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MAROC
Fvrier 2016
Le rapport des services du FMI tabli par une quipe des services du FMI pour tre soumis
lexamen du Conseil dadministration en dcembre 2015. Ce rapport a t tabli l'issue
des entretiens qui ont pris fin le 4 novembre 2015 avec les autorits marocaines sur
l'volution et les politiques conomiques. La rdaction du rapport, qui repose sur les
informations disponibles au moment de ces entretiens, a t acheve le 30 novembre 2015.
Questions gnrales
La politique de transparence du FMI autorise la suppression, dans les rapports des services du FMI et
autres documents publis, dinformations dlicates au regard des marchs et dinformations qui
divulgueraient de faon prmature les intentions de politique conomique des autorits.
Ce rapport peut tre obtenu sur demande ladresse suivante :
International Monetary Fund Publication Services
PO Box 92780 Washington, D.C. 20090
Tlphone : (202) 623-7430 Fax : (202) 623-7201
Courriel : publications@imf.org Internet : http://www.imf.org
Prix : 18,00 dollars lexemplaire imprim
Conformment lArticle IV de ses statuts, le FMI procde, habituellement chaque anne, des consultations
bilatrales avec ses membres. Une mission des services du FMI se rend dans le pays, recueille des donnes
conomiques et financires, et sentretient avec les responsables nationaux de lvolution et des politiques
conomiques du pays. De retour au sige, les membres de la mission rdigent un rapport qui sert de cadre aux
dlibrations du Conseil dadministration
2
Le secteur financier reste bien capitalis et continue dtre rentable. Les ratios de fonds propres
du secteur bancaire se situaient 13,8 % en juin 2015, soit un niveau nettement suprieur aux
exigences de Ble III. La rentabilit des banques est stable, et bien que les crances
improductives aient augment, elles sont suffisamment provisionnes. Les perspectives moyen
terme du Maroc sont favorables, et la croissance devrait avoisiner les 5 % lhorizon 2020,
encore que des risques subsistent, tels que ceux lis un affaiblissement de la croissance dans la
zone euro ou un redressement des prix internationaux du ptrole. Pour que la croissance gagne
en vigueur moyen terme, il faudra poursuivre la mise en uvre dun vaste ensemble de
rformes lies notamment la participation au march du travail, lefficience de ce march,
laccs la finance, la fourniture dune ducation de qualit, lefficience des dpenses
publiques et la constante amlioration du climat des affaires. Enfin, pour assurer une croissance
durable et plus inclusive, il sera galement essentiel damliorer la couverture de lassurance
maladie, de poursuivre la rduction de la pauvret et de rduire les disparits entre rgions et
entre sexes.
valuation par le Conseil dadministration2
Les administrateurs flicitent les autorits de leur gestion macroconomique prudente et des
amliorations quelles continuent dapporter leur cadre daction, ce qui a contribu des
rsultats positifs, notamment le renforcement des marges de manuvre budgtaire et extrieure,
la reprise de la croissance et les progrs dans la rduction du chmage et de la pauvret. Les
perspectives moyen terme sont favorables mais restent vulnrables la fragilit de la
conjoncture extrieure et aux risques gopolitiques. Les administrateurs saluent la ferme volont
que continuent dafficher les autorits dans la mise en uvre de politiques saines et ils les
encouragent aller de lavant dans les rformes afin de rduire davantage les vulnrabilits et de
promouvoir une plus forte cration demplois et une croissance plus inclusive.
Les administrateurs reconnaissent les progrs raliss dans le rquilibrage des finances
publiques. Ils encouragent les autorits poursuivre leurs efforts afin de rduire progressivement
le niveau de la dette publique moyen terme, tout en prservant la marge de manuvre
budgtaire permettant de financer les dpenses propices la croissance ainsi que les dpenses
sociales. cet gard, les administrateurs se sont associs aux mesures destines rduire
davantage la masse salariale et les subventions, tout en protgeant les secteurs les plus
vulnrables de la socit; poursuivre les rformes de la fiscalit et des retraites; et accrotre
lefficience des dpenses publiques. Les administrateurs saluent la nouvelle loi organique
relative la loi de finances, laquelle permettra de renforcer les finances publiques en amliorant
la responsabilisation et la transparence. Ils recommandent aux autorits davancer avec prudence
lissue des dlibrations, le Directeur gnral, en qualit de Prsident du Conseil dadministration, rsume les
opinions des administrateurs, et le rsum est communiqu aux autorits du pays. On trouvera une explication des
termes convenus utiliss communment dans le rsum des dlibrations du Conseil dadministration ladresse:
http://www.imf.org/external/french/np/sec/misc/qualifiersf.htm.
2
3
dans le processus de dcentralisation fiscale.
Les administrateurs sassocient lorientation actuelle de la politique montaire dans une
conjoncture de faible inflation et de lente croissance du crdit. Ils encouragent les autorits
mener terme la rvision de la nouvelle loi sur la banque centrale, laquelle permettra de
renforcer lindpendance de linstitut dmission et dlargir son mandat et ses pouvoirs en
matire de supervision. Les administrateurs appuient lintention manifeste par les autorits
dvoluer progressivement vers un rgime de change plus souple et un nouveau dispositif de
politique montaire, notant que cela contribuera prserver la comptitivit et mieux protger
lconomie contre les chocs. La poursuite des efforts destins promouvoir le dveloppement
des circuits financiers sera de nature renforcer la transmission de la politique montaire.
Les administrateurs notent que le secteur bancaire reste solide et rsilient face aux chocs
conomiques pernicieux mais ils soulignent que laugmentation des crances improductives et
des risques de concentration du crdit exigent un suivi constant. Ils saluent les efforts consentis
par Bank Al Maghrib (BAM) pour renforcer le cadre de rglementation et de supervision
financires grce la mise en uvre de la nouvelle loi bancaire et ladoption de mesures
destines excuter les recommandations du rcent Programme dvaluation du secteur
financier. Les administrateurs attendent avec intrt de plus amples progrs dans lamlioration
de la supervision des banques transfrontalires, le renforcement des rgles pour la gestion
consolide des risques, laffermissement du dispositif de rsolution bancaire et la promotion de
linclusion financire. Ils sassocient lintention de BAM de renforcer ses moyens de
supervision compte tenu de llargissement de ses responsabilits.
Les administrateurs soulignent quil est important de mettre en uvre de faon soutenue les
rformes structurelles afin de promouvoir une croissance plus forte et plus inclusive. Pour doper
la croissance, rduire le chmage, notamment chez les jeunes, et renforcer la comptitivit, il
sera vital de poursuivre les efforts destins amliorer le climat des affaires, rformer le
march du travail et accrotre lefficience des dpenses publiques en ducation. Les
administrateurs saluent les progrs raliss dans lallgement de lappareil administratif et la
prochaine stratgie nationale de lutte contre la corruption, et ils attendent avec intrt la
poursuite des progrs dans la promotion de la bonne gouvernance.
4
Maroc : Principaux indicateurs conomiques, 201116
Projection
2013
2014
2015
2016
(Variation annuelle en pourcentage)
2011
2012
5,2
5,7
5,2
0,9
0,9
3,0
-9,1
4,7
2,6
1,3
4,7
2,4
4,7
17,9
-2,5
15,2
3,0
3,1
3,3
0,4
1,6
1,6
1,9
0,4
1,6
(En pourcentage du PIB)
3,1
-1,8
3,8
1,3
1,5
Investissement et pargne
Formation brute de capital
dont : non publique
pargne nationale brute
dont : non publique
35,8
30,5
27,9
27,6
35,0
29,6
25,5
25,9
34,7
33,7
29,6
28,3
26,8
28,0
25,3
26,0
(En pourcentage du PIB)
34,5
29,4
33,8
30,6
Finances publiques
Recettes
Dpenses
Solde budgtaire
Solde primaire (hors dons)
Solde primaire corrig des variations cycliques (hors dons)
Dette publique totale
27,2
33,8
-6,6
-4,5
-4,6
52,5
Secteur montaire
Crdit au secteur priv 1/
Monnaie centrale
Monnaie au sens large
Vitesse de circulation de la monnaie au sens large
Taux des bons du trsor trois mois (moyenne priode, %)
9,8
5,7
6,4
0,9
3,4
Production e t prix
PIB rel
PIB rel agricole
PIB rel hors agriculture
Prix la consommation (fin de priode)
Prix la consommation (moyenne de la priode)
33,3
28,6
31,8
29,9
28,0
27,7
28,0
25,6
35,3
32,9
33,0
29,8
-7,3
-5,2
-4,9
-4,3
-4,9
-3,3
-3,7
-2,5
-5,0
-2,8
-3,7
-2,2
58,3
61,5
63,4
63,6
(Variation annuelle en pourcentage, sauf indication
contraire)
26,4
29,9
-3,5
-2,2
-2,0
64,4
4,8
3,8
2,5
3,3
4,3
-0,5
9,0
6,2
5,5
6,5
4,5
3,1
6,2
5,5
6,5
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
3,4
3,4
2,5
...
...
(En pourcentage du PIB, sauf indication contraire)
Secteur extrieur
Exportations de biens et services (dollars, variation en %)
17,0
0,4
4,0
7,4
-10,4
5,9
23,4
-21,0
-8,2
-7,9
2,2
-22,3
-9,8
-9,5
4,3
-20,5
-8,6
-7,9
1,0
-18,7
-7,4
-5,7
-18,9
-13,5
-2,4
-1,5
4,5
-13,5
-2,0
-0,7
2,4
26,1
20,6
5,3
2,4
28,5
17,5
4,3
2,8
29,2
19,3
4,7
2,8
32,7
20,4
6,1
2,6
31,9
23,5
6,7
2,7
32,7
28,8
7,6
111,2
88,1
91,0
94,2
110,9
128,6
101,4
8,9
98,3
9,0
107,2
9,2
110,0
9,9
103,5
108,4
32,2
-11,2
32,6
1,1
-12,4
33,0
1,1
-12,2
33,3
1,1
-11,0
33,7
1,1
-6,6
34,0
1,0
-6,7
8,1
8,6
8,4
8,4
...
...
-2,3
-2,0
1,8
0,1
0,0
...
MAROC
30 novembre 2015
THMES PRINCIPAUX
Contexte. La situation macroconomique continue de samliorer. La croissance
sacclre et devrait atteindre 4,7 % en 2015, mais lactivit non agricole reste modre.
Linflation demeure faible. Les autorits semblent en bonne voie pour atteindre leur
objectif dun dficit public de 4,3 % du PIB en 2015. La position extrieure continue de
samliorer, bnficiant de la baisse des prix du ptrole, le dficit des transactions
extrieures courantes se rduira pour avoisiner 1,5 % du PIB en 2015 et les rserves
internationales dpasseront 110 % du niveau ARA (indice dadquation des rserves
tabli par le FMI). Le taux de pauvret, le chmage et les ingalits ont diminu, mais il
reste beaucoup faire pour rduire le chmage structurel, rehausser le taux dactivit,
ainsi quacclrer la croissance et mieux en partager les bienfaits. Les rformes ont
quelque peu ralenti, en particulier dans le domaine des retraites et de la nouvelle loi sur
la banque centrale. Selon le Programme dvaluation du secteur financier (PESF) 2015,
les banques sont bien capitalises et rentables, et leur financement est stable.
Perspectives et risques. La croissance devrait saffermir progressivement moyen
terme. En 2016, elle souffrira dun effet de base aprs la trs bonne campagne agricole
de 2015, mais une reprise progressive est attendue en 2017. La croissance devrait tre
proche de 5 % en 2020. Linflation globale devrait rester faible en 2016, 1,5 %, et se
stabiliser aux environs de 2 % par la suite. La position extrieure devrait continuer de
samliorer. Les perspectives moyen terme sont favorables et les risques ont diminu,
mais ils restent importants, en particulier cause des liens troits du pays avec la zone
euro. Les risques principaux sont un ralentissement de la croissance dans les pays
avancs et les pays mergents, une hausse des prix mondiaux de lnergie due aux
tensions gopolitiques et une monte en flche de la volatilit sur les marchs
financiers mondiaux.
Entretiens. La situation macroconomique sest amliore grce aux mesures prises
rcemment par les pouvoirs publics et un environnement extrieur plus favorable,
mais il convient de maintenir la dynamique de rforme pour assurer la stabilit plus
long terme et rehausser le potentiel de croissance. La priode venir offre une occasion
de prenniser la stabilisation macroconomique, ainsi que de viser plus haut et faire
plus defforts pour rduire les disparits sociales et rgionales, sattaquer au chmage
des jeunes, accrotre le taux dactivit, ainsi quacclrer la croissance et mieux en
MAROC
partager les bienfaits. Les entretiens ont port sur les moyens de renforcer les
amortisseurs et de rehausser la croissance potentielle tout en rduisant sensiblement le
chmage et les ingalits, et en particulier sur les points suivants : i) maintenir une
orientation adquate de la politique conomique, ii) assurer la viabilit macrofinancire, iii) renforcer la transmission de la politique montaire et iv) tablir un
environnement davantage propice la croissance et linclusion.
MAROC
Approuv par
Adnan Mazarei
et Mark Flanagan
MAROC
ENCADRES
1. Mise en uvre passe des conseils du FMI____________________________________________________ 12
2. Multiplicateur budgtaire au Maroc ___________________________________________________________ 15
3. Adoption dune politique de change et montaire plus flexible _______________________________ 19
4. Courbe des rendements au Maroc : liens avec la politique macroconomique________________ 20
GRAPHIQUES
1. volution relle et extrieure ____________________________________________________________________9
2. Evolution des finances publiques et des marchs financiers ___________________________________ 10
3. ducation et chmage _________________________________________________________________________ 22
TABLEAUX
1. Matrice dvaluation des risques_______________________________________________________________ 27
2. Principaux indicateurs conomiques, 201220 ________________________________________________ 28
3. Finances de ladministration centrale budgtaire, 201220 ____________________________________ 29
4. Finances de ladministration centrale budgtaire, 201220 ____________________________________ 30
5. Balance des paiements, 201220 ______________________________________________________________ 31
6. Situation montaire, 201115__________________________________________________________________ 32
7. Indicateurs de solidit financire, 2008juin 2015 _____________________________________________ 33
8. Indicateurs de la capacit de remboursement, 201420 _______________________________________ 34
9. Principales recommandations du PESF ________________________________________________________ 35
ANNEXES
I. Analyse de la viabilit de la dette ______________________________________________________________ 36
II. valuation du secteur extrieur ________________________________________________________________ 42
MAROC
A. volution rcente
2.
La croissance sacclre et devrait atteindre 4,7 % en 2015, mais lactivit non agricole
reste modre. La campagne agricole 2015 a t particulirement bonne, tandis que lactivit dans
le btiment et les travaux publics semble stre redresse. Cependant, la reprise en Europe est plus
lente que prvu, la monte des risques gopolitiques dans la rgion pse sur le tourisme, et lactivit
dans plusieurs secteurs traditionnels (comme lalimentation et le textile) est plus lente que prvu.
tant donn cette volution rcente, les projections de croissance des services du FMI pour 2015 ont
t rvises 4,7 % (contre 4,9 % au moment de la deuxime revue de laccord LPL). Le niveau
actuel de la production est jug lgrement infrieur au potentiel et linflation est reste faible,
1,6 % en septembre.
3.
