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PER
DIRECCIN EJECUTIVA DE
EDUCACIN Y DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION
SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL
HEROE NACIONAL CAPITN PNP
ALIPIO PONCE VASQUEZ
DIVISIN ACADMICA
SLABO DESARROLLADO
DE LA ASIGNATURA
LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA
PROGRAMA REGULAR
MODALIDAD PRESENCIAL
2016 - 2017
------------------------
SILABO
LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
REA EDUCATIVA
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CREDITOS
SEMESTRE ACADMICO
II.
:
:
:
:
:
:
:
:
FORMACIN COMPLEMENTARIA
DESARROLLO PROFESIONAL
DESARROLLO PERSONAL
SEGUNDO AO
54 HORAS ACADMICAS
03 HORAS SEMANALES
03 CRDITOS
IV SEMESTRE ACADMICO
SUMILLA
La Asignatura corresponde al Currculo de Estudios de la Escuela de
Educacin Superior Tcnico Profesional Hroe Nacional Capitn PNP Alipio
Ponce Vsquez - Puente Piedra y es de carcter terico prctico; teniendo
como finalidad orientar a los alumnos respecto al desarrollo integral de sus
competencias personales y sociales, promoviendo de esta manera el ejercicio
del liderazgo con tica y transparencia en la prctica de la funcin policial
enunciada en la Ley de Rgimen Disciplinario de la PNP; asimismo, a
brindarles informacin respecto a los ilcitos penales relacionados con los
Delitos contra la Administracin Pblica contempladas en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal, causas y consecuencias de la corrupcin, los artculos del
Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, y
la manera de integrar estos conocimientos al comportamiento individual de
cada efectivo PNP.
Sntesis de contenidos expresados en dos unidades didcticas:
UNIDAD I: COMPETENCIAS LABORALES Y LIDERAZGO TICO POLICIAL.
UNIDAD II: CONDUCTA TICA Y TRANSPARENCIA POLICIAL.
III.
COMPETENCIA
Desarrolla sus competencias personales y sociales, ejerciendo el liderazgo
tico para construir niveles de transparencia en la prctica de la funcin policial.
3.1.
CAPACIDADES
3.1.1. Identifica y desarrolla sus competencias personales y sociales, a fin de
ejercer el liderazgo tico en su labor policial.
3.1.2. Conoce y reflexiona sobre las causas y consecuencias de la corrupcin,
as como los ilcitos penales relacionados con los Delitos contra la
Administracin Pblica y la manera en que influye en la prctica de la funcin
policial e imagen institucional de la PNP.
3.2.
ACTITUDES
Integridad (tica).
Liderazgo.
Transparencia.
IV.
PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
02 DIC 2016
(03 horas)
PROCEDIMENTAL
QUINTA
SEMANA
CONCEPTUAL
09 DIC 2016
(03 horas)
PROCEDIMENTAL
SEXTA
SEMANA
CONCEPTUAL
16 DIC 2016
(03 horas)
STIMA
SEMANA
PROCEDIMENTAL
23 DIC 2016
(03 horas)
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
OCTAVA
SEMANA
I EVALUACIN
30 DIC 2016
PARCIAL
(03 horas)
ACTITUDINAL: Valora la importancia del desarrollo de sus competencias personales y sociales en
relacin a su funcin policial.
SEMANA
NOVENA
SEMANA
06 ENE 2017
(03 horas)
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
DCIMA
SEMANA
CONCEPTUAL
13 ENE 2017
(03 horas)
DCIMO
PRIMERA
SEMANA
PROCEDIMENTAL
20 ENE 2017
(03 horas)
DCIMA
SEGUNDA
SEMANA
27 ENE 2017
(03 horas)
DCIMO
TERCERA
03 FEB 2017
(03 horas)
DCIMO
CUARTA
SEMANA
10 FEB 2017
(03 horas)
DCIMO
QUINTA
SEMANA
17 FEB 2017
(03 horas)
DCIMO
SEXTA
SEMANA
24 FEB 2017
(03 horas)
DCIMO
STIMA
SEMANA
3 MAR 2017
(03 horas)
DCIMO
OCTAVA
SEMANA
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONTENIDOS
La conducta tica policial: La funcin policial y la tica. Campos
de la actividad policial, los principios bsicos de la actuacin
policial. El secreto profesional y sus lmites, las interpretaciones
de la lealtad, la tica policial. La mstica policial.
Taller: Estudio de casos
Cdigo de tica de la PNP y otras normas: Anlisis del Cdigo
de tica Policial y el Cdigo de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
Video: Cdigo de Conducta PNP
Dilemas ticos: dilemas ticos frecuentes. (Harvard BR) El
Bien y el Mal.
Estudio de casos.
Taller: El Polica de bien y el buen polica.
El deber, diversos enfoques sobre el cumplimiento del deber
como idea valorativa en la funcin policial. Los valores:
integridad, deber, valor, lealtad y responsabilidad.
Proyeccin y anlisis de la pelcula Hombres de
honor.
II EVALUACIN
PARCIAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
EVALUACIN FINAL
UNIACA
10 MAR 17
(03 horas)
ACTITUDINAL: Reflexiona sobre las causas y consecuencias de la corrupcin, as como los
ilcitos penales relacionados con los Delitos contra la Administracin Pblica y la manera en que
influye en la prctica de la funcin policial e imagen institucional de la PNP.
6.
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A.
B.
C.
7. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos
y materiales:
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear videos para
reforzar las tcnicas de enseanza.
8. EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres
en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la Divisin
Acadmica de la EESTP HN CAP PNP APV PUENTE PIEDRA, el Alumno (a)
desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A.
B.
Talleres.
Exposiciones.
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), siendo la
calificacin mnima aprobatoria de 13.
Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su
forma y contenido.
C.
D.
9. BIBLIOGRAFA BSICA:
A. Alinas, Ramiro. (2011). Delitos contra la Administracin Pblica. Lima: Grijley.
B. Asamblea General de las Naciones Unidas. (1979). Cdigo de Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. Nueva York: Imprenta oficial.
C. Borrell, Francesc. (1996). Cmo trabajar en equipo. Barcelona: Gestin 2000.
D. Burns, D. (2000). Autoestima en 10 das. Diez pasos para vencer la depresin,
desarrollar la autoestima y descubrir el secreto de la alegra. Barcelona: Paids.
E. Colombia. Ministerio del Interior. (2011). Por el camino de la eficiencia y
transparencia. Bogot: Imprenta oficial.
F. Covey, Stephen R. (1996). Los 7 hbitos de la gente altamente efectiva. Mxico, D.
F.: Paids.
G. Cuauhtmoc, Carlos. (2014). Ser feliz es la meta. Mxico D.F. Ediciones Selectas
Diamante S.A.
H. De Rover, Cees. (1998). Servir y Proteger: Derecho de los Derechos humanos y
Derecho Humanitario para las Fuerzas de Polica y seguridad. Ginebra: Comit
Internacional de la Cruz Roja.
I. DL. N 635. Cdigo Penal.
J. DL. N 1148. Ley de la PNP.
K. DL. N 1149. Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la PNP.
L. DL. N 1150 .Ley de Rgimen Disciplinario de la PNP.
M. DS. N 027-2007-PCM. Polticas Nacionales en materia Anticorrupcin.
N. DS. N 119-2012-PCM. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin.
O. Ferrer, Juliana; Clemenza, Caterina. (2006). Dimensin tica del Liderazgo como
Transparencia del poder local. Caracas: Universidad de Zulia.
P. Fischman, David. (2010). La alta rentabilidad de la felicidad. Lima: El Comercio.
Q. Ley N 27806-2012. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
R. Pascual, A. (2005). Clasificacin de valores y desarrollo humano. Estrategias para
la Escuela. Coleccin para Educadores. Narcea S.A.
S. RM. N. 0968-2008-IN. Plan General de Lucha contra la Corrupcin en el Sector
Interior.
