A organizao de grupos escolares capixabas na cena republicana do incio

do sculo XX: um estudo sobre a reforma Gomes Cardim (1908-1909)

A organizao de grupos escolares capixabas

na cena republicana do incio do sculo XX:
um estudo sobre a Reforma Gomes Cardim (1908-1909)
Regina Helena Silva Simes1
Maria Alayde Alcantara Salim2

RESUMO
Anlise da reforma da instruo pblica realizada pelo paulista Gomes
Cardim, como parte do programa de governo de Jernimo Monteiro
(1908-1912), cujo foco era a modernizao do Estado do Esprito Santo
no apenas por meio de mudanas na educao, mas tambm por meio
de projetos de urbanizao e de investimentos no setor produtivo.
No contexto modernizador que sucedeu ao incio (1889) da repblica
brasileira, discursos polticos construdos tanto nacionalmente como
regionalmente enfatizavam o papel central da educao para o desenvolvimento social, econmico e poltico do pas. Com este objetivo,
a reforma Cardim traduziu para o Estado do Esprito Santo as ideias
republicanas paulistas que prescreviam o investimento na educao
como caminho seguro para a modernizao nacional. A compreenso
das mudanas operadas pela reforma Cardim, especialmente no que
se refere organizao dos grupos escolares constituiu o foco principal desta pesquisa que, em concluso, aponta para a ambiguidade
de uma reforma educacional que visa modernizao, desde que
sejam mantidos intactos os privilgios sociais. Dessa forma, ainda
TXH FRQFHELGD VRE D LQXrQFLD GRV LGHDLV UHSXEOLFDQRV D UHIRUPD
educacional desenvolvida no Esprito Santo mostrou-se incapaz de
GHVDDUSULYLOpJLRVORFDOPHQWHLQVWLWXtGRVRTXHSRGHVHUREVHUYDGR
por exemplo, pelo carter altamente seletivo das escolas e pelo redu]LGRLQYHVWLPHQWRQDQFHLURQDLQVWUXomRS~EOLFDHPFRQWUDSRVLomR
DRVGLVFXUVRVRFLDLVTXHDODUGHDYDPRSRWHQFLDOGDHGXFDomRFRPR
base para o desenvolvimento nacional.
Palavras-chave: Grupos escolares. Reforma Gomes Cardim. Histria
da educao no Esprito Santo.
1

Professora Doutora do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal do

Esprito Santo UFES/PPGE E-mail: reginahe@terra.com.br.
Professora Doutora do Departamento de Educao e Cincias Humanas UFES/CEUNES/CECH
E-mail: malcantara@globo.com.

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ABSTRACT
This study analyses the educational reform led by Gomes Cardim (an
educator migrated from So Paulo), as part of Jernimo Monteiros
government program (1908-1912), which aimed the modernization of
the state of Esprito Santo, not only through changes in education,
but also through the organization of urban spaces and investments
directed to productive sectors of the economy. Within this context
of modernization that followed the beginning (1889) of the Brazilian
republic, political discourses, constructed both in national and regional
levels, emphasized the key role of public instruction as basic to social,
economic and cultural development. With this intent Cardims reform
translated to the state of Esprito Santo republican ideas irradiated
from So Paulo which prescribed investments on public instruction as
the path to build a modern nation. The understanding of the changes
operated by Cardims educational reform, especially concerning
the organization of elementary schools in the form of the so called
grupos escolares (school groups) has been the focus this research
that, in conclusion, points to the ambiguity of an educational reform
that aimed modernization, but refused to act upon social privileges
maintained intact. As a result, although conceived under broad
republican ideals, the educational reform developed in Esprito Santo
failed to challenge social privileges, if considered, for example, the
KLJKO\VHOHFWLYHUROHRIVFKRROLQJDQGWKHVPDOOQDQFLDOLQYHVWPHQWLQ
public instruction, despite its recognized potential to promote change
often emphasized in political discourses.
Keywords: Public instruction. Gomes Cardim. History of education
in Esprito Santo.

A Repblica e a cena sociopoltica

capixaba no incio do sculo XX
(POLQKDVJHUDLVDQiOLVHVKLVWRULRJUiFDVGRVSURFHVVRVGHLQVWDXUDomR
da repblica no Brasil (CARVALHO, 1987; 1990; 2004) evidenciam a fragilidade das instituies republicanas e a ambiguidade de polticas institudas
que visavam a republicanizao da sociedade brasileira, marcada pelo
autoritarismo e pela desigualdade social.
Ao mesmo tempo, os momentos iniciais da repblica proclamada em
DFRPSDQKDUDPDSDVVDJHPGRVpFXOR;,;SDUDRVpFXOR;;FRQJXrando o anncio de um tempo de certezas (COSTA, SCHWARCZ, 2000),
de acordo com o iderio inaugural do sculo passado.
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No recorte deste estudo, no qual analisamos a criao do primeiro

