Condiciones Particulares PC 2016 002106

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P.
VICEPRESIDENCIA SUMINISTROS Y SERVICIOS COMPARTIDOS
PROYECTOS LINEALES 2
PROCESO DE CONTRATACIN PC-2016-002106

POR SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS
PLIEGO DE CONDICIONES PARA:
Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin de las redes y acometidas de

acueducto y alcantarillado y obras complementarias.
Diciembre de 2016
Contenido
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
CONDICIONES PARTICULARES OBRA .............................................................................................................. 3

Informacin General............................................................................................................................................. 3
Financiacin ......................................................................................................................................................... 3
Objeto del contrato............................................................................................................................................... 4
Alcance y localizacin de las obras .................................................................................................................... 4
Etapas y plazos del proceso de contratacin..................................................................................................... 7
Instrucciones sobre el proceso ........................................................................................................................... 8
PARTICIPANTES Y REQUISITOS........................................................................................................................12
Requisitos de participacin ................................................................................................................................12
Contenido y documentos de la oferta ................................................................................................................22
Ofertas alternativas .............................................................................................................................................23
Aspectos econmicos ........................................................................................................................................23
Aspectos tcnicos ...............................................................................................................................................24
Entrega de las ofertas .........................................................................................................................................25
Retiro o modificacin ..........................................................................................................................................26
Validez de la oferta ..............................................................................................................................................26
Formularios .........................................................................................................................................................27
EVALUACIN ......................................................................................................................................................28
Rechazo y eliminacin ........................................................................................................................................28
Desviaciones .......................................................................................................................................................30
Reglas de subsanabilidad...................................................................................................................................31
Aspectos tcnicos. ..............................................................................................................................................32
Ponderacin ........................................................................................................................................................32
Puntaje total y comparacin de las ofertas .......................................................................................................35
Informe de anlisis y conclusiones....................................................................................................................35
Aceptacin de la oferta o declaratoria de desierto del proceso .......................................................................36
CONTRATO ..........................................................................................................................................................38
Valor .....................................................................................................................................................................38
Plazo de ejecucin ..............................................................................................................................................38
Forma de Pago de la obra ejecutada..................................................................................................................38
Garantas y seguros ............................................................................................................................................44
Renovacin ..........................................................................................................................................................52
EJECUCIN .........................................................................................................................................................53
Orden de inicio ....................................................................................................................................................53
Deber de informacin durante la ejecucin del contrato..................................................................................54
Manual de Imagen Fsica de Contratistas EPM .................................................................................................55
Interventora ........................................................................................................................................................55
Aspectos tcnicos ...............................................................................................................................................56
Obras adicionales y obras extras .......................................................................................................................57
Entrega y recibo de obras...................................................................................................................................59
Cumplimiento ......................................................................................................................................................60
Clusula penal .....................................................................................................................................................61
Medidas de apremio ............................................................................................................................................62
Descuentos o cobros por incumplimiento de Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) y otros Acuerdos
Contractuales ......................................................................................................................................................66
Clusulas excepcionales ....................................................................................................................................68
TERMINACIN Y LIQUIDACIN .........................................................................................................................70
Terminacin del contrato ....................................................................................................................................70
Terminacin anticipada del contrato por incumplimiento de una de las partes .............................................70
Liquidacin ..........................................................................................................................................................71
1. CONDICIONES PARTICULARES OBRA
1.1. Informacin General

El interesado en el proceso de contratacin, cuyo contenido y reglas fija el presente pliego
de condiciones, deber evaluar su capacidad para participar teniendo en cuenta lo aqu
estipulado, lo previsto en las Condiciones generales para la contratacin de bienes y
servicios y en los siguientes anexos:
1. Tcnico
2. Planos
3. Caracterizacin social
4. Especificaciones particulares
5. Fichas tcnicas
6. Plan de Manejo de Trnsito (PMT)
7. Tcnico ambiental y social
8. Evaluacin salud ocupacional
9. Instructivos suspensin servicio de acueducto
10. Contratos licencias
11. Gestin de riesgos contratos
12. Formato pedido materiales
13. Objetivos de saneamiento
14. Frentes de trabajo estimados
15. Listado de descargas
16. Localizacin del proyecto
17. Plantilla detalle trabajadores
18. Manual de Imagen Fsica de Contratistas EPM
Este documento contiene las condiciones bsicas para la presentacin de la oferta. El
interesado debe verificarlas completamente y cerciorarse de que no albergan dudas.
El hecho de que los interesados no se informen y documenten debidamente sobre los
detalles y condiciones bajo los cuales se contratar, no se considerar como excusa vlida
para la eventual formulacin de posteriores reclamaciones.
Con la presentacin de la oferta el representante legal o apoderado de la persona jurdica,
el representante de la forma asociativa, o la persona natural, segn corresponda
manifestar que han analizado todos los documentos del proceso y obtenido todas las
aclaraciones necesarias sobre los puntos que consideraba inciertos o dudosos.
1.2. Financiacin
Las obligaciones que EPM asumir dentro del contrato al que d lugar el presente proceso
de contratacin sern cubiertas con recursos propios de la entidad.
1.3. Objeto del contrato

Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin de las redes y acometidas de
acueducto y alcantarillado y obras complementarias.
Las caractersticas tcnicas y de diseo se detallan el en Anexo Tcnico.
1.4.
Alcance y localizacin de las obras
El alcance de las obras objeto de este proceso de contratacin y de los contratos que de l
resulten comprende la construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin de las redes y
acometidas de acueducto y alcantarillado y obras complementarias en las cuencas La
Iguan, La Garca, Rodas, El Salado y Piedras Blancas y los circuitos Hamacas, Pedregal
Alto, Pajarito, Cucaracho, Porvenir, Aures, Palenque, Volador Centro y Volador Norte,
cuyas obras civiles estn distribuidas en cuatro (4) grupos a saber:
Grupo A
Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin del sistema de alcantarillado y del
sistema de acueducto, en los circuitos Hamacas, Pedregal Alto, Pajarito, Porvenir,
Cucaracho y Aures asociados a la cuenca La Iguan.
Para la ejecucin de las obras de este contrato se usarn cuatro metodologas: con zanja
y tres tecnologas sin zanja (Perforacin Horizontal Dirigida (PHD), Tunnel Liner y Cured In
Place Pipe (CIPP)).
Las cantidades aproximadas para la ejecucin de este grupo de construccin son las
siguientes:
Longitud redes de alcantarillado 12.679 m
Tecnologa sin zanja: 683 m
Metodologa con zanja: 11.996 m
Longitud redes de acueducto 15.616 m

Los detalles del alcance se encuentran en el anexo tcnico.

Grupo B
Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin del sistema de alcantarillado y del
sistema de acueducto, en los circuitos Palenque, Volador Centro y Volador Norte asociado
a la cuenca La Iguan.
Para la ejecucin de las obras de este contrato se usarn cuatro metodologas: con zanja,
y tres tecnologas sin zanja (Perforacin Horizontal Dirigida (PHD), Pipe Bursting y Cured
In Place Pipe (CIPP)).
siguientes:
Tecnologa sin zanja: 1.321 m
Longitud redes de acueducto 18.905 m

Tecnologa sin zanja: 1.263 m
Grupo C
Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin del sistema de alcantarillado de la
cuenca La Garca.
Para la ejecucin de las obras de este contrato se usarn cinco metodologas: con zanja, y
cuatro tecnologas sin zanja (Pipe Jacking, Perforacin horizontal con tornillo sin-fin
(Horizontal Auger Boring-HAB), Rehabilitacin de tuberas mediante Packers y Pipe
Bursting).
siguientes:
Grupo D
Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin del sistema de alcantarillado de las
cuencas Rodas, Piedras Blancas y El Salado.
Para la ejecucin de las obras de este contrato se usarn cuatro metodologas, zanja abierta
y tres tecnologas sin zanja: Curado de Tubera en Sitio - CIPP (Cured In Place Pipe), Pipe
Bursting y Tunnel Linner.
Las cantidades aproximadas para ejecutar en este grupo son las siguientes:
En la cuenca Rodas:
Longitud redes de alcantarillado 8,220 m
Excavacin a zanja abierta: 8,220 m
En la cuenca El Salado:
Tecnologa sin zanja: 1,842 m
En la cuenca Piedras Blancas:
Tecnologa sin zanja: 1,567 m

Las actividades principales a realizar mediante los contratos derivados de este proceso de
contratacin son:
Reposicin y/o modernizacin de redes de acueducto y alcantarillado con zanja abierta.

Reposicin y/o modernizacin de redes de acueducto y alcantarillado con tecnologa sin
zanja:
Rehabilitacin con CIPP
Modernizacin con Pipe Bursting
Modernizacin con perforacin horizontal dirigida (PHD)
Construccin mediante Tunnel Liner (microtunelera)
Construccin con Pipe Jacking
Construccin y/o reposicin de acometidas de alcantarillado.
Construccin de aliviaderos convencionales.
Construccin y/o reposicin de acometidas de acueducto.
Empalmes de acueducto
Restitucin de sealizacin y marcas viales (de piso de va).
Implementacin de los planes de manejo ambiental, social y de trnsito.
Construccin o reconstruccin de obras complementarias, tales como: excavacin de
nichos de investigacin, andenes con y sin escalas, muros, cunetas y cordones,
sumideros, engramados, pavimentos de concreto y pavimento asfltico, viaductos,
muros y canales en concreto reforzado, contenciones o muros en bolsacretos, cruces
subfluviales, entre otras.
Reconstruccin de andenes, rampas de acceso, obras de paisajismo y de amoblamiento
urbano.
Los trabajos se realizarn segn lo establecido en el Anexo Tcnico del pliego de

Condiciones.
NOTA: Los proponentes debern presentar oferta para todos los grupos, pero slo le
ser adjudicado un grupo en caso de resultar elegible segn lo indicado en el captulo
3 de este pliego de condiciones.
Localizacin de las obras
Cuenca La Iguan en el municipio de Medelln, cuencas La Garca y Rodas en el municipio
de Bello, cuenca El Salado en el municipio de Girardota y cuencas Rodas y Piedras Blancas
en el municipio de Copacabana. Ver Anexo 15.
1.5. Etapas y plazos del proceso de contratacin

El proceso de contratacin se desarrollar en las etapas y dentro de los plazos que se
indican a continuacin en el orden correspondiente:
Apertura: En este proceso la apertura se da el 6 de diciembre de 2016 a las 14:00 horas.
Adquisicin del derecho a participar:
El interesado debe escribir al correo electrnico ventapliegos@epm.com.co manifestando
el inters e informando el nmero del proceso de contratacin, el NIT, el nombre del
representante legal, la direccin, el nmero telefnico, el fax y el correo electrnico. EPM
expedir documento de cobro con el cual el interesado puede pagar el valor del derecho de
participacin en la contratacin dentro del rango de fechas que se establece para sta
etapa -, en cualquiera de las entidades bancarias o financieras que le recaudan a EPM. Al
presentar la constancia de pago, el interesado quedar registrado como participante y podr
descargar de la pgina TECUENTO los siguientes documentos:
-
Condiciones Particulares PC-2016-002106

Condiciones generales contratacin bienes y servicios
Anexo tcnico PC-2016-002106
Formularios PC-2016-002106
Adems, con el recibo de pago, se le entregar en medio magntico (DVD), una serie de
documentos requeridos para la presentacin de la oferta. (Anexos 2 al 18 mencionados en
el numeral 1.1 Informacin General, de este documento).
El valor del derecho de participacin no es reembolsable. Slo proceder la devolucin de
stos dineros de manera excepcional cuando la solicitud de ofertas se d por terminada
conforme se indica en el artculo 20 del Decreto 2090 de 2015.
La Taquilla de Venta de Pliegos y Recibo de Oferta de Procesos de Contratacin de
bienes y servicios est ubicada en la Carrera 58 Nro. 42-125, piso - 2, Taquilla 61,
telfono 380 59 30.
Fecha y hora inicial para la adquisicin del derecho: 6/12/2016, 14:00 horas
Fecha lmite para la adquisicin del derecho: (16-12-2016), (15:00 horas).
Valor del derecho de participacin: Un milln de pesos ml ($1.000.000,00).
NOTA: el nueve (9) de diciembre no se podr adquirir el pliego de condiciones; la
venta del pliego se reabrir el 12 de diciembre a partir de las 8:00 horas.
Notas:
- El pago del derecho de participacin debe hacerse en efectivo o cheque de gerencia (no
se admiten giros).
- Inquietudes con la compra de pliegos: Favor comunicarse con los nmeros de telfonos:
3804068 / 3803280 / 3805930 de Medelln o con las siguientes direcciones de correo
electrnico: gonzalo.villegas@epm.com.co y/o jhovanny.agudelo@epm.com.co
- Para la informacin tcnica: pueden comunicarse con los profesionales Csar Mauricio
Muos Castaeda, correo electrnico cesar.munoz.castaneda@epm.com.co telfono
3804832, Laury Guerra Benjumea, correo electrnico laury.guerra@epm.com.co
telfono 3806698, Pilar Mara Patio, correo electrnico pilar.patino@epm.com.co
telfono 3803938.
Aclaracin. Las consultas o solicitudes de aclaracin se recibirn hasta cinco (5) das
hbiles antes de la fecha de cierre para la presentacin de ofertas. EPM no se
responsabilizar por correspondencia o comunicaciones mal dirigidas o con desatencin de
lo previsto en el numeral 1.6.2.
Cierre para la presentacin de ofertas: Para los efectos del presente proceso el cierre se
har el da 13 del mes enero del ao 2017 a las 15:00 horas, en La Taquilla de Venta de
Pliegos y Recibo de Oferta de Procesos de Contratacin de bienes y servicios que est
ubicada en la Carrera 58 Nro. 42-125, piso - 2, Taquilla 61. EPM se reserva el derecho de
ampliar el plazo para realizar el cierre, hasta en un trmino igual al que corre entre la
apertura y cierre sealados, cuando por cualquier circunstancia no sea posible o
conveniente hacerlo en la fecha indicada.
En la direccin antes anotada, existe un control previo para autorizar el ingreso de personas
a las instalaciones, por lo tanto, el oferente o su delegado deber presentarse con suficiente
anticipacin respecto a la hora lmite para la entrega de ofertas.
EPM no se responsabiliza por demoras o retardos en la entrega de ofertas causados por el
ejercicio de los controles de acceso mencionados.
1.6. Instrucciones sobre el proceso
1.6.1. Reunin informativa y/o visita al sitio de las obras
1.6.1.1. Reunin informativa. EPM realizar una reunin de carcter obligatorio en la
cual se atendern las inquietudes de los interesados en el proceso, acerca del objeto y las
condiciones particulares de los contratos, previstas en el pliego; a esta reunin informativa
deber asistir el Representante Legal Principal o Suplente del interesado. La reunin se
llevar a cabo en el edifico EPM, Carrera 58 Nro. 42-125, piso - 4, oficina 109, el 20 de
diciembre de 2016 a las 14:00 horas.
La asistencia a la reunin, y los costos y riesgos derivados de sta, corrern por cuenta de
los interesados.
Los documentos que acreditan la calidad Representante Legal Principal o suplente podrn
ser presentados con las correspondientes ofertas.
EPM elaborar un acta en donde se detallarn los aspectos ms importantes de la reunin

informativa, la cual deber ser suscrita por los asistentes y servir de base a EPM para la
acreditacin del cumplimiento de ste requisito de participacin por parte del interesado.
1.6.1.2. Visita al sitio de las obras
Se har visita a los sitios de las obras de carcter voluntario, al da siguiente de la reunin
informativa. Los trminos de esta visita se acordarn durante la reunin informativa
obligatoria; se permitir la asistencia de un mximo de dos (2) personas, las cuales debern
estar debidamente autorizadas por el Representante Legal. Los asistentes no podrn
representar a ms de un (1) proponente.
La visita a las obras y los costos y riesgos asociados a sta, corrern por cuenta de los
interesados.
En todo caso, el interesado, antes de presentar su oferta, deber investigar e informarse,
completamente, de todas las circunstancias topogrficas, climatolgicas, de acceso y
transporte, disponibilidad de materiales de construccin, botaderos autorizados, y todos los
dems aspectos que de acuerdo a la ubicacin de las obras puedan influir o afectar los
trabajos, tales como la situacin de orden pblico, la disponibilidad y costo de la mano de
obra.
El hecho de que los oferentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones
bajo las cuales sern ejecutados los trabajos, no se considerar como excusa vlida para
posteriores reclamaciones.
Las respuestas a las inquietudes que surjan por parte de los interesados durante la reunin
y/o visita al sitio de las obras que no se incluyan mediante adendas al pliego de condiciones
no se consideran incluidas en el mismo.
1.6.2. Comunicaciones oficiales (carta recibida)
1.6.2.1. Para efectos del Proceso de Contratacin, con excepcin de la oferta, se
establece el siguiente modelo para dirigir cualquier comunicacin a EPM:
Toda comunicacin deber escanearse y remitirse debidamente firmada va email al correo
corporativo
epm@epm.com.co
con
copia
al
responsable
del
proceso
gonzalo.villegas@epm.com.co y/o jhovanny.agudelo@epm.com.co
El asunto del email ser el nmero de proceso de contratacin (PC-2016-002106) y el

nombre del remitente.
Al inicio del cuerpo del correo electrnico digite la siguiente informacin:

Gonzalo A. Villegas M.
Centro de Actividad 0717
Objeto del proceso de contratacin: Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin
de las redes y acometidas de acueducto y alcantarillado y obras complementarias.
1.6.2.2. Para efectos del Contrato se establece el siguiente modelo para dirigir cualquier
comunicacin a EPM:
Toda comunicacin deber escanearse y enviarse debidamente firmada, si es del caso, va
email al correo corporativo epm@epm.com.co
El asunto del email ser el nmero del contrato (Ej.: CT-XXXX-_______) y el nombre del
remitente.
Al inicio del contenido del correo electrnico digite la siguiente informacin:
- No. Contrato: Ingrese el nmero del CT tal como aparece en el contrato o comunicacin
de aceptacin de oferta.
- Descripcin: Ingrese la descripcin completa del objeto del contrato.
- Entidad: Corresponde al proveedor o contratista que ejecuta el contrato.
- NIT: Corresponde al proveedor o contratista que ejecuta el contrato.
- Centro de actividad (C.A.): Debe corresponder a la dependencia contratante del bien o
el servicio.: Ingrese el nmero del Centro de Actividad (C.A), del administrador del
contrato, informacin que aparece en la comunicacin de Orden de Inicio.
- Asunto: Ingrese las palabras ms relevantes del objeto del contrato, hasta 45 caracteres.
Nota:
Si no se cuenta con la tecnologa adecuada o es necesaria la entrega de originales, las
comunicaciones o documentos se recibirn en el stano dos (2) del Edificio Empresas
Pblicas de Medelln, Departamento Gestin Documental, Carrera 58 42-125, y para ello
debern dirigir la comunicacin a:
Nombre del destinatario personal
Edificio Empresas Pblicas de Medelln
Carrera 58 N 42-125, Oficina XX, piso X
Medelln
Asunto: Proceso de Contratacin y/o contrato XXXX
Objeto: Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin de las redes y acometidas
de acueducto y alcantarillado y obras complementarias.
La fecha, tanto de recibo como de entrega de cualquier documento, ser la que se registre
por el Departamento Gestin Documental de EPM, y ser la nica considerada vlida.
Cuando la correspondencia sea enviada por parte de EPM usando el correo ordinario, se
tendr como fecha de aquella, la fecha en que sea recibida por el destinatario, y si no
aparece fecha de recibo, se presume que fue recibida el quinto da calendario siguiente a
aquel en que sali de EPM.
1.6.2.3. Informacin sobre el proceso, comunicaciones y notificaciones de EPM
La informacin del proceso de contratacin generada por EPM en los procesos que se
adelanten mediante la modalidad de solicitud pblica de ofertas permanecer publicada en
el sistema de informacin corporativo, pgina web www.epm.com.co
La publicacin que se haga a travs de este medio constituir la notificacin de las
actuaciones de EPM a los interesados.
Las comunicaciones y/o notificaciones al CONTRATISTA se remitirn a la direccin por l
consignada en el formato para la venta de pliegos o en su oferta. Si se presenta algn
cambio, ste deber ser informado a EPM, con la debida anticipacin, a la direccin citada
anteriormente.
1.6.3. Moneda
El oferente deber cotizar todos los precios de la oferta en pesos colombianos.
1.6.4. Idioma
La oferta deber presentarse en idioma espaol. En caso de que la oferta incluya dibujos,
planos, etc., los textos correspondientes podrn presentarse en idioma ingls; otros
documentos, como certificados y constancias, debern ser acompaados de su traduccin
efectuada a idioma espaol. El certificado de existencia y representacin legal y los
poderes, debern ser acompaados de su traduccin efectuada por un traductor oficial
acreditado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
2. PARTICIPANTES Y REQUISITOS
El interesado en presentar oferta deber tener en cuenta los requisitos o condiciones de
carcter subjetivo o personal que se exigen y asegurarse de cumplirlos cabalmente; deber
acoger las reglas de presentacin formal de la oferta que contiene este pliego y completar
la informacin exigida. Las omisiones, vacos, contradicciones o informacin inexacta que
aparezca en la oferta, habilitarn a EPM para descartarla o para aplicar las reglas de
correccin explcitas que el pliego contenga.
Se debern aportar los documentos que se requieran en el proceso de contratacin y que
se indican en este pliego de condiciones.
2.1. Requisitos de participacin

