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PRCTICAS Y
CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO
EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOSY ADOLESCENTES
ESTNDARES DE CALIDAD
PRCTICAS Y
CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO
Gran parte de nuestros esfuerzos en materia de polticas sociales estn puestos en la consolidacin de un verdadero Sistema de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes.
Hemos asumido esta tarea prioritaria a travs del Gabinete
Social, mbito institucional que conjuga la labor de distintos
Ministerios, dado que su desarrollo exige visin integral, acciones coordinadas, metas concretas y evaluacin sistemtica.
Con este objetivo, nuestra primera accin de gobierno fue
la firma del Decreto 195/2011, mediante el cual establecimos explcitamente que la administracin provincial en su
conjunto debe trabajar en forma transversal, mancomunada
y eficaz, en polticas activas y universales que prioricen todas las temticas vinculadas con la niez y la adolescencia.
El Decreto 195 nos invita a poner a los nios y nias en el
centro de nuestras preocupaciones, transformando los esfuerzos hasta ahora fragmentados en polticas integrales
desde su diseo hasta sus prcticas, al tiempo que profundiza nuestra responsabilidad con el mejoramiento de
las instituciones y vnculos hoy existentes. Esta prioridad
implica asimismo dedicar en favor de la niez los esfuerzos del conjunto del Estado provincial, y articularlos con los
gobiernos locales y las instituciones de la sociedad civil. La
defensa activa de los derechos humanos no reconoce divisiones en niveles de gobierno, reas o departamentos: requiere de una decidida accin conjunta de toda la sociedad.
Todo lo que hagamos por proteger y cuidar a la infancia habla de
Mnica Bifarello
Ministra de Desarrollo Social
Sumario
#1 Planificacin de los Cuidados
19
Estndares
de calidad de
las prcticas y
condiciones de
alojamiento
en los mbitos
de cuidados
alternativos
residenciales
para nias, nios
y adolescentes
#2 Calidad de la atencin
39
#3 Relaciones de convivencia
71
#4 Organizacin
99
131
147
#.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
INTRODUCCIN
debern servir de gua a todas las personas que participen de la toma de decisiones y cotidianeidad res| 14
y adolescentes alojados.
6. Toda persona interesada o involucrada en el proceso
de alojamiento.
Provincial N 12.967.
#. INTRODUCCIN
dos residenciales.
Posibilitar el monitoreo de la poltica para evaluar las
mejoras de las prcticas en el nivel provincial y tambin de
cada servicio en particular.
Demostrar el compromiso del gobierno provincial por
dar cumplimiento a la normativa e institucionalidad vigente.
tener en cuenta en el desarrollo de los alojamientos en mbitos residenciales. Tales aspectos dan origen a los cinco
ttulos en que se divide el documento:
1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS
2. CALIDAD DE LA ATENCIN
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3. RELACIONES DE CONVIVENCIA
4. ORGANIZACIN
DE LOS ESTNDARES:
Los estndares de la calidad de las prcticas y condicio-
#. INTRODUCCIN
alguna fundada en motivos de edad, gnero, sexo, orientacin sexual, idioma, religin, creencias, opinin poltica,
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IMPLEMENTACIN:
res, directa o indirectamente involucrados. En este sentido, todos los actores que forman parte del Sistema de
#. INTRODUCCIN
Cristian Allende
Subsecretario de los Derechos
de la Niez, Adolescencia y Familia.
#. INTRODUCCIN
#1.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
PLANIFICACIN
DE LOS CUIDADOS
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1.1
- Poltica de privacidad.
- Pautas de convivencia.
- Realizacin de quejas.
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1.1.3. Su redaccin deber ser clara y su presentacin fcilmente legible. Para el caso de las nias, nios y adolescen-
1.1.4. La Subsecretara de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Familia pondr a disposicin de los centros residenciales
un modelo de reglamento as como una versin adaptada para
la mejor comprensin de las nias, nios y adolescentes.
1.2
| 22
vincial N 12.967.
De los ingresos:
1.2.7. Lo asentado en el punto 1.2.1. resulta vlido sin perjuicio de la admisin de toda nia, nio o adolescente que
tizaciones.
presente documento.
fsica o mental.
u otros. Si no estuvieren disponibles al momento del ingreso, deber gestionarse ante quien corresponda su pronta
cer a solas y/o afrontar las situaciones de la vida cotidiana sin ningn tipo de cuidado o reparo especial. En
estigmatizaciones.
| 23
hbil posterior.
| 24
exclusivo y privado.
ste se inserta; y en su caso, promover el egreso y traslado al mbito de cuidado alternativo ms adecuado segn
las circunstancias.