grupo escolar capixaba no contexto da reforma do ensino liderada por
Carlos Alberto Gomes Cardim (1908-1909), interessou-nos compreender de
que forma as certezas do progresso e do desenvolvimento expressas no
discurso liberal do incio do sculo XX, fortemente ancoradas na educao
como base para o desenvolvimento, interagiram com a vida poltica, social, econmica e cultural no Estado do Esprito Santo, tendo em vista as
caractersticas da cena republicana local.
Como fontes de pesquisa, utilizamos relatrios do governo do Estado
e da inspetoria da instruo pblica, documentos legislativos e publicao}HVKLVWRULRJUiFDVVREUHR(VStULWR6DQWR1RFRQMXQWRGRVGRFXPHQWRV
pesquisados, alm dos cruzamentos necessrios, buscamos interrogar os
textos em suas dobras, na tentativa de fazer falar o hors-texte, tomando
tambm como referncia o contexto de produo de cada um deles (GINZBURG, 2002).
1DKLVWRULRJUDDVREUHR(VStULWR6DQWRQDVGpFDGDVLQLFLDLVGRVpFXOR
XX, os pontos a destacar so: a base agrcola da economia capixaba, o
mandonismo dos coronis, a urbanizao incipiente e a debilidade dos governos institudos (OLIVEIRA, 1975, VASCONCELLOS, 1995). Nesse contexto,
o governo Jernimo de Sousa Monteiro (1908-1912) ganhou destaque pelos
esforos dirigidos modernizao do estado, especialmente da capital,
Vitria.
Dentre essas aes de cunho modernizador, Oliveira (1975, p. 418)
aponta como avanos culturais a presena, na cidade de Vitria, do Congresso, da Corte de Justia, de rgos administrativos superiores, do Bispado, da Escola Normal, da Biblioteca Pblica e de dois jornais.
Observa-se ainda que, bem no esprito da poca, o governo Monteiro
realizou investimentos infraestruturais visando a melhoria da vida local, ao
mesmo tempo em que ungiu a instruo pblica como alicerce da reforma
social anunciada.
Em um paiz republicano, onde os individuos conscien-

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tes dos seus direitos, devem sentir-se habilitados para

defendel-os; onde os concidados , em comicios geraes,
tm obrigao de organisar os seus governos misso
sagrada do administrador proporcionar ao povotodas
as facilidades para se instruir e educar (ESTADO DO
ESPRITO SANTO, 1908, p. 20)

Dessa forma, se o discurso liberal republicano postulava o acesso

escolarizao como condio para o progresso e, se o estado de So Paulo constitua o centro irradiador desse iderio (NAGLE, 1974), nada mais
lgico do que o convite feito ao paulista Carlos Alberto Gomes Cardim3
para reformar a instruo pblica no estado, no perodo de 1908 a 1909.
dever primordial do Governo ministrar aos seus subordinados, mesmo com obrigatoriedade, a verdadeira
instruco que os prepare para as lutas da vida. Por isto
convidei, de so Paulo, o emerito educador Dr. Carlos
Alberto Gomes Cardim, cuja competencia e preparo so
assas conhecidos, e cujo zelo e dedicao pela causa da
instruco constituem o seu melhor e mais precioso padro de gloria (ESTADO DO ESPRITO SANTO, 1908, p. 20)

Por outro lado, as medidas modernizadoras institudas, dentre as quais

inclumos a reforma da instruo pblica, mostraram-se limitadas e ambguas, uma vez que se tratava na poca, de modernizar alguns elementos
GDYLGDS~EOLFDFRPRDJHVWmRGR(VWDGRVHPPRGLFDUDHVWUXWXUDPDLV
ODUJD GRV SULYLOpJLRV GD VRFLHGDGH >@ (VASCONCELLOS, 1995, p.151).
Essa ambiguidade, como argumenta o autor, derivava do conservadorismo
das lideranas polticas oriundas de crculos da oligarquia cafeeira local4.

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Cardim integrava a chamada gerao dos normalistas republicanos, formada no contexto da

reforma educacional promovida no Estado de So Paulo, logo aps a proclamao da Repblica. A
base pedaggica do movimento estava fundamentada nos novos mtodos de ensino, especialmente
no mtodo analtico para a leitura, que passaria a ser difundido para outros Estados brasileiros,
pelas misses de professores paulistas (MORTATTI, 2006, p. 6). Mas essa misso no apresentava
apenas uma dimenso pedaggica. Do ponto de vista poltico, ela estava relacionada com a
DUPDomRGDHVFRODSDXOLVWDFRPRVtPERORGRSURJUHVVRLQVWDXUDGRSHOD5HS~EOLFDTXHVHJXQGR
&DUYDOKR>@UHSUHVHQWDYDXPDHVWUDWpJLDGHOXWDHGHOHJLWLPDomRQDFRQVROLGDomRGD
hegemonia desse estado na Federao (p. 225).
A famlia de Jernimo de Sousa Monteiro, natural de Cachoeiro de Itapemirim e bacharel pela
Faculdade de Direito de So Paulo, era proprietria de terras, dedicando ao cultivo do caf.

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No contexto das mudanas empreendidas pelo governo estadual, a

reforma Cardim enfatizava a formao de professores, a normatizao da
GRFrQFLDHDRUJDQL]DomRVLVWHPiWLFDGDVHVFRODVFRPREDVHSDUDDTXDOLcao do ensino. Nessa perspectiva, era de se esperar que o grupo escolar,
instituio emblemtica do projeto republicano para a educao da infncia
(CARVALHO, 2000; VIDAL, 2006), constitusse, seguindo o modelo paulista,
a pedra de toque da reforma da instruo primria.
Entretanto, como argumentamos a seguir, na concretizao dessa reforma a criao do grupo escolar, em 1908, revela muito mais a debilidade
e a ambiguidade das polticas para a educao capixaba no incio do sculo
XX, do que o ardor reformista expresso em discursos de autoridades locais.

