UNIDAD I: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

I.- Concepto de Derecho Internacional Pblico:
Es el orden jurdico de la comunidad de Estados, o sea, el conjunto de reglas y
principios jurdicos que rigen las relaciones entre los distintos Estados.
La finalidad de este sistema jurdico es asegurar la coexistencia y facilitar la
cooperacin entre los Estados, es decir, busca regular sus relaciones entre si.
Tambin busca regular las relaciones entre los Estados y los Organismos
Internacionales, que son aquellas entidades que los propios Estados han ido creando a
partir del siglo XX y con mayor fuerza despus del fin de la Segunda Guerra Mundial.
El derecho internacional no esta contenido en un cdigo formal promulgado por una
autoridad suprema, sino que sus normas derivan principalmente de la costumbre
internacional (derecho internacional consuetudinario) y de los tratados o acuerdos
celebrados entre los Estados (derecho internacional convencional).
II.- Caractersticas del Derecho Internacional Pblico:
A.- Los sujetos del derecho internacional:
Se entienden como sujetos de derecho, aquellas personas naturales o jurdicas en las
cuales recaen los derechos y obligaciones que emanan de las relaciones jurdicas.
Por lo tanto, los principales sujetos del derecho internacional son los Estados y los
Organismos Internacionales. Aunque, con la creacin de los DDHH y solo en relacin
con esta materia, las personas naturales son tambin sujetos directos del derecho
internacional.
B.- Las fuentes del derecho internacional:
Se diferencian de las fuentes del derecho interno (Constitucin, leyes, etc.), en la falta
de una legislatura que dicte normas generales obligatorias para todos los Estados. Las
normas del derecho internacional, son creadas por los propios destinatarios de las
mismas, mediante procedimientos descentralizados de produccin jurdica
(principalmente a travs de Tratados y la costumbre).
Las fuentes son:
1. Los tratados internacionales.
2. La costumbre y los principios generales del derecho.
3. Los actos jurdicos unilaterales.
4. Las fuentes auxiliares o secundarias:
Jurisprudencia o resoluciones de organismos internacionales.
Las opiniones o doctrina de expertos en derecho internacional.
La equidad.
C.- La jurisdiccin internacional:
Ningn Estado esta obligado, sin su consentimiento, a someter una controversia con
otro Estado a la decisin de un tribunal internacional. A menos que, lo hayan pactado
expresamente, ej: conflicto limtrofe Chile - Per.
Cuando los Estados partes se someten a la jurisdiccin de un tribunal internacional, su
fallo ser vinculante para ellos.

D.- La falta de un sistema centralizado de sanciones:

En el mbito internacional, no existe un poder central que tenga el monopolio de la
fuerza y cuya misin sea imponer el respeto del derecho internacional y sancionar a sus
infractores. Por el contrario, el poder se encuentra fraccionado entre los distintos
Estados, y son estos los que actuando individualmente o colectivamente, deben tomar
medidas para hacer efectivos sus derechos en caso de que sean transgredidos.
Por lo tanto, la facultad de imperio no esta presente en los tribunales internacionales, lo
cual no significa que sus resoluciones no sean vinculantes, sino que en el derecho
internacional se refleja la voluntad poltica y los intereses particulares de los entes
internacionales. Los cuales no han dotado de facultad de imperio a los tribunales
internacionales.
Esta caracterstica es la que indujo a algunos autores a sostener que el derecho
internacional no es realmente Derecho.
E.- Carcter jurdico del derecho internacional:
La corriente que sostiene que el derecho internacional no tiene categora jurdica, lo
argumentan diciendo que un orden jurdico debe estar sustentado de un poder
coercitivo, llegando incluso al uso legitimo de la fuerza para su cumplimiento.
Se esgrime dicha corriente, afirmando que no es indispensable la facultad de imperio
para que un orden jurdico (en particular el derecho internacional) tenga tal categora.
Ya que cotidianamente el derecho internacional se expresa en sus fuentes jurdicas, a las
cuales los estados consideran obligatorias y las cumplen habitualmente, incluso las
invocan en sus diferendos internos, ya que los tribunales nacionales las aplican cuando
se les presenta la ocasin para ello (ej.: litigios sobre derechos humanos).
Adems, se dice que la gran diferencia entre el derecho interno y el internacional, es que
el primero esta mas avanzado o desarrollado que el segundo, y aunque el derecho
internacional sea mas primitivo, no deja de ser una disciplina jurdica. El derecho
internacional, al ser el reflejo poltico de los estados, avanza o se desarrolla en la
medida que avancen los intereses polticos de estos, en especial cuando se van
expresando los intereses de las grandes potencias.
III.- Las Fuentes del derecho internacional:
La expresin fuentes del derecho, puede ser tomada en dos sentidos. Para designar los
procedimientos de creacin o elaboracin de las reglas jurdicas positivas, o como
tambin las diversas categoras de reglas jurdicas creadas mediante dichos
procedimientos.
Estas normas las encontramos en una norma jurdica internacional, que es tomado como
referente valido de las principales fuentes del derecho internacional, nos referimos al
Art. 38 del estatuto de la Corte Internacional de Justicia y consigna lo siguiente:
La Corte Internacional de Justicia, cuya funcin es decidir conforme al derecho
internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b) La costumbre internacional como prueba de una practica generalmente aceptada
como derecho;
c) Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d) Las desiciones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de
las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de
derecho.

CAPITULO II: LOS TRATADOS INTERNACIONALES

I.- Concepto de Tratado Internacional:
Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre dos o mas Estados, que regido
por el derecho internacional, esta destinado a producir efectos jurdicos y que consta en
uno o mas instrumentos cualquiera sea su denominacin.
Los tratados son fundamentalmente elaborados a partir de la costumbre y celebrados
entre Estados. Sin embargo, nada obsta a que un tratado pueda ser celebrado entre un
Estado y otros sujetos de derecho internacional (ej: ONU).
Los tratados pueden presentarse bajo variadas formas y recibir denominaciones
diversas, tales como convenciones, pactos, acuerdos, cartas, protocolos (ej: la carta de
las naciones unidas es un tratado). Estas denominaciones no tienen significacin
jurdica.
El tratado debe ser celebrado por escrito, porque refuerza el principio de certeza o
seguridad jurdica.
En este orden de ideas, se pueden deducir las siguientes caractersticas de un tratado:
Debe ser celebrado por escrito.
Se debe regir por el derecho internacional.
Debe constar en dos o ms documentos.
Puede tener diversas denominaciones.
II.- Clasificacin de los Tratados:
A.- Tratados Bilaterales:
Es aquel celebrado por dos Estados, se le denomina convencin. Ej.: TLC.
Siempre son precedidos por una negociacin. El propio tratado puede contener
mecanismos para la solucin de controversias (ej: el tratado de Lima celebrado entre
Chile y Per de 1929, los somete al arbitraje del presidente de EEUU). Tambin pueden
los estados hacer reservas en el tratado, para que ciertos puntos le sean inoponibles.
B.- Tratados multilaterales:
Es un tratado suscrito por varios Estados. La negociacin es multilateral, normalmente
en un organismo internacional. En el momento en que los delegados de los Estados se
ponen de acuerdo sobre el tratado, este se suscribe.
III.- Conclusin de los Tratados:
A.- Estructura de un tratado:
1. Titulo: algunos individualizan a los estados.
2. Prembulo: se enuncia el objeto y fin del tratado.
3. Disposiciones de fondo.
4. Clusula final.
5. Fecha y lugar de adopcin del tratado.
B.- Capacidad para celebrarlo:
Los estados son capaces, cuando son soberanos para actuar por si mismos frente a la
comunidad internacional, es decir, cuando son independientes. Respecto de los estados
dependientes, igual pueden celebrar un tratado con la autorizacin del estado al cual se
encuentren sometido.

En principio, todos los estados son capaces para celebrar un tratado. Distinto es poder
manifestar la capacidad para suscribir un tratado.
La manifestacin de los intereses de un estado para celebrar un tratado, la hace aquella
persona que tenga y exhiba plenos poderes para hacerlo, es decir son celebrados por los
representantes del estado, que se les denomina plenipotenciario.
Pueden ser plenipotenciarios: tienen plenos poderes de forma automtica.
1. El jefe de estado (representa la unidad del estado).
2. El jefe de gobierno (representa al estado de forma internacional).
3. El ministerio de RREE.
4. El jefe de la misin diplomtica.
C.- Procedimientos para concluirlo:
1. Procedimiento formal: esta compuesto por las siguientes etapas:
La negociacin: esta etapa se caracteriza por los intereses nacionales de los
estados, por ende no es fcil la negociacin y puede demorar aos. Los
encargados de llevar a cabo la negociacin, son los plenipotenciarios.
La firma: tiene la caracterstica de hacer autentico al tratado. La hace el
plenipotenciario y significa que los estados se obligan a seguir adelante con el
procedimiento, sin que el tratado entre aun en vigencia (es el proyecto del
tratado), ya que existen tramites posteriores que se deben cumplir (ratificado y
aprobado por el congreso).
La manifestacin del consentimiento para obligarse: se expresa comnmente por
la va de ratificacin o adhesin (ambos AJ unilaterales):
a) Ratificacin: es un AJ unilateral a travs del cual un estado hace constar
en el mbito internacional su consentimiento de obligarse por un tratado
que ha sido firmado por su plenipotenciario (se participa directamente y
se firma).
b) Adhesin: es un AJ unilateral, el cual no se firma, sino que solamente se
adhiere a un tratado que no ha sido firmado por su plenipotenciario
quedando obligado por el tratado el estado que se adhiere.
El canje o depsito de los instrumentos de ratificacin o de adhesin: es el
proceso por el cual los instrumentos de ratificacin o de adhesin pasan por la
va diplomtica. En los tratados bilaterales, se conoce como canje, a la entrega
que hace un estado al otro del instrumento de ratificacin. En los multilaterales,
los instrumentos de ratificacin o adhesin se confan a la custodia de un
depositario que puede ser el secretario de la ONU, de la OEA o cualquier estado
anfitrin.
2. Procedimiento simplificado: es bastante utilizado en el derecho internacional y
consta de las siguientes etapas:
La firma de los representantes: la sola firma de los representantes o participantes
equivale a la manifestacin del consentimiento (no se requiere de ratificacin).
El canje de los instrumentos: se le conoce en derecho internacional como el
canje de notas, en donde uno de los estados dirige al otro estado una nota
diplomtica, en la cual le propone ciertas disposiciones convencionales y le
expresa que la respuesta es favorable. Dicha nota constituye el acuerdo entre
ambos gobiernos, por lo tanto el canje de ambas notas constituye el tratado. Para
que queden efectivamente vinculados, basta la firma de las notas aceptadas.