Les taux de pauvret, le chmage et les ingalits ont diminu, mais il reste beaucoup
faire pour acclrer la croissance et mieux en partager les bienfaits. Le chmage est mont
10,1 % au troisime trimestre de 2015 et reste trs lev parmi les jeunes (21,4 %), en particulier
dans les zones urbaines (39,3 %). La pauvret pluridimensionnelle est suprieure la moyenne des
pays importateurs de ptrole de la rgion1. Il est ncessaire de poursuivre les efforts en vue de
rduire le chmage structurel, daccrotre le taux dactivit des femmes (qui est infrieur 28 %
depuis 2006), de rduire les carts de genre et de sattaquer aux disparits sociales et rgionales2. En
particulier, il est crucial damliorer la couverture sanitaire et mdicale, ainsi que laccs une
ducation de qualit (le nombre moyen dannes de scolarisation est denviron 6 ans), et daccrotre
le taux dalphabtisation (qui avoisine aujourdhui 65 %) pour mieux partager les bienfaits de la
croissance et rehausser la production potentielle.
4.
Sur le front budgtaire, le dficit a baiss ces dernires annes et lvolution est
positive jusqu prsent en 2015. Au cours des dernires annes, les finances publiques ont subi
des chocs extrieurs, et le dficit budgtaire global est mont 7,3 % du PIB en 2012, ce qui a
1
Voir Oxford Poverty & Human Development Initiative : la pauvret pluridimensionnelle est un indice de pauvret qui
englobe le niveau de vie, la nutrition, la mortalit infantile et lducation, pondr par lintensit du dnuement.
Pour un examen plus approfondi de la pauvret, des carts de genre et des disparits sociales au Maroc, voir le
rapport des services du FMI pour les consultations de 2014 au titre de larticle IV.
2
MAROC
orient la hausse la dette publique. Les autorits ont ragi nergiquement, notamment en
rformant les subventions, et le dficit budgtaire global est tomb 4,9 % en 2014, bien que la
dette publique ait continu daugmenter pour atteindre 63,4 % du PIB (contre 58,3 % en 2012). Des
progrs ont t observs en 2015, avec notamment une nouvelle rduction des dpenses
consacres aux subventions, ce qui a permis de compenser le niveau plus faible que prvu des
recettes fiscales et des dons. Globalement, il ressort des chiffres budgtaires jusqu fin septembre
que les autorits sont en bonne voie pour atteindre le dficit annuel prvu de 4,3 %, ce qui
correspond un solde primaire qui stabiliserait la dette publique un niveau viable de moins de
64 % du PIB (annexe I).
5.
La position extrieure a continu de se renforcer. Les analyses des services du FMI
indiquent que le taux de change du dirham correspond aux paramtres conomiques
fondamentaux, ce qui sexplique par lamlioration de la position extrieure au cours des deux
dernires annes (annexe II)3. Le dficit des transactions extrieures courantes a continu de
diminuer en 2015 et devrait avoisiner 1,5 % du PIB (contre 5,7 % du PIB en 2014) : le faible niveau
des prix du ptrole et de lalimentation, ainsi que la bonne campagne agricole ont rduit les factures
dimportations de carburants et de produits alimentaires, tandis que les niveaux dexportations
dautomobiles et des envois de fonds des travailleurs expatris sont rests levs. Les entres de
capitaux sont vigoureuses et stables, et la dette extrieure est relativement faible. Les rserves de
change ont augment : elles reprsentent environ 110 % du niveau ARA (lindice dadquation des
rserves qui est calcul par le FMI) et 154 % du niveau ajust de manire tenir compte des
contrles des mouvements de capitaux, fin 2015. La position extrieure globale nette du Maroc a
commenc samliorer en 2015 : aprs tre tombe de -50 -67 % du PIB entre 2010 et 2014, elle
devrait atteindre -64 % du PIB fin 2015 et -56 % du PIB moyen terme. La comptitivit globale a
progress quelque peu ces dernires annes : le Maroc est aujourdhui class la mdiane de
lchantillon de 140 pays inclus dans le rapport sur la comptitivit mondiale4.
6.
Le crdit est rest modr dans un contexte caractris par la stabilit des taux
directeurs et des conditions montaires. Bank-Al-Maghrib (BAM) a maintenu son taux directeur
inchang 2,5 % ces derniers mois, compte tenu de lvolution conomique mitige, dune hausse
modre de linflation et de lincertitude qui entoure les perspectives conomiques. Les liquidits
bancaires ont continu daugmenter du fait de la hausse des rserves de change et de la baisse du
dficit budgtaire (les besoins de liquidits bancaires taient estims 30,4 milliards de dirhams en
aot 2015, contre 69,2 milliards de dirhams fin 2013). Les prts bancaires ont augment au taux
modeste de 1,1 % en septembre 2015 (sur un an), mais rien nindique que loffre de crdit bancaire
constitue un obstacle notable la croissance du crdit, tant donn la solidit du systme bancaire,
la persistance dune croissance non agricole modre et la baisse des importations. Les taux
dbiteurs ont recul, mais les autres conditions des prts (y compris les exigences en matire de
3
Le dirham est rattach un panier de monnaies incluant leuro (60 %) et le dollar (40 %).
Le Maroc se classe en bonne position pour ce qui est de la qualit des institutions, des infrastructures et de
lenvironnement macroconomique, mais moins bien dans les domaines de lducation, de la sant et de lefficience
du march du travail.
4
MAROC
garantie) sont restes restrictives, en particulier pour les entreprises, tant donn la hausse des
risques de crdit. Consciente du fait que lenvironnement conomique actuel pourrait tre
particulirement difficile pour les trs petites, petites et moyennes entreprises, BAM a facilit loctroi
de prts ces entreprises en largissant la gamme des garanties admissibles et en mettant en
uvre un programme daide leur financement5.
7.
Globalement, le systme bancaire est sain en dpit de tensions financires observes
dans certaines parties du secteur des entreprises. Ces dernires annes, le systme bancaire
marocain sest dvelopp, le total des actifs bancaires atteignant 140 % du PIB, et est devenu plus
complexe, notamment avec une expansion rapide en Afrique subsaharienne. Le ratio agrg des
fonds propres stablissait 13,8 % fin 2014, soit bien au-dessus des exigences de Ble III, et la
rentabilit des banques est reste stable en dpit de la lenteur de lactivit sur le plan des prts.
Cependant, le ratio des prts improductifs est en hausse depuis 2012, en raison de la faiblesse de
lactivit conomique et des tensions dans certaines parties du secteur des entreprises, et a atteint
7,5 % en aot 2015. Les ratios des prts improductifs sont les plus levs dans les secteurs les plus
touchs par la faiblesse de la croissance en Europe, tels que le tourisme (avec un ratio de 21 % dans
le secteur des htels et restaurants), ainsi que les transports et les communications, lagriculture, le
commerce et le BTP. De nombreuses entreprises sont confrontes des problmes de liquidit en
raison des retards de paiement dont souffre leur situation de trsorerie. Un dcret rcent sur la
passation des marchs publics limitera 60 jours les dlais de paiement des entreprises publiques
compter de janvier 2016.
B. Perspectives et risques
8.
La croissance devrait saffermir progressivement moyen terme. En 2016, la croissance
souffrira dun effet de base la suite de la bonne campagne agricole 2015, mais une reprise
progressive est attendue en 2017, grce lamlioration des perspectives de la croissance en Europe
et de la confiance lintrieur du pays, ainsi qu la faiblesse des prix du ptrole. La croissance
devrait sapprocher de 5 % dici 2020, soit lgrement moins que prvu prcdemment. Cette
rvision tient des perspectives croissance mondiale moins favorables rsultant du ralentissement
de la croissance du stock de capital et de la baisse de la production potentielle dans de nombreux
pays dvelopps et pays mergents6, ce qui pourrait influer sur le niveau des dpenses
dinvestissement et les gains de productivit au Maroc. Les services du FMI et les autorits
conviennent que, pour rehausser la croissance potentielle et faire reculer le chmage, il conviendra
doprer des rformes de manire rsolue dans une srie de domaines, y compris le capital humain
et le taux dactivit, lefficience du march du travail, laccs au crdit des trs petites, petites et
Les injections de liquidits dans le cadre de ce programme sont passes denviron 6 milliards de dirhams la fin de
2013 environ 15 milliards de dirhams en octobre 2015.
5
MAROC
moyennes entreprises et le climat des affaires de manire gnrale7. Linflation globale devrait rester
faible en 2015 (1,6 %) et en 2016 (1,5 %), puis se stabiliser aux alentours de 2 %.
9.
La position extrieure devrait aussi samliorer moyen terme. Comme les prix du
ptrole devraient rester bas et que la demande extrieure devrait saffermir, la bonne tenue des
exportations (en particulier dans les nouveaux secteurs croissance rapide comme lautomobile)
devrait contribuer rduire davantage le dficit des transactions extrieures courantes 0,7 % du
PIB en 2016, puis le stabiliser aux alentours de 1,3 % du PIB moyen terme. Les entres
dinvestissement direct tranger (IDE) devraient rester vigoureuses, contribuant ainsi
laugmentation des rserves au-dessus de 150 % du niveau ARA moyen terme.
10.
Les risques affectant les perspectives restent orients la baisse, mais ils ont quelque
peu diminu. Les services du FMI et les autorits conviennent que les risques extrieurs incluent
une croissance plus faible que prvu en Europe, des marchs financiers mondiaux volatils et des
risques gopolitiques qui augmentent la volatilit des prix du ptrole. La faiblesse de la croissance
en Europe, en particulier, aurait des effets dfavorables sur les recettes dexportation, ainsi que les
entres dIDE et denvois de fonds. Une augmentation de la volatilit sur les marchs financiers
mondiaux aurait des rpercussions ngatives sur la croissance mondiale, ainsi que sur la croissance
et les cots demprunt du Maroc. Comme le Maroc est fort tributaire de ses importations de ptrole,
une hausse des prix du ptrole pourrait aussi inverser en partie lamlioration rcente du solde des
transactions courantes. Cependant, par rapport 2014, les prix du ptrole sont aujourdhui bien plus
bas et les perspectives de croissance en Europe se sont amliores. Limpact des chocs
susmentionns serait aussi moins marqu quen 2014. Sur le front intrieur, lapproche des
lections parlementaires de 2016, les rformes risquent de susciter moins denthousiasme.
MAROC
10
Total
Maroc
8
6
12
proj.
Maroc
Hors agriculture
-4
-4
Inflation
(Variation en %, sur 1 an))
50
2014
2013
Balance commerciale
(% du PIB)
Exportations
Importations
IPC alim
2012
2009
2008
60
IPC gnral
-5
proj.
-15
20
-1
-2
-20
10
-3
2015
2014
2013
2012
2010
2009
2011
-25
2008
fvr.-15
avr.-15
juin-15
aot-15
fvr.-14
avr.-14
juin-14
aot-14
oct.-14
dc.-14
fvr.-13
avr.-13
juin-13
aot-13
oct.-13
dc.-13
fvr.-12
avr.-12
juin-12
aot-12
oct.-12
dc.-12
oct.-11
dc.-11
-4
(Pourcentage du PIB)
24.5
22.5
-2
proj.
-4
20.5
18.5
-6
16.5
Solde courant
14.5
sept.-15
mai-15
mars-15
nov.-14
janv.-15
juil.-14
sept.-14
mai-14
mars-14
janv.-14
nov.-13
juil.-13
12.5
sept.-13
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
-12
mai-13
IDE
janv.-13
-8
-10
mars-13
-10
30
juil.-15
Consommation prive
Investissement
Consommation prive
-8
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
-6
Exportations nettes
2011
-2
2010
MAROC
40
25
8
Est.
20
15
2
0
Autres
Taxes B&S
-2
2015Q2
juil.-15
sept.-15
mai-15
mars-15
nov.-14
sept.-12
-4
janv.-15
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
juil.-14
Dons
Impt revenu
Contribution la croissance
du crdit
(Variation en /,, sur 1 an)
25
10
Salaires
sept.-14
30
Subventions
B&S et autres
Recettes publiques
(Pourcentage du PIB)
Investissement
mai-14
35
2008
2015Q2
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
mars-14
10
2015Q2
10
nov.-13
15
2014
20
2013
-1
20
2012
30
2011
-2
Est.
janv.-14
-3
30
juil.-13
-4
50
sept.-13
Est.
Dpenses publiques
(Pourcentage du PIB)
nov.-12
-5
35
mai-13
-6
40
60
janv.-13
(Pourcentage du PIB)
-7
2010
70
mars-13
-8
2009
40
110
350
95
200
90
150
85
100
80
50
10
oct.-15
oct.-14
janv.-15
avr.-15
juil.-15
oct.-13
janv.-14
avr.-14
juil.-14
oct.-12
janv.-13
avr.-13
juil.-13
juil.-15
mai-15
janv.-15
mars-15
nov.-14
sept.-14
juil.-14
mai-14
mars-14
nov.-13
janv.-14
juil.-13
sept.-13
mai-13
mars-13
nov.-12
janv.-13
sept.-12
250
janv.-12
avr.-12
juil.-12
100
oct.-11
10
300
oct.-10
20
105
janv.-11
avr.-11
juil.-11
30
MAROC
ENTRETIENS
11.
La situation macroconomique sest amliore grce aux mesures prises rcemment
par les pouvoirs publics et un environnement extrieur plus favorable, mais il convient de
maintenir la dynamique de rforme pour assurer la stabilit plus long terme et rehausser le
potentiel de croissance (encadr 1). Malgr une volution positive dans certains secteurs
(industrie, nergie et tlcommunications), il existe encore des signaux mitigs pour la croissance
non agricole, et des risques subsistent, en particulier sur le plan de lvolution de la demande
extrieure. Pour renforcer les amortisseurs et rehausser la croissance potentielle tout en rduisant
notablement le chmage et les ingalits, il conviendra :
MAROC
ventuellement de prendre des mesures pour matriser les dpenses publiques. cet gard, les
autorits notent quelles ont dj identifi les sources de recettes au titre de dons pour la loi de
finances 2016 ce qui devrait attnuer ce risque.
Encadr 1. Maroc : mise en uvre des conseils du FMI
Lexcution de la politique conomique est globalement conforme aux conseils fournis par le FMI dans le
pass:
Politique budgtaire. Les autorits ont poursuivi la rforme des subventions. La promulgation de la
nouvelle loi organique rvise relative la loi de finances a constitu une tape essentielle dans
lamlioration du cadre budgtaire; elle commencera tre applique avec la loi de finances 2016. Il est
maintenant prvu que la rforme des pensions sera mise en uvre dbut 2017.
Politique montaire. Linflation reste faible et les anticipations inflationnistes sont bien ancres. BAM a
maintenu son taux directeur principal inchang 2,5 % en 2015. Les prparatifs en vue de lassouplissement
du taux de change ont avanc, notamment avec lassistance technique du FMI.
Politique financire. Des progrs considrables ont t accomplis dans le renforcement du cadre de
politique financire, notamment en ce qui concerne ladoption des normes de Ble III et la mise en uvre de
la nouvelle loi bancaire. La plupart des rglementations visant mettre en uvre cette dernire devrait tre
en place dici fin 2015. La nouvelle loi sur la banque centrale na pas encore t adopte.
Rformes structurelles. Le Maroc a accompli des progrs sur le plan des indicateurs de la rglementation
des affaires (Doing Business), mais il reste beaucoup faire pour amliorer davantage le climat des
affaires, la concurrence, la gouvernance et la transparence. Il sera essentiel de continuer damliorer le
fonctionnement du march du travail et la qualit de lducation p en vue de renforcer la comptitivit, la
croissance et lemploi.