T. R.M. N 1452. Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial.
U. Rovira, Alex. (2005). La brjula interior. (9na ed.). Barcelona: Empresa Activa.
V. Studer, J. (2013). Gua Prctica de la Oratoria: Hablar, Exponer, Convencer.
Madrid: El DRAC.
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
11 NOV 2016
INTRODUCCION
META
OBJETIVOS
1.
2.
3.
4.
D.
REGLAS DE CONVIVENCIA
E.
F. TALLER DE SOCIALIZACIN
Taller: Los participantes forman grupos de cinco (05) integrantes y se presentan con la
informacin que solicita el facilitador memorizando esta informacin. Esta actividad no
deber durar ms de (20) minutos.
a.
b.
c.
d.
e.
Nombre completo.
Por qu su nombre? Quin nos puso el nombre? Por qu nos pusieron el
nombre que llevamos? Quiz porque el pap se llam as, por calendario, por
admiracin a algn personaje de la historia; aqu se puede llamar a nuestros
padres, hermanos, tos, etc.
Qu o quines lo hacen feliz?
Cules son los seres que aman y respetan por quienes daran la vida.
Cules son sus talentos?
Valores personales.
Expectativas para el Curso.
Concluido el tiempo, cada grupo sale al frente a presentarse, hasta que todos los
participantes hayan sido presentados.
G. TRANSICION
Tarea: Porque su nombre.- Preguntar a sus familiares y buscar el significado de sus
nombres en internet, presentndolo en la siguiente sesin.
PERSONALIDAD
La personalidad es la organizacin dinmica, en el interior del individuo, de los
sistemas psicofsicos que determinan su conducta y su pensamiento caractersticos,
10
A. CONCEPTUALIZACIN
Las competencias son las capacidades con diferentes conocimientos, habilidades,
pensamientos, carcter y valores de manera integral en las diferentes interacciones
que tienen los seres humanos para la vida en el mbito personal, social y laboral. Las
competencias son los conocimientos, habilidades y destrezas que desarrolla una
persona para comprender, transformar y practicar en el mundo en el que se
desenvuelve. Es un proceso integrado, complejo, de desempeo idneo en contextos.
B. COMPONENTES DE LA COMPETENCIA
1. Conocimiento: Es el resultado de la asimilacin de la informacin a travs del
aprendizaje. Es el conjunto de hechos, principios, teoras y prcticas que se
relacionan con el campo del trabajo o estudio.
2. Habilidad: Es la capacidad de aplicar los conocimientos y utilizar tcnicas
para completar tareas y resolver problemas. La habilidad se le conoce tambin
como talento y de acuerdo al grado de este se le considerar como destreza
(dominio).
11
TERCERA SEMANA
25NOV 2016
12
CONCEPTUALIZACIN DE AUTOESTIMA.
DIMENSIONES DE LA AUTOESTIMA.
1.
2.
3.
4.
5.
C.
1. Auto conocimiento.
Es conocer las partes que componen al "yo". Cules son sus manifestaciones,
necesidades y habilidades; los papeles que vive el individuo y a travs de los cuales
es; conocer por qu y cmo acta y siente.
2. Auto concepto.
Es una serie de creencias acerca de uno mismo, que se manifiestan en la conducta. Si
alguien se cree tonto, actuar como tonto; si se cree inteligente, actuar como tal.
3. Auto evaluacin
Auto evaluacin refleja la capacidad interna de evaluar las cosas como buenas si lo
son para la persona, si le satisfacen, son interesantes, enriquecedoras, le hacen sentir
bien y le permiten crecer y aprender; y considerarlas como malas, si no le satisfacen,
carecen de inters, le hacen dao y no le permiten crecer.
4. Auto aceptacin.
Es admitir y reconocer todas las partes de s mismo como un hecho, como la forma de
ser y sentir, ya que slo a travs de la aceptacin se puede transformar lo que es
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E. TIPOS DE AUTOESTIMA
1. Autoestima Alta
Una persona con alta autoestima se caracteriza por:
Amarse tal y como es.
Sentirse bien con su cuerpo.
Ser feliz con lo que es y lo que tiene.
Saberse capaz de lograr lo que se proponga.
2. Autoestima Baja
persona con autoestima baja se caracteriza por:
14
F. MEJORANDO MI AUTOESTIMA
a.
b.
c.
d.
e.
15
Nuestros hbitos tienen que ver con lo que elegimos, para bien o para mal, respecto
de nuestra salud. Porque hay cosas que hacemos que nos hacen correr riesgos y
tambin hay algunas que protegen nuestra salud cuando las hacemos, o las usamos.
FACTOR DE RIESGO
FUMAR
CONSUMO ELEVADO DE SAL
SEDENTARISMO
EXPOSICION AL
PROTECCION
CONSUMO
DE
SATURADAS
SOL SIN
GRASAS
CONSECUENCIA
El 95% de los pacientes con cncer de pulmn son fumadores
o ex fumadores
La sal aumenta el riesgo de sufrir hipertensin.
Ms horas de sedentarismo en el trabajo se traducen en un
68% mayor de riesgo de ser obeso.
Las quemaduras producidas por el sol antes de los quince
aos, aumentan el doble el riesgo de padecer melanoma.
Por cada 100 mg de colesterol que incorporamos, aumentamos
en promedio, en 5 puntos el nivel de colesterol en sangre.
16
MI DECLARACION DE AUTOESTIMA
Yo soy
: ___________________________________________
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CUARTA SEMANA
03DIC 2016
PROCESOS COGNITIVOS, PROCESOS AFECTIVOS Y PROCESOS CONATIVOS
-VOLITIVOS
A. PROCESOS COGNITIVOS
Es el proceso exclusivamente intelectual que precede al aprendizaje.
Las capacidades cognitivas solo se aprecian en la accin, es decir primero se procesa
informacin y despus se analiza, se argumenta, se comprende y se produce nuevos
enfoques. Los cuales se interesan por como la persona organiza, procesa, almacena y
recupera las memorias de sus experiencias.
1. PERCEPCIN.
La percepcin es aquella parte de la representacin consciente del entorno, es la
acumulacin de informacin usando los cinco sentidos fisiolgicos. Tambin se refiere
a veces a los procesos cognitivos independientes de los sentidos, pero en general se
refiere a las actividades sensoriales. El conocimiento sensorial viene de la percepcin
de las propiedades del objeto, incluye la interpretacin de las sensaciones, dndoles
significado y organizacin. Por la percepcin se distinguen y diferencian unas cosas de
otras, el ser del mundo, la realidad de las otras cosas. La percepcin supone una serie
de elementos en los que hay que distinguir:
Observar bien cada lmina y luego describirla.
Lmina 1:
Lmina 2:
2. INTELIGENCIA.
La inteligencia de una persona est formada por un conjunto de variables como la
atencin, la capacidad de observacin, la memoria, el aprendizaje, las habilidades
sociales, etc., que le permiten enfrentarse al mundo diariamente. Tener la capacidad
mental para entender, recordar y emplear de un modo prctico y constructivo, los
conocimientos en situaciones nuevas.
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3. MEMORIA.
Es el proceso de retencin que nos permite de manera automtica y en un momento
dado evocar determinados hechos, experiencia, dato, nombre, figura y sonido, se
denominan memorias a una serie de almacenes de informacin provenientes de los
distintos sentidos que prolongan la duracin de la estimulacin. Esto facilita,
generalmente, su procesamiento en la Memoria Operativa.
Tipos de memoria.
Memoria sensorial: acta mientras una persona experimenta un evento con los
sentidos, es el registro sensorial que se transfiere al siguiente tipo de memoria.
Memoria a corto plazo: es el sistema donde el individuo maneja la informacin a
partir de la cual est interactuando con el ambiente.
Memoria a largo plazo: es un almacn al que se hace referencia cuando
comnmente hablamos de memoria en general. Es la estructura en la que se
almacenan recuerdos vividos, conocimiento acerca del mundo, imgenes,
conceptos, estrategias de actuacin, etc.