D.- Registro de los tratados:

El Art. 102 de la carta de las naciones unidas, establece que todo tratado y todo acuerdo
internacional, concertado por cualquier miembro de las naciones unidas, despus de
entrar en vigor esta carta, sern registrados en la secretaria y publicados por esta a la
menor brevedad posible.
Ninguna de las partes en tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado
conforme a las disposiciones del prrafo 1 del Art. No podr invocar dicho tratado o
acuerdo, ante rgano alguno de las naciones unidas.
La sancin que se desprende de esta disposicin, es que si un estado no registra el
tratado, ser inoponible ante cualquier estado de las naciones unidas, es decir para
solucionar un conflicto no podrn invocar el tratado.
Las etapas internas aplicadas en Chile son: la ratificacin, la aprobacin, la
promulgacin, la publicacin y la entrada en vigencia.
IV.- Las Reservas:
Es un acto jurdico unilateral hecho por un Estado, con el objeto de excluir o modificar
los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin.
Dicho de otro modo, es la manifestacin de un Estado al momento de ratificar, firmar o
adherir a un tratado, echa con la intencin de no aceptar alguna clusula del tratado.
La regla general, es que el tratado sea obligatorio en todas sus disposiciones, para todas
las partes. Pero se puede dar el caso en que un estado que quiera ser parte del tratado,
puede formular reserva respecto de una o ms de sus disposiciones, para no quedar
obligado respecto de dichas disposiciones a las cuales se les hace la reserva.
La reserva no requiere aceptacin especfica por parte del o los dems estados. Pero
puede ocurrir que en ciertos tratados para poder hacer reservas, se requiera la aceptacin
de los dems estados.
La ventaja de la reserva es que para el estado que la formula, establece un rgimen
convencional particular.
Un tratado puede regular el tema de las reservas, refirindose a la prohibicin de
cualquier tipo de reserva, prohibiendo algunas reservas o prohibiendo solo aquellas
reservas incompatibles con el tratado.
La reserva de un tratado, a diferencia de la enmienda del mismo. Es que la primera, se
refiere a la modificacin de las obligaciones respecto del estado que la formula. En
cambio la enmienda, modifica una o ms disposiciones del tratado de modo general.
Tambin puede ocurrir que un Estado formule una contra reserva. Que es la objecin de
un estado frente a la reserva hecha por el otro estado, la cual se hace en un plazo de 12
meses. El estado que hace la contra reserva, no reconoce la reserva echa por el otro
estado, por lo tanto, entre ellos no hay vinculo jurdico alguno respecto del tratado.
Ej.: Bolivia haba hecho una reserva al Pacto de Bogota y luego la retiro porque Chile
hizo una contra reserva y la intencin del retiro de la reserva por parte de Bolivia, fue
para que ambos pases queden vinculados a la jurisdiccin de la corte internacional de
La Haya.
V.- Nulidad de los Tratados:
Todo consentimiento de un estado que se ha manifestado de acuerdo a la forma que
seala el derecho internacional, puede estar afectado por algn vicio del consentimiento.
Por tanto, las disposiciones de un tratado nulo, carecen de fuerza jurdica. Consecuencia

de lo anterior, es que todos los estados, en virtud de la nulidad pedirn que las partes se
retrotraigan al momento anterior de la celebracin del tratado.
Suele confundirse la nulidad de un tratado con la terminacin del mismo. La regla
general, es que la nulidad en el derecho internacional es excepcional. Por lo tanto, lo
normal ser la terminacin del tratado. As las cosas, un tratado se considerara valido
mientras no se declare su nulidad, por lo tanto ningn estado puede por si y sobre si
declarar la nulidad del tratado, sino que debe seguir el procedimiento que exige el
derecho internacional; comunicar con debido tiempo a la contra parte o a las partes
afectadas, con a lo menos 6 meses de anticipacin. Si el tratado no llega a su fin por la
nulidad, llegara a su fin por causa lcita para ponerle trmino.
Vicios del consentimiento:
1. Error: el estado que se percata del error, no puede aprovecharse de l. El error vicia el
consentimiento, cuando se refiere a un hecho o a una situacin que constituya una base
esencial de dicho consentimiento.
2. Fuerza: no solo con ella en s misma, sino que tambin con la amenaza de utilizarla.
Muchos tratados han sido firmados por el uso de la fuerza o amenaza de ella, pero la
mayora se firmaron antes de la Convencin de Viena de 1947
(Tratado de Versalles). En la actualidad siguen habiendo casos.
Antes la guerra era considerada un titulo justo para adquirir territorio, ahora solo se
puede usar la fuerza para defenderse.
3. Dolo: debe existir una conducta fraudulenta por parte de un estado y el otro debe
firmar de buena fe. El que crea el dolo no puede aprovecharse de l.
4. Corrupcin del representante de un estado: es la coima al agente diplomtico.
Ocurre cuando los plenipotenciarios no han respetado sus restricciones especficas.
5. Coaccin al agente diplomtico: chantaje.
VI.- Efectos e Interpretacin de los Tratados:
A.- Efectos del tratado:
El Art. 12 del convenio de Viena, dispone que las partes de un tratado quedan obligadas
desde el momento en que firman el tratado o cuando este contiene otros modos distintos
a la firma que reconozcan las partes y deban cumplir para quedar obligadas.
Por lo tanto, los estados quedan obligados cuando:
- Firman el tratado.
- Ratifican el tratado.
- Aprueban el tratado.
- Adhieren al tratado (se da en el caso de tratados abiertos, para que as se
puedan unir otros estados que renan los requisitos).
Se aplica ntegramente el principio pacta sunt Servando, los tratados no son
retroactivos, es decir, se aplican siempre para lo futuro. Distinto es el caso en que un
tratado pueda solucionar temas pendientes respecto de un rgimen jurdica, Ej.: el
tratado Chile Per de 1929, soluciono de manera definitiva el tema con Per que
quedo pendiente al finalizar la guerra del pacifico en 1884. Pero esta nueva situacin
jurdica, rige siempre hacia el futuro.
Los trminos del tratado se aplican en todo el territorio de la republica, a menos que se
trate de materias especificas (ej: tema tributario) y se aplique en ciertos lugares
determinados (zonas fronterizas).

B.- Interpretacin de los tratados:

El problema de interpretacin surge cuando el sentido de un tratado es dudoso o
controvertido. La interpretacin del tratado tiene por objeto determinar el sentido y
alcance de sus disposiciones. Antes de aplicar un tratado hay que interpretarlo
correctamente.
Los tratados deben ejecutarse e interpretarse de buena fe. Lo anterior, no siempre se
logra, porque la perspectiva poltica y los intereses nacionales hacen que se aparte del
normal cumplimiento de un tratado. Ej.: la marcha peruana hacia el hito 1.
Los tratados son normas de derecho estricto que se encuentra escrito, y que reflejan la
voluntad de las partes y pasan a constituir la principal fuente del derecho internacional.
Por tales motivos, el cumplimiento y la interpretacin de un tratado tiene que ser lo mas
acorde a sus trminos para que as el estado interprete tenga una buena imagen poltica
frente a la comunidad internacional.
VII.- Terminacin de los Tratados:
Se entiende que un tratado ha llegado a su fin, porque deja de producir efectos para el
futuro o que ha cumplido con su objetivo.
Causales de terminacin de los tratados:
1. El tratado trae fecha de vencimiento o contiene una condicin resolutoria que permite
su renuncia por una de las partes.
2. El tratado es indefinido, pero termina por acuerdo de las partes.
3. Denuncia o retiro: en principio un estado no puede desistirse de un tratado, este rige
siempre. Pero, aunque el tratado no diga nada acerca la denuncia o retiro, se puede ver
su historia de formacin, para indagar si las partes tuvieron alguna vez dicha intencin.
La denuncia es propia de los tratados bilaterales. Mientras que el retiro es propio de los
tratados multilaterales.
4. El tratado deja de tener vigencia o utilidad material: un estado puede notificar al otro
para no seguir rigindose por l con un plazo de 12 mese de anticipacin. Se da
fundamentalmente cuando ha desaparecido el objetivo del tratado y el cual es
indispensable para el cumplimiento del mismo.
5. Violacin del tratado. Ej.: violacin del tratado Chile Bolivia que desencadeno la
guerra del pacifico. La violacin del Pacto de Acero.

CAPITULO III: DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO

I.-Concepto de costumbre internacional:
Es una regla no escrita de derecho, o sea, es una prctica internacional que se ha tenido
como constitutiva de derecho. Ella la practican los principales actores polticos
internacionales y requiere una repeticin de hechos jurdicos similares, que se han
prolongado en el tiempo.
La costumbre es un proceso gradual y evolutivo de formacin de reglas jurdicas. Cada
uno de los actos que constituyen la costumbre es autnomo y aislado. La costumbre no
es, como el tratado, un acto consciente y voluntario de creacin de normas jurdicas, por
lo que no puede ser asimilada a un pacto o acuerdo.
II.- Elementos de la costumbre:
A.- Elemento objetivo:
Es la prctica constante llevada a cabo por un estado. El estado que la prctica debe
saber que dicha practica es norma jurdica. Dicho de otro modo, es la repeticin
constante y uniforme de una determinada costumbre en un determinado lapso de
tiempo.
B.- Elemento subjetivo:
Es la conviccin que tiene el estado, de que dicha practica es imperante o vinculante.
Ej.: un buque de guerra que visita un puerto extranjero, hace un saludo al puerto
disparando 21 salvas de can en honor a la autoridad marina del puerto visitado. Esto
es solo costumbre, sino se realiza, no se incurre en un ilcito internacional.
III.- Momento en que rige la costumbre:
Algunos sostienen que la practica consuetudinaria basta que se repita una o dos veces en
el tiempo.
Otros sostienen que la prctica debe reiterarse constantemente en el tiempo.
Tambin se habla del derecho consuetudinario instantneo, como es el caso del derecho
espacial, en virtud del cual se puede explorar y explotar los cuerpos celestes. El da 4 de
octubre de 1957, la URSS puso en orbita el primer satlite artificial (el sputnik1), y tan
solo 6 aos mas tarde ya era posible hablar del derecho consuetudinario espacial.
IV.- Relacin entre la costumbre y los tratados:
A.- Interaccin entre costumbre y los tratados:
Existe una interaccin constante entre ambos, ya que los tratados pueden codificar o
construir el punto de partida para la elaboracin de normas consuetudinarias. Algunos
tratados codifican en gran medida sectores completos del derecho internacional
consuetudinario. Ej.: Convencin de Ginebra sobre Alta Mar de 1958.
B.- Conflicto entre la costumbre y los tratados:
Cual debe aplicarse frente a un conflicto de interpretacin?
Se ha solucionado el tema, planteando el principio de primaca del tratado por sobre la
costumbre. Ya que, el tratado puede servir de base para crear practicas consuetudinarias
o tambin puede servir para darle un carcter ms formal a la costumbre.

CAPITULO IV: LOS ACTOS UNILATERALES Y LAS FUENTES

AUXILIARES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
I.- Los actos unilaterales:
A.- Concepto:
Son aquellos realizados por un solo Estado en el mbito de las relaciones
internacionales, que pueden crear obligaciones y producir otros efectos jurdicos a su
respecto.
Los principales actos jurdicos unilaterales son: la notificacin, el reconocimiento, la
protesta, la renuncia y la promesa unilateral.
B.- La Notificacin:
Es un acto por el cual un estado comunica oficialmente a otro un hecho o situacin.
Como consecuencia de ella el estado notificado no puede alegar desconocimiento del
hecho o situacin que le ha sido comunicado.
Es un documento formal, a travs de una nota diplomtica que se enva normalmente
al ministerio de relaciones exteriores.
C.- El Reconocimiento:
Es el acto o conjunto de actos por medio de los cuales un estado comprueba y acepta un
hecho, una situacin, un acto o una pretensin. En trminos sencillos, es un acto a travs
del cual un estado reconoce algo, Ej.: cuando hay un cambio de gobierno y este es
reconocido por las autoridades de otros estados.
En trminos amplios se puede reconocer a un estado, a un gobierno, una situacin
territorial, la validez de un tratado o de una sentencia, la nacionalidad de una persona,
etc.
Tambin es un acto formal y escrito, que puede constituir o servir como un elemento de
prueba de un hecho o situacin y llegar a impedir al estado que lo otorga objetar mas
tarde la existencia, validez o legitimidad del hecho o situacin reconocido.
D.- La Protesta:
Es un acto expreso por medio del cual un estado declara su intencin de no admitir o
reconocer como legitima una pretensin o una situacin determinada. La protesta
constituye la contrapartida del reconocimiento.
Habiendo una situacin de estatus quo en un estado, la protesta permite romper o
rechazar dicho estatus quo. Los efectos jurdicos que produce es que permite reservar y
mantener un derecho del estado que la formula, en todos los casos en que su inactividad
o silencio se mirara como aceptacin o reconocimiento. La protesta impide la
consolidacin de una situacin adversa para ese estado.
Tambin se puede hacer protesta formal cuando un embajador o agente diplomtico
extranjero interviene en la poltica domestica del pas donde se encuentra, ej.: la protesta
echa por Chile para reivindicar el territorio de Antofagasta.
E.- La Renuncia:
Es una manifestacin de voluntad formal, por la cual un Estado abandona un derecho,
una facultad, una pretensin o una reclamacin. La renuncia produce la extincin del
derecho o pretensin que es objeto de ella.
Un estado puede renunciar a derecho o pretensiones territoriales, a inmunidad de sus
agentes diplomticos, a presentar o llevar adelante una reclamacin diplomtica, etc.