14.
tant donn lexistence de contrles des mouvements de capitaux, la banque centrale
dispose dune certaine marge de manuvre pour la conduite de la politique montaire dans
le cadre du rattachement de la monnaie. Au deuxime semestre de 2014, BAM a abaiss son taux
directeur (inchang depuis mars 2012) de 0,5 point 2,5 % et la laiss inchang depuis lors. Au
cours des derniers mois, comme not plus haut, BAM a continu de fournir des liquidits et de
favoriser laccs des trs petites, petites et moyennes entreprises au crdit, mais, globalement, ces
injections de liquidit ont t rduites, par suite de lattnuation des tensions sur les liquidits (qui,
sur la base de la tendance actuelle, pourraient disparatre en 2016). Les services du FMI notent que,
dans le scnario de rfrence, o lcart de production ne se comble que progressivement,
lorientation actuelle de la politique montaire resterait approprie. Cependant, outre limportante
aide au crdit dj fournie par BAM, un nouvel assouplissement montaire pourrait tre ncessaire
si la croissance non agricole se ralentissait davantage et si les rserves continuaient de saccrotre,
aussi longtemps que les anticipations inflationnistes restent bien ancres. Les autorits souscrivent
ce point de vue, mais elles notent que lobjectif principal de BAM est linflation, qui est monte
rcemment prs de 2 %, et que la croissance du crdit ne sest pas acclre notablement la
suite des deux dernires baisses des taux directeurs.
12
MAROC
B. Viabilit macro-financire
Finances publiques
15.
La dette publique du Maroc est viable, mais il convient de lorienter fermement la
baisse et de la rduire 60 % du PIB au maximum moyen terme. La dette publique est passe
de 47 % du PIB en 2009 63,6 % du PIB fin 2015, et devrait culminer 64,4 % du PIB en 2016.
Lanalyse de la viabilit de la dette (AVD) indique que la dette reste viable et robuste divers chocs
(annexe II), car le solde budgtaire primaire devrait devenir progressivement positif moyen terme.
Cependant, la dette publique du Maroc est
Dette brute des administrations publiques pour les
relativement leve pour un pays mergent
pays mergents et les pays revenu intermdiaire 1/
100
et cre des besoins considrables de
90
financement public et extrieur. Les services 80
70
du FMI et les autorits conviennent quune
60
50
Moyenne PE
rduction progressive de la dette publique
40
30
60 % du PIB au maximum dici 2020
Moyenne PE MOANP
20
permettrait de disposer de davantage
10
0
despace budgtaire. Sur la base des
analyses du multiplicateur budgtaire au
Maroc (encadr 2), les services du FMI
notent que cela ne pserait pas
1/ Dette brute des administrations publiques, sauf si indisponible.
notablement sur les perspectives de
croissance.
16.
La trajectoire susmentionne de la dette publique exigera de ramener
progressivement le dficit budgtaire environ 2 % du PIB dici 2020. Aprs la mise en uvre
de rformes importantes visant mieux maitriser les dpenses publiques au cours des dernires
annes, le rquilibrage devra reposer davantage sur des mesures fiscales structurelles, notamment
parce que les recettes au titre de dons devraient diminuer aprs 2017. En particulier :
Rformes fiscales. Conformment aux recommandations des Assises nationales de 2013 sur la
fiscalit, les autorits ont engag des rformes pour rendre le systme fiscal plus quitable et
mieux en mesure de soutenir la comptitivit, comme en tmoigne le projet de loi de finances
2016. Il sagit notamment dliminer les exemptions fiscales pour les grandes entreprises agricoles,
de simplifier le rgime de la TVA, dintroduire graduellement de la progressivit dans limposition
des entreprises et de mieux contrler les paiements dimpts par les travailleurs indpendants et
les professions librales. Les services du FMI souscrivent ces rformes et encouragent les
autorits les mettre en uvre dans les meilleurs dlais, car elles pourraient produire environ
1,5 2 % du PIB de recettes publiques supplmentaires moyen terme.
Rforme des retraites. Il reste urgent de mettre en uvre la rforme paramtrique propose,
comme prvu dans les projections budgtaires moyen terme, afin de prenniser le systme
des retraites. Les services du FMI soulignent quil est urgent de mettre en uvre cette rforme,
car lcart entre les cotisations et les prestations continuera de slargir court terme et, faute
MAROC
de rforme, les rserves pourraient tre puises dici 2022. Les autorits ritrent leur ferme
attachement cette rforme et sattendent ce quelle soit approuve bientt et mise en uvre
dbut 20178.
Rformes des subventions. Les subventions tous les produits ptroliers liquides (gasoil,
essence, fuel industriel) ont maintenant t limines et les autorits ont lintention de rduire
progressivement les subventions alimentaires compter de 2016. Le calendrier de la rduction
des subventions au butane est encore en cours dexamen. Les services du FMI prennent note
avec satisfaction de ces projets, tout en soulignant quil est ncessaire de protger les groupes
les plus vulnrables de leur impact. Les autorits souscrivent ce point de vue et notent que la
rduction des subventions aux carburants sest dj accompagne dune expansion des
programmes sociaux dans les domaines de la sant et de lducation, ainsi que de la mise en
place de plusieurs autres programmes de protection sociale.
Pour un examen plus dtaill de la rforme des retraites, voir les rapports des services du FMI pour les
consultations de 2012 et de 2014 au titre de larticle IV.
14
MAROC
Les multiplicateurs budgtaires au Maroc sont relativement faibles : le multiplicateur limpact varie entre
0,095 et 0,3, et le multiplicateur cumul est voisin de 0,6.
Selon le modle SVAR, un choc sur la consommation publique pserait sur la balance commerciale,
entranerait une apprciation relle de la monnaie et accrotrait la production. Cependant, si les impacts sur
la balance commerciale et le taux de change effectif rel sont statistiquement significatifs, limpact sur le PIB
rel semble limit.
Plusieurs facteurs pourraient influer sur le niveau des multiplicateurs budgtaires, y compris le degr de
flexibilit du taux de change, louverture de lconomie, lorientation de la politique montaire et le niveau de
la dette publique.
Le comportement des mnages est un facteur essentiel pour dterminer le niveau des multiplicateurs
budgtaires. En particulier, une forte propension consommer et importer des biens trangers attnue
limpact quun choc sur les dpenses publiques pourrait avoir sur le PIB rel.
Globalement, lanalyse semble indiquer quun rquilibrage bien conu des finances publiques (cest--dire
portant sur la consommation publique) rduirait la dette publique tout en ayant un effet de freinage limit
sur la croissance.
1
Voir le document de 2015 de la srie des questions gnrales sur le multiplicateur budgtaire au Maroc.
17.
Les rformes institutionnelles en cours restent essentielles pour amliorer les rsultats
budgtaires, et il conviendra de bien concevoir et de mettre en uvre avec prudence la
politique de dcentralisation. La nouvelle loi organique relative la loi de finances renforcera le
cadre budgtaire du Maroc compter de 2016, car la plupart de ses dispositions entreront en
vigueur en janvier 2016 (en particulier pour ce qui est de la gestion et de la transparence, ainsi que
du processus dapprobation par le Parlement), tandis que les autres dispositions seront introduites
progressivement dici 2020. Les autorits confirment que la loi organique est mise en uvre comme
prvu. En parallle, les autorits oprent une dcentralisation de grande envergure qui conduira au
transfert dune srie de responsabilits politiques et administratives au niveau rgional. Les objectifs
principaux sont daccrotre lefficience de lallocation des ressources publiques, damliorer la
gouvernance, ainsi que de favoriser la croissance conomique et la rduction de la pauvret. Le
projet de loi de finances 2016 accrot de 1 2 % la part des recettes tires de limpt sur le revenu
MAROC
qui est alloue aux rgions. Les services du FMI ont discut avec les autorits de leurs intentions et
notent que, si de telles rformes pourraient tre bnfiques, elles impliquent aussi des risques
considrables, notamment dun point de vue budgtaire9. Les services du FMI notent aussi que le
Maroc pourrait profiter de lexprience dautres pays en ce qui concerne des aspects essentiels, tels
que la coordination entre les diffrents niveaux de ladministration publique, le recouvrement des
impts, la matrise des dpenses et de la dette, ainsi que les capacits dexcution et la
responsabilisation des administrations locales. Les autorits sont bien conscientes des risques lis
la dcentralisation budgtaire, et notent avec intrt que les services du FMI ont propos une
assistance technique de linstitution dans les domaines susmentionns.
Stabilit financire
18.
Selon le Programme dvaluation du secteur financier (PESF), les risques entourant la
stabilit financire sont limits, mme sil convient de surveiller la hausse des prts
improductifs et les risques de concentration. Les banques sont bien capitalises et rentables, et
leurs sources de financement sont stables. Les tests de rsistance du PESF indiquent que les niveaux
agrgs de capitalisation resteraient adquats dans des scnarios dfavorables et que, au stade
actuel, les risques de contagion lis lexpansion des banques marocaines en Afrique subsaharienne
restent faibles10. Cependant, comme not plus haut, les prts improductifs sont en hausse (bien que
les niveaux de provisionnement des prts improductifs soient levs, atteignant en moyenne 66 %),
et les risques de concentration lis aux engagements envers un seul emprunteur ou groupe sont
importants. Les services du FMI ont mis laccent sur certaines des principales recommandations du
PESF concernant la ncessit de continuer de surveiller de prs la qualit des actifs bancaires,
notamment au moyen dexamens exhaustifs priodiques de la qualit des actifs pour les banques
systmiques, dun examen de la classification des prts et des rgles de provisionnement, et dune
tude dimpact de la mise en uvre des normes internationales dinformation financire (IFRS)
(tableau 8). Les autorits notent quelles sont en train de rduire progressivement les niveaux
globaux des risques de concentration dans le systme, dlargir la couverture de leurs listes de
surveillance des prts improductifs et daccrotre les exigences de provisionnement bancaire les
concernant.
19.
Le contrle bancaire est efficace et continue de samliorer, mais exigera davantage de
ressources terme. Une nouvelle loi bancaire a t adopte en 2014 : elle prvoit de continuer de
mettre en uvre Ble III et de renforcer la surveillance du risque systmique. Si des progrs
considrables ont t accomplis, il reste possible dapporter des amliorations dans les domaines
suivants :
Loi sur la banque centrale. Le projet de loi, qui est en cours dexamen par le gouvernement et
na pas encore t soumis au Parlement pour adoption, renforcerait davantage lindpendance
et la transparence de BAM, et accrotrait ses pouvoirs de contrle, conformment aux meilleures
Voir Macro Policy Lessons for a Sound Design of Fiscal Decentralization, FMI, juillet 2009.
10
Voir le document : The Sub-Saharan Expansion of Moroccan Banks: Challenges and Opportunities.
16
MAROC
pratiques internationales. Les services du FMI encouragent les autorits acclrer le processus
dadoption, et ces dernires ont indiqu que le projet de loi sera probablement soumis au
Parlement au dbut de 2016.
Gestion des crises financires et filet de scurit. Des amliorations considrables ont t
apportes au cadre institutionnel, mais le nouveau rgime de rsolution bancaire na pas encore
t mis lpreuve et il convient den renforcer le cadre juridique, notamment en dsignant une
autorit responsable, en incluant le principe du moindre cot, en mettant en place des
pouvoirs de renflouement payant et en prcisant la hirarchie des crances. Il convient aussi de
renforcer le dispositif daide durgence en liquidits. Les autorits ont lintention de solliciter une
assistance technique du FMI et de la Banque mondiale dans ces domaines.
MAROC
ajustement important. Le FMI a contribu aux prparatifs en offrant au Maroc une aide
technique approfondie, notamment en vue de ladoption dun rgime de ciblage de linflation.
Lconomie est juge rsiliente face une ventuelle volatilit du taux de change. Lanalyse
du PESF indique que leffet direct dune dprciation du dirham serait positif, car les banques
ont une position de change ouverte positive. Les effets indirects sur la qualit du crdit seraient
probablement limits aussi, car la part des prts en devises dans le total des prts est infrieure
4 % (et certains emprunteurs en devises couvrent leurs engagements en devises).
Options pour une transition progressive. Les services du FMI sont davis que les autorits
pourraient choisir parmi plusieurs options, telles quune marge horizontale qui serait largie
progressivement (ventuellement en plusieurs tapes) ou une marge flexible (ajuste la hausse
ou la baisse en fonction, par exemple, de lquilibre requis par les autorits pour loffre et la
demande sur le march des changes). Cette dernire option est plus robuste diffrents
scnarios, car elle permet des ajustements dans les deux sens, en fonction en particulier des
tensions sur le march. Les services du FMI continueront daider les autorits mettre en uvre
loption quelles privilgieront. Ils recommandent aussi de dcoupler ladoption dun nouveau
rgime de change et llimination des restrictions restantes aux sorties de capitaux par les
rsidents, qui ajouterait une incertitude superflue.
21.
Dans le contexte du passage un nouveau rgime montaire, la poursuite de
lapprofondissement des marchs financiers contribuera amliorer davantage la
transmission de la politique montaire. Dans le cadre dun rgime de change plus flexible, les
mcanismes de transmission de la politique montaire aideraient dans une large mesure les
autorits atteindre leurs objectifs de stabilit des prix et de la situation macroconomique. Les
rformes opres au cours des dix dernires annes ont renforc lindpendance et les capacits
oprationnelles de la banque centrale, ainsi que lintermdiation financire, et ont dvelopp le
march local des titres du Trsor11. Elles ont permis aussi damliorer la transmission de la politique
montaire, notamment en alignant mieux le taux directeur et le taux du march montaire (encadr
4). terme, lapprofondissement en cours des marchs de capitaux intrieurs contribuera
amliorer davantage la transmission montaire.
11
Voir Rethinking Financial Deepening: Stability and Growth in Emerging Markets, Note de rflexion des services
du FMI.
18
MAROC
March des changes. Comme le dirham est rattach un panier compos de leuro et du dollar
plutt qu une seule monnaie, les variations des taux bilatraux ont dj encourag les banques et
les entreprises mettre en place des systmes de gestion du risque de change. En consquence, un
march des changes actif sest dj dvelopp.
Gestion oprationnelle du taux de change. Les options qui se prsentent pour concevoir un
cadre daction pour les interventions sur le march des changes et la gestion oprationnelle ont t
examines de manire approfondie dans le contexte de lassistance technique fournie par le FMI
dans le pass.
Cadre oprationnel de la politique montaire. Un ancrage autre que le taux de change est en
place dans une certaine mesure : lutilisation des taux dintrt par BAM et limportance accorde
par BAM linflation ont dj pouss les agents conomiques se concentrer sur linflation plutt
que sur le taux de change. Le FMI a offert BAM une assistance technique visant renforcer ses
capacits de macro-modlisation, tablir un nouveau systme de prvision et danalyse, ainsi qu
utiliser les modles pour les projections macroconomiques, les conseils et la communication avec
le grand public et les marchs financiers.
Ce passage nest pas sans risques, mais ces derniers semblent matriss et grables
Rpercussions sur les prix. Les rpercussions ventuelles des variations des taux de change sur les
prix la consommation devraient tre relativement faibles en moyenne. Fin 2013, les services du
FMI estimaient que cette lasticit tait denviron 0,25 court terme et de 0,18 long terme.
Banques. Leffet direct dune dprciation de 30 % du dirham sur les bilans des banques serait
positif, car les banques ont davantage dactifs que de passifs en monnaies trangres. Les effets
indirects sur la qualit du crdit seront probablement limits aussi, car la part des prts en
monnaies trangres dans le total des prts dans lconomie est infrieure 4 % (et les
emprunteurs en monnaies trangres peuvent couvrir leurs engagements dans ces monnaies).