De los egresos:
mnimas necesarias.
proteccin excepcional.
emplacen; facilitando toda la informacin relativa a las referencias de personas y lugares conocidos y habituales.
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1.3
Plan de estada
1.3.1. Por cada nia, nio o adolescente alojado en un
ridad de aplicacin.
| 27
requieran.
- Salud mental: necesidad y tipo de tratamiento, profesio-
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positivo sugerido.
- Recreacin: actividades.
- Deporte: actividades.
nivel de intervencin.
- Salidas y paseos: personas a cargo de las autorizaciones segn el caso, manejo independiente o con acompaamiento.
rante la estada.
pertinentes:
| 30
1.4
niendo en cuenta:
de los encuentros.
caso necesario.
ve lapso de tiempo posible. Preventivamente se considerarn vlidas y podrn efectivizarse hasta tanto se resuel-
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| 34
1.5
gustos e intereses.
1.5.2. Siempre que fuere posible se alentar como contacto para el acompaamiento individual de la nia, nio o
detectar dificultades.
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| 36
1.6
relativo a:
- Cuidados de la salud.
- Red de relaciones.
- Administracin del tiempo.
- Administracin de gastos.
- Aprovechamiento del tiempo libre.
- Resolucin de conflictos cotidianos.
- Cuidados de la apariencia personal.
- Formacin y empleo.
1.6.3. Aquellos centros residenciales que alojen adolescentes de 16 aos y ms debern procurar por todos los
medios su involucramiento en actividades que les brinden
herramientas para su futuro desempeo laboral.
#2.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
CALIDAD
DE LA ATENCIN
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2.1
Participacin
2.1.1. Los centros residenciales debern promover en-
ganizacin.
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2.2
Comidas y Nutricin
2.2.1. Los centros residenciales deben garantizar a todas
2.2.8. Todo el personal de centro residencial es responsable de atender e informar acerca de aquellos comporta-
contemplar razonablemente:
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| 44
2.3
Promocin de la salud
2.3.1. Las nias, nios y adolescentes sern desalentados
2.3.3. Todo el personal del centro residencial, especialmente de contacto diario con las nias, nios y adolescentes, deber estar formado para alentar y orientar las
consultas en materia de sexualidad. Se requiere para ello
la capacidad de generacin de dilogos abiertos, distendidos y que infundan confianza.
2.3.4. Para la promocin de la salud sexual y reproductiva
deber considerarse la perspectiva de gnero, garantizando el acceso a mtodos anticonceptivos modernos, seguros
y eficaces, respetando el principio de confidencialidad y
privacidad, para que las adolescentes ejerzan sus derechos
sexuales y reproductivos, tengan una vida sexual responsable, placentera y saludable, eviten los embarazos tempranos y los no deseados, la transmisin del VIH y otras infecciones de transmisin sexual; y tomen decisiones libres,
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2.4
Atencin de la salud
2.4.1. En el marco del Sistema de Promocin y Proteccin
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referencia en la materia.
deber documentarse.
cumplimiento a la normativa vigente acerca de los derechos del paciente y consentimiento informado; pudiendo
profesional de la salud.
accidentes o indisposiciones de las nias, nios o adolescentes puedan prestarse los primeros auxilios; debiendo el
personal de todos los turnos contar con el material indispensable y estar formado para hacerlo eficazmente.
2.4.11. El nmero de telfono del servicio de urgencia deber estar disponible en distintos ambientes del centro residencial, en lugares claramente visibles.
2.4.12. Los registros de las cuestiones de salud sern incluidos al Legajo de la nia, nio o adolescente que lleva el
centro residencial, respetando el orden cronolgico de los
acontecimientos, y permitiendo una lectura integral.
2.4.13. Se llevar una libreta separada e individualizada
de las enfermedades y/o accidentes significativos respecto a la salud, que pasar a formar parte de la documenta-
2.5
Administracin de medicamentos
2.5.1. Todo tratamiento o terapia que se inicie ante algn
manales.
r documentarse.
tratamiento.
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| 50
2.6
cente lo amerite.
de la Educacin Secundaria.
2.6.7. El centro residencial proveer a cada nia, nio y
2.6.3. Las nias, nios y adolescentes en edad escolar pero
2.6.4.
y socializacin.
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| 53
| 54
2.7
Actividades individualizadas
2.7.1. Todas las nias, nios y adolescentes sern alenta-
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2.8
Juegos y juguetes
2.8.1. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a
discriminatorios en general.
personal y social.