A Reforma Gomes Cardim e a constituio dos

grupos escolares no Estado do Esprito Santo
No Brasil, o projeto pioneiro de organizao das escolas na forma de
grupos escolares, visando superar o sistema de cadeiras e classes isoladas,
constituiu-se no contexto da reforma da instruo pblica paulista, implementada entre 1892 e 1896. Na viso de Saviani (2007, p. 165) a referida
UHIRUPDWHULDUHSUHVHQWDGRD>@WHQWDWLYDPDLVDYDQoDGDHPGLUHomRD
um sistema orgnico de educao desenvolvida no transcorrer das duas
primeiras dcadas do regime republicano, na medida em que objetivava
promover a organizao administrativa e pedaggica do sistema educacional, criando rgos centrais responsveis pela elaborao das diretrizes
pedaggicas e estabelecendo as normas de controle e inspeo sobre as
diversas atividades educativas.
Apesar de a reforma paulista no ter conseguido se consolidar e esWDEHOHFHUDDOPHMDGDXQLFDomRGRVLVWHPDHGXFDFLRQDOQDTXHOHHVWDGR
DVLGHLDVTXHQRUWHDUDPDVXDSURGXomRH[HUFHUDPHQRUPHLQXrQFLDQDV
reformas educacionais que se desenvolveram em diversos estados brasileiros dcadas do sculo XX.
Dessa forma, no cenrio republicano nacional os grupos escolares representavam o ideal modernizador da escolarizao primria uma vez que,
reproduzindo a modelagem paulista, essas instituies
>@DJOXWLQDYDPHPXPPHVPRHGLItFLRDVDQWLJDVHVFRlas isoladas, organizando a docncia em torno de sries
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escolares que passavam a corresponder ao ano civil e

eram concludas pela aprovao ou reteno em exame
QDO2HQVLQRVHULDGRHVHTXHQFLDOVXEVWLWXtDDVFODVVHV
de alunos em diferentes nveis de aprendizagem, sob a
autoridade de um nico professor, e era regulado pela
LQWURGXomRGDJXUDGRGLUHWRURIHUHFHQGRRUJDQLFLGDGH
e homogeneidade escolarizao e produzindo uma
nova hierarquia funcional pblica (VIDAL, 2006, p. 8).

Na cena capixaba, os grupos escolares foram criados no bojo de um

conjunto de aes centralizadoras na rea da educao, procurando estabelecer medidas que padronizassem o sistema de ensino, uma vez que o
governo estadual regulamentava o ensino de forma a prescrever a mesma
orientao metodolgica e disciplinar para todas as escolas. Como parte
dessa poltica centralizadora criou-se, em 1908, o Departamento de Ensino,
que passou a controlar todos os servios referentes instruo pblica.
Segundo a reforma executada a partir de 1908, o ensino primrio seria
ofertado em escolas isoladas diurnas e noturnas (para os alunos acima de
12 anos), nas escolas rurais e nas escolas reunidas, com durao de trs
anos, nos grupos escolares e na Escola Modelo, com durao de quatro anos.
Os alunos que conclussem o curso de trs anos e quisessem ingressar no
ensino secundrio precisariam cursar o quarto ano no grupo escolar. Dessa
forma, considerando que durante a Primeira Repblica os grupos escolares
constituram um fenmeno tipicamente urbano em todo o Brasil (SAVIANI,
2004) e que a oferta do curso primrio de quatro anos, pr-requisito para
o ingresso no curso secundrio, no caso do Esprito Santo, restringia-se ao
Gomes Cardim e Escola Modelo, ambos localizados na cidade de Vitria, deduzimos que esse modelo de organizao do ensino representava
mais um, dentre inmeros outros, obstculos ao acesso e continuidade
da escolarizao.
Institudo pelo Decreto n. 166 de 5 de setembro de 1908, o grupo escolar Gomes Cardim, seguindo o modelo paulista, deveria adotar a mesma ordenao
administrativa e didtico-pedaggica da escola modelo Jernimo Monteiro5.
No ano seguinte, nova regulamentao da instruo pblica manteve a

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Art. 1 Fica criado um grupo escolar nesta capital, destinado a educar e instruir crianas de ambos
os sexos, subordinado ao regulamento da escola modelo. (ESPRITO SANTO, 1908).

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subordinao dos grupos escolares escola modelo reiterando as ideias da

pedagogia nova na formulao das suas diretrizes pedaggicas: as lies
sobre qualquer matria sero cingidas ao programa e sero praticas e concretas, essencialmente empricas e com a excluso completa das regras
abstratas (ESPRITO SANTO, 1909c, p. 6).
O entusiasmo das autoridades locais com a implantao da escola
modelo e do grupo escolar era tanto que em outubro de 1908 o presidente
do Estado aprovou um decreto suprimindo as escolas isoladas da capital.
Nesse decreto lia-se:
Considerando que, em face da reorganizao que se
est operando no servio da instruo pblica do Estado,
no convm que continuem a funcionar escolas isoladas
nesta capital, desde que a instruo est sendo facultada na escola Modelo, no grupo e nas escolas reunidas
nocturnas. (ESPRITO SANTO, 1909a).

