Ordenanza Fraccionamiento Definitiva

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EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL GUALAQUIZA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador publicada en el
Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008, en su artculo 238 reconoce
a los Concejos Municipales como gobiernos autnomos, y el Art. 5 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin, define
la autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos
descentralizados como el derecho y la capacidad efectiva de regirse mediante
normas y rganos de gobierno propios, y en el Art. 53 de dicho cuerpo legal
establece que los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales son
personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa
y financiera;
Que, el Art. 54 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin en su literal a) determina que es funcin de la Municipalidad
el promover el desarrollo sustentable en la jurisdiccin territorial cantonal,
para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de
polticas pblicas cantonales;
Descentralizacin en su literal c) determina que es funcin de la Municipalidad
establecer el rgimen de uso de suelo y urbanstico, para lo cual determinar
las condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier
otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal,
asegurando porcentajes para zonas verdes y reas comunales;
Descentralizacin en su literal a) establece que es competencia exclusiva de la
Municipalidad planificar junto con otras instituciones del sector pblico y
actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes
planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin
nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupacin del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
Descentralizacin en su literal b) establece que es competencia exclusiva de la
Municipalidad ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el
cantn;
Descentralizacin en sus literales j) e i) establece que es competencia exclusiva
de la Municipalidad delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las
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playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas; as como preservar y
garantizar el acceso efectivo de las personas a su uso
Descentralizacin en su literal x) determina que es atribucin del Concejo
Municipal la regulacin y control, mediante la normativa cantonal
correspondiente, el uso del suelo en el territorio del cantn, y establecer el
rgimen urbanstico de la tierra.
Que, el Artculo 466 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin establece que corresponde exclusivamente a
los gobiernos municipales el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el
territorio del cantn.
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, en su Ttulo IX DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS
GOBIERNOS METROPOLITANOS Y MUNICIPALES, Captulo II Fraccionamiento
de Suelos y Reestructuracin de Lotes, Seccin Primera, Artculos 470, 471,
472, 473, 474, 475, 476, 477, 478 y 479 determinan las formas de gestin del
suelo mediante las figuras de fraccionamiento y reestructuracin, sean estas
agrcolas o urbanas, as como limitaciones y sanciones aplicables con respecto
a la divisin de suelos sin contar con las correspondientes autorizaciones
municipales.
Que, el Art. 487del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin impone la obligacin de ceder gratuitamente los terrenos
comprendidos en el sector donde se han de ejecutar obras de urbanizacin,
sealndose que cuando se trate de fraccionamientos se ceder gratuitamente
la superficie de terreno para vas, espacios abiertos, libres y arborizados y de
carcter educativo, siempre que no exceda del treinta y cinco por ciento de la
superficie total como indica el Art. 424 del mismo cdigo.
Que, un ordenamiento sostenible del territorio del Cantn se sustenta de un
adecuado manejo del recurso suelo, tanto urbano como rural.
Que, la Municipalidad ha emprendido con responsabilidad los procesos de
planificacin y desarrollo establecidos en la Constitucin y la Ley.
Que, con relacin al fraccionamiento de suelo, resulta indispensable la
regulacin municipal de las actuaciones o proyectos que tienen por objeto la
subdivisin o reestructuracin de predios.
Que, es imprescindible que los asentamiento urbanos del Cantn, cuenten con
las reservas de suelo adecuadas para la dotacin de vas y equipamientos
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comunitarios que permitan la conformacin de asentamientos sustentables
para la provisin de servicios bsicos.
Que, es necesario regular el diseo del sistema vial de las parcelaciones
urbanas que requieran esta infraestructura, con miras a garantizar la imagen
urbana, los niveles de accesibilidad a los predios resultantes de las
subdivisiones y a disminuir los costos de urbanizacin.
Que, es preciso asegurar que los beneficios y cargas de la ordenacin
urbanstica se distribuyan entre los propietarios de forma justa y equitativa.
Que, es necesario garantizar que se cumpla la obligacin de ejecutar las obras
de infraestructura en los proyectos de fraccionamiento de predios urbanos que
incluyen la apertura de vas no planificadas por la Municipalidad.
Que, es necesario someter a proyectos de reestructuracin parcelaria a las
porciones de suelo urbano en las cuales, por las caractersticas de subdivisin
practicada, no sea posible un aprovechamiento conveniente con el
emplazamiento de vas, equipamientos y edificaciones en general.
Que, en los ltimos aos se ha generado un proceso de especulacin del costo
del suelo, impidiendo el acceso de la poblacin a una vivienda digna y que
cuente con las mnimas dotaciones de servicios de infraestructuras, reas
verdes y equipamientos comunitarios.
Que, es indispensable contar con un instrumento que determine de manera
precisa los procedimientos a seguirse para la aprobacin y ejecucin de
proyectos de parcelaciones y reestructuraciones parcelarias en las reas
urbanas del cantn y de parcelaciones en el suelo rural.
Que, es necesario establecer normativas que posibiliten garantizar tanto la
viabilidad y ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad y su
rea de Influencia as como precautelar las inversiones que efecta la
ciudadana en el territorio.
En uso de la facultad legislativa prevista en el artculo 240 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, Art. 7 y Art. 57 literal a) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, expide la siguiente:
REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA
FORMULACIN, APROBACIN
Y EJECUCIN DE PROYECTOS DE
FRACCIONAMIENTO Y REESTRUCTURACIN DE PREDIOS EN LAS REAS
URBANAS DEL CANTN GUALAQUIZA Y DE FRACCIONAMIENTO DE
PREDIOS RSTICOS.
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CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Del mbito de Aplicacin.- La presente ordenanza tiene como
finalidad regular la aprobacin de urbanizaciones, parcelaciones, lotizaciones,
divisin en cualquiera de sus formas y reestructuraciones parcelarias de
predios que se ubican en el cantn Gualaquiza de conformidad con el
contenido del Art. 54 literal c)del COOTAD.
Art. 2.- Clasificacin del suelo.-En funcin de su aprovechamiento y para fines
de aplicacin del presente cuerpo normativo, el suelo se clasifica en Suelo
Urbano, Suelo Urbanizable, rea de Reserva de Suelo y Suelo No Urbanizable.
a) Suelo Urbano.- Se entender como Suelo Urbano aquellos territorios que
comprendan las reas histricamente ocupadas por el desenvolvimiento de
la ciudad, as como aquellas que cuentan con acceso rodado,
abastecimiento de agua, evacuacin de aguas residuales (con su respectivo
tratamiento cuando el caso lo amerite) y aguas lluvias, adems del
suministro de energa elctrica de acuerdo a las normas del CONELEC a
nivel nacional, teniendo estos servicios caractersticas adecuadas para
receptar la edificacin que sobre ellos se haya de construir; que formen
parte de mbitos de actuacin que estn consolidados por edificacin, al
menos en las dos terceras partes de los espacios aptos para la misma y que
tenga ordenamiento urbanstico, entendidas como reas consolidadas o en
proceso de consolidacin.
b) Suelo urbanizable.- Entendido como aqul que se caracteriza por estar
destinado por la planificacin territorial para ser soporte del crecimiento
urbano en razn de las previsiones en el tiempo y procedimientos que la
Municipalidad ha establecido para su incorporacin al proceso de
desarrollo urbano. La aptitud para la urbanizacin del suelo se deriva de
la naturaleza de los terrenos, su localizacin geogrfica con respecto a la
ciudad existente, y su insercin en la estructura de crecimiento urbano, y
que para ser considerada como tales debern justificar y garantizar la
dotacin de infraestructuras y servicios bsicos en un plazo mximo de 4
(cuatro) aos;
c) rea de Reserva de Suelo.- Entendido tambin como parte del Suelo
Urbanizable aqul que ha sido destinado por la planificacin territorial para
ser soporte del crecimiento urbano en razn que las previsiones
originalmente previstas de crecimiento poblacional natural sufran serias
modificaciones en el tiempo, razn por la cual la Municipalidad ha
establecido para su incorporacin al proceso de desarrollo urbano a
mediano o largo plazo. La aptitud para la urbanizacin de este tipo de
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suelo se deriva de la naturaleza de los terrenos, su localizacin geogrfica
con respecto a la ciudad existente, y su insercin en la estructura de
crecimiento urbano, y que para ser considerada como tales debern
justificar y garantizar la dotacin de infraestructuras y servicios bsicos en
un plazo mximo de 8 (ocho) aos;
d) Suelo No Urbanizable.- Constituido fundamentalmente por los terrenos
ubicados en el rea rural del cantn, as como por aquellas reas que por
sus condiciones naturales, sus caractersticas ambientales, de paisaje,
tursticas, histricas y culturales su valor productivo, agropecuario, forestal
o minero no pueden ser incorporadas en las categoras anteriores, estn
destinadas a fines vinculados con la utilizacin racional de los recursos
naturales y la proteccin del ambiente natural, y por tanto preservado del
proceso de desarrollo urbano.
Para efectos de aplicacin, se considerarn tambin suelos no urbanizables
aquellos que estando en rea urbana o rural presenten pendientes que
superen el 30%, manifiesten problemas de inestabilidad geolgica as como
los bordes, riveras y mrgenes de proteccin de ros, quebradas, lagos y
lagunas.
Art. 3.- Del aprovechamiento de los Suelos.- Los terrenos ubicados en el rea
urbana del cantn sern susceptibles de aprovechamiento a travs de la
presente ordenanza mediante la determinacin del tamao del lote de acuerdo
a los respectivos sectores de planeamiento e intervencin urbanstica que se
determinan en el Plan de Ordenamiento Territorial Urbano de la Ciudad de
Gualaquiza y sus actualizaciones o reformas, la Direccin de Planificacin y
Desarrollo velar por el cumplimiento de las presentes normativas en cuanto a
los requisitos y parmetros tcnicos de actuacin, de los procesos de
aprobacin, de la construccin de obras por parte del promotor a entera
satisfaccin por parte de la municipalidad y la enajenacin de terrenos de
conformidad a las disposiciones establecidas en la Ley.
Los terrenos ubicados en el rea urbanizable del cantn nicamente sern
susceptibles de aprovechamiento para su parcelacin con fines de edificacin e
implementacin de usos urbanos mediante la debida justificacin de dotacin
de infraestructuras y servicios bsicos en el plazo establecido en el Art. 2 del
presente cuerpo normativo. Su aprobacin, a ms de las determinaciones del
prrafo anterior estar condicionada a las determinaciones que establece el
correspondiente Plan de Ordenamiento Territorial Urbano.
Los terrenos clasificados como No Urbanizables carecen, por definicin de
aprovechamiento urbanstico alguno, por cuanto no deben propiciarse en estos
territorios procesos de urbanizacin y estarn sujetos a las determinaciones
que se establecen en el Captulo III, Art. 8 del presente cuerpo normativo.
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CAPTULO II
DEFINICIN DE LOS PROYECTOS QUE TIENEN POR OBJETO EL
FRACCIONAMIENTO O REESTRUCTURACIN DEL SUELO CANTONAL
Art. 4.- En las reas urbanas del Cantn se permitirn los siguientes
proyectos que tendrn por objeto la subdivisin del suelo o su
reestructuracin:
a)
FRACCIONAMIENTO O SUBDIVISIN URBANA.
Se considerar fraccionamiento o subdivisin urbana la divisin de terreno en

dos a diez lotes con frente o acceso a una va pblica existente o en proyecto
que se encuentre debidamente aprobada por parte de la Municipalidad de
conformidad con las normas de la presente ordenanza.
Se considerar urbanizacin la divisin de un terreno en ms de diez lotes.
Estos conceptos tambin se aplicarn para las reas urbanas de las cabeceras
parroquiales rurales y centros poblados rurales debidamente aprobados por el
Concejo Municipal que cuenten con vas de acceso existentes o planificadas
por parte de la Municipalidad que permitan el adecuado trnsito vehicular.
En los proyectos de fraccionamiento urbano que incluyan la propuesta de
nuevas vas que no hayan sido planteadas por la Municipalidad, los promotores
asumen la obligacin de ejecutar las obras de urbanizacin requeridas para
garantizar adecuadas condiciones de funcionamiento, habitabilidad y
seguridad del nuevo asentamiento.
b)
REESTRUCTURACIONES PARCELARIAS.
Se entender por reestructuracin parcelaria la ejecucin de un nuevo trazado

