1

1
2
3
418va
5
6
7

A-13

GOBIERNO DE PUERTO RICO

1ra

Asamblea
Legislativa

Sesin
Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

8
9

P. de la C.__

10
11
9 DE ENERO DE 2017
12
13Presentado por los representantes y las representantes Mndez Nez,
14
Torres Zamora, Ramos Rivera, Rodrguez Aguil, Hernndez Alvarado,
15
Alonso Vega, Aponte Hernndez, Banchs-Alemn, Bulern Ramos,
16
Charbonier Chinea, Charbonier Laureano, del Valle Coln, Franqui Atiles,
17
Lassalle Toro, Lebrn Rodrguez, Mas-Rodrguez, Melndez Ortiz, Miranda
18
Rivera, Morales Rodrguez, Navarro Surez, Pagn Cuadrado, Pars Otero,
19
Pea Ramrez, Prez Cordero, Prez Ortiz, Quiones Irizarry, Rivera
20
Guerra, Rivera Ortega, Rodrguez Hernndez, Rodrguez Ruiz, Santiago
21
Guzmn, Soto Torres y Torres Gonzlez

22
23
24
25Para
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
2

Referido a la Comisin de
LEY
establecer la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, a los fines
de establecer normas aplicables al contrato de empleo; enmendar los
Artculos 4, 5, 6, 7 y 8; derogar los Artculos 9 al 12; enmendar el
primer prrafo del Artculo 13 y renumerarlo como Artculo 9;
enmendar el segundo prrafo del Artculo 14 y renumerarlo como
Artculo 10; enmendar el Artculo 15 y renumerarlo como Artculo 11;
renumerar el Artculo 16 como Artculo 12; enmendar el Artculo 17 y
renumerarlo como Artculo 13; enmendar el Artculo 18 y renumerarlo
como Artculo 14; enmendar el Artculo 19 y renumerarlo como Artculo
15; enmendar el Artculo 20 y renumerarlo como Artculo 16 de la Ley
Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada; enmendar las
secciones 4 y 5 de la Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn
enmendada, y derogar cualquier disposicin en un decreto mandatorio
que se refiera al pago de horas de trabajo u horas extras; derogar la
Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989, segn enmenda; enmendar el
inciso (b) del Artculo 5; enmendar el inciso (a) del Artculo 6; aadir un
segundo prrafo al inciso (d) del Artculo 6; aadir un inciso (c) al
Artculo 8; enmendar el Artculo 12; derogar el Artculo 17 de la Ley
Nm. 180-1998, segn enmendada; enmendar el Artculo 1, 2 y 7 de la

1
2
1
Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969, segn enmendada; aadir un
2
sub inciso once (11) a la Seccin 1031.01(b); enmendar las Secciones
3
1032.06(d)(3) y 1062.01(a)(1)(G) de la Ley Nm. 1- 2011, segn
4
enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas para un
5
Nuevo Puerto Rico; enmendar el Artculo 2, 3 y 9 de la Ley 427-2000,
6
segn enmendada; enmendar el tercer prrafo de la Seccin 3(b)(1);
7
enmendar el tercer prrafo de la seccin 3(b)(2); aadir un sub-inciso
8
(6) a la Seccin 8(b) de la Ley Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn
9
enmendada; enmendar los Artculos 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12;
10
aadir un Artculo 3A, renumerar el Artculo 14 como Artculo 15 ; y
11
aadir un nuevo Artculo 14 a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,
12
segn enmendada; enmendar el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18
13
de abril de 1935, segn enmendada; enmendar el Artculo 3(q) de la
14
Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968, segn enmendada, establecer
15
normas de aplicacin uniforme a todas las leyes de discrimen y
16
represalia en el empleo; enmendar el Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de
17
30 de junio de 1959, segn enmendada, a los fines de crear un
18
ambiente favorable para la creacin y retencin de oportunidades de
19
empleo; mayor certeza en los contratos y relaciones de empleo;
20
permitir ms flexibilidad en la contratacin, retencin, horarios y
21
lugares de trabajo; establecer disposiciones referentes a los beneficios
22
de vacaciones, licencia por enfermedad y bono de Navidad; conceder a
23
los patronos pequeos ms flexibilidad bajo algunas leyes de empleo;
24
aumentar los beneficios de desempleo; promover la concesin
25
voluntaria de beneficios marginales a los trabajadores; concederle
26
mayores derechos a las madres lactantes; armonizar nuestra
27
legislacin laboral con la legislacin federal anloga; y para otros fines
28
relacionados.
29
30
EXPOSICIN DE MOTIVOS
31
32
Segn datos provistos por el Departamento del Tesoro, Puerto Rico
33sufre una contraccin econmica de 14.6% en el Producto Estatal Bruto (PEB
34real) con una prediccin de una contraccin adicional de 3% para los
35prximos 2 aos. Por aos, el Gobierno ha operado con un dficit estructural
36el cual ha sido financiado con emisiones de bonos y prstamos al Banco
37Gubernamental de Fomento. Hace ms de 1 ao que el Gobierno carece de
38liquidez y se han estado utilizando los reintegros, pagos de los contratistas,
39el dinero de los pensionados y prestamos intra-gubernamentales para
40sustituir las fuentes de liquidez.
41
42
El acceso a la informacin financiera del Gobierno as como la
43preparacin de predicciones adecuadas se han visto afectadas por una
44estructura gubernamental fraccionada y sistemas gubernamentales
45obsoletos. Los recaudos son consistentemente sobreestimados y continan
3
4

1
2
1disminuyendo a pesar de la imposicin de mltiples nuevos impuestos. El
2Banco Gubernamental de Fomento incumpli sus obligaciones con los
3bonistas desde el 1 de mayo de 2016 y ya no cumple su rol de proveer
4liquidez. La cartera de obligaciones de Puerto Rico asciende a $66,000
5millones e incluye 18 emisores distintos los cuales estn en precario estado
6financiero. El servicio de la deuda asciende a un promedio de $3,500
7millones y consume ms de una cuarta parte de las fuentes de ingresos. Los
8sistemas de retiro estn prcticamente insolventes con una deuda de
9$50,000 millones de dlares. La anterior se agrava por la reduccin
10poblacional ocasionada por la ola migratoria que comenz en el 2006 y que
11se convierte en uno de los retos para encaminarnos la recuperacin.
12
Ante este ttrico cuadro, es hora de dejar atrs la filosofa del me
13vale, enrollarnos las mangas y trabajar arduamente por el bienestar de
14Puerto Rico. Nos corresponde construir un nuevo Puerto Rico e implementar
15una administracin y poltica pblica que deje de improvisar y administrar las
16finanzas de ao en ao y empezar a abordar el desequilibrio a largo plazo
17entre el gasto y los ingresos. Nuestro compromiso en el Plan para Puerto Rico
18es atender de manera responsable estas situaciones y devolverle la
19credibilidad a nuestra Isla. Tenemos que mirar hacia el futuro y anticipar
20estos desafos en lugar de simplemente sobrevivir de una crisis a la
21siguiente. Los lderes y funcionarios de los componentes gubernamentales
22de Puerto Rico deben concentrarse en equilibrar los gastos y los ingresos,
23reducir el nivel de intervencin gubernamental en la economa de Puerto
24Rico y proporcionar un ambiente de negocios competitivo, donde impere la
25buena fe, para que los inversionistas y empresarios locales y externos
26lideren el camino hacia la recuperacin econmica.
27
28
Las polticas del pasado llevaron al Congreso de los Estados Unidos a
29promulgar PROMESA, delegando en una Junta de Supervisin Fiscal (JSF) la
30facultad de trabajar con el Gobierno de Puerto Rico para sacarnos de la crisis
31por la que atravesamos. Nuestro compromiso trabajar mano a mano con ella
32para echar a Puerto Rico hacia adelante. A esos efectos, el 20 de diciembre
33la Junta Supervisin Fiscal ha solicitado como prioridades de Puerto Rico el
34incluir un plan y compromiso para implementar cambios significativos
35dirigidos a:
36
37
38
39
40

o Restaurar el crecimiento econmico y crear una economa ms

competitiva. A corto plazo, se debe liberalizar el mercado laboral
y los programas de ayuda social, reducir el costo energtico,
racionalizar y optimizar los impuestos y mejorar el proceso de
permisos para promover la inversin.

41
42
43

o Restructurar el Gobierno para obtener presupuestos balanceados

mientras se mantienen los servicios esenciales para los
puertorriqueos.

3
4

1
2
1
2

o Restructurar el sistema de pensiones conforme a PROMESA y

restablecer el acceso a los mercados capitales.

3
Tomando en consideracin el abismo en el cual nos encontramos, es
4impostergable tomar decisiones que nos permitan salir cuanto antes de ese
5atolladero para poder encaminarnos hacia un futuro de estabilidad y de
6desarrollo. En ese tenor, Puerto Rico requiere una poltica pblica clara y
7consistente, dirigida a convertirnos en una jurisdiccin atractiva para
8establecer negocios y crear oportunidades de empleo; fomentar el crecimiento
9en el nivel de empleos en el sector privado; y ofrecer nuevas oportunidades de
10trabajo a personas desempleadas.
11
12
Algunos aspectos de nuestra legislacin laboral actual afectan
13adversamente el alcance de dichos objetivos. Crean obstculos a la creacin
14de oportunidades de empleo o dificultan que los patronos y empleados
15pacten sus propias condiciones de trabajo a beneficio de ambos. Conforme al
16informe ms reciente del Bureau of Labor of Statistics del United States
17Labor Department sobre salarios y empleos en Puerto Rico, para el tercer
18trimestre de 2015 (septiembre) la tasa de empleo en Puerto Rico disminuy
19en -0.7% en comparacin con el mismo trimestre de 2014, mientras que en
20Estados Unidos creci 1.9%. Esta distincin tambin se refleja en el salario
21promedio semanal en Puerto Rico que es de $512.00 en contraste con el
22salario promedio semanal de Estados Unidos que es de $974.00 para una
23diferencia de $462.00.1 De hecho, el salario promedio semanal de todos los
24municipios de Puerto Rico es inferior al salario promedio semanal de Estados
25Unidos.2
26
27Para el mes de noviembre de 2016 la fuerza laboral de Puerto Rico estaba en
281,120,132 de los cuales 986,633 se encontraban empleados y 133,499
29estaban desempleados. Sin embargo para el mes de noviembre de 2006,
30hace diez aos atrs aproximadamente, la fuerza laboral era de 1,420,839
31personas de los cuales 1,275,337 estaban empleados y 145,502
32desempleados.3 Esto significa que en diez aos la fuerza laboral se ha
33reducido en ms de cuatrocientos mil personas con casi trecientos mil
34empleos menos y un aumento en el nmero de desempleo de sobre doce
31 Vase http://www.bls.gov/regions/new-york-new-jersey/news4release/pdf/countyemploymentandwages_puertorico.pdf (27 de diciembre de
52016).
62 Vase id.
73Vase https://data.bls.gov/timeseries/LASST720000000000003?amp
8%25253bdatatool=XGta ble&output_view=data&include_graphs=true (27 de
9diciembre de 2016).
10
11

1
2
1mil. Lo ms preocupante es que aun teniendo una poblacin y una fuerza
2laboral menor, el nmero de desempleo es mayor.
3
4Esta dicotoma estadstica sobre la situacin laboral entre Puerto Rico y
5Estados Unidos tambin trasluce en la tasa de participacin. Para octubre de
62016 la tasa de participacin laboral de Puerto Rico estaba en 39.8%
7mientras que para el mismo tiempo en Estados Unidos estaba en 62.8%. 4
8Esta realidad contrasta dramticamente con la prevaleciente en el 1950,
9cuando la tasa de participacin laboral de Puerto Rico era de 57.9% y la de
10Estados Unidos era de 60 %. Vase Compendio de la Cmara de Comercio de
11Puerto Rico, Foro Gobierno y Empresa Privada: Socios para el Desarrollo
12Econmico; Mesa Redonda # 10: Leyes Laborales y Competitividad, 24 de
13septiembre de 2014, pg. 1. Vase adems Departamento del Trabajo y
14Recursos Humanos, Informe Especial Nm. E-78, Serie Histrica de Empleo,
15Desempleo y Grupo Trabajador (enero 1993).
16
17El problema del mercado y la baja participacin laboral fue reconocido por el
18Banco de la Reserva Federal de Nueva York cuando expres:
19
20
El mercado laboral de Puerto Rico se caracteriza por el alto
21
desempleo y la baja participacin en la fuerza laboral,
22
particularmente entre los jvenes y aquellos con el nivel de
23
educacin ms bajo de la Isla. Por lo tanto, la creacin de
24
puestos de trabajo y la estimulacin de la participacin activa en
25
el mercado laboral, especialmente para este grupo altamente
26
afectado, es uno de los retos ms importantes que enfrenta
27
Puerto Rico y una prioridad para las autoridades.
28
29Banco de la Reserva Federal de Nueva York, Informe Sobre la Competitividad
30de la Economa de Puerto Rico (2012), pg. 21.
31
32
Puerto Rico no fue incluido en el ltimo ndice de Competitividad
33Global del World Economic Forum por la falta de diligencia de la pasada
34Administracin, que no provey la data necesaria para ser considerado. Sin
35embargo, el informe de 2014-2015 del Foro Econmico Mundial (World
36Economic Forum) sobre la competitividad de los pases, report que los
37empresarios en Puerto Rico consideran que, de un total de 16 factores
38adversos considerados, la excesiva reglamentacin laboral es el segundo
39factor ms problemtico para operar sus negocios. Vase Worl Economic
40Forum- Global Competitiveness Report (2014-2015), pgs. 314, 378. La
41siguiente tabla ilustra los resultados de dicho informe en una comparacin
34 Vanse: http://www.tradingeconomics.com/puerto-rico/labor-force4participation-rate (27 de diciembre de 2016);
5http://www.tradingeconomics.com/united-states/labor-force-participation-rate
6(27 de diciembre de 2016).
7
8

1
2
1de los cinco factores ms problemticos para operar sus negocios, segn los
2empresarios en Puerto Rico y los EEUU.
3
4

WORLD ECONOMIC FORUM- GLOBAL COMPETITIVENESS

REPORT (201415)
Rango PUERTO RICO
1. Burocracia
gubernamental
ineficiente
2. Regulaciones
laborales restrictivas
3. Las regulaciones
fiscales (impuestos)
4. Las tasas de los
impuestos
5. Acceso a la
financiacin

1.
2.
3.
4.
5.

Rango UNITED STATES

Las regulaciones fiscales
(impuestos)
Las tasas de los impuestos
Burocracia gubernamental
ineficiente
Acceso a la financiacin
Regulaciones laborales
restrictivas

5
6Vase WEFs Executive Opinion Survey (2014).
7
8
Desde hace bastante tiempo se le adscribe a la regulacin laboral en
9Puerto Rico ser un obstculo para limitar el desarrollo empresarial. Para 1975
10se confeccion el Informe Tobin, por el Dr. James Tobin (premio nobel de
11economa en 1981) el cual fue dirigido al Gobernador de Puerto Rico de
12entonces, con el propsito de atender la situacin fiscal que atravesaba el
13Gobierno. All se seal que era necesario hacer una revisin de la
14legislacin laboral que impactaba al sector privado mediante aumentos en el
15costo de la mano de obra, el bono de navidad, el nmero de das feriados
16con paga, licencia por vacaciones y enfermedad y la tarifa de horas extras.
17Vase Informe al Gobernador del Comit para el Estudio de las Finanzas de
18Puerto Rico Informe Tobin (1975) pgs. 6, 10, 16,, 31, 34. Ello porque los
19costos totales de la mano de obra excedan los aumentos en la productividad
20de dicha mano de obra, por lo que era necesario mejorar la competitividad
21de la fuerza laboral en Puerto Rico, en trminos de costos, destrezas y
22productividad. Vase id., pgs. 7, 31-33.
23
24
Para el 2010, en una encuesta realizada a empresarios, el 74.6% de los
25encuestados indicaron que la legislacin laboral tiene un efecto significativo
26en las decisiones de expandir operaciones o aumentar la plantilla laboral.
27Vase Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 2; Vase adems
28Estudios Tcnicos, Inc., Estudio de la Reforma del Mercado Laboral en Puerto
29Rico (2010) pags. ix-x, 66-71.

3
4

1
2
1
Durante la pasada Administracin se emiti la Orden Ejecutiva 20152022, por el ex GobernadorGarca Padilla, la cual cre el Grupo de Trabajo
3para la Recuperacin Fiscal y Econmica de Puerto Rico (en adelante Grupo
4de Trabajo) y le encomend la tarea de recomendar al Gobernador un Plan
5de Ajuste Fiscal y Econmico de Puerto Rico. Dicho plan deba tener, entre
6otros extremos, los cambios estructurales necesarios para promover el
7crecimiento econmico y la competitividad de Puerto Rico, con propuestas
8especficas para reformar las leyes laborales y de bienestar social. Vase la
9Orden Ejecutiva 2015-022, pgs. 3, 5. El 9 de septiembre de 2015, el Grupo
10de Trabajo public su Plan de Crecimiento Econmico y Fiscal (PCEF), cuya
11Seccin 1.1 va dirigida a estimular la creacin de empleos en el sector
12privado. Dicho informe recomend reformar varias leyes laborales aplicables
13al sector privado. Vase Plan de Crecimiento Econmico y Fiscal para Puerto
14Rico, (9 de septiembre de 2015), pgs. 21-23. 5 Entre las cosas que propuso
15estn: establecer un da laboral uniforme y permitir a los patronos ofrecer
16horarios semanales de trabajo flexibles; eximir del pago de bono de navidad
17a empleados de 25 aos o menos; extender el periodo probatorio en el
18empleo; da laboral de 8 horas basado en das calendario, no en periodos de
1924 horas; ofrecer la opcin de calcular horas extra basandose en las horas
20trabajadas en exceso de 40 horas a la semana y no sobre el exceso de 8
21horas al da, simplificar el proceso de exencin del pago del bono de navidad,
22etc. Id., pg. 21. Dicho informe, como tantas otras cosas, durmi el sueo de
23los justos, y la pasada administracin no actu.
24
25Al reclamo de una reforma laboral se han unido importantes economistas del
26patio, quienes han comentado sobre el impacto adverso de algunas de
27nuestras regulaciones laborales y han advertido sobre la necesidad de
28modificar nuestra legislacin laboral. As por ejemplo el Dr. Elas R. Gutirrez
29seal que El cuerpo de legislacin laboral de Puerto Rico es inflexible,
30anacrnico y costoso. Es necesario proveer flexibilidad en la utilizacin del
31trabajo para dotar a las empresas de capacidad de reaccin rpida a las
32demandas de la competencia. Es, por lo tanto, indispensable la pronta
33modernizacin de los estatutos laborales. Vase Informe
- Estado de
34Situacin Industrial de Puerto Rico, marzo 1994 (rendido a la Asociacin de
35Industriales de Puerto Rico). Tambin destac que [l]a Legislacin laboral
36requiere cambios profundos para despojar de rigidez al mercado laboral y
37potenciar puestos de trabajo a coste unitario competitivo. Vase Ensayos En
38Torno A Nuestra Compleja Realidad (2009), pgs. 276-277.
39
40
Por su parte Gustvo Vlez ha acotado que existe en Puerto Rico una
41cantidad excesiva de leyes laborales que han producido una situacin de
42ineficiencia en el mercado de empleo que desalienta la contratacin de
43nuevos empleados por parte de las empresas; entiende que es necesario
35Vase adems http://www.gdb4pur.com/spa/documents/PlandeCrecimientoEconomicoy FiscalparaPR.pdf.
5
6

1
2
1trabajar en una reforma del mercado laboral que permita al mercado de
2empleo funcionar de forma ms flexible; afirma que para mejorar la
3competitividad hay que mejorar el marco legal que regula el mercado de
4empleo para lograr una mayor eficiencia y flexibilidad en el proceso de
5contratar empleados. Vase Reinvencin Boricua: Propuestas de Reactivacin
6Econmica (2011), pgs. 93, 94 y 130. Gustavo Vlez coincide en que [l]a
7excesiva reglamentacin del mercado laboral est creando ineficiencia que
8redunda en altos costos para los patronos y alto desempleo para las
9personas que quieren trabajar. Vase Factores que afectan la competitividad
10de Puerto Rico- 19 de mayo de 2013, en Columnas- economiapr.com. Vase
11adems Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 7. Sugiere mirar
12modelos que provean mayor flexibilidad en el mercado de empleo y
13reduzcan los costos de emplear personas en Puerto Rico. Id.
14
15
Por otro lado, la informacin provista en los informes del Foro
16Econmico Mundial (Global Competitiveness Report) y del Banco Mundial
17(Doing Business) refleja el rango comparativo de las economas de Puerto
18Rico, los Estados Unidos y otros pases con respecto a su productividad,
19eficiencias y competitividad. La tabla que se expone a continuacin compara
20las diferencias en las instituciones regulatorias con respecto a la flexibilidad,
21competitividad y el ambiente para hacer negocios en los estados de los
22Estados Unidos en contrase con Puerto Rico. Mientras ms bajo el rango
23asignado, se considera que la jurisdiccin tiene un mejor ambiente para
24hacer negocio.
25
26
Posicin comparativa de competitividad y del ambiente regulatorio para
27
hacer negocios: Estados Unidos vs Puerto Rico (Sector Privado)
28
29