2.8.6. El personal de los centros residenciales deber estar
2.8.2. Todo el personal de cada centro residencial deber
| 58
2.9
Tiempo libre
2.9.1. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a
transitar su tiempo libre desarrollando actividades recreativas, entendiendo que son experiencias que representan
un estmulo para el conocimiento de s mismos y de otras
personas, del ambiente, la cultura, los lenguajes, entre
otros aspectos que contribuyen al desarrollo cognitivo,
personal y social.
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| 60
2.10
Visitas y salidas
2.10.1. Las visitas a las nias, nios y adolescentes alojados,
2.10.7. Las visitas y salidas sern autorizadas segn lo establecido en el plan de estada de acuerdo a las circuns-
contacto y referencias.
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| 62
2.11
Celebraciones
2.11.1. Cada centro residencial deber impulsar y/o acompaar las celebraciones de las fechas significativas para
cada nia, nio o adolescente, tales como el da de su cumpleaos, graduacin; u otras de carcter social tales como
cumpleaos de familiares u amigos; o de carcter cultural
o religioso como el Da del Nio, de la Primavera, Navidad,
Ao Nuevo, entre otras.
| 63
2.11.2. Las celebraciones se llevarn adelante con la participacin de vnculos significativos para las nias, nios
y adolescentes (siempre que no existieren restricciones).
2.11.3. La planificacin de cada evento ser de manera
participativa con la nia, nio o adolescente, atendiendo la
singularidad del caso, intereses y necesidades.
2.11.4. Cada centro residencial deber programar y disponer los recursos para las celebraciones, de manera equitativa y personalizada.
2.11.5. Cada centro residencial deber garantizar el registro de imgenes de las celebraciones significativas para
cada nia, nio o adolescente y alentar y favorecer su guarda y cuidado a modo de recuerdos afectivos personales.
| 64
2.12
traslados
2.12.1. Los traslados a las distintas actividades debern estar garantizadas por cada centro residencial.
2.12.2. Ningn vehculo usado por el centro residencial podr estar rotulado indicando la procedencia de las nias,
nios y adolescentes.
2.12.3. Cada centro residencial ser responsable de consta| 65
tar que los vehculos que trasladen a las nias, nios y adolescentes estn en buen estado, debidamente habilitados y
cuenten con el seguro correspondiente.
2.12.4. El acompaamiento en los traslados se llevar a
cabo preferentemente con la/s persona/s consignada/s en
el plan de estada para acompaar situaciones particulares, siempre que no interfiera en el normal desarrollo de
la actividad.
2.12.5. Los adolescentes sern alentados a trasladarse solos, sin adultos que acompaen, como medida para favorecer su autonoma progresiva, mediando evaluacin escrita
y favorable de los responsables del plan de estada, y con
el debido reparo en las cuestiones de seguridad a cargo del
personal de cuidados diarios.
2.13
Decisiones personales
2.13.2. Las nias, nios y adolescentes podrn elegir participar de las actividades que se realicen en el centro residencial o por fuera de ste, de acuerdo a sus intereses,
gustos y preferencias.
| 66
2.14
Manejo de dinero
2.14.1. Las nias, nios y adolescentes sern paulatina y
des y circunstancias.
2.14.2. En los casos que se evaluare que la nia, nio o adolescente no pudiere manejar autnomamente el dinero
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asignado para sus gastos personales, suministrado por familiares o vnculos significativos o disponible en concepto
de becas, pensin por discapacidad u otros beneficios; su
guarda, cuidado y administracin estar a cargo por quien
se designe en el plan de estada; quien deber llevar un registro especial organizado de manera cronolgica y clara
- a modo de rendicin de cuentas, y:
- En la medida de lo posible, elaborado con la participacin
de la nia, nio y adolescente como parte del proceso de
enseanza y aprendizaje acerca de sus gastos.
- Facilitando copia del registro para ser adjuntada al legajo individual y estar disponible a los otros actores intervinientes.
- El registro podr prescindir de comprobantes legales cuando se trate de gastos menores, aunque debern
igualmente registrarse y tendrn validez a modo de declaracin jurada.
2.15
| 68
- Escucha.
- Empata.
- Sensibilidad.
- Paciencia.
- Comprensin.
- Orden.
ganizacin desarrolla.
seer la capacidad de brindar pautas para la ptima interpretacin del reglamento del centro residencial.
2.15.4. Todo el personal deber estar capacitado para intervenir evitando la re victimizacin de las nias, nios y
#3.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
RELACIONES
DE CONVIVENCIA
| 72
3.1
Trato interpersonal
3.1.1. Todo el personal que cumpla funciones en un centro
ligin, creencias, opinin poltica, cultura, posicin econmica, origen social o tnico, capacidades especiales, apa-
otra condicin.
adolescente.
los actos.