Ej.: la renuncia echa por Chile del territorio cedido condicionalmente a Bolivia entre los
paralelos 23 a 25.
F.- La Promesa Unilateral:
Es una declaracin de voluntad formulada por un Estado con la clara intencin de
obligarse a adoptar cierto comportamiento respecto de otros estados.
Es decir, un pas se compromete con otros u otros a hacer algo o dejar de hacerlo, de
forma pblica y no necesariamente formal. Se hace sin presiones de ningn tipo. Ej.: los
ensayos nucleares de Francia, que se comprometi a no realizarlos mas en el pacifico.
II.- Las fuentes auxiliares:
A.- Concepto:
Son ciertos medios que sirven a quienes aplican el derecho internacional (chancilleras,
asesoris jurdicas, tribunales internacionales e internos, etc.) para determinar o probar
la existencia y contenido de las reglas internacionales no escritas (normas
consuetudinarias y principios generales del derecho).
B.- Jurisprudencia o resoluciones de organismos internacionales:
Las decisiones de los tribunales internacionales han ejercido considerable influencia en
el desarrollo del derecho internacional. Estas decisiones, particularmente las
pronunciadas por tribunales de mayor autoridad, tienden a ser invocadas como
testimonios autorizados de las reglas de derecho internacional y a inspirar decisiones
judiciales posteriores. Especial importancia tienen las decisiones pronunciadas por la
Corte Internacional de Justicia.
Tambin se incluye a los organismos internacionales, que cualquiera que este sea, se
rige por los trminos establecidos en el tratado internacional que lo crea. No existen
organismos internacionales creados en virtud de la costumbre, todos se crean en virtud
de un tratado fundacional, es decir, tienen que ser organismos formales considerados
sujetos de derecho internacional publico, Ej.: ONU, OEA,OACI, etc. (no quedan
comprendidas las ONG). Respecto de sus decisiones, estas tienen un menor valor como
fuente del derecho internacional, pero si son consideradas como subsidiarias.
Asimismo, se incluyen los fallos de tribunales arbtrales o cortes internacionales
arbtrales, que es uno o ms estados ajenos al conflicto que resuelven, ej.: el diferendo
de la laguna del desierto entre Chile y Argentina, que nombraron un grupo de estados
rbitros para que resolvieran el conflicto.
C.- Las opiniones o doctrina de los publicistas:
Los autores o tratadistas no elaboran normas de derecho internacional. Su tarea esencial
es determinar y explicar las normas de derecho vigente en la comunidad de Estados.
Es por ello que las opiniones de los autores no son fuente formal del derecho
internacional. Tales opiniones se citan para demostrar o probar la existencia, alcance o
interpretacin de determinada norma jurdica internacional.
D.- La equidad:
La equidad puede ser definida como la aplicacin de los principio de justicia a un caso
determinado. Al aplicar la equidad, se sale del mbito de las normas jurdicas formales y
se trata de dejar una situacin de equilibrio entre las partes. La equidad es muy aplicada
y utilizada por la corte internacional de justicia, ej.: diferendo martimo entre Chile y

Per, de la lnea inclinada respecto de las 80 millas en adelante, a pesar de que chile
tena las razones jurdicas de su lado.
La lgica de fondo utilizada por la equidad, es lograr una situacin de paz y equilibrio
entre los estados controvertidos. Su rol busca la armona entre los estados.

UNIDAD II: SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

CAPITULO I: EL ESTADO CONFORME AL DERECHO
INTERNACIONAL
I.- Conceptos:
A.- Sujetos del derecho internacional:
Son aquellas entidades que son destinatarias o titulares de derechos y deberes derivados
del derecho internacional y que tienen capacidad para ejercer estos derechos en el plano
internacional.
El concepto de sujetos de derecho internacional, es ms amplio que el de estado. Todos
los estados son sujetos de derecho internacional, pero no todos los sujetos
internacionales son estados (Santa Sede o la ONU).
B.- Estado Independiente:
Es una colectividad humana asentada de manera permanente en un territorio dotado de
gobierno y soberana. Es la formacin social ms compleja (familia banda o clan
tribu nacin estado).
A. Bello: Toda nacin que se gobierna a si misma, bajo cualquiera forma que sea, y
que tiene la facultad de comunicarse directamente con las otras, y es a los ojos de estas
un estado independiente y soberano.
El estado tiene que tener capacidad de actuar libremente en el sistema internacional, es
decir, tiene que tener capacidad de autogobernarse.
Etimolgicamente, la palabra estado es sinnimo de pas o nacin. Pero entre estado y
nacin hay una diferencia de terminologa, ya que el estado es la denominacin de pas
en sentido jurdico. Mientras que nacin se refiere a un pas en sentido sociolgico.
II.- Elementos del Estado:
A.- El Territorio:
Es el espacio fsico correspondiente al lugar donde se encuentra asentado el estado y
que comprende la superficie terrestre, sus aguas jurisdiccionales y el espacio areo
situado sobre ambas.
1. Espacio continental o terrestre:
Es el espacio fsico donde el estado ejerce plena soberana y jurisdiccin. Se
encuentra delimitado por las fronteras (son limites polticos) y por el mar
adyacente (Chile).
2. Espacio martimo:
Es la tierra la que confiere a un estado ribereo un derecho sobre las aguas que
baan sus costas. Segn la Convencin del Mar de 1982, debemos distinguir:
- Mar territorial: es el dominio martimo en donde el estado ejerce plena
soberana y jurisdiccin hasta las 12 millas nuticas (Aprox. 22 Km.)
contadas a partir de la lnea de base. Antiguamente eran 3 millas nuticas
que era la trayectoria capaz de recorrer una bala de can disparada desde la
costa. Existe estados que no reconocen este lmite martimo, como es el caso
de Per que reclama un dominio del mar territorial hasta las 200 millas
nuticas.

Zona contigua: es la extensin de mar adyacente al mar territorial que abarca

12 millas nuticas ms hasta las 24 millas marinas contadas a partir de la
lnea de base. En esta franja de agua el estado ribereo no ejerce soberana,
sino que sus derechos estn determinados a materias de aduana, sanitaria,
fiscal y migratoria (ejerce labore de polica).
- Zona econmica exclusiva: tambin denominada mar patrimonial, es la
franja de agua que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial
hasta una distancia de 200 millas marinas (Aprox. 370 Km.) contadas desde
la lnea de base. El estado solo esta facultado para explotar y administrar los
recursos marinos que se encuentran en el lecho marino o en el subsuelo
continental.
- Mar presencial: tesis desarrollada en la dcada de 1990 por el entonces
Comandante en Jefe de la Armada de Chile, Almirante Jorge Martnez
Busch. Es una zona de alta mar en donde el estado de Chile no ejerce
soberana, sino que ms bien esta destinada a ejercer labores de resguardo a
su mar patrimonial (es un concepto estratgico militar).
3. Espacio areo:
Esta regulado por la Convencin de Chicago. Es la masa de aire que se extiende
sobre el territorio del estado y sobre su mar territorial. Sin embargo, no se ha
establecido cual es la altura limite del espacio areo. Surgiendo las siguientes
teoras que tratan de solucionar el problema:
- Teora Maximalista: seala esta teora que sobre el espacio areo no hay
limites, es decir, los derechos de soberana de un estado se extendera hasta
el espacio. Los pases que se ubican sobre la lnea del ecuador, reconocen
esta teora, para poder tener un control sobre los satlites artificiales.
- Teora de la Extensin: seala esta teora que el lmite del espacio areo se
extiende hasta el punto en que el campo de gravitacin de la tierra se une con
el campo gravitacional del sol (476 mil Km. Aprox.).
- Teora de la Proteccin: seala esta teora, que el espacio areo de un estado
se extiende hasta donde este pueda dar proteccin su territorio. As, las
potencias ms grandes y ricas podran extender ms su espacio areo frente a
un estado mas pobre que carezca de recursos para obtener la proteccin
militar de su territorio.
- Teora del Aire: seala esta teora que el espacio areo se extiende hasta
donde el aire se acaba. Aprox. 100 Km., o 4.000 metros sobre el nivel del
mar.
4. Espacio diplomtico:
Es aquel donde los agentes de la misin diplomtica, tienen inmunidad de
jurisdiccin. En el se aplica la jurisdiccin del pas a la cual representa la misin
diplomtica o embajada. Dicho de otro modo, el territorio fsico es del pas
anfitrin, pero el territorio fctico es del pas representado por la misin
diplomtica.
B.- La Poblacin:
Es la colectividad humana establecida en el territorio de manera permanente. A. Bello la
denomina nacin.
Son los individuos que habitan permanentemente el territorio del estado.
Tienen un vinculo jurdico con el estado que es la nacionalidad, normalmente esta se
origina por el hecho de haber nacido en ese lugar (ius solis) o por se consanguneo de
un individuo perteneciente a ese estado (ius sanguinis).