World Economic Forum

Global Competitiveness Report
(2011-12)
(2014-15)
General
USA5
3
Ranking PR35
32
Labor
Market
Efficiency
Rigidity
of
employm
ent
Hiring &
Firing
Pay &
3
4

USA4
PR48
46
USA1
PR35
USA8
PR- 104
USA8

General Ranking

USA- 4
PR35
USA- 0
PR- 22

Employing Workers
Ranking

Difficulty of hiring

USA- 1
PR- 22

Rigidity of hours

USA- 0
PR0
USA- 0

11
94
10
8

World Bank
Doing Business
( 2010)

Difficulty of

1
2

Productivi
ty

PR-

50

redundancy

PR-

20

22

1
2Vase Compendio de la Cmara de Comercio y citas all expuestas, op. cit.,
3pgs. 5-7.
4
5
Como puede apreciarse en la tabla, el ambiente regulatorio laboral en
6Puerto Rico es menos competitivo y menos atractivo para hacer negocios
7que el ambiente que prevalece en Estados Unidos. Debido a que la
8legislacin laboral federal opera en Puerto Rico de manera idntica que en
9los estados, excepto por la legislacin reciente de PROMESA, la cual
10establece normas modificadas temporeras para los requisitos mnimos de
11compensacin semanal para empleados exentos, cabe concluir que la
12diferencia en el rango asignado a Estados Unidos y a Puerto Rico se debe
13principalmente a la diferencia existente en nuestras leyes laborales locales.
14
15
Recientemente, un grupo de destacados economistas y especialistas
16en desarrollo econmico,
encabezados por la ex directora de Fondo
17Monetario Internacional (FMI), la doctora en economa, Anne Krueger,
18present un Informe al Gobierno de Puerto Rico (en adelante, Informe
19Krueger). En dicho Informe se destaca la necesidad de lograr un
20crecimiento acelearado de nuestra economa para poder hacerle frente a la
21crisis fiscal. Vase Puerto Rico A Way Forward (June 29, 2015), pgs. 1, 16.
22Para lograr ese crecimiento, recomienda, entre otras cosas, una reforma que
23flexibilice ciertos aspectos de la legislacin laboral. Id., pg. 1, 17. Seala
24que tanto las leyes laborales que impactan directamente los costos
25laborales, como aquellas que impactan adversamente la autoridad gerencial
26para administrar un negocio, constituyen obstculos estructurales para
27mantener competitivas las empresas en un pas y limitan la posibilidad de
28atraer inversiones que crean empleos. Id., pgs. 1, 8. En ese tenor,
29recomienda que la legislacin laboral local se asemeje ms a la legislacin
30laboral prevaleciente en los estados. Id., pgs. 1, 6, 16, 18.
Entre las
31recomendaciones incluyen: variar las tasas de acumulacin de vacaciones
32para empleados nuevos e ir aumentando la tasa con los aos de servicio;
33flexibilizar el sistema sobre el cual se determina horas extras diarias;
34autorizar itinerarios de trabajo semanal alternos donde las horas extras se
35determinarn a base del exceso de 40 horas a la semana; enmendar la Ley
3680 para limitar su aplicacin a empleados no exentos; uniformar la
37legislacin laboral incluyendo el periodo prescriptivo, etc. Id., pgs. 1,6, 16,
3818. Estas recomendaciones han sido avaladas por distintos sectores de la
39economa de Puerto Rico como la Cmara de Comercio. Vase Compendio de
40la Cmara de Comercio, op. cit.
41
42
Como ya expresamos al inicio, la relacin entre la excesiva regulacin
43laboral y el estancamiento econmico de Puerto Rico fue refrendada por la
44Junta de Supervisin Fiscal (en adelante Junta) en la carta que dirigi el 20 de
3
4

1
2
1diciembre de 2016 al entonces Gobernador Alejandro Garca Padilla y al
2entonces Gobernador electo y actual Gobernador, Dr. Ricardo Rosell
3Nevares. All se reconoce que la economa de Puerto Rico est en declive con
4un problema severo, y que es una prioridad hacerla ms competitiva. En ese
5tenor, la Junta se propone lograr, entre otras cosas: regresar a Puerto Rico a
6un nivel econmico comparable con la economa regional de los Estados
7Unidos, aumentar la tasa de participacin laboral, transicionar a ms
8ciudadanos hacia la auto-suficiencia y trabajo y alejarlos de las ayudas
9gubernamentales, crear un vibrante sector empresarial, aumentar el ingreso
10promedio de la clase media y reducir la pobreza, y aumentar el crecimiento
11poblacional de Puerto Rico. Para lograr tales propsitos entiende que es
12necesario restaurar el crecimiento econmico por medio de una reforma
13estructural que incluya a corto plazo liberalizar el mercado laboral entre
14otros factores.
15
16
En especfico, la Junta propone una reforma laboral que debe incluir:
17aumentar la fuerza laboral de Puerto Rico, que es de un 40% en comparacin
18con la de Estados Unidos que es de un 63%; reducir la tasa de desempleo de
19Puerto Rico que es de 13% mientras que en los dems estados es de 4.5%;
20incentivar a las empresas a crear oportunidades de empleo haciendo una
21revisin de la regulacin laboral que incluya una reforma comprensiva de las
22leyes laborales, entre las cuales se destaca la Ley 80 de 30 de mayo de 1976
23(Ley de Despido Injustificado). Enfatiza en que la legislacin laboral de
24Puerto Rico relacionada a la indemnizacin por despido (mesada), la
25flexibilidad de la jornada laboral, los beneficios a los pensionados, la
26retencin de empleados y los das de vacaciones, no son compatibles con los
27dems estados con quien Puerto Rico compite para talento e inversin. Por
28ltimo, la Junta urge a atender los problemas econmicos y fiscales de
29Puerto Rico con premura ya que de lo contrario las consecuencias pueden
30ser terribles. Vase la Carta enviada por la Junta con fecha del 20 de
31diciembre de 2016.
32
33
En sintona con lo anterior y concientes del cuadro ttrico que arropa a
34la isla, en Plan para Puerto Rico reconocimos que el desarrollo econmico de la
35isla requiere modernizar nuestras leyes laborales. Vase Plan para Puerto Rico
36(2017-2020), pgs. 15, 47. Dichos cambios deben ser dirigidos a crear un clima
37de inversin, reducir costos de operacin y aumentar la competitividad de
38nuestras empresas. Id., pgs. 15, 32, 33, 47. Para lograr llegar a ese norte, el
39Plan aboga para que se establezca un sistema de flexiseguridad en el empleo.
40Id., pg. 47.
41
42
El pasado 4 de enero de 2017, la Coalicin del Sector Privado de Puerto
43Rico, por voz de su coordinador Francisco Montalvo Fiol, solicit por medio de
44una carta diriga al Gobernador de Puerto Rico y, a travs de un Comunicado
45de Prensa, que se presente y apruebe legislacin y reglamentacin a los fines
46de establecer una poltica laboral para el sector privado que apoye la retencin
3
4

10

1
2
1y creacin de empleos en Puerto Rico, y as, junto a otras medidas, estimular la
2economa de nuestra Isla. Destaca que, para los patronos existentes, las
3reglamentaciones legales no incentivan la creacin de nuevos empleos ni la
4innovacin. Muchas de las reglas imponen una carga excesiva al pequeo y
5mediano empresario, lo cual dificulta su capacidad de crecer, competir y
6contribuir a la creacin de empleos. Enfatiza que es sumamente difcil operar
7un negocio y enfrentar la competencia internacional cuando el gobierno
8interviene excesivamente en la manera en que el sector privado conduce sus
9negocios, lo cual le impone riesgos econmicos excesivos. En ese sentido,
10somete una serie de propuestas que entiende se deben aprobar con miras a
11sentar los cimientos de una reforma laboral que permita fomentar un ambiente
12de generacin y retencin de empleos.
13
14
En trminos ms especficos la Coalicin propone, entre otras cosas, que
15se enmiende la ley de contribucin sobre ingresos para permitir que se pueda
16conceder a los empleados en Puerto Rico todos los beneficios marginales
17contenidos en los llamados planes de cafetera, y que el pago que se realice
18a un empleado despedido est exento del pago de contribuciones sobre
19ingresos. Ello con el objeto de que se incentive la concesin de ms beneficios
20voluntarios a los trabajadores, y que ellos tengan ms dinero en su bolsillo
21cuando se encuentre sin empleo, y dicho dinero se reinvierta en la economa
22local. Adems, solicitan que se permita ms flexibilidad en los horarios de
23trabajo y el periodo para tomar alimentos; autorizar por ley que los empleados
24puedan acordar con sus patronos autorizar itinerarios de trabajo semanal
25alternos o flexibles; facilitar el uso de contratos temporeros; que se derogue la
26Ley de Cierre; que la Corporacin del Fondo del Seguro del Estado deje de
27tener el monopolio para administrar el programa de seguro para accidentes
28ocupacionales, y se abra el sistema para permitir seguros privados. Esto por
29entender que ya el sistema prevaleciente en la mayora de los estados de
30Estados Unidos donde hay seguros privados, puede ofrecer la proteccin y han
31demostrado ser ms eficiente y a menor costo.
32
33
A tenor con todo lo expresado, por medio de esta Ley, atendemos la
34aspiracin de transformar nuestro sistema laboral con un espritu
35colaborativo, sensible y de responsabilidad suprema. Tenemos la obligacin
36histrica de sanar la crisis que nos arropa para transformar nuestra
37economa, recuperar la estabilidad fiscal y darle prosperidad a nuestro
38Pueblo. Esto sin duda redundar en un mayor bienestar para todos los
39puertorriqueos. Para comenzar a caminar por este derrotero, se requiere de
40un esfuerzo comn de todos los sectores econmicos de Puerto Rico,
41incluyendo al sector laboral. Como qued evidenciado en la misiva enviada
42por la Junta, es necesario incorporar cambios contundentes a nuestra
43legislacin laboral con el objetivo de hacer de nuestra jurisdiccin una ms
44competitiva.
45

3
4

11

1
2
1
Esta coyuntura histrica nos da la oportunidad preciada de lograr
2modificaciones a nuestras leyes laborales que se adapten a las exigencias de
3los mercados globales para que podamos estar en posicin de fomentar el
4desarrollo econmico siendo ms competitivos. Esto propiciar que podamos
5atraer la inversin extranjera, ayudar a los empresarios locales a crear
6empleos, y permitir que miles de puertorriqueos puedan conseguir
7incertarse a la fuerza laboral.
8
9
Una reforma de nuestra
legislacin laboral requiere, en primer
10trmino, establecer reglas claras para crear un clima de inversin certero y
11confiable; manteniendo los elementos de proteccin bsica para nuestro
12mayor recurso, el capital humano. A tales fines, esta Ley promueve certeza
13en las relaciones entre los patronos y los empleados al establecer normas
14ms claras para la interpretacin de los derechos y obligaciones que surgen
15de todo contrato de trabajo. Tambin se armoniza nuestra legislacin con la
16legislacin similar existente a nivel federal con el objetivo de tener un marco
17terico adecuado con una fuente rica de precedentes judiciales que nos sirva
18de ayuda al momento interpretar el alcance y contenido de la legislacin local,
19lo cual puede evitar el inicio de controversias en los tribunales o resolver las
20existentes de manera acelerada y certera.
21
22
Adems, se adopta una reglamentacin ms flexible en los horarios y
23lugares de trabajo, a tenor con las necesidades, exigencias y realidades del
24mundo laboral moderno. En concreto, la Ley faculta al empleado y al patrono
25acordar una jornada de trabajo con horarios de trabajo de hasta 10 horas
26regulares e itinerarios alternos de trabajo semanales. Esta herramienta le
27brinda a ambas partes la posibilidad y libertad de ajustarse, si as lo desean,
28a las necesidades de cada cual. Un empleado que desee trabajar 10 horas
29diarias podr cumplir con sus 40 horas de trabajo semanal en 4 das, lo que
30le dar mayor flexibilidad para atender sus asuntos personales o familiares
31los das que no trabaje. Si el empleado acuerda trabajar en un itinerario de
32trabajo semanal alterno, dicho acuerdo se podr revocar por mutuo acuerdo
33de las partes o unilateralmente por cualquiera de stas, despus de haber
34transcurrido 1 ao de la adopcin del mismo. En ese sentido, se reconoce y
35respeta el derecho de las partes a pactar y disolver el pacto relacionado al
36itinerario alterno de forma voluntaria.
37
38
De hecho, la Ley crea el derecho para que el empleado pueda solicitar
39condiciones de trabajo flexibles tanto en horarios como lugares y requiere
40que el patrono considere dichas solicitudes y fundamente su decisin.
41Adems, el patrono deber tratar con prioridad las peticiones por parte de
42jefes de familia que tengan la patria potestad o custodia nica de sus hijos
43menores de edad. Otro beneficio que la Ley otorga es que le da la
44oportunidad al empleado que se tiene que ausentar un da por razones
45personales. de reponer las horas no trabajadas en la semana. Esta Ley
46tambin reconoce la irrazonabilidad de imponer a los pequeos empresarios
3
4

12

1
2
1todas las cargas y requisitos aplicables a las empresas de mayor tamao.
2Por ello, se adoptan normas que conceden ms flexibilidad al pequeo
3empresario con respecto a algunas leyes laborales. En ese sentido, esta
4Asamblea Legislativa se une en el esfuerzo de apoyar a pequeos y
5medianos negocios, en sintona con las recomendaciones que hizo el Task
6Force Congresional sobre Desarrollo Econmico de Puerto Rico al Congreso
7de los Estados Unidos, para apoyar a este grupo importante de la economa
8del pas.
9
10
En esa misma lnea y con el objetivo de incentivar la contratacin de
11personas desempleadas, se permite establecer para empleados nuevos unas
12tasas de acumulacin de licencia por vacaciones y por enfermedad menores
13a las existentes. Sin embargo, en el caso de la licencia por vacaciones la tasa
14de acumulacin ir incrementando progresivamente con los aos de
15experiencia del empleado hasta llegar a lo que hay actualmente que son 15
16das anuales. Adems, no se afectan las tasas de acumulacin de beneficios
17para empleados actuales.
18
19
Otro aspecto que esta Ley hace para estimular la contratacin de
20empleados, es que concede ms flexibilidad en cuanto a la duracin del
21periodo probatorio inicial y el uso de contratos temporeros. Extender
22prudentemente estas dos formas de contratacin incentivar la contratacin
23de jvenes con poca experiencia y de personas para llenar puestos que
24requieren periodos extensos de capacitacin y evaluacin.
25
26
Estamos conscientes que muchos de los empleos disponibles para los
27puertorriqueos son a tiempo parcial. Es por tal razn que por medio de esta
28Ley vamos a incentivar que los patronos le den ms horas de trabajo a los
29empleados contratados a tarea parcial, aumentando de 115 a 130 horas
30mensuales, las horas mnimas a ser trabajadas para acumular los beneficios de
31vacaciones y enfermedad.
Con este cambio, los patronos que utilizan
32empleados a tiempo parcial tendrn un incentivo para asignarles ms horas de
33trabajo mensualmente sin que, por ello, se aumente el costo laboral por razn
34de estos beneficios. Esto ayudar a que estos empleados reciban una
35compensacin mayor.
36
37
Se establace que el bono de Navidad requerido por ley ser 2% fijo
38sobre la totalidad de los salarios devengados. Sin embargo, se mantienen los
39topes actuales del bono consistente de trescientos (300) dlares o
40seiscientos (600) dlares, dependiendo de la cantidad de trabajadores que
41emplea la empresa. La aplicacin del 2% ser prospectiva para los
42empleados que sean contratados con posterioridad a la vigencia de esta Ley,
43por lo que no se vara el porciento de los empleados actuales. Adems, con
44el propsito de promover que los patronos le concedan ms horas de trabajo
45a empleados que laboran a tiempo parcial, se aumenta de 700 a 1,350 las

3
4

13

1
2
1horas que se pueden trabajar sin que entre en juego el pago adicional del
2bono de navidad.
3
4
Para fomentar la concesin voluntaria de beneficios marginales a
5nuestros trabajadores, se enmienda el Cdigo de Rentas Internas para un
6Nuevo Puerto Rico, a los fines de que los Planes Flexibles de Beneficios
7(Cafeteria Plans), puedan incluir todos los beneficios cualificados autorizados al
8amparo del Cdigo de Rentas Internas de los Estados Unidos de Amrica. Esta
9enmienda permite que los patronos puedan conceder ms beneficios
10marginales voluntariamente, sin que la concesin del beneficio tenga impacto
11contributivo para el empleado. Entre algunos de estos beneficios se
12encuentran los planes de salud y dentales, cuentas de ahorro, programas de
13asistencia para el cuido de dependientes, beneficios de incapacidad a largo
14plazo, seguros de accidentes, incluyendo de muerte accidental y
15desmembramiento, asistencia para adopcin, etc.
16
17
Se adopta una poltica de Flexiseguridad, mediante la cual se reducen
18los riesgos de reclamaciones laborales que puedan surgir como consecuencia
19de un despido. A cambio de ello, se aumentan los beneficios de desempleo
20que habr de recibir el empleado despedido. En ese sentido, se aumentarn
21escalonadamente los beneficios regulares de desempleo actuales de un
22mnimo $7.00 y un mximo $133.00 semanales a un mnimo de $60 y a un
23mximo de $240 semanales. Dicho aumento se viabiliza incrementando de
24$7,000 a $10,500 la base salarial anual sobre la cual se cobran a los patronos
25las contribuciones para los fondos de desempleo.
26
27
Se provee una nueva frmula para computar la indemnizacin bajo la
28Ley Nm. 80, supra, y se establece una indemnizacin mxima equivalente a
29nueve (9) meses de sueldo. Se exime del pago de contribuciones sobre
30ingresos cualquier pago concedido a un empleado por concepto de la
31terminacin de su empleo, hasta la cantidad equivalente a la indemnizacin de
32la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada. As, todo
33empleado que pierda su empleo y reciba un pago de su patrono por tal razn,
34tendr ms dinero en su bolsillo. En aras de facilitar la resolucin de los casos
35que se presenten bajo la Ley Nm. 80, supra, y evitar que lleguen a los
36tribunales, se establece un proceso ms rpido que consiste en una vista ante
37el tribunal no ms tarde de 60 das despus de contestada la demanda, para
38auscultar la posibilidad de una transaccin y para calendarizar los
39procedimientos. As, se reconoce que las reclamaciones por despido pueden
40ser transigidas despus del despido, lo cual le ahorrar mucho tiempo, dinero
41y esfuerzo a las partes ya que tendrn la plena libertad de llegar a acuerdos de
42transaccin si as lo desean. A su vez, esta Ley reafirma que el derecho a la
43indemnizacin de la Ley Nm. 80 no puede renunciarse prospectivamente.
44
45
Por otro lado, en reclamaciones de discrimen o represalia, se adopta la
46reglamentacin federal con respecto a los lmites monetarios a los daos
3
4