de parcelaciones defectuosas, cuya finalidad es regularizar o mejorar la
configuracin de los lotes de terreno y posibilitar la distribucin equitativa de
las cargas y beneficios de la ordenacin territorial entre los propietarios.
Esta operacin ser realizada a peticin de parte, o por iniciativa de la
Municipalidad y deber ser tramitada por la Direccin de Planificacin y
Desarrollo, y aprobada por el Concejo Municipal previo la presentacin de los
informes tcnicos correspondientes.
En caso de reestructuracin parcelaria, se har constar en las respectivas
memorias tcnicas los planos del levantamiento del estado actual y la
propuesta; se adjuntar la documentacin legal pertinente de cada uno de los
lotes involucrados debidamente organizados, sin perjuicio de que la
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reestructuracin sea impuesta por la Municipalidad, previa notificacin a los
propietarios.
Art. 5.- En las reas rurales del Cantn se permitirn la ejecucin de
proyectos de parcelacin agrcola, que ser entendido para fines de aplicacin
de la presente ordenanza a ms de las determinaciones del Art. 471 del
COOTAD, como la divisin simultnea o sucesiva de terrenos en dos o ms
parcelas para fines de explotacin agraria, ganadera, forestal o cualquier otro
uso de carcter no edificatorio y que se ajuste a lo dispuesto en la legislacin
sectorial correspondiente.
CAPTULO III
DE LAS NORMAS A OBSERVARSE EN LOS PROYECTOS
DE PARCELACIN Y REESTRUCTURACIN PARCELARIA DE PREDIOS.
Art. 6.- Los proyectos de fraccionamiento y de reestructuracin parcelaria de
predios de las reas urbanas del Cantn, observarn las normas
arquitectnicas y urbansticas sobre divisin del suelo, retiro, alturas de las
edificaciones y dems pertinentes, constantes en el Plan de Ordenamiento
Territorial del rea Urbana de Gualaquiza, Planes de Ordenamiento Parciales,
Especiales y Urbano Parroquiales incluidas sus actualizaciones o reformas, sin
perjuicio de las normas que se sealan en el presente cuerpo legal.
Art. 7.- Con el propsito de coadyuvar a la densificacin de las reas urbanas
consolidadas del cantn, en los proyectos de parcelacin en los que tanto por
la forma del predio original, como por la imposibilidad tcnica de plantear otra
alternativa de subdivisin, se vuelva necesario dar acceso a un potencial lote
de una superficie de hasta 1.5 veces la superficie del lote mnimo establecido
para el respectivo Sector de Planeamiento, se permitir el trazado de un
corredor de acceso que formar parte del lote.
El acceso no tendr en ningn caso una profundidad mayor a 40 metros y se
observarn los siguientes anchos mnimos en metros:
a. De 3.00 m de seccin para profundidades de hasta 20 metros;
b. De 4.00 m de seccin para profundidades mayores de 20 m y de hasta 30m;
c. De 6.00 m de seccin para profundidades mayores de 30 m y de hasta 40m.
Art. 8.- Los proyectos de parcelacin agrcola de predios de las reas rurales
del Cantn, se sujetarn a las siguientes normas de divisin del suelo a ms de
las que se establece con carcter particular para cada sector por parte del Plan
de Ordenamiento Territorial del rea Urbana de la Ciudad de Gualaquiza.
a. Todos los actos de parcelacin, divisin o segregacin de fincas o terrenos
en el Suelo No Urbanizable estarn sujetos, cualquiera que sea su finalidad,
a la obtencin de las respectivas licencias y autorizaciones municipales de
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conformidad a las determinaciones del Art. 54, literal c) y Art. 55 literales a)
y b) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin.
b. Los Notarios y Registradores de la Propiedad no podrn suscribir e
inscribir, respectivamente, escrituras de divisin, parcelacin o segregacin
de fincas o terrenos en el suelo rural sin la acreditacin de la respectiva
autorizacin municipal o de la correspondiente autoridad nacional para el
rea rural, la misma que deber testimoniarse por los primeros en la
correspondiente escritura, dando cumplimiento a las determinaciones de
los Arts. 471, 472 y 473 del COOTAD.
c. En Suelo No Urbanizable quedan prohibidas los fraccionamientos urbanos
tales como urbanizaciones, lotizaciones y subdivisiones. Para la aplicacin
del presente literal se entender por fraccionamiento urbano, a ms de las
determinaciones del Art. 470 del COOTAD, como la divisin simultnea o
sucesiva de terrenos en dos o ms lotes que pueda dar lugar a un Ncleo de
Poblacin. Se comprender por Ncleo de Poblacin, el asentamiento
humano que genera necesidades asistenciales y de servicios urbansticos
comunes de agua, luz, acceso vehicular, abastecimiento de agua, evacuacin
de aguas residuales (con su respectivo tratamiento cuando el caso lo
amerite) y aguas lluvias, adems del suministro de energa elctrica de
acuerdo a las normas del CONELEC a nivel nacional y que est constituido
por la agregacin de unidades familiares que no estn vinculadas a la
produccin agraria, de modo directo o principal, ni dependen
econmicamente de ella.
d. En Suelo No Urbanizable se respetar lo establecido en las categoras de
ordenamiento y asignacin de suelo establecidos en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial. Se entender por parcelacin agrcola a ms de
las determinaciones del Art. 471 del COOTAD, como la divisin simultnea
o sucesiva de terrenos en dos o ms lotes para fines de explotacin agraria,
ganadera, forestal o cualquier otro uso de carcter no edificatorio y que se
ajuste a lo dispuesto en la legislacin sectorial correspondiente.
e. Se prohbe todo emplazamiento de edificaciones, construcciones,
cerramientos y desbanques en pendientes que superen el 30% o que
presenten problemas de inestabilidad geolgica, as como en los bordes,
riveras y mrgenes de proteccin de ros, quebradas, lagos y lagunas
f. En todos los casos de fraccionamiento rural la seccin mnima de va no
podr ser menor a 8.00 m.
g. Las caractersticas de fraccionamiento y asignacin de suelo en las reas
rurales son las siguientes:
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1. AREA DE PRESERVACIN Y CONSERVACIN: A fin de garantizar el
desarrollo de la categora de ordenacin y en consecuencia la
conservacin de este ecosistema de significativo valor ambiental, al
amparo de la disposicin contenida en el Art. 471 del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD,
que dice: De ninguna manera se podr fraccionar bosques,
humedales y otras reas consideradas ecolgicamente sensibles de
conformidad con la ley o que posean una clara vocacin agrcola, queda
prohibido el fraccionamiento del suelo en esta Categora de
Ordenamiento. Se deber observar obligatoriamente las dems
condicionantes establecidas para esta rea en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
2. AREA DE PRODUCCIN AGROPECUARIA: A fin de proteger este
recurso de alta funcin social y econmica para el cantn, el tamao
mnimo de parcelas en las que se podrn eventualmente dividir los
territorios dentro de esta Categora de Ordenamiento ser de 3.00 Has
(tres hectreas). Deber presentarse la documentacin legal que
garantice el libre acceso a la propiedad, adems se deber presentar el
proyecto de vas en funcin del Art. 8 literal f) y el proyecto de dotacin
de agua, obras que sern construidas por el propietario. En relacin a
los predios sujetos a la particin o repartimiento de herencias, se
observarn las disposiciones del Art. 473 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin: Particin
judicial y extrajudicial de inmuebles. Se deber observar
obligatoriamente las dems condicionantes establecidas para esta rea
en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Unidad Mnima de Actuacin: 30000.00 m (treinta mil metros

cuadrados)
Frente Mnimo: 120.00m (ciento veinte metros)
Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4
Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Aislada con retiros frontales

de 25.00m desde el eje de la va y no se podrn ocupar los retiros hacia
los dems linderos con edificacin.
Altura Mxima de la Edificacin: 2 Pisos
Retiro Frontal Mnimo hacia vas: de acuerdo con el Art. 4 del

Reglamento aplicativo de la Ley de Caminos de la Repblica del Ecuador.
Caminos Vecinales y otros Accesos: 6 metros desde el eje de la va sea
pblica o privada.
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Retiros Laterales y Posteriores: 10 metros
3. REA NATURAL DE USO SOSTENIBLE: A fin de proteger este recurso

de alta funcin social y econmica para el cantn, el tamao mnimo de
parcelas en las que se podrn eventualmente dividir los territorios
dentro de esta categora de Ordenamiento ser de 5.00 Has (cinco
hectreas). Deber presentarse la documentacin legal que garantice el
libre acceso a la propiedad, adems se deber presentar el proyecto de
vas en funcin del Art. 8 literal f) y el proyecto de dotacin de agua,
obras que sern construidas por el propietario. En relacin a los predios
sujetos a la particin o repartimiento de herencias, se observarn las
disposiciones del Art. 473 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin: Particin judicial y
extrajudicial de inmuebles. Se deber observar obligatoriamente las
dems condicionantes establecidas para esta rea en el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Unidad Mnima de Actuacin: 50000.00m (cincuenta mil metros

cuadrados)
Frente Mnimo: 170.00m (ciento setenta metros)
Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Por excepcin sern

admisibles las construcciones e instalaciones necesarias para las
actividades cientficas y culturales, para el excursionismo y la
contemplacin y siempre y cuando sean de tamao pequeo,
construidas con materiales tradicionales e integrados o coherentes con
la textura y estructura del paisaje en el que se inscriben.

Caminos Vecinales y otros Accesos: 10.00 metros desde el eje de la va

sea pblica o privada.
Retiros Laterales y Posteriores: 12.00 metros
4. REA DE MANEJO ESPECIAL: A fin de facilitar la gestin territorial de

esta Unidad Ambiental, queda prohibida toda forma de fraccionamiento
del suelo.
5. REA DE INFLUENCIA, REGENERACIN Y MEJORA: A fin de proteger y
mantener estas zonas de actividades antrpicas intensas, el tamao
mnimo de parcelas en las que se podrn eventualmente dividir los
territorios dentro de esta categora de Ordenamiento ser de 1.00 ha
(una hectrea). As mismo y dentro de esta categora de
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fraccionamiento, en todas las vas con capa de rodadura en tierra,
aperturadas con anterioridad a la promulgacin de la presente
ordenanza, se podr fraccionar el territorio en parcelas mnimas de
fraccionamiento con una cabida de 1.00 ha (una hectrea) y
manteniendo como lmite mximo una distancia no mayor a 500.00m
medidos a cada lado de estas vas. En todos los casos de parcelacin
descritos en este numeral, el promotor de la parcelacin tendr la
obligatoriedad de construir las vas de ingreso a cada una de las
parcelas y la red de agua para las mismas. En relacin a los predios
sujetos a la particin o repartimiento de herencias, se observarn las
disposiciones del Art. 473 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin: Particin judicial y
extrajudicial de inmuebles. Se deber observar obligatoriamente las
dems condicionantes establecidas para esta rea en el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Unidad Mnima de Actuacin: 10000.00 m (diez mil metros cuadrados)
Frente Mnimo: 90.00m (noventa metros)

de 25.00m desde el borde de la va y no se podrn ocupar los retiros
hacia los dems linderos con edificacin.

Caminos Vecinales y otros Accesos: 6.00 metros desde el eje de la va

sea pblica o privada.
Retiros Laterales y Posteriores: 10.00 metros
Las nuevas edificaciones observarn una altura mxima de dos pisos.
6. REAS POBLADAS-CABECERA CANTONAL: Esta categora de

ordenamiento se encuentra formada por la cabecera cantonal, que es el
sitio administrativo y de negocios del cantn.
Su uso y ocupacin del suelo estn regulados por la Ordenanza que
Sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del rea Urbana y de
Influencia Inmediata de la cabecera Cantonal de Gualaquiza aprobada
el 10 de febrero de 2012 y las modificaciones que hubiere.
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7. REAS POBLADAS-CABECERAS PARROQUIALES: Esta categora de
ordenamiento se encuentra formada por las cabeceras parroquiales,
actualmente se presenta una tendencia a la consolidacin con usos de
vivienda principalmente.
Hasta que se determine su uso, ocupacin y unidades de
fraccionamiento en las cabeceras parroquiales mediante un Plan de
Ordenamiento Urbano se regir a lo estipulado en la Ordenanza
Sustitutiva que Regula la Formulacin, Aprobacin y Ejecucin de
Proyectos de Fraccionamiento y Reestructuracin de Predios en las
reas Urbanas del Cantn Gualaquiza y de Fraccionamiento de Predios
Rsticos, aprobada el 10 de febrero de 2012 y las modificaciones que
hubiere.
8. REAS POBLADAS-REA DE EXPANSIN: A fin de controlar la
densificacin y la divisin de la tierra, el tamao mnimo de parcelas en
las que se podrn eventualmente dividir los territorios dentro de esta
Categora de Ordenamiento ser de 5000.00 m. En todos los sectores
adyacentes a las vas con capa de rodadura de asfalto se considerarn
una distancia de 500.00m a cada lado de la va y la parcelacin ser
posible en unidades mnimas de fraccionamiento de 5000.00 m (media
hectrea); as mismo y en estas mismas vas tomando en consideracin
una distancia de 500.00m ms hacia el interior se podr fraccionar el
territorio en unidades mnimas de 10000.00 m o su equivalente a 1.00
ha (una hectrea). En relacin a los predios sujetos a la particin o
repartimiento de herencias, se observarn las disposiciones del Art. 473
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin: Particin judicial y extrajudicial de inmuebles. De
igual manera, el promotor en todos los casos de parcelacin descritos
en este numeral tendr la obligatoriedad de construir las vas de ingreso
a cada una de las parcelas y la red de agua para las mismas. Se deber
observar obligatoriamente las dems condicionantes establecidas para
esta rea en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Unidad Mnima de Actuacin: 5000.00 m (cinco mil metros cuadrados)
Frente Mnimo: 40.00m (cuarenta metros)

de 25.00m medidos desde el borde de la va y no se podrn ocupar los
retiros hacia los dems linderos con edificacin.
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pblica o privada.
Retiros Laterales y Posteriores: 7 metros
Unidad Mnima de Actuacin: 10000.00 m (diez mil metros cuadrados)
Frente Mnimo: 90.00m (noventa metros)

de 25.00m desde el borde de la va y no se podrn ocupar los retiros
hacia los dems linderos con edificacin.