Evidentemente, essa medida no entrou em vigor, pelo simples fato de

que a cidade com seus inmeros lugarejos de difcil acesso e baixa densidaGHGHPRJUiFDQmRSRGHULDSUHVFLQGLUGDVHVFRODVLVRODGDV,VVRVHPFRQWDU
que apenas um grupo escolar fora efetivamente criado em todo o estado.
3HORH[SRVWRSHUFHEHVHTXHDSHVDUGRtPSHWRGDVGLVSRVLo}HVRFLDLV
e das novidades terico/prticas apresentadas nas linhas gerais da reforma Cardim, a criao dos grupos escolares capixabas caracterizou-se pelo
improviso, sinalizando a debilidade e a ambiguidade das aes do governo
estadual na rea da instruo pblica. As marcas do improviso encontram-se
impressas, por exemplo, no relatrio da inspetoria geral do ensino (ESPRITO
6$172ESRUPHLRGRTXDOFDPRVVDEHQGRTXHRLQtFLRGDVDXODV
no recm criado grupo escolar, provisoriamente localizado no prdio da
escola Normal, ocorreu no dia 14 de setembro do ano anterior, portanto,
com o ano letivo bastante adiantado.
Apesar dos elogios do inspetor geral ao trabalho desenvolvido pelo diretor do grupo escolar, o relatrio registra a baixa frequncia (mdia de 158
alunos para 206 matriculados), atribuda a dois fatores: a impropriedade
do horrio das aulas, ministradas entre oito e doze horas para permitir a
compatibilidade de horrios com o funcionamento da escola normal e a
proximidade com a escola modelo, que tambm funcionava no prdio da
escola normal.
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Reconhecendo a precariedade das instalaes destinadas ao funcionamento do Gomes Cardim, o inspetor geral da instruo pblica informa
que um prdio seria remodelado para atender s exigncias pedaggicas
(ESPRITO SANTO, 1909b, p. 14) condizentes com o ensino idealizado para
os grupos escolares. Assim, no ano seguinte sua criao temos notcia
de que o grupo passara a funcionar na sede remodelada. Entretanto, apesar da mudana de endereo, o chefe de instruo pblica que sucedeu
&DUGLPUHSRUWDSUREOHPDVFRPDHVWUXWXUDItVLFDGRSUpGLRDRDUPDUTXH
o edifcio em que funciona o grupo, rua Pereira Pinto n. 18, apesar
GDVPRGLFDo}HVQHOOHIHLWDVQmRFRUUHVSRQGHjVFRQGLo}HVGHK\JLHQH
e commodidade indispensveis ao estabelecimento de ensino (ESPRITO
SANTO, 1910a, p. 10).
O relatrio apresentado por Gomes Cardim no faz meno existncia de material pedaggico destinado ao grupo escolar. J sobre o corpo
docente, encontramos a seguinte informao:
Esse grupo dispe dum corpo distinto de professores, e
todos, irmanados pelo mesmo objectivo e visando um
escopo nico, vo se desempenhando da melindrosa
tarefa com a dedicao que ss caracterizar o verdadeiro professor e correspondendo vantajosamente aos
desgnios do governo (ESPRITO SANTO, 1909b, p. 14)

Ao analisarmos esse relatrio, chamaram a nossa ateno a descrio

econmica do funcionamento dos grupos escolares se comparado, por
exemplo, com a minuciosa descrio das atividades desenvolvidas na
escola modelo, bem como a forma idealizada como se encontram descritas
as atividades docentes. Em nossa leitura, esses dois aspectos sinalizam o
improviso e a precariedade no processo de criao do grupo escolar no
Esprito Santo. Em outros termos, explorando a noo bastante difundida de
que essas escolas, vistas como palcios da propaganda inicial da repblica
brasileira, simbolizavam projetos de mudana para a instruo pblica,
pode-se argumentar que no contexto capixaba o palcio era de vidro,
espelhando a fragilidade das polticas locais para a instruo pblica.
Assim que no primeiro relatrio de governo do presidente Jernimo
Monteiro (ESPRITO SANTO, 1908), encontramos o registro do aumento
do nmero de matrculas e da frequncia mdia nas escolas primrias da
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capital de 710 e 572 alunos (antes da reforma), para 932 e 867 alunos,
respectivamente, naquele ano6. Logo em seguida, porm, deparamo-nos
FRPGXDVDUPDWLYDVLQWULJDQWHVTXDQGRFRPELQDGDVFRPRFUHVFLPHQWRGDV
matrculas. A primeira delas diz respeito ao montante da despesa efetuada
>@ GHYLGR DV SULPHLUDV LQVWDOODo}HV iV DGDSWDo}HV
de predios e acquisio de livros, objetos de estudo e
PRELOLDULR>XPDYH]TXH@DV>@HVFRODVHVWDYDPHP
geral, desprovidas de tudo: no obedeciam a programma ou a methodo, no tinham livros, moveis, objectos
escolares, de accrdo com as exigencias do ensino
moderno (ESPRITO SANTO, 1908, p. 21)