4. PENSAMIENTO.
Trmino genrico con el que se designa a un proceso cognoscitivo que consta de un
conjunto de actividades mentales, tales como el razonamiento, la abstraccin, la
generalizacin, entre otras, y cuya finalidad es, entre otras, la resolucin de
problemas, la adopcin de decisiones y la representacin de la realidad externa.
5. LENGUAJE.
Segn Piaget, el lenguaje es visto como un instrumento de la capacidad cognoscitiva y
afectiva del individuo, lo que indica que el conocimiento lingstico que el nio posee
depende de su conocimiento del mundo.
Prctica.
a) Cul de las siguientes palabras no encaja con las restantes?
Len pantera tigre puma lobo leopardo
b) Cul de estas palabras no pertenece al grupo?
Microscopio lupa micrfono telescopio telgrafo
c) PERA es a MANZANA como PAPA:
Pltano rbano fresa melocotn lechuga
B. PROCESOS AFECTIVOS
1. EMOCIN.
La emocin involucra no solamente un estado afectivo determinado, sino que a la vez
implica un tono es decir hay emociones con mayor o menor equilibrio. Es decir, hay
una amplia gama de matices en la expresin emocional de un individuo.
Tenemos emociones, y despus sentimientos y estados de nimo porque
evolutivamente la emocin precede a los sentimientos y a los estados de nimo
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Reflexin: Cules son las pasiones que te favorecen y cules son las que te
perjudican?
C. PROCESO CONATIVO-VOLITIVO
Las actitudes son las predisposiciones a responder de una determinada manera con
reacciones favorables o desfavorables hacia algo. Las integran las opiniones o
creencias, los sentimientos y las conductas, factores que a su vez se interrelacionan
entre s. Las opiniones son ideas que uno posee sobre uno mismo, o un tema y no
tienen por qu sustentarse en una informacin objetiva. Las actitudes orientan los
actos si las influencias externas sobre lo que se dice o hace tienen una mnima
incidencia. Las actitudes no son innatas, sino que se forman a lo largo de la vida.
stas no son directamente observables, as que han de ser inferidas a partir de la
conducta verbal o no verbal del sujeto. Existen tres tipos de componentes en las
actitudes y son:
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Las motivaciones por su naturaleza, pueden ser innatas (primarias o fisiolgicas), y las
aprendidas (secundarias o sociales) siempre estn dirigidas hacia algo, la conducta
motivada est dirigida o controlada.
Tipos de motivacin.
M. Intrnseca
La persona se mueve por las consecuencias que espera se produzcan en l.
M. Extrnseca
La persona se mueve por las consecuencias que espera alcanzar.
M. Trascendente
Se mueve por las consecuencias que espera que produzca su accin en otro u
otras personas.
22
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- Los participantes en grupo crean una frase o moraleja que los refleje o
identifique, como El Escudo de Valores, leyendo el ms representativo del
grupo. Ejemplo de frase: Slo merece vivir quien por un noble ideal est
dispuesto a morir. Y cul es su reflexin.
QUINTA SEMANA
10 DIC 2016
INTELIGENCIA EMOCIONAL
A. CONCEPTO
Es el conjunto de conocimientos y habilidades en lo emocional y social que influyen en
nuestra capacidad para afrontar efectivamente las demandas de nuestro medio. Es la
capacidad de reconocer nuestros propios sentimientos y los ajenos, de motivarnos y
de manejar bien las emociones, en nosotros mismos y en nuestras relaciones.
B. DIMENSIONES DE LA INTELIGENCIA EMOCIONAL.
1. Aptitudes personales (Intrapersonal): Determina el dominio de uno mismo.
Autoconocimiento. Es conocerse a s mismo, saber cules son todas nuestras
cualidades aceptando las buenas y cambiando todas las que vemos que estn mal.
Autorregulacin psicolgica, nos permite no dejarnos llevar por los sentimientos
del momento. Es saber reconocer que es pasajero en una crisis y qu perdura.
Automotivacin. Dirigir las emociones hacia un objetivo nos permite mantener la
motivacin y fijar nuestra atencin en las metas en lugar de en los obstculos, es
necesaria cierta dosis de optimismo e iniciativa, de forma que seamos emprendedores
y actuemos de forma positiva ante los contratiempos.
Tomar las riendas de nuestros impulsos emocionales.
Autocontrol: Emociones + automotivacin personal + empata = Control de nuestros
impulsos emocionales = + energa mental.
2. Aptitudes Sociales (Interpersonal): Determinan el manejo de las relaciones.
Empata. Captacin de sentimientos, necesidades e intereses ajenos.
Habilidades sociales. La habilidad para percatarse, comprender y apreciar los
sentimientos de los dems.
Mejorando mis relaciones interpersonales:
a. Aceptar con respeto la personalidad del otro, comprendiendo que hay rasgos que no
ser posible transformar nunca, y que otros son resultado del modo en que el medio
ambiente ha ido modelando esta personalidad.
b. Saber que, con personas adultas, los cambios de conducta pueden lograrse cuando
el interesado comprende el beneficio que tiene para l el cambio de modelo de
comportamiento y se esfuerza este modelo mediante el correspondiente premio o
reconocimiento.
c. En todo caso, el cambio debe empezar por uno mismo. Aceptando que, sin duda,
una responsabilidad es la de ayudar a que los dems mejoren sus patrones de
conducta, es clave comprender que, antes que nada, uno debe iniciar el proceso hacia
l mismo:
- Conocindose (auto-diagnstico).
24
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- Pedir ayuda.
- Dar instrucciones.
- Seguir instrucciones.
- Disculparse.
- Convencer a los dems.
3. Habilidades para manejar sentimientos:
- Conocer los sentimientos propios.
- Expresar los sentimientos.
- Comprender los sentimientos de los dems.
- Enfrentarse con el enfado de otro.
- Resolver nuestros miedos de auto recompensarse.
4. Habilidades alternativas a la agresin.
- No entrar en peleas.
- Saber negociar.
- Saber compartir.
- Responder a las bromas.
- Practicar el autocontrol.
- Defender los derechos propios.
5. Habilidad para el manejo del estrs.
- Exponer una queja.
- Responder ante una queja.
- Afrontar la vergenza.
- Responder al fracaso.
- Deportividad tras el juego.
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SEXTA SEMANA
17DIC 2016
COMUNICACIN EFICAZ
A. LA COMUNICACIN EFICAZ.
1. INTRODUCCION.
Los seres humanos estamos inmersos en la comunicacin como peces en el agua,
generalmente nos movemos entre palabra y significados sin ser consciente de las
dinmicas subyacente. A travs de las palabras pensamos, nos comunicamos,
reflexionamos, nos expresamos, opinamos, nos peleamos e incluso nos distanciamos
de lo que verdaderamente nos interesa. Segn sea la calidad de comunicacin que
mantengamos con una persona, dentro de un grupo o en una empresa as ser la
calidad de la relacin que obtendremos. Solo conociendo y practicando los principios
de una comunicacin eficaz podemos coordinar, ensear, aceptar, dirigir, pero sobre
todo lograr un clima propicio que nuestras acciones nos conduzcan a los que
realmente buscamos.
2. PASOS PARA INCREMENTAR LA HABILIDAD DE ESCUCHAR.
Estar motivado para escuchar. Ahora que ya sabe que la persona con la
mayor informacin generalmente obtiene resultados superiores de la
negociacin, tiene un incentivo para ser un mejor escucha. Es prudente
establecer metas acerca de todos los diferentes tipos de informacin que
deseara recibir de su cliente. Entre ms aprenda, mejores resultados tendr.
El verdadero reto aparece cuando debe motivarse a s mismo para or a
alguien que no le agrada.
