Desempleo y Desigualdad

MSTER UNIVERSITARIO DE ECONOMA 2012 2013
Trabajo de Fin de Mster
ENSAYO SOBRE EL CRECIMIENTO ECONMICO,

INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR,
DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN ECUADOR
1991 2012
Autora: Janeth Pacheco Delgado
Director: Prof. Miguel Jerez Mndez
Madrid 2013
ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ECUADOR DESDE 1991 HASTA 2012
ndice
Resumen..3
Introduccin.....4
Captulo 1. Teora general del capital humano....6
1.1. Los primeros trabajos.....6
1.2. Las teoras modernas despus de 1960........8
Captulo 2. Desarrollo econmico, inversin en educacin superior, desempleo y
desigualdad en Ecuador 1991 2012..10
2.1. Crisis econmica y financiera de finales del siglo XX y primera dcada
del siglo XXI...11
2.2. El gasto pblico en educacin.....13
2.3. El desempleo en Ecuador...14
2.4. La desigualdad en la distribucin del ingreso en Ecuador...15
Captulo 3. Relacin entre la educacin superior con el desarrollo econmico,
desempleo y desigualdad en Ecuador entre 1991 2012. Resultados obtenidos....16
3.1. Relacin entre la inversin en educacin superior y la tasa de crecimiento
del PIB per cpita.....17
3.2. Relacin entre inversin en educacin superior y tasas de desempleo...18
3.3. Relacin entre inversin en educacin superior y la desigualdad.........20
Captulo 4. Anlisis de la poblacin ecuatoriana con educacin superior.......21
4.1. Anlisis sobre la poblacin total........21
4.2. Anlisis de acuerdo al gnero..........21
4.3. Anlisis por regiones................................................................................................................22
Conclusiones..........23
Referencias......25
Anexos .......28

Resumen
Este ensayo hace un recorrido por las teoras ms destacadas que se han hecho sobre la inversin en el
capital humano y el impacto que puede tener sobre las variables que miden el comportamiento de una
economa. Mediante modelos economtricos sencillos, se pretende estimar si estas teoras sobre el
capital humano son aplicables para la realidad ecuatoriana, si la inversin en educacin repercute
positivamente en el desarrollo econmico del Ecuador y discernir si los problemas por los que ha pasado
el pas pueden repercutir en los resultados finales.
Palabras claves: crecimiento econmico, capital humano, educacin, inversin, desempleo,

desigualdad, economtrico, Ecuador.

Introduccin.
El crecimiento econmico de los pases puede ser medido por distintas variables (crecimiento del PIB,
productividad, nivel de educacin de la poblacin, las tasas de desempleo, etc.) para determinar si en un
periodo de tiempo ha existido una mejora en los estndares de vida de la poblacin. Asimismo, mucho se
ha estudiado sobre el impacto que tienen diferentes indicadores econmicos y sociales sobre el
desarrollo de la economa de un pas. La educacin, el desempleo y la desigualdad estn entre los
indicadores que ms han utilizado los economistas en las ltimas dcadas para formular sus teoras
sobre el crecimiento econmico.
La educacin est considerada como uno de los vehculos mediante el cual los seres humanos no solo se
integran a la sociedad sino tambin progresan econmicamente y culturalmente y esto contribuye de
manera dinmica en el desarrollo de un pas. Una poblacin bien educada reduce el desempleo y la
desigualdad en la distribucin de las riquezas.
En este ensayo se analiza si el desarrollo econmico del Ecuador en los ltimos veintin aos se ha visto
impulsado de alguna manera por la inversin realizada en educacin superior y si a mayor nivel de
educacin menores niveles de desempleo y desigualdad.
Pero por qu analizar la inversin en educacin superior como variable para medir el desarrollo
econmico del pas? Caben distintos argumentos a tener en cuenta y que justifican el inters que este
tema ha generado, y sigue generando, entre los acadmicos y los hacedores de polticas.
En primer lugar la comunidad cientfica asume la que la educacin es importante para el bienestar de las
sociedades y por eso es parte primordial de las polticas pblicas y prcticamente todos los pases del
mundo destinan una parte de sus presupuestos en la educacin (Psacharopoulos, 1973): Una nacin
educada es una nacin que progresa.
En segundo lugar se acepta que una persona con mayores niveles de educacin puede aspirar a salarios
ms altos y as elevar su consumo y tomar mejores decisiones respecto a las cosas que le convienen o no
en todos los mbitos de la vida, porque posee informacin que otros simplemente no pueden obtener
por falta de un nivel educativo (Becker & Chiswick, 1966).
En tercer lugar las teoras clsicas sugeran que la acumulacin de capital era lo que explicaba el
crecimiento econmico hasta que Robert Solow (1956) elabor su modelo de crecimiento econmico
prediciendo que el crecimiento basado en dicha acumulacin con el tiempo ser ms pequeo hasta
llegar a un estado estacionario. Romer, Mankiw y Weil (1992) pusieron a prueba el modelo y al

encontrarse con una discrepancia (la contribucin del capital en la renta nacional result ser casi el
doble que lo propuesto por el modelo) propusieron una modificacin al modelo incluyendo la
acumulacin del capital humano en l. Este modelo predice que la riqueza per cpita de un pas ser
mayor cuanto mayor sea su tasa de acumulacin de capital fsico y humano.
Los seres humanos entendemos que la educacin nos ayuda a superar barreras que separan la
mediocridad del xito. Por tanto, dentro de las decisiones familiares, invertimos nuestro tiempo y otros
recursos en el estudio y los pases invierten en educacin con la conviccin de que esto impulsa el
desarrollo econmico y se obtiene el bienestar deseado.
Sin embargo en la realidad resulta complicado poder evaluar los impactos de la educacin, no solo a
nivel econmico, sino tambin a nivel social y cultural. En Ecuador se han realizado estudios por parte
de organismos internacionales como la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL,
Organizacin Internacional del Trabajo OIT, Banco Interamericano de Desarrollo BID adems de
investigadores de universidades y escuelas politcnicas que explican el comportamiento de la economa
ecuatoriana y el progreso logrado en el mbito educativo, el desempleo y la reduccin de las brechas de
pobreza, al parecer no se ha cuantificado el impacto y/o no han sido muy concluyentes para determinar
empricamente si la inversin en educacin ha ayudado al desarrollo econmico, en parte por la falta de
informacin que ayude a elaborar un modelo economtrico que estime esta relacin. Por tanto, y con los
datos obtenidos, este ensayo centrar su atencin en la relacin existente entre inversin en educacin
superior con la tasa de crecimiento del PIB per cpita, el desempleo y la desigualdad.
El ensayo incluye cuatro captulos.
El captulo I resume las principales teoras y estudios desarrollados alrededor de la importancia del
capital humano para explicar el crecimiento de las naciones desarrolladas basado en las lecturas
realizadas de los trabajos de Schultz (1961), Becker (1964), Freeman (1976) y Barro (1997), los
importantes hallazgos que ellos hicieron en sus estudios y las aportaciones para investigaciones
posteriores.
En el captulo II se particulariza sobre la economa ecuatoriana, especficamente en la grave crisis
econmica, financiera y social de finales del siglo XX y principios del siglo XXI y su afectacin sobre la
educacin superior, los niveles de desempleo y la desigualdad con el fin de que el(la) lector(a) pueda
entender y saber sobre los acontecimientos que han marcado el desempeo ecuatoriano en los
escenarios mundiales (economa, finanzas, sociedad, etc.) y su repercusin hasta nuestros das.
Basado en los estudios de Barro (1997) y Shultz (1961) y realizadas las estimaciones con modelos
economtricos en el programa GRETL, en el captulo III se exponen los resultados obtenidos de la

investigacin, si la inversin en educacin superior ayuda al desarrollo econmico de Ecuador, reduce

las tasas de desempleo y la desigualdad.
En el IV y ltimo captulo se analiza el impacto que ha tenido la inversin en educacin sobre la
poblacin ecuatoriana, en general y por gnero, as tambin tratar de determinar qu regin del pas
(Costa, Sierra o Amazona) ha aprovechado mejor los recursos destinados mediante el nmero de
personas que han obtenido un ttulo universitario.
El ensayo culmina con las respectivas conclusiones y discusiones de los aspectos estudiados. La
bibliografa y los anexos se incluyen al final.
Captulo 1. Teora general del Capital Humano.