pblica o privada.
h. Las caractersticas de ocupacin del suelo a regir en las cabeceras

parroquiales rurales y centros poblados debidamente aprobados por el
Concejo Municipal, hasta que cuenten con sus respectivos planes de
ordenacin urbana y territorial, son las siguientes:
Unidad Mnima de Actuacin: 200.00m (doscientos metros cuadrados)

para las cabeceras parroquiales y 350.00 metros cuadrados para los
ncleos poblacionales. Esta normativa se ajustar las determinaciones
que para cada caso establezca con mayor precisin el Plan de
Ordenamiento Cantonal y los respectivos planes sectoriales de actuacin
en dichos territorios.
Frente Mnimo: 10.00m (diez metros) para lotes de 200.00 metros

cuadrados y 12.00m para lotes de 350.00 metros cuadrados.
Tipo de Implantacin de las Edificaciones: con retiro frontal y posterior,

no se podrn ocupar los retiros con edificacin. En los manzanos que se
encuentren consolidados la Direccin de Planificacin y Desarrollo
determinar la tipologa y retiros frontales en funcin del tipo
predominante en el tramo. En los casos que existan ms de un tipo de
implantacin prevalecer aquel que cuente con mayor dimensin en el
tramo.
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Retiro Frontal Mnimo hacia vas: 9.00 metros desde el eje de la va sea
pblica o privada
Retiros Posteriores: 3.00 metros
Para efectos de delimitacin de las cabeceras parroquiales se

considerarn el lmite para centros poblados aprobados por el Concejo
Municipal y las modificaciones que hubieren.
En los fraccionamientos o subdivisiones que se planteen en las cabeceras

parroquiales o centros poblados aprobados por el Concejo Municipal y que
tengan frente a vas existentes o planificadas, que supongan la divisin de dos
a diez lotes, se exigir estudios complementarios y la construccin de las obras
de infraestructura de aguas residuales (con su respectivo tratamiento cuando
el caso lo amerite) y aguas lluvias, adems del suministro de energa elctrica
de acuerdo a las normas del CONELEC a nivel nacional, as como tambin la
construccin de toda la vialidad; y, se exigir adems el aporte comunal en los
porcentajes que establece la presente normativa en el Art. 10, literales a) y b) o
se aplicar el Art. 424 del COOTAD segn el caso. Se permitir
fraccionamientos en ms de 10 lotes dentro de las reas de las cabeceras
parroquiales o centros poblados aprobados y que se ubiquen en forma
contigua a los servicios bsicos, para lo cual dichas divisiones se sujetarn al
trmite de aprobacin de fraccionamientos de las reas urbanas.
CAPTULO IV
DE LAS CESIONES OBLIGATORIAS DE SUELO EN GENERAL EN LOS
PROYECTOS DE PARCELACIN DE PREDIOS DE LAS REAS URBANAS
Art. 9.- Para la ejecucin de los proyectos que constan en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial, a todo predio que hubiere sido afectado
por las acciones del plan se impondr la cesin gratuita de las reas de
terrenos en que se han de ejecutar las obras municipales de urbanizacin de
conformidad al contenido de los Arts. 487 y 488 del COOTAD.
En el caso de fraccionamientos, se ceder gratuitamente la superficie de
terreno para vas, espacios abiertos, libres y arborizados y equipamientos en
un rea de hasta el treinta y cinco por ciento de la superficie til del lote
dividido.
Art. 10.- Provisin obligatoria de reas verdes y de equipamiento
comunal.- Los propietarios, de los terrenos del rea urbana destinados a
fraccionarse, en concordancia con la aplicacin de lo dispuesto en el artculo
precedente, debern entregar sin costo a la Municipalidad, un rea til de lo
lotizado a fin que se destinen exclusivamente para reas verdes y comunales
de conformidad a lo dispuesto en los Arts. 424 y 487 del COOTAD de acuerdo
a los siguientes porcentajes:
A L C A L D A
a)
Para los terrenos comprendidos entre los 1001.00 y 5000.00 metros

cuadrados se entregar el 15% del rea til del terreno, en funcin del
lote mnimo establecido para el sector de planeamiento posible.
b)
Para los terrenos superiores a 5.000.00 metros cuadrados en adelante

se entregar el 20% del rea til para la conformacin de un rea verde
(parque), en funcin del lote mnimo establecido para el sector de
planeamiento posible.
Se excepta la entrega de reas verdes y comunales si la superficie de terreno a

dividirse no supera los 1000.00 m (mil metros cuadrados), en este caso el
porcentaje se compensar con el pago en dinero segn el avalo catastral; con
estos recursos la municipalidad deber crear un fondo para la adquisicin de
reas verdes y comunales y/o de obras para su mejoramiento. La entrega de la
sumatoria de reas verdes, comunales y de vas no deber exceder del treinta y
cinco por ciento (35%) de la propiedad.
La determinacin del rea para establecer el clculo del porcentaje de cesin,
no contabilizar los bordes de quebrada y sus reas de proteccin, riberas de
los ros y sus reas de proteccin, zonas de riesgo y zonas con pendientes
superiores al 30%, playas y reas de proteccin ecolgica.
Art. 11.- Condiciones de distribucin de reas verdes y equipamientos
comunales:
a)
La distribucin de equipamientos en los fraccionamientos debern estar

planteados para servir a la poblacin del barrio o en su defecto a la
poblacin proyectada para el fraccionamiento. Del porcentaje establecido
en los artculos precedentes, en las reas que no cuenten con actuaciones
especficas de equipamientos previstos por el Plan de Ordenamiento
Territorial Urbano se destinar como principio general al menos el 50%
para la conformacin de reas verdes tal como lo establece el Art. 424 del
COOTAD.
Las reas mnimas de los lotes para el emplazamiento de equipamientos
comunitarios debern estar acordes con la normativa actualizada vigente
de acuerdo a las competencias municipales.
b)
La Direccin de Planificacin y Desarrollo, en las reas que no cuenten

con planificacin determinar el listado de equipamientos que sern
requeridos para cada caso al momento de la emisin de la Licencia
Urbanstica otorgada para la urbanizacin del predio, sin perjuicio de la
revisin correspondiente al momento de la presentacin del anteproyecto
por las caractersticas urbansticas del mismo.
A L C A L D A
c)
Las reas mnimas para la implantacin de equipamientos y reas verdes

no eliminan la obligatoriedad del rea total de cesin resultante de la
aplicacin del porcentaje establecidos en la ley y la presente ordenanza.
d)
Los equipamientos comunitarios y las reas verdes de recreacin se

emplazarn con frente a una o ms vas de trnsito vehicular.
Se
integrarn con el trazado urbano y se garantizar su utilizacin y libre
disfrute por parte de toda la comunidad. Preferentemente sern espacios
contiguos a las reas de vivienda con el objeto de facilitar a los usuarios
recurrir a varios servicios en un solo viaje, propiciando eficiencia y
economa.
e)
Se deber observar la disposicin de viviendas y accesos hacia los

espacios pblicos de tal manera que existan frentes de fachadas, accesos
y control visual a fin de evitar el deterioro de dichas reas y su
inadecuada utilizacin.
f)
En caso de que el porcentaje mximo de cesin no sea suficiente para

satisfacer las necesidades de la poblacin a residir en dicho
fraccionamiento, la Direccin de Planificacin y Desarrollo solicitar
mediante informe tcnicamente justificado al Concejo Municipal, se
realice la expropiacin de los terrenos que en forma adicional garanticen
el desarrollo de la comunidad.
CAPTULO V
DE LAS MRGENES DE PROTECCIN DE ROS,
QUEBRADAS Y LAGUNAS
Art. 12.- La definicin de las mrgenes de proteccin a los ros, quebradas y

lagunas se realizar de acuerdo a los siguientes criterios:
a.
En el rea Urbana de la Cabecera Cantonal de Gualaquiza, las mrgenes

de proteccin de ros y quebradas quedarn definidas de acuerdo a las
disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial Urbano determinadas
en el Sistema de Espacios Libres y reas Verdes.
b.
Se considerar para las mrgenes de proteccin de los ros Zamora,

Bomboiza, Cuchipamba, Cuyes, Kalaglas, Chuchumbletza y Gualaquiza las
siguientes distancias mnimas, las que sern medidas desde el borde
superior: Zamora de cien (100) metros; Bomboiza de ochenta (80) metros;
Cuchipamba, Cuyes, Kalaglas, Chuchumbletza, Yumaza, San Francisco y
Gualaquiza de cuarenta (40) metros.
c.
En aquellos casos en los cuales no exista definicin con relacin a la

margen de proteccin de los ros se considerar una distancia mnima de
30.00 metros (30.00) a cada lado, medidos desde el borde superior.
A L C A L D A
d.
Con el mismo criterio, en las quebradas donde no exista definicin con

relacin a la margen de proteccin, las franjas sern mnimo de quince
metros a cada lado, medidos desde el borde superior.
e.
Para el caso de lagunas naturales, quince metros medidos desde la orilla;

y,
f.
Las zonas de proteccin de propiedad Municipal, se destinarn para el

uso comunitario y de libre acceso.
g.
En los sectores donde el Plan de Ordenamiento Territorial haya

determinado el rea de proteccin, se respetar lo establecido en dicho
Plan.
Para el efecto de determinacin de distancias, la orilla del elemento hdrico se

considerar como el borde superior.
Art. 13.- En los predios que estn afectados por mrgenes de proteccin, no
se permitir el emplazamiento de ningn tipo de construccin que impida el
libre trnsito y mantenimiento de las mrgenes, as como se prohbe la
extraccin de materiales, la acumulacin de desechos y la deforestacin que
contaminen los ros, quebradas o lagunas. Sus propietarios, podrn utilizar
estos mrgenes de proteccin nicamente en labores de reforestacin,
recreacin pasiva.
Quienes incumplan con la disposicin anterior sern sancionados con una
multa equivalente al dao causado, que en ningn caso ser inferior a cuatro
salarios bsicos unificados, para lo cual el Comisario Municipal solicitar el
informe tcnico a la Direccin de Planificacin y Desarrollo de la
Municipalidad.
Art. 14.- Por ningn concepto se permitir, dividir los terrenos comprendidos
dentro de las reas declaradas de proteccin agrcola y ecolgica y mrgenes
de proteccin en lotes con superficies menores a 5000,00 metros cuadrados.
En sitios comprendidos parcialmente dentro de dichas reas se autorizar la
divisin del rea til.
En aquellos casos en los que el terreno por su naturaleza, o por motivo de
divisin se ubiquen total o parcialmente en reas de proteccin ecolgica y
mrgenes de proteccin, y que no cuenten con el rea til suficiente para dar
cumplimiento al lote mnimo establecido para cada sector de planeamiento, se
permitir nicamente la venta total del mismo para lo cual se har constar en
la respectiva escritura las afectaciones al uso que pesan sobre dicho predio.
CAPTULO VI
DE LOS LOTES
A L C A L D A
Art. 15.- De los lotes.- Los lotes tendrn un trazado perpendicular a las vas,
salvo que las caractersticas del terreno obliguen a otra solucin tcnica.
Tendrn como mnimo la superficie, tipo de implantacin, dimensiones de
frente, lote y retiros aquellos que han sido asignados para cada sector de
planeamiento de conformidad a lo establecido en la Ordenanza que sanciona el
Plan de Ordenamiento Territorial del rea urbana y de influencia inmediata de
la cabecera cantonal de Gualaquiza.
Art. 16.- Queda terminantemente prohibido el fraccionamiento de los lotes
en superficies inferiores a las dimensiones establecidas por parte de la
Municipalidad, en caso de particiones judiciales o extrajudiciales se proceder
segn el Art. 473 del COOTAD.
CAPTULO VII
DE LOS TRMITES DE APROBACIN DEL DISEO URBANO DE LOS
PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS DE LAS REAS URBANAS.
Art. 17.- Los proyectos de fraccionamiento urbano debern presentar un
anteproyecto para calificar la pre factibilidad del mismo, luego de lo cual y
contando con los informes favorables podr ser presentado con los estudios a
nivel de factibilidad para su revisin por parte de los departamentos tcnicos
municipales respectivos y al Concejo Cantonal para su aprobacin. Con
relacin a los fraccionamientos agrcolas se presentar el correspondiente
proyecto para su revisin por parte de la Direccin de Planificacin y
Desarrollo, quien emitir un informe para la revisin y aprobacin del Concejo
Cantonal.
Art. 18.- Requisitos para la presentacin y aprobacin del Anteproyecto.
Para la aprobacin del anteproyecto de pre factibilidad de fraccionamientos
urbanos, el interesado presentar en la Direccin de Planificacin y Desarrollo:
a. Solicitud dirigida al Director de Planificacin y Desarrollo, suscrita por el
propietario del predio y el proyectista con indicacin de las caractersticas
ms sobresalientes del estudio a nivel de anteproyecto, (diseo
arquitectnico) indicando: rea total, rea til, rea neta de lotes, rea de
vas y espacios comunales, rea con afecciones municipales, nmero de
lotes, etc., con sus respectivos porcentajes;
b. Certificado de Afectacin y Licencia Urbanstica del predio actualizado
(Lnea de Fbrica), otorgado por la Direccin de Planificacin y Desarrollo;
c. Certificado de no adeudar al Municipio;
d. Copia de la escritura del predio, debidamente inscrita en el Registro de la
Propiedad; y,
e. Para los fraccionamientos urbanos el informe de pre factibilidad de agua
potable, alcantarillado sanitario y pluvial y energa elctrica, emitido por la
A L C A L D A
Direccin de Servicios
respectivamente.
Pblicos
Municipal
la
Empresa
Art. 19.- Para la modificacin de un fraccionamiento

anterioridad por parte de la Municipalidad, se anexar:
Elctrica,
aprobado
con
a. Copia certificada de los fraccionamientos que son objeto de modificacin.