14

1
2
1compensables. O sea, se continuar pagando el doble de los salarios y
2beneficios dejados de percibir; pero la indemnizacin por angustias mentales o
3daos punitivos quedar sujeto a los lmites monetarios actualmente
4dispuestos en el Ttulo VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964.
5
6
Esta Asamblea Legislativa reconoce la nueva realidad socioeconmica de
7Puerto Rico y entiende que debe dejarse que sean los comercios y los propios
8consumidores los que decidan en qu momento desean llevar a cabo sus
9diferentes actividades. Con ese fin esta Ley facilita la operacin de los
10comercios al eliminar restricciones de horarios y das en los que se limitaba la
11actividad econmica sin menoscabar el derecho del empleado a participar o
12asistir a cualquier servicio religioso de su preferencia. De esta forma
13contribuimos a mejorar la situacin econmica de nuestra isla colocndonos en
14la ruta del progreso colectivo.
15
16
Por otro lado, cumpliendo nuestro compromiso plasmado en el Plan para
17Puerto Rico, se enmienda la Ley Nm. 427-2000, segn enmendada, conocida
18como Ley para Reglamentar el Perodo de Lactancia o de Extraccin de Leche
19Materna a los fines de extender el derecho al periodo de lactancia o de
20extraccin de leche materna a aquellas madres que tengan una jornada parcial
21de trabajo; aclarar los remedios disponibles a aquellas madres lactantes
22empleadas por propina; establecer la alternativa de una compensacin de
23daos estatutaria, y; atemperar la ley a la jurisprudencia en cuanto a que el
24espacio destinado para la lactancia o extraccin de leche materna debe
25garantizar la privacidad, seguridad e higiene de la madre lactante. La lactancia
26es la forma natural y normal de alimentar a bebs e infantes y que la leche
27materna es un alimento que contiene el equilibrio adecuado de nutrientes, que
28incluso ayudan a proteger al infante de algunas enfermedades e infecciones
29comunes. Reconocemos la importancia de la leche materna como mtodo
30primario y preferible de alimentacin de un beb e infante.
31
32
Aunque nuestra Ley es ms abarcadora que los derechos concedidos a
33nivel federal a las madres lactantes en el Fair Labor Standards Act (FLSA),
34legislaciones similares se han aprobado, tanto en varios pases, como en los
35distintos estados de los Estados Unidos. En la inmensa mayora de estos
36lugares el derecho en cuestin cobija tanto a empleadas con una jornada de
37tiempo completo como a aquellas con una jornada parcial de trabajo. Algunas
38jurisdicciones son ms especficas que otras en el tiempo concedido como
39ocurre en Oregn y Nueva York. De igual manera, este derecho se reconoce en
40casi todos los pases desarrollados, siendo los ms proactivos los pases
41europeos.
42
43
Al presente, en Puerto Rico, las madres que trabajan jornadas a tiempo
44parcial, aunque son cobijadas bajo el FLSA, no tienen todos los beneficios
45otorgados por la Ley 427, supra. La situacin llama la atencin tomando en
46cuenta que muchos de los empleos disponibles en la actualidad son de jornada
3
4

15

1
2
1a tiempo parcial, contrario a como era en tiempos pasados. Debemos recordar
2que el proceso de extraccin de leche es uno biolgico y a una madre se le
3hace difcil el controlarlo. El pasar varias horas sin hacerlo puede causar
4dolores a la madre, adems de afectar la produccin de leche materna.
5
6
Segn datos publicados en el informe State of the World's Mothers 2012
7de la organizacin Save the Children, en pases como Alemania, Dinamarca,
8Suecia, Canad, Finlandia, Austria y Noruega el porcentaje de madres que
9lactan en algn momento se sita sobre el 90%. An ms, en estos pases
10sobre el 50% de los casos la lactancia es el mtodo exclusivo de alimentacin
11de un infante los primeros tres meses. En Puerto Rico, segn el Departamento
12de Salud, solo el 72% de los infantes son lactados en algn momento. Esta
13cantidad est incluso por debajo del promedio de los Estados Unidos (75%).
14
15
Las clulas, hormonas y anticuerpos en la leche materna disminuyen los
16riesgos de padecer de asma, obesidad infantil, infecciones de odo y
17respiratorias, SIDS (muerte de cuna) y diabetes tipo 2, entre otras condiciones.
18En cuanto a las madres, los beneficios incluyen la disminucin de riesgo de
19padecer de cncer de ovario, ciertos tipos de cncer de seno y diabetes tipo 2.
20Adems, la lactancia tiene un impacto social ya que se ha demostrado que los
21costos mdicos de los infantes alimentados exclusivamente con leche materna
22son menores que los costos de aquellos que no lo han sido. Estos costos
23incluyen visitas a mdicos, recetas y hospitalizaciones. A su vez, las madres
24de estos infantes tendrn que faltar menos a sus trabajos por causa de
25enfermedad de su beb o infante. Por ltimo, hay un impacto ambiental ya que
26se produce menos basura y desechos plsticos de envases y botellas utilizados
27en la alimentacin de los infantes.
28
29
En cuanto a las caractersticas de higiene, seguridad y privacidad que
30debe tener el lugar designado para la madre lactante, esta medida atempera
31la Ley Nm. 427 a la jurisprudencia de nuestro Honorable Tribunal Supremo de
32Puerto Rico sobre el asunto. Recientemente en Siaca v Baha Beach Resort,
332016 T.S.P.R. 11, nuestro Tribunal Supremo determin que a pesar de que la
34Ley 427-2000 no detallaba de manera taxativa las condiciones o
35caractersticas especficas del lugar que un patrono est obligado a habilitar
36para el proceso de extraccin de leche materna, al llevar a cabo un anlisis
37comparativo de estatutos anlogos aprobados posteriormente, con un
38lenguaje ms especfico, no puede llevar a otra determinacin que no sea
39concluir que cundo el Art. 3 de la Ley 427-2000 aluda a lugar habilitado se
40refiere a un lugar que como mnimo fuese: privado, seguro e higinico. De
41igual manera, en un sinnmero de ocasiones, la Oficina de la Procuradora de
42las Mujeres haba reiterado esta norma en casos que se han llevado
43administrativamente contra distintos patronos. Con estas enmiendas queda
44claro para todo patrono que el lugar que designe tiene que cumplir con esas
45caractersticas.
46
3
4

16

1
2
1
Adems, las enmiendas corrigen la situacin de aquellas empleadas que
2reciben propinas y que tienen un salario que por excepcin de la ley est muy
3por debajo al salario mnimo establecido.
Actualmente las personas
4empleadas por propina, segn definido en el Fair Labor Standards Act, pueden
5tener un salario menor por hora pues se complementa con las propinas. Ya
6que las multas se basan en el monto del salario, mientras que la paga de estas
7empleadas es mayormente por propina, al concederle un remedio basado en
8su salario real, resulta en que la cantidad de este remedio se afecta
9sustancialmente en detrimento de la madre lactante.
10
11
Por ltimo, estas enmiendas establecen una compensacin mnima para
12aquella madre lactante cuyos derechos fueron violentados. En la actualidad,
13una mujer a la que se le viole su derecho por una semana de cinco das
14laborables y trabaje por un sueldo mnimo, al calcularse los daos bajo la ley
15actual recibira alrededor de unos ochocientos (800) dlares. Entendemos que
16siendo una poltica pblica de gran importancia y teniendo en cuenta el
17sacrificio que tienen que pasar las empleadas para llevar sus reclamaciones a
18los foros pertinentes, la compensacin que reciban no puede ser una que enve
19un mensaje de que las violaciones son de poca importancia.
20
21
Es menester sealar que durante el pasado cuatrienio una medida con
22disposiciones sobre la lactancia similares a esta fue presentada en el Senado
23por todas las mujeres que eran miembros del Cuerpo en ese entonces, luego
24de que la Procuradora de las Mujeres expresara las preocupaciones que
25existan sobre el asunto de la lactancia y la falta de proteccin que an tenan
26algunas empleadas. De hecho, la misma fue presentada antes de que nuestro
27Honorable Tribunal Supremo emitiera su decisin en el caso de Siaca v. Baha
28Beach Resort, supra. Sin embargo, a pesar de dicha medida haber contado con
29un informe positivo de la comisin senatorial que la evalu y sin alguna
30explicacin, la pasada Asamblea Legislativa nunca llev a votacin la medida
31para que se pudiesen conceder estos derechos tan necesarios que
32beneficiarn tanto a las mujeres puertorriqueas como a sus bebs.
33
34
Empero, esta Asamblea Legislativa, contrario a la anterior, entiende
35necesario e impostergable el extender el derecho de lactar o de extraer de
36leche materna a aquellas madres que tienen una jornada de tiempo parcial
37para continuar de esta forma fomentando la lactancia en Puerto Rico, lo que
38resultar en un pueblo ms saludable.
39
40
A la luz de todo lo anterior, es conspicuo que nuestro obejetivo principal
41con esta Legislacin es hacer de Puerto Rico una jursidiccin ms
42competitiva, sin menoscabar los derechos esenciales de los trabajadores.
43Esta Ley hace un justo balance entre las necesidades del sector empresarial
44y las de los empleados, poniendo en relieve nuestra deferencia y respeto
45hacia el sector laboral de Puerto Rico. Sin duda, ello redundar en un
46ambiente laboral saludable, estable y prspero. El reto que enfrentamos es
3
4

17

1
2
1reformar nuestra legislacin laboral, fomentando un ambiente regulatorio que
2mejore nuestra competitividad; pero manteniendo normativas consistentes
3con la necesaria proteccin de nuestros trabajadores. Esta Asamblea
4Legislativa acepta el reto y reformula algunos aspectos de nuestras leyes
5laborales, a los fines de balancear mejor los intereses de los protagonistas en
6la relacin del empleo y asegurar el bienestar de patronos y trabajadores.
7
8
9DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Captulo I. Ttulo.-

10
11
12
13
14
15

Artculo 1.1Esta Ley se denominar Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral.

Captulo II.

Contrato de Empleo.-

Artculo 2.1- Contrato de Empleo

El contrato de empleo es un contrato mediante el cual una persona

16jurdica o natural, llamado patrono, contrata a una persona natural,

17llamado empleado para que ste preste servicios de naturaleza voluntaria
18para el beneficio del patrono o una tercera persona, a cambio de recibir
19compensacin por los servicios prestados, cuando los servicios son prestados
20por cuenta ajena y dentro del mbito de la organizacin y bajo la direccin
21directa del patrono. El trmino patrono, cuando se utiliza en un contrato o
22en una ley, incluye a toda persona que represente al patrono o ejerza
23autoridad a nombre de ste, pero a los nicos fines de identificar la persona
24cuya decisin, acto u omisin se considerar atribuible al patrono, a menos
25que se disponga expresamente lo contrario.
26

3
4

Artculo 2.2- Exclusiones

18

1
2
1

Se excluyen de las relaciones de empleo y de la definicin de

2empleado, a menos que se disponga expresamente de otra manera en una

3ley especial, las relaciones de contratistas independientes, las relaciones de
4franquicia, los empleados gubernamentales o funcionarios pblicos, las
5prestaciones personales obligatorias en una institucin penal o correctiva, los
6trabajos realizados de manera voluntaria y gratuitamente por mera amistad
7o benevolencia para instituciones de servicio pblico, religioso u humanitario
8y los trabajos realizados por parientes inmediatos, salvo que en este ltimo
9caso se demuestre que la intencin de las partes y la manera en que se
10mantuvo la relacin era una obrero-patronal. Se considerarn parientes
11inmediatos aquellos que convivan con el patrono, su cnyuge, padres e hijos
12(incluyendo aquellos por adopcin).
13
14

Artculo 2.3- Presunciones: Contratista Independiente

Existir una presuncin incontrovertible de que una persona es

15contratista independiente si:

16

(a)

posee o ha solicitado un nmero de identificacin patronal o

17nmero de seguro social;

18

(b)

ha

radicado

planillas

de

contribuciones

sobre

ingresos

19reclamando tener negocio propio;

20
21

(c) la relacin se ha establecido mediante contrato escrito;

(d)

se le ha requerido contractualmente tener las licencias o

22permisos requeridos por el gobierno para operar su negocio y cualquier

3
4

19

1
2
1licencia u autorizacin requerida por ley para prestar los servicios acordados;
2y
3

(e) cumple con tres (3) o ms de los siguientes criterios:

(1) Mantiene control y discrecin sobre la manera en que realizar

5los trabajos acordados, excepto por el ejercicio del control necesario por
6parte del principal para asegurar el cumplimiento con cualquier obligacin
7legal o contractual.

(2)

Mantiene control sobre el momento en que se realizar el

9trabajo acordado, a menos que exista un acuerdo con el principal sobre el

10itinerario para completar los trabajos acordados, parmetros sobre los
11horarios para realizar los trabajos, y en los casos de adiestramiento, el
12momento en que el adiestramiento se realizar.

(3)No se le requiere trabajar de manera exclusiva para el principal,

13

14a menos que alguna ley prohba que preste servicios a ms de un principal o
15el acuerdo de exclusividad es para un limitado de tiempo.

(4)Tiene libertad para contratar empleados para asistir en la

16

17prestacin de los servicios acordados;

(5)Ha realizado una inversin en su negocio para prestar los

18

19servicios acordados, incluyendo entre otros:

20
21

(i)

la compra o alquiler de herramientas, equipo o materiales;

(ii)

la obtencin de una licencia o permiso del principal para

22acceder al lugar de trabajo del principal para realizar el trabajo acordado; y

3
4

20

1
2

(iii)

alquilar un espacio o equipo de trabajo del principal para

2poder realizar el trabajo acordado.

3

En los casos en que no sea de aplicacin la presuncin establecida en

4los prrafos precedentes de este Artculo, la determinacin de si existe una

5relacin de empleo o una de contratista independiente, se realizar a base
6de los criterios comnmente aceptados (common law test), reconociendo la
7importancia de mantener certeza en cuanto a la relacin establecida a base
8de lo expresado por las partes en su contrato y el grado de control directo
9que se mantenga sobre la manera en que se realizan las labores, salvo que
10se disponga de otra manera en una ley especial.

A los fines de mantener

11certeza en cuanto a la naturaleza de la relacin y fomentar la gestin y

12espritu empresarial, no se utilizar la llamada prueba de realidad econmica
13(economic reality test), salvo en aquellas relaciones en que una ley de Puerto
14Rico o legislacin promulgada por el Congreso de los Estados Unidos de
15Amrica aplicable a Puerto Rico y que reglamenta el mismo asunto,
16expresamente requiera el uso de la prueba de realidad econmica u otra
17prueba.
18
19

Artculo 2.4Los contratos de empleo se podrn establecer mediante acuerdo

20verbal o escrito a menos que se disponga de otra manera en una ley

21especial.

No

se

reconocer,

sin

embargo,

una

reclamacin

de

22incumplimiento de un acuerdo o contrato de empleo verbal por un valor que

23exceda el equivalente de tres (3) meses de compensacin.
3
4

21

1
2
1
2

Artculo 2.5- Idioma de los Contratos

Los contratos de empleo se podrn otorgar en cualquier idioma,

3siempre y cuando el idioma utilizado sea de conocimiento del empleado. Se

4presumir que un contrato o documento de empleo firmado por un
5empleado, se firm con conocimiento del lenguaje utilizado y su contenido.
6
7

Artculo 2.6- Documentos y Firmas Electrnicas

En todo contrato o documento de empleo los reconocimientos de

8recibos, aceptaciones o firmas generadas electrnicamente tendrn el

9mismo efecto legal que las realizadas por escrito. Asimismo, cuando una ley
10requiera el uso de un documento de empleo o notificaciones escritas, el uso
11de una versin electrnica tendr el mismo efecto legal.

En los casos de

12notificaciones o avisos requeridos por ley, la notificacin o divulgacin

13electrnica deber realizarse de manera que se comunique efectivamente a
14los empleados.
15
16

Artculo 2.7- Capacidad para Contratar

Toda persona mayor de dieciocho (18) aos de edad o que est

17autorizada para operar un negocio o trabajar en los Estados Unidos de

18Amrica, podr contratar como patrono o empleado.
19

Artculo 2.8- Voluntad de las Partes para Contratar

20

Las partes en un contrato de empleo podrn establecer los pactos,

21clusulas y condiciones que tengan por conveniente, siempre que no sean

22contrarias a las leyes, a la moral, ni al orden pblico. Para invalidar un
23acuerdo bajo dichos fundamentos, ser necesario una disposicin expresa en
3
4

22

1
2
1la ley o que el mandato moral o de orden pblico sea generalmente
2aceptado en el comercio y la normativa laboral.
3
4

Artculo 2.9- Transacciones: Contratos Nulos

En aquellos casos que se declare nulo cualquier contrato en que el

5empleado renuncie por anticipado a un derecho concedido en una ley, ello

6no impedir que subsiguientemente se pueda transar cualquier reclamacin,
7siempre y cuando estn presentes todos los requisitos de un contrato de
8transaccin vlido y cualquier otro requisito establecido en ley.
9
10

Artculo 2.10- Consentimiento

El contrato de empleo se perfeccionar por el mero consentimiento, y

11desde entonces obligar, no solo al cumplimiento de lo expresamente

12pactado, sino tambin a todas las consecuencias que segn su naturaleza
13sean conformes a la ley, la buena fe, los usos y las costumbres del comercio
14generalmente observadas, salvo que se disponga de otra manera en una ley
15especial.
16
17

Artculo 2.11- Ley Entre las Partes

Las obligaciones que nacen de un contrato de empleo tendrn fuerza

18de ley entre las partes contratantes y deben cumplirse a tenor con el mismo.
19
20

Artculo 2.12- Interpretacin: Disposiciones Ambiguas

De existir ambigedad en alguna disposicin de un acuerdo de empleo,

21se deber guiar la interpretacin por lo pactado por las partes, la ley, el
22propsito de la relacin, la productividad, la naturaleza de la relacin de

3
4

23

1
2
1empleo, la buena fe, los usos y las costumbres del comercio generalmente
2observadas.
3

Lo anterior tambin ser de aplicacin al interpretarse las polticas o

4reglas establecidas por el patrono.

No obstante, en los casos en que el

5patrono se reserve la discrecin para la interpretacin de las mismas, debe

6reconocerse dicha reserva, a menos que la interpretacin sea arbitraria o
7caprichosa o se disponga de otra manera en una ley especial.
8
9

Artculo 2.13- Regla de Hermenutica

Toda ley o reglamento de Puerto Rico que regule las relaciones entre

10un patrono y un empleado que se refiera a un asunto similar a lo regulado

11por una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica o un
12reglamento emitido al amparo de una ley federal, se interpretar de manera
13consistente con dichas normas federales, salvo que la ley de Puerto Rico
14expresamente requiera una interpretacin distinta.
15
16
17

Artculo 2.14- Derechos de los Empleados

El empleado tendr los siguientes derechos:
(a) No ser discriminado en los trminos y condiciones de empleo, ni

18sujeto a represalias por razn de criterios prohibidos por ley.

19

(b) Proteccin contra riesgos para su salud o integridad fsica.

20

(c) Proteccin a su privacidad, sujeto a los legtimos intereses del

21patrono a proteger su negocio, su propiedad y el lugar de trabajo; o segn se

22disponga por ley.

3
4

24

1
2
1

(d) Respeto a su dignidad, la cual comprende la proteccin contra

2ataques abusivos a su honra y reputacin.

3

(e) Al pago puntual de la remuneracin pactada o legalmente

4requerida, conforme a los periodos de tiempo establecidos.

5

(f)

Al ejercicio individual o colectivo de las acciones derivadas de su

6contrato de trabajo.
7
8
9
10

(g) Todos aquellos derechos que se deriven del contrato de empleo.

Artculo 2.15- Deberes de los Empleados
El empleado tendr los siguientes deberes bsicos:
(a) Cumplir con las responsabilidades y obligaciones de su puesto

11de trabajo, de conformidad a las normas del patrono, la buena fe y diligencia.

12

(b) Observar las medidas de seguridad e higiene establecidas por el

13patrono.
14

(c) Abstenerse de incurrir en conducta impropia, desordenada,

15delictiva o inmoral que razonablemente pueda afectar los mejores intereses

16del patrono.
17

(d) Cumplir las rdenes e instrucciones del patrono en el ejercicio

18regular de sus facultades directivas.

19

(e) No competir con la actividad de la empresa del patrono, salvo

20que se disponga de otra manera por ley o en un acuerdo de empleo.

21

(f)

Contribuir a mejorar la productividad y competitividad

22de la empresa del patrono.

3
4

25

1
2
1

(g) Todos aquellos deberes que se deriven del contrato de empleo o

2de las reglas y normas establecidas por el patrono que no sean contrarias a
3la ley, la moral y el orden pblico.
4
5

Artculo 2.16- Extincin del Contrato de Empleo

El contrato de empleo, a menos que se disponga de otra manera en

6una ley especial, se extinguir por:

7

(a) mutuo acuerdo de las partes;

(b) las causas consignadas en el contrato de empleo;

(c) la expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o

10servicio objeto del contrato;

11

(d) la renuncia o abandono del trabajo por parte del empleado;

12

(e) muerte o incapacidad del empleado ms all del periodo de

13reserva de empleo dispuesto en una ley especial;

14

(f)

jubilacin o retiro del empleado;

15

(g) cambio de patrono, salvo exista un acuerdo entre las partes o

16una ley en sentido contrario;

17

(h) despido del empleado, o;

18

(i)

19
20

incumplimiento con normas de conducta.

Artculo 2.17- Derecho Aplicable: Empleados de otra Jurisdiccin

En los casos en que un empleado de otra jurisdiccin es asignado a

21trabajar en Puerto Rico para beneficio de otro patrono, pero mantiene su

22relacin de empleo con el patrono ubicado en la otra jurisdiccin y su
23destaque en Puerto Rico no excede de tres (3) aos consecutivos, los
3
4

26

1
2
1derechos y obligaciones contractuales y legales se interpretarn conforme a
2lo acordado en el contrato de empleo. En estos casos, el empleado estar
3sujeto a las disposiciones de las leyes de Puerto Rico de contribucin sobre
4ingresos, de discrimen en el empleo y de accidentes o enfermedades
5ocurridas

en

el

empleo.

