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Pblicas: compromisso
com a sociedade e com a
informao1
Sandra de Deus
[ . . . ] no dir que sea el futuro, sino deber ser de las rdios
universitarias, el responder a un ideal en general de los medios
de comunicacin, el ideal democrtico que se cristaliza pensando los receptores ms como un pblico ciudadano y no
como una masa consumidora.
1 INTRODUO
Esta reflexo se faz necessria para compreender que as universidades pblicas brasileiras so gestoras de um poderoso meio de comunicao de massa, capaz
de cobrir todo o territrio nacional. Das 52 universidades federais, 18 possuem
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RESUMO
2 RDIOS UNIVERSITRIAS:
ENTRE O LABORATRIO E O PBLICO
A tarefa de pensar as rdios das universidades federais brasileiras, que devem
cumprir um papel importante na formao dos alunos, na divulgao do conhe2
A Universidade Federal de Pernambuco possui emissora AM e FM. No est sendo computada a futura Rdio da UFMG. Recentemente a Universidade Federal de Minas Gerais
recebeu do Ministrio das Comunicaes a concesso de uma emissora FM. No momento
esto sendo realizados os estudos tcnicos.
A Rdio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul a mais antiga emissora universitria do Pas, sendo fundada em 18 de novembro de 1957.
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Sem generalizar, e com base nos dados existentes sobre as aes das rdios
na extenso universitria ou na rea de comunicao das universidades, observase que esto [quase] todas voltadas para uma programao descompromissada que
no pratica jornalismo de qualidade, que no se preocupa com as manifestaes
culturais da regio e no segue um projeto educacional. Como j se afirmou que
um percentual significativo de universidades federais brasileiras possui a concesso de emissoras de mdia potncia, o no uso destas rdios como ferramenta da
universidade a servio da sociedade e contra os monoplios da informao significa que a universidade desconhece o poder de um meio de comunicao de massa
como o rdio.
Para Herrera Hurfano (2001), a funo social de uma rdio universitria
oferecer uma produo que cubra a maior parte dos setores da populao. Isso no
significa somente que deve atingir o maior nmero de ouvintes, mas oferecer uma
programao que corresponda aos interesses de diferentes setores da populao.
Esta programao no deve ser voltada para as necessidades particulares de um
pequeno segmento de ouvintes privilegiados ou mesmo para os funcionrios
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ARENDT, Hanna. La condicin humana. Barcelona: Paids, 1998. P.58. Apud HERRERA
HURFANO, 2001, p. 66.
pblicos destas emissoras que fazem os seus prprios programas ou para os seus
amigos onde formam um verdadeiro clube. Assim a radiodifuso no ter como
parmetro a satisfao de gostos individuais mas a educao para uma melhor
convivncia em sociedade. (HERRERA HURFANO, 2001, p.66 - traduo
nossa). Significa que as rdios universitrias pblicas no podem estar voltadas
divulgao de uma s forma de expresso, cultura, arte ou pensamento, mas sim,
especialmente, a todas aquelas que os modelos de radiodifuso comercial ignoram.
Como exemplo pode ser citada a poltica de extenso da Rdio Universidade
de Yucatn, no Mxico, que considera as emissoras universitrias como um meio
de estender os benefcios da arte, da cincia, da cultura a toda a populao,
garantindo o acesso destes bens, que so patrimnios da coletividade, a diferentes
grupos sociais. Essas rdios devem proporcionar educao a todos os ouvintes,
possibilitando sua integrao e transformao mediante a promoo do conhecimento (VILLAFAA, 1997).