Si usted se ve en la necesidad de hablar, haga preguntas. El objetivo es
conseguir informacin ms especfica y depurada. Para lograrlo, tendr que
seguir interrogando a su contraparte. La secuencia de su interrogatorio deber
ir de lo general a lo especfico y, finalmente, obtendr los datos para tomar la
mejor decisin. La segunda razn para proseguir su sondeo es que le ayudar
a descubrir sus necesidades y los deseos de su cliente.
Est atento a los indicios no verbales. Aunque es bsico escuchar lo que se
est diciendo, resulta igualmente importante entender las actitudes y los
motivos detrs de las palabras. Recuerde, en general, un negociador no
expone su mensaje completo a travs de lo que dice. Mientras el mensaje
27
28
A fin de practicar realmente este tipo de escucha, usted no debe hacer juicios
ni dar opiniones o tratar de dar soluciones. Slo sea consciente del contenido
emocional del emisor. Dos puntos claves que le sern tiles en su aprendizaje
de la habilidad para ser emptico.
B. COMPETENCIA COMUNICATIVA.
1. CONCEPTO
Es la habilidad o capacidad que tiene el hablante de hacer un uso adecuado de su
lengua para expresar, interpretar y negociar significados socio culturales en la
interaccin entre dos o ms personas, o entre una persona y un texto oral o escrito, de
forma tal que el proceso de comunicacin sea eficiente. As pues, la Competencia
Comunicativa exige no slo la habilidad para manejar una lengua sino adems saber
situarse en el contexto comunicativo de cada comunidad especfica, en sus diversas
formaciones sociales, culturales e ideolgicas. La competencia comunicativa resulta
ser una suma de competencias, que incluye la competencia lingstica, la competencia
sociolingstica, la competencia pragmtica y la competencia psicolingstica. A su
vez, cada una de estas competencias se compone de "subcompetencias". El siguiente
esquema resume e incluye elementos lingsticos, sociolingsticos, pragmticos y
psicolingsticos.
COMPETENCIA
LINGSTICA
COMPETENCIA
SOCIOLINGSTICA
COMPETENCIA
PRAGMTICA
COMPETENCIA
PSICOLINGSTICA
2. NIVELES DE LA LENGUA
1) Nivel Sper Estndar: Constituido por expresiones de corte literario. Posee voces
cultas y no es de uso diario.
2) Nivel Estndar: Nivel intermedio.
29
30
31
Altura: Grado entre agudo y grave. El primero suele asociarse con un estado de
agitacin o alteracin, el segundo con climas de mesura y afecto.
Ritmo: La velocidad con la que nos expresamos.
Claridad: Es la vocalizacin o pronunciacin y velocidad que permite decir
correctamente las palabras.
Flexibilidad: Es la capacidad que tiene el expositor para variar el volumen, tono,
velocidad, entonacin, y pausas evitando as la monotona.
La mirada: La mirada en completamente importante en la exposicin. El
expositor no debe mirar al techo o al suelo, sino al oyente en forma tranquila,
natural, recorriendo todo el auditorio. Debe mirar a los ojos de las personas,
procurando no posarse demasiado en alguno de los oyentes en particular, lo
cual resultar incmodo a quien se siente observado reiteradamente. Adems,
un expositor que mira al oyente puede observar fcilmente actitudes,
disposiciones y evaluar el entendimiento e inters por su exposicin. Con la
mirada se ven las muestras de entusiasmo y desinters, aprobacin o
desaprobacin. El no mirar a los oyentes indica timidez y falta de confianza en
uno mismo.
D. EL DISCURSO
1. CONCEPTO
Un discurso es un acto de habla, es un razonamiento extenso dirigido por una persona
a otra u otras, con el fin de persuadir. Se conforma por tres aspectos:
2. ESTRUCTURA
1) INTRODUCCIN: Esta parte es de gran importancia del discurso, ya que
plantea el tema que se va a abordar y la idea que se quiere transmitir. Se ha de
hacer una breve definicin del tema y, si lo necesitamos, tambin habremos de
situar en la historia su aparicin, sus orgenes como ha ido evolucionando.
2) DESARROLLO: Esta parte del discurso ha de tener mayor duracin, ya que
presentan los distintos argumentos que sustentan la idea principal. Por ello
tambin es una de las partes ms conflictivas, ya que al ser ms extenso que
el resto, corremos el riesgo de perder la disponibilidad del espectador y su
consecuente inters.
3) CONCLUSIN: Resalta nuevamente la idea y se enumeran los argumentos
utilizados. Es el punto estratgico de un discurso, pues lo que se diga al final
de ste sern las ltimas palabras que se expresen y quedarn sonando en la
memoria del auditorio por un largo tiempo, ya sea de manera acertada o de
reflexin. Se debe emplear un lenguaje claro y directo con frases sencillas y
cortas, evitando los rodeos y la redundancia; como tambin se debe procurar
que el discurso resulte atractivo, novedoso, gil, bien fundamentado e
interesante, porque de lo contrario dificultaran la comprensin y terminaran
aburrindose.
3. CARACTERSTICAS
32
33
La argumentacin debe sustentar lo que se afirma, por tal motivo exige razonamiento:
lo que se afirma debe ser probado a travs de la lgica y de los hechos.
2. ESTRUCTURA
1) OBJETO: es el tema sobre el cual se argumenta.
2) PRESENTACIN: introduccin que da comienzo al discurso, presenta el tema
e intenta captar la atencin del destinatario.
3) EXPOSICIN DE LOS HECHOS: enumera y explica los hechos o argumentos
que se consideran fundamentales y presenta la tesis de forma clara.
4) TESIS: postura que el argumentador tiene respecto al tema, es la idea principal
que implica un conocimiento del tema. Generalmente, la tesis comienza la
argumentacin (deductivo).
5) ARGUMENTOS: razones en las que basamos nuestra postura, son las
afirmaciones probatorias de la tesis. Deben estar directamente relacionadas
con el objeto de la argumentacin y con la tesis que defienden.
6) CONCLUSIN: es la parte final, resume lo expuesto y recoge la tesis y los
argumentos principales.
PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO
Se desarrollar exposiciones individuales sobre temas libres aplicando las teoras y
tcnicas para exponer correctamente frente a un pblico.
RESUMEN
La Oratoria es el arte de hablar bien para convencer y persuadir a un auditorio. Es un
arte, porque para ser orador es necesario que la persona rena ciertas disposiciones o
habilidades para usar la palabra.
Para llegar a hablar bien es necesario:
Conocer la semntica de las palabras para que las emitas con propiedad, evitando
la confusin y desorientacin del auditorio.
Modular la lnea meldica de tu expresin para evitar la monotona que hace
tediosa, aburrida y poco interesante a tu exposicin.
Pronunciar claramente las palabras, dominar la diccin.
Hablar con velocidad adecuada, sin atropellarte ni crear largos silencios
innecesarios que slo entorpecern el logro de tus objetivos.
Dar el tono adecuado a las palabras, frases y oraciones que desees resaltar.
Que el contenido de tus expresiones correspondan fielmente a las ideas o
sentimientos que desees trasmitir a tu pblico.
Usar adecuadamente el recurso de la mmica.
34
Invita al auditorio a abandonar las antiguas opiniones para que adopten la nueva o
nuevas que les has expuesto.
STIMA SEMANA
24DIC 2016
LIDERAZGO TICO: DEFINIR SIGNIFICADO DE LDER. DESCRIBIR LAS
CARACTERSTICAS DEL LDER. IMPORTANCIA DEL LIDERAZGO BASADO EN
VALORES. DEFINIR TRANSPARENCIA. EXPLICAR EL LIDERAZGO COMO
TRANSPARENCIA DE PODER
LIDERAZGO ETICO
A. INTRODUCCION:
Es importante analizar la profunda trascendencia de la Polica Nacional del Per para
el progreso de nuestro pas, y que hoy sea una institucin que busca recobrar la
confianza de la sociedad a partir del ejercicio de un liderazgo nico; un liderazgo con
nombre y apellido; un liderazgo basado en valores ticos. Es necesario conocer las
caractersticas propias de un lder del siglo XXI y el modo en que dichas virtudes
deben ser asumidas por cada polica en los mbitos profesional y personal, para
cumplir a cabalidad con su misin de Servicio Pblico.
