t'a

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

ACUERDO MINISTERIAL No.

0 2 9- 1 6

Arq. Mara de los ngeles Duarte Pesantes

MINISTRA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Considerando:
Que, el numeral 1 del artculo 154 de la Constitucin de la Repblica establece que a las
Ministras y Ministros de Estado, adems de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: "Ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin";
Que, el artculo 226 ibdem dispone: "Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud
de una potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitucin y la Ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitucin";
Que, el artculo 58 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
establece que "Cuando la mxima autoridad de la institucin pblica haya resuelto
adquirir un determinado bien inmueble, necesario para la satisfaccin de las necesidades
pblicas, proceder a la declaratoria de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con
la Ley;
Perfeccionada la declaratoria de utilidad pblica o de inters social, se buscar un
acuerdo directo entre las partes, hasta por el lapso mximo de noventa (90) das; sin
perjuicio de la ocupacin inmediata del inmueble.
Para este acuerdo, el precio se fijar, tanto para bienes ubicados en el sector urbano
como en el sector rural, en funcin del avalo realizado por la Direccin de Avalos y
Catastros de la Municipalidad en que se encuentren dichos bienes, que considerar los
precios comerciales actualizados de la zona";
Que, el artculo 63 del Reglamento a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica dispone que el avalo de un inmueble se establecer "(...) en
funcin del que constare en la respectiva Unidad de Avalos y Catastros del Municipio en
el que se encuentre ubicado el inmueble antes del inicio del trmite de expropiacin, el
cual servir a efectos de determinar el valor a pagar y para buscar un acuerdo en los
trminos previstos en la ley.
En los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos que no
cuenten con la Direccin de Avalos y Catastros, o a peticin de esa entidad, el avalo lo
podr efectuar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros -DINAC, para tal efecto se
podr suscribir un convenio de cooperacin interinstitucional.
Asimismo, la Direccin Nacional de Avalos ,y Catastros - D1NAC realizar el avalo si es
que habiendo sido requerido, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal o
Metropolitano no efectuare y entregare el avalo en el plazo de treinta das de presentada
la peticin";

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Ces

Que, el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin

Ejecutiva -ERJAFE- establece: "Los Ministros de Estado son competentes para el
despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorizacin
alguna del Presidente de la Repblica, salvo los casos expresamente sealados en leyes
especiales",
Que, el artculo 55 ibdem determina que: "Las atribuciones propias de las diversas
entidades y autoridades de la Administracin Pblica Central e Institucional, sern
delegables en las autoridades u rganos de inferior jerarqua, excepto las que se
encuentren prohibidas por Ley o por Decreto";
Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda -MIDUVI-, fue creado mediante
Decreto Ejecutivo No. 3, de 10 de agosto de 1992; y, publicado en el Registro Oficial No.
1, de 11 de agosto de 1992;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 688, de 10 de marzo de 2011, publicado en el
Registro Oficial No. 410, de 22 de marzo de 2011, se cre el Sistema Nacional del
Catastro Integrado Geo referenciado de Hbitat y Vivienda, cuyo objetivo es "(...)
registrar de forma sistemtica, lgica, geo referenciada y ordenada, en una base de
datos integral e integrada, los catastros urbanos y rurales, que sirva como herramienta
para la formulacin de polticas de desarrollo urbano";
Que, el artculo 2 del referido Decreto Ejecutivo establece que: "La rectora del Sistema
la ejercer el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, quedando facultado a expedir
polticas nacionales y los actos administrativos para el correcto funcionamiento del
Sistema en el marco de la Constitucin, la ley y el presente Decreto Ejecutivo, el cual
coordinar con los Gobiernos Autnomos Descentralizados";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 585, de 18 de febrero de 2015, el seor Econ.
Rafael Correa, Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, design a la Arq.
Mara de los ngeles Duarte Pesantes como Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda;
Que, mediante Acuerdo No. 017-CG-2016, de 15 de abril de 2016, la Contralora
General del Estado expidi el REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIN,
UTILIZACIN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS DEL SECTOR
PBLICO, publicado en el Registro Oficial No. 751, de 10 de mayo de 2016, que en su
artculo 27 establece: "El avalo de los bienes muebles lo realizarn servidores que
posean los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la experiencia necesaria
para valorar los bienes designados por la mxima autoridad, quienes considerarn el
valor comercial actual, el precio de adquisicin, el estado actual, el valor de bienes
similares en el mercado y, en general, todos los elementos que ilustren su criterio en
cada caso, de manera que se asigne su valor razonable o valor realizable neto. De no
existir un servidor que posea los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la
experiencia necesaria para valorar los bienes, se recurrir a la contratacin de un perito
segn la naturaleza y caractersticas de los bienes de que se trate. El avalo de los
bienes inmuebles lo realizarn las municipalidades y distritos metropolitanos respectivos
considerando los precios comerciales actualizados de la zona. En las municipalidades
que no cuenten con la Direccin de Avalos y Catastros el avalo lo efectuar la
Direccin Nacional de Avalos y Catastros";

029-16

4140ID40 41 01 410040ID IDII ID 41 41 4/414141 ID 4/41II 4041 01 41 11 41 41 40 41 41 41 41 41 4141 41414141 41 ID 41 41 41 4041

029-16

L'a

Ministerio

de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Que, la Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, expedido mediante Acuerdo Ministerial No.
051-15 del 27 de noviembre de 2015, establece como atribuciones y responsabilidades
del Ministro/a, las siguientes:
"a) Ejercer la representacin legal del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda,
pudiendo celebrar a nombre de este, toda clase de actos administrativos, convenios y
contratos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos de conformidad a la
legislacin vigente".
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0023-15, de 31 de julio de 2015, se emiti la
Codificacin del Texto Unificado de Legislacin del Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda; y, en su artculo 16 dispone: "La -DINAC-, ser la instancia encargada de
desarrollar e implementar actividades y servicios que permitan la implementacin del
Sistema Nacional de Catastro Integrado Geo Referenciado de Hbitat y Vivienda del
cual el MIDUVI es el ente rector (...)";
Que, el inciso tercero del enunciado artculo textualmente establece: "Por los servicios e
intervenciones de la -DINAC- que son de su competencia, se aplicar el cuadro de
tarifas sealado en el Reglamento que emitir el Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda para el efecto";
Que, es necesario establecer requisitos mnimos, criterios tcnicos, polticas, directrices
y metodologas de aplicacin nacional, que regulen la formacin, mantenimiento y
actualizacin del catastro urbano y rural de bienes inmuebles; as como tambin, las
actividades relacionadas a la valoracin de bienes urbanos y rurales;
Que, es importante disponer de un instrumento que permita establecer requisitos y
procedimientos para la operacin, clculo y cobro de tarifas de las actividades de la
Direccin Nacional de Avalos y Catastros;
En ejercicio de sus facultades legales, atribucin que le confiere el numeral 1 del artculo
154 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; artculos 17 y 55 del Estatuto de
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva:
ACUERDA:
Expedir las siguientes: "NORMAS TCNICAS NACIONALES PARA EL CATASTRO
DE BIENES INMUEBLES URBANOS RURALES Y AVALOS DE BIENES;
OPERACIN Y CLCULO DE TARIFAS POR LOS SERVICIOS TCNICOS DE LA
DIRECCIN NACIONAL DE AVALOS Y CATASTROS".
TTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Objeto y mbito de aplicacin: El presente instrumento tiene por objeto
Artculo 1.
establecer lineamientos generales, requisitos mnimos y criterios tcnicos aplicables a la
estructuracin del Sistema Nacional de Catastro Integral Geo Referenciado de Hbitat y
Vivienda, que permita regular la formacin, mantenimiento y actualizacin del catastro

le_

029

1e

en sus componentes econmicos, fsicos, jurdicos y temticos; as como la valoracin

individual y masiva de los bienes inmuebles para garantizar resultados confiables,
imparciales y transparentes.
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda en calidad de ente rector del Sistema
Nacional de Catastro Integral Geo Referenciado de Hbitat y Vivienda, emite las Normas
Tcnicas de Catastro y Avalos aplicables en las Entidades Competentes y a todos los
entes Avaluadores jurdicos o naturales a nivel nacional.
Adicionalmente este instrumento contiene el procedimiento de tarifado por servicios de
asistencia tcnica de la Direccin Nacional de Avalos y Catastros DINAC.
Artculo 2. Definiciones.- Cuando en el presente instrumento o en los documentos
jurdicos y operativos relacionados, se mencionen o utilicen las siguientes abreviaturas o
trminos, se entender lo siguiente:
1. Avalo.- Es la determinacin del valor comercial de un bien, realizada por un
profesional competente, de acuerdo a criterios previamente establecidos y
desarrollando una metodologa adecuada al fin propuesto.
2. Bienes ambientales.- Son los recursos utilizados por el ser humano como
insumos en la produccin o en el consumo final, que se gastan y transforman
como el agua, madera, las sustancias medicinales, objetos que son productos de
la naturaleza directamente valorados y aprovechados por el ser humano.
3. Bien mostrenco.- Son aquellos bienes inmuebles que carecen de dueo
conocido.
4. Catlogo de objetos geogrficos.- permite la catalogacin de objetos
geogrficos, sus atributos y dominios, con la finalidad de construir una base
geogrfica que facilite el almacenamiento, procesamiento, disponibilidad,
intercambio, actualizacin y difusin.
5. Catastro Econmico.- Es el registro en cuyas bases constan datos descriptivos
correspondientes al valor de los inmuebles determinado a travs de diferentes
enfoques, bien como el mapa de valores del suelo a partir del cual se define
poltica tributaria.
6. Catastro Fsico.- Es el registro en cuyas bases constan documentos
cartogrficos y datos descriptivos que caracterizan al suelo y a las
construcciones de cada inmueble.
7. Catastro Jurdico.- Es el registro en cuyas bases constan los datos personales
de los tenedores del inmueble (propietarios, poseedores u ocupantes), bien
como los documentos cartogrficos y los datos descriptivos que permiten
identificar de forma clara el lmite de la posesin efectiva determinado por

el uso del predio, materializando por entes natura les o antropolgicos

(paredes, carcas, etc.), en relacin al lmite jurdico que corresponda a la
interpretacin de los ttulos.
8. Catastro Temtico.- Son registros en cuyas bases constan documentos
cartogrficos y datos alfanumricos correspondientes a los aspectos de
4

% 9r

40 40 414040414141 41 4140 40 4141ID 4/ 40 40 41 ID 40 40 41 41 41 4141 41 41 40 40 4140 ID4041 40 ID 41 41 41 40 40 40 40 40 41 40 4

tia

Ministerio
de Desama!
Urbano y Vivienda

414141 41 ID 10 11 1111111111 11 4141 41 414141 41 4111ID 4141 40 11 41 41 ID 4111 41 40 11 11 11 ID 11 111ID41ID4/1041 41 10 11

029 16
i Ministerio
a de Desarrollo

Lo

Urbano y Vivienda

infraestructura como son las redes de agua y alcantarillado, energa elctrica,

gas, telefona, cable entre otros; ambiental cuyo objetivo es evaluar la calidad
ambiental del medio fsico natural y el comportamiento urbano; y social. Los
mismos que son administradas por empresas privadas o instituciones pblicas
de diferentes niveles y reas de gobierno.
9. Catastro Territorial Multifinalitario (CTM).- Es el modelo catastral que relaciona
los Datos Catastrales Bsicos registrados en el Inventario Catastral Bsico de la
Entidad Catastral Territorial, con los Catastros Temticos. La articulacin
interinstitucional se basa en acuerdos o convenios a travs de los cuales
instituciones y temas se van incorporando de forma gradual al sistema de
informacin catastral. Se materializa mediante una Infraestructura de Datos
Espaciales local conformada de acuerdo a las normas y estndares definidos
por el Consejo Nacional de Geoinformtica (CONAGE).
10. Ciclos vegetativos.- Son las etapas fenolgicas de los cultivos semi perennes y
perennes. Las etapas o ciclos vegetativos son:

Ciclo total de vida: desde la siembra hasta el descarte o sustitucin de plantas

Ciclo de levante: desde la siembra hasta el inicio de produccin
Ciclo productivo: desde la iniciacin de la produccin hasta el descarte o
sustitucin de plantas.

11.Clave Catastral.- Es el cdigo que identifica al objeto catastral de forma nica y

exclusiva respecto a su localizacin geogrfica, mismo que se conformar a
partir de la codificacin oficial del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
(INEC) para provincia, cantn y parroquia y la conformacin subsecuente de la
clave, ser determinada localmente y estar conformada por zona, sector,
manzana y lote.
12.Coeficiente de Variacin.- Es la relacin porcentual entre la desviacin tpica o
estndar y el promedio.
13.Datos Catastrales Bsicos.- Son los que conforman el Inventario Catastral
Bsico de los predios ubicados dentro de la jurisdiccin de la Entidad Competente
contemplando sus atributos econmicos (valor del suelo y de las construcciones),
fsicos (forma, dimensiones y ubicacin geo referenciada) y jurdicos.
14.Datos Geogrficos Catastrales.- Se denomina a la representacin grfica que
define la identificacin, delimitacin y deslinde de los predios y sus respectivas
construcciones, cualquiera que sea el uso o actividad a la que estn destinados,
constituyndose en su conjunto el soporte grfico y catastral. Est compuesta por
los Planos Catastrales y las Cartas Prediales.
15.Entidad Competente.- Para esta norma se referir al Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal o Metropolitano
16.Entidad Catastral Territorial.- Es el rgano municipal responsable por el registro
y la publicacin de los datos bsicos correspondientes a los predios y a los
objetos catastrales legales de derecho pblico y privado de su jurisdiccin.

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

LA)

Corresponde a las actualmente denominadas Jefaturas o Direcciones de Avalos

y Catastros.
17.Infraestructura de Datos Espaciales (IDE).- Es el conjunto de polticas, leyes,
normas, estndares, organizaciones, planes, programas, proyectos, recursos
humanos, tecnolgicos y financieros integrados adecuadamente para facilitar la
produccin, el acceso y uso de la informacin geoespacial regional, nacional o
local, para el apoyo al desarrollo social, econmico y ambiental de los pueblos.
18.Inventario Catastral Bsico.- Es el inventario oficial y sistemtico de todos los
predios de la Entidad Competente, administrado por el Catastro Territorial, y
constituido esencialmente por:
Datos descriptivos referentes a los componentes econmicos, fsicos y jurdicos
de los predios.
Planos catastrales originales generados por levantamientos al detalle.
Cartas prediales digitales geo referenciadas.
Mapa de valores del suelo urbano y rural.
19. Inventario Catastral Multifinalitario.- Es el inventario territorial oficial y
sistemtico de la Entidad Competente, coordinado por la Entidad Catastral
Territorial, constituido por el Inventario Catastral Bsico y bases de los Catastros
Temticos. Siendo que el CTM es modular, no existe un modelo nico de datos ni
un inventario tipo, ambos dependen de la capacidad de articulacin de la
administracin de la Entidad Competente.
Para la estructuracin del Inventario Catastral Multifinalitario de la Entidad
Competente es necesario que:

Se adopte una base cartogrfica catastral nica para todos los aliados del
CTM.
Se correlacione la clave catastral del Inventario Catastral Bsico con los
identificadores definidos por las instituciones responsables por los diferentes
Catastros Temticos.
Se registren los datos esenciales para todos los aliados, es decir, los datos
que pueden mantenerse actualizados con eficiencia.

20. Lote.- Es la unidad territorial mnima donde se ubica un predio urbano o rural
asociado a una propiedad ya sea jurdica o natural, delimitada generalmente por
vas, otros lotes y accidentes geogrficos. Se reconoce como lote los trminos.
terreno, suelo, solar.
21. Modelo de regresin.- Es utilizado para representar determinado fenmeno, con
base en una muestra, teniendo en cuenta las diversas caractersticas influyentes.

22.Predio.- Es la menor unidad de catastro, corresponde al bien inmueble de

extensin territorial continua, definida por los lmites correspondientes a uno o
ms ttulos de propiedad, una posesin o una ocupacin ejercida. Se reconoce
como predio, el trmino: parcela catastral.

o 1

4041II II 40 01 40 ID4041414110 41 41 01 40 40 41 10 II 404, ID 41 41 41 40 ID 41 40 II 41 40 11 41 IDID4041 1141 41 40 ID IDID 414

02 9 3C.

le

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda

23. Polgono Catastral.- Espacio geogrfico que contiene un conjunto de predios

rurales edificados o sin edificar demarcado por accidentes geogrficos y/o vas
pblicas.
24. Red Geodsica: conjunto de vrtices geodsicos, materializados sobre la
superficie terrestre a travs de un mojn o placas ubicadas en sitios
seleccionados Red Pasiva o conjunto de estaciones de monitoreo continuo
de datos del GPS y/o GNSS Red activa, distribuidas estratgicamente en un
entorno geogrfico, esta red materializada formar parte y por ende se
encontrar enlazada al Sistema Geodsico Nacional en sus componentes
horizontal y vertical.
25. Red Geodsica Nacional (RENACE): Corresponde a la materializacin del
sistema de referencia, mediante un conjunto de marcas o hitos, con sus
respectivas coordenadas. Dichas marcas o hitos se encuentran
estratgicamente distribuidas en el territorio nacional.
26. Sector.- Espacio geogrfico que contiene un conjunto de manzanas o polgonos
catastrales.
27. Suelo rural de expansin urbana.- Es el suelo rural que podr ser habilitado
para su uso urbano de conformidad con el plan de uso y gestin de suelo en
cada jurisdiccin de la Entidad Competente. El suelo rural de expansin urbana
deber ser siempre colindante con el suelo urbano del cantn o distrito
metropolitano, a excepcin de los casos especiales que se definan en normativa
secundaria.
28. Suelo urbano consolidado.- Es el suelo urbano que posee la totalidad de los
servicios, equipamientos e infraestructuras necesarios y que mayoritariamente se
encuentra ocupado por la edificacin.
29. Suelo urbano de proteccin.- Es el suelo urbano que por sus especiales
caractersticas biofsicas, culturales, sociales o paisajsticas, o por presentar
factores de riesgo para los asentamientos humanos, deber ser protegido y en el
cual se restringir la ocupacin segn la legislacin nacional y local
correspondiente. Para la declaratoria de suelo urbano de proteccin los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial municipales o metropolitanos acogern lo
previsto en la legislacin nacional ambiental, patrimonial o de riesgo.
30. Suelo urbano no consolidado.- Es el suelo urbano que no posee la totalidad de
los servicios, infraestructuras y equipamientos necesarios y que requiere de un
proceso para completar o mejorar su edificacin o urbanizacin.
31.Valoracin masiva.- Consiste en asignar valores de forma extensiva, global a
zonas de similares condiciones que poseen parmetros que son comunes e
identifica a todos los predios que se encuentran en la misma, es decir sin una
identificacin precisa y nica del bien objeto de la misma.
32. Zona.- Espacio geogrfico que contiene un conjunto de sectores para facilitar la
gestin, administracin y planificacin de la Entidad Competente.

O291e
Ministerio
)
1
de Desarrollo
LA Urbano y Vivienda
Artculo 3. Siglas y/o Acrnimos

Consejo Nacional de Geoinformtica

Corporacin Nacional de Telecomunicaciones
Direccin Nacional de Datos Pblicos
Divisin Poltica Administrativa
Instituto Geogrfico Militar
Organizacin Internacional de Estndares (International
Organization for Standarization)
Ministerio de Telecomunicaciones
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
Ministerio de Salud Pblica

CONAGE:
CNT:
DINARDAP
DPA:
IGM:

ISO:
MINTEL:
MEER:
MSP:

CAPTULO I
CLASIFICACIN DE BIENES
Artculo 4.

Los bienes se clasifican de acuerdo a la aplicabilidad para:

Avalos y catastros
o Urbanos ( Suelo y construccin)
o Rurales ( Tierra y construccin)

La valoracin individual (tasacin) en bienes muebles:

o
o
o
o

Cultivos, pastos y forestales

Semovientes
Maquinaria y Equipo.
Bienes y servicios ambientales.

TTULO II
CATASTRO

Clave catastral.- Cada predio y lote deber estar identificado de forma

inequvoca con una clave catastral, siguiendo la estructura presentada en la Tabla No.1
y Tabla No.2.

Artculo 5.

Tabla No. 1: Clave Catastral Urbana

Componentes de
la clave catastral

Provincia

Nmero de dgitos

--

Cantn

Parroquia

Zona

Sector

Manzana

Lote

Propiedad Horizontal
Bloque

Piso

Unidad

4141 4141 11 41 11 ID41O/ 414/ ID 41 41 41 41 11 ID 41 41ID41 4141 40 41 41140 414141IDO/ 40 O/ IIID 41 414141 O/ 414041 414

029

Ministerio

Loa r de Desarrollo

Urbano y Vivienda

Tabla No. 2: Clave Catastral Rural

Componentes de
la clave catastral
Nmero
de
dgitos

Provincia

Cantn

Parroquia

Zona

Sector

Polgono
catastral

Lote

Para generar el polgono catastral se deber procurar seguir lmites naturales (ros,
quebradas, etc.) y/o antrpicos (vas, senderos, canales etc.) que sean foto
identificables.
Artculo 6. Administracin de las claves catastrales.- Se deber tomar las
siguientes consideraciones:
a. La clave catastral se deber utilizar tanto para predios urbanos como para
predios rurales, en estos ltimos se codificar con ceros los campos
correspondientes a propiedad horizontal. En predios urbanos que no estn
declarados en propiedad horizontal se llenar con cero los campos
correspondientes a: bloque, piso, unidad.
b. Para reas urbanas se deber utilizar la unidad manzana y para las reas rurales
se utiliza la unidad polgono catastral.
c. Si un predio es fraccionado se asignar a cada una de las fracciones resultantes
una nueva clave catastral cancelndose la clave catastral del predio matriz, esta
clave ser egresada y quedar registrada en el archivo histrico.
d. Si dos o ms predios con clave catastral asignada se unifican, se le asignar una
nueva clave catastral al predio resultante. Las claves catastrales anteriores se
cancelarn y se conservan como antecedente histrico y no podr usarse
nuevamente.
e. En el caso de que un predio se declare en propiedad horizontal, se deber
mantener la clave catastral del predio matriz, y se llenarn los campos
correspondientes a: bloque, piso, unidad.
f. Todas las instituciones que presten servicios asociados al predio debern utilizar
la clave catastral como enlace de informacin.
g. En caso de detectar algn error en la asignacin de la clave catastral, lo
rectificar la Entidad Competente a la que pertenezca.
h. Si cambia la estructura de la clave catastral deber dejarse registrada en el
archivo histrico.

CAPTULO I
COMPONENTES DEL CATASTRO MULTIFINALITARIO
Artculo 7.
El Catastro Multifinalitario est compuesto por los siguientes
componentes.
1.

Componente econmico.- Los elementos bsicos son:

a) Valor del suelo

1 Ministerio
i
mse j 1 de Desarrollo

1 Urbano y Vivienda

b) Valor de las construcciones

2.

Componente fsico.- Los elementos mnimos son:

a) Predio.- Los datos esenciales de caracterizacin son:
Clave catastral
Nmero de predio (cuando tiene del catastro anterior)
Nombre sector
Tipo de predio
Rgimen de tenencia (Propiedad horizontal, Unipropiedad)
Nombre del predio
Uso del predio
Direccin (eje principal, placa predial y eje secundario)
rea grfica del lote o predio
Dimensin del frente
Localizacin en la manzana
Cobertura natural predominante( rural)
Ecosistema relevante (rural)
Infraestructura, servicios e instalaciones
o Tipo de va de acceso
o Rodadura
o Otras vas de acceso
o Aceras
o Bordillos
o Agua
o Sanitarias
o Energa Elctrica
o Recoleccin de basura
o Comunicaciones
o Transporte urbano
o Disponibilidad de riego (rural)
o Mtodo de riego (rural)
o Instalaciones especiales
Linderos o colindantes
Plano del predio o lote
Fotografa de la fachada
Actualizador predial
Fiscalizador
b) Construccin.- Los datos esenciales de caracterizacin son:

10

Cdigo de identificacin de la construccin (Bloque o PH)

Cdigo de identificacin del piso
Nivel de edificacin del piso
Condicin fsica
Valor cultural
Estado de construccin
Ao de construccin

O2

t'a

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Ao de restauracin
rea construida
Uso constructivo del piso
Propiedad Horizontal
o Alcuota
o rea declarada
o Unidad de medida
o rea de aumento constructivo

Elementos constructivos
o Estructura
o Acabados
c) Obras complementarias o mejoras.- Los datos esenciales de caracterizacin
son:
Tipo de obra o mejora
Material
rea
Estado
d) Vivienda.- Los datos esenciales de caracterizacin son:
Cdigo de unidad
Clasificacin
Tipo de vivienda
Condicin de ocupacin
Jefe de hogar (Documento de identificacin, nombres)
Datos Censales
o Acabados del piso
o Estado del piso
o Agua para consumo humano
o Eliminacin de excretas
o Energa elctrica
o Eliminacin de basura
o Nmero de habitaciones (excluye: bao, cocina y negocio)
o Nmero de dormitorios
o Espacios para baarse o duchas
o Tenencia de la vivienda
o Nmero de habitantes
o Observaciones
o Tiene telfono convencional
o Nmero de telfonos celulares
o Servicio de internet
Componente jurdico.- Los datos esenciales de caracterizacin son:

3.

a) Datos del propietario, poseedor, posesionario

11

Ministerio
Lola de Desarrollo
lo
Urbano y Vivienda

Tipo de propietario( Natural o Jurdica)

Personera jurdica ( Pblico o privado)
Persona Natural
o Documento de Identificacin
o Nombres
o Estado civil (En cas de ser casado ingresar la informacin cnyuge)
o Telfono
o Correo electrnico

Cnyuge
o Documento de Identificacin
o Nombres
o Estado civil
o Telfono
o Correo electrnico

Persona Jurdica
o Razn social
o RUC
o Inscrito en (Ministerio o superintendencia)
o Lugar de inscripcin
o Nmero ( Acuerdo o registro)
o Representante Legal ( Documento de identificacin, nombres completos)

b) Datos copropietario (s) en derechos y acciones

c)

12

Copropietario (Documento de identificacin, nombres completos )

Porcentaje de participacin de cada copropietario
Fecha de inscripcin de los ttulos de propiedad de cada copropietario
Tenencia

Documento ttulo de propiedad

a. Nmero de notaria
b. Provincia de inscripcin del ttulo
c. Cantn de inscripcin del ttulo
d. Fecha de protocolizacin
e. Fecha de inscripcin en el Registro de la Propiedad
f. rea ( Unidad)

Sin ttulo
a) Requiere perfeccionamiento del ttulo
b) Aos sin perfeccionamiento
c) Aos que est en posesin
d) Nombre del pueblo o etnia (de ser el caso)
e) Forma de adquisicin

O 2 9 16
Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

t'a

4. Componente temtico.- Para la estructura del Inventario Catastral Multifinalitario de

la Entidad Competente es necesario que:
Se adopte una base cartogrfica catastral nica para todas las Entidades que
aporten informacin para el CTM.
Se correlacione la clave catastral del Inventario Catastral Bsico con los
identificadores definidos por las instituciones responsables por los diferentes
catastros temticos.
Se registre los datos esenciales para todas las Entidades que contribuyan con
informacin para el CTM, bsicamente los datos que pueden mantenerse
actualizados con eficiencia.
Nota: Las fuentes de informacin temtica se debern obtener de las instituciones
generadores conforme al Catlogo Nacional de Objetos Geogrficos; as como
tambin MEER; CNT, MINTEL y otros.
CAPTULO II
CARTOGRAFA BSICA CON FINES CATASTRALES
Artculo 8. reas urbanas y rurales.- Contienen los objetos catastrales mnimos
especificados en el Anexo Catastro: A y B; adems de los descritos en el Catlogo de
Objetos para Cartografa Base con Fines Catastrales Escala 1:1000 y 1:5000
respectivamente definido por el Instituto Geogrfico Militar.
La exactitud posicional para cartografa bsica es:

Planimetra.- La precisin de los objetos cartogrficos no debe ser superior a 0.3

multiplicado por el denominador de la escala. (Instituto Panamericano de
Geografa e Historia (IPGH). Especificaciones Para Mapas Topogrficos.
ECUADOR: Instituto Geogrfico Militar)

Altimetra.- La precisin altimetra de los objetos cartogrficos no debe ser

mayor a 1,5 por la precisin horizontal. (ASPRS Positional Accuracy Standards
for Digital Geospatial Data, 2014)

CAPTULO III
DATOS CARTOGRFICOS CATASTRALES
Los datos cartogrficos se registran en dos tipos de documentos: los
Artculo 9.
Planos Catastrales y las Cartas Prediales.
Artculo 10. Planos catastrales.- Corresponde a planos originales de: lotizaciones,
unificaciones o divisiones de predios, elaborados a partir de mtodos cartogrficos
tcnicamente aceptados que garanticen las precisiones descritas en esta norma;
representados en formatos analgico o digital, generalmente en escalas que varan entre
1:100 y 1:1.000.
Artculo 11. Caractersticas de los planos catastrales
13

fi

Q29 16

1 Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Los lmites fsicos de los predios debern constituir una figura geomtrica cerrada
y ser representados en los planos catastrales.