Este captulo centrar la atencin en las teoras que empezaron a surgir en los ltimos cincuenta aos
sobre la incidencia que tiene el capital humano en el crecimiento econmico. Aunque en realidad ya los
clsicos hicieron en sus estudios una breve aportacin sobre la teora de la educacin y el conocimiento
en general no llegaron a formular un marco terico sobre el capital humano. Fueron en realidad los
economistas neoclsicos los que empezaron a fundamentar que la formacin de los seres humanos
puede ser una forma de invertir y por tanto de obtener ganancias en el tiempo. Y a partir de los aos
sesenta empieza a disearse ms trabajos tericos y empricos sobre el capital humano.
1.1. Los primeros trabajos.

Entendemos por crecimiento econmico al aumento sostenido de la produccin de bienes y servicios y
ste debe ir acompaado de una mejora en las condiciones de vida de la poblacin. Pero cmo lograr tal
crecimiento econmico?
Para los estudiosos en crecimiento econmico, ste se lograba aumentando la cantidad de factores
productivos (capital y trabajo), mejorando la calidad de stos factores y aumentando la eficiencia en la
combinacin de los factores en el proceso productivo.
Adam Smith en su libro La Riqueza de las Naciones (1776) incluy al capital humano dentro de los
bienes de capital fijo para manufacturacin de bienes. Pero ni Smith ni los clsicos hicieron mayores
aportes sobre la influencia de la educacin en la produccin y el bienestar de las sociedades pero se
crey que la habilidad de trabajar se adquira con el proceso diario del trabajo. La sociedad valoraba la
mano de obra primaria por su esfuerzo fsico ms que por sus atributos intelectuales.

Fisher, en su obra La Naturaleza del Capital y el Ingreso (1906) elabora una teora del capital en la que
lo define como un stock de recursos que genera flujos de ingresos futuros considerando de esta manera
como una inversin la formacin de los hombres de la misma manera que a los bienes duraderos que
forman parte de un proceso productivo. Sin embargo en los siguientes aos no se avanzara ms en estos
estudios.
Fue en los aos 60s cuando Schultz (1961) en su trabajo Inversin en Capital Humano empez a
teorizar sobre la importancia que tiene el capital humano en la mejora de la productividad, y que a
mayor educacin mejores rendimientos. Para Schultz existe una relacin positiva y significativa entre
educacin, productividad y salarios. Adems expuso en su obra que la caracterstica distintiva del
sistema econmico era el crecimiento del capital humano ya que trabajadores iletrados solo ofrecen
mano de obra rustica y manual, manteniendo los niveles de pobreza debido a las bajas remuneraciones
que perciben.
Becker (1964) profundiz un poco ms en el anlisis de Schultz en su trabajo El Capital Humano: Un
Anlisis Terico formalizando de la decisin que toman los individuos sobre invertir en capital humano.
Propuso que la productividad futura puede aumentar solamente mediante un costo, de lo contario
tendramos una demanda ilimitada por educacin. La inversin en educacin implicara dejar de
disfrutar beneficios hoy (presente) para obtener beneficios monetarios maana (futuro), una especie de
tasa de retorno por esta actividad.
Adems de catalogar las diversas maneras en que se puede invertir en capital humano: mediante los
estudios, la capacitacin laboral, los cuidados mdicos, la buena alimentacin y obteniendo mejor
informacin sobre el sistema econmico. Pero todos estos tipos de inversin en capital humano tienen
un impacto diferente a la hora de contabilizar el consumo y los ingresos de los individuos.
Becker y Chiswick (1966) y Mincer (1974) formularon el modelo matemtico que relaciona las ganancias
en el mercado laboral con las inversiones en capital humano.
Para Schultz los economistas simplemente no haban cado en la cuenta de que los individuos invierten
en ellos mismos y que esas inversiones son a muy largo plazo y muy significativas y ha sido sobre sus
trabajos en que se han basado los tericos modernos para elaborar sus investigaciones en esta lnea.

1.2. Las teoras modernas despus de 1960.

A partir de los trabajos realizados por los economistas anteriormente citados se empieza a formular una
verdadera teora sobre el impacto que puede tener una poblacin educada sobre el crecimiento
econmico de una nacin. En los ltimos treinta aos se han introducido numerosas innovaciones
metodolgicas para estimar y evaluar el impacto que tiene la educacin sobre los ingresos de los
individuos.
Este inters se hizo ms evidente al observarse por qu en pases occidentales desarrollados los
trabajadores parecan tener una productividad ms alta que en otros pases no desarrollados. Al seguir
avanzando en sus estudios los analistas econmicos ya no quedaban tan convencidos de que se deba a
las diversas innovaciones tecnolgicas per s. Adems, estos progresos tcnicos tambin deban ser
explicados por otras variables. El factor humano puede explicar los progresos tecnolgicos y es all
cuando se hizo evidente que el conocimiento y habilidad que gana un trabajador se obtiene ms all del
realizar el trabajo diario. Los trabajadores ya van con conocimientos incluso antes de empezar a
trabajar. La inversin que hacen los individuos en su educacin cobra relevancia para los estudios de
crecimiento econmico de las naciones.
Barro (1991) analiz las determinantes del crecimiento econmico con un panel de datos de
aproximadamente 98 pases (pases de la OCDE, otros pases ricos y pases de economas pobres y
emergentes entre 1960-1985) y lleg a observar que los pases que invirtieron ms en educacin
primaria y secundaria experimentaron tasas de crecimiento mayores que pases que no lo hicieron.
Con el entusiasmo econmico y tecnolgico de los aos sesenta y setenta la teora del capital humano
encontr su espacio y con ello el anlisis de la educacin y su sistema.
Contar con bases de datos mejor elaboradas y con ms variables para estudiar el crecimiento de los
pases ha ayudado a que el enfoque en la educacin se haga ms evidente en las investigaciones de
manera que ya la teora se fundamente con hechos empricos.
Blaug (1970) publica el primer libro sobre economa de la educacin contribuyendo as al desarrollo
terico y emprico de la nueva disciplina.
Aos ms tarde aparece la revista norteamericana Economics of Education Review (1982) que se dedica
exclusivamente al anlisis de economa de la educacin. En tanto que en 1993 en Inglaterra llega el
primer nmero de la revista Education Economics que da soporte a las investigaciones tericas y
empricas sobre el impacto de la educacin en las sociedades.