2.1.1. Habilitacin
El oferente deber estar habilitado para presentar ofertas ante EPM, esto es, no debe
encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para
celebrar contratos con entidades estatales prestadoras de servicios pblicos domiciliarios,
de acuerdo con lo establecido en los artculos 8 (modificado por el artculo 18 de la Ley
1150 de 2007 y los artculo 4 y 84 de la Ley 1474 de 2011 y los artculos 31 y 33 de la Ley
1778 de 2016), 9 y 10 del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica
Ley 80 de 1993, artculos 2.2.1.1.2.2.5 y 2.2.1.1.2.2.8 del Decreto 1082 de 2015, artculo
66 de la Ley 142 de 1994 Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios, modificado por el
artculo 11 de la Ley 689 de 2001; artculos 44 y 49 de la Ley 617 de 2000 modificado, el
ltimo, por el artculo 1 de la Ley 1148 de 2007 (modificado a su vez por artculo 1 de la
Ley 1296 de 2009), pargrafo 1 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002 concordado con el
artculo 60 de la Ley 610 de 2000, artculo 44 literal a) de la Ley 842 de 2003, artculos 35
numerales 22 (modificado por el artculo 3 de la Ley 1474 de 2011), y artculos 3, 5, 27 y 90
de la Ley 1474 de 2011 y dems normas legales pertinentes. En consecuencia, al presentar
la oferta, por s o por interpuesta persona, el oferente estar afirmando, bajo la gravedad
del juramento, que no se halla comprometido en las mencionadas inhabilidades o
incompatibilidades.
No podr presentar oferta la persona jurdica que se desempea como auditor externo de
EPM. Esta prohibicin se extiende a las sociedades matrices y sus subordinadas; a aquellas
que tienen una matriz comn o que pertenecen a un mismo grupo empresarial, y a aquellas
que participen de las licencias, franquicias, metodologas o polticas impartidas por la firma
titular de la marca que utiliza el auditor externo, cualquiera sea la forma como estas les
hayan sido transferidas.
2.1.2. Existencia, capacidad jurdica y representacin legal
2.1.2.1. Certificado de Existencia y Representacin Legal
La capacidad, existencia y representacin legal de las personas jurdicas colombianas se

prueba mediante el certificado de existencia y representacin expedido por la respectiva
Cmara de Comercio (salvo casos especiales donde la competencia para expedir la
certificacin es de otra entidad). Este documento no deber ser aportado, ser consultado
por los servidores de EPM responsables del procedimiento.
La existencia y representacin legal de entidades extranjeras de carcter privado, se prueba
por medio del correspondiente certificado de existencia y representacin expedido por la
Cmara de Comercio del lugar o la entidad que haga sus veces, visado por el Cnsul
Colombiano, y a falta de ste, por el de una nacin amiga; adems deber estar legalizado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, a menos que se trate de
documentos expedidos en pases signatarios miembros o adherentes de la Convencin de
la Haya del 5 de octubre de 1961, aprobada en Colombia mediante la Ley 455 del 4 de
agosto de 1998 Convencin sobre la abolicin del requisito de legalizacin para
documentos pblicos extranjeros, caso en el cual debe cumplirse con la obligacin de que
dicho documento contenga el anexo de apostilla, en los trminos all establecidos.
Las sociedades extranjeras que estn desarrollando actividades permanentes en el pas,
deben acreditar la existencia y representacin legal a travs de la sucursal, que para tal
efecto han debido constituir con el lleno de las formalidades exigidas por el Cdigo de
Comercio Colombiano.
La constancia de la sucursal deber llenar todos los requisitos exigidos por el Cdigo de
Comercio vigente en Colombia.
La sucursal establecida en Colombia por EL CONTRATISTA extranjero, deber estar
autorizada para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y ejecucin del
contrato, incluida la liquidacin del mismo.
La norma anterior slo se aplica a las sociedades que ejecuten contratos en el territorio de
la Repblica de Colombia.
Las entidades pblicas nacionales de creacin constitucional o legal no estarn obligadas
a acreditar su existencia. Las entidades pblicas extranjeras demostrarn su existencia
mediante certificacin de agente diplomtico o consular del pas donde fueron constituidas.
El certificado de las entidades no inscritas en las Cmaras de Comercio deber tener una
antigedad menor de tres (3) meses para los nacionales, y seis (6) meses para los
extranjeros, a la fecha de cierre para la presentacin de oferta; este ltimo deber estar
acompaado por la respectiva traduccin al idioma espaol.
Las sociedades debern acreditar como mnimo una duracin igual a la del plazo de
ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
En el certificado debe constar que la sociedad est constituida con anterioridad a la
presentacin de la oferta, que la capacidad de la persona jurdica se circunscribe al
desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, el cual debe estar directamente
relacionado con el objeto del proceso de contratacin.
2.1.2.2. Acta de Junta Directiva o Asamblea

Si del documento se desprende que el representante legal requiere de una habilitacin
especial, para celebrar contratos de determinada cuanta, se deber anexar copia del acta
correspondiente en donde se le habilite expresamente para la presentacin de la oferta, los
actos que se deriven de ella, as como para la celebracin del contrato, los actos que se
deriven de l hasta la liquidacin del mismo, si es el caso.
2.1.2.3. Poder especial
Cuando el oferente concurre por intermedio de un representante o apoderado, deber
allegar poder mediante el cual se confiere la representacin. Dicho documento deber
contener expresamente los trminos y el alcance de la representacin, si se trata una
persona jurdica se debe aportar adems el certificado de existencia y representacin de
quien recibe el poder; para el caso de personas naturales se aportar fotocopia de la cdula
de ciudadana o del documento que haga sus veces.
Las sociedades extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en el pas, y se
presenten a travs de un mandatario deben acompaar el documento correspondiente en
que conste esa calidad y la facultad para formular la oferta a nombre de la empresa
extranjera.
2.1.3. Carta de presentacin - Firma y abono de la oferta
El oferente deber adjuntar la carta de presentacin de la oferta, para lo cual utilizar el
Formulario 2. Adicionalmente, certificar que para la preparacin de su oferta tuvo en
cuenta las adendas recibidas.
La carta de presentacin deber estar suscrita por el representante legal o apoderado, si
se trata de una persona jurdica, o por el oferente o su representante, si se trata de una
persona natural, o por el representante designado por los asociados en la conformacin del
consorcio o de la unin temporal, de ser el caso y por quien abona la oferta si se requiere.
Para que la oferta sea considerada debe estar abonada por Ingeniero civil o sanitario,
graduado con matrcula profesional vigente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 9
de 1990 y la Ley 842 de 2003, o las normas que sean aplicables.
En el Formulario 2, indicar el nombre, ttulo, el nmero de la matrcula o documento
equivalente, la cdula de ciudadana y la firma del ingeniero o profesional que abona la
oferta y anexar fotocopia de su tarjeta profesional vigente.
2.1.4. Derecho a participar
El oferente debe haber adquirido el derecho a participar en el proceso de contratacin de
conformidad con lo establecido en el numeral 1.5. o mediante cesin vlidamente hecha
informando de ello a EPM.
2.1.5. Inscripcin y clasificacin en el Sistema de Informacin de Proveedores y

Contratistas de acuerdo con los cdigos del Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas
Los interesados deben tener inscripcin y clasificacin vigente en el Sistema de Informacin
de Proveedores y Contratistas.
Los requisitos mencionados a continuacin sern verificados en dicho sistema por el
servidor designado por la dependencia responsable del proceso de contratacin:
1. Certificado de existencia y representacin legal, o el documento que haga sus veces,
segn corresponda.
2. Certificado de Calidad ISO 9001.
La documentacin antes relacionada deber estar actualizada en el Sistema de Informacin
de Proveedores y Contratistas, de no estarlo, el oferente deber aportarlos con su oferta.
Los requisitos y procedimiento para la inscripcin se pueden consultar en la pgina Sistema
de Informacin PyC
2.1.6. Experiencia
El proponente deber aportar certificacin de los contratos ejecutados o en ejecucin, con
entidades pblicas o privadas, de acuerdo con los siguientes conceptos:
Los proponentes debern acreditar experiencia en los ltimos diez (10) aos contados
hasta la fecha de cierre para la presentacin de propuestas de este proceso de contratacin,
en la ejecucin de contratos terminados o en ejecucin en los que pueda demostrar la
construccin de redes de recoleccin y/o transporte de alcantarillado por un valor igual o
superior a 4.000 SMLMV y la ejecucin de contratos terminados o en ejecucin en los que
pueda demostrar la construccin de redes de distribucin primarias y/o secundarias de
acueducto por un valor igual o superior a 1.000 SMLMV. El valor de cada contrato aportado
no deber ser inferior a 500 SMMLV. Los salarios mnimos legales mensuales vigentes
sern los SMLMV de la fecha de terminacin de cada contrato certificado.
En los contratos ejecutados en consorcio o unin temporal, slo se considerar como
experiencia el porcentaje de participacin del oferente en el mismo.
En caso de presentarse bajo una forma asociativa, la experiencia en redes de recoleccin
y/o transporte de alcantarillado ser aportada en su totalidad por uno de los integrantes, y
la experiencia en redes de distribucin primarias y/o secundarias de acueducto ser
aportada por el otro integrante. Quien aporte la experiencia en redes de recoleccin y/o
transporte de alcantarillado deber tener una participacin mnima del 50% en el consorcio
o unin temporal.
En el caso de experiencia con EPM, el oferente, informar el nmero del contrato ejecutado.
En todo caso, EPM verificar en sus archivos y si encuentra experiencia adicional a la
informada en la oferta, se tendr en cuenta para efectos de evaluar este aspecto.
No se admitir la experiencia que el proponente tenga como subcontratista.
La experiencia de contratos en ejecucin deber corresponder a los valores de las obras
pagadas, recibidas y certificadas por el contratante hasta la fecha de cierre para la
presentacin de ofertas de este proceso de contratacin. Solo se tendrn en cuenta en los
contratos acreditados el valor correspondiente sin incluir el IVA y los reajustes, por lo que
las certificaciones debern incluir estos datos si aplican.
EPM se reserva el derecho de verificar esta informacin y de eliminar la oferta si dicha
informacin es inexacta o contradictoria.
En el caso en que el oferente sea una filial o subordinada de una casa matriz, se permite
acreditar la experiencia adquirida por la matriz; igualmente, si el oferente es la casa matriz,
se permite acreditar como experiencia la que tengan sus filiales o subordinadas.
2.1.7. Estabilidad econmica y capacidad financiera
La participacin en este proceso de contratacin estar condicionada por la estabilidad
econmica y la capacidad financiera del oferente, con fundamento en el ndice de Liquidez,
el ndice de Endeudamiento, el Capital de Trabajo Neto y el Patrimonio Neto segn se indica
ms adelante. Para el efecto, el oferente tendr que suministrar la siguiente informacin
para los aos 2014 y 2015:
1. Estados Financieros individuales (No consolidados) a diciembre 31 de cada ao,
incluyendo Balance General y Estado de Resultados, los cuales debern estar firmados
por el representante legal del oferente, el Contador Pblico que los prepara y el Revisor
Fiscal si est obligado de acuerdo con el pargrafo 2 del artculo 13 de la Ley 43 de
1990.
Para firmas extranjeras, los Estados Financieros se deben presentar a la fecha de corte
establecida en el pas origen de la firma y debern estar firmados por el Representante
Legal y Contador Pblico o Revisor Fiscal, segn su legislacin. En caso de no existir
obligatoriedad de firmar los estados financieros por Contador Pblico o Revisor Fiscal,
los documentos aportados debern estar firmados por quienes estn facultados para ello
y debern acompaarse de una explicacin que aclare las normas legales vigentes que
se aplican en el pas origen de la empresa extranjera.
Las firmas extranjeras que no puedan presentar Estados Financieros del ltimo perodo
fiscal (ao 2015) por no haber vencido el plazo estipulado por la norma contable del pas
de origen, deben adjuntar una certificacin expedida por el revisor fiscal o quien haga
las veces, donde conste el plazo de vencimiento de dicha obligacin, para este caso
deben presentar Estados Financieros para los dos ltimos perodos fiscales.
Las firmas extranjeras que no puedan presentar Estados Financieros individuales (No
Consolidados) porque la ley de su pas origen exige que los estados financieros a expedir
y auditar sean los Consolidados, deben adjuntar una certificacin donde expliquen
dichas razones.
En el Balance General deben estar discriminados los activos y pasivos en corrientes y
de largo plazo.
2. Notas a los estados financieros de cada ao.
3. Certificacin de los estados financieros de conformidad con el artculo 37 de la Ley 222
de 1995.
4. Dictamen del Revisor fiscal en caso de estar obligado.
5. Certificados vigentes de la inscripcin ante la Junta Central de Contadores, del Contador
Pblico y del Revisor Fiscal que suscriben cada uno de los Estados Financieros.
6. Las sociedades constituidas con posterioridad al 31 de diciembre del ao 2015,
presentarn el balance de apertura.
7. Las sociedades constituidas con posterioridad al 31 de diciembre del ao 2014
presentarn los estados financieros al 31 de diciembre del ao 2015.
Para los numerales 6 y 7 de este anexo, los oferentes sern evaluados en un solo ao,
acorde con los estados financieros que aporten, segn el caso.
Para firmas extranjeras, se deber aportar el documento equivalente a la Junta Central de
Contadores que expida la autoridad legal que agrupe a los Contadores, o quien haga las
veces de esta funcin en el pas de origen de la firma.
En su defecto, el Representante Legal de la firma o quien haga las veces de esta funcin
en el pas de origen de la firma, deber anexar una certificacin escrita mediante la cual
deje constancia de la no existencia de entidad que sustituya o reemplace a la Junta Central
de Contadores, as como de la no existencia de documento similar al certificado solicitado,
indicando los fundamentos legales que sustentan dicha situacin.
Todos los oferentes debern presentar su informacin financiera conforme a las normas
establecidas en su pas de origen y en la moneda legal del pas de origen.
La evaluacin de los indicadores financieros definidos en este numeral, se har con el peso
colombiano, por lo tanto, EPM realizar la conversin de la moneda del pas de origen a
estos pesos tomando como fuente de informacin oficial la publicada por el Banco de la
Repblica de Colombia (www.banrep.gov.co) para las fechas de corte establecidas para la
presentacin de dichos estados financieros.
Toda la informacin que se debe anexar para este numeral, se tendr que presentar en
idioma espaol, tal como lo indica el pliego en el inciso IDIOMA.
EPM realizar una evaluacin de la informacin financiera solicitada, bajo los siguientes
parmetros:
- Indicador de Liquidez IL. Se medir como la relacin entre activo corriente y pasivo
corriente, de acuerdo con la siguiente expresin:
IL = Activo Corriente
Pasivo Corriente
- Capital de Trabajo Neto CTN. Se medir como la diferencia entre activo corriente y pasivo
corriente, de acuerdo con la siguiente expresin:
CTN = Activo Corriente Pasivo Corriente
- ndice de Endeudamiento IE. Se medir como la relacin entre el pasivo total y el activo
total, de acuerdo con la siguiente expresin:
IE = Pasivo Total x 100%
Activo Total
- Patrimonio Neto PN. Se medir como la diferencia entre activo total y el pasivo total, de
acuerdo con la siguiente expresin:
PN = Activo Total Pasivo Total
Se considerarn aquellas propuestas en las que el oferente obtenga como mnimo un total
de 70 puntos para cada ao 2014 y 2015 como resultado de sumar los puntos asignados al
ndice de Liquidez, al Capital de Trabajo Neto, al ndice de Endeudamiento y al Patrimonio
Neto, de acuerdo con la siguiente tabla:
Liquidez
IL
Capital de trabajo Neto
CTN
Endeudamiento
IE
Patrimonio Neto
PN
Rangos
Puntos
IL<1
1<=IL<=1,3
0
10
1,3<IL<=1,5
IL>1,5
15
20
Rangos en millones de pesos
Puntos
CTN<3.100
3.100<=CTN<3.720
3.720<=CTN<4.460
20
25
CTN>=4.460
30
Rangos
Puntos
IE>0,8
0,7<=IE<=0,8
0
10
0,6<=IE<0,7
IE<0,6
15
20
Rangos en millones de pesos
Puntos
PN<13.400
13.400<=PN<17.800
17.800<=PN<22.300
20
25
PN>=22.300
30
En el caso de Consorcios o Uniones temporales, la evaluacin se realizar a cada

integrante tal y como lo indica el pliego en este numeral. Una vez realizada dicha
evaluacin, se ponderar la puntuacin final de cada integrante de acuerdo con su
porcentaje de participacin dentro del Consorcio o Unin temporal.
Se considerarn aquellas propuestas en las que el Consorcio o Unin temporal obtenga en
el resultado ponderado como mnimo un total de 70 puntos para cada ao 2014 y 2015.
En todos los clculos que se realicen para efectos de la calificacin, el nmero resultante
se redondear a dos cifras decimales, de forma tal que, si la tercera cifra decimal es inferior
a 5, el ndice resultante se mantiene con las primeras dos cifras decimales obtenidas; por
el contrario, si la tercera cifra decimal es igual o superior a 5, las dos cifras decimales se
incrementarn a su nmero superior ms prximo.
Ejemplos:
0,793319 = 0,79
0,795256 = 0,80
2.1.8. Certificacin de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales
En cumplimiento del artculo 50 de la Ley 789 de 2002- Ley de reforma laboral, y el
artculo 9 de la Ley 828 de 2003, relacionados con los aportes a la SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRAL (Salud, Pensin, Riesgos Laborales) y PARAFISCALES (Cajas de

Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Sena), los
interesados en participar en los procesos de suministro de bienes y servicios debern
cumplir con la siguiente obligacin:
Las PERSONAS JURDICAS NACIONALES debern aportar en la(s) oferta(s), certificado
que acredite estar a paz y salvo con el pago de dichos aportes; expedido por el Revisor
Fiscal (si la empresa cuenta con revisora fiscal), o en su defecto por el Representante
Legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para
que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no ser inferior a los seis (6)
meses anteriores a la celebracin del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga
ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitucin.
Las PERSONAS NATURALES debern acreditar el pago de los aportes a la seguridad
social integral, conforme a la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003; inciso 1 del artculo 23
del Decreto 1703 de 2002, esto es, aportes para la seguridad social y pensiones. Si tiene
trabajadores a su servicio, deber acreditar adems el pago de aportes a la seguridad social
por stos, as como de los parafiscales antes sealados.
Las PERSONAS JURDICAS EXTRANJERAS, que no tengan trabajadores o empleados
en Colombia, no debern aportar esta certificacin, pero acreditaran que por esta situacin
no son sujetos pasivos de dichos aportes parafiscales.
UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIOS. Cada parte que la conforma deber aportar
el certificado que acredita estar a paz y salvo en el pago de aportes a la Seguridad Social
Integral y Parafiscales.
En la siguiente tabla que es indicativa, se presentan las obligaciones mencionadas
anteriormente, las cuales pueden sufrir modificaciones de acuerdo con la ley. El oferente
y/o contratista debern prever, de conformidad con la legislacin colombiana, dichas
modificaciones durante todas las etapas del proceso de contratacin y del contrato.
CONCEPTO O ENTIDAD
APORTE
12,5 % del ingreso Base de Cotizacin,
Salud (ver nota 1)
de los cuales el 4% est a cargo del
trabajador y el 8,5% del empleador.
16 % del ingreso Base de Cotizacin, de
los cuales el 4% est a cargo del
Pensiones
trabajador y el 12% a cargo del
empleador.
De acuerdo con la clasificacin
Sistema General de Riesgos
establecida y totalmente a cargo del
Laborales (ver nota 2)
empleador.
Cajas de Compensacin Familiar 4% totalmente a cargo del empleador.
Instituto Colombiano de Bienestar
3% totalmente a cargo del empleador.
Familiar (ver nota 1)
SENA (ver nota 1)
2% totalmente a cargo del empleador.
FUNDAMENTO LEGAL
Artculo 204 de la Ley 100 de
1993
2003
Artculo 6 de la ley 1562 de
2012.
Artculo 7, 9 y 12 de la Ley 21
de 1982
1988
Artculo 7, 9 y 12 de la Ley 21
de 1982
Nota 1: Tener en cuenta lo previsto en el artculo 7 del Decreto 1828 del 27 de agosto de
2013, reglamentario de la Ley 1607 de 2012, sobre exoneracin de aportes.
Nota 2: Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo debern afiliarse en forma obligatoria al Sistema
General de Riesgos Laborales. El pago de esta afiliacin ser por cuenta del contratante.
(Artculo 13, literal a) numeral 5 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artculo 2
de la Ley 1562 de 2012).
La Afiliacin a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), tambin ser obligatoria para
todas las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicios,
con entidades o instituciones pblicas o privadas con una duracin superior a un (1) mes,
toda vez que as lo seala la norma.
2.1.9. Certificado de gestin de calidad
Para participar en la presente contratacin el oferente deber presentar el certificado
vigente del Sistema de Gestin de Calidad (SGC) con base en la norma ISO 9001, otorgado
por una institucin debidamente acreditada como organismo certificador. El alcance del
certificado debe ser aplicable A Construccin redes, obras civiles o infraestructura de
acueducto y/o Construccin redes, obras civiles o infraestructura de alcantarillado. Lo
anterior de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2090 de 2015, artculos 68 y 69.
El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre para la presentacin de las ofertas.
Adicionalmente, el oferente al que se le acepte la oferta deber mantener vigente su
certificado durante la ejecucin del contrato.
Ver adicionalmente lo establecido en el numeral 5.5.2. Gestin de Calidad y el Anexo
Tcnico.
Basta anunciar en la oferta que se cumple con este requisito y este ser verificado en el
Sistema de Informacin de Proveedores y Contratistas por el servidor responsable del
proceso de contratacin.
2.1.10. Garanta de seriedad de la oferta
Cada oferta deber acompaarse de una garanta emitida por un banco o por una compaa
de seguros que garantice la seriedad de los ofrecimientos presentados por el oferente.
La garanta de seriedad de la oferta se regir por las condiciones establecidas en el numeral
4.4. Garantas y Seguros.
2.1.11. Certificado de la Junta Central de Contadores
Ver numeral 2.1.7 Estabilidad econmica y capacidad financiera.
2.1.12. Forma de participacin (individual, consorcio y unin temporal)
EPM recibir ofertas presentadas por personas jurdicas, nacionales o extranjeras en forma
individual y en consorcio o unin temporal, pero en estos dos ltimos casos cada uno de
los miembros de dichas formas asociativas ha de cumplir estrictamente los requisitos de
orden legal que lo habilitan para contratar con entidades pblicas y los de carcter tcnico
y financiero correspondientes a la forma de su participacin efectiva en el consorcio o unin
temporal, segn se precise en este pliego de condiciones para cada caso.
Si la participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal, sealarn los trminos y
extensin de la participacin en la oferta y en su ejecucin, los porcentajes de participacin,
los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo de EPM, para lo cual, en
la etapa de ejecucin, se tendr en cuenta, entre otros, aspectos tales como la incidencia
que tuvieron sus integrantes para efectos de resultar beneficiados con la aceptacin de la
oferta presentada.
No podr haber cesin total del contrato entre quienes integran la forma asociativa, salvo
autorizacin expresa de EPM.
En los casos en que se participe como consorcios o uniones temporales, se debe aportar
el respectivo acuerdo consorcial o el convenio entre sus integrantes. En el acuerdo debe
quedar expreso que el representante de la forma asociativa, lo es tambin para los efectos
del contrato- de cada uno de los integrantes, y, en consecuencia, cualquier comunicacin
o notificacin de las decisiones de EPM que sea dirigida a l en esa calidad, se entender
hecha a cada una de las sociedades o personas consorciadas o en unin temporal. La
unin temporal o el consorcio debern tener una duracin que no sea inferior a dos (2) aos
ms, contado a partir de la terminacin del contrato y as deber consignarse en el
documento donde se constituye; deber precisarse en forma clara, cual tipo de asociacin
se constituye, el porcentaje y las actividades a desarrollar por cada integrante de ser el
caso. El porcentaje de participacin mnima de alguno de los integrantes del consorcio o
unin temporal deber ser del treinta (30%) por ciento. Si se anuncia que se constituye una
unin temporal, pero no se determinan el porcentaje de participacin y las actividades que
desarrollar cada uno de los integrantes, EPM entender que se trata de un consorcio para
todos los efectos legales y contractuales.
2.1.13. Asistencia a la reunin informativa obligatoria
De la asistencia a la reunin informativa obligatoria, EPM elaborar un acta en donde se
detallarn los aspectos ms importantes de la misma, la cual deber ser suscrita por los
asistentes y servir de base a EPM para la acreditacin del cumplimiento de este requisito
de participacin por parte de los interesados. El asistente a esta reunin informativa
obligatoria deber ser el Representante Legal Principal o el Suplente, como se indica en el
numeral 1.6.1.1., de este pliego.
2.2. Contenido y documentos de la oferta

