
aerolneas internacionales; estuvieron presentes los
tres grupos aeroportuarios ms importantes: ASUR,
GAP y OMA.

Atlas Turstico de Mxico

En apoyo a las estrategias y acciones que tienen por
objetivo posicionar a Mxico como un destino de
clase mundial, la Secretara de Turismo desarroll la
versin del Atlas Turstico de Mxico para equipos
mviles en espaol, ingls y francs.

International French Travel Market (TOP RESA) del 23

al 26 de septiembre de 2014 en Paris, Francia.

Con esta versin mvil se incrementa el potencial

de promocin y difusin de la informacin turstica,
ya que permite al turista utilizar los medios digitales
como gua para su viaje. Actualmente se pueden
realizar consultas, desde cualquier punto geogrfico
del pas, sobre informacin especfica y de gran
utilidad de los atractivos y servicios tursticos que
el sector ofrece, as como de los recursos naturales,
culturales y arqueolgicos del pas.

Asociacin Brasilea de Agencias de Viajes (ABAV) del

24 al 28 de septiembre de 2014 en Sao Paulo, Brasil.
JATA Tourism Expo Japan del 25 al 28 de septiembre
de 2014 en Tokio, Japn.
Conferencia Anual de la Florida Caribbean Cruise
Association (FCCA), del 6 al 10 de octubre de 2014
en Isla St. Maarten.

68

 Mxico particip en la 21 edicin con el objeto de

reposicionar el turismo de cruceros e incrementar el
arribo a los puertos mexicanos. El pabelln de Mxico
cont con la participacin de 12 expositores y los ms
importantes puertos como Guaymas, Puerto Peasco,
Acapulco, Chiapas, Progreso, Cozumel, Tampico,
Topolobampo, Mazatln, Puerto Vallarta, Baja California
Sur y Ensenada.

Riviera Maya, Cancn, Ciudad de Mxico y Puerto

Vallarta fueron los principales destinos demandados
por los compradores.
En promedio, los expositores concertaron antes
y durante la feria 25 citas, duplicando los niveles
promedio de citas y concrecin del ao anterior en
el que se concertaron 18 citas y 15 se efectuaron.
El 89% de los expositores considera como excelente o
buena la calidad de los compradores asistentes en FIT.

TTG INCONTRI, del 9 al 11 de octubre de 2014 en

Rmini, Italia.

El 100% de los compradores calific como buena o

excelente la calidad de la informacin brindada, la
preparacin y conocimiento del personal.

Incentive Travel and Meetings Exhibition (IMEX

AMERICA) del 14 al 16 de octubre de 2014 en Las
Vegas, E.U.A.

World Travel Market (WTM) del 3 al 6 de noviembre

de 2014 en Londres, Inglaterra.

Saln Internacional Tourisme Voyages (SITV) del 24 al

26 de octubre de 2014 en Montreal, Canad.

Los principales productos demandados fueron

Turismo de Sol y Playa (64%), Turismo Cultural
(47%) y Turismo de Naturaleza (30%).

Feria Internacional de Turismo de Amrica Latina (FITA)

del 25 al 28 de octubre de 2014 en Buenos Aires,
Argentina.

Cancn, Riviera Maya y Ciudad de Mxico fueron

los 3 principales destinos a los que se dirigieron las
negociaciones.

Mxico destac como el pas anfitrin en la edicin

2015 de esta feria fortaleciendo su presencia como
un destino autntico, diverso, moderno, sofisticado,
en movimiento; un pas lleno de lugares y experiencias
inigualables, ante un promedio de 80 mil personas
profesionales del sector turstico de Sudamrica y
pblico en general que asistieron a la feria.

En promedio los expositores concertaron antes y durante

la feria 31 citas, de las cuales 27 se llevaron a cabo.
El 81% de los expositores evalu como excelente o
bueno el Pabelln de Mxico.

Los principales productos demandados fueron Sol y

Playa (91%), Turismo Cultural (64%), Luna de Miel
(47%) y Turismo de Naturaleza (43%).

El 100% de los compradores considera que la calidad

de los servicios satisface sus clientes.

China International Travel Market.

69

Campaa Mi Mxico.

Cancn, Riviera Maya y Ciudad de Mxico fueron

los 3 principales destinos a los que dirigieron su
negociacin.

China International Travel Market (CITM) del 13 al 16

de noviembre de 2014 en Shaghi, China.
European Incentives Business Travel and Meeting
Exhibition (EITM) del 18 al 20 de noviembre de 2014
en Barcelona, Espaa.

En promedio los expositores concertaron antes y durante

la feria 28 citas, de las cuales 24 se llevaron a cabo.
El 100% de los expositores evalu como excelente o
bueno el Pabelln de Mxico.

Los principales productos demandados fueron viajes

de incentivo (83%), los niveles fueron superiores
a los observados el ao anterior (60%); viajes de
negocio (45%) y convenciones (43%).

Los compradores evaluaron como excelente o buena

la calidad de la informacin ofrecida por el personal
del pabelln (100%) y los resultados obtenidos
durante su visita al pabelln (100%).

Los principales destinos tursticos demandados

fueron Cancn, Ciudad de Mxico y Riviera Maya.

South Asias Leading Travel Show (SATTE), del 29 al

31 de enero de 2015 en Nueva Delhi, India.

En promedio los expositores concertaron 33 citas

antes y 34 citas durante la feria, de las cuales 24 se
llevaron a cabo.

Bolsa Internacional de Turismo (BIT) del 12 al 14 de

febrero de 2015 en Miln, Italia.

El 84% de los expositores evalu como excelente o

bueno el Pabelln de Mxico.

Vitrina Turstica ANATO del 26 al 28 de febrero de

2015 en Bogot, Colombia.

El 98% de los compradores calific como excelente

o buena la imagen de los productos, la calidad de
la informacin brindada por parte del personal del
pabelln as como la capacidad para tomar decisiones
y asumir compromisos.

Los principales productos demandados fueron1/

Turismo de Sol y Playa (86%), Turismo Cultural
(63%) y Cruceros (45%).
Cancn, Ciudad de Mxico y Puerto Vallarta fueron
los 3 principales destinos a los que dirigieron su
negociacin.

International Luxury Travel Market (ILTM) del 1 al 4 de

diciembre de 2014 en Cannes, Francia.
Nordik Travel Fair (MATKA EXPO), del 15 al 18 de
enero de 2015 en Helsinki, Finlandia.

En promedio los expositores concertaron antes y

durante la feria 34 citas, de las cuales 33 se llevaron
a cabo.

Travel and Adventure Show (TAS), del 17 al 18 de

enero de 2015 en Rosemont, ILL, E.U.A.

El 84% de los expositores evalu como excelente o

bueno el Pabelln de Mxico.

New York Times Travel Show del 23 al 25 de enero de

2015 en Nueva York, E.U.A.

El 98% de los compradores considera que la calidad

Feria Internacional de Turismo (FITUR), del 28 de

enero al 1 de febrero de 2015 en Madrid, Espaa.

1/

Los principales productos demandados fueron Turismo

de Sol y Playa (62%) y Turismo Cultural (48%).

70

La suma de los porcentajes no es igual a 100 ya que un

comprador puede estar en ms de una lnea de productos.

de los servicios satisface a sus clientes y que las

empresas mexicanas respetan las condiciones
acordadas.

China Outbound Travel and Tourism Market (COTTM)

del 14 al 16 de abril de 2015 en Beijing, China.
World Travel Market Latin America del 22 al 24 de
abril de 2015 en Sao Paulo, Brasil.

Bolsa Internacional de Turismo (ITB) del 4 al 8 de

marzo de 2015 en Berln, Alemania.

Arabian Travel Market (ATM) del 4 al 7 de mayo de

2015 en Dubi, Emiratos rabes Unidos.

Los principales productos demandados fueron

Turismo de Sol y Playa (69%), Turismo Cultural
(52%) y Turismo de Naturaleza (27%).

Incentive Travel and Meetings Exhibition (IMEX) del 19

al 21 de mayo de 2015 en Frankfurt, Alemania.

Cancn, Riviera Maya y Yucatn fueron los 3

principales destinos a los que dirigieron su negociacin.

Incentive Business Travel & Meetings Exhibition (IBTM

Amrica) del 9 al 11 de junio de 2015 en Chicago,
E.U.A.

En promedio los expositores concertaron antes y durante

la feria 24 citas, de las cuales 23 se llevaron a cabo.

Korea Overseas Travel Fair (KOTFA), del 11 al 14 de

junio de 2015 en Sel, Repblica de Corea.

El 95% de los expositores evalu como excelente o

bueno el Pabelln de Mxico.

International Travel Expo (ITE) del 11 al 14 de junio de

2015 en Hong Kong, China.

El 100% de los compradores considera que la

calidad de los servicios satisface a sus clientes y que
la oferta es atractiva.

Durante el periodo del 1 de septiembre de 2014 al 30 de

agosto de 2015, el CPTM organiz la participacin en 7
eventos relevantes para la promocin de Mxico como
un destino turstico de clase mundial, diverso, moderno
y sofisticado.

Cruise Shipping Miami del 16 al 19 de marzo de 2015

en Miami, E.U.A.
Feria Internacional de Viajes y Turismo de Mosc (MITT)
del 18 al 21 de marzo de 2015 en Mosc, Rusia.

De particular relevancia ha sido la utilizacin de estos

eventos para la promocin de la oferta gastronmica
del pas, cuya variedad y exquisitez forman parte de la
riqueza de atractivos que Mxico ofrece al turista y que
ha sido reconocida como patrimonio intangible de la
humanidad.

Mxico recibi el premio a la mejor presencia de pas,

seleccionado entre 198 participantes, consolidndose
entre los profesionales y viajeros de toda Rusia y
Europa Oriental, como un destino turstico de clase
mundial que ofrece experiencias nicas.

Da Mundial del Turismo 2015.

71

40 Edicion del Tianguis Turstico, Mxico, Acapulco 2015.

La Feria de Turismo Cultural Mxico 2014, super

cualquier expectativa de participacin al contar con 60
stands, 19 estados, La SIDT reporta 199 compradores
y 81 visitantes profesionales (112 internacionales y 93
nacionales), 15 pases y alrededor de 3 mil 500 citas de
negocios.

Evento Promocional de Bienvenida International

Luxury Travel Market (ILTM), realizado en el marco
de la Cumbre de las Amricas, es la feria de turismo
de lujo ms importante del mundo. La Riviera Maya
gan la sede en el continente americano de este
evento, compitiendo con destinos como Brasil y
Miami. En el evento se difundieron la cultura y los
atractivos tursticos del pas, entre los tour operadores,
personalidades nacionales y extranjeras con el fin
de posicionarlo como un destino turstico de clase
mundial.

Tianguis Turstico de Mxico en Acapulco,

Guerrero.
El Tianguis Turstico Mxico 2015 regres
nuevamente a Acapulco, cumplindose el
compromiso de realizar el Tianguis en el destino que
lo vio nacer. Acapulco mostr una nueva cara ante la
industria turstica nacional e internacional recibiendo
al evento en la exclusiva zona Diamante.

Con motivo del Foro Econmico Mundial (WEF), se

ofreci un men mexicano para los 1600 participantes
entre los que se encontraban jefes de estado, CEOs
de las empresas ms importantes a nivel mundial,
lderes de opinin y prensa internacional, dando a
conocer la gastronoma mexicana que forma parte
de los atractivos del pas, a la vez que se promovi la
campaa internacional Live it to Believe It y la imagen
de Marca Pas.

El Tianguis Turstico se realiz del 23 al 26 de

marzo en el Centro de Convenciones del complejo
Mundo Imperial.
Se obtuvo un incremento de 6.6% en pases
participantes, al pasar de 61 a 65 en relacin con
la edicin anterior. Participaron 600 empresas
expositoras nacionales que ocuparon 542 suites de
negocios, superior en 3.4% respecto del Tianguis
Turstico Mxico 2014 en el que participaron 524.
Al cierre del evento, se contabilizaron un total de
30 mil 375 citas de negocios.

Da Mundial del Turismo en Mxico

En septiembre de 2014, Mxico logr ser sede
de las celebraciones del Da Mundial del Turismo,
con el tema Desarrollo y Turismo Comunitario.
Este evento es el ms importante a nivel mundial
en materia turstica y en esta ocasin cont con
la presencia del Secretario General de la OMT y
diversos ministros de turismo del mundo. Con ello se
reconoce a Mxico por los esfuerzos que se realizan
en la materia y el importante papel que juega en el
concierto internacional.

Por lo que se refiere a la cobertura de medios, en la

edicin 40 del Tianguis Turstico se entregaron ms
de 530 acreditaciones de prensa y asistieron 30
medios internacionales provenientes de Norteamrica,
Europa, Asia y Latinoamrica; 76 medios nacionales;
91 representantes de medios del estado de Guerrero
y 96 representantes de medios locales de las
entidades federativas de la Repblica, lo que gener

El tema central fue Turismo y Desarrollo

Comunitario, por lo que result de gran
trascendencia la participacin de los 83 pueblos
mgicos y sus representantes.

72

2,378 publicaciones en medios impresos con un valor

publicitario superior a los 144 millones de pesos.

que muestra la oferta turstica de Mxico, con el fin de

motivar al viajero potencial a visitar nuestro pas.

Asimismo, se llevaron a cabo transmisiones en vivo de

radio y televisin y viajes de familiarizacin para medios
internacionales.

La fuerza de este proyecto radica en que ofrece una

experiencia integral del pas, haciendo hincapi no slo en
los atractivos tursticos, sino en aspectos econmicos, de
infraestructura y culturales, subrayando aquellos logros
que tienen un impacto positivo.

Encuntrate con Mxico, Vvelo para Creerlo.

En el marco de la campaa internacional y con la
colaboracin de diversas dependencias del Gobierno
de la Repblica, se dio continuidad a la itinerancia del
pabelln Encuntrate con Mxico, Vvelo para Creerlo.

SECTUR a travs del Consejo de Promocin Turstica

de Mxico (CPTM), en apoyo a la Declaracin Conjunta
firmada por los cancilleres de Mxico y el Reino Unido
en torno a la celebracin en 2015 del Ao de Mxico
en el Reino Unido y el Ao del Reino Unido en Mxico,
ha celebrado diversas actividades de promocin turstica
con una ambiciosa agenda para dar a conocer a los
britnicos la diversidad del patrimonio cultural, la gran
riqueza histrica y la oferta turstica de Mxico.

En el periodo de septiembre de 2014 y agosto de 2015,

se llev a cabo Encuntrate con Mxico en Beijing, China
del 19 de octubre al 12 de noviembre de 2014 y en
Londres, Inglaterra, del 25 de febrero al 11 de marzo
de 2015, con altos niveles de asistencia. En Beijing
fue visitado por ms de 18 mil personas y en Londres
se registr una afluencia de 39 mil 562 visitantes. Del
mismo modo, Encuntrate con Mxico fue instalado del 4
al 22 de julio de 2015, en el Parque de la Villette en Pars,
Francia en donde super las expectativas al registrar ms
de 57,000 visitantes.

El evento fue realizado en el Hotel Savoy de Londres,

a travs de un evento promocional de la gastronoma
mexicana como atractivo turstico, mediante la
presentacin de 8 demostraciones de cocina con
los ms reconocidos chefs y sommeliers mexicanos
entre los que destacan Enrique Olvera, Pedro Guzmn,
Benito Molina, Diego Hernndez, Elena Reygadas,
Hugo DAcosta, Carlos Leal, y Pablo Salas. Asimismo,
se realiz una degustacin para 200 personas.

El objetivo de Encuntrate con Mxico es generar una

percepcin positiva de Mxico a nivel internacional,
posicionndolo como un pas moderno, dinmico,
atractivo y en transformacin. Asimismo, elevar su
visibilidad y conocimiento en los principales mercados
del mundo, difundiendo sus ventajas competitivas y sus
atractivos tursticos y culturales, a travs de un recorrido
interactivo utilizando la ms alta tecnologa vivencial

En el marco de dicho proyecto se llev a cabo

Encuntrate con Mxico en el Parque Potters Field de
la ciudad de Londres, Inglaterra, del 25 de febrero al 11
de marzo de 2015.

Mxico como Pas Invitado de los Mejores 50

Restaurantes del Mundo.
De acuerdo al ranking The World`s 50 Best
Restaurantes Academy la gastronoma mexicana
fue galardonada como una de las mejores del
mundo, en el que fueron incluidos en este certamen
gastronmico los restaurantes Pujol, Quintonil y
Biko.
La Secretara de Turismo ha trabajado en el
impulso y promocin de la gastronoma mexicana
a nivel mundial como un elemento de la Marca
Pas.
Otras actividades en el marco del Ao de Mxico en el
Reino Unido han permitido una promocin eficaz de la
oferta turstica de Mxico, dando especial visibilidad a la
gastronoma a travs de talleres, intercambios culturales
y eventos que han promovido a Mxico como un pas
moderno, atractivo e innovador.

Mxico, Pas invitado.

73

Campaa Internacional Live it to Believe it

lderes de opinin en el marco del Top Resa, la feria

de turismo internacional ms importante de Francia.