3.1.3. Los tratos interpersonales debern tender al fortalecimiento de los lazos, entre el personal, las nias, nios y
do a la cooperacin.
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3.1.6. El personal deber estar atento respecto de las relaciones que pudieren estar afectando a una nia, nio o
adolescente, por hostigamiento o asedio psicolgico, y en
su caso, promover las intervenciones pertinentes.
3.1.7. Las relaciones entre el personal y las nias, nios y
adolescentes supondr claras delimitaciones funcionales y
personales; debiendo el personal del centro residencial:
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| 75
| 76
3.2
Escucha
3.2.1. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a opi-
que se definan especficamente, su capacidad de comprensin de las consecuencias de aquello que opine. Cuanto
cias de la vida en la institucin y por fuera de esta, y favorezca la expresin de emociones y sentimientos.
3.2.4. Las manifestaciones de las nias, nios y adolescentes debern siempre ser tenidas en cuenta para la toma de
necesario o requerido.
ejemplo el juego, el dibujo y la pintura, la expresin corporal y facial, lo actitudinal, sintomtico, entre otros.
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chos u elementos del pasado a los fines de evitar la revictimizacin y/o exposiciones innecesarias.
3.2.6. El derecho a ser escuchado es de cada nia, nio y
adolescente de manera individual, y tambin aplicable a nivel grupal en los asuntos de la convivencia.
3.2.7. Para las nias, nios y adolescentes, expresar sus opiniones es una opcin, y no una obligacin.
| 78
| 79
3.3
Reglamentario.
vivencia.
centros residenciales.
- Encuestas annimas.
- Buzn de comentarios annimos o sugerencias.
- Acuerdos escritos.
considere.
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| 82
3.4
Construccin de acuerdos
3.4.1. El personal de los centros residenciales deber pro-
piciar la generacin de acuerdos de convivencia y su reconocimiento como fruto de un proyecto compartido, para
potenciar y favorecer el ejercicio de los derechos.
3.4.2. Los acuerdos debern preferentemente ser construidos por consenso, y en ltima instancia, por mayora.
| 83
| 84
3.5
Resolucin de conflictos
3.5.1. El personal de los centros residenciales deber estar
especialmente atento a los conflictos de convivencia, teniendo en cuenta que para las nias, nios y adolescentes
que conviven.
| 85
en prctica estrategias que favorezcan el desarrollo de habilidades y capacidades personales y sociales, tendientes
a su resolucin de manera independiente, reduciendo progresivamente las intervenciones como adultos a cargo.
3.5.3. Las intervenciones de parte del personal debern
contemplar opciones antes que soluciones, promoviendo
la reflexin, comprensin y aproximacin crtica del conflicto, de manera voluntaria, favoreciendo que las nias,
nios y adolescentes asuman sus propias decisiones libre
y responsablemente, posibilitando el descubrimiento del
valor de ser protagonista de la propia vida.
3.5.4. La generacin de espacios de dilogo para favorecer
el entendimiento de las partes, y en su caso, la negociacin, ser considerado el principal mtodo para la resolucin de conflictos, resultando el empleo de la violencia
| 86
3.6
Deberes
3.6.1. Las relaciones de convivencia supondrn el cumplimiento de deberes en tanto responsabilidades que involucran al personal de los centros residenciales, las nias,
nios y adolescentes, como as tambin a otras personas
que pudieren transitar de manera asidua u ocasional:
- Respetar y cumplir las normas que regulen la organizacin y el funcionamiento del centro residencial.
- Respetar la dignidad y funcin de cuantas personas resi| 87
| 88
3.7
nios y adolescentes.
3.7.7. Los centros residenciales debern proveer a cada
3.7.2. El uso de los espacios ser respetuoso de la privaci-
y administrarlos autnomamente.
3.7.3. El acceso a los espacios se dar de manera respetuosa, solicitando el debido consentimiento y/o informando
su reserva.
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3.8
especial atencin al desarrollo de la convivencia en los dormitorios de las nias, nios o adolescentes, cuidando que entre quienes comparten tal espacio exista conformidad.
3.8.2. Por razones fundadas en las relaciones de parentesco, afinidad en los lazos, seguridad, identidad y/o expresin de gnero, entre otros, tanto el personal de los centros
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| 92
3.9
terceros.
titutivos pertinentes.
diendo en la transgresin recurrente de los lmites habilitantes para el ejercicio de sus derechos por parte de la
dida adoptada.
| 93
| 94
especializado en la materia.
salud.
- Paga o deuda.
3.9.10.