La oferta debe presentarse en la forma y con los contenidos que seala el pliego de
condiciones; para el efecto, dicho pliego se entrega en medio magntico. La informacin
del archivo se encuentra protegida y, en consecuencia, si el interesado requiere modificar
o diligenciar algn formulario que all se encuentre, puede copiarlo en otro archivo y as
podr manipularlo. Sin embargo, deber tener en cuenta que la informacin vlida es la que
se encuentra en el archivo original del disco.
Las modificaciones hechas por el oferente a los formularios de los documentos exigidos, no
sern vlidas. EPM se podr abstener de considerar aquellos documentos que no cumplan
las condiciones estipuladas en este pliego de condiciones.
2.3. Ofertas alternativas
EPM no considerar ningn tipo de oferta alternativa y, en consecuencia, el oferente
deber abstenerse de elaborar o entregar ofertas clasificables como tales. Tampoco se
admitir la presentacin de dos (2) ofertas bsicas por un mismo oferente, en el evento de
hacerlo slo se considerar la que sea presentada primero, la otra ser eliminada.
2.4. Aspectos econmicos
Adems de lo previsto en el numeral 4.2 de las Condiciones Generales Contratacin Bienes
y Servicios, en este numeral se fijan reglas conforme las cuales debern atenderse las
obligaciones de contenido econmico que asumen LAS PARTES entre s y las que deban
atender frente a terceros en virtud exclusivamente de lo pactado en el contrato y para
garantizar el cumplimiento del mismo.
El oferente debe incluir los costos inherentes a los recursos necesarios para administrar el
contrato, entendiendo por este concepto los requeridos para mantener la disponibilidad de
su organizacin y operacin, tales como arrendamientos de bienes inmuebles, pago de
nmina, cargas tributarias, servicios pblicos, plizas, el alea normal de ejecucin del
contrato y/o costos de contingencia por traslado de riesgos ordinarios, desplazamientos, y
en general, todos los costos que le permitiran mantener condiciones de normalidad en la
ejecucin de la obra.
El oferente deber gestionar los riesgos propios de la actividad y/o servicio a prestar,
entendindose que es conocedor de la misma, cuidando de hacer una oferta que propenda
por cuidar la competitividad y la productividad. Por lo tanto, cada oferente al estructurar los
costos de su oferta, deber tener en cuenta todos y cada uno de los factores y los riesgos
previsibles que influyan o puedan influir en la ejecucin de la obra, servicios o bienes
encomendados; por lo tanto, para la formulacin y la atencin de posibles reclamaciones,
se tendr en cuenta dicha estructura de costos.
Valor - precios
El oferente deber indicar, en el formulario correspondiente, el precio unitario, para todos y
cada uno de los tems presentados, y los valores totales que resulten de multiplicar las
cantidades estimadas por los precios unitarios. Si se presentaren errores aritmticos, se
har, por parte de EPM, las correcciones del caso, tomando como definitivos y vlidos los
precios corregidos. stos sern la base de los que se consignarn en el contrato que se
celebre con el oferente favorecido. Las enmendaduras de precios que aparezcan en la
oferta debern confirmarse con nota al margen y firma del oferente, tanto en el original
como en las copias, si es el caso.
Los precios cotizados por el oferente, en el Formulario 3, deben considerar y contener el
pago de trabajos debidamente terminados, de conformidad con las especificaciones, y
debern comprender todos los gastos necesarios en equipos, materiales, herramientas,
maquinaria, transporte, mano de obra, prestaciones sociales, direccin y administracin,
utilidad del oferente, y todos los gastos que puedan afectar el costo directo e indirecto de
las mismas.
Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad para ejecutar
los trabajos, del plan de manejo ambiental y de la adopcin de los mecanismos para reducir
el impacto comunitario que aqullos generen, segn lo establecido en el Anexo Tcnico, se
entienden incluidos en la oferta.
Al preparar su oferta, el oferente deber tener en cuenta todos los impuestos que puedan
afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecucin del contrato, tales como: el
Impuesto de Renta, Estampilla U. de A. y el de Industria y Comercio, entre otros, as como
las deducciones y retenciones a que haya lugar, de acuerdo con la ley y las disposiciones
normativas aplicables. Es entendido que EL CONTRATISTA estar obligado a reconocerle
a los trabajadores que emplee, el salario y las prestaciones sociales cotizadas, o las
mnimas legales, cuando aqul o aqullas fueren inferiores a stas.
Lista de actividades, tems y precios unitarios
En el Formulario 3 el oferente deber sealar el valor unitario de cada uno de los tems
que all aparecen. En caso de que el valor sea cero, as deber expresarse, en caso de
no incluirse ningn valor se proceder de acuerdo con las reglas de subsanabilidad
contempladas en este pliego. Cuando el formulario exija incluir totales o valores sumados,
o cuando el oferente quiera incluirlos, EPM se reserva el derecho de verificar la adecuacin
de las operaciones con las cuales stos se obtienen y, en todo caso, se tomar como
referente el valor unitario y el resultado corregido que EPM encuentre.
2.5. Aspectos tcnicos
Los detalles de carcter tcnico, constructivo, operativo y similares, han de buscarse en el
Anexo Tcnico que hace parte integral de este pliego y, en todo caso cuando del estado
de la ciencia, la tcnica o la prctica no se logre definir la forma de llevar a cabo una
actividad, obra u operacin, o la forma que el producto ha de tener una vez acabado, EL
CONTRATISTA estar en la obligacin de consultar expresamente a EPM acerca de la
forma de proceder y ha de atenerse estrictamente a lo que sta le indique expresamente.
Si EL CONTRATISTA considera que la forma como EPM ha definido la ejecucin de una
obra, actividad u operacin comporta una modificacin a los trminos inicialmente pactados
y que ello le genera un costo adicional, deber presentar por escrito y dentro de los ocho
(8) das siguientes a la definicin que haya tomado EPM, la reclamacin correspondiente
con la expresin clara y razonada de los argumentos que le asisten y el aporte de las
pruebas que sustentan su peticin.
EL CONTRATISTA deber estudiar y aplicar plenamente lo establecido en el Anexo
Tcnico para la ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato.
Todas las previsiones contempladas en ese aparte deben interpretarse con aplicacin del
principio de la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las
disciplinas que les sirven de base; esto se aplica de manera estricta a los planos y diseos
y al Anexo Tcnico y, en consecuencia, salvo por las instrucciones expresas que EL
CONTRATISTA obtenga de EPM, se hace responsable de una inadecuada interpretacin
o de la incursin en omisiones o errores que el conocimiento vigente -y que EPM supone
cuando acepta su oferta- exige detectar y corregir.
Planos y diseos
Para la ejecucin de la obra, cuando se requiera, EPM entrega a ELCONTRATISTA los
planos y diseos con base en los cuales ste debe proceder para dicha ejecucin. En
consecuencia, y en principio, EL CONTRATISTA se sujetar estrictamente a lo que dichos
planos y diseos indiquen, sin que ello excluya su responsabilidad cuando en unos u otros
se encuentren descripciones o caractersticas errneas o incompatibles que hayan debido
ser identificadas oportunamente por l.
En este ltimo caso, EL CONTRATISTA est en la obligacin de informar clara y
puntualmente acerca del error o la incompatibilidad detectados y esperar las indicaciones
que EPM le d para proseguir. La responsabilidad del CONTRATISTA desaparecer en los
casos en los cuales EPM no responda su manifestacin formal acerca de la existencia del
error o la incompatibilidad. La sola expresin verbal, as sea hecha frente al servidor
responsable, no excluye la responsabilidad de EL CONTRATISTA si el error o
incompatibilidad subsiste.
En los casos de responsabilidad de ELCONTRATISTA antes mencionados, ste deber
asumir los costos de correccin o reparacin de la obra en lo correspondiente y EPM no
estar obligada a ampliar o conceder plazos adicionales para ello.
2.6. Entrega de las ofertas
2.6.1. Fecha y ampliacin
Las ofertas deben entregarse en el da, hora y lugar indicados en el numeral 1.5. En caso
de que EPM considere necesario ampliar el plazo para la entrega, lo har saber a los
interesados a travs de una adenda expedida antes del vencimiento del da y hora
sealados para expedir adendas. En tal caso, la vigencia de la garanta de seriedad de
todas las ofertas debe comenzar a partir de la nueva fecha de cierre del proceso de
contratacin.
2.6.2. Forma original y copias

Las ofertas debern estar debidamente identificadas con el nombre y el nmero del proceso
de contratacin, y acompaadas con todos los documentos anexos.
Los documentos deben presentarse en forma ordenada y de fcil manejo, numerados todos
sus folios y refrendados con la firma del oferente. Debe presentarse, adems una relacin
de los documentos que componen la oferta, con la indicacin de los folios correspondientes
a cada uno de ellos. Ver Formulario 1.
Debern presentarse en medio magntico y dos (2) ejemplares impresos, en sobres
cerrados, separados y marcados: Original y Copia, respectivamente, en los cuales se
har constar, adems, el nombre del oferente y su direccin completa, as:
PROCESO DE CONTRATACIN PC-2016-002106
de acueducto y alcantarillado y obras complementarias.
Original [o copia, segn el caso]
En caso de discrepancia entre los ejemplares, el marcado como Original primar sobre
los otros.
EPM no ser responsable por la apertura prematura de una oferta, o por no abrirla y, en
consecuencia, por no tenerla en cuenta, cuando no est correctamente dirigida y marcada
como se exige en este pliego. Tampoco se responsabilizar por los retardos, extravos u
otros hechos desfavorables para el oferente, que puedan presentarse cuando la oferta sea
enviada por correo.
2.7. Retiro o modificacin
Ningn oferente puede modificar, adicionar o retirar su oferta despus del cierre de
presentacin de ofertas del proceso de contratacin, so pena de que se haga efectiva la
garanta de seriedad. EPM puede pedir aclaraciones o informaciones adicionales al
oferente sobre el contenido de su oferta, pero ello no significa que surja el derecho a
modificarla o adicionarla.
2.8. Validez de la oferta

La oferta tendr una validez de ciento veinte (120) das calendario, contados a partir de la
fecha de cierre para la presentacin en este proceso de contratacin, trmino dentro del
cual EPM aceptar la oferta o declarar desierto el proceso.
El trmino para aceptar la oferta o declarar desierto el proceso podr ser ampliado por EPM,
antes de su vencimiento y por un trmino que no ser superior al plazo inicialmente fijado,
en cuyo caso todos los oferentes debern ampliar la validez de sus ofertas y la vigencia de
las garantas de seriedad.
2.9. Formularios
En la elaboracin de la oferta el interesado deber tener en cuenta que determinado tipo
de informacin que EPM requiere para evaluar las ofertas, debe consignarse en formularios
suministrados por la entidad con este pliego. En consecuencia, y salvo casos especiales en
los que pueda demostrarse que la omisin es subsanable, el no consignar debidamente la
informacin de cada formulario o diligenciarlo indebida o incompletamente, supondr la
calificacin de la oferta como incompleta.
Los formularios y/o formatos a diligenciar se encuentran al final de este documento.
3. EVALUACIN
La evaluacin consiste en una serie de pasos que se inician con la revisin de los aspectos
formales y documentales de la oferta, tendiente a determinar el cumplimiento de los
requisitos de participacin y el carcter completo de la oferta y terminan con la aplicacin
de los factores, criterios y frmulas de ponderacin que permiten hacer comparables las
ofertas en trminos de puntajes.
3.1. Rechazo y eliminacin
Se entiende por rechazo la determinacin de no considerar una oferta por la carencia de
alguno de los requisitos de participacin previstos en este pliego o por incumplimiento de
algn requisito legal.
Se entiende por eliminacin la decisin de excluir del proceso una oferta cuando dentro
de su anlisis, se detectan errores, faltas, incoherencias, o en general informacin no
admisible, o cuando se presente alguna (s) de las causales descritas ms adelante.
3.1.1. Causales de rechazo
Sern causales para rechazar la oferta el incumplimiento de cualquiera de los requisitos de
participacin previstos en el numeral 2.1. de este pliego o en la ley.
3.1.2. Causales de eliminacin
Podrn ser causales de eliminacin de las ofertas, cuando no se ajusten a las exigencias
del pliego de condiciones o de la ley y las que a continuacin se enuncian, a menos que
hubiere posibilidad de subsanarse conforme a lo previsto en este pliego:
3.1.2.1. Cuando la oferta fuere presentada por una persona, natural o jurdica, que haya
intervenido, directa o indirectamente, en los diseos o en la asesora tcnica del proyecto
(Proyectos La Iguan La Garca y Rodas Piedras Blancas El Salado), los servicios y/o
actividades objeto de este proceso de contratacin, o participado en la elaboracin de estos
pliegos de condiciones, o por la compaa cuyos socios o personal a su servicio hayan
tenido tal intervencin.
3.1.2.2. Cuando un socio o empleado de quien presente oferta, haya participado en la
elaboracin de la oferta de otro oferente, que igualmente participe en este proceso de
contratacin.
3.1.2.3. Cuando la oferta presente desviaciones sustanciales en los trminos del numeral
3.2.
3.1.2.4. Cuando la oferta o sus aclaraciones contengan informacin inexacta,
contradictoria, confusa, indefinida o ambigua.
3.1.2.5. Cuando la ofertase modifique por el oferente de manera unilateral o ante una
solicitud de aclaracin de EPM.
3.1.2.6. Cuando uno o varios precios presentados en la oferta presenten desequilibrios no
justificados en relacin con los precios normales del mercado.
3.1.2.7. Cuando los oferentes celebren acuerdos entre s, con el fin de restringir o
distorsionar la libre competencia o para que sea seleccionado uno de ellos o pongan en
riesgo los derechos de EPM.
3.1.2.8. Cuando el oferente ejecute cualquier accin tendiente a influenciar o presionar a
los servidores de EPM encargados del estudio y evaluacin de las ofertas, o de la
aceptacin de la oferta.
3.1.2.9. Cuando hayan cambiado sustancialmente las condiciones del oferente desde la
presentacin de su oferta por cualquier causa que, a juicio de EPM, limite seriamente la
capacidad tcnica, operacional o financiera del oferente.
3.1.2.10. Cuando el oferente no haya respondido requerimientos de informacin de EPM,
o los responda de manera insatisfactoria o inconsistente, o lo haga modificando la oferta.
3.1.2.11. Cuando el oferente se encuentre incluido en la lista internacional vinculante para
Colombia de conformidad con el derecho internacional (listas de las Naciones Unidas) o en
la lista emitida por la Oficina de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los
Estados Unidos (Lista OFAC), as como en listas o bases de datos nacionales o
internacionales relacionadas con actividades ilcitas, fraude o corrupcin (listas del Banco
Mundial y del Grupo BID -Banco Interamericano de Desarrollo-). Cuando el oferente sea
una persona jurdica, esta causal se extiende a los socios o accionistas que tengan directa
o indirectamente ms del cinco por ciento (5%) de participacin o acciones, miembros de
junta directiva, Revisores Fiscales, Auditores Externos y representantes legales.
3.1.2.12. Cuando el oferente, sus accionistas, asociados o socios que directa o
indirectamente tengan el cinco por ciento (5%) o ms del capital social, aporte o
participacin, o sus representantes legales y miembros de Junta Directiva, se encuentren
en el Listado de firmas y personas naturales inhabilitadas por el Banco Mundial por haber
transgredido las disposiciones sobre fraude y corrupcin o en la Lista de empresas y
personas sancionadas por el Grupo BID (Banco Interamericano de Desarrollo) por haberse
determinado que estuvieron involucradas en prcticas fraudulentas, corruptas, colusorias,
coercitivas u obstructivas en violacin de las polticas anticorrupcin del Grupo BID.
3.1.2.13. Cuando el oferente haya sido condenado en cualquier pas, mediante sentencia
judicial en firme, por la comisin de los delitos de lavado de activos, alguno de sus delitos
fuente o por financiacin del terrorismo. Esta causal se extiende en caso de personas
jurdicas a los socios o accionistas que tengan directa o indirectamente ms del cinco por
ciento (5%) de participacin o acciones, miembros de junta directica, Revisores Fiscales,
Auditores Externos y representantes legales.
3.1.2.14. Cuando el objeto del contrato involucre activos y el o los activos se encuentren
con medidas cautelares por estar vinculado a un proceso de extincin de domino y sobre el
cual la Direccin Nacional de Estupefacientes o la entidad quien haga sus veces no se haya
tomado el control o no haya nombrado un depositario directo.
3.1.2.15. Cuando se presenten dos ofertas bsicas, la segunda ser eliminada, salvo que
el pliego lo permita; as mismo, cuando se presente oferta bsica y oferta alternativa sin
que el pliego lo permita, se eliminar la oferta alternativa.
3.1.2.16. Cuando la oferta est condicionada (artculo 855 del Cdigo de Comercio).
3.1.2.17. Cuando se presente oferta en forma individual y a la vez como integrante de una
unin temporal o un consorcio; evento en el cual se eliminarn las dos ofertas.
3.1.2.18. Cuando se presente oferta como integrante de ms de una unin temporal o
consorcio, se considerar la que primero se haya presentado. Si se presentan al mismo
tiempo, todas sern eliminadas.
3.1.2.19. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurdica
ostenten igual condicin en otra u otras entidades diferentes, que igualmente participen en
este proceso de contratacin, se considerar la que primero se haya presentado. Si se
presentan al mismo tiempo, todas sern eliminadas.
3.1.2.20. Cuando el oferente se encuentre sancionado por la autoridad competente, por
conductas violatorias de las normas sobre proteccin de la competencia y las conductas
que ocasionaron la sancin afecten los intereses de EPM.
3.1.2.21. Cuando el oferente no acepte la renuncia a reclamacin diplomtica, o cuando la
oferta estipule la obligatoriedad de que las diferencias que surjan entre las partes durante
la ejecucin del contrato sean sometidas a la decisin de tribunales de arbitramento.
3.1.2.22. Cuando la oferta no resulte elegible por obtener un puntaje inferior al sesenta por
ciento (60%) del puntaje mximo establecido para la evaluacin de la misma, de acuerdo
con los factores de ponderacin.
3.2. Desviaciones
Se considera desviacin la disconformidad de la oferta frente a las condiciones del pliego.
Desviaciones sustanciales. Son sustanciales las desviaciones que:
a. Afectan de manera esencial la forma, el alcance, la calidad o el funcionamiento de los
bienes o servicios especificados.
b. Limita los derechos de EPM o las obligaciones del oferente emanadas del contrato.
Las dems desviaciones son no sustanciales y sern corregidas directamente por EPM
cuando ello sea factible a partir de la informacin consignada por el oferente; en caso
contrario, EPM se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones, precisiones o
correcciones que sean necesarias, sin que ello suponga el derecho del oferente a modificar
los otros aspectos de la oferta. El oferente requerido deber atender el llamado de EPM
dentro del trmino que para el efecto se le seale; en caso de no hacerlo EPM podr
eliminar su oferta.
3.3. Reglas de subsanabilidad

Sern subsanables los aspectos de forma de la oferta y en tal sentido primar lo sustancial
sobre lo meramente formal. EPM se reserva el derecho de sanear las informalidades u
omisiones no sustantivas de las ofertas, y de pedir informacin o aclaraciones adicionales
sin que ello implique el derecho de los oferentes a modificarlas, teniendo en cuenta las
siguientes reglas:
En caso de identificar inconsistencias, errores o ausencia de documentos para la
acreditacin de los requisitos de participacin, dentro del trmino que se establezca en
estos pliegos o en la comunicacin en la cual se requiera al oferente para el efecto, EPM
podr solicitar la prueba del cumplimiento de los requisitos de participacin.
En caso de que el oferente presente en su oferta la informacin a travs de la cual pretenda
obtener puntaje en algn(os) factor(es) de ponderacin y no anexe la prueba que lo
demuestra, se le podr solicitar que subsane tal omisin, si la informacin fue relacionada
en la oferta. En todo caso, los hechos o circunstancias acreditados deben ser anteriores a
la fecha de cierre para la presentacin de ofertas.
No obstante, cuando un requisito de participacin sea a la vez factor de ponderacin, se
podr solicitar su subsanabilidad conforme a lo indicado, pero slo se tendr en cuenta
como requisito de participacin y no en la ponderacin.
Los errores de carcter matemtico, aritmtico o formal que presenten las ofertas sern
corregidos directamente por EPM de la siguiente manera:
a. Si existiesen discrepancias entre un precio unitario y el precio total que se obtenga
multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecer el
precio unitario. El precio total ser corregido a menos que exista un error evidente en el
punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecer el precio total cotizado y se
corregir el precio unitario;
b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de
subtotales, prevalecern los subtotales y el precio total ser corregido; y
c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado en
palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relacin con un error
aritmtico, en cuyo caso prevalecer el monto en cifras con sujecin a los literales a y b
precedentes.
Cuando el oferente incurra en omisiones al dejar de cotizar uno o varios tems, se proceder
as:
Para los efectos de la comparacin de las ofertas, EPM incluir el precio ms alto cotizado
por los dems oferentes elegibles. Para efectos de aceptacin de la oferta, el valor del tem
ser el menor precio ofrecido en todas las ofertas elegibles.
3.4. Aspectos tcnicos.
EPM revisar exhaustivamente la oferta en cuanto a la descripcin de equipos y personal
que incluye, con miras a determinar la capacidad tcnica que ello proporciona para el
cumplimiento del objeto del contrato. En este aspecto de la evaluacin no slo se
considerar la cantidad de equipos y personal, sino las caractersticas que ellos tienen
segn el ofrecimiento. Si las calidades del equipo o del personal merecen algn reparo a
EPM, el oferente estar obligado a hacer las aclaraciones del caso, siempre sin que ello
comporte la facultad de modificar su oferta; si las cantidades de equipo o de personal
resultan insuficientes a la luz de las prcticas o conocimientos vigentes y habida cuenta de
una programacin racional de los mismos, EPM podr eliminar la oferta.
3.5. Ponderacin
Entre las ofertas que cumplan con los requisitos legales, tcnicos y econmicos, y previa
ponderacin que se realizar por cada grupo, se elaborar una lista de elegibilidad, para
cada grupo de este proceso, de acuerdo con el puntaje mximo que le sea asignado a
cada uno de ellas.
La ponderacin se har teniendo en cuenta el valor inicial de la oferta o el valor ajustado,
en caso de haber optado por el ajuste econmico.
Factores de ponderacin
Factor
Cumplimiento
Valor de la oferta
Total
Puntaje
10
90
100
3.5.1. Cumplimiento
En el formulario correspondiente, el oferente individual y cada uno de los integrantes del
consorcio o de la unin temporal, si se permite esta forma de participacin, deber
relacionar las multas, medidas de apremio, sanciones u otros incumplimientos que se le
hayan aplicado o declarado en contratos anteriores por parte de sus contratantes, dentro
de los tres (3) aos anteriores contados hasta la fecha de cierre para presentacin de
ofertas
En el caso de medidas de apremio, sanciones u otros incumplimientos en que haya incurrido
el oferente durante la ejecucin de contratos celebrados con EPM, se deber informar el
nmero del contrato (incumplido). No obstante lo anterior, EPM verificar en sus archivos,
y si encuentra medidas de apremio u otros incumplimientos adicionales a los relacionados