Los lmites fsicos debern ser levantados con una tolerancia del 2.1460 por la
desviacin estndar, es decir se realizara un control de calidad con un nivel de
confianza del 90%

Los predios pueden ser ubicados por posicionamiento absoluto (geo referenciado
en SIRGAS Ecuador) para todos los planos catastrales emitidos a partir de la
promulgacin de este instrumento.

El plano catastral deber contener un croquis segn ttulo de propiedad del bien
inmueble.

Los planos debern ser registrados en un archivo nico (mapoteca) de la Entidad

Competente.

Artculo 12. Cartas prediales.- Elaboradas a partir de mtodos cartogrficos

tcnicamente aceptados que garanticen las precisiones descritas en esta norma.
Artculo 13. Caractersticas de las cartas prediales

Los lmites fsicos de los predios debern constituir una figura geomtricamente
cerrada y ser representados en las Cartas Prediales.

La cartografa predial puede ser estructurada a travs de recopilacin de

documentos cartogrficos existentes, que sern debidamente validada para
verificar sus precisiones.

Las Cartas Prediales debern ser referidas a la proyeccin Universal Transversal

de Mercator (UTM), tomando como base el Sistema de Referencia Geocntrico
para las Amricas (SIRGAS Ecuador), materializado por la RENAGE, la REGME
(Red Geodsica activa de monitoreo del Ecuador), o por la red que Ecuador
adopte.

La Entidad Competente en el mbito de su autonoma y competencia, deber

implantar, conservar y mantener la inviolabilidad de los marcos vinculados al
Sistema de Referencia Geodsico Nacional, de acuerdo a las disposiciones del
Instituto Geogrfico Militar IGM

Las Cartas Prediales correspondientes a jurisdicciones localizadas en ms de una

zona UTM podrn extender una de las zonas hasta el lmite de su territorio, de
forma que la representacin sea continua.

Los lmites territoriales debern ser registrados en la Entidad Catastral Territorial,

siguiendo el orden de preferencia comenzando por:
o Predios
o Manzanas (urbano)

14

11******9000..

Loa

Ministerio
, de Desarrollo
Urbano y Vivienda
o
o
o
o
o
o
o

Polgonos (rural)
Sector
Zona
Parroquias
Permetro urbano
Cantones
Provincias

En el caso de duplicidad de un atributo para determinar el lmite, prevalecer el orden de

preferencia presentado en este tem.

El origen de altitudes consignado en las Cartas Prediales ser el nivel medio del
mar, materializado en un mojn localizado en el maregrafo de La Libertad
(Provincia de Santa Elena), o aquel que el Ecuador adopte.

Los levantamientos y replanteos de obras, subdivisiones de predios y nuevas

lotizaciones debern ser referenciados al Sistema de Referencia Geodsico
Nacional, apoyados en los marcos de la Entidad Competente o en las estaciones
que componen la Red GNSS de Monitoreo Continuo del Ecuador REGME.

La administracin de la Entidad Competente deber exigir, a travs de la Entidad

Catastral Territorial, la demarcacin de los vrtices de los inmuebles que an no
la posean, como requisito previo a la emisin del Certificado Catastral.

La Entidad Competente que posea Datos Geogrficos catastrales geo

referenciados bajo otro sistema de referencia, deber adecuarla al sistema UTM
para alimentar al Sistema Nacional de Catastro.

Los objetos catastrales mnimos especificados en el Anexo Catastro: A y B;

adems de los descritos en el Catlogo de Objetos para Cartografa Base con
Fines Catastrales Escala 1:1000 y 1:5000 para el urbano y rural respectivamente
definido por el Instituto Geogrfico Militar.

CAPTULO IV
FORMACIN DEL INVENTARIO CATASTRAL BSICO
Artculo 14. Consideraciones generales:

Los ingresos de predios nuevos se debern realizar en la Entidad Catastral

Territorial que pertenezcan los predios, de acuerdo con el lmite poltico
administrativo determinado por la Entidad Competente.

Cuando un predio est ubicado en una zona donde concurran dos o ms linderos
polticos administrativos, cada porcin de suelo correspondiente al predio se
tiene que graficar geogrficamente en su totalidad e identificar con un cdigo
nico propio al cantn donde se encuentre la mayor proporcin del suelo.

ida

Cada predio tiene que estar representado e identificado en las bases catastrales
administradas por la Entidad Competente que corresponda.

Conflicto de lmites.- Cuando se presenten diferencias entre propietarios y/o

poseedores de predios colindantes, la Entidad Catastral Territorial deber
registrar en el catastro mientras se obtenga la decisin legal por parte de la
autoridad competente de tal forma que se pueda inscribir definitivamente los
linderos de los predios que estn en conflicto.

Conflictos entre propietarios sobre un mismo predio.- Si se diere el caso de

dos o ms ttulos de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad
provenientes de un mismo predio, se deber inscribir en el catastro a quien tenga
el ttulo con el registro ms antiguo, hasta que la Autoridad Competente dirima el
derecho.

Predios municipales.- Se deber registrar a nombre de la Entidad Competente

correspondiente.

Bien mostrenco.- Los predios declarados como mostrencos se debern registrar

provisionalmente como tales y, una vez que se encuentren regularizados de
acuerdo a los lineamientos vigentes, se catastrarn a nombre de la Entidad
Competente donde estn ubicados.

Comunas ancestrales.- Se deber registrar a nombre de las respectivas

comunas ancestrales, de acuerdo con los actos administrativos de constitucin,
adicin o modificacin y dems documentos de identificacin, expedidos por la
Autoridad Competente.
Dentro del territorio de las comunas ancestrales no proceden inscripciones
catastrales a nombre de otra persona o entidad, salvo que exista previo ttulo de
propiedad legalmente inscrito en el Registro de la Propiedad.

Reservas naturales nacionales.- Cuando se trate de suelos de reservas

naturales nacionales que conforman parte del PANE se deber registrar a
nombre de la Autoridad Ambiental Nacional.

Propiedad horizontal.- Se deber registrar en la base de datos a nombre del

propietario o propietarios sean personas naturales o jurdicas, tantos registros
cuantos predios PH figuren en la escritura pblica registrada que las autoriz y
teniendo en cuenta los porcentajes de copropiedad o participacin definidos en la
declaratoria de propiedad horizontal.

Bienes de uso pblico.- Se deber registrar de acuerdo con los

correspondientes ttulos de propiedad, si existieren, y la reglamentacin vigente
en cada Entidad Competente.

Fraccionamiento, subdivisin, urbanizacin.- Se deber registrar en el

catastro cada uno de los predios resultantes de los procedimientos

16

9 0

Ministerio
de Desarrollo
r Urbano y Vivienda

O29 j 6

Lora

Ministerio
de Desarrolk?
. Urbano y Vivienda

administrativos de autorizacin para fraccionar el suelo, los predios se debern

registrar con claves catastrales nuevas.

Unificaciones/Consolidaciones.- Se deber registrar en el catastro el nuevo

predio resultante de la unificacin con una clave catastral nueva.

En todos los casos anteriores la autoridad catastral deber solicitar a los

propietarios la informacin relativa a linderos, reas y planos para la respectiva
inscripcin catastral de sus bienes.

Los informantes idneos para datos de viviendas son:

o Jefe/a de hogar
o l/la cnyuge
o Persona de 15 aos o ms, que habite permanentemente en la vivienda

Los datos vlidos de vivienda son los proporcionados por el informante idneo.

En el caso de viviendas habitadas y sin informante durante el levantamiento de

informacin se deber:
o Realizar una visita adicional.
o Averiguar el nmero de viviendas existentes y registrarlas.
o Entregar al dueo del predio o vecinos la notificacin para que un
miembro de la familia se acerque a las oficinas de la Entidad Competente
a proporcionar informacin de la vivienda.

Cuando los informantes de la vivienda se resistan a proporcionar los datos se les

deber notificar para que proporcionen los mismos en las oficinas de la Entidad
Competente.

En el caso que el informante proporcione datos incompletos, recabar informacin

visual hasta donde sea posible.

Artculo 15. Etapas:

a. Programacin del proceso.- Generar un cronograma detallado de cada una de las
actividades a efectuarse.
b. Anlisis de informacin existente.- Utilizar la informacin alfanumrica catastral y
cartogrfica existente, previa evaluacin y control de calidad a fin de definir lo que va
a generar y/o actualizar. Se deber verificar la precisin y exactitud de la informacin
cartogrfica base pre-existente al proceso catastral, si proviene de la compilacin de
planos digitales o fsicos tcnicamente elaborados, si proviene de topografa,
fotogrametra o cualquier otro mtodo cartogrfico. En caso de que los documentos
disponibles sean dibujos o croquis, stos no se debern utilizar ni considerar como
cartografa.

i Ministerio
, ck,Desarro!lo
Urbano y Vivienda

c. Planeamiento catastral.- Definir el mbito de trabajo tomando como base los

insumos cartogrficamente aceptados que garanticen las precisiones descritas en
esta norma y verificando los lmites de las zonas urbanas y rurales que debern ser
concordantes con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente en la
Entidad Competente.
d. Investigacin jurdica.- Coordinar con el Registro de la Propiedad con la finalidad de
verificar el estado legal de los predios a intervenir.
e. Generacin datos geogrficos catastrales.- Producir mediante procesos que
pueden ser directos o indirectos
f. Control geodsico.- Garantizar que la red Geodsica Local este enlazada a la Red
Geodsica Nacional
g. Trabajos de campo.- Gestionar la ficha predial, en formato fsico o digital, con fecha
y firma de la persona responsable de la toma de informacin y su fiscalizador; en el
caso de que no es posible acceder al interior del predio o unidad de vivienda, notificar
a la Entidad Catastral Competente.
h. Sistema de Informacin Geogrfico Catastral Local (SIGCAL).- Ingresar toda la
informacin grfica y descriptiva levantada en campo correspondiente a la jurisdiccin
de la Entidad Catastral Territorial.
1 Procesamiento de la informacin.- Procesar informticamente la informacin
grfica y alfanumrica ingresada en el SIGCAL.
j. Control de calidad.- Garantizar la calidad y veracidad de los datos recolectados en
cada etapa del levantamiento catastral.
k. Valoracin catastral.- Es requisito bsico para esta fase la informacin grfica y
alfanumrica mnima determinada dentro de los procesos de valoracin catastral
detallados en la Norma de Avalos.
I. Exposicin informacin catastral.- Comprende la validacin de los resultados y
una socializacin pblica de los resultados previa su implementacin.
Artculo 16. Documentos preliminares.- Para la formacin del catastro se deber
contar con los siguientes documentos:

Reglamentacin del uso del suelo vigente (Plan de Ordenamiento Territorial)

Delimitacin del permetro urbano.
Lmite del rea de intervencin.
Las cartas prediales geo referenciadas, tomando como base el Sistema de
Referencia Geocntrico para las Amricas (SIRGAS Ecuador) con las precisiones
especificadas en el Artculo. 9
Planos, orto fotografas, imgenes satelitales o cualquier producto
cartogrficamente aceptados que garanticen las precisiones descritas en esta
norma.

41 40 40 II 41 40 41 4, 4/ 40 4041 41 41041041 41 41 410 41 4/40 01 40 41 ID 4041404141414041411141410e414141114141041041411

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Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

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Artculo 17. Productos.- Como resultado de la formacin catastral se deber obtener

los siguientes productos:

Cartografa Bsica Catastral.

Cartas Prediales geo referenciadas de todo el territorio intervenido.
Mapa de zonas homogneas econmicas.
Mapa de valor de suelo.
Tablas, modelos o cualquier otro instrumento utilizado para el clculo de valores
unitarios para los suelos y construcciones.
Ficha catastral para cada predio con su respectiva construccin si lo tuviere.
Base de datos con toda la informacin levantada en campo.
Estadsticas catastrales (nmero de predios nuevos, nmero de inconsistencias
encontradas, nmero de hectreas intervenidas, predios considerados como
solares, reas nuevas de construccin incorporadas al catastro en predios en
Unipropiedad y propiedad horizontal).
Memoria tcnica de todos los estudios realizados.
Cartografa Temtica.

Artculo 18. Trabajos Finales.- Se deber procesar la informacin obtenida en campo

la misma que se almacenar en la base de datos catastral alfanumrica y grfica, a partir
de la cual se puede generar: estadsticas, informes, certificados y dems reportes; con la
finalidad de servir como base para la gestin catastral de cada Entidad Competente.
CAPTULO V
MANTENIMIENTO DEL CATASTRO
Artculo 19. Se deber mantener actualizada la informacin de cada uno de los
predios y las variaciones que stos experimenten en sus componentes: econmico,
fsico y jurdico; a partir del ingreso de los inmuebles al catastro por los procesos de
formacin o actualizacin.
Artculo 20. Objetivos del mantenimiento catastral
a. Mantener actualizados los datos cartogrficos catastrales y la base de datos
catastrales de acuerdo con los cambios que experimenten los predios.
b. Realizar el control en las transacciones inmobiliarias entre el catastro y el Registro de
la Propiedad de cada Entidad Competente.
c. Establecer la base imponible para la liquidacin del impuesto predial y todos los
dems impuestos y tasas que tengan su fundamento en el avalo catastral.
Artculo 21. Personal capacitado.- Se requiere personal tcnico especializado en
temas catastrales. La Entidad Catastral Territorial ser encargada de capacitar y
actualizar los conocimientos del personal tcnico de la Entidad Competente.
Artculo 22. Mtodo de actualizacin por goteo.- Utiliza levantamientos
planimtricos geo referenciados o inspecciones, corresponde a modificaciones en lotes o
9

O29
I Ministerio

Lora de Desarrollo
1 Urbano y Vivienda
construcciones y dependen de la velocidad del movimiento inmobiliario, por lo que dicha
actualizacin ser variable en lapso y localizacin en el territorio.
Artculo 23. Actualizacin por autogestin.- Solicita la informacin requerida
mediante coordinacin directa con los sectores de la administracin pblica y/o privada,
generadores de dicha informacin, sin necesidad de levantar datos en campo por parte
de los funcionarios de catastro.
Artculo 24. Actualizacin continua del catastro.- El mantenimiento catastral no
deber interrumpirse durante el proceso de actualizacin de la formacin catastral.
Artculo 25. Obligatoriedad de comunicacin.- Los propietarios o poseedores de
lotes o construcciones que no hayan sido incorporados al catastro, debern comunicar a
la Entidad Catastral Territorial, presentando su cdula de identidad, RUC o pasaporte, la
ubicacin de los mismos, el rea, la escritura registrada o documento de adquisicin, as
como la fecha de terminacin de las construcciones, con el fin de registrar los inmuebles
en el catastro.
Artculo 26. Egreso catastral por ubicacin errnea.- Cuando por orden legal,
judicial o administrativa se cambia un predio de una Entidad Competente a otra, el
predio se egresar de la base de datos respectiva; y, simultneamente se inscribe en la
base de datos catastral correspondiente a la otra Entidad Competente. El cambio se
inscribe catastralmente por acto administrativo.
Artculo 27. Omisin catastral.- El ingreso de los predios que no constan en el
catastro deber ser a partir de la fecha de la escritura o en su defecto, desde la fecha en
que el solicitante manifiesta ser propietario o poseedor del predio.
Artculo 28. Archivo de documentacin de respaldo.- Los documentos generados
en los procesos de formacin y actualizacin catastral, junto con los documentos
aportados por fos propietarios que proporcionen soporte a las operaciones del
mantenimiento catastral, debern ser archivados de tal manera que permitan su
conservacin y fcil consulta en cada una de las Entidades Catastrales Territoriales de
las Entidades Competentes.
CAPTULO VI
ACTUALIZACIN DEL CATASTRO
Artculo 29. En el proceso de actualizacin catastral se deber desarrollar las mismas
actividades contempladas en el proceso de formacin, en cuanto sea compatible con
este ltimo.
Documentos mnimos:

Base de datos catastral vigente

Cartografa predial

Productos:

20

Cartografa Bsica Catastral

II II II II II II II 9IIII IIII II II IDII II II ID II 111 II10 IIIII III II IIII II I/CO IDIIII II I/II II11141ID40IIIIIIII II

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Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Cartas Prediales geo referenciadas del territorio intervenido.

Ficha catastral para cada predio.
Base de datos con toda la informacin levantada en campo.
Estadsticas catastrales.
Memoria tcnica de todos los estudios realizados.

Cumplidos los trabajos de actualizacin catastral se deber procesar la informacin

levantada en campo e incluir en la base de datos vigente de la Entidad Competente.
Artculo 30. Tipos de actualizacin:

Modificacin.- El nico elemento que no se modifica es el cdigo nico catastral,

los dems datos pueden variar.

Inscripcin o egreso.- Puede tratarse de una manzana, predio, construccin,

tanto en Unipropiedad como en propiedad horizontal.

CAPTULO VII
VALIDACIN DE INFORMACIN CATASTRAL
Artculo 31. Validacin Norma NTE INEN ISO 2859-1:2009.- La validacin de la
informacin basada de la presente norma se cumplir con los siguientes lineamientos y
requisitos mnimos:

Definir la magnitud o tamao del lote (poblacin).

Determinar el cdigo de tamao de la muestra para el nivel general de inspeccin

Seleccionar los tems de la muestra en funcin del muestreo aleatorio simple

Seleccionar el plan de muestreo simple para inspeccin normal
Seleccionar el nivel aceptable de calidad del 6.5
Determinar la cantidad de defectos aceptables (Ac) y rechazables (Re)
Revisin y seguimiento de los resultados.

Artculo 32. Componentes mnimos para la validacin de la geo informacin de

acuerdo a la Norma ISO 19157:2013. Calidad de la Informacin Geogrfica.a. Completitud.- Presencia y ausencia de fenmenos, sus atributos, relaciones y
los elementos son:

Comisin: Datos excedentes

Omisin: Datos ausentes

b. Consistencia lgica.- Grado de adherencia a las reglas lgicas de la estructura

de los datos, atributos, relaciones y los elementos son:

Consistencia conceptual: Adherencia a las reglas del modelo conceptual

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda

Consistencia de dominio: Adherencia de los valores a su dominio

Consistencia de forma: Grado en que los datos se almacenan de acuerdo
con la estructura fsica.
Consistencia topolgica: Correccin de las caractersticas topolgicas
explcitamente.
c. Exactitud posicional.- Los fenmenos y elementos son:

Exactitud absoluta o externa: Proximidad entre los valores de

coordenadas reportados y los valores verdaderos o aceptados como
tales.
Exactitud relativa o interna: Proximidad entre las posiciones relativas de
los fenmenos y sus respectivas posiciones relativas verdaderas o
aceptadas como tales.

CAPTULO VIII
SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO CATASTRAL LOCAL (SIGCAL)
Artculo 33. Las Entidades Competentes debern analizar los requisitos mnimos para
garantizar el soporte e implementacin de los componentes tecnolgicos en cuanto a
hardware, comunicaciones y software. La variacin en estos requerimientos, dependen
del volumen de informacin que gestiona cada Entidad Competente.
Artculo 34. Caractersticas del SIGCAL.- El Sistema de Informacin Geogrfica
Catastral Local, (SIGCAL) estandariza la generacin, administracin, mantenimiento y
actualizacin de la informacin catastral conforme a los estndares nacionales e
internacionales relacionados con la geo informacin a travs de la ISO, CONAGE entre
otros.

Open Source.- Sistema desarrollado en Cdigo Abierto, lenguajes, libreras y

otros requeridos.

Base de datos.- De tipo libre, tanto para la parte grfica como para la
alfanumrica.

Multiplataforma.- Permite la implementacin en diferentes tipos de sistemas

operativos.

Tipo Web.- Arquitectura orientada a la Web.

Artculo 35. Funcionalidades del SIGCAL

a. Seguridad.- Control y seguridad por niveles de acceso y de acuerdo a los roles
del usuario los mismos que debern ser parametrizables; controles de Auditora
informtica.
b. Integracin de datos.- Maneja combinadamente los datos alfanumricos y
grficos en las partes pertinentes del sistema.
c. Integridad.- Medidas de seguridad para evitar la prdida de datos en las
transacciones del sistema.
22

4141 41 Oh 41 IDID 41 41 41 41 11 414141 11 41 4140414141 41 111 41 4041 41 4141 41 41 414141O 41 41 4141ID 41 40414141 41414

9 1

O 29

LA1

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

d. Operatividad catastral.- El sistema deber permitir :

Realizar las actividades catastrales urbanas y rurales en un solo sistema.

Manejar y gestionar todos los procesos para: formacin, mantenimiento y

actualizacin.

Realizar los avalos respectivos de los predios hasta generar la Base

Imponible de acuerdo a esta norma y cuya configuracin sea
parametrizable.

Emisin de varios reportes con informacin catastral grfica y

alfanumrica requeridas por la Entidad Competente.

Consultas y reportes por varios criterios (de preferencia integrar al sistema

un reporteador automtico).

Control topolgico.

Operaciones de geoprocesamiento y anlisis espacial de acuerdo a los

procesos catastrales y necesidades o requerimientos de la Entidad
Competente.

Opciones de procesos geoestadsticos y emisin de reportes por

diferentes criterios por pantalla e impresos.

Administracin del sistema parametrizable y mantenimiento de tablas.

e. Manuales.- El sistema deber tener manuales de: usuario en lnea, administrador

y tcnico, y en formato digital.
Las Entidades Competentes que dispongan de Sistemas de Informacin Catastrales de
tipo Propietario o de cdigo abierto, debern modificar o adaptar la programacin
pertinente, con la finalidad de que cumplan con lo descrito en esta Norma.
Las capacidades del sistema que debern ser implementadas con posterioridad son:

Todo titular catastral puede tener acceso a la informacin de los predios de su

propiedad a travs de la Web.
Interoperabilidad del sistema catastral con otras instituciones del Estado.
Clientes ligeros, desarrollo de aplicaciones para dispositivos mviles, para
captura de datos catastrales en sitio.

CAPTULO IX
PUBLICACIN E INTERCAMBIO DE LA INFORMACIN CATASTRAL
Artculo 36. Publicacin.- La informacin requerida para el Sistema Nacional Integral
de Catastro Geo Referenciado de Hbitat y Vivienda es la definida en los Anexos
Catastro. A, B y C del presente instrumento, sin perjuicio de que cada Entidad

El Ministerio
1 de Desarrollo
r Urbano y Vivienda

Competente pueda incorporar informacin adicional o complementaria en sus Sistemas

de Informacin Geogrfica Catastral Local.
Esta informacin ser de carcter pblico con relacin a lo que dictaminan las leyes y
normativas vigentes, con el fin de promover el seguimiento y la participacin ciudadana a
la misma.
Artculo 37. Informacin del Sistema Nacional Integral de Catastro Geo
Referenciado de Hbitat y Vivienda.- El MIDUVI a travs de la Direccin Nacional de
Avalos y Catastros - DINAC, publicar la informacin catastral en su infraestructura de
datos espaciales de manera que facilite su bsqueda, visualizacin y descarga
apoyndose en herramientas informticas y servicios de mapas web con sus respectivos
catlogos de metadatos.
Artculo 38. Intercambio de informacin.- La DINARDAP almacenar la Base de
Datos del Sistema Nacional de Catastro Integrado Geo Referenciado de Hbitat y
Vivienda, conforme Resolucin No. 24 NG- DINDARDAP-2013. El intercambio de
informacin entre los sistemas de informacin geogrfico local (SIGCAL) y la plataforma
de la DINARDAP se lo har utilizando los estndares establecidos por esta Entidad.
Los requisitos que deben cumplir las Entidades Competentes para la carga de
informacin en los formatos establecidos por esta norma se encontrarn en la pgina
web de la DINARDAP.
TTULO III
AVALOS
CAPTULO I
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA VALORACIN
Artculo 39. Requisitos y documentos mnimos.- Son los especificados en el
siguiente cuadro.