$VHJXQGDDUPDWLYDID]UHIHUrQFLDDODUJDV>@UHGXFo}HVQDVGHVSHzas com o pessoal investido dos encargos do servio, de forma que tendo-se quasi duplicado o nmero de escolas e augmentado consideravelmente
a matricula e a frequncia, as despezas no sofreram grande alterao
(ESPRITO SANTO, 1908, p. 21-22).
Na verdade, a leitura dos relatrios do governo Monteiro e tambm dos
seus sucessores sobre a instruo pblica, no revela variaes quanto
valorizao discursiva da educao como base para o progresso, a lamria
FRPUHODomRjHVFDVVH]GHYHUEDVDLQVXFLrQFLDGRVHVIRUoRVHPSUHHQGLdos e o consequente improviso que geralmente caracterizava as iniciativas
governamentais.
Pelos caminhos da equao descrita acima, apesar da criao do grupo escolar Gomes Cardim no ano de 1908 e da promessa da construo
imediata de um prdio exclusivamente para abrig-lo, somente em 1926 o
presidente Florentino Avidos relata a construo de uma sede adequada ao
seu funcionamento, com capacidade para 320 alunos. Na ocasio, Avidos
lamentava as condies ruinosas do antigo prdio, e anunciava a inauJXUDomRGR>@DPSORHGLItFLRHVSHFLDOPHQWHFRQVWUXtGRHPH[FHOHQWHV
condies pedaggicas e hygienicas, na Avenida Capichaba para abrigar o
*RPHV&DUGLP(635,726$172S

O recenseamento de 1900 informa que o Esprito Santo tinha 209.000 habitantes, para o total de
5.049 alunos matriculados e 3773 frequentes (Monteiro, 1910) nas escolas primrias existentes
no estado.

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Em 1908, porm, a julgar pelo relato que transcrevemos a seguir, o

entusiasmo pela reforma liderada por Gomes Cardim parecia grande.
Esta reforma introduzida num estreitissimo periodo de
dous meses, tem encontrado a melhor ecceitao do
publico, constituindo as novas escolas o centro de attrao e de convergncia da populao infantil da nossa
Capital. A ellas tm accorrido hoje at mesmo as creanas se achavam afastadas das escolas pela nenhuma
FRQDQoDTXHRHQVLQRQHOODVPLQLVWUDGRLQVSLUDYDDRV
seus progenitores, que de preferncia, as entregavam
aos cuidados dos professores particulares existentes
(ESPRITO SANTO, 1908, p. 20-21).

Em 1910, em tom mais realista, o presidente lastima as condies de

instalao do grupo escolar cuja sede precisaria ser ampliada em funo
da grande concorrencia de alumnos (ESPRITO SANTO, 1910, p. 23). Para
HVVHPRJRYHUQRKDYLDDGTXLULGRSRUYLQWHFRQWRVGHUpLVRHGLItFLRD
elle contiguo que, adaptado convenientemente, satisfar a necessidade
actual (ESPRITO SANTO, 1910, p. 23).
$Wp R QDO GR JRYHUQR 0RQWHLUR RV UHODWyULRV GH HVWDGR GHGLFDP
pouco espao aos grupos escolares, dado igualmente observado na srie
GHUHODWyULRVSUHVLGHQFLDLVDWpRQDOGDGpFDGDGH3RUPHLRGHVVHV
documentos, sabemos que em 1926 funcionavam regularmente no Esprito
6DQWR RV JUXSRV HVFRODUHV *RPHV &DUGLP HP 9LFWRULD %HUQDUGLQR
0RQWHLURHP&DFKRHLURGH,WDSHPLULPH0DUFRQGHVGH6RX]DLQVWDOODGR
em Muquy em Julho de 1925 (ESPRITO SANTO, 1926, p. 23). Em 1927,
SRUpP$YLGRVID]UHVVDOYDVDRDUPDUTXH
Funcionaram, no anno passado, com regularidade e frequencia, os grupos escolares, com excepo do Grupo
Gomes Cardim, desta Capital, cujos trabalhos foram
prejudicados pelas condies ruinosas do antigo predio.
(P1RYHPEURSRUpPIRLLQDXJXUDGRRDPSORHGLFLR
especialmente construdo, em excelentes condies pedagogicas e hygienicas, na Avenida Capichaba, onde se
acha funccionando regularmente, este ano, o referido
*UXSR>@(635,726$172S

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Inversamente proporcional ao pequeno nmero de grupos escolares

existentes revela-se o entusiasmo pelo modelo idealizado de ensino por
eles representado. A fora dessa representao pode ser lida nas palavras
do presidente Florentino Avidos:
incontestvel que o Grupo escolar a melhor escola
primria. Os seus resultados, sejam os que dizem respeiWRiHIFLHQFLDGRHQVLQRHVXDPHWKRGLFDGLVWULEXLomR
VHMDPRVUHIHUHQWHViGLVFLSOLQDDVVtGXDVFDOLVDomRH
vigilncia das classes, so grandemente compensadores
e indiscutivelmente muito mais profcuos que os auferidos na escola isolada (ESPRITO SANTO, 1928, p. 73).