Con el objetivo de posicionar a Mxico como un

destino altamente competitivo, generar una mayor
derrama econmica e incrementar el nmero de turistas
internacionales se implement la segunda fase de la
campaa Mxico, Live it to Believe it.

En 2015 se present, en su versin para el mercado

Espaol, Mxico, Vivirlo para Creerlo en el marco
de FITUR, celebrado en Madrid del 28 de enero al
1 de febrero, ante medios de comunicacin, lderes
de opinin y los principales actores de la industria
turstica internacional.

La difusin de la campaa se ha realizado a travs de medios

tradicionales como televisin, radio, revistas, prensa y
exteriores en los principales mercados internacionales tales
como Norteamrica, Latinoamrica y Europa.

En febrero de 2015 se present en su versin para el

mercado colombiano Mxico, Vvelo para Creerlo
en el marco de ANATO, la principal feria de turismo de
Colombia, con la presencia del Embajador de Mxico
en Colombia y ante ms de 250 representantes
de la industria turstica, medios de comunicacin y
lderes de opinin internacional.

La primera fase de esta campaa de promocin se present

en 2013 y contempl los destinos: Vallarta-Nayarit, CancnRiviera Maya, Yucatn, Los Cabos y la Ciudad de Mxico y en
la segunda fase de la campaa, se destaca la diversidad de
Mxico ms all de sol y playa difundiendo a destinos de
Chiapas, Guanajuato y Oaxaca que cuentan con una gran
oferta en turismo cultural y de naturaleza.

Presentacin de la Campaa Institucional

Internacional en el marco de FIT 2014 en Argentina.
Campaa Los Cabos Unstoppable/Los Cabos
Imparable

Mxico, Live it to Believe it

La campaa Los Cabos Unstoppable/Los Cabos

Imparable se lanz en el mercado nacional y de
Norteamrica para informar a los turistas que ese
destino estaba listo para recibirlos en la temporada de
invierno despus de los daos que caus el Huracn
Odile a mediados del mes de septiembre de 2014.

Entre los trabajos que se han realizado para la campaa

nacional e internacional Mxico, Live it to Believe it destacan:
De septiembre de 2014 a agosto de 2015 se ha
continuado implementando la segunda fase de la
campaa de promocin internacional Mxico, Live it
to Believe it, cuyo objetivo es destacar la diversidad de
Mxico ms all de sol y playa, mostrando a destinos
que cuentan con una gran oferta en turismo de cultura
y naturaleza como Chiapas, Guanajuato y Oaxaca. La
difusin de la campaa se lleva a cabo a nivel nacional
y en los principales mercados internacionales tales
como Norteamrica, Latinoamrica y Europa.

El 14 de septiembre de 2014, el Huracn Odile impact

Baja California Sur como categora III en la escala SaffirSimpson, causando severos daos a la infraestructura
y a la oferta hotelera de esos destinos tursticos.
Desde el 15 de septiembre la Secretara de Turismo a
travs del CPTM lanz esta campaa emergente, cuyo
objetivo principal fue salvaguardar la reputacin de Los
Cabos como destino turstico de clase mundial. La campaa
tuvo presencia a travs de la televisin, prensa, radio y redes
sociales, con los siguientes objetivos de comunicacin:

Se present la campaa en su versin francesa

Mxico, Le Vivre Pour y Croire el 24 de septiembre
en Pars a los medios de comunicacin, cuerpo
diplomtico, principales actores de la industria y

Los Cabos, Baja California Sur.

74

 Mostrar al consumidor final que hasta en los momentos

difciles Los Cabos ofrece una cara amable.
Resaltar la fortaleza de los sudcalifornianos y su
vocacin de servicio.
Continuar posicionando el mensaje de que Los Cabos
ofrece una experiencia inigualable.
Salvaguardar en todo momento la reputacin del
destino a nivel nacional e internacional.
Esta campaa cubri los cuatro objetivos de comunicacin
a travs de la implementacin de una estrategia integral
que se desarroll en dos fases bajo el racional creativo de
Los Cabos Unstoppable que se focaliz en una
celebracin del espritu de Los Cabos y su gente.
Los Cabos Unstoppable no se enfoc nicamente al
turista, sino tambin a otras audiencias que cuentan con
el mismo nivel de importancia como agentes de viajes,
prestadores de servicios y los cabeos. Dicha campaa
consider medios impresos, exteriores, televisin y redes
sociales en las principales plazas a nivel nacional y de
Estados Unidos durante el periodo octubre diciembre.

Ao dual.

Primera Campaa de Promocin para el

Mercado Hispano de Estados Unidos
El 4 de diciembre de 2014 se present oficialmente
la Campaa Mi Mxico en Los ngeles, California,
con el objetivo de posicionar a Mxico como una de
las principales alternativas de viaje de recreacin
entre la poblacin hispana de Estados Unidos, tanto
los hispanos biculturales como los mexicanos que
viven en ese pas. Esta es la primera vez que se
desarrolla una campaa especialmente dirigida al
mercado hispano de origen mexicano y de otros
pases de Amrica Latina, exitosos y en un rango de
edad de entre 18 y 49 aos.

La campaa gener resultados positivos para el destino,

superando todas las expectativas:
Durante el fin de semana de Accin de Gracias la
ocupacin alcanz 75% contra un 71% del ao anterior
Para la ltima semana del ao 2014, el destino cont con
10 mil 262 habitaciones disponibles con un porcentaje
de ocupacin del 87.6% contra 12 mil 995 habitaciones
con un porcentaje de ocupacin del 80% el ao anterior.

El mercado hispano est formado por ms de 54.2

millones de personas, grupo de poblacin con
mayor crecimiento en el mercado de los Estados
Unidos y que cuenta con un poder de compra de
1.3 billones de dlares.

La tarifa promedio en 2014 fue de 225 dlares contra

221 dlares el ao anterior, lo que representa un
aumento del 1.8%.
La llegada de visitantes al cierre del 2014 fue de un
milln 172 mil contra un milln 210 mil el ao anterior.
Lo que representa, una ligera cada del 3.1%

Se trata de una campaa 360 que utiliza canales de

comunicacin como la televisin, medios impresos,
medios digitales y redes sociales. El hashtag #MiMxico
es el punto de encuentro para todos los elementos y
plataformas a travs de la cual se difunde la campaa.

Campaa mercado hispano Mi Mxico

El objetivo de sta campaa consiste en posicionar a
Mxico como una de las principales alternativas de viaje
de recreacin entre la poblacin hispana de Estados
Unidos (hispano bicultural y mexicano viviendo en Estados
Unidos). Asimismo busca motivar a los hispanos para que
visiten un Mxico distinto al que conocen, mostrando un
Mxico autntico, diverso, moderno, sofisticado, un pas
lleno de lugares y experiencias inigualables.

Mercado Latinoamericano. Alianza del Pacfico.

Se ha contado con presencia en el mercado
Latinoamericano, especficamente en Chile, Colombia y
Per como parte de la iniciativa de integracin regional
Alianza del Pacifico, de la cual Mxico es parte y cuyo
objetivo es impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y
competitividad de las economas de sus integrantes, con
miras a lograr mayor bienestar.

75

VI.2 Impulsar el Desarrollo

del Mercado Nacional
Promoviendo en la Poblacin
del Pas la Intencin de
Conocer Mxico y sus
Destinos.

Mercado Europeo. Plan Francia.

Se ha desarrollado un plan de promocin de Mxico para el ao
2015 cuyo objetivo es conectar a los franceses con Mxico,
reconocer a Mxico como un pas moderno, sofisticado y en
transformacin y posicionarlo como el destino favorito de los
franceses en Amrica Latina y el Caribe.
El plan est basado en tres pilares de comunicacin:
Encuntrate con Mxico

Campaa Nacional Vvelo para Creerlo

Mxico gastronmico
Mxico en los medios

De septiembre de 2014 a agosto de 2015 se dio

continuidad con la difusin de las 32 entidades
federativas por medio de la campaa Vvelo para
Creerlo, que busca inspirar e invitar a viajar a todos los
mexicanos a que conozcan la diversidad y riqueza que
tiene Mxico.

Se dise un plan de medios integral y robusto, dirigido

a generar alta visibilidad y penetracin en el pblico
francs utilizando la campaa institucional Mxico,
Le Vivre Pour y Croire y la campaa Nous Allons Bien
Ensemble (Vamos Bien Juntos) que resalta los puntos en
comn entre Mxico y Francia a travs de cuatro ejes de
comunicacin:

Campaa tctica del 12 de julio al 16 de agosto de

2015. Se realiz campaa especial de verano en donde
por medio de los segmentos de sol y playa, aventura y
cultura, se invita a los mexicanos a viajar por Mxico.

La Gastronoma
La Cultura

La pauta publicitaria Vvelo para Creerlo incluye

presencia en medios como televisin, radio, prensa,
revistas, exteriores y medios complementarios.

Las Ideas Progresistas

Productos con Denominacin de Origen

Asimismo, se realizaron esfuerzos adicionales de

promocin para la coyuntura que se vivi en el estado
de Guerrero por medio de la campaa Te esperamos
en el Tringulo del Sol para reactivar el turismo en
esa entidad y, al igual que en el mercado internacional,
se implement la campaa emergente de Los Cabos
Imparable para el mercado nacional.

Campaa Online Internacional Institucional

Durante este periodo se ejecutaron acciones online para
promover la campaa Mxico Live It to Believe It en los
mercados de Norteamrica (Estados Unidos y Canad);
Europa (Reino Unido, Alemania, Francia, Espaa e Italia);
Latinoamrica (Brasil, Colombia y Argentina); en China y
Australia.

La campaa Online Nacional Institucional Vvelo para

Creerlo se implement a travs de 30 medios en lnea
que incluyeron herramientas de bsqueda, agencias de
viajes redes sociales, compra de audiencias y medios
impresos con plataformas online, entre otros.

La campaa se difundi en alrededor de 50 diferentes

medios digitales que incluyeron herramientas de bsqueda,
agencias de viaje en lnea, redes sociales, industria, compra
de audiencias y medios impresos con plataformas digitales,
entre otros, y se orient a la promocin de destinos
como Cancn-Riviera Maya, Puerto Vallarta-Riviera
Nayarit, Ciudad de Mxico, Yucatn, Oaxaca, Chiapas, y
Guanajuato y la difusin de los productos tursticos de sol
y playa, cultura, golf, bodas, aventura, LGBT y gastronoma,
principalmente. Adicionalmente se apoy al destino Los
Cabos en el mercado norteamericano como parte de la
estrategia para reactivar la temporada de invierno.

De manera institucional, la promocin cubri los

destinos tursticos de: Baja California Sur, Ciudad de
Mxico, Yucatn, Quintana Roo, Chiapas, Oaxaca,
Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Guerrero, Estado de
Mxico, Veracruz, Puebla, Sinaloa y Morelos.
Turismo de Reuniones, Congresos y Convenciones
Con el objetivo de posicionar a Mxico en la industria
mundial de Turismo de Reuniones (congresos,
convenciones y bodas), generar mayor flujo de visitantes
internacionales e incrementar los ingresos de divisas,
se cre un nuevo esquema de operacin y atencin al
mercado internacional, con el involucramiento de toda la
red de las 23 oficinas de representacin en el extranjero,
dando mayor fortaleza a las acciones estratgicas del
Consejo para la vinculacin y comercializacin de la
oferta y la demanda, con los siguientes resultados:

Durante el primer trimestre de 2015, las acciones de

promocin en medios digitales tuvieron presencia en
Alemania, en el marco de la Feria ITB de Berln y en el
Reino Unido y Francia apoyando la exhibicin Encuntrate
con Mxico. A travs de dispositivos mviles, los destinos
apoyados fueron Yucatn y Chiapas con las versiones
Uxmal y Agua Azul, respectivamente. Adems Riviera
Maya, Los Cabos y Vallarta-Nayarit.

76

Para impulsar la competitividad de la industria de

reuniones y promover marcas destino, bajo el paraguas
de la Marca Mxico, se particip en el ltimo trimestre
del 2014 en 3 ferias internacionales especializadas
en turismo de reuniones: IMEX Amrica en Las Vegas,
EIBTM en Barcelona, Expo Expo en Los ngeles, en las
cuales se apoy a 110 expositores nacionales para que
presentaran su oferta al mercado internacional.

Al cierre del 2014, se logr que Mxico ganara 9

postulaciones de congresos mundiales a llevarse a
cabo entre 2015 y 2018, destacando los siguientes:
World Conference of the Interamerican Development
Bank, Cd. de Mxico, 2015.
Congreso Mundial de Cardiologa, Cd. de Mxico,
2016.
Congreso Panamericano de Escuelas de Hotelera,
Gastronoma y Turismo CONPEHT, Cd. de Mxico, 2015

A fin de respaldar la candidatura de congresos

internacionales, promover la visita al pas de un mayor
nmero de meeting planners y posicionar la marca
Mxico en el mercado internacional, para el 2015 se
program la realizacin de 8 alianzas estratgicas con
asociaciones especializadas en reuniones, recintos de
convenciones, eventos y ferias especializadas.

International Marine Animal Trainers Association

Annual Conference, Cancn Q. Roo, 2017.
Con este resultado, se estima que 24 mil 300 participantes
visitarn el pas, con una derrama econmica esperada
de 30 millones de dlares.
Hasta el mes de junio del 2015, Mxico cuenta con
un portafolio de eventos internacionales que significa:

En el marco del Tianguis Turstico de Acapulco, se llevaron

a cabo las siguientes acciones:

21 candidaturas para sede de congresos y

convenciones.

Taller Destination Next, con el objetivo de impulsar

la estrategia de posicionamiento de marca de los
destinos en el mercado de eventos internacionales, el
cual cont con una asistencia de 23 destinos.

22,933 mil participantes pronosticados.

Derrama econmica esperada de 50.38 millones de
dlares.

Se promovi la oferta turstica especializada en

Turismo de Reuniones con un grupo de Hosted Buyers
de congresos y viajes de incentivos de India, Polonia y
Estados Unidos, logrando que se concretaran alianzas
de negocios con diferentes hoteles y proveedores para
eventos.

Durante 2014 se llevaron a cabo en Mxico 165

congresos mundiales, con la participacin de 86 mil 577
congresistas, que generaron una derrama econmica
aproximada de 106.8 millones de dlares.
Cumbre Iberoamericana en Honor a la Calidad
Educativa, 4 mil participantes, en Puebla.

Para el mercado de turismo de romance, hasta el mes

de mayo del 2015 se llevaron a cabo 8 talleres para la
certificacin de destino tursticos: Mazatln, Riviera MayaCozumel, Puerto Vallarta, Tringulo del Sol, GuanajuatoSan Miguel de Allende y Quertaro; asimismo, se tienen
programados para el resto del ao 4 talleres ms de
certificacin en Morelos, Mrida, Ensenada-Rosarito y
Oaxaca.

Congreso Internacional Asociacin de Veterinarios

Porcinos, 4 mil participantes en Cancn, Quintana Roo.
Congreso Mundial de Medicina Perinatal en Pases en
Vas de Desarrollo, 4 mil participantes en Cancn,
Quintana Roo.
Congreso Mundial de Medicina Nuclear, 2 mil 500
participantes en Cancn, Quintana Roo.

Programas Cooperativos.

Con este resultado, se logr que Mxico subiera del lugar

nmero 25 al lugar nmero 21 en el ranking mundial por
congresos internacionales realizados.

Por segundo ao consecutivo se concertaron convenios

de Publicidad Cooperativa con las 32 Entidades
Federativas, a fin de asegurar la sinergia con la estrategia
general del Consejo de Promocin Turstica de Mxico.

En septiembre de 2014, se llev a cabo el VII Encuentro

Norteamericano de la Industria de Reuniones en
Monterrey, Nuevo Len, coordinado conjuntamente con
la Professional Convention Management Association,
con la participacin de 120 profesionales de la industria
de reuniones de todo el pas; en el cual se logr que se
concretaran alianzas de negocios con corporativos,
asociaciones y meeting planners internacionales para la
generacin de eventos hacia Mxico.

De septiembre de 2014 a julio de 2015 se han realizado

310 Campaas de Publicidad Cooperativa, optimizando
recursos y esfuerzos con base en criterios de mercado,
logrando con ello un crecimiento en diferentes mercados
como Norteamrica, Europa, Latinoamrica y el nacional.
El presupuesto ejecutado en el mismo periodo fue de
253 millones de pesos.

77

VI.3. Incrementar la Promocin

de Mxico en los Mercados
Tradicionales e Impulsar la
Diversificacin de Mercados

Adicionalmente se han apoyado los siguientes Programas

Regionales:
Tesoros Coloniales, en el cual se invirtieron 23 millones
de pesos, resultando beneficiados los estados de
Aguascalientes, Durango, Michoacn, San Luis Potos,
Puebla y Zacatecas.
Tesoros de Mxico, con la participacin de Chiapas,
Guerrero, Jalisco, Michoacn, Morelos, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Yucatn; destinndose 2.5 millones de
pesos.