C.- El Gobierno:
Los estados son un orden coercitivo centralizado. Deben tener un gobierno que
monopolice el uso de la fuerza, que ejerza control sobre el territorio y las personas que
en l se encuentran y que sea capaz de cumplir las funciones internas y externas de un
estado.
El gobierno, sin importar el rgimen poltico que adopte el estado (republica, federal,
monrquico, et.), se expresa o manifiesta cuando es capaz de controlar y dar seguridad a
su territorio y a su poblacin civil.
Por algo, las relaciones entre estados tienen esta caracterstica, que se dan entre
gobiernos seguros, ya que seria contraproducente relacionarse con estados sin control y
que puedan cambiar de mando intempestivamente.
El gobierno al tener el control interno, da seguridad para su propia poblacin civil, y al
mismo tiempo da seguridad y tranquilidad a la comunidad internacional.
D.- La Independencia o Soberana:
El estado soberano o independiente se gobierna a si mismo y conduce sus relaciones
con los dems estados, sin depender de otro estado o autoridad externa.
Significa que el estado puede actuar de forma independiente en sus relaciones
internacionales, es decir, tiene plena capacidad de actuacin en el plano internacional.
Los trminos soberana e independencia, son sinnimos, y denotan la idea de que un
estado no esta sometido a los dictados de otro estado o autoridad externa, sino que
solamente a las prescripciones del derecho internacional.
Las limitaciones a la libertad de accin de un estado que le son impuestas por los
tratados en que es parte o por el derecho internacional, no son incompatibles con su
soberana o independencia mientras dichas limitaciones no produzcan el efecto de
colocar al estado bajo a autoridad de otro estado. Un estado continua siendo
independiente o soberano, por onerosas y amplias que sean sus obligaciones.
III.- Formacin del Estado:
A.- Nacimiento del Estado:
Los medios o formas ms comunes de formacin de estados nuevos son la unificacin,
la disolucin o desmembramiento, la separacin y la descolonizacin.
1. La Unificacin:
El estado nuevo surge de la unificacin o fusin de dos o ms estados existentes.
Ej.: la unificacin de Alemania e Italia a mediados del siglo XIX.
2. La Disolucin: dos o mas estados pueden formarse a consecuencia de la
disolucin o desmembramiento de un estado antiguo. Ej.: la disolucin de le
URSS o de Yugoslavia.
3. La Separacin: ella ocurre cuando una parte de un estado existente se constituye
en estado independiente. Ej.: Bangladesh que se formo al separarse de Pakistn.
4. La Descolonizacin: es una forma de separacin que tiene lugar cuando una
colonia u otro territorio dependiente de un estado se constituye en estado
soberano. Ej.: pases de Amrica, frica, Asia y Medio Oriente.
La mera declaracin de independencia no es suficiente para constituir un estado.
Es necesario que haya cesado la lucha armada contra la antigua metrpoli, que la
nueva entidad se consolide y que rena, en el hecho, todos los elementos de un
estado soberano e independiente.

B.- Reconocimiento del Estado:

Es un acto formal por el cual uno o varios estados declaran o admiten tcitamente que
consideran como estado, con todos los derechos y deberes que esta calidad conlleva, a
un grupo poltico que existe en el hecho y que se considera a si mismo como estado.
Los dems estados o comunidad internacional, reconocen la existencia del estado
nuevo. Usualmente se verifica cuando los dems estados nombran una misin
diplomtica o embajador en dicho estado.
Los requisitos debe reunir un estado nuevo para se reconocido por otro u otros estados,
son; que cumpla las funciones bsicas de cualquier estado y que sea capaz de actuar de
forma autnoma ante la comunidad internacional.
Puede suceder que en principio, los dems estados no reconozcan al estado nuevo, por
ende, surge la siguiente interrogante; desde cuando se le aplicaran las reglas del
derecho internacional? Doctrinariamente, se entiende que un estado es reconocido como
tal, desde que hace constar que se reconoce a si mismo como estado, aun cuando no sea
considerado un miembro de la comunidad internacional (Ej.: estado islmico yihadista).
As, cuando surge un nuevo estado, los dems estados son libres de reconocerlo o no, ya
que el reconocimiento es de carcter poltico y discrecional. Por lo tanto, el derecho
internacional no obliga a reconocer a un estado aunque este rena todos los requisitos o
elementos para serlo.
C.- Condiciones particulares del Estado:
Un estado para poder funcionar internamente y al mismo tiempo demostrar a la
comunidad internacional que es capaz de organizarse, debe cumplir con ciertas
funciones bsicas, que son las siguientes:
- Gobierno Interior: debe ser capaz de dirigir y controlar su territorio y poblacin
civil.
- Hacienda Pblica: debe ser capaz de recaudar recursos para mantener su
funcionamiento.
- Administracin de Justicia: debe ser capaz de otorgar un sistema de solucin de
conflictos a su poblacin civil.
- Defensa Exterior y Seguridad Interior: debe ser capaz de auto proporcionarse
seguridad frente a la amenaza exterior y al mismo tiempo debe ser capaz de otorgar
seguridad a sus ciudadanos.
No obstante lo anterior, pueden existir diversas situaciones anmalas respecto al
funcionamiento del estado, son los casos del Micro Estado y el Proto Estado.
Micro Estado: son pequeos estados formalmente independientes, pero que en la
prctica no son capaces de llevar acabo todas las funciones de un estado. Es decir,
ciertas funciones del estado le son delegadas a otro estado. Ej.: Mnaco, es un estado
soberano e independiente frente a la comunidad internacional, pero que no puede ejercer
todas sus funciones por si solo, ya que la funcin de defensa externa esta entregada a
Francia, y solo dicha funcin, porque si tiene polica interna capaz de otorgar seguridad
a sus ciudadanos que adems ejerce funciones de guardia de palacio.
Proto Estado: no es un actor formal o sujeto de derecho internacional a diferencia de un
Micro Estado. Sino que, es un grupo poltico capaz de ejercer todas las funciones
propias de un estado. Tiene un gobierno interior, es capaz de recaudar recursos por si
mismo, tiene su propio sistema de administracin de justicia y adems es capaz de
otorgar defensa a si mismo y al lugar fsico donde funciona.
A consecuencia del Proto Estado, el estado normal, deja de tener presencia en el lugar
donde funciona dicho grupo poltico.

Ej.: en Medelln, Colombia las huestes de Pablo Escobar, las favelas en Brasil, Hams
en la franja de Gaza, Hezbol en el sur del Lbano.
IV.- Las relaciones entre Estados:
En las relaciones entre los estados, se deben respetar ciertos principios bsicos para
hacer ms somera la relacin y convivencia internacional. Dichos principio son:
1. Prohibicin de la amenaza y el uso de la fuerza: antes de la Primera Guerra
Mundial, el uso de la fuerza era un recurso valido como medio de poltica
nacional, los estados se arrogaban el derecho de acudir a la guerra cuando lo
estimaban conveniente. Al trmino de dicho conflicto, se inicia una tendencia a
limitar el uso de la fuerza y en ciertos casos a prohibirla.
2. Respeto de la soberana territorial: los estados estn obligados a abstenerse de
realizar actos de soberana o poder publico, particularmente actos coercitivos,
dentro del territorio de otro estado sin el consentimiento de este ultimo.
3. No intervencin: se prohbe a todo estado intervenir, directa o indirectamente, y
sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro
estado.
4. Igualdad jurdica de los estados: significa que todos los estados tienen los
mismos derechos y deberes, y que el goce y ejercicio por todo estado de estos
derechos no depende de su poder sino de su sola existencia como estado. Lo
anterior, no significa que puedan existir categoras de estados dentro de un
organismo internacional (ej: miembros permanentes del consejo de seguridad de
la ONU) o al celebrarse un tratado (MERCOSUR).
5. Solucin pacifica de las controversias: cualquier controversia, en especial
aquellas susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacional, se
debe tratar de solucionar de manera pacifica.
6. Cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales: ya sea que dichas
obligaciones emanen de un tratado o de las normas comunes del derecho
internacional.
7. Respeto del honor de los estados: no se permite que los rganos de un estado,
insulten o denigren a un estado, gobierno o pueblo extranjero, ni que afrente sus
smbolos.
8. Reciprocidad: un estado har exactamente lo mismo que el otro estado haya ello.
Es decir, un estado puede realizar la misma llevada acabo por otro estado,
respecto de un tema de inters para cualquiera de los estados. Ej.: si Chile cierra
la embajada de Per, este ltimo har lo mismo con la embada de Chile.
A.- La Diplomacia:
Es una tcnica que constituye a la vez un arte por parte de quien la ejerce, y es la mejor
forma de conducir las relaciones entre los distintos estados, como tambin es la manera
de hacer cumplir los principios que rigen dicha materia en derecho internacional.
Los contenidos de la diplomacia moderna son los siguientes:
1. Representacin: es llevada acabo por un diplomtico, generalmente un
embajador, el cual representa la soberana de su pas. El agente diplomtico, no
puede ser violentado en su persona y gozan de inmunidad de jurisdiccin, es
decir, no se le aplican las leyes del pas que visita (la razn de esta inmunidad es
de carcter histrico y adems porque no es usual que los agentes diplomticos
cometan delitos).

2. Informacin: los agentes diplomticos, pueden captar informacin de carcter

pblica del pas al que visitan. Es decir, captan informacin de fuentes abiertas o
semi abiertas. El diplomtico, no puede realizar espionaje.
La informacin que rene, la puede enviar a su pas de origen.
3. Negociacin: el diplomtico es el encargado de negociar sobre todos los temas y
materias que sean de inters para su pas.
Quien desarrolla estos contenidos es el Servicio de Exterior, el cuerpo publico
encargado de llevar a cabo la diplomacia.
B.- Los rganos de las relaciones internacionales:
Son personas naturales, que tienen a su cargo alguna autoridad respecto del estado al
que representan.
1. Jefe de Gobierno: es quien tiene la conduccin de las relaciones exteriores de su
pas. En los sistemas presidenciales generalmente tambin es el jefe de estado.
Conducir las relaciones exteriores, es una prerrogativa exclusiva del poder o
funcin ejecutiva.
2. Ministro de RREE: es el colaborador inmediato del jefe de gobierno en esta
materia. En algunas ocasiones, asume la representacin del estado al que
pertenece y es el encargado de hacer el enlace con otros ministerios del ramo de
otros estados. Es a quien se dirige un estado.
3. Misin Diplomtica: es el conjunto de funcionarios pblicos de un estado, a
cargo de llevar acabo dicha labor. Tienen un nmero variable de personas
dependiendo al estado al que representen.
El embajador, es el jefe de la misin diplomtica y tiene un trato privilegiado (se
le trata de excelencia) en el pas que visita. La embajada, es el edificio o espacio
fsico donde funciona la misin diplomtica.
C.- Los Privilegios de ciertos rganos de las relaciones internacionales:
1. No paga impuestos territoriales, excepto el IVA.
2. Inmunidad de territorio: la embajada es inviolable, es decir, el estado anfitrin
no puede hacer ingresar agentes propios a todos los inmuebles que ocupe la
misin diplomtica.
3. Tiene derecho a mantener una comunicacin expedita con el pas de origen: la
correspondencia es inviolable. La valija diplomtica no se puede registrar,
siempre que el estado haga el compromiso de que no se usara para otros fines.
Cuando se trata de cierta documentacin muy importante o sensible, se enva el
correo diplomtico, que es la persona que en si misma lleva la informacin a su
pas de origen y esta siendo protegido o custodiado en todo momento.
4. Inmunidad de libertad ambulatoria: No se le puede prohibir a un diplomtico
salir de la embajada.
5. La misin diplomtica puede instalar radio.
6. Gozan de inmunidad de jurisdiccin: el agente diplomtico no puede ser
detenido, a menos que su pas de origen le levante la inmunidad diplomtica. El
gobierno anfitrin podra expulsarlo del pas porque se le considera persona
non grata por haber cometido algn delito, haber cometido espionaje o por
haber participado en la poltica interior del pas anfitrin.