O debate, a produo acadmica e as iniciativas polticas sobre rdios universitrias pblicas esto mais avanados na Argentina e no Mxico. No Brasil no
avanamos no debate dentro das universidades e muito menos dentro dos cursos
de Comunicao. A Argentina j apresenta propostas de uma legislao especfica
para as rdios universitrias. A ASOCIACIN DE RADIODIFUSORAS DE
UNIVERSIDADES NACIONALES DE LA ARGENTINA (ARUNA) props
a criao de um Sistema Nacional Universitrio de Radiodifuso Pblica atravs
de projeto de Lei de Radiodifuso, aprovado nas Jornadas Extraordinrias das
Rdios Universitrias, em dezembro de 20005. A ARUNA (2000?) entende que
a importncia das rdios universitrias argentinas est na sua vocao em criar
espaos de relaes solidrias, de diferentes manifestaes culturais e de servir s
comunidades nas quais esto inseridas. Para isso, sugere que sejam includas na
legislao de radiodifuso separadas das categorias tradicionais de emissoras comerciais e oficiais. A ARUNA assegura que as rdios universitrias nacionais
[ . . . ]constituem uma proposta vlida para traduzir o pensamento crtico,
prprio do mundo acadmico, pluralista e respeitoso das diferenas nacionais,
regionais, locais e tnicas. (ASOCIACIN . . . , 2000? - traduo nossa). Mas a
proposio desta lei Argentina vai mais longe ao defender que as rdios tenham
permisso para vender espaos publicidade como forma de financiamento, a
reserva de freqncia para veculos universitrios, a constituio de redes e cadeias
entre as emissoras e a iseno de pagamento de impostos e taxas de ordem federal.
O segundo artigo do projeto aponta os objetivos do Sistema Nacional Universitrio de Radiodifuso Pblica ( ASOCIACIN . . . , 2000?, p. 3):
Para Kempf (2003)6 uma rdio universitria com funo pblica, vinculada
a uma instituio de ensino, deve [ . . . ] proporcionar um conjunto de prticas
e iniciativas na consolidao de um espao laboratorial para os alunos. A atividade laboratorial acadmica pode ser entendida, de acordo com Spenthof (1998,
p.156), como [ . . . ] exerccio de experimentao, de aplicao de conhecimentos, de atividades prticas; a realizao de notveis operaes e transformaes na
formao e no mundo do estudante. esta ligao que torna a emissora universitria um laboratrio importante para as faculdades de Comunicao. Isso porque toda sua estrutura pode servir para que os estudantes tenham um exerccio
prtico pautado pela qualidade, pela resposta do ouvinte, pelo rigor e velocidade
da informao e pela responsabilidade. na atividade laboratorial desenvolvida
na emissora de rdio da universidade que os estudantes ultrapassam os estreitos
espaos da sala de aula e da avaliao do professor. Aprendem que no rdio no
existem espaos em branco, frases recheadas de adjetivos e que a mensagem
radiofnica fruto de um excelente conhecimento da lngua, da agilidade na
interpretao do fato e no rigor da pesquisa jornalstica. Acabam por dividir com
a sociedade o seu fazer e a sua avaliao.
Villafaa (1997), entende que o projeto das rdios universitrias deve partir
de uma seleo de segmentos de audincia, da identificao de suas necessidades
e possibilidades de desenvolvimento, do diagnstico de suas prticas, para s
assim definir as metas radiofnicas e o que realmente til para esse ouvinte. O
poder de transformao do rdio de carter pblico est na ruptura com o modelo
comercial, traduzido na sua liberdade de desenhar suas propostas de carter
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KEMPF, Helena de Oliveira. Rdio Universitria Pblica: reflexo sobre sua funo.
2003. Monografia de Concluso de Curso (Graduao)- Curso de Jornalismo, Faculdade
de Biblioteconomia e Comunicao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre, mar. 2003. No publicado.
educativo e cultural, sem depender das leis de oferta e demanda, e de trazer contedos
e gneros no cobertos pelo sistema comercial. Para Herrera Hurfano ( 2001, p.70):
As rdios das universidades devem propor algo novo e diferente para fazer frente a excessiva oferta das rdios comerciais, e para isto devem existir produtores radiofnicos com
capital cultural suficiente que os habilite em autonomia e
capacidade de criar um corpo visvel da rdio na esfera pblica social e no mundo acadmico. (Traduo nossa).
As rdios universitrias, na relao com seus pblicos, funcionam como veculos do saber cientfico, cultural, poltico, filosfico e musical produzido dentro
da Universidade. Fazer rdio atravs de uma emissora pblica em AM ou FM
significa envolver a sociedade ativamente, buscando entender suas necessidades e
transformando o rdio em um meio de discusso e difuso. Significa dizer que se
deve falar a mesma lngua colocando os meios [ . . . ] em condies de serem
utilizados pela sociedade. Estes meios devem se constituir em canal de expresso
da sociedade porque pertencem s universidades pblicas. (DEUS, 2002a)7.