Promocin en Medios Digitales y Redes Sociales

La promocin a travs de medios digitales tiene el
objetivo de dar a conocer integral y competitivamente a
Mxico con todos sus productos y destinos. Las acciones
en lnea buscan multiplicar el esfuerzo promocional de
las campaas en medios tradicionales y establecer con
los turistas potenciales canales de comunicacin para
interactuar de forma ms directa.

Mundo Maya, con una inversin de 10 millones de

pesos y la participacin de los estados de Chiapas,
Campeche, Tabasco, Quintana Roo, Yucatn.
Frontera Norte, beneficindose los estados de Baja
California, Coahuila, Chihuahua y Sonora; con una
inversin de 13.7 millones de pesos.

Con el portal VisitMexico, el CPTM se encuentra

posicionado entre los primeros tres organismos tursticos
internacionales con mejor desempeo en lnea, segn
Facebook y el e-tourism Monitor. VisitMexico es un
ecosistema con varios componentes.

Con la finalidad de asegurar el efecto multiplicador de

los recursos de promocin que el Consejo de Promocin
Turstica de Mxico invierte en los destinos, se realizaron
alianzas con socios comerciales tursticos y no tursticos
logrando con ello potenciar el esfuerzo promocional.

El portal www.visitmexico.com:
Difunde informacin general de los destinos,
actividades a realizar en cada uno de ellos, calendarios
y eventos tursticos y facilita la compra directa de
viajes desde el portal.
De septiembre de 2014 a julio de 2015 cont con un
promedio mensual de 419 mil 807 visitantes de habla
hispana.
De septiembre de 2014 al julio de 2015 tuvo 16.9
millones de visitantes de todo el mundo, lo que signific
un crecimiento del 91.84% respecto del mismo periodo
del ao anterior.
Al mes de julio de 2015, las redes sociales de visitmexico.
com reportaron 4.3 millones de usuarios.

78

VII. Fomentar el Desarrollo

Sustentable de los Destinos
Tursticos y Ampliar Beneficios
Sociales y Econmicos de las
Comunidades Receptoras

80

sectorial y participacin. El documento fue presentado

en los foros regionales y se difundi entre las entidades
federativas en cumplimiento con los acuerdos establecidos.

a Secretara de Turismo se encamina hacia la

transicin de la sustentabilidad turstica con un
enfoque de Economa Verde, lo que implica mejorar
el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez
que reduce significativamente los riesgos ambientales y
el deterioro ecolgico.

Se realizaron 5 foros regionales para la presentacin

y validacin de los proyectos de Ordenamiento
Turstico Sustentable, en los que participaron las
dependencias encargadas de Turismo de las entidades
federativas, as como aquellas dependencias federales
involucradas con el tema como SEDATU, SEMARNAT
y FONATUR. Los foros se realizaron en: Toluca, 13 de
noviembre; Monterrey, 20 de noviembre; Morelia, 27
de noviembre; Mazatln, 4 de diciembre y Campeche,
10 de diciembre de 2014.

La evidencia del cambio climtico y sus efectos en los

destinos tursticos requiere que el sector realice acciones
de mitigacin, entendidas como reduccin de emisiones
de Gases de Efecto Invernadero (GEI), buscando un
nuevo modelo de desarrollo sustentable, que adems
de las dimensiones tradicionales que ste implica como
la econmica, la social y la medioambiental, incorpore
como aspecto crtico el factor climtico, dando as origen
a un nuevo concepto: Turismo Bajo en Carbono.

Se inici el proceso de elaboracin del Programa de

Ordenamiento Turstico General del Territorio, Fase
de Diagnstico, con el objetivo de conocer la situacin
actual que guardan los sitios tursticos, sus recursos
y actividades desde el punto de vista territorial,
sealndose las debilidades y fortalezas en relacin
con el modelo de ordenamiento ecolgico, las polticas
de desarrollo urbano y las oportunidades de desarrollo
social y econmico.

El fomento y la promocin de la sustentabilidad en el

sector turstico deben incluir los procesos e instrumentos
emanados de la Ley General de Turismo, como es el caso
de la Dictaminacin de las Zonas de Desarrollo Turstico
Sustentable y el Decreto Presidencial que la acompaa.

VII.1. Identificar la Vocacin

y el Potencial del Capital
Natural y Cultural mediante
el Ordenamiento Turstico del
Territorio

Se particip en el Comit Tcnico Especializado en

Informacin sobre Desarrollo Regional y Urbano
(CTEIDRU) creado por el INEGI y liderado por SEDATU
a travs de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda, donde se aprobaron parte de las metodologas
correspondientes al proyecto de Lectura Funcional
del Territorio, Metodologa para la determinacin de
los Sistemas Urbano Rurales y Metodologa para la
determinacin de los Subsistemas Urbano Rurales.

El ordenamiento territorial es una actividad multidisciplinaria

y transversal que le corresponde a distintos rdenes
de gobierno, as como a los diferentes sectores de la
Administracin Pblica Federal. En tal virtud, SECTUR trabaja
con sus homlogas que cuentan con atribuciones directas
sobre el territorio como lo son la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en la
preparacin metodolgica e intercambio de criterios para
implementar un modelo congruente. En este sentido se
destacan las siguientes acciones:

En 2014, se elaboraron los Lineamientos para la

Dictaminacin de las Zonas de Desarrollo Turstico
Sustentable, los cuales contienen los requisitos mnimos
que deben cumplir las zonas tursticas que aspiren a
tener dicha calidad.
En 2015, se inici la elaboracin del Protocolo para el
Establecimiento, Regulacin, Administracin y Vigilancia
de las Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable,
cuyo objetivo es establecer los procedimientos y el
seguimiento que se deber llevar a cabo antes, durante
y despus de la Declaratoria de las Zonas de Desarrollo
Turstico Sustentable.

Se concluy la Metodologa para la elaboracin del

Ordenamiento Turstico General del Territorio con el trabajo
conjunto de SEDATU, SEMARNAT y FONATUR, cuyo
objetivo es contar con un programa con caractersticas de
sustentabilidad e inclusin territorial, orientado a generar
procesos sinrgicos y a la gestin con corresponsabilidad

Asimismo, con la aparicin del Reglamento de la

Ley General de Turismo, se estn preparando los
lineamientos
correspondientes
al
Ordenamiento
81

VII.2. Disear Instrumentos

con Criterios de
Sustentabilidad para Dirigir
al Sector Turstico hacia una
Industria Limpia y Resiliente al
Cambio Climtico

Turstico del Territorio y las Zonas de Desarrollo Turstico

Sustentable, comprometidas en los transitorios Sexto y
Noveno, respectivamente.
En este contexto FONATUR, en colaboracin con las
autoridades locales donde se ubican sus desarrollos,
llev a cabo la elaboracin de diversos instrumentos de
planeacin urbana como una accin complementaria
para localidades que se encuentran dentro del rea de
influencia de sus destinos, con la finalidad de anticipar
y mitigar los impactos generados en materia de
infraestructura y equipamiento urbano derivado del
desarrollo de sus proyectos, destacando los siguientes:

En el marco de colaboracin con el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del
financiamiento de proyectos con recursos del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas
en ingls), SECTUR present una propuesta ante el
Comit de Seleccin y Evaluacin con el fin de apoyar la
implementacin del Programa Sectorial de Turismo con
criterios de sustentabilidad.

CIP Playa Espritu. 12 de diciembre de 2014, se

public el Plan Director de Desarrollo Urbano de
Rosario en el municipio El Rosario, Sinaloa, y el Plan
Director de Desarrollo Urbano de Agua Verde-Cajn
del Agua N2-Chametla, dentro del municipio de El
Rosario, Sinaloa.

La propuesta representa una magnfica oportunidad

para desarrollar y probar un nuevo Modelo de Turismo
Sustentable en Mxico durante los prximos cinco aos,
que asegure la conservacin de la biodiversidad y de
servicios ecosistmicos, as como la promocin de la
competitividad sectorial a partir de un mejor manejo de
paisajes productivos, eficiencia energtica y la resiliencia
ante los efectos del cambio climtico.

Se encuentra en proceso de revisin por parte de las

autoridades locales el Proyecto Ejecutivo de Imagen
Urbana del Centro de Poblacin Isla del Bosque, el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Escuinapa,
los Planes Directores de Desarrollo Urbano de las
localidades de La Concepcin y Ojo de Palmillas,
Escuinapa, y las Cartas Urbanas Palmito del Verde,
Celaya, Tecualilla, La Campana 1 y El Trbol 2.

Continuando con el impulso de posicionar los desarrollos

tursticos de FONATUR como destinos sustentables, el Fondo
ha implementado el proceso de certificacin EarthCheck
para Ixtapa y Loreto, con la finalidad de que estos destinos
sean reconocidos internacionalmente como destinos
comprometidos en operar con los ms altos estndares
ambientales del mundo. Esta accin se llev a cabo debido al
buen resultado que el programa de certificacin EarthCheck
ha tenido en el CIP Huatulco a lo largo de ms de 10 aos.

Asimismo, se encuentra en proceso de elaboracin

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Rosario,
Sinaloa.
De igual forma, se est realizando el estudio Sistema
de Planeacin Turstica en la Regin Sur de Sinaloa,
con la finalidad de disear una estrategia turstica
que apoye el desarrollo del CIP Playa Espritu.
CIP Huatulco. Se concluy la elaboracin del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara
Huatulco y el Programa Municipal de Vivienda,
instrumentos que se encuentran en proceso de
aprobacin para su decreto y publicacin.
CIP Ixtapa. Con fecha 31 de julio de 2014, se suscribi
un convenio de colaboracin con el municipio de
Zihuatanejo de Azueta para la elaboracin del Plan Parcial
del Centro Urbano de Zihuatanejo, Guerrero, mismo que
fue concluido y se encuentra en proceso de revisin.

82

Cambio Climtico

Certificacin EarthCheck Platino para

Huatulco

En mayo del 2015, en el marco de la Comisin

Intersecretarial de Cambio Climtico (CICC) se realiz la
Primera Sesin Ordinaria, en la cual se aprob el Programa
Anual de Trabajo 2015 y se present la Contribucin
Prevista y Determinada de Mxico ante la Convencin
Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico, que
establece los nuevos compromisos del pas en la materia.

Con la finalidad de promover un equilibrio entre el

turismo y la ecologa, FONATUR implement desde
2004 el Sistema de Administracin Ambiental
EarthCheck en el Centro Integralmente Planeado
(CIP) Bahas de Huatulco, Oaxaca. Dicho destino
recibi el distintivo EarthCheck Platino durante el
Foro de Lderes de Sustentabilidad, en el marco
de la Cumbre del G-20 en Brisbane, Australia, en
noviembre de 2014, siendo el segundo destino
turstico a nivel mundial en recibir esta certificacin.

Es importante mencionar que SECTUR ha participado

activamente en los grupos de trabajo derivados de la
CICC, destacando las siguientes actividades:

Reconocimiento Internacional para las Playas de

Mxico (Certificacin de Playas Blue Flag)

Reunin del Grupo de Adaptacin (GT-ADP) donde se

establecieron los temas prioritarios para elaborar el
Programa Anual de Trabajo 2015.

Nuevas Certificaciones de Blue Flag

En el marco de las acciones del Grupo de Reduccin

de Emisiones por Deforestacin y Degradacin (GTREDD) se contribuy en la propuesta del sistema de
informacin de salvaguardas. Asimismo, se revisaron
los avances en el proceso de construccin de la
Estrategia Nacional para la Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y Degradacin.

Derivado de los esfuerzos por mejorar la

competitividad de las playas mexicanas, se
certificaron con el Galardn Blue Flag, 20 playas
mexicanas y la primera marina. Durante el tercer ao
de operacin del Programa, se logr la recertificacin
de las once playas que en la primera y segunda
etapas haban sido galardonadas.1/

En el Grupo de Vinculacin con la Sociedad Civil (GTVINC), se aprob el Programa de Trabajo 2015, as
como el Manual de Operacin del Grupo.

Adems se otorg la certificacin a nueve nuevas

playas y una marina: Balneario Municipal de Laguna
de Bacalar, Bacalar, Quintana Roo; Playas Ballenas,
El Nio, y Marln, Benito Jurez (Cancn), Quintana
Roo; Camarones, Puerto Vallarta, Jalisco; Playa
Centro, Isla Mujeres, Quintana Roo; Revolcadero,
Acapulco de Jurez, Guerrero; Santa Mara, Los
Cabos, Baja California Sur y Tortuguero, Nautla,
Veracruz, as como la marina de Riviera Nayarit,
Baha de Banderas, Nayarit.

En el Grupo de Negociaciones Internacionales (GTINT), se trabaja en la definicin de los posicionamientos

de Mxico para la prxima COP 21 a realizarse en
Pars, Francia en diciembre de 2015.
Por otra parte, en el marco de las seis lneas de accin
que fueron incluidas en el Programa Especial de Cambio
Climtico 2014-2018, se han realizado las siguientes
acciones:

Estas certificaciones tienen criterios estrictos relativos a

la calidad del agua, educacin e informacin ambiental,
gestin ambiental, seguridad y otros servicios y su
aprobacin demuestra que las playas mexicanas estn
en condiciones de competir con destinos de clase
mundial, lo que impactar positivamente en un mayor
flujo de turistas tanto nacionales como internacionales,
que dejen una mayor derrama econmica en beneficio de
esos destinos.

1/

Se elabor una Gua Local de Acciones de Alto Impacto

en Materia de Adaptacin al Cambio Climtico en
Destinos Tursticos, que servir para promover la
inclusin de criterios de adaptacin y mitigacin al
cambio climtico en la planeacin y en las polticas
tursticas locales. De igual manera, dicho documento
permitir apoyar la toma de decisiones en la materia.
Se inici el proceso para la realizacin del Estudio
de Vulnerabilidad al Cambio Climtico en Destinos
Tursticos Seleccionados para 10 nuevos destinos2/,
a travs del Fondo Sectorial CONACYTSECTUR, los
cuales concluirn en 2016.

Las Playas mexicanas que lograron la recertificacin Blue

Flag son: Chac Mool, Delfines, Las Perlas, Benito Jurez
(Cancn), Quintana Roo; Chahu, Huatulco, Oaxaca; El
Chileno y Palmilla, Los Cabos, Baja California Sur; El Palmar
I, y II, Zihuatanejo de Azueta, Guerrero; Icacos, Acapulco de
Jurez, Guerrero; Nuevo Vallarta Norte, Baha de Banderas,
Nayarit y Palmares, Puerto Vallarta, Jalisco.

2/

83

Campeche, Campeche; Coatzacoalcos, Veracruz; Costa

Esmeralda, (Nautla, Tecolutla, San Rafael y Vega de Alatorre),
Veracruz; Guanajuato, Guanajuato; Manzanillo, Colima;
Monterrey, Nuevo Len; Morelia, Michoacn; Puebla,Puebla;
San Miguel de Allende, Guanajuato y Tlacotalpan, Veracruz.

En 2015, se gestion una plataforma tecnolgica que

incorpora el Sistema de Informacin Geogrfica; con
esta herramienta se puede realizar un anlisis espacial
del territorio nacional, adems de apoyar en los temas
de sustentabilidad turstica y del ordenamiento turstico
general del territorio.

Se iniciaron los trabajos para la elaboracin de un

proyecto de promocin de acciones de eficiencia
energtica en MIPYMES Tursticas, cuyo objetivo
es promover acciones de eficiencia energtica en
Micro, Pequeas y Medianas Empresas tursticas del
pas, particularmente en hoteles y restaurantes, para
fomentar el uso de energas renovables y reducir la
huella de carbono del sector.

A travs de FONATUR Mantenimiento Turstico, en el

periodo comprendido del 1 de septiembre de 2014 al
31 de agosto de 2015, se ejercieron 227.30 millones de
pesos para la conservacin y mantenimiento de las reas
verdes, servicios pblicos y vialidades de los destinos de
FONATUR, con el objetivo de contribuir a mantener su
imagen en ptimas condiciones y elevar la productividad
y competitividad en dichos destinos, aumentando
el atractivo de la oferta tradicional e incentivando la
generacin de empleos.

En colaboracin con el Centro Mario Molina, se

inici el desarrollo del proyecto: Eficiencia Energtica
para el Sector Turstico, en hoteles de la zona
conurbada de Veracruz-Boca del Ro, Veracruz.

VII.3. Fortalecer la
Contribucin del Turismo
a la Conservacin del
Patrimonio Nacional y a su Uso
Sustentable

Durante el periodo que se reporta en el presente informe,

FONATUR Mantenimiento Turstico celebr contratos
con FONATUR y terceros por un monto total de 1,487
millones de pesos, por conceptos de conservacin,
limpieza, mantenimiento y construccin. Entre los ms
de 15 clientes destacan SECTUR, el Gobierno del Estado
de Michoacn y el Gobierno del Estado de San Luis Potos.

Se llev a cabo el Mapeo de las Zonas de Inters Turstico

del Pas, el cual fue desarrollado en coordinacin con
SEMARNAT e INEGI, para georreferenciar los sitios
tursticos en Mxico, a travs de un estudio e investigacin
geogrfica para apoyar el Ordenamiento Turstico del
Territorio, as como a las Zonas de Desarrollo Turstico
Sustentable.