CAPITULO II: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

I.- Organismos internacionales:
A.- Concepto:
Entendemos por organizacin internacional gubernamental una asociacin de Estados,
dotada de rganos permanentes, que tiene una personalidad distinta de los Estados
miembros y que persigue fines comunes de carcter internacional.
Toda organizacin internacional es establecida por un tratado, el cual determina sus
fines, su estructura institucional y la competencia de sus rganos. Este tratado se
denomina, a veces, Constitucin o Carta de la organizacin.
La organizacin tiene una personalidad internacional distinta de la de los Estados que la
componen. Ella puede presentar reclamaciones internacionales, celebrar tratados,
reconocer Estados, etc.
B.- Caractersticas:
1. Son una organizacin de Estados.
2. Estn dotados de rganos permanentes: en general, un organismo internacional
tiene una Asamblea General en la cual estn representados todos los Estados
miembros y es el rgano supremo de la organizacin; un Consejo, integrado por
un numero restringido de Estados y dotado de competencias especificas. Ej.:
ONU esta compuesto por 15 miembros, 10 no permanentes y 5 permanentes; y
una Secretaria u oficina permanente encargada de la preparacin tcnica de los
trabajos de la Asamblea y del Consejo (documentos, elaboracin de proyectos,
etc.).
3. Tienen personalidad jurdica distinta de los Estados miembros: pueden ejercer
derechos y obligaciones distintas de los Estados que lo conforman, como por
ejemplo, pueden ejercer reclamaciones de carcter internacional.
4. Sus atribuciones estn en el instrumento fundante: el Tratado constitutivo de
cada organizacin internacional establece sus funciones y la competencia de
cada uno de sus rganos. Las decisiones de cada rgano se adoptan comnmente
por ciertas mayoras; las reglas de votacin varan de una organizacin a otra y
entre rganos de una misma organizacin.
5. Persiguen fines comunes de carcter internacional: la mayor parte de los
organismos internacionales trabajan en un campo determinado, como por
ejemplo; salud, trabajo, educacin y cultura, aviacin civil internacional, etc.
6. tienen ciertos privilegios: para que puedan llevar a cabo sus fines con
independencia, se les reconoce por tratado ciertos privilegios tales como la
inmunidad de jurisdiccin, la inviolabilidad de sus locales, la exencin de
impuestos y facilidades de comunicacin. Tambien se reconoce privilegios e
inmunidades a los delegados de los Estados de la organizacin y a los altos
funcionarios de ella.
C.- Clasificacin:
1. Atendiendo a un mbito territorial:
De carcter universal: Naciones Unidas, Organizacin Internacional del
Trabajo, la UNESCO, OMS.
De carcter regional: OEA, Consejo de Europa, la Organizacin de la
Unidad Africana.
2. Atendiendo al numero de integrantes:

De carcter cerrado: admite un numero limitado de Estados, ej.: OEA

De carcter abierto: admite un numero ilimitado de Estados, ej.: ONU

II.- La Organizacin de Naciones Unidas:

A.- Historia y antecedentes:
Al trmino de la Primera Guerra Mundial, la opinin poltica internacional toma
conciencia de la decadencia humana que genero este conflicto, es por ello que se toma
la decisin de crear un organismo internacional que propenda al apoyo y paz
internacional, as se crea la Liga o Sociedad de las Naciones (antecesora de la ONU).
Junto con esta liga de naciones, se creo la Corte permanente de Justicia Internacional, la
cual pretendi ser un medio de solucin de conflictos internacionales con carcter
jurisdiccional. Ambos organismos, tuvieron una vida efmera ya que 20 aos despus al
de su creacin estallo un nuevo conflicto a nivel mundial.
Durante la Segunda Guerra Mundial, estadistas de las naciones aliadas decidieron
establecer una organizacin internacional que reemplazara a la Sociedad de las
Naciones. Con ese fin se reunieron en Washington, representantes de los EE.UU, Gran
Bretaa, Unin Sovitica y China, y adoptaron un plan detallado de una organizacin
internacional. El plan fue sometido a una reunin de alto nivel celebrada en Yalta,
Crimen, en la cual se decidi convocar a una conferencia de las Naciones Unidas en San
Francisco.
La conferencia de San Francisco adopto la Carta de las Naciones Unidas, tratado
constitutivo de la nueva organizacin mundial. La Carta fue suscrita y ratificada por 51
Estados, que son los miembros originarios. Con los aos se fueron admitiendo a ella
muchos otros Estados y actualmente son 193 miembros vinculados a la Carta.
B.- Propsitos y principios:
La Carta de las Naciones Unidas seala en su Art. 1 los propsitos de las Naciones
Unidas. En resumen ellos son mantener la paz y la seguridad internacional; realizar la
cooperacin internacional en a solucin de los problemas internacionales y en el
desarrollo y estimulo de los derechos humanos; y servir de centro que armonice los
esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes.
La carta indica luego cuales son los principios a los cuales debe ajustarse la
organizacin y sus miembros para la realizacin de dichos propsitos, como la igualdad
soberana de los Estados, el cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas, el
arreglo pacifico de las controversias y la prohibicin de la amenaza o del uso de la
fuerza.
C.- rganos:
La carta establece como rganos principales de las Naciones Unidas los siguientes:
1. La Asamblea General: en ella estn representados todos los Estados miembros
de las Naciones Unidas. Cada estado puede tener en ella hasta cinco
representantes, pero slo tiene un voto. No es un Parlamento Mundial sino un
rgano internacional, compuesto por representantes de Estados soberanos
sujetos a las instrucciones de sus respectivos gobiernos.
Sus principales funciones son: Discutir cualquier asunto comprendido dentro de
la Carta; hacer recomendaciones al respecto, principalmente en lo relativo a la
paz; asuntos que comprenden la paz y seguridad internacional, sobre todo lo
concerniente al desarme y regulacin de armamentos; propender al desarrollo
progresivo del derecho internacional; y buscar la cooperacin entre los distintos

estados que la componen. La Asamblea puede establecer los rganos

subsidiarios que estime necesarios para el desempeo de sus funciones.
En este mbito de funciones, la Asamblea General slo puede discutir y
recomendar, pero no formular decisiones de carcter obligatorio. Sus funciones
son amplias, pero sus poderes limitados. Toda cuestin relativa al
mantenimiento de la paz o de la seguridad internacional con respecto de la cual
se requiere accin debe ser referida por la Asamblea al Consejo de Seguridad.
Decisiones y resoluciones: se toman por simple mayora de los miembros
presentes y votantes. Pero para una serie de cuestiones llamadas importantes
se requieren la mayora de 2/3 de los miembros presentes y votantes. Sus
decisiones no son vinculantes, ya que solo son decisiones de carcter poltico.
Las nicas capaces de ser vinculantes, sern las decisiones tomadas por el
consejo de seguridad.
2. El Consejo de Seguridad: es un rgano permanente que celebra sesiones
peridicas (funciona en Nueva York). Tiene la responsabilidad primordial de
mantener la paz y la seguridad internacional (Art. 24 y 39). Se compone
actualmente de 15 miembros de las Naciones Unidas: 5 miembros permanentes,
que son China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos; y 10 miembros
no permanentes, elegidos por la Asamblea General por periodos de 2 aos. Cada
miembro del Consejo de Seguridad tiene un representante y un voto.
Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento deben ser tomadas por el voto
afirmativo de nueve miembros. Las decisiones sobre todas las dems cuestiones
deben ser tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos
afirmativos de todos los miembros permanentes. En las decisiones relativas a
arreglo pacifico de las controversias, la parte en una controversia debe
abstenerse de votar.
Las decisiones sobre cuestiones sustantivas o de fondo (no procesales),
requieren el voto afirmativo de los miembros permanentes, lo cual, permite a
cualquiera de ellos oponerse a la adopcin de la resolucin mediante su voto
negativo y paralizar as la accin del consejo.
Funciones: su funcin principal es mantener la paz y la seguridad internacional
(Art. 24, prrafo 1). Los miembros de las Naciones Unidas estn obligados a
aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad.
Competencia: respecto del arreglo pacifico de las controversias (se trata de
buscar una solucin mediante la negociacin, la investigacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, etc.); de las amenazas a la paz, quebrantamiento de
la paz y actos de agresin (el consejo de seguridad har recomendaciones o
decidir que medidas sern tomadas de conformidad con los Art. 41 y 42 para
mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional); y de asuntos
especiales (recomendar a la asamblea general la admisin de nuevos miembros,
participar en la eleccin de jueces de la corte internacional de justicia, proponer
a la asamblea general el nombre del secretario general, aprobar el presupuesto de
la organizacin, etc.).
3. El Consejo Econmico y Social: esta integrado por 54 miembros elegidos por la
Asamblea General. Las decisiones del consejo se adoptan por simple mayora de
los miembros presentes y votantes. Sus principales funciones son: prepara
estudios e informes; hacer recomendaciones; formular proyectos de
convenciones; y convocar a conferencias internacionales es asuntos de carcter
econmico, social, cultural, educativo, sanitario y otros. Tambin puede
establecer comisiones de orden econmico y social para promover los DDHH.

4. El Consejo de Administracin Fiduciaria: la Carta de las Naciones Unidas

estableci un sistema de fideicomisos que reemplazo al de los mandatos. Su
finalidad fue promover el adelanto poltico de los habitantes del territorio
colocado bajo este rgimen y su desarrollo hacia el gobierno propio o la
independencia. Todos los territorios que fueron colocados bajo fideicomiso
pasaron a ser Estados independientes o a integrarse a un estado independiente.
5. La Corte Internacional de Justicia: es el rgano judicial principal de las Naciones
Unidas. Funciona en conformidad a un Estatuto que forma parte integrante de la
Carta. La Corte tiene dos tipos de competencia: constructiva, en virtud de la cual
todos los estados miembros pueden solicitar que el tribunal exprese su opinin
respecto de normas internacionales; y contenciosa, es la que se entrega a la
Corte para que decida respecto de conflictos internacionales.
6. La Secretaria General: se compone del Secretario General, que es el funcionario
administrativo de mayor rango de la organizacin, y del personal que se
encuentra al servicio de ella. El secretario general es nombrado por la asamblea
general a recomendacin del consejo de seguridad.
El secretario general puede asistir a las sesiones de casi todos los rganos de las
Naciones Unidas y llamar la atencin del consejo de seguridad hacia cualquier
asunto que en su opinin, pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y
de la seguridad internacional. Ni el secretario general ni el personal bajo sus
rdenes pueden solicitar ni recibir instrucciones de ningn gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la organizacin.
III.- Las Organizaciones Regionales y Especializados:
A.- Organismos regionales:
La Carta de las Naciones Unidas establece expresamente que ninguna de sus
disposiciones se opone a la existencia de acuerdos u organismos regionales, siempre que
ellos sean compatibles con los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Entre
estos organismos podemos mencionar la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA) y la Organizacin de Estados Africanos.
Los miembros de las Naciones Unidas que sean parte en los acuerdos u organismos
regionales deben hacer todo lo posible para lograr el arreglo pacifico de las
controversias de carcter local por medio de tales acuerdos u organismos regionales
antes de someterlas al Consejo de Seguridad.
El Consejo de Seguridad puede utilizar los acuerdos u organismos regionales para
aplicar medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos
regionales sin autorizacin del Consejo de Seguridad.
B.- Organismos especializados:
Son organizaciones establecidas por acuerdos intergubernamentales que tienen amplias
atribuciones en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario,
etc., y que estn vinculadas a las Naciones Unidas por medio de un acuerdo entre la
organizacin respectiva y el Consejo Econmico y Social.
Entre los organismos especializados podemos mencionar a la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO), la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM).