Con la intervencin del Estado como agente financiador de la educacin se esperaba asegurar la
elevacin de las tasas de escolarizacin, mejorar las rentas de los individuos, desarrollar aptitudes
profesionales diferenciadas que aportasen al incremento de la productividad. O simplemente elevar
directamente el consumo.
Este enfoque modific los patrones del gasto pblico y de redistribucin de la renta para elevar la
eficacia. La demanda por educacin ascendi.
Cabe mencionar los efectos no financieros que ocasionan las inversiones en la educacin, aunque
difciles de cuantificar, los investigadores han tratado de desarrollar modelos que incluyan el efecto que
tiene la educacin sobre la fertilidad, la salud, su efecto en las mujeres y otros aspectos ms all de lo
econmico (Rosenzweig, 1990; Jones y Tertilt, 2008).
Tambin se le atribuye a la educacin una reduccin en el comportamiento criminal (Jakus, Tiller y Park,
1997). Permite a los individuos participar ms eficientemente en los procesos polticos (Friedman,
1963). Disminuye la discriminacin racial, de gnero incluso de religin. En definitiva, la educacin eleva
el bienestar social de los individuos y de los pases.
No han faltado, naturalmente, crticos de la teora del capital humano quienes cuestionan los
fundamentos de la teora al indicar que no es cierto que la inversin en educacin contribuya a
incrementar la productividad de los individuos. La hiptesis del filtro de Arrow y Spence (1973) entiende
que la finalidad de la teora del capital humano radica en que el sistema educativo, lo que hace es filtrar a
los individuos ms aptos y as entrega informacin a los empleadores acerca de las cualidades de sus
futuros trabajadores.
Para Freeman (The Overeducated American, 1976) otro fenmeno negativo de la inversin del capital
humano por parte de los gobiernos est en la sobreeducacin ya que, si bien es cierto las personas con
mejores niveles de educacin tienen mayores posibilidades de obtener trabajos mejor remunerados,
llegar un tiempo en que el mercado laboral se vea inundado por mano de obra calificada y tcnica que
provocar un exceso de oferta y por tanto los salarios promedio para estas personas educadas tender a
bajar. Freeman estudi bien este fenmeno durante los aos 1950 1975 en Estados Unidos.
Los estudios tericos y empricos realizados hasta ahora han demostrado que se puede evaluar el
impacto no solo desde el punto de vista econmico sino desde la visin del bienestar social y an queda
mucho por demostrar y descubrir sobre la inversin en capital humano.

Resumen de las teoras principales sobre el Capital Humano
Investigador
Smith
Fisher
Schultz
Becker
Mincer
Arrow, Spence
Rosenzweig, Park,
Jones, Barro.
Principal Aportacin
Inclusin del capital humano dentro de los bienes de capital fijo
Define al capital humano como stock de recursos que genera ingresos.
Teora sobre la importancia del capital humano y la mejora de la
productividad.
Anlisis sobre la inversin en educacin
Elaboracin de un modelo matemtico para estimar las ganancias por la
inversin en educacin.
Filtro para escoger la mejor mano de obra dentro del proceso educativo.
Estudios sobre el impacto de la educacin sobre diferentes aspectos de
la vida.
Ao
1776
1906
1961
1964
1974
1973
1990 - 2008
El estudio del impacto de la inversin en capital humano resulta ms complejo de lo que en sus inicios
los clsicos y neoclsicos hubiesen podido imaginar ya que se puede abordar el estudio desde diferentes
perspectivas. Barro y otros autores han estimado modelos para determinar el impacto con resultados
diferentes. Y es que tratar de aplicar toda esta gama de teoras sobre un pas resulta una tarea bastante
ardua por el anlisis riguroso que hay que hacer sobre el pas a estudiar.
Captulo 2. Desarrollo Econmico, inversin en educacin superior, desempleo y desigualdad en

Ecuador 1991 - 2012.
La comprensin de la estructura socioeconmica del pas puede llevar bastante tiempo y esfuerzo
porque son muchos los matices que hay que considerar. El caso de Ecuador resulta adems de
complicado interesante por las situaciones que ha vivido en estos veintin aos y hacer un anlisis del
impacto de la inversin en capital humano sobre el desarrollo econmico ayudara a entender la
dinmica de la intervencin que hace un estado en vas de desarrollo en este sector importante de la
economa.
10

Ecuador a pesar de tener importantes recursos naturales a favor y ser exportador de petrleo no ha
podido seguir una senda de crecimiento sostenido durante sus ltimos cuarenta aos. Ha afectado este
estancamiento a la inversin en capital humano?
Es difcil dar una respuesta a esta pregunta porque puede ser abordada desde diversos puntos de vista y
bajo metodologas diversas y con objetivos no siempre coincidentes. En esta parte del ensayo se trata de
describir y analizar los sucesos ocurridos a finales de la dcada pasada y que oblig a Ecuador a cambiar
de presidentes mediante golpes de estado, a cambiar de polticas y hasta moneda en poco tiempo y que
hizo entrar al pas a un siglo XXI (que prometa estar pleno de cambios positivos para el mundo entero)
lleno de dudas. Y si existi afectacin a la inversin en educacin durante este perodo.
2.1. Crisis econmica y financiera de finales del siglo XX y primera dcada del siglo XXI.
A principios del siglo XX Ecuador pareca estar listo para seguir la senda de los pases desarrollados a
pesar de que exista una brecha muy considerable entre los ingresos por habitante en comparacin con
las economas ms desarrolladas, pero la abundancia de riquezas naturales haca soar con disminuir
las brechas de ingresos y pobreza con el transcurrir de los aos.
Luego del descubrimiento del petrleo (1967) el crecimiento econmico pareca inminente. Pero
sobrevino una poca de dictaduras militares que de alguna manera impidieron la instalacin de una
industria petrolera y posiblemente una mejora de la economa ecuatoriana. En 1979 se volvi a la
democracia pero la inestabilidad poltica segua estando presente y con ello inestabilidad econmica.
Se lograron avances como la reduccin de la mortalidad al nacer, el aumento de 47 a 72 aos de la
esperanza de vida de los habitantes, erradicacin de enfermedades como la poliomielitis. Pero las
brechas de ingresos entre la poblacin aumentaba. Poco a poco Ecuador se fue rezagando de la
competencia por alcanzar mejores niveles de desarrollo.
A finales de los aos 80s se entr en el proceso de liberalizacin de la economa. Se redujo la
intervencin del Estado y las ayudas fiscales (subsidios en su mayora) de fomento industrial se
redujeron o desaparecieron dejando desprotegida a la incipiente industria nacional.
En el ao 1994 en Ecuador reform el sistema financiero fomentando la liberalizacin, esto increment
el ingreso de capitales extranjeros por lo que se observ un boom crediticio, y se empez a prestar
grandes cantidades de dinero a empresas privadas. Esto ocasion la creacin de empresas fantasmas
que solo existieron para poder acceder a los crditos.
11

A principios del ao 1995 estall el conflicto blico contra Per afectando en gran manera el gasto fiscal,
las tasas de inters y el tipo de cambio.
El fenmeno del Nio de 1998 agudiz en gran manera el problema que ya estaba atravesando el sector
agrcola y con la recesin se acumularon las obligaciones vencidas en el sistema financiero.
En 1998 con la poltica de salvataje bancario el Estado otorg crditos a las entidades bancarias que
estaban experimentando problemas de solvencia y el Congreso Nacional cre la Agencia de Garanta de
Depsitos (AGD) para asegurar que el Estado se hara cargo de las deudas de los bancos privados.
El 8 de marzo de 1999 mediante decreto ejecutivo se declar el Feriado Bancario para evitar la
hiperinflacin debido al cambio sucre/dlar que lleg hasta la escalofriante cifra aproximadamente 20
mil sucres por 1 dlar. El feriado deba durar un da pero lleg hasta los 5 das. Todos los servicios
bancarios fueron suspendidos. No se poda sacar dinero de los bancos. Luego se decret que los clientes
de los bancos no podan sacar de sus cuentas montos ms all de los 2 millones de sucres.
Con este panorama y la continua devaluacin del sucre (cuyo tipo de cambio qued fijado en 25,000
sucres/1.00 dlar) los ahorros de las familias ecuatorianas quedaron completamente reducidos y se
entr en el proceso de la dolarizacin de nuestra economa (enero del 2000). Esto como una solucin
para generar confianza en los ecuatorianos.
Segn datos e informes del Banco Central del Ecuador con la crisis financiera aproximadamente un 70%
de las instituciones financieras fueron cerradas. Las prdidas econmicas ascendieron a 8.000 millones
de dlares. La tasa de crecimiento del PIB per cpita en 1999 lleg al -6.6%, relajndose en el ao 2000 a
un -0,8% (ver Grfico 1, Anexos).
La inflacin en 1999 estuvo en 52% pero en el ao 2000 alcanz la escalofriante cantidad de 96%
(Grfico 2, Anexos).
El desempleo aument del 9% al 17% y el subempleo aument de 49% al 55%. La brecha de pobreza
tambin aument, pasando del 35% al 65% en las zonas urbanas. La clase media casi desaparece.
De los fondos del Estado se utilizaron ms de 1.5 mil millones de dlares para cubrir los pagos a los
depositantes de los bancos, aumentando el circulante a 170% anual.
El presidente Jamil Mahuad fue derrocado debido a estos acontecimientos.
12