Con el objeto de fortalecer el sector turstico de Mxico,

FONATUR Mantenimiento Turstico busca consolidarse
como empresa lder en la prestacin de servicios, por
lo que en marzo de 2015, recibi la certificacin en
las Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.
El cumplimiento de estas normas avala la calidad de
los servicios que oferta la entidad, cuidando el medio
ambiente y procurando la salud y seguridad de los
empleados.

Este proyecto comprende informacin geogrfica que

fue utilizada para la publicacin Mapeo de las Zonas de
Inters Turstico del Pas, que incluye representaciones
cartogrficas en materia turstica de toda la Repblica
Mexicana.

Mazatln, Sinaloa.

84

VII.4. Promover una

Distribucin Amplia y Justa
de los Beneficios Econmicos
y Sociales del Turismo en las
Comunidades Receptoras

Adicionalmente, se generar un esquema integral de

certificacin que incentive la calidad en la prestacin de
los servicios tursticos indgenas, en consonancia con el
Sistema Nacional de Certificacin a cargo de SECTUR.
En el marco del Convenio de Colaboracin firmado entre
FONATUR y la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas (CDI) orientado a promover el
desarrollo de esos pueblos y comunidades, entre el 1
de septiembre de 2014 y el 31 de agosto de 2015 se
realizaron 11 evaluaciones a grupos sociales de zonas
indgenas: en Escrcega, Calakmul y Calkin, Campeche;
Amanalco, Malinalco y Texcoco, Estado de Mxico; El Oro
de Hidalgo, Michoacn; Acambay de Ruiz Castaeda y
Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla; detonando una inversin
estimada de 10 millones de pesos.

La Secretara de Turismo y la Comisin Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) sentaron las
bases de colaboracin para emprender una estrategia
conjunta en consonancia con la Cruzada contra el
Hambre (SINHAMBRE), con el propsito de impulsar
proyectos con enfoque turstico, mediante la formulacin,
diseo, implementacin, acompaamiento, supervisin
y evaluacin de proyectos que se conviertan en fuente
de bienestar para la poblacin indgena. En este sentido,
durante 2014 se apoyaron 240 proyectos y planes de
negocios en 22 estados del pas, con beneficios directos
a 6 mil 680 indgenas.

VII.5. Crear Instrumentos

para que el Turismo sea una
Actividad Incluyente que
Brinde Oportunidades para
que ms Mexicanos Viajen

Para 2015, y con el objeto de dar continuidad a los logros

alcanzados en 2014 y consolidar aquellos proyectos
viables para su comercializacin y promocin, durante
el primer trimestre del ao se suscribi un Convenio de
Colaboracin, por un monto de 250 millones de pesos
de los cuales la CDI aportar 150 millones de pesos y los
restantes 100 millones de pesos los aportar SECTUR.

SECTUR e IMJUVE suscribieron un Convenio de

Colaboracin que establece las bases y los mecanismos
que permitirn a la poblacin juvenil su vinculacin con
el turismo.

Tambin se contemplan dentro del Convenio de

Colaboracin acciones con la participacin de la CDI
en la Feria de Turismo de Aventura ATMEX evento de
promocin nacional e internacional.

Para la implementacin de la Estrategia Nacional de

Turismo Social se han llevado a cabo diferentes esfuerzos
de coordinacin con SEDENA, SEMAR, SEDESOL,
SEMARNAT, SEP, ISSSTE, TURISSSTE, IMSS, ISSFAM, DIF,
CDI, CONADE, CONADIS, INAPAM, INAH, CONACULTA,
CONANP, NAFIN, INFONACOT, PROFECO, IMJUVE,
CPTM, FONATUR, para atender los siguientes segmentos
de poblacin: Nios, Jvenes, Adultos Mayores, Personas
con Discapacidad y Familias de Bajos Recursos.

Igualmente, se promovi la incorporacin del Consejo de

Promocin Turstica de Mxico (CPTM) para el diseo,
produccin e integracin de las campaas de difusin y
promocin para los proyectos de la CDI-SECTUR, tanto
a nivel nacional como internacional, acciones que ya
iniciaron en el estado de Chiapas, con el recorrido de 8
sitios tursticos indgenas y que son parte de 73 sitios
a promover en esta primera fase en 9 estados del pas.

En seguimiento al Convenio de Colaboracin con

TURISSSTE, SECTUR se impuls la reactivacin turstica
en estados como Michoacn, Guerrero y Baja California
Sur, mediante la instrumentacin de las siguientes
estrategias:

Se contempla tambin el diseo e implementacin de

un esquema de capacitacin especializada para que los
emprendedores indgenas adquieran cultura financiera y
desarrollen las habilidades gerenciales necesarias para el
xito de los negocios tursticos.

Atraccin de nuevos segmentos de mercado,

integracin de nuevos productos, precio accesible e
impulso al financiamiento, lo que permiti movilizar a
2,675 derechohabientes a estos destinos.

Como parte del apoyo y las acciones previstas en el

Convenio de Colaboracin, se integrarn los 73 proyectos
antes mencionados al Atlas Turstico de Mxico para su
promocin en esta herramienta geogrfica y al Programa
de Sealizacin Turstica Nacional.

En coordinacin con CROC se logr la suscripcin de 20

convenios con diversos prestadores de servicios para el
otorgamiento de tarifas preferenciales a sus afiliados.

85

y Balnearios A.C.; Taller sobre Innovacin de Producto a

Estudiantes de la Universidad de Celaya; en la Cmara de
Diputados por invitacin de la Comisin del Deporte de
la LXII Legislatura; prestadores de servicios y funcionarios
estatales y municipales de Morelos y en el Primer Foro
de Turismo Social, organizado por CROC.

Del 3 al 4 de septiembre de 2014, como parte del

Programa de Trabajo del XIII Encuentro de la Red Nacional
de Turismo para Todos, se realizaron conferencias,
paneles y talleres bajo el tema Turismo y Desarrollo de
la Comunidad.
Asimismo se impartieron ponencias sobre la estrategiade
Turismo Social en diferentes foros: XVII Congreso
Nacional de la Asociacin Mexicana de Parques Acuticos

86

VIII. Estrategias y Lneas

Transversales

88

VIII.2. Perspectiva de Gnero

VIII.1. Democratizar la
Productividad

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto

de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se
implementan acciones que promueven la igualdad entre
mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia de
gnero y cualquier forma de discriminacin y con base
en el Programa de Trabajo de Desarrollo Institucional,
la Unidad de Igualdad de Gnero de la Secretara de
Turismo realiz las siguientes acciones:

Durante esta administracin se trabaja muy de cerca con

la Banca de Desarrollo (NAFIN, BANCOMEXT, FND) y con
el INADEM. En el Tianguis Turstico dichas instituciones
participaron presentando la oferta de financiamiento
con la que cuentan y se atendi aproximadamente a
200 empresas tursticas. NAFIN identific necesidades
de crdito por un valor de 1,000 millones de pesos;
BANCOMEXT y FND por 100 millones de pesos.

Con el propsito de impulsar la incorporacin de la

Estrategia Transversal de Perspectiva de Gnero en las
Unidades Responsables del Sector Central, rganos
Administrativos
Desconcentrados
y
Entidades
Sectorizadas, se present el Programa para Incorporar
la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero en el
Sector Turismo en diversas sesiones de trabajo.

Con el fin de fortalecer el mercado interno, se impuls a

los emprendedores y a las MIPYMES tursticas a travs de
un mejor acceso al financiamiento mediante el convenio
de colaboracin firmado con Nacional Financiera.
Asimismo, se llevaron a cabo gestiones para que a travs
del INADEM se pueda integrar un fondo de garanta para
otorgamiento de financiamiento a travs de NAFIN.

Reunin con las reas responsables del seguimiento y

aplicacin de las estrategias y lneas de accin generales
y especficas de PROSECTUR y PROIGUALDAD en el
mes de enero de 2015.

Con la misma finalidad se ha tenido acercamiento con

FND para cubrir todas las necesidades de financiamiento
de los diversos sectores de la actividad turstica nacional
en poblaciones con menos de 50,000 habitantes.

Reunin con delegados y delegadas regionales de

SECTUR en el mes de abril.

Presentacin Agenda de Gnero.

89

 Primera Sesin Ordinaria 2015 del Grupo Tcnico de

Planeacin y Desarrollo Turstico en el mes de mayo.

Instalacin de las Comisiones de Prevencin, de

Asesora y de Atencin de Casos por Hostigamiento
y Acoso Sexual y Laboral en el mes de diciembre de
2014.

El 20 de marzo de 2015 la Secretara de Turismo present

ante representantes de las Unidades Responsables, los
rganos Administrativos Desconcentrados y Entidades
Sectorizadas, la Agenda de Gnero 2015-2016, que
consta de cuatro ejes de trabajo:

Realizacin de tres sesiones ordinarias del Comit

para la Prevencin y Atencin del Hostigamiento y
Acoso Sexual y Laboral en los meses de marzo, mayo
y agosto.
Implementacin de la Campaa de Prevencin,
Asesora y Atencin de Casos por Hostigamiento
y Acoso Sexual y Laboral durante el mes de abril de
2015.

1. Impulsar la incorporacin de la estrategia transversal

de perspectiva de gnero en la cultura institucional.
2. Orientar y promover la integracin de la igualdad de
gnero en el diseo, ejecucin y evaluacin de las
polticas pblicas.
3. Prevencin y atencin de la violencia de gnero.
Pugnar por la vigencia y el cumplimiento del derecho
de las mujeres a una vida libre de violencia.
4. Empoderamiento econmico de las mujeres
emprendedoras de MIPYMES tursticas.

Implementacin del Procedimiento para la Asesora y

Atencin de Casos por Hostigamiento y Acoso Sexual
y/o Laboral.
Capacitacin presencial al personal que integra
la Comisin de Asesora y Atencin a Casos de
Hostigamiento y Acoso Sexual y/o Laboral en Materia
de Prevencin y Atencin; en la Implementacin
del Procedimiento de Actuacin y en Relaciones de
Gnero, Violencia y Poder.

Como parte de las acciones que realizan las dependencias

y entidades de la Administracin Pblica Federal para
desarrollar un Plan de Accin Institucional que permita
contar con un clima laboral donde se concilien los deberes
personales, profesionales, laborales y familiares, mediante
acciones corresponsables, se realiz en el mes de mayo
el evento: Presentacin de Acciones para la Igualdad
Sustantiva entre Hombres y Mujeres en Apoyo a la Madre
Trabajadora de la Secretara de Turismo.

Para posicionar a la Unidad de Igualdad de Gnero, como

la instancia rectora del Sector Turismo en igualdad de
gnero, se ejecutaron los siguientes proyectos:
Publicacin en la pgina web de la Secretara de Turismo
del Portal de la Unidad de Igualdad de Gnero, con la
direccin electrnica: www.unidadgenero.sectur.gob.mx

Con el objetivo de armonizar los derechos de maternidad

y paternidad para las y los servidores pblicos del Sector
Turismo, la Secretara de Turismo autoriz la expedicin del
Acuerdo por el que se Establece la Licencia de Paternidad
por Alumbramiento, la de Adopcin para Padres y Madres
y la de Cuidados Paternos en favor de las Servidoras y los
Servidores Pblicos Adscritos a la Secretara de Turismo y
sus rganos Administrativos Desconcentrados.

Elaboracin del Manual de Identidad Grfica y el diseo e

impresin de libros y aplicaciones grficas especializadas
de la Unidad de Igualdad de Gnero.
Elaboracin de la Plataforma y el Sistema Gestor de
Contenidos Electrnicos en Igualdad de Gnero.
Creacin del Modelo Educativo con Enfoque de Derechos
y de Igualdad de Gnero en el Sector Turismo, a travs
de una Solucin Integral de Formacin a Distancia.

En el periodo referido, el Comit de Igualdad de Gnero en

el Sector Turismo Federal desarroll las siguientes acciones:

Aplicacin del Curso en Lnea Bsico de Trata de

Personas.

Realiz cuatro sesiones ordinarias en los meses de

diciembre de 2014; febrero, mayo y agosto de 2015.

Con el Programa para el Empoderamiento Econmico

de las Mujeres en las MIPYMES tursticas, se busca
impulsar, facilitar y promover la capacitacin, asesora,
financiamiento e inversin en proyectos de micro,
pequeas y medianas empresas tursticas encabezadas
por mujeres. En el marco de este programa se han
elaborado los siguientes lineamientos, metodologas y
herramientas que permiten operarlo de forma eficiente:

Instal las Comisiones de Trabajo de Planeacin,

Programacin y Presupuesto; Polticas Pblicas
Transversales de Perspectiva de Gnero y de
Seguimiento y la de Evaluacin en el mes de octubre
de 2014, que sesionaron en mes de abril de 2015.
Para generar un ambiente laboral sano en el sector
turismo y en cumplimiento de lo que establecen las
Reglas de Organizacin y Funcionamiento del Comit
para la Prevencin y Atencin del Hostigamiento y
Acoso Sexual y Laboral, se llevaron a cabo las siguientes
acciones:

Programa de Empoderamiento Econmico de Mujeres

en el Sector Turstico.

90

disearon e identificaron 57 proyectos detonadores en

144 municipios de 11 entidades de la Repblica 1/.

Curso en Lnea Bsico de Empoderamiento Econmico

de las Mujeres.
Registro de Mujeres de las MIPYMES tursticas en los
estados de Michoacn, Guerrero, Chiapas y Oaxaca.

El Programa Integral de Prevencin de la Trata de

Personas en el Sector de los Viajes y el Turismo
implementa acciones que contribuyen al Combate de
la Trata de Personas con fines de Explotacin Sexual y
Laboral de Nias, Nios y Adolescentes (ESLNNA), desde
la perspectiva de la prevencin y aliento a la denuncia por
medio de la coordinacin de acciones de sensibilizacin,
capacitacin, difusin y el impulso al Cdigo de Conducta
Nacional (CCN). Para cumplir con sus objetivos, durante
el periodo se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Primera etapa del proceso de certificacin de

competencias laborales para favorecer la empleabilidad
de las mujeres.
Plataforma para el registro de las mujeres
emprendedoras que realizarn el curso en lnea.
Proyecto de tienda virtual para apoyar a las mujeres en
el mercadeo electrnico de sus productos.
Diagnstico para identificar mercados meta para
comercializar productos o servicios de los proyectos
elegidos.

Desarrollo de Foros de Sensibilizacin sobre Prevencin

de la Trata de Personas en el Sector de los Viajes y
el Turismo en 10 destinos: Los Cabos, Baja California
Sur, Ciudad Jurez, Chihuahua; Distrito Federal;
Guanajuato, Guanajuato; Zihuatanejo de Azueta
(Ixtapa), Guerrero, Pachuca, Hidalgo; Puerto Vallarta,
Jalisco; Puebla, Puebla; Solidaridad (Playa del Carmen),
Quintana Roo y Mrida, Yucatn con un total de 1,883
personas sensibilizadas de los cuales 998 fueron
mujeres y 885 hombres.

Estrategia de apoyo en la formulacin de planes

de negocios y constitucin formal para MIPYMES
tursticas.
Manuales para la operacin de los Centros Productivos
de Emprendimiento Turstico.
Para presentar estrategias de ventas y mejorar el
rendimiento de sus empresas, a travs del mejoramiento
de su plan de mercadotecnia, se realiz el Proyecto para
el Empoderamiento Econmico de las Mujeres de las
MIPYMES en el Sector Turstico, dirigido a 20 grupos
de mujeres emprendedoras tursticas de los estados de
Chiapas, Guerrero, Michoacn, Oaxaca y beneficindose
a un total de 123 personas.

Realizacin del Foro 360 Cambio de Actitud Hacia

la Trata de Personas como Manifestacin Extrema de
Violencia hacia las Mujeres en el Sector de los Viajes y
el Turismo, en el marco de la conmemoracin del Da
Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra
las Mujeres, donde participaron 417 personas, (115
mujeres, 302 hombres).
Coordinacin de la Jornada Multiplicando Esfuerzos
contra la Trata de Personas en 13 Destinos tursticos
prioritarios de la Repblica Mexicana, a travs de
talleres de actualizacin a facilitadores formados en
etapas anteriores para detonar procesos de rplica del
tema en: Los Cabos, Baja California Sur; Chihuahua,
Chihuahua; Manzanillo, Colima, el Distrito Federal;
Toluca, Estado de Mxico; Acapulco, Guerrero; Oaxaca,
Oaxaca; Baha de Banderas, Nayarit; Puebla, Puebla;
Villahermosa, Tabasco; Tlaxcala, Tlaxcala; Veracruz,
Veracruz; Cancn y Playa del Carmen, Quintana Roo;
y en los que se capacit a 262 facilitadores, (139
mujeres y 123 hombres).