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debiendo tal registro estar disponible al personal de cuidados diarios teniendo en cuenta los cambios de turnos,
y ser incorporado al legajo de la nia, nio o adolescente
que lleva cada centro residencial. El registro podr tambin incluir la opinin de la nia, nio o adolescente acerca
de lo sucedido.
3.10
3.10.1. La informacin que circule y se genere en la convivencia relativa a una nia, nio o adolescente es de carcter eminentemente confidencial, por lo cual:
- Ser registrada y guardada en legajos individuales, a cargo de un guardador, al que tendrn acceso todo el personal autorizado por la direccin de cada centro residencial,
como as tambin la nia, nio o adolescente con el acompaamiento del profesional interviniente, y la autoridad
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| 97
#4.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ORGANIZACIN
| 100
4.1
Encuadre legal
4.1.1. La organizacin de los centros residenciales, sus
servicios y condiciones para brindarlos, as como las funciones del personal y sus prcticas propiamente, especialmente cuando supongan intervenciones de atencin,
acompaamiento, orientacin y mediacin a las nias, nios y adolescentes alojados, deber enmarcarse conforme
a los principios establecidos en los Tratados Internacionales sobre los Derechos Humanos, Constitucin Nacional,
| 101
#4. ORGANIZACIN
4.2
Colectivo de trabajo
4.2.1. Todas las personas que cumplan funciones en un centro residencial, sea en calidad de trabajadores o por realizar prcticas de colaboracin, sin perjuicio de su funcin
especfica, debern considerar sus intervenciones como el
producto de responsabilidades y construcciones colectivas;
debiendo compartir las decisiones en instancias de planificacin y/o revisin; entendiendo que la cooperacin y multidisciplina son condiciones necesarias e irrenunciables.
| 102
4.2.2. En el colectivo de trabajo deber considerarse la diversidad de gneros, tnica, sexual, y de clases sociales;
a los fines de favorecer la pluralidad cultural y posibilitar
que las nias, nios y adolescentes alojados, en el desarrollo de los asuntos de la cotidianeidad puedan referenciarse
segn sus propias elecciones e identificaciones; priorizando las relaciones vinculares por afinidad, y evitando los estereotipos y preconceptos.
4.2.3. Cada centro residencial deber cuidar que el personal de todos los turnos sostenga en el tiempo los criterios
de idoneidad descriptos en el punto 2.15. del presente
documento, procurando que las jornadas de trabajo preferentemente no excedan las 8 horas diarias corridas, brindando los recursos para desarrollar adecuadamente sus
tareas, asegurando contencin y respeto de sus prcticas.
#4. ORGANIZACIN
4.3
Direccin
4.3.1. Todos los mbitos de cuidados alternativos residen-
anual.
miento y consideracin.
ticulares o especiales:
lucrados.
y adolescente.
competencia de la residencia.
#4. ORGANIZACIN
| 103
| 104
cumento.
personal.
cacin.
#4. ORGANIZACIN
otros reglamentos.
profesional;
to residencial.
#4. ORGANIZACIN
| 105
ro o en bienes y servicios, de conformidad con las necesidades de las nias, nios y adolescentes alojados; y en los
casos de centros residenciales pblicos ser necesaria la
aprobacin de parte de la autoridad de aplicacin.
- Ejercer la responsabilidad sobre el orden, cumplimiento
y actualizacin de la documentacin referida al establecimiento, personal, nias, nios y adolescentes, proveedores, prcticas de colaboracin, prcticas acadmicas, entre
| 106
#4. ORGANIZACIN
4.4
Profesionales
4.4.1. Todos los mbitos de cuidados alternativos residen-
lacin inversa.
interinstitucionales.
lescente alojado procurando la realizacin de las ceremonias mnimas que garanticen la escucha y contencin de
sus necesidades.
disciplina:
de la residencia.
#4. ORGANIZACIN
| 107
| 108
des y habilidades.
cimiento y juego.
taciones recprocas.
adolescentes.
#4. ORGANIZACIN
en el mbito residencial.
ldicas.
de la residencia.
cas de colaboracin.
corresponda.
dos al legajo.
#4. ORGANIZACIN
| 109
residencia y mantenga contacto con las nias, nios y adolescentes confeccione sus registros, e incluirlos en cada
legajo segn corresponda.
- Solicitar, recepcionar y ordenar los informes producidos por
otros actores que participan del desarrollo de las rutinas cotidianas as como del plan de estada de cada nia, nio o adolescente, as como toda otra documentacin de inters.
| 110
4.4.3. Preferentemente se considerarn profesionales idneos los licenciados en psicologa, psicologa social, trabajo social, psicopedagoga, ciencias de la educacin, antropologa y/o carreras afines tales como las tecnicaturas en
minoridad y familia o terapistas ocupacionales, entre otras,
debiendo contar con experiencia comprobable en la participacin en proyectos de promocin de derechos de nias,
nios y adolescentes y/o cuestiones de familia.