b. Memoria grfica justificativa de las modificaciones; y,
c. Ocho copias de planos impresos y los archivos digitales geo-referenciados,
que contengan toda la informacin constante en los planos impresos de la
propuesta urbanstica integral de conformidad con las especificaciones
tcnicas constantes en las ordenanzas.
Art. 20.- Para la aprobacin del diseo urbano del proyecto de fraccionamiento
de predios de las reas urbanas, los promotores debern entregar los
siguientes documentos en el Departamento de Planificacin y Desarrollo:
1. Expedientes administrativos y Legales.a) Solicitud al Director de Planificacin y Desarrollo suscrita por el
promotor y el proyectista, en la que se describir la localizacin georeferenciada del proyecto, la superficie total del predio, la superficie
til, el nmero de lotes y su superficie, as como -en los casos
pertinentes-, la superficie de suelo destinadas a vas y/o a
equipamientos.
b) Certificado de Afeccin y Lnea de Fbrica de la Propiedad vigente y
actualizada otorgada por la Direccin de Planificacin y Desarrollo.
2. Expedientes Tcnicos.a) Planos que contendrn:
El levantamiento topogrfico de precisin del predio a escala. La

altimetra se representar con curvas a una equidistancia de mximo un
metro.
En el caso de parcelaciones que incluyan la apertura de vas, el

levantamiento deber ser geo-referenciado mediante el sistema WGS 84
zona 17 sur y a la cota real sobre el nivel del mar que dispone la
Municipalidad. Los hitos (H1, H2, etc.) en un mnimo de 2 (dos) que sean
necesarios para este fin sern construidos de hormign y se presentar
la respectiva memoria de ubicacin.
La ubicacin del proyecto en la Ciudad, a escala 1:1000 o 1:5000

abarcando su rea de inclusin, la misma que quedar definida
operativamente por una franja de territorio adyacente al predio objeto
A L C A L D A
de actuacin, de por lo menos 300.00 metros de ancho y que contendr
la trama vial adyacente y cauces de ros y quebradas, parques y plazas
ya existentes. Para la confeccin de este plano de ubicacin la
Municipalidad facilitar la cartografa necesaria, ser de exclusiva
responsabilidad del profesional la verificacin en campo de la
informacin entregada por la Institucin y efectuar las correcciones
respectivas que sean del caso.
La propuesta de fraccionamiento y forma de ocupacin del predio, a

escala. En el que constarn:
o Los lotes identificados cada uno de ellos con la letra "L" seguida
del nmero de orden.
o La demarcacin de reas de emplazamiento de las edificaciones.
o Demarcacin de reas afectadas, de conformidad con
establecido en el Certificado de Afectacin y Lnea de Fbrica.
lo
o Cuadro de estadstica general, que contendr: La superficie total

del predio, superficie til, el nmero de lotes y su superficie, as
como las superficies de suelo destinadas a vas, espacios verdes y
a equipamientos, con sus respectivos porcentajes; y,
o Cuadro de estadstica de lotes, que contendr para cada lote la
siguiente informacin: Nmero de lote, superficie y retiros
mnimos a nivel de la planta baja.
o El diseo horizontal de la red vial propuesta, a escala, en el que
constarn: La demarcacin de calzadas, carriles de circulacin
vehicular, ejes e intersecciones, ngulos, cotas en las
intersecciones, radios de giro, Este diseo deber quedar
referenciado al hito de demarcacin (H). Cualquier cambio de las
secciones establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial
debern contar con el visto bueno de la Direccin de Planificacin
y Desarrollo, quien la emitir por escrito.
o El diseo vertical de la red vial propuesta por el promotor, a
escalas 1:500 horizontal y 1:100 vertical, conteniendo: abscisas,
cotas de terreno, cotas del proyecto, cortes y rellenos.
o El diseo de obras especiales, como: Puentes vehiculares y
peatonales, alcantarillas, muros de contencin de vas, taludes y
todas aquellas obras requeridas para garantizar la seguridad del
asentamiento en su conjunto.
b) Memoria Tcnica del Diseo Urbano del Proyecto, que contendr:
A L C A L D A
Localizacin del predio.

Descripcin del sector de emplazamiento de la actuacin.
Relaciones Urbansticas del predio.
Loteamiento propuesto.
Red vial propuesta, con informe de factibilidad tcnica suscrita por un
Ingeniero Civil.
Informe de factibilidad tcnica de dotacin de redes de agua potable y
alcantarillado en funcin del diseo urbano propuesto, suscrito por un
ingeniero civil.
Reservas de suelo para equipamientos comunitarios.
reas afectadas.
Resumen de superficies; y,
En los casos pertinentes, clculo y diseo de obras especiales antes
sealadas.
Cuando los proyectos de parcelacin urbana no contemplen la apertura de

vas, se excluirn todos los expedientes tcnicos referidos a ellas; y,
3. Certificado de verificacin y aprobacin escrita por la Unidad de
Avalos y Catastros del replanteo del proyecto.
Cuando se trate de parcelaciones que incluyan la apertura de vas, el promotor
efectuar el replanteo del proyecto y lo someter a verificacin y aprobacin
escrita del Departamento de Planificacin y Desarrollo.
Este requisito podr tambin exigirse en el caso de las parcelaciones que no
incluyan la apertura de vas, pero que por su ubicacin y relacin con predios
vecinos y espacios pblicos se creyere necesario a juicio del Departamento de
Planificacin y Desarrollo.
Art. 21.- Todos los expedientes administrativos y legales, la memoria tcnica
y el certificado de verificacin y aprobacin del replanteo del proyecto, en los
casos pertinentes, se presentarn en original con ocho copias de los planos,
siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos.
Art. 22.- Los diseos urbanos de proyectos urbanos de parcelacin de
predios que no incluyan la apertura de vas sern aprobados en forma directa
por el Alcalde contando para el efecto con el informe tcnico del Departamento
de Planificacin y Desarrollo.
Los proyectos que incluyan la apertura de nuevas vas y de superficies mayores
a 3000.00 metros pasarn a conocimiento de la Comisin de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial cantonal, acompaados del respectivo informe del
Director de Planificacin y Desarrollo, que lo emitir en un plazo no mayor a
A L C A L D A
quince das hbiles. Dicha comisin en el plazo de quince das hbiles
elaborar el informe para conocimiento y aprobacin del Concejo Municipal.
Art. 23.- Luego de la aprobacin del proyecto por parte del Concejo,
Secretara General retendr para su archivo la documentacin y una copia del
plano aprobado, y entregar las copias restantes para: Direccin de
Planificacin y Desarrollo, Unidad de Avalos y Catastros, Direccin de Obras
Pblicas, Direccin de Servicios Pblicos, Notara, Registrador de la Propiedad y
propietario.
El Notario y el Registrador de la Propiedad, al tratarse de fraccionamientos
urbanos para la inscripcin y registro requerirn un certificado de la
Municipalidad respecto del cumplimiento de las normativas tcnicas y de la
recepcin de obras, documento sin el cual no se podr proceder con los
trmites respectivos para la enajenacin.
Art. 24.En los planos y memoria tcnica sellados se dejar constancia de
que la aprobacin efectuada no faculta al promotor la venta de lotes, sino
nicamente cuando luego de haber obtenido el Permiso de Construccin
Municipal, y ejecutado las obras de urbanizacin de conformidad al proyecto
aprobado, las mismas hayan sido recibidas a entera satisfaccin de la
Municipalidad.
En forma previa a la entrega de los expedientes antes sealados el promotor
del proyecto presentar el documento que acredite el pago de la tasa por
revisin de planos para la aprobacin de fraccionamiento.
Art. 25.- Con la aprobacin por parte del Concejo, el propietario pagar las
tasas municipales por concepto de aprobacin del fraccionamiento.
Para proceder a la protocolizacin en una notara y la respectiva inscripcin en
el Registro de la Propiedad se verificar la entrega a entera satisfaccin de la
Municipalidad: de la obra de ingeniera civil por la conformacin de vas a nivel
de sub-base, de alcantarillado pluvial y sanitario, de agua potable y de
electricidad. La recepcin de la obra por parte de la Municipalidad se efectuar
al momento en que se hayan construido en su totalidad y estn en
funcionamiento las obras de infraestructura bsica de electricidad, agua
potable y alcantarillado pluvial, sanitario y vialidad, cuyos costos sern
asumidos en su totalidad por parte del promotor.
Art. 26.- Una vez inscrito el fraccionamiento se transferir a la Municipalidad
automticamente y de conformidad a lo dispuesto en el Art. 479 del COOTAD,
las respectivas reas de uso pblico, verdes comunales, incluida
las
instalaciones de la infraestructura bsica alcantarillado pluvial y sanitario
servicios pblicos. Tales documentos constituirn ttulos de transferencia de
A L C A L D A
dominio y nicamente la inscripcin posibilitar la autorizacin para la venta y
enajenacin de los lotes, previo el amojonamiento de los mismos.
Art. 27.- Una vez que el diseo urbano del proyecto ha sido aprobado, el
promotor someter los estudios de las diferentes infraestructuras de servicios
bsicos a aprobacin de las siguientes instancias:
a. Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado a la Direccin de Servicios
Pblicos Municipal.
b. Sistema de Energa Elctrica y alumbrado pblico a la Empresa Elctrica
Regional.
c. Estudio Geomtrico Vial a la Direccin de Obras Pblicas de la
Municipalidad de Gualaquiza, para el efecto sta dependencia municipal
dispondr de 15 das, incluyendo la aprobacin del presupuesto para su
ejecucin y de ser el caso, el de las obras especiales sealadas en el Art. 20
de esta Ordenanza y que deber acompaar el Promotor.
CAPTULO VIII
DE LOS CENTROS CONSOLIDADOS
Art. 28.En las parroquias rurales con territorios comunitarios los centros
poblados existentes debern estar debidamente registrados en la Direccin de
Planificacin y Desarrollo, para lo cual deben contar con el aval de la directiva
de la comunidad, la resolucin de creacin de la asociacin donde pertenecen y
la certificacin del GAD parroquial correspondiente. Adems debern contar
con la aprobacin por parte del Concejo Municipal del levantamiento catastral,
diseo vial y delimitacin del centro consolidado.
Aquellas poblaciones que, hasta la fecha de aprobacin de esta ordenanza, han
sido beneficiados por la municipalidad con el levantamiento y aprobacin del
centro consolidado debern regularizar su situacin mediante la presentacin
de los documentos faltantes indicados en el prrafo primero de este artculo.
Art. 29.La conformacin de nuevos centros poblados en territorios
comunitarios se permitir siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
Para el inicio del trmite deber presentar la escritura global de la comunidad,
nombramiento de la directiva de la comunidad y de la asociacin con
personera jurdica, y resolucin de asamblea de la directiva de la comunidad y
de la asociacin a la que pertenece que crea el nuevo centro poblado;
Previo a la aprobacin de un centro consolidado los interesados debern
cumplir con los siguientes requisitos:
Que la comunidad propuesta tenga un territorio de radio mnimo de 3.00 km;
A L C A L D A
Que el nmero de pobladores del nuevo centro poblado sea mnimo de 150
personas o de 30 familias que no pertenezcan a otro centro y cuyo lugar de
vivienda y domicilio habitual sea el poblado a conformarse (declaracin
juramentada por familia).
Que cuente con mnimo de 3.00 has (tres hectreas), con 1000.00m para
cada vivienda, y un rea verde y comunal del 20% calculado del rea til del
terreno a planificar. Dentro del rango establecido, no se considerarn a los
bordes de quebradas y sus reas de proteccin, riberas de los ros y reas de
proteccin, zonas de riesgo, playas y reas de proteccin ecolgica. El rea
verde y comunal deber estar ubicada en un lugar accesible y equidistante a
los lotes que va a servir.
Que su topografa no sobrepase el 30% de inclinacin.
Que las actividades de la gente solicitante sea compatible al uso del suelo y
acorde al lugar donde se implante el nuevo centro.
Cumplido los requisitos anteriores se deber contar con el informe de
factibilidad del GAD parroquial respectivo. Finalmente se presentar a la
Direccin de Planificacin y Desarrollo del GAD Municipal los planos que
contienen el levantamiento catastral, diseo vial y definicin del centro
consolidado para que mediante informe, se proceda con la aprobacin del
Concejo Municipal. Estos requisitos debern estar debidamente comprobados,
caso contrario no se dar trmite a la conformacin requerida.
Art. 30.En las parroquias rurales con territorios no comunitarios, los
centros poblados existentes debern estar debidamente registrados en el GAD
parroquial correspondiente, en el que se certifique que las personas dueas de
cada uno de los predios viven all, se tomar como referencia la ortofotografa
del Cantn Gualaquiza tomada en el ao 2011.
Aquellas poblaciones que, hasta la fecha de aprobacin de esta ordenanza, han
sido beneficiados por la municipalidad con el levantamiento y aprobacin del
centro consolidado debern regularizar su situacin mediante la presentacin
de los documentos faltantes indicados en el prrafo primero de este artculo.
Art. 31.Para la conformacin de nuevos centros poblados en territorios
no comunitarios los interesados debern cumplir con los siguientes requisitos:
Que cuenten con escrituras de las reas comunales y reas verdes
debidamente registradas;
Que se encuentre a mnimo 8.00 km de distancia de algn centro poblado ya
existente; el mismo que deber prestar servicios a fincas aledaas con
actividades
agrcolas,
ganaderas,
agroforestales,
agroindustriales,
o
industriales si fuera el caso;
A L C A L D A
Que tenga un radio de influencia de 4.00 km;
Que el nmero de pobladores del nuevo centro poblado sea mnimo de 150
personas o de 30 familias que no pertenezcan a otro centro poblado y cuyo
lugar de vivienda y domicilio habitual sea el poblado a conformarse.
Que cuente con mnimo 3.00 has (tres hectreas), con fraccionamiento
mnimo de 1000.00 m (huerto familiar), y un rea verde del 20% calculado del
rea til del terreno urbanizado o fraccionado en calidad de reas verdes y
comunales (50% de rea verde y 50% de rea comunal). Tales bienes de dominio
y uso pblicos no podrn ser cambiados de categora. Dentro del rango
establecido, no se considerarn a los bordes de quebrada y sus reas de
proteccin, riberas de los ros y reas de proteccin, zonas de riesgo, playas y
reas de proteccin ecolgica. Esta rea verde deber estar ubicada en un lugar
accesible y equidistante a los lotes a servir.
Que su topografa no sobrepase el 30% de inclinacin.
Que las actividades de la gente solicitante sean acordes al lugar donde se
implante el nuevo centro. Con preferencia para gente finquera o que trabaje en
las reas aledaas.
Que el rea donde se va a asentar el nuevo centro poblado sea compatible al
uso del suelo, cuente con acceso carrozable y con factibilidad de acceso a
servicios de aguay luz.
Cumplidos los requisitos anteriores se deber contar con el informe de
factibilidad del GAD parroquial respectivo. Finalmente se presentar a la
Direccin de Planificacin y Desarrollo del GAD Municipal los planos que
contienen el levantamiento catastral, diseo vial y definicin del centro
consolidado para que mediante informe, se proceda con la aprobacin del
Concejo Municipal.
Estos requisitos debern estar debidamente comprobados, caso contrario no se
dar trmite a la conformacin requerida.
CAPTULO IX
DE LA FACULTAD DE URBANIZAR
Art. 32.- De la facultad de urbanizar.-De manera facultativa se permite
urbanizar en fraccionamientos aprobados por el Concejo Municipal. La
facultad de urbanizar nace con la calificacin del territorio como suelo urbano
y deber ser entendida como la potestad de dotar a un terreno con los
servicios de infraestructura requeridos por la reglamentacin, normas, y el
planeamiento para que adquiera la condicin de predio urbanizado. En todo
caso, en funcin del tipo de fraccionamiento urbano, sin perjuicio del
cumplimiento de los dems deberes que han sido previstos en el presente
A L C A L D A
cuerpo normativo
promotores:
se
establecen
las
siguientes
obligaciones
para
los
a. En los fraccionamientos o subdivisiones urbanas que se planteen con

