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Documento de trabajo nm.

4, diciembre de 2008

Empleo, pobreza y migracin: el caso de Marruecos

Mohamed Khachani

Documento de trabajo nm. 4, diciembre de 2008

Empleo, pobreza y migracin: el caso de Marruecos

Mohamed Khachani

Mohamed Khachani es profesor en la Facultad de Ciencias


Jurdicas, Econmicas y Sociales de la Universidad Mohamed V-Agdal de Rabat (Marruecos) y presidente de la Asociacin Marroqu de Estudios e Investigaciones sobre las
Migraciones (AMERM).

Autor: Mohamed Khachani


Ttulo original: Emploi, pauvret et migration. Cas du Maroc
Traduccin: Paloma Monlen Alonso
Edicin: Casa rabe-IEAM (Documentos de Trabajo de Casa rabe,
nm. 4, diciembre de 2008)
Diseo de cubierta: igo Cabero
DL: M-40612-2007
ISSN: 1888-1300
Este documento se edita bajo licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.5 Espaa, que permite su libre
reproduccin, distribucin y comunicacin bajo las siguientes condiciones: 1) se deben mencionar siempre de forma clara los nombres del autor,
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Casa rabe-IEAM no comparte necesariamente las opiniones expresadas


en este texto, que son responsabilidad exclusiva de su autor.

Empleo, pobreza y migracin: el caso de Marruecos


Mohamed Khachani

Si yo fuera un norteafricano de 20 aos, teniendo hermanos y hermanas, ira en una de esas


pateras. Y si fuera apresado y devuelto a mi pas despus de haber tenido la suerte de llegar y
no ahogarme, lo intentara de nuevo al mes siguiente.
Felipe Gonzlez, El Pas Semanal, 24 de junio de 1992.

Introduccin
Marruecos constituye en la actualidad un importante foco de migracin. El mismo espacio que fuera en la poca colonial un lugar de acogida para los flujos migratorios procedentes de ciertos pases europeos se ha convertido en un foco cuyo destino principal
son los pases que conforman la UE. Desde los aos sesenta, estos movimientos migratorios masivos se han convertido en un fenmeno social de primer orden que evoluciona de distinto modo segn el pas.
Para profundizar en este fenmeno, y en mayor medida si lo que deseamos es actuar
sobre el mismo, lo ms apropiado es tratar de comprender sus causas, a pesar de la
complejidad del esquema explicativo aplicable. El entusiasmo por la otra orilla del Mediterrneo o la persistencia de una fuerte propensin a emigrar son fenmenos que se
explican por diversos motivos que en todo caso plantean, a pesar de las restrictivas polticas migratorias, una presin migratoria significativa hacia los pases de la UE.
Este hecho social se inscribe en uno de los modelos tericos ms conocidos en el mbito de la investigacin sobre migraciones, el de la hiptesis de la atraccin-repulsin.
No obstante, en la incubacin del proyecto migratorio tambin juegan un importante
papel las variables de empleo y pobreza. Por su parte, la migracin tambin acta sobre
estos dos elementos puesto que el migrante, a travs de las remesas, atena el impacto
de la pobreza al tiempo que mediante las inversiones crea empleos que permiten a su
vez suavizar la fuerte propensin a emigrar.
En todo caso, un estudio adecuado de estos dos elementos deber basarse tanto en el anlisis del contexto como en las investigaciones ya efectuadas en Marruecos sobre la cuestin.

I. El paro y la pobreza, dos determinantes de la emigracin


En el siguiente apartado trataremos de mostrar cmo estos dos factores, el paro y la
pobreza, constituyen dos motivaciones fundamentales que incitan, sobre todo a los
jvenes, a la emigracin.

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

1. La migracin como factor regulador del mercado de trabajo

Con el fin de evaluar este rol concreto de la migracin, es conveniente analizar el contexto econmico antes de examinar brevemente las dinmicas demogrficas en Marruecos y sus implicaciones en la oferta de trabajo.

