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doctrinas
que
vamos
ver
fueron
racionalizadas
algn tiempo para todos los fsiles que no estuvieren comprendidos entre los que
enumeraba en forma taxativa.
2. Doctrina de las Regalas o Sistema Regalista:
Esta doctrina tuvo especial aplicacin en la poca feudal en Europa.
Se reconoce al Estado como dueo absoluto de todas las minas
quien puede, en consecuencia, enajenarlas; arrendaras, trabajarlas o ejecutar
cualquier acto de dominio sobre ellas.
Algunos encuentran fundamento a esta doctrina en la confusin que
el absolutismo haca entre bienes pblicos y los del soberano, de la cual derivara
el derecho de este ltimo a disponer de las minas a su arbitrio. Otros han
sostenido que las minas carecen de valor por si mismas y que lo tienen slo en
razn del medio en que se hallan, el cual se ha formado por el trabajo de
sucesivas generaciones.
La manifestacin ms cabal del regalismo en nuestra legislacin se
halla en los hidrocarburos lquidos y gaseosos, cuyo dominio patrimonial ha estado
en manos del Estado desde 1926 y cuya exploracin y explotacin estuvieron
tambin monopolizados por l desde 1928 a 1975.
Por D.L. 1089 se crearon los llamados contratos de operacin, que
permiten a los particulares participar en las actividades de exploracin o de
explotacin.
No obstante se reitera que los hidrocarburos lquidos o gaseosos no
son susceptibles de concesin minera. La constitucin de 1980 cuid de disponer
que su exploracin, explotacin o beneficio pueden ejecutarse directamente por el
Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de
contratos especiales de operacin.
3. Doctrina de la ocupacin:
Esta doctrina asigna el dominio originario de cada mina al primer
ocupante que lo ser habitualmente su descubridor el cual tendr, por lo tanto, el
derecho a explotarla.
Se apoya en la consideracin de que los yacimientos mineros serian
bienes naturales y sin dueo, esto es, mostrencos.
Esta doctrina, que rechaza el principio de la accesin, fue una rplica
al regalismo que inspiraba a las monarquas absolutas (Francia).
Ms tarde se ampli aduciendo que el trabajo era el nico ttulo para
adquirir la riqueza minera e incluso, segn Thiers (tratadista francs del siglo XIX)
la propiedad en general.
res
su derecho de usufructo.
Para entender esta definicin es necesario hacer algunas precisiones:
Qu es una cosa?
Es todo lo que tiene entidad, ya sea corporal, espiritual, natural o
artificial, real o abstracta. El dominio puede recaer sobre cosas corporales o en
cosas incorporales.
-cosas corporales: son aquellas que tienen un ser real y pueden ser
percibidas por los sentidos. Ej. Una casa, una mesa, un libro.
Se dividen en muebles e inmuebles
Muebles: son aquellos que pueden transportarse de un lugar a otro
sea movindose ellas a s mismas, Ej. los animales; sea que solo se muevan por
una fuerza externa como las cosas inanimadas.
Inmuebles o fincas o bienes races: son aquellas cosas que no
pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras y las minas y las que
adhieren permanentemente a ellas como los edificios y los rboles (artculos 567 y
568 del Cdigo Civil).
Importancia de la clasificacin:
Es el distinto tratamiento jurdico tanto de muebles como de los
inmuebles; prescripcin, solemnidades de la venta.
En materia minera los minerales extrados son muebles, en tanto que
los que an se hallan en la mina son inmuebles. La concesin minera es inmueble.
Cosas incorporales: Son las que no tienen un ser real, no pueden ser percibidos
por los sentidos y consisten en meros derechos, como los crditos, las
concesiones.
Se dividen en derechos reales y derechos personales.
Derecho Real: (artculo 577 inciso 1 del Cdigo Civil) es el que tenemos sobre
una cosa sin respecto a determinada persona. Son derechos reales el de dominio,
el de herencia, los de usufructo, uso o habitacin, las servidumbres activas, el de
prenda y el de hipoteca, de estos derechos nacen las acciones reales. La
concesin minera es un derecho real.
Derechos personales o de crditos: son los que solo pueden reclamarse de
ciertas personas que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han
contrado las obligaciones correlativas, como el que tiene el prestamista por el
dinero prestado. De estos derechos nacen las acciones personales.
Los derechos y acciones se reputan muebles o inmuebles segn sea
la cosa en que han de ejercerse o que se debe.
FACULTADES QUE OTORGA EL DOMINIO:
modificacin constitucional
contenida en la ley
han
lquidos y gaseosos,
y el litio,
venta con plazo de espera que obliga al productor a no disponer del producto
durante los tres meses siguientes a la fecha de la recepcin de la comunicacin
por la Comisin Chilena de Energa Nuclear.
La comisin podr aceptar a rechazar libremente la oferta, en todo o
en parte.
Si la acepta, deber indicar un plazo no mayor de dos meses,
contado desde la entrega, en el cual se pagar el precio.
Puede ocurrir que la Comisin, para determinar su aceptacin o
rechazo, dentro del plazo de tres meses de que dispone, pida al Juez, con citacin
del productor, que designe un experto, para que ste establezca el precio y las
modalidades de la compraventa. En este caso la oferta no caduca.
Desde que el experto comunique su dictamen, la Comisin dispondr
de un mes para aceptar, en todo o en parte, la oferta en los trminos establecidos
por el experto. Si transcurre el mes, sin que la Comisin comunique su intencin
de aceptar o rechazar, la oferta caduca.
Caducada o rechazada la oferta el productor queda en plena libertad
para disponer del producto.
PRODUCCION HABITUAL:
Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor
deber dirigir igualmente la comunicacin a la Comisin Chilena de Energa
Nuclear, para que esta pueda ejercer el derecho de opcin de compra por cuenta
del Estado.
Esta comunicacin debe hacerse a ms tardar en el mes de
Septiembre de cada ao.
La comunicacin deber contener los mismos requisitos ya
sealados para el productor espordico.
Los efectos de la comunicacin, que debe indicar los programas de
produccin mensuales estimados para el ao calendario siguiente a fin de que
este (el Estado) pueda ejercer el derecho de opcin de compra. Esta oferta de
venta con plazo de espera obliga al productor a no disponer del producto de cada
mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin.
Sanciones por incumplimiento (artculo 11 del Cdigo de Minera).
El incumplimiento de las obligaciones que le impone el artculo
10 del Cdigo de Minera, sujeta al productor al pago de una multa a beneficio
fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos de que se trate.
Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a
terceros dentro del plazo en que la Comisin tiene el derecho de primera opcin