frente a vas planificadas o en proyecto propuestas por la Municipalidad,
que supongan la divisin del terreno hasta en cuatro predios y que no
incorporen vas propuestas por el promotor, no se les exigir los
estudios complementarios y la construccin de obras de infraestructura
y vialidad, por cuanto es a travs de la planificacin municipal que se ha
generado el inters de propiciar el crecimiento urbano en dichos
sectores.
b. En los fraccionamientos o subdivisiones urbanas que se planteen con
frente a vas planificadas o en proyecto propuestas por la Municipalidad
y que supongan la divisin de ms de cuatro pero menos de diez
predios y que incorporen vas propuestas en el fraccionamiento por
parte del promotor, estarn obligados a presentar estudios y construir
las obras de infraestructura agua potable, alcantarillado sanitario con su
tratamiento de aguas servidas si fuere del caso y pluvial, red elctrica
de acuerdo a la normativa vigente) y vialidad (conformacin de acuerdo
al diseo vial y a nivel mnimo de mejoramiento) en dichas vas.
c. En los lotes propuestos que den frente a vas planificadas o proyectadas
por el GAD municipal, se requerir los estudios de conexin de las
infraestructuras (alcantarillado) hacia las redes principales, se dejarn
previstas y construidas las obras para la conexin domiciliaria hacia el
interior de los lotes.
d. Las Urbanizaciones que se planteen con frente a vas planificadas o en
proyecto propuestas por la Municipalidad, que por su naturaleza
suponen la divisin del terreno en ms de diez predios que incorporen
vas propuestas por el promotor, estarn obligados a presentar los
estudios y construir todas las obras de infraestructura (agua potable,
alcantarillado sanitario con su tratamiento de aguas servidas si fuere del
caso y pluvial, red elctrica de acuerdo a la normativa vigente) y vialidad
(conformacin de acuerdo al diseo vial y a nivel mnimo de
mejoramiento) en dichas vas.
Con respecto a los lotes que tengan frente a las vas propuestas por el
GAD Municipal se debern presentar los estudios de conexin de las
infraestructuras (agua potable, alcantarillado sanitario con su
tratamiento de aguas servidas si fuere del caso y pluvial y red elctrica)
hacia las redes principales, se dejarn previstas y construidas las obras
para la conexin domiciliaria hacia el interior de los lotes.
A L C A L D A
En cada caso se verificar que exista la factibilidad del servicio, que pueden
provenir de la iniciativa municipal o privada.
Art. 33.- Los propietarios que urbanicen sus lotizaciones dentro del
permetro urbano, obligatoriamente debern realizar las siguientes obras,
previo la obtencin del respectivo permiso:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Calles compactadas, afirmadas;

Aceras y bordillos
Agua potable
Alcantarillado sanitario con su tratamiento de aguas servidas
Alcantarillado pluvial;
Sumideros de calzada (drenaje); y,
Encauzamientos adecuados de aguas superficiales y de infiltracin.
Red elctrica
CAPITULO X
DISEO VIAL
Art. 34.- Sistema vial urbano.-Para el sistema vial urbano se establece la

siguiente estructuracin y secciones viales, tomando en cuenta las
caractersticas funcionales y tcnicas tales como: sistemas de transporte
existentes, caractersticas de capacidad de las vas, demanda vehicular y la
relacin con las actividades de la poblacin.
El sistema vial urbano se clasifica funcionalmente de la siguiente manera: Vas
expresas, vas arteriales principales, vas arteriales secundarias, vas colectoras,
vas locales, vas peatonales, ciclovas; y, escalinatas.
Art. 35.- Vas expresas.- Conforma la red vial bsica urbana y sirven al
trfico de larga y mediana distancia, estructuran el territorio, articulan grandes
reas urbanas generadoras de trfico, sirven de enlaces zonales, regionales
nacionales y son soporte del trfico de paso. Sus caractersticas funcionales
son:
a. Conforman el sistema vial que sirve y atiende al trfico directo de los
principales generadores de trfico urbano-regionales;
b. Fcil conexin entre reas o regiones;
c. Permiten conectarse con el sistema de vas suburbanas;
d. Garantizan altas velocidades de operacin y movilidad;
e. Soportan grandes flujos vehiculares;
f. Separan al trfico directo del trfico local;
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g. No admiten accesos directos a los lotes frentistas;
h. En ellas no se permite el estacionamiento lateral; el acceso o salida lateral
se lo realiza mediante carriles de aceleracin y desaceleracin
respectivamente;
i.
Sirven a la circulacin de lneas de buses interurbanas o regionales.
Art. 36.- Vas arteriales principales.- Conforman el sistema de enlace entre

vas expresas y vas arteriales secundarias, permitiendo, en condiciones
tcnicas inferiores a las vas expresas, la articulacin directa entre generadores
de trfico principales, como grandes sectores urbanos, terminales de
transporte, de carga o reas industriales. Articulan reas urbanas entre s y
sirven a sectores urbanos y suburbanos, y rurales, proporcionando fluidez al
trfico de paso. Sus caractersticas funcionales son:
a. Conforman el sistema de enlace entre vas expresas y vas arteriales
secundarias;
b. Pueden proporcionar conexiones con algunas vas del sistema rural;
c. Proveen una buena velocidad de operacin y movilidad;
d. Admiten la circulacin de importantes flujos vehiculares;
e. Se puede acceder a lotes frentistas de manera excepcional;
f. No admiten el estacionamiento de vehculos; y,
g. Pueden circular algunas lneas de buses urbanos de grandes recorridos.
Art. 37.- Vas arteriales secundarias.- Sirven de enlace entre vas arteriales
principales y vas colectoras. Su funcin es distribuir el trfico entre las
distintas reas que conforman la ciudad; por tanto, permiten el acceso directo
a zonas residenciales, institucionales, recreativas, productivas o de comercio
en general. Sus caractersticas funcionales son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Sirven de enlace entre vas arteriales primarias y las vas colectoras;

Distribuyen el trfico entre las diferentes reas de la ciudad;
Permiten buena velocidad de operacin y movilidad;
Proporcionan con mayor nfasis la accesibilidad a las propiedades
adyacentes que las vas arteriales principales;
Admiten importantes flujos de trfico, generalmente inferiores al de las
vas expresas y arteriales principales;
Los cruces en intersecciones se realizan mayoritariamente a nivel,
dotndose para ello de una buena sealizacin y semaforizacin;
Excepcionalmente pueden permitir el estacionamiento controlado de
vehculos;
Pueden admitir la circulacin en un solo sentido de circulacin; e,
Sirven principalmente a la circulacin de lneas de buses urbanos, pudiendo
incorporarse para ello carriles exclusivos.
A L C A L D A
Art. 38.- Vas colectoras.- Sirven de enlace entre las vas arteriales
secundarias y las vas locales, su funcin es distribuir el trfico dentro de las
distintas reas urbanas; por tanto, permiten acceso directo a zonas
residenciales, institucionales, de gestin, recreativas, comerciales de menor
escala. El abastecimiento a locales comerciales se realizar con vehculos de
tonelaje menor (camionetas o furgones). Sus caractersticas funcionales son:
a. Recogen el trfico de las vas del sistema local y lo canalizan hacia las vas
del sistema arterial secundario;
b. Distribuyen el trfico dentro de las reas o zonas urbanas;
c. Favorecen los desplazamientos entre barrios cercanos;
d. Proveen acceso a propiedades frentistas;
e. Permiten una razonable velocidad de operacin y movilidad;
f. Pueden admitir el estacionamiento lateral de vehculos;
g. Los volmenes de trfico son relativamente bajos en comparacin al de las
vas jerrquicamente superiores;
h. Se recomienda la circulacin de vehculos en un solo sentido, sin que ello
sea imperativo; e,
i. Admiten la circulacin de lneas de buses urbanos.
Art. 39.- Vas locales.- Conforman el sistema vial urbano menor y se
conectan solamente con las vas colectoras. Se ubican generalmente en zonas
residenciales. Sirven exclusivamente para dar acceso a las propiedades de los
residentes, siendo prioridad la circulacin peatonal. Permiten solamente la
circulacin de vehculos livianos de los residentes y no permiten el trfico de
paso, ni de vehculos pesados, excepto vehculos de emergencia y
mantenimiento. Pueden operar independientemente o como componentes de
un rea de restriccin de velocidad, cuyo lmite mximo es de 30 km/h.
Adems los tramos de restriccin no deben ser mayores a 500 metros para
conectarse con una va colectora. Sus caractersticas funcionales son:
a.
b.
c.
d.
e.
Se conectan solamente con vas colectoras;