TIPO

DOCUMENTO

REQUISITO

INMUEBLES

MAQUINAS
Y EQUIPOS

CULTIVOS,
PASTOS Y
FORESTALES

SEMOVIENTES

BIENES Y
SERVICIOS
AMBIENTALES

Solicitud de avalo

Escritura

DESCRIPCION

Titulo de propiedad, factura de

compra, contrato de fabricacin o
matrcula
Certificado del Registro de la
Propiedad
Ficha catastral actualizada del bien
inmueble
Pleno
de
levantamiento
planimtrico y/o topografa ceo
referenciado, en el que conste el
cuadro de reas, afectaciones y
linderos, en formato digital e
impreso
Informe de regulacin urbana o
Linea de fbrica que seale los
usos
de
suelo
admitidos,
zonificacin, dimensiones del late
mnimo o modal, COS, CUS,
afectaciones y ms regulaciones
urbanas para ese predio.
Declaratoria
de
propiedad
horizontal
Inventario,
caractersticas
y
registros contables de la especie e

24

X
X
X

X
X

VALORACION
MASIVA

41 41 41 40 41 41414141 4141 41 414140 0041 40414141ID II 4, 41 414141 414/ 40 41 ID414141 40 41 4/ 41411 41 40404141 41 414

029-16

O29

'a

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda
valorar
Cartografa
bsica,
cartografa
temtica a diferentes escalas.
Planes de Ordenamiento Territorial.
Diagnstico socio-econmico
Descripcin
y
especificaciones
tcnicas del bien, estado, historial
del mantenimiento. informacin
y
documentacin
contable
complementaria
Inventario de bienes y servicios del
Ecosistema.
Adicional el Perito puede solicitar
cualquier otro documento y/o
requisito necesario de acuerdo a la
finalidad de la valoracin.

Nota: En caso de bienes de expropiacin a ms de los requisitos solicitados para la

valoracin de inmuebles se adjuntar la siguiente informacin: a) ltima resolucin de la
declaratoria de utilidad pblica del bien con su respectiva ficha tcnica y la obra pblica
generada en los ltimos aos.
Artculo 40. Requisitos para el avaluador y revisor.- Los requisitos se publicarn en
la pgina web institucional del MIDUVI www.habitatyvivienda.qob.ec
Artculo 41. Procedimiento para la valoracin.- Comprende:
1. Levantamiento de informacin:
1.1.

Recopilacin de antecedentes.- Se deber levantar datos y documentos

necesarios para la elaboracin del avalo. Todos los antecedentes debern ser
revisados, sistematizados y documentados de manera que la valoracin est
debidamente respaldada.

1.2.

Investigacin de campo.- Consta de las siguientes actividades:

Inspeccin del bien.- Constata la existencia, identificacin y ubicacin del bien y

levanta todos los datos que permitan determinar el uso, tipo, caractersticas y su
condicin fsica.

En ningn caso se deber emitir un informe de valoracin sin realizar previamente

la inspeccin del bien.

Estudio del entorno.- Se deber levantar y analizar los elementos externos, que
inciden en el valor, tales como: equipamiento urbano, vas y transporte pblico,
infraestructura de servicios bsicos y complementarios, usos y clasificacin del
predominantes, nivel de
suelo, tipologa y altura de las edificaciones
consolidacin o deterioro urbano del sector, caractersticas agrolgicas, distancia
a centros poblados, entorno ambiental, derechos y restricciones y cualquier otro
elemento que incida en el valor, segn el caso.

Investigacin de mercado.- Consiste en levantar precios o valores de elementos

comparables vendidos u ofertados, similares o idnticos al bien materia de
valoracin. La informacin de mercado deber ser complementada con datos
referidos a costos de construccin, costos de produccin, rendimientos y otros
datos que se considere esencial, dependiendo de la naturaleza del bien.

25

tra

Ministerio

de DWarrOlie
Urbano y Vivienda

2. Procesamiento y anlisis de datos.- Los datos obtenidos durante la investigacin

de campo, debern ser comparados con la documentacin presentada por el
solicitante, de existir diferencias, se deber reportar la situacin al solicitante del
avalo quien deber ratificar o rectificar la informacin proporcionada y realizar
nuevos levantamientos por parte del avaluador responsable, en las Instituciones
fuentes.
Cuando el avaluador tenga razones para dudar de la credibilidad de la informacin
facilitada, deber abstenerse de utilizar tal investigacin, debiendo sustentar su
decisin en el respectivo informe.
Una vez realizado el procesamiento, se deber analizar los datos para determinar los
enfoques y/o mtodos de valoracin a ser aplicados, los cuales debern ser
conforme con la naturaleza del bien a valorar, la finalidad de la valoracin y los datos
del mercado disponibles.

CAPTULO II
ENFOQUES Y PRINCIPIOS APLICADOS A LA VALORACIN
Artculo 42. Enfoques de valoracin.- Recogen los criterios, principios y los mtodos
en base a los cuales se determina el valor de los bienes.
Cuando en la valoracin se utilice ms de un enfoque u otro que no est contemplado en
esta norma, los mismos debern estar debidamente analizados y avalados por la Entidad
Competente.
Cada enfoque tiene diferentes mtodos, los mismos que se describen en el Anexo
Avalos: A.
El perito deber conocer estos enfoques y ser capaz de elegir justificadamente aquellos
que ha de aplicar en su trabajo.
Artculo 43. Enfoque de mercado.- Proporciona una estimacin del valor comparando
el bien con otros idnticos o similares. Este enfoque est relacionado con el principio de
oferta y demanda.
Para la aplicacin de este enfoque se deber:

Realizar la indagacin de suficientes datos de precios o valores homogeneizables

de transacciones, ofertas de elementos similares o idnticos al bien materia de
valoracin, que permitan, luego del proceso de homogeneizacin y una vez
descartados aquellos que no reflejan la situacin real del mercado, disponer de al
menos tres datos.

Disponer de precios o valores de transacciones y avalos no superiores a dos

aos de antigedad.

26

41 41 41 40 41 4140 41 41 41 41 41 4,4141414040414140 41 41 41111414040 014/ 10 41 41 40 10 4041 41 40 4/ 41 41 41 41 111 4/ 41 41 4

o 29 ,

-e
Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Varienda

Especificar los criterios tcnicos, coeficientes y/o ponderaciones utilizados en el

proceso de homogeneizacin.

El valor comercial del bien es el promedio de los valores homogeneizados,

siempre que el coeficiente de variacin sea igual o inferior (<=) a ms (+) o
menos (-) 15%.

Debern ser utilizados como otras fuentes de informacin avalos de la Entidad

Competente, observatorios del valor del suelo y datos de avaluadores y/o
informantes del sector, en los casos en que el avaluador responsable no haya
podido obtener datos suficientes de ofertas o transacciones directas.

Todas las fuentes de informacin debern contar con los respaldos

correspondientes: nombre completo del avaluador, y/o informante, direccin,
telfono, geo referenciacin y otras que complementen la confiabilidad de la
muestra.

Deber verificarse la informacin obtenida a travs de anuncios de peridicos,

avisos clasificados. Se deber acudir al telfono o la visita personal de los
inmuebles a fin de obtener datos detallados sobre las caractersticas de los
inmuebles que hagan posible la homogeneizacin.

Si se toma como referencia transacciones, avalos, realizados con anterioridad,

se los deber actualizar con el ndice de precios al consumidor, desde el
momento de la transaccin o dato investigado hasta el momento en que se hace
el avalo.

Las encuestas consideradas como otras fuentes de investigacin slo se podrn

utilizar para confirmar los datos de mercado obtenidos. De ninguna manera el
avalo se deber apoyar solamente en el resultado de las encuestas a peritos.
En el caso en que no existan datos de mercado o no se pueda utilizar ningn otro
mtodo de valoracin el avalo podra basarse en las encuestas a los peritos.

Cuando se acuda a encuestas a peritos y profesionales, se las deber realizar

bajo los siguientes parmetros:
o Hacer referencia al propio bien a avaluar y constatar que el entrevistado
conoce el bien. Si existen limitantes legales, deber hacerse mencin de
ellas para que el encuestado lo tenga en cuenta en la estimacin del
valor.
o Hacer referencia a las unidades de superficie que usualmente se utilizan
en la zona (hectrea, metro cuadrado).
O Realizar una estimacin previa del valor asignable, y cuando la
informacin obtenida en la encuesta difiera sustancialmente del estimado,
se lo deber manifestar, para que el encuestado explique las posibles
razones de tal diferencia.

;Ministerio
de Desarrollo

itja Urbano y Vivienda

Artculo 44. Enfoque de renta.- Para determinar la estimacin del valor por el
enfoque de la renta se deber cuantificar la rentabilidad del bien materia de la
valoracin, as como la tasa de capitalizacin, de inters o descuento, aplicable al caso.
Este enfoque se deber determinar con base en los principios de anticipacin y de
mayor y mejor uso.
Artculo 45. Enfoque de costo.- Para determinar la estimacin del valor por este
enfoque es necesario cuantificar las caractersticas fsicas del bien, as como su valor de
reemplazo o reproduccin, afectndolo posteriormente por los factores correspondientes
al demrito por edad y conservacin, as como las obsolescencias econmicas,
funcionales y tcnicas. Se deber describir en el informe de valoracin la naturaleza de
los demritos aplicados.

En el caso de requerirse el indicador valor de reproduccin se deber considerar la

utilizacin de tcnicas y materiales iguales a los del bien materia de la valoracin. Este
enfoque se determina con base en el principio de sustitucin.
Artculo 46. Principios econmicos aplicados a la valoracin.- Los principios
econmicos aplicados a la valoracin son:

Principio de sustitucin.- Establece que el valor de un inmueble es equivalente

al de otros bienes de similares caractersticas que puedan sustituir a aquel.

Principio de anticipacin.- Establece que el valor presente del bien materia de

la valoracin se sustenta en los beneficios futuros que pueden retribuir su uso o
explotacin, as como los costos y gastos asociados con estos.

Principio de mayor y mejor uso.- Establece que el valor del bien materia de la
valoracin deber determinarse con base en el uso probable ms apto, que sea
fsicamente posible, apropiadamente justificado, legalmente permitido y
financieramente factible, de tal manera que se establezca el valor ms alto.

Principio de oferta y demanda.- Establece que la escasez influye en las fuerzas

econmicas de la oferta y la demanda y que cuando la oferta supera a la
demanda existe disminucin en el nivel general de los precios de bienes
especficos, mientras que cuando ocurre lo contrario, ste aumenta. Este principio
seala la existencia de una relacin inversa entre la oferta y el precio, as como
de una relacin directa entre la demanda y el precio.

CAPTULO III
VALORACIN DE BIENES
Artculo 47. Los bienes se clasifican de acuerdo a lo sealado en el Captulo 1 del
presente instrumento. En los bienes urbanos los componentes a valorar son suelo y
construccin.
Artculo 48. Valoracin del suelo urbano.- Para valorar el suelo urbano se deber
levantar datos referentes a:

e
e
e

28

*.

O291e
Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

a. Caractersticas del entorno urbano.

b. Propiedades intrnsecas del predio: tamao, frente, fondo, forma,
edificabilidad, topografa, servidumbres y afectaciones, entre otros.

proporcin,

Para la valoracin del suelo urbano se deber considerar lo siguiente:

Realizar la comparacin de precios o valores de bienes similares o idnticos al

bien materia de valoracin que han sido intercambiados recientemente o que
estn actualmente disponibles en el mercado, aplicar el mtodo comparativo o el
mtodo residual.(Ver Anexo Avalos: A)

Aplicar el mtodo residual en zonas en las que no haya solares vacantes, suelo
en zonas en las que el mercado est distorsionado y no sea posible obtener
comparables con garantas suficientes para aplicar otros mtodos, e inmuebles
que por sus caractersticas actuales tengan la consideracin de ruinosos o en mal
estado, entre otros.

Artculo 49. Valoracin de construcciones.- Se deber levantar datos sobre: uso de

la edificacin, rea de construccin en base a los planos presentados y comprobacin
de medidas en el sitio, tipo de construccin, calidad espacial o arquitectnica del
inmueble, calidad de los materiales empleados, edad y estado de conservacin del
inmueble. Para expresar las caractersticas de los elementos constructivos se deber
utilizar trminos contemplados en la rama de la arquitectura, ingeniera y construccin.
Para la valoracin de construcciones urbanas se deber aplicar el Enfoque del Costo con
las siguientes consideraciones:
a. Estimar el Costo de reposicin a nuevo de un bien igual o de caractersticas
semejantes al analizado, a la fecha en que se est realizando una valoracin. Si el
bien no es nuevo, su valor deber ser afectado por los factores de depreciacin.
b. Depreciar solamente las edificaciones que tengan ms de un ao de edad.
c. Valorar de acuerdo a su etapa constructiva a las obras inconclusas, considerando
nicamente los volmenes de obra ejecutada a la fecha en que se avala. Para la
valoracin los volmenes de obra se multiplicar por el precio unitario de cada rubro,
depreciado cada uno de ellos por la edad y el estado de conservacin.
d. Costo de reposicin, vida til y valor residual dependen de la tipologa de la
edificacin en avalo. Se deber sealar la fuente de informacin respectiva.
e. Avaluar las obras complementarias o adicionales constructivos con el mismo enfoque
asumido para la valoracin de las construcciones. Este rubro se lo incorpora al
componente: construcciones.
Artculo 50. Valoracin de bienes rurales.- En los bienes rurales los componentes a
valorar son: suelo, construcciones, cultivos, pastos y forestales.
Artculo 51. Valoracin de suelo rural.- Se deber levantar datos referentes a:

mmister,.

vJ

o 2 9 ie

de Desarrollo
Urbano y Vivienda

a. Caractersticas del entorno

b. Caractersticas intrnsecas del predio: ubicacin, tamao, linderos, topografa,
potencialidad y calidad de suelo, disponibilidad de riego, clasificacin agrolgica,
infraestructura bsica, servidumbres y afectaciones, entre otros.
Para la valoracin de suelo rural se deber considerar los Enfoques de Mercado y Renta.

Para la aplicacin del enfoque de mercado se deber considerar lo sealado en el

Artculo 44 del presente instrumento.
Para la aplicacin del enfoque de renta se deber considerar lo siguiente: El suelo
deber estar en plena produccin o generando ingresos como inmueble
destinado a explotacin econmica; disponer por lo menos de 2 aos de
balances contables y estados de ingresos y egresos en la unidad productiva. Con
esta base se deber determinar los flujos futuros al perodo que se considere,
proyectando ingresos y egresos hasta obtener las utilidades operacionales
esperadas; y, disponibilidad de datos oficiales que permita la aplicacin este
enfoque (horizontes de capitalizacin, tasas de inters, ndice de precios, entre
otros).

Artculo 52. Valoracin de las construcciones.- Para la valoracin de

construcciones rurales, referirse enfoque de costo y valoracin de construcciones.
Artculo 53. Valoracin de cultivos ciclos cortos, semi-perennes, perennes.- Con
fines de valoracin los cultivos se clasifican de ciclos cortos, semi-perennes y perennes.
a. Cultivos ciclo corto: Se debern valorar de acuerdo a la inversin realizada en
el planto, a la fecha del avalo; es decir se establece el costo de las labores
realizadas desde la preparacin del suelo, agregndole los costos indirectos y un
porcentaje de utilidad estimado segn el estado y desarrollo del cultivo, cifra que
deber calcularse con base a las utilidades acostumbradas del cultivo en la
regin.
En caso de expropiacin, si estos cultivos se encuentran en perodo de cosecha
no se debern valorar y se deber disponer el levante de la misma; para cultivos
que se encuentren en pleno desarrollo, su valoracin deber estimarse con el
costo de su instalacin hasta el perodo vegetativo en que se encuentre, a la
fecha en que se produce la expropiacin.
b. Cultivos semi-perennes y perennes: Para la valoracin de los cultivos semiperennes y perennes se debern tomar en cuenta lo siguiente:

30

Separar el valor de la tierra de los costos del cultivo y su estructura de

explotacin.

Considerar los perodos o ciclos vegetativos en que se encuentren los

cultivos.

Tomar en cuenta los parmetros referente a la densidad de siembra, tales

como: espacios entre plantas y tipo de siembra.

e
41,

4111111 111111 11 114111111111 111 ID 11 11 11 ID 1141111111 11 11 10111140 10 41 11 41 41 ID41 41111/111041 II41 11 11

o20
Ministerio
Lipa de Desarrollo
Urbano y Vivienda

En el ciclo o etapa de levante el cultivo se deber valorar por el costo de

inversin (similar valoracin de los cultivos de ciclo corto) y en el ciclo o etapa
de produccin se deber valorar de acuerdo a la rentabilidad del cultivo. (Ver
Anexo Avalos: A).

Considerar la edad, estado, rendimiento de los cultivos y el precio de los

productos en el mercado.

Artculo 54. Valoracin de pastos.- Para la valoracin de pastos se deber tomar en

cuenta lo siguiente:

Para la valoracin de pastos se deber considerar el costo de inversin

(valoracin similar a cultivos ciclo corto), donde se deber determinar los costos
de produccin, el establecimiento del pastizal, la implementacin de riego,
drenaje, labores culturales (preparacin del suelo, rotacin de potreros,
fertilizacin, mezclas forrajeras) y especie sembrada.

Para la valoracin de especies de pastos semi-perennes y perennes se deber

comprobar el mantenimiento y estado del pastizal. La valoracin deber
realizarse de acuerdo a lo mencionado en los cultivos semi-perennes y perennes.

Artculo 55. Valoracin de forestales.- Para la valoracin de forestales se deber

considerar, el uso que se le est dando a la plantacin, de acuerdo a los siguientes
lineamientos:
a. En el avalo de plantaciones maderables o bosques plantados, se deber
analizar los componentes propios del sembro como altura comercial, dimetro de
altura de pecho, coeficiente de forma, rea basal, volumen, precios de rboles en
pie, entre otros.
b. Para los predios que presenten reas dedicadas a la conservacin, como
bosques primarios, secundarios y otros, se deber tomar en cuenta lo siguiente:

31

Determinar el valor de suelo agrcola, de acuerdo a los enfoques de mercado

y/o renta.

Incrementar un valor en funcin de la conservacin del predio; mientras un

predio est bien conservado, se le deber dar el plusvalor con el fin de
estimular la conservacin del recurso (bosque). (Ver Anexo Avalos: D).

El valor adicional es hasta un 100% del valor agrcola, basndose en un

puntaje de acuerdo a la clasificacin de las zonas de vida del pas y en
funcin de los siguientes parmetros ambientales: topologa y corologa,
cobertura vegetal, recursos hdricos y biodiversidad.

La Entidad Competente dentro de su territorio deber realizar la clasificacin

de zonas de vida de acuerdo al sistema de L.R Holdridge, que define la
unidad central como zona de vida, la cual comprende temperatura,
precipitacin y evapotranspiracin.

tfr

Mhisterio
Lil
a de Dcsarrollg
Urbano y Vivienda

Se entiende que el 100% adicional, que se deber pagar al predio

conservado, no es un valor por lucro cesante o dao emergente. El plusvalor
se lo incorpora como elemento a considerar dentro del valor comercial del
predio.

La valoracin se deber realizar con un equipo multidisciplinario que abarque

las temticas ambientales.

La valoracin forestal, contempla un plusvalor por la conservacin del predio y

es considerado un valor comercial.

La valoracin de servicios ambientales tienen un valor econmico y no deber

ser considerado en el avalo comercial de los forestales.

Si el Estado requiere un predio que tenga consideraciones de conservacin

y/o proteccin, deber indemnizar de acuerdo a la determinacin del justo
precio que incluye el valor agrcola ms el plusvalor por la conservacin.

Artculo 56. Valoracin de semovientes.- Para la valoracin de semovientes deber

considerar el enfoque de mercado y el enfoque de renta.
a. Enfoque de mercado aplicado a la valoracin de semovientes: Se deber
realizar la comparacin de precios o valores de especies similares o idnticos al
bien materia de valoracin que han sido intercambiados recientemente o que
estn actualmente disponibles en el mercado. Se deber tomar en cuenta la
especie, raza, volumen de produccin y otros.
b. Enfoque de renta aplicado a la valoracin de semovientes:
Para la aplicacin del enfoque de renta se deber considerar lo siguiente:

Se deber utilizar en el caso en que los semovientes no se comercialicen

directamente, sino que forman parte de una actividad productiva, en donde se
obtiene productos, como leche, queso, lana y otros.

Disponer por lo menos de 2 aos de balances contables y estados de

ingresos y egresos en la unidad productiva. Con esta base se deber
determinar los flujos futuros al perodo que se considere, proyectando
ingresos y egresos hasta obtener las utilidades operacionales esperadas.

Artculo 57. Valoracin de maquinaria y equipo.- En la valoracin de maquinaria y

equipo se deber identificar los siguientes aspectos: descripcin, nombre genrico,
marca, modelo, tipo y nmero de serie, pas de origen, estado actual, estimacin de la
vida til, precio original, fecha de fabricacin, ao de adquisicin, valor actual de la
mquina o equipo similar o nuevo y descripcin de mejoras.
a. Enfoque de mercado aplicado a la valoracin de maquinaria y equipo.- Para
la aplicacin del enfoque de mercado se deber considerar lo sealado en el
artculo 44 del presente instrumento.

32

414041 11 ID 41 41 1/414141/01 11 ID ID 41414141 11 I/4040I/II 41 41 4/Oil41 4041411111 ID 41ID41 114111101141I/414111

O2
1 Ministerio

Desarrollo
y Vivienda
ida Urbano
de

Los recursos naturales no renovables que se extraen del suelo no son

susceptibles de apropiacin, por lo tanto, no se lo deber considerar en los
valores a indemnizar.

Artculo 63. Valoracin del suelo rural de expansin urbana.- La valoracin de los
predios en suelo rural de expansin urbana, deber tener en cuenta la condicin de
suelo rural, es decir sus caractersticas agronmicas, disponibilidad de agua, pendiente,
ubicacin yen general la capacidad productiva del suelo.
Para la estimacin del valor comercial se deber utilizar los mtodos de mercado o
renta. (Ver Anexo Avalos: A).
En la valoracin del suelo rural de expansin urbana, por el mtodo comparativo, se
deber considerar lo siguiente:

Realizar la investigacin de precios, en zonas rurales, lo ms cercana al sector

en avalo. Considerar terrenos sin expectativas de construccin o parcelacin
urbana o suburbana y lo ms homogneo en caractersticas al bien objeto de
valoracin, tales como: tamao, clasificacin agrolgica, ubicacin, entre otros.

Si no se encuentran valores comparables de ofertas o transacciones con base

en el uso rural, ser necesario hacer una investigacin ms distante, con lo cual
se obtiene un valor de mercado analgico, con las mismas caractersticas del
suelo rural, pero en una ubicacin diferente no afectada por la especulacin del
suelo con expectativas urbanas o suburbanas.

Artculo 64. Valoracin del suelo rural de proteccin.- Para la valoracin de suelo
de proteccin se deber considerar lo siguiente:

La valoracin de los predios deber tener en cuenta la condicin de suelo rural,

es decir sus caractersticas agronmicas, disponibilidad de agua, pendiente,
ubicacin yen general la capacidad productiva del suelo.

Para la estimacin del valor utilizar el enfoque de mercado o renta. (Ver Anexo
Avalos: A).

Calcular el valor de Mercado Ambiental, que es el justo precio del suelo protegido
teniendo en cuenta los beneficios para la sociedad y cubriendo los perjuicios al
propietario.

Para calcular el valor de Mercado Ambiental, considerar su valor potencial

agrcola adicionando un plusvalor en funcin de la calidad del suelo protegido.
(Ver Anexo Avalos: D).

El valor mnimo de un suelo rural de proteccin deber ser su valor agrcola.

1 Ministerio
I de Desarrollo
iff,j Urbano y Vivienda
CAPTULO V
REQUISITOS MNIMOS PARA LA ESTRUCTURACIN DEL INFORME DE AVALO
Artculo 65. Para la estructura del informe de avalo se deber considerar lo sealado
en el Anexo Avalos: C.

CAPTULO VI
VALORACIN MASIVA CON FINES CATASTRALES
Artculo 66. La valoracin con fines catastrales tiene como finalidad estimar el valor
venal de los inmuebles, el cual es entendido como el valor de mercado, de manera que,
al definir la poltica tributaria, se pueda asegurar la equidad, la justicia social y fiscal.
Las valoraciones de los inmuebles debern tomar como base los datos del inventario
catastral y datos del mercado inmobiliario, a travs de los observatorios de valores
locales.
La Entidad Competente deber:

Estructurar y mantener los observatorios de valores para monitorear de forma

constante el mercado inmobiliario. Dicha informacin deber ser remitida
peridicamente a la Direccin Nacional de Avalos y Catastros -DINAC- con la
finalidad de conformar el observatorio de valores a nivel nacional.

Calcular los valores catastrales a travs de la mediana del cociente entre los
valores que constan en el catastro econmico, en relacin a los valores
practicados en el mercado inmobiliario, tomando una muestra de datos
estadsticamente representativa.

Medir el grado de uniformidad de los valores catastrales mediante el coeficiente

de dispersin en relacin a la mediana del cociente entre los valores que constan
en el catastro econmico y los valores practicados en el mercado inmobiliario,
tomando una muestra de datos estadsticamente representativa.

Realizar una revaloracin catastral cuando el nivel de los valores catastrales sea
inferior a 70% o superior a 100%, o cuando el coeficiente de dispersin sea
superior a 30%, dada la inequidad que estos indicadores demuestran.

Aplicar procesos tcnicos transparentes, tomando como base, tcnicas

estadsticas y geoestadstica.

La valoracin masiva se la clasifica en valoracin masiva urbana y valoracin

masiva rural.

Artculo 67. Valoracin masiva urbana.- Los componentes de la valoracin masiva

urbana son: suelo y construccin.