Se desarroll el Proyecto de Fortalecimiento a Proyectos

Productivos generados por Grupos de Mujeres en
Materia Turstica, Asesoramiento en Mercadotecnia
y Comercializacin, dirigido a tres cooperativas de
emprendimientos de alto impacto y potencial de
crecimiento de los estados de Chiapas y Oaxaca, con la
finalidad de apoyarlas con una iniciativa emprendedora
en el proceso de fortalecimiento de una empresa
turstica para obtener conocimientos, habilidades y
acompaamiento empresarial.
El 21 y 22 de marzo de 2015 se llev a cabo en el Distrito
Federal el evento Festival Verde (ECOFEST), en el cual 10
grupos de mujeres de los estados de Guerrero, Oaxaca,
Chiapas y Michoacn, fueron apoyados por la Secretara
de Turismo para promover sus productos artesanales,
tursticos, gastronmicos, derivando impactos positivos
en las ventas realizadas de manera directa y con
proveedores de mayoreo que asistieron al evento.

Generacin de procesos locales de rplica sobre

la prevencin de la trata de personas en el sector
de los viajes y el turismo, por medio de una jornada
simultnea en los estados de Estado de Mxico,
Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo,
Tlaxcala y Veracruz, donde se sensibilizaron 5,265
personas (2,262 mujeres y 3,003 hombres).

Para asesorar a los gobiernos de las entidades federativas

y municipios en esta materia, del 1 de septiembre
de 2014 al 31 de agosto de 2015, se concluyeron
16 estudios de planeacin turstica, en los cuales se

1/

91

Tres en Baja California Sur, uno en Campeche, tres

el Distrito Federal, nueve en el Estado de Mxico, uno
Guanajuato, uno en Guerrero, 113 en Michoacn, uno
Puebla, uno en Quintana Roo, seis en Veracruz y cinco
Yucatn.

en
en
en
en

con el sector turismo, se realiz el Primer Seminario

de Capacitacin a Servidoras y Servidores Pblicos
Federales y Locales Sobre Prevencin a la Trata de
Personas y Elaboracin del Protocolo de Entornos
y Movilidad Segura para Mujeres, Nios, Nias y
Adolescentes en las siguientes entidades federativas:
Distrito Federal, Campeche, Guerrero y Nuevo Len,
el donde se capacit a 213 servidoras y servidores
pblicos federales y locales en los meses de noviembre
y diciembre.

Realizacin de Reuniones Empresariales para la

Adhesin al Cdigo de Conducta Nacional para la
Proteccin de las Nias, Nios y Adolescentes en el
Sector de los Viajes y el Turismo (CCN) en 10 destinos
de la Repblica Mexicana: Los Cabos y Ensenada, Baja
California Sur, Ciudad Jurez, Chihuahua; Zihuatanejo
de Azueta (Ixtapa), Guerrero; Guanajuato, Guanajuato;
Pachuca, Hidalgo; Puerto Vallarta, Jalisco; Solidaridad
(Playa del Carmen), Puebla, Puebla; Quintana Roo y
Mrida, Yucatn; donde se firmaron 350 compromisos
con empresarios.

Con el propsito de conformar una alianza entre

gobierno, empleadores y trabajadores del sector turstico
para prevenir y erradicar el trabajo infantil a partir de la
creacin de un Plan de Trabajo Nacional, se realiz en el
mes de diciembre la Reunin Nacional de Alto Nivel sobre
Trabajo Infantil en el Sector de los Viajes y Turismo en el
Distrito Federal y Jalapa, Veracruz, en la que participaron
25 representantes de la Administracin Pblica Federal,
organismos internacionales y organizaciones de
empleadores y trabajadores del sector.

Imparticin de cuatro talleres de implementacin del

CCN en Tlaquepaque, Jalisco; Quertaro, Quertaro;
Durango, Durango y Distrito Federal, capacitando a 63
personas, 23 mujeres y 40 hombres.
Coordinacin de la Campaa de Difusin No + Trata,
dirigida a turistas nacionales y extranjeros en cuatro
destinos tursticos: Acapulco, Guerrero, Oaxaca,
Oaxaca, Cancn, Quintana Roo y Veracruz, Veracruz.
Se distribuyeron 20 mil kits informativos (con un
folleto, una pulsera, un identificador de equipaje, una
calcomana y un imn), en aeropuertos, centrales de
autobuses y sitios de inters.

Por su parte FONATUR, FONATUR Constructora y

FONATUR Mantenimiento Turstico obtuvieron la
certificacin en la Norma de Igualdad Laboral entre
Mujeres y Hombres NMX-R-025-SCFI-2012, la cual
establece lineamientos para la igualdad de oportunidades
en el trabajo y en el desarrollo profesional y humano del
personal.

Diseo, elaboracin e impresin de 39 materiales

didcticos promocionales y de logstica: 14 backs
para foros de sensibilizacin, 14 backs para reuniones
empresariales, 1 manta para la obra de teatro
Prevencin a la Trata de Personas en el Sector de
los Viajes y el Turismo y 8,000 folletos, 2 mil 400
evaluaciones de reaccin para los talleres y eventos,
3 mil plumas, 23 mil 200 pulseras, 29 mil imanes,
mil calendarios, 60 bocetos didcticos, 180 carpetas
informativas, 180 mantas de apoyo para replicadores
del tema, 450 USBs con informacin para facilitadores,
230 chalecos para promotores del CCN y facilitadores
de las acciones de sensibilizacin Multiplicando
Esfuerzos.

VIII.3. Promover un Gobierno

Cercano y Moderno.
Dentro del Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno 2013-2018, cuyo propsito es atender con
oportunidad las demandas ciudadanas, utilizando en
forma estratgica las herramientas institucionales para
promover un gobierno eficiente y que rinda cuentas a la
ciudadana, se ejecutaron acciones en 12 de los temas
sensibles del quehacer gubernamental:

Diseo, elaboracin e impresin de 39 materiales

didcticos diversos, promocionales y de logstica,
para el desarrollo de cada una de las lneas de accin
del Programa Integral, Sensibilizacin, Capacitacin
y Difusin, mismos que fueron distribuidos en cada
evento coordinado por la SECTUR o en los que
particip.

1. Acceso a la Informacin
2. Archivos
3. Contrataciones Pblicas
4. Inversin e Infraestructura
5. Mejora Regulatoria
6. Optimizacin de Recursos
7. Participacin Ciudadana
8. Poltica de Transparencia
9. Procesos
10. Presupuesto Basado en Resultados
11. Recursos Humanos
12. Tecnologas de la Informacin

Se realizaron adecuaciones al portal web www.

codigodeconducta.mx para ampliar su funcionalidad
y el alcance de la plataforma de capacitacin e
implementacin del CCN; para que las empresas
comprometidas
implementen
en
lnea
sus
compromisos.
Para potenciar las capacidades de servidoras y
servidores pblicos federales y locales en materia
de prevencin de la trata de personas y conocer
los protocolos de actuacin oportuna relacionados

92

y financiera de la Institucin; se dio seguimiento

al cumplimiento de objetivos, metas e indicadores
sectoriales as como a los programas institucionales y
temas transversales de la Secretara y se revis el informe
del rgano Interno de Control (OIC) sobre el resultado
de quejas, denuncias, inconformidades y procedimientos
administrativos de responsabilidad y las observaciones
de instancias fiscalizadoras pendientes de solventar.

A ese respecto SECTUR llev a cabo acciones en 53

compromisos, ICTUR en 22 y la Corporacin de Servicios
al Turista ngeles Verdes en 17. Cabe sealar que los
resultados de las acciones del sector se reportaron
trimestralmente a la SHCP y a la SFP.
Sistema de Control Interno Institucional
Con base en lo que seala el Acuerdo por el que se
Emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno
y se Expide el Manual Administrativo de Aplicacin
General en Materia de Control Interno, se elabor el
Programa de Trabajo de Administracin de Riesgos
(PTAR), en coordinacin con los titulares de las Unidades
Administrativas responsables y la participacin del rgano
Interno de Control; en el que se definieron las acciones
de mejora para controlar los riesgos institucionales. Al
trmino de cada trimestre se presentaron al Comit
de Control y Desempeo Institucional (COCODI) los
avances del programa.

Integridad y tica
Por lo que se refiere a la actualizacin del marco
regulatorio del Comit de tica se llev a cabo el
programa de trabajo Definicin de Indicadores para
la Evaluacin sobre el Cumplimiento del Cdigo de
Conducta Institucional y se present el Informe Anual
de Resultados ante la SFP y el OIC.
En 2014 la calificacin promedio del conjunto de
indicadores determinados para evaluar el cumplimiento
del Cdigo de Conducta fue de 79.6 de un mximo de
100 puntos posibles, por lo que se considera que se ha
tenido un avance significativo en este tema.

En el Reporte Anual del Comportamiento de los Riesgos

se inform que de 23 acciones de control se dio
cumplimiento a 22 de ellas en su totalidad, quedando
pendiente slo una, misma que se incluy en el Programa
de Trabajo de Administracin de Riesgos para el ejercicio
2015.

Se llevaron a cabo 18 sesiones de capacitacin sobre

los contenidos del Cdigo de Conducta orientadas a
promover la identidad institucional, el valor del servicio
pblico y la tica profesional de los servidores pblicos.
Participaron 197 funcionarios entre personal tcnico,
administrativo y de mando quienes fueron evaluados al
trmino del ciclo obteniendo una calificacin promedio
de 9.2 sobre escala de 10.

Asimismo, se elabor el Programa de Trabajo de

Control Interno (PTCI), con base en los resultados de
las encuestas consolidadas que aplica la Secretara de
la Funcin Pblica para verificar el grado de madurez del
Sistema de Control Interno Institucional, integrndose
con acciones de mejora para dos procesos adjetivos
(Recursos Humanos-Remuneraciones, y Contabilidad
y Presupuesto), y tres sustantivos (Comprobacin de
Recursos, Seguimiento y Evaluacin a Convenios de
Coordinacin para el Otorgamiento de un Subsidio en
Materia de Desarrollo Turstico; Revisin y/o Modificacin
a las Normas Oficiales Mexicanas en Materia Turstica
e Inscripcin/Actualizacin al Registro Nacional de
Turismo y Prestadores de Servicios Tursticos).

Se actualiz el Cdigo de Conducta de las y los

Servidores Pblicos del Sector Turismo, con la
inclusin de aspectos vinculados a las estrategias y
lneas de accin en materia de integridad y tica de
los servidores pblicos, contenidas en los programas
transversales denominados: Programa Nacional para
la Igualdad de Oportunidades y No Discriminacin
Contra las Mujeres (PROIGUALDAD), Programa
Nacional de Derechos Humanos (PNDH) y Programa
Nacional para la Igualdad y No Discriminacin. Para tal
efecto se integr un grupo de trabajo multidisciplinario
y representativo con personal de SECTUR, de sus
rganos Administrativos Desconcentrados (ICTUR y
CSTAV), de las Entidades Sectorizadas (FONATUR, sus
empresas filiales y el CPTM), as como los respectivos
rganos Internos de Control, logrndose un Cdigo
que realza los valores esenciales del servicio pblico.

Asimismo, se integr y present al COCODI el Informe

Anual del Estado que guarda el Sistema de Control Interno
Institucional, concluyndose que al cierre del programa
se report un avance de cumplimiento del 98.04 % en
los elementos de control, las acciones de mejora y los
medios de verificacin.

Se apoy a las entidades sectorizadas Consejo de

Promocin Turstica de Mxico y Fondo Nacional
de Fomento al Turismo y sus empresas filiales
impartindoles tres sesiones informativas, con la
participacin de 54 servidores pblicos.

El Comit de Control y Desempeo Institucional

(COCODI), de acuerdo con el calendario aprobado,
sesion en cuatro ocasiones durante el periodo reportado
en este informe.

Con el propsito de promover los contenidos del

Cdigo de Conducta, como estrategia para fortalecer

En dichas reuniones se revisaron los avances en las

actividades del PTCI y del PTAR y la situacin operativa
93

la promocin de la identidad institucional, el valor

del servicio pblico y la tica profesional, se capacit
a 18 servidores pblicos en el Taller de Formacin
de Instructores, impartido con apoyo de personal
certificado de FONATUR. El grupo se integr con
representantes designados por las diversas reas de
SECTUR, ICTUR, Corporacin de Servicios al Turista
ngeles Verdes, CPTM y el rgano Interno de Control.

En cumplimiento a los principios y obligaciones

establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental y su marco
normativo se obtuvieron los siguientes resultados:
Del 1 de septiembre de 2014 al 31 de julio de 2015,
SECTUR ha recibido y atendido 669 solicitudes de acceso
a la informacin a travs del sistema INFOMEX-Gobierno
Federal.

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

Sistema
INFOMEX-GOBIERNO FEDERAL

Se implement y se encuentra en proceso de ser liberado,

el servicio de mensajera y videoconferencia dentro de
la Secretara de Turismo, a fin de establecer un modelo
de comunicacin uniforme que permita eficientar los
servicios de colaboracin, maximizando la productividad
individual y colectiva, al ahorrar tiempo y disminuir
los costos para optimizar los procesos, aumentar la
productividad y la competitividad, permitiendo al usuario
conectarse fcilmente desde cualquier lugar, en cualquier
momento y utilizar cualquier medio o dispositivo.

Ao

Solicitudes
recibidas

Porcentaje de
incremento

2014

731**

15%*

2015

312

-4.5%***

* Porcentaje de variacin con respecto al ao 2013.

** Periodo comprendido del 1 de enero al 31 de julio de 2014.
***Porcentaje obtenido con respecto al periodo del 1 de enero al 31 de
julio de 2015.

Por otro lado, se contina trabajando en promover

la competitividad del pas, a travs del esfuerzo de la
simplificacin de trmites, al tiempo que se contribuya a
la cadena de valor para impulsar al sector turismo a nivel
nacional.

De las solicitudes recibidas se impugn la respuesta

emitida por la dependencia en 8 ocasiones ante el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales (INAI). El Pleno del entonces IFAI emiti una
resolucin de sobreseimiento y una de revocacin para los dos
recursos de revisin presentados en 2014.

En relacin con el fortalecimiento de la participacin

ciudadana en el sector turismo, en octubre y diciembre
de 2014 y mayo de 2015, se llevaron a cabo tres
sesiones ordinarias del Grupo Tcnico de Planeacin y
Desarrollo Turstico, donde se establecieron un total de
24 acuerdos, entre ellos la creacin de grupos de trabajo
especficos para que de manera participativa se aborden
los temas de Estadsticas Tursticas, Sustentabilidad
y Cambio Climtico y Rutas y Circuitos Tursticos, as
como la incorporacin de la Reglas de Organizacin y
Funcionamiento a la Normateca Interna de la Secretara
de Turismo.

Del 1 de enero al 31 de julio de 2015 se han recibido seis

recursos de revisin, uno menos que en el mismo periodo de
2014, para los cuales se han emitido por parte del INAI cuatro
resoluciones: un sobreseimiento, dos modificaciones y una
confirmacin.
Estas acciones han dado como resultado que la dependencia
tenga una considerable mejora dentro de la evaluacin de
los indicadores de Alineacin de Criterios, Comportamiento
de Resoluciones y su Cumplimiento (A3C), Obligaciones
de Transparencia (ODT) y Respuestas a las solicitudes de
Informacin (RSI).

Transparencia, Acceso a la Informacin y Rendicin

de Cuentas

Presupuesto

Asegurar un ejercicio transparente de la gestin pblica

y, por tanto, de la rendicin de cuentas. La Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental no slo ha creado condiciones para
el ejercicio del acceso a la informacin como derecho
humano fundamental y garanta constitucional, sino que
a travs del acceso a la informacin se sigue dotando al
ciudadano de herramientas muy valiosas para fomentar
el acercamiento con su gobierno, al hacerlo partcipe del
proceso de construccin de consensos en la formulacin
de polticas pblicas.

El presupuesto autorizado para el ejercicio 2015 ascendi a la

cantidad de 6,844.9 millones de pesos, lo que representaba un
incremento de 13.1% con relacin a lo autorizado en el 2014.
El presupuesto fue distribuido inicialmente, de la siguiente
manera:
3,036.0 millones de pesos para SECTUR (Sector Central)
2,676.9 millones de pesos para FONATUR
253.6 millones de pesos para la filial FONATUR
Mantenimiento Turstico, S.A. de C.V.
878.4 millones de pesos para CPTM

94

Cabe hacer mencin que los recursos se han ejercido de

acuerdo con lo autorizado en la estructura programtica
y por tanto, de manera congruente con las metas y
objetivos planteados para el Sector Turstico en el Plan
Nacional de Desarrollo, as como con lo establecido
en el Decreto que Establece las Medidas para el
Uso Eficiente, Transparente y Eficaz de los Recursos
Pblicos y las Acciones de Disciplina Presupuestaria de
la Administracin Pblica Federal y dems normatividad
aplicable.

Sin embargo y derivado del ajuste al gasto pblico anunciado

al inicio del presente ejercicio fiscal, por parte de la SHCP, al
Sector Turismo se le hizo una reduccin lquida de 500 millones
de pesos, quedando el Presupuesto Modificado en la cantidad de
6,344.9 millones de pesos, lo que se tradujo en un incremento,
slo del 4.8% con relacin a lo autorizado en el 2014.
El efecto de dicha reduccin se vio reflejado en un
presupuesto modificado y distribuido de la siguiente
manera:
2,706.0 millones de pesos para SECTUR (Sector
Central), que signific una reduccin del 10.9%,
respecto del presupuesto autorizado.