A partir de esta crisis se desat la mayor ola de migracin de la poblacin ecuatoriana hacia pases como
Estados Unidos, Espaa e Italia como principales destinos. Se estim que aproximadamente 700,000
ecuatorianos salieron del pas.
La inestabilidad ya no solo econmica sino tambin poltica se convirti en una constante en el pas y
esto unido a las tensiones sociales ha ocasionado cambios drsticos en las estrategias de polticas
econmicas durante estos veinte aos.
2.2. El gasto pblico en educacin.
Naturalmente estos acontecimientos afectaron de alguna manera la inversin que hace el sector pblico
en la educacin en general ya que la Constitucin de la Repblica ordena que la educacin sea gratuita y
obligatoria hasta el bachillerato. Pero el Estado tambin financia la educacin superior mediante la
universidad pblica y gratuita.
Para entender la escala de afectacin hay que echar un pequeo vistazo a cmo es la educacin pblica
en Ecuador.
El sistema educativo ecuatoriano no difiere de los estndares mundiales de enseanza. Contempla tres
etapas: primaria o conocida actualmente como Educacin General Bsica que lleva a los estudiantes un
tiempo de 10 aos de estudios desde el preescolar; secundaria o Bachillerato General Unificado que
contempla 3 aos de estudios de especializacin; y la universidad o escuelas politcnicas (10 12
semestres o dependiendo de la carrera).
En los ltimos aos se ha hecho importantes avances en cuanto a educacin primaria y erradicacin del
analfabetismo. As tambin se ha mejorado en cuanto a niveles de ausentismo y prdidas y repeticiones
de aos. Pero en educacin secundaria y superior los avances han sido pocos.
La inversin en educacin ha estado condicionada a lo que quedaba de los presupuestos una vez que se
honraba las deudas con otros pases u organismos internacionales.
Luego de la liberalizacin econmica de los aos noventa se esperaba reducir el dficit fiscal del pas y
tambin la inflacin, lo que se alcanz medianamente. Pero la inversin privada no pudo hacerse cargo
del sector educativo y si inverta no lo haca en I+D. Eso qued a cargo del Estado, que tampoco se
preocup.
Las universidades pblicas ecuatorianas desde su fundacin se las tiene con el concepto de que son la
conciencia de la sociedad. Por tanto no se les ha dado el carcter de fuente de formacin de
13

investigadores ni la base para fomentar el desarrollo econmico, solo se la considera como termmetro
de democratizacin de la sociedad.
Los sistemas de enseanza pblicos carecen de las herramientas adecuadas para preparar a la masa
estudiantil y solo las familias con ms recursos econmicos y sociales pueden optar por una educacin
de mejor nivel. De acuerdo a un informe de la CEPAL sobre educacin y desarrollo econmico (2009),
este es un problema que aqueja a Amrica Latina en su totalidad.
En Ecuador se tiene por aceptado que la educacin universitaria es uno de los ejes ms importantes para
el avance de la ciencia y el progreso tecnolgico y por tanto su impacto directo en el incremento del
ingreso personal (Grfico 3, Anexos sobre la participacin de la educacin superior en los Presupuestos
Generales del Estado). Pero a pesar de ello es sorprendente encontrarnos an con niveles de salarios
mnimos en el siglo XXI y una alta concentracin de la distribucin del ingreso nacional siendo esto un
indicador de desarrollo econmico.
Fomentar la formacin de cientficos e ingenieros para que se involucren en las empresas privadas y
pblicas es una funcin que las universidades deben cumplir y es una tarea que las universidades
ecuatorianas an tienen que cumplir. (Anexo La Reforma del Sistema Educativo Superior Ecuatoriano).
2.3. El desempleo en Ecuador.

El desempleo en Ecuador en la dcada de los 90s sufri un ascenso en comparacin con los aos 80s
debido a la incapacidad del mercado por generar nuevas fuentes de trabajo, la poca modernizacin de
los sectores productivos y a esto se une el crecimiento de la poblacin econmicamente activa.
Este crecimiento se debi en su mayora a la movilidad de las personas de los campos hacia las ciudades
principales del pas en busca de mejores oportunidades. Sin embargo en estos aos la crisis econmica
se agudiz y en 1999 Ecuador tuvo una tasa de desempleo del 14%, la ms alta de los ltimos 12 aos
(Grfico 4, Anexos).
La falta de competitividad es otro de los factores para mantener las tasas de desempleo elevadas
durante los aos noventa. Esto se debe a la ausencia de una industria de bienes terminados, un mercado
de exportaciones concentrado en pocos productos primarios que representan aproximadamente el 80%
de la cesta exportadora del pas (petrleo, banano, pesca, cacao, flores) y la concentracin de la
produccin en la regin de la Costa principalmente.
14

La falta de incentivos para la creacin de empresas debido a los altos impuestos y las demoras para
crear emprendimientos tambin es otro motivo para el desempleo en Ecuador.
Segn un estudio realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT, 1997) la poblacin que
sali del Ecuador en esos aos fue adulta y se encontraba ocupada en empleos tanto del sector formal
como informal, personas con educacin secundaria incluso superior y con niveles de remuneracin
promedio.
Esta fuga de mano de obra calificada fue reemplazada por la que emigr de los campos a las ciudades,
mano de obra menos calificada que ocasion una baja de los niveles salariales as como de la
productividad. A pesar de la gran migracin de principios del siglo XXI los niveles de desempleo no
bajaban (8%) en comparacin con los aos noventa.
2.4. La desigualdad en la distribucin del ingreso en Ecuador.

Otro aspecto a tener en cuenta en el estudio es el grado de desigualdad que existe en la distribucin del
ingreso de las familias en un pas, aspecto que se estudia principalmente con el ndice de Gini.
No es de asombrarse que en Ecuador ste ndice se encuentre entre los ms altos de la regin. En el ao
1995 Ecuador era el tercer pas de Amrica Latina con mayor grado de concentracin del ingreso de
acuerdo a un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo BID (1999) tan solo por
detrs de Brasil y Paraguay.
De acuerdo a la Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo elaborada por el INEC durante la dcada de los
noventa la concentracin del ingreso se increment de manera significativa. La relacin entre la
proporcin de ingresos del 10% ms pobre y el 10% ms rico en los hogares urbanos pas de 20 a 41
veces entre 1990 y 2000. Esto se debi a un incremento en la proporcin de ingresos del 10% ms rico
mientras que la participacin del 10% ms pobre disminuy 7 dcimas porcentuales. Por su lado el
coeficiente de GINI entre 1990 y el ao 2000 aument pasando de 0.46 a 0.56.
Existe la hiptesis de que esta desigualdad del ingreso estuvo asociada con la liberalizacin de la
economa en la dcada de los 90s. Esto se puede explicar con el desplazamiento de la mano de obra ya
que las empresas requeran mano de obra calificada, esto es, con educacin media y superior y dejando
sin empleo a los trabajadores no calificados, quienes al ver perder sus empleos optaron por incorporarse
al sector informal.
15