36

41414141 41 4/ 41 ID414141404141 ID4141ID41 40104141 4140 41 41 4141414/41414041 41 4/4141 4141ID41O41 414/ 414

ida

i Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Artculo 68. Valoracin de suelo urbano.- Para determinar los valores de los predios
urbanos y elaborar el plano de valores del suelo, se deber considerar la cartografa
mnima con sus respectivas escalas, conforme lo indicado en la siguiente tabla:

TABLA No. 1. Cartografa mnima para la elaboracin del plano de valores

N
1
2
3
4
5

INSUMO
Base cartogrfica
Regulacin de uso y ocupacin
Precios unitarios de mercado de suelo
Catastral predial
Redes de infraestructura bsica
elctrica,
agua
y
(energa
alcantarillado)

ESCALA
1:1.000
1:1.000 - 1:5.000
1:1.000
1:1.000 (*)
1:5.000 (*)

(salud,
Equipamiento
urbano
educacin, seguridad, recreativo)

1:5.000 (*)

Otros servicios (recoleccin de basura,

transporte urbano, telecomunicacin)

1:5.000 (*)

Nota: (*) Deber entenderse como escalas mayores a las escalas 1:500, 1:1000,
1:2000, 1:3000 y 1:4000.
La cartografa temtica mnima, con sus respectivas escalas, que sirven para la
determinacin de valores de los predios urbanos y su consecuente elaboracin del plano
de valores del suelo, se describen conforme lo indicado en la siguiente tabla:
TABLA No. 2. Cartografa temtica mnima
N
1
2
3

INSUMO
Pendientes
Accesibilidad (Vas, reas urbanas, centros administrativos,
industriales y otros)

ESCALA
1:1.000

Redes de infraestructura estratgica (oleoductos, poliductos,

puertos fluviales, martimos, pistas, aeropuertos, entre otros)

1:25.000

1:1.000

Nota: Las escalas mencionadas corresponden al documento de trabajo como insumo de

catastro con su correspondiente margen de error. No expresa escala de impresin.
a. Determinacin de estratos en la zona de estudio (Zonas Homogneas).- Se
deber determinar zonas homogneas que representen sectores donde el
mercado inmobiliario urbano se comporte de manera similar, de acuerdo a
criterios y consideraciones: urbansticas, administrativas, circunstancias del
mercado, ubicacin econmica social, que se debern obtener de la cartografa
detallada en las Tablas No. 1 y 2; y otros aspectos tcnicos considerados por
cada Autoridad Competente.

37

Ministerio
de Desarrollo
: Urbano y Vienda
vi

b. Estudios de mercado inmobiliario.- Para efectuar los estudios del mercado

inmobiliario se deber:

Recopilar informacin de transacciones efectivas u ofertas realizadas en

firme realizadas en los ltimos 24 meses, evitando acciones que afecten las
condiciones de mercado.
Definir la investigacin en funcin del nmero total de transferencias por
compra-venta y/o ofertas realizadas en los 24 meses; las mismas que deben
ser representativas respecto al universo de predios, con una distribucin
homognea en el territorio; previos al inicio de los trabajos de valoracin,
evitando acciones que afecten las condiciones normales del mercado.
Identificar el comportamiento del mercado local a travs de las Zonas
Homogneas.
En caso de no disponer de informacin de mercado inmobiliario se podr
recurrir a observatorios de valor del suelo, instituciones que tengan datos de
valores del suelo del territorio, peritos y corredores de bienes.
Si se toma como referencia transacciones de mercado de inmuebles o si se
dispone de avalos, realizados en aos anteriores, se los deber actualizar
con el ndice de precios al consumidor, desde el momento de la transaccin o
dato investigado hasta el momento en que se hace la valoracin.

c. Procesamiento de datos y anlisis de resultados.- La informacin de campo

se sistematiza de acuerdo a las siguientes consideraciones:

Deber disearse la matriz de valor en funcin a la investigacin de mercado

con las zonas homogneas.

Se deber verificar la coherencia de los precios en relacin a la zona

homognea analizada y depurar aquellos datos o informacin especulativa
que distorsionen los valores de mercado.

d. Plano de valor del suelo.- Realizado el procesamiento de datos y anlisis de

resultados se deber obtener los valores base de las zonas geoeconmicas
homogneas.
El plano del valor de suelo deber considerar como referencia los estndares
vigentes definidos por el Consejo Nacional de Geoinformacin.
e. Valor individual del suelo o individualizacin del Predio.- Para determinar el
valor individual del predio se deber partir del valor base del suelo de la zona
geoeconmica homognea y aplicar factores de correccin tomando en cuenta
las caractersticas propias del predio, tales como: ubicacin, tamao,
accesibilidad, frente, forma, proporcin, instalaciones, infraestructura y otros
factores establecidos en el marco legal vigente.
Adems se considerar los demritos por afectaciones (borde de quebrada,
ubicacin de riesgo geolgico, volcnico, entre otros) al predio.

38

e
e

o2q
Ministerio
de Desarrollo
lo
Urbano y Vivienda

L'a

Artculo 69. Valoracin masiva rural.- Los componentes de la valoracin masiva rural
son: Suelo y construccin.
Artculo 70. Valoracin de suelo rural.- Para la determinacin de valores de los
predios rurales y su consecuente elaboracin del mapa de valores del suelo, se deber
considerar la cartografa mnima con sus respectivas escalas, conforme lo indicado en la
siguiente tabla:
TABLA No. 3. Cartografa mnima para la elaboracin del mapa de valores
ESCALA

INSUMO

1
2

Base cartogrfica
Uso del suelo
Precios unitarios de mercado de
suelo
Catastral predial
Suelos

1:5.000
1:25.000 (*)

Redes de infraestructura bsica

(energa elctrica, agua y riego)
rural
(salud,
Equipamiento
educacin)

1:25.000

3
4
5
6
7

1:5.000 - 1:25.000
1:5.000
1:25.000 (*)

1:5.000 - 1:25.000

Nota: (*) Deber entenderse como escalas mayores a las escalas 1:1000,
1:2000, 1:3000 y 1:4000.
La cartografa temtica mnima, con sus respectivas escalas, que sirven para la
determinacin de valores de los predios rurales y su consecuente elaboracin del mapa
de valores del suelo, se describen conforme lo indicado en la siguiente tabla:

TABLA No. 4. Cartografa Temtica mnima

N
1
2
3
4

Producto
Pendientes
Accesibilidad (Vas, reas urbanas, centros
econmicos y acopio)
Capacidad de uso de la tierra (Clases agrolgicas
o uso potencial)
Regulacin de uso y ocupacin

ESCALA
1:5.000
1:5.000
1:25.000 (*)
1:25.000 (*)

Nota: (") Deber entenderse como escalas mayores a las escalas 1:1000,
1:2000, 1:3000 y 1:4000.
a. Determinacin de estratos en la zona de estudio (Zonas homogneas).- Se
deber determinar zonas homogneas que representen sectores donde el
mercado inmobiliario rural se comporte de manera similar, de acuerdo a criterios
y consideraciones: urbansticas, administrativas, circunstancias del mercado,
econmico-social, que se debern obtener de la cartografa detallada en las
Tablas No. 3 y 4; y otros aspectos tcnicos considerados por cada Autoridad
Competente.
39

ua

Mh:sterio

I de Desarrolb
I UrbanovVivienda

b. Estudios de mercado inmobiliario.- Para efectuar los estudios del mercado

inmobiliario se deber:

Recopilar informacin de transacciones efectivas u ofertas en firme

realizadas en los ltimos 24 meses, evitando acciones que afecten las
condiciones de mercado.

Definir la investigacin en funcin del nmero total de transferencias por

compra-venta y/o ofertas realizadas en los 24 meses; las mismas que deben
ser representativas respecto al universo de predios, con una distribucin
homognea en el territorio; previos al inicio de los trabajos de valoracin,
evitando acciones que afecten las condiciones normales del mercado.

Identificar el comportamiento del mercado local a travs de las Zonas

Homogneas.

En caso de no disponer de informacin de mercado inmobiliario se podr

recurrir a observatorios de valor del suelo, instituciones que tengan datos de
valores del suelo del territorio, peritos y corredores de bienes.

Si se toma como referencia transacciones de mercado de inmuebles o si se

dispone de avalos, realizados en aos anteriores, se los deber actualizar
con el ndice de precios al consumidor, desde el momento de la transaccin o
dato investigado hasta el momento en que se hace la valoracin.

c. Procesamiento de datos y anlisis de resultados.- La informacin de campo

se sistematiza de acuerdo a las siguientes consideraciones:

Deber disearse la matriz de valor en funcin a la investigacin de

mercado con las zonas homogneas.

Se deber verificar la coherencia de los precios en relacin a la zona

homognea analizada y depurar aquellos datos o informacin especulativa
que distorsionen los valores de mercado.

d. Mapa de valor del suelo.- Realizado el procesamiento de datos y anlisis de

resultados se deber obtener los valores base de las zonas geoeconmicas
homogneas.
El mapa del valor de suelo deber considerar como referencia los estndares
vigentes definidos por el Consejo Nacional de Geoinformacin.
e. Valor individual del suelo o individualizacin del Predio.- Para determinar el
valor individual del predio se deber partir del valor base del suelo de la zona
geoeconmica homognea y aplicar factores de correccin tomando en cuenta
las caractersticas propias del predio, tales como: ubicacin, tamao,
accesibilidad, acceso a riego, pendientes y otros factores establecidos en el
marco legal vigente. Adems se considerar los demritos por afectaciones

40

41 41Ill 41 41 40 41 41 41 41 41 4141 414140 41ID41404141 41 41 4/4141 41ID 014141 4140 4

4041 41 40 41414141 11 40 41 41 114,

X 29

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o 29
tja

Ministerio
r de Desarrollo
! Urbano y Vivienda

(torres de tendido elctrico de alta tensin, gasoductos, oleoductos y otros) al

predio.
Artculo 71. Valoracin de construcciones Urbanas y Rurales.- Se considera:
a. Determinacin de tipologas o sistemas constructivos.- Para la valoracin de
las construcciones se deber establecer tipologas de construccin que permitan
determinar un modelo estndar de sistemas constructivos sobre el cual se calcula
los precios unitarios de construccin.
Para determinar las tipologas de construccin, se deber tomar en cuenta al
menos los siguientes elementos constructivos: Estructura, paredes, cubierta y
acabados.
b. Presupuestos de tipologas y sistemas constructivos.- Para cada tipologa de
construccin se deber elaborar un presupuesto de construccin estndar en
base de anlisis de precios unitarios actualizados.
c. Valor individual de construccin.- Se deber individualizar el valor de la
construccin aplicando factores de correccin tomando en cuenta las
caractersticas propias de cada una de las construcciones implantadas en el
predio. En el caso de construcciones usadas se deber proceder a depreciarlas
de acuerdo a la edad y estado de conservacin.
Artculo 72. Valoracin en propiedad horizontal.

Avaluar las edificaciones en funcin del rea de propiedad privada de cada

condmino, al que se aadirn los valores de las reas comunales construidas y
del terreno, en funcin de las alcuotas respectivas; o,

Avaluar los inmuebles por rea privada de construccin (rea til o vendible).

Artculo 73. Modelo economtrico aplicado a la valoracin de bienes.- La Entidad

Competente de acuerdo a la naturaleza del bien a valorar, los recursos y la informacin
de mercado disponibles, pueden utilizar los principios de la econometra o regresin
m u ltiva riada.
En la aplicacin de los modelos economtricos se deber realizar las siguientes
consideraciones:
a. Deber estimar el valor comercial a partir de una o ms variables independientes
provenientes de una muestra.
b. La estimacin del valor del bien deber ser determinado mediante modelos
numricos que asumen la forma de ecuaciones o funciones.
c. La eleccin de la variable dependiente y las variables independientes deber
partir de modelos ya formulados tericamente o relacin exhaustiva de variables
que influyen en el valor de mercado del bien. Las variables independientes son
de orden fsico, jurdico, social, econmico, ambiental, entre otros.
41

Mnisterio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

d. Definir la forma de la ecuacin que ms se ajusta a los datos observados.

e. Definir el tamao adecuado de la muestra en funcin de la varianza resultante del
modelo.
f. Realizar el procesamiento y anlisis de la informacin recolectada para
determinar el tipo de distribucin de los datos, identificacin de datos atpicos en
la muestra, formacin de estratos, la correlacin entre las variables y finalmente
la determinacin del precio probable de mercado del bien a avaluar.
TTULO IV
TARIFAS POR SERVICIOS TCNICOS
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE AVALOS Y CATASTROS
Artculo 74. La Direccin Nacional de Avalos y Catastros DINAC establecer un
mecanismo de programacin del trabajo y distribucin de tareas, que debern someterse
a la aprobacin de la Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos; as como
tambin, aplicar el cobro de tarifas por los servicios de avalos de bienes inmuebles y
asistencia tcnica especializada, en los temas de Avalos y Catastros de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente instrumento.
La DINAC, ser la instancia encargada de desarrollar y ejecutar actividades y servicios
que permitan la implementacin del Sistema Nacional de Catastro Integrado Geo
referenciado de Hbitat y Vivienda.
Artculo 75. Programacin del trabajo, distribucin de tareas y contratacin de
profesionales.a. Cuando las Autoridades del MIDUVI lo requieran, asignarn al personal de la DINAC-, con la formacin y experiencia profesional las tareas de Asistencia
Tcnica y prctica de avalos cuando as lo requiera, de modo que se asegure la
calidad del servicio;
b. El MIDUVI a travs de la Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos,
cuando considere pertinente, podr contratar los servicios profesionales de
consultores, peritos avaluadores, expertos catastrales o personal calificado de
apoyo -personas naturales o jurdicas- a quienes se les encargue la ejecucin de
trabajos que le hubieren sido solicitados a la DINAC o que en general fueren
necesarios para el cumplimiento de sus funciones tanto de asistencia tcnica, de
prctica de avalos u otras asociadas con sus funciones.
c. Tanto la asignacin de tareas al personal de la DINAC, cuanto la contratacin de

servicios profesionales debern organizarse asegurando que existan

procedimientos de revisin (metodologa aplicada en el avalo), control y
evaluacin del trabajo, de tal modo que se garantice la eficiencia en el
tratamiento y la calidad de los productos obtenidos; y,

42

40 41 II 40 41 40 40 41 10 40 Oh I,40 41 40 4hOh40 404040 40 40 ID 40 4, 40 Oh 40 41 41 IIOk 01 40 40 40 4140 4, 41 4141404140 40 414

O2

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

d. La contratacin de servicios profesionales se regirn por el derecho comn y los

procedimientos internos especficos que establezca el MIDUVI en concordancia
con las normas legales pertinentes.
Los profesionales y tcnicos que desarrollen actividades valuatorias y catastrales
en el pas en carcter de consultores o empleados, debern estar registrados por
el MIDUVI y cumplir el perfil y los requisitos publicados en la pgina web
institucional www.habitatyvivienda.qob.ec.
e. El MIDUVI, podr adjudicar los contratos de consultora en el mbito de su
competencia, observando las disposiciones previstas en la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su Reglamento General respectivo,
las Resoluciones del SERCOP, los procedimientos internos especficos que
establezca el MIDUVI; en concordancia con las normas legales pertinentes.
Artculo 76. Suscripcin de convenios o contratos de servicios de la DINAC.Para la intervencin de la DINAC en actividades vinculadas con sus funciones, el
MIDUVI podr suscribir con entidades del Estado, Gobiernos Autnomos
Descentralizados, Municipales, Metropolitanos, Asociaciones de Profesionales,
entidades y/o compaas Privadas, organizaciones no gubernamentales y personas
Naturales, notas reversales, convenios o contratos de asistencia tcnica, de prctica de
avalos o de otra naturaleza, por los cuales prestarn sus servicios.
Los convenios o contratos contemplarn el objeto, las obligaciones de las partes, el
costo global que deber pagarse por los servicios prestados, la forma de pago, los
plazos y otras precisiones que permitan un cabal cumplimiento del objetivo perseguido.
Adicionalmente se cumplirn las siguientes disposiciones:
a. Cuando una Entidad solicite varias intervenciones de la DINAC, cuya
programacin en el tiempo no pueda ser establecida, se podr suscribir cualquier
figura legal prevista en este artculo del presente instrumento; y, la Entidad
contratante para su cumplimiento deber extender rdenes de trabajo o
solicitudes de intervencin para la DINAC, en cada caso.
b. Para este fin, las rdenes de trabajo y las solicitudes, se sujetarn a los
formularios correspondientes; y,
c. Cuando se trate de intervenciones espordicas, la Entidad solicitante deber
presentar la solicitud respectiva;
d. La DINAC, podr atender la solicitud del servicio de avalos a travs de peritos
externos, los cuales previamente debern ser calificados por esta Direccin;
e. Los avalos realizados por los peritos externos, debern cumplir con las
especificaciones tcnicas y normativa que la DINAC establezca para el efecto;
f. Al informe tcnico de avalo realizado por el perito externo deber adjuntar una
declaracin juramentada ante Notario Pblico indicando que la informacin

! 43

n29
Ministerio
de Desarrollo

Loa 1 Urbano y Vivienda

constante de l es veraz, que se ha realizado con sujecin a la normativa y
disposiciones legales aplicables y, que el perito se hace responsable civil y
penalmente del contenido total y/o parcial del informe de avalo;
g. El pago de los avalos realizados mediante esta modalidad lo realizar
directamente el solicitante del servicio al perito debidamente calificado. Sin
embargo, de forma previa a la emisin del informe final, la DINAC se pronunciar
acerca de la correcta aplicacin de la normativa y especificaciones tcnicas
definidas para el efecto;
h. En caso de controversias entre el perito externo y la Entidad solicitante en
relacin al informe tcnico de avalo, es de absoluta responsabilidad de las
partes llegar a un acuerdo; sin embargo, en caso de persistir el conflicto, la
DINAC intervendr como Entidad Dirimente.
Artculo 77. Tarifas por los servicios y asistencia tcnica de la DINAC.- Por los
servicios e intervenciones de la DINAC destinados a la prctica de avalos, asistencia
tcnica u otras actividades afines a sus funciones, se aplicarn tarifas que se regirn por
las siguientes disposiciones:
a. Para programas o proyectos de asistencia tcnica en avalos y catastros,
capacitacin y entrenamiento de personal; elaboracin de tablas de precios del
suelo, avalos de cultivos y bosques y otras actividades diferentes a la
elaboracin de avalos de bienes inmuebles tal como estn contemplados en los
literales "b" y "c" de este artculo, la DINAC preparar el presupuesto detallado
del proyecto, dividido en tantas partes, cuantos organismos intervengan, y
acordar con la parte interesada, el costo que sta deber pagar al MIDUVI por
su intervencin.
b. Cuando por disposicin de la ley fuere necesario contar con el avalo de bienes
inmuebles que sean de propiedad del Estado, tales como: venta, arriendo,
concesiones, permuta, con fines contables, convenios, o por otros la Entidad
interesada deber asumir los siguientes rubros:

Costos de movilizacin del personal asignado al trabajo, estos comprenden:

alojamiento; alimentacin; y transporte, que incluye pasajes areos,
terrestres, fluviales o martimos y alquiler de medios de transporte;
Las tarifas por el servicio, de acuerdo a las tablas indicadas en los literales "e"
y "g" de este artculo;

c. Cuando por disposicin de la ley fuere necesario contar con el avalo de bienes
inmuebles que no sean de propiedad del Estado, tales como: expropiacin,
permuta, arriendo, u otros; el costo de los servicios de la DINAC deber cubrir los
mismos rubros establecidos en los dos incisos del literal "b" de este artculo.

d. El MIDUVI podr utilizar sus propios medios de transporte para realizar

investigaciones o prestar algunos de los servicios mencionados en los incisos
primero y segundo del literal "b", por cuenta de la parte interesada y establecer
en acuerdo con sta, los valores a cobrar por esos servicios; y,

44

e
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Loa

Ministerio
, de Desarrollo
Urbano y Vivienda

e. Por la prctica de avalos para entidades del Estado o para particulares por los
servicios que para el efecto provea la DINAC, se cobrar las tarifas que se
indican en la siguiente tabla:
Tabla No. 5 Tarifas por Avalos de Bienes Inmuebles DINAC
Avalo (US $)

Tarifa sobre la
base (US $)

Por c/1000
sobre
la
base

entre valor
Q01

40.000

120,00

0,00

40.001

50.000

120,00

2,85

50.001

75.000

149,00

2,75

75.001

100.000

217,00

2,32

100.001

250.000

275,00

2,34

250.001

500.000

626,00

1,78

500.001

1.000.000

1.070,00

1,24

1.000.001

2.500.000

1.691,00

0,90

2.500.001

5.000.000

3.044,00

0,51

5.000.001

10.000.000

4.322,00

0,28

10.000.001

y ms

5.075,00

0,91

f. Para establecer un compromiso de pago la DINAC, solicitar un anticipo del 50%,

el mismo que se fijar en relacin al avalo de la Entidad Competente.
g. En casos especiales, previamente analizados y aprobados por la Subsecretara
de Hbitat y Asentamientos Humanos, las tarifas precedentes se reducirn o
rebajarn segn el tamao de la poblacin total del cantn en los avalos para
expropiacin, venta, permuta u otro concepto, que soliciten la Entidad
Competente, de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla:
Tabla No. 6: Rebajas de la tarifa por avalos de la -DINAC- para casos especiales
de Entidades Competentes
Poblacin

% de rebaja

30.000

100%

30.001

50.000

95%

50.001

75.000

92%

75.001

100.000

87%

r Ministerio
de Desarrollo
ti 1Urbano y Vivienda

100.001

150.000

78%

150.001

250.000

64%

250.001

500.000

40%

500.001

y ms

e
e

0%

a. Para otras instituciones diferentes a las Entidades Competentes, se podrn

acordar rebajas bajo el mismo criterio contemplado en el literal anterior. Para tal
objeto se tomarn en cuenta las condiciones presupuestarias de esas
instituciones. En todo caso la rebaja no podr ser mayor al 40%.
b. Para la prctica de re avalos o de actualizacin de avalos de propiedades que
previamente hayan sido realizados por la DINAC, bajo la modalidad de
convenios, contratos, notas reversales y solicitudes individuales a partir de la
vigencia del presente instrumento, se aplicar la tabla de tarifas, bajo las
siguientes disposiciones:

La rebaja de 75%, 50% y 25% a los valores de la segunda y tercera filas de la

Tabla 6, cuando el avalo original haya sido efectuado dentro de los dos,
cuatro o seis aos precedentes, respectivamente;
La rebaja se aplicar nicamente en el caso de que las caractersticas de
superficie o construccin de los inmuebles no hayan variado con respecto a
las que tuvieron cuando se practic el avalo original.

c. Los costos por los conceptos contemplados en los incisos primero y segundo del
literal "b" de este artculo se mantendrn, en caso de que se requiera la accin o
la informacin aludida a ellos.
Artculo 78. Fondos de la DINAC.- Los fondos que ingresen al MIDUVI por concepto
de la aplicacin de tarifas por sus servicios y en general por las disposiciones del
presente acuerdo, se depositarn en la cuenta corriente del MIDUVI.
Artculo 79. Anticipo por servicios y asistencia tcnica.- La DINAC, exigir a los
beneficiarios de los servicios prestados, el anticipo del 50% en efectivo o cheque
certificado, para garantizar el compromiso de pago, valores que sern cancelados en un
plazo mximo de 5 das laborables, contados a partir de la aprobacin de la solicitud y
depositados en la Tesorera del MIDUVI.

TTULO V
NORMAS PARA EL PROCEDIMIENTO DE AVALO DE BIENES INMUEBLES Y
ASISTENCIA TCNICA EN AVALOS Y CATASTROS
Artculo 80. Para la aprobacin de la solicitud de avalo se deber adjuntar los
siguientes documentos:
a. Oficio de solicitud dirigida al Director de la DINAC;

46

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411

O29
Ministerio
1 de Desarrollo

Lora I Urbano y Vivienda

b. Copia de los planos de terreno, construcciones y obras complementarias con su
respectivo cuadro de reas;
c. Copia de Escrituras pblicas del bien a valorar;
d. Copia del impuesto predial o ficha catastral actualizada emitida por la respectiva
Entidad Competente de la localidad;
e. Inventario de plantaciones existentes para avalos rurales;
f. Si el inmueble a adquirirse es parte de otro declarado como propiedad horizontal,
se adjuntarn, a ms del plano, reas y especificaciones del bien, los planos del
edificio, reas del terreno sobre el que se levanta el mismo, rea total construida,
rea total comunal, cuadro de alcuotas aprobado por la Entidad Competente
respectiva;
g. Si existen construcciones civiles especiales, como: obras hidrulicas, de
infraestructura, edificaciones en general, la apreciacin de su magnitud se
determine por el volumen, se deber adjuntar, un cuadro de volmenes de obra,
de modo complementario;
h. Cualquier otro requisito que sea necesario de acuerdo a la naturaleza del bien
inmueble a valorar;
Los planos que se presenten debern estar suscritos por el profesional que los elabor y
debidamente aprobados por la Entidad Competente respectiva.
Artculo 81. Una vez comprobada la presentacin de los documentos exigidos en el
artculo precedente, el Director Nacional de Avalos y Catastros, dispondr a quien
competa; segn el caso, procedan a la inspeccin del bien inmueble objeto de la
solicitud.
Artculo 82. El Director Nacional de Avalos y Catastros, remitir a la mxima
Autoridad del organismo o Entidad solicitante, el oficio adjuntando el informe tcnico final
del avalo.
Artculo 83. La Entidad u organismo solicitante prestar a la DINAC todas las
facilidades para la prctica del avalo, a este efecto, oportunamente se establecer la
debida coordinacin.
Artculo 84. Para dar asistencia tcnica a la Entidad Competente en la temtica de
avalos y catastro, la DINAC, definir los requisitos pertinentes de acuerdo al alcance de
la asistencia solicitada.

TTULO VI
SANCIONES
Artculo 85. La DINAC y/o los peritos externos, procedern al avalo respectivo sin
exceder el plazo que contemple en los respectivos acuerdos, contratos y otros.