Dette publique. La dette publique est viable et la part de la dette publique libelle en monnaies
trangres est limite (et activement gre sur le plan de la structure par monnaie et taux
dintrt) : il ne sagit donc pas dune source de risque majeure.
Sorties de capitaux. Il est peu probable quun assouplissement du taux de change entrane des
sorties de capitaux grande chelle, car les contrles existants des mouvements de capitaux
limitent la capacit des rsidents convertir en monnaies trangres leurs soldes en dirhams ou
dplacer leurs fonds offshore.
MAROC
Lamlioration des cadres de politique montaire et de gestion des finances publiques et de la dette
a contribu mieux faire fonctionner le march des titres publics, comme en tmoigne la fourchette
plus troite des taux dintrt pour les chances courtes et longues.
Une amlioration de la position budgtaire entrane une amlioration du secteur financier, une
baisse des taux dintrt et une acclration de la croissance, quoique avec un certain dcalage.
Voir Dynamics of the Yield Curve in Morocco: Links with Macroeconomic Variables, par Ahokpossi, Garcia-Martinez et
Kemoe, document de travail du FMI paratre.
12
BIRD (2014), Revue des dpenses publiques, Tome II : Secteur de lducation; BAfD (2014), Diagnostic de
croissance du Maroc; Sutherland, D., Price, R., et Gonand, F. (2009), Improving Public Spending Efficiency in Primary
and Secondary Education, OCDE.
20
MAROC
13
Voir le document de 2015 de la srie des questions gnrales, Efficience des dpenses publiques dducation au
Maroc.
MAROC
25
2012
20
20
15
15
10
10
2006Q1
2006Q3
2007Q1
2007Q3
2008Q1
2008Q3
2009Q1
2009Q3
2010Q1
2010Q3
2011Q1
2011Q3
2012Q1
2012Q3
2013Q1
2013Q3
2014Q1
2014Q3
MENAPOI
12
2000-5
Traduction
(283 sous)
Etudes professionnelles
(7125 sous)
Mdecine et Pharmacie
(14 sur)
CCA
LAC
MENAPOE
Asia
All Regions
MENAPOI
SSA
Morocco
15
10
15
2013
2012
20
2011
2010
25
2009
30
2008
35
20
2007
Maroc
5,0
Primaire
Secondaire
Tertiaire (autre)
Dpenses publiques/PIB (droite)
25
2006
2005
2000
Lettres et Sc Humaines
(89800 sur)
Sciences
(40462 sur)
Religion
(2118 sur)
1999
Sciences de l'Education
(520 sous)
Technologie
(8207 sous)
Commerce et Gestion
(5233 sous)
Sciences de l'ingnieur
(11490 sous)
Mdecine Dentaire
(406 sous)
Sciences et Techniques
(11194 sous)
2010
Universit ou plus
10
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
-60%
-80%
-100%
-120%
Sans diplme
cole secondaire
Global
2004
MENAPOE
CCA
ALC
Maroc
AfSS
Asie
2003
2000
2002
1991
2001
25
30
22
MAROC
600
550
25000
20000
500
450
15000
400
350
10000
300
Japon
Singapour
Coire, Rp. De
Slovnie
Finlande
Fdration russe
Isral
Royaunme-Uni
Hongrie
tats-Unis
Italie
Australie
Lithuanie
Sude
Nouvelle Zlande
Turquie
Ukraine
Norvge
Roumanie
Kazakhstan
0
Sources : UNESCO et estimations des services du FMI.
cart d
l'inefficience
1
0
Sources : Indice de comptitivit mondiale du Forum conomique
mondial, 2015
Italie
Chili
Oman
Turquie
Gorgie
Armnie
Kazakhstan
Core, Rp. De
Fdration russe
Tunisie
Hongrie
Lithuanie
Ukraine
Slovnie
Botswana
EAU
Isral
Bahrein
Qatar
Japon
Arabie Saoudite
Iran
Sude
Jordanie
Indonsie
tats-Unis
Singapour
Afrique du Sud
Nouvelle Zlande
Liban
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Norvge
Malaysie
Maroc
3,82
Australie
Thalande
Honduras
Maroc
Maroc
3,74
Ghana
Japon
Hongrie
Slovnie
Rpublique slovaque
Ukraine
Lithuanie
Malaysie
Jordanie
Iran
Tunisie
Indonsie
Maroc
El Salvador
South Africa
cart d l'inefficience
Finlande
Score effectif
Macedoine, ARY
Score prvu
600
550
500
450
400
350
300
250
200
Cisjordanie et Gaza
Iran
EAU
Chili
Armnie
Malaysie
Thalande
Liban
Tunisie
Bahrein
Gorgie
Jordanie
Qatar
Arabie Saoudite
Macdoine, ARY
Oman
Cisjordanie et Gaza
Maroc
Indonsie
Ghana
200
Maroc
1 745
5000
250
MAROC
23.
Le climat des affaires au Maroc samliore, mais il reste beaucoup faire pour
diversifier lconomie et en accrotre la comptitivit. Des efforts ont t dploys pour
simplifier les procdures administratives (par exemple, pour les oprations douanires,
lenregistrement de proprit et la cration dentreprise) et pour limiter les retards de paiement
dans le secteur public. En octobre 2015, le Maroc se classait en 75e position dans les indicateurs
2016 de la Banque mondiale pour la rglementation des affaires (Doing Business), alors quil se
situait en 80e position en 2015. Nanmoins, en plus des mesures susmentionnes, il convient de
mettre en uvre des rformes essentielles afin damliorer le climat des affaires et de dbloquer le
potentiel de croissance : il sagit en particulier damliorer la rglementation du march du travail,
de rduire la bureaucratie dans ladministration publique, damliorer la transparence et de
combattre la corruption, ainsi que de renforcer le systme judiciaire (notamment pour sattaquer aux
retards de paiement chroniques). Les autorits notent quelles introduisent des rformes
supplmentaires dans plusieurs de ces domaines, notamment dans le cadre dune stratgie
nationale de lutte contre la corruption, qui est sur le point dtre lance.
24.
Laccs des petites entreprises aux services financiers reste difficile. Comme not dans
le PESF, le Maroc a accompli des progrs notables depuis 2007, mais le manque daccs aux services
financiers reste un obstacle pour les trs petites, petites et moyennes entreprises (TPME) qui
reprsentent 90 % du total des entreprises. Par exemple, seulement 35 % environ des entreprises
recourent des banques pour financer leur investissement. BAM a ragi en mettant en place en
2012 et en 2013 des mcanismes spciaux de refinancement, qui ont contribu accrotre le crdit
bancaire aux TPME : la part du crdit total allou ces entreprises est passe de 33 % en 2012
37 % en 2014, soit un niveau largement suprieur la moyenne de la rgion MENA, qui est
infrieure 10 %. Cependant, les TPME sont encore confrontes de nombreuses difficults
administratives et des conditions plus strictes pour accder au crdit. Les services du FMI notent
avec satisfaction les projets damlioration de linformation relative au crdit (par exemple, en
amliorant la qualit des donnes des centrales des risques) et notent que dautres conditions, y
compris des procdures judiciaires rapides, sont essentielles. Les autorits indiquent quelles sont
sur le point de mettre en place un observatoire national pour les TPME, et de moderniser le cadre
juridique des valeurs mobilires.
24
MAROC
26.
Pour rehausser le potentiel de croissance du Maroc, il convient de continuer les efforts
pour amliorer la cration demplois et linclusion. Le potentiel de croissance du Maroc a peuttre diminu quelque peu, paralllement la dtrioration des perspectives de croissance dans les
pays dvelopps et les pays mergents. Cependant, il est crucial de continuer de sattaquer au
chmage des jeunes, daccrotre les taux dactivit et de rduire lcart de genre ainsi que les
disparits sociales et rgionales, pour mieux partager les bienfaits de la croissance et rehausser la
production potentielle. En particulier, il est fondamental damliorer laccs une ducation de
qualit et daccrotre le taux dalphabtisation, qui sont des facteurs dexplication largement
reconnus du chmage lev, pour rduire linadquation des qualifications et faciliter la
diversification de lconomie et son intgration dans les chanes de valeur mondiales.
27.
La position extrieure sest amliore, mais il est ncessaire de renforcer les
amortisseurs face aux risques qui subsistent. Le solde des transactions extrieures courantes
continue de samliorer, principalement grce la vigueur des exportations et la baisse des
importations de ptrole. Cette amlioration, conjugue des entres importantes de capitaux, a
permis de largement reconstituer les rserves de change. Nanmoins, lconomie reste vulnrable
aux conditions extrieures, notamment une priode prolonge de croissance lente en Europe ou la
volatilit des prix du ptrole. Il est donc important que les autorits continuent doprer des
rformes pour renforcer les amortisseurs extrieurs et budgtaires, ainsi que la comptitivit, et
accrotre la rsilience de lconomie.
28.
La combinaison actuelle des moyens daction, savoir une politique budgtaire plus
rigoureuse et une politique montaire accommodante, est approprie. Le dficit budgtaire
devrait encore baisser en 2015, du fait de la matrise des subventions. Par ailleurs, lincertitude qui
entoure les recettes sous forme de dons pour le reste de 2015 pourrait ncessiter ladoption de
mesures correctives. Comme lconomie continue de se redresser, lajustement budgtaire attendu
pour 2016 est progressif et appropri. Du fait que les anticipations inflationnistes sont bien ancres,
la politique montaire pourrait faciliter lexpansion du crdit et soutenir la croissance conomique,
en cas de nouveau recul de linflation, et compte tenu des risques potentiels.
29.
Le rquilibrage des finances publiques devra tre poursuivi pour rduire
progressivement la dette publique et ncessitera la mise en uvre rsolue du programme de
rforme des autorits. La dette publique est viable, mais elle reste relativement leve, et il est
souhaitable de sengager la ramener 60 % du PIB au maximum moyen terme pour crer
lespace budgtaire ncessaire afin daccrotre les dpenses sociales et les dpenses dquipement
propices la croissance. Le rquilibrage correspondant des finances publiques moyen terme
serait progressif et ne nuirait pas la croissance. cet effet, les autorits devraient continuer de
rduire les subventions, achever la rforme des retraites, continuer de matriser la masse salariale
publique et recourir davantage des mesures fiscales structurelles. Le processus de rgionalisation
doit se poursuivre avec prudence, car les expriences dautres pays montrent quil a souvent des
implications budgtaires dfavorables.
MAROC
30.
Il convient de prendre des mesures pour accrotre lefficience des dpenses publiques
dducation, un domaine o le Maroc se classe mal par rapport aux pays comparables. Bien
que les dpenses publiques dducation figurent parmi les plus leves de tous les pays, les rsultats
des tudiants marocains dans les tests internationaux sont infrieurs ceux des pays comparables,
et des gains defficience considrables peuvent tre raliss dans laffectation des ressources
publiques. En particulier, il est possible daccrotre la qualit de lducation, avec le mme montant
de ressources, en renforant la gestion des dpenses publiques, en amliorant la gouvernance et en
rduisant la corruption, et en accordant plus dimportance la formation des enseignants.
31.
Le Maroc pourrait maintenant progressivement assouplir son taux de change, en
partant dune position de force. Lintention des autorits de passer un nouveau rgime de
change et de politique montaire est note avec satisfaction, car un taux de change plus flexible
aiderait lconomie absorber les chocs extrieurs et prserver sa comptitivit. Comme la
position extrieure et la position des rserves se sont amliores, et que les principales conditions
gnrales et oprationnelles sont en place, la situation actuelle est propice pour un tel passage.
Dans le cadre de la transition, la poursuite de lapprofondissement des marchs financiers
contribuera amliorer davantage la transmission de la politique montaire et aidera les autorits
atteindre leurs objectifs de stabilit des prix et de la situation macroconomique. En outre,
ladoption des nouveaux statuts de BAM contribuera renforcer davantage lindpendance de la
banque centrale.
32.
Selon le PESF 2015, les risques entourant la stabilit financire sont limits, mais il
convient de surveiller la hausse des prts improductifs et les risques de concentration. Les
banques sont bien capitalises et rentables, et leurs sources de financement sont stables. tant
donn que les prts improductifs sont en hausse et que les risques de concentration lis aux
engagements envers un seul emprunteur ou groupe sont importants, il est ncessaire de continuer
de surveiller la qualit des actifs bancaires. Les efforts dploys rcemment par les autorits pour
renforcer la rglementation bancaire relative aux risques de concentration et les exigences de
provisionnement des banques sont nots avec satisfaction. De manire plus gnrale, des progrs
considrables ont t accomplis dans le renforcement du cadre de la politique du secteur financier,
y compris ladoption de la nouvelle loi bancaire en 2014 et le renforcement de la surveillance du
risque systmique. A terme, il conviendra daccrotre les ressources consacres au contrle pour que
BAM puisse sacquitter efficacement de ses responsabilits croissantes; il conviendra aussi de mettre
en place de nouveaux outils pour le nouveau cadre de politique macroprudentiel et de renforcer le
cadre institutionnel de gestion des crises financires.
33.
Les services du FMI recommandent que les prochaines consultations au titre de larticle IV
aient lieu selon le cycle normal de 12-mois.
26
MAROC
Croissance
structurellement
faible dans les pays
avancs (zone euro)
Augmentation des risques
de fragmentation, de
dfaillances de ltat, et des
problmes de scurit au
Moyen-Orient, entrainant
une forte hausse de la
volatilit des prix du ptrole
et des flux de migrants, avec
des rpercussions ngatives
lchelle mondiale
Durcissement des
conditions financires
mondiales et hausse de
leur volatilit
Ralentissement des
rformes
Vulnrabilit/vecteurs de
transmission
Extrieure : la zone
euro est le partenaire
conomique principal
du Maroc et la
destination principale
de ses migrants
Relle : la production
est exporte dans une
large mesure vers la
zone euro
Budgtaire :
subventions restantes
aux produits
nergtiques
intrieurs (gaz
butane)
Extrieure :
lconomie marocaine
reste fort tributaire
des importations de
produits ptroliers
Ltat et les
entreprises ont
recouru aux marchs
internationaux pour
se financer ces
dernires annes
Le niveau soutenu des
entres dIDE
entretiennent la
croissance
conomique et les
exportations
Les rformes
essentielles (retraites,
subventions, march
du travail) pourraient
ralentir aprs les
rcents progrs
macroconomiques
et la veille des
lections de 2016
Impact ventuel
Assouplissement du
taux de change
Acclration des
rformes
Poursuivre la rforme
des subventions pour
rduire au minimum
limpact budgtaire
Continuer de diversifier
les sources dnergie
Continuer renforcer
les amortisseurs
extrieurs et
budgtaires face ces
chocs
Dgager un consensus
en ce qui concerne le
rle et limportance
des rformes pour
rduire la vulnrabilit,
ainsi que pour
acclrer la croissance
et mieux en partager
les bienfaits
La matrice dvaluation des risques prsente des vnements susceptibles de modifier nettement le scnario de rfrence (le scnario le plus probable
selon les services du FMI). La probabilit relative des risques correspond lvaluation subjective par les services du FMI des risques qui entourent le scnario
de rfrence (par faible, on entend une probabilit infrieure 10 %, moyenne, une probabilit entre 10 et 30 %, et leve, une probabilit de 30 % ou
plus). La matrice dvaluation des risques reflte les points de vue des services du FMI sur la source des risques et le niveau global de proccupation au
moment des entretiens avec les autorits. Les risques non mutuellement exclusifs peuvent agir les uns sur les autres et se concrtiser ensemble.