3 RDIO DA UNIVERSIDADE
FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
A partir da constatao da lacuna existente na legislao brasileira, da necessidade destas emissoras estarem disponveis para o ensino de jornalismo, para a
veiculao das pesquisas acadmicas, para a educao e para a divulgao de
todas as atividades das universidades, [ . . . ] torna-se necessrio e urgente
compreender como deve se estruturar uma rdio universitria pblica. (DEUS,
2002a). No plano de metas da Rdio da Universidade da UFRGS, de julho de
2002 a julho de 20038 defendido o interesse de construir esse perfil de rdio
universitria pblica que deve, alm de ser laboratrio da produo de alunos,
professores e funcionrios, estar comprometida com a educao e com todas
as demandas da sociedade.
Uma tentativa recente e ousada de utilizar uma rdio universitria pblica
[AM com 10 Kw de potncia] dentro desta compreenso foi registrada no incio
da 2003 pela Rdio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Ciente de
7
DEUS, Sandra de. Comunicao e Extenso Universitria: assessoria, consultoria e compromisso social. Texto apresentado como material do Curso sobre Linguagem e Comunicao na Extenso Universitria, no I Congresso Brasileiro de Extenso Universitria,
realizado em oo Pessoa, PB, nov. 2002a.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Rdio da UFRGS. Plano de Metas, julho
2002 a julho de 2003. Porto Alegre, 2002. No publicado.
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sua condio acadmica, a Rdio da UFRGS proporcionou aos alunos de jornalismo conhecerem, planejarem e executarem a cobertura jornalstica do Frum
Mundial de Educao e do Frum Social Mundial. Para esta atividade tericoprtica foram envolvidos 30 alunos. Com a orientao de um professor-jornalista, realizaram boletins ao vivo de diversos pontos da cidade de Porto Alegre onde
se desenvolviam as atividades dos dois fruns, como tambm pautaram, produziram e apresentaram mesas redondas.9 Assim como neste exemplo da Rdio da
Universidade da UFRGS, o exerccio laboratorial se caracteriza pela liberdade e
pela experimentao como espao nico de reflexo acadmica sobre a prtica
profissional. Mas foi, tambm, um espao singular para as demandas da sociedade
que captava uma emissora de rdio comprometida com a pluralidade dos fatos,
sem cerceamento e sem interveno comercial. Para Kempf (2003, p. 63)10 a
Para cumprir com que se entende ser funo das rdios universitrias, a
Rdio da Universidade possui uma programao heterognea. Mesmo com a
msica erudita sendo norteadora da programao, todas as formas de manifestao cultural, incluindo arte, pesquisa, cincia, lazer e informao esto contempladas ao longo das 24 horas de programao. A grade preenchida com programas
que divulgam tanto a produo de professores, alunos e de unidades da Universidade, como tambm est aberta para todas as manifestaes da comunidade,
atravs de programas de entrevistas, debates e divulgao. A funo laboratorial e
pblica aponta que a Rdio da Universidade do Rio Grande do Sul
[ . . . ] deve estar, fundamentalmente, preocupada com o
crescimento da cidadania, destacando em sua programao
o debate de idias heterogneas [ . . . ] e deve, necessariamente, contribuir com a sociedade no amadurecimento da
cidadania. Cumpre assim com a sua funo de ensino, man-
tm o compromisso com a informao e difuso do conhecimento, com destaque para o jornalismo informativo e cultural e assegura o permanente debate de idias, contemplando as mais diferentes vises de sociedade. (DEUS, 2002b)11
A Rdio da UFRGS se constitui, hoje, em um espao particularmente importante para a produo dos alunos de jornalismo atravs do programa Por Volta
do Meio Dia, com durao de meia hora, que vai ao ar semanalmente. O programa
surgiu em outubro de 1988 e j passou por vrias modificaes, tendo sido
produzido por um grupo de alunos voluntrios da Faculdade de Biblioteconomia
e Comunicao (FABICO), mas atualmente est vinculado a um projeto de
extenso do curso de jornalismo. Hoje, esto sob responsabilidade dos alunos de
jornalismo e de bolsistas, com a coordenao de professores, seis programas: Por
Volta do Meio Dia, Entrevista Coletiva, Em Dia com a Cincia, Universidade
Aberta, Motivos de Campo e Comunidade Acadmica. Os estudantes de jornalismo
participam como reprteres, produtores e apresentadores de programas especiais
e coberturas, como a Feira do Livro de Porto Alegre, o vestibular da Universidade,
o Frum Social Mundial, Salo de Iniciao Cientfica, Frum Mundial de Educao, Frum Internacional das guas e das formaturas.