Proveen acceso directo a los lotes frentistas;
Proporcionan baja movilidad de trfico y velocidad de operacin;
Bajos flujos vehiculares;
No deben permitir el desplazamiento vehicular de paso (vas sin
continuidad);
f. No permiten la circulacin de vehculos pesados. Deben proveerse de
mecanismos para admitir excepcionalmente a vehculos de mantenimiento,
emergencia y salubridad;
g. Pueden permitir el estacionamiento de vehculos;
h. La circulacin de vehculos en un solo sentido es recomendable;
i. La circulacin peatonal tiene preferencia sobre los vehculos;
j. Pueden ser componentes de sistemas de restriccin de velocidad para
vehculos; y,
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k. No permiten la circulacin de lneas de buses.
Art. 40.- Vas peatonales (referencia NTE INEN 2 243: 2000).- Estas vas son
de uso exclusivo del trnsito peatonal. Eventualmente, pueden ser utilizadas
por vehculos de residentes que circulen a velocidades bajas (acceso a
propiedades), y en determinados horarios para vehculos especiales como:
recolectores de basura, emergencias mdicas, bomberos, polica, mudanzas,
etc., utilizando para ello mecanismos de control o filtros que garanticen su
cumplimiento. El estacionamiento para visitantes se debe realizar en sitios
especficos. El ancho mnimo para la eventual circulacin vehicular debe ser no
menor a 8,00 m.
Art. 41.- Cruces peatonales (referencia NTE INEN 2 246:2000). Dimensiones.Los cruces peatonales deben tener un ancho mnimo libre de obstculos de un
metro en vas con volmenes peatonales insignificantes. Cuando estn
demarcados por sealizacin horizontal especfica (lneas tipo cebra), el
ancho estndar es de cuatro metros, siendo mayores cuando el flujo peatonal
lo requiera.
Cuando se prev la circulacin simultnea de dos sillas de ruedas en distinto
sentido, el ancho mnimo debe ser de 1.80 m.
Art. 42.- Refugios peatonales.- Si el cruce peatonal, por su longitud se realiza
en dos tiempos y la parada intermedia se resuelve con un refugio entre dos
calzadas vehiculares, debe hacerse al mismo nivel de la calzada y tendr un
ancho mnimo de 1.20 m. con una longitud mnima de cruce de 3,00 m. y una
separacin mnima hasta el vrtice de la interseccin, de 1,20 m. Si se presenta
un desnivel con la calzada, ste se salvar mediante vados, de acuerdo a lo
indicado en la NTE INEN 2 245.
Art. 43.- Ciclovas.- Estn destinadas al trnsito de bicicletas y, en casos
justificados a motocicletas de hasta 50 cc, Conectan generalmente reas
residenciales con paradas o estaciones de transferencia de transporte
colectivo. Adems, pueden tener funciones de recreacin e integracin
paisajstica. Generalmente son exclusivas, pero pueden ser combinadas con
circulacin peatonal.
Las ciclovas en un sentido tendrn un ancho mnimo de 1,50 m y de doble
sentido 2,40 m. Deber tener un elemento de proteccin entre la va y la
ciclova para dar seguridad.
Es el sistema de movilizacin en bicicleta al interior de las vas del sistema vial
local, puede formar parte de espacios complementarios (zonas verdes, reas de
uso institucional).
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Cuando las ciclovas formen parte de reas verdes pblicas stas tendrn un
ancho mnimo de 1,80 m.
Art. 44.- Escalinatas.- Son aquellas que permiten salvar la diferencia de nivel
generalmente entre vas o como acceso interno a las parcelas, utilizando para
ello sistemas de gradas o escalinatas. Obviamente la circulacin es
exclusivamente peatonal.
El ancho mnimo de las escalinatas ser de 2.40 m. y se adecuar a las
caractersticas de desplazamiento de los peatones inmediatos. El
emplazamiento y distribucin de las escaleras, en lo posible, deber
acompaar orgnicamente a la topografa. El mximo de escaleras continuas
ser de 16 contrahuellas, luego de lo cual se utilizarn descansos no
menores a 1, 20 m.
La norma general para establecer la dimensin de la huella (H) y contrahuella
(CH) ser: 2CH + 1H = 64. La contrahuella mxima ser de 0.17 m.
Art. 45.- Especificaciones Mnimas y Caractersticas Tcnicas de las Vas.Se realizarn los diseos viales de acuerdo a los parmetros establecidos en los
siguientes cuadros:
ESPECIFICACIONES MINIMAS DE LAS VIAS
Tipo de
Vas
Volumen
Trfico (vehculos
/hora)
Velocidad de
Circulacin
(km/h)
Pendiente
Mxima
(%)
1200-1500
60-80
6%
Variable
500-1200
50-70
6%
Variable
500-1000
40-60
8%
Variable
400-500
30-50
8%
1.000
400 menos
Mx. 30
12%
Peatonales
---
---
---
---
Ciclovas
---
10-30
12%
---
Expresas
Arteriales
Principales
Arteriales
Secundarias
Colectoras
Locales
Longitud
Mxima
(m.)
400
CARACTERISTICAS TCNICAS DE LA VIAS

TIPO
No. An Part Espa Ac Espa Cu

Car cho erre ldn era ldn net
rile car m. part m. m.
a
Carril Distanci Anch

de
a
o
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A L C A L D A
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o
EXPRESA
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A A
B
C
D
LOCALES
A*
B
C
D*
E
F**
G
H**
I*
J
PEATONAL
ES A
B
ESCALINAT
3,5
3,5
2
2
2
2
2
3,0
0
3,5
0
3,0
0
3,0
0
3,0
0
3,0
2
0
3,5
1
0
3,5
1
0
3,5
1
0
3,0
1
0
3,5
1
0
3,0
1
0
3,0
1
0
2,8
1
0
---
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--
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--
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0
2,5
0
2,5
0
2,0
0
---
---
2,0
0
3,0
0
3,0
0
2,0
0
2,0
0
2,0
0
2,0
0
1,5
0
1,2
0
--
--
--
--
--
--
--
---
--
--
--
--
---
SI
--
mo
m.
rucci
n
m.
3000/80
-00 35,00 10,00
1500/30
-00 24,00
5,00
--
--
--
--
--
--
1500/50
2,20
0 22,00
500/100
2,00
0 26,00
500/100
-0 22,60
--
--
-- 400/500 19,60
3,00
--
--
3,00
--
--
-- 400/500 18,00
Longitu
d
-- 400/500 16,00
--
--
2,00 200/300 15,00
3,00
--
--
2,00 200/300 14,00
3,00
--
--
2,00
200 13,00
3,00
--
--
2,00
200 12,00
3,00
--
--
--
200 11,00
3,00
--
--
--
100 10,00
3,00
--
--
--
100
9,00
3,00
---
---
---
100
80
8,00
6,00
3,00
--
5,00
3,00
3,00
3,00
--
--
--
--
--
--
--
--
<100
6,00
--
---
---
---
---
---
---
---
---
<50
--
3,00
2,40
---
A L C A L D A
AS
CICLOVIA
--
--
--
--
--
--
--
--
1,8/2,
-4
Nota: En casos excepcionales debidamente justificados la pendiente mxima

ser hasta el 24 por ciento.
CAPTULO XI
DE LOS TRMITES DE APROBACIN DE PROYECTOS DE PARCELACIN DE
PREDIOS RSTICOS
Art. 46.- Para la aprobacin de un proyecto de parcelacin de predios rsticos,
los promotores debern entregar los siguientes documentos en la Direccin de
Planificacin y Desarrollo:
1.- Expedientes administrativos y Legales.
a. Solicitud al Director del Departamento de Planificacin y Desarrollo
suscrita por el promotor y el proyectista, en la que se describir la
localizacin del proyecto, la superficie total del predio, el nmero de
parcelas resultantes y su superficie.
b. Certificado de Uso y Ocupacin de Suelo Rural de la Propiedad otorgada
por el Departamento de Planificacin y Desarrollo en el que se indiquen
las condiciones de ocupacin actual del lote.
c. Copia de la escritura del predio inscrita en el Registro de la Propiedad; y,
d. Carta de pago del impuesto del predio rstico del ao en curso.
2.- Expedientes Tcnicos.Planos que contendrn:
I.
II.
III.
El levantamiento topogrfico de precisin del predio, en escala

comprendida entre 1:500 y 1:2000. El mximo error admisible en
distancias ser de 1/2500 en el cierre de la poligonal. La altimetra se
representar con curvas a una equidistancia de mximo un metro.
El levantamiento deber quedar referenciado a una coordenada
geogrfica y a la cota real sobre el nivel del mar. Este hito (H) ser
construido de hormign y se presentar la respectiva memoria de
ubicacin. Adicionalmente para facilitar el replanteo de los proyectos
que propongan vas se ubicar otro hito, cuya localizacin tambin se
describir en la memoria antes sealada.
El parcelamiento, a escala 1:500 y 1:2000, en el que constarn las
parcelas identificados cada una de ellas con la letra "P" seguida del
nmero de orden y la superficie en metros cuadrados o hectreas.
--
A L C A L D A
IV.
El diseo horizontal de la red vial propuesta, a escala comprendida entre

1:500 y 1:2000, en el que constarn: La demarcacin del ancho, ejes e
intersecciones, as como abscisas, ngulos, cotas en las intersecciones,
longitudes de curvas y radios de giro, sentidos de circulacin de vas y
las secciones trasversales. Este diseo deber quedar referenciado a un
hito de demarcacin (H).
Para la autorizacin de desmembracin en predios rsticos de superficies

superiores a cinco hectreas y de hasta un mximo de cinco lotes, los
promotores debern entregar los requisitos que seala este literal a excepcin
del punto II y IV, nicamente de los lotes a desmembrarse.
Art. 47.- Todos los expedientes administrativos y legales, la memoria tcnica y
el certificado de verificacin y aprobacin del replanteo del proyecto, en los
casos pertinentes, se presentarn en original con ocho copias de los planos,
siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos. Cada plano, una vez
aprobado contendr el respectivo sello municipal del Departamento o Unidad
que ha efectuado dicha revisin.
Art. 48.- Los proyectos de parcelacin de predios rsticos pasarn a
conocimiento del Concejo para su conocimiento y aprobacin, acompaados
del respectivo informe del Director de Planificacin y Desarrollo que
sustentarn de acuerdo a la normativa vigente el cumplimiento de las
disposiciones tcnicas y legales, dicho informe se emitir en un plazo no
mayor a quince das laborables.
El Director de Planificacin y Desarrollo o el Jefe de la Unidad de Control
podrn rechazar los proyectos de parcelacin de predios rsticos en forma
motivada y describiendo las normativas o disposiciones que se han incumplido
por parte del promotor.
Una vez aprobado por parte del Concejo, el proyecto aprobado ser devuelto a
la Direccin de Planificacin y Desarrollo para su correspondiente despacho al
interesado y a los Departamentos Municipales respectivos.
La desmembracin en predios rsticos de superficies superiores a cinco
hectreas y de hasta un mximo de cinco lotes sern autorizados en forma
directa por parte de la Direccin de Planificacin y Desarrollo una vez
observado el cumplimiento de las determinaciones establecidas en la presente
ordenanza.
Art. 49.- En forma previa a la entrega de los planos sellados por parte de la
Direccin de Planificacin y Desarrollo, el promotor del proyecto presentar el
documento que acredite el pago de la tasa por estudio de planos equivalente al
1x1000 del avalo municipal.
A L C A L D A
CAPTULO XII
DE LA CONCECIN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE
PARCELACIN DE PREDIOS URBANOS.
Art. 50.- En los proyectos de parcelacin de predios urbanos que requieran la
ejecucin de obras (agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, red
elctrica), el promotor estar obligado a ejecutar por su cuenta y a su costo,
todas las obras de infraestructura correspondientes a la va o vas propuestas,
as como de ser el caso, las obras especiales sealadas en el Art. 20 de la
presente Ordenanza.
Art. 51.- Para la concesin del Permiso de Construccin Municipal, el
promotor del proyecto deber presentar en la Direccin de Planificacin y
Desarrollo:
a. Solicitud dirigida al Director de Planificacin y Desarrollo con los datos
generales del Proyecto y copia del Proyecto de fraccionamiento aprobado;
b. Certificado de no adeudar a la municipalidad tanto del solicitante cuanto de
su cnyuge.
c. Certificacin emitida por la Direccin de Servicios Pblicos de aprobacin
de los clculos y diseos de los sistemas de abastecimiento de agua potable
y de evacuacin de aguas servidas.
d. Certificacin emitida por el Empresa Elctrica, de aprobacin de los clculos
y diseos de las redes del sistema de abastecimiento de energa elctrica y
de alumbrado pblico.
e. Certificacin otorgada por la Direccin de Obras Pblicas, de aprobacin de
los clculos y diseos de pavimento y de construccin, de ser el caso, de las
obras especiales previstas en el Art. 20 de esta ordenanza; y,
f. Memoria de Manejo Ambiental para la fase de ejecucin de las obras de
urbanizacin aprobado por la Unidad de Gestin Ambiental de la
Municipalidad, que contendr las medidas ambientales a ser ejecutadas por
el promotor en relacin a:
Transporte y disposicin final de escombros de la construccin.