en la oferta, se considerarn en la evaluacin de este criterio.
Ponderacin cumplimiento
Al oferente que no tenga relacionada ninguna sancin, multa o incumplimiento o medidas
de apremio en el perodo sealado, no se le demeritar puntaje.
En los casos de incumplimiento que den lugar a la terminacin de un contrato, no se
reconocer puntaje alguno al oferente en este factor.
A quien presente una (1) multa, sancin u otro incumplimiento definitivo se le restarn cinco
(5) puntos, y en todo caso, a quien presente dos (2) o ms eventos, se le asignarn cero
(0) puntos en la evaluacin de este factor.
A quien presente una (1) medida de apremio se le restarn cinco (5) puntos, y en todo
caso, a quien presente dos (2) o ms eventos, se le asignarn cero (0) puntos en la
evaluacin de este factor.
Por multa o medidas de apremio, debe entenderse tanto los eventos explcitamente
calificados como tales, as como los que bajo cualquier otra denominacin, hayan dado
lugar a sanciones al contratista o a su obligacin de resarcir perjuicios causados a la entidad
contratante.
En los casos sealados el demrito se aplicar slo cuando el acto respectivo se encuentre
en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente aplicado por la entidad pblica o privada
correspondiente.
En el caso de incumplimientos se entiende en firme o aplicado el acto correspondiente, as:
(i) En la fecha de la comunicacin mediante la cual se le informa al contratista que se ratifica
la declaratoria de incumplimiento con base en la causal respectiva, cuando el contratista
haya hecho uso del derecho que le otorgan las reglas de contratacin aplicables en cada
caso, de exponer los argumentos con los cuales pretende justificar el incumplimiento, y (ii)
Al da hbil siguiente de la fecha de vencimiento del trmino que se le concede al contratista
para que exponga las razones de su incumplimiento, sin que haya hecho uso de dicha
facultad.
En el caso de medidas de apremio aplicadas por EPM se entiende en firme o aplicado el
acto correspondiente, segn lo indicado en el numeral 5.10.1., de estas condiciones.
Para la aplicacin de los demritos en puntaje que aqu se establecen, no se requiere que
las multas o incumplimientos, medidas de apremio se encuentren registrados o reportadas
ante la cmara de comercio o en el Sistema de Informacin de Proveedores y Contratistas,
segn corresponda.
Nota: En la ponderacin del cumplimiento se tendr especial cuidado en verificar que el
oferente no est incurso en la causal de inhabilidad prevista en el artculo 90 Ley 1474 de
2011.
La aplicacin de los factores que modifican el pago o contraprestacin al CONTRATISTA,

relacionados con los Descuentos Operativos o los Acuerdos de Niveles de Servicios ANS
-, no sern tenidos en cuenta para la evaluacin y ponderacin de este factor, salvo que en
estas condiciones particulares (pliegos) u otras normas o reglas contractuales
expresamente les hayan dado el carcter de incumplimientos o factores sancionatorios del
CONTRATISTA.
La interpretacin y aplicacin de las reglas precedentes debe hacerse en forma integral,
entendiendo que cada una es complementaria de las otras.
3.5.2. Valor
Se considerar como valor de la oferta para efectos de la ponderacin, el que el oferente
seale dentro de los formularios contenidos en el pliego. Encontrndose errores o
incongruencias subsanables -porque, por ejemplo, puedan inferirse de los datos explcitos
suministrados por el oferente- EPM asumir como valor el que resulte de hacer las
correcciones o adecuaciones legalmente pertinentes.
Si el oferente incluye en los precios de su oferta valores correspondientes a
especificaciones o caractersticas no solicitadas, EPM no suprimir o modificar la forma
del ofrecimiento, ni podr hacerlo el oferente so pena de considerarse modificada su oferta.
En todo caso, si la oferta es la ms conveniente, al momento de la aceptacin EPM definir
si acepta o no las especificaciones o caractersticas no solicitadas, de no aceptarlas del
valor de la oferta se descontar el valor de lo no solicitado.
Descuentos
Los descuentos no condicionados consignados en la oferta sern aplicados, para lo cual
EL OFERENTE deber indicar cul es el descuento especfico que ofrece para cada uno
de los temes (o grupos) y los deber indicar en los precios de la oferta.
Los descuentos condicionados ofrecidos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin y
comparacin de la oferta. Estos sern tenidos en cuenta para la aceptacin de la oferta
siempre y cuando sean favorables para EPM.
Ponderacin del valor para cada grupo
Al oferente que ofrezca el menor precio comparable y total, se le asignarn noventa (90)
puntos y a los dems se les asignar puntajes inversamente proporcionales de acuerdo con
la siguiente frmula:
Poi = Vo x 90
Vi
Donde:
Poi = Puntaje de la oferta analizada.
Vi
= Valor cotizado de la oferta analizada
Vo
= Valor cotizado de la oferta ms econmica
3.6. Puntaje total y comparacin de las ofertas

Evaluadas las ofertas en cada grupo y en cada uno de los factores sealados, se sumarn
los puntajes obtenidos y se asignar el puntaje total de cada oferta; con base en ste se
har la comparacin correspondiente mediante la elaboracin de una lista que ubique
respectivamente a cada oferente elegible desde el que ha obtenido el mayor puntaje total
hasta el que obtiene el menor. Si al hacer las ponderaciones resultaren dos o ms ofertas
con igual puntaje, se preferir la oferta con mayor puntaje en el factor precio. Si
permaneciere la igualdad, se preferir la oferta con el menor nmero de incumplimientos
en contratos.
En ningn caso las listas incluirn oferentes que no hayan obtenido un mnimo del sesenta
por ciento (60%) del puntaje mximo sealado.
Teniendo en cuenta que EPM aceptar mximo 1 contrato por proponente y considerando
las listas definidas anteriormente, se llevar a cabo el siguiente procedimiento para la
seleccin de las ofertas que se recomendarn al competente de EPM para la aceptacin
en cada grupo:
1) Si para algn grupo se presenta un nico oferente en la lista de elegibilidad, su oferta en
dicho grupo se recomendar al competente de EPM para la aceptacin. Las ofertas de
este oferente para los dems grupos se descartarn.
2) Si el primer puesto es ocupado por oferentes diferentes en cada uno de los grupos, se
recomendar cada uno de ellos para la aceptacin.
3) Si un oferente ocupa el primer puesto en varios grupos, se recomendar para la
aceptacin en aquel grupo en el que se presente mayor diferencia en el valor de la
propuesta, con el oferente que le sigue en la lista de elegibilidad correspondiente.
4) Los oferentes seleccionados en el paso anterior se descartan de los grupos pendientes
por seleccionar oferente ganador.
5) Los grupos pendientes por seleccin se reordenan con los proponentes no eliminados y
se procede como se indica a partir del subnumeral 2 y as sucesivamente.
3.7. Informe de anlisis y conclusiones
En cumplimiento del Decreto 2090 de 2015, artculo 18, el informe de anlisis y
conclusiones permanecer a disposicin de los oferentes en la dependencia responsable
por un trmino mnimo de tres (3) das hbiles y ser enviado a los mismos para que
presenten, por escrito, las observaciones que consideren pertinentes dentro este mismo
plazo, el cual se contar a partir del da siguiente al envo del informe. En ejercicio de esta
facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar o modificar sus ofertas, so pena de
ser eliminadas.
Agotado el trmite anterior, se analizarn y respondern las observaciones que se
presenten, y se proceder a hacer la negociacin directa, si hay lugar a ello.
Las respuestas a las observaciones sern enviadas a la direccin que sealen los oferentes
en su oferta.
Presentacin previa al Comit de Contratacin. El informe de anlisis y conclusiones
debe ser presentado al Comit de Contratacin por la Vicepresidencia respectiva, antes de
ser sometido a consideracin de los oferentes para que presenten sus observaciones.
Informe de anlisis y conclusiones sin observaciones. Cuando sobre el informe de
anlisis y conclusiones no se presenten observaciones, se elaborar el informe de
recomendacin de aceptacin de oferta o de declaratoria de desierto del proceso de
contratacin, sin que el mismo deba someterse nuevamente a consideracin del Comit de
Contratacin, salvo cuando se haya agotado la etapa de ajuste econmico o negociacin
directa. El informe de recomendacin ser comunicado a todos los oferentes.
Informe de anlisis y conclusiones con observaciones. Cuando sobre el informe de
anlisis y conclusiones se presenten observaciones, se proceder a elaborar el informe de
recomendacin de la decisin del proceso de contratacin, el cual contendr la respuesta
a las observaciones presentadas y se someter al Comit de Contratacin. El informe de
recomendacin ser comunicado a todos los oferentes.
Nota: La participacin del Comit Contratacin puede omitirse cuando el Gerente General
as lo determine.
Audiencia pblica
Cuando el Gerente General disponga la celebracin de una audiencia pblica para la
aceptacin de las ofertas, sta se har con el fin de que los oferentes puedan ampliar sus
observaciones y que la entidad haga las aclaraciones pertinentes.
En dicha audiencia tendrn voz los oferentes, el servidor pblico que conforme a las normas
contractuales sea el competente para tomar la decisin sobre el proceso de contratacin y
los servidores que hayan elaborado los estudios y evaluaciones de las ofertas.
De la audiencia se levantar un acta en la que se dejar constancia de lo ocurrido y de las
decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren tomado.
Si no se dispone la celebracin de audiencia pblica, deber elaborarse el formato de
aceptacin de oferta para la firma del Gerente General.
3.8. Aceptacin de la oferta o declaratoria de desierto del proceso

La aceptacin de las ofertas la har el servidor competente de EPM dentro del perodo de
validez de la oferta, y se comunicar al oferente(s) favorecido(s) y se informar a los dems.
As mismo, el servidor competente, dentro del periodo de validez de la oferta declarar

desierto el proceso de contratacin en el evento en que no se reciba ninguna oferta, o
ninguna de las recibidas resulte vlida para EPM, lo cual se informar a los oferentes.
Cuando el proceso de contratacin est conformado por varios grupos, se podr aceptar o
declarar desierto uno o varios de ellos. Igualmente, la decisin final de la seleccin podr
tomarse en distintos momentos para los diversos grupos, siempre antes del vencimiento de
la validez de las ofertas.
4. CONTRATO
4.1. Valor
El valor inicial del contrato para cada uno de los grupos es estimado y corresponde al valor
de la oferta aceptada. El valor final del contrato ser el que resulte de multiplicar las
cantidades de obra ejecutadas por EL CONTRATISTA y recibidas a satisfaccin por EPM,
por los precios unitarios aceptados y los pactados en el caso de obra extra; y el valor de los
reajustes a que haya lugar en los precios de la obra contractual y adicional y en la extra si
as se pact expresamente en forma justificada.
4.2. Plazo de ejecucin

El plazo de ejecucin de cada contrato resultante de este proceso de contratacin, - que es
el plazo de realizacin de las obras objeto de los mismos es el que se muestra a
continuacin contado a partir de la fecha que se seale en la orden de inicio acorde con
lo consignado en este pliego de condiciones:
-
Grupo A: 720 das calendario

Grupo B: 720 das calendario
Grupo C: 720 das calendario
Grupo D: 720 das calendario
4.3. Forma de Pago de la obra ejecutada

Durante la ejecucin del contrato EPM pagar a ELCONTRATISTA los valores facturados
por ste y aprobados por la misma, en moneda nacional colombiana, dentro de los treinta
(30) das calendario, siguientes a la fecha de radicacin de la factura en EPM, elaborada
con el cumplimiento de todos los requisitos legales, tanto de forma como de contenido.
En la factura sern realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de ley y
otros deban efectuarse.
En caso de mora en los plazos estipulados para el pago de las obligaciones contradas, no
imputable al CONTRATISTA, EPM reconocer una tasa de inters anual equivalente al DTF
Bancario + cinco (5) puntos para la moneda nacional, vigente al vencimiento de la
obligacin, de conformidad con la Circular 1295 de diciembre 27 de 2004 de EPM; y Libor
ms dos (2) puntos para la moneda extranjera. La tasa ser la Libor a seis (6) meses.
Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una entidad sin
nimo de lucro deber presentar y radicar ante EPM copia de la respectiva resolucin
expedida por la entidad que la vigila, para la exencin de la retencin en la fuente.
EPM pagar la obra ejecutada en moneda nacional colombiana, previa la presentacin de

la factura correspondiente, elaborada con el cumplimiento de todos los requisitos legales,
tanto de forma como de contenido.
Medida de obra ejecutada
EPM y EL CONTRATISTA harn mediciones peridicas de la obra ejecutada y suscribirn
los reportes, actas o constancias respectivas.
Se debern efectuar cortes de obra para determinar la medida y avance del contrato. Para
ello se tienen formatos, formularios y planillas de control de las obras, las cantidades de
obra por cada proyecto o solicitud ejecutada, teniendo en cuenta el formulario de precios,
nmero de tem, descripcin, cantidad ejecutada, valor unitario -cotizado o ajustado-, la
fecha, el inicio y la finalizacin de cada proyecto o solicitud, para totalizar y establecer el
valor por acta.
EPM solo pagar tramos completos en los que se haya instalado la totalidad de los tubos
entre cmaras y se haya construido las cmaras, para el caso de redes de alcantarillado, o
se haya instalado la totalidad de los tubos entre nodos, para las redes de acueducto, y se
hayan ejecutado los llenos. Se pagar el 90% del valor del tramo y el restante 10% se
pagar una vez se hayan completado todas las obras asociadas al tramo, como la
construccin de acometidas, pavimentos, y obras accesorias.
Esta metodologa aplicar tanto para la liquidacin de obras descritas por tem completo
como para las adicionales requeridas.
Es requisito indispensable para efectuar los pagos, que EL CONTRATISTA acompae
a la factura de cobro, los siguientes documentos:
1. Formato de liquidacin de cantidades ejecutadas firmado por las partes (Contratista
interventor o supervisor, segn corresponda), en formato PDF, enumeradas
consecutivamente.
2. La relacin de las cantidades ejecutadas en la plantilla que EPM suministra en el Anexo
denominado - Reportes Control de Ejecucin.xls, la cual deber devolverse diligenciada,
segn la periodicidad convenida en la etapa de planeacin de la administracin del
contrato, por correo electrnico.
3. Soporte para el pago del acta firmado por las partes (Contratista e interventor o
supervisor), en formato PDF.
4. Cumplir con lo establecido en el numeral sobre informacin Relacionada con aspectos
laborales.
Es entendido que el oferente favorecido con la aceptacin de la oferta y en su calidad
de CONTRATISTA faculta expresamente a EL CONTRATANTE, para:
a) Revisar y verificar los pagos por los anteriores conceptos en las entidades
correspondientes, durante la vigencia del contrato, segn lo definido en el Art. 50 de la

ley 789 de 2002 y Ley 828 de 2003.
b) Retener los pagos que EL CONTRATISTA tenga a su favor, en caso de presentar mora
en los aportes a la seguridad social y parafiscales y/o en el pago a los trabajadores
vinculados mediante contrato de trabajo o a cualquiera de los ex trabajadores del mismo,
por concepto de salarios, prestaciones sociales o cualquiera otra obligacin de carcter
laboral pendiente.
c) Pagar todos los conceptos laborales contemplados en el literal B, de esta clusula, como
consecuencia del incumplimiento, directamente a quien corresponda con cargo a las
sumas adeudadas a EL CONTRATISTA, sin que ello implique que EL CONTRATANTE
se convierta en empleador y mucho menos que sustituya las obligaciones laborales a
cargo del CONTRATISTA.
d) Exigir, a travs de la interventora, las constancias de pago correspondientes a salarios,
prestaciones sociales, seguridad social, parafiscales y cualquier otro concepto de pago
que se hubiere causado a cargo del contratista empleador en favor de cualquiera de sus
trabajadores durante el plazo contractual.
e) Retener todo o parte de cualquier pago en cuanto sea necesario para protegerse de
prdidas debidas a suministros defectuosos no corregidos, a garantas no cumplidas o
para el pago de posibles deducciones por compensaciones debidas o perjuicios
recibidos. Cuando EL CONTRATANTE realice una retencin, sin que medie justa causa,
efectuar los pagos de los valores retenidos, actualizados con base en el IPC.
Reajuste de precios
Los precios de las propuestas sern a la fecha de cierre del proceso de contratacin. Los
precios aceptados se reajustarn de acuerdo con la frmula de reajuste correspondiente a
cada Grupo, mediante la aplicacin de los ndices de costos de la construccin que publica
la Cmara Colombiana de la Construccin-CAMACOL, segn las siguientes frmulas:
Para el Grupo A
= (0.21
+ 0.17
+ 0.13
+ 0.11
+ 0.10
+ 0.06
30
+ 0.05
+ 0.05
+ 0.05
+ 0.03
+ 0.02
+ 0.01
30
.
+ 0.01
)
.
Para el Grupo B
+ 0.19
+ 0.16
+ 0.13
+ 0.11
+ 0.06
30
+ 0.05
+ 0.03
+ 0.02
+ 0.02
+ 0.01
+ 0.01
30
.
+ 0.01
)
.
= (0.20
Para el Grupo C
+ 0.20
+ 0.17
+ 0.12
+ 0.07
+ 0.07
30
+ 0.04
+ 0.03
+ 0.03
+ 0.02
)
30
= (0.25
Para el Grupo D
+ 0.19
+ 0.15
+ 0.09
+ 0.07
+ 0.06
30
+ 0.04
+ 0.02
+ 0.01
)
30
= (0.37
En la cual:
Pi = Valor reajustado de cada acta mensual de obra ejecutada por EL CONTRATISTA y
liquidada a los precios unitarios del contrato.
Po = Valor sin reajustar de cada acta mensual de obra ejecutada por EL CONTRATISTA y
liquidada a los precios unitarios del contrato.
ACC.HFi/ACC.HFo =Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de
accesorios de hierro dctil en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de
cierre para la presentacin de ofertas de este proceso de contratacin, calculado y
publicado en el tabulado mensual de ndices de costos de construccin "ndices otros
costos" (incluye Mano de Obra), por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL
- Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
AMi/AMo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de agregados
minerales en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la
presentacin de ofertas de este proceso de contratacin, calculado y publicado en el
tabulado mensual de ndices de costos de la construccin para los diferentes tipos de
vivienda en Medelln "ndice total por tem" por la Cmara Colombiana de la Construccin CAMACOL - Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
CEi/CEo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo del cemento en el
mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la presentacin de
ofertas de este proceso de contratacin, calculado y publicado en el tabulado mensual de
ndices de costos de la construccin para los diferentes tipos de vivienda en Medelln "ndice
total por tem" por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional

Antioquia. Base 100 - 89.
C30i/C30o = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de concreto 3.000
PSI premezclados en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para
la presentacin de ofertas de este proceso de contratacin, calculado y publicado en el
tabulado mensual de ndices de costos de construccin "ndices otros costos" (incluye Mano
de Obra), por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia.
Base 100 - 89.
EPXi/EPXo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de materiales
epxicos en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la
Base 100 - 99.
EQOi/EQOo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de equipo de obras
pblicas, en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes del cierre para la
tabulado mensual de ndices de costos de construccin "ndices otros costos" por la Cmara
Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
HIi/HIo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo del hierro en el mes del
acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la presentacin de ofertas de
este proceso de contratacin, calculado y publicado en el tabulado mensual de ndices de
costos de la construccin para los diferentes tipos de vivienda en Medelln "ndice total por
tem" por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia.
Base 100 - 89.
MAi/MAo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de las maderas para
construccin en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la
tabulado mensual de ndices de costos de la construccin para los diferentes tipos de
vivienda en Medelln "ndice total por tem" por la Cmara Colombiana de la Construccin CAMACOL - Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
MOOPi/MOOPo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de la mano de
obra en obras pblicas en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre
para la presentacin de oferta de este proceso de contratacin, calculado y publicado en el
tabulado mensual de ndices de costos de construccin "ndices otros costos" por la Cmara
Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
PAPi/PAPo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de pavimentos
asfltico (parcheo) en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para