47

Urbano y Vivienda

Artculo 86. En caso de inobservar la disposicin prevista en el artculo que antecede,

el MIDUVI tendr la facultad de imponer sanciones administrativas a los servidores de la
DINAC y/o sanciones econmicas a los peritos externos, de acuerdo con los siguientes
casos:
a. Para los funcionarios de la DINAC, las sanciones sern aplicadas de acuerdo con
las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica del Servicio Pblico, su
Reglamento General y el Reglamento Interno para la administracin del Talento
Humano del MIDUVI;
b. En caso de que el instrumento (acuerdo, convenio, contrato) suscrito entre la
Entidad Contratante y el perito externo establezca multas, sern aplicadas a
favor de la Entidad Contratante y se descontarn del valor del avalo de la
Entidad Competente; y, en el caso de no contemplar multas dicho instrumento;
se aplicar como sancin pecuniaria por cada da de retraso una multa del
1x1000, sobre el valor del avalo de la Entidad Competente que sern
depositados en la Tesorera del MIDUVI; y, adicionalmente en ambos casos, se
registrar en la base de datos de Peritos externos calificados por la DINAC, como
incumplido;
c. El valor por multas que se impongan al perito externo, no podr superar el 5% del
total del avalo;
d. Si existe reincidencia por parte del perito externo en la falta, la DINAC tendr la
facultad de suspender sus actividades como avaluador en el MIDUVI por dos
aos.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda en calidad de ente rector del
Sistema Nacional de Catastro Integrado Geo Referenciado de Hbitat y Vivienda,
verificar el desarrollo de acciones de mantenimiento catastral por parte de las
Entidades Competentes a travs del anlisis de los requerimientos citados en ste
instrumento y otorgar un Certificado de Mantenimiento Catastral, en el cual se indique
que la Entidad Competente posee su catastro adecuado a las disposiciones de ste
Acuerdo Ministerial.
SEGUNDA.- Los Certificados de Mantenimiento Catastral emitidos por la Direccin
Nacional de Avalos y Catastros tendrn la vigencia de un (1) ao a partir de su emisin.
TERCERA.- La ejecucin, control y seguimiento del presente Acuerdo estar a cargo de
la Direccin Nacional de Avalos y Catastros.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos DINARDAP a partir
de 90 das, contados desde la publicacin de este Acuerdo en el Registro Oficial,
48

Ministerio
de Desarrollo

O29

ta

Ministerio
de Desarrolb
Urbano y Vivienda

establecer e implementara en su plataforma tecnolgica los requisitos para carga de la

informacin para la generacin de la Base de Datos Nacional del Catastro Integrado Geo
Referenciado de Hbitat y Vivienda con las Entidades Competentes; y en este mismo
lapso, las Entidades Competentes remitirn a la DINARDAP la informacin catastral
como constan en los Anexos Catastro: A, B, y C y Anexo Avalos A, segn como se
especifica en el Anexo Catastro D de este Acuerdo.
SEGUNDA.- La Direccin Nacional de Avalos y Catastros, emitir la Certificacin de
Mantenimiento Catastral siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
a. Ordenanzas y representaciones cartogrficas actualizadas que definan el
permetro urbano.
b. Bases de datos alfanumricas y cartogrficas de los dos ltimos aos fiscales.
c. Base cartogrfica digital del rea urbana en escala 1:1000 conforme al Anexo
Catastro: D; de conformidad a las fases para el cumplimiento de entrega de datos
catastrales.
d. Base de datos alfanumrica sistematizada conforme al Anexo Catastro: D; en lo
pertinente a las fases para la entrega de datos catastrales.
En caso de que la Entidad Competente requiriera aplicar para Catastro rural aplicar los
mismos requisitos y fases de cumplimiento del Anexo Catastro: D; con escala 1:5000.
Luego de la fase II descrita en el Anexo Catastro: D; para la emisin del Certificado de
Mantenimiento Catastral se requerir que la Entidad Competente cumpla con todos los
requisitos establecidos en fase III para el cumplimiento de sta Norma.
TERCERA.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la fecha de su
suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, por lo que se deroga de
forma expresa toda normativa que contravenga las disposiciones contenidas en este
instrumento.
Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito, a los

2 8 JUL 2016

Arq. Mara de los rig-eles Duarte Pesantes

MINISTRA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIEN

OBJETO

GEOMETRA

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Predios

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DESCRIPCIN OBJETO

Superficie de terrenooagrupacin de lotes

cuyoconjunt oestdelimitadopor vasde
trnsitoy/ oaccidentesgeogrficosnaturales.
Espaciogeogrficoquecontieneunconjunto
deprediosruralesedificadososinedificar
demarcadopor accidentesgeogrficosy/o
vaspblicas.
Es launidad territorialmnima dondeseubica
unprediourbanooruralasociadoauna
propiedad yaseajur dicaonatural,
delimitadageneralmentepor viasuotros
lotes
Espaciogeogrficoquecontieneunconjunto
de
sectorespara facilitar lagestin,
administraciny planificacin de la Entidad
Competente
Espaciogeogrficoquecontieneunconjunto
demanzanasopoligonos
Unidad d econstruccinoedificacin
existenteenelpredio, decarcter
permanentequepuedeser deunoovarios
pisosy l osmaterialesutilizadosen:
estructuras,
paredes,
cubiertas,
puedenser
igualeso diferentesy ademscadapiso
vede tener diferentesusos.
Correspondeal nivel d eedificacin,
estos
pued enser:subsuelo,
mezzani ne,
planta
baja,plantaalta,etc.
Correspondeaunproceso de divisin de
unidadesconstruidassobreunespacio de
terreno(Lote), lasmismasqueconel
prop sito de identificarlasy venderlasen
forma individual,
al planoaprobadoporla
respectiva Entidad Competente.

Lnea formadapor laasociacin de los

puntosmsaltosquedelimitan los lados del
cauce del accidentegeogrficoasociadoa
hidrograf a.

Q1)

4041411141 4041 41 11 41 41 40 414111 41 41 41 41 414041 41 41 41 1141 41404141 41 4/4/ 411141 40 414141111,

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0
co

CDIGO
CATEGORIA

< a
>
_I Ft
O
CD
9
al
n
w
o
a.
r

=
o
to

Lf
c
!la
z

0111SY1Y0SOX3NY

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda
ATRIBUTOS
CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CODIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
CDIGO OBJETO
OBJETO
REFERENCIA

H
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
A1041
Manzana catastral
MIDUVI
ATRIBUTO
TIPO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode

Cdigo

num

mzn_cod

Cdigo manzana. NUTE

(DPA PROVIN+DPA CAN+DPA_PARR) + cdigo zona +
cdigo Sector + cdigo de la manzana

txt

EXTENSIN

13

mzn_fte

Fuente de la informacin

txt

30

txt

Texto asociado

txt

50

mzn_area

rea calculada por el sistema

num

mzn_geom

Geometria

txt

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
CDIGO OBJETO
OBJETO
REFERENCIA

20

H
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
HE001
Polgono Catastral
MIDUVI
ATRIBUTO
DESCRIPCIN

CDIGO

TIPO

Cdigo

fcode

EXTENSIN

num

pcat_fte

Cdigo polgono catastral.

NUTE+(DPA_PROVIN+DPA CAN+DPA_PARR) + cdigo zona
+ cdigo Sector + cdigo polgono
Fuente de la informacin

txt

30

txt

Texto asociado

txt

50

pcat_area

rea calculada por el sistema

num

pcat_geom

Geometra

txt

pcat_cod

CDIGO CATEGORIA

Demarcacin

CDIGO OBJETO

HE002

OBJETO

20

CATEGORIA
CODIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA

REFERENCIA

13

txt

HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
Lote
MIDUVI
ATRIBUTO
DESCRIPCIN

CDIGO

51

(it

TIPO

EXTENSIN


Ministerio
I de Desarrollo
Urbano y Vivienda

t'a

Cdigo catastral lote.

(DPA_PROVIN+DPA_CAN+DPA_PARR) + cdigo zona +
cdigo Sector + [cdigo de la manzana (urbano) + cdigo
polgono (rural)] + cdigo lote

lot cod

bct

16

20

lot reqim

Tipo de rgimen de tenencia del lote

dominio

lot_area

rea calculada por el sistema

num

lot geom
lot uso

Geometra

txt

20

Clasificacin de uso predio urbano

dominio

40

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
CDIGO OBJETO
OBJETO
REFERENCIA

I-1
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
HE003
Zona
MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

zona cod

Cdigo de identificacin de la zona

txt

zona_desc

Descripcin de la zona de planificacin

txt

50

numsectores

Nmero total de sectores de la zona

num

zona area

rea calculada por el sistema

num

zona geom

Geometra

txt

CDIGO CATEGORIA

TIPO

EXTENSIN

20

I-1

CATEGORIA
CDIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA

Demarcacin

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE004

OBJETO

Sector

REFERENCIA

MIDUVI

HE

ATRIBUTO
CDIGO

DESCRIPCIN

sector_zona_cod

Cdigo de identificacin de la zona

txt

sector_cod

Cdigo de identificacin del sector

txt

sector desc

Descripcin del sector de planificacin

txt

50

sector area

rea calculada por el sistema

num

sector geom

Geometra

txt

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
CDIGO OBJETO
OBJETO
REFERENCIA

TIPO

EXTENSIN
2

20

li
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
HE005
Bloque Constructivo
MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

52

DESCRIPCIN

TIPO

EXTENSIN

e
I Ministerio
de Desarrollo
Vu Urbano y Vivienda
fcode

Cdigo

num

blo_cod

Cdigo de bloque, resultante de pre_cod (16) + cdigo del

bloque (3) (urbano o rural)

txt

blo_pisos

Nmero total de pisos en el bloque

num

pre_area

rea calculada por el sistema

num

pre_geom

Geometra

txt

CDIGO CATEGORIA

14E

CDIGO OBJETO

HE006

REFERENCIA

3
20

CATEGORIA
CODIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
OBJETO

19

Demarcacin

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

Piso
MIDUVI
ATRIBUTO
TIPO

CDIGO

DESCRIPCIN

piso_cod

Cdigo de piso, resultante de blo cod (19) + cdigo del piso (2)
(urbano o rural)

piso niv

Nivel del piso o subsuelo

dominio

piso anio

Ao de construccin del piso

fecha

piso_cniv

Cdigo del nivel del piso

num

CDIGO CATEGORIA

EXTENSIN

txt

21
20
3

CATEGORIA
CODIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE007

Demarcacin
HE

OBJETO

Predios

REFERENCIA

MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

pcode

Cdigo

num

TIPO

EXTENSIN

Cdigo de unidad, resultante de piso_cod (21) + cdigo de la

unidad (3) (urbano o rural)

txt

24

2_cod
p tipo

Tipo de predio

dominio

20

p ctunidad

Clasificacin unidad

dominio

20

p nombre

Nombre del predio

20

p_geom

Geometra

txt

parea

rea calculada por el sistema

num

CDIGO CATEGORIA

CATEGORIA
CODIGO
SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE008

Demarcacin
HE

OBJETO
REFERENCIA

Borde Superior de accidente geogrfico asociado a hidrografa

MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode
bsh tipo

Cdigo

num

Tipo de borde

dominio

40

bsh fte
txt

Fuente de la informacin

txt

30

Texto asociado

txt

50

bsh qeom

Geometra

txt

20

bsh area
._geom

rea calculada por el sistema

num

54

El que corresponda: punto, lnea o polgono

TIPO

EXTENSIN

00 41 41 4141 4141 41 41 lb 40 41 40lblb41 40 40 40 41 lb lb 40 40 41 4041 41 41 10 40 414141414141 41 01 41 Oh 41 lb IDIDID 4,

41

Miristerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

02
Lapa

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda
DOMINIOS
VALORES DE DOMINIOS

Cdigo
lot .regim
1

Etiqueta

Definicin

Tipo de rgimen de tenencia

Unipropiedad

Es el rgimen de propiedad por el cual una persona natural o

jurdica detenta dominio o posesin sobre un bien inmueble.

Propiedad
Horizontal

Corresponde a un proceso de divisin de unidades construidas

sobre un espacio de terreno (Lote), las mismas que con el
propsito de identificarlas y venderlas en forma individual, al
plano aprobado por la respectiva Entidad Competente, se ha
procedido a realizar un cuadro de alcuotas de participacin en
reas de uso exclusivo (oficina, local, departamento, etc.); reas
de uso comunal, construido (hall, escaleras, ascensores,
terrazas etc ) y tambin abiertas (vas vehiculares, peatonales,
reas verdes, etc.).

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
p_tipo

Etiqueta

Definicin

Urbano

Rural

El que est ubicado en suelo urbano, es decir, el que es

ocupado por asentamientos humanos concentrados que estn
dotados total o parcialmente de infraestructura bsica y servicios
pblicos, y que constituye un sistema continuo e
interrelacionado de espacios pblicos y privados.
Es el que est ubicado en suelo rural, es decir, el que es
destinado principalmente a actividades agro productivas,
extractivas o forestales, o que por sus especiales caractersticas
biofsicas o geogrficas debe ser protegido o reservado para
futuros usos urbanos.

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo

Etiqueta

Agrcola

Predios donde existen instalaciones o constricciones destinadas

a la crianza o explotacin de especies que viven en el agua.
Se refiere a todo uso en cultivos o plantaciones de especies de
ciclo corto, semipermanentes y permanentes, se trata de usos
resultantes de la intervencin de los posesionarios, poseedores
o propietarios.

Agroindustrial

Predios destinados a la actividad

que implica cultivo y
transformacin en los sectores agrcola, pecuaria y forestal.

Bienestar Social

Predio cuya edificacin est dedicada a dar un servicio altruista

a la comunidad en diferentes mbitos de asistencia.

Acuacultura

Casa Comunal

Edificaciones construidas por organizaciones comunitarias o

sociales para uso colectivo de sus miembros.

Comercial

Predios destinados al intercambio de bienes y/o servicios con el

fin de satisfacer las necesidades de una colectividad.
Se refiere a reas significativas de vegetacin de cualquier tipo
(arbrea, arbustiva o herbcea) con fines de conservacin de la
biodiversidad o proteccin del ambiente.
Predios destinados al desarrollo de actividades artsticas,
culturales e intelectuales.
Corresponden a los predios destinados a la administracin y
prestacin de servicios por parte de gobiernos extranjeros u
organismos internacionales
Predio en el que se encuentran implantadas edificaciones para
el desarrollo de actividades educacionales, de instruccin y
formacin.

7
Conservacin
8

Cultural

9
Diplomtico
10
Educacin

55

Definicin

clasificacin de uso predio

Observaciones

Tipo de predio

lot_uso

Observaciones

(7"

Observaciones

02
Ministerio
de
lVivienda
rbDe
alIsoavb

rda

11
12

Espacio Pblico
Financiero

Extensin pblica o desmembramiento voluntario de un predio

privado que ha sido dedicado a actividades de tipo pblico.
Son Los edificios donde funcionan las instituciones de carcter
financiero dedicadas al mercado de dinero y capitales.
Predio donde existen especies forestales nativas/naturales o
introducidas con fines de aprovechamiento econmico distinto
de la conservacin.

13

Forestal

14

Hidrocarburos

Predios donde se encuentran instalaciones o infraestructura

dedicada a la extraccin o procesamiento de petrleo.

15

Industrial

Predios en los cuales se desarrollan actividades de elaboracin

y transformacin de materias primas.

16

Institucional
Privado

Pertenecen a este tipo de uso las edificaciones que contienen

oficinas de gestin de entes privados.

18

Institucional
Publico
Minero

Predios destinados a la administracin y presentacin de

servicios del estado.
Predios destinados a la extraccin y explotacin de minerales.

19

No tiene

20

Pecuario

Denominacin atribuida al lote que no tiene construcciones.

Predios destinados a la cra, beneficio y aprovechamiento de
especies animales.

21

Preservacin
patrimonial

Calificacin dada a los inmuebles urbanos pblicos o privados

por sus antecedentes y trascendencia histrica.

22

Proteccin
ecolgica

Son los predios que en base a sus caractersticas naturales

constituyen un soporte a la conservacin y preservacin del
medio ambiente y los ecosistemas y, por consiguiente
restringidos a usos que sean atentatorios a su condicin
reconocida y declarada por el estado y/o por los gobiernos
seccionares.

23

Recreacin y
Deporte

Es la Utilizacin al que se dedica un predio para la realizacin

de actividades de esparcimiento recreativo y deportivo.

24

Religioso

25

Residencial

26

Salud

Uso dado a un predio para la realizacin de actividades

relacionadas con el culto religioso y formacin espiritual.
Es aquel predio que alberga edificaciones destinadas al uso de
vivienda.
Edificaciones dedicadas al servicio de la salud.

27

Seguridad

Predios destinados a la prestacin de servicios de seguridad a

la ciudadana, con la finalidad de mantener el orden pblico y
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades.

28

Servicios

Se calificar en esta opcin a todas las oficinas que prestan

servicios profesionales.

29

Servicios
Especiales

Predios que generan alto impacto ambiental y/o Social.

30

Transporte

Comprende el uso de las instalaciones que sirven para el

transporte y desplazamiento de productos y personas.

31

Turismo

Predios donde existan recursos tursticos; esto es, elementos

naturales, culturales y humanos aprovechados de manera
regular o peridica para visitas de turistas o entretenimiento.

17

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
pis_niv
1
2

Etiqueta

Definicin

Nivel del piso o subsuelo

Indica el nivel de altura sobre la superficie natural del terreno, en
el que se ubica una unidad predial dentro de un bloque
Piso
constructivo.
Es la parte de una edificacin ubicada bajo el nivel natural del
Subsuelo
terreno.

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
p_cluni

56

Observaciones

Definicin
Etiqueta
Clasificacin Unidad

Observaciones

0111ID 11IIII 41 11 II411141ID ID 1111111141 11 4/4141 II4111 41 IDID414011114141 4141ID 41 ID11ID ID ID41 4110411

0
Ministerio
de Desarrollo

I Urbano y Vivienda
ATRIBUTOS
CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

H
Demarcacin
HE

SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE009

OBJETO
REFERENCIA

Clases del Suelo

MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

TIPO

EXTENSIN

suel cas

Clase de suelo

dominio

15

fccde

Cdigo

num

suel urb

Sub clasificacin de suelo urbano

dominio

50

suel rur

Sub clasificacin de suelo rural

dominio

50

suelfech

Fecha de captura del objeto

fecha

suelord

Ordenanza de clasificacin del suelo

txt

suel_esc

Denominador de la escala de captura

num

suel_geom

Geometria

num

suel_area

rea

num

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

100

H
Demarcacin
HE

SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE010

OBJETO
REFERENCIA

Uso del Suelo Urbano

Catlogo Nacional de Objetos Geogrficos- CONAGE
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

TIPO

EXTENSIN

usuel cas

Clasificacin del uso del suelo

dominio

30

usuelfech

Fecha de captura del objeto

fecha

usuelord

Ordenanza de clasificacin del uso del suelo

txt

usuel_esc

Denominador de la escala de captura

num

suel_geom

Geometria

num

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA

100

H
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

Urbano y Vivienda
CDIGO OBJETO
OBJETO
REFERENCIA

HE013
Redes de servicio pblico
MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode

Cdigo

num

suel_area

rea

num

red tipo

Clasificacin del tipo de servicio que transporta la red

dominio

fcode

TIPO

Cdigo

num

red elec

Clasificacin de la red de servicio de corriente elctrica

dominio

red fech

Fecha de captura del objeto

fecha

red_esc

Denominador de la escala de captura

num

red fte

Fuente de la informacin

txt

red_geom

Geometra

num

red_long

Longitud

num

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

EXTENSIN

20

30

30

1-1
Demarcacin
HE

SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE014

OBJETO
REFERENCIA

Precios de mercado de suelo

MIDUVI
ATRIBUTO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode

Cdigo

num

Coord E

Coordenada Este (UTM)

num

Coord N

Coordenada Norte (UTM)

num

pms_fte

Fuente de la informacin

txt

pms m2

Valor por metro cuadrado de terreno

num

pms fecha

Fecha de captura del objeto

fecha

pms geom

Geometra

txt

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA
SUBCATEGORIA
CDIGO OBJETO
OBJETO

60

TIPO

EXTENSIN

30

H
Demarcacin
HE
rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
HE015
Servicios varios

4/ 41 41 4/ 41 41 41 40 41 4141 41 41414/41 ID 41 4/ 4/ 41 ID 41 ID 41 41 41 41 41 41 4, e 41 40 40 41 e 40 41 40 e e 00 410 411 4, e 40 4

("I

Ministerio
de nlo

011**** 000

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda
No aplica
2
3

Bodega

rea utilizada para almacenamiento de productos o suministros

Casa

Unidad autnoma de una planta o ms que es destinada a

satisfacer las necesidades de hbitat del hombre

Choza

Unidad de vivienda que comprende una o ms habitaciones

diseadas para proporcionar instalaciones completas para un
individuo o una pequea familia (parte de una propiedad
horizontal)

4
5
6

Covacha
Cuarto en casa de
inquilinato

Departamento

Unidad de vivienda que comprende una o ms habitaciones

diseadas para proporcionar instalaciones completas para un
individuo o una pequea familia (parte de una propiedad
horizontal)

Local Comercial

Espacio cuya totalidad o parte principal se usa o considera para

actividades comerciales y/o econmicas

Mediagua

10

Oficina

11

Otra vivienda
particular

12
Parqueadero
13

Rancho

14

Villa

Local destinado a la realizacin de algn trabajo, mismo que

puede tener distintas formas de organizacin y de distribucin
del espacio de acuerdo a la cantidad de trabajadores y a su
funcin

Espacio destinado a guardar automviles por un tiempo

indeterminado, el concepto es sinnimo de estacionamiento,
parking o aparcamiento

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
bsq_tipo

Etiqueta

Definicin

Tipo de borde

Ro

Lnea formada por la sucesin de los puntos que delimita la

ribera de ro

Quebrada

Lnea formada por la sucesin de los puntos ms altos que

delimita los lados del cauce de la quebrada.

Depresin

Talud

Cuerpos de agua

57

Pueden incluirse
dentro de este
tipo de bien
inmueble, los
siguientes: suite,
penthouse, loft,
dplex

Lnea formada por la sucesin de los puntos ms altos que

delimita los lados del cauce generado por las aguas
provenientes de lluvias en terrenos de pendientes. Se considera
depresin cuando tiene un ancho y profundidad menor a 3
metros
Lnea formada por la sucesin de los puntos que determinan la
inclinacin o declive del parmetro de un muro o de un terreno
de diferente altura natural o ejecutado por la intervencin del
hombre. Se considera un talud cuando tiene una altura superior
a 3 metros.
Lnea formada por la sucesin de los puntos que delimita el
cuerpo de agua. Los cuerpos de agua pueden ser naturales o
artificiales.

Observaciones

CATEGORIA

Infraestructura
de Transporte

CDIGO
CATEGORIA

03

Fisiografa

CDIGO
SUBCATEGORIA

03.02
05.01

SUBCATEGORIA

8 I 9-. n,
....

0 (0

Polgono

Redes de
serviciopblico

Polgono

Lnea

Precios de
mercado de
suelo
Serviciosvarios

Eje Vial

Lnea

linea

Zona
Polgono
Geoeconmica

Curva de Nivel

GEOMETRA

Clases del Suelo

Polgono

CDIGO
OBJETO
HE009

Uso del Suelo

Rural
HE012

Transporte
AP031
Terrestre
Representacin
CA010
del Relieve

c
ao
o:
3. i3 o 5 =
w ri 3 = o
rl' cl)
1a

z a
O re'
CO
C
O
o

o
Co

O
O
O

1
m

OBJETO

C
C
-,
o- w
o
ea

-0
o
-,
,C1

ANEXO B.-CATLOGO DE OBJETOS CATASTRALES TEMTICOS

->

_,

o
o

a
o

=
m
o
_
O
m
o

m
o
..,
a
=

_,
al

o
...
u,

mo

'o
c
a

ao
5,
z

O
o
al3

=
m
o

r-S'
o
o

ri
W

o
u:

O
e

Ref: Catlogoobjetos IGM, Cartografa Bsica

con finescatastrales
Ref:
Catlogoobjetos IGM, Cartografa Bsica
con finescatastrales

Espaciogeogrficoconcaractersticas
similaresencuantoal valor del t erreno

Estructura deservicioscomplementarios

Informacin de todas lasofertas inmobiliarias

de lazona deestudio

Estructuraconunpatrncaractersticoy
compuestopor conjunt os deelementoso
para
dispositivosqueseconectanentres,
permitir la distribucin de diferentesservicios
quepuedenvariar segnsu tramay material

Ref MAGAP

Ref: MAGAP

En losplanes deusoy gestin desuelo, todo

el sueloseclasificar enurbanoy ruralen
consideracinasuscaractersticasactuales.
Destinacin designadaalsuelo deconformidad
con lasactividadesqueen lsepueden
desarrollar

DESCRIPCIN OBJETO

414141 41 41 41 41 IDO/41014/41IDODe414141ID 4141414141 41 41 4141 414041 4141 41 41 41ID41 41 404141ID41419ID

Ministerio
de Desarrollo
L'a Urbano y Vivienda

b. Enfoque de costo aplicado a la valoracin de maquinaria y equipo.- Para

aplicar el enfoque de costo se deber determinar el costo de remplazar un activo
alternativo o de utilidad equivalente al bien objeto de valuacin, esto puede ser
una rplica exacta del bien objeto o un activo moderno equivalente que
proporciona la misma funcionalidad.
Con la informacin relevante del bien registrado durante la visita de inspeccin, para la
cotizacin de uno nuevo se deber considerar, entre otros:

Si el bien se encuentra en el mercado actual, se deber cotizar el mismo equipo

o maquinaria a nuevo, con el fabricante o con algn distribuidor.

Si el bien ya no se fabrica, se deber cotizar un equipo o maquinaria sustituta del

mismo fabricante.

Si la empresa fabricante ya no existe, se deber cotizar un bien de otra empresa

con las mismas caractersticas o similares.

Si el bien es usado se lo deber depreciar tomando en cuenta la obsolescencia

fsica, funcional y econmica del activo.

Artculo 58. Valoracin de bienes y servicios ambientales.- Para la valoracin de

bienes y servicios ambientales se deber tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Los bienes ambientales tienen un valor comercial.
b. Los servicios ambientales tienen valor econmico pero no comercial, no son
susceptibles de apropiacin y sern regulados por el Estado, por tanto no debern
ser objeto de indemnizacin a terceros.
c. La valoracin se deber realizar con un equipo multidisciplinario que abarque las
temticas ambientales.
d. Se deber aplicar el enfoque ecosistmico, que es una estrategia proactiva para un
manejo integrado de la tierra, el agua y los recursos vivos, que promueve la
conservacin y el uso sostenible de forma equitativa.
e. Para la valoracin de bienes y servicios ambientales se debern utilizar las
metodologas y criterios de valoracin emitidos por la Autoridad Ambiental
Nacional y la legislacin aplicable vigente.