Entretanto, tantos louvores s qualidades intrnsecas dos grupos escolares no se mostraram capazes de alavancar investimentos visando a
sua propagao por todo estado. Embora reconhecendo que seria lgica
a criao dessas instituies de ensino em regies mais populosas, Avidos
admite que a expanso dessas escolas s se concretizaria por meio de uma
aco lenta do Governo, attendendo-se a que as despesas que ela exigiria
seriam por demais superior s foras do oramento estadual (ESPRITO
SANTO, 1928, p. 73).
3RGHPRVDUPDUSRUWDQWRTXHQR(VStULWR6DQWRRVJUXSRVHVFRODUHV
PHVPRSHUPDQHFHQGRFRPRUHSUHVHQWDomRGHXPLGHDOSDUDTXDOLFDomR
GDLQVWUXomRSULPiULDWLYHUDPHQRUPHGLFXOGDGHGHSURSDJDUVHGXUDQWH
a primeira repblica. Como dissemos anteriormente, acreditamos que esses
limites disseminao regional dessa prestigiada instituio de ensino podem ser explicados, dentre outros fatores, pela ambiguidade das polticas
para a educao no contexto da economia local baseada na monocultura
cafeeira, cuja fora se fazia sentir nas aes empreendidas pelo governo
estadual.
Nesse ponto, deve-se levar em conta tambm os problemas enfrentados
pelo prprio movimento reformador paulista que, segundo Saviani (2007, p.
166), experimentara um processo involutivo durante a primeira repblica,
processo esse associado consolidao de domnio da oligarquia cafeeira
que passa a gerir o regime republicano por meio da repblica dos governadores. Dessa forma, ele conclui que no cenrio da educao brasileira,
e o Esprito Santo no foi exceo,

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VHULDSUHFLVRHVSHUDURSHUtRGRQDOGD5HS~EOLFD9HOKD
com a crise dos anos de 1920 para retomarem-se as
reformas estaduais da instruo pblica e recolocar o
problema do sistema de ensino que passar a ter um
tratamento em mbito nacional aps a revoluo de
1930 (SAVIANI, 2007, p. 166)

Os grupos escolares no processo de constituio

da oferta do ensino primrio no Esprito Santo:
ecos da Reforma Cardim
Embora o discurso da valorizao da educao como base para o progresso estivesse presente na cena capixaba desde o sculo XIX, o governo
Jernimo Monteiro constituiu um marco na histria do Esprito Santo,
quando props como meta a modernizao da vida local, por meio de investimentos que abrangeram, dentre outros:
abertura de estradas, fomento da produo agrcola,
melhoria dos rebanhos bovinos, construo da usina de
acar Paineiras ao tempo considerada a melhor do
Brasil desenvolvimento do ensino pblico e melhoria
do aparelho administrativo (OLIVEIRA, 1975, p. 419,
grifo nosso).

Oliveira aponta ainda como indcios do progresso que se instaurava

na capital do estado a dotao de servios de gua, esgotos, luz e bondes
eltricos, alm de importantes obras que compunham o plano geral de
desenvolvimento urbano.
Uma outra face do progresso em marcha foi a primeira greve operria
GHDJUDGDHP&DFKRHLURGH,WDSHPLULPWHUUDQDWDOGH-HU{QLPR0RQWHLro, pelos trabalhadores da construo da estrada de Ferro Sul do Esprito
Santo cujos salrios estavam atrasados. De acordo com Oliveira (1975),
que cita como fonte o jornal dO Cachoeirano, a manifestao que reuniu
aproximadamente 800 trabalhadores acampados durante dois ou trs dias,
HPERUD SDFtFD SUHRFXSRX R *RYHUQR (VWDGXDO TXH FDXWHORVDPHQWH
VROLFLWRX>HIRLDWHQGLGR@RDX[tOLRGHIRUoDVIHGHUDLVS$RQDO
os operrios resolveram retornar ao trabalho mediante o recebimento de
parte do que lhes era devido.
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A organizao de grupos escolares capixabas na cena republicana do incio

do sculo XX: um estudo sobre a reforma Gomes Cardim (1908-1909)

1RFRQWH[WRGHVFULWRDFLPDQmRFDGLItFLOSHUFHEHUDVUHODo}HVHVtabelecidas entre a oferta da instruo pblica e as aspiraes de ordem

e progresso, expressas na perspectiva assumida por Jernimo Monteiro no
que se refere educao. Nas palavras do presidente seria de fecundos
resultados para o desenvolvimento do estado dar ao servio da instruo
S~EOLFDXPDRUJDQLVDomRGHQLWLYDVpULDVHPGHSHQGHQFLDGDVTXHVW}HV
polticas7 (ESPRITO SANTO, 1908, 22). Dessa forma, ele argumentava que
o professor poderia ser,
>@GRUDYDQWHRSURGXWRGHPpULWRGRSUHSDURGD
aptido intellectual e moral, deixando der ser, como
at aqui, um effeito da poltica, um instrumento dos
SDUWLGRV>@3HQVRTXHGHYHVRIIUHUXPDUHYLVmRVibia, intelligente e justaa tabella de vencimentos dos
professores de modo que lhes seja facil empregar a
actividade, exclusivamente, nobre misso de educar
>@(635,726$172S

A idia de valorizao da docncia somava-se s mudanas propostas

pela reforma Cardim para a organizao e o funcionamento das escolas
YLVDQGRDVXDTXDOLFDomRSHGDJyJLFD'HVVDIRUPDFRPRLQGLFDPRVDQteriormente, a Escola Modelo funcionava como eixo irradiador de teorias
e prticas pedaggicas que deveriam ser reproduzidas nos ambientes dos
grupos escolares.
Em nossa leitura, pelo menos quatro fatores contriburam para que
os grupos escolares no ocupassem plenamente a centralidade do lugar
a eles atribudos no modelo paulista. O primeiro deles diz respeito s
condies precrias de funcionamento do Gomes Cardim, que deveria
servir de modelo para o resto do estado. Um segundo fator fala dos poucos
UHFXUVRVGLVSRQtYHLVSDUDRQDQFLDPHQWRGDHGXFDomR(PWHUFHLUROXJDU
evidencia-se a precariedade da formao e da prtica de professores,