En ese contexto, el concepto de Liderazgo Valrico muestra el modo ms adecuado
de cumplir con ese deber, mediante acciones prioritariamente preventivas, en forma
eficaz, eficiente, justa y transparente.
B. CONCEPTO.
El estudio del liderazgo no puede fundamentarse slo en la personalidad del lder, se
debe hacer tambin desde la perspectiva de los seguidores. El liderazgo no es innato;
para que surjan lderes debe crearse un ambiente con altos grados de autonoma.
Se puede conceptualizar el Liderazgo como el arte de influir en otras personas a
travs del proceso de comunicacin, para el logro de un objetivo final. Este concepto
puede ampliarse para incluir no slo la voluntad de trabajar, sino tambin la de trabajar
con compromiso y confianza. Es as que el ejercicio del Liderazgo consiste en un
proceso continuo que permite a la organizacin caminar en direccin a un objetivo,
tomando en cuenta alguna funcin de necesidad existente; por lo tanto de la calidad
de liderazgo depender el xito de la organizacin.
1. LDER
Lder es quien inspira, pone nfasis en la potencialidad humana y en la generacin
de nuevos recursos, con base en valores, moviendo en nosotros mismos y en los
dems lo ms valioso que todos tenemos; es, dicho de otro modo, ayudar a otros a
alcanzar una altura superior a la que otros esperaban; una altura que nosotros
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provienen de personas insatisfechas con sus vidas y que buscan saciar su falta
de coraje con un dedo acusador que seala los errores de los dems.
j. Desafo: La diferencia entre un problema y un desafo radica en la manera en
cmo percibimos la realidad. En ello juega un papel importante el lenguaje. Las
palabras tienen un gran poder para configurar la estructura cognitiva y
emocional que luego experimentamos. Nuestra mente puede agrandar o
empequeecer cualquier situacin dependiendo del significado, de la
interpretacin o de la valoracin que le damos.
k. Simpata: Es una manifestacin de preocupacin que se rebela en un inters
personal por los miembros del grupo, por sus problemas y sus necesidades.
l. Tacto: Habilidad de tratar a las personas sin ofenderlas. Se afirma que
frecuentemente que una pizca de tacto y buen criterio dirige la resistencia y
triunfa all donde la fuerza ciega resultara impotente.
m. Perseverancia: Es un predicador; primero es elegir algo, segundo aferrarse a
ello y tercero no soltarlo jams.
n. Porte: Modo individual de presentarse: postura, vestimenta, afabilidad, el
Polica es una autoridad responsable de hacer cumplir la ley, por lo tanto su
presencia representa el emblema de la ley y es un modelo de comportamiento
a seguir por la sociedad.
3. LIDERAZGO COMO TRANSPARENCIA DE PODER.
Una verdadera transparencia exige crear y fomentar una cultura de la sinceridad, la
libre circulacin de informacin dentro de la organizacin, y entre sta y otros
interesados, incluyendo el pblico. Es verdad que en muchas ocasiones no es posible
una transparencia completa, ni tampoco recomendable (nos referimos, por ejemplo, a
situaciones relacionadas con la seguridad nacional). El Newspaper Test (conocido
examen de conciencia que consiste en preguntarse, antes de tomar una decisin,
qu pasara si sta se publicase en un peridico) est evolucionando en tiempo real,
ya que la presencia de blogs, dispositivos mviles, cmaras, etc. puede poner esa
decisin o contenido al alcance del pblico en cuestin de segundos y sin necesidad
de que haya ni un slo periodista en nuestra sala de reuniones. La nica opcin es no
decir o hacer nada de lo que haya que disculparse.
Los lderes transparentes no slo preguntan, adems escuchan.
Debemos aprender a escuchar y a no escuchar.
Dar lo MejorEs urgente un cambio de actitud. Empezando por uno mismo:
Para ello mencionamos la siguiente frase haciendo la indicacin de que debemos ser
conscientes primero de lo que nosotros como Unidad nica en el universo debemos
autoanalizarnos para descubrir que me hace falta cambiar o mejorar.
No mires la paja en el ojo ajeno sino mira la vara en tu propio ojo
OCTAVA SEMANA
31DIC 2016
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El falso orgullo es una forma negativa de pundonor, que se produce cuando las
personas poseen una imagen distorsionada de su propia importancia
A veces parece que los chicos buenos llegan de ltimo, pero lo que ocurre, es
que corren otra carrera. K. Blanchard.
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Autodireccin
Dominio de s mismo
Buena imagen-independencia
Autoestima
Seguridad-criticidad
Disciplina-sentido comn
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a. La Polica debe organizarse de tal forma que sus miembros disfruten del
respeto de la poblacin como profesionales encargados de hacer aplicar la ley
como prestatarios de servicios.
b. Los servicios de polica deben ejercer sus misiones en la sociedad civil, bajo la
responsabilidad de las autoridades del Gobierno.
c. Normalmente la polica y su personal uniformado deben ser fcilmente
reconocibles.
d. El servicio de polica debe beneficiarse de una independencia operativa
suficiente frente a otros rganos del Estado en el cumplimiento de las tareas
que le incumben y de las cuales debe ser plenamente responsable.
e. El personal de polica, en todos los niveles de la jerarqua, debe ser
personalmente responsable de sus actos, de sus omisiones o de las rdenes
dadas a sus subordinados.
f. La organizacin de la polica debe contar con una cadena de mando
claramente definida. Debe ser posible en todos los casos determinar el
responsable superior en ltima instancia de los actos u omisiones de un
miembro del personal de la polica.
g. La Polica debe estar organizada de manera que promueva buenas relaciones
con la poblacin y, llegado el caso, una efectiva cooperacin con otros
organismos, las comunidades locales, organizaciones no gubernamentales y
otros representantes de la poblacin, incluidos grupos minoritarios tnicos, los
servicios de polica deben estar dispuestos a proporcionar a los ciudadanos
informaciones objetivas sobre sus actividades, sin develar por ello
informaciones confidenciales. Deben elaborarse lneas directrices profesionales
que rijan las relaciones con los medios de comunicacin.
h. La organizacin de los servicios de polica deben incluir medios eficaces
propios para garantizar la integridad del personal de polica y su adecuado
comportamiento en el cumplimiento de su misin, en particular, el respeto de
las libertades y de los derechos fundamentales de la persona consagrados,
principalmente, en normas nacionales e internacionales de Derechos
Humanos.
i. Deben establecerse a todos los niveles de los servicios de polica medidas
eficaces para prevenir y luchar contra la corrupcin.
8. PRINCIPIOS BASICOS DE LA ACTUACION POLICIAL
a. La polica en todas sus intervenciones debe respetar el derecho a la vida de
cualquier persona.
b. La polica no debe infligir, fomentar o tolerar ningn acto de tortura, ningn trato
o pena inhumana o degradante, cualquiera que sea la circunstancia.
c. La polica slo puede recurrir a la fuerza en caso de absoluta necesidad y
nicamente para conseguir un objetivo legtimo.
d. La polica debe verificar sistemticamente la legalidad de las operaciones que
se propone llevar a cabo.
e. El personal de polica debe ejecutar las rdenes regularmente dadas por sus
superiores, pero tienen el deber de abstenerse de ejecutar las que son
manifiestamente ilegales y de informar de este tema, sin temor a cualquier
sancin en semejante caso.
f. La polica debe llevar a cabo sus misiones de manera equitativa, inspirndose,
en particular, en principios de imparcialidad y no-discriminacin.
g. La polica slo debe atentar contra el derecho de cada uno al respeto de su
vida privada en caso de absoluta necesidad y nicamente para cumplir un
objetivo legtimo.
h. El recojo, almacenamiento y la utilizacin de datos personales por la polica
deben ser conformes a los principios internacionales que rigen la proteccin de
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DCIMA SEMANA
13 ENE 2017
CDIGO DE TICA DE LA PNP Y OTRAS NORMAS: ANLISIS DEL CDIGO DE
TICA POLICIAL Y EL CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.
