HALACARABARUDALAMPEMBANGUNANKAMPUNGdanLUARBANDAR

Latarbelakang

SemasamembentangkankajianSeparuhPenggalrancanganMalaysiaKeIVdiParlimenpada29hb
Mac,1984Y.A.B.PerdanaMenteritelahmenekankanbahawaKerajaanakanterusberusahasedaya
upayabagimemperbaikikeadaanhiduppendudukpendudukluarbandar.Selanjutnya,beliau
menegaskanbahawaMalaysiamencapaikemerdekaanpembangunanluarbandartelahdiberi
tekananyangistimewaolehKerajaan.Dalamertikataluas,takrifluarbandaryangdimaksudkanoleh
Y.A.B.PerdanaMenteribukanlahmerujukkepadalokasidarisegifizikaldangeografitetapikepada
kawasankawasandimanaterdapatpetanidannelayanmiskin,pendudukmiskindikampung
kampungbarudanestetestet.Membangunkanmasyarakatmiskinsedemikianadalahmerupakan
pembangunanluarbandar.Untukmenegaskanlagipencapaianmatlamatini,Y.A.B.PerdanaMenteri
telahmemanggilsatumesyuaratKetuaSetiausahaKementerian,SetiausahasetiausahaKerajaan
NegeridanKetuaketuaJabatanPersekutuanpada10hbApril,1984dengantujuanmenegaskanlagi
komitmenKerajaansertamembuktikanhalacarabarudalampembangunanluarbandar.Halacara
baruiniadalahmerupakan'concertedeffort'pihakKerajaandalamkesungguhannyabekerjabagi
memperbaikimasyarakatluarbandar.

Rasional

Dasariniadalahberasaskankepada:

EkorandaripadahasratKerajaanuntukmelatihdanmemupukpemahamandikalangan
masyarakatkampungmengenaiaspekaspekpelaburanyangmerangkumikonsepkos
pulangandankeuntungan
Penyemaianpengetahuankepadapendudukpendudukdiluarbandarsupayamerekadapat
menganggapbahawawangbukansahajasebagaisatumediumpertukarantetapijugaalat
pelaburan.Olehitu,adalahdidapatiperlumengubahkeadaanmasyarakatdesasupaya
menjadilebihmonetised.
Dizamanmodenini,tidaklagibolehditerimasistem'peasantry'atausistemdimanapetani
cubamenampungsarahidupdenganmemilikidanmengerjakantanahsebesar'kankang
kera'.Kerajaanberpendapatbahawamasyarakatpetanitidakwajardijadikanmangsa
kepentinganstrategimakanannegara.Merekahendaklahdipeliharadaripadanasibyang
burukinidengankesanggupanmerekamenukar,secaraberansuransurcaradan
pergantunganmerekakepadapengeluaranpadi.
Tujuanuntukmengatasimasalahsaizkebunyangtidakekonomikdalammanasistem
pertaniankecilkecilandiubahkepadasistempelaburanbesarbesaran,teraturdan
berbentukperniagaan.

Objektif

Dasariniadalahbertujuanuntukmeningkatkanmutudandayapengeluaranpertanian,meninggikan
pendapatanpetanidanpekerjadidesadanmemudahkanpenyampaianperkhidmatan
perkhidmatansertalainlainprasarana.Matlamatdasarialahuntukmengurangkankemiskinandi
kalanganpendudukdiluarbandardenganmemupukdikalanganpenduduktersebutsemangat
berusaha,bekerjasamadisampingmenimbulkansifatsifatjayadiridalamushaekonomiyang
menguntungkan.

ASPEKASPEKDASAR

Halacarabaruinimelibatkantigaaspekiaitu:

Kemajuanpertaniandenganmengadakancarapengurusanperladanganbagikebunkebun
kecildanbendangbendang.
Perwujudkanindustrikampungdanperusahaankecilataulainlainkegiatanekonomibukan
pertanian.
Pengelompokandanpenyusunansemulakampungkampungsecarateraturuntuk
membibitkanpusatpusatpertumbuhanbaru.

StrategiPelaksanaan

Strategiperlaksanaanyangdikemukakanialahmengadakanprogrampertanianberkelompokdan
pengumpulankampungkampungyangberdekatanuntukdijadikanbandarkecil.Pesawahpesawah
akanmencantumkantanahmerekayangsebelahmenyebelahuntukdijadikanestetestetpadi.
Estetestetpadiiniakandiselenggarakanolehkoperasi.Penguruspengurusestetakandilatiholeh
Kerajaandandibayargajiolehkoperasipemiliktanah.Jenterajenterajugaakandimilikioleh
koperasiestet.Pemiliktanahakanmendapatsahamdalamestetmengikutsaiztanahmereka
sebagaiperaturandaripadasaizestet.Sementarasawahmerekadisatukandandiurussebagaiestet,
pesertasesuatuskimakanditempatkansemuladalamsatukawasanyangsesuaidalamestetitu.
Olehkeranarumahrumahyangakandiwujudkantidakakandibazirkan.Bandarbandariniakan
dibekalkandengankemudahanair,elektrik,jalandanlainlain.Disampingitu,kedaikedaidan
perkhidmatanlainsepertiklinikdanpejabatposakandiadakan.Industrikecilyangsesuaidengan
sumberalamtempatanakandikenalpastidandidirikan.dalamertikatalainbandarbandarkecilini
akanmenjadipusatperkhidmatankepadapenduduksekitarnya.JabatanperancangBandardandesa
telahmengemukakancadanganmengenaipendekatanbagimengelompokankampungkampung
tradisimengikutlimamodeliaitu:

Modelpemusatan;
Modeltarikan;
Modelgabungan;
Modelpengembangan;
Modelperubahan.

Penutup

AdalahmenjadipenghargaanKerajaanbahawahalacarabaruiniakandapatmengurangkanmasalah
kemiskinanyangmasihmengkongkongpendudukpendudukluarbandar.Menerusipendekatan
baruini,pendudukpendudukdesatidaksahajaakanmenikmatiperkhidmatanperkhidmatandan
kemudahankemudahanmodentetapijugaberpeluanguntukmengubahtahapkedudukanekonomi
mereka.Kejayaanhalacarabaruiniakanbanyakbergantungkepadakerjasamayangeratdiantara
agensiagensiKerajaanyangterlibatdanjugapendudukpendudukdesaselakuKumpulan
Sasarannya.Peranankomunikasidanperhubunganawamdalammendapatkanpenerimaan
KumpulanSasaraniniadalahsyaratutamayangakanmenentukankejayaanhalacarabaruini.