Para finales de la primera dcada del siglo XXI el coeficiente empieza a notar un ligero descenso pasando
de 0,54 en el 2006 a 0.50 en el ao 2010. Para el ao 2012 el ndice se encuentra en 0.47 (Grfico 5,
Anexos).
Una vez realizado este repaso por las variables de estudio del ensayo, probablemente se pueda tener
ahora una visin ms amplia sobre los factores que han marcado el comportamiento econmico del pas
y as lograr entender mejor los resultados que en el siguiente captulo se expondrn.
Este ensayo no pretende replicar del trabajo de Barro (1997) ya que para ello se necesitara un juego de
datos que permita muchos cruces de informacin que lamentablemente por el momento no se poseen.
Se seguir la sugerencia, eso s, de tomar la tasa de crecimiento del PIB per cpita de Ecuador como
variable a explicar el crecimiento econmico y la inversin en educacin junto al nmero de personas
que obtuvieron un ttulo universitario avalando su terminacin de estudios para, mediante un modelo
muy sencillo de Mnimos Cuadrados Ordinarios (MCO), estimar la relacin entre las variables. Al ser un
anlisis de aos se tomar los datos como series temporales y no seccin cruzada o panel de datos como
lo trabaj Barro en sus investigaciones (1991, 1996).
Captulo 3. Relacin entre la inversin en educacin superior con el desarrollo econmico,

desempleo y desigualdad. Resultados obtenidos.
Es importante mencionar en este apartado que no existe una nica base de datos que contenga toda la
informacin recopilada, por lo que fue necesario valerse de algunas fuentes para cruzar informacin.
Una dificultad encontrada en el proceso de levantamiento de informacin fue la falta de series de datos
con mayor rango de tiempo, hecho por el cual se ha reducido el tiempo analizado a 20 aos, si bien este
intervalo temporal es el correspondiente al proceso de convergencia de la economa ecuatoriana hacia el
desarrollo equilibrado.
Las instituciones consultadas para la obtencin de los datos necesarios para elaborar este ensayo son:
Sistema Nacional de Informacin, Banco Central de Ecuador, Ministerio de Finanzas del Ecuador, las
encuestas de Condiciones de Vida y de Empleo realizados por el Instituto de Estadsticas. El Banco
Mundial fue una fuente til de contraste para la informacin.
16

3.1. Relacin entre inversin en educacin superior y tasa de crecimiento del PIB per
cpita.
Utilizando el programa Gretl para estimar este modelo de MCO donde la variable dependiente es la tasa
de crecimiento del PIB per cpita y las variables explicativas son la inversin que hace la Administracin
Central en la educacin superior y las personas que lograron obtener un ttulo superior para determinar
si existe impacto positivo por parte de la educacin en el desarrollo econmico del pas tal como
sugieren las teoras y las investigaciones empricas sobre el capital humano.
Para el caso de Ecuador resulta que esta relacin no existe. Sera apresurado sacar conclusiones ante
estos resultados pero se pueden hacer conjeturas sobre los mismos.
Una de las razones pudiera ser por el comportamiento de la tasa de crecimiento del PIB per cpita
(Grfico 1, Anexos) ya que ha sido un poco inestable en el tiempo analizado y ahora parece que poco a
poco est encontrando una senda de crecimiento sostenido.
Tampoco se ha podido estimar un modelo con inversin privada en educacin debido a la falta de datos
para completar una serie temporal.
Un comportamiento un poco diferente ha tenido la inversin en educacin superior mostrando
estabilidad durante aos aunque a partir del ao 2008 sufre un incremento explosivo y la tendencia se
mantiene creciente hasta ahora (Grfico 6, Anexos).
Otro motivo que pudiera explicar esta ausencia de relacin sera la calidad de la educacin recibida en
las universidades. Aunque esto contrasta con trabajos realizados en este mbito y que sugieren que no
existe una relacin definitiva entre el rendimiento acadmico de los alumnos con la calidad de los
docentes (Hanushek, 1986).
Sin embargo hay algo que es contrastable y es que las universidades ecuatorianas carecen de programas
de grado y posgrado de carcter investigativo y cientfico y esa es una de las grandes falencias de la
universidad latinoamericana en general y de acuerdo al informe de la CEPAL (2009) de las 2500
universidades entre pblicas y privadas de Amrica Latina, un pequeo porcentaje (y la mayora las de
carcter pblico) ofrecen actividades de investigacin cientfica y tecnolgica.
La mayora de los profesores universitarios no son catedrticos a tiempo completo. No poseen ttulos de
cuarto nivel, apenas y han hecho investigaciones en sus reas y de alguna manera esto ayuda a que la
17

calidad de la educacin universitaria en Ecuador sea baja. La inversin en ciencia y tecnologa apenas y
llega al 0,5% del PIB.
Otro motivo que puede explicar este resultado es la reduccin paulatina que ha sufrido la inversin en
educacin per cpita. En los aos 70s se asign en promedio US$ 1600 aproximadamente por ao por
cada estudiante de universidad, en tanto que en los aos ochenta esta asignacin se redujo a US$700
aproximadamente. Ya en los aos noventa la asignacin por estudiante universitario se redujo
dramticamente a los US$400. Si bien es cierto, la inversin en general se mantena sta no estaba en su
totalidad dirigida al estudiante sino tal vez a otros rubros.
Es destacable que a pesar de que la teora y los trabajos empricos sugieren que la inversin en capital
humano impulsa el desarrollo de las naciones (o al menos ha ayudado a las naciones desarrolladas)
hasta hace poco no se haba evaluado en s el impacto de las universidades sobre la economa de un pas
hasta que la Universidad de Cambridge (Reino Unido, 2006) hizo un estudio de impacto de su actividad
sobre la economa britnica arrojando datos impresionantes: la universidad emplea 11,700 personas
directamente; el valor actual presente de la universidad a niveles del PIB nacional es de
aproximadamente 4.4 millones de libras esterlinas. Esta cantidad de dinero sera la que necesite la
economa britnica para reemplazar la actividad de la universidad en los prximos diez aos.
A las universidades latinoamericanas y ecuatorianas en particular les falta mucho para lograr esos
niveles de impacto sobre las economas de la regin pero en la actualidad se est notando un mayor y
genuino inters por parte de los gobiernos centrales en asignar mejor los recursos a las universidades y
controlar de manera eficiente el gasto en educacin superior.
3.2. Relacin entre la inversin en educacin superior y la tasa de desempleo.
En este modelo se us el desempleo como la variable dependiente mientras que la inversin en
educacin y el nmero de personas con ttulo superior eran las variables explicativas. Esta vez el modelo
a estimar fue el de prediccin ARIMA debido a la naturaleza de las variables y de la informacin que se
quera obtener. Los resultados fueron los siguientes:
18

Tabla 1.
Coeficiente
Const
8.38 ***
(2.06)
Phi_1
0.82 ***
(0.13)
Theta_1
-0.96 ***
(0.20)
l_gasto_educ
-0.05
(0.12)
l_pers c/ttulo
-0.45 ***
(0.10)
Como puede observarse, en este caso s existe una relacin significativa entre el desempleo y la
inversin en educacin. Se estim el modelo de prediccin ARIMA debido al comportamiento de la
variable desempleo.
Ridell y Song (2011) en una de sus investigaciones sobre el impacto de la educacin sobre el desempleo
destaca que los individuos con mayor nivel de educacin tienen menos probabilidades de estar en paro
que los dems y si se encuentran en paro les ser menos dificultoso encontrar trabajo que individuos
con menos educacin.
Sin embargo en Ecuador surge un problema: las bajas remuneraciones. En Ecuador no se crea empleo a
la misma velocidad que salen los nuevos profesionales por tanto stos tienden a aceptar empleos que
pagan bajos salarios. En tanto que los jvenes profesionales que ya tenan un trabajo antes de recibir su
ttulo profesional sus remuneraciones no se incrementan inmediatamente porque estas se hacen en base
a la productividad del empleado y no del ttulo obtenido.
Los nuevos profesionales que no consiguen entrar al mundo laboral optan por establecer sus
microempresas para generar empleo. Sin embargo estas nuevas pequeas empresas carecen de
tecnologa y poco aportan al progreso tcnico del pas por tanto su peso en la matriz productiva es bajo.
En la actualidad el desempleo est alrededor del 4%, sntoma de recuperacin econmica.
19