Capital Humano
En el ejercicio 2014 se impartieron 38 cursos de
capacitacin a 802 servidores pblicos de esta Secretara,
con el objetivo primordial de mejorar sus competencias,
capacidades y habilidades personales y profesionales
como una forma de incidir en a la prestacin de un
servicio pblico de mayor calidad.

2,576.9 millones de pesos para FONATUR, con

una reduccin del 3.7%, respecto del presupuesto
autorizado.
253.6 millones de pesos para la filial FONATUR
Mantenimiento Turstico, S.A. de C.V.
808.4 millones de pesos para CPTM que significo
una reduccin del 8.0%, respecto del presupuesto
autorizado.

De septiembre de 2014 a la fecha se han incorporado a

esta Secretara 215 prestadores de Servicio Social.
Durante el periodo de marzo a junio de 2015, se
desarroll el Mdulo Generador de Exmenes Gerenciales
en el Servicio Profesional de Carrera, contribuyendo
a la sistematizacin y digitalizacin de los procesos
administrativos con el objetivo de contar con una
herramienta tecnolgica propia que permita satisfacer
las necesidades de reclutamiento de la Secretara en la
eleccin de los mejores candidatos.

El presupuesto ejercido al 31 de julio del presente ao,

asciende a la cantidad de 5,843.7 millones de pesos,
cifra que representa el 85.4% de la asignacin original.
Este comportamiento se apega al calendario previsto
para el ejercicio de recursos en los convenios firmados
con las entidades federativas.
El monto total de 5,843.7.4 millones de pesos se ejerci
de la siguiente manera:
1,106.6 millones de pesos de SECTUR (Sector
Central).
1,373.5 millones de pesos de FONATUR.
127.9 millones de pesos de la filial FONATUR.
Mantenimiento Turstico, S.A. de C.V.
3,235.7 millones de pesos del CPTM.

95

IX. Anexo

98

99

9,559.4

10,367.0

10,860.5

9,430.8

9,990.8

10,006.3

10,766.0

11,853.8

14,320.0

8,194.5

12,176.6

12,919.0

13,369.7

11,512.7

11,991.7

11,868.8

12,739.0

13,949.0

16,208.4

9,175.5

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015p/

397.1

740.1

542.2

568.0

557.9

548.0

603.7

708.1

629.8

604.8

643.9

598.8

571.6

640.9

597.0

619.2

444.0

498.8

445.0

640.2

636.9

600.1

En zona
fronteriza

Turistas

7,797.4

13,579.9

11,311.5

10,199.0

9,448.5

9,442.8

8,827.0

10,152.4

9,737.2

8,954.6

8,502.4

7,783.5

6,680.1

6,083.7

5,941.4

5,816.2

5,061.7

5,134.5

5,086.0

4,470.0

4,051.0

4,254.4

Al
interior

Ingresos

981.0

1,888.4

2,095.2

1,973.0

1,862.5

2,000.9

2,081.9

2,509.1

2,552.1

2,617.1

2,657.1

2,413.3

2,110.0

2,133.3

1,862.2

1,858.8

1,717.2

1,859.8

1,845.0

1,646.0

1,490.8

1,508.9

Total

755.1

1,469.6

1,737.1

1,533.0

1,383.7

1,472.0

1,628.0

2,026.2

2,053.7

2,158.8

2,204.5

1,992.5

1,821.5

1,850.9

1,646.9

1,657.7

1,551.7

1,737.8

1,722.5

1,532.6

1,383.4

1,424.6

En zona
fronteriza

Excursionistas

225.9

418.8

358.1

440.0

478.8

528.8

453.9

483.0

498.4

458.3

452.6

420.8

288.5

282.5

215.3

201.1

165.4

121.9

122.5

113.4

107.4

84.3

"En cruceros

4,752.2

9,605.8

9,122.4

8,449.0

7,831.9

7,254.9

7,207.3

8,567.7

8,461.6

8,108.3

7,600.4

6,959.0

6,253.3

6,059.7

5,701.9

3,187.4

6,610.7

6,024.9

5,549.0

5,014.0

4,540.1

4,396.8

4,945.9

4,794.0

4,193.3

3,653.5

3,227.3

2,835.0

2,777.6

2,767.5

2,444.9

1,950.4

4,541.3
5,499.1

2,001.9

1,821.2

1,536.4

1,240.4

2,444.2

Total

4,209.1

3,891.9

3,387.2

3,170.5

5,337.7

Total

Egresos

253.6

457.4

248.3

326.0

321.3

352.7

338.8

379.5

421.5

387.9

339.7

316.4

269.7

348.5

368.0

281.1

259.6

281.4

228.4

216.3

217.1

494.6

En zona
fronteriza

Turistas

2,933.8

6,153.4

5,776.6

5,223.0

4,692.7

4,187.4

4,058.0

4,566.4

4,372.5

3,805.4

3,313.7

2,910.9

2,565.3

2,429.1

2,399.5

2,163.9

1,690.8

1,720.6

1,592.8

1,320.1

1,023.3

1,949.6

A otros
destinos

1,564.8

2,995.1

3,097.5

2,900.0

2,817.9

2,714.8

2,810.6

3,621.8

3,667.6

3,914.9

3,946.9

3,731.7

3,418.3

3,282.0

2,934.4

3,054.2

2,590.9

2,207.2

2,070.7

1,850.8

1,930.1

2,893.5

Excursionistas
en zona
fronteriza

4,423.3

6,602.6

4,826.6

4,290.0

4,036.9

4,736.8

4,305.4

4,802.0

5,007.1

7,709.3

5,828.9

5,217.0

4,992.3

5,450.7

5,034.0

5,914.6

5,573.0

5,366.1

4,068.3
4,457.5

5,492.9

5,154.9

4,416.7

3,947.0

3,770.9

3,990.5

3,555.3

3,631.4

3,709.8

3,573.8

3,447.5

2,410.3

Total

4,203.0

3,836.5

3,108.4

2,798.3

2,698.7

2,795.1

2,681.6

3,284.0

3,484.1

3,369.0

3,008.3

1,025.8

Total

Saldo

143.5

282.7

293.9

242.0

236.6

195.3

265.0

328.6

208.4

216.9

304.2

282.4

301.9

292.4

228.9

338.2

184.4

217.5

216.5

423.8

419.8

105.5

En zona
fronteriza

Turistas

4,863.6

7,426.5

5,535.0

4,976.0

4,755.7

5,255.4

4,769.0

5,586.0

5,364.6

5,149.2

5,188.7

4,872.5

4,114.8

3,654.6

3,541.9

3,652.3

3,370.9

3,413.9

3,493.2

3,149.9

3,027.7

2,304.9

Otros
destinos

- 583.8

- 1,106.7

- 1,002.3

- 927.0

- 955.4

- 713.9

- 728.6

- 1,112.6

- 1,115.5

- 1,297.8

- 1,289.8

- 1,318.4

- 1,308.2

- 1,148.7

- 1,072.1

- 1,195.4

- 873.7

- 347.4

- 225.7

- 204.8

- 439.3

- 1,384.6

Excursionistas

p/ Cifras preliminares. Para 2015 cifras al mes de junio.

Fuente: Secretara de Turismo con base en datos proporcionados por el Banco de Mxico.

1/ Con objeto de homologar las cifras estadsticas de la actividad turstica con las de otros pases, a partir de 1993 se adecu la informacin de viajeros captados por Mxico con base en los criterios de la Organizacin Mundial de Turismo, con lo cual dejan de clasificarse
como viajeros al interior y fronterizos; la nueva clasificacin comprende turistas (los que pernoctan en el pas visitado) y excursionistas (visitantes de un solo da). Cabe sealar que en la obtencin del saldo de excursionistas en zona fronteriza, se incluyen tambin las cifras
de ingresos de excursionistas de cruceros. La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de cifras. Debido a que el Banco de Mxico realiz cambios a su metodologa de medicin, llev a cabo una revisin de los datos publicados entre enero de
2007 y marzo de 2012.

9,146.3

6,724.7

8,858.0

2002

11,803.4

6,538.4

8,400.6

2001

2005

6,435.4

8,294.2

2000

8,382.2

5,505.7

7,222.9

1999

10,795.6

5,633.3

7,493.1

1998

2004

5,531.0

7,376.0

1997

7,251.7

5,110.2

6,756.2

1996

9,361.7

4,688.0

2003

4,854.5

6,363.5

6,178.8

Total

1995

Total

1994

Ao

(Millones de dlares)

Balanza turstica 1/

IX.1. Estadsticas

100

% de ocupacin

46.3

47.1

49.9

1,431.7

4,272.3

5,704.0

43,374

71.1

2,549.4

930.1

3,479.5

30,517

53.3

7,491.4

21,968.2

29,459.6

190,747

1996

53.3

1,473.1

4,637.7

6,110.8

44,461

72.6

2,938.0

1,004.8

3,942.8

31,489

56.4

8,155.3

23,300.7

31,456.0

192,703

1997

51.6

1,371.5

4,892.8

6,264.3

46,153

68.4

2,636.2

1,079.0

3,715.2

33,048

56.4

8,156.7

25,006.9

33,163.6

201,238

1998

52.7

1,689.0

7,175.1

8,864.0

48,969

65.9

2,733.2

1,179.7

3,912.9

36,644

55.4

9,500.8

32,447.7

41,948.5

227,917

1999

52.3

1,884.3

5,221.4

7,105.7

50,973

67.5

2,946.2

1,307.5

4,253.8

36,783

54.8

9,867.1

30,915.3

40,782.5

230,587

2000

48.8

1,580.4

5,446.0

7,026.4

48,121

66.6

2,592.4

1,287.2

3,879.6

32,402

52.8

9,409.6

29,617.8

39,027.4

220,118

2001

44.4

959.4

5,365.4

6,324.8

47,972

61.6

2,125.1

1,639.2

3,764.2

33,528

49.7

7,869.5

29,938.6

37,808.1

224,428

2002

42.1

931.4

5,310.5

6,241.9

47,435

64.1

2,229.3

1,794.0

4,023.3

31,332

48.3

8,555.9

31,128.2

39,684.1

225,381

2003

46.3

1,448.1

7,050.5

8,498.6

51,365

71.9

2,502.7

1,699.2

4,201.9

32,047

51.4

9,972.3

34,453.6

44,425.9

233,398

2004

49.5

1,408.8

7,677.2

9,086.0

50,068

71.5

3,072.2

1,840.2

4,912.4

26,020

52.9

10,690.8

34,546.9

45,237.7

227,641

2005

51.3

1,434.3

8,677.4

10,111.7

53,415

69.7

2,692.6

1,985.8

4,678.4

37,688

52.8

9,688.9

35,191.6

44,880.5

246,041

2006

52.2

1,419.7

9,302.9

10,722.6

53,954

68.1

3,124.0

2,175.5

5,299.5

42,616

54.8

13,249.5

41,961.1

55,210.7

313,273

2007

52.4

1,987.0

10,073.5

12,060.5

54,110

65.0

3,387.0

2,314.6

5,701.6

45,055

54.0

14,730.9

45,420.2

60,151.2

332,963

2008

45.5

1,365.3

9,745.1

11,110.4

54,941

54.3

3,413.7

2,915.1

6,328.7

48,574

46.3

12,043.0

43,088.2

55,131.1

339,708

2009

45.1

1,460.8

9,489.5

10,950.3

56,117

55.8

3,224.2

3,007.2

6,231.4

49,913

48.6

12,506.6

45,274.1

57,780.7

350,568

2010

44.4

1,272.3

8,601.7

9,874.0

57,187

56.5

3,275.8

2,860.6

6,136.4

49,366

50.0

12,655.5

46,581.6

59,237.1

355,551

2011

47.5

1,182.7

10,271.5

11,454.2

57,896

61.1

3,561.6

3,213.4

6,775.0

51,178

53.2

13,552.3

50,776.2

64,328.6

366,299

2012

47.2

1,214.5

10,495.7

11,710.2

58,030

65.0

4,030.9

2,825.6

6,856.4

52,584

54.5

14,413.2

52,745.1

67,158.3

373,666

2013

49.8

1,355.9

10,878.9

12,234.8

58,351

67.4

5,145.8

3,295.3

8,441.0

51,948

56.1

15,888.8

54,161.2

70,050.0

377,418

2014p/

52.6

785

5,961

6,746

58,643

75.2

2,927

1,737

4,664

52,244

59.7

8,729

25,757

34,486

354,356

2015p1/

p/ Cifras preliminares anuales.

p1/ Cifras preliminares al mes de junio de 2015.
n.d. No disponible.
Fuente: Secretara de Turismo.

1/ Se refiere a la seleccin de los centros tursticos ms importantes del pas, en los que se monitorea mensualmente la actividad en establecimientos de hospedaje de gran turismo, clase especial y categoras de una a cinco estrellas. De 1986 a 1998, el monitoreo se realiz
a 48 centros. A partir de 1999 se consideran 55 centros tursticos. Los centros que se agregan al monitoreo son: Costalegre, Ensenada y Puerto Escondido, incluidos en otros centros de playa; as como: Chihuahua, Colima, Len y Nuevo Laredo incorporados en ciudades del
interior y fronterizos. De 2000 a 2008, la informacin no es comparable por los diferentes centros monitoreados cada ao. En 2007 se logr una cobertura en el monitoreo de un total de 79 centros tursticos: 8 Integralmente Planeados, 7 de Playa Tradicionales, 10 de
Otros Centros de Playa, 3 de Grandes Ciudades, 48 del Interior y 3 Fronterizos. En 2008 se incrementaron a 87 centros tursticos monitoreados. En 2012 la cobertura es de 88 centros tursticos monitoreados. Cifras revisadas y actualizadas por la dependencia responsable.
2/ Nmero de cuartos disponibles al mes de diciembre de cada ao con excepcin de las cifras preliminares de 2015.
3/ Comprende: Bahas de Huatulco, Cancn, Ixtapa, Loreto y Los Cabos. No incluye los cuartos cerrados, la oferta y afluencia de visitantes a condominios y trailer parks.
4/ Se refiere a Acapulco, Cozumel, La Paz, Manzanillo, Mazatln, Puerto Vallarta y Veracruz.

% de ocupacin

4,017.5

4,174.4

1,213.8

-Nacionales

-Extranjeros

1,282.1

5,299.6

46,344

5,388.2

Cuartos disponibles2/

43,437

67.9

62.8

Llegada de turistas
(Miles)

Tradicionales de
playa4/

905.9

2,239.1

915.9

3,145.0

28,934

51.2

1,915.6

-Nacionales

-Extranjeros

28,656

2,831.5

Cuartos disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)

Integralmente
planeados 3/

50.4

5,159.1

% de ocupacin

20,765.1

16,918.1

-Nacionales

-Extranjeros

6,717.9

27,483.0

162,519

22,077.2

187,720

1995

Cuartos disponibles2/

1994

Llegada de turistas
(Miles)

Total

Concepto

Oferta hotelera por centros tursticos seleccionados 1/

101

n.d.

3,919.4

% de ocupacin

7,686.9

7,908.4

956.4

44.4

-Nacionales

-Extranjeros

% de ocupacin

45.3

1,549.4

8,687.2

10,236.6

58,332

54.8

1,960.8

8,078.6

10,039.4

58,524

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

1996

49.7

1,665.6

9,391.2

11,056.8

58,954

57.0

2,078.6

8,267.0

10,345.6

57,799

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

1997

52.4

1,736.9

9,745.4

11,482.3

56,943

57.6

2,324.2

8,663.3

10,987.5

61,174

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

1998

45.7

1,906.9

13,330.5

15,237.4

69,447

60.5

2,418.8

9,846.9

12,265.6

63,437

37

753

916

1,669

9,420

1999

49.9

1,666.2

13,205.4

14,871.6

58,248

57.0

2,578.3

10,165.7

12,744.0

66,359

38.6

792.1

1,015.2

1,807.4

9,332

2000

47.2

1,516.2

12,388.9

13,905.1

68,715

57.6

2,940.2

9,331.4

12,271.6

62,023

36.6

780.4

1,164.2

1,944.6

8,857

2001

46.2

1,439.7

12,773.0

14,212.7

70,686

53.2

2,721.4

9,261.6

11,983.0

63,387

35.3

623.9

899.4

1,523.3

8,855

2002

44.9

1,726.0

13,333.2

15,059.2

72,741

50.6

2,976.3

9,935.3

12,911.6

65,368

33.4

692.9

755.2

1,448.1

8,505

2003

47.0

2,028.5

13,977.0

16,005.5

75,650

52.6

3,200.7

11,013.0

14,213.7

65,771

34.5

792.3

714.0

1,506.3

8,565

2004

46.8

1,857.3

12,955.0

14,812.3

77,079

54.2

3,717.9

11,393.8

15,111.7

67,052

33.9

634.6

680.7

1,315.3

7,422

2005

47.0

1,720.9

12,830.0

14,551.0

77,348

53.8

3,254.6

10,943.2

14,197.8

69,916

35.2

586.5

755.3

1,341.7

7,674

2006

47.2

2,203.8

17,892.4

20,096.2

106,238

55.0

3,107.1

11,323.7

14,430.8

71,382

64.3

3,394.9

1,266.6

4,661.5

39,083

2007

46.4

2,386.5

19,731.4

22,117.9

114,766

54.9

3,353.4

11,741.2

15,094.6

72,084

62.6

3,617.1

1,559.5

5,176.6

46,948

2008

41.3

1,958

18,280

20,238.2

115,767

45.5

2,343.1

10,742.9

13,086.1

72,533

52.5

2,963.0

1,404.7

4,367.7

47,893

2009

42.3

2,113.9

19,631.5

21,745.4

121,411

49.8

2,236.4

11,626.4

13,862.8

73,639

59.3

3,471.3

1,519.4

4,990.7

49,488

2010

43.2

2,047.3

20,590.5

22,637.8

123,398

53.2

2,447.8

12,859.4

15,307.2

75,822

61.5

3,612.2

1,669.4

5,281.6

49,778

2011

45.2

2,053.3

21,562.5

23,615.7

126,445

57.2

2,704.6

13,671.3

16,375.9

77,491

65.4

4,050.1

2,057.6

6,107.7

53,289

2012

45.7

2,226.2

22,666.0

24,892.2

130,302

55.7

2,704.9

14,114.1

16,819.0

77,985

67.2

4,236.8

2,643.7

6,880.5

54,765

2013

47.7

1,827.0

20,294.2

19,779.8

112,458

59.8

2,739.6

13,267.3

16,007.0

78,686

71.7

4,288.8

1,907.4

6,196.2

51,108

2014p/

47.0

1,148

10,387

11,535

112,946

60.6

1,420

6,702

8,122

78,546

78.0

2,449

970

3,419

51,977

2015p1/

p/ Cifras preliminares anuales.

p1/ Cifras preliminares al mes de junio de 2015.
n.d. No disponible.
Fuente: Secretara de Turismo.