Note : Les couleurs reprsentent la probabilit du choc sur la gauche et la gravit de limpact sur la droite. Rouge = leve, jaune = moyenne et vert = faible.
1
MAROC
2013
Rv. 2/
2014
LPL 2/
Rv. 2/
2015
Proj.
2016
2017
2018
2019
2020
3.0
4.7
2.9
2.4
4.9
4.7
3.1
4.2
4.4
4.6
4.7
-9.1
17.9
-1.3
-2.5
15.0
15.2
-1.8
4.7
5.2
5.4
5.4
4.7
3.0
3.6
3.1
3.5
3.3
3.8
4.1
4.3
4.5
4.7
2.6
0.4
1.6
1.6
1.6
1.6
1.3
2.0
2.0
2.0
2.0
1.3
1.9
0.4
0.4
1.5
1.6
1.5
2.0
2.0
2.0
2.0
Investissement et pargne
Formation brute de capital
Dont : non public
35.0
29.6
34.7
29.6
34.0
28.5
33.7
28.3
33.4
28.9
33.3
28.6
34.5
29.4
35.5
30.2
36.5
30.6
37.1
30.9
37.6
31.2
25.5
25.9
26.8
25.3
28.1
26.0
28.0
26.0
30.6
28.9
31.8
29.9
33.8
30.6
34.6
30.6
35.1
30.6
35.7
30.7
36.4
30.6
25.8
30.0
-4.3
-3.0
-2.8
63.8
25.6
29.8
-4.3
-2.5
-2.2
63.6
26.4
29.9
-3.5
-2.2
-2.0
64.4
26.6
29.6
-3.0
-1.1
-1.0
64.0
27.1
29.9
-2.8
-0.2
-0.1
63.2
27.6
30.1
-2.5
0.1
0.2
61.9
28.0
30.0
-2.1
0.7
0.7
60.0
3.3
5.5
5.5
0.9
...
4.3
6.5
6.5
0.9
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Finances publiques
Recettes
Dpenses
Solde budgtaire
Solde primaire (dons exclus)
Solde primaire corrig des variations cycliques (dons exclus)
Total dette publique
28.0
35.3
-7.3
-4.9
-5.0
58.3
27.7
32.9
-5.2
-3.3
-2.8
61.5
28.3
33.2
-4.9
-3.7
-3.5
66.4
28.0
33.0
-4.9
-3.7
-3.7
63.4
4.8
-0.5
4.5
0.9
3.4
3.8
9.0
3.1
0.9
3.4
4.6
4.8
4.8
0.9
...
2.5
6.2
6.2
0.9
2.5
4.2
5.8
5.8
0.9
...
0.4
2.2
-22.3
-9.8
-9.5
2.4
28.5
17.5
4.3
88.1
4.0
4.3
-20.5
-8.6
-7.9
2.8
29.2
19.3
4.7
91.0
4.8
0.8
-17.6
-7.5
-5.8
2.9
32.1
20.4
5.3
93.6
7.4
1.0
-18.7
-7.4
-5.7
2.8
32.7
20.4
6.1
94.2
-10.8
-16.3
-14.5
-4.2
-2.8
2.5
32.2
22.1
6.0
105.1
-10.4
-18.9
-13.5
-2.4
-1.5
2.6
31.9
23.5
6.7
110.9
5.9
4.5
-13.5
-2.0
-0.7
2.7
32.7
28.8
7.6
128.6
8.8
8.0
-13.5
-1.8
-0.9
2.8
31.9
32.2
8.0
137.8
8.8
7.5
-13.4
-1.5
-1.4
2.8
31.4
35.8
8.2
146.2
8.4
7.9
-13.4
-1.5
-1.3
2.8
30.8
39.2
8.3
150.1
9.0
8.7
-13.5
-1.4
-1.3
2.8
29.3
42.9
8.3
163.6
98.3
9.0
32.6
1.1
-12.4
8.6
107.2
9.2
33.0
1.1
-12.2
8.4
109.2
33.3
1.1
-11.1
...
110.0
9.9
33.3
1.1
-11.0
8.4
103.3
33.7
1.1
-7.2
...
103.5
33.7
1.1
-6.6
...
108.4
34.0
1.0
-6.7
...
115.3
34.4
1.0
-7.5
...
123.0
34.7
1.0
-8.1
...
131.8
35.0
1.0
-8.7
...
141.4
35.4
0.9
-9.1
...
-2.0
1.8
...
0.1
...
0.0
...
...
...
...
...
28
Renvoie au cadre macro pour la 1re revue de l'accord au titre de La LPL dans EBS/15/2, base sur les comptes nationaux en 1998 dans la 5me dition de MBP.
Cadre macro rvis, bas sur les comptes nationaux qui reposent sur 2007 et la 6me dition du MBP.
Inclut le crdit aux entreprises publiques.
Pour 2015, valeur en aot 2015.
MAROC
LPL 2/
Rv. 2/
2015
2016
2017
Proj.
2018
2019
2020
256.4
205.9
77.5
13.9
102.0
8.0
4.5
9.6
40.8
276.7
222.5
87.3
15.1
106.8
7.9
5.4
14.3
39.9
293.7
243.5
94.3
16.7
119.1
9.0
4.4
10.0
40.2
316.3
268.6
105.5
19.2
128.7
8.9
6.3
2.2
45.5
341.7
290.5
117.3
20.3
136.4
9.8
6.7
2.2
48.9
368.6
314.4
128.0
21.6
147.2
10.5
7.1
2.2
52.1
254.9
123.1
105.5
17.6
71.2
27.8
43.4
26.9
18.7
15.0
252.7
121.0
103.4
17.6
72.1
28.3
43.8
27.7
16.9
15.0
260.4
125.8
106.8
19.0
73.9
28.3
45.6
28.3
15.6
16.8
268.0
131.0
110.8
20.2
78.6
28.9
49.6
30.5
9.8
18.2
280.1
139.0
117.2
21.8
82.5
30.0
52.5
33.0
9.1
16.4
296.1
146.2
123.1
23.1
87.6
31.9
55.8
35.2
9.7
17.3
311.4
151.9
127.7
24.2
91.9
32.6
59.3
39.2
10.3
18.1
49.7
45.1
46.8
53.0
58.5
68.8
76.8
84.3
-44.9
-58.7
-45.7
-59.5
-42.5
-57.1
-43.0
-52.7
-36.7
-51.0
-32.8
-42.8
-32.6
-34.8
-31.2
-33.4
-27.2
-29.4
-46.5
-44.9
-45.7
-42.5
-43.0
-36.7
-32.8
-32.6
-31.2
-27.2
4.3
-2.0
-2.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-3.3
4.3
-2.0
-2.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-3.3
0.0
-2.0
-2.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
58.2
50.8
42.8
43.7
42.5
43.0
36.7
32.8
32.6
31.2
27.2
55.8
42.2
32.9
45.7
40.7
41.4
18.7
26.8
20.9
19.3
25.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
60.6
50.7
44.8
49.6
48.7
49.4
18.7
26.8
20.9
19.3
25.1
-4.8
-8.6
-11.9
-3.9
-8.0
-8.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.4
8.6
9.9
-2.0
1.8
1.7
18.0
6.0
11.7
11.9
2.0
58.1
847.9
59.6
901.4
64.4
917.3
64.4
924.8
60.1
999.0
61.8
1,003.6
69.8
1,047.0
76.7
1,103.3
85.2
1,166.5
94.1
1,239.1
102.5
1,318.0
2012
2013
Recettes
Impts
Impts sur le revenu, les bnfices et les plus-values
Impts sur les biens
Impts sur les biens et services
Impts sur le commerce et les transactions internationaux
Autres impts
Dons
Autres recettes
237.7
202.7
77.4
11.6
99.0
9.4
5.4
0.5
34.6
250.0
200.7
75.7
11.7
100.0
8.1
5.2
6.1
43.2
259.3
203.8
76.3
13.9
100.7
8.1
4.7
13.8
41.7
259.3
203.8
76.3
13.9
100.7
8.1
4.7
13.8
41.7
257.5
206.7
80.1
12.9
100.9
7.7
5.1
14.6
36.2
Dpenses
Rmunration des employs
Dont : traitements et salaires
Cotisations sociales
Utilisation des biens et des services et des dons
Dont : utilisation des biens et services
Dons
Intrts
Subventions
Autres dpenses 3/
253.2
108.9
96.7
12.2
56.6
20.9
35.6
20.7
54.9
12.1
250.8
112.8
99.0
13.7
59.3
21.5
37.8
23.3
41.6
13.9
254.5
117.3
101.6
15.7
65.0
23.6
41.4
24.8
32.6
14.8
255.4
117.3
101.6
15.7
65.0
23.6
41.4
25.6
32.6
14.8
46.1
45.7
49.7
-61.5
-61.9
-46.5
-52.6
-61.5
-3.3
Intrieurs
Parts et autres fonds propres
Prts trangers
Accumulation nette de passifs
Intrieurs
Monnaie et dpts
Prts trangers
Pour mmoire :
Total investissement (y compris transferts de capitaux)
PIB
MAROC
Rv. 2/
LPL 1/ Rv. 2/
2012
2013
Recettes
28.0
27.7
28.3
28.0
25.8
Impts
23.9
22.3
22.2
22.0
9.1
8.4
8.3
1.4
1.3
11.7
2014
2015
Proj.
2016
2017
2018
2019
2020
25.6
26.4
26.6
27.1
27.6
28.0
20.7
20.5
21.2
22.1
23.0
23.4
23.9
8.3
8.0
7.7
8.3
8.5
9.0
9.5
9.7
1.5
1.5
1.3
1.4
1.4
1.5
1.6
1.6
1.6
11.1
11.0
10.9
10.1
10.2
10.2
10.8
11.0
11.0
11.2
1.1
0.9
0.9
0.9
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.6
0.6
0.5
0.5
0.5
0.4
0.5
0.4
0.5
0.5
0.5
Dons
0.1
0.7
1.5
1.5
1.5
1.0
1.4
0.9
0.2
0.2
0.2
Autres recettes
4.1
4.8
4.5
4.5
3.6
4.1
3.8
3.6
3.9
4.0
4.0
29.9
27.8
27.7
27.6
25.5
25.2
24.9
24.3
24.0
23.9
23.6
12.8
12.5
12.8
12.7
12.3
12.1
12.0
11.9
11.9
11.8
11.5
11.4
11.0
11.1
11.0
10.6
10.3
10.2
10.0
10.0
9.9
9.7
1.4
1.5
1.7
1.7
1.8
1.8
1.8
1.8
1.9
1.9
1.8
6.7
6.6
7.1
7.0
7.1
7.2
7.1
7.1
7.1
7.1
7.0
2.5
2.4
2.6
2.6
2.8
2.8
2.7
2.6
2.6
2.6
2.5
4.2
4.2
4.5
4.5
4.3
4.4
4.4
4.5
4.5
4.5
4.5
Intrts
2.4
2.6
2.7
2.8
2.7
2.8
2.7
2.8
2.8
2.8
3.0
Subventions
6.5
4.6
3.6
3.5
1.9
1.7
1.5
0.9
0.8
0.8
0.8
Autres dpenses 3/
1.4
1.5
1.6
1.6
1.5
1.5
1.6
1.7
1.4
1.4
1.4
Dpenses
Rmunration des employs
Dont : traitements et salaires
Cotisations sociales
Utilisation des biens et des services et des dons
Dont : utilisation des biens et services
Dons
5.4
5.1
5.4
5.4
4.5
4.7
5.1
5.3
5.9
6.2
6.4
-7.3
-5.2
-4.9
-4.9
-4.3
-4.3
-3.5
-3.0
-2.8
-2.5
-2.1
-7.3
-5.8
-6.4
-6.4
-5.7
-5.2
-4.9
-3.9
-3.0
-2.7
-2.2
-7.3
-5.2
-4.9
-4.9
-4.3
-4.3
-3.5
-3.0
-2.8
-2.5
-2.1
-0.4
0.5
-0.2
-0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.4
0.5
-0.2
-0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.4
0.0
-0.2
-0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6.9
5.6
4.7
4.7
4.3
4.3
3.5
3.0
2.8
2.5
2.1
6.6
4.7
3.6
4.9
4.1
4.1
1.8
2.4
1.8
1.6
1.9
Monnaie et dpts
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
7.1
5.6
4.9
5.4
4.9
4.9
1.8
2.4
1.8
1.6
1.9
-0.6
-0.9
-1.3
-0.4
-0.8
-0.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
1.0
1.1
-0.2
0.2
0.2
1.7
0.5
1.0
1.0
0.2
6.9
6.6
7.0
7.0
6.0
6.2
6.7
7.0
7.3
7.6
7.8
Intrieurs
Parts et autres fonds propres
Prts trangers
Accumulation nette de passifs
Intrieurs
30
MAROC
Rv. 2/
2013
-9.3
-21.9
17.0
3.3
5.6
-38.9
-12.4
-8.1
-4.7
7.1
6.7
-2.2
7.7
7.4
6.7
0.2
-8.5
-21.9
18.3
3.9
4.4
-40.2
-12.2
-9.1
-4.2
6.4
6.9
-1.6
8.7
7.9
6.9
0.8
-6.4
-19.2
23.4
4.0
4.7
-42.6
-11.1
-8.9
-5.0
5.7
6.9
-2.4
9.6
7.8
6.8
1.8
-6.2
-20.6
20.0
4.1
4.6
-40.6
-11.0
-8.9
-4.9
7.0
7.1
-2.7
10.0
8.1
7.1
1.9
-2.9
-15.0
18.5
3.9
4.3
-33.5
-7.2
-8.3
-3.7
5.7
5.8
-2.6
9.0
7.5
6.3
1.5
Compte de capital
Compte financier
Investissements directs
Investissements de portefeuille
Autres
Privs
Prts publics moyen long terme (net)
Dcaissements
Amortissement
0.0
6.2
2.3
1.6
2.2
1.0
1.3
2.9
-1.6
0.0
9.4
3.0
1.3
5.1
2.8
2.4
4.1
-1.8
0.0
9.3
3.2
0.1
6.0
2.5
3.5
5.3
-1.8
0.0
8.7
3.1
3.0
2.5
1.2
1.3
3.1
-1.8
3.5
-0.3
-1.4
0.5
-2.9
0.0
-3.2
0.7
Compte courant
Balance commerciale
Exportations, f..b.
Agriculture
Phosphate et produits drivs
Importations, f..b.