3.3. Relacin entre inversin en educacin y la desigualdad en la distribucin del ingreso.

Para revisar esta relacin se tom el ndice de Gini como la variable dependiente dejando a la inversin
en educacin superior y la poblacin con ttulo universitario para explicar el modelo. Estimando el
modelo de MCO el resultado que se obtuvo fue que no existe ninguna relacin entre el aumento o
disminucin de la desigualdad en Ecuador con los niveles de inversin en educacin.
Esto puede tener ya que a medida que Ecuador procuraba aumentar los logros educativos (reduccin del
analfabetismo, de desercin escolar, de aos repetidos) paralelamente se estaba dando un proceso de
devaluacin en la calidad educativa debido al aumento de aos promedio que requiere una persona para
culminar con xito sus estudios.
Para la medicin de la pobreza el INEC utiliza recomendaciones internacionales para lo que compara el
ingreso per cpita con la lnea de pobreza y los individuos cuyo ingreso per cpita es menor a la lnea de
pobreza son considerados pobres, igualmente para la pobreza extrema las personas cuyo ingreso per
cpita es menor a la lnea de pobreza extrema son considerados pobres.
Aunque de acuerdo al informe Coleman de 1966 (en realidad se llam El Informe Coleman de Igualdad
de Oportunidades en Educacin) la calidad de la educacin o el xito de un alumno no dependan de las
cantidades de dinero que se asignaban a la partida presupuestaria ni de la cualificacin del profesorado.
El xito o fracaso de los estudiantes radicaba en los antecedentes de ellos, es decir, el nivel educativo de
sus padres as como sus ingresos, es decir, el medio en el que se desenvuelven.
Aunque es un informe que caus mucha polmica en esos aos porque puso en duda el valor de los
programas educativos logr que se hiciera un seguimiento ms severo del gasto de las partidas
presupuestarias.
Las teoras del filtro de Arrow - Spence, (1973) tambin pudiesen aplicar para el caso ecuatoriano ya
que da la impresin que las universidades han estado para nutrir al mercado laboral con mano de obra
calificada pero sin que esto sea motivo de mejora en los salarios ni provocando ningn impacto positivo
sobre la productividad.
Los empresarios contratan lo que ellos consideran lo mejor que ofrecen las universidades, hacen uso de
los talentos de sus empleados pero son un tanto reacios a subir los salarios. La oferta de trabajo es muy
alta en Ecuador pero no la demanda por mano de obra.
20

Captulo 4. Anlisis de poblacin ecuatoriana con educacin superior.

Este captulo est dedicado a identificar la poblacin ecuatoriana que ha logrado obtener un ttulo
universitario as como un anlisis sobre la evolucin que ha presentado la educacin de nivel superior
en las tres regiones del Ecuador. Cabe recordar que el pas est dividido en cuatro regiones geogrficas
bien definidas: Regin Litoral o Costa, Regin Andina o Sierra, Regin Oriental o Amazona y la Regin
Insular o Islas Galpagos. Esta ltima ha quedado excluida del anlisis por no contar con datos
suficientes.
4.1. Anlisis de la Poblacin total.
La poblacin con instruccin superior ha tenido un comportamiento creciente en estos aos de estudio
pasando de representar el 6% de la poblacin total en la dcada de los aos noventa hasta el 9% en la
primera dcada del siglo XXI y siendo en el 2012 el 11% de la poblacin total (ver Grfico 7, Anexos).
En relacin a la poblacin que finalmente logr un ttulo universitario, respecto a la poblacin con
educacin superior el comportamiento ha sido hasta casi finales de la dcada de los 90s estable (40%)
pero ya con sntomas de ligeros descensos en las tasas de culminacin con xito una carrera
universitaria llegando hasta el 30% en el ao 2001. Se ir estabilizando la tasa de participacin siendo
actualmente del 59% (Grfico 8, Anexos)
A nivel nacional la poblacin que logra un ttulo universitario muestra un comportamiento creciente
acentuado, pasando del 2.5% en la dcada de los 90s al 4.5% en la primera dcada del siglo XXI para
llegar hasta el 6.6% en el ao 2012 (Grfico 9, Anexos).
4.2. Anlisis de acuerdo al gnero.
En este apartado es notable ver el decrecimiento de la poblacin masculina que ha tenido acceso a la
educacin superior. En la dcada de los 90s su participacin estuvo en el orden del 53% sobre la
poblacin con educacin superior; para la dcada del 2000 su participacin cay hasta un 50% y en el
2012 est en el orden del 47%.
Situacin diferente sucede con las mujeres, quienes en la dcada de los 90s contaban con una
participacin del 47% sobre la poblacin con educacin superior para ya en la dcada del 2000 llegar a
una situacin de paridad respecto a los hombres (50%). En el ao 2012 su participacin lleg a ser del
53%.
21

La poblacin masculina que logr culminar su carrera universitaria durante la dcada de los 90s
superaba el 54.6% de la poblacin con ttulo universitario; el 45.4% restante correspondi a las mujeres.
Durante los aos 2000 la participacin de los hombres lleg al 49.6% y para el ao 2012 fue del 47%.
En el caso de las mujeres al igual que la participacin en la poblacin con educacin superior ya
analizado, el comportamiento es similar en estos doce aos del siglo XXI siendo actualmente su
participacin del 53% (Grfico 10, Anexos).
4.3. Anlisis por regiones.
En este anlisis es curiosa la situacin de que, a pesar de que la regin de la Sierra concentra el mayor
nmero de establecimientos de educacin superior la diferencia que obtiene respecto a la Costa es
realmente pequea.
Durante la dcada de los 90s la participacin de la educacin con educacin superior en la regin Sierra
era del 51% mientras que en la costa representaba el 48%. Para la primera dcada del siglo XXI la
participacin se mantuvo casi en los mismos niveles (51%) para la poblacin de la sierra mientras que
en la Costa se registra un descenso en tres puntos (45%). En el ao 2012 la participacin de la sierra
lleg a descender a 50.6% mientras que para la costa registr un ligero ascenso con un 46.5%.
Para la regin de la Amazona la situacin ha permanecido estable durante la dcada de los 90s pero
mostrando sntomas de crecimiento en los ltimos 12 aos. Sin embargo su participacin es tan mnima
que preocupa a las autoridades ya que los niveles de pobreza en esta regin son los ms altos del pas.
Tener solo dos instituciones de educacin superior al servicio de toda la poblacin de la Amazona es un
gravsimo inconveniente que las autoridades debern resolver en el mediano plazo si se quiere lograr
niveles de crecimiento adecuados (Grfico 11, Anexos).
Ya en el mbito de culminacin de estudios con un ttulo universitario la situacin de las tres regiones es
como sigue:
En la Costa el xito acadmico (personas que culminaron sus estudios obteniendo un ttulo
universitario) en el ao 1995 lleg a ser del 38% en relacin con la poblacin que comenz sus estudios
universitarios en esta regin del Ecuador.
En el ao 2005 la participacin se increment de manera tan notable hasta alcanzar un 58% ; mientras
que en el ao 2010 descendi al 52%. Para el ao 2012 se registr un ligero ascenso con un 53% de
participacin.
22