A pretensa neutralidade da educao alardeada por Monteiro no impediu que escolhesse o salo
GDHVFRODPRGHORSDUDVHGLDUDTXLORTXH1RYDHVGHVFUHYHPDLRUUHOHYkQFLD>QRLQtFLRGR
VHXJRYHUQR@DIXQGDomRGRSDUWLGRUHSXEOLFDQR(VStULWR6DQWHQVHTXHUHXQLDWRGDVDVFRUUHQWHV
partidrias do tempo (p. 370). Segundo a autora, nessa reunio o presidente conclamou todos
os capixabas unio, convidando os presentes a sopitar qualquer sentimento de hostilidade e
GHSDL[mRSDUWLFXODUGRSDVVDGRHODQoDUVREUHHVVHXPYpXGHHVTXHFLPHQWRDPGHIRUPDU
uma legio combatente pelo progresso do Esprito Santo (p. 370).

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uma vez que a prpria escola normal capixaba se encontrava em processo

de consolidao. Por ltimo, mas obviamente no menos importante,
destacamos a economia regional predominantemente agrcola movida
pela monocultura cafeeira, na qual os caminhos da industrializao se
desenhavam em ritmo lento rumo promessa do desenvolvimento.
Assim, Cardim discorria com grande entusiasmo sobre o modelo de
HVFRODVUHXQLGDVSRUHOHGHQLGDVFRPRJUXSRVHVFRODUHVUHGX]LGRVLPplantado em Cachoeiro de Itapemirim e das 127 escolas isoladas espalhadas
pelo Esprito Santo nas quais se empregava o ensino analytico intuitivo de
accordo com os principios, methodos e processos da pedagogia moderna
(ESPRITO SANTO, 1909b, p. 15).
Posteriormente, mesmo avaliando o grupo escolar como a melhor
escola primria (ESPRITO SANTO, 1928, p. 73) o ento presidente do Esprito Santo considerava que seria desastroso prescindir das escolas isoladas
>@SHODUD]mRIRUWtVVLPDGHTXHDSRSXODomRGRHVWDdo acha-se disseminada por logares afastados uns dos
outros, em grandes distancias, sem meios de comunicao e transporte faceis. A esses nucleos de populao
somente a escola isolada pde levar os benefcios da
instruo (ESPRITO SANTO, 1928, p. 73).

Como aconteceu em diferentes estados brasileiros, a disseminao de

grupos escolares pelo Esprito Santo ampliou-se a partir da dcada de 1930.
Das 25 instituies desse tipo existentes no estado em 1936, passou-se a
HPHDHP2EVHUYDVHHQWUHWDQWRTXHHVVDVLJQLFDWLYD
expanso foi acompanhada pelo crescimento das escolas isoladas que passaram de 127 providas em 1908 (ESPRITO SANTO, 1909b) para 829 na dcada
de 1940, enquanto os grupos passaram de trs em 1926 para 69 em 19408.

Sobre a expanso dos grupos escolares no Esprito Santo ver Ferreira (2000). A histria dos grupos
escolares no esprito Santo.Disponvel em: <http://www.sbhe.org.br/novo/congressos/cbhe1/
anais/164_viviane.pdf>. Acesso em ago. 2012.

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do sculo XX: um estudo sobre a reforma Gomes Cardim (1908-1909)

O Grupo Escolar Gomes Cardim e a

modelizao do ensino primrio capixaba
Como vimos, inicialmente o Grupo Escolar localizou-se no prdio da
Escola Normal, vizinho ao palcio do governo, onde tambm funcionavam
a Escola Modelo e a Inspetoria Geral do Ensino. Deve-se observar que
tanto o palcio como e escola Normal, ambos situados na parte alta da
cidade de Vitria, compunham o conjunto arquitetnico de construes
que abrigavam os principais rgos da administrao pblica local, cuja
ORFDOL]DomR QXFOHDU SURMHWDYD R VHX H[HPSOR H LQXrQFLD D VRFLHGDGH
capixaba (SIMES, SCHWARTZ, FRANCO, 2008).
Sobre a orientao pedaggica seguida pelas escolas capixabas, vale a
pena destacar o apego de Gomes Cardim ao mtodo analtico, ao descrever a sua presena como uma verdade irrefragavel em todas as escolas
publicas (ESPRITO SANTO,1909b), o que no deixa de ser surpreendente
tendo em vista o pouco tempo de implantao da reforma do ensino por
HOHFRRUGHQDGDHPHVPRDVGLFXOGDGHVDSRQWDGDVSHORSUySULRLQVSHWRU
geral para livrar os professores dos vcios contrahidos pelo methodo de
soletrao ou pelo da syllabao (ESPRITO SANTO, 1909b, p. 16).
Outro aspecto destacado no processo de escolarizao a prtica de
exerccios fsicos, militares destinados aos meninos e a ginstica dirigida
s meninas. Buscava-se tambm despertar entre os alunos o sentimento de
cvico, com base na rememorao de grandes feitos e grandes personagens
da histria celebrados em comemoraes cvicas.
Essas comemoraes tm-se feito por meio de sesses,
nas quaes o professor profere uma allocuoadequada
ao assunto e em seguida os alumnos recitam poesias e
trechos allusivos e cantam os hymnos nacional, espirito-santense, da bandeira e da Repblica e canes patriyWLFDV>@
H uma parte da comemorao que escrita e na qual
os alumnos copiam trechos e fazem mesmo pequenas
composies dictadas pelos professores sobre o facto
que se solemniza.