Base 100 - 98.
PVCSi/PVCSo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de tuberas y
accesorios de PVC Sanitaria en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de
cierre para la presentacin de ofertas de este proceso de contratacin, calculado y
publicado en el tabulado mensual de ndices de costos de construccin "ndices otros
costos" (incluye Mano de Obra), por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL
- Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
REXi/REXo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de redes externas
de polietileno en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la
Base 100 - 97.
T.ACEi/T.ACEo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de tubera de
acero en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la
Base 100 - 89.
TRAi/TRAo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de transporte en
el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para la presentacin de
ofertas de este proceso de contratacin, calculado y publicado en el tabulado mensual de
ndices de costos de construccin "ndices otros costos" (incluye Mano de Obra), por la
Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia. Base 100 - 89.
TCRi/TCRo = Es la relacin que exista entre el ndice mensual de costo de tuberas de
concreto reforzado en el mes del acta a reajustar y el correspondiente al mes de cierre para
Base 100 - 89.
Anticipo
EPM ofrece un anticipo hasta del veinte por ciento (20%) sobre el valor de aceptacin del
contrato, pero advierte que, en caso de aceptarse la suma correspondiente, la misma
causar intereses a favor de EPM a la tasa del DTF + 3 puntos para la moneda nacional y
que el valor de amortizacin del mismo anticipo e intereses ser descontado en cuotas
iguales a partir del acta correspondiente al segundo mes del plazo, como se muestra a
continuacin:
Nmero de cuotas de amortizacin:
Grupo A: 22 cuotas
Grupo B: 22 cuotas
Grupo C: 22 cuotas
Grupo D: 22 cuotas
Las cuotas de amortizacin del anticipo y sus intereses sern descontadas de los pagos
que EPM debe realizar a EL CONTRATISTA. Si en algn momento el valor de la cuota de
amortizacin es mayor que el pago que EPM debe realizar, se descontar el anticipo por el
valor total del pago y la diferencia se acumular para descontarla del siguiente pago.
El valor del anticipo se entregar a EL CONTRATISTA dentro de los treinta (30) das
calendario, siguientes a la fecha de aprobacin de la garanta de anticipo y dems requisitos
necesarios para la formalizacin del contrato, previa la presentacin del Plan de manejo
de anticipo indicando claramente los rubros, valores y fechas en que har los
respectivos pagos.
EL CONTRATISTA se compromete a consignar la suma dada en calidad de anticipo en un
banco o corporacin que EPM acepte, en una cuenta especial y exclusiva para el efecto.
As mismo, EL CONTRATISTA se obliga a dar autorizacin a EPM para inspeccionar y
vigilar dicha cuenta y sus libros de contabilidad, si lo estima necesario. Mensualmente EL
CONTRATISTA presentar a EPM una relacin detallada del estado de la inversin del
anticipo indicando las sumas invertidas y comprometidas y sus correspondientes rubros.
El oferente deber manifestar expresamente en su oferta si har uso del anticipo y
en qu porcentaje, y en el evento en que no realice ninguna manifestacin en tal
sentido, se entender que no acepta el anticipo ofrecido.
Cuando a juicio de EPM, se considere que las obras no se ejecutan satisfactoriamente y
que efectivamente no se cumplir el objeto del contrato, sta podr exigir a EL
CONTRATISTA el reintegro total del anticipo no amortizado, haciendo la deduccin de las
cuentas que se encuentran pendientes por pagar o haciendo efectivo el amparo de correcta
inversin y oportuno reintegro del anticipo de la garanta nica de cumplimiento del contrato.
Igualmente, se exigir el reintegro del anticipo cuando se compruebe el mal manejo o uso
indebido del mismo.
4.4. Garantas y seguros
El oferente o contratista deber constituir a favor de EPM las garantas de seriedad y
cumplimiento en las condiciones que se enuncian a continuacin.
Las garantas de seriedad y cumplimiento podrn ser amparadas mediante una pliza de
seguros o una garanta bancaria, emitida por una compaa de seguros o un banco,
respectivamente.
Las garantas se expedirn teniendo como asegurado/beneficiario de la misma a
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. NIT: 890904996-1.
Cuando el oferente/contratista sea un consorcio o unin temporal, deber aparecer

como tomador y/o garantizado en la garanta, el consorcio o unin temporal,
especificando el nombre, la razn o denominacin social, y el NIT de quienes la
conforman.
En todos los casos en los que haya modificacin del plazo y/o los precios del
contrato, EL CONTRATISTA deber modificar el valor y/o el plazo de las garantas y
seguros respectivos segn corresponda, en la proporcin correspondiente a los
nuevos valores y plazos. Igualmente, cuando se presenten modificaciones en el
contrato que no impliquen variacin del valor estimado o del plazo, EL CONTRATISTA
deber aportar la constancia de la comunicacin a la compaa de seguros o al
banco, segn sea el caso, en la cual les notifica las modificaciones realizadas en el
contrato.
4.4.1. Condiciones de las plizas emitidas por compaas de seguros
Las plizas debern ser emitidas por compaas de seguros legalmente constituidas en
Colombia, bajo el clausulado para entidades estatales, de conformidad con los requisitos
establecidos en el Decreto 1510 de 2013, o las normas que lo modifiquen o aclaren. Deber
figurar como asegurado y beneficiario EPM, y deber ser constituida por EL CONTRATISTA
en forma tal que cubra, nica y exclusivamente, los riesgos contemplados para la ejecucin
del contrato. Esta garanta no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria
unilateral.
4.4.2. Condiciones de las garantas emitidas por entidades bancarias
Si se opta por otorgar una garanta bancaria (aval o carta de crdito Stand By) emitida por
entidades bancarias, debern reunir los siguientes requisitos:
- Debern ser irrevocables y a la vista.
- Debern otorgarse en idioma espaol.
- Debern ser expedidas por establecimientos bancarios vigilados por la Superintendencia
Financiera de Colombia o quien haga sus veces, que cuenten con una calificacin vigente
a la fecha de expedicin de la garanta, otorgada por una sociedad calificadora autorizada
en Colombia. Dicha calificacin deber corresponder a la mxima calificacin para el corto
plazo y como mnimo la segunda mejor calificacin para el largo plazo, segn las escalas
utilizadas por la sociedad calificadora que la otorga.
- Cuando las garantas sean emitidas por un banco del exterior, stas debern ser
confirmadas por un establecimiento bancario en Colombia que cumpla con los criterios
definidos anteriormente.
- En caso de que la garanta bancaria sea expedida por entidades financieras del exterior,
en cumplimiento de la normatividad cambiaria vigente al momento de la expedicin, se
deber entregar copia del registro de la misma ante el Banco de la Repblica.
- El garante debe haber renunciado al beneficio de excusin.
- En cuanto a la reclamacin para el pago tener en cuenta:
Debern ser a primer requerimiento o a primera demanda, sin que se exijan requisitos
o formalidades adicionales a la reclamacin presentada en espaol para su pago. En
consecuencia, no se requerir al Beneficiario la exhibicin o el acompaamiento del
original o copia de esta Garanta Bancaria ni requerimiento judicial, extrajudicial, o
requisito de cualquier otro tipo. Se entender en consecuencia, que este documento
constituye ttulo ejecutivo con su simple presentacin acompaada de la
manifestacin de Beneficiario sobre el monto del incumplimiento.
Se deber indicar la sucursal del banco en la que se deber presentar la reclamacin.
El banco deber pagar la suma garantizada a ms tardar en los 3 das bancarios
siguientes a la radicacin de la solicitud de pago.
La garanta podr ser utilizada durante su vigencia, parcialmente y cuantas veces sea
necesario, hasta completar el monto total de la misma.
La garanta estar vigente como se indica, sin perjuicio de los cambios que se realicen
por el Banco a peticin del ordenante, los cuales constarn en la nueva garanta emitida
por el Banco que reemplazar en su totalidad la garanta existen, previa aprobacin de
los cambios y recibo de la nueva garanta por parte del beneficiario.
La garanta bancaria deber especificar, la fecha de emisin, la vigencia, la cobertura que
otorga, el valor garantizado, as como el nmero del proceso de contratacin en el caso
de la garanta de seriedad o el nmero del contrato garantizado para las garantas de
cumplimiento.
Cuando el oferente opte por otorgar la garanta de seriedad de la oferta a travs de una
garanta bancaria, se compromete a tramitar las garantas contractuales igualmente a
travs de este tipo de garanta. No obstante, se podr gestionar, sin que al respecto se le
d ninguna certeza, el otorgamiento de las garantas contractuales, a travs del programa
de pliza matriz. Lo anterior, siempre que sea aceptado por las aseguradoras del mismo
y cumpla los requisitos para la expedicin de las garantas respectivas.
4.4.3. Amparos de las Garantas de Seriedad de la Oferta, Cumplimiento, y seguros

aplicables al proceso de contratacin
Las garantas de seriedad y cumplimiento, con sus diferentes amparos contractuales y poscontractuales, se constituirn en la misma moneda del contrato, y debern cubrir los riesgos
que se indican a continuacin.
Debido a que las compaas de seguros slo pueden emitir primas en pesos colombianos
o dlares americanos, en caso de que la moneda del contrato sea diferente, se efectuar
la conversin correspondiente a las tasas de cambio vigentes en el momento.
Garanta de Seriedad de la Oferta
Por medio de este amparo se cubre al ASEGURADO cuando el OFERENTE se abstenga
de ampliar la vigencia de la garanta de la seriedad de la oferta cuando el plazo para la
aceptacin o para formalizar el contrato es prorrogado, o de suscribir el CONTRATO objeto
de la solicitud pblica o privada de ofertas, de acuerdo a las especificaciones de
contratacin para el cual present oferta; as como cuando el Oferente, modifique o revoque
la oferta, o por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y requisitos necesarios
para la celebracin, perfeccionamiento, formalizacin e inicio de la ejecucin del contrato,
de conformidad con los parmetros previstos en el proceso de contratacin y en las dems

condiciones exigidas por el ASEGURADO.
La suma asegurada establecida para el amparo de seriedad de la oferta tiene carcter
punitivo o sancionatorio.
Esta garanta deber constituirse por la siguiente suma asegurada: Dos mil quinientos
millones de pesos ml ($2.500.000.000).
La vigencia de la garanta de seriedad de la oferta ser de ciento sesenta y cinco (165) das
calendario contados a partir de la hora y da fijado para cierre de la solicitud de ofertas. En
todo caso, la garanta de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentacin de
la oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
Garantas de Cumplimiento
Se debern contratar los siguientes amparos:
Amparo de buen manejo, correcta inversin y reintegro del anticipo
El amparo de anticipo comprender, adems de la apropiacin indebida (cobertura que
tambin podr denominarse de buen manejo), las coberturas de correcta inversin,
amortizacin y devolucin siempre y cuando sean compatibles con el tipo de contrato
asegurado y sean exigidas en ste.
Para los efectos del amparo de anticipo las expresiones: correcta inversin, amortizacin y
devolucin, tendrn los siguientes significados:
CORRECTA INVERSIN: se entiende por tal la destinacin dada por el garantizado a los
fondos recibidos como anticipo, segn la cual los materiales con ellos adquiridos y los
gastos o erogaciones efectuados, correspondern a las calidades, cantidades y
proporciones acordadas y, en defecto de exigencia expresa, a las que correspondan a los
requerimientos del respectivo contrato.
AMORTIZACIN: se entiende por amortizacin el reintegro, estipulado en el contrato
asegurado, mediante el cual una porcin o la totalidad de las actas o facturas por trabajos
realizados y reconocidos al garantizado, se restituye al patrimonio del ASEGURADO hasta
completar el valor entregado como anticipo o la porcin acordada de ste.
DEVOLUCIN O REINTEGRO: se entiende por devolucin, el compromiso adquirido por
el garantizado segn el cual, demostrado que las obras o actividades no se ejecutan
satisfactoriamente y que efectivamente no se cumplir el objeto del contrato y/o se ha
establecido el incumplimiento por uso o apropiacin indebida de los dineros o bienes
entregados en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato atribuible al
CONTRATISTA, el ASEGURADO podr exigir la restitucin de todo o parte de los dineros
entregados como anticipo.
El valor asegurado o garantizado ser igual al cien por ciento (100%) del monto entregado
como anticipo del contrato ya sea en dinero o en especie.
Este amparo tendr una vigencia original igual al plazo de ejecucin del contrato, o aquel
que se fije para la inversin del anticipo; en todo caso hasta la amortizacin total del
anticipo.
En caso de ser necesario, la vigencia deber ampliarse antes de su vencimiento, de manera
que rija durante todo el tiempo que sea necesario para amortizar en su totalidad la suma
entregada como anticipo. Su cuanta podr ser reducida peridicamente hasta mantenerla
por un valor igual al saldo del anticipo que est pendiente de amortizacin.
La expedicin de esta garanta es requisito para la entrega del anticipo a EL
CONTRATISTA.
Amparo de Cumplimiento
Por medio de este amparo se cubre al ASEGURADO contra los perjuicios patrimoniales
que le cause el CONTRATISTA derivados del incumplimiento total, parcial, tardo o
defectuoso imputable al garantizado, de cualquiera de las obligaciones emanadas del
contrato asegurado, as como por los daos imputables al contratista por entregas parciales
de la obra o actividades cuando el contrato no prev entregas parciales.
Este amparo comprende medidas de apremio provisionales y la clusula penal pecuniaria
que se hicieren efectivas. Aclarando que la aseguradora no pagar al asegurado por estos
conceptos sumas que excedan la suma asegurada establecida para el presente amparo.
Deber amparar una suma igual al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, y deber
estar vigente durante la totalidad del plazo del contrato.
La vigencia de la garanta ser igual al plazo del contrato ms 180 das calendario.
Amparo de salarios y prestaciones sociales
Por medio de este amparo el ASEGURADO se protege contra los perjuicios patrimoniales,
originados en el incumplimiento de las obligaciones, nombradas en los sentidos y alcances
que les asigna la legislacin laboral incluyendo las indemnizaciones moratorias por falta de
pago citadas en el Artculo 65 de Cdigo Sustantivo del Trabajo o la aplicable a las
cooperativas de trabajo asociado, respecto de las personas que hayan sido utilizadas para
ejecutar el contrato asegurado, siempre y cuando exista solidaridad patronal o que el
ASEGURADO sea obligado al pago por conceptos a los que hace referencia este amparo.
Lo anterior sin perjuicio de que las partes, en previsin de afectaciones evidentes o muy
probables puedan promover formas de conciliacin con los eventuales afectados.
El valor de este amparo debe corresponder al cinco por ciento (5%) del valor del contrato y
deber estar vigente durante el plazo del contrato y tres (3) aos ms.
Calidad y Estabilidad de la obra
Por medio de este amparo, se cubre al ASEGURADO contra los perjuicios patrimoniales,
generados por el deterioro que, en condiciones normales de uso, sufra cualquiera de los
bienes construidos como objeto del contrato, por acciones u omisiones imputables al
CONTRATISTA, detectadas con posterioridad a la terminacin y entrega o recibo a
satisfaccin y que impidan el servicio para el cual se ejecut la obra o su calidad o
estabilidad.
El valor de este amparo ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la obra,
y su vigencia ser de cinco (5) aos, que empezarn a correr desde la fecha de aceptacin
final de las obras por parte del Contratante.
Pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
La ASEGURADORA se obliga a indemnizar los perjuicios patrimoniales incluidos dao
emergente y lucro cesante y extrapatrimoniales incluido el dao moral y el perjuicio
fisiolgico o a la vida en relacin que cause el ASEGURADO en razn de la responsabilidad
civil extracontractual en que incurra, incluyendo la culpa grave, hasta el lmite amparado
siempre y cuando los hechos ocurran durante la vigencia de este seguro y se causen en
virtud de la ejecucin del contrato.
El lmite asegurado ser del veinte (20%) del valor del contrato, y la pliza deber estar
vigente durante la totalidad de la duracin del contrato y sesenta (60) das calendario
adicionales, y las prrrogas a las que haya lugar.
La pliza deber incluir adems del amparo bsico PLO, los siguientes amparos y
condiciones:
-
Cobertura expresa de los perjuicios patrimoniales que cause el asegurado tanto el

dao emergente como el lucro cesante. Aplica sin sublmite.
Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales. Aplica sin sublmite.
Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas. Aplica sin sublmite.
Responsabilidad civil cruzada. Aplica sin sublmite.
Contaminacin, polucin, filtracin accidental, sbita e imprevista. Aplica sin
sublmite.
Gastos mdicos. Sublmite del 20% por evento/vigencia.
Parqueaderos. Sublmite del 50% del lmite asegurado por evento/vigencia.
Responsabilidad Civil Patronal. Aplica sin sublmite.
Vehculos propios y no propios. Sublmite del 50% del lmite asegurado por
evento/vigencia.
Daos a cables, tuberas, instalaciones subterrneas y operaciones bajo tierra.
Sublmite del 50% del lmite asegurado por evento/vigencia.
Cobertura de la vibracin, eliminacin o del debilitamiento de elementos portantes.
Sublmite del 20% del lmite asegurado por evento/vigencia.
El deducible no deber superar el diez por ciento (10%) del valor de la prdida, sin mnimos,
o con un mnimo de 2 salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Para la
cobertura de gastos mdicos no aplica deducible.
La aseguradora deber notificar por escrito a EPM la revocacin o no renovacin de la
pliza con no menos de sesenta (60) das de antelacin.
El sistema de contratacin debe ser ocurrencia (sin limitaciones temporales para la
presentacin de la reclamacin por parte del tercero diferentes a las de los trminos de
prescripcin o caducidad de sus acciones contra los responsables).
SI EL CONTRATISTA tiene una pliza para amparar su actividad comercial de manera
global, podr aportar copia de dicha pliza y un certificado otorgado por la aseguradora
donde especifique que se cubre el contrato que se celebra, y certifique el lmite asegurado,
la vigencia y las coberturas adicionales abajo sealadas. Si la vigencia de dicha pliza
termina con anterioridad al plazo de ejecucin del contrato respectivo, el contratista se
obliga a traer la renovacin de la pliza con el respectivo certificado que especifique el
cubrimiento del contrato respectivo y mantener vigente dicha pliza durante todo el plazo
del contrato y sesenta (60) das ms.
Cuando se opte por esta ltima opcin a la pliza se deber adjuntar el recibo o certificado
de pago de la prima y en todo caso, su aceptacin por parte de EPM estar sujeta a la
revisin de las condiciones otorgadas en dicha pliza y a que cubra el riesgo que se genera
por la ejecucin del contrato.
Otros Seguros
Seguro de Daos Materiales
EL CONTRATISTA, ser responsable por los faltantes y/o daos que afectaren los bienes
entregados para la ejecucin del contrato. Por lo tanto, deber constituir los seguros que
amparen los equipos, materiales y herramientas que son entregados y de los cuales es
responsable.
Los seguros ampararn al menos los siguientes riesgos:
- Incendio, rayo y explosin y otros riesgos que puedan afectar estos bienes como
anegacin, daos por agua, colisin de vehculos, HMACC (Huelga, motn, asonada y
conmocin civil y popular), AMIT (actos mal intencionados de terceros), terremoto y hurto
calificado.
- Hurto simple.
- Rotura de maquinaria
La vigencia de la pliza ser igual al plazo del contrato, contado a partir de la fecha de la
orden de inicio, y el valor asegurado corresponder a: cuatrocientos millones de pesos ml
($400.000.000), correspondiente al valor a nuevo de los bienes asegurados y conforme a
este valor se deber listar de manera detallada o general los bienes asegurados.
EPM deber figurar como asegurado adicional y beneficiario de esta pliza.
En la pliza se debern listar los amparos adicionales otorgados y el valor asegurado para
cada uno de dichos amparos.
El CONTRATISTA, en consecuencia, se obliga a asumir las obligaciones a cargo del
asegurado en un contrato de seguro, especficamente los deducibles y exclusiones,
informacin del estado y modificaciones del riesgo, el cumplimiento de garantas,
declaracin de seguros coexistentes, evitar la extensin y propagacin de siniestros, dar
aviso del siniestro, as como todas aquellas otras que se deriven de la ley o del contrato de
seguro.
Si EL CONTRATISTA tiene una pliza para amparar los bienes de su propiedad, podr
certificar la cobertura de los bienes de EPM otorgado por la aseguradora donde se
especifiquen los bienes entregados al contratista y se certifique las coberturas aqu
sealadas, el valor asegurado y la vigencia. Igualmente deber certificar que EPM ser el
beneficiario de los bienes cubiertos. Si la vigencia de dicha pliza termina con anterioridad
al plazo de ejecucin del contrato respectivo, el contratista se compromete a traer la
renovacin de la pliza con el respectivo certificado que especifique el cubrimiento de los
bienes objeto del contrato.
EL CONTRATISTA, en caso de incidente o siniestro en relacin con los bienes de EPM
puestos a su disposicin, deber presentar informe escrito a la dependencia responsable
del contrato, en el que expresar en forma detallada las circunstancias de tiempo, modo y
lugar que rodearon el siniestro del bien de EPM. Si los hechos se derivan de un acto doloso
o culposo de un tercero, deber adjuntar a su informe, copia de la denuncia de los hechos,
presentada ante las autoridades competentes.
Pliza de Seguro de Vida Colectivo
Para amparar el riesgo de muerte e invalidez de los trabajadores, ya que dichos riesgos
continan a cargo del patrono durante el perodo de las cotizaciones previas a la Entidad
Prestadora de Salud. el CONTRATISTA deber tomar la pliza de seguro de vida colectiva
que ampare el riesgo de muerte e invalidez, de aquellos trabajadores que no hubieren
completado por los menos el nmero de semanas de cotizacin requeridas o que no
hubieren efectuado los aportes requeridos al sistema general de pensiones, para iniciar la
ejecucin del contrato, ya que de conformidad con los artculos 39 y 46 de la Ley 100 de
1993, modificados por la Ley 860/2003, artculo 1 y la Ley 797/2003, artculo 12
respectivamente, hasta que no se cumpla este perodo no hay cobertura de estos riesgos
por la Entidad a la cual se afilie la persona. Cuando se modifique el personal, se debe
presentar la actualizacin de dicha pliza de vida colectiva.
La pliza de seguro de vida colectivo deber ser entregada a la interventora por el
contratista con cinco (5) calendario de anticipacin al inicio del contrato y deber especificar
las personas a las cuales aplica.
La vigencia de este seguro ser igual al trmino de ejecucin del contrato y tres meses
adicionales.
El valor asegurado para esta pliza ser de diez millones de pesos ml ($10.000.000) por
persona asegurada.
Aclaraciones respecto de las Garantas y Seguros
1. Se aclara que el pago de la prima o valor de la garanta bancaria, que se cause con
ocasin de este proceso de contratacin correr por cuenta del Oferente, as como la
que se cause por las modificaciones en valor o vigencia del contrato y que impliquen el
ajuste de la garanta y/o el seguro.
2. La modificacin o ajuste de las vigencias de los amparos pos-contractuales ser
requisito previo para la entrega de las sumas que por cualquier concepto se encuentren
pendientes de pago al CONTRATISTA.
3. Queda entendido y acordado por las partes que ni los valores asegurados de las
garantas con las que debe contar EL CONTRATISTA y/o Proveedor de conformidad
con esta clusula ni las garantas en s mismas, limitan o reducen la responsabilidad del
CONTRATISTA y/o Proveedor o sus obligaciones.
4.5. Renovacin
Los contratos derivados del presente proceso de contratacin no sern susceptibles de ser
renovados.
5. EJECUCIN
Una vez formada la relacin jurdica contractual y formalizado el contrato, las partes darn
inicio a las actividades con las cuales cumplen sus respectivas obligaciones, con atencin
estricta a los trminos que se consignan en los documentos del contrato, acatando las
normas legales vigentes, consultando los intereses, objetivos y propsitos de ambos y con
aplicacin de los principios de la buena fe y la fidelidad contractual.
Los pasos y elementos que componen esta etapa del contrato son los que se listan en forma
genrica a continuacin, pero las partes reconocen que el contenido de cada uno de ellos
se determina por particularidades que definen las disciplinas, prcticas y costumbres
vigentes y que, en caso de desconocer dichos factores determinantes, no se proceder
unilateralmente o sin consultar debidamente a su contraparte.
5.1. Orden de inicio
Cumplidas las obligaciones referentes a la formalizacin del contrato, EPM, a travs del
servidor competente y por escrito, dar la orden de inicio para la ejecucin del contrato. La
fecha fijada como de inicio ser el punto de partida para contabilizar el plazo de ejecucin
del contrato.
En todo caso EPM podr, con atencin a sus normas de contratacin, dar la orden de
iniciacin de las obras con anterioridad a la formalizacin del contrato.
Cuando de la valoracin de riesgo se advierta que es necesario contar con la aprobacin
de uno o varios de los amparos de las garantas, el inicio anticipado deber contar con dicha
aprobacin.
Documentos que debe presentar EL CONTRATISTA para el inicio y ejecucin de las
actividades objeto del contrato
Recibida la comunicacin de aceptacin de oferta y previo al inicio de las actividades del
contrato, EL CONTRATISTA deber preparar y presentar, adems, la siguiente informacin
especfica:
Listado del personal que laborar en la ejecucin del contrato, en la plantilla que EPM
suministra en el Anexo - Plantilla detalle trabajadores.xls, del Pliego de condiciones en
archivo de Excel.
Adicionalmente, a travs del correo electrnico epm@epm.com.co se deber remitir previo
al inicio del contrato, en formato PDF, los documentos que se relacionan a continuacin.
Igualmente, debern ser remitidos cuando se presenten novedades de personal.
- Hojas de vida de los profesionales, segn los perfiles exigidos en este pliego.
- Fotocopia de las licencias o matriculas profesionales del personal citado anteriormente,

cuando sea el caso.
- Copia de los contratos laborales, o de otro tipo si es el caso, del personal vinculado al
contrato.
- Copia de las afiliaciones a ARL, EPS, AFP y Cajas de Compensacin.
- Seguro de vida Colectivo y constancia del pago de la prima, si aplica.
- Informacin de la cuenta donde se va a consignar y manejar el anticipo, en caso de que
EL CONTRATISTA haga uso del mismo.
- Planes relacionados con el Anexo Ambiental y Social.
- Plan de calidad.
- Programa de trabajo e Inversiones
- Plan del Manejo del Anticipo
- Los dems documentos solicitados en el oficio donde EPM da la orden de inicio.
Se indicar al EL CONTRATISTA los ajustes que deba efectuar a su Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en aquellos aspectos que se consideren necesarios con
base a la informacin del formulario FE-1, los cuales debern ser acatados y presentados
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la solicitud; de acuerdo con lo indicado en
el Decreto1659 de 2008.
5.2. Deber de informacin durante la ejecucin del contrato