CAPTULO IV
VALORACIN PARA EXPROPIACIONES
Artculo 59. En la valoracin de bienes para expropiaciones se deber considerar lo
siguiente:

33

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda

a. Efectuar un anuncio formal que permita definir un momento en el tiempo a partir

del cual se entiende oficialmente declarado un proyecto de inters social. Este
instrumento permite realizar el avalo de los inmuebles dentro de las zonas de
influencias de obras pblicas al valor previo al anuncio pblico de las respectivas
obras, a fin de evitar el pago de un sobreprecio en caso de expropiaciones
inmediatas y futuras.
b. Investigar en los planes de uso y gestin de suelo o los instrumentos de
planeamiento urbanstico, consideraciones tales como: uso y clasificacin del
suelo, delimitacin de polgonos, localizacin de infraestructura, equipamiento y
otros.
c. Determinar las plusvalas, generada por la ejecucin de la obra pblica, de
acuerdo a la normativa vigente.
d. El avalo de expropiacin deber ser analizado y aprobado por un comit tcnico
formado en cada Entidad Competente.
Se determina a continuacin las consideraciones tcnicas de valoracin para diferentes
tipos de suelo:
Artculo 60. Valoracin del suelo urbano consolidado y no consolidado.- Para la
valoracin de suelo urbano consolidado y no consolidado se deber considerar lo
siguiente:

El avalo comercial deber ser realizado de acuerdo a la valoracin de bienes

urbanos.

Los mtodos que se debern aplicar son: el mtodo comparativo o el mtodo

residual. (Ver Anexo Avalos: A).

Artculo 61. Valoracin del suelo rural de produccin.- Para la valoracin rural de
produccin se deber considerar lo siguiente:

El avalo comercial deber ser realizado de acuerdo a la valoracin de bienes

rurales.

Los mtodos que se debern aplicar son: el mtodo comparativo o el mtodo de

renta. (Ver Anexo Avalos: A).

Artculo 62. Valoracin del suelo rural para aprovechamiento extractivo.- Para la
valoracin rural para aprovechamiento extractivo se deber considerar lo siguiente:

El avalo comercial deber ser realizado de acuerdo a la valoracin de bienes

rurales.

Los mtodos que se debern aplicar son: el mtodo el comparativo o el de renta.

(Ver Anexo Avalos: A).

34

IIIIII II II I/ II II 40IIIel II 110 II III 41II11ID ID IDII0, 01II II II IIIIIIIIIDIIIIIII II 40ID41 IIIDIIIDII II II II II

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda
REFERENCIA

MIDUVI
ATRIBUTO
TIPO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode

Cdigo

num

sil/ geom

Geometra

txt

srv tipo

Tipo de servicio complementario

dominio

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

EXTENSIN

30

H
Demarcacin
HE

SUBCATEGORIA

rea de competencia de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales

CDIGO OBJETO

HE016

OBJETO
REFERENCIA

Zona Geoeconmica
MIDUVI
ATRIBUTO
TIPO

CDIGO

DESCRIPCIN

fcode

Cdigo

num

zoec fecha

Fecha de captura del objeto

fecha

zqec valor

Valor por metro cuadrado de terreno en la zona

num

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

03
Infraestructura de Transporte
0102

SUBCATEGORIA

Transporte Terrestre

CDIGO OBJETO

AP031

OBJETO

Eje Vial

REFERENCIA

CDIGO CATEGORIA
CATEGORIA
CDIGO SUBCATEGORIA

Ref: Catlogo objetos IGM, Cartografa Bsica con fines catastrales

05
Fisiografa
05.01

SUBCATEGORIA

Representacin del Relieve

CDIGO OBJETO

CA010

OBJETO
REFERENCIA

EXTENSIN

Curva de Nivel
Ref: Catlogo objetos IGM, Cartografa Bsica con fines catastrales

DOMINIOS
VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
sueldas

Etiqueta

Definicin

Clase de suelo

Suelo Urbano

Suelo Rural

Es el ocupado por asentamientos humanos concentrados que estn

dotados total o parcialmente de infraestructura bsica y servicios
pblicos, y que constituye un sistema continuo e interrelacionado de
espacios pblicos y privados
Es el destinado principalmente a actividades agro productivas,
extractivas o forestales, o que por sus especiales caractersticas
biofsicas o geogrficas debe ser protegido o reservado para futuros
usos urbanos

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
suelurb

Etiqueta

Definicin

Consolidado

Es el suelo urbano que posee la totalidad de los servicios,

equipamientos e infraestructuras necesarios, y que mayoritariamente se
encuentra ocupado por edificaciones.

No
consolidado

Es el suelo urbano que no posee la totalidad de los servicios,

infraestructuras y equipamientos necesarios, y que requiere de un
proceso para completar o mejorar su edificacin o urbanizacin.

De proteccin

Es el suelo urbano que por sus especiales caractersticas biofsicas,

culturales, sociales o paisajistas o por presentar factores de riesgo para
los asentamientos humanos, debe ser protegido, y en el cual se
restringir la ocupacin segn la legislacin nacional y local
correspondiente.

No aplica

Cuando se trate de suelo rural

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo

Etiqueta

Definicin

Observacion
es

Subclasificacion de suelo rural

De
produccin

Es el suelo rural destinado a actividades agro productivas, acucolas,

ganaderas, forestales y de aprovechamiento turstico, respetuosos del
ambiente. Consecuentemente, se encuentra restringida la construccin
y el fraccionamiento.

De extraccin

Es el suelo rural destinado para la Entidad Competente, de conformidad

con la legislacin vigente, para actividades extractivas de recursos
naturales no renovables, garantizando los derechos de naturaleza.

De expansin
urbana

De proteccin

No aplica

Es el suelo rural que podr ser habilitado por su uso urbano de

conformidad con el plan de uso y gestin del suelo. El suelo rural de
expansin urbana deber ser siempre colindante con el suelo urbano del
cantn o distrito metropolitano, a excepcin de los casos especiales que
se definan en normativa secundaria.
Es el suelo rural que por sus especiales caracteristicas biofsicas,
ambientales, socioculturales, o por presentar factores de riesgo, merece
medidas especficas de proteccin. No es un suelo apto para recibir
actividades urbanas de ningn tipo, por lo que se encuentra restringida
la construccin y el fraccionamiento. Para la declaratoria de suelo rural
de proteccin se observar la legislacin que sea aplicable.
No aplica cuando se trate de suelo urbano
VALORES DE DOMINIOS

62

Observacion
es

Subclasificacion de suelo urbano

suel_rur

Observacion
es

Observacion

4101411 4141414141141 11 41 411 411414141C1 414111141001 411 ID 41 41ID 41ID411 41 4141 4114141 411 111 IDID01ID41414114141ID41

Lt

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

IIIIII II IIII II OIIIIOIIel 4, O4111IIII ID ElIDIIIIID ill 41 IDID41IDII II II ID ID IllO/ ID II ID40 II ID IDIIIIII

t'a

Mlnisterio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Cdigo
usuel_clas

Etiqueta

Definicin

Clasificacin del uso del suelo

Es el que tiene como destino la vivienda permanente, en edificaciones
individuales o colectivas del territorio
Es el destinado a actividades de Intercambio de bienes y servicios en
diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinados con
otros usos de suelo en reas del territorio, lotes independientes y
edificaciones individuales o colectivas.
Es el destinado a la elaboracin, transformacin, tratamiento y
manipulacin de materias primas para producir bienes o productos
materiales
Es el destinado a actividades e instalaciones que generen bienes y
servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin, garantizar el
esparcimiento y mejorar la calidad de vida en el distrito,
independientemente de du carcter pblico o privado, en reas del
territorio, lotes independientes y edificaciones.

Residencial

Comercial y
de servicios

Industrial

Equipamiento

Proteccin
ecolgica

Es un suelo rural con usos destinados a la conservacin del patrimonio

natural bajo un enfoque de gestin ecosistmica, que asegure la calidad
ambiental, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable.

Proteccin
patrimonio
cultural

Se refiere al suelo ocupado por reas, elementos o edificaciones que

forman parte del legado histrico o con valor patrimonial que requieren
preservarse y recuperarse.

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo
red tipo

Etiqueta

Definicin

Elctrica

Es una red interconectada que tiene el propsito de suministrar

electricidad desde los proveedores hasta los consumidores.

Telefnica

Es el conjunto de infraestructura y equipos que se requieren para poder

establecer la comunicacin

Agua

Alcantarillado

No aplica

Es el conjunto formado por tuberas, vlvulas y grifos que permiten

la distribucin y el uso del agua en una edificacin o terreno.
Es el sistema de estructuras y tuberas usadas para el transporte de
aguas residuales o servidas (alcantarillado sanitario) o aguas de lluvia
(alcantarillado pluvial) desde el lugar en que se generan hasta el sitio en
que se vierten a cauce o se tratan.
No aplica para otros servicios

VALORES DE DOMINIOS
Cdigo

Observacion
es

Clasificacin del tipo de servicio que transporta la red

red _clec

es

Etiqueta

Definicin

Observacion
es

Clasificacin de la red de servicio de corriente elctrica

Red de
energa
elctrica
area

La energa elctrica area comprende tendidos de energa elctrica

localizados en el exterior cuyo ducto est soportado por un portante que
es un cable de acero de alta resistencia.

Red de
energa
elctrica
subterrnea

La energa elctrica subterrnea es empleada en zonas donde por

razones de urbanismo, esttica, congestin o condiciones de seguridad
no es aconsejable el sistema areo, los conductores utilizados son
aislados de acuerdo al voltaje de operacin y conformados por varias
capas aislantes y cubiertas protectoras. Estos cables estn directamente
enterrados o instalados en bancos de duetos (dentro de las
excavaciones), con cajas de inspeccin en intervalos regulares.

No aplica

No aplica para otros servicios

VALORES DE DOMINIOS

Observacion

tiAl

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda

Cdigo
srv_tipo
1
2

64

Etiqueta

Definicin

Tipo de servicio complementario

Recoleccin
de basura
Transporte
pblico

Se refiere a si existe servido de recoleccin de basura

Se refiere a las rutas de transporte pblico

es

4, 011 II II II 41IDII Oil 011 40 II II4111CO 41 II II liIIO II IDIICOII II 41 40 ID41 41 II OOID111 II II O II 010IIIDII41O41

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2

IDENTIFICACIN - UBICACIN

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USODELPREDIO

r-

LO

w
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z
o
<

NOMBREDELPREDIO

z
<
w
o1
o

REGIMEN DE TENENCIA

TIPO DE PREDIO

o
CO

NOMBRE SECTOR

<
N

VARCHAR

en

NMERODEPREDIO

o
50

u_

E
O

TRUE: URBANO/FALSE:
RURAL
TRUE: UNIPROPIEDAD
FALSE: PROPIEDAD
HORIZONTAL

PRIMARYKEY

W H 1

CLAVECATASTRALANTERIOR

VARCHAR

VARCHAR

Y <
o9
(..9 z
Z o

CLAVECATASTRAL

te

CDIGOUNIDAD

<
1
o
cc
<
>

VARCHAR

CDIGOPISO

VARCHAR

Ir

CDIGO BLOQUE

It
M

CDIGO LOTE

CC
N

CDIGO MANZANA

CDIGO SECTOR

CDIGO ZONA

CDIGOPARROQUIA

CDIGOCANTN VARCHAR

LONGUITU
D,
TABLAS
PRECISIN

.._.. Z Cr
III <

DATOS DESCRIPTIVOS
DELPREDIO

CDIGOPROVINCIA

o
o
TIPODE
DATO

w
z
o

CAMPO

to

N
REGISTRO
S

w
5

SUBCATEGORIA

CATEGOR
A

OBSERVACIN

O
a
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o en
u< "

,_

1
2

_,

IZ

a
N

>

4, / E
i 2

Z -CL3 Z

el

CO

0)
N
nr
N
ID
N

VARCHAR
INTEGER
VARCHAR

ESTADOCIVIL
TELFONO
CORREOELECTRNICO

DESCRIPCINDEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD

INTEGER

TIPO DE DOCUMENTO

CV
N
CO

VARCHAR

PERSONERIA JURDICA

a
w

APELLIDOS Y NOMBRES COMPLETOS DEL

PROPIETARIO

CO

cc
W

l'--

0)

CV
CV

1
u
ce
cc

VARCHAR
VARCHAR

CORREO ELECTRNICO

r
CO
CA
0.
CO
CO
'ICO
LO
CO

IDENTIFICACIN LEGAL

x
u

a
>

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a

x
o

a
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O
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CO
r
0
CO
CO

O
0

O
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Z
O
Co
CC
LU
in_

E
cc
<
O

VARCHAR

a
>

x
o

t
u

>

>

DESCRIPCIN DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD

x
o

APELLIDOSYNOMBRESCOMPLETOSDELOS
COOPROPIETARIOS

w
cc
INTEGER

cv

40

TIPO DE DOCUMENTO

co

NOMBRESDEL REPRESENTANTE LEGAL

w
ce
BOOLEAN

20
0

NMEROACUERDOOREGISTRO

ce
0

LUGAR INSCRIPCIN

VARCHAR

TELFONO

INSCRITOEN:

INTEGER

O
cD

RAZNSOCIALDELPROPIETARIO

VARCHAR

ESTADO C IVIL

0
Cr3

DESCRIPCIN DEL DOCUMENTODEIDENTIDAD

z
tu
O

O
CV

TIPO DE DOCUMENTO

>

VARCHAR

APELLIDOS Y NOMBRES COMPLETOSDEL

CONYUGE

0
O

IV

ce
ce

COOPROPIETARIOS EN
DERECHOSY

r
N
O
CO

CNYUGE

VARCHAR

EJESECUNDARIO
O
N

PERSONANATURAL

VARCHAR

CDIGO DEPLACAPREDIAL

0
N

TIPOPROPIETARIO

VARCHAR

EJE PRINCIPAL

0)
0
r

PROPIETARIO

lo
arrolb!DIRECCIN
)yVivierba
O
N
0

a a

ACUERDO PARA MINISTERIO

YREGISTROPARA
SUPERINTENDENCIAS

TRUE: MINISTERIO
FALSE: SUPERINTENDENCIA

TRUE: NATURAL / FALSE:

JURDICA
TRUE: PBLICO/FALSE:
PRIVADO

INEC EJES VIALES

INECEJESVIALES

g1

arrollo
y Vivienda

ACCIONES

o
- - -o
er
1co
-tla)

O
LO
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W)
IN
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9
D
I- O

Ho

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1
E
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O
2a

D w
0 o
O
O

INTEGER

AOS SIN PERFECCIONAMIENTO

cr
LO
10
LO

CO
n

CC

LO

w
0
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CO
CO
LO
O)

LO

INTEGER

LOCALIZACINENLAMANZANA

.--CO
N
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CO
CO

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W
W
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Z

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CO
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00
(O
CO
a)

,--

2
O
h-

AGUA

BORDILLOS

O
O
CC

ACERAS

OTRAS VAS ACCESO

40

n,

TRUE: SI / FALSE: NO

APLICA RURAL

APLICARURAL

(DESER EL CASO)

TRUE: SI /FALSE: NO

TRUE: SI/FALSE: NO

BOOLEAN

VARCHAR

Cr
Ill
0
til
1Z

TIPO DE VA DE ACCESO

CL
lil
O
LIJ
F
Z

ECOSISTEMARELEVANTE

COBERTURANATURALPREDOMINANTE

DECIMAL

DIMENSINDEL FRENTE

CO

DECIMAL

w
C9
lil
IZ

REA GRFICA DEL LOTE

FORMA DE ADQUIS ICON

Cr

VARCHAR

O
Ol

NOMBREDELPUEBLO/ETNIA

<
1

AOS QUEEST ENPOSESIN

BOOLEAN

REQUIERE PERFECCIONAMIENTO

DECIMAL

DATE

DATE

UNIDAD DELREA

CO
V)

0
<
>

REA

FECHADEPROTOCOLIZACIN
FECHAINSCRIPCIN REGISTRO DE LA
PROPIEDAD

VARCHAR

<
>

CANTNDEINSCRIPCINDELTTULO

PROVINCIADEINSCRIPCINDELTTULO

Cr
<
2
0
CJ

INFRAESTRUCTURAS E
INSTALACIONES

cr

Cf
<
r
0
CC
<
>
CJ

CARACTERISTICAS DEL
LOTE

r-

'Y

FORMADE
ADQUISICIN

NMERO DE NOTARA

PREDIO SIN TTULO

DECIMAL

PORCENTAJE (%) DE PARTICIPACIONDECADA

UNO DE LOS COOPROPIETARIOS

in

DATE

VARCHAR

DESCRIPCINDELDOCUMENTODEIDENTIDAD
cn

FECHA DE INSCRIPCIN DE LOS TITULOS DE

CADAUNODELOSCOOPROPIETARIOS

INTEGER

TIPODEDOCUMENTO

fl II 11 11 11 41 4141 4111 41 11 41414/ID41 41 414141 4141 11 11 ID 41 11 4141 41 11 11 4. 41 10 41 114111 1041 11 1140 41

02

Z
1
_r
O
Lii
0

.N

CARACTERIZACIN DEL LOTE

44

rti

/
a :1

v D

2
CO
N
N
N
CO
N

RECOLECCINBASURA

INTEGER
INTEGER

COMUNICACIONES
TRANSPORTEURBANO
DISPONIBILIDADRIEGO
MTODO RIEGO

INTEGER

TIPO DE DIRECCIN

O
CO
,-CO
CJ
c0

01
Y
=2_0

LIMITES
Cr)
CO
ni'
CO

PREDIO
GRFICO DEL
LO
CO

CO
N
co

A
EECONMIC

>

CO
CO

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CO

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CO

DATE

CC
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in
._

N
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Z
Z

RESPONSABLES
FIRMA

CC

4
=
0
<cc

FIRMA

ro

CEDULA/PASAPORTE

ci

DATE

CO

CEDULA / PASAPORTE

DECIMAL

DECIMAL

DECIMAL

cc

AVALOTOTAL

4
LL
(.7

AVALUOCONSTRUCCIONES

AVALOTIERRA

DECIMAL

REA

TEXT

INSTALACIONES ESPECIALES INTEGER

NOMBRECOLINDANTE (S)

0)
h-

til
(9
m
d

FISCALIZADOR
PREDIAL

INTEGER

ENERGA ELCTRICA

Z
cn
d

ACTUALIZADOR
PREDIAL

LO
N

In
cn

AVALOMUNICIPAL

ni'
N

d
2
<

FOTOGRAFA DE LA
FACHADA

CO
N

cc
W
O
in

PLANODELPREDIOY
CONSTRUCCIONES

LU
O
O
i.0

LINDEROS/COLINDANT
ES

INTEGER

COL

H z
H
Z

SANITARIAS

Grfico

METROS

SELECCIN MULTIPLE

APLICARURAL

APLICA RURAL

TRUE: SI/FALSE: NO

o
o
tr

CO
a)

@0

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--

II

CATEGORA

CLAVEBLOQUEPISOOPH

o
n.
al
o

BOOLEAN

NIVELDELPISO

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O
Cr)
O 01

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1
O
cr
4

O
O
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O

DECIMAL

USOCONSTRUCTIVO DELPISO
ALCUOTA
REA DECLARADA

it
III
O

z
W

O
O O
O
O
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r
O

CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUCCIN

0
11.1

cc
W

co

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Z
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O
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r

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INTEGER

cC

PARED

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O
O
I

wD
2I
W co
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WZ
O
O

CUBIERTA
REVESTIMIENTOPARED
(Material)
REVESTIMIENTOCUBIERTA
(Material)
TUMBADOS

LU W LU
0 0 0
LU W al

cc

CONTRAPISO / ENTREPISO

W
W

f 0 c0

LU
O
LLI

Cc

Z z

I-.c0
r
r

INTEGER

INTEGER

VIGAS

INTEGER

TRUE: A NIVEL DECALZADA

/ FALSE: SUBS UELO

VARIOSPISOSPORBLOQUE

METROSCUADRADOS

x
a_

MAMPOSTERIASOPORTANTE
1 COLUMNAS

DECIMAL

.0
r

UNIDAD DE MEDIDA

Ci
r

READEAUMENTO
CONSTRUCTIVO

.4

DECIMAL

DECIMAL

ct
N

INTEGER

INTEGER

REACONSTRUIDA (M2)

INTEGER

INTEGER

INTEGER

AO DE RESTAU RACIN

N
AODECONSTRUCCIN

ESTADO DE CONSERVACIN

cC
4

2
O
0

VALOR CULTURAL

2
O
o(
N

VARCHAR

CONDICINFISICA

VARCHAR

CLAVEBLOQUE PISO O PH

ir-

CDIGOUNIDAD

<
>

CDIGOPISO

w
cc

CDIGOBLOQUE

LONGUITUD,
PRECISIN

w
m
O

ACABADOS

O
I4
o

CDIGO DE UBICACIN

CAMPO

ESTRUCTURA

CONSTRUCCIONES

z
.0
O
4
>
tr

DATOSDESCRIPTIVOS DEL
BLOQUE- PISO

N
REGISTROS

SUBCATEGORIA

da

O 2 9 ,

co
4
-J
in
4
I

O
r
r

011,
o
l
o

o
o

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W)

'

MEJORAS

o
o
z

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F
e
O
N-

INTEGER

CLASIFICACIN
VIVIENDA

VARCHAR

VARCHAR

'CLAVE CATASTRAL
VIVIENDA

CDIGODELAUNIDAD

TIPODEDATO

os
..-

z
0)
N

DESCRIPCIN DEL
DOCUMENTODE
IDENTIDAD

N
C7
CO
07

oa
o5
o(3- -J
O<
CL F
o_
, o_ z
n
'-' z 0
co
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W
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en 2
w

FD
<
0<
_j

oz

St
cc

VIVIENDA CENSAL
clO
CD

CO

INTEGER

AGUARECIBE

C7

AGUA PROVIENE

INTEGER

re
ve
i
O
Z
ce

ESTADOACABADO
PISO

te
le
O
w

E
Z

Nn')

CO
en

INTEGER

co
-

ACABADOPISO

cv

APELLIDOS Y NOMBRES
DEL JEFE DEL HOGAR

TIPODEDOCUMENTO

.c7

Z
ui
O
Le
F
z
VARCHAR

BOOLEAN

S
O
ce

CONDICINDE
OCUPACINDELA
VIVIENDA

TIPODEVIVIENDA

LONGUITUD,
PRECISIN

o
o
z

CAMPO

INSTALACIONES NIVEL
VIVIENDA

Co
N

CALVECATASTRALUNIDAD
O VIVIENDA

U
ti

N
REGISTROS

PUERTA (Tipo)
TIPO DEOBRA

SUBCATEGORIA

VIDRIOS (Tipo)

ce
w W W W
o o o o o
E

VENTANA (Material)

LONGUITUD,
PRECISIN

<O
O

o
co

TRUE: OCUPADA/FALSE: DESOCUPADA

TRUE: PARTICULAR/ FALSE. COLECTIVA

PRIMARY KEY
CAMPOCONCATENADO: CDIGO LOTE +
BLOQUE + PISO + UNIDAD

OBSERVACIN

-r9 -
Q, cx-

.0
O
,/.

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tli
C

1-8 m
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w
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..1.