Ptrole
Biens d'quipement
Produits alimentaires
Services
Recettes touristiques
Revenu
Transferts
Transferts privs (net)
Envois de fonds des travailleurs
Dons officiels (net)
Compte de capital
Compte financier
Investissements directs
Investissements de portefeuille
Autres
Privs 3/
Prts publics moyen long terme (net)
Dcaissements
Amortissement
-9.5
-22.3
17.3
3.4
5.7
-39.6
-12.6
-8.2
-4.8
7.2
6.8
-2.3
7.8
7.6
6.9
0.2
0.0
6.3
2.4
1.6
2.3
1.0
1.3
2.9
-1.6
-7.9
-20.5
17.1
3.6
4.1
-37.5
-11.3
-8.5
-3.9
6.0
6.4
-1.5
8.1
7.4
6.4
0.7
0.0
8.8
2.8
1.2
4.8
2.6
2.2
3.9
-1.7
-5.8
-17.6
21.4
3.7
4.3
-39.0
-10.2
-8.2
-4.6
5.2
6.3
-2.2
8.8
7.1
6.3
1.6
0.0
8.5
2.9
0.1
5.5
2.3
3.2
4.8
-1.6
-5.7
-18.7
18.2
3.8
4.1
-36.9
-10.0
-8.0
-4.4
6.4
6.4
-2.4
9.1
7.4
6.5
1.7
0.0
7.9
2.8
2.8
2.3
1.1
1.2
2.8
-1.6
-2.8
-14.5
17.9
3.8
4.1
-32.4
-7.0
-8.0
-3.6
5.5
5.6
-2.5
8.7
7.2
6.1
1.4
0.0
5.7
2.5
1.1
2.1
1.0
1.0
2.6
-1.6
Pour mmoire :
Exportations de biens et de services (en dollars, variation en %)
Importations de biens et de services (en dollars, variation en %)
Solde du compte courant, dons officiels exclus (% du PIB)
Termes de l'change (variation en %) 3/
Rserves officielles brutes 4/
En mois d'importations prospectives de BSNF
En % de la mesure d'valuation de l'adquation des rserves (ARA)
En % de la mesure ajuste de l'ARA
Service de la dette (% exportations de BSNF et envois de fonds) 5/
Dette extrieure publique et garantie par l'tat (% du PIB)
Dirhams pour 1 dollar, moyenne pour la priode
PIB (dollars)
Prix du ptrole (dollars/le baril, Brent)
0.4
2.2
-9.8
-12.2
17.5
4.3
88.1
125.1
6.2
25.1
8.6
98.3
112.0
4.0
4.3
-8.6
-2.5
19.3
4.7
91.0
129.4
7.0
26.0
8.4
107.2
108.8
4.8
0.8
-7.5
-1.2
20.4
5.3
93.6
...
6.6
28.8
...
109.2
98.9
7.4
1.0
-7.4
-1.2
20.4
6.1
94.2
130.3
6.8
29.6
8.4
110.0
98.9
-10.8
-16.3
-4.2
8.1
22.1
6.0
105.1
146.7
7.0
29.5
...
103.3
61.5
Compte courant
Balance commerciale
Exportations, f..b.
Agriculture
Phosphate et produits drivs
Importations, f..b.
nergie
Biens d'quipement
Produits alimentaires
Services
Recettes touristiques
Revenu
Transferts
Transferts privs (net)
Envois de fonds des travailleurs
Dons officiels (net)
2014
LPL 1/
2012
Rv. 2/
2015
Proj.
2016
2017
2018
2019
2020
-1.6
-14.0
18.5
3.9
4.3
-32.5
-6.6
-8.3
-3.6
6.0
6.1
-1.8
8.2
7.3
6.2
0.9
-0.8
-14.6
19.9
4.2
4.6
-34.5
-6.7
-8.8
-3.8
6.7
6.3
-1.9
9.0
7.6
6.5
1.4
-1.1
-15.6
21.9
4.5
4.9
-37.5
-7.5
-9.4
-4.1
7.3
6.8
-2.1
9.3
8.3
7.0
1.0
-1.7
-16.5
24.0
4.7
5.3
-40.5
-8.1
-10.0
-4.3
8.1
7.2
-2.4
9.1
9.0
7.6
0.2
-1.8
-17.7
26.2
5.0
5.8
-43.8
-8.7
-10.7
-4.4
8.8
7.7
-2.7
9.8
9.7
8.2
0.2
-1.8
-19.1
28.8
5.3
6.3
-47.9
-9.1
-11.5
-4.6
9.6
8.3
-3.0
10.8
10.6
9.1
0.2
0.0
5.9
2.6
1.1
2.1
1.1
1.1
2.7
-1.6
0.0
5.9
2.7
1.1
2.1
1.1
0.9
2.6
-1.6
0.0
5.9
3.0
0.1
2.8
0.4
2.5
4.2
-1.7
0.0
4.3
3.2
0.1
1.0
-0.2
1.2
3.6
-2.4
0.0
5.0
3.4
0.1
1.5
-0.2
1.7
3.6
-1.9
0.0
4.8
3.6
0.1
1.0
-0.7
1.7
3.6
-1.9
0.0
5.2
4.0
0.1
1.1
0.4
0.7
3.7
-3.0
-3.0
0.0
-4.3
0.0
-5.1
0.0
-3.2
0.0
-3.4
0.0
-3.0
0.0
-3.4
0.0
-1.5
-13.5
17.9
3.8
4.1
-31.4
-6.3
-8.0
-3.5
5.8
5.9
-1.8
8.0
7.0
6.0
0.9
0.0
5.7
2.6
1.1
2.0
1.1
0.9
2.5
-1.6
-0.7
-13.5
18.3
3.9
4.3
-31.8
-6.2
-8.1
-3.5
6.2
5.8
-1.7
8.3
7.0
6.0
1.3
0.0
5.4
2.7
0.1
2.6
0.3
2.3
3.9
-1.6
-0.9
-13.5
19.0
3.9
4.3
-32.5
-6.5
-8.2
-3.5
6.4
5.9
-1.8
8.1
7.2
6.1
0.9
0.0
3.7
2.8
0.1
0.8
-0.2
1.0
3.1
-2.1
-1.4
-13.4
19.5
3.8
4.3
-32.9
-6.6
-8.2
-3.5
6.6
5.9
-2.0
7.4
7.3
6.2
0.2
0.0
4.1
2.8
0.1
1.2
-0.2
1.4
2.9
-1.6
-1.3
-13.4
19.9
3.8
4.4
-33.3
-6.6
-8.1
-3.4
6.7
5.9
-2.1
7.5
7.3
6.2
0.1
0.0
3.6
2.8
0.1
0.8
-0.5
1.3
2.8
-1.4
-1.3
-13.5
20.4
3.7
4.5
-33.9
-6.4
-8.1
-3.3
6.8
5.9
-2.2
7.6
7.5
6.4
0.1
0.0
3.7
2.8
0.1
0.8
0.3
0.5
2.6
-2.1
-10.4
-18.9
-2.4
10.7
23.5
6.7
110.9
154.2
7.0
29.2
...
103.5
53.4
5.9
4.5
-2.0
0.1
28.8
7.6
128.6
179.9
6.9
30.3
...
108.4
53.0
8.8
8.0
-1.8
-1.7
32.2
8.0
137.8
194.5
8.0
29.7
...
115.3
58.4
8.8
7.5
-1.5
-1.2
35.8
8.2
146.2
208.1
6.4
29.5
...
123.0
62.5
8.4
7.9
-1.5
-0.6
39.2
8.3
150.1
213.9
6.0
29.1
...
131.8
64.6
9.0
8.7
-1.4
-0.6
42.9
8.3
163.6
230.2
7.6
27.9
...
141.4
65.7
Source : Ministre des finances, Office des changes et estimations et projections des services du FMI.
1/
2/
3/
4/
5/
Renvoie au cadre macroconomique de la 1re revue de l'accord au titre de la LPL dans EBS/15/2, bas sur les comptes nationaux bass sur 1998 et la 5me dition du MBP.
Cadre macro rvis, bas sur les comptes nationaux bass sur 2007 et la 6me dition du MBP.
Bas sur les donnes des Perspectives de l'conomie mondiale pour les chiffres rels et les projections.
Position de rserves au FMI exclue.
Dette publique et garantie par l'tat.
MAROC
2012
2013
Rv. 2/
LPL 1/
2014
Rv. 2/
2015
(Milliards de dirhams)
Avoirs extrieurs nets
Dont : rserves brutes
Banques de dpts
Avoirs intrieurs nets
173.8
144.7
150.3
173.8
180.8
204.8
218.1
177.1
147.9
156.9
180.8
184.5
211.8
225.1
1.7
2.7
-1.5
-1.6
0.1
0.3
0.5
775.4
847.4
872.5
896.8
905.4
944.5
927.9
Crdit intrieur
798.3
855.0
906.5
948.5
919.8
967.9
961.4
102.1
125.4
149.3
156.8
143.4
158.9
159.5
Systme bancaire
102.1
125.4
149.3
156.8
143.4
158.9
159.5
Bank Al-Maghrib
2.2
0.5
0.8
0.6
-0.4
-0.8
-0.8
Dont : dpts
-3.4
-4.5
-4.6
-4.8
-4.6
-5.0
-5.0
Banques de dpts
99.9
124.9
148.5
156.2
143.8
159.7
160.3
Crdit l'conomie
696.2
729.6
757.2
791.7
776.4
809.1
801.9
24.6
10.2
32.4
51.7
14.4
23.5
33.5
949.3
992.2
1,022.8
1,072.3
1,086.2
1,149.2
1,146.0
Monnaie
586.8
612.2
628.9
660.6
660.6
708.2
709.1
Monnaie en circulation
158.3
163.6
171.4
180.1
179.4
193.8
194.7
Dpts vue
428.5
448.5
457.6
480.4
481.2
514.4
514.4
Quasi-monnaie
340.9
354.7
370.8
386.0
390.7
406.3
406.3
Dpts trangers
21.6
25.3
23.1
25.7
35.0
34.8
30.6
-10.8
-16.0
0.9
15.9
21.6
15.9
23.3
11.6
9.3
3.0
2.9
3.8
4.3
2.5
Crdit intrieur
11.6
7.1
6.0
4.6
1.5
5.2
4.5
25.8
22.8
19.0
5.0
-3.9
10.8
11.2
Crdit l'conomie
9.8
4.8
3.8
4.6
2.5
4.2
3.3
Crdit bancaire
10.6
3.9
2.2
2.2
4.1
3.1
6.4
4.5
3.1
4.8
6.2
5.8
5.5
-2.4
-3.0
0.1
2.4
3.1
2.6
3.9
Crdit intrieur
9.3
6.0
5.2
4.1
1.3
4.4
3.8
2.3
2.5
2.4
0.7
-0.6
1.4
1.5
Crdit l'conomie
6.9
3.5
2.8
3.4
1.9
3.0
2.3
-0.5
1.5
-2.2
-1.7
1.8
-0.8
-1.8
0.86
0.85
0.88
0.86
0.85
0.87
0.88
0.76
0.76
0.77
0.74
0.76
0.75
0.76
84.9
86.0
84.0
86.3
84.0
81.0
79.9
96.7
97.2
96.1
99.9
94.0
93.3
92.0
32
MAROC
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
juin 2015
11.2
9.6
6.9
11.7
9.2
7.2
12.3
9.7
8.3
11.7
9.6
8.1
12.3
10.2
8.5
13.3
11.1
8.6
13.8
11.6
8.8
9.0
18.7
3.3
1.7
3.3
4.1
6.5
15.9
2.6
13.1
3.7
4.5
26.5
4.4
2.4
93.3
6.0
75.3
13.9
314.0
6.4
2.0
4.5
0.2
18.3
3.6
1.9
2.9
3.4
7.0
14.1
3.2
12.5
4.3
4.2
27.6
5.4
2.5
91.0
5.5
74.1
12.7
376.0
6.7
1.0
4.0
0.1
18.4
3.8
1.4
3.9
4.1
6.7
13.3
2.9
12.1
5.0
4.0
28.1
5.4
2.5
91.0
4.8
70.1
12.2
336.0
6.1
0.8
3.4
0.2
18.6
3.4
1.3
4.5
4.2
6.6
13.9
2.8
11.9
4.8
4.1
27.6
5.5
3.5
92.0
4.8
68.7
12.9
354.0
6.3
1.2
3.5
0.3
18.4
3.2
1.2
4.8
4.1
6.7
12.6
2.9
11.0
5.0
4.0
28.9
6.4
2.9
91.0
5.0
67.8
13.6
347.0
5.4
1.0
3.3
0.7
18.6
3.6
1.0
4.7
4.1
6.2
12.4
2.4
12.7
5.0
3.8
29.7
5.1
2.7
91.0
5.9
64.0
16.8
327.0
7.2
1.3
3.8
0.7
19.3
3.5
0.9
6.1
3.9
6.6
12.2
2.4
11.6
4.7
3.7
31.4
4.2
3.9
91.0
6.9
65.0
19.2
341.0
6.8
1.4
4.5
0.8
19.0
3.7
0.9
6.3
4.1
6.4
11.8
2.2
11.8
4.4
4.3
32.0
4.0
2.9
91.0
7.2
66.0
18.6
304.0
6.2
1.3
4.8
0.8
1.2
16.7
4.4
5.8
0.4
78.1
47.8
1.7
51.9
21.9
1.2
15.2
4.3
5.8
0.5
76.7
47.5
1.7
49.7
23.3
1.2
14.2
4.2
5.7
0.5
76.3
46.4
1.8
49.1
23.7
1.1
13.4
4.2
5.7
0.5
75.8
47.9
1.9
49.4
24.2
1.0
11.8
4.2
5.6
0.8
76.5
47.5
1.8
49.2
23.4
1.0
10.6
4.0
5.5
0.9
74.0
47.7
1.8
48.4
26.0
0.9
10.2
4.1
5.5
1.0
68.9
46.1
1.9
47.6
30.8
1.0
10.6
1.4
73.1
44.5
1.9
26.9
24.4
24.7
113.0
5.1
17.3
23.0
108.0
4.8
12.0
16.0
104.0
5.2
11.4
16.1
99.0
2.9
10.5
14.7
96.1
3.4
12.5
17.4
96.2
2.0
13.3
17.7
100.8
2.5
14.4
14.0
102.5
2.7
6.5
13.5
10.3
7.3
7.4
11.3
9.0
9.8
MAROC
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.0
3,235.1
3,235.1
3,235.1
3,235.1
1,617.6
0.0
0.0
550.0
550.0
550.0
550.0
275.0
0.0
0.0
0.0
30.0
34.0
34.0
29.07
12.57
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,617.6
1,617.6
0.0
0.0
30.0
34.0
34.0
1,646.6
1,630.1
30.4
36.9
37.6
36.5
35.8
31.5
29.6
30.4
32.1
33.0
32.2
31.7
31.1
29.6
27.6
34.2
35.2
34.3
33.8
29.8
28.1
27.6
29.4
30.5
30.0
29.8
29.4
28.1
0.0
4.8
4.6
4.3
4.1
0.5
0.0
2.6
2.6
2.6
3.1
2.5
2.8
3.5
2.6
2.6
2.6
3.1
2.5
2.4
3.0
2.4
2.6
2.4
2.3
2.8
2.7
2.5
2.4
2.6
2.3
2.3
2.7
2.2
2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.4
164.0
162.9
141.8
130.7
122.8
106.1
97.5
148.5
151.0
132.5
122.9
116.1
100.2
92.5
0.0
21.4
17.4
15.6
14.0
1.6
0.0
100.4
115.2
122.0
124.8
129.4
124.3
125.6
90.9
106.9
114.1
117.3
122.3
117.4
119.2
0.0
15.6
14.8
13.6
12.5
1.4
0.0
0.0
13.6
12.1
10.9
9.6
1.1
0.0
0.0
14.6
12.9
11.6
10.2
1.2
0.0
110.0
103.5
108.4
115.3
123.0
131.8
141.4
20.4
23.5
28.8
32.2
35.8
39.2
42.9
35.8
32.1
34.0
37.0
40.2
43.5
47.5
588.2
588.2
588.2
588.2
588.2
588.2
588.2
1/ Aprs approbation de la seconde revue de l'accord au titre de la LPL, le Maroc peut tirer jusqu' 550 % de la quote-part. Les autorits marocaines ont exprim
leur intention de traiter l'accord comme un accord de prcaution.