1.1. Un contexto econmico sometido a la globalizacin


La situacin econmica en Marruecos se encuentra en una difcil coyuntura marcada
por aos de sequa persistente, un crecimiento inestable que no llega a independizarse
del sector agrcola, una fuerte competencia internacional y una desvinculacin progresiva del Estado con respecto a la marcha de la economa. En este contexto, la lgica econmica que prevalece es la de la liberalizacin, la desregulacin y la desintermediacin.
As, a partir de la adopcin del Plan de Ajuste Estructural en 1983, el pas abandona los
principios del capitalismo de Estado, que descansaba hasta los aos ochenta en un sector pblico que actuaba simultneamente como el principal inversor, empleador y productor del pas.
En este contexto liberalizador, Marruecos se adhiere en febrero de 1996 a un acuerdo
de asociacin con la UE. Dicho acuerdo, que entra en vigor en marzo de 2000, prev el
progresivo desarrollo de una Zona de Libre Cambio entre Marruecos y la UE que culminar el 1 de enero de 2012. El acuerdo, que excluye los productos agrcolas, supone
la eliminacin total de los aranceles y la apertura del mercado marroqu a los productos
industriales. Resulta sumamente llamativo el hecho de que la firma de este acuerdo, que
hipotec el futuro y el porvenir de la economa marroqu, no estuviese precedida por
un estudio pormenorizado acerca de su impacto en el sistema productivo nacional. Este
hecho es particularmente grave si tomamos en cuenta que la apertura de un pas del Sur
a un conjunto de potencias industriales influye directamente en un sector en el que al
contrario de lo que ocurre en el caso de la agricultura, son dichas potencias las que disponen de una clara ventaja comparativa.
La creacin de esta Zona de Libre Cambio y los compromisos adquiridos en el seno de
la Organizacin Mundial de Comercio constituyen, en efecto, un severo desafo para el
tejido empresarial marroqu tanto en el mercado interior como en los mercados tradicionales en los que los competidores directos de Marruecos se esforzarn por mejorar
sus cuotas de mercado incrementando su nivel de competitividad.
Lo que hace que esta situacin sea particularmente negativa para el tejido empresarial
marroqu es la ausencia de una visin estratgica acerca de las posibilidades de insercin
del mismo en la economa mundial, problema que se agrava por el clima social que explica las dudas de los inversores a la hora de adaptarse a la nueva coyuntura.
En definitiva, se trata de un contexto que no ofrece a las empresas las ventajas competitivas esperadas a la hora de afrontar el desafo de 2012.
Ante esta situacin, Marruecos se enfrenta a los compromisos derivados de la puesta al
da de su sistema productivo. Sin embargo, es evidente que la competitividad no se decreta sino que se forja sobre los cimientos de una mejora constante de la productividad

de los factores, a su vez funcin del valor concedido a los recursos humanos, la racionalizacin de los mtodos de gestin, la organizacin de los procesos productivos y el uso
de las tcnicas de mercadotecnia ms competitivas. En este campo, Marruecos presenta
notables carencias.
A la luz de la previsible evolucin de la economa marroqu, parece complicado enfrentarse y superar el desafo del empleo, en la medida en que la economa marroqu no
parece estar en condiciones de absorber la masa de desempleados y facilitar un primer
empleo a los jvenes.

1.2. Dinmica demogrfica y mercado de trabajo1


Marruecos, que cuenta en la actualidad con una poblacin de unos 30 842 206 personas
y que presenta una tasa de crecimiento anual del 1,5 %, parece inmerso en una nueva
era, la de la transicin demogrfica.
Esta transicin se ha caracterizado por el descenso de la mortalidad a partir de 1970 y la
disminucin de la fecundidad (2,5 nacimientos por mujer en 2004, en comparacin con
los 7 nacimientos en 1960) debido fundamentalmente a los avances en materia de escolaridad y educacin, el acceso de cada vez ms mujeres al trabajo remunerado, la utilizacin de mtodos anticonceptivos, etc.
De este modo y en el contexto de esta transicin demogrfica, podemos constatar que
el descenso de la tasa de crecimiento demogrfico se ha traducido en una disminucin
de la poblacin de menos de 15 aos, que ha pasado de representar el 44,4 % en 1960
al 30 % en 2003, y que segn las proyecciones demogrficas2 alcanzar el umbral del
23,6 % en 2020.
Paralelamente y segn las mismas proyecciones, la poblacin activa (entre 15 y 59 aos)
continuara incrementndose hasta el 2020, con lo que pasara de un 48,4 % en 1960, a
un 62 % en 2003 alcanzando su punto culminante de un 65 % en torno a 2015. El pas
se encuentra en la actualidad en una fase de bono o dividendo demogrfico.
Por otra parte, el envejecimiento de la poblacin, que es precisamente uno de los elementos que definen la transicin demogrfica, a pesar de haberse mantenido en un 7 %
entre 1960 y 2004, alcanzara en 2040 el 20 %.
Dicho esto, podemos concluir que en la actualidad Marruecos se sita en el centro de
una profunda transformacin de su estructura demogrfica, transformacin que afectar a todos los niveles de la sociedad marroqu, en particular al socioeconmico.
El mercado de trabajo es una de las dimensiones que ms sufrirn los cambios originados por esta transicin demogrfica.

1 Salvo que se explicite de otro modo, todos los datos estadsticos que se incluyen en el presente artculo
proceden de los informes peridicos sobre actividad, empleo y desempleo elaborados por la Direccin de
Estadstica, organismo pblico marroqu, entre 1982 y 2004.
2 Proyecciones realizadas por el Centro de Estudios e Investigaciones Demogrficas (CERED).