A. CODIGO DE TICA DE LA PNP
1. PROPSITO DEL CDIGO DE TICA DE LA PNP
Es el conjunto de principios y preceptos de carcter moral, orientado por virtudes como
la lealtad, dignidad, solidaridad y patriotismo, cuya observancia permanente conlleva a
una conducta honorable a los miembros de la Polica Nacional.
2. DECLARACIN DE PRINCIPIOS
3. CONDUCTA TICA
La Personalidad tica tiene sus bases slidas en las cualidades y virtudes morales
que fundamentan sus normas de conducta; son un criterio estable y firme de
moralidad.
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PARA
FUNCIONARIOS
Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los
deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesin.
En este caso: Cules son las obligaciones de la institucin policial?
La atencin al pblico es una tarea por mejorar en la actuacin policial. El ponernos
en los zapatos del otro nos debe hacer reflexionar en la forma como quisiramos que
se nos atienda, con cortesa, prontitud, comprensin, sin condicionamientos, ms an
si sabemos que el polica siempre se encuentra de servicio.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos
humanos de todas las personas.
Qu medidas y procedimientos debe adoptar la polica en el trato de mujeres y
hombres?
Definitivamente tiene que existir medidas y procedimientos distintos en el trato a
mujeres y a hombres. Quiz no en el fondo, pero si en la forma y en los responsables
de realizarlos. La mujer se merece un especial respeto por su propia condicin de
mujer, para ello, entre otras medidas, se debe considerar las siguientes:
Las instalaciones policiales deben contar con ambientes para el registro y/o
detencin por separado de mujeres y hombres.
El registro de una mujer lo debe hacer una efectiva policial.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus
tareas.
Artculo 4
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autoridad; por el contrario, dicha accin lo engrandece como profesional y como ser
humano.
Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de
corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los
combatirn.
Qu significa la tica en la funcin policial?
La funcin del polica tiene como principal objetivo el servicio a la comunidad y la
proteccin a las persona. En este contexto, es imprescindible una actitud tica, esto
es, honesta, solidaria, proactiva, comprometida, justa y respetuosa. Actuar en este
marco facilita y legitima el cumplimiento de la misin, fortaleciendo la relacin entre el
polica y el ciudadano.
Incumbe claramente a la Polica Nacional del Per, en su condicin de rgano
encargado de velar por el cumplimiento de la ley, desarrollar actitudes y conductas
personales que favorezcan un trabajo colectivo, asegurando el mantenimiento y la
elevacin de la imagen de la institucin, necesarias para un eficiente desempeo de
su funcin.
Por el contrario, no actuar ticamente genera desprestigio institucional, falta de
credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y en consecuencia, el alejamiento
institucional de la comunidad.
Una conducta tica revalora al polica, elevando su autoestima y confianza, lo cual le
permite proyectar a su familia, compaeros de trabajo y a la comunidad en general, su
calidad personal y profesional.
Las bases de una conducta policial tica son, por lo tanto, el respeto a la dignidad
humana y a la ley.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente
Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de estas
normas y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer
que se ha producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo informarn
de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
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La persona es lo primero.
Yo estoy en esa situacin por mi profesin.
Mi profesin es accin.
No toda intervencin o todas las partes de la misma se corresponden a mi
profesin.
5)
Slo un buen conocimiento del contexto y de la situacin me permite tomar
decisiones acertadas.
6)
Las decisiones son hiptesis de intervencin, que deben ser revisadas a la
luz de su evolucin
7)
Las intervenciones deben ser preparadas y apoyadas durante su desarrollo.
8)
Las consecuencias de la intervencin producen su propia evaluacin tanto
durante como despus de la misma.
9)
Equivocarse es inevitable. Cambiar es imprescindible. Aprender es la vida
misma.
10)
Slo el riesgo nos aboca a acertar.
2. CATEGORAS DE LOS DILEMAS
Para los efectos de los ejercicios en clase, los dilemas sern presentados en cuatro
categoras generales: discrecin, estricta legalidad, la honestidad y la lealtad. De
stos, los dilemas ms frecuentes son los relacionados con la discrecin y la lealtad.
Dilemas: estricta legalidad
Un polica de servicio de calle observa que una mujer de manera sospechosa se
acerca a los automviles a inmediaciones de una discoteca, la intervienen y
encuentran que la mujer tiene en posesin de 50 ketes de PBC. La mujer tiene a su
hijo recin nacido con ella y suplica al polica que no la detenga porque es el nico
sostn de su hijo recin nacido. Si el polica decide llevar a la mujer a la dependencia
policial, debe hacer los arreglos para que otra persona cuide al beb. La otra opcin es
decidir dejar a la mujer libre y no registrar el caso. Ella no tiene dinero, le ofrece al
polica entregarle la droga, y promete ya no dedicarse a esta actividad.
Dilema:
(a) Dejar ir a la mujer por un acto de humanidad; si ella va presa no tendr como
mantener al hijo, (b) Proceder de acuerdo a ley y denunciarla por TID.
En esta situacin no hay un denunciante; sin embargo, el funcionario considera que la
legalidad estricta no podra servir a los fines de la justicia, o por lo menos, siente que
esta indefensa mujer no afecta de manera grave la seguridad pblica. En el servicio
policial se presenta muchos de estos dilemas en las mujeres participan en actos
delictivos y / o familias con nios. Algunos funcionarios no tienen claro los criterios
que utilizan para guiar a su discrecin, mientras que otros son menos seguros acerca
de la funcin tica de la polica.
Dilema: No hay rumbo claro
Un polica responde a una llamada de una familia, al llegar le piden al polica encontrar
algn tipo de vivienda para su padre anciano ya que la familia no puede atenderlo. El
funcionario se informa por los vecinos que la familia utiliza los recursos de los padres
como su sostn econmico, entre otros el cobro de alquileres y una pensin del
anciano.
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En este dilema, no hay ninguna ley o poltica que pueda aplicarse, pero el polica est
perplejo en cuanto a cmo resolver la situacin. Estos escenarios casi siempre
involucran conflictos familiares en los que existe un problema real, pero los policas
tienen problemas para decidir sobre el curso apropiado o tico de la accin.
Aqu, el dilema del polica surge de un deseo sincero de hacer lo correcto, mientras
que se est seguro exactamente del curso de accin a seguir. Este tipo de dilemas
pueden ser exacerbados por el hecho de que las fuentes de referencia de la
comunidad a menudo no estn disponibles o por la sobrecarga de trabajo policial.
Dilema: actuacin indebida Polica
Un polica est efectuando un servicio particular en una discoteca local, cuando
observa una perturbacin en el otro lado de la barra. En respuesta al problema, el
polica descubre que el instigador es un polica al cual conoce y se encuentra
completamente ebrio, en situacin de franco y se niega a seguir las instrucciones. La
otra parte implicada alega que el sujeto lo est agrediendo, sta persona no conoce
que su agresor es un polica.
Algunos dilemas discrecionales surgen debido a una relacin personal o profesional
entre el polica de servicio y el infractor. Normalmente, este tipo de dilemas que
implican la detencin del infractor, o en algunos casos, ponerlo a disposicin de la
comisara y realizar los procedimientos establecidos en la ley.
