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del
Estado;
en
sede
de
instancia
emitiendo
de
improcedencia
de
accin
deducida
por
el
por
errnea
interpretacin
de
la
ley,
audiencia
pblica,
el
recurso
de
casacin
de
Formalizar
Continuar
la
Investigacin
representante
del
Ministerio
Pblico
interpuso
-con
las
partes
que
asistan-,
conforme
con
la
la doctrina
jurisprudencial respecto
a:
a)
La
llamada
del
Proyecto
original
Chinecas
al
Esquema
soles,
hechos
que
presuntamente
habran
sido
Segundo
Juzgado
Penal
de
Investigacin
pblica),
en
tanto
en
cuanto
son
los
esta
interpretacin
tambin
seran
responsables
el
Estas
atribuciones
competencias
aparecen
CHINECAS,
fiscalizacin
se
verifica
supervisin
que
estn
las
atribuciones
referidas
al
de
normal
activo
del
delito
no
necesariamente
tenga
una
pertinente
que
se
efecte
un
desarrollo
el
funcionario
servidor
pblico
que
rene
las
Chinecas
constituye
una
funcin
genrica.
La
Segundo. No
obstante
que
la
impugnacin
del
DECISIN:
Por estos fundamentos, nuestro voto es por: I. Declarar
INFUNDADO por el motivo casacional de desarrollo de la doctrina
jurisprudencial el recurso de casacin interpuesto por la Fiscal
Superior Especializada en delitos de Corrupcin de Funcionarios
del Distrito Fiscal Del Santa contra el auto superior expedido por
la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia Del
Santa, del veintisiete de enero de dos mil catorce, que confirm
la resolucin de primera instancia, de fojas doscientos veinte,
del nueve de octubre de dos mil trece, que declar fundada la
excepcin de improcedencia de la accin deducida por el
investigado Csar Joaqun lvarez Aguilar; derivado de la
investigacin que se le sigue como presunto coautor del delito
contra la Administracin Pblica- peculado por apropiacin, en
agravio del Estado; con lo dems que al respecto contiene.
1 EXONERAR a la representante del Ministerio Pblico del
pago de las costas del recurso, conforme a Ley.
2 DISPONER que la presente sentencia casatoria se lea
en audiencia pblica por intermedio de la Secretaria de
esta Suprema Sala Penal; y, acto seguido, se notifique a
todas las partes apersonadas a la instancia, incluso a las
no recurrentes.
3 ORDENAR se transcriba la presente Ejecutoria a las
Cortes Superiores en las que rige el Cdigo Procesal
Penal, para su conocimiento y fines, y se publique en el
diario oficial El Peruano.
STEIN
RODRGUEZ
TINEO
PARIONA PASTRANA
EL VOTO DE LOS SEORES JUECES SUPREMOS NEYRA FLORES Y
LOLI BONILLA ES COMO SIGUE:
Lima, siete de octubre de dos mil quince
1. El delito de peculado
Primero. El delito de peculado doloso se encuentra regulado en
el primer prrafo del artculo trescientos ochenta y siete del
Cdigo Penal. Requiere para su configuracin que el funcionario
o servidor pblico, en su beneficio personal o de un tercero, se
apropie
utilice
caudales
efectos,
cuya
percepcin,
norma
tiene
sustento
en
la
normativa
Estados
Partes
estiman
conveniente
se
obligan
tipo
de
bienes
del
Estado
de
empresas
para
aplicarlos
los
fines
que
estn
funciones
del
Presidente
Regional
(ahora
con
el
apoyo
del
Consejo
Nacional
de
la
de
aquellos
bienes,
servicios
y/o
activos
cuya
3)
El
Programa
de
Promocin
de
Inversiones
Segundo. Sobre
esa
base
se
advierte
que
el
soslayado
las
normas
especiales
indicadas
en
los
uno-dos
mil
diez/CJ-ciento
diecisis,
en
el
Gobernador
Regional
tiene
funciones
con
respecto
al
responden
al
titular
del
pliego
como
es
el
planes,
estrategias,
actividades
metas
de
la
memoria
anual,
balance
general
estados
General,
los
Estados
Financieras,
los
planes
pueden
ampliarse
variar,
garantizndose
seala
que
la
responsabilidad
es
de
otros
del
Distrito
Fiscal
del
Santa;
en
resolucin
de
primera
instancia
fojas
apropiacin,
en
agravio
del
Estado;
reformndola:
FLORES
LOLI BONILLA
EL VOTO DEL SEOR JUEZ SUPREMO HINOSTROZA PARIACHI ES
COMO SIGUE:
Lima, veintitrs de setiembre de dos mil diecisis.