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

La poblacin activa alcanz en 2004 los 11 014 000 personas, cuando en 1982 apenas
llegaba a los 6 millones. Esto supone un crecimiento del 84 % (aproximadamente un
2,9 % anual) en tan slo 22 aos.
En las dos ltimas dcadas, la poblacin activa se ha incrementado ms que la poblacin total, lo que se traduce en una creciente presin sobre el mercado de trabajo.
As, la tasa bruta de actividad (poblacin activa/poblacin total) ha pasado del 29,4 %
en 1982 al 37,3 % en 2004, incrementndose 8 puntos en 22 aos.
En todo caso es imprescindible subrayar que paralelamente a la evolucin de la poblacin activa en las dos ltimas dcadas, tambin las estructuras del mercado de trabajo
han sufrido profundos cambios.
En primer lugar nos encontramos con una dinmica urbanizadora que ha provocado
que en el medio urbano la poblacin activa haya registrado un progreso algo mayor.
Entre 1982 y 2004 la poblacin activa urbana ha pasado de 2,6 millones a 5,6 millones,
lo que supone un crecimiento anual medio que se acerca al 3,9 %.
Esta tendencia se ha traducido en un descenso de la proporcin de poblacin activa en
el medio rural, que ha pasado de un 56,3 % en 1982 a un 44,8 % en 2004.
Adems, el anlisis de la poblacin activa muestra una mayor participacin de la mujer
en la oferta de empleo. En efecto, el ndice de feminizacin de la poblacin activa ha
pasado de un 19,7 % en 1982 a un 27,3 % en 2004. La lectura ms lgica de esta notable evolucin es que la importante apertura operada por Marruecos en materia de
derechos de la mujer ha dado sus frutos en materia de igualdad de oportunidades entre los dos sexos, tanto en el acceso a la educacin, al trabajo, o a la poltica como en
otros mbitos de la vida social. Sealaremos que en todo caso esta tendencia de feminizacin de la poblacin activa se hace sentir en mayor medida en el mbito urbano
que en el rural.
En lo que se refiere a la estructura de poblacin por edad, observamos un predominio
de la franja entre 15 y 44 aos (77,1 % en 2004 en comparacin con un 70 % en 1982).
En cuanto a los menores de 15 aos, en las dos ltimas dcadas han pasado del 7 % en
1982 al 3,4 % en 2004.
Por su parte, las personas de 60 y ms aos constituan en 2004 el 5,9 % de la poblacin activa, cuando en 1982 no eran ms que el 4 %.
El anlisis de la estructura de la poblacin activa segn el nivel educativo muestra una
disminucin notable de las personas sin escolarizar, que han pasado de un 57 % a principios de la dcada de los noventa a un 37,2 % en 2004. Esta mejora se debe sin ninguna duda al esfuerzo efectuado en materia educativa, especialmente a travs del programa nacional de extensin de la escolarizacin.
Tras esta revisin global de los grandes rasgos de la dinmica demogrfica de Marruecos as como su impacto sobre la poblacin activa, resulta oportuno examinar la estructura del mercado de trabajo y evaluar las diferencias entre la oferta y la demanda
de empleo.

Segn algunas estimaciones,3 el nmero de nuevos solicitantes de empleo crecera


anualmente en unas 300 000 personas, tomando nicamente en cuenta el crecimiento
de la poblacin activa. Esta cifra podra revisarse al alza si las estimaciones tomasen en
consideracin la evolucin positiva tanto de la tasa de participacin de la mujer en la
vida activa (casi de un 27 % en 2004) como la presin del xodo rural.4
No obstante, la economa marroqu no logra crear ms que una media de unos 210 000
empleos anuales, cifra a la que debe aadirse una media de unos 25 000 empleos gracias
a la emigracin. Por lo tanto, nos encontramos ante una media anual de creacin de
empleo estimada en unos 235 000 empleos, por lo que existira un dficit de 65 000
empleos anuales (175 000 si se toma en consideracin la estimacin de 410 000 empleos
del Centro Marroqu de la Coyuntura). Esta carencia agrava la situacin de paro y la
precariedad que ya de por s azota a una gran parte de la poblacin.