CAPITULO III: LA PERSONA HUMANA COMO SUJETO DE

DERECHO INTERNACIONAL
I.- Proteccin de la persona humana:
A.- Humanizacin del derecho de gentes:
Hasta la Primera Guerra Mundial, el derecho internacional regia principalmente
cuestiones relativas a las relaciones entre estados, tales como reconocimientos de
estados y gobiernos, adquisicin de territorio, tratados internacionales, las misiones
diplomticas y consulares, la guerra y la neutralidad, etc. Existan pocas reglas
destinadas a proteger los intereses de las personas en cuanto tales, como las reglas
relativas al trato de extranjeros, represin de la esclavitud, proteccin de heridos y
enfermos en la guerra, etc.
Con el fin de la Primera Guerra Mundial, se comenz a marcar una tendencia en el
derecho internacional hacia la proteccin de la persona humana, la cual se reflejo en
convenciones multilaterales relativas a la proteccin de los trabajadores, proteccin de
minoras tnicas, religiosas y lingsticas, etc. Dicha tendencia se acrecent y marco aun
mas, al trmino de la Segunda Guerra Mundial (1945), ya que en el desarrollo de este
conflicto, no se respeto a la poblacin civil, cometindose actos contra grupos tnicos
(judos), no se respetaba a la poblacin civil de los lugares ocupados, no se protega a
los soldados que deponan las armas, etc.
B.- La proteccin internacional de los Derechos Humanos:
Se protege a las personas a travs de diversos tratados o convenciones, los cuales estn
destinados a proteger a los seres humanos en general o a determinadas categoras de
individuos, como los refugiados, los trabajadores, las minoras nacionales, quienes son
los beneficiarios de los derechos estipulados en dichos tratados. Los estados no celebran
estos tratados para su beneficio mutuo sino para beneficiar, por razones de humanidad, a
la persona humana en general o a ciertas categoras de personas.
Depuse de la Segunda Guerra Mundial el derecho internacional tiende a proteger a los
individuos como titulares de derechos humanos, es decir, de aquellos derechos que
son inherentes a la dignidad de la persona humana. Esta rama del derecho surgi, en
gran parte, como reaccin contra actos de barbarie y de atropello a la dignidad de las
personas cometidos por el nazismo y otros regimenes totalitarios.
La proteccin internacional de los DDHH es fundamentalmente de carcter
convencional, es decir, a travs de convenciones los estados han reconocido ciertos
derechos humanos, han contrado la obligacin de respetarlos y garantizarlos y han
establecido mecanismos de proteccin. Cualquier estado puede reclamar contra otro
estado parte por la violacin de los DDHH reconocidos en la convencin.
C.- Carta de las Naciones Unidas:
Contiene diversas disposiciones sobre la proteccin de los derechos humanos. Uno de
los propsitos de la organizacin es desarrollar y estimular el respeto a los DDHH y a
las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo,
idioma o religin (Art.55). Para estos efectos, la asamblea general como el consejo
econmico y social puede hacer estudios y formular recomendaciones. Por otra parte, el
Art. 56 de la Carta dispone que todos los miembros de la organizacin se comprometen
a tomar medidas, conjunta o separadamente, para la realizacin de los propsitos
consignados en el Art. 55.

D.- Declaracin Universal de los Derechos Humanos:

El 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas adopto la
declaracin universal de los DDHH como ideal comn por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse.
La declaracin proclama el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la
persona; la prohibicin de la esclavitud y de la trata de esclavos; la prohibicin de
infringir torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes; la igualdad ante la ley; el
derecho de la persona acusada de delito a que se presuma su inocencia mientras no se
pruebe su culpabilidad y a no ser condenado por actos u omisiones que en el momento
de cometerse no fueren delictivos; el derecho a la propiedad y a no ser privado
arbitrariamente de ella; el derecho al trabajo, a fundar sindicatos y a sindicarse; el
derecho a la educacin y a tomar parte en la vida cultural de la comunidad.
La declaracin no es un tratado internacional que imponga obligaciones convencionales.
Sin embargo, tiene valor programtico y moral, que ha inspirado diversas convenciones
y resoluciones adoptadas por las Naciones Unidas y contribuye a la elaboracin del
derecho consuetudinario de los DDHH. Algunas constituciones polticas se inspiran en
ella.
Algunos pactos sobre derechos humanos que han adoptado las Naciones Unidas y sus
distintos miembros son el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Los cuales estn
destinados a transformar los principios de la Declaracin Universal de DDHH en
detalladas normas contractuales.
E.- Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales:
La afinidad cultural e ideolgica que existe entre los estados de una misma regin
facilita la celebracin de acuerdos sobre derechos humanos en el plano regional.
En 1950 el Consejo de Europa elaboro dicha Convencin. La cual enumera con
prolijidad los DDHH que protege y establece un sistema para asegurar dicha proteccin.
Entre los derechos que protege figuran: el derecho a la libertad y a la seguridad de la
persona; el derecho de la persona detenida para comparecer prontamente ante un juez; la
libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; la libertad de expresin, de
asociacin y de reunin, etc. Sin embrago, un estado puede suspender estos derechos en
caso de guerra o de otro peligro publico que amenace la vida de la nacin.
F.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
Conocida tambin como Pacto de San Jos de Costa Rica fue suscrita el 22 de
noviembre de 1969. Son partes en la convencin 25 estados, entre ellos Chile que
ratifico el 21 de agosto de 1990.
Los estados partes en esta convencin se comprometen a respetar los derechos civiles y
polticos que ella consagra y a lograr progresivamente la plena efectividad de los
derechos econmicos, sociales y culturales. Entre los derechos civiles y polticos la
convencin consagra el derecho a la vida, el derecho a la integridad y a la libertad
personal, la libertad de pensamiento y expresin, las garantas judiciales y los derechos
polticos.
Dos son los rganos que establece la convencin para cautelar su cumplimiento: la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
1. Comisin Interamericana de Derechos Humanos: esta comisin se compone de 7
miembros elegidos a titulo personal que deben ser personas de alta autoridad moral

y de reconocida versacin en materia de derechos humanos. Tiene su sede en

Washington D.C.
Recurrentes:
a) Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental
legalmente reconocida en uno o ms de los Estados miembros: puede
presentar a la comisin denuncias o quejas en contra de n estado parte,
incluso el propio, por violacin de DDHH reconocidos en la convencin.
Para que sea admitida la denuncia debe cumplir con ciertos requisitos, uno
de ellos es que se hayan interpuesto y agotado los recursos de la jurisdiccin
interna, a menos que tales recursos no existan o sean inadecuados.
b) Un Estado parte: en contra de otro estado parte por violacin de los derechos
humanos consagrados en la convencin.
Actuaciones de la comisin: frente a la peticin contra un estado parte por
presunta violacin de derecho humanos, la comisin puede hacer:
a) Lograr una solucin amistosa del asunto.
b) Preparar un informe sobre el caso, hacer recomendaciones y fijar un plazo
dentro del cual el estado debe remediar la situacin.
c) Someter el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, siempre
que el estado haya aceptado o acepte la competencia o jurisdiccin de la
corte.
2. Corte Interamericana de Derechos Humanos: es una institucin autnoma que tiene
su sede en San Jos de Costa Rica. Su propsito es aplicar e interpretar la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados relativos a esta
materia.
Esta integrada por 7 jueces que son nacionales de los estados miembros de la OEA.
Actan a titulo personal y son elegidos entre juristas de la ms alta autoridad moral
y de reconocida competencia en materia de derechos humanos.
Tiene competencia contenciosa y consultiva. La primera se ejerce en casos en que se
alegue que uno de los estados partes ha violado la convencin. La competencia
consultiva, la ejerce, cuando los estados miembros de la OEA consultan a la corte
acerca de la interpretacin de la convencin Americana de derechos humanos o de
otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los estados
americanos.
II.- Crmenes internacionales y crmenes de derecho internacional:
A.- Los crmenes de guerra, contra la paz y contra la humanidad:
Existen violaciones del derecho internacional que. Por su gravedad, su crueldad y el
menosprecio por la vida humana que revelan, tienen carcter criminal y no solo
comprometen la responsabilidad del estado al cual son atribuibles sino tambin la
responsabilidad de los individuos que las cometieron. Se llaman crmenes contra el
derecho internacional.
Las normas relativas a esta clase de crmenes adquirieron gran desarrollo desde la
Segunda Guerra Mundial, debido a las agresiones cometidas principalmente por la
Alemania Nazi en contra de otros pases. Al trmino del conflicto las potencias aliadas
(vencedores) establecieron un tribunal militar internacional en Nuremberg y en Tokio
para juzgar a los grandes criminales de las potencias del Eje, a los cuales se les juzgo
porque ellos debieron suponer o presumir que con sus actos atentaban contra las vidas
de personas inocentes, del enemigo y contra las normas de la guerra.

1. Crmenes de guerra: Se puede definir a los crmenes de guerra como aquella

violacin deliberada de las normas de la guerra. En la guerra no todo esta
permitido, hay ciertas limitaciones (ius in belii) que deben respetar los estados
enfrentados. Muchas de estas normas son de carcter consuetudinario que se
plasman en tratados que respetan ciertos estados como por ej.: la Convencin de
San Petersburgo de 1869, en virtud de la cual, no se permitan balas
explosivas entre los miembros de pases civilizados.
Muchas de estas normas, no fueron respetadas en la Segunda Guerra Mundial,
sobre todo aquellas relativas a los civiles y a los prisioneros de guerra (aquellos
que manifiestan su voluntad de no seguir luchando), a los cuales muchas veces
se les pona a realizar labores pesadas en condiciones infrahumanas.
Entre otros crmenes de guerra se pueden mencionar los siguientes:
- Ejecucin de los prisioneros de guerra.
- Tomar rehenes de la poblacin civil.
- El bombardeo indiscriminado en contra de la poblacin civil.
- Destruccin injustificada de ciudades.
2. Crmenes contra la paz: comprende, preparar, iniciar o llevar a cabo una guerra
de agresin o una guerra en violacin de tratados, acuerdos o seguridades, o
participar en una conspiracin.
Crimen de Agresin: cualquier conducta relacionada con el uso de las fuerzas
militares, puede ser constitutiva de agresin, incluso la preparacin a la guerra.
3. Crmenes contra la humanidad: comprende al asesinato, exterminacin,
reduccin a la esclavitud, deportacin y todo acto inhumano cometido contra
poblaciones civiles o bien las persecuciones por motivos polticos, raciales o
religiosos.
Para juzgar estos tipos de crmenes existen ciertos principios en derecho
internacional, tales como; no prescriben la responsabilidad penal, por lo tanto
siempre son perseguibles (caso de Adolf Eichman); la responsabilidad extendida, es
decir, no solo responde el estado sino que tambin quien ordeno cometerlo y quien
lo cometi.
B.- Crimen de Genocidio:
Es un crimen contra la humanidad de especial estudio. El 9 de diciembre de 1948 la
Asamblea General aprob por unanimidad la convencin para la Prevencin y Sancin
del Genocidio.
Se puede definir el genocidio como un homicidio masivo contra varias personas de un
mismo pueblo por motivos de etnia, raza o religin. La conducta genocida, es todo acto
tendiente a disminuir la poblacin de un pueblo, ej.: homicidios en sus ms variadas
formas, tcnicas de esterilizacin de mujeres, asociacin ilcita contra un pueblo, etc.
La obligacin que tiene todo Estado de prevenir y castigar el crimen de genocidio no
esta territorialmente limitada por el derecho internacional.
C.- Crmenes de Discriminacin Racial:
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, fue
adoptada por la Asamblea General en 1965. La cual declara que toda doctrina de
superioridad basada en la diferenciacin racial es cientficamente falsa, moralmente
condenable y socialmente injusta y peligrosa.
La convencin tiende a condenar y a eliminar prcticas tales como la segregacin racial,
el apartheid y el antisemitismo.