4.4.4. Todos los centros residenciales debern contar con
la presencia de al menos un profesional por cada seis nias, nios y adolescentes (o fraccin menor a seis), con una
dedicacin promedio de seis horas diarias.
4.4.5. Cuando fuere posible y/o necesario la presencia de
ms de un profesional se dar prioridad a la interdisciplina.
#4. ORGANIZACIN
4.5
Acompaantes Convivenciales
4.5.1. El personal de los mbitos residenciales histrica
lidad distintiva.
personal y social.
- El reconocimiento que los momentos de la cotidianeidad tales como la comida, las visitas, la escuela, la par-
y sentido de pertenencia.
los lineamientos establecidos por la direccin del centro residencial y el correspondiente encuadre profesional de las
- Acompaar en las escenas cotidianas y rutinas diarias, la implementacin del plan de estada de cada nia, nio y adolescente:
#4. ORGANIZACIN
| 111
| 112
correspondieren.
sente documento:
tidianeidad.
que correspondieren.
#4. ORGANIZACIN
en general.
residencial.
se requiera.
adolescentes:
mismos.
vnculos.
#4. ORGANIZACIN
| 113
| 114
fidedignas.
individuales y grupales.
y grupales.
que as lo ameriten.
po, y monitorearlo.
#4. ORGANIZACIN
vida institucional.
4.5.10. Por cada nia o nio alojado que transite por el perodo de la primera infancia hasta 3 aos de edad inclusi-
centes alojados.
medio y/o cantidad total de nias, nios y adolescentes alojados en el centro residencial, segn se evaluare necesario;
sensibilizados en la temtica para cumplir con las funciones preestablecidas en el marco de la normativa vigente
en general y los Estndares de calidad en particular.
4.5.8. La idoneidad de los acompaantes convivenciales se
forja tanto en las competencias para el desarrollo de las
actividades de atencin y cuidado propiamente de las nias, nios y adolescentes como en la forma de trabajar y
guiar los aprendizajes.
4.5.9. Todos los centros residenciales debern en cada
turno contar con la presencia de al menos dos (2) acompaantes convivenciales por cada seis (6) nias, nios y
adolescentes, y uno (1) por cada fraccin de seis, con una
dedicacin promedio de seis horas diarias; durante las 24
horas del da, y todos los das del ao.
#4. ORGANIZACIN
| 115
4.6
| 116
insumos.
lescentes.
sean requeridos.
#4. ORGANIZACIN
en tales asuntos ser acompaada y supervisada por personal designado por el centro residencial para cubrir los
requerimientos, y que resulte idneo en la materia.
4.6.8. Para la realizacin de las actividades que se describen en el presente apartado en todo momento debern
tenerse en cuenta las necesidades individuales y grupales
de las nias, nios y adolescentes alojados.
#4. ORGANIZACIN
4.7
Prcticas de colaboracin
| 118
cimiento;
- Asistencia a la organizacin administrativa, cuando suponga el desarrollo de una o ms tareas de las descriptas
#4. ORGANIZACIN
- Acompaamiento individual a una nia, nio o adolescente, cuando suponga el intercambio y socializacin en los tr-
De las actividades:
4.7.6. Toda prctica de colaboracin, sin importar la com-
- Actividades previstas.
legajo individual.
- Das y horarios.
- Periodicidad: sistemtica u ocasional; semanal, mensual,
u otros.
llan en la residencia.
- Destinatario/s.
- Recursos necesarios propios y a proporcionar por la Resi-
4.7.10.
#4. ORGANIZACIN
prensin.
te en la idoneidad en la materia.
4.7.11. En los casos en que las funciones o tareas que pudieren desempearse como prcticas de colaboracin
lias de origen.
#4. ORGANIZACIN
cas de colaboracin;
- Conocer la vivienda particular de la persona colaborado-
propsito.
4.7.19. En los casos de las prcticas de colaboracin clasi4.7.15. Las prcticas de colaboracin que se desarrollen
cantidad personas.
Del seguimiento:
cepcional adoptada.
#4. ORGANIZACIN
| 121
4.7.20.
4.7.21.
por turno respecto de las personas que transitaren a diario para la realizacin de las prcticas de colaboracin,
debiendo adems suscribir el registro diario correlativo de
conformidad de acceso, visitas y salidas.
#4. ORGANIZACIN
4.8
Prcticas acadmicas
4.8.1. Para delimitar en el presente documento, quedan com-
4.8.4.
rechazo, especificando:
volucrados.
ticante.
dad de aplicacin.
acadmicas propiamente.