De

las

partes

no

haber

seleccionado

6contractualmente el derecho aplicable, se estar sujeto a las normas de

7Puerto Rico.
8
9

Artculo 2.18- Prescripcin

Las acciones derivadas de un contrato de empleo o los beneficios que

10surgen en virtud de un contrato de empleo, prescribirn al ao, contado a

11partir del momento en que se pueda ejercer la accin, a menos que se
12disponga expresamente de otra manera en una ley especial o en el contrato
13de empleo.
14

Artculo 2.19- Derecho a participar en Servicio Religioso

15

Todo empleado que por creencia religiosa deba asistir a cualquier

16servicio religioso durante el Viernes Santo, Domingo de Resurreccin

17(Pascua), Da de Accin de Gracias, el 25 de diciembre, el 6 de enero, el 1ro
18de enero, o cualquier domingo dentro del horario de 5:00 a.m. a 12:00 p.m.,
19tendr derecho a tomarse el tiempo necesario para tales fines. El empleado
20que vaya a hacer uso de este derecho, deber notificrselo a su patrono, con
21al menos cinco das de anticipacin, para que ste pueda hacer los ajustes
22necesarios en su plan de trabajo. Si el empleado hace uso de este derecho
23en
3
4

horarios distintos durante los das y horas concedidas, deber,

27

1
2
1igualmente,

notificrselo a su patrono con al menos cinco das de

2anticipacin para que pueda hacer los arreglos pertinentes. En caso de que
3el empleado no haga la notificacin dentro de dicho periodo, la negativa del
4patrono a permitirle asistir al servicio religioso no conllevar penalidad
5alguna.
6

Ningn patrono podr penalizar, perjudicar o, de cualquier manera,

7negarse a permitirle a un empleado que participe o asista a cualquier

8servicio

religioso durante los das sealados.

Toda infraccin a las

9disposiciones de este Artculo conllevar una multa administrativa no menor

10de cinco mil dlares ($5,000) ni mayor de diez mil dlares ($10,000). El
11Secretario del Departamento del Trabajo y Recurso Humanos
12
13

Captulo III.

Lugar de Trabajo y Beneficios Flexibles.-

Artculo 3.1- Se enmienda el Artculo 4 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo

14de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:

15
16

Artculo 4.-Son horas extra de trabajo:

(a)

Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de

17

ocho (8) horas durante cualquier [periodo de veinticuatro

18

(24) horas consecutivas;] da calendario. No obstante, el

19

patrono podr notificar al empleado un ciclo alterno de

20

veinticuatro (24) horas, siempre y cuando la notificacin sea por

21

escrito en un trmino no menor de cinco (5) das previo al inicio

22

del ciclo alterno.

23

3
4

(b)

Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de

28

1
2
1

cuarenta (40) durante cualquier semana de trabajo [a menos

que las horas trabajadas diariamente en exceso de ocho

sean pagadas a tipo doble].

(c)

[Las horas que un empleado trabaja para su patrono

durante los das u horas en que el establecimiento en que

presta servicio deba permanecer cerrado al pblico por

disposicin legal; disponindose, sin embargo, que no

sern horas extras las horas que el empleado trabaja

para su patrono durante los das u horas en que el

10

establecimiento deba permanecer cerrado al pblico

11

cuando el patrono ha obtenido del Secretario del Trabajo

12

el permiso requerido por la Ley Nm. 80 de 5 de mayo de

13

1931,

14

enmendada, y la totalidad de horas trabajadas por el

15

empleado durante ese da no exceda de ocho horas ni la

16

totalidad de horas trabajadas durante la semana exceda

17

de cuarenta horas]. Las horas que un empleado trabaja para

18

su patrono durante los das u horas en que un establecimiento

19

deba permanecer cerrado al pblico por disposicin legal. Sin

20

embargo, las horas trabajadas los domingos, cuando por

21

disposicin de ley el establecimiento deba permanecer cerrado

22

al pblico, no se considerarn horas extras por la mera razn de

23

ser trabajadas durante ese periodo.

3
4

segn

ha

sido

29

fuera

subsiguientemente

1
2
1

(d)

[Las horas que el empleado trabaja para su patrono en

exceso del mximo de horas de labor al da que la Junta

de Salario Mnimo haya fijado o fijase para la ocupacin,

negocio o industria en cuestin;] Las horas que un empleado

trabaja para su patrono durante el da de descanso semanal,

segn establecido por ley.

(e)

Las horas que el empleado trabaja para su patrono en exceso del

mximo de horas de labor al dia fijado en un convenio colectivo

de trabajo.

10

Artculo 3.2- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo

111948, segn enmendada, para que lea como sigue:

12

Artculo 5.-[Se podr establecer, nicamente por acuerdo

13

entre el empleado y el patrono, un sistema alterno u opcional

14

de horario flexible de trabajo que permita adelantar o atrasar

15

la hora de entrada de la jornada diaria de trabajo y el periodo

16

destinado para tomar alimentos.

17

prioridad las peticiones por parte de jefes de familia que

18

tengan la patria potestad o custodia nica de sus hijos

19

menores de edad. Este horario de trabajo deber completarse

20

en forma consecutiva, sin fraccionamiento. El mismo podra ser

21

interrumpido solo por el periodo de tiempo dispuesto o

22

acordado para tomar alimentos, segun se establece por ley.

23

Todo acuerdo proveer, adems, un periodo de descanso no

3
4

30

Los patronos tratarn con

1
2
1

menor de doce (12) horas consecutivas, entre horarios diarios

de trabajo. Cuando se cumpla con estos requisitos, no se

considerarn

consecuencia de haberse adelantado o atrasado el horario de

trabajo o el momento en que se toman alimentos en el da de

trabajo. No obstante, se considerarn y pagarn como horas

extras aquellas trabajadas durante el periodo reservado para

el descanso o para tomar alimentos y las trabajadas en exceso

de la jornada diaria de ocho (8) horas o de cuarenta (40) horas

10

durante la jornada semanal de trabajo, segun dispuesto en

11

esta ley.] Para fines de computar las horas extras en exceso de

12

cuarenta (40) horas, la semana de trabajo constituir un periodo de

13

ciento sesenta y ocho (168) horas consecutivas. La misma comenzar

14

en el da y la hora que el patrono determine y notifique por escrito al

15

empleado. En ausencia de notificacin, la semana de trabajo

16

comenzar a las 12:01am del lunes de cada semana. Una vez el

17

patrono establezca el comienzo de la semana de trabajo, cualquier

18

cambio tendr que ser notificado al empleado con por lo menos cinco

19

(5) das calendarios de anticipacin para que sea efectivo.

20

Artculo 3.3- Se enmienda el Artculo 6 de la Ley Nm. 379 de 15 de

horas

extras

aquellas

que

resulten

21mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:

22

3
4

Artculo 6.-

31

como

1
2
1

[Todo patrono que emplee o permita que trabaje un

empleado durante horas extras vendr obligado a pagarle por

cada hora extra un tipo de salario igual al doble del tipo

convenido

embargo, que todo patrono de una industria en Puerto Rico

cubierta por las disposiciones de la Ley de Normas Razonables

de

Congreso de Estados Unidos de Amrica en 25 de junio de

1938, segn ha sido o fuera subsiguientemente enmendada,

10

slo vendr obligado a pagar por cada hora extra de trabajo en

11

exceso de la jornada de ocho (8) horas un tipo de salario a

12

razn de, por lo menos, tiempo y medio del tipo de salario

13

convenido para las horas regulares, salvo el caso en que por

14

decreto de la Junta de Salario Mnimo o convenio colectivo de

15

trabajo

16

compensacin, o de ambas. Para determinar el tipo de salario

17

convenido para horas regulares de trabajo, se dividir el

18

salario, diario, semanal, mensual o en otra forma estipulado,

19

por el nmero de horas regulares que se trabaje durante ese

20

mismo perodo de acuerdo con las disposiciones de esta ley.]

21

Las normas y requisitos para el pago de horas extras sern las

Trabajo

se

para

(Fair

haya

las

horas

Labor

fijado

Standards

otra

22siguientes:

3
4

regulares;

32

Act)

norma

disponindose,

aprobada

de

trabajo

sin

por

el

de

1
2
1

(a)

Todo patrono que emplee o permita que trabaje un empleado

durante horas extras vendr obligado a pagar por cada hora

extra un salario no menor a tiempo y medio de la tarifa de

salario convenido para las horas regulares.

(b)

Antes de comenzar la relacin de empleo, el patrono podr

condicionar la oferta de empleo a que el empleado consienta

estar sujeto, o quedar sujeto subsiguientemente, a un itinerario

de trabajo semanal alterno, segn dispuesto en esta Ley, sin que

con ello se entienda que el patrono est obligado a conceder

itinerarios de trabajo semanales alternos.

10
11

(c)

Se podr establecer un itinerario de trabajo semanal alterno

12

mediante acuerdo escrito entre el empleado y el patrono, el cual

13

permitir que el empleado complete una semana de trabajo no

14

mayor de cuarenta (40) horas con horarios diarios que no

15

excedern de diez (10) horas por da de trabajo. Sin embargo, si

16

el empleado trabaja en exceso de diez (10) horas por da de

17

trabajo, se le compensar las horas en exceso a razn de tiempo

18

y medio de la tarifa de salario convenido para las horas

19

regulares.

20

(d)

Los acuerdos voluntarios o aprobados de itinerario de trabajo

21

semanal alterno pueden revocarse por mutuo acuerdo de las

22

partes en cualquier momento.

3
4

33

No obstante, cualquiera de las

1
2
1

partes podr unilateralmente terminar el acuerdo voluntario

despus de haber transcurrido un (1) ao de su adopcin.

(e)

Los acuerdos de itinerario de trabajo semanal alterno

adoptados conforme este Artculo podrn ser continuados por un

tercero que adquiera el negocio, sin que sea necesario

establecer un nuevo contrato o llevar a cabo una nueva

votacin.

(f)

El patrono podr conceder una solicitud del empleado para

reponer horas no trabajadas en la semana por razones

10

personales del empleado. Las horas as trabajadas no se

11

considerarn horas extras cuando se trabajen en la misma

12

semana de la ausencia, no excedan de doce (12) horas en un

13

da, ni excedan cuarenta (40) horas en la semana.

14

Artculo 3.4- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 379 de 15 de

15mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:

16

Artculo 7.-[En todo contrato de trabajo en que se estipule

17

el salario por dia, se entender que ocho (8) horas constituyen

18

un da de trabajo, salvo los casos en que, por costumbre,

19

naturaleza del trabajo, disposicin de ley, decreto de la Junta

20

de Salario Minimo o convenio colectivo, el mximo de horas de

21

labor sea menor de ocho (8) horas diarias.

22

Sera nulo todo decreto, convenio, clausula o estipulacion

23

que fije una duracin mayor de ocho (8) horas a la jornada de

3
4

34

1
2
1

trabajo.] A los fines de determinar la compensacin para el pago de

horas extras cuando no se haya convenido una tarifa para el pago de

horas regulares, se dividir el salario diario, semanal, mensual o de

otra forma acordada, por el nmero total de horas trabajadas durante

ese mismo periodo.

Artculo 3.5- Se enmienda el Artculo 8 de la Ley Nm. 379 de 15 de

7mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:

8

Artculo 8.-[Si el empleado trabaja por un salario semanal

el salario estipulado cubrira nicamente el pago de las horas

10

regulares de trabajo durante cada semana.] Un empleado podr

11

solicitar por escrito un cambio de horario, la cantidad de horas o el

12

lugar donde deba realizar su trabajo. La solicitud escrita del empleado

13

tendr que especificar el cambio solicitado, la razn para la solicitud,

14

la fecha de efectividad y la duracin del cambio.

15

El patrono vendr obligado a proveer una contestacin dentro de

16

un trmino de veinte (20) das calendarios contados a partir de haber

17

recibido dicha solicitud. En los casos de un patrono con ms de quince

18

(15) empleados, la contestacin requerida ser por escrito. Si el

19

patrono se rene con el empleado dentro del trmino de los veinte

20

(20) das calendarios de haber recibido la solicitud de cambio, su

21

contestacin podr notificarse dentro del trmino de catorce (14) das

22

calendarios siguientes a dicha reunin.

3
4

35

1
2
1

En su contestacin el patrono podr conceder o denegar la

solicitud del empleado. Una concesin puede quedar sujeto a las

condiciones o requisitos que el patrono estime apropiados. Una

denegatoria deber contener las razones para la decisin y cualquier

alternativa a la solicitud presentada. El patrono tratar con prioridad

las peticiones por parte de jefes de familia que tengan la patria

potestad o custodia nica de sus hijos menores de edad.

Las disposiciones de este Artculo solamente sern aplicables a

empleados que laboran regularmente treinta (30) horas o ms a la

10

semana y que hayan trabajado para el patrono por lo menos un (1)

11

ao. Adems, no sern de aplicacin a otra solicitud presentada dentro

12

del trmino de seis (6) meses de recibida la decisin escrita del

13

patrono o la concesin del cambio, lo que sea mayor.

14

Artculo 3.6- Se derogan los Artculos 9 al 12 de la Ley Nm. 379 de 15

15de mayo de 1948, segn enmendada.

16

Artculo 3.7- Se enmienda el primer prrafo del Artculo 13 y se

17renumera dicho artculo como Artculo 9 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo

18de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
19

Artculo [13] 9.-[Por la presente se declara irrenunciable la

20

compensacin adicional a base de tipo doble de salario que fija

21

esta ley para las horas extra de trabajo.] Por la presente se

22

declara irrenunciable la compensacin adicional que fija esta Ley para

3
4

36

1
2
1

las horas extras de trabajo, excepto en las situaciones autorizadas en

el Artculo 6 de esta Ley.

Artculo 3.8.- Se enmienda el segundo prrafo del Artculo 14 y se

4renumera dicho artculo como Artculo 10 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo

5de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
6

Artculo [14] 10.- ...

[Ningn

patrono

podr

tomar

represalias,

despedir,

suspender o en forma alguna afectar la tenencia de empleo o

condiciones de trabajo de cualquier empleado por la nica

10

razn de ste negarse a aceptar un horario flexible de trabajo

11

autorizado en el Artculo 5 de esta ley. Todo patrono que

12

incurra

13

civilmente por una suma igual al doble del importe de los

14

daos que el acto haya causado al empleado.

15

podr requerir que se reponga en su empleo al trabajador y

16

que cese y desista del acto de que se trate. Nada en esta ley

17

impedir que un empleado que inicialmente no haya aceptado

18

un

19

posteriormente.] Ningun patrono podr tomar represalias, despedir,

20

suspender o en forma alguna afectar la tenencia de empleo o

21

condiciones de trabajo de cualquier empleado por razn de ste

22

negarse a aceptar un itinerario de trabajo semanal alterno autorizado

23

en el Artculo 6 de esta Ley o por haber presentado una solicitud de

3
4

en

acuerdo

dicha

de

conducta

horario

37

podr

flexible

ser

responsabilizado

pueda

Adems se

aceptarlo

1
2
1

modificacin de horario, cantidad de horas o lugar de trabajo segn

dispuesto en el Artculo 8 de esta Ley. El patrono que incurra en dicha

conducta podr ser responsabilizado civilmente por una cantidad igual

al importe de los daos que el acto haya causado al empleado y de

demostrarse que el patrono incurri en dicha conducta con malicia o

indiferencia temeraria de los derechos del empleado, se podr

imponer

equivalente a los daos reales ocasionados. Para determinar la

cantidad que deba imponerse como dao punitivo se tomar en

10

consideracin, entre otros factores, la situacin financiera del patrono,

11

cun reprensible ha sido su conducta, duracin y frecuencia de la

12

misma, la cuanta de los daos ocasionados y el tamao de la

13

empresa. Adems, se podr requerir que se reponga en su empleo al

14

trabajador y que cese y desista del acto de que se trate.

15

Artculo 3.9- Se enmienda el Artculo 15 y se renumera dicho artculo

como

16como Artculo 11 de

dao

punitivo

una

cantidad

mxima

adicional

la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn

17enmendada, para que lea como sigue:

18

Artculo [15] 11.-[Todo patrono fijar en un lugar visible

19

del establecimiento, taller, fbrica, plantacin, oficina o sitio

20

de trabajo, segn fuere el caso, un aviso impreso, haciendo

21

constar

22

diariamente a los empleados durante cada da de la semana,

23

las horas de comenzar y terminar el trabajo, y la hora en que

3
4

el

numero

de

horas

38

de

trabajo

que

se

exige

1
2
1

empieza y termina el periodo destinado a tomar los alimentos

dentro de la jornada regular.

Los periodos sealados para tomar los alimentos que

ocurran dentro o fuera de la jornada regular del empleado

pueden ser menores de una hora. Si por razn de conveniencia

mutua para el empleado y su patrono, y por estipulacin

escrita de ambos, se fijare un periodo menor este no podr

nunca ser menor de treinta (30) minutos, excepto para

croupiers, enfermeras, enfermeros y guardianes de seguridad

10

que podr ser de hasta un mnimo de veinte (20) minutos. En

11

el caso de los periodos de tomar alimentos que ocurran fuera

12

de la jornada regular del empleado, cuando no se trabaja mas

13

de dos (2) horas despus de la jornada regular, estos podrn

14

ser obviados mediante acuerdo escrito entre empleado y

15

patrono, para beneficio mutuo y sin la intervencin del

16

Secretario del Trabajo y Recursos Humanos.

17

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos dispondr

18

por reglamento, durante los diez (10) dias siguientes a la

19

vigencia de esta ley, todo lo pertinente al cumplimiento de lo

20

dispuesto en este artculo. Dicho reglamento inicial no estar

21

sujeto a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto

22

de

3
4

1988,

segn

enmendada,

39

pero

cualquier

enmienda,

1
2
1

renovacin o adopcin de un nuevo reglamento deber cumplir

con las disposiciones de las mismas.

Las estipulaciones a esos efectos, una vez aprobadas por

el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, seran vlidas

indefinidamente y ninguna de las partes, sin el consentimiento

de la otra, si continua la misma relacion de trabajo, podr

retirar su consentimiento a lo estipulado hasta despus de un

ao de ser efectiva la estipulacin.

Cuando los empleados estn unionados, la estipulacin

10

para reducir el periodo sealado para tomar alimentos se

11

podr efectuar mediante convenio colectivo o acuerdo escrito

12

entre la union y el patrono, sin que sea necesario en tal caso el

13

consentimiento individual de los empleados representados por

14

la unin, ni la aprobacin del Secretario del Trabajo y Recursos

15

Humanos, siendo en tales casos efectiva la reduccin del

16

convenio o segn se provea en el convenio o acuerdo.

17

El periodo destinado a tomar los alimentos deber

18

comenzar a disfrutarse no antes de concluida la tercera ni

19

despus de comenzada la sexta hora de trabajo consecutiva,

20

de

21

empleados

22

consecutivas

23

alimentarse.

3
4

manera

que

en

trabajar
sin

ningn
durante

hacer

una

momento

se

requiera

ms

de

cinco

pausa

en

las

(5)

labores

los

horas
para

Disponindose, que por via de excepcion y

40

1
2
1

conforme a la reglamentacion promulgada a esos efectos, el

Secretario del Trabajo y Recursos Humanos podr autorizar

que el periodo de tomar alimentos pueda efectuarse entre la

segunda y tercera hora consecutiva de trabajo.

Todo patrono que emplee o permita que un empleado

trabaje durante el periodo destinado para tomar los alimentos

vendr obligado a pagarle por dicho periodo o fraccin del

mismo un tipo de salario igual al doble del tipo convenido para

las horas regulares.

En aquellos casos en que, de acuerdo a

10

las disposiciones de este artculo, el periodo destinado para

11

tomar los alimentos sea reducido a un periodo menor de una

12

hora, el patrono vendr obligado a pagar dicho tipo de salario

13

igual al doble del tipo convenido para las horas regulares

14

nicamente si emplea o permite que un empleado trabaje

15

durante el periodo al cual ha sido reducida la hora sealada

16

para tomar alimentos.

17

En

los

establecimientos

comerciales,

industriales,

18

agrcolas y destinados a otros negocios lucrativos o no

19

lucrativos donde se emplean personas con horas alternadas

20

durante todos los das de la semana, deber fijarse un aviso

21

especial, haciendo constar el nombre de cada uno de los

22

empleados y las horas que trabajan en cada da de la semana.

3
4

41

1
2
1

Las hojas fijadas en los avisos constituirn evidencia

prima

facie

de

que

tales

horas

de

trabajo

en

cada

establecimiento constituyen la division de la jornada de

trabajo.