Los estados partes se obligan a adoptar medidas, tales como declarar como acto punible
toda difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, as como los actos
de violencia contra cualquier raza o grupo de otro color o etnia y a declara ilegales las
organizaciones que promuevan la discriminacin racial.
D.- Crimen de Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes:
En 1984 la Asamblea de las Naciones Unidas aprob la Convencin contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. Se trata de sancionar la tortura
infringida por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de sus funciones
pblicas, a instigacin suya o con su consentimiento o aquisencia.
En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales, como amenaza de
guerra, inestabilidad poltica interna, o una orden superior, como justificacin de la
tortura. No solo se castigan las torturas fsicas, sino que tambin las psicolgicas como
la impedicin del sueo. Algunos ejemplos de tratos degradantes: la amenaza con
perros; el maltrato proferido por una mujer a un rabe; la prostitucin forzada de
mujeres; la detencin arbitraria prolongada sin forma de juicio.
III.- Corte Penal Internacional:
A.- Aspectos Histricos:
El Derecho Penal Internacional, se comienza a desarrollar al trmino de la Segunda
Guerra Mundial con los juicios de Nuremberg y Tokio, los cuales buscaban obtener la
responsabilidad penal de los dirigentes de las potencias del Eje.
Estos juicios son objeto de criticas, ya que, estos tribunales fueron creados despus de la
guerra y fueron muy imparciales al momento de dictar sentencia. Adems, los tipos
penales fueron creados despus y los jueces formaban parte de las potencias vencedoras.
Con este mal ejemplo de juzgamiento, se hace ms necesaria la creacin de una
legislacin penal internacional permanente, lo cual se logra con la suscripcin del
tratado que crea la Corte Penal Internacional el ao 1998 en la ciudad de Roma.
B.- Juzgamiento de la violacin a los Derechos Humanos:
La jurisdiccin natural para conocer la violacin de los DDHH, es por regla general, la
jurisdiccin del mismo estado donde se cometen dichas practicas.
Como no se puede aplicar la regla anterior, se creo la Corte Penal Internacional, cuya
jurisdiccin es supletoria cuando la jurisdiccin del estado donde ocurri el atentado
contra los derechos humanos, no puede operar o no quiere hacerlo.
C.- Jurisdiccin de la Corte Penal Internacional de Justicia:
La corte ser una institucin permanente, facultada para ejercer jurisdiccin sobre
personas respecto de los crmenes mas graves de trascendencia internacional y tendr
carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. Tiene su sede en La
Haya.
Tendr competencia respecto de los siguientes crmenes: genocidio; crmenes de lesa
humanidad (esclavitud, tortura, etc.); crmenes de guerra y el crimen de agresin. Esta
competencia comprende nicamente los crmenes cometidos despus de la entrada en
vigor del Estatuto. La corte podr ejercer su competencia a iniciativa de un estado parte,
del fiscal o del consejo de seguridad.
El cargo oficial de una persona no lo exime de responsabilidad, tampoco la excusa de
rdenes superiores. Los crmenes de competencia de la corte son imprescriptibles. La
corte puede imponer penas de reclusin (en el estado que fije), multa y comiso.

UNIDAD III: LA JURISDICCION INTERNACIONAL

CAPITULO I: SOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS
I.- Conflictos o controversias internacionales:
A.- Concepto:
Una controversia, es un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, un conflicto,
una oposicin de tesis jurdicas o de intereses entre dos partes.
Para probar la existencia de una controversia no solo hay que demostrar que existe una
divergencia de puntos de vista entre dos estados respecto de un punto de hecho o de
derecho. Es tambin necesario probar que la pretensin de una de las partes enfrenta una
oposicin manifiesta de la otra parte, es decir que la controversia ha cristalizado.
B.- Clases de medios de solucin pacifica de las controversias internacionales:
El derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas imponen a los Estados la
obligacin de solucionar sus controversias internacionales por medios pacficos, sin
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, pero no les imponen determinados medios
de solucin. La eleccin de un medio determinado depende del acuerdo de los estados
en litigio.
1. Polticos o diplomticos: tienden a facilitar el acuerdo entre las partes en litigio.
Son: la negociacin directa, los buenos oficios, la mediacin, la investigacin y
la conciliacin. La solucin lograda por uno de estos medios de concreta en un
acuerdo o tratado entre las partes contendientes.
2. Jurdicos: consisten en someter el litigio a un tribunal internacional para que lo
resuelva mediante una sentencia obligatoria. Son: el arbitraje y el arreglo
judicial. Ambos terminan con una sentencia que tiene autoridad de cosa juzgada.
C.- Clases de controversias:
1. Controversias jurdicas: son aquellas en que las partes estn en desacuerdo sobre
la existencia, interpretacin o aplicacin de reglas de derecho internacional.
2. Controversias polticas: son aquellas en que una de las partes o ambas
fundamentan sus respectivas pretensiones fuera del derecho internacional
vigente e invocan en apoyo de sus pretensiones razones polticas, econmicas o
de equidad.
II.- Medios polticos o diplomticos:
A.- Negociaciones directas:
Son el medio normal para resolver las controversias internacionales. La mayor parte de
ellas se solucionan por negociaciones directas.
Las negociaciones se desarrollan normalmente por va diplomtica. Tambin se
efectan entre plenipotenciarios de los estados en litigio, entre ministros de relaciones
exteriores y entre presidentes y primeros ministros.
Las negociaciones directas pueden conducir a un arreglo de la controversia o a acordar
otro mtodo de solucin pacifica para resolverla.
Ej.: el tratado de paz y amistad entre Chile y Argentina de 1984 dispone que las partes
se esforzaran por lograr la solucin de toda controversia entre ellas mediante
negociaciones directas realizadas de buena fe y con espritu de cooperacin.

B.- Buenos oficios:

Un estado presta sus buenos oficios cuando se limita a aproximar a las partes a
impulsarlas a negociar, por estimar que la desconfianza o el resentimiento reinante entre
ellas impide el dialogo espontneo. Tambin puede prestar sus buenos oficios una
organizacin internacional o una personalidad destacada.
Son solicitados por las partes contendientes u ofrecidos por un tercer estado. El
ofrecimiento de buenos oficios no debe ser considerado como un acto inamistoso, pero
puede ser declinado.
C.- Mediacin:
En la mediacin un tercero (el mediador) participa en las negociaciones y formula a las
partes en controversia sugerencias y propuestas tendientes a solucionar el diferendo.
Puede ser solicitada por las partes en una controversia u ofrecida por un tercer estado.
En este ultimo caso, las partes no tienen obligacin de aceptarla, pero el ofrecimiento no
constituye un acto inamistoso.
El mediador no es un juez que dicta fallo, sino un amigo comn que busca la avenencia.
Su papel es recomendar, sugerir, hacer atisbar una solucin justa y honrosa para que las
partes eventualmente la adopten.
Ej.: el Papa Juan Pablo II fue mediador en las negociaciones realizadas por Chile y
Argentina que tuvieron como fruto la firma del tratado de paz y amistad de 1984.
D.- Investigacin:
Las partes en una controversia pueden designar una comisin internacional de
investigacin a fin de que escalezcan los puntos de hecho sobre los cuales existe una
divergencia de apreciacin. La investigacin de los hechos prepara el camino para una
solucin negociada.
Las partes no estn obligadas a aceptar las conclusiones de la comisin investigadora, a
menos que hayan convenido lo contrario.
E.- Conciliacin:
Es un modo de solucin de las controversias internacionales en virtud del cual una
comisin internacional procede al examen imparcial de una controversia y se esfuerza
por definir trminos de arreglo susceptibles de ser aceptados por los estados en
conflicto. Los termino de arreglo propuestos por la comisin no son obligatorios para
las partes, estas pueden o no aceptarlos.
La comisin de conciliacin esta formada por miembros designados por cada parte y
por uno o ms miembros extranjeros designados de comn acuerdo por ambas partes.
III.-Medios jurdicos:
A.- El Arbitraje:
El arbitraje internacional tiene por objeto la solucin de los conflictos entre estados por
jueces de su eleccin sobre la base del respeto al derecho. El recurso al arbitraje implica
la obligacin de conformarse de buena fe a la sentencia.
El arbitraje tiene por base el consentimiento de los estados en litigio. La sentencia
arbitral es obligatoria, lo que diferencia al arbitraje de los procedimientos de solucin
pacifica que tienden a lograr un acuerdo entre las partes.
1. Competencia de un tribunal arbitral: depende de la voluntad de los estados que
son partes en el diferendo. Los estados pueden atribuir competencia a un tribunal

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arbitral por alguno de los siguientes medios: compromiso arbitral; clusula

compromisoria; tratado general de arbitraje.
Arbitraje facultativo y arbitraje obligatorio: el arbitraje internacional, es en
principio, facultativo, es decir, los estados no estn obligados a someter sus
controversias al arbitraje. Los estados que deseen someter al arbitraje una
controversia determinada deben celebrar un compromiso arbitral.
El arbitraje es obligatorio cuando dos estados se han obligado por anticipado a
solucionar `por este medio los diferendos que surjan entre ellos. Supone un
acuerdo preexistente como un tratado general de arbitraje.
Designacin de los rbitros: el tribunal arbitral puede estar conformado por un
rbitro nico o por varios rbitros, segn lo convengan las partes.
Procedimiento arbitral: las partes pueden estipular en el compromiso el
procedimiento a que debe sujetarse la tramitacin del juicio arbitral o disponer
que el propio tribunal lo fije. En cuanto al derecho aplicable, en principio es el
derecho internacional, pero las partes pueden determinar que no se aplique en su
totalidad dando cabida tambin a la costumbre y a la equidad.
La sentencia arbitral o laudo: esta revestida de autoridad de cosa juzgada. Por lo
tanto, la sentencia es definitiva y obligatoria, es una regla de derecho
internacional comn que los estados litigantes deben conformarse a ella y
cumplirla de buena fe.
Cumplimiento de la sentencia: las partes estn obligadas a ejecutar de buena fe
la sentencia y a adoptar todas las medidas necesarias para asegurar su fiel y leal
cumplimiento. Ante el incumplimiento de la sentencia arbitral, se constituye un
ilcito internacional que compromete la responsabilidad del estado infractor, ante
esta situacin poco puede hacer el tribunal, ya que no cuenta con los medios
para imponer por la fuerza el cumplimiento de la sentencia. Por lo tanto,
corresponder al otro estado poner en practica los medios que el derecho
internacional le franquea para obtener el cumplimiento del fallo (represalias,
recursos ante organizaciones internacionales, etc.).

B.- La Solucin Judicial:

1. Antecedentes: el arreglo judicial consiste en la solucin de controversias por
medio de la sentencia obligatoria pronunciada por un tribunal permanente
dotado de una estructura legal orgnica. Los estados que recurren al arreglo
judicial no necesitan constituir un tribunal ni sealar reglas de fondo o de
procedimiento, como ocurre en el arbitraje.
Existen en la actualidad varios tribunales internacionales permanentes, tales
como la corte internacional de justicia (La Haya), la corte de justicia de las
comunidades europeas (Luxemburgo), la corte europea de derechos humanos
(Estrasburgo), la corte interamericana de derechos humanos (San Jos de Costa
Rica) y el tribunal internacional de derecho del mar (Hamburgo). La mayor parte
de estos tribunales tienen carcter regional o limitan su competencia a
determinadas materias.
2. Corte Internacional de Justicia: es virtualmente la sucesora de la Corte
Permanente de Justicia Internacional, establecida en cumplimiento de lo
dispuesto en el Pacto de la Sociedad de las Naciones.
Art. 92 de la Carta de las Naciones Unidas establece: La Corte Internacional de
Justicia sera el organo judicial principal de las Naciones Unidas; funcionara de
acuerdo con el Estatuto anexo, que esta basado en el de la Corte Permanente de
Justicia Internacional y que forma parte integrante de esta Carta.