Transporte de materiales de construccin.
Interrupciones temporales de trfico vehicular.
Espacios de circulacin peatonal emergentes.
Seguridad de trabajadores de la construccin.
Suspensin temporal de servicios.
Precauciones con respecto a edificaciones, redes e instalaciones
adyacentes al sitio motivo de intervencin.
La construccin de obras especiales sealadas en el Art. 20 de la
presente Ordenanza; y,
Otros, que en cada caso juzgue pertinente el Departamento de Servicios
Pblicos
A L C A L D A
g. Formulario para permiso de construccin, con la firma del profesional

constructor;
h. Cronograma valorado de ejecucin de obras;
i. Presupuesto referencial de la obra; y,
j. Garanta debidamente suscrita en cualquiera de las formas establecidas por
la Ley sobre el monto de ejecucin de obras.
La Direccin de Planificacin y Desarrollo emitir el informe del valor a pagar
que el urbanizador deber cancelar por concepto de permisos de construccin
y derechos de supervisin de los trabajos de urbanizacin, previstos en la
legislacin municipal. Una vez observados estos requisitos se extender el
permiso de construccin, en el plazo mximo de quince das.
Todas estas certificaciones antes sealadas debern presentarse respaldadas
con las firmas y sellos autorizados e indicarn adems que el promotor ha
entregado las garantas por la ejecucin de las obras de urbanizacin
correspondientes.
Para el efecto y en relacin a los diseos y presupuestos aprobados por la
Direccin de Planificacin y Desarrollo, la Procuradura Sindica tendr el plazo
de ocho das para la verificacin de las garantas que deber presentar el
promotor del proyecto y comunicar de este acto a la referida Direccin.
Las vas y reservas de suelo para equipamientos pblicos previstas en los
diseos urbanos de los proyectos de parcelacin, una vez cumplidas las
disposiciones del Cdigo de Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, constituirn bienes de dominio pblico.
Cumplidos los requisitos antes sealados, la Direccin de Planificacin y
Desarrollo en el plazo de ocho das otorgar el Permiso de Construccin
Municipal, facultando al propietario la ejecucin de la obra. Esta autorizacin
constar en el mencionado documento.
El urbanizador entregar a favor de la municipalidad una garanta que avale el
100% del valor de todas las obras de infraestructura, mediante una Pliza de
Seguros. La garanta debe estar vigente y por tanto renovarse si es del caso,
quince das antes de su vencimiento, hasta la suscripcin del acta de entregarecepcin definitiva de todas las obras descritas en esta ordenanza y que son
responsabilidad absoluta y total del promotor o propietario, caso contrario se
harn efectivas.
Art. 52.- Si durante el plazo de ejecucin de las obras, hubiere incremento de
los costos de las obras de infraestructura, deber ampliarse la garanta a efecto
que cubra los valores. El propietario de la urbanizacin deber ejecutar y
A L C A L D A
terminar todas las obras de infraestructura con las especificaciones tcnicas en
un plazo de seis meses en el caso de urbanizaciones menores a una hectrea;
y, hasta doce meses para urbanizaciones mayores a una hectrea, todo esto a
partir de la fecha de aprobacin del proyecto definitivo, prorrogable por una
sola vez hasta por el 30% (treinta por ciento) del plazo concedido para la
ejecucin de las obras de infraestructura, siempre que se prueben casos de
fuerza mayor, caso fortuito, o se encuentre ejecutado al menos el 70% (setenta
por ciento) y se renueven las garantas, circunstancias que debern probarse
tcnica y documentadamente ante la Direccin de Planificacin y Desarrollo. La
aprobacin de la urbanizacin, no constituye por ningn motivo autorizacin
de transferencia de dominio de los lotes de terreno, por tanto, no se podr con
dicho documento, vender, elaborar y suscribir contrato alguno de
compraventa, reserva de lotes, u otro documento similar, as como tampoco
recibir dinero por estos conceptos. La autorizacin de transferencia de
dominio se otorgar por parte del Alcalde o Alcaldesa, una vez que se hayan
presentado las garantas o cuando se hayan terminado todas las obras de
infraestructura y se suscriba el acta de entrega-recepcin provisional por parte
de la Direccin de Planificacin y Desarrollo. El acta definitiva ser suscrita
cuando haya transcurrido seis meses de funcionamiento a entera satisfaccin
de la municipalidad, en este lapso, el propietario ser responsable del
mantenimiento y reparacin de daos que se susciten en la infraestructura, en
caso de incumplimiento se harn efectivas las garantas, si estas no cubren el
valor total se emitir el correspondiente ttulo de crdito en contra del
propietario de la urbanizacin por la diferencia.
Art. 53.- Una vez que el promotor del proyecto presente en la Direccin de
Planificacin y Desarrollo copias debidamente notariadas de las actas de
entrega-recepcin definitivas de las obras de urbanizacin sealadas en el
Permiso de Construccin Municipal, otorgar el Certificado de Habitabilidad y
que servir de respaldo para la emisin de Licencias Urbansticas
correspondientes a los diferentes lotes.
DE LAS INSPECCIONES
Art. 54.- Control programado de obras de habilitacin del suelo.- Para el
control de la construccin de obras bsicas en las lotizaciones, las Direcciones
de Planificacin y Desarrollo, Obras Pblicas o Servicios Pblicos segn
corresponda, realizarn inspecciones en el proceso constructivo de habilitacin
del suelo de las obras a ejecutarse, tales como:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Cabidas y linderos;
Replanteo de vas, incluye la nivelacin de calzada
Construccin de las redes de infraestructura bsica;
Amojonamiento de los lotes;
Verificacin de las redes de infraestructura; y,
Verificacin de reas verdes y equipamiento comunal.
A L C A L D A
CAPTULO XIII
DE LAS RECEPCIONES
Art. 55.- Recepcin de las obras bsicas en las lotizaciones.-Una vez
construidas las obras bsicas, los urbanizadores estn obligados a entregar a la
Municipalidad las obras ejecutadas, mediante la suscripcin de una acta de
entrega-recepcin provisional y luego de transcurrido el perodo de
funcionamiento satisfactorio de seis meses, se proceder a la suscripcin del
acta de entrega recepcin definitiva.
La comisin encargada de la recepcin provisional y definitiva de las obras,
estar integrada por: El Alcalde o su delegado, el Director de Planificacin
Urbana y Desarrollo, el Director de Servicios Pblicos, y el Director de Gestin
Ambiental, el Director de Obras Pblicas, y el Urbanizador. El plazo mximo
para la suscripcin del acta de entrega-recepcin de las obras ejecutadas, es de
treinta das calendarios a partir de la solicitud de recepcin.
Art. 56.- Entrega-recepcin provisional.- La entrega-recepcin provisional de
las obras bsicas ejecutadas en las lotizaciones, se solicitar y substanciar en
la Direccin de Obras Pblicas, cumpliendo el siguiente requisito:
a. Solicitud de recepcin provisional de las obras bsicas ejecutadas en las
lotizaciones, dirigida al Director de Obras Pblicas Municipales;
El acta de entrega-recepcin ser firmada por la comisin.
Art. 57.- Entre el lapso de suscripcin del acta de entrega-recepcin
provisional y la de entrega-recepcin definitiva el urbanizador estar obligado
a mantener y reparar los daos que se susciten en la infraestructura de su
lotizacin urbanizada, sin perjuicio de que la Municipalidad pueda realizar
dichas reparaciones a costa del urbanizador, 80% provisional, 20% vicios
redhibitorios.
Art. 58.- Entrega-recepcin definitiva.- Para el caso de la entrega-recepcin
definitiva, se observar el procedimiento descrito en el Art. 52 de esta
ordenanza, as como el cumplimiento del contenido del Art. 53.
A partir de la suscripcin del acta de entrega-recepcin definitiva, la
Municipalidad se obliga a dar el mantenimiento y reparacin de las obras de
infraestructura recibidas.
CAPTULO XIV
DE LA VIGENCIA DE LAS APROBACIONES Y PERMISOS A LOS QUE SE
REFIERE LA PRESENTE ORDENANZA
A L C A L D A
Art. 59.- Todas las aprobaciones y concesiones de permisos a los cuales se
refiere esta Ordenanza, tendrn una vigencia de dos aos, a excepcin de las
Licencias Urbansticas que tendrn una vigencia de un ao a partir de la fecha
de su expedicin, sobre el rea verde para las parcelaciones verdes.
CAPTULO XV
DE LAS SANCIONES.
Art. 60.- En caso de no cumplir con las determinaciones constantes en la
presente Ordenanza, la Municipalidad cumpliendo con las disposiciones
establecidas en el Art. 476 y 477 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), por lo que si de hecho se
realizaren fraccionamientos sin aprobacin de la Municipalidad, quienes
directa o indirectamente las hubieran llevado a cabo o se hubieran beneficiado
de ellas no adquirirn derecho alguno frente a terceros y la municipalidad a
travs de la Comisara Municipal sancionar de conformidad a las
disposiciones de la presente ordenanza.
De igual manera, quien procediere al fraccionamiento total o parcial de un
inmueble situado en el rea urbana o de expansin urbana, con fines
comerciales, sin contar con la autorizacin de la respectiva autoridad, y
percibiere u ordenare recibir cuotas o anticipos en especie o dinero, por
concepto de comercializacin del mismo, incurrir en delito de estafa
tipificado en el Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP). La Municipalidad a
travs de la Comisara Municipal aplicar la sancin econmica establecida en
la presente ordenanza sin perjuicio del trmite legal que efectuar
Procuradura Sndica Municipal respecto de los procesos legales penales y las
sanciones establecidos en la Ley.
Art. 61.- Los
promotores
que
ejecuten
obras
de
urbanizacin
correspondientes a proyectos de lotizaciones de predios urbanos aprobados y
que no tengan el Permiso de Construccin Municipal, sern sancionados con
multa equivalente al veinte por ciento del valor del respectivo terreno, segn el
avalo efectuado por la Municipalidad; dicho avalo ser practicado con
respecto al valor comercial y ser realizado por parte de la Unidad de Avalos
y Catastros, sin perjuicio de que se ordene la suspensin de las obras hasta
que se presente dicho permiso o el derrocamiento de las obras que no
cumplieren con las aprobaciones respectivas.
Art. 62.- Los promotores que ejecuten obras de urbanizacin o vendan lotes,
correspondientes a proyectos de lotizaciones de predios urbanos que no han
sido aprobados, pero que respeten las determinaciones de los Planes de
Ordenamiento Territorial de las reas Urbanas y del Cantn, sern
sancionados con multa equivalente al valor del respectivo terreno, segn el
avalo efectuado por la Municipalidad, dicho avalo ser practicado con
A L C A L D A
respecto al valor comercial y ser realizado por parte de la Unidad de Avalos
y Catastros, sin perjuicio de que se ordene la suspensin de las obras hasta
que se presenten los permisos correspondientes o se efecte el derrocamiento
de las obras que no cumplieren con las aprobaciones respectivas.
Art. 63.- Los promotores que ejecuten obras de urbanizacin o vendan lotes,
correspondientes a proyectos de lotizaciones de predios urbanos que no han
sido aprobados y que tampoco respeten las determinaciones de los Planes de
Ordenamiento Territorial de las reas Urbanas y del Cantn, sern
sancionados con multa equivalente cuatro veces el valor del respectivo
terreno, segn el avalo efectuado por la Municipalidad, dicho avalo ser
practicado con respecto al valor comercial y ser realizado por parte de la
Unidad de Avalos y Catastros, sin perjuicio de iniciar las acciones penales
contra los promotores y la suspensin de obras hasta que se apruebe un
proyecto que d cumplimiento a las disposiciones tcnicas y legales vigentes y
se presente el Permiso de Construccin Municipal, caso contrario se efectuar
el derrocamiento de las obras.
Art. 64.- El proyectista y constructor responsable de trabajos que infrinjan
esta Ordenanza, quedar imposibilitado de efectuar trmites relativos a
parcelacin y construccin de edificaciones, as como licencias urbansticas en
el transcurso de un ao.
Art. 65.Ningn funcionario o empleado que se encuentre bajo relacin de
dependencia o bajo contrato de prestacin de servicios profesionales con el
GAD Municipal de Gualaquiza podrn intervenir de manera directa o indirecta
en la elaboracin de proyectos urbansticos que sern objeto de revisin y
aprobacin por esta institucin bajo esta ordenanza. De probarse la
participacin de funcionarios municipales en proyectos materia de esta
ordenanza se retirar a dicho funcionario de la nmina de la institucin y se le
aplicar la sancin indicada en el Art. 43 de la Ley Orgnica de Servicios
Pblicos y el Art. 64 de esta ordenanza.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: Remanentes de Parcelacin con reas menores a los mnimos
establecidos.-Se podr permitir nicamente la parcelacin con reas menores a
los mnimos establecidos, siempre y cuando la parcela en mencin se adhiera a
otra colindante, para lo cual se deber presentar el trmite legal de adquisicin
por parte del propietario de la parcela a la cual se adjuntar.
SEGUNDA: Las construcciones a realizarse en el rea rural se sujetarn a las
normativas marcadas en esta ordenanza, las cuales debern guardar armona
con el entorno.
A L C A L D A
TERCERA: Planificacin de proyectos tursticos, ecolgicos, hosteras,
balnearios, o equipamientos especiales de carcter social y/o privado.- Debern
presentar el proyecto en el GAD Municipal de Gualaquiza para lo cual el
Departamento de Planificacin y Desarrollo emitir el respectivo informe para
su regulacin, y se pedir la autorizacin pertinente por parte de las entidades
responsables.
CUARTA: Parcelaciones Especiales.- Cuando se traten de parcelaciones que se
den en las zonas descritas en el Art. 8, literal g y no cumpliera la parcelacin
mnima deber venderse ntegramente la propiedad y se especificar el uso del
suelo de acuerdo al establecido en el Plan Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Determnese un retiro obligatorio de conformidad al Art. 8 literal g)
de la presente ordenanza a partir del eje de caminos y senderos existentes que
no cuenten con planificacin para el emplazamiento y construccin de
edificaciones.
Hacia dichos caminos podr autorizarse la construccin de
cerramientos provisionales siempre y cuando se efecten con materiales que
sean de fcil remocin, tales como mallas, postes y cercas vegetales.
SEGUNDA: La Municipalidad permitir la compraventa, permuta o donacin de
lotes de terrenos inferiores a la superficie de lote mnimo asignados para cada
sector, siempre y cuando sea para formar un solo cuerpo con otro lote
continuo de propiedad de la misma persona, y en lo posterior no se permitir
su venta por individual sino en un solo cuerpo, o en la superficie mnima que
permite la presente ordenanza.
TERCERA: Se autorizar la transferencia de dominio de terrenos ubicados
dentro del rea urbana, segn la zonificacin municipal, hasta en cuerpos de la
superficie mnima de 5000.00 m, otorgando por anticipado el equivalente al
rea verde y comunal bien sea en funcin del Art. 10 de esta ordenanza o en su
defecto del Art. 424 del COOTAD segn sea el caso.
CUARTA: El Concejo a travs del Plan de Ordenamiento Territorial Urbano
reglamentar en la ciudad, la altura de los edificios, el nmero de pisos y el
porcentaje de rea de construccin, sin que su modificacin con relacin a las
normativas vigentes sean susceptibles de indemnizacin.
QUINTA: La Municipalidad conceder permisos para la enajenacin de lotes
nicamente en los fraccionamientos que habiendo cumplido con las
disposiciones y normativas para el rea urbana de acuerdo a lo establecido en
la presente ordenanza.
A L C A L D A
SEXTA: Se autorizar la construccin, en las lotizaciones aprobadas que