#4. ORGANIZACIN
| 123
#4. ORGANIZACIN
4.9
ridad de aplicacin.
4.9.4. El ingreso a los centros residenciales queda terminantemente prohibido para el pblico en general que no se ajus-
la circulacin de terceras personas, debiendo mediar la autorizacin de ingreso y especificaciones del acceso permitido a
#4. ORGANIZACIN
4.10
Organizacin de la documentacin
Plan de evacuacin.
estado actual.
Documentacin municipal de obra civil y en su caso,
electromecnica si correspondiera.
#4. ORGANIZACIN
adolescentes alojados
- Por cada nia, nio y adolescentes los centros residenciales debern llevar un legajo individual, cuya documen-
Registro de proveedores.
la siguiente documentacin:
y sociales.
#4. ORGANIZACIN
| 127
#4. ORGANIZACIN
4.11
Compatibilidad de la actividad
4.11.1.
#4. ORGANIZACIN
#5.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ESTRUCTURA
EDILICIA, DISEO
Y EQUIPAMIENTO
DE LOS AMBIENTES
5.1
adolescentes).
cios de la institucin.
con el resto mediante circulaciones cerradas lateral y cenitalmente, y preferentemente para uso diferenciado y exclusivo:
- Comedor.
- Espacio de Direccin.
- Cocina.
| 133
| 134
5.1.5. En cada centro residencial deber haber servicios sanitarios de acuerdo a los siguientes criterios:
- Inodoros: 1 cada 6 nios o fraccin.
- Lavabos: 1 cada 10 nios o fraccin.
- Sanitario para personas con discapacidad motriz. Para ello
se dispondr de un espacio libre frente a los artefactos, dentro del cual quede inscripto un crculo de 1,50 m. de dimetro, para permitir el giro de la silla de ruedas sin ningn tipo
de barreras, tanto para quien se movilice por sus propios medios, como para el que pueda ser asistido.
- Privativos para nias, nios y adolescentes, con equipa-
5.2
Equipamiento
5.2.1. Cada ambiente deber estar equipado de tal modo que
nios y adolescentes.
- Disponer del mobiliario acorde para posibilitar en los espa-
- Resultar accesible a las nias, nios y adolescentes con capacidades reducidas o limitadas.
do, previendo:
hacia el exterior.
nitario.
emplazamiento.
centes a los registros de informacin o documentacin relevante, as como medicamentos u otros elementos que pudie-
| 135
- Inodoro: con acceso lateral, alto adecuado, ubicacin distante de pared de fondo para situar en profundidad la silla
de ruedas.
- Duchas a piso: con duchador manual y flexible con comandos al alcance del residente, y piso antideslizante.
5.3
tica en el tiempo.
tricas prximas a la de gas, u ocultas, que puedan sufrir recalentamiento en contacto con materiales combustibles; o
caractersticas adecuadas.
los muros en los que apoyen mesadas, cocina, hornos, anafes, entre otros; los pisos sern de mosaicos o cermicos, o
to o acero inoxidable.
5.3.11. Las aberturas que lleven vidrios no debern estar emplazadas en lugares que supongan riesgo para las nias, nios
| 137
5.4
Circulaciones
| 138
sidad lumnica suficiente para visualizar correctamente el recorrido, tanto en circulaciones verticales como horizontales.
- La obligatoriedad de instalacin de ascensor para edificios de ms de una planta responder a lo exigido en las
de su jurisdiccin.
5.5
evitando las extensiones de cables y/o accesibilidad al artefacto, dado que el residente puede no visualizar la co-
- Refrigeracin:
disponible en la localidad.
guladores.
o pozo negro.
- Calefaccin:
Se considerarn para determinar su capacidad, las
Caliente:
Se admitirn sistemas de aprovisionamiento cen-
| 139
nfasis en el correcto estado y mantenimiento de los tanques de reserva, debiendo realizarse una limpieza anual
certificada con una empresa especializada.
. Instalacin sanitaria / desages cloacales
Desage: fuera del radio de la red cloacal domiciliaria, se solicitar aprobacin del plano de instalacin
sanitaria, emitido por autoridad competente.
Se admitirn sistemas dinmicos - conectado a
la red colectora general o estticos - de carcter domiciliario individual, provisto de cmara sptica y pozo absorbente, registrado en el plano habilitado segn normativa
de la zona.
- Instalacin de gas: segn normativa del ente habilitante.
De no contar con servicio de gas natural, la instalacin deber cumplimentar los requisitos vigentes por la empresa
Litoral Gas o la entidad que la reemplace.