En la regin Sierra la situacin se mantuvo en ascenso, dado que en 1995 la poblacin que logr
culminar sus estudios obteniendo su ttulo universitario represent el 44% de la poblacin que sigui
estudios universitarios. En el ao 2005 la tasa se increment a 61%. Se dira que el increble incremento
de la tasa est en el mismo orden de lo que sucedi en la Costa. Para el ao 2010 la participacin es del
62% y para el ao 2012 es del 64%. A diferencia de la regin Costa, en esta zona del pas la participacin
mantiene una senda de crecimiento.
La regin Amaznica presenta los siguientes niveles de culminacin de estudios universitarios respecto
a la poblacin que decide seguir una carrera universitaria. En el ao 1998 el porcentaje de universitarios
que culminaron su carrera con xito represent el 52%. En el ao 2005 fue del 56%. Para el ao 2010 la
participacin fue del 58% y para el 2012 ste porcentaje fue del 62% (Grfico 12, Anexos).
Conclusiones.
Habitualmente se da por sentado que la educacin es el instrumento mediante el cual los individuos de
una sociedad pueden alcanzar los niveles de bienestar social deseados ya que es al que todos pueden
acceder sin recurrir a mayores gastos monetarios.
Los individuos con educacin tienen la posibilidad de superar desigualdades, reducir las brechas de
pobreza y elevar la productividad de los pases. Los pases invierten en educacin porque saben que es
uno de los pilares fundamentales para el progreso econmico.
El impacto que causa una buena universidad sobre la economa y la sociedad de una regin y/o un pas
no solo debe ser medido en trminos de cuntos estudiantes termina su carrera con ttulo profesional
sino tambin por sus actividades de investigacin. Ecuador es consciente de ello.
La revisin de los trabajos realizados a mediados del siglo anterior analizados en el primer captulo dan
un impulso importante a toda clase de investigacin que se hace respecto a la importancia del capital
humano. Tericos como Schultz, Becker, Barro y otros hicieron valiosas aportaciones en este campo de
la investigacin y que sirvieron de base para posteriores estudios. Naturalmente se han hecho
investigaciones que han tratado de restar importancia a la inversin en capital humano. Pero es
imposible llegar a un consenso absoluto de los rendimientos de la educacin sobre el crecimiento
econmico.
La crisis econmica y financiera que sufri Ecuador de alguna manera ha repercutido en la forma de
asignar recursos al sector de la educacin en parte por la poca capacidad del pas para generar recursos
23

financieros y en parte por la explosin demogrfica que ha sufrido en los ltimos aos y con ello el
aumento de la demanda por servicios educativos.
Esto pudo provocar que el impacto de la inversin en capital humano que ha hecho el Ecuador en estos
ltimos veinte aos no tenga repercusin sobre el desarrollo econmico. Pero esto no necesariamente
implica que los trabajos desarrollados estn equivocados. Ms bien puede ser un indicio de que las cosas
no se estuvieron haciendo bien durante aos en el pas.
El rol del Estado Ecuatoriano respecto a la educacin superior ha sido ms bien pasivo cumpliendo
llanamente con la funcin de entregar dineros pero sus polticas de control no han sido muy exigentes y
esto ha provocado decadencia en la calidad de la educacin.
As tambin el rol de la universidad ecuatoriana ha estado en cierta manera lejos de lo que es el ideario
de una alma mter que es la de proveer de recursos humanos capaces de crear e innovar. Ms bien su rol
en estos aos ha sido el de crear una masa de profesionales calificados para los sectores pblicos y
privados, mano de obra inmediata. El apoyo a la I+D ha sido muy flojo por ambas partes.
Es evidente que una persona con educacin superior tiene ms posibilidades de encontrar trabajo o
poner su propia empresa por eso la relacin significativa entre educacin y desempleo. Pero esto no ha
sido suficiente para ayudar a disminuir las brechas de desigualdad que soporta el Ecuador.
Los estudios realizados sobre la realidad ecuatoriana tanto de organismos internacionales como de
investigadores nacionales han centrado su atencin en explicar cmo ha ido progresando la educacin,
el desempleo y la desigualdad, haciendo nfasis en lo importante que es aplicar buenas polticas de
estado para seguir reduciendo brechas sociales. Pero no son lo suficientemente precisos para evaluar si
la inversin en educacin ha tenido un impacto en el desarrollo econmico del pas.
Recomendable en el apartado del desempleo y la informalidad los trabajos de Daniel Badillo (OIT, 2004)
y Cristina Tipn y Francisco Marriot (2009) sobre la incidencia del desempleo en Ecuador donde indican
que para los jvenes permanecer un ao ms en las aulas significa perder oportunidades de ingresar al
mercado laboral, por tanto existe abandono.
Actualmente se est trabajando en una reingeniera de las universidades y escuelas politcnicas del pas
impulsada desde el Gobierno Central pensando exactamente en hacer de estas instituciones los actores
sociales que se necesitan para impulsar el desarrollo de la economa ecuatoriana mediante incentivos a
la investigacin cientfica y tecnolgica adems de la promocin de carreras tcnicas que sean el soporte
de la nueva matriz productiva que se est tratando de implantar.
24

An es muy prematuro evaluar resultados, solo se puede concluir que en los ltimos cinco aos Ecuador
est trabajando en reducir el desempleo y la desigualdad y est haciendo de la educacin su base para
lograrlo. Los resultados obtenidos en este ensayo no deberan desalentar a que se siga invirtiendo en la
educacin de las personas porque los motivos para que en los veinte aos analizados la educacin no
influyera en nada el desarrollo econmico del pas pudieron ser muchos de los analizados y ms.
Referencias.
ARROW, Kenneth. (1973) Higher Education as a Filter, Journal of Public Economics, 2, pp. 193-216.
BARRO, Robert J. (1991) Economic Growth in a Cross Section of Countries, The Quarterly Journal of
Economics, MIT Press, vol. 106(2), pages 407-43.
BARRO, Robert J. (1996) Determinants of Economic Growth: A Cross-Country Empirical Study,
National Bureau of Economic Research, Inc. 5698
BECKER, Gary S. (1962) Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis The Journal of Political
Economy, volume 70, Issue 5, part 2. Columbia University and National Bureau of Economic Research.
BECKER, Gary S. (1964) Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special References
to education 1st. Edition National Bureau of Economic Research.
BECKER, Gary S. & CHISWICK, Barry R. (1966) Education and the Distribution of Earnings, American
Economic Review, 56, pp. 358369.
BLAUG, Mark (1970) Introduction to the Economics of Education, Penguin Books, London.
COLEMAN, James S. & others (1966) Equality of Educational Opportunity, National Center for
Educational Statistics, report number OE-38001.
FISHER, Irving (1906) La Naturaleza del Capital y el Ingreso.
FREEMAN, Richard B. (1976) The Overeducated American, New York: Academic Press, XI + 218 pages.
FRIEDMAN, Milton (1963) Price Determination in the United States Treasury Bill Market: A Comment,
Review of Economics and Statistics 45, no. 3.
25

HANUSHEK, E. A. (1986) The Economics of Schooling: Production and Efficiency in Public Schools,
Journal of Economic Literature, 24 (September), pp. 1141-1177
JAKUS, P., TILLER, K. & PARK, W. (1997) Explaining Rural Household Participation in Recycling.
Journal of Agricultural and Applied Economics, 29 (1), pp. 141-148.
JONES, L. E. & TERTILT, M.. (2008) An Economic History of Fertility in the United States: 1926-1960,
Frontiers of Family Economics, vol. 1, chapter 5, pp. 165-230.
MINCER, Jacob A. (1974) Introduction to Schooling, Experience and Earnings, National Bureau of
Economic Research, pages 1 - 4
MORENO-BRID, Juan Carlos y RUIZ-NPOLES, Pablo (2009) La educacin superior y el desarrollo
econmico en Amrica Latina Coordinacin de Investigacin CEPAL Serie Estudios y Perspectivas,
Mxico No. 106.
NARANJO Bonilla, Mariana (2008), Ecuador: Resea de los Principales Programas Sociales y Lecciones
aprendidas, 2000-2006, Divisin de Desarrollo Social de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL)
PITA, Edgar (1997), Empleo, Productividad e Ingresos Ecuador (1990-1996), Organizacin
Internacional del Trabajo Oficina de rea y Equipo Tcnico Multidisciplinario para los Pases Andinos.
PSACHAROPOULOS, George (1973) Returns to Education: An International Comparison, Elsevier-Jossey
Bass, San Francisco.
RIDELL, C. W. & SONG, X. (2008). The Causal Effects of Education on Adaptability to Employment
Shocks: Evidence from the Canadian Labour Market. Unpublished paper, Canadian Labor Market
and Skills Researcher Network.
ROMER, David, MANKIW, Gregory & WEIL, David N. (1992). A Contribution to the Empirics of Economic
Growth, Quarterly Journal of Economics, vol. 107, pp 407-437.
ROSENZWEIG, M. R. (1990). Population Growth and Human Capital Investment, Journal of Political
Economy, 98, pp. 538-570.
SCHULTZ, Theodore W. (1961) Investment in Human Capital, The American Economic Review volume
51, No. 1.
26