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Esses trabalhos so insertos depois nas columnas de

pequenos jornaes escolares A Ptria e a Escola, rgos
da Escla Modelo e do grupo escolar (ESPRITO SANTO,
1913, p. 59).

Tanto as prticas do exerccio como as solenidades cvicas visavam

a preparao do esprito infantil para o estudo, facilitando-lhe a comprehenso (idem, p. 59) das lies ensinadas, de maneira que se submetesse alegremente disciplina escolar, simpathisando-se com a escola
(ESPRITO SANTO, 1913, p. 59).
Outro componente enfatizado foram os trabalhos manuais. Em novembro de 1908 aconteceu uma exposio, na qual foram apresentados 516
trabalhos produzidos por estudantes da Escola Normal, da escola modelo,
do grupo escolar e das escolas noturnas. Na viso do reformador, essa iniFLDWLYDDUPDYD>@DLPSRUWkQFLDGDRULHQWDomRGDGDDRHQVLQRDFWXDO
TXHUHFHEHXRLQX[RGDSUHRFXSDomRGRPLQDQWHGHWRUQDORHIFD]H~WLO
e essencialmente pratico (Relatrio Cardim, 1909, p. 12). Ao que tudo
indica, entretanto, o decantado sentido prtico do ensino resumia-se s
prendas domsticas, uma vez que foram expostos trabalhos de agulha,
preocupando-se especialmente com os pontos, pospontos, alinhavos, bainhas, cerziduras, remendos, vestidinhos, etc. (ESPRITO SANTO, 1909b,
p. 12).
Tendo em vista a localizao inicial da escola modelo e do grupo escolar
Gomes Cardim no prdio da escola normal, essa no foi a nica atividade
em que as duas escolas aparecem associadas. H indcios, no entanto,
de que as duas instituies no contavam com as mesmas condies de
funcionamento. Com relao aos docentes, por exemplo, observamos que
o mapa de trabalhos letivos registra o licenciamento de apenas uma professora, pelo perodo de 30 dias, indicando a sua substituta. J no caso do
grupo escolar, registram-se quatro licenciamentos e a remoo de uma das
professoras, provocando a juno dos terceiros anos das sees masculina
e feminina e nova alocao de docentes para as duas sees do segundo
ano. (ESPRITO SANTO, 1910a).
Em concluso, tendo em vista a precariedade das instalaes fsicas, a
instabilidade do corpo docente e a pouca nfase ao primeiro e nico grupo
escolar existente na capital do estado observada nos relatrios de governo,
argumentamos que a escola modelo capixaba, cujo papel seria funcionar

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do sculo XX: um estudo sobre a reforma Gomes Cardim (1908-1909)

como centro irradiador de inovaes pedaggicas, estendendo-as a outras

instituies escolares, absorveu em grande parte a ateno das autoridades
locais e os parcos recursos destinados ao ensino primrio no incio do sculo
passado, restando aos grupos escolares a representao de um simbolismo
que, na prtica, tendeu a esvaziar-se quantitativa e qualitativamente.

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de Souza Monteiro, Presidente do Estado do Espirito Santo, pelo Snr. Inspector
Geral do Ensino Carlos A. Gomes Cardim em 28 de julho de 1909. Victoria,
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Costa, 1909c.

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ESPIRITO SANTO (Estado) Presidente de Estado (1908-1912: Monteiro) Mensagem

enviada ao Congresso Legislativo do Espirito Santo em 23 de setembro de 1910
[por] Jeronymo de Souza Monteiro, Presidente do Estado do Esprito Santo.
Vitctoria: Imprensa Estadual, 1910.
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Souza Monteiro pelo Inspector Geral de Ensino Dr. Deocleciano Nunes de Oliveira
em 30 de julho 1910. Victoria: Imprensa Estadual, 1910a.
ESPIRITO SANTO (Estado) Presidente de Estado (1908-1912: Monteiro) Mensagem
enviada ao Congresso Legislativo do Espirito Santo em 14 de setembro de 1911
[por] Jeronymo de Souza Monteiro, Presidente do Estado do Esprito Santo.
9LWFWRULD,PSUHQVD2IFLDO
ESPRITO SANTO (Estado). Exposio sobre os negcios do Estado apresentada
[por] Jeronymo de Souza Monteiro em 23 de maio de 1912. Victoria, S.I., 1913.
ESPIRITO SANTO (Estado) Presidente de Estado (1925-1928: Avidos) Mensagem enviada ao Congresso Legislativo do Espirito Santo em 15 de abril de 1926 [por]
Florentino Avidos, Presidente do Estado do Esprito Santo. Vitctoria: S. I., s.d.
ESPIRITO SANTO (Estado) Presidente de Estado (1925-1928: Avidos). Mensagem
enviada ao Congresso Legislativo do Espirito Santo em 30 de abril de 1927 [por]
Florentino Avidos, Presidente do Estado do Esprito Santo. Vitctoria: S. I., s.d.
ESPIRITO SANTO (Estado) Presidente de Estado (1925-1928: Avidos). Mensagem enviada ao Congresso Legislativo do Espirito Santo em 15 de junho de 1928 [por]
Florentino Avidos, Presidente do Estado do Esprito Santo. Vitctoria: S. I., s.d.

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