VISTOS: En
audiencia
pblica,
el
recurso
de
casacin
de
Formalizar
Continuar
la
Investigacin
del
Distrito
Fiscal
del
Santa;
en
Revocar
la
resolucin
de
primera
instancia
fojas
como
doctrina
jurisprudencial
vinculante
el
Segundo
Juzgado
Penal
de
Investigacin
excepcin
de
improcedencia
de
accin,
seala
como
fundamentos que:
i) Uno de los elementos normativos del delito de peculado es la
cualidad especfica que debe reunir el sujeto activo del delito,
orientado a violar sus deberes de funcin o cargo -especifico o
no generales- y nicamente puede darse cuando la entrega de
los bienes queda comprendida en la competencia propia de
aquel.
ii) El sujeto activo es el nico que puede violar un deber
especifico del cargo y nicamente puede darse cuando la
entrega de los bienes quede comprendida en la competencia
propia de aquel.
iii) Sobre esa base, el deber de cuidado imputado al procesado
en su calidad de Presidente Regional y Presidente del Consejo
Directivo
del
Proyecto
Chinecas,
constituye
una
funcin
Estas
atribuciones
competencias
aparecen
al confirmar la
del
Consejo
Directivo
del
Proyecto
Especial
estn
Especial,
referidas
al
nicamente
normal funcionamiento
desde
una
del
perspectiva
pretende
demostrar
al
rgano
jurisdiccional
que
el
normativos
del
tipo
penal
correspondiente
(atipicidad relativa).
SPTIMO. En el caso de autos, el Ministerio Pblico formaliz
investigacin preparatoria contra el imputado lvarez Aguilar,
imputndole el delito de Peculado previsto y penado en el
artculo 387, primer prrafo, del Cdigo Penal, cuyo texto
seala: El funcionario o servidor pblico que se apropia o
utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o
efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena
privativa de libertad
OCTAVO. Del texto de la disposicin fiscal de formalizacin de
investigacin preparatoria, se aprecia que los hechos imputados
mencionar
que
en
una
excepcin
de
Gobierno
Regional
de
Ancash;
por
lo
que
se
ha
sobreseimiento,
una
acusacin
fiscal,
un
auto
de
Presidente
Gobernador
Regional
no
significa
en
agravio
del
Estado;
contra
la
administracin
pblica-peculado
(por
del
Proyecto
Especial
Chinecas,
pero
la
motivacin
congruente
de las
resoluciones
del
cargo
administracin
que
pblica.
tiene
As,
asignado
la
al
interior
responsabilidad
de
en
la
la
indirecta,
bastando
solamente
la
facultad
de
administracin
de
los
bienes
estatales,
pues
la
del
voto
del
seor
juez
supremo
Hinostroza Pariachi
Dcimo Sptimo. El inicial magistrado dirimente seal que en
una excepcin de improcedencia de la accin solo se verifica el
juicio de tipicidad, mas no se debe realizar la evaluacin de la
calificacin o valoracin sobre la existencia de prueba de alguno
de los elementos descriptivos o normativos del tipo, pues ello
corresponde verse en el propio proceso. As, el Juzgado y la Sala
Superior valoraron hechos y pruebas para concluir por la no
calidad de sujeto activo del procesado, lo que desnaturaliz la
excepcin planteada.