2/ Nmero de cuartos disponibles al mes de diciembre de cada ao con excepcin de las cifras preliminares de 2015.
5/ Se refiere a Tonal - Puerto Arista, San Felipe, Playacar, Playa del Carmen, Akumal, Riviera Maya, Puerto Escondido, Rosarito, Rivera Nayarit (incluye Nuevo Vallarta), Istmo de Tehuantepec, Isla Mujeres, Guaymas, Ensenada y Costalegre. Se reportan datos al primer ao de registro.
6/ Incluye el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey.
7/ Se refiere a las principales ciudades comerciales, coloniales, fronterizas y recreacionales. Hasta 1998 se consideraban 33 localidades agrupadas como ciudades del interior, y a partir de 1999 se agregaron cuatro ciudades ms que son: Chihuahua, Nuevo Laredo, Colima
y Len, para llegar a 37. En 2006 y 2007 se incrementa a 51 ciudades y en 2008 a 56 ciudades fronterizas y del interior. Para 2012 se tienen 58 ciudades fronterizas y del interior. Para 2013 se integran al monitoreo Huasca de Ocampo, Huichapan, Jerez, Sombrerete y
Riviera Nayarit (incluye a Nuevo Vallarta).

40.4

1,233.6

8,920.5

51,255

8,864.8

57,590

57.0

Cuartos disponibles2/

54.6

1,963.1

8,154.8

10,117.9

57,759

n.d.

Llegada de turistas
(Miles)

Del interior
y fronterizos7/

1,073.3

-Nacionales

-Extranjeros

36,264

4,992.7

Cuartos disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)

Grandes ciudades6/

% de ocupacin

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

-Nacionales

-Extranjeros

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

1995

Cuartos disponibles2/

1994

Llegada de turistas
(Miles)

Otros centros
de playa5/

Concepto

Oferta hotelera por centros tursticos seleccionados 1/

Actividad hotelera en los principales centros tursticos seleccionados 1/

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Acapulco

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Guadalajara

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Monterrey

1994

17,647

1,617

313

43.1

1994

13,077

1,737

143

45.5

1994

5,211

725

124

63.9

1995

15,574

1,782

1,406

42.7

1995

11,600

1,231

135

38.2

1995

6,303

720

142

50.5

1996

15,756

1,914

1,577

44.2

1996

11,712

1,462

145

44.3

1996

6,624

880

173

60.5

1997

16,214

1,860

1,513

42.6

1997

11,888

1,587

172

49.4

1997

6,903

1,075

166

63.4
62.8

1998

16,434

1,899

1,662

42.3

1998

12,387

1,626

191

49.2

1998

6,975

1,108

173

1999

16,434

4,226

3,665

48.9

1999

12,359

1,831

199

53.7

1999

7,320

1,116

226

65.2

2000

17,440

1,777

401

47.1

2000

12,256

1,912

238

54.4

2000

7,801

1,228

242

63.8

2001

17,440

1,845

698

44.3

2001

12,252

1,766

211

49.0

2001

8,268

1,233

247

58.1

2002

18,069

1,742

235

37.2

2002

12,679

1,660

183

43.2

2002

9,065

1,227

240

57.9

2003

16,587

1,501

224

31.6

2003

13,667

1,734

196

43.6

2003

9,071

1,240

217

53.7

2004

16,547

3,147

384

41.2

2004

13,782

1,865

235

45.7

2004

9,142

1,173

211

53.4

2005

16,518

3,617

158

40.8

2005

13,401

1,975

217

48.2

2005

9,989

1,253

259

57.9

2006

16,329

4,100

62

39.3

2006

13,822

2,063

242

49.1

2006

10,377

1,316

280

57.5
58.3

2007

16,435

4,590

70

42.2

2007

14,444

2,133

229

48.1

2007

10,986

1,444

318

2008

16,419

5,188

266

45.3

2008

14,901

2,125

240

48.6

2008

11,181

1,550

369

58.1

2009

16,792

4,761

115

34.8

2009

14,900

2,050

211

43.3

2009

11,576

1,398

248

47.1

2010

18,513

4,757

134

38.8

2010

15,734

2,283

229

46.5

2010

11,925

1,243

208

44.3

2011

18,345

3,792

112

37.7

2011

17,298

2,441

272

49.3

2011

12,161

1,232

156

42.7

2012

18,420

4,644

139

41.3

2012

18,024

2,672

302

48.2

2012

12,014

1,337

206

50.2

2013

18,515

4,500

134

39.3

2013

18,046

2,788

320

49.0

2013

12,028

1,383

305

54.2

2014 p/

18,544

4,481

110

38.9

2014 p/

18,139

2,826

362

49.9

2014 p/

12,330

1,435

364

57.5

2015 p1/

18,621

2,597

65

40.5

2015 p1/

17,905

1,402

207

50.0

2015 p1/

12,301

914

153

66.1

Ixtapa
Zihuatanejo

Cancn

Puerto
Vallarta

1994

18,859

513

1,445

69.1

1994

4,136

216

92

45.4

1994

8,855

549

349

50.3

1995

18,900

489

1,666

75.8

1995

4,097

230

122

47.6

1995

8,363

468

362

59.0

1996

19,754

473

1,833

77.8

1996

4,446

257

158

50.2

1996

8,134

387

490

67.2

1997

20,381

554

2,086

81.1

1997

4,738

232

165

52.2

1997

8,328

404

531

74.0

1998

21,802

647

2,005

76.3

1998

4,336

211

152

50.7

1998

8,525

453

510

66.9

1999

24,610

747

2,072

72.1

1999

4,599

209

140

48.8

1999

9,703

514

586

68.7

2000

24,702

789

2,254

73.8

2000

4,608

248

144

48.6

2000

9,896

510

873

67.2

2001

25,086

808

2,178

71.3

2001

5,142

304

328

49.1

2001

10,329

669

534

61.5

2002

24,754

861

1,965

65.5

2002

6,780

535

131

49.3

2002

9,768

682

464

57.9

2003

25,014

980

2,077

69.9

2003

4,353

571

140

47.1

2003

10,702

676

457

55.1

2004

25,416

1,037

2,331

76.2

2004

4,533

441

150

61.0

2004

10,532

689

474

55.2

2005

10,525

938

2,134

78.7

2005

4,555

422

146

62.6

2005

10,784

787

555

63.4

2006

21,776

845

1,587

73.5

2006

4,740

528

159

68.1

2006

10,664

844

649

65.5

2007

25,985

982

2,022

71.2

2007

4,763

575

152

65.4

2007

10,681

835

596

63.6

2008

27,131

1,100

2,165

71.0

2008

5,069

548

122

56.1

2008

10,573

802

630

62.7

2009

29,281

1,753

2,344

56.3

2009

5,127

531

88

51.3

2009

10,585

800

422

55.4

2010

29,670

1,756

2,285

57.2

2010

5,039

546

94

52.0

2010

10,128

770

431

54.3

2011

28,844

1,646

2,246

58.4

2011

5,100

469

78

47.1

2011

11,286

897

380

54.0

2012

29,694

1,888

2,523

65.1

2012

5,164

514

59

49.6

2012

11,959

1,127

394

58.1

2013

30,183

1,601

2,816

70.6

2013

5,151

468

71

45.3

2013

11,844

1,226

395

57.6

2014 p/

32,129

2,018

4,002

75.3

2014 p/

5,081

507

92

47.7

2014 p/

11,718

1,197

479

63.5

2015 p1/

31,909

953

2,285

80.4

2015 p1/

5,051

381

94

58.0

2015 p1/

11,915

670

390

70.2

1/ Se refiere a una seleccin de 12 de los centros tursticos ms importantes del pas, incluyendo slo los establecimientos de hospedaje de gran turismo, clase especial y categoras de una a cinco estrellas.
2/ Cuartos disponibles al mes de diciembre de cada ao, con excepcin de los resultados preliminares a la semana 26 de 2015.
n.d. No disponible.
p/ Cifras preliminares anuales.
p1/ Cifras preliminares al mes de junio de 2015.
Fuente: Secretara de Turismo.

102

Actividad hotelera en los principales centros tursticos seleccionados 1/

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Cd. Jurez

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Los Cabos

Centro
turstico
y ao

Cuartos
disponibles2/

Llegada de turistas
(Miles)
Nacionales

Extranjeros

Porcentaje de
ocpacin

Tijuana

1994

2,982

522

80

45.7

1994

3,663

50

311

55.1

1994

5,013

996

212

47.1

1995

2,509

511

69

46.0

1995

3,710

58

390

61.3

1995

4,262

631

179

45.0

1996

2,777

633

80

55.4

1996

4,072

69

479

73.5

1996

4,448

639

178

49.4

1997

2,802

676

75

73.8

1997

3,906

80

595

63.6

1997

4,500

638

209

46.1
47.6

1998

3,240

794

108

54.5

1998

4,359

80

392

55.2

1998

4,462

623

222

1999

3,163

799

107

50.8

1999

4,842

78

442

59.1

1999

4,668

653

256

42.9

2000

3,794

1,010

148

47.9

2000

4,842

82

464

60.0

2000

5,098

837

261

51.4

2001

3,794

1,017

144

46.3

2001

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

2001

4,457

731

196

49.5

2002

3,784

877

117

41.8

2002

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

2002

4,751

719

194

52.1

2003

3,652

848

140

44.0

2003

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

2003

4,189

823

220

53.4

2004

2,852

819

133

44.9

2004

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

2004

4,326

743

194

54.4

2005

3,024

352

59

51.6

2005

7,849

2005

4,867

884

248

54.4

166

696

64.1

2006

3,139

434

105

52.6

2006

8,145

238

835

68.4

2006

4,841

850

237

52.6

2007

3,258

485

117

61.1

2007

8,755

241

855

65.2

2007

4,848

887

238

54.1

2008

3,765

416

105

53.7

2008

9,929

271

1,020

56.8

2008

4,629

773

220

51.1

2009

3,796

373

80

48.4

2009

11,149

263

938

52.3

2009

4,775

517

203

40.1

2010

3,690

326

74

53.2

2010

11,762

317

804

56.8

2010

4,781

553

277

42.8

2011

4,078

327

79

42.5

2011

11,852

336

901

59.0

2011

4,775

588

264

43.7

2012

4,092

381

101

37.8

2012

12,060

350

918

62.0

2012

4,773

626

271

45.7

2013

4,208

432

77

37.0

2013

12,934

345

1,076

65.8

2013

4,701

659

204

48.2

2014 p/

4,165

667

34

44.1

2014 p/

10,339

346

985

63.3

2014 p/

4,872

672

264

46.4

2015 p1/

4,034

373

26

53.5

2015 p1/

10,768

166

505

78.8

2015 p1/

4,846

298

164

49.6

1994

17,976

1,457

807

58.8

1994

7,992

675

212

45.0

1994

4,186

827

29

50.1

1995

39,856

6,204

1,686

63.5

1995

6,587

544

159

42.3

1995

5,562

1,121

32

44.6

Distrito
Federal3/

Mazatln

Veracruz

1996

40,188

5,736

1,643

57.0

1996

6,585

528

195

46.5

1996

5,552

1,231

51

45.8

1997

39,008

5,605

1,740

58.2

1997

6,425

576

221

52.1

1997

5,812

1,597

48

54.3

1998

41,812

5,930

1,961

59.1

1998

6,522

535

223

48.6

1998

6,247

1,628

69

51.9

1999

43,758

6,899

1,994

61.6

1999

8,319

775

215

47.5

1999

6,251

1,492

35

45.7

2000

46,302

7,025

2,099

56.6

2000

7,601

800

191

45.6

2000

6,851

1,401

48

45.6

2001

41,503

6,333

2,482

60.1

2001

7,283

670

164

41.5

2001

7,019

1,465

51

44.4

2002

41,643

6,375

2,298

55.2

2002

6,816

654

120

38.4

2002

7,661

1,559

40

45.5

2003

42,630

6,961

2,564

52.2

2003

6,713

624

102

37.6

2003

7,944

1,640

53

49.7

2004

42,847

7,975

2,755

54.6

2004

6,713

581

119

37.9

2004

8,344

1,671

57

45.2

2005

43,662

8,167

3,242

55.2

2005

8,149

798

191

50.6

2005

8,669

1,577

65

43.0

2006

45,717

7,563

2,733

54.4

2006

8,122

988

266

58.2

2006

8,743

1,702

72

49.6

2007

45,952

7,747

2,560

56.3

2007

8,250

968

271

59.4

2007

8,862

1,943

54

49.9

2008

46,002

8,066

2,744

56.1

2008

8,622

1,056

241

56.9

2008

8,837

2,028

52

49.3

2009

46,057

7,295

1,884

45.7

2009

8,994

1,162

312

51.7

2009

8,878

2,134

37

46.6

2010

45,980

8,100

1,800

52.3

2010

9,111

1,181

423

48.2

2010

8,828

1,919

30

44.0

2011

46,363

9,186

2,020

57.4

2011

9,143

1,170

379

47.4

2011

8,844

1,889

37

42.7

2012

47,453

9,662

2,197

62.5

2012

9,217

1,255

336

47.5

2012

8,719

2,287

19

46.8

2013

47,911

9,943

2,080

64.8

2013

9,086

1,415

329

50.5

2013

8,694

2,412

46

47.9

2014 p/

48,217

9,006

2,013

64.2

2014 p/

9,122

1,605

317

55.2

2014 p/

8,673

2,624

42

51.1

2015 p1/

48,340

4,386

1,059

63.1

2015 p1/

9,159

760

122

56.6

2015 p1/

8,675

1,382

12

49.3

1/ Se refiere a una seleccin de 12 de los centros tursticos ms importantes del pas, incluyendo slo los establecimientos de hospedaje de gran turismo, clase especial y categoras de una a cinco estrellas.
2/ Cuartos disponibles al mes de diciembre de cada ao. con excepcin de los resultados preliminares a la semana 26 de 2015.
3/ En 2001 la disminucin de cuartos disponibles en el D.F. se debe a la reclasificacin y reclculo de la serie estadstica realizada por las oficinas de turismo de la entidad. Para 2013, cifras del Sistema de Monitoreo Data Tur.
n.d. No disponible.
p/ Cifras preliminares anuales.
p1/ Cifras preliminares al mes de junio de 2015.
Fuente: Secretara de Turismo.