cuenten con lo establecido en la presente Ordenanza.
SEPTIMA: En todo proyecto de fraccionamiento urbano o rural, el propietario
est obligado a realizar el replanteo y amojonamiento de los lotes, bajo la
supervisin de la Direccin de Planificacin y Desarrollo.
OCTAVA: Para fraccionamientos de urbanizacin, lotizaciones, subdivisiones y
reestructuraciones parcelarias, de terrenos de copropietarios, se exigir lo
siguiente:
a. En particin judicial, se acompaar la demanda con auto de calificacin
debidamente certificada;
b. En particin extrajudicial, presentarn la solicitud de autorizacin para el
efecto;
c. En la particin extrajudicial de sucesin por causa de muerte, se adjuntar
la sentencia o acta de posesin efectiva inscrita en el Registro de la
Propiedad; y,
d. En la reestructuracin parcelaria se adjuntar la documentacin
correspondiente a cada uno de los predios involucrados.
NOVENA: Todas las determinaciones de la presente Ordenanza que
corresponden a dimensiones de longitud y superficie de predios tendrn una
tolerancia de un 10% en ms o en menos, con excepcin de los retiros. Dicho
margen de tolerancia no se aplicar en el rea rural.
DECIMA: Prohbase la urbanizacin con fines de construccin de viviendas y la
implantacin de edificaciones en terrenos cuya pendiente sea superior al 30%.
DECIMA PRIMERA: En cuerpos de terreno fraccionados de hecho por la
aplicacin de la planificacin vial efectuada por la Municipalidad y que cuenten
con reas inferiores a las permitidas en cada uno de los sectores de
planeamiento se autorizar la enajenacin en cuerpos separados, para lo cual
en forma previa se individualizar mediante escritura cada uno de los predios
resultantes y se proceder a la correspondiente inscripcin en el Registro de la
Propiedad.
DECIMA SEGUNDA:- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a
partir de su publicacin en la Gaceta Oficial Municipal, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.
A L C A L D A
DISPOSICIN TRANSITORIA
PRIMERA: En aquellos sectores ubicados fuera del rea urbana que se
identifican como ncleos de poblacin existentes tales como San Francisco y
San Sebastin el Gobierno Municipal proceder a la elaboracin de los catastros
respectivos a fin de proceder con la planificacin y regulacin detallada de
dichos sectores.
SEGUNDA: Con la finalidad de que puedan obtener el ttulo de propiedad las

personas que estn en posesin actual, exclusiva, pblica, pacifica e
ininterrumpida, sobre lotes de terrenos ubicados dentro del permetro urbano
y que hayan sido desmembrados sin autorizacin municipal, se reconocer
tales desmembraciones siempre y cuando se haya realizado con anterioridad a
la vigencia de esta ordenanza.
Dicha desmembracin deber ser aprobada por parte del Concejo Municipal
contando con los informes tcnicos de las Direcciones de Planificacin y
Desarrollo, Obras Pblicas Municipales y de Servicios Pblicos en los que se
constatar que se ha estado en posesin y que los lotes se destinan en forma
exclusiva a los poseedores, prohibindose la aprobacin de reconocimientos
que tengan como finalidad la venta y promocin de lotes nuevos.
Se establece por una sola ocasin y por el plazo mximo de un ao a partir de
la aprobacin de la presente Ordenanza la posibilidad de proceder a la
regularizacin de este tipo de fraccionamientos de hecho. Luego de
transcurrido el periodo establecido por esta transitoria, la misma caducar y se
requerir para todo tipo de fraccionamiento en forma estricta el cumplimiento
de los parmetros y normativas del Plan de Ordenamiento Territorial.
REFORMAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIN NICA.- Derguese la ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE
REGULA LA FORMULACIN, APROBACIN Y EJECUCIN DE PROYECTOS
DE FRACCIONAMIENTO Y REESTRUCTURACIN DE PREDIOS EN LAS REAS
URBANAS DEL CANTN GUALAQUIZA Y DE FRACCIONAMIENTO DE
PREDIOS RSTICOS, publicada en la Gaceta Oficial No. 3 N 16 del 29 de
febrero de 2012, as como las normas legales que sean contrarias a las
determinaciones establecidas en la presente Ordenanza.
La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en la
gaceta oficial y en la pgina web institucional sin perjuicio de su publicacin en
el Registro Oficial.
A L C A L D A
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo Municipal de
Gualaquiza a los doce das del mes de noviembre del ao dos mil quince.
Ing. Patricio vila Choco

ALCALDE DE GUALAQUIZA
Ab. Isabel Samaniego

SECRETARIA DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO: Que la presente Ordenanza fue

conocida, discutida y aprobada por el Concejo del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Gualaquiza, en primer debate en Sesin
Ordinaria realizada el da 29 de Octubre de 2015 y en segundo debate en
Sesin Ordinaria del 06 de Noviembre de 2015. Gualaquiza, 12 de Noviembre
de 2015, a las 14H00.
Ab. Mara Isabel Samaniego

ALCALDA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN GUALAQUIZA.SANCIN: Gualaquiza, 12 de Noviembre de 2015, a las 14H05.- En uso de las
facultades que me confiere los artculos 322 inciso cuarto y 324 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin,
SANCIONO la presente ordenanza y autorizo su promulgacin y publicacin.
Ing. Patricio vila Choco

ALCALDE DE GUALAQUIZA
SECRETARA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN
GUALAQUIZA.- CERTIFICACIN: En la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo del
Gobierno Municipal del cantn Gualaquiza, ciudad de Gualaquiza, a las 14H05
del da 12 de Noviembre de 2015.- Provey y firm la Ordenanza que antecede
el seor Ing. Patricio vila Choco, Alcalde del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Gualaquiza. LO CERTIFICO.-
Ab. Mara Isabel Samaniego


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A

FRACCIONAMIENTO O SUBDIVISIN URBANA.

Se considerar fraccionamiento o subdivisin urbana la divisin de terreno en

Se entender por reestructuracin parcelaria la ejecucin de un nuevo trazado

Unidad Mnima de Actuacin: 30000.00 m (treinta mil metros

Frente Mnimo: 120.00m (ciento veinte metros)

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Aislada con retiros frontales

Altura Mxima de la Edificacin: 2 Pisos

Retiro Frontal Mnimo hacia vas: de acuerdo con el Art. 4 del

Retiros Laterales y Posteriores: 10 metros

3. REA NATURAL DE USO SOSTENIBLE: A fin de proteger este recurso

Unidad Mnima de Actuacin: 50000.00m (cincuenta mil metros

Frente Mnimo: 170.00m (ciento setenta metros)

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Por excepcin sern

Retiro Frontal Mnimo hacia vas: de acuerdo con el Art. 4 del

Caminos Vecinales y otros Accesos: 10.00 metros desde el eje de la va

4. REA DE MANEJO ESPECIAL: A fin de facilitar la gestin territorial de

Unidad Mnima de Actuacin: 10000.00 m (diez mil metros cuadrados)

Frente Mnimo: 90.00m (noventa metros)

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Aislada con retiros frontales

Altura Mxima de la Edificacin: 2 Pisos

Retiro Frontal Mnimo hacia vas: de acuerdo con el Art. 4 del

Caminos Vecinales y otros Accesos: 6.00 metros desde el eje de la va

Las nuevas edificaciones observarn una altura mxima de dos pisos.

6. REAS POBLADAS-CABECERA CANTONAL: Esta categora de

Unidad Mnima de Actuacin: 5000.00 m (cinco mil metros cuadrados)

Frente Mnimo: 40.00m (cuarenta metros)

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Aislada con retiros frontales

Altura Mxima de la Edificacin: 2 Pisos

Retiro Frontal Mnimo hacia vas: de acuerdo con el Art. 4 del

Caminos Vecinales y otros Accesos: 6 metros desde el eje de la va sea

Unidad Mnima de Actuacin: 10000.00 m (diez mil metros cuadrados)

Frente Mnimo: 90.00m (noventa metros)

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: Aislada con retiros frontales

Altura Mxima de la Edificacin: 2 Pisos

h. Las caractersticas de ocupacin del suelo a regir en las cabeceras

Unidad Mnima de Actuacin: 200.00m (doscientos metros cuadrados)

Frente Mnimo: 10.00m (diez metros) para lotes de 200.00 metros

Relacin Frente/Fondo: Comprendida entre 1-4

Tipo de Implantacin de las Edificaciones: con retiro frontal y posterior,

Altura Mxima de la Edificacin: 3 Pisos

Retiros Posteriores: 3.00 metros

Para efectos de delimitacin de las cabeceras parroquiales se

En los fraccionamientos o subdivisiones que se planteen en las cabeceras

Para los terrenos comprendidos entre los 1001.00 y 5000.00 metros

Para los terrenos superiores a 5.000.00 metros cuadrados en adelante

Se excepta la entrega de reas verdes y comunales si la superficie de terreno a

La distribucin de equipamientos en los fraccionamientos debern estar

La Direccin de Planificacin y Desarrollo, en las reas que no cuenten

Las reas mnimas para la implantacin de equipamientos y reas verdes

Los equipamientos comunitarios y las reas verdes de recreacin se

Se deber observar la disposicin de viviendas y accesos hacia los

En caso de que el porcentaje mximo de cesin no sea suficiente para

Art. 12.- La definicin de las mrgenes de proteccin a los ros, quebradas y

En el rea Urbana de la Cabecera Cantonal de Gualaquiza, las mrgenes

Se considerar para las mrgenes de proteccin de los ros Zamora,

En aquellos casos en los cuales no exista definicin con relacin a la

Con el mismo criterio, en las quebradas donde no exista definicin con