5.2.1. Relacionada con la prevencin y control del riesgo de lavado de activos y
financiacin del terrorismo
EL CONTRATISTA se obliga a entregar a EPM la informacin veraz y verificable que esta
ltima le exija para dar cumplimiento a la normatividad relacionada con la prevencin y
control del riesgo de lavado de activos y financiacin del terrorismo, as como a actualizar
los datos suministrados mnimo una vez al ao.
De la misma forma, EL CONTRATISTA deber informar a EPM del inicio de cualquier
proceso penal, sin importar si se encuentra en etapa de investigacin o juicio, que lleve a
cabo la autoridad competente en donde EL CONTRATISTA sea parte del proceso, as como
cualquier citacin que le realice dicha autoridad para que comparezca dentro de una
investigacin o proceso penal, sin importar en la calidad que sea citado.
5.2.2. Relacionada con aspectos laborales
Para dar cumplimiento al artculo 50 de la Ley 789 de 2002 (ley de reforma laboral) y el
artculo 9 de la Ley 828 de 2003, relacionadas con los aportes a la Seguridad Social Integral
(Salud, pensin, Riesgos laborales) y parafiscales ( caja de compensacin familiar, instituto
colombiano de bienestar familia, SENA), EPM solicitar mensualmente el pago de la planilla

integrada de liquidacin de aportes (PILA) y el Certificado de paz y salvo del pago de
aportes a salarios, seguridad social y prestaciones sociales. Sin embargo, EPM podr
solicitar en el momento que lo considere para verificacin de la buena ejecucin del
contrato, todos los soportes del pago de parafiscales, seguridad social, nmina y
prestaciones sociales en los formatos establecidos por la empresa (plantilla nmina.xls,
pagos de seguridad social, etc.)
5.3. Manual de Imagen Fsica de Contratistas EPM
El presente pliego incluye el Anexo denominado Manual de Imagen Fsica de Contratistas
EPM que EL CONTRATISTA deber aplicar plenamente para la ejecucin de la obra y el
cumplimiento del contrato. En l se incluyen los procedimientos que deben seguirse para
velar por el uso correcto de la marca EPM.
5.4. Interventora
Constituyen la interventora del contrato las actividades tendientes a garantizar la debida
y oportuna ejecucin de las obras objeto del contrato, tanto desde el punto de vista tcnico
como en los dems componentes que determinan el cumplimiento de dicha ejecucin. Har
las veces de Interventor un servidor o una persona encargada para el efecto por EPM,
quien desempear su labor con base en las atribuciones que aqu se le sealan, las que
contemplan las normas legales y tcnicas aplicables y los usos y costumbres que en tal tipo
de actividades se aplican.
5.4.1. Atribuciones del Interventor y Poltica de Responsabilidad Social Empresarial
El Interventor no tendr la calidad de representante de EPM con el alcance que este
trmino tiene en el mbito legal; sin embargo, estar habilitado para ingresar a los sitios o
reas de la obra y a las dependencias administrativas desde las cuales EL CONTRATISTA
dirige su actividad en cumplimiento del contrato. Tendr, adems, la facultad de revisar la
forma como haya sido llevada a cabo cada actividad componente de la ejecucin y la obra
o producto resultante; tendr la funcin de medir las cantidades de obra y contabilizar la
efectiva produccin de partes u objetos que ello suponga; podr verificar la calidad,
materiales y resistencia de las obras y exigir, con base en las reglas aplicables a que hace
referencia este pliego, la modificacin, correccin o ajustes que sean necesarios para lograr
el cometido o resultado que pretende el contrato.
Igualmente, el Interventor tendr la facultad de revisar los libros y documentos con base
en los cuales se administran el personal, los recursos y dems bienes involucrados en la
ejecucin del contrato, y cualquier impedimento para ello que surja y sea responsabilidad
del CONTRATISTA configurar un incumplimiento de su parte.
El CONTRATISTA deber actuar coherentemente con la Poltica de Responsabilidad Social
Empresarial, entendida como: El marco de actuacin dentro del cual se desarrollan los
objetivos estratgicos del Grupo Empresarial EPM, para contribuir al desarrollo humano
sostenible a travs de la generacin de valor social, econmico y ambiental, incluyendo

temticas sobre sostenibilidad contempladas en iniciativas locales, nacionales y mundiales.
La actuacin empresarial socialmente responsable tiene un fundamento tico, a partir del
reconocimiento de los impactos que sus decisiones tienen sobre los grupos de inters; est
articulada con el Gobierno Corporativo y se gestionar desde el quehacer diario de la
empresa y de las personas que la conforman; y no podrn realizar acciones contrarias a
ella.
El rea responsable de la administracin del contrato, as como quienes realizan la
interventora del contrato, velarn para que esta poltica se cumpla.
5.4.2. Instrucciones, rdenes y decisiones del Interventor
En principio, el Interventor actuar a travs de las denominadas boletas de interventora.
No obstante, en circunstancias especiales no ser dado a EL CONTRATISTA abstenerse
de realizar una actividad sealada por el Interventor so pretexto de que debe dejarse
consignada por escrito, y las consecuencias de aplazar la ejecucin a la espera de dicha
formalidad sern de cargo de EL CONTRATISTA.
Las rdenes de interventora, estn contenidas en formatos especiales para ello o no, harn
parte de la documentacin del contrato, as como toda evidencia fotogrfica, de video u otro
que la tecnologa permita la que deber estar identificada con fecha y hora de su
produccin, as como quien las tom o elabor, y las dems formalidades que sean
conducentes. Es obligacin de quien desempee las actividades de interventor del contrato
dejar las pruebas anteriores durante el seguimiento que tiene que efectuar en el desarrollo
del contrato, a fin de verificar su cabal cumplimiento de acuerdo con las normas del mismo
y todas las que sean de aplicacin; el incumplimiento de esta actividad es causal de sancin
disciplinaria cuando se adelante por servidores de EPM o de adopcin de las medidas que
sean conducentes por incumplimiento de las obligaciones adquiridas con el contrato de
interventora y sern el soporte y prueba de las respectivas responsabilidades.
EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que el Interventor puede requerir la asistencia
o ayuda de auxiliares o personal adicional y que stos deben contar con las facilidades que
deben brindarse a aqul para llevar a cabo su labor.
5.5. Aspectos tcnicos
En este aparte, el pliego consigna conceptos generales que permiten comprender y reglar
la forma de llevar a cabo efectivamente las actividades que componen la realizacin del
objeto del contrato.
5.5.1. Normas y especificaciones tcnicas
EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que la mayora de las actividades que comporta
la ejecucin del objeto del contrato estn sujetas a reglamentaciones de orden jurdico o
tcnico y que, en ambos casos, ha de atenderse estricta y puntualmente a lo que dichas
reglamentaciones disponen. Adicionalmente, EL CONTRATISTA se sujetar a los alcances
expresos e implcitos del Anexo Tcnico y los planos y diseos entregados para la
ejecucin del contrato. Se entender que hay un incumplimiento del contrato cuando
debiendo haber tenido en cuenta o aplicado una o ms disposiciones de uno o ms
reglamentos vigentes, EL CONTRATISTA los omite o modifica ms all de lo que estos
mismos permiten.
5.5.2. Gestin de calidad
El CONTRATISTA deber preparar y presentar a EPM, dentro de los diez (10) das
calendario siguientes a la comunicacin de aceptacin del contrato, el plan o programa de
calidad para todas las obras contratadas, acorde con los requerimientos del sistema de
calidad y con los requisitos de las especificaciones tcnicas.
En caso de no entregar el plan de calidad estipulado es este numeral, EL CONTRATISTA
se har acreedor al descuento o cobro por incumplimiento establecido en el numeral 5.11
de este pliego.
Adems del cumplimiento con los documentos que acreditan las certificaciones en materia
de calidad, tanto si dichas certificaciones lo suponen como si EL CONTRATISTA ha ofrecido
o se ha comprometido con niveles de gestin de calidad, stos se entendern incorporados
al contrato y harn parte de las obligaciones de aqul. La omisin o modificacin de las
actividades que comportan dichas gestiones se considerarn incumplimiento del contrato.
Ver adems el numeral 23 del Anexo Tcnico - Gestin de la calidad de este pliego.
5.5.3. Permisos, autorizaciones, licencias
Puesto que el desarrollo de las actividades que comporta el cumplimiento con el objeto
del contrato, la ubicacin y posibilidad de realizar efectivamente las actividades y los efectos
que todo ello causa en el medio requieren ordinariamente la obtencin previa de permisos,
autorizaciones o licencias, cada una de las partes se hace directamente responsable de la
obtencin del documento que haga viable la ejecucin de lo pactado, segn sus respectivas
responsabilidades y competencias. Las responsabilidades y competencias de cada parte
se pueden ver en el anexo tcnico.
Si de la carencia del permiso, autorizacin o licencia se sigue algn tipo de sancin,
condena, gravamen, obligacin o responsabilidad similar para la contraparte de quien debi
obtenerla, sta se obliga a la cancelacin y cubrimiento plenos de los costos que se le exijan
a la primera, tanto a ttulo de la sancin como de los costos inherentes a su atencin y
defensa frente al procedimiento respectivo.
Si de la imposibilidad de obtener el permiso, autorizacin o licencia se sigue la imposibilidad
de llevar a cabo la ejecucin del contrato, la parte responsable se obliga a compensar a la
otra por los perjuicios que el fracaso del proceso le genere.
5.6. Obras adicionales y obras extras
La ejecucin de obras adicionales y extras deber ser previamente acordada entre EPM y
EL CONTRATISTA.
Son obras adicionales aquellas cuya descripcin figura en la lista de tems, cantidades y
precios, pero cuyas cantidades ejecutadas exceden las previstas all.
Son obras extras aquellas que no figuran en la lista de tems, cantidades y precios, pero
que siendo de la naturaleza de la obra contratada, se requieren para la completa
terminacin, adecuado funcionamiento y entrega de la obra.
Las obras ordinarias y adicionales se pagarn a los precios establecidos en la lista de tems,
cantidades y precios anexa a este contrato. Toda obra extra deber ser acordada
previamente entre el interventor y EL CONTRATISTA con visto bueno del servidor
competente EPM. Cuando EPM ordene la realizacin de obras extras, EL CONTRATISTA
estar obligado a ejecutarlas de acuerdo con las condiciones contractuales establecidas.
Cuando se pacten precios para las obras extras, ellos no estarn sometidos a reajustes, a
menos que as se haya estipulado en la modificacin bilateral correspondiente y ello est
debidamente justificado.
En caso de que para una obra extra no sea posible llegar a un acuerdo sobre el precio con
EL CONTRATISTA, los pagos se harn por el denominado sistema de administracin
delegada acorde con lo previsto en este numeral, siempre y cuando estos no se puedan
extractar de la oferta:
5.6.1. Para obras no especializadas y en general para aquellas que son comunes a la
naturaleza de las labores de EL CONTRATISTA o que pueden ser ejecutadas por
su personal utilizando materiales de uso frecuente en el tipo de obra que se realiza,
se calcular su valor as:
5.6.1.1. Materiales. EL CONTRATISTA presentar diariamente al Interventor el detalle de
materiales gastados con su valoracin de acuerdo con los precios indicados en la oferta o
en su defecto, presentar debidamente sustentado el anlisis de precios correspondientes.
5.6.1.2. Herramientas. Por concepto de herramientas se imputar un cinco por ciento
(5%) del valor de la mano de obra, siempre y cuando stas se utilicen.
5.6.1.3. Equipos. EL CONTRATISTA presentar diariamente al Interventor el detalle de
los equipos utilizados, valorados de acuerdo con las tarifas establecidas en la oferta, o en
su defecto, presentar debidamente sustentado el anlisis de precios correspondientes.
5.6.1.4. Mano de obra. EL CONTRATISTA presentar diariamente al Interventor las
planillas de mano de obra utilizada, valorada, teniendo como base los salarios, y los
porcentajes a reconocer por concepto de prestaciones sociales sern los de las leyes
vigentes en el momento de ejecutarse las obras, desde obrero hasta el grado de oficial o
maestro de primera. Las planillas diarias de mano de obra debern contener: Nombre del
trabajador, oficio y tiempo trabajado, indicando si es ordinario o extra, diurno o nocturno,
normal o festivo.
El incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA en la presentacin de cualquiera de las

planillas anteriores dejar a EPM en la libertad para efectuar o no el pago respectivo.
5.6.1.5. Otros gastos. La suma de los numerales 5.6.1.1, 5.6.1.2, 5.6.1.3 y 5.6.2.2 se
recargar en un quince por ciento (15%) para cubrir cualquier otro costo directo o indirecto
que tenga que hacer EL CONTRATISTA para la correcta ejecucin de la obra extra, como
gastos generales, direccin, administracin, supervisin, almacenistas, gariteros,
celadores, etc. y para cubrir la utilidad de EL CONTRATISTA.
5.6.2. Para obras especializadas o sea aquellas que ordinariamente no sean
ejecutadas por EL CONTRATISTA, se calcular su valor as:
5.6.2.1. EL CONTRATISTA presentar a consideracin del Interventor tres (3) cotizaciones
de firmas o personas especializadas en esta clase de trabajo; las cotizaciones debern
indicar en forma separada el valor de los materiales, la mano de obra, la administracin, la
utilidad y el plazo de ejecucin.
5.6.2.2. El Interventor seleccionar la oferta ms conveniente para EPM reconociendo un
quince por ciento (15%) del valor de ella a EL CONTRATISTA por concepto de
administracin y utilidad.
5.7. Entrega y recibo de obras

Slo la entrega a entera satisfaccin de EPM relevar a EL CONTRATISTA de
responsabilidades derivadas o inherentes a las obras y/o actividades y, en consecuencia,
mientras esto no suceda EL CONTRATISTA estar obligado a responder por los efectos de
no realizar la entrega formal.
En el caso que, durante la ejecucin del contrato, se presenten incumplimientos graves y
sistemticos de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, EPM le anunciar sobre la
terminacin del mismo, sin perjuicio de iniciar las acciones legales y contractuales
pertinentes.
Forma de entrega
Al vencimiento del plazo de ejecucin de la obra y previo el aviso de entrega a EPM por
parte de EL CONTRATISTA, ste har entrega formal y material de la obra a los servidores
responsables o a quienes EPM seale para el efecto. La entrega consistir en la revisin
visual de las obras, la comprobacin de la operacin de cada componente que tenga alguna
funcionalidad y el levantamiento de un acta en la que consten las condiciones en las cuales
se halla la obra en general y cada uno de los detalles que la definen.
Se considerar que hay incumplimiento en la entrega de la obra o ejecucin del contrato
cuando en el proceso de su recepcin EPM encuentre que hay productos, labores o
actividades incompletas o no funcionales dentro de la obra.
Cualquier entrega que EL CONTRATISTA intente con omisin de las condiciones antes
fijadas se tendr por no efectuada y no ser considerada como eximente de la
responsabilidad, tanto de entrega como de custodia de la obra.
EL CONTRATISTA entregar cada tramo una vez ste se encuentre totalmente terminado
y en operacin; si no se tiene terminado no se recibir y esto slo se har cuando hubiese
ejecutado las modificaciones y reparaciones exigidas, de acuerdo con este numeral. El
costo de estas modificaciones o reparaciones se har con cargo a EL CONTRATISTA y el
tiempo que se emplee en ellas se computar como parte del plazo total empleado para la
terminacin de las obras.
EL CONTRATISTA deber remover y retirar, por su cuenta, todas las instalaciones, el
equipo de construccin y los servicios temporales que haya construido o adquirido para la
ejecucin de los trabajos, lo cual ser requisito para el recibo definitivo de la obra. Los
costos de sostenimiento de las obras hasta la entrega y recibo definitivo corrern por cuenta
de EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA avisar por lo menos con ocho (8) das calendario de anticipacin la
fecha en la que se propone hacer la entrega total y definitiva de las obras, dentro del plazo
del contrato. Dentro de los cuatro (4) das calendario siguientes al recibo de dicha
comunicacin, EPM, si lo considera conveniente, designar una comisin que dar la
aprobacin definitiva y har las observaciones que sean necesarias para que EL
CONTRATISTA las termine a satisfaccin, segn corresponda.
La Interventora o la comisin que se designe, dispondr de cuatro (4) das calendario para
efectuar el recibo de las obras y podr ordenar durante este trmino las modificaciones y
reparaciones a que haya lugar y que puedan exigirse de acuerdo con el contrato.
Con las condiciones y formalidades contempladas en este pliego, EL CONTRATISTA
cumplir con la entrega de las obras y EPM efectuar su recibo. El momento en el cual ello
se cumpla determinar si coinciden o no el plazo otorgado para la ejecucin y su realizacin
efectiva.
Slo la entrega a entera satisfaccin de EPM relevar a ELCONTRATISTA de
responsabilidades derivadas o inherentes a las obras y, en consecuencia, mientras esto no
suceda EL CONTRATISTA estar obligado a responder por los efectos de no realizar la
entrega formal.
5.8. Cumplimiento
El contrato se considerar cumplido cuando cada una de las partes lleva a cabo las
acciones que explcita o implcitamente quedan comprendidas en los compromisos u
obligaciones que asume, y con atencin a las caractersticas formales y de tiempo previstas
para ello.
Cualquier desviacin, modificacin u omisin de dichas acciones que no haya sido
consentida expresamente por la contraparte, constituir legalmente un caso de
incumplimiento del contrato y ser suficiente para que se produzcan los efectos legal o
contractualmente previstos para ello.
Cuando se estipule expresamente, ser suficiente la configuracin objetiva del evento
constitutivo del incumplimiento, para que la contraparte que lo sufre exija las reparaciones
o tome las medidas resarcitorias correspondientes.
Es un caso especial de incumplimiento la renuencia del CONTRATISTA a firmar el contrato
en los casos en los cuales esta formalidad se establezca expresamente de conformidad
con lo previsto en este pliego y/o no aportar la documentacin necesaria para la
formalizacin del contrato y, por tanto, para hacer posible dar la orden de inicio. EPM
considerar que esta circunstancia se ha dado cuando transcurran diez (10) das calendario
despus del vencimiento del plazo para cumplir con los actos sealados. Dicho trmino no
es un plazo adicional al fijado para la formalizacin del contrato. En ambos casos, EPM
podr aceptar la oferta del oferente clasificado en la lista de elegibles en segundo lugar,
frente a quien se proceder de manera similar a la del primer caso; en consecuencia, de
darse una circunstancia semejante de renuencia por parte del nuevo oferente seleccionado,
se acudir al clasificado en tercer lugar y bajo los mismos mecanismos de conformacin
del acuerdo.
En todo caso y frente a los oferentes que incurran en el incumplimiento acabado de
relacionar, EPM har efectiva la garanta de seriedad de la oferta y el oferente quedar en
la situacin de inhabilidad para contratar que contempla la Ley 80 de 1993.
5.9. Clusula penal

De conformidad con el artculo 1592 del Cdigo Civil Colombiano, las partes convienen que
en caso de incumplimiento del CONTRATISTA en las obligaciones del contrato, o de la
terminacin del mismo por hechos imputables a l, ste pagar a EPM en calidad de
clusula penal una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato
que corresponde a una tasacin anticipada de los perjuicios derivados de dicho
incumplimiento, para lo cual se aclara que esta suma ser considerada como pago parcial
pero no definitivo de los perjuicios causados a EPM, por eso, en exceso de esta suma EPM
podr cobrar los perjuicios adicionales que demuestre ha causado el incumplimiento del
contratista, en otras palabras, EPM descontar de los perjuicios totales del incumplimiento
el valor de la clusula penal y sobre este valor no tendr necesidad de probar el monto de
los perjuicios. El valor de la clusula penal se tomar directamente de cualquier suma que
se adeude al CONTRATISTA, de ser posible, o se cobrar directamente a EL
CONTRATISTA, o se har efectiva la garanta de cumplimiento del contrato; si lo anterior
no es posible, se cobrar por la va judicial. Si posteriormente EL CONTRATISTA acredita
la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad, y stas son aceptadas por
EPM, habr lugar a la entrega a EL CONTRATISTA de los dineros deducidos o pagados.
Los dineros que deban ser entregados a EL CONTRATISTA en este concepto sern
reajustados en el porcentaje igual al ndice de precios al consumidor para el ao en que se
proceda a la devolucin y en proporcin al tiempo durante el cual fueron retenidos.
5.10. Medidas de apremio