103

104

21 353

21 606

22 931

22 346

23 290

23 403

23 403

24 151

29 346

15 692

97 701

93 582

92 948

88 044

81 953

75 732

76 749

78 100

81 042

43 076

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015p/

6 676

13 346

9 589

9 738

10 166

9 962

9 845

9 505

8 565

8 745

9 381

9 065

8 312

9 784

9 659

10 050

8 829

9 617

9 557

12 413

12 457

10 047

En zona
fronteriza

Turistas

9 016

16 000

14 562

13 665

13 237

13 327

12 501

13 425

13 041

12 608

12 534

11 553

10 353

9 883

10 151

10 591

10 214

9 775

9 794

8 982

7 784

7 135

Al
interior

27 384

51 697

53 950

53 346

52 329

58 664

65 698

70 017

71 976

76 348

81 231

78 632

73 664

80 487

80 908

85 032

80 826

75 822

73 564

68 999

65 205

65 962

Total

24 100

45 911

49 394

48 148

47 039

52 615

59 997

63 526

65 034

69 832

74 524

72 139

68 690

75 352

77 103

81 565

77 778

73 576

71 311

66 857

63 508

64 392

En zona
fronteriza

Excursionistas

3 284

5 785

4 555

5 199

5 289

6 048

5 701

6 491

6 943

6 516

6 707

6 493

4 974

5 136

3 805

3 467

3 048

2 246

2 253

2 142

1 697

1 570

En cruceros

47 079

90 982

90 777

87 332

88 113

91 658

98 228

107 519

109 540

122 022

128 392

128 903

123 015

8 945

18 261

15 911

15 581

14 799

14 334

14 104

14 527

15 257

14 002

13 305

12 494

11 044

11 948

12 075

123 737
124 633

11 079

10 352

9 637

8 910

9 001

8 451

12 029

Total

127 268

117 383

107 927

107 242

103 442

103 161

114 097

Total

3 912

7 018

4 217

4 372

4 599

5 003

5 067

5 129

5 870

5 516

5 305

5 096

4 441

5 456

5 652

4 879

4 809

4 460

4 072

4 564

4 748

6 982

En zona
fronteriza

Turistas

5 033

11 243

11 694

11 209

10 200

9 331

9 037

9 397

9 387

8 486

8 000

7 398

6 603

6 492

6 423

6 200

5 543

5 177

4 838

4 437

3 703

5 047

A otros
destinos

Viajeros al exterior 3/

38 134

72 721

74 866

71 752

73 314

77 323

84 124

92 992

94 283

108 020

115 087

116 409

111 971

112 685

111 657

116 189

107 031

98 290

98 332

94 441

94 710

102 068

Excursionistas en
zona
fronteriza

213.0

200.0

178.6

166.0

156.7

146.3

130.8

143.8

522.2

488.0

490.8

460.1

427.6

429.0

422.0

473.6

479.8

447.7

124.6
138.1

417.4

406.6

388.5

341.9

330.0

311.8

289.1

290.5

285.8

238.8

231.6

282.5

Total

114.4

108.8

101.4

88.4

83.4

78.5

72.3

78.7

79.4

74.7

72.3

76.5

Total

59.5

55.5

56.5

58.3

54.9

55.0

61.3

74.5

73.5

69.2

68.6

66.1

68.8

65.5

61.8

61.6

50.3

51.9

46.6

51.6

51.1

59.7

En zona
fronteriza

Turistas

864.8

848.8

776.8

746.3

713.8

708.5

706.1

756.2

746.7

710.3

678.4

673.7

645.2

615.6

585.3

549.1

495.6

525.3

519.3

497.7

520.4

596.3

Al
interior

Viajeros a Mxico 2/

35.8

36.5

38.8

37.0

35.6

34.1

31.7

35.8

35.5

34.3

32.7

30.7

28.6

26.5

23.0

21.9

21.2

24.5

25.1

23.9

22.9

22.9

Total

31.3

32.0

35.2

31.8

29.4

28.0

27.1

31.9

31.6

30.9

29.6

27.6

26.5

24.6

21.4

20.3

20.0

23.6

24.2

22.9

21.8

22.1

En zona
fronteriza

Excursionistas

68.8

72.4

78.6

84.7

90.5

87.4

79.6

74.4

71.8

70.3

67.5

64.8

58.0

55.0

56.6

58.0

54.3

54.3

54.4

52.9

63.3

53.7

En
cruceros

Gasto medio (Dlares) 3/

100.9

105.6

100.5

356.3

362.0

378.7

356.1

338.8

88.9
96.7

316.7

311.7

340.5

314.2

299.5

274.6

258.3

256.7

232.5

229.2

220.7

188.4

207.7

204.4

79.2

73.4

79.7

77.2

66.4

59.2

54.0

50.8

48.6

46.1

43.2

38.7

39.0

36.3

170.7

146.8

32.7

203.2

30.7

Total

46.8

Total

64.8

65.2

58.9

74.5

69.9

70.5

66.9

74.0

71.8

70.3

64.0

62.1

60.7

63.9

65.1

57.6

54.0

63.1

56.1

47.4

45.7

70.8

En zona
fronte-riza

Turistas

582.9

547.3

494.0

466.0

460.1

448.8

449.0

485.9

465.8

448.4

414.2

393.5

388.5

374.1

373.6

349.0

305.0

332.3

329.2

297.5

276.3

386.3

A otros
destinos

Viajeros al exterior 3/

41.0

41.4

41.4

40.4

38.4

35.1

33.4

38.9

38.9

36.2

34.3

32.1

30.5

29.1

26.3

26.3

24.2

22.5

21.1

19.6

20.4

28.3

Excursionistas en
zona
fronteriza

1/ Con objeto de homologar las cifras estadsticas de la actividad turstica con las de otros pases, a partir de 1993 se adecu la informacin de viajeros captados por Mxico con base en los criterios de la OMT, con lo cual dejan de clasificarse como viajeros al interior y fronterizos; la nueva clasificacin comprende turistas (los que pernoctan en el pas visitado) y excursionistas (visitantes de un solo da). La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. Datos revisados y actualizados por la dependencia responsable.
2/ Residentes en el exterior que viajaron al exterior por un ao o menos con fines de negocios, salud, actividades cientficas, deportivas o religiosas.
3/ Nacionales residentes en Mxico que viajaron por un ao o menos con fines de negocios, salud, actividades cientficas, deportivas o religiosas.
p/ Cifras preliminares. Para 2015 cifras al mes de junio.
Fuente: Secretara de Turismo con base en datos proporcionados por el Banco de Mxico.

21 915

19 667

100 153

2002

103 146

19 810

100 719

2001

2005

20 641

105 673

2000

20 618

19 043

99 869

1999

99 250

19 392

95 214

1998

2004

19 351

92 915

1997

18 665

21 395

90 394

1996

92 330

20 241

85 446

2003

17 182

83 144

Total

1995

Total

1994

Ao

Viajeros a Mxico 2/

Viajeros internacionales (Miles de personas) 3/

Viajeros internacionales y gasto medio 1/

IX.2. Glosario
IX.2.1 Conceptos genricos.
Visitante. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia, con una duracin
de viaje inferior a doce meses y cuyo propsito no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Turista. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia y que permanece al
menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado, con una duracin de viaje inferior a doce meses y
cuyo propsito no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Excursionista. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia, que no pernocta
en un medio de alojamiento colectivo o privado del lugar visitado y cuyo propsito no es desarrollar una actividad que
se remunere en el lugar visitado.

IX.2.2 Conceptos aplicables al turismo nacional.

Visitante nacional. Toda persona que reside en un pas y que viaja durante un periodo menor a doce meses a un
lugar dentro del mismo, distinto al de su residencia habitual, y cuyo propsito de viaje no es desarrollar una actividad
que se remunere en el lugar visitado.
Turista nacional. Toda visitante nacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo
o privado en el lugar visitado.
Excursionista nacional. Todo visitante nacional que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado en
el lugar visitado.

IX.2.3 Conceptos aplicables al turismo internacional.

Visitante internacional. Toda persona que viaja, por un periodo menor a un ao, a un pas diferente a aqul en el que
tiene su residencia, es decir, fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de desplazamiento no es el ejercicio
de una actividad que se remunere en el pas visitado.
Turista internacional. Toda persona que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o
privado, por un periodo menor a un ao, a un pas diferente a aqul en el que tiene su residencia, es decir, fuera de su
entorno habitual, y cuyo motivo principal de desplazamiento no es el ejercicio de una actividad que se remunere en el
pas visitado.
Excursionista internacional. Todo visitante internacional que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o
privado en el pas visitado.
Turista fronterizo. Todo turista internacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento
colectivo o privado localizado en la zona o franja fronteriza del pas.
Turista al interior. Todo turista internacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento
colectivo o privado localizado fuera de la zona o franja fronteriza del pas visitado.
Excursionista fronterizo. Todo excursionista internacional que ingresa al pas visitado a travs de su zona o franja
fronteriza.
Excursionista en crucero. Todo excursionista internacional que ingresa al pas visitado por va martima.

105

IX.3. Acrnimos y Siglas

ACTA
AEC
AFWPI
AICM
AMDETUR
AMESTUR
AMEXCID
AMPABA
AMPROFEC
ANATO
ANP
APEC
APF
API
APP
ASA
ATM
ATMEX
BANCOMEXT
BANJERCITO
BANOBRAS
BBVA
BID
BIT
CAET
CAPTA
CCN
CDI
CEDOC
CENAPRED
CFE
CICC
CIP
CITM
CNCH
CNN
CNTA
COCODI
COFEMER
COMERI
CONACULTA
CONACYT
CONADE
CONADIS
CONANP
CONAPESCA
CONCANACO SERVYTUR
CONOCER
CONPEHT
COPANT
COTTM
CPTM
CROC
CST

Asociacin Canadiense de Agencias de Viaje

Asociacin de Estados del Caribe
Association for Wedding Professionals International
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico
Asociacin Mexicana de Desarrolladores Tursticos, A.C.
Asociacin Mexicana de Centros de Enseanza Superior en Turismo y Gastronoma
Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Asociacin Mexicana de Parques Acuticos y Balnearios
Asociacin Mexicana de Profesionales de Ferias Exposiciones y Convenciones
Asociacin Colombiana de Agencias de Viaje y Turismo
rea Natural Protegida
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico
Administracin Pblica Federal
Administracin Portuaria Integral
Aplicacin de Mvil
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Arabian Travel Market
Feria de Turismo de Aventura
Banco Nacional de Comercio Exterior
Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
Banco Interamericano de Desarrollo
Bolsa Internacional de Turismo
Centro de Atencin a Empresas Tursticas
Centro de Atencin y Proteccin al Turista en Acapulco
Cdigo de Conducta Nacional
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Centro de Documentacin Turstica
Centro Nacional de Prevencin de Desastres
Comisin Federal de Electricidad
Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico
Centro Integralmente Planeado
China Internacional Travel Market
Cruzada Nacional Contra el Hambre
Comisin Nacional de Normalizacin
Centro Nacional de Tecnologa y Seguridad Alimentaria
Comit de Control y Desempeo Institucional
Comisin Federal de Mejora Regulatoria
Comit de Mejora Regulatoria Interna
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Comisin Nacional del Deporte
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
Congreso Panamericano de Escuelas de Hotelera, Gastronoma y Turismo
Comisin Panamericana de Normas Tcnicas
China Outbound Trvael and Tourism Market
Consejo de Promocin Turstica de Mxico
Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos
Cuenta Satlite del Turismo en Mxico

106

CSTAV
CTEEEST
CTEIDRU
DATATUR
DGTIC
DIF
DOF
DTI
ECOFEST
EIBTM
EITM
EMA
ESLNNA
FCCA
FITA
FITUR
FND
FONART
FONATUR
FONDEN
FSIDITT
GEI
GT-ADP
GT-INT
GT-REDD
GT-VINC
IBTM
ICOMEX
ICTUR
IFAI
ILTM
IMEX
IMJUVE
IMNC
IMSS
INADEM
INAH
INAI
INAPAM
INEGI
INFOMEX
INFONACOT
INFOTUR
INM
ISSFAM
ISSSTE
ITB
ITE
KOTFA
LFTAIPG
LGBT
LGT
LOAPF
MAGAT
MIPYMES
MITT

Corporacin de Servicios al Turista ngeles Verdes

Comit Tcnico Especializado de Estadsticas Econmicas del Sector Turismo
Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Desarrollo Regional y Urbano
Sistema Nacional de Informacin Estadstica del Sector Turismo de Mxico
Direccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Desarrollo Integral de la Familia
Diario Oficial de la Federacin
Destinos Tursticos Inteligentes
Festival Verde
The Global Meetings and Events Expo
European Incentives Bussiness Travel and Meeting Exhibition
Entidad Mexicana de Acreditacin A.C.
Exploracin Sexual y Laboral de Nias, Nios y Adolecentes
Florida Caribbean Cruise Association
Feria Internacional de Turismo de las Amricas
Feria Internacional de Turismo
Financiera Nacional de Desarrollo
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Fondo de Desastres Naturales
Fondo Sectorial para la Investigacin y el Desarrollo en Innovacin Tecnolgica en Turismo
Gases de Efecto Invernadero
Grupo de Trabajo de Adaptacin
Grupo de Trabajo de Negociaciones Internacionales
Grupo de Trabajo de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin
Grupo de Trabajo de Vinculacin con la Sociedad Civil
Incentive Business Travel & Meetings Exhibition
Expo Incentivos, Congresos, Convenciones y Ferias
Instituto de Competitividad Turstica
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
International Luxury Travel Market
Worldwide Exhibition for Incentive Travels, Meetings and Events
Instituto Mexicano de la Juventud
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional del Emprendedor
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Sistema de Informacin Mexicana
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
Servicios de Orientacin e Informacin Turstica
Instituto Nacional de Migracin
Instituto de Seguridad Social Para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Feria Internacional de Turismo
International Travel Expo
Korea Overseas Travel Fair
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
Lsbico, Gay, Bisexual y Transexual
Ley General de Turismo
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Feria de Mosaico Artesanal, Gastronmico y Turstico
Micro, Pequeas y Medianas Empresas
Moscu International Travel and Tourism
107

NAFIN
NOM
NORMEX
OCDE
ODT
OIC
OIT
OMT
ONU
PATEM
PEC
PECC
PEF
PIB
PIBT
PND
PNDH
PNI
PNT
PNUD
PROCURAH
PRODERETUS
PROFECO
PROFEPA
PROIGUALDAD
PROMAGICO
PST
PTAR
PTCI
PTDI
PTI
PYMES
RICIT
RLGT
RNT
RPC
RSI
SAGARPA
SARE
SAT
SATTE
SCT
SE
SECTUR
SEDATU
SEDESOL
SEDET
SEGITTUR
SEGOB
SEMAR
SEMARNAT
SEP
SEPESCA
SFP
SHCP
SIMAPRO

Nacional Financiera
Normas Oficiales Mexicanas
Sociedad Mexicana de Normalizacin y Certificacin S.C.
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
Obligaciones de Transparencia
rgano Interno de Control
Organizacin Internacional del Trabajo
Organizacin Mundial del Turismo
Organizacin de las Naciones Unidas
Programa de Asistencia Tcnica a Estados y Municipios
Programa Especial Concurrente
Programa Especial de Cambio Climtico
Presupuesto de Egresos de la Federacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto Turstico
Plan Nacional de Desarrollo
Programa Nacional de Derechos Humanos
Programa Nacional de Infraestructura
Poltica Nacional Turstica
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de Consolidacin Urbana y Rehabilitacin Habitacional
Programa para el Desarrollo Regional Turstico Sustentable
Procuradura Federal del Consumidor
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres
Programa Pueblos Mgicos y Destinos Prioritarios
Programa Sectorial de Turismo
Programa de Trabajo de Administracin de Riesgos
Programa de Trabajo de Control Interno
Programa de Trabajo de Desarrollo Institucional
Proyecto Turstico Integral
Pequeas y Medianas Empresas
Red de Investigadores y Centros de Investigacin Turstica
Reglamento de la Ley General de Turismo
Registro Nacional de Turismo
Regiones Prioritarias para la Conservacin
Respuestas a Solicitudes de Informacin
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Sistema de Apertura Rpida de Empresas
Servicio de Administracin Tributaria
South Asias Leading Travel Show
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Economa
Secretara de Turismo
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretara de Desarrollo Social
Sistema de Evaluacin de Destinos Tursticos
Sociedad Estatal para la Gestin de la Innovacin y las Tecnologas Tursticas, S.A.
Secretara de Gobernacin
Secretara de Marina-Armada de Mxico
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Pesca y Acuacultura
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Sistema de Medicin de Avance de la Productividad

108

SITV
SNC
SNCT
SRE
STPS
TAS
TIC
TURISSSTE
UAEM
UDLAP
UNESCO
WEF
WTM
ZDTS

Saln Internacional Tourisme Voyages

Sociedad Nacional de Crdito
Sistema Nacional de Certificacin Turstica
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Travel and Adventure Show
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
Sistema de Agencias Tursticas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Universidad de las Amricas Puebla
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
World Economic Forum
World Travel Market
Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable

109

Directorio
Claudia Ruiz Massieu Salinas
Secretaria de Turismo
Carlos Manuel Joaqun Gonzlez
Subsecretario de Innovacin y Desarrollo Turstico
Salvador Snchez Estrada
Subsecretario de Planeacin y Poltica Turstica
Francisco Maass Pea
Subsecretario de Calidad y Regulacin
Marco Antonio Garca Castro
Oficial Mayor
Rodolfo Lpez Negrete Coppel
Director General del Consejo de Promocin Turstica de
Mxico S.A. de C.V.
Hctor Martn Gmez Barraza
Director General del Fondo Nacional de Fomento al
Turismo
Luis Rodrguez Medelln
Director General de Seguimiento y Evaluacin

111

El Tercer Informe de Labores de la

Secretara de Turismo,
se termin de imprimir el mes de agosto de 2015.
Se imprimieron 50 ejemplares.