Quando entrou no ar em 18 de novembro de 195712, sendo a primeira
emissora universitria do Brasil, a Rdio da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul significava o desconhecido. Iniciava na radiofonia brasileira uma emissora
dedicada exclusivamente a programas de cunho educativo, cultural e sem fins
lucrativos. Em 46 anos de existncia, a Rdio da UFRGS passou por dificuldades, alteraes de programao e profundas mudanas tcnicas. Novos transmissores com potncia de 10kw foram adquiridos e, com o aumento da potncia, a
emissora passou a ser ouvida em um raio de 250 km. Na dcada de 90 foram
adquiridos novos equipamentos, incluindo um transmissor AM-Stereo Digital e
um transmissor de reserva, alm de outros aparelhos que permitiram a
informatizao de todos os setores da Rdio. Desde novembro de 1995, atravs
de um sistema de automao, a rdio transmite 24 horas por dia e pode ser
ouvida, tambm, atravs da sua pgina na Internet.13
Atualmente a Rdio da Universidade est dividida em quatro setores: administrao, programao e discoteca, jornalismo e tcnica, nos quais esto distribu11
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Essa compreenso da funo laboratorial das emissoras universitrias vinculadas s universidades pblicas [federais] deve ser ampliada, com um debate mais
profundo sobre o conceito de rdio universitria pblica, o que deve se constituir em
uma das primeiras tarefas de um novo direcionamento das Escolas de Jornalismo.
4 CONCLUSO
Esta reflexo no tem a pretenso de esgotar as tentativas na busca de um
conceito de rdio universitria pblica, que, como j afirmado, no consta na
Legislao brasileira sobre radiodifuso e ainda no est presente nos debates
acadmicos do campo do jornalismo. Tambm no pretende sugerir um manual
de procedimentos de atuao das rdios das universidades. O objetivo iniciar
um debate sobre a necessidade de se conceber as rdios universitrias pblicas
tambm como instrumentos das universidades na construo de novos espaos
de comunicao para a sociedade. Esta necessariamente uma funo que deve
estar intimamente ligada funo laboratorial, mas tambm fortemente assentada
no seu papel social, j que possui carter pblico. Com as potencialidades que
possuem, essas emissoras podem desenvolver papis ainda maiores e mais comprometidos com o crescimento da cidadania. Atualmente [e isso deve ser datado]
a Rdio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, preocupada com essa
necessidade, tem na sua programao procurado delinear o conceito de rdio
universitria pblica, apresentado inicialmente no seu plano de metas de 2002.
A concepo primeira de que, por ser universitria, a Rdio deve ser laboratrio,
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REFERNCIAS
ASOCIACIN DE RADIODIFUSORAS DE UNIVERSIDADES NACIONALES DE
LA ARGENTINA. [Carta ao] Seor Presidente de la Comisin de Comunicaciones e
Informtica de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin Diputado Pedro Calvo.
In: FORO VIRTUAL SOBRE RADIODIFUSION [Buenos Aires, 2000?]. Diponvel
em: <http://www.cai.org.ar/ceti/forovir/carta-calvo.html>. Acesso em: 24 nov. 2002.
BRASIL. Leis, Decretos. Lei n. 4.117, de 27/8/1962. Institui o Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes. In: SANTOS, Reinaldo. Vade-mcum da Comunicao. 11ed.
Rio de Janeiro: Destaque, 1995. P. 137-157.
HERRERA HURFANO, Eliana del Rosrio. Apuntes para pensar la produccin
radial desde la academia. Signo y Pensamiento, Bogot, n.38, p. 64-71, 2001.
INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS EM COMUNICAO. Conceito de
Radiodifuso Pblica: relatrio. Porto Alegre, 2002. Circulao restrita.
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Sandra de Deus
Bacharel em Comunicao Social (Jornalismo) pela
Universidade Federal de Santa Maria. Mestre em Extenso
Rural pela UFSM. Doutoranda Programa de Ps-Graduao
em Comunicao e Informao da UFRGS. Professora
assistente da Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao da
UFRGS. Diretora da Rdio da Universidade da UFRGS.
E-mail: sdeus@terra.com.br
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