Dcimo Octavo. Tambin debe recordarse que la valoracin de
la infraccin del deber o la omisin impropia derivada de su
posicin de garante debera ser materia de conocimiento en la
etapa procesal correspondiente; por ello, se debe continuar con
las diligencias correspondientes, a fin de recabar todos los
medios que determinen si se prob o no el delito instruido.
FUNDAMENTOS
Dcimo Noveno. Conforme con el literal b), del numeral uno,
del artculo seis, del Cdigo Procesal Penal, se tiene que la
excepcin de improcedencia de accin procede cuando el hecho
no constituye delito o no es justiciable penalmente. Por ello, este
medio de defensa tcnico comprende dos supuestos; el primero
relacionado con todos aquellos casos de atipicidad penal
absoluta o relativa del hecho objeto de imputacin, o de la
concurrencia de una causa de justificacin; y un segundo
supuesto que hace referencia a la ausencia de una condicin
objetiva de punibilidad o a la presencia de una causal personal
de exclusin de pena o excusa absolutoria.
Vigsimo. As,
respecto
que
el
hecho
denunciado
no
entre
un
hecho
planteado
el
supuesto
por
lo
que
el
juicio
de
tipicidad
se
realiz
de los
delitos
comunes
[14]
desde
una
perspectiva
preliminar,
presentara
encuentren
vinculados
con
sus
especiales
atribuciones
como
resolutivos.
tal
La
resolvi
su
tipificacin
rechazo
sealada
en
por
sus
el
supremos
Neyra
Flores,
Loli
Bonilla
Hinostroza
para
el
desarrollo
recurso
de
casacin
S.
PRNCIPE TRUJILLO
Dante Heredia
23 de diciembre a las 18:57 Huaraz, Departamento de ncash
Ayer se public una resolucin importante para Ancash y para la comunidad jurdica
peruana (No amiguillos! No nos referimos al problema Sport Ancash/Cantolao). Hace unos
aos funcionarios del gobierno regional fijaron el costo de 5 millones de nuevos soles por
un estudio de perfil del proyecto Chinecas (siendo su costo original 102 mil nuevos soles) y
2 mil millones por la ejecucin (siendo su costo original 667 mil nuevos soles). La cuestin
es si ADEMS de los funcionarios directamente involucrados se puede hacer responsable
de esta sobrevaloracin (peculado) a Cesar lvarez Aguilar. En primera instancia (va
improcedencia de accin) se cree que no, en segunda instancia se cree que no. Ya en
casacin la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema sufre un cisma:
GRUPO A (Villa Stein, Pariona Pastrana y Rodrguez Tineo): Con mucha seguridad opinan
que el vnculo funcional en el delito de peculado tiene que ser directo, es decir de ninguna
manera genrico (como el de los alcaldes o presidentes regionales) sino estrictamente
especfico (como el de los cajeros o tesoreros). Si esto es as, lvarez Aguilar en su
calidad de presidente regional y presidente del consejo directivo del proyecto Chinecas no
sera responsable del peculado, como si lo sera el director ejecutivo del proyecto
(recordemos en todo momento Relacin especfica!). Si no fuera as hasta el ministro o el
presidente del Per seran responsables terminan diciendo -casi como sacando cachitaopinando ellos que el proceso para lvares debe terminar.
GRUPO B: (Neyra Flores y Loli Bonilla): Citan diversos artculos de la Ley Orgnica de
gobiernos regionales (normas del tipo f. El presidente regional tiene que administrar
adecuadamente bienes y rentas del gobierno regional) y el reglamento del consejo
directivo (normas del tipo: Velar por cumplir los acuerdos) sealando que no es cierto
que lvarez Aguilar no tenga relacin funcional con los bienes (?) Sin embargo!