5.6
Es obligatoria la prevencin para emanaciones txicas o incendio. Cumplir con las normativas vigentes, y con la garan-
te de luz de emergencia.
ficar la efectividad).
- Luz de emergencia:
Luz de emergencia desplegada en todo el recorrido, tanto en
5.7
adolescentes.
- Las dimensiones de los medios de salida debern proporcionarse en base al factor de ocupacin establecido.
5.8
cumentacin y/o certificacin habilitante de todas las instalaciones y servicios segn correspondiere, expedido por
vos.
normas vigentes.
5.8.2. El rea de referencia en la materia a la cual la autoridad de aplicacin convocar para supervisar, evaluar, y
considerar las necesidades de adecuacin pertinentes, as
como coordinar los planes de obras; ser el rea Tcnica
del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Santa
Fe o que la reemplace en sus funciones.
5.8.3. Cada centro residencial ser autorizado para funcionar teniendo en cuenta la capacidad de ocupacin del
inmueble, en relacin a las condiciones de seguridad y comodidad de los ambientes, habitabilidad y calidad de vida
de las nias, nios y adolescentes residentes, garantizando
que resulten funcionales y respetuosos para el desarrollo
| 143
SISTEMA
DE MONITOREO
DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES DE ALOJAMIENTO
EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Introduccin
El presente documento denominado Sistema de monito-
Como resultado del trabajo conjunto entre la Subsecretara y Aldeas Infantiles S.O.S. Argentina para posibilitar las
establecido en la provincia.
#. SISTEMA DE MONITOREO
| 149
1.
#. SISTEMA DE MONITOREO
2.
#. SISTEMA DE MONITOREO
3.
ejecutar el Sistema de Monitoreo que en el presente documento se detalla; principalmente a travs del
| 152
base de la matriz de monitoreo definida especficamente por el Equipo Tcnico del Programa, constituyndo-
rcter dinmico, y se construye de acuerdo a las necesidades que resulten de la realidad de los centros resi-
estndares de calidad, su referencia obligada es el documento de los estndares de la calidad de las prcticas
#. SISTEMA DE MONITOREO
es decir, lograr la participacin voluntaria en las actividades de monitoreo, y con la conviccin de que contribuyen a alcanzar mejores resultados a partir de la identificacin de oportunidades, brechas o anomalas; y a
partir de all posibilitar redefiniciones en las fases de
la planificacin e implementacin segn se evaluare.
4.8. Las acciones de monitoreo sern siempre inicia| 153
#. SISTEMA DE MONITOREO
4.
Acciones de monitoreo
de observaciones y comentarios.
- Realizacin de visitas.
- Solicitud de documentacin.
4.2. Las acciones de monitoreo sern principalmente programadas y comunicadas a los centros residenciales con la
toridad/es superior/es.
#. SISTEMA DE MONITOREO
5.
#. SISTEMA DE MONITOREO
MARCO
NORMATIVO y
REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
Ley Nacional N 23.849 a travs de la cual el Estado argentino adhiere a los lineamientos de la Convencin Inter-
(2010).
gradantes (2006).
cial N 12.967.
12.967 (2011).
diciembre de 2009.
de 2007.
privacin del derecho a la convivencia familiar y comunitaria. RELAF y Aldeas Infantiles S.O.S. Internacional; junio
de 2011.
| 159
Coordinacin Tcnica
Celina Barrilli
Equipo Tcnico
Nancy Aballay
Carolina Bruno
Andrea Batani
Ivana Artaza
Luciana Vitale
Roco Bertolaccini
Colaboracin Tcnica
Aldeas Infantiles SOS Argentina. rea de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin de Desarrollo de Programas.
Participaron, compartiendo sus experiencias, prcticas, marco terico, opiniones y crticas, enriqueciendo este proceso:
Vanesa Peralta, Jorgelina Grassis, Silvia Perona, Fabiana Fernndez, Marina Giani, Teresa Vera, Maureen Griva, Andrea Sartino,
Ignacio Crcamo, Gabriel Dileo, Marina Pagliaroli, Elisa Leisser, Nancy Torres, Nadia Darigo, Lucrecia Garibay, Sofa Araujo,
Mariela Marquet, Noelia Dieguez, Susana Gatti, Cristina Pisani, Cristina Palmieri, Carolina Zaldivar, Carla Villanova, Roxana
Teloni, Roberto Vince, Carlos Lopez Barraza, Aymar Gasparri, Paola Regina, Betina Venier, Mariana Reyes, Juan Merlero,
Lorena Bulacio, Florencia Ghiselli, Melina Gerlero, Liliana Lares, Silvia Chamorro, Valeria Argello.