Dilema: No hay denunciante 1
Dos policas deben acudir a la escena de un homicidio de un presunto traficante de
drogas. El sujeto yace muerto en el suelo, nadie ms est presente durante el registro
los policas encuentran veinte mil nuevos soles en los bolsillos del sospechoso. Un
polica insiste en que tienen derecho a quedarse con el dinero, y que deben
distribuirlo. El otro insiste en no tocar el dinero; sin embargo el primer polica le indica
que su hijo se encuentra mal de salud y que necesita ese dinero; el segundo polica
que se considera honesto le indica que no tomar parte de la reparticin y que si l
necesita el dinero que lo tome bajo su responsabilidad y que no se dara por enterado
de lo ocurrido.
Es una actitud honesta la del polica que no tom parte de la reparticin del dinero?
Debi denunciar el hecho o sera insensible ante la situacin de su compaero.
Dilema El silencio
Un SO3 con apenas un ao de antigedad, ola a alcohol en el aliento de su
compaero cuando entr en el patrullero al inicio del turno. El Sub Oficial Brigadier
admiti que bebi un par vasos de vino en la cena, pero insisti en que l poda
manejar el patrullero con seguridad. Para evitar una confrontacin, el polica menos
antiguo no protest. Poco despus, el patrullero conducido por el polica superior
colision con otro vehculo. El conductor del otro vehculo muri tres semanas despus
como consecuencia de las graves lesiones sufridas en el accidente. Un polica de
trnsito que intervino se percat que el chofer del patrullero ola alcohol, pero por una
solidaridad con su colega no inform de este hecho ni tampoco solicito una prueba de
alcoholemia al polica participante del accidente. En una demanda posterior de los
familiares de la vctima alegaron que el polica era el causante del accidente ya que
haba conducido bajo la influencia del alcohol. Durante la investigacin de Inspectora,
el SO3 PNP se enfrent a un dilema tico de alto riesgo pudiendo decir la verdad o
mentir para proteger al Brigadier. Debido a que el SO3 no tom medidas cuando se
encontr con su dilema tico en primer lugar, luch con un dilema an mayor. Si el
polica calla, se gana la confianza y la aceptacin inmediata de los policas del
compaero. Si dice la verdad, corre el riesgo de la alienacin y la posibilidad de la
accin administrativa.
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Dilema: La Complicidad
La tripulacin de un patrullero encuentra un moderno vehculo robado y lo pone a
disposicin de la comisara. El operador efecta el parte y las actas de entrega del
vehculo considerando que faltaba la llanta de repuesto, equipo de msica y
herramientas. Posteriormente el chofer del patrullero, quien tambin haba revisado el
vehculo recuperado, se percata que la radio de msica del vehculo se encontraba
funcionando en el automvil de su compaero y decide quedarse callado.
Posteriormente un miembro de la comisaria que haba sostenido un altercado con el
polica operador encontr el vehculo que tena un moderno equipo de msica en su
automvil y decide comunicar al propietario del vehculo recuperado que este polica
tena en su poder el equipo. Por lo que de inmediato se inicia una investigacin y el
chofer polica deber responder por encubrimiento.
Dilema: La propina
Un patrullero de servicio en la carretera auxilia a una seora que se le haba reventado
la llanta, de inmediato y muy atentamente cambian el neumtico, por lo que la dama
est muy agradecida y les indica a los policas que les gustara invitarlos a almorzar
pero que el tiempo transcurrido la ha demorado por lo que les ofrece cien soles para
que ellos puedan almorzar y se retira.
Los debates de las cuestiones ticas en torno a gratificaciones puede verse
obstaculizada por la actitud defensiva firme por parte de los funcionarios. Es til
hablar con claridad las definiciones - por ejemplo, la diferencia entre propinas y regalos
-y la razn por la cual ambos pueden ser cuestiones problemticas para el
cumplimiento de la ley.
Hablar de las propinas de la misma forma utilizada para discutir la honestidad puede
ser ilustrativo, a partir de una taza de caf proporcionada gratuitamente, poco a poco
los policas se sienten tentados a aumentar el valor y el tamao de la gratuidad hasta
llegar a ofertar sus servicios (los policas al momento de intervenir podran incluso
hablar de la siguiente manera a un ciudadano: esto le costara.).
Dilema: No hay denunciante 2
Un efectivo policial integrante de una patrulla de la DIRANDRO en un Operativo
Antidrogas la zona de VRAE encuentra un paquete envuelto en una bolsa de plstico
negra precintado de tamao muy similar al de una radio de comunicaciones: En ese
momento por lo apremiante de la situacin comunica al Jefe de la Patrulla que ha
encontrado una radio de comunicaciones, pero luego de salir de la zona de
operaciones ya ms calmado rompe la bolsa en presencia del Jefe Operativo para ver
exactamente que contena el paquete y dndose con la sorpresa que se trataba de
cien mil dlares. Uno de los integrantes decide indicarle al Jefe Operativo que no
haba detenidos, que nadie haba visto lo que ellos haban encontrado el dinero y le
propone que el dinero sea repartido en partes iguales entre todos los integrantes de la
patrulla. El Jefe Operativo se niega rotundamente, ante la negativa del Jefe quien
seala se debe poner a disposicin el dinero hacen una ltima contra oferta para que
el Jefe se quede con la mitad del dinero y el resto sea dividido.
Dilema
a.
Repartir el dinero ya que no haba dueo del mismo ante el riesgo o trabajo de
los policas en la zona.
b.
Poner a disposicin en el banco de la Nacin.
Luego del debate y participacin final, hacerles conocer a los participantes que ste es
un caso real: El Jefe Operativo con la participacin decidida de un grupo de
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a) Segn incidencia:
Sistema o endmica: La corrupcin es parte integral de los sistemas poltico,
econmico e institucional de una sociedad.
Espordica: Los actos de corrupcin se manifiestan sin un patrn, ms all del
aprovechamiento de oportunidades ocasionales en el tejido institucional.
b) Segn nivel de organizacin
Centralizada Lo Los actos de corrupcin estn controlados por un grupo en la
cpula del poder poltico, y los beneficios son distribuidos por ste.
Dispersa: Los actos de corrupcin ocurren
sin responder a ninguna
organizacin. Suelen ser ms comunes e impredecibles y generalmente
pequeos
c) Segn monto de beneficios.
Grande: Se da en niveles de toma de decisin sobre reglas y polticas, y en
procesos donde se manejan grandes montos econmicos.
Pequea: Se da, generalmente, en niveles de relacin entre el funcionario que
presta un servicio y el usuario. Los montos involucrados son relativamente
pequeos.
Indicadores
Actitud publica
Frecuente
Frecuente
Muy Frecuente
Frecuente
Muy Frecuente
Frecuente
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Frecuente
Muy Frecuente
10
Muy Frecuente
ignoran
Frecuencia
desconocida
Baja autoestima.
Personalidad impulsiva.
tica y valores (crisis).
Difcil situacin socio cultural.
Desintegracin ncleo familiar.
Falta de liderazgo y trabajo en equipo.
Hbitos- adicciones.
Poco presupuesto familiar y falta de cultura del ahorro.
Delincuencia.
Institucional gestin humana.
Control y legalidad ciudadana.
Libre albedro yo decido
6. COSTOS DE LA CORRUPCIN
a. Costo poltico
En el mbito poltico, la corrupcin influye en la inestabilidad poltica de los Estados.
Los cambios de rgimen, en mayor o en menor medida, son explicables desde la
constatacin de factores de corrupcin precedente. Y es que este fenmeno socava
brutalmente la confianza de la ciudadana en el funcionamiento regular de las
instituciones polticas. Esta desconfianza detiene el desarrollo de estas instituciones y
encuba situaciones que pueden determinar un explosivo ambiente de insatisfaccin
social. Como seala la profesora Ackerman, "la corrupcin sistemtica socava la
legitimidad de los gobiernos, especialmente la de los democrticos, los que incluso
pueden verse amenazados por golpes de Estado dirigidos por lderes totalitarios".