INTEGER

INTEGER

u,
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co

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a
a
en

.4o

OBSERVACIONES

0
W
F
Z

ROOLEAN

CC

SERVICIODE INTERNET

CELULARES

F
Z

NMERODE
TELFONOS

F
Z

BOOLEAN

POSEE TELFONO
CONVENCIONAL

NMERO DE HOGARES

E C
000
W
W
W

NMERO DE
HABITANTES

ESPACIOSPARA
BAARSE ODUCHAS
TENENCIA DE LA
VIVIENDA

DORMITORIOS

NMERODE

0
W
I--

HABITACIONES

INTEGER

CC

F
Z

NMERODE

BASURA

ELIMINACIN DE

PROVIENE

ENERGA ELCTRICA

EXCRETAS

ELIMINACIN DE

111 * 411

OBSERVACIONES

0)
CO

W
F
Z
CC

ti)

.---

255

TRUE SI / FALSE: NO

TRUE: SI / FALSE: NO

e 9 II

Ministerio
Desarrollo
Urbano y Vivienda

TAB LAS
Tabla:

Tipo de Predio

Simbologa

Proteccin ecolgica
Recreacin y Deporte
Religioso

25
26

Residencial

Rural

27

Urbano

28

Salud
Seguridad

29

Servicios

30
Tabla:

Etiqueta

Clasificacin del suelo

31

Servicios Especiales
Transporte

Etiqueta

32

Turismo

Simbologa
1

No aplica

Consolidado (urbana)

No consolidado (urbana)

De proteccin (urbana)

De produccin (rural)

Tabla:

De extraccin (rural)
De expansin urbana
(rural)
De proteccin (rural)

Rgimen de propiedad

Simbologa

Etiqueta

Tabla:

Localizacin en la
Manzana

Simbologa
1
2

Etiqueta
No tiene
Esquinero

En Cabecera

Intermedio

En L

En T

En Cruz

Manzanero

Tringulo

Unipropiedad

10

En callejn

Propiedad Horizontal

11

Interior

Tabla:

Uso del predio

Simbologa
1

Etiqueta

No tiene
Acuacultura

Agrcola

Agroindustrial

Bienestar Social

Casa Comunal

Comercial

Comercial y residencial
Conservacin

9
10
11
12

72

23
24

Cultural
Diplomtico

13

Educacin
Espacio Pblico

14

Financiero

15

Forestal

16
17

Hidrocarburos

18

Industrial
Institucional Privado

19

Institucional Publico

20

Minero

21

Pecuario

22

Preservacin patrimonial

Tabla:

Cobertura Natural
Predominante

Simbologa
1
2

Etiqueta
No tiene
Arbrea

3
4

Herbcea

Otro

Tabla:

Arbustiva

Ecosistema Relevante

Simbologa
1

Etiqueta

No tiene
Pramo

Humedal

Manglar

Bosque Primario

Bosque Secundario

Tabla:

Tipo de va de acceso

Simbologa

Etiqueta

No tiene

Autopista

Avenida

9
Ministerio
de Desarroo
ll
L'a Urbano y Vivienda
4
5
6

Calle
Callejn

7
8

Pasaje

Peatonal
Sendero

10

Rodadura

Simbologa

Etiqueta
No tiene

Adoqun de cemento

Adoqun de piedra

Empedrado

Lastre
Pavimento rgido
(hormign)
Pavimento flexible
(asfalto)

6
7
8

Tabla:

Tierra

No tiene
Area

Frrea

Fluvial

fr

No tiene

Ascensor
Circuito cerrado de
televisin

3
4

Tabla:

6
7
8
9
10

Tabla:

Montacargas
Sistema alternativo de
energa elctrica
Sistema Central de aire
acondicionado
Sistema contra incendios
Sistema de gas
centralizado
Sistema de ventilacin
mecnica
Sistema de voz y datos

Nivel

Simbologa

Etiqueta

Nivel Calzada

Subsuelo

Otras vas de acceso

Etiqueta

Tabla:

Instalaciones
Especiales

Simbologia

Camino de herradura
Escalinata

Simbologa

e
e

Tabla:

Etiqueta

Martima

Aceras

Simbologa

Etiqueta

No tiene

Si tiene

Tabla:

Condicin Fsica

Simbologa

Etiqueta
No tiene

Abandonado

En acabados

En estructura

Reconstruida

Sin modificacin

Terminada

Tabla:

Valor Cultural

Simbologa
Tabla:

Disponibilidad Riego

Simbologa

Etiqueta

No tiene
Ocasional

Permanente

No tiene

Ancestral

Arquitectnico

Histrico

Tabla:
Tabla:

Mtodo Riego

Simbologia

Etiqueta

No tiene
Gravedad

Aspersin

Goteo

Bombeo

Otro

Etiqueta

Estado de
Conservacin

Simbologa
1

Etiqueta
Muy Bueno

Bueno

Regular

Malo

Loa

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

No tiene

50

Balcn

51

Teatro

Banco
Baos Sauna / Turco /
Hidroma

52

Terminal de transferencia

e
e
e
e
e

53

Terminal interprovincial

54

Terraza
Unidad de polica
comunitaria

Tabla:

Uso Constructivo

Simbologa
1

Etiqueta

Bodega

Casa

Casa comunal
Cuarto de mquinas /
Basura

48

Salas de culto / Templo

49

Salas de hospitalizacin
Saln de eventos

55

Tabla:

Unidad de medida

Departamento

10

Garita / Guardiana

11

Gimnasio

12

M2

Guardera

13

Hospital

Ha

14

Hostal

15

Cuadra
Solar

Hostera

16

Leguas

Hotel

17

Acre

Iglesia

18

Otra

Lavandera

19

Local comercial

Simbologa

Etiqueta
No tiene

20

Malecn
Maternidad

22
23

Mercado
Mirador

24

Motel

Bloque

26

Museo
Nave industrial

3
4

Ladrillo

27

Oficina

Piedra

28

Orfanato
Organismos
internacionales

Tapial

29

21

25

Tabla:

Mampostera
Soportante

Simbologa

Etiqueta
No tiene

Otros

31

Parqueadero

32

Patio / Jardn

33

Pensin

34

Acero

Plantel avcola

35

Caa

Plaza de toros

36

Hierro

Porqueriza

37

Hormign armado

Recinto militar

Madera comn

38

Recinto policial

39

Reclusorio
Representaciones
diplomticas
Restaurante
Retn policial

Mixto( Metal y Hormign)

Pilotaje de hormign
armado

41
42
43

Tabla:

Columnas

Simbologa

Etiqueta
No tiene

Adobe

30

40

e
e

No tiene

Sala de exposicin

1
2

Sala de Juegos

Caa

Sala de ordeo

Hierro

44

Sala comunal
Sala de cine

45
46
47

Tabla:

Vigas

Simbologa

Etiqueta
Acero

74

014140 41 01 11 41 41 II II 41I/ III 114141O/4041 II 4/4140 41 II 41 41414141 40 41 4140 41 II 404141II 41 41 11 41 41 4141 41 40

1 1.

LA1

Ministerio
1 de Desarrollo
Urbano y Vivienda
5

Hormign armado

Madera comn

Tabla:

Madera procesada fina

Contraptso

Simbologa

Etiqueta

Tabla:

Revestimiento Pared

Simbologa

Etiqueta

No tiene

Calcim inas

Caucho

Esmalte

No tiene

Graniplast

Hormign simple

Alucobond

Ladrillo visto

Cermica

Tierra

Fachaleta

Caa

Laca

4
5
Tabla:

Entrepiso

Simbologa

Etiqueta

Tabla:

Revestimiento Cubierta

Simbologa

Etiqueta

No tiene

Acero Hormign

No tiene

Hierro - Hormign

Arena cemento

Losa Hormign armado

Asbesto cemento

Madera - Hormign

Cady paja

Madera comn

Cermica

Madera procesada fina

Chova

4
5

Tabla:

2
3
4

Policarbonato
Teja ordinaria

No tiene

11

Teja vidriada

Bahareque

12

Tejuelo

Bloque

13

Zinc

Caa
Ladrillo

Ferro Cemento

Madera Ladrillo

9
Etiqueta

5
7

Ferro cemento

8
10

Pared

Simbologia
1

Gypsum
Prefabricado Hormign
simple

Tabla:

Tumbado

Simbologia
1

Etiqueta
No tiene

Caa enlucida

Fibra mineral

Madera comn

10

Madera procesada fina

11

Gypsum

Malla

12

Madera procesada fina

Zinc

13

Madera triplex

Lona

14

Malla enlucida

Piedra
Tabla:

Tabla:

Cubierta

Simbologa

Etiqueta

Simbologa

Ventanas
Etiqueta

No tiene

No tiene

Aluminio

Acero

Caa

Caa

Hierro

Hierro
Losa Hormign armado

Madera comn

Madera procesada fina

Madera comn
Madera procesada fina

Plstico preformado

5
6
7

permanente

Tabla:

Vidrios

Simbologa

Etiqueta

Cerramiento

Desecacin de pantanos
Establo

No tiene

Malla

Estanque/reservorio

Vidrio comn

Funiculares

Vidrio templado

10

Galpn avcola

Vidrio Catedral

11

Invernaderos

12

Muro de contencin
Parques, jardines y
parques

13

Tabla:

Puertas

Simbologa

Etiqueta

No tiene

Aluminio-Vidrio

Hierro

Madera panelada

Madera tamboreada

Metlica enrollable

Plstico preformado

Tol

Vidrio templado

10

Caa

11

Malla

Tabla:

14

Piscina camaronera

15

Piscina Pisccola

16

Piscinas de natacin

17

Pista de aterrizaje

18

Planta de pos cosecha

19

Pozo de riego

20

Rellenos de quebradas

21

Repavimentacin urbana

22

Sala de ordeo

23

Silo/Almacenamientos

24

Tendales

25

Vas Internas

26

Viveros

27

Otros

Pisos

Simbologa

Etiqueta
Tabla:

Clasificacin unidad o
vivienda

No tiene

Adoqun

Simbologa

Alfombra

No aplica

Cermica

Bodega

Csped sinttico

Casa

Duela procesada

Choza

En cementado

Covacha
Cuarto en casa de
inquilinato
Departamento en casa o
edificio

Flotante

Gres

10

Lminas de tol carrujado

11

Madera comn

12

Mrmol

13

Marmolina

14

Parquet

15

Pintura de alto trfico

16

Porcelanato

17

Tabn

18

Vinil

Tabla:
Simbologa

Tipo de obra o mejora

Etiqueta

No tiene

Aceras y cercas

Canal de riego ocasional

Canal de riego

Etiqueta

Local Comercial
Mediagua

10

Oficina

11

Otra vivienda particular

12

Parqueadero

13

Rancho

14

Villa

Tabla:
Simbologa

Tipo vivienda

Etiqueta

Particular

Colectiva

II lb ID di lb 00 lb el lb II 011 lb 40lb40lblb lblbll40 lb 41 lb II elllI/ lb41 lb II 10 10 IDlb 40 el lb II al lb ID 40 10011 lb 011 I

Ministerio

fda de Desarrollo
1 Urbano y Vivienda

41411111 1141 41 1141e1141104111 41401111 41 1111114111 11 41 111111114141 11 41 11 40ID11 111140411111ID410II

02

ua

Ministerio
de Desarrollo

Urbano y Vivienda
Tabla:

Condicin de
ocupacin

Simbologa
O

Etiqueta
Ocupada
Desocupada

Tabla:
Simbologa

Tipo de Documento

Etiqueta

Cdula de identidad

Ruc

Pasaporte

No tiene
2
3

Conectado a red pblica

de alcantarillado
Conectado a pozo
sptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al

mar, ro, lago o quebrada

Letrina

Tabla:

Energa Elctrica
Proviene

Simbologa
Tabla:
Simbologa

1
Tenencia de la Vivienda

Etiqueta
Anticresis

2
3
4
5
6

Arrendada
Por servicios
Prestada o cedida (no
paga)
Propia (regalada,
donada, heredada o por
posesin)
Propia y la est pagando
Propia y totalmente
pagada

2
3
4
5

Tabla:
Simbologa

Agua Proviene

Etiqueta

No tiene

De red pblica
De pozo

De ro, vertiente, acequia

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia)

Tabla:
Simbologa
1
2
3

Tabla:
Simbologa

Agua Recibe

Otro

Eliminacin de Basura

Etiqueta
No tiene

Por Carro Recolector

La arrojan en terreno
baldo o quebrada

La queman

La entierran
La arrojan al ro, acequia
o canal

6
7

Panel Solar
Generador de luz (planta
elctrica)

Tabla:
Simbologa

Etiqueta
No tiene
Red de Empresa
Elctrica de servicio
pblico

Tabla:
Simbologa

De otra forma

Tipo Propietario

Etiqueta

Natural

Jurdico

Etiqueta
No tiene
Por tubera dentro de la
vivienda
Por tubera fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio, lote o terreno

Tabla:
Simbologa
O

Por tubera fuera del

edificio, loteo terreno
No recibe agua por
tubera sino por otros
medios

Tabla:
Simbologa

Personera Jurdica

Etiqueta
Privada
Pblica

Estado civil

Etiqueta
Soltero

Casado

Divorciado

Eliminacin de excretas

Viudo

Etiqueta

Unin de hecho

tda Urbano y Vivienda

Tabla:

Forma de Adquisicin

Simbologa

Etiqueta

Adjudicacin

Compra - venta

Donacin

Herencia

Otros

Particin

Permuta

Posesin

Remate

Tabla:

Tipo de Direccin

Simbologa

Etiqueta
Norte

78

Sur

Este

Oeste

Superior

Inferior

41 41 41 404, 4141 41 411 41 40 41 414141 4/ 10 41 41 41 40 4/ 411 41 40 41 41 41 41 41 411 4141 41 4141 41 4/ 41 40 41 41 41 41 4041 41410

Ministerio
de Desarrollo

IIIIII al IIIDII II IDII IIII II II II IDIIIIII IIIIIIII 01IIID 41 III/ IIIIIIIDII II II II IDII II II IIID II II II II 00 II

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

ANEXO D.- ESPECIFICACIONES PARA LATRANSFERENCIA DE INFORMACION

ENTRE LA ENTIDAD COMPETENTE Y LA DINARDAP
Periodicidad: se realizar cada 90 das conforme al cronograma que lo establezca la
DINARDAP desde su plataforma tecnolgica.
Formatos: son de dos tipos para la parte grfica y alfanumrica, los mismos que
almacenarn datos de los predios urbanos y rurales:
Grfica
a. Shape (.shp) para Sistemas De Informacin Geogrfica (SIG)
b. dwg o .dgn para diseos asistidos por computadora (*)
- Alfanumrica
a. Ser definido segn informe tcnico remitido por la DINARDAP,
establecido en lo requisitos para la carga de la informacin priorizando la
eficiencia tecnolgica.
Nota: (*) solo aplica para la I Fase
Esquema: constituyen los diferentes archivos grficos y alfanumricos que conforman
la informacin catastral.
Archivos Informacin Grfica
a. Zona
b. Sector
c. Manzana ( Urbano) o Polgono ( Rural)
d. Predios ( urbanos y rurales)
e. Construcciones (Bloques)
f. Construcciones ( Bloque- Piso; o PH)
Los archivos de los literales a f, son diferentes capas en Sistemas de Informacin
Geogrfica o Layers para el caso de los CAD.
- Alfanumrica
a. Archivo principal (maestro) que contiene los datos correspondientes a los
componentes fsicos, jurdicos y econmicos.
b. Copropietarios
c. Construcciones ( Bloque)
d. Construcciones ( Bloque -Piso; o PH)
e. Vivienda (Censal)
Interrelacin de archivos
Los archivos que contienen la parte grfica de los objetos catastrales debern
interrelacionarse mediante un campo comn del archivo alfanumrico maestro; con un
atributo de la parte grfica; que debe ser el cdigo catastral.

t'a

Mnisterio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Fases para el cumplimiento de entrega de datos catastrales

Fase I: Para el ao 2016, la Entidad Catastral Territorial remitir a la DINARDAP
los archivos grficos y alfanumricos con los que cuenten actualmente de
acuerdo a los formatos establecidos y literales del esquema de este anexo.
o Grfica: se requiere mnimos los literales: a, b, c, d y e.
Si la Entidad Catastral Territorial no posee los literales a y b; notificar a
la DINAC
o Alfanumrica: requiere mnimos los literales: a y c
Especificacin de Campos en los Archivos: para esta fase se entregarn por
parte de la Entidad Competente, los siguientes campos numerados del Anexo
Catastro: C Esquema General de Datos Bsicos del Predio

Maestro: 1-7, 11-29, 36-43, 50-61, 63, 66-67, 71-79, 85-87

Construcciones: 98, 100-107, 111-116, 119-122, 135

Fase II. Para el ao 2017 la Entidad Competente ingresar a su Sistema de

Informacin Geogrfica Catastral Local, las especificaciones contenidas en el
Anexo Catastro B; y, los campos del 127 al 151 del Anexo Catastro: C; conforme
se realice el mantenimiento al Catastro.
Durante este perodo se remitir a la DINARDAP los archivos siguientes:
o Grfica: requiere mnimos los literales: a, b, c, d y e.
o Alfanumrica: requiere mnimos los literales: a, b, y c.

Fase III. A partir del 2018 la Entidad Catastral Territorial de las Entidades
Competentes remitirn de manera obligatoria todos los datos del Anexo Catastro:
C, y la aplicacin integral de toda la norma.
o Grfica: requiere todos los literales desde el a al f
o Alfanumrica: requiere todos los literales desde el a al e

80

2 1
Ministerio
de Desarrollo

LA1 Urbano y Vivienda

AVALOS
ANEXO A (NORMATIVOS): MTODOS DE VALORACIN
Mtodo comparativo o de mercado.- Es la tcnica valuatoria que busca establecer el
valor comercial del bien, a partir del estudio de las ofertas o transacciones recientes, de
bienes semejantes y comparables al del objeto de avalo. Tales ofertas o transacciones
debern ser analizadas y homogeneizadas con el fin de realizar una comparacin de los
datos obtenidos en el campo con las caractersticas del bien inmueble a avaluar, para
llegar a la estimacin del valor comercial del bien.
Se deber especificar los criterios, coeficientes y/o ponderaciones utilizados que el
avaluador ha tenido en cuenta en dicha homogeneizacin.
Para la utilizacin del mtodo comparativo, a efectos de los propsitos previstos en la
presente norma sern indispensables las siguientes condiciones generales:
a. Establecer las cualidades y caractersticas propias del bien a avaluar que influyen
en su valor.
b. Analizar el segmento del mercado inmobiliario relativo a los bienes comparables
al que se valora basndose en informaciones concretas sobre transacciones
reales u ofertas.
c. Utilizar los siguientes factores en el proceso de homogeneizacin de las
muestras investigadas: fuente, ubicacin, tamao, topografa, fondo, forma,
servicios, obras de infraestructura y otros que permitan ajustar valores en
relacin a las caractersticas del bien inmueble en anlisis.
d. Someter a los procesos estadsticos como la estimacin de medidas de
tendencia central y dispersin a las observaciones homogeneizadas.
Normalmente se calcula la media y la desviacin estndar y se tiene como
referente de aceptacin que la relacin entre la desviacin y el promedio no
supere el 15%. (coeficiente de variacin). Se deber descartar aquellos ejemplos
que se desven por precios anormales o circunstancias especiales.
Las
frmulas para la estimacin del valor comercial del bien a valorar son las
e.
siguientes:
Promedio

En x.

"

f=

Donde:
X = Promedio

Xi = Valor que asume cada uno de los datos observados

n = Nmero de observaciones de la muestra

Desviacin estndar

Ministerio
de Desarrollo

V'

Urbano y Vivienda

Donde:
S = Desviacin estndar
X = Promedio
Xi = Valor que asume cada uno de los datos observados
n = Nmero de observaciones de la muestra
Coeficiente de variacin:

CV ==*100

Donde:
CV = Coeficiente de variacin
S = Desviacin estndar
X = Promedio

Mtodo de la renta o capitalizacin de rentas.- Propio de los inmuebles de produccin

o de explotacin econmica; consiste en obtener el valor del inmueble a partir de la renta
lquida que ste produce, generalmente por concepto de alquiler o por la utilidad
econmica de una actividad productiva; mtodo aplicable cuando existe un
comportamiento regular confiable que determina proporciones constantes entre el valor
del inmueble y el monto de su alquiler o el rdito monetario que produce.
Se denomina Mtodo de renta directo cuando se llega al valor del inmueble a partir de
la renta lquida. En general denominamos alquiler a la renta que produce un inmueble.
Obteniendo una tasa de renta promedio para la zona y el uso especfico podemos
calcular cunto puede valer el inmueble a partir de la renta.
En caso de inmuebles en arriendo, la estimacin del valor del inmueble utilizando la
renta o arrendamiento de inmuebles, se puede utilizar la siguiente expresin:
A = - en donde

A = avalo o valor del inmueble a partir de la renta.

82

ty
'

7-

r 1

Lil

Ministerio
1 de Desarrollo
Urbano y Vivienda

r = arriendo
i = tasa de renta aplicable.
El Mtodo de Capitalizacin o Mtodo de la renta indirecto, es una variante del Mtodo
de la Renta. Se basa en el clculo esperado de las rentas futuras de un inmueble, un
negocio o un activo, actualizadas a valor presente. Estas utilidades futuras capitalizadas
o actualizadas al valor presente constituye la base para calcular el valor del inmueble.
Se trata de una evaluacin financiera del negocio o del inmueble que se est avaluando
en funcin de la renta, para ello es necesario utilizar bases de las matemticas
financieras y la teora de la evaluacin financiera de un proyecto.
Los instrumentos generales para el Mtodo de Capitalizacin son:

Flujo de caja
Proyeccin de ingresos y egresos
Tcnica del valor presente
Tasa interna de retorno. (TIR).

Valoracin de cultivos

En la valoracin de cultivos anuales se utiliza la siguiente frmula que aplica si el

cultivo tiene ms de cuarenta das (40 das) en campo.

VA = VF x das / Ciclo
Donde:
VA= Valor Actual.
VF= Rendimientos por hectrea x precio venta al comprador.
Das= Tiempo del cultivo en el terreno.
Ciclo= Lapso de tiempo que dura el cultivo para madurar.

En la valoracin de cultivos permanentes, se deber tomar en cuenta el valor

presente de la produccin futura, descontando los costos de mantenimiento y
explotacin del mismo. Dicha valoracin presenta la Etapa de Levante donde se
avala el cultivo sumando los costos totales adelantados desde la siembra, tales
como la compra de plantas, adecuacin del suelo, trazado, hoyado, preabonamiento, siembra, desyerba, podas sanitarias y de formacin, control de
plagas y enfermedades, instalacin y manejo de riego, entre otros.

En la etapa productiva el cultivo tambin exige las labores de mantenimiento tales como
desyerbas entre plantas, fertilizacin, poda sanitaria, manejo de riego, control de plagas
y enfermedades, recoleccin y mercadeo. En dicha etapa, el avalo se realiza por rbol,

83

i Ministerio

Lola de Desarroll o
Urbano y Vivienda
aplicando el Mtodo de Rentabilidad; para ello se investiga la produccin promedia por
rbol (P) multiplicando esta cifra por el valor actual promedio del producto de mercado
(V); a este resultado se le restan los costos de mantenimiento, recoleccin y mercadeo
(C) obtenindose as la renta bruta por rbol. La renta bruta as lograda se castiga o
demerita (D) hasta un 30%, segn las circunstancias por concepto de riesgos climticos,
fluctuaciones del mercado y decrecimiento productivo del planto, lo cual nos arrojara la
renta lquida, cifra que multiplicada por la vida productiva pendiente restante del rbol
(VP), arroja su avalo individual o por rbol.
VA = [(P x V) C] D% x VP
Donde:
VA = Valor rbol (u.s.d)
P = Produccin promedio por rbol
V = Valor actual promedio
C = Costo de mantenimiento (u.s.d)
D = Demrito (%)
VP= Vida productiva restante (aos).
Mtodo de costo de reposicin.- Es el que busca establecer el valor comercial del bien
a partir de estimar el costo total de la construccin, a valores actuales de un bien
semejante al del objeto de avalo y restarle la depreciacin acumulada en el caso de
bienes o inmuebles usados. Al valor as obtenido se le deber adicionar el valor
correspondiente al terreno. Para ello se utilizar la siguiente frmula:
VC= (CT-D) + VT
Donde:
VC= Valor comercial del Inmueble
CT= Costo total de la construccin
D= Depreciacin
VT= Valor del terreno

Mtodo residual y el potencial de desarrollo.- El Mtodo residual encuentra su campo

natural de aplicacin en el mbito urbano. Se utiliza para calcular el valor del suelo,
edificado o no, restando al valor del inmueble, el valor de la construccin, llegando por
residuo al valor del suelo.
Una variante de este mtodo, es el potencial del desarrollo busca establecer el valor
comercial del bien, normalmente para el terreno, a partir de estimar el monto total de las
ventas de un proyecto de construccin, acorde con la reglamentacin urbanstica vigente
en lo que se refiere a usos y edificabilidad (determinada por los coeficientes de
ocupacin del suelo tanto en la planta baja como total) y de conformidad con el mercado
del bien final vendible, en el terreno objeto de avalo. Es decir que adems de la

84

99

Ministerio
fi Al deDesarrolb

I Urbano y Vivienda

factibilidad tcnica y jurdica se evale la factibilidad comercial del proyecto o la real

posibilidad de vender lo proyectado.
a. Mtodo residual tcnica deductiva
Para encontrar el valor total del terreno se deber descontar al monto total de las ventas
proyectadas, los costos totales y la utilidad esperada del proyecto constructivo.
Donde:
VT = Valor del mercado del proyecto x (1-b) ECi.
VT= Valor del terreno
VC= Valor de mercado del Proyecto
b= Margen del beneficio del promotor en tanto por uno.
Ci= Cada uno de los costos de construccin.
Sintticamente y a modo de conclusin, las fases para la aplicacin de este Mtodo son
las cuatro siguientes:

Identificacin del mximo aprovechamiento en base a las normas.

Determinacin del precio de mercado del proyecto terminado.
Clculo de los costos de construccin, los beneficios del promotor.
Determinacin del valor del terreno por diferencia entre precio de mercado y
precio de construccin.

b. Mtodo inductivo o inmobiliario.

El valor del objeto del avalo calculado por ste mtodo ser determinado con la
aplicacin de la siguiente frmula:
VT = a (K x P x CosT)
Donde:
VT =

Valor del terreno.

a=

Factor alfa, la incidencia que tiene el terreno en un proyecto de construccin.

K=

Porcentaje vendible o rea til construida

P=

Precio de venta por m2 de rea til construida.

CosT= Coeficiente de ocupacin del suelo Total. (COSTOTAL).

Nota: Mtodos no contemplados en el presente anexo debern ser analizados y
avalados por la Entidad Competente, previo a su aplicacin.

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

ANEXO 13 (INFORMATIVO): DETERMINACIN DEL VALOR POTENCIAL RURAL

En el sector rural, se emplea el anlisis tcnico de suelo, a fin de determinar mediante un
puntaje, su capacidad de produccin o valor potencial, el cual est apreciado en una escala
que va desde las tierras improductivas hasta las excelentes, como se explicar ms
adelante.
En trminos generales, la clasificacin utilizada, sigue el Sistema del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos (SISTEMA AMERICANO), con las adiciones y
aclaraciones que son necesarias, para nuestra realidad.
El Sistema, considera algunas suposiciones importantes, que son necesarias tomarlas en
cuenta:
1. La clasificacin se basa en las propiedades permanentes de los suelos, que tienen
influencia en el crecimiento de las plantas de cultivo: el relieve, el drenaje, la textura,
la permeabilidad, la capacidad de retencin del agua.
2. Se asume que los suelos son utilizados por agricultores capaces o asesorados por
tcnicos para aplicar un nivel moderado en las tcnicas de manejo.
3. La Clasificacin no es esttica; puede cambiarse cuando se tenga conocimiento ms
detallado de los suelos, se logre experiencia en cultivos y se obtengan nuevas
informaciones.
Tambin se modificar la clasificacin cuando se desarrollen obras de recuperacin, tales
como diques para controlar inundaciones, nivelaciones, etc.
El Valor Potencial del Suelo, es un valor abstracto representado por la capacidad de
produccin del suelo (independientemente de la voluntad humana), proveniente de sus
condiciones naturales y de sus caractersticas fsicas consideradas desde el punto de vista
de la fertilidad. Para medirlo se usa una unidad convencional llamada Unidad de
producibilidad.
Las condiciones en general que se toman en cuenta para la calificacin del valor potencial
del suelo son las siguientes:
1.- CONDICIONES AGRONMICAS.
1.1

Textura de la capa arable

Hace referencia al tamao relativo de las partculas individuales que lo forman (arena, limo
y arcilla), y al porcentaje de estas, que es lo que da origen a las diferentes clases de
textura. (Suelos arenosos, arcillosos, francos).
1.2

Profundidad efectiva del perfil

Se entiende por este factor, la profundidad disponible de suelo para el crecimiento y

desarrollo de las races, sin interferencia de obstculo alguno, como podra ser formacin

86

Ministerio

rde Desarrollo

toa 1 Urbano y Vivienda

de clay pan (arcilla bola), o hard pan (arcilla dura), o piedra, o concentracin de sales
nocivas para el desarrollo de races, o un nivel fretico que obstaculice el normal desarrollo
de las plantas.
1.3

Apreciacin textural del perfil

Es la resultante de la calificacin de cada una de las texturas de las diversas capas que lo
forman, dando lugar a cuatro grupos: Muy livianos, livianos, medianos y pesados.
1.4

Drenaje

Factor limitante de la explotacin de un suelo, por cuanto las plantas requieren condiciones
especiales de este, para su buen desarrollo y son muy susceptibles en general a las
condiciones adversas de un factor. El drenaje se aprecia de excesivo a muy rpido, bueno o
rpido, regular o medio, malo o lento, y muy lento con variaciones dentro de esta
agrupacin por encharcamiento o inundaciones peridicas.
1.5

Nivel de fertilidad

Toma en cuenta los anlisis cuantitativos de los nutrientes N, P, K.