34
MAROC
Priorits
I
NT
NT
Surveillance macroprudentielle
Prciser les pouvoirs, les instruments et les dispositifs de vote du CCSRS.
Modifier les lois rgissant les autorits de rglementation des marchs de capitaux, ainsi que des
assurances et des retraites, pour inclure lobjectif de stabilit financire.
Accorder la priorit la mise en uvre de lamortisseur anticyclique; largir la couverture des donnes pour
la feuille de risque; dvelopper les instruments sectoriels.
I/NT
NT
Renforcer le processus de recapitalisation de BAM; examiner son mcanisme de distribution des bnfices.
NT
NT
Dsigner une autorit explicite de rsolution bancaire; limiter ses responsabilits juridiques dans cette
mission.
NT
Donner la priorit au fonds de garantie des dpts par rapport aux dposants non assurs et aux cranciers
gnraux.
NT
I
I
NT
NT
NT
MT
Inclusion financire
tablir un dispositif de gouvernance disposant de ressources adquates et un dispositif solide de suivi et
dvaluation.
Amliorer la qualit des donnes des centrales des risques; inclure les tablissements non financiers parmi
les fournisseurs de donnes.
Modifier le cadre juridique et rglementaire pour permettre aux tablissements de microcrdit de fournir
des services financiers de base.
Rduire les obstacles lutilisation de moyens de paiement scripturaux et envisager des mesures visant
encourager leur utilisation par les secteurs public et priv.
I
I/NT
I
NT
MAROC
36
MAROC
4/
4.6
1.4
6.1
5.4
4.7
1.5
6.3
4.7
2.4
0.2
2.6
4.6
2015
63.6
13.3
2016
64.4
12.4
4.7
3.7
8.5
4.7
3.1
1.2
4.3
4.6
Projections
2017 2018
64.0 63.2
11.9 11.8
4.2
1.1
5.4
4.5
4.4
1.3
5.7
4.7
1/
2019
61.9
11.1
2020
60.0
10.0
Au 18 novembre 2015 /3
carts souverains
carts (pb) 3/
119
CDS (pb)
199
4.6
1.5
6.2
4.8
4.7
1.5
6.4
4.9
Notations Obl.tr.Obl.mar
Moody's
Ba1
Ba1
S&Ps
BBB- BBBFitch
BBB- BBB
1.25
2.6
27.7
30.3
-1.3
-0.9
1.7
-2.6
-0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
2.0
5.19
2.2
28.0
30.2
2.8
1.2
2.7
-1.4
1.6
0.2
0.2
0.0
0.0
-3.3
2015
0.2
2016
0.8
2017
-0.5
2018
-0.8
-0.7
1.5
25.6
27.1
-2.2
-2.2
0.5
-2.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.9
1.0
0.8
26.4
27.2
0.1
0.1
2.0
-1.9
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.1
-0.3
0.2
26.6
26.8
-0.5
-0.5
2.0
-2.6
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.1
-0.7
0.0
27.1
27.1
-0.6
-0.6
2.0
-2.7
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.1
Projections
2019 2020
-1.3
-1.9
-1.2
-0.3
27.6
27.3
-0.9
-0.9
1.9
-2.7
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.1
-1.8
-0.9
28.0
27.1
-0.9
-0.9
1.9
-2.8
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.1
10
cumules
-3.4
Solde primaire
stabilisant
-3.7
1.3
161.2
162.5
-4.9
-4.9
10.4
-15.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
la dette 9/
-1.0
15
projection
10
4
2
-5
-2
-10
-4
-15
-6
-20
-8
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Dficit primaire
Rsiduel
Total cumul
MAROC
par monnaie
(en % du PIB)
(en % du PIB)
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
projection
20
projection
10
10
0
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
0
2004
2020
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Divers scnarios
Scnario de rfrence
Scnario historique
25
68
20
66
64
15
62
10
60
58
56
projection
54
2013
2014
2015
projection
2016
2017
2018
2019
0
2013
2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Hypothses sous-jacentes
(en pourcentage)
Scnario de rfrence
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4.7
3.7
-1.5
3.1
1.2
-0.8
4.2
1.1
-0.2
4.4
1.3
0.0
4.6
1.5
0.3
4.7
1.5
0.9
Croissance du PIB
Inflation
Solde primaire
4.7
3.7
-1.5
4.4
1.2
-1.1
4.4
1.1
-1.1
4.4
1.3
-1.1
4.4
1.5
-1.1
4.4
1.5
-1.1
4.7
4.6
4.5
4.7
4.8
4.9
4.7
4.6
5.0
5.3
5.7
5.6
4.7
3.1
4.2
4.4
4.6
4.7
Inflation
Solde primaire
3.7
-1.5
1.2
-1.5
1.1
-1.5
1.3
-1.5
1.5
-1.5
1.5
-1.5
4.7
4.6
4.9
5.1
5.4
5.3
38
Scnario historique
MAROC
pessimiste
optimiste
-4
Distribution des
erreurs de prvision:1/
Fourchette interquartile (25-75)
Mdiane
Erreur de prvision du Maroc
-6
Year
2/
2
Distribution des
erreurs de prvision:1/
Fourchette interquartile (25-75)
-2
-4
Mdiane
12
Le Maroc
a un rang percentile
de
22%
10
8
12
Distribution 4/
Le Maroc
a un rang percentile
de
68%
10
8
6
4
0
-2
8
More
-2
-1
-4
-3
-4
Less
8
More
-2
-1
-4
-3
Year 2/
(en pourcentage)
Maroc
Less
-6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
14
Distribution des
erreurs de prvision:1/
Fourchesse interquartile (25-75)
Mdiane
Erreur de prvision du Maroc
Year 2/
-0.41
22%
-8
-10
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
10
6
-2
-2
-8
-2.33
27%
-6
-4
Inflation (dflateur)
Solde primaire
-6
t-5
t-4
t-3
t-2
t-1
MAROC
70
68
260
14
250
12
66
10
240
64
230
62
220
60
210
58
2015
200
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
74
280
72
270
16
70
260
14
68
250
66
240
64
230
62
220
60
210
58
2015
200
2015
2016
2017
2018
2019
2020
12
10
8
6
2016
2017
2018
2019
2020
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Hypothses sous-jacentes
(en pourcentage)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4.7
3.1
4.2
4.4
4.6
4.7
4.7
1.6
2.6
4.4
4.6
4.7
Inflation
Solde primaire
3.7
-1.5
1.2
-2.2
1.1
-1.6
1.3
0.0
1.5
0.3
1.5
0.9
Inflation
Solde primaire
3.7
-1.5
0.8
-1.3
0.8
-1.2
1.3
0.0
1.5
0.3
1.5
0.9
4.7
4.6
5.0
5.2
5.4
5.3
4.7
4.6
4.9
5.2
5.4
5.3
4.7
3.1
4.2
4.4
4.6
4.7
4.7
3.1
4.2
4.4
4.6
4.7
Inflation
Solde primaire
3.7
-1.5
1.2
-0.8
1.1
-0.2
1.3
0.0
1.5
0.3
1.5
0.9
Inflation
Solde primaire
3.7
-1.5
4.5
-0.8
1.1
-0.2
1.3
0.0
1.5
0.3
1.5
0.9
4.7
4.6
5.3
5.6
6.0
6.0
4.7
4.7
4.8
5.1
5.3
5.2
Chocs combins
Croissance du PIB rel
4.7
1.6
2.6
4.4
4.6
4.7
Inflation
Solde primaire
Taux d'intrt effectif
3.7
-1.5
0.8
-2.2
0.8
-1.6
4.7
5.3
1.5
0.3
5.9
1.5
0.9
4.7
1.3
0.0
5.6
4.7
1.5
2.6
2.8
3.0
3.1
Inflation
Solde primaire
Taux d'intrt effectif
3.7
-1.5
1.2
-2.8
1.1
-2.1
4.6
5.1
1.5
0.9
5.4
1.5
0.5
4.7
1.3
1.1
5.4
5.9
Adverse Scenario
40
5.3
MAROC
Profil de la dette
Choc sur le
taux de
change
Choc sur le
Choc sur la
Choc sur le
taux d'intrt
croissance du
solde primaire
rel
PIB rel
1/
2/
3/
75me-90me
25me-75me
10me-25me
Percentiles:
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
2013
2015
2014
2018
2017
2016
0
2013
2020
2019
2015
2014
2017
2016
2019
2018
2020
600
15
120
bp
200
1
7%
5
2
Maroc
45
0.5
15
60
24%
24%
20
1
-3%
Besoins de
financement
Variation annuelle
de la dette
publique court
terme
Dette publique
envers les nonrsidents
Dette publique en
devises
(en pourcentage du
(en points de base) 4/
(en pourcentage du PIB)
(en pourcentage du
total)
(en pourcentage du
total)
Source : services du FMI.
total)
1/ La case est en vert si le niveau de rfrence de 70 % pour la charge de la dette n'est pas dpass en cas de choc spcifique ou dans le scnario de rfrence, en jaune s'il est
dpass en cas de choc spcifique mais pas dans le scnario de rfrence, en rouge s'il est dpass dans le scnario de rfrence et en blanc si le test de rsistance ne
s'applique pas.
2/ La case est en vert si le niveau de rfrence de 15 % pour les besoins de financement bruts n'est pas dpass en cas de choc spcifique ou dans le scnario de rfrence, en
jaune s'il est dpass en cas de choc spcifique mais pas dans le scnario de rfrence, en rouge s'il est dpass dans le scnario de rfrence et en blanc si le test de rsistance
ne s'applique pas.
3/ La case est en vert si la valeur de la dette du pays est infrieure au repre d'valuation des risques, en rouge si elle dpasse le repre suprieur d'valuation des risques, en
jaune si elle se situe entre les repres infrieur et suprieur, et en blanc si les donnes ne sont pas disponibles ou si l'indicateur ne s'applique pas. Les repres infrieur et
suprieur d'valuation des risques sont :
200 et 600 points de base pour les carts obligataires; 5 et 15 % du PIB pour les besoins de financement extrieur; 0,5 et 1 % pour la variation de la part de la dette court
terme; 15 et 45 % pour la dette publique envers les non-rsidents et 20 et 60 % pour la part de la dette en devises.
4/ Moyenne pour les trois derniers mois, du 20 aout 2015 au 18 nov. 2015.
MAROC
+20
+0
-20
-40
-60
-80
-100
2009
2010
2011
2012
2013
IDE
Autres investissements
PEGN
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Investissements portefeuille
Rserves internationales
Les flux de capitaux sont rests vigoureux et la position extrieure globale nette du Maroc a
commenc samliorer en 2015. Les flux dinvestissements directs trangers sont robustes et
contribuent au dveloppement de nouveaux secteurs exportateurs, ainsi que du secteur immobilier.
Ces dernires annes, les flux dinvestissements de portefeuille sont domins par les missions
dobligations publiques et les missions de lOffice chrifien des phosphates (y compris des euroCe rsultat est sensible au repre utilis pour les avoirs extrieurs nets (AEN). Dans ce cas, les AEN effectifs de 2014,
savoir -66 % du PIB sont utiliss comme repre, ce qui est sans doute large, car les AEN se sont dtriors
considrablement au cours des dernires annes. Cependant, mme en utilisant des chiffres plus prudents, par
exemple ceux observs au dbut du premier programme LPL (-58 %), lvaluation globale ne serait pas modifie.
1
Cette mthode na pas t utilise pour le Maroc par le pass en raison du manque de donnes relatives la
variable de la prfrence nationale (part de la dette intrieure dtenue par les rsidents/non-rsidents). Les sries
chronologiques limites qui sont utilises pour lestimation cette fois-ci pourraient influer sur la robustesse des
rsultats.
2
42
MAROC
obligations pour 1 milliard deuros en avril 2015). Par ailleurs, le renforcement de la position des
rserves, qui devrait se poursuivre moyen terme, a contribu amliorer la position extrieure
globale : aprs tre tombe de -50 % du PIB en 2010 -67 % du PIB en 2014, elle devrait passer 64 % du PIB fin 2015 et -56 % du PIB moyen terme.
Il subsiste des difficults, car lenvironnement conomique mondial reste fragile. Les prix du
ptrole sont bas, mais les risques dune hausse de la volatilit des prix du ptrole restent
considrables et cette volatilit nuirait au solde courant et la position des rserves du Maroc. En
outre, si des tensions rapparaissent dans les pays avancs et si la croissance est dcevante dans la
zone euro, les exportations, les envois de fonds des travailleurs expatris et le tourisme en
souffriront au Maroc. La volatilit sur les marchs financiers internationaux limiterait aussi la capacit
de ltat et du secteur priv demprunter faible cot sur ces marchs. Tous ces risques semblent
indiquer que les autorits devraient continuer de chercher renforcer la rsilience de lconomie
aux chocs extrieurs. En particulier, il convient dintensifier la rforme des subventions et la
diversification des sources dnergie, ainsi que des produits exports et de leurs destinations.
MAROC
2015
-2.9
-3.4
0.6
-0.5
-0.4
0.9
0.2
0.9
1.1
(10)=(3)-(9)
Rsidu
-0.5
(11)
(12)=-(3)/(11)
lasticit SC/TCER
cart correspondant TCER
0.3
-2.0%
-66.8
-1.6
-1.4
-4.7
3.3
0.3
-11.7%
44
4.6
4.4
0.13
0.01
-0.11
-0.03
-0.01
0.11
-0.04
(10)= (9)+(3)
9.1%
MAROC
janv.-07
avr.-07
juil.-07
oct.-07
janv.-08
avr.-08
juil.-08
oct.-08
janv.-09
avr.-09
juil.-09
oct.-09
janv.-10
avr.-10
juil.-10
oct.-10
janv.-11
avr.-11
juil.-11
oct.-11
janv.-12
avr.-12
juil.-12
oct.-12
janv.-13
avr.-13
juil.-13
oct.-13
avr.-14
oct.-14
avr.-15
oct.-15
juil.-05
juil.-05
juil.-05
-3.00
Rfrence
Dfavorable
Contexte. Lindice des tensions extrieures est un indicateur de lvolution de lenvironnement extrieur auquel
est confront un pays donn1. Lindice repose sur : i) un examen des principaux risques extrieurs auxquels le
Maroc est expos; ii) la slection des variables de remplacement qui tiennent compte de ces risques; et iii) le
choix des pondrations appliquer chacune de ces variables.
Risques. Les principaux risques extrieurs pour le Maroc, comme indiqu en dtail dans la demande dun accord
au titre de la LPL prsente en 2014, puis mis jour selon la Matrice dvaluation des risques mondiaux (G-RAM)
la plus rcente, sont les suivants : i) une croissance structurellement faible dans les principaux pays avancs,
notamment dans la zone euro, ce qui se traduit par une baisse des exportations, des IDE, du tourisme et des
envois de fonds; ii) une augmentation de la volatilit des prix nergtiques en raison des incertitudes qui
entourent la persistance du choc sur loffre de ptrole et des facteurs de la baisse des prix et iii) des conditions
financires mondiales plus restrictives ou plus volatiles2.
Variables. i) La baisse des exportations, de lIDE et des envois de fonds en provenance dEurope est exprime par
la croissance de la zone euro, le principal partenaire commercial du Maroc (plus de 50 % des changes
commerciaux, de lIDE et des envois de fonds); ii) laugmentation du cot des importations ptrolires est
exprime par les prix du ptrole; et iii) limpact de la volatilit des marchs financiers mondiaux sur le Maroc est
exprim par lindice de volatilit des pays mergents (VXEEM).