Es obligacin de todo patrono solicitar los modelos impresos

de estos avisos al Departamento del Trabajo y Recursos

Humanos, que los suministrara gratuitamente.]

Todo patrono notificar por escrito a sus empleados la cantidad

de horas de trabajo que se exige diariamente durante cada da de la

10

semana, las horas de comienzo y terminacin del trabajo, y la hora en

11

que empieza y termina el periodo destinado a tomar los alimentos

12

dentro de la jornada regular.

13

evidencia prima facie de que tales horas de trabajo en cada

14

establecimiento constituyen la divisin de la jornada de trabajo.

El horario as notificado constituir

15

El patrono que requiera o permita a un empleado trabajar por un

16

periodo de ms de cinco (5) horas consecutivas sin proporcionarle un

17

periodo de descanso para tomar alimentos, tendr que pagar al

18

empleado el tiempo trabajado mediante compensacin extraordinaria,

19

segn dispuesto en este Artculo. En aquellos casos en que el total de

20

horas trabajadas por el empleado en el da no exceda seis (6) horas, el

21

periodo de descanso para tomar alimentos podr ser obviado.

3
4

42

1
2
1

El periodo destinado a tomar los alimentos deber comenzar a

disfrutarse no antes de concluida la segunda ni despus de comenzada

la sexta hora de trabajo consecutiva.

Un patrono no podr emplear a un empleado por un periodo de

trabajo que exceda diez (10) horas por da, sin proporcionar al

empleado un segundo periodo de descanso para tomar alimentos,

excepto que el total de horas trabajadas no exceda doce (12) horas.

En los casos en que el total de horas trabajadas no exceda doce (12)

horas, el segundo periodo de descanso para tomar alimentos podr ser

10

obviado, siempre y cuando el primer periodo de descanso para tomar

11

alimentos fue tomado por el empleado.

12

Los periodos sealados para tomar los alimentos que ocurran

13

dentro o fuera de la jornada regular del empleado pueden reducirse a

14

un periodo no menor de treinta (30) minutos, siempre y cuando medie

15

una estipulacin escrita entre el patrono y el empleado. En el caso de

16

croupiers, enfermeras, enfermeros y guardias de seguridad y aquellos

17

otros autorizados por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, el

18

periodo de descanso para tomar alimentos podr reducirse hasta

19

veinte (20) minutos cuando medie una estipulacin escrita entre el

20

patrono y el empleado, sin que requiera aprobacin del Secretario. No

21

obstante, las dems disposiciones de este Artculo sern de aplicacin.

22

Las estipulaciones para reducir un periodo de descanso para

23

tomar alimentos sern validas indefinidamente y ninguna de las

3
4

43

1
2
1

partes,

sin

el

consentimiento

de

la

otra,

podr

retirar

su

consentimiento a lo estipulado hasta despus de un (1) ao de ser

efectiva la estipulacin.

cuando un tercero adquiera el negocio del patrono.

Dichas estipulaciones continuarn vigentes

El patrono que emplee o permita que un empleado trabaje

durante el periodo destinado para tomar los alimentos vendr obligado

a pagar por dicho periodo o fraccin del mismo una tarifa de tiempo y

medio de la tarifa convenida para las horas regulares.

Artculo 3.10.- Se renumera el Artculo 16 como Artculo 12 de la Ley

10Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada.

11

Artculo 3.11- Se enmienda el Artculo 17 y se renumera dicho Artculo

12como Artculo 13 de la Ley Nm. 379 de mayo de 1948, segn enmendada,

13para que lea como sigue:
14

Artculo 17 [13].-[Las disposiciones de esta ley regirn en

15

todo establecimiento comercial, industrial y agrcola; en todo

16

taller, fbrica, central, molino y factora; en toda hacienda,

17

finca, granja, estancia y plantacin; en toda empresa de

18

servicio pblico; en todo negocio lucrativo o no lucrativo,

19

incluyendo

20

clnicas, hospitales, farmacias, instituciones docentes, casas

21

de

22

colmados,

23

panaderas, teatros, hipdromo, casinos y otros similares; en

3
4

imprentas,

hospedaje,

editoriales,

hoteles,

almacenes,

fondas,
depsitos,

44

empresas

periodsticas,

restaurantes,
mercados,

tiendas,
garajes,

1
2
1

toda oficina o establecimiento de negocio, bufete, consultorio

presentacin de servicio de cualquiera ndole, incluyendo a las

asociaciones u organizaciones sin fines pecuniarios y las

instituciones caritativas.

despacho

profesional

en

todo

sitio

destinado

la

Tambin se aplicarn las disposiciones de esta ley a todos

los chferes y conductores de vehculos de motor pblicos y

privados con excepcin de aquellos que trabajan a comisin.

Las disposiciones de esta ley no se aplicarn a personas

10

empleadas

en

el

servicio

domstico;

disponindose,

sin

11

embargo, que stas tendrn derecho a un da de descanso por

12

cada seis de trabajo.

13

Las disposiciones de esta ley tampoco se aplicarn a

14

vendedores de automviles, camiones, maquinarias pesadas

15

de auto-impulsin o cualquier vehculo de motor y/o arrastre,

16

cuando

17

establecimiento

18

vehculos de motor y/o arrastre, mientras estn dedicados a

19

las labores de venta y sea remunerados a base de comisiones o

20

sueldo o combinacin de ambos. Disponindose que stos

21

tendrn derecho a un da de descanso por cada seis de trabajo.

22

Disponindose que la exencin concedida por esta ley ser

23

vlida nicamente sujeta a que el patrono cumpla con las

3
4

stos

sean

empleados

dedicado

en

tales

principalmente

45

labores
a

la

por

un

venta

de

1
2
1

disposiciones de la Ley Nm. 96 de 26 de junio de 1956,

garantizndole

prevaleciente en Puerto Rico por todas las horas trabajadas en

cada semana, aunque no haya devengado comisiones. El pago

por parte del patrono de horas trabajadas en que el empleado

no deveng comisiones se considerar un anticipo sobre

comisiones

Disponindose, adems, que los empleados deriven ms de la

mitad de sus ingresos de comisiones y que su compensacin

10

por hora, incluyendo las comisiones, equivalga a por lo menos

11

vez y media del salario mnimo federal.

al

cuyo

vendedor

ajuste

se

el

salario

realizar

mnimo

aplicable

fin

de

mes.

12

No se aplicarn las disposiciones de esta ley a los

13

empleados del gobierno estatal, de los gobiernos municipales,

14

ni del gobierno de la capital ni a los de la agencias o

15

instrumentalidades de dichos gobiernos, con excepcin de

16

aquellas agencias o instrumentalidades que se dediquen a

17

empresas agrcolas industriales, comerciales o de servicio

18

pblico.] Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a:

19

(a)

administradores,

ejecutivos

profesionales,

segn

dichos

20

trminos son definidos mediante reglamento del Secretario del

21

Trabajo y Recursos Humanos;

22
23

3
4

(b)

agentes
externos,

viajeros,
segn

vendedores
dichos
46

ambulantes

trminos

son

vendedores

definidos

mediante

1
2

reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos;

1
2

(c)

tales capacidades;

3
4

(d)

chferes y conductores de vehculos de motor pblicos y

privados que trabajan a base de comisin, tarifa o ruta;

5
6

oficiales u organizadores de uniones obreras cuando acten en

(e)

personas empleadas en el servicio domstico quienes, no

obstante, tendrn derecho a un da de descanso por cada seis

(6) das consecutivos de trabajo, conforme a lo dispuesto en la

Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn enmendada;

10

(f)

los

empleados,

ocupaciones

industrias

exentas

de

las

11

disposiciones de horas extras dispuestas por la Ley de Normas

12

Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act), aprobada

13

por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el 25 de junio

14

de 1938, segn enmendada;

15

(g)

personas empleadas por el Gobierno de los Estados Unidos de

16

Amrica, incluyendo cada una de sus tres ramas y sus

17

instrumentalidades o corporaciones pblicas;

18

(h)

personas empleadas por el Gobierno de Puerto Rico, incluyendo

19

cada una de sus tres ramas y sus instrumentalidades o

20

corporaciones pblicas;

21

(i)

agencias o instrumentalidades;

22
23

3
4

personas empleadas por los gobiernos municipales y sus

(j)

los empleados cubiertos por un convenio colectivo negociado por

47

1
2
1

una organizacin obrera, a menos que el propio convenio

colectivo establezca que las disposiciones de esta Ley sern de

aplicacin a la relacin entre las partes. No obstante, sern de

aplicacin todas las disposiciones de horas extras dispuestas por

la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards

Act), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de

Amrica el 25 de junio de 1938, segn enmendada;

(k)

personas exentas por disposicin de una ley especial.

Artculo 3.12- Se enmienda el Artculo 18 y se renumera dicho Artculo

10como Artculo 14 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn

11enmendada, para que lea como sigue:
12

Artculo [18] 14.-[El Secretario del Trabajo preparar reglas y

13

reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de esta

14

ley. Tales reglas y reglamentos, una vez aprobados por el

15

gobernador y promulgados debidamente, tendrn fuerza de

16

ley.] Se faculta al Secretario del Trabajo y Recursos Humanos adoptar

17

18

disposiciones de esta Ley.

19

la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act),

20

aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el 25 de

21

junio de 1938, segn enmendada, y los reglamentos emitidos al

22

amparo de la misma, segn aplicables a Puerto Rico, salvo que lo

23

contrario se disponga expresamente por esta Ley.

3
4

promulgar

los

reglamentos

necesarios

para

administrar

las

Estos reglamentos sern consistentes con

48

1
2
1

Artculo 3.13- Se renumera el Artculo 19 como Artculo 15 de la Ley

2Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada.

3

Artculo 3.14- Se enmienda el Artculo 20 y se renumera dicho Artculo

4como Artculo 16 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn

5enmendada, para que lea como sigue:
6

Artculo 16.-En esta ley, a menos que del contexto de ella se

deduzca otra cosa, se aceptarn las siguientes definiciones de

palabras y frases de la misma.

(1)

Empleado [Incluye a todo empleado, obrero, jornalero,

10

artesano, trabajador, oficinista, dependiente de comercio,

11

y a toda persona empleada mediante salario, sueldo,

12

jornal

13

ocupacin, establecimiento, negocio o industria, con

14

excepcin de agentes viajeros y vendedores ambulantes.

15

La

16

administradores ni profesionales, segn estos trminos

17

sean definidos por la Junta de Salario Mnimo de Puerto

18

Rico, as como tampoco a los oficiales u organizadores de

19

uniones obreras cuando acten como tales.] significa toda

20

persona natural que trabaja para un patrono y que reciba

21

compensacin por sus servicios.

22

independientes,

23

organizadores de uniones obreras cuando acten como tales.

3
4

otra

palabra

forma

de

compensacin

"empleados"

as

como

49

no

en

incluir

cualquier

ejecutivos,

No incluye a contratistas

tampoco

los

oficiales

1
2
1

(2)

Patrono [incluye a] significa toda persona natural o jurdica de

cualquiera ndole que contrata y utiliza los servicios de un

empleado. [opere con nimo de lucro o sin l y a toda

persona que represente a dicha persona natural o jurdica

o ejerza autoridad en nombre suyo.]

(3)

trabaje.

7
8

Emplear [incluye el] significa tolerar o permitir que se

(4)

Salario incluye sueldo, jornal, paga y cualquier otra forma de

retribucin pecuniaria.

No incluir aquella parte de propinas

10

recibidas que excedan la cuanta utilizada para cumplir con el

11

pago del salario mnimo legal, ni tampoco los cargos por

12

servicios.

13

[(5) Ocupacin.

Incluye

todo

servicio,

obra,

labor,

14

prestacin o trabajo que un empleado realice para su

15

patrono.

16

(6)

Establecimiento. Incluye todo edificio, casa, fabrica,

17

taller, finca, estancia, tienda, almacn, oficina, empresa

18

de servicio pblico, local y sitio donde se ejecuta una

19

obra,

20

mediante pago.

21

(7)

realiza

labor

se

presta

cualquier

servicio

Contrato de trabajo. Significa todo convenio verbal o

22

escrito mediante el cual se obliga al empleado a ejecutar

23

una obra, realizar una labor o prestar un servicio para el

3
4

50

1
2
1

patrono por un salario o cualquier otra retribucin

pecuniaria. Si no hubiera estipulacin expresa en cuanto

al salario, ser obligacin del patrono pagar el salario

mnimo fijado para la ocupacin, industria o negocio en

cuestin, y a falta de tal determinacin, el salario que

suele pagarse en la lo-calidad por trabajos similares.

(8)

Agentes viajeros. Significa aquellos empleados que

ejercen las funciones de viajeros vendedores y cuya labor

consiste en llevar a cabo transacciones de ventas de

10

productos,

11

tangibles

12

intervenga o no personalmente en la distribucin o

13

entrega

14

cualquier trabajo o servicio incidental o relacionado con

15

la actividad principal de venta. Normalmente, estas

16

personas prestan servicios fuera del establecimiento

17

central;

18

supervisa diariamente sus actividades una vez salen a

19

vender; usan su discrecin en cuanto al esfuerzo y tiempo

20

a dedicar a su labor y la propia naturaleza de su trabajo

21

impide

22

trabajadas cada da.

3
4

servicio
e

del

no

de

intangibles

producto,

retornan

determinar

las

51

cualesquiera
nombre

servicio

un

bienes,

diariamente

horas

de

otros

real

al

bienes

patrono,

incluyendo

mismo;

nadie

efectivamente

1
2
1

(9)

Vendedores ambulantes. Son aquellos empleados que

se dedican a la venta, ofrecimiento para la venta,

solicitud, coleccin o distribucin de cualquier artculo,

producto o mercanca o material publicitario, en la calle,

en cualquier sitio pblico o de casa en casa, sin que el

patrono ejerza control sobre sus horas de trabajo por

realizar tales actividades fuera del establecimiento del

patrono.
Los trminos incluidos en esta seccin no excluirn

9
10

ningn

11

industriales o comerciales.]

12

(5)

otro

comprensivo

de

actividades

agrcolas,

Propina significa cualquier ddiva o gratificacin que le

13

concede, directa o indirectamente, una persona que no sea el

14

patrono a un empleado en reconocimiento a los servicios

15

recibidos.

16

(6)

Cargos por servicios significa cualquier cantidad de dinero

17

aadida a una cuenta, y requerida por un establecimiento, la

18

cual es distribuida en todo o en parte a los empleados. Tambin

19

incluye los cargos negociados entre un establecimiento y un

20

cliente.

21

Artculo 3.15- Se enmienda la Seccin 4 de la Ley Nm. 289 de 9 de

22abril de 1946, segn enmendada, para que lea como sigue:

3
4

52

1
2
1

Seccin 4.-Todo patrono que emplee o permita que un empleado

trabaje durante el da de descanso que se establece en esta Ley

vendr obligado a [pagarle por] pagar las horas trabajadas durante

dicho da de descanso [un tipo] a una tarifa de salario igual al

[doble] tiempo y medio del tipo convenido para las horas regulares.

Artculo 3.16- Se enmienda la Seccin 5 de la Ley Nm. 289 de 9 de

7abril de 1946, segn enmendada, para que lea como sigue:

Seccin 5.-[A los efectos de esta Ley, se entender por

8
9

empleado

cualquier

empleado,

obrero,

dependiente,

10

trabajador, jornalero o persona que preste servicio para un

11

patrono mediante salario, sueldo o cualquier otra forma de

12

compensacin. No se entender por empleado, sin embargo, a

13

los

14

disposiciones de esta Ley no sern aplicables a los empleados que

15

estn exentos de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn

16

enmendada. No obstante, esta Ley ser aplicable a las personas

17

empleadas en el servicio domstico.

18

Artculo 3.17.- Se deroga la Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989,

profesionales,

ejecutivos

administradores.]

Las

19segn enmendada.
20

Artculo 3.18.- Se enmienda el inciso (b) del Artculo 5 de la Ley Nm.

21180-1998, segn enmendada, para que lea como sigue:

22

Artculo 5.-Industrias que Otorgan Beneficios Superiores o Inferiores.-

23

(a)

3
4

53

1
2
1

(b)

[Aquel empleado que al 1ro de agosto de 1995 estuviese

2cubierto por un decreto mandatorio que dispona para tasas de

3acumulacin mensual de licencia por vacaciones y enfermedad
4superiores a lo dispuesto en esta Ley, o que tuviese derecho a
5acumulacin de tales beneficios con menos horas de trabajo que lo
6dispuesto en esta Ley, continuar disfrutando de dichos beneficios
7bajo los mismos trminos existentes antes del 1ro de agosto de
81995.]

Aquel empleado que laboraba para un patrono antes de entrar en

9vigor la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, que por ley tuviese

10derecho a tasas de acumulacin mensual de licencia por vacaciones y
11enfermedad superiores a lo dispuesto por la Ley de Transformacin y
12Flexibilidad Laboral, continuar disfrutando de las tasas de acumulacin
13mensual de dichos beneficios que le fuera aplicable previamente. [Esta
14disposicin ser] Estas disposiciones sern de aplicacin mientras trabaje
15para el mismo patrono.
16

Ser una prctica ilegal de empleo que un patrono despida, destituya

17o suspenda indefinidamente a un empleado, que trabaje para dicho patrono

18con anterioridad a la vigencia de la Ley de Transformacin y Flexibilidad
19Laboral, con el objetivo de contratarle nuevamente o sustituirlo con un
20empleado nuevo para que la acumulacin por concepto de licencia de
21vacaciones y de enfermedad sea conforme al esquema establecido mediante
22la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral.

3
4

54

1
2
1

Artculo 3.19- Se enmienda el inciso (a) y se aade un segundo prrafo

2al inciso (d) del Artculo 6 de la Ley 180-1998, segn enmendada, para que
3lea como sigue:
4

Artculo

6.-Disposiciones

sobre

Vacaciones

Licencia

por

5Enfermedad.6

(a)

[Todos

los

trabajadores

de

Puerto

Rico

con

7excepcin de los enumerados en los Artculos 3 y 8 de esta Ley,

8acumularn vacaciones a razn de uno y un cuarto (1 1/4) das por
9mes; y licencia por enfermedad a razn de un (1) da por mes. Ser
10requisito para la acumulacin de dichas licencias que el empleado
11trabaje

no menos de ciento quince (115) horas en el mes.

12Disponindose, que el uso de licencias por vacaciones y enfermedad

13se considerar tiempo trabajado para fines de la acumulacin de
14estos beneficios.] Todo empleado tendr derecho a una acumulacin
15mnima de licencia para vacaciones y por enfermedad al trabajar por lo
16menos ciento treinta (130) horas al mes. La acumulacin mensual mnima
17para licencia por vacaciones ser medio (1/2) da durante el primer ao de
18servicio; tres cuarto (3/4) de da despes del primer ao de servicio hasta
19cumplir cinco (5) aos de servicio; un (1) da despus de cinco (5) aos de
20servicio hasta cumplir los quince (15) aos de servicio; y uno y un cuarto (1
211/4) de da

despus de cumplir los quince (15) aos de servicio. La

22acumulacin mensual mnima para licencia por enfermedad ser de tres

23cuarto (3/4) de da por cada mes.
3
4

55

1
2

No obstante, en los casos de los patronos residentes de Puerto Rico

2cuya nmina no exceda de doce (12) empleados, la acumulacin mensual

3mnima para la licencia por vacaciones y enfermedad ser en cada caso
4medio (1/2) da al mes. Esta excepcin estar disponible para el patrono
5mientras la nmina no exceda de doce (12) empleados y cesar al ao
6calendario siguiente a la que la nmina del patrono excede doce (12)
7empleados durante ms de veintiseis (26) semanas en cada uno de los dos
8(2) aos calendarios consecutivos.

El uso de licencias por vacaciones y enfermedad se considerar

10tiempo trabajado para fines de la acumulacin de estos beneficios.