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Todos los miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el estatuto
de la Corte. Un estado que no sea miembro de las naciones unidas puede llegar a
ser parte de dicho estatuto de acuerdo con las condiciones que determine.
Jueces de la Corte: la Corte es un cuerpo de magistrados independientes,
elegidos sin tener en cuenta su nacionalidad, son personas que gozan de alta
consideracin moral y que renen las condiciones requeridas para el ejercicio de
las ms altas funciones judiciales en sus respectivos pases, o que son
jurisconsultos de reconocida competencia en materia de derecho internacional.
Se compone de 15 jueces, de los cuales no puede haber dos que sean nacionales
del mismo estado. Ejercen sus cargos 9 aos pudiendo ser reelegidos.
Los jueces de la corte son independientes de sus gobiernos en el ejercicio de sus
funciones, son inamovibles, salvo decisin unnime del tribunal, y no pueden
desempear funcin poltica o administrativa.
Salas de la Corte: normalmente la corte funciona en pleno. Sin embargo, el
estatuto dispone que la corte puede funcionar en salas con menos miembros.
Hay tres tipos de salas:
Sala de procedimiento sumario: se establece cada ao para facilitar el
pronto despacho de los asuntos.
Sala de asuntos especiales: puede ser establecida para conocer de
determinadas categoras de litigios, como los litigios del trabajo y los
relativos a las comunicaciones y al transito.
Salas ad hoc: a peticin de las partes en un asunto determinado, la corte
puede constituir una sala ad hoc para conocer de l. Las partes deben ser
consultadas previamente respecto de la composicin de la sala. En cierta
medida, la composicin de la sala se asemeja a la de un tribunal arbitral,
pero la sala funciona de acuerdo con el estatuto de la corte.
Quienes pueden litigar ante la Corte: solo los estados podrn ser partes en casos
ante la corte (Art. 34, prrafo 1 del estatuto). En consecuencia, estn excluidas
del acceso a la corte entidades que no sean estados, tales como organizaciones
internacionales y las personas naturales y jurdicas. La corte esta abierta a todos
los estados que son partes en su estatuto, sean o no miembros de las Naciones
Unidas, y aun a aquellos que no son parte en dicho estatuto y que acepten las
condiciones establecidas en la resolucin del consejo de seguridad.
Competencia contenciosa de la Corte: se entiende por jurisdiccin contenciosa
de la corte su poder o autoridad para administrar justicia, es decir, para
pronunciar una decisin obligatoria sobre el fondo de una controversia que le ha
sido sometida. Se consideran los argumentos de las partes, se aprecia la prueba
rendida por ellas, se establecen los hechos y se declara el derecho que les es
aplicable. La competencia de la corte es voluntaria. Ningn estado esta obligado
a someter a la corte una controversia con otro estado sin su consentimiento.
Procedimiento: el procedimiento ante la corte tiene dos fases: una escrita y otra
oral. El procedimiento escrito comprende la comunicacin a la corte y a las
partes de memorias, contra memorias, replicas y piezas o documentos en apoyo
de las mismas. El procedimiento oral comprende la intervencin de agentes,
abogados, consejeros, testigos y peritos. Las audiencias por regla general son
pblicas.
Sentencia: se adopta por mayora e votos de los magistrados presentes. La
sentencia es obligatoria, definitiva e inapelable. La fuerza obligatoria de la
sentencia se limita a las partes en litigio y al caso que ha sido decidido. Respecto
de ella proceden la interpretacin y en caso excepcional la revisin.

9. Cumplimiento de la sentencia: los miembros de las Naciones Unidas se han

comprometido a cumplir el fallo de la corte en todo litigio en que sean partes. Si
una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le impone
un fallo de la corte, la otra parte puede recurrir al consejo de seguridad, el cual
podar, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el
objeto de que se lleve a efecto la ejecucin del fallo, pudiendo incluso conformar
una fuerza militar internacional.
10. Opinin consultiva: a diferencia de una sentencia de la corte, no decide, con
fuerza obligatoria, un caso contencioso entre partes. Solo da respuesta a una
pregunta de carcter jurdico, y esta respuesta no es obligatoria. Sin embargo, la
autoridad que conlleva la opinin determina que los rganos que la solicitan se
muestren poco dispuestos a apartarse de ella.

CAPITULO II: EL USO DE LA FUERZA EN DERECHO

INTERNACIONAL
I.- El recurso de la fuerza:
A.- Situacin anterior a la Primera Guerra Mundial:
Desde el siglo XVI hasta la Primera Guerra Mundial el derecho internacional no limita
la libertad de los estados para recurrir a la guerra. En este periodo, la guerra, cualquiera
que sea su origen, es considerada como un hecho. Las partes estn en situacin de
igualdad, los terceros estados pueden permanecer ajenos a la lucha y el derecho
internacional solo establece algunas normas para humanizar las hostilidades. A
comienzos del siglo XX la libertad de los estados para recurrir a la fuerza armada
comienza a ser limitada por el derecho internacional.
B.- Prohibicin general de recurrir a la fuerza:
1. Pacto de la Sociedad de las Naciones: estableci entre los estados miembros de
la Sociedad de las Naciones la obligacin de solucionar sus diferendos por
medios pacficos y de no recurrir a la guerra sino despus de haber agotado tales
medios.
Sin embargo, las medidas adoptadas por la Sociedad de las Naciones no se
respetaron ya que en 1932 Japn ataca a China y se anexa el territorio de
Manchuria; en 1936 Italia invade Etiopia y ocupa su territorio; desde la llegada
al poder de los Nazis en Alemania comenzaron a anexar una serie de territorios
provocando en 1939 el inicio de la Segunda Guerra Mundial.
2. Carta de las Naciones Unidas: el Art. 2 prrafo 4 de la Carta de las Naciones
Unidas contiene una prohibicin amplia del uso de la fuerza: los miembros de
la organizacin, en sus relaciones intencionales, se abstendrn de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
poltica de cualquier estado, o en cualquier otra forma incompatible con los
propsitos de las Naciones Unidas.
Esta disposicin prohbe la amenaza y el uso de la fuerza por un estado en contra
de otro, no en el interior de un estado. Ella prohbe no solo la guerra sino, en
general, toda amenaza o uso de la fuerza armada, tales como violar una frontera
internacional, realizar conquistas o cambios territoriales o imponer la solucin
de una controversia, etc.
La carta de las Naciones Unidas solo contempla dos excepciones expresas a esta
regla general: la legitima defensa en caso de ataque armado (Art. 51); y las
medidas coercitivas ordenadas o autorizadas por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas (Cp. VII).
C.- Legitima Defensa:
El derecho internacional consuetudinario reconoce a todo estado el derecho de legtima
defensa para rechazar por la fuerza un ataque armado en contra de su territorio, sus
fuerzas armadas, sus buques y sus aeronaves.
La legtima defensa tiende a resistir un ataque armado. Ella no puede tener por objeto
sancionar o castigar una agresin ya realizada. Sin embargo, los contornos imprecisos
de la legtima defensa en el derecho consuetudinario hacen muy tenue, en la prctica, la
distincin entre legtima defensa y otras formas de autotutela, principalmente las
represalias.

D.- Medidas coercitivas de carcter armado decidida o autorizadas por el Consejo de

Seguridad:
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas puede decidir medidas militares,
dentro del marco del Capitulo VII de la Carta, en caso de amenaza a la paz,
quebrantamiento de la paz o acto de agresin. Adems, el Consejo puede autorizar la
aplicacin de medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos
regionales (Art. 53).
II.- Reglas generales referentes a los conflictos:
A.- Derecho Internacional Humanitario:
Es un conjunto de principios y reglas destinados a ser aplicados en los conflictos
armados con el fin de humanizar las hostilidades y proteger a las vctimas de la guerra.
Esta rama del derecho internacional se inspira en sentimientos de humanidad y tiende a
atenuar los rigores de los conflictos armados. Sus reglas constituyen un compromiso
entre las necesidades militares y las exigencias humanitarias.
Las normas del derecho humanitario se aplican a todos los conflictos armados, aun a
aquellos que han sido iniciados en contravencin al derecho internacional, como por
ejemplo, una guerra de agresin.
Los principios y las reglas de derecho internacional humanitario han sido creadas por
tratados o emanan de la costumbre internacional. Algunas reglas consuetudinarias se
han formado sobre la base de reglas convencionales previas. En todo caso, buen numero
de reglas de derecho humanitario son tan importantes para el respeto de la persona
humana y obedecen a consideraciones tan fundamentales de humanidad, que son
obligatoria para todos los estados, hayan o no ratificado los instrumentos
convencionales que las expresan. Una de las principales convenciones en esta materia,
es la Convencin de Ginebra de 1864.
B.- El rgimen jurdico de la guerra:
El derecho internacional humanitario tiene dos vertientes:
1. Limitacin o prohibicin de las armas que los beligerantes pueden emplear: ya
sea porque afectan de manera indiscriminada a los combatientes y a las
poblaciones civiles, o porque causaban a los combatientes sufrimientos
innecesarios. Ejemplos:
- Convencin de San Petersburgo de 1868, prohibi el uso de balas
explosivas entre los estados civilizados.
- Convencin de La Haya de 1907 sobre leyes y costumbres de la guerra
terrestre, el cual asent el principio de que los beligerantes no tienen un
derecho ilimitado en cuanto a la eleccin de los medios para perjudicar al
enemigo.
- Protocolo de Ginebra de 1925 que prohibi el uso en la guerra de gases
asfixiantes, txicos o similares.
- Convencin de 1976 prohibi utilizar tcnicas de modificacin ambiental
con fines militares, la llamada, guerra ecolgica
- Convencin de 1996 sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento,
produccin y transferencia de minas antipersonal.
2. Proteccin a las personas y los bienes afectados por las hostilidades: esta
variante del derecho internacional humanitario, es llamada tambin, el derecho
humanitario propiamente dicho. El cual tiende a proteger a los miembros de las
fuerzas armadas que son victimas de la guerra como asimismo a la poblacin

civil y a los bienes de carcter civil que pueden ser afectados por las
hostilidades. Sus principios esenciales son los siguientes:
El primer principio esta destinado a proteger a la poblacin civil y los bienes de
carcter civil, y establece la distincin entre combatientes y no combatientes; los
estados jams deben tomar por objeto a civiles ni, en consecuencia, utilizar
armas que sean incapaces de distinguir entre objetivos civiles y objetivos
militares.
El segundo principio seala que no hay que causar sufrimientos innecesarios a
los combatientes, esta prohibido utilizar armas que les causen tales daoso
agraven intilmente sus sufrimientos; en aplicaron de este segundo principio, los
estados no tienen una eleccin ilimitada respecto de las armas que emplean.
El moderno derecho humanitario esta contenido en los cuatro convenios de
Ginebra de 1949. Aunque estos convenios han sido adoptados en conferencias
diplomticas, su iniciativa y trabajos preparatorios se deben al Comit
Internacional de la Cruz Roja, cuyo ideal humanitario reflejan.
Los convenios de Ginebra de 1949 son los siguientes:
- Convenio I para aliviar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas
armadas en campaa.
- Convenio II para aliviar la suerte de los heridos, enfermos y nufragos de las
fuerzas armadas en el mar.
- Convenio III sobre el trato a los prisioneros de guerra.
- Convenio IV sobre la proteccin de las personas civiles en tiempos de
guerra.