SMITH, Adam (1776) Investigacin de la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones, por la
Imprenta de W. Strahan & T. Cadell
SOLOW, Robert M. (1956). A Contribution to the Theory of Economic Growth, The Quarterly Journal of
Economics, Vol. 70, No. 1. (Feb., 1956), pp. 65-94.
SPENCE, Michael. (1973). Job Market Signaling, Quaterly Journal of Economics, 87, pp. 355-374.
TIPN SAN ANDRS, Cristina E., & MARRIOT GARCA, Francisco (2009) Incidencia y determinantes del
desempleo en el Ecuador, Escuela Superior Politcnica del Litoral.
Instituciones.
Banco Interamericano de Desarrollo BID (1999) Progreso Econmico y Social en Amrica Latina,
Informe 1998 1999, Washington D. C. 1999. http://www.iadb.org/
Encuesta de Condiciones de Vida ECV (1995, 1998, 1999, 2006) elaborada por Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos INEC. http://www.inec.gob.ec/
Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo (1991 2012) elaborada por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos INEC. http://www.inec.gob.ec/
Banco Central del Ecuador BCE, 85 aos del Banco Central del Ecuador, Series Estadsticas Histricas,
Boletn Informativo. http://www.bce.fin.ec/
Banco Mundial serie de datos Meta http://datos.bancomundial.org/
Ministerio de Finanzas del Ecuador El Presupuesto General del Estado http://www.finanzas.gob.ec/
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin SENESCYT (2012) 35
logros SENESCYT, Informe de avances SENESCYT - http://www.educacionsuperior.gob.ec/
Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE Consultas temticas, documentales y territoriales -
http://www.siise.gob.ec/siiseweb/
UNIVERSITY OF CAMBRIDGE (2006) The Impact of the University of Cambridge on the UK Economy
and Society, prepared by The Library House and East of England Development Agency.
27

Anexos.
Grfico 1. Evolucin de la tasa de crecimiento del PIB per cpita

8.00
6.00
4.00
2.00
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0.00
-2.00
-4.00
-6.00
-8.00
Grfico 2. Tasa de inflacin

120
100
80
60
40
20
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
28

Grfico 3. Inversin en educacin superior del Gobierno Central

600 000.00
500 000.00
400 000.00
300 000.00
200 000.00
100 000.00
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0.00
Grfico 4. Comportamiento del Desempleo

16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
29

Grfico 5. ndice de GINI
Grfica 6. Comparativa del Gasto del Gobierno Central total, gasto en educacin
y gasto en educacin superior
14000000000
12000000000
10000000000
8000000000
6000000000
4000000000
2000000000
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gasto total Gobierno Central
Gasto en Educacin
Gasto en Educacin Superior
30

Grfico 7. Poblacin con instruccin superior
Grfico 8. Comparativa de poblacin con educacin superior y personas que obtuvieron un ttulo
universitario
31

Grfico 9. Personas con ttulo universitario
Grfico 10. Poblacin por gnero con ttulo universitario
32

Grfico 11. Poblacin con educacin superior de acuerdo a las regiones geogrficas
Grfico 12. Poblacin con ttulo universitario de acuerdo a las regiones geogrficas
33

La Reforma del Sistema Educativo Superior Ecuatoriano.

En octubre del 2010 y mediante Registro Oficial No. 298 se expide la Ley Orgnica de Educacin
Superior (LOES), amparada en varios artculos de la Constitucin de la Repblica que establece que la
educacin es un derecho de las personas a los largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado (Art. 26); adems el Art. 350 de la Constitucin considera que la Educacin Superior tiene como
finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista tecnolgica,
innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas... y enmarca al sistema
educativo superior (SES) dentro del Plan Nacional de Desarrollo y del Buen Vivir.
La creacin de esta LOES permite asignar recursos de manera ms eficiente al SES categorizando las
universidades y carreras que antes no exista, ayudando a los jvenes a seguir con una formacin
acadmica de nivel.
El sistema educativo superior (SES) est conformado actualmente por las universidades y escuelas
politcnicas que pueden ser pblicas, particulares cofinanciadas por el Estado y particulares
autofinanciadas. Actualmente existen 71 universidades y escuelas politcnicas adems del Instituto de
Altos Estudios Nacionales (IAEN) aprobadas por el Sistema de Educacin Superior.
De las 71 IES (Instituciones de Educacin Superior) 34 son privadas (48%), 9 son cofinanciadas (13%) y
28 son pblicas (39%).
La distribucin geogrfica de las IES es la siguiente: 25 universidades y escuelas politcnicas se
encuentran en la regin Costa, siendo la provincia del Guayas la de mayor concentracin de estos
centros (14); 44 IES en la regin Sierra, siendo Pichincha la provincia con mayor concentracin de
establecimientos (24); y por ltimo la regin de la Amazona con 2 centros de educacin superior
ubicados en las provincias de Napo y Pastaza.
Existen tambin aproximadamente 400 Institutos Tecnolgicos, Pedaggicos y Conservatorios de Arte.
Las categoras estaban en orden de A hasta E, desapareciendo hace aproximadamente un ao las
universidades de la categora E por falta de calidad acadmica.
Hay una oferta de aproximadamente 3000 carreras que se ofrecen en las universidades y escuelas
politcnicas de las cuales el 80% de la oferta es en carreras administrativas, comerciales, educacin,
salud, ciencias sociales, en tanto que el 20% de las carreras ofertadas es en el mbito de las ciencias
naturales, fsicas, ingenieras y tecnolgicas.
34

Desempleo y Desigualdad

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Desempleo y Desigualdad

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MSTER UNIVERSITARIO DE ECONOMA 2012 2013

Trabajo de Fin de Mster

ENSAYO SOBRE EL CRECIMIENTO ECONMICO,

Autora: Janeth Pacheco Delgado

Director: Prof. Miguel Jerez Mndez

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Palabras claves: crecimiento econmico, capital humano, educacin, inversin, desempleo,

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

investigacin, si la inversin en educacin superior ayuda al desarrollo econmico de Ecuador, reduce

Captulo 1. Teora general del Capital Humano.

1.1. Los primeros trabajos.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

1.2. Las teoras modernas despus de 1960.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Resumen de las teoras principales sobre el Capital Humano

Captulo 2. Desarrollo Econmico, inversin en educacin superior, desempleo y desigualdad en

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

2.3. El desempleo en Ecuador.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

2.4. La desigualdad en la distribucin del ingreso en Ecuador.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Captulo 3. Relacin entre la inversin en educacin superior con el desarrollo econmico,

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

3.3. Relacin entre inversin en educacin y la desigualdad en la distribucin del ingreso.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Captulo 4. Anlisis de poblacin ecuatoriana con educacin superior.

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Grfico 1. Evolucin de la tasa de crecimiento del PIB per cpita

Grfico 2. Tasa de inflacin

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Grfico 3. Inversin en educacin superior del Gobierno Central

Grfico 4. Comportamiento del Desempleo

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Grfico 5. ndice de GINI

Gasto total Gobierno Central

Gasto en Educacin Superior

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Grfico 7. Poblacin con instruccin superior

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

Grfico 9. Personas con ttulo universitario

Grfico 10. Poblacin por gnero con ttulo universitario

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

ENSAYO SOBRE DESARROLLO ECONMICO, INVERSIN EN EDUCACIN SUPERIOR, DESEMPLEO Y DESIGUALDAD EN

La Reforma del Sistema Educativo Superior Ecuatoriano.

You might also like