11

(b)

12

(c)

13

(d)

La licencia por vacaciones y enfermedad se pagar a base de

14una suma no menor al salario regular por hora devengado por el empleado
15en el mes en que se acumul la licencia. Para empleados que reciben
16comisin u otros incentivos, que no quedan a la entera discrecin del
17patrono, se podr dividir la comisin o incentivo total devengado en el ao
18entre cincuenta y dos (52) semanas, por el cmputo del salario regular por
19hora.
20

En aquellos casos en que el empleado devengue propinas por

21sus servicios o que el patrono comparta con sus empleados todo o parte de
22los cargos por servicios, el pago de la licencia por vacaciones y por

3
4

56

1
2
1enfermedad se realizar a base del salario mnimo legal o el salario regular
2por hora acordada para tales beneficios, lo que sea mayor.
3

(e)

Artculo 3.20- Se aade un inciso (c) al Artculo 8 de la Ley 180-1998,

5segn enmendada, para que lea como sigue:

6

Artculo 8.-Personas Excluidas de la Ley.-

(a)

(c)

Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a empleados

9cubiertos por un convenio colectivo suscrito por una organizacin obrera y

10un patrono.
11

Artculo 3.21.- Se enmienda el Artculo 12 de la Ley 180-1998, segn

12enmendada, para que lea como sigue:

13

(a) Por el transcurso de [tres (3) aos] un (1) ao prescribir la

14accin en reclamacin de salarios que pueda tener un empleado contra su

15patrono al amparo de esta Ley [o cualquier decreto mandatorio], ya
16aprobado o que se apruebe, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley o
17al amparo de cualquier contrato o ley. Para la prescripcin de esta accin, el
18tiempo se contar desde que el empleado ces su empleo con el patrono. El
19trmino de prescripcin antes indicado se interrumpir y comenzar a
20transcurrir de nuevo por la notificacin de la deuda de salario al patrono,
21judicial o extrajudicialmente, por el obrero, su representante, o funcionario
22del

Departamento con facultad para

23reconocimiento de la deuda por el patrono.

3
4

57

ello

y por cualquier acto de

1
2
1

Las reclamaciones por despidos realizados previo a la fecha en que

2se aprueba la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral quedarn sujetas

3al trmino de prescripcin previamente en vigor.
4
5

(b)
Artculo 3.22.- Se deroga el Artculo 17 de la Ley 180-1998, segn

6enmendada.
7

Artculo 3.23.- Se enmienda el Artculo 1 de la Ley Nm. 148 de 30 de

8junio de 1969, segn enmendada, para que lea como sigue:

9

Artculo 1.-

10

Todo patrono que emplee uno o ms trabajadores o

11

empleados dentro del periodo de doce (12) meses, comprendido desde

12

el 1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de septiembre del ao

13

natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado

14

que haya trabajado setecientas (700) horas o ms o cien (100) horas o

15

ms cuando se trate de trabajadores de muelles, dentro del indicado

16

periodo, un bono equivalente al [3% del total del salario hasta un

17

mximo de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se

18

conceder en el ao 2006; al 4.5% del total del salario hasta un

19

mximo de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se

20

conceder en el ao 2007; y] 6% del total del salario mximo

21

[hasta un mximo] de diez mil dlares ($10,000) [para el bono

22

que se conceder a partir del ao 2008,] devengados por el

23

empleado o trabajador dentro de dicho lapso de tiempo. Se dispone

3
4

58

1
2
1

que todo patrono que emplee quince (15) empleados o menos

conceder un bono equivalente al [2.5 % del total del salario hasta

un mximo de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se

conceder en el ao 2006; al 2.75 % del total del salario hasta

un mximo de diez mil dlares ($10,000) , para el bono que se

conceder en el ao 2007; y al] 3% del total del salario mximo

[hasta un mximo] de diez mil dlares (10,000). [para el bono que

se conceder en el ao 2008.]

Para empleados contratados a partir de la fecha de vigencia de

10

la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, todo patrono que

11

emplee ms de veinte (20) empleados durante ms de veintiseis (26)

12

semanas dentro del periodo de doce (12) meses comprendido desde el

13

1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de septiembre del ao

14

natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado

15

que haya trabajado por lo menos mil tres cientos cincuenta (1,350)

16

horas o ms dentro de dicho periodo, un bono equivalente al dos por

17

ciento (2%) del total del salario devengado hasta la cantidad de

18

seiscientos dlares ($600.00). En los casos en que un patrono emplee

19

veinte (20) empleados o menos durante ms de veintiseis (26)

20

semanas dentro del periodo de doce (12) meses comprendido desde el

21

1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de septiembre del ao

22

natural subsiguiente, vendra obligado a conceder a cada empleado

23

que haya trabajado por lo menos mil tres cientos ciencuenta (1,350)

3
4

59

1
2
1

horas o ms dentro de dicho periodo, un bono equivalente al dos por

ciento (2%) del total del salario devengado hasta un mximo de

trescientos dlares ($300.00).

El total de las cantidades pagadas por concepto de dicho bono

no exceder el quince por ciento (15%) de las ganancias netas anuales

del patrono, habidas dentro del periodo comprendido desde el 30 de

septiembre del ao anterior hasta el 30 de septiembre del ao a que

corresponda el bono. [Disponindose, que al] Al computar el total

de horas trabajadas por un empleado para recibir los beneficios de

10

esta Ley, se debern contar aquellas horas trabajadas para un mismo

11

patrono, aunque los servicios se hayan prestado en diferentes

12

negocios, industrias, y otras actividades de ese patrono. Para

13

determinar las ganancias netas se excluirn el importe del arrastre de

14

la perdida neta de aos anteriores y las cuentas a cobrar que no hayan

15

sido pagados al concluir el periodo cubierto por el estado de situacin

16

y de ganancias y prdidas.

17

Para empleados contratados a partir de la fecha de vigencia de

18

esta Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, el bono requerido

19

ser cincuenta por ciento (50%) de lo aqu dispuesto durante los

20

primeros dos (2) aos de su empleo.

21

Este bono constituir una compensacin adicional a cualesquiera

22

otros salarios o beneficios de otra ndole a que sea acreedor el

23

empleado [, pero ser acreditable cualquier otro bono de la

3
4

60

1
2
1

misma ndole a que tenga derecho el empleado en virtud de su

contrato individual de trabajo]. El patrono podr acreditar contra

dicha obligacin cualquier otro bono previamente pagado al empleado

durante el ao por cualquier concepto, siempre y cuando le haya

notificado al empleado por escrito de su intencin de acreditar dicho

otro bono al pago del bono requerido bajo esta Ley.

Artculo 3.24.- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 148 de 30 de

8junio de 1969, segn enmendada, para que lea como sigue:

9

Artculo 2.-

10

El pago del bono que por esta Ley se establece, se efectuar [no

11

antes del da 1ro ni despus del 15] normalmente entre el 15 de

12

noviembre y el 15 [de cada mes] de diciembre de cada ao [excepto

13

en aquellos casos en que el patrono y sus trabajadores o

14

empleados de mutuo acuerdo convengan en otra fecha].

15

Si el pago del bono que por esta Ley se establece no se efecta

16

para la fecha lmite indicada, el patrono vendr obligado a pagar, en

17

adicin a dicho bono, una [suma] cantidad igual a la mitad del bono

18

en concepto de compensacin adicional cuando el pago se haya

19

efectuado dentro de los primeros seis (6) meses de su incumplimiento.

20

Si tardare ms de seis (6) meses en efectuar el pago el patrono vendr

21

obligado a pagar otra suma igual a dicho bono, como compensacin

22

adicional.

3
4

61

1
2
1

Artculo 3.25- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 148 de 30 de

2junio de 1969, segn enmendada, para que lea como sigue:

3

Artculo 7.-

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos queda por la

presente autorizado para adoptar aquellas reglas y reglamentos que

considere necesarios para la mejor y debida administracin de esta ley.

Queda asimismo autorizado para solicitar y requerir de los

patronos que le suministren, bajo juramento si as se les requiere, toda

informacin a su alcance en relacin con los estados de situacin,

10

estados de ganancias y prdidas, libros de contabilidad, listas de pago,

11

salarios, horas de labor, estado de cambios en la posicin financiera y

12

anotaciones

13

considere necesaria, etc., para la mejor administracin de esta ley, y a

14

esos efectos, el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos podr

15

preparar formularios en forma de planillas, que podrn ser obtenidos

16

por los patronos, a travs del Departamento del Trabajo y Recursos

17

Humanos, y debern ser cumplimentados y radicados en las oficinas

18

del Departamento del Trabajo y Recusrsos Humanos dentro de la fecha

19

prescrita por el Secretario.

correspondientes

cualquier

otra

informacin

que

20

Queda tambin autorizado para investigar y examinar, por s o

21

por conducto de sus subalternos, los libros, cuentas y archivos y dems

22

documentos de los patronos, para determinar la responsabilidad de

23

stos para con sus empleados, al amparo de esta ley.

3
4

62

1
2
1

Para que el patrono pueda acogerse a la disposicin contenida

en el Artculo 1 de esta ley, que lo exime de pagar en su totalidad o en

parte el bono que all se establece, cuando no ha obtenido ganancias

en su negocio, industria, comercio o empresa o cuando stas resultan

insuficientes para cubrir la totalidad del bono, sin exceder el lmite de

quince por ciento (15%) de las ganancias netas anuales, deber

someter al Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, no ms tarde

del treinta (30) de noviembre de cada ao, un estado de situacin y de

ganancias y prdidas del perodo de doce (12) meses comprendidos

10

desde el primero de octubre del ao anterior hasta el treinta (30) de

11

septiembre del ao corriente, debidamente certificado por un contador

12

pblico autorizado, que evidencie dicha situacin econmica. En

13

aquellos casos en los cuales el ao econmico del patrono que solicita

14

la exencin provista en este Artculo no concluya el treinta (30) de

15

septiembre de cada ao, el estado de situacin y de ganancias y

16

prdidas requerido podr ser aquel correspondiente al ao econmico

17

del negocio. El estado de situacin y de ganancias y prdidas aqu

18

requerido podr ser compilado o revisado por un contador pblico

19

autorizado. Lo anterior no se interpretar como una limitacin a las

20

facultades del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos para que en

21

su funcin fiscalizadora realice una intervencin, a modo de auditora,

22

sobre cualquier patrono que solicite la exencin y

23

correccin de la informacin provista.

3
4

63

corrobore la

1
2
1

[Disponindose, que cuando el] En los casos en que un

patrono sea una cooperativa organizada bajo las leyes de Puerto Rico,

no se requerir que el estado de situacin y el estado de ganancias y

prdidas sean certificados por un contador pblico autorizado. En este

caso el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos aceptar el estado

de ganancias y prdidas que haya sido auditado por la [Oficina del

Inspector de Cooperativas] Corporacin Pblica para la Supervisin

y Seguro de Cooperativas (COSSEC), con sus auditores internos y que

cubran el perodo de tiempo requerido en esta ley.

10

[Si el patrono no somete el citado estado de situacin y

11

de ganancias y prdidas, dentro del trmino y en la forma ya

12

indicadas, vendr obligado a pagar el bono en su totalidad a

13

base del 3%, 4.5%, 6%, segn sea el caso, del total de

14

salarios, computados hasta un mximo de diez mil dlares

15

($10,000) dlares, o el 2.5%, 2.75% 3%, segn sea el caso,

16

del total de salario, computados hasta un mximo de diez mil

17

dlares ($10,000), cuando el patrono emplee quince (15)

18

empleados o menos, aun cuando no haya obtenido ganancias

19

en el negocio o stas resultasen insuficientes para cubrir, a

20

base de su 15%, la totalidad del bono.]

21

Si el patrono no somete el estado de situacin y de ganancia y

22

prdida requerido dentro del trmino y la forma ya indicada, vendr

23

obligado a pagar el bono en su totalidad, de conformidad con las

3
4

64

1
2
1

disposiciones de esta ley, aun cuando no haya obtenido ganancias en

el negocio o stas resultasen insuficientes para cubrir la totalidad del

bono.

Cuando el patrono que haya cumplido con los requisitos en

cuanto a trmino y forma sealados en los prrafos anteriores no

pague, en su totalidad o en parte, el bono establecido en esta ley,

aduciendo no haber obtenido ganancias en su negocio, industria,

comercio o empresa, o que stas son insuficientes para cubrir la

totalidad del bono sin exceder el lmite de quince por ciento (15%)

10

fijado en el Artculo 1 de esta ley, el Departamento del Trabajo y

11

Recursos Humanos realizar una intervencin para la comprobacin de

12

las cuentas de dicho patrono, si a juicio del Secretario del Trabajo y

13

Recursos Humanos, el estado de situacin sometido por el patrono no

14

acredita de manera fehaciente la situacin econmica del negocio,

15

industria, comercio o empresa, o cuando se radique una querella por el

16

obrero.

17

Copia del informe de auditora, rendido como resultado de dicha

18

intervencin, ser entregada a los trabajadores o empleados del

19

patrono querellado. Adems, se enviar copia de dicho informe al

20

Secretario de Hacienda. Con excepcin de lo antes dispuesto, la

21

informacin obtenida por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos

22

o por sus agentes debidamente autorizados, en virtud de las

23

facultades que por esta ley se le confieren, ser de carcter

3
4

65

1
2
1

confidencial y privilegiado, y slo podr ser divulgada mediante la

autorizacin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos.

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos disfrutar,

adems, con relacin a la administracin de esta ley, de aquellas

facultades y poderes generales de investigacin que le han sido

conferidos para el mejor desempeo de sus funciones al amparo de la

legislacin laboral administrada por l.

Artculo 3.26.- Se aade el sub-inciso (11) del apartado (b) de la

9Seccin 1031.01 de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como

10Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, para que lea como
11sigue:
12Seccin 1031.01.- Ingreso Bruto
13

(a)

14

(b)

Exclusiones del Ingreso Bruto.-

Las siguientes

15partidas sern excluidas de la definicin de ingreso bruto:

16

(1)

17

(2)

18

(11)

Las

compensaciones

indemnizaciones

19recibidas por un empleado por razn de despido, sin que sea necesario
20determinar su justa causa, hasta una cantidad mxima equivalente a la
21indemnizacin que el empleado pudiese recibir al amparo de la Ley Nm. 80
22de 30 de mayo de 1976, segn enmendada.

3
4

66

1
2
1

Artculo 3.27.- Se enmienda el prrafo (3) del apartado (d) de la

2Seccin 1032.06 de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como

3Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, para que lea como
4sigue:
5Seccin 1032.06.- Plan Flexible de Beneficios (Cafeteria Plan)
6

(a)

(b)

(c)

(d)

10

(3)

Beneficios

cualificados.-

El

trmino

beneficios

11cualificados significa el costo o valor de cualquier beneficio que se excluye

12del ingreso bruto del empleado por razn de una disposicin expresa de la
13Seccin 1031.02(a) (2). Dicho trmino incluye, adems, cualquier parte de
14una prima de un seguro de vida grupal o colectivo que segn lo dispuesto en
15la Seccin 1031.02(a)(2)(A), sera incluido en el ingreso bruto del asegurado,
16al igual que cualquier otro beneficio permitido bajo reglamento. Dichos
17beneficios incluirn planes de salud y dentales; cuentas de ahorro de salud
18(Health Savings Accounts); programas de asistencia para el cuido de
19dependientes; beneficios de incapacidad a largo plazo; seguros

de

20accidentes, incluyendo de muerte accidental y desmembramiento; asistencia

21para adopcin y cualquier otro beneficio cualificado que est autorizado por
22la Seccin 125 del Cdigo de Rentas Internas Federal de 1986, Titulo 26 del
23Cdigo de los Estados Unidos (United States Code), segn enmendado,
3
4

67

1
2
1salvo que se disponga de manera distinta en este Cdigo. No obstante, dicho
2trmino no incluir cualquier producto que es promocionado, mercadeado u
3ofrecido como seguro de cuidado a largo plazo (long term care insurance).
4

Artculo 3.28.- Se enmienda la Seccin 1062.01(a) (1) (G) de la Ley 1-

52011, segn enmendada, para que lea como sigue:

6Seccin 1062.01.- Retencin en el Origen de la Contribucin en el Caso de
7Salarios.
8

(a)

Definiciones.- Segn se utiliza en esta seccin(1)

Salarios.-

El

trmino

salarios

significa

toda

10remuneracin por servicios prestados por un empleado para su patrono, y

11toda

remuneracin en concepto de pensin por servicios prestados

12incluyendo el valor en dinero de toda remuneracin pagada por cualquier

13medio

que

no

sea

dinero;

excepto

que

dicho

trmino

no

incluir

14remuneracin pagada15

(A)

16

(G)

[por concepto de indemnizacin en caso

17de despidos en que no haya mediado justa causa, segn se dispone

18en la Ley Nmero 80, de 30 mayo de 1976,] compensaciones o
19indemnizaciones recibidas por un empleado por razn de despido, sin que
20sea necesario determinar su justa causa, hasta una cantidad mxima
21equivalente a la indemnizacin que el empleado pudiese recibir al amparo
22de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada, o bajo un
23acuerdo de compensacin por despido entre el patrono y el empleado, o
3
4

68

1
2

(H)

1
2

Artculo 3.29.- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 427-2000,

3segn enmendada, para que lea como sigue:

4

Artculo 2.-

(a)

e) Jornada de trabajo a tiempo completo.

A los fines de

8aplicacin de esta Ley, es la jornada [de tiempo completo] diaria de al

9menos siete horas y media (7) que labora la madre trabajadora.
10

f) Jornada de trabajo a tiempo parcial. A los fines de aplicacin

11de esta Ley es la jornada diaria de menos de siete horas y media (7)
12diarias que labora la madre trabajadora.
13

[(f)] (g). Lactar. ...

14

[(g)] (h). Madre lactante

15

[(h)] (i). Municipio

16

[(i)] (j). Patrono

17

Artculo 3.30. Se enmienda el Artculo 3 de la Ley 427-2000, segn

18enmendada, para que lea como sigue:

19

Artculo 3.-

20

Por la presente se reglamenta el perodo de lactancia o extraccin de

21leche materna, proveyndole a las madres trabajadoras que se reintegran a

22sus labores, despus de disfrutar su licencia por maternidad, que tengan la
23oportunidad de lactar a su criatura durante una hora dentro de cada jornada
3
4

69

1
2
1de tiempo completo, que puede ser distribuida en dos periodos de treinta
2(30) minutos cada uno o en tres perodos de veinte (20), para acudir al lugar
3en donde se encuentra la criatura a lactarla, en aquellos casos en que la
4empresa o el patrono tenga un centro de cuido en sus facilidades o para
5extraerse la leche materna en el lugar habilitado a estos efectos en su taller
6de

trabajo. Dichos lugares debern garantizar a la madre lactante

7privacidad, seguridad e higiene. El lugar debe contar con tomas de energa

8elctrica y ventilacin. Si la empleada est trabajando una jornada de
9tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las cuatro (4) horas, el periodo
10concedido ser de treinta (30) minutos por cada periodo de cuatro (4) horas
11consecutivas de trabajo.
12

En el caso de aquellas empresas que sean consideradas como

13pequeos negocios de acuerdo a los parmetros de la Administracin Federal

14de Pequeos Negocios (SBA, por sus siglas en ingls), stas vendrn
15obligadas a proveer a las madres lactantes un perodo de lactancia o
16extraccin de leche materna de al menos media (1/2) hora dentro de cada
17jornada de trabajo a tiempo completo que puede ser distribuido en dos
18periodos de quince (15) minutos cada uno. Si la empleada est trabajando
19una jornada de tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las cuatro (4)
20horas, el periodo concedido ser de quince (15) minutos por cada periodo de
21cuatro (4) horas consecutivas de trabajo.
22

Artculo 3.31. Se enmienda el Artculo 9 de la Ley Nm. 427-2000,

23segn enmendada, para que lea como sigue:

3
4

70

1
2
1

Artculo 9.

Toda madre lactante a quien su patrono le niegue el perodo otorgado

3mediante esta Ley para lactar o extraerse la leche materna podr acudir a
4los foros pertinentes para exigir que se le garantice su derecho. El foro con
5jurisdiccin podr imponer una multa al patrono que se niegue a garantizar
6el derecho aqu establecido por los daos que sufra la empleada y que podr
7ser igual a:(1) tres veces el sueldo que devenga la empleada por cada da
8que se le neg el perodo para lactar o extraerse la leche materna o; (2) una
9cantidad no menor de tres mil (3,000) dlares, lo que sea mayor. En caso
10que el sueldo sea menor al salario mnimo federal, por ser empleados a
11propina, segn definido en el Fair Labor Stantdards Act (FLSA), se incluir
12la propina en el cmputo del salario para la multa, o en su defecto, se
13utilizar el salario mnimo federal como base para computar la multa, en
14lugar del salario devengado, lo que sea de mayor beneficio para la madre
15lactante. Los remedios provistos por este Artculo sern compatibles y
16adicionales a los remedios provistos por cualquier otro estatuto aplicable.

Captulo IV.

17
18

Flexiseguridad

Artculo 4.1- Se enmienda el tercer prrafo del inciso (b)(1) y el tercer

19parrafo del inciso (b)(2) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 74 de 21 de junio de

201956, segn enmendada, para que lea como sigue:
21

Seccin 3.-

22

(a)

23

(b) Cantidad de beneficio semanal.-

3
4

71

1
2
1

(1) La cantidad de beneficio semanal de un trabajador asegurado

que no sea un trabajador agrcola, excepto los provistos en el

Disponindose de la Seccin 3(c)(2), el cincuenta por ciento (50%) o

ms de cuyo salario en su perodo bsico fue pagado por servicios

especificados en la subseccin (k)(1)(A), (B), (C), (D), (F), (G) o (H)

de la Seccin 2, ser aqulla consignada en la tabla de beneficios

establecida por el Secretario mediante reglamento.