Con fundamento en el principio de la autonoma de la voluntad consagrado en el artculo
1602 del Cdigo Civil Colombiano y las normas internas de contratacin de EPM, el oferente
al presentar la oferta acepta que en la ejecucin del contrato se d aplicacin a lo previsto
en este numeral, en cuanto a las denominadas medidas de apremio.
La aplicacin de la medida de apremio no libera ni atena la responsabilidad de EL
CONTRATISTA del cumplimiento de las obligaciones adquiridas con la celebracin del
contrato. Los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del retardo o del
incumplimiento podrn hacerse efectivos en forma separada.
Las medidas de apremio tendrn un lmite mximo igual al diez por ciento (10%) del valor
del contrato. Sern reportadas en el aplicativo NEON y al Sistema de Informacin de
Proveedores y Contratistas, ms no a las cmaras de comercio.
5.10.1. Procedimiento para la aplicacin de la medida de apremio
Si EL CONTRATISTA incurre en una de las causales de medida de apremio pactadas en
el contrato, EPM a travs de la dependencia administradora del contrato, le informar por
escrito la causal en que presuntamente ha incurrido. El Contratista contar con un trmino
de dos (2) das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha de recibo de la
comunicacin, para exponer o justificar las razones de su atraso o del incumplimiento.
Finalizado el trmino indicado, el jefe de la dependencia administradora del contrato
proceder al anlisis de las razones o justificaciones expuestas por EL CONTRATISTA, de
haberlas presentado, y le enviar comunicacin escrita debidamente motivada, informando:
1. Que no hay lugar a la aplicacin de la medida de apremio, de aceptarse las
justificaciones y explicaciones presentadas, o,
2. Que se tramitar la aplicacin de la medida de apremio, si no manifest las razones
que justifiquen el incumplimiento de la respectiva obligacin, o de haberlas presentado,
no se encuentra justificado el incumplimiento.
En la comunicacin del trmite de aplicacin de la medida de apremio, se conceder a EL
CONTRATISTA un trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente al
recibo de la misma, para que presente los argumentos que sustentaran la inaplicabilidad
de la medida de apremio.
Cumplido este trmino se proceder al anlisis de los argumentos que presente EL
CONTRATISTA y se enviar una nueva comunicacin escrita confirmando la aplicacin de
medida de apremio o indicando que no se aplicar. En el evento de que EL CONTRATISTA
no presente ningn argumento dentro del trmino previsto, la medida de apremio quedar
en firme.
Cuando la comunicacin establezca la aplicacin de la medida de apremio, se proceder

as:
En contratos con pagos nacionales-residentes cambiarios: EPM elaborar un documento
de cobro con el valor a descontar, el contratista deber responder informando a cul factura
se le debe hacer el descuento, en caso de no hacerlo dentro del tiempo sealado, EPM lo
podr deducir de cualquier suma que le adeude al CONTRATISTA. En caso de que EPM
no cuente con dineros retenidos a favor del CONTRATISTA, ste deber proceder con el
pago del documento de cobro y lo deber entregar en al administrador del contrato. De no
realizar el pago en el trmino que se le seale en el documento de cobro, se proceder a
accionar la garanta de cumplimiento.
La medida de apremio se entender en firme el da en que vence el trmino para que EL
CONTRATISTA presente argumentos que sustenten la no aplicacin de la misma, sin que
los hubiera presentado, o desde la fecha en la cual se le comunique la confirmacin de la
aplicacin de la medida de apremio l.
5.10.2. Prdida de efectos de la medida de apremio y devolucin de las sumas
cobradas o pagadas
La medida de apremio deber dejarse sin efectos:
1. Cuando est ejecutoriada la sentencia judicial que determine la improcedencia de su
aplicacin. El valor de la medida de apremio se devolver en las condiciones que se
fijen en el fallo.
2. Cuando EL CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de
responsabilidad. En este caso habr lugar a la entrega del dinero cobrado o deducido,
indexado con el ndice de precios al consumidor (Circular 1295 de diciembre 27 de
2004 o el acto que lo modifique) y se ordenar que se retire del aplicativo NEON (o el
que est vigente) y del Sistema de Informacin de Proveedores y Contratistas.
5.10.3. Causales para la aplicacin de medidas de apremio
5.10.3.1. Incumplimiento de las rdenes de Interventora. Cuando EL CONTRATISTA
incumple una (1) o ms rdenes de la interventora, se podr aplicar una medida de apremio
de cinco (5) SMDLV, por cada da calendario que incumpla una o las dems rdenes.
Si el incumplimiento se vuelve repetitivo, es decir, si EL CONTRATISTA dejare de cumplir
dos (2) rdenes dentro del perodo de una semana, o si se niega persistentemente a cumplir
cualquiera de las rdenes de la Interventora establecidas en el contrato y dems
documentos que lo integran, el Interventor podr ordenar la suspensin de las actividades
hasta que EL CONTRATISTA cumpla la orden. Se entender que, cuando por motivos
inherentes a EL CONTRATISTA, el Interventor le comunica la suspensin de las actividades
objeto del contrato, seguir corriendo tanto el plazo de ejecucin del contrato como el de
cada una de las rdenes de trabajo que hasta la fecha se le han entregado para su
ejecucin.
5.10.3.2. Por suspensin de los trabajos sin causa justificada o por causa imputable
a EL CONTRATISTA. Cuando los retrasos en el inicio o las suspensiones del trabajo
demoren, cada una ms del uno (1%) por ciento del plazo total de ejecucin del contrato,
se podr aplicar una medida de apremio de un (1) SMDLV por cada da calendario que
demore en iniciar o reiniciar las obras.
Si pasados dos (2) das calendario de ordenado el trabajo o la actividad, EL CONTRATISTA
no la ha iniciado, EPM podr ejecutarlo, directamente, o con otro contratista y, en este caso,
se informar a la compaa aseguradora o banco de esta decisin, indicando que el valor
del sobrecosto en que incurra EPM debido al retardo ser descontado del prximo pago. Si
EL CONTRATISTA no paga este sobrecosto se podr hacer efectiva la garanta de
cumplimiento por el respectivo valor o se podr acudir a la va judicial para su cobro.
5.10.3.3. Por no pagar los salarios y las prestaciones sociales del personal empleado
en la ejecucin del contrato, segn los valores cotizados en la oferta, dentro de las fechas
establecidas por la ley, se podr aplicar una medida de apremio de cinco (5) SMDLV,
independientemente del nmero de trabajadores a quienes no se les haya pagado; por cada
da calendario de retraso, hasta tanto se d cumplimiento.
5.10.3.4. Por operar las redes que son propiedad o responsabilidad de EPM, sin el
correspondiente permiso dado por el servidor competente de EPM, se podr aplicar una
medida de apremio de cinco (5) SMDLV. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad de
orden penal o civil que este hecho pueda generar.
5.10.3.5. Cuando se compruebe que EL CONTRATISTA, de manera dolosa o culposa,
ha generado y/o propiciado conexiones fraudulentas a los sistemas de servicios de
EPM y/o sus filiales. Se podr aplicar una medida de apremio de cinco (5) SMDLV por
cada instalacin que permita ser conectada de manera fraudulenta en las redes, sin
perjuicio de la accin penal y de las dems acciones legales a que haya lugar. En el evento
en que se encuentre con una instalacin no legalizada, EL CONTRATISTA deber informar
a la Interventora para que se tomen las medidas correctivas.
5.10.3.6. Por utilizar productos, materiales o equipos que no hayan sido aprobados
por la Interventora. Si EL CONTRATISTA hace uso de productos, materiales o equipos
que no hayan sido aprobados por la Interventora para su utilizacin, ste podr incurrir en
una medida de apremio de cinco (5) SMDLV, por cada ocurrencia de este hecho, adems
del retiro correspondiente de los mismos y su reemplazo por materiales aprobados por la
Interventora.
5.10.3.7. Por interrupcin o suspensin en el servicio de energa o de acueducto o
de otros servicios de EPM. EL CONTRATISTA deber programar con EPM las
interrupciones necesarias del servicio de energa o acueducto o de otro tipo de servicios,
para la ejecucin de los trabajos, de no hacerlo se le podr aplicar una medida de apremio
de cinco (5) SMDLV por cada hora o fraccin de interrupcin del servicio sin la respectiva
programacin, o cuando exceda el tiempo programado para las suspensiones; adems, se
cobrarn los perjuicios en que incurra EPM por tal suspensin, en este caso adems, se
informar a la compaa aseguradora o banco de esta decisin, indicando que el valor del
perjuicio por la interrupcin o suspensin del servicio en que incurra EPM ser descontado
del prximo pago, o cuando se trate de contrato con contratistas no residentes cambiarios,
se solicitar a EL CONTRATISTA el pago del mismo dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, mediante giro directo (transferencia bancaria a la cuenta que se le indique para
el efecto. Si EL CONTRATISTA no paga este sobrecosto se podr hacer efectiva la garanta
de cumplimiento por el respectivo valor del perjuicio o se podr acudir a la va judicial para
su cobro.
Cuando una suspensin est debidamente programada y aceptada por EPM y por causa
imputable a EL CONTRATISTA, ste se retrasa en la iniciacin de la suspensin
provocando la cancelacin de la misma, o no puede efectuarse de acuerdo con las
condiciones establecidas, horario y recursos, se podr aplicar una medida de apremio de
cinco (5) SMDLV por cada suspensin no efectuada.
5.10.3.8. Por no constituir la sucursal dentro del trmino establecido. EPM podr
aplicar una medida de apremio de cinco (5) SMDLV, al CONTRATISTA que no cumpla con
el requisito de constituirla, por cada da calendario a partir de la fecha del vencimiento del
trmino.
5.10.3.9. Por no tener el personal (exigido como mnimo o personal clave para la
ejecucin del contrato) que cumpla con los requisitos exigidos en este pliego. Cuando
pasados cinco (5) das calendario del inicio de la ejecucin del contrato no se cuente con el
personal (exigido como mnimo o personal clave para la ejecucin del contrato) y los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones o cuando se presente una falta y no sea
reemplazado dentro de los cinco (5) das calendario, EPM podr aplicar una medida de
apremio de un (1) SMMLV.
5.10.3.10. Por retardo en la entrega definitiva de las obras, y de cada uno de los trabajos
ordenados. Las obras deben estar completamente terminadas dentro de los plazos
establecidos para su ejecucin. (Ver Anexo Tcnico Programa de Trabajo e inversiones).
El plazo que se considera, ser el establecido en el programa de trabajo aprobado por la
Interventora para cada una de las partes de los proyectos o actividades, teniendo en cuenta
las modificaciones a que hubiere lugar con respecto al plazo. El incumplimiento de EL
CONTRATISTA podr dar lugar a la aplicacin de una medida de apremio de dos (2)
SMDLV por cada da de mora.
5.10.3.11. Por incumplimiento en las normas de seguridad y salud en el trabajo. Si EL
CONTRATISTA incumple el programa de seguridad y salud en el trabajo EPM podr aplicar
una medida de apremio de un (1) SMDLV por cada da calendario de incumplimiento y
hasta que se corrija el incumplimiento.
5.10.3.12. Por no presentar oportunamente y con todos los requisitos, los informes o
entregables. Si EL CONTRATISTA incumple con las entregas acordadas en el programa
de trabajo, EPM podr aplicar una medida de apremio de un (1) SMDLV por cada da
calendario de incumplimiento y hasta que se corrija el incumplimiento.
5.10.3.13. Por incumplimiento mensual en las normas de seguridad e impacto comunitario,
segn Decreto 1266 de 2002 Impacto comunitario versin 2002, EPM podr aplicar una
medida de apremio de $100.000 por cada da incumplido.
5.10.3.14. Por incumplimiento en la recoleccin de descargas de aguas residuales en los

plazos exigidos, EPM podr aplicar una medida de apremio de dos (2) SMDLV por cada da
de incumplimiento y por cada descarga incumplida.
5.10.3.15. Por presentar ejecuciones en las inversiones inferiores al 80%, medido
trimestralmente, en comparacin con lo presentado por EL CONTRATISTA y aprobado por
la Interventora en el Programa de Trabajo y Flujo de Inversiones, EPM podr aplicar una
medida de apremio de un (1) SMMLV.
5.10.3.16. Por presentar ejecuciones en las metas fsicas inferiores al 80%, medido
trimestralmente, en comparacin con lo presentado por EL CONTRATISTA y aprobado por
la Interventora, en el Programa de Trabajo y Flujo de Inversiones, EPM podr aplicar una
medida de apremio de un (1) SMML.
5.10.3.17. Por incumplimiento en los Acuerdos de Niveles de Servicios ANS - y otros
acuerdos contractuales.
Por cada caso en que se supere el nmero de incumplimientos en los Acuerdos de Nivel
de Servicios ANS- que expresamente se indican en cada causal, EL CONTRATISTA se
podr hacer acreedor a una medida de apremio equivalente a cinco (5) SMDLV.
5.11. Descuentos o cobros por incumplimiento de Acuerdos de Nivel de Servicio

(ANS) y otros Acuerdos Contractuales
Los Acuerdos de Niveles de Servicios ANS - son acuerdos entre LAS PARTES, que se
pactan con el fin de establecer estndares de calidad en la prestacin del servicio o en la
ejecucin de tareas y pueden establecerse a travs de aspectos tales como tiempos de
respuesta, rendimientos, tiempos de mantenimiento, entre otros. Los ANS constituyen una
herramienta de mejoramiento de la calidad y un elemento de medicin en la ejecucin del
contrato.
Los otros acuerdos contractuales se relacionan con actividades que es necesario ejecutar
o cumplir para una adecuada ejecucin del contrato o la liquidacin bilateral dentro del
trmino pactado.
EPM entiende que, por el hecho de haber presentado la oferta, EL OFERENTE favorecido
con la aceptacin, al celebrar el contrato, est conforme y acepta los descuentos o cobros
por mora o incumplimiento de alguno de los ANS y los otros acuerdos contractuales que
ms adelante se estipulan.
En contratos con pagos nacionales-residentes cambiarios: EPM elaborar un documento
de cobro con el valor a descontar, el contratista deber responder informando a cul factura
se le debe hacer el descuento, en caso de no hacerlo dentro del tiempo sealado, EPM lo
pueda deducir de cualquier suma que le adeude al CONTRATISTA. En caso de que EPM
no cuente con dineros retenidos a favor del CONTRATISTA, ste deber proceder con el
pago del documento de cobro y lo deber entregar en al administrador del contrato.
EL CONTRATISTA ser informado por el administrador del contrato, del incumplimiento en
el que incurri.
Los siguientes incumplimientos no sern considerados como medidas de apremio, salvo

cuando se configure el caso contemplado en el numeral 5.10.3.17, y darn lugar slo a las
deducciones o cobros indicados en cada caso, los cuales no sern incorporadas en NEON
(o el aplicativo vigente), ni informadas al Sistema de Informacin de Proveedores y
contratistas:
Por no entregar o no cumplir el programa de trabajo y/o el plan de calidad detallado
dentro del plazo fijado y en la forma pactada. Se podr cobrar o descontar de las
actas de pago cinco (5) SMDLV, por cada da calendario de atraso en la entrega
correspondiente o por el incumplimiento del programa de trabajo y/o el plan de calidad
detallado.
Por incumplimiento o retardo en la entrega de la dotacin de uniformes y equipos de
seguridad al personal. EPM podr descontar de las actas de pago o cobrar cinco (5)
SMDLV, al momento de su comunicacin, por cada da calendario que pase sin que todo
el personal utilizado en los trabajos cuente con la dotacin establecida en los Anexos de
este pliego de condiciones. Si pasados ocho (8) das calendario no ha entregado la
dotacin mencionada se podr aplicar la medida de apremio provisional que se
contempla en el numeral 5.10.3.17.
Por no actualizar el certificado de gestin del sistema de calidad. EPM podr cobrar o
descontar de las actas de pago a EL CONTRATISTA, que no cumpla con el requisito
de actualizar el certificado de calidad, cinco (5) SMDLV, por cada da calendario a partir
de la fecha de su vencimiento y hasta el trmino de tres (3) meses. Si por causas
imputables a EL CONTRATISTA, el certificado no puede ser actualizado, en tiempo de
tres (3) meses, se podr aplicar la medida de apremio provisional que se contempla en
el numeral 5.10.3.17.
Por falta de limpieza en la obra. Por el incumplimiento de esta obligacin se podr
descontar o cobrar cinco (5) SMDLV, por cada da calendario de mora, una vez haya
sido informado por EPM. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por ms de dos
(2), ocasiones durante una semana, se podr aplicar la medida de apremio que se
Por mala manipulacin, mal transporte o mal bodegaje de los materiales entregados por
EPM al CONTRATISTA, se podr cobrar o descontar cinco (5) SMDLV, al momento de
la comunicacin, adems de la correspondiente adquisicin de los mismos por cuenta y
riesgo de EL CONTRATISTA. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por ms de
dos (2) ocasiones durante una semana, se podr aplicar la medida de apremio que se
Por el incumplimiento en la atencin de las quejas y reclamos que se presenten con
ocasin de los trabajos realizados por EL CONTRATISTA, dentro de los cinco (5) das
calendario (segn lo considere la parte tcnica) contados a partir de la fecha de envo
por parte de EPM, se podr cobrar o descontar diez (10) SMDLV por cada queja o
reclamo incumplidos. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por ms de dos (2)
ocasiones durante una semana, se podr aplicar la medida de apremio que se contempla
en el numeral 5.10.3.17.
Cuando EL CONTRATISTA informe que una revisin o trabajo en el terreno no puede
ejecutarse por determinado motivo y tal informacin sea errnea o incongruente, se
podr cobrar o descontar cinco (5) SMDLV, por cada informe de este estilo. Cuando se
incurra en dicho incumplimiento por ms de dos (2) ocasiones durante una semana, se
podr aplicar la medida de apremio que se contempla en el numeral 5.10.3.17.
Por retraso en la entrega de los documentos para la liquidacin del contrato o cierre de
cuentas segn sea el caso. Si pasados treinta (30) das calendario EL CONTRATISTA
no hiciere entrega de los documentos para la liquidacin del contrato, contados a partir
del recibo de las obras, los servicios o las actividades, a satisfaccin de EPM, podr por
los primeros quince (15) das calendario adicionales, cobrar o descontar cincuenta mil
pesos ml ($50.000), por cada da de retraso; a partir de los quince (15) das calendario
adicionales, se podr aplicar la medida de apremio provisional que se contempla en el
numeral 5.10.3.17.
5.12. Clusulas excepcionales
Nota ilustrativa: De conformidad con lo dispuesto en el literal b del Artculo 1.3.3.1 de la
Resolucin 151 de 2001, modificado por la Resolucin 293 de 2004, emanada de la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, las entidades
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico o de
las actividades complementarias de los mismos, debern pactar clusulas exorbitantes o
excepcionales en los contratos de obra, consultora, suministro de bienes y compraventa,
siempre que por su objeto, de no ser cumplido, pueda traer como consecuencia necesaria
y directa la interrupcin en la prestacin del servicio pblico domiciliario de acueducto,
alcantarillado y aseo, en los niveles de calidad y continuidad debidos.
De conformidad con el artculo 2 de la Resolucin CRA 293 de 2004, se debern conservar,
entre los antecedentes de los contratos, la motivacin con base en la cual se decidi incluir
las clusulas exorbitantes, para que la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico CRA - pueda ejercer las facultades del inciso final del artculo 73 de
la Ley 142 de 1994.
Por disposicin del artculo 31 de la ley 142 de 1994, modificado por el art. 3 de la Ley 689
de 2001, todo lo relativo a las clusulas excepcionales se regir, en cuanto sea pertinente,
por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, y los actos en los que se ejerciten esas facultades
estarn sujetos al control de la jurisdiccin contencioso administrativo.
Nota ilustrativa: En este aparte se debe adicionar la justificacin del rea tcnica para
la inclusin de las clausulas excepcionales en el contrato.
Terminacin, modificacin e interpretacin unilaterales del Contrato
EPM puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con
los artculos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que EL
CONTRATISTA cumpla con el objeto del Contrato.
Caducidad
De conformidad con lo previsto en el artculo 18 de la Ley 80 de 1993, atendiendo las
disposiciones y procedimientos legalmente establecidos, EPM podr declarar la caducidad
del contrato cuando exista un incumplimiento grave que afecte la ejecucin del contrato y
pueda traer como consecuencia necesaria y directa la interrupcin en la prestacin del
servicio pblico domiciliario de acueducto y alcantarillado en los niveles de calidad y
continuidad debidos.
6. TERMINACIN Y LIQUIDACIN
6.1. Terminacin del contrato

La terminacin del contrato se dar en las siguientes circunstancias: a) cumplida
efectivamente la ejecucin del objeto, el contrato terminar al vencimiento de su vigencia
en los trminos previstos en el pliego; b) Si vencido el plazo de ejecucin de las obras,
stas no son entregadas EPM podr declarar el incumplimiento del contrato y exigir del
contratista la indemnizacin de los perjuicios ocasionados con su incumplimiento.
6.2. Terminacin anticipada del contrato por incumplimiento de una de las partes
Con fundamento en los artculos 1602 y 1546 del Cdigo Civil Colombiano, en concordancia
con el artculo 870 del Cdigo de Comercio, las partes acuerdan que el contratante cumplido
podr dar por terminado el contrato en forma anticipada, cuando se presente un
incumplimiento grave, total o parcial, de las obligaciones a cargo de la otra parte.
Se considera, entre otros, como incumplimiento grave de:
EL CONTRATISTA, la ocurrencia de uno de los siguientes eventos: a) La demora en el
cumplimiento del programa de trabajo en un porcentaje superior al sesenta (60%) por ciento
en dos (2) trimestres sucesivos, segn lo establecido en el programa de trabajo el cual est
expresado en metros de tubera instalada; b) Cuando haya incurrido en causales de
medidas de apremio provisionales o definitivas que superen el diez por ciento (10%) del
valor del contrato; c) El incumplimiento de una obligacin ambiental que d lugar a la
revocatoria de un permiso o licencia ambiental; d) El incumplimiento que d lugar a que
EPM incumpla una obligacin de carcter regulatorio o legal; e) El incumplimiento de lo
previsto en las Condiciones Generales para la contratacin de Bienes y Servicios en cuanto
a las obligaciones de proteccin a la informacin personal.
EPM: a) La mora en la entrega del anticipo en ms de noventa (90) das calendario
siguientes a la presentacin de la cuenta de cobro y aprobacin de la garanta de pago del
anticipo, y b) La suspensin de la ejecucin contractual, por causas imputables a EPM, por
un trmino superior a noventa (90) das calendario.
Para garantizar el debido proceso y el derecho de contradiccin, la parte que invoca la
causal de terminacin anticipada comunicar a la otra por medio del correo electrnico
indicado para recibir comunicaciones y notificaciones o en su defecto por medio de correo
certificado, la decisin de iniciar el proceso de terminacin del contrato, indicndole la
causal que se invoca.
En caso de que la parte incumplida demuestre claramente en un plazo no superior a diez
(10) das calendario- que est en capacidad de cumplir sus obligaciones, la parte cumplida
determinar si contina la ejecucin del contrato y en tal caso se definirn los hitos de
seguimiento que garanticen el efectivo cumplimiento del mismo, los cuales, en el evento de
ser incumplidos, darn lugar a la terminacin del contrato.
Tanto en el incumplimiento de los hitos a los que hace relacin el prrafo anterior, como si
la parte incumplida no demuestra su capacidad para atender sus obligaciones en el plazo
fijado, las partes acuerdan que habr lugar a la terminacin del contrato, lo cual se
comunicar inmediatamente a la parte incumplida y se proceder a la liquidacin del
contrato en el estado en que se encuentra.
Nota: La parte que d lugar a la terminacin anticipada del contrato, por las causales antes
previstas deber indemnizar los perjuicios causados.
6.3. Liquidacin
Dentro de los ciento ochenta (180) das calendario siguientes a la fecha de terminacin de
las obras, LAS PARTES elaborarn un documento de liquidacin dentro del cual dejarn
constancia expresa del cumplimiento de las obligaciones principales, el soporte que existe
para ello y la condicin de paz y salvo a la que se ha llegado.
En la etapa de liquidacin LAS PARTES acordarn los ajustes, revisiones, reconocimientos
y transacciones a que haya lugar con ocasin de la ejecucin del contrato. En el acta de
liquidacin bilateral constarn, adems, los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que
lleguen LAS PARTES para poner fin a las divergencias presentadas y declararse a paz y
salvo.
Dentro del trmino siguiente al recibo final de las obras y para proceder a iniciar los trmites
de la liquidacin del contrato, EL CONTRATISTA deber presentar dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes a la fecha del recibo de las mismas, una relacin completa, clara
y detallada de los pagos hechos en desarrollo del contrato; una relacin de los elementos,
materiales, equipos e instalaciones a cargo de EL CONTRATISTA que sean de propiedad
de EPM y tengan carcter devolutivo, as como una relacin de los informes, memorias y
todos aquellos documentos que por parte de EPM, le sean solicitados para proceder a la
liquidacin, tales como:
- Paz y salvo y liquidaciones laborales del personal a cargo de EL CONTRATISTA y de
los subcontratistas si los hay.
- Certificado de paz y salvo de aportes parafiscales y de seguridad social de EL
CONTRATISTA y de los subcontratistas si los hay.
- Devolucin de los carns de los trabajadores.
- Informe final de impacto comunitario y de Salud y Seguridad en el Trabajo.
- Libretas de topografa de la construccin, si es del caso.
- Constancias de reintegros de material faltante.
- Relacin de sobrantes de material suministrado, no utilizado y/o defectuoso.
- Trazabilidad de los materiales y accesorios utilizados en la ejecucin del contrato y/o
resultados de los ensayos de laboratorio pendientes, si es el caso.
- Informacin tcnica (original de catlogos, manuales de operacin y mantenimiento,