Risques extrieurs
Poids
0.50
-0.40
-0.09
Pondrations. Nous utilisons une mthode base sur les donnes pour dterminer la pondration de chaque
variable. Selon cette mthode, les pondrations sont dtermines par la taille des postes respectifs de la balance
des paiements qui sont vulnrables aux risques respectifs par rapport la taille globale de lconomie.
Scnario de rfrence. Les projections de rfrence reposent sur les projections de rfrence des PEM pour la
croissance en Europe et les prix du ptrole. Il est suppos que le VXEEM est inchang par rapport son niveau du
14 septembre 2015.
Scnario dfavorable. Le scnario dfavorable correspond ceux des rapports les plus rcents du FMI sur les
effets de contagion. Selon le rapport de contagion de 2013, un ralentissement dans la zone euro pourrait avoir
pour effet que le PIB de la zone stablisse 4 % au-dessous du niveau de rfrence aprs quatre ans. Daprs le
rapport de contagion 2014, des crises gopolitiques pourraient faire en sorte que les prix du ptrole sinscrivent
25 % au-dessus du niveau de rfrence.
Voir The Review of The Flexible Credit Line, The Precautionary and Liquidity Line, And the Rapid Financing Instrument
ladresse http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2014/043014.pdf.
2
Demande dun accord LPL en 2014 : http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=41818.0.
1
MAROC
Scnarios de rfrence et
historique
55
50
50
Historique
45
10
48
40
35
30
Besoin brut de
financement dans la
rfrence (axe de droite)
25
20
15
10
6
4
2
5
0
2010
2012
2014
2016
2018
0
2020
35
30
20
Rfrence
3.1
10
3.4
Historique
3.6
0
2010
45
30
20
Rfrence: 4.2
10
Scnario:
3.4
Historique
4.4
2012
2014
2016
31
30
15
0
2010
40
2018
2020
37
20
2020
Rfrence:
-0.6
10
-2.1
Historique
-4.3
0
2010
55
50
50
45
45
34
30
Scnario:
15
2018
Choc
combin
Rf rence
25
Choc combin 3/
35
2016
Choc CC
35
55
40
2014
30
Rfrence
25
2012
55
50
Choc de la
croissance
30
Scnario:
15
45
35
Rf rence
25
50
40
Choc
taux
d'intrt 30
Choc de la croissance
(% par an)
55
45
40
Rf rence
30
55
2012
2014
2016
2018
2020
44
40
35
30
30
Rf rence
25
30
20
20
15
15
10
10
0
2010
2012
2014
2016
2018
Rf rence
25
2020
0
2010
2012
2014
2016
30
2018
2020
46
MAROC
30 novembre 2015
MAROC
Quote-part
Avoirs du FMI en monnaie
nationale
Position de rserve au FMI
Millions de DTS
588,20
% de la quotepart
100,00
517,75
70,46
88,02
11,98
% de
lallocation
561,42
550,47
100,00
98,05
Allocation cumulative
nette
Avoirs
Encours des achats et prts
Aucun
Derniers accords financiers en date (millions de DTS)
Type
Ligne de prcaution et de liquidit
Ligne de prcaution et de liquidit
Accord de confirmation
Date de
laccord
07/28/2014
08/03/2012
01/31/1992
Date
dexpiration
07/27/2016
07/27/2014
03/31/1993
Montant
approuv
3.235,10
4.117,40
91,98
Montant
Tir
0,00
0,00
18,40
Principal
Commissions/
Intrts
Total
2014
choir
2015
2016
2017
2018
0,00
0,00
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
MAROC
LEG
MCM
MCM
LEG
FAD
MCM
MAROC
FAD
MCM
LEG
STA
LEG
RES/ICD
MCM/MCD
AFR/MCM/MCD
RES/ICD
RES/ICD
MCM
RES/ICD
MCM
RES/ICD
RES/ICD
MAROC
Programme de
travail de la
Banque
mondiale pour
les 12
prochains
mois
Produits
Calendrier
provisoire des
missions
A. Information mutuelle sur les programmes de travail
a. Prt l'appui de la politique de
dveloppement :
MA- DPL2 Croissance verte inclusive
MA- DPL2 Transparence et
responsabilisation (approuv
22/10/2015)
MA-Deuxime DPL dveloppement
des marchs de capitaux et
financement des PME
b. Prts Programme pour rsultats :
Projet de transport urbain Maroc
MA-Projet de gestion intgre des
risques
Diversification du tourisme
Appui ducation au Maroc
MA-Programme dappui municipal
Finance au service d'une croissance
inclusive
c.
Prts linvestissement
Financement d'amorage et sur fonds
propres au Maroc
Projet de modernisation de l'irrigation
grande chelle (approuv 8/7/2015)
Investir dans les opportunits pour les
jeunes au Maroc
Amlioration du systme
dacheminement des services pour la
protection sociale
Gestion intgre de l'eau en zone
rurale au Maroc
Date
provisoire de
prestation
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2017
Exercice 2017
Exercice 2016
Exercice 2015
Exercice 2015
Exercice 2017
Exercice 2017
d. Travaux sectoriels
MAROC
e.
Programme du
FMI pour les
12 prochains
mois
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2015
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Exercice 2016
Printemps 2016
Printemps 2016
Printemps 2016
Mai 2016
Printemps/t 2016
Automne 2016
MAROC
volution de la dcentralisation
Demande de
la Banque
mondiale au
FMI
Aprs les
consultations au
titre de larticle
IV et les
missions des
services du FMI
pour les revues
de l'accord LPL
En cours
Date de la
dernire
observation
Date de
rception des
donnes
Frquence
des
donnes7
Frquence
de la
communic
ation7
Frquence
de
publication7
Taux de change
09/11/15
09/11/15
30/10/15
06/01/15
31/10/15
31/10/15
05/11/15
05/11/15
M
M
M
M
M
M
31/10/15
05/11/15
31/10/15
05/11/15
Taux dintrt2
09/11/15
09/11/15
30/11/14
23/12/14
2014
30/01/15
30/09/15
30/10/15
T3, 2015
MAROC
Qualit, exactitude et
fiabilit des donnes9
LO, O, LNO, LO
LO, LO, O, O, LO
O, LO, O, O
LO, LO, O, O, O
O, O, O, O, LO
30/10/15
T2, 2015
01/09/15
30/9/15
15/10/15
PIB/PNB
T2, 2015
30/09/15
T3, 2015
30/10/15
2014
30/06/15
Les avoirs de rserve donns en nantissement ou grevs de quelque autre manire doivent tre indiqus sparment. De plus, les donnes doivent comprendre les engagements court terme lis une devise
mais rgls par dautres moyens, ainsi que les valeurs notionnelles des drivs financiers payer et recevoir en devises, y compris ceux lis une devise mais rgls par dautres moyens.
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Dtermins par le march et officiels, y compris taux d'escompte, taux du march montaire, taux des bons du trsor court et long terme.
Financement extrieur et intrieur par instrument (numraire et dpts, titres, prts, actions et autres comptes payer)
Les administrations publiques se composent de ladministration centrale (fonds budgtaires et extrabudgtaires et caisses de scurit sociale), des tats fdrs et des administrations locales.
Y compris les positions des actifs et passifs financiers extrieurs bruts l'gard des non-rsidents.
Quotidienne (Q); hebdomadaire (H); mensuelle (M); trimestrielle (T); annuelle (A); irrgulire (I); non disponible (ND).
Reflte l'valuation du RONC donnes publi en avril 2003 et reposant sur les conclusions de la mission qui a eu lieu du 16 au 30 janvier 2002 pour le groupe de donnes correspondant la variable de chaque
range. L'valuation indique si les normes internationales portant sur les concepts et les dfinitions, la couverture, la classification/sectorisation et la base d'enregistrement sont compltement observes (O),
largement observes (LO), largement non observes (LNO) ou non observes (NO).
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Comme pour la note 8, sauf lorsqu'il s'agit des normes internationales relatives aux donnes- sources, des techniques statistiques, de l'valuation et de la validation des donnes-sources, de l'valuation et de la
validation des donnes intermdiaires et des rsultats statistiques et des tudes de rvision.
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Les autorits marocaines remercient les services du FMI des changes fructueux quelles ont
eus avec eux lors des consultations au titre de larticle IV et de la mission PESF, et elles
souscrivent dans lensemble leur valuation et leurs recommandations. Dans une
conjoncture extrieure encore difficile, caractrise par une croissance conomique lente dans
la zone euro et des problmes dinscurit au niveau rgional qui nuisent au tourisme et la
confiance des investisseurs, les autorits continuent de rduire les vulnrabilits et de
renforcer les fondements dune croissance conomique vigoureuse, tire par le secteur priv,
plus solidaire et cratrice demplois. cet gard, elles restent fermement dtermines
prserver la stabilit macroconomique et financire, poursuivre la reconstitution des
amortisseurs budgtaires et extrieurs au moyen de politiques bien conues, renforcer les
politiques publiques et continuer dappliquer le programme de rformes structurelles.
volution conomique rcente et perspectives
La situation macroconomique continue de samliorer. Selon les estimations, la croissance
conomique stablit 4,7 % en 2015, grce une rcolte cralire record et un lger
redressement de la production non agricole. Aprs un ralentissement de la croissance en 2016
d au retour de conditions climatiques plus normales, le renforcement en cours de lconomie
de la zone euro et la poursuite des rformes pour rehausser la productivit et la production
potentielle ainsi que le regain de confiance sont autant de facteurs qui devraient amliorer les
perspectives, avec une acclration progressive de la croissance conomique du Maroc qui
devrait atteindre 5 % en moyenne moyen terme. Daprs les projections, linflation moyenne
restera basse, 1,6 % en 2015, et se stabilisera autour de 2 % par la suite. Le dficit des
transactions courantes devrait descendre 1,5 % du PIB (contre 5,7 % en 2014 et 9,5 % en
2012) et se maintenir autour de ce niveau moyen terme. Les rserves continuent de se
renforcer et devraient atteindre lquivalent de 6,7 mois dimportations de biens et de services,
111 % de la mesure ARA normale et 154 % de la mesure ARA ajuste dici fin 2015, contre,
respectivement, 6,1 mois, 94 % et 130 % en 2014. Laccumulation de rserves devrait se
poursuivre moyen terme.
La nette amlioration de la position extrieure en 2015, malgr la baisse des recettes
touristiques, est attribuable en grande partie la diminution des cours du ptrole et des prix
alimentaires ainsi qu la baisse des importations de crales. Elle sexplique aussi par le
dynamisme persistant des exportations de phosphates et dautomobiles ainsi que des envois de
fonds des travailleurs expatris, de mme que par la vitalit de lIDE, qui a financ 160 % du
dficit extrieur courant. Le ratio dette extrieure/PIB est ainsi descendu 29,2 %, contre 29,6
% en 2014. La position extrieure devrait continuer samliorer et les vulnrabilits
extrieures refluer sous leffet de la diversification en cours de lconomie, marque par
Les autorits souscrivent lvaluation des services du FMI selon laquelle la lgre
survaluation du taux de change de ces dernires annes a t corrige et que celui-ci est
maintenant conforme aux paramtres fondamentaux. Elles remercient les services de MCM,
du Dpartement des tudes et de MCD de leur assistance technique et de leurs conseils pour
lvaluation des conditions et la prparation du passage un rgime de change plus souple et
un nouveau cadre montaire. Elles partagent globalement lavis des services du FMI qui
estiment que les conditions actuelles sont propices pour aller dans ce sens, mme sil reste du
travail faire pour prparer les agents conomiques privs cette transition importante. Les
autorits ont lintention de sappuyer sur les travaux approfondis des services du FMI et sur
les discussions quelles ont eues avec eux pour finaliser un plan daction dans ce domaine et
runir un consensus autour de ce plan.
volutions et politiques dans le secteur financier
Lvaluation rcente de la stabilit du systme financier (ESSF) a mis en vidence la solidit
et la rsilience du secteur bancaire, les progrs raliss en matire dinclusion financire, et
lalignement progressif et continu de la rglementation et de la supervision sur les meilleures
pratiques internationales. Une nouvelle loi bancaire a t adopte en 2014, qui renforce la
surveillance des risques systmiques, et les normes de fonds propres et de liquidit, dites de
Ble III, ont t mises en place. LESSF souligne aussi les efforts dploys par BAM pour
renforcer la surveillance des activits transnationales des banques marocaines et pour
amliorer la coordination avec les autorits de supervision des pays dorigine, et elle conclut
que ces activits ne prsentent que des risques limits pour les banques marocaines. Le projet
de loi sur la banque centrale en est au dernier stade dlaboration avant dtre soumis
prochainement au gouvernement. La nouvelle loi devrait renforcer lindpendance, la
gouvernance et les pouvoirs de supervision de la banque centrale, et inclure dans son mandat
la contribution la stabilit financire.
Les autorits marocaines souscrivent dans lensemble aux conclusions et recommandations du
PESF. Dans sa lettre du mois dernier au Conseiller financier et au Directeur de MCM, le
Ministre de lconomie et des Finances exprime une nouvelle fois les remerciements des
autorits pour la haute qualit du travail des services du FMI et leurs recommandations
pertinentes, en annonant la cration dun comit regroupant tous les organes de
rglementation du secteur financier charg de dresser une feuille de route pour la mise en
uvre de ces recommandations. Le Ministre demande aussi lassistance technique du FMI
dans les domaines de la rsolution des banques, de la gestion de crise, de la surveillance
macroprudentielle et de linclusion financire.
Rformes structurelles
Les autorits sont conscientes de limportance cruciale non seulement de continuer renforcer
les politiques publiques, mais aussi damliorer encore le climat des affaires, de rduire les
(ANAPEC) dans tout le pays contribuent amliorer lemployabilit des jeunes demandeurs
demploi.
Inclusion sociale
Dans leur stratgie de dveloppement, les autorits sont particulirement attentives
linclusion sociale et la rduction des ingalits. Lapplication de divers programmes dans le
cadre de lInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) a bnfici prs de
10 millions de personnes depuis son lancement en 2005, un cot global de 3 milliards de
dollars (financ 60 % par lINDH). Ces programmes visent renforcer les capacits,
faciliter laccs aux infrastructures et aux services de base, et encourager les activits
gnratrices de revenus. Les autorits continuent dlargir la couverture des programmes de
protection sociale et den renforcer les ressources dans le cadre du Fonds de cohsion sociale,
notamment le programme Tayssir (transferts montaires conditionnels en faveur de
lducation) et le programme RAMED (couverture mdicale de base), ainsi que lassistance
rcemment mise en place en faveur des veuves en situation prcaire et des personnes ayant
des besoins particuliers. En outre, un programme pluriannuel de dveloppement rural dun
cot total de 5 milliards de dollars a t annonc en juillet. Il a pour but de mieux intgrer les
zones loignes au reste du pays par la construction de routes et dautres infrastructures et
amliorer la fourniture de services de base. Lefficacit et le ciblage de ces programmes
devraient samliorer dans le cadre du programme de rgionalisation en cours.
Conclusion
Les autorits sont encourages par les progrs accomplis dans le sens dun renforcement des
paramtres fondamentaux de lconomie et du maintien de performances globalement
favorables dans un environnement extrieur qui reste gnralement dfavorable. Elles ont mis
profit chaque occasion de renforcer la stabilit macroconomique et de faire avancer le
programme de rformes pour atteindre leurs objectifs, qui consistent amliorer le niveau de
vie et linclusion tout en veillant prserver la paix et la cohsion sociales. Elles attendent
avec intrt de pouvoir poursuivre leur coopration fructueuse avec le FMI.