Se autoriza al Secretario, comenzando el 1ro de julio de 1987 y de

ah en adelante el 1ro de julio de cada ao, a adoptar mediante

10

reglamento escalas de beneficios adicionales a las establecidas. La

11

cantidad de beneficio semanal mxima que el Secretario establezca

12

no ser menor del cincuenta por ciento (50%) del salario semanal

13

promedio de los trabajadores no agrcolas cubiertos, siguiendo la

14

tabla que aparece en dicho reglamento.

15

El Secretario mediante reglamento definir la frmula para

16

determinar el salario semanal promedio. El reglamento dispondr

17

que a partir del 1ro de julio de 2018, el beneficio semanal mnimo

18

aumentar a treinta y tres (33) dlares y el beneficio semanal

19

mximo aumentar a ciento noventa (190) dlares y que a partir del

20

1ro de julio de 2019, el beneficio semanal mnimo aumentar a

21

sesenta (60) dlares y el beneficio semanal mximo aumentar a

22

doscientos cuarenta (240) dlares.

3
4

72

1
2
1

(2) La cantidad de beneficio semanal de un trabajador agrcola

ms del cincuenta por ciento (50%) de cuyo salario en su perodo

bsico fue pagado por servicios agrcolas especificados en la

subseccin (k)(1)(E) de la Seccin 2, excepto los provistos en el

Disponindose de la Seccin 3 (c)(2), ser aqulla consignada en la

tabla

reglamento. Se autoriza al Secretario, comenzando el 1ro de julio de

1987 y de ah en adelante, el 1ro de julio de cada ao, a adoptar

mediante reglamento escalas de beneficios adicionales a las

10

establecidas. La cantidad de beneficio semanal mximo que el

11

Secretario establezca no ser menor del cincuenta por ciento (50%)

12

del salario semanal promedio de los trabajadores agrcolas cubiertos,

13

siguiendo la tabla que aparece en dicho reglamento. El Secretario

14

mediante reglamento definir la frmula para determinar el salario

15

semanal promedio. El reglamento dispondr que a partir del 1 de

16

julio de 2018, el beneficio semanal mnimo aumente a treinta y tres

17

(33) dlares y el beneficio semanal mximo aumente a ciento

18

noventa (190) dlares y a partir del 1 de julio de 2019, el beneficio

19

semanal mnimo aumente a sesenta (60) dlares y el beneficio

20

semanal mximo aumente a doscientos cuarenta (240) dlares.

21

(c)

3
4

de

beneficios

establecida

73

por

el

Secretario

mediante

1
2
1Artculo 4.2- Se aade un sub-inciso (6) al inciso (b) de la Seccin 8 de la Ley
2Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn enmendada, para que lea como
3sigue:
4

Seccin 8.-

(a) Definiciones.-

(b) Pagos de Contribuciones.-

7
8

(1)
(6)

A partir del 1ro de julio de 2017 cada patrono pagar

contribuciones a base del sistema de experiencia, segn se dispone en

10

el inciso (f) de esta Seccin, sobre los primeros diez mil quinientos

11

(10,500) dlares de salarios pagados a cada empleado durante el ao

12

contributivo. Dichas contribuciones ingresarn al Fondo de Desempleo

13

establecido por la Seccin 10 de esta Ley.

14

Artculo 4.3.- Se enmienda el Artculo 1 de la Ley Nm. 80 de 30 de

15mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

16

Artculo

1.-[Todo

empleado

de

comercio,

industria

17

cualquier otro negocio o sitio de empleo, designado en lo

18

sucesivo como el establecimiento, donde trabaja mediante

19

remuneracin

20

determinado, que fuere despedido de su cargo sin que haya

21

mediado una justa causa, tendr derecho a recibir de su

22

patrono, adems del sueldo que hubiere devengado:

3
4

de

alguna

clase

74

contratado

sin

tiempo

1
2
1

(a)

el sueldo correspondiente a dos meses por concepto de

indemnizacin,

primeros

correspondiente a tres (3) meses si el despido ocurre

luego de los cinco (5) aos hasta los quince (15) aos de

servicio; el sueldo correspondiente a seis (6) meses si el

despido ocurre luego de los quince (15) aos de servicio.

(b)

cinco

si

el
(5)

despido
aos

de

ocurre

dentro

servicio;

el

de

los

sueldo

Una indemnizacin progresiva adicional equivalente a una

(1) semana por cada ao de servicio, si el despido ocurre

10

dentro de los primeros cinco (5) aos de servicio; dos (2)

11

semanas por cada ao de servicio, si el despido ocurre

12

luego de los cinco (5) aos hasta los quince (15) aos de

13

servicio; tres (3) semanas por cada ao de servicio, luego

14

de haber completado quince (15) aos o ms de servicio.

15

Los aos de servicio se determinarn sobre la base de

16

todos los perodos de trabajo anteriores acumulados que el

17

empleado haya trabajado para el patrono antes de su cesanta,

18

pero

19

separacin anterior le hayan sido compensados o hayan sido

20

objeto de una adjudicacin judicial.

excluyendo

aqullos

que

por

razn

de

despido

21

No obstante lo dispuesto en el primer prrafo de este

22

artculo, el mero hecho de que un empleado preste servicios al

23

amparo de un contrato por tiempo determinado por s solo no

3
4

75

1
2
1

tendr el efecto automtico de privarle de la proteccin de

esta ley si la prctica y circunstancias involucradas u otra

evidencia en la contratacin fueren de tal naturaleza que

tiendan a indicar la creacin de una expectativa de continuidad

de empleo o aparentando ser un contrato de empleo por

tiempo indeterminado bona fide. En estos casos los empleados

as

contratados sin tiempo determinado. Excepto cuando se trate

de empleados contratados por un trmino cierto bona fide o

10

para un proyecto u obra cierta bona fide, toda separacin,

11

terminacin o cesanta de empleados contratados por trmino

12

cierto o proyecto u obra cierta, o la no renovacin de su

13

contrato, se presumir que constituye un despido sin justa

14

causa regido por esta ley."] Todo empleado que trabaja para un

15

patrono mediante remuneracin, contratado sin tiempo determinado,

16

que fuere despedido sin que haya mediado una justa causa, tendr

17

derecho a recibir de su patrono por concepto de indemnizacin por

18

despido lo siguiente:

19

(a)

afectados

se

considerarn

como

si

hubieren

sido

Una cantidad equivalente a tres (3) meses de sueldo por

20

concepto de indemnizacin, siempre y cuando haya culminado el

21

periodo probatorio automtico de dieciocho (18) meses que se

22

dispone en esta Ley, o el periodo probatorio distinto que las

23

partes hayan estipulado; y

3
4

76

1
2
1

(b)

Una cantidad equivalente a dos (2) semanas de sueldo por cada

ao completo de servicio.

En ningn caso la indemnizacin requerida bajo esta Ley

exceder el sueldo correspondiente a nueve (9) meses de sueldo.

Para fines de este Artculo, se entender que un (1) mes est

compuesto por cuatro (4) semanas.

El pago de la indemnizacin provista por esta Ley, al igual que

cualquier pago voluntario equivalente que fuera pagado por el patrono

al empleado por razn del despido del empleado, estar libre del pago

10

de contribuciones sobre ingresos, independientemente de que dicho

11

pago se realice al momento del despido o posteriormente, o se haga

12

por razn de un acuerdo de transaccin o en virtud de una sentencia

13

judicial u orden administrativa. Cualquier cantidad pagada en exceso

14

de la cuanta de la indemnizacin provista en esta Ley, quedar sujeta

15

a contribucin sobre ingresos.

16

En aquellos casos donde el pago de la indemnizacin se hace en

17

virtud de una sentencia judicial u orden administrativa, cualquier pago

18

realizado anteriormente por el patrono al empleado por razn de un

19

despido, se acreditar a la indemnizacin provista por esta Ley,

20

independientemente de que el pago por razn de la terminacin del

21

empleo sea realizado conforme a las disposiciones de un contrato

22

entre las partes, poltica, plan o prctica del patrono.

3
4

77

1
2
1

Los aos de servicio se determinarn sobre la base de todos los

periodos de trabajo anteriores acumulados que el empleado haya

trabajado para el mismo patrono antes de su despido, siempre y

cuando la relacin de empleo no se haya interrumpido por ms de dos

(2) aos y los servicios se hayan prestado en Puerto Rico. Tambin

quedarn excluidos aquellos aos de servicio que por razn de

despido, separacin, terminacin de empleo o traspaso de negocio en

marcha, sean compensados a un empleado voluntariamente o por una

adjudicacin judicial o acuerdo de transaccin extrajudicial.

10

Las disposiciones de esta Ley no sern de aplicacin a aquellas

11

personas que al momento de un despido estn prestando servicios a

12

un patrono bajo un acuerdo de empleo temporero o de empleo por

13

trmino.

14

Las disposiciones de este artculo, segn enmendado, por la Ley

15

de Transformacin y Flexibilidad Laboral, tendrn vigencia desde la

16

fecha de aprobacin de dicha Ley.

17

Artculo 4.4- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 80 de 30 de

18mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

19

Artculo 2.-[Se entender por justa causa para el despido

20

de un empleado de un establecimiento:] Se entender por justa

21

causa para el despido de un empleado aquella que no est motivada

22

por razones legalmente prohibidas y que no sea producto del mero

23

capricho del patrono. Adems, se entender por justa causa aquellas

3
4

78

1
2
1

razones que afecten el buen y normal funcionamiento de un

establecimiento que incluyen, entre otras, las siguientes:

(a)

patrn de conducta impropia o desordenada.

4
5

Que el [obrero siga un patrn de] empleado incurra en un

(b)

[La actitud del empleado de no rendir su trabajo en forma

eficiente o de hacerlo tarda y negligentemente o en

violacin de las normas de calidad del producto que se

produce o maneja por el establecimiento.] Que el empleado

incurra en un patrn de desempeo deficiente, ineficiente,

10

insatisfactorio, pobre, tardo o negligente. Esto incluye incumplir

11

con normas y estndares de calidad y seguridad del patrono,

12

baja productividad, falta de competencia o habilidad para

13

realizar el trabajo a niveles razonables requeridos por el patrono

14

y quejas repetidas de los clientes del patrono.

15

(c)

Violacin reiterada por el empleado de las reglas y reglamentos

16

razonables

17

establecimiento siempre que copia escrita de los mismos se haya

18

suministrado oportunamente al empleado.

19

(d)

establecidos

para

el

funcionamiento

del

Cierre total, temporero o parcial de las operaciones del

20

establecimiento. [Disponindose, que] En aquellos casos en

21

que [la empresa] el patrono posea ms de una oficina, fbrica,

22

sucursal o planta, el cierre total, temporero o parcial de las

23

operaciones de cualquiera de estos establecimientos donde

3
4

79

1
2
1

labora el empleado despedido, constituir justa causa para el

despido a tenor con este artculo.

(e)

Los cambios tecnolgicos o de reorganizacin, as como los de

estilo, diseo o naturaleza del producto que se produce o maneja

por el establecimiento y los cambios en los servicios rendidos al

pblico.

(f)

Reducciones en empleo que se hacen necesarias debido a una

reduccin en el volumen de produccin, ventas o ganancias,

anticipadas o que prevalecen al ocurrir el despido o con el

10

propsito de aumentar la competitividad o productividad del

11

establecimiento.

12

[No se considerar despido por justa causa aquel que se

13

hace

14

relacionada con el buen y normal funcionamiento del

15

establecimiento. Tampoco] No se considerar justa causa

16

para el despido de un empleado la colaboracin o expresiones

17

hechas por ste, relacionadas con el negocio de su patrono, en

18

una investigacin ante cualquier foro administrativo, judicial o

19

legislativo en Puerto Rico, cuando dichas expresiones no sean de

20

carcter difamatorio ni constituyan divulgacin de informacin

21

privilegiada segn la ley. En este ltimo caso, el empleado as

22

despedido

23

adjudicacin que correspondiere, a que se ordene su inmediata

3
4

por

mero

tendr

capricho

derecho,

80

del

patrono

adems

de

sin

cualquier

razn

otra

1
2
1

restitucin en el empleo y a que se le compense por una [suma]

cantidad igual a los salarios y beneficios dejados de percibir

desde la fecha del despido hasta que un tribunal ordene la

reposicin en el empleo.

Artculo 4.5- Se enmienda el Artculo 3 de la Ley Nm. 80 de 30 de

6mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

7

Artculo 3.-En cualquier caso en que se despidiesen empleados

por las razones indicadas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de

esta Ley, el patrono estar obligado a retener con preferencia en el

10

empleo a los empleados de ms antigedad siempre que subsistan

11

puestos vacantes u ocupados por empleados de menos antigedad en

12

el empleo dentro de su clasificacin ocupacional que puedan ser

13

desempeados por ellos, entendindose que se dar preferencia a los

14

empleados despedidos en caso de que dentro de los seis (6) meses

15

siguientes a su cesanta tuviere necesidad de emplear a una persona

16

en labores iguales o similares a las que desempeaban dichos

17

empleados al momento de su despido y dentro de su clasificacin

18

ocupacional, siguindose tambin el orden de antigedad en la

19

reposicin [excepto, y en ambas situaciones, en aquellos casos

20

en que haya una diferencia clara o inconcusa en favor de la

21

eficiencia o capacidad de trabajadores comparados en cuyo

22

caso

23

obstante, al momento del despido como en la nueva contratacin,

3
4

prevalecer

la

capacidad.

81

Disponindose,

que:].

No

1
2
1

cuando exista una diferencia razonablemente clara o evidente a favor

de la capacidad, productividad, desempeo, competencia, eficiencia o

historial de conducta de los empleados comparados, el patrono podr

seleccionar a base de dichos criterios.

[(a) En el caso de despidos o reducciones de personal por las

razones contempladas en los incisos (d), (e) y (f) de esta

ley en empresas que tienen varias oficinas, fbricas,

sucursales o plantas, y en las que la prctica es que usual

y regularmente los empleados de una oficina, fbrica,

10

sucursal o planta no se trasladan a otra, y que dichas

11

unidades

12

independiente en cuanto a los aspectos de personal, la

13

antigedad de los empleados dentro de la clasificacin

14

ocupacional objeto de la reduccin de personal, se

15

computar tomando en cuenta nicamente los empleados

16

en la oficina, fbrica, sucursal o planta en la cual se va a

17

hacer dicha reduccin de personal.

18

(b)

operan

sustancialmente

de

forma

En el caso de empresas con varias oficinas, fbricas,

19

sucursales o plantas en las cuales existe la prctica usual

20

y regular de que sus empleados se trasladan de una

21

unidad a otra y que las distintas unidades operan de

22

forma

23

aspectos de personal, la antigedad se computar a base

3
4

sustancialmente

82

integrada

en

cuanto

los

1
2
1

de todos los empleados de la empresa, o sea, tomando en

consideracin todas sus oficinas, fbricas, sucursales o

plantas, que estn en la clasificacin ocupacional objeto

de la reduccin de personal.]

Artculo 4.6.- Se aade un Artculo 3-A a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo

6de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

7

Artculo

3-A.-

En el caso

de despidos

por las

razones

contempladas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de esta Ley,

cuando el patrono tiene varias oficinas, fbricas, sucursales o plantas

10

en Puerto Rico, los criterios de seleccin identificados en el Artculo 3

11

de esta Ley se aplicarn nicamente dentro de cada establecimiento

12

fsico impactado por la reduccin de personal. No obstante, cuando

13

durante el ao inmediatamente previo: (1) los empleados de las

14

clasificaciones ocupacionales afectadas usual y frecuentemente se

15

trasladaban de un establecimiento a otro; y (2) los empleados estaban

16

bajo supervisin directa comn en la administracin diaria del

17

personal, se deber comparar a los empleados de los establecimientos

18

as integrados. El hecho de que los empleados participaban de

19

beneficios comunes o estaban regidos por normas o reglas comunes,

20

no ser pertinente para la aplicacin del mtodo de seleccin

21

establecido en este Artculo.

22

aplique dicho criterio por excepcin, el criterio se utilizar nicamente

3
4

Adems, en las situaciones en que

83

1
2
1

con respecto a las clasificaciones ocupacionales y los establecimientos

donde estn presentes dichas caractersticas de operacin integrada.

Artculo 4.7.- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley Nm. 80 de 30 de

mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

Artculo 5.- A los efectos de esta ley se entender por despido,

adems de la cesanta del empleado, su suspensin indefinida o por un

trmino que exceda de tres (3) meses, excepto en el caso de

empleados de industria y negocios estacionales, o la renuncia del

empleo motivada por actuaciones del patrono dirigidas a inducirlo o

10

forzarlo a renunciar tales como imponerle o intentar imponerle

11

condiciones de trabajo ms onerosas, reducirle el salario, rebajarlo en

12

categora o someterlo a vejmenes o humillaciones de hecho o de

13

palabra.

14

Disponindose que los actos dirigidos a inducir o forzar a un

15

empleado a renunciar solamente constituyen un despido cuando la

16

nica alternativa razonable que le queda al empleado es la de

17

abandonar el cargo. No basta con cualquier molestia o condicin

18

antiptica en el empleo, sino que debe tratarse de actuaciones

19

patronales arbitrarias, irrazonables y caprichosas que generen una

20

atmsfera hostil para el empleado que impidan del todo su estada

21

sana en el trabajo y que sean originadas por un motivo ajeno al

22

legtimo inters del patrono de salvaguardar el bienestar de la

3
4

84

1
2
1

empresa. Cuando se trate de vejmenes o humillaciones, estos deben

ser de magnitud sustancial.

La mera alegacin del empleado de que fue forzado a renunciar

no ser suficiente para probar o establecer que fue despedido. El

empleado deber demostrar los hechos concretos que establezcan que

las gestiones patronales tuvieron la intencin de lesionar o perjudicar

su condicin de empleado.

Artculo 4.8.- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 80 de 30 de

9mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

10

"Artculo 7.- La mesada de la compensacin y la indemnizacin

11

progresiva por cesanta sin justa causa, provista en el Artculo 1 de [la

12

Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada] de

13

esta Ley, se computar a base del mayor nmero de horas regulares

14

de trabajo del empleado, durante cualquier perodo de treinta (30) das

15

naturales consecutivos, dentro del ao inmediatamente anterior al

16

despido.

17

razones (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley Nm. 80 de 30 de

18

mayo

19

compensacin especial toda cuanta de dinero recibida por los

20

obreros producto de la liquidacin o cierre de negocios o

21

programas empresariales para compartir ganancias con sus

22

empleados.

23

derecho a reclamar la compensacin y la indemnizacin

3
4

de

[En los casos de despidos fundamentados en las

1976,

segn

enmendada,

se

considerar

como

Estas cuantas en nada afectan el cmputo o

85

1
2
1

progresiva, dispuesta en el Artculo 1 de la Ley Nm. 80 de 30

de mayo de 1976, segn enmendada.]

Artculo 4.9.- Se enmienda el Artculo 8 de la Ley Nm. 80 de 30 de

4mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

5

Artculo 8.- [Para que todo contrato probatorio de trabajo

tenga validez a los fines de excusar al patrono de darle

cumplimiento a lo dispuesto en esta ley, el mismo deber

hacerse por escrito, hacindose constar la fecha en que

comienza y termina el perodo probatorio, el cual en ningn

10

caso podr exceder de tres (3) meses, a no ser que medie un

11

permiso

12

Humanos. Este podr autorizar la extensin del perodo

13

probatorio hasta un mximo de seis (6) meses, cuando a su

14

juicio la naturaleza del trabajo as lo requiera. El contrato

15

bsico de perodo probatorio deber de hacerse antes de que

16

el empleado comience a prestar servicios para el patrono. Todo

17

contrato de perodo probatorio convenido con posterioridad al

18

comienzo de la prestacin de servicios ser ilegal y nulo.

19

Cuando los empleados estn unionados, la estipulacin sobre

20

extensin del perodo probatorio hasta seis (6) meses, podr

21

ser efectuada mediante convenio colectivo o acuerdo escrito

22

entre

23

consentimiento o la aprobacin del Secretario del Trabajo y

3
4

la

escrito

unin

del

el

Secretario

patrono,

86

del

sin

Trabajo

que

sea

Recursos

necesario

el

1
2
1

Recursos Humanos. El incumplimiento de las condiciones antes

expuestas en relacin con el contrato probatorio de trabajo

har el mismo ilegal y nulo.