1.6

Potencial Hidrgeno del suelo (pH)

Factor importante, por la relacin estrecha que existe con su fertilidad, ya que el mejor
aprovechamiento que hagan las plantas de los nutrientes est muy correlacionada al mayor
o menor grado de acidez o alcalinidad del suelo.
CONDICIONES TOPOGRFICAS

2.

Relacionada con el relieve, este factor contempla la apreciacin de la pendiente, por cuanto
esta desempea, una funcin primordial en la explotacin econmica de la tierra e indica las
posibilidades de irrigacin y mayor susceptibilidad a la erosin cuando esta sobrepasa
ciertos lmites.
CONDICIONES CLIMATOLGICAS

3.

Estas condiciones abarcan los factores que inciden en la gnesis de los suelos, desarrollo
de plantas y animales.
CONDICIONES DE EXPLOTACIN.

4.

Dentro de estas condiciones consideramos la disponibilidad de mano de obra, salubridad,

aprovechamiento y uso de suelo, vas internas, formas geomtricas del predio y
discontinuidad.
A continuacin se detalla la puntuacin utilizada en campo, al momento en que el tcnico
comienza con el proceso de clasificacin agrolgica de tierras.

87

V C,

oa

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

PUNTUACIN DETALLADA.
CONDICIONES AGRONMICAS
1. Textura de la capa arable:
a. Arenosos

Arenoso grueso
Arenoso medio
Arenoso fino
Arenoso muy fino

4
5
5
5

b. Arenosos francos

Arenoso grueso franco

Arenoso franco
Arenoso fino franco
Arenoso muy fino franco

6
7
8
8

c. Franco arenoso

Franco arenoso
Franco arenoso
Franco arenoso fino
Franco arenoso muy fino
Limoso

d. Franco y Franco limoso

8
8
10
10
10
10

e. Franco arcillosos

Franco arcillo-arenoso
Franco arcilloso
Franco arcillo-limoso

10
10
10

f. Arcillosos

Arcillo-arenoso
Arcillo-limoso
Arcillo-liviano
Arcillo-pesado

6
5
6
4

Cuando el tipo de la serie o la fase de la misma sea rocoso, pedregoso, cascajoso o

gravilloso, se calificar restndole el valor del tipo, as:

88

Rocoso
Pedregoso
Cascajoso

-5
-3
-2

4141411141 404141400141 41 11 4041ID4141 41 104141 41 41 41 II 40 41 41 4140 41 41 ID 41 4141 014141ID 4/ 40 41 41IDID4

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

L'a

Gravilloso

-1

2. Profundidad efectiva del perfil

Ms de 150 cm.
Muy profundo
Profundo
De 90 a 150 cm.
Moderadamente profundo De 50 a 90 cm.
De 25 a 50 cm.
Superficial
De O a 25 cm.
Muy superficial

15
14 a 9
8a5
4 a 1
-1 a -5

Cuando el perfil sea muy superficial y el suelo est irrigado y no haya peligro de erosin no
se calificar con valor negativo. La puntuacin quedar a juicio del Ing. Agrnomo, segn la
productividad del suelo con riego.
3. Apreciacin textural del perfil

Muy livianos: Arenosos, Arenoso-franco

De 5 a 9
Livianos: Franco-arenoso, Francos, Franco-limoso, y Limoso
De 15 a 10
Medianos: Franco-arcillosos, Franco-arcillo-arenoso, Franco-arcillo-limos
De 15 a 10
Pesados: Arcillo-arenosos, Arcillo-limosos y Arcilloso
De 9 a 5

Cuando se presenten dentro del perfil, horizontes de diversas apreciaciones texturales, con
espesor variable o condiciones especiales que limiten la profundidad efectiva del perfil, la
apreciacin textural de sta ser estudiada y calificada para cada caso particular por el Ing.
Agrnomo investigador.
4. Drenaje

Excesivo o muy rpido. Perfiles muy livianos (Arenosos a Arenoso-francos)

De 1 a 4

Bueno o rpido. Perfiles livianos (Franco-arenosos, Franco-limosos y Limosos)

De 10 a 5

Regular o medio Perfiles medianos o moderadamente pesados (Franco-arcillosos,

Franco-arcillo-arenosos, y Franco-arcillo-limosos).
De 10 a 5

Malo o lento Perfiles pesados (Arcillo-arenosos, Arcillo-limosos, y Arcillosos)

De 1 a 4

Muy lento Encharcamiento por lluvias y agua fretica alta.

De 1 a -1

89

Ministerio
de Desanolb
Urbano y Vivienda

Inundaciones peridicas no mayores de un mes al ao.

De -1 a -2

Encharcados Inundaciones peridicas de uno o dos meses al ao

De -3 a -6

Inundaciones peridicas de dos a cuatro meses en el ao

De -3 a -6

Pantanos por ms de cuatro meses en el ao.

De -3 a -6

5. Nivel de fertilidad
Nutrientes: Nitrgeno, Fsforo y Potasio

Rico
Medio
Pobre
Muy pobre

6
De 5 a 4
De 3 a 1
De -1 a -3

6. pH

Neutro o vecino a la neutralidad (De 6,6 a 7,3).

Ligeramente alcalino (De 7,4 a 8,4)
Ligeramente cido (De 5,6 a 6,5).
Alcalino (mayor de 8,5)
cido (menor de 5,5).

4
De 1 a 3
De 1 a 3
-1
-1

7. CONDICIONES TOPOGRFICAS.
Relieve

Pendiente de O a 3%
Pendiente de 3 a 7%
Pendiente de 7 a 12%
Pendiente de 12 a 25%
Pendiente de 25 a 50%
Pendiente de 50 a 100%
Pendiente de ms de 100%

De 10 a 9
De 8 a 7
De 6 a 5
De 4 a 2
De 1 a -1
De -2 a -4
-5

Cuando los suelos no sean susceptibles a la erosin ni estn erosionados, se calificar

cada pendiente con la mayor calificacin establecida en el grupo que antecede
Cuando los suelos sean susceptibles a la erosin o estn erosionados, se tomar de cada
grupo de las pendientes anteriores, la calificacin inferior y a esta se le sumar

90

ID4141 41 41 41 41 IIIDID4141414/0140ID4141 II IDID414141 II II II41 414041414041 414041 4141ID4141II404040ID4

029

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

t'a

algebraicamente el valor negativo que le corresponde, escogiendo cuidadosamente de las

puntuaciones dadas a continuacin para los cinco grados de erosin.

Erosin ligera
Erosin moderada
Erosin severa
Erosin muy severa

-1
De -2 a -4
De -5 a -7
De -8 a -10

CONDICIONES CLIMATOLGICAS
1. Distribucin, lluvias y temperatura

Lluvias suficientes, en clima clido en, los dos semestres, para el desarrollo
adecuado de dos cosechas, con sus veranos correspondientes para las labores de
recoleccin y preparacin de tierras.
De 10 a 7

Idem. pero, en clima medio.

De 10 a7

Idem. pero, en clima fro.

De 10 a 7

Lluvias suficientes, en clima clido en, un semestre para el desarrollo adecuado de

una cosecha.
De 6 a 4

Idem per en clima medio.

Idem. pero en clima fro.

De 6 a 4
De 6 a 4

Lluvias deficientes en los dos semestres, clima clido, no es posible el desarrollo

adecuado de alguna cosecha.
De -1 a -5

Idem. Pero en clima medio

De -1 a -5

Idem. Pero en clima fro

Lluvias excesivas durante todo el ao

De -1 a -5
De 3 a 1

Idem. Pero en clima medio

De 3 a 1

Idem. Pero en clima fro

De 3 a 1

NOTA: Cuando exista riego en algn sector, se valorarn las condiciones climatolgicas
con la puntuacin que determina segn el riego, sea por gravedad o bombeo, teniendo en
cuenta adems la seguridad de l en cualquier poca del ao.
2. Exposicin solar

Mala

3. Vientos

De -1 a -2

Zona de vientos fuertes

Zona de vientos muy fuertes

De -1 a -2
De -3 a -5

4. Heladas

Heladas aisladas
Heladas frecuentes
Condiciones de pramo

De -1 a -2
De -3 a -5
De -3 a -5

CONDICIONES DE EXPLOTACIN
1. Mano de obra

Escasa, buena y cara

Escasa, mala y cara

-1
De -2 a -5

2. Salubridad

Zonas de enfermedades endmicas

De -1 a -5

3. Aprovechamiento y uso de agua

Riego por gravedad, suficiente en todo el ao, con bocatoma permanente

18

Riego por gravedad, suficiente en todo el ao, con bocatoma provisional

De 17 a 15

Riego con sistema mecnico suficiente en todo el ao

14

Riego por gravedad o por sistemas mecnicos, deficiente en algunas pocas del ao
De 8 a 5

Con acceso a aguas permanentes, corrientes o estancadas, pozos con equipos

mecnicos, etc.
De 13 a 5

'dem. Pero con agua no permanente en algunas pocas del ao

De 5 a 3

Pozos profundos sin instalaciones

De 2 a 1

Sin agua

-1

4. Vas internas

92

41 4141 4/ 414141404114111 41 41 II Eh41 41ID41 41 41 41 IDID4141411410 41 411 41 41 41el 41ID4

41 41 4, 10 414141 4/ 41

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda
Buenas
Regulares
Mala
5. Forma geomtrica del predio

Difcil de trabajar

De 1 a 2
O
De -1 a -5

De -1 a -3

6. Discontinuidad

Fallas, huecos, barrancos, y surales

Sin discontinuidad
Con discontinuidad

o
De -1 a -5

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

ty,

ANEXO C (NORMATIVO): REQUISITOS MNIMOS PARA LA ESTRUCTURACIN

DEL INFORME DE AVALO
Identificacin del avaluador (referido a perfil y registro profesional).- El avaluador
deber ser una persona natural o jurdica. Para una persona natural se deber indicar: el
nombre completo, ttulos, especialidad, registro, certificacin y acreditaciones
actualizadas; en el caso de personas jurdicas se deber sealar el nombre del
representante legal. De requerir el avaluador, ayuda profesional especializada en otros
campos, se deber acordar y registrar la naturaleza de esta colaboracin.
Datos del propietario y/o posesionario.- Se deber indicar el nombre de la persona
natural o jurdica que conste en: la escritura pblica debidamente registrada en el cantn
respectivo, en resolucin emitida por la Autoridad Competente, o en su defecto el
nombre del posesionario. Adems se deber citar en el informe, cul fue la referencia en
cada caso.
Datos del solicitante.- Se deber indicar la identificacin, el nombre de la persona
natural o jurdica que requiere el servicio. En el caso de entidades y organizaciones
adems de indicar su denominacin o razn social, se deber sealar el nombre del
representante legal, el cual se constituir en la persona de referencia para apoyos
ulteriores especialmente para la inspeccin del bien materia del informe.
Descripcin de documentos habilitantes.- Se deber describir los documentos
presentados por el solicitante del avalo, tales como: escrituras, declaratoria de
propiedad horizontal, certificado del registro de la propiedad, planos descriptivos del
terreno y/o de la construccin, cartas catastrales de la propiedad, informe de regulacin
urbana y otros documentos que contengan referencias sobre el objeto del avalo. En el
caso de maquinarias y equipos, se requiere ttulo de propiedad, registro del
mantenimiento, proforma o facturas.
Finalidad de la valoracin.- Se deber indicar claramente el fin para el cual se solicit
el servicio de avalo, es decir el uso que se le dar al reporte de avalo:
Comercializacin de bienes, fines tributarios, expropiaciones, otorgamiento de crdito,
dacin de pago, adjudicacin, legalizacin, entre otros.
Fecha de solicitud.- Se deber registrar la fecha que se presenta el pedido de avalo.
Fecha(s) de inspeccin.- Es el periodo durante el cual se realiza la identificacin y
verificacin de las caractersticas del bien materia de valoracin.
Fecha del informe.- Es el da calendario en el que se emite el informe de valoracin
Ubicacin del bien a valorar: (descriptiva, grfica y geogrfica).- En el informe
constar la localizacin poltico administrativo: provincia, cantn, parroquia, sector y
direccin del bien, descripcin de linderos, colindantes, rea e infraestructura y ubicacin

94

029,16

L'a

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

geo referenciada. Para el caso de maquinarias y equipos, se identificara la ubicacin

propia o impropia.
Identificacin del objeto a valorarse.- Descripcin sinttica y ordenada del bien a
valorar referente a: definicin principal del bien determinada por su conformacin fsica
(terreno, unidad habitacional, edificacin, galpn, propiedades rurales y sus
componentes).
Descripcin detallada del bien.- Referido a las caractersticas especficas del mismo:
rea, forma, topografa, edad, tipologa, especificaciones tcnicas, entorno, nmero de
pisos, uso actual del bien, servicios, entre otros.
Enfoque de valuacin.- Se deber exponer en el informe de avalo los fundamentos
sobre el enfoque o enfoques adoptados.
Fuentes de informacin.- Se deber declarar la naturaleza y procedencia de cualquier
informacin relevante en la que se ha basado la valoracin del bien materia de estudio.
Esta informacin pueden provenir de: inscripciones en los registros de la propiedad,
mercantil, catastrales, documentacin geodsica, estudios o peritajes previos, fallos
judiciales, fallos o determinaciones de autoridades administrativas, contratos civiles
relacionados con los inmuebles, entre otros.
En el caso de maquinarias y equipos, la documentacin puede ser: notas de venta,
facturas, pedidos de importacin, cotizaciones de proveedores, registros contables,
catlogos y gravmenes determinados por las leyes correspondientes.
Declaracin de que la valoracin se ha realizado conforme con la norma.- En el
informe deber constar que la valoracin del bien, est acorde con lo descrito en la
presente Norma.
Determinacin de la valoracin del bien.- Manifiesta el resultado de valoracin
obtenido, expresado en nmero, letra y en moneda vigente a la fecha de valuacin.
Excepciones y condicionamientos.- Se deber indicar en el informe las excepciones y
condicionamientos presentados en el proceso de valoracin, segn corresponda.
Firma del avaluador y revisor.- El avaluador que emite el informe es responsable del
cumplimiento de lo dispuesto en esta norma, deber incluir en el informe, su firma de
responsabilidad. En el caso de personas jurdicas, el informe de valuacin deber ser
firmado por el responsable del proceso de valoracin, el representante o a su vez el
apoderado legal. De existir un revisor este estar sujeto a las mismas consideraciones
de la presente norma.
Respaldo fotogrfico.- El informe deber incluir un respaldo fotogrfico a la fecha de
inspeccin con su respectiva descripcin, que registre los aspectos ms importantes del
bien y el entono que puede incidir en el avalo del mismo.

95

Anexos.- Es la informacin que complementa y sustenta el trabajo de valoracin. Tales

como: videos, clculos, referencias comerciales, consideraciones ambientales cuando
correspondan.
Nota: Requerimientos no contemplados en el presente Anexo, debern ser analizados y
verificados por la Entidad Competente, previo a su incorporacin.

96

10 10 lb II01400, 10 10 40 ID 10 6 11 40 OD 10 41 41 40 4140 10 ID lb 1010 41 10 10 11 00 10 41 40 41lb 10 11 10 41 4141101040 1111 4

misterio
Desandb
Urbano y Vivienda

029

Ministerio

de Desarrollo
Urbano y Vivienda

ANEXO D (INFORMATIVO): VALORACIN DE SUELO RURAL DE PROTECCIN.

Los bosques han tomado una importancia muy relevante en la conservacin de los
ecosistemas pues son el hbitat de una multitud de seres vivos, adems que regulan el
agua, conservan el suelo y la atmsfera, suministran multitud de productos tiles y otras
ventajas relacionadas con captacin de CO2, regulacin del clima, etc.
Se deber determinar si una zona es bosque o no, y como criterio se deber tomar en
cuenta el porcentaje de superficie cubierto por las copas de los rboles. En un bosque
normal ms del 30% de la superficie deber estar cubierto por el dosel arbreo. Si la
superficie est cubierta menos del 30% ya no se considera un bosque.
Los bosques pueden ser primarios, aquellos en los cuales no ha habido acciones
humanas, y secundarios aquellos que han sufrido importantes modificaciones o ha
habido intervenciones humanas.
La metodologa indica que el Plusvalor Ambiental de un predio ubicado en un suelo
con uso de conservacin o proteccin ambiental rural, de acuerdo a las zonas de vida,
corresponder al resultado de la aplicacin de la tabla de ponderacin de atributos
ambientales; esta tabla califica el estado de conservacin del aspecto ambiental del
predio en una escala que va de uno (1) a cien (100) puntos.
La puntuacin final del predio fijar el porcentaje adicional que se pagar por el predio
rural protegido, a partir del Valor Agrcola o Rural (precio determinado por el mtodo de
mercado o renta). Si el suelo carece de valor ambiental o ha sido intervenido, no se
considerar plusvalor ambiental, y slo tendr reconocimiento como valor agrcola o
rural.
En el sistema de Zonas de Vida de L.R. Holdridge, la unidad central es la zona de vida,
la cual comprende temperatura, precipitacin y evapotranspiracin. El objetivo de dicha
zonificacin es el de determinar reas donde las condiciones ambientales sean
similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y comunidades
biticas, para as aprovechar mejor los recursos naturales sin deteriorarlos y conservar
el equilibrio ecolgico.
Las Zonas de Vida sern determinadas por la Entidad Competente, como ejemplo
tenemos:
ZONA A: bosque seco montano bajo.

ZONA B: bosque hmedo y muy hmedo montano bajo.

ZONA C: bosque hmedo a pluvial montano.

ZONA D: pramo.

Los criterios que generan Plusvalor Ambiental son:

97

Topologa y corologa.

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Caractersticas de la cobertura.

Biodiversidad.

Recurso Hdrico.

Deterioro Ambiental.

Cada criterio tiene indicadores y verificadores con su respectiva puntuacin, de acuerdo

a las zonas de vidas estudiadas,
Tabla No. 1. Criterios e indicadores del plusvalor ambiental.
Conectividad
Topologa y Corologa

Dimensionalidad
Representatividad

Caractersticas de la cobertura

Desarrollo estructural
Flora de inters

Biodiversidad
Fauna de inters
Recurso hdrico

Condiciones de la fuente hdrica

Deterioro ambiental (-)

Indicadores de deterioro ambiental

Fuente: Agustn Codazzi.

Ao: 2007.

Las definiciones presentadas en la Tabla No. 1, se presentan a continuacin:

Topologa y Corologa.- La Topologa se interesa por conceptos como proximidad,
nmero de agujeros, el tipo de consistencia (o textura) que presenta un objeto. En
sistemas vivos se constituye una unidad en el espacio fsico y biolgico, es decir una
unidad topolgica
La Corologa es una de las ciencias auxiliares que forma parte de la Biogeografa, se
ocupa de estudiar el rea de distribucin de los organismos y de la determinacin de una
serie de corotipos comunes a muchos de ellos. La forma en que se distribuyen
geogrficamente la flora y fauna se puede expresar mediante los corotipos. A
continuacin revisaremos los tres indicadores que son: conectividad, dimensionalidad y
representatividad.

Conectividad.- Es un fenmeno de umbral que depende de la abundancia y

disposicin espacial del hbitat, de las caractersticas de dispersin de los
organismos y la naturaleza de la matriz. La conectividad representa la distancia
entre elementos, largo y ancho de corredores y comportamiento de organismos.

98

ar

e ee*

16

Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

La Matriz es el elemento que presenta la mayor conectividad es decir la mayor

continuidad del paisaje, adems es el elemento que ejerce el mayor control sobre
la dinmica del paisaje.
Los corredores son fragmentos alargados que atraviesan el paisaje y cuyo
contenido difiere de l de los elementos vecinos. Pueden estar aislados pero a
menudo conectan parches similares. Casi todos los paisajes se encuentran
divididos por corredores pero al mismo tiempo stos unen distintos puntos del
mismo. Pueden diferir en origen, ancho, grado de conectividad, grado de
linealidad, si existe algn flujo o se encuentran interconectados en una red.

E
liabitat altamente
conectado

ennectivided cerca
del umbral

Flttitats
desconeclacos

La conectividad tiene dos verificadores que son: cercana a fragmentos y calidad de

vecinos.

Dimensionalidad.- Es un nmero relacionado con las propiedades mtricas o

topolgicas de un objeto.
Los verificadores son la Unidad principal de Cobertura y tamao de la cobertura.
Relacionada con los parches que son superficies no lineales que se diferencia de
las lneas contiguas, varan en tamao, forma, tipo, caractersticas de los bordes
y heterogeneidad. Los parches a menudo se encuentran embebidos en la matriz,
son de bordes cerrados (si no tocan el permetro del paisaje) o abiertos (si los
interceptan). El origen es antrpico, por disturbios o condiciones ambientales.
Bajo estos conceptos se puede decir que "Una nica reserva es mejor que varias
pequeas que contabilicen la misma superficie.", adems la distancia entre
reservas deber ser lo ms corta posible. As mismo un Parche de forma circular
es ptimo debido a que minimiza las distancias de dispersin dentro de la
reserva. En cambio un Parche Irregular, alargado aumenta la distancia de
dispersin.

Representatividad.- Referida a la superficie de cada unidad respecto del tipo

vegetacional correspondiente, de esta manera aquellas unidades que ocupen la
mayor proporcin de la superficie del tipo, sern ms relevantes que aquellas en
menor proporcin. Tenemos dos verificadores que son la Cobertura Nativa y
Cobertura Nativa Extraordinaria.

isterio
Desarrollo

Lit Urbano y Vivienda

e
Caracterstica de la cobertura.- Referidas principalmente a las caractersticas de las

especies forestales que conforman el bosque. Los verificadores son los siguientes:

Dimetro de altura de pecho (DAP).- En prrafos anteriores se explic de mejor manera

este parmetro. Se lo define como el dimetro que se toma del rbol a 1.30 m de altura

sobre el nivel del suelo. La clasificacin es de Individuos anchos, normales y de largo.

Altura mxima promedio vegetal.- Referido al promedio de altura de los rboles,

clasificados como Individuos altos, normales y bajos.

Desarrollo estructural.- Especficamente se relaciona con el estrato arbreo y

epifitsmo. Los verificadores son: Epifitsmo, estratificacin del nmero de

estratos leosos y continuidad del estrato superior. El epifitsmo se refiere a

cualquier planta que crece sobre otro vegetal usndolo solamente como soporte,

pero que no lo parasita.

Biodiversidad.- Comprende variedad de ecosistemas y las diferencias genticas dentro

de cada especie que permiten la combinacin de mltiples formas de vida, y cuyas

mutuas interacciones con el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre

el planeta. Este criterio se relaciona directamente con la flora y fauna dentro del bosque.
Los indicadores son flora y fauna de inters.

Flora de inters.- Conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en

una regin geogrfica, que son propias de un perodo geolgico que habitan en

un ecosistema determinado. Los verificadores son: Plantas nativas de gran

tamao, orqudeas epifitas (las ms conocidas incluyen musgos, lquenes,

orqudeas, helechos y bromelias), y especies de flora amenazada.

Fauna de inters.- Se define como un conjunto de animales que habitan en una

regin geogrfica, que son propios de un perodo geolgico. Los verificadores

son: Presencia de aves rapaces, especies de fauna endmica y especies de

fauna amenazada.

Recurso hdrico.- Los recursos hdricos se constituyen en uno de los temas

naturales renovables ms importantes. Los verificadores son:

Conservacin ronda hdrica.- La Ronda Hdrica es una zona de proteccin

ambiental e hidrulica, constituida por una franja paralela o alrededor de los

cuerpos de agua, medida a partir de la lnea de mareas mximas (mxima

inundacin), de hasta 30 m de ancho destinada principalmente al manejo

hidrulico y la restauracin ecolgica. Medida por el nivel de conservacin o no

de la Ronda.

Porcentaje de predio afectado por ronda.- Si los predios estn afectados por ms

del 50% de la ronda tendr mejor puntaje que aquellos que estn afectados entre

O y 10%.

C'Y 4-

100

40 40 40 40 40 4
41404141. 41 10 41 41 40 40 414141 40IPO> I> 40ID 40 41404/4141 11 40 40 40 III, 41 00 40 01 40. 414> 40 4,4040 4,

O 9 1
Ministerio
de Desarrollo
Urbano y Vivienda

Origen del cuerpo de agua.- Ser puntuado mejor si el origen es natural. Menor
puntuado si el origen es por intervencin humana (antrpico).
Lugar del nacimiento de fuente natural.- Si est dentro del predio ser mejor que
aquellos donde el lugar de nacimiento est a menos de 5Km o mayor a esta
distancia.
Relacin Agua/rea predio.- Referido si el predio tiene una alta, mediana o baja
proporcin.
Deterioro ambiental.- Es el nico criterio que resta en el clculo del Plusvalor
ambiental. El deterioro ambiental se lo define como la intensidad del dao ocasionado a
un hbitat, especialmente por influencia del hombre. Posee un solo indicador.
Indicadores de deterioro ambiental.- En primera instancia tenemos el
verificador de presencia de erosin de suelo, el perito determina si existen
surcos, calvas, crcavas, que indiquen el deterioro del recurso suelo. Tambin
determina otros verificadores que son porcentaje de suelo erosionado e
Indicadores de remocin en masa. Se completa con los verificadores como
extraccin de madera, prctica de quema, prctica de caza/pesca y
contaminacin de agua.