Finalmente, la corrupcin tambin reproduce y consolida la desigualdad social,
consolida el clientelaje poltico y perpeta la ineficacia de la burocracia y, por lo tanto,
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La discrecin
La baja visibilidad de la gestin
La baja visibilidad pblica
El tratarse de un grupo oculto entre pares
El gerenciamiento secreto
El estado o condicin de los problemas
La asociacin con delincuentes o contacto con la
tentacin
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Estructuras comunitarias
Caractersticas organizacionales
Oportunidades legales para la corrupcin
Control de corrupcin
Organizacin social de la corrupcin
Cinismo moral
Factores variables:
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4. TIPOS DE CORRUPCIN
En su obra Nubia Uruea La corrupcin en la polica. Modalidades, causas y control
recoge la distincin entre corrupcin permanente y corrupcin circunstancial. Siendo la
primera aquella referida a estados de corrupcin permanentes pues los policas
obtienen un beneficio de actividades ilcitas o que estn, o debieran estar, sometidas a
su fiscalizacin. La corrupcin circunstancial, por su parte, corresponde ms bien a
actos aislados de corrupcin que son aprovechados por el polica para obtener algn
beneficio.
Tabla: Tipologa de estados y actos de corrupcin operativa
Corrupcin
Tipologa
Dimensin
Caso
Proteccin
a
actividades ilegales
Otorgar
proteccin
policial a actividades
ilegales permitiendo
que operen.
Proteccin a redes de
prostitucin, pornografa
o drogas.
La solucin
Desestimar
una
investigacin criminal
o un procedimiento,
perder multas de
trnsito.
Sembrado
Plantar
o
agregar
evidencia
incriminatoria.
Permanente
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Circunstancial
Corrupcin
Autoridad
de
El oficial de polica
recibe
un
bien
(ganancia
material)
debido a su condicin
de
autoridad,
sin
violar la ley.
Robo
Oportunidad
de
Tras
un
accidente
automovilstico,
tomar
algn bien de propiedad
de la vctima.
Ajustes
Obtener ganancias
mediante presiones
Aceptar un soborno
por
no
dar
cumplimiento a la ley.
66
67
Control externo:
La posibilidad de que se incuben actos o estados de corrupcin al interior de la polica,
est asociada tambin a la existencia de un ambiente externo propicio para que ello
ocurra. Por tanto, es necesario intervenir tambin a este nivel a travs de actores
claves (policas corruptos y vctimas de la corrupcin, sean ambos activos o
potenciales); impulsando al pblico a ser ms vigilante y proclive a denunciar
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71
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1) Amonestacin
La amonestacin es la sancin escrita y la impone el superior al infractor por la
comisin de infracciones Leves, siempre que no sea reincidente en la comisin de la
misma infraccin. Tiene carcter preventivo.
2) Sancin Simple
La sancin simple es la sancin escrita por infraccin Leve que impone el superior u
rgano disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a diez (10) das. Cada da de
sancin implica la disminucin de ocho dcimas (0.8) de punto de la Nota Anual de
Disciplina.
3) Sancin de Rigor
La sancin de rigor es la sancin escrita por infraccin Grave que impone el rgano
disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a quince (15) das. Cada da de
sancin implica la disminucin de un punto y seis dcimas (1.6) de la Nota Anual de
Disciplina.
4) Pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria
El pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria es la separacin
temporal de la situacin de actividad por un perodo de seis (06) meses a dos (02)
aos. Es aplicada por el rgano disciplinario por la comisin de una infraccin Muy
Grave. Implica adems la disminucin de treinta (30) puntos de la Nota Anual de
Disciplina por cada ao que se mantuvo fuera de la situacin de actividad.
5) Pase a la Situacin de retiro por medida disciplinaria.
El pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria es la separacin definitiva de la
situacin de actividad. Es aplicada por el rgano disciplinario por la comisin de una
infraccin Muy Grave, y se anota en el Registro Nacional de Sanciones Disciplinarias
de la Polica Nacional del Per.
2.
Inacciones
Promover o solicitar la difusin de hechos
policiales con fines de protagonismo personal
Sancin
De 6 a 10 das
de
sancin
simple.
Infracciones
Emplear
o
ejercer
influencia
o
recomendaciones valindose del grado, cargo
o
funcin
para
obtener
ascensos,
condecoraciones, felicitaciones, becas, cursos
y cualquier otra recompensa; as como,
permisos, destaques, cambios de colocacin,
comisiones o todo aquello que signifique
ventaja para s o terceros, en detrimento del
servicio o de los derechos del otro
Sancin
De 6 a 10 das
de Arresto de
Rigor
73
G 76
De 11 a 15 das
de sancin de
rigor
De 11 a 15 das
de sancin de
Rigor
G 79
De 11 a 15 das
de sancin de
Rigor
G 80
G 77
G 78
De 11 a 15 das
de sancin de
Rigor
Infracciones
Sancin
De 1 ao a
2aos
de
disponibilidad.
MG 58
De 1 ao a
2aos
de
disponibilidad
MG 59
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
MG 60
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
MG 61
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
MG 62
Pase
MG 57
De 1 ao a
2aos
de
disponibilidad
la
74
MG 63
MG 64
Situacin
Retiro
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
MG 65
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
MG 66
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
Pase
a
Situacin
Retiro
la
de
MG 67
MG 68
MG 69
MG 70
MG 71
MG 72
75
MODALIDADES DE PECULADO
Art. 387. PECULADO POR APROPIACIN
EJEMPLO: El Jefe de la ONPE se apropia de los fondos que se le ha confiado para la
ejecucin del proceso electoral, disponiendo de dichos fondos para comprar una casa
lujosa, un vehculo o asistir a un club social, discoteca o vdeo pub.
ART. 387. PECULADO CULPOSO
EJEMPLO. El Funcionario Pblico que se encuentre a cargo de la custodia del
material de construccin, para la edificacin de un colegio estatal, deja abandonado
dicho material, propiciando que personas ajenas a la construccin se lleve dicho
material para otros fines.
ART.388 PECULADO POR USO
El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio, usa o permite que
otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a
la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados
cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica.
76
77
78
Pregunta
Reflexin
Quin?
Qu?
Por qu?
Cmo?
Cundo?
Dnde?
79
Cunto?
Debilidades propias
Responsabilidad
Poca experiencia.
Estudioso
Estudios inconclusos.
Trabajador
Baja auto-estima.
80
Oportunidades externas
Amenazas Externas
Nuevos cursos
Gente ms competitiva.
Cambios tecnolgicos.
Alguien conocido
importante.
en
puesto
DIMENSIONES
PLANEAR
HACER
COMPROMISO
S
CUAND
OY
COMO
ESTRATEGIAS
ACTUAR
VERIFICAR
SEGUIMIENT
O
NUEVOS
COMPROMISO
S
ESPIRITUAL
SALUD INTEGRAL
RELACIONES
AFECTIVAS
ACADMICA
(desarrollo
intelectual)
LABORAL
81
Considerado
Entusiasta
Cooperativo
Imaginativo
Activo
Creativo
Independiente
Afectuoso
Confiable
Inteligente
Ambicioso
Decidido
Intuitivo
Disciplinado
Bien informado
Asertivo
Distintivo
Lgico
Atractivo
Dinmico
Simptico
Carismtico
Emptico
Optimista
Encantador
Alentador
Objetivo
Jovial
Emprendedor
Organizado
Acepto compromisos
Divertido
Ordenado
Misericordioso
Paciente
Original
Seguro
Entusiasta
Extrovertido
Agradable
Expresivo
Preciso
Meticuloso
Justo
Productivo
Modesto
Amistoso
Profesional
Vigoroso
Tierno
Veloz
Calido
Genuino
Racional
Persuasivo
Agraciado
Receptivo
Sereno
Servicial
Tranquilizante
Emprendedor
Ocurrente
Alegre
Me tengo confianza
Sensible
Serio
Estable
Sociable
Sincero
Estimulante
Espontaneo
Hbil
Divertido
Capacidad de respuesta
Me conozco a m mismo
82