Si

vencido

el

trmino

establecido

en

el

contrato

probatorio, o la extensin vlida del mismo, el empleado

contina realizando trabajo para el patrono, dicho empleado

adquirir todos los derechos de un empleado tal y como si

hubiese sido contratado sin tiempo determinado.

A todo empleado temporero que haya sido contratado

10

para continuar trabajando para el mismo patrono, se le

11

acreditar del tiempo que haya trabajado como empleado

12

temporero, hasta un mximo de la mitad del tiempo requerido

13

como perodo probatorio para la plaza; siempre y cuando la

14

plaza que vaya a ocupar conlleve las mismas funciones o

15

deberes de la plaza que ocup como empleado temporero.]

16

Toda relacin de empleo cubierta por esta Ley estar sujeta a un

17

periodo probatorio automtico de dieciocho (18) meses, a menos que

18

se estipule por escrito lo contrario. En los casos en que el empleado

19

est representado por una unin obrera, el periodo probatorio

20

aplicable ser el acordado entre el patrono y la unin. El despido de un

21

empleado

22

indemnizaciones establecidas en esta Ley. El periodo probatorio de

3
4

probatorio

no

estar

87

sujeto

los

requisitos

de

1
2
1

dieciocho (18) meses tendr efecto prospectivo a la vigencia de la

Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral.

El periodo probatorio establecido en este Artculo no tendr el

efecto de limitar la acumulacin de licencia por vacaciones a los

empleados que por ley tienen este derecho. Estos empleados

acumularn la licencia por vacaciones una vez cumplan seis (6) meses

en el empleo y ser retroactiva a la fecha de comienzo del empleo.

El periodo probatorio del empleado que se acoge a una licencia

autorizada por ley, se interrumpir automticamente y continuar por

10

el trmino restante del periodo probatorio una vez se reincorpore en

11

su empleo.

12

Todo patrono que retenga los servicios de un empleado

13

contratado a travs de una compaa de empleos temporeros o

14

contratado directamente mediante un contrato temporero, por trmino

15

definido o para un proyecto en particular, acreditar el tiempo

16

trabajado por un empleado temporero hasta un mximo de seis (6)

17

meses; siempre y cuando el trabajo a realizar conlleve las mismas

18

funciones o deberes del trabajo que realizaba como empleado

19

temporero.

20

A los fines de lo dispuesto en este Artculo, se entender por

21

"mes" un periodo de treinta (30) das naturales consecutivos.

22

Artculo 4.10- Se enmienda el Artculo 9 de la Ley Nm. 80 de 30 de

23mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

3
4

88

1
2
1

Artculo 9.- Se declara irrenunciable el derecho del empleado

que fuere despedido de su cargo, sin que haya mediado justa causa, a

recibir la indemnizacin que establece el Artculo 1 de esta Ley.

Ser nulo cualquier contrato, o parte del mismo, en que el

empleado renuncie a la indemnizacin a que tiene derecho de acuerdo

a esta ley. Sin embargo, una vez ocurrido el despido o la notificacin

de la intencin de despedir, el derecho a la indemnizacin dispuesta

por esta Ley podr transigirse, siempre y cuando estn presentes

todos los requisitos de un contrato de transaccin vlido.

10

Todo pago voluntario realizado por el patrono al empleado

11

exclusivamente por razn de la terminacin del empleo se acreditar a

12

la indemnizacin provista en esta Ley.

13

Artculo 4.11.- Se enmienda el Artculo 10 de la Ley Nm. 80 de 30 de

14mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

15

Artculo 10.-[No se har descuento alguno de nmina

16

sobre la indemnizacin dispuesta por el Artculo 1 de la Ley

17

Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada, debiendo

18

el patrono entregar ntegramente el monto total de la misma al

19

empleado.

20

concepto de liquidacin o cierre de negocios, o programas

21

empresariales para compartir ganancias con los empleados

22

cuando el despido de ste se fundamente en las razones

23

expuestas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley

3
4

Aquella compensacin entregada a un obrero por

89

1
2
1

Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada, estar

libre del pago de contribuciones sobre ingresos, pero podr

incluir aquellos otros descuentos acordados por el patrono y el

empleado.] No se har deduccin o retencin alguna sobre la

indemnizacin dispuesta por esta Ley, salvo por aquellas deducciones

o retenciones requeridas por leyes aprobadas por el Congreso de los

Estados Unidos de Amrica.

Artculo 4.12.- Se enmienda el Artculo 11 de la Ley Nm. 80 de 30 de

9mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

10

Artculo 11.-

11

(a) [En toda accin entablada por un empleado reclamando los

12

beneficios dispuestos por esta Ley, el patrono vendr obligado

13

a alegar, en su contestacin a la demanda, los hechos que

14

dieron origen al despido y probar que el mismo estuvo

15

justificado para quedar eximido de cumplir con lo establecido

16

en el Artculo 1 de esta Ley. Igualmente, en toda accin

17

entablada

18

dispuestos por esta Ley, cuando se trate de que el empleado

19

fue contratado por un trmino cierto o para un proyecto o una

20

obra cierta, el patrono vendr obligado a alegar en su

21

contestacin a la demanda estos hechos y a probar la

22

existencia de un contrato bona fide para entonces quedar

23

eximido de cumplir con el remedio que dispone esta Ley, salvo

3
4

por

un

empleado

90

reclamando

los

beneficios

1
2
1

que el patrono pruebe que el despido fue justificado.] En toda

accin

reclamando los beneficios dispuestos por esta Ley, el patrono vendr

obligado a alegar, en su contestacin a la demanda o querella, los

hechos y las razones que justificaron el despido al igual que cualquier

defensa u exencin aplicable. No obstante, le corresponder al

empleado probar que el despido fue injustificado.

judicial

administrativa

entablada

por

un

empleado

[Se considerar bona fide un contrato de empleo por un

trmino cierto o para un proyecto o una obra cierta, aquel que

10

se hace por escrito, durante la primera jornada de trabajo del

11

empleado

12

compaas

13

servicios temporeros de empleos, durante los primeros diez

14

(10) das del comienzo de su contrato y que tiene el propsito,

15

y as se hace constar, de sustituir durante su ausencia a un

16

empleado en el uso de licencia legalmente establecida o

17

establecida por el patrono o para llevar a cabo tareas

18

extraordinarias o de duracin cierta como son, sin que

19

constituya

20

reparacin de equipo, maquinaria o las facilidades de la

21

empresa, el embarque y desembarque casual de carga, el

22

trabajo en determinadas pocas del ao como la Navidad, las

23

rdenes temporeras de aumentos de produccin y cualquier

3
4

en

el

clientes

una

caso
por

de

empleados

intermediacin

limitacin,

91

los

contratados

de

inventarios

compaas

anuales,

por
de

la

1
2
1

otro proyecto o actividad particular de corta duracin o

duracin cierta fija.

Compaa de servicios temporeros de empleo" es toda

persona u organizacin que se dedique a contratar empleados

para que por su intermediacin presten servicios temporeros a

una compaa cliente.

"Compaa cliente" es toda persona u organizacin que

solicite o contrate empleados temporeros por intermediacin

de compaas de servicios temporeros de empleo.]

10

(b)

[En todo pleito fundado en esta Ley, el tribunal celebrar

11

una conferencia con anterioridad al juicio no ms tarde

12

de veinte (20) das despus de contestada la demanda.

13

Terminada dicha conferencia, si en su criterio hubiere

14

razones suficientes, ms all de las circunstancias de

15

existir alegaciones conflictivas para creer que su despido

16

fue sin justa causa, dictar una orden para que en

17

trmino improrrogable de diez (10) das, el patrono

18

demandado deposite en la secretara del tribunal una

19

suma equivalente a la compensacin total a la cual

20

tendra derecho el empleado, y adems, una cantidad

21

para honorarios de abogado que nunca ser menor del

22

por ciento del total de la compensacin o cien dlares

23

($100), la que fuere mayor. El patrono demandado podr

3
4

92

1
2
1

prestar una fianza adecuada para cubrir estas cantidades.

Dichas cantidades o dicha fianza le sern devueltas al

patrono, si se dictare sentencia final y firme en su favor.

En cualquier etapa de los procedimientos, en que, a

peticin de parte, el tribunal determine que existe grave

riesgo de que el patrono carezca de bienes suficientes

para satisfacer la sentencia que pueda dictarse en su da

en el caso, el tribunal podr exigir el depsito antes

indicado o la correspondiente fianza.]En todo pleito fundado

10

exclusivamente

11

conferencia no ms tarde de sesenta (60) das despus de

12

presentarse la contestacin a la demanda o querella, a la cual

13

las partes vendrn obligadas a comparecer o ser representados

14

por una persona autorizada a tomar decisiones, incluyendo la

15

transaccin

16

examinarn las alegaciones de las partes, se identificarn las

17

controversias esenciales y se discutirn las posibilidades de una

18

transaccin inmediata de la reclamacin. De no transigirse la

19

reclamacin, el tribunal ordenar el descubrimiento que quede

20

pendiente y expeditar el sealamiento de fecha para celebrar la

21

conferencia con antelacin al juicio.

22

de

en

la

esta

Ley,

el

reclamacin.

tribunal

Durante

celebrar

dicha

se

Artculo 4.13- Se enmienda el Artculo 12 de la Ley Nm. 80 de 30 de

23mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

3
4

vista

una

93

1
2
1

Artculo 12.-

Los derechos que concede esta Ley prescribirn por el transcurso de

3[tres (3) aos] un (1) ao a partir de la fecha efectiva del despido mismo.
4Las reclamaciones por despidos realizados previo a la fecha en que se
5aprueba la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral quedarn sujetas al
6trmino de prescripcin previamente en vigor.
7

Artculo 4.14- Se aade un nuevo Artculo 14 a la Ley Nm. 80 de 30 de

8mayo de 1976, segn enmendada, para que lea como sigue:

9

Artculo 14.-

10

Para fines de esta Ley las siguientes palabras o frases tendrn el

11

significado que a continuacin se indica:

12

(a) Conducta impropia- es una infraccin voluntaria del empleado

13

a las normas o instrucciones del patrono que no sean contrarias

14

a la ley; actos ilegales o inmorales; o actos u omisiones que

15

afectan adversa y significativamente los legtimos intereses del

16

patrono o el bienestar de otros, que se realiza de manera

17

premeditada,

18

consecuencias adversas.

intencional

con

indiferencia

de

sus

19

(b)Conducta desordenada- es una infraccin que constituye

20

conducta voluntaria del empleado que altera la paz, tranquilidad,

21

el buen orden y el respeto que debe prevalecer en un buen

22

ambiente de trabajo.

3
4

94

1
2
1

(c) Contrato de empleo temporero- significa un contrato de

empleo escrito o verbal basado en una relacin de empleo que

se establece para realizar un proyecto especfico, obra cierta,

sustituir a un empleado durante alguna licencia u ausencia,

llevar a cabo tareas extraordinarias o de duracin corta como

son, sin que constituya una limitacin, los inventarios anuales, la

reparacin de equipo, maquinaria o las facilidades de la

empresa, el embarque y desembarque casual de carga, el

trabajo en determinadas pocas del ao como la Navidad, las

10

rdenes temporeras de aumentos de produccin y cualquier otro

11

proyecto o actividad particular.

12

(d)Contrato de empleo por trmino- significa un contrato de

13

empleo escrito o verbal basado en una relacin de empleo que

14

se establece para un periodo de tiempo especfico o proyecto

15

particular. Aunque el contrato puede ser renovado, si la prctica,

16

circunstancias y frecuencia de las renovaciones fueren de tal

17

naturaleza que tiendan a indicar la creacin de una expectativa

18

de continuidad indefinida de empleo, se entender que el

19

empleo se establece sin tiempo definido. Se presumir vlido y

20

bona fide aquel contrato por trmino que no exceda de tres (3)

21

aos en su trmino inicial o en la totalidad de sus renovaciones.

22

Adems,

23

profesionales, segn dichos trminos son definidos mediante

3
4

en

los

casos

95

de

administradores,

ejecutivos

1
2
1

reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, se

regir por la voluntad de las partes segn expresada en el

contrato de empleo por trmino.

(e) Empleado - significa toda persona que trabaja para un patrono,

que reciba compensacin por sus servicios. No incluye a

contratistas

empleados cubiertos por un convenio colectivo vigente, ni

empleados que laboran bajo un contrato de empleo temporero

por trmino o proyecto.

10
11
12

independientes,

empleados

gubernamentales,

(f) Establecimiento- significa un local o lugar geogrfico o fsico

donde el patrono opera una empresa o negocio.
(g)Patrono - significa toda persona natural o jurdica que emplee

13

14

compensacin. No incluye al gobierno de Puerto Rico y cada una

15

de

16

instrumentalidades, corporaciones pblicas, y los gobiernos

17

municipales, as como sus instrumentalidades o corporaciones

18

municipales. Tampoco incluye al gobierno de los Estados Unidos

19

de Amrica.

20

permita

sus

(h)Sueldo -

trabajar

tres

ramas,

cualquier

sus

empleado

departamentos,

mediante

agencias,

significa el salario regularmente devengado por el

21

empleado por sus servicios, incluyendo la compensacin por

22

comisiones y otros pagos de incentivos regularmente realizados.

23

No incluir el valor de beneficios marginales, pagos

3
4

96

de

1
2
1

beneficios por incapacidad, enfermedad ni vacaciones, bonos

voluntarios

acciones, opciones para la compra de acciones, aquella parte de

propinas recibidas que excedan la cuanta utilizada para cumplir

con el pago del salario mnimo legal, ni los cargos por servicios

requeridos por el patrono y que subsiguientemente comparta en

todo o parte, con sus empleados.

(i)

Traspaso

de

requeridos

un

negocio

por

en

ley,

compensacin

marcha-

significa

diferida,

aquella

compraventa de una empresa o negocio, mediante la cual un

10

patrono vende a otro patrono una parte sustancial de los activos

11

y/o

12

operaciones del mismo por ms de seis (6) meses y se contina

13

operando el mismo tipo de negocio en el mismo establecimiento,

14

o en uno distinto, con bsicamente el mismo equipo, maquinaria

15

e inventario, produciendo bsicamente los mismos productos y/o

16

prestando los mismos servicios, reteniendo el mismo nombre del

17

negocio y marcas comerciales o un nombre similar, siempre y

18

cuando la mayora de los empleados que laboran en el negocio

19

en cualquier momento durante los seis (6) meses siguientes al

20

traspaso trabajaban para el patrono vendedor al ocurrir el

21

traspaso del negocio.

22

pasivos

del

negocio,

sin

interrupcin

cese

en

las

Artculo 4.15- Se renumera el actual Artculo 14 como Artculo 15 de la

23Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada.

3
4

97

1
2
1

Captulo V.

Normas de Reserva de Empleo Por Razn de

Incapacidad

2
3

Artculo 5.1.- Se enmienda el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18 de abril

4de 1935, segn enmendada, para que lea como sigue:

5

Artculo 5-A.-En los casos de inhabilitacin para el trabajo de acuerdo con

las disposiciones de esta ley, el patrono vendr obligado a reservar el

empleo que desempeaba el obrero o empleado al momento de ocurrir el

accidente y a reinstalarlo en el mismo, sujeto a las siguientes condiciones:

(1) Que el obrero o empleado requiera al patrono para que lo reponga

10

en su empleo dentro del trmino de quince dias, contados a partir de la

11

fecha en que el obrero o empleado fuere dado de alta o fuere

12

autorizado a trabajar con derecho a tratamiento, y siempre y cuando

13

que dicho requerimiento no se haga despus de transcurridos doce

14

(12) meses desde la fecha del accidente, o seis (6) meses en el caso

15

de patronos con quince (15) empleados o menos a la fecha del

16

accidente;

17

(2)

18

Artculo 5.2.- Se enmienda el inciso (q) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 139

19de 26 de junio de 1968, segn enmendada, para que lea como sigue:
20
21
22
23

3
4

Seccin 3.(a)
(q)

Reinstalacin

despus

de

incapacidad.-

En

los

casos

de

incapacidad para el trabajo de acuerdo con las disposiciones de esta ley,

98

1
2
1

el patrono vendr obligado a reservar el empleo que desempea el

trabajador al momento de comenzar la incapacidad y a reinstalarlo en el

mismo, sujeto a las siguientes condiciones:

(1)

Que el trabajador requiera al patrono que lo reponga en su

empleo dentro del trmino de quince (15) dias, contados a partir de la

fecha en que fuere dado de alta, y siempre y cuando que dicho

requerimiento no se haga despus de transcurridos [un (1) ao] doce

(12) meses desde la fecha de comienzo de la incapacidad o seis (6)

meses en el caso de patronos con quince (15) empleados o menos a la

10
11

fecha de la incapacidad;
(2)...
Captulo VI.

12
13
14

Discrimen en el Empleo.-

Artculo 6.1.En todos los casos de discrimen o represalia en el empleo, un

15empleado, de prevalecer, tendr derecho a ser compensado por la totalidad

16de los salarios y beneficios dejados de devengar, y en los casos apropiados,
17salarios y beneficios futuros. Cualquier disposicin de ley sobre discrimen o
18represalia ilegal en el empleo que requiera compensar al empleado por el
19doble de los daos sufridos, continuar en vigor. No obstante lo dispuesto en
20cualquier ley de discrimen o represalia

ilegal en el empleo, la cuanta de

21daos recobrables por concepto de angustias o sufrimientos mentales, otros

22daos compensatorios y daos punitivos, de proceder, quedarn sujeto a los
23siguientes lmites monetarios, a base de la cantidad de empleados del
3
4

99

1
2
1patrono:
2

Menos de 101 empleados: $50,000

101 a 200 empleados:

$100,000

201 a 500 empleados:

$200,000

501 empleados o ms:

5
6

$300,000

Artculo 6.2.Al aplicarse las disposiciones de cualquier ley de discrimen o represalia

8en el empleo, se reconocer lo dispuesto en la legislacin y reglamentacin

9federal, al igual que las interpretaciones judiciales de las mismas de aquellos
10tribunales

con jurisdiccin en Puerto Rico, a los fines de asegurar

11interpretaciones consistentes en cuanto a trminos o disposiciones similares,

12salvo

que

las

disposiciones

de

la

legislacin

local

requieran

una

13interpretacin distinta.
14

Artculo 6.3.- Se enmienda la Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de 30 de junio

15de 1959, para que lea como sigue:

16

Artculo

3.-[Se

presumir

17mencionados en los artculos

que

cualquiera

de

los

actos

precedentes fueron cometidos en

18violacin de esta ley, cuando los mismos hayan sido realizados sin
19justa causa. Esta presuncin ser de carcter controvertible.]
20

No se presume que el patrono estaba enterado de la situacin personal

21de algn(a) empleado(a) en los casos de discrimen a las vctimas o

22presuntas vctimas de violencia domstica, agresin sexual o acecho, a no
23ser que en efecto el patrono hubiera estado en la posicin de conocerlo.
3
4

100

1
2
1

El patrono deber realizar los ajustes o acomodos razonables

2necesarios en el lugar de trabajo para proteger a sus empleados de un

3posible agresor una vez ste haya sido avisado sobre la potencialidad de que
4ocurra una situacin peligrosa.

El no hacerlo se presumir como una

5conducta discriminatoria.

Captulo VII. Disposiciones Finales.-

6
7

Artculo 7.1.- Salvedad.-

El derecho de reinstalacin en el empleo bajo la Ley Nm. 45 de 18 de

9abril de 1935, segn enmendada y la Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968,

10segn enmendada, por inhabilidad o incapacidad para trabajar comenzadas
11antes de la vigencia de esta Ley, se regir por las normas de reserva de
12empleo aplicables desde la fecha de vigencia de la Ley de Transformacin y
13Flexibilidad Laboral.
14

Artculo 7.2.-

15

Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra,

16artculo,

Separabilidad.-

disposicin, seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo,

17acpite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la

18resolucin,

dictamen o sentencia a tal efecto dictada

no afectar,

19perjudicar, ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto de dicha

20sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, oracin,
21palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo, captulo,
22subcaptulo, acpite o parte de la misma que as hubiere sido anulada o
23declarada
3
4

inconstitucional. Si la aplicacin a una persona o a una

101

1
2
1circunstancia de cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin palabra,
2letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo,
3acpite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la
4resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar ni
5invalidar la aplicacin del remanente de esta Ley a aquellas personas o
6circunstancias en que se pueda aplicar vlidamente. Es la voluntad expresa e
7inequvoca de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumplir las
8disposiciones y la aplicacin de esta ley en la mayor medida posible, aunque
9se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional
10alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare
11inconstitucional
12Asamblea

su aplicacin a alguna persona o circunstancias. La

Legislativa

hubiera

aprobado

esta

Ley

sin

importar

la

13determinacin de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

14

Artculo 7.3.- Vigencia.-

15

Esta Ley empezar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.

16
17

3
4

102