garantas, etctera.) de vlvulas reguladoras de presin, tuberas, vlvulas,
accesorios y en general de elementos suministrados por EL CONTRATISTA para la
ejecucin del contrato.
Para la liquidacin del contrato EPM le exigir a EL CONTRATISTA la extensin o
ampliacin de las garantas que sean pertinentes, con el fin de avalar el cumplimiento de
las obligaciones que puedan presentarse despus del vencimiento del plazo del contrato.
Si EL CONTRATISTA no se presenta a la liquidacin del contrato, o LAS PARTES no llegan
a un acuerdo sobre el contenido de la misma, vencido el trmino establecido para la
liquidacin, EPM proceder a efectuar un cierre de cuentas y tomar las medidas que sean
necesarias para cumplir con las obligaciones y exigir los derechos que resulten, segn sea
el caso.
FORMULARIO 1
PC 2016-002106
RELACIN DE DOCUMENTOS
El OFERENTE __________________________________________, somete la presente
oferta a consideracin de EPM, cuyo contenido es el siguiente:
DESCRIPCIN DEL DOCUMENTO
Folios de la oferta
FORMULARIO 1: Relacin de documentos
FORMULARIO 2: Carta de presentacin de la oferta
FORMULARIO 3: Cantidades, valores unitarios y valores totales
3.1 Grupo A
3.2 Grupo B
3.3 Grupo C
3.4 Grupo D
FORMULARIO 4: Prevencin, lavado de activos y financiacin del
terrorismo
FORMULARIO 5A: Relacin de la mano de obra - Administrativo
FORMULARIO 5B: Relacin de la mano de obra - Operativo
FORMULARIO 6: Relacin de maquinaria, equipo y herramienta
FORMULARIO 7: Listado de materiales
FORMULARIO 8: Contratos en ejecucin y en proceso de formalizacin
FORMULARIO 9: Experiencia del oferente
FORMULARIO 10: Cumplimiento contratos
FORMULARIO 11: Administracin, Utilidad, Impacto Comunitario y Otros
FORMULARIO 12: Adendas y otras aclaraciones recibidas
FORMULARIO 13: (FE1, 2, 3) (FI1, 2, 3) para el control de las actividades
y responsabilidades relacionadas con el sistema de gestin de la salud y
el trabajo (SG SST).
Anexos
Certificacin de pago de aportes de seguridad y parafiscales
Garanta de seriedad de la oferta
Certificado de existencia y representacin legal, de ser el caso.
Certificado de la Junta Central de Contadores, de ser el caso.
Documento donde consta la Conformacin del Consorcio o de la Unin
Temporal.
Folio
Desde
Hasta
FORMULARIO 2
PC 2016-002106
CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA
Lugar
Fecha
Seores
Unidad Contratacin
Carrera 58 No. 42-125 oficina No. 109 piso 4
Ciudad
Asunto: OFERTA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIN No: PC-2016-002106
Objeto del proceso de contratacin: Construccin, reposicin, ampliacin y
modernizacin de las redes y acometidas de acueducto y alcantarillado y obras
complementarias.
El (los) suscrito(s) habiendo examinado cuidadosamente los documentos de la contratacin
y sus adendas
y recibidas las aclaraciones solicitadas, presento oferta para
ejecutar las obras relacionadas con el objeto del proceso de contratacin del asunto.
Manifestamos que hemos comprendido el contenido del pliego de condiciones, incluidas
sus informaciones, aclaraciones y/o modificaciones (si las hubiere), las Condiciones
generales de contratacin de bienes y servicios y dems anexos del proceso, aceptamos
las exigencias contenidas en ellos y garantizamos que la oferta cumple con las mismas.
De ser aceptada la oferta nos comprometemos a formalizar un contrato de conformidad con
lo establecido en los documentos de la contratacin y a presentar la documentacin
requerida, dentro del perodo indicado para el efecto.
Ejecutaremos el contrato por los precios cotizados en nuestra oferta, segn procedimiento
establecido en el pliego, en las condiciones contractuales y tcnicas exigidas en los
documentos de esta contratacin y previstas por las normas que rigen la contratacin con
EPM de conformidad con la aceptacin que se nos haga y en el plazo estipulado en el
pliego.
Mantendremos vlida nuestra oferta durante el trmino que se establece en los documentos
de esta contratacin, contados desde la fecha de cierre para la presentacin de ofertas;
procederemos a ampliar su validez y la vigencia de la garanta de seriedad, si se diere el
supuesto contemplado en este pliego.
Manifestamos que a la fecha no incurrimos en ninguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar con EPM y en caso de sobrevenir alguna informaremos
inmediatamente a EPM y cederemos el contrato, previa autorizacin escrita de EPM y de

no ser posible la cesin, renunciaremos a continuar con su ejecucin.
Declaramos que la informacin contenida en nuestra oferta es exacta y veraz, y que
aportaremos las pruebas que EPM considere necesarias para verificar su exactitud y en
caso de no ser ello satisfactorio para EPM conforme a las exigencias de los documentos de
esta contratacin, aceptamos que nuestra oferta sea eliminada.
Declaramos expresamente que la presente oferta si
reservada y la informacin que tiene dicho carcter es:
no
tiene informacin
Lo anterior con fundamento en las siguientes normas:

De conformidad con lo establecido en el subttulo Anticipo, del numeral 4.3 Forma de Pago
de la obra ejecutada, manifestamos que estamos interesados en recibir un anticipo
equivalente al ________ por ciento (______) del valor estimado del contrato, el cual
estamos dispuestos a amortizar en ________ (___) cuotas, pero en todo caso dentro del
plazo de ejecucin del contrato, acorde con lo previsto en el pliego de condiciones.
Con la presentacin de la oferta autorizamos a EPM y a sus subordinadas para utilizar la
informacin referente a datos personales para actividades propias de su negocio y su
tratamiento estar regulado por la Ley 1581 de 2012.
Cuando el contrato implique transmisin internacional de datos, con la presentacin de la
oferta aceptamos las condiciones del contrato de transmisin internacional de datos anexo.
Declaramos que estamos informados y aceptamos las condiciones y procedimientos que
para los ajustes de informalidades y de precios unitarios se han estipulado en el pliego para
la Evaluacin de las ofertas, as mismo aceptamos que EPM realice el ajuste de precios
a los que tiene previamente determinados de acuerdo con los presentados en el formulario
de precios y aceptamos el contrato nico con dichos precios, en caso de que nos sea
aceptada la oferta y las dems condiciones y especificaciones contenidas en el mismo.
Nombre del oferente:
NIT:
Direccin del oferente:
Telfono N:
Direccin electrnica para recibir comunicaciones y notificaciones del oferente y/o

contratista:
Telfono N:
Fax N:
E-mail:
Oferta abonada por:
Matrcula N:
Cmara de comercio del lugar donde est inscrita:

Atentamente,
___________________________
Representante legal o apoderado
Cdula:
_________________________
Profesional que abona la oferta
Cdula:
Anexo:
Cuando el oferente manifieste que existe informacin de su oferta que tiene el
carcter de reservada sealar expresa y debidamente, en el presente anexo los
fundamentos mediante los cuales considera que le otorgan el carcter mencionado.
Texto:
Atentamente,
Representante legal:
Cdula:
Firma: ______________________
FORMULARIO 3
PC 2016-002106
CANTIDADES, VALORES UNITARIOS Y VALORES TOTALES
Ver Anexo Formulario 3 para cada grupo en formato Excel

Los formularios N 3 correspondientes a cada uno de los grupos se anexan en formato
Excel para ser diligenciados por el proponente.
FORMULARIO 4
PC 2016-002106
PREVENCIN LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIN DEL TERRORISMO
Introduccin e instrucciones
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P., en su calidad de sujeto responsable de contar con un sistema de gestin de riesgos
Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, en adelante LA/FT, ha dispuesto el presente formulario para quienes
deseen vincularse con ella, en coherencia con sus actuales Polticas de Gestin Integral de Riesgos y de Responsabilidad
Social Empresarial.
El presente formato debe ser entregado con la propuesta y ser diligenciado totalmente.
Tenga en cuenta que:
a) Es posible que alguna informacin no aplique, en cuyo caso as se deber expresar.
b) En el caso de personas jurdicas, el formato debe ser rubricado por el Representante Legal, acompandolo de
fotocopia de su cdula de ciudadana y del RUT de la empresa.
c) Para el caso de las personas naturales, el formato debe ser rubricado por el oferente (persona natural) adjuntando
fotocopia de su cdula de ciudadana y del RUT.
d) Diligenciar los siguientes datos:
N de PC: __________________
Valor en $: ____________________
Informacin bsica de la empresa

Nombre, razn o denominacin social:
Identificacin:
Direccin:
Ciudad:
Telfono:
Celular:
e-mail 1:
e-mail 2:
Informacin del representante legal
Nombres:
Apellidos:
Identificacin:
Telfono:
Direccin:
Fecha y Lugar de Expedicin:

Celular:
SMMLV: _____________
Informacin del representante legal

Ciudad:
e-mail:
Informacin de miembros de junta directiva, consejo de administracin o su equivalente
Nombres:
Apellidos:
Identificacin:
Fecha y Ciudad de Expedicin:
Telfono:
Celular:
Direccin:
Ciudad:
e-mail:
Informacin de revisores fiscales

Nombres:
Apellidos:
Identificacin:
Cargo (indicar si es principal o suplente):

Telfono:
Celular:
Direccin:
Ciudad:
e-mail:
En caso de tener una firma o persona jurdica, indicar los datos de la misma:
Razn social:
Identificacin:
Accionistas o socios con participacin superior o igual al cinco por ciento (5%)
Certifico que los asociados, accionistas o socios que tienen una participacin superior o igual al CINCO POR CIENTO
(5%) de participacin en el capital social de la entidad que represento son las personas naturales o jurdicas que
aparecen en la siguiente relacin:
Fecha de
Lugar de
Participacin
Nombres y
Direcci
Identificacin* Expedicin del Expedicin del
en el capital
Ciudad
apellidos*
n
Documento
Documento
social (%)
Nota: utilizar un cuadro aparte para detallar todos los socios en caso de requerir ms espacio.
*En caso que uno de los accionistas sea una persona jurdica, especifique el nombre y la identificacin
de la misma.
Manifestaciones
Con la presentacin de la oferta declaro que:
Los recursos con los cuales se ejecutar el contrato no provienen de ninguna actividad ilcita y aquellos que
eventualmente recibir por ejecucin del contrato no sern destinados a financiar ninguna actividad ilcita.
La informacin consignada y anexa a este formulario es veraz y admito que cualquier omisin o inexactitud en estos
documentos podr ocasionar el rechazo de esta solicitud y la devolucin de la documentacin, como tambin la
cancelacin de mi inscripcin.
En caso de ser persona jurdica, declaro que los recursos con los cuales fue constituida no provienen de ninguna
actividad ilcita.
Autorizacin
Mediante la presente, autorizo a Empresas Pblicas de Medelln E.S.P., para que consulte las listas establecidas para el
control de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, as como las centrales de informacin y/o bases de datos
pblicas, correspondiente a la persona jurdica que represento, a sus representantes legales, revisores fiscales, miembros
de Junta Directiva y Socios. Para el caso de personas jurdicas, autorizo la consulta, tanto de la persona jurdica, como de
los representantes legales, accionistas con participacin igual o superior al 5% del capital social.
Manifiesto que cualquier variacin en la informacin suministrada ser puesta en conocimiento de Empresas Pblicas de
Medelln E.S.P.
De igual forma, se proceder cuando EPM lo requiera durante la ejecucin del proceso de contratacin o del contrato (en
caso que ste llegue a concretarse).
Para constancia,
Firma (Representante del oferente/ oferente persona natural)
Nombres y apellidos:
Identificacin:
Fecha:
FORMULARIO 5A
PC 2016-002106
Valores de mano de obra y porcentajes de prestaciones
Personal administrativo
Categoras
Valor
salario
bsico
diario
Seguridad
social (EPS,
AFP, ARP)
Subsidio
familiar
SenaICBF
Prima
servicios
Cesantas e
intereses
Nota: * Fondo de formacin profesional para la industria de la

construccin
Nota: En las celdas que aparece el signo porcentaje (%) ingrese un valor en
porcentaje
Oferente: _________________________________________
Firma oferente: ____________________________________
Costo total
Vacaciones
Uniformes
(Zapatos y
vestido)
* FIC
Total
(Salario bsico
diario +
Prestaciones)
Formulario N 5-B
PC 2016-002106
Valores de mano de obra y porcentajes de prestaciones
Personal operativo
Categoras
Valor
salario
bsico
diario
Costo total
Seguridad
social
(EPS,
AFP, ARP)
Subsidi
o
familiar
SenaICBF
Prima
servicios
Cesantas
e
intereses
Nota: * Fondo de formacin profesional para la industria de la

construccin
Nota: En las celdas que aparece el signo porcentaje (%) ingrese un valor
en porcentaje
Oferente: _________________________________________
Firma oferente: ____________________________________
Uniformes
Vacacion
Subsidio de
(Zapatos y
es
transporte
vestido)
%
* FIC
Total
(Salario bsico
diario +
Prestaciones)
FORMULARIO 6
PC 2016-002106
RELACIN DE MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTA
A continuacin, se relaciona en forma independiente, la de maquinaria, equipo y

herramienta que utilizaremos, acorde con el respectivo trabajo.
EQUIPO
MARCA TIPO CAPACIDAD
COSTO
(Hora)
CANTIDAD
PROPIETARIO
OBSERVACIONES: En la casilla de Propietario se indicar si el equipo es propio o

alquilado
FORMULARIO 7
PC 2016-002106
LISTADO DE MATERIALES
Presentamos en este formulario, los materiales que utilizaremos:
DESCRIPCIN
VALOR EN
VALOR
UNIDAD PLANTA O
TRANSPORTE
FBRICA
VALOR EN
OBRA
PROVEEDOR
FORMULARIO 8
PC 2016-002106
CONTRATOS EN EJECUCIN Y EN PROCESO DE FORMALIZACIN
El valor de cada contrato en SMLMV se calcula de acuerdo con el valor del SMLMV en la
fecha de finalizacin del contrato.
TELFONO
OBJETO
CONTRATO FECHA
DE
No.
INICIO
ENTIDAD
PLAZO DE
ENTIDAD
EJECUCIN CONTRATANTE CONTRATANTE
(VERIFICAR)
TOTAL
Nota: El oferente deber presentar para cada contrato listado en este formulario el certificado
correspondiente en los trminos solicitados en este pliego.
OFERENTE: ______________________
_____________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
Informacin de salario mnimo legal mensual vigente por cada ao

2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
$381.500
$408.000
$433.700
$461.500
$496.900
$515.000
$535.600
$566.700
$589.500
$616.000
$644.350
$689.454
FORMULARIO 9
PC 2016-002106
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
El valor de cada contrato en SMLMV se calcula de acuerdo con el valor del SMLMV en la
fecha de finalizacin del contrato.
TELFONO
VALOR
FECHA
TOTAL
CONTRATO
DE
OBJETO
FINAL
No.
INICIO
(Mil$)
VALOR
ENTIDAD
ENTIDAD
TOTAL PLAZO DE
CONTRATANTE
FINAL EJECUCIN CONTRATANTE
(VERIFICAR)
EN
SMLMV
TOTAL
Nota: Este cuadro deber llenarse slo con la experiencia solicitada para la presente contratacin.
Para cada contrato mostrado se debe presentar el certificado correspondiente en los trminos
solicitados en este pliego.
OFERENTE: ______________________
_____________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
Informacin de salario mnimo legal mensual vigente por cada ao

2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
$381.500
$408.000
$433.700
$461.500
$496.900
$515.000
$535.600
$566.700
$589.500
$616.000
$644.350
$689.454
FORMULARIO 10
PC 2016-002106
CUMPLIMIENTO CONTRATOS
El oferente deber relacionar en este formulario tanto los incumplimientos contractuales que
se le han declarado durante los ltimos tres (3) aos, as como las multas aplicadas en
firme durante los ltimos tres (3) aos a travs de vnculos contractuales celebrados con
entidades pblicas o privadas, as como las medidas de apremio aplicadas por EPM, este
trmino se contabilizar hasta la fecha de cierre para la presentacin de ofertas. En su
defecto declarar la no ocurrencia de ninguna de las anteriores situaciones.
A. Declaracin de incumplimientos y/o multas y/o medidas de apremio. (Relacionar el
Nro. del contrato, objeto del contrato, entidad contratante, ciudad del trabajo, fechas del
plazo contractual, valor del contrato y motivos del incumplimiento y/o la multa):
1.______________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
___________________________________________________________________
B. Declaracin de la no ocurrencia de incumplimientos y/o multas y/o medidas de
apremio. Si al OFERENTE no se le ha declarado ningn tipo de incumplimiento, aplicado
multa y/o medida de apremio durante los ltimos tres (3) aos, contados hasta la fecha de
cierre para la presentacin de ofertas, debe manifestar esta aseveracin:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Firma del Oferente: __________________________________
FORMULARIO 11
PC 2016-002106
ADMINISTRACIN, UTILIDAD Y OTROS
Costos Indirectos (en porcentaje):

Administracin:
Utilidad:
Total A.U.:
Oferente: _________________________________________
Firma oferente: ____________________________________
FORMULARIO 12
PC 2016-002106
ADENDAS Y ACLARACIONES RECIBIDAS
A continuacin relaciono las adendas correspondientes a este proceso de contratacin
que he recibido.
Nmero de adendas recibidas: ______
ADENDA No.
FECHA DE LA ADENDA
Nmero de aclaraciones recibidas: ______

ACLARACIN No.
FECHA DE LA ACLARACIN
Oferente: _________________________________________
Firma oferente: ____________________________________
FORMULARIO 13
PC 2016-002106
FORMULARIOS (FE1, 2, 3) (FI1, 2, 3) PARA EL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES Y

RESPONSABILIDADES RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SALUD Y EL TRABAJO (SG SST).
VER ANEXO 8 EVALUACIN SALUD OCUPACIONAL
DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ANEXAR A LA OFERTA

Certificacin de pago de aportes a la seguridad social y parafiscales
Lugar y fecha
Unidad Contratacin
Edificio Empresas Pblicas de Medelln
Medelln, Colombia
Asunto: Proceso de Contratacin PC 2016-002106.
de acueducto y alcantarillado y obras complementarias
Certifico que la empresa ________________________________________________ con
N.I.T. _____________________________ se encuentra a paz y salvo con las obligaciones
del pago de los aportes de nuestros empleados, a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y las dems normas vigentes sobre la
materia.
Atentamente,
__________________________________________________________________
Nombre y firma del Revisor Fiscal o del Representante Legal
Garanta de seriedad de la oferta
VALOR Y TRMINOS DE LA GARANTA DE SERIEDAD.

Adjuntamos la garanta de seriedad de la oferta
Garanta No:
________________________________________________
Asegurador:
________________________________________________
Tomador:
________________________________________________
Afianzado:
________________________________________________
Asegurado:
Suma asegurada:
________________________________________________
Vigente desde:
_____________
Hasta: ____________
Certificado de la Junta Central de Contadores

Si no se aport ya con los requisitos financieros
Acuerdo de conformacin del consorcio o de unin temporal

(Si es del caso)
Adjuntamos el acuerdo de conformacin de (consorcio o unin temporal), segn lo
requerido en el numeral 2.1.14. Forma de Participacin, del Pliego de Condiciones.

Condiciones Particulares PC 2016 002106

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EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P.

VICEPRESIDENCIA SUMINISTROS Y SERVICIOS COMPARTIDOS

PROCESO DE CONTRATACIN PC-2016-002106

PLIEGO DE CONDICIONES PARA:

Construccin, reposicin, ampliacin y modernizacin de las redes y acometidas de

CONDICIONES PARTICULARES OBRA .............................................................................................................. 3

1. CONDICIONES PARTICULARES OBRA

1.1. Informacin General

1.3. Objeto del contrato

Alcance y localizacin de las obras

Longitud redes de acueducto 15.616 m

Los detalles del alcance se encuentran en el anexo tcnico.

Longitud redes de acueducto 18.905 m

Tecnologa sin zanja: 1,567 m

Reposicin y/o modernizacin de redes de acueducto y alcantarillado con zanja abierta.

Los trabajos se realizarn segn lo establecido en el Anexo Tcnico del pliego de

1.5. Etapas y plazos del proceso de contratacin

Condiciones Particulares PC-2016-002106

EPM elaborar un acta en donde se detallarn los aspectos ms importantes de la reunin

El asunto del email ser el nmero de proceso de contratacin (PC-2016-002106) y el

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P.

2.1. Requisitos de participacin

La capacidad, existencia y representacin legal de las personas jurdicas colombianas se

2.1.2.2. Acta de Junta Directiva o Asamblea

2.1.5. Inscripcin y clasificacin en el Sistema de Informacin de Proveedores y

Capital de trabajo Neto

Rangos en millones de pesos

Rangos en millones de pesos

En el caso de Consorcios o Uniones temporales, la evaluacin se realizar a cada

INTEGRAL (Salud, Pensin, Riesgos Laborales) y PARAFISCALES (Cajas de

2% totalmente a cargo del empleador.

2.2. Contenido y documentos de la oferta

2.6.2. Forma original y copias

2.8. Validez de la oferta

3.3. Reglas de subsanabilidad

y si encuentra medidas de apremio u otros incumplimientos adicionales a los relacionados

La aplicacin de los factores que modifican el pago o contraprestacin al CONTRATISTA,

= Valor cotizado de la oferta ms econmica

3.6. Puntaje total y comparacin de las ofertas

3.8. Aceptacin de la oferta o declaratoria de desierto del proceso

As mismo, el servidor competente, dentro del periodo de validez de la oferta declarar

4.2. Plazo de ejecucin

Grupo A: 720 das calendario

4.3. Forma de Pago de la obra ejecutada

EPM pagar la obra ejecutada en moneda nacional colombiana, previa la presentacin de

correspondientes, durante la vigencia del contrato, segn lo definido en el Art. 50 de la

total por tem" por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional

de Obra), por la Cmara Colombiana de la Construccin - CAMACOL - Seccional Antioquia.

Cuando el oferente/contratista sea un consorcio o unin temporal, deber aparecer

4.4.3. Amparos de las Garantas de Seriedad de la Oferta, Cumplimiento, y seguros

de conformidad con los parmetros previstos en el proceso de contratacin y en las dems

Cobertura expresa de los perjuicios patrimoniales que cause el asegurado tanto el

- Fotocopia de las licencias o matriculas profesionales del personal citado anteriormente,

5.2. Deber de informacin durante la ejecucin del contrato

colombiano de bienestar familia, SENA), EPM solicitar mensualmente el pago de la planilla

sostenible a travs de la generacin de valor social, econmico y ambiental, incluyendo

El incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA en la presentacin de cualquiera de las

5.7. Entrega y recibo de obras

5.9. Clusula penal

5.10. Medidas de apremio

Cuando la comunicacin establezca la aplicacin de la medida de apremio, se proceder

5.10.3.14. Por incumplimiento en la recoleccin de descargas de aguas residuales en los

5.11. Descuentos o cobros por incumplimiento de Acuerdos de Nivel de Servicio

Los siguientes incumplimientos no sern considerados como medidas de apremio, salvo