1.3. El desempleo en Marruecos: evaluacin cuantitativa y cualitativa


A pesar del incremento del nmero de desempleados durante la dcada de los noventa,
ste parece haber disminuido en los ltimos tiempos. As, segn los datos registrados en
los ltimos aos en 1990 alcanzara a un 12,1 % de la poblacin, en 1995 a un 16 %,
en 1998 a un 19 %, en 2001 a un 12,8 % y en 2007 a un 9,8 %. Sin embargo, en trminos absolutos el nmero de desempleados en el medio urbano casi se ha triplicado entre 1982 y 2007, pasando de 322 000 a 885 777 personas, con 30 000 desempleados ms
desde 2006. Este incremento se ha producido sobre todo en el medio urbano donde el
nivel de paro sigue siendo muy elevado, con 22 000 desempleados ms en 2007.
En efecto, el desempleo es esencialmente un fenmeno urbano: el 81,1 % de los desempleados vive en la ciudad, donde la tasa de paro alcanza el 15,4 %, mientras que en el
medio rural no sobrepasa el 3,8 %, si bien existe un alto ndice de paro oculto.
En cuanto a las consecuencias del alto volumen de desempleo, ya en s mismo inquietante, resulta especialmente preocupante el desempleo juvenil (ms del 81 % de los desempleados tienen entre 15 y 34 aos) y el de los titulados superiores (cerca de la quinta
parte). Pero lo que realmente convierte esta situacin en crtica es el hecho de que el
desempleo se mantenga en el tiempo, pues casi el 65,8 % de la poblacin activa a nivel
nacional lleva en paro un ao o ms. El desempleo parece tender a convertirse en estructural, lo que representa una fuente de preocupacin para los asalariados, ms tenaces
a la hora de defender su empleo. Finalmente, casi la tercera parte del volumen de desempleo tiene causas econmicas tales como el cese de la actividad empresarial o los despidos, signos reveladores de un ndice elevado de mortalidad empresarial en Marruecos.

Estimaciones realizadas por la Direccin de Poltica Econmica General sobre las proyecciones del CERED.
Segn la estimacin del Centro Marroqu de la Coyuntura, de aqu a 2014 el gobierno debe crear 5,6 millones
de empleos. Para ello, el crecimiento anual deber ser del 6,6 % para reabsorber 419 000 solicitudes de empleo. Con un 5,1 % de ndice de crecimiento, esta capacidad se reducira a 310 000 empleos y a 250 000 si el
ndice no superase el 4,2 %. Esta proyeccin no tiene en cuenta las prdidas de empleo que pueden generarse
en el proceso de reconversin. Vase La croissance ne cre pas demploi, TelQuel, nm. 137, del 24 al 30 de
julio de 2004.
4 Ver ms abajo.
3

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

Cuadro 1: indicadores del desempleo en 2007


Estructura de la poblacin activa desempleada segn el nivel educativo (en %)
Sin escolarizar
Primer ciclo de primaria
Segundo ciclo de primaria
Secundaria
Superior
Otros niveles
Total
Segmento de los desempleados que nunca han trabajado, dentro del conjunto de la poblacin activa desempleada (en %)
Segmento de los desempleados de larga duracin (12 meses y ms) dentro del conjunto de
la poblacin activa desempleada (en %)
Estructura de la poblacin activa en situacin de desempleo segn las causas del mismo
(en %)
Finalizacin de la actividad de la empresa, despido
Finalizacin de actividad autnoma, temporal o por razn de renta
Fin de los estudios o formacin
Reciente incorporacin al mercado de trabajo (por edad)
Otras causas
NS/NC
Total

8,7
23,5
26,7
20,6
18,9
1,6
100,0
49,1
65,8

29,0
17,0
38,9
8,3
6,8
0,0
100,0

Como vemos, la importancia del desempleo es tal que explica la existencia de una voluntad poltica para su reabsorcin.

1.4. Rasgos fundamentales de las polticas de empleo


Desde la poca de la independencia todos los gobiernos han prestado especial inters a
la cuestin del desempleo, lo que ha tenido como consecuencia la puesta en marcha de
diversas medidas tanto para estimular el empleo como para limitar la progresin del
nmero de desempleados.5
Si bien es cierto que en otros momentos el Estado marroqu, mediante su labor como
actor principal en la inversin y el empleo, ha ejercido una influencia directa sobre los
niveles tanto de desempleo como de empleo, hoy en da las imposiciones tanto internas
como externas han tenido como consecuencia que ese mismo actor adopte un papel
ms centrado en otras actividades tales como la facilitacin, la orientacin y la promocin del empleo.
As, el crecimiento del empleo pblico, concebido en un momento dado como una solucin al desempleo de los jvenes titulados, fue abandonado como estrategia gubernamental al adoptarse los programas de ajuste estructural caracterizados por sucesivas
reformas cuyo objetivo es la transicin a una economa de mercado. La consecuencia ha
sido una menor inversin estatal que ha ocasionado una menor creacin de empleos. El

Said Tritah, L'emploi urbain au Maroc : de l'ajustement conomique au rajustement social [tesis de doctorado en ciencias polticas], Rabat: Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas, 2004.
5

mismo Estado que cre al ao ms de 40 000 empleos entre 1979 y 1982 no ha originado ms que de 10 000 a 15 000 entre 1983 y 1994, 16 854 de media entre 1995 y 2001
y 12 000 en 2006.
Con el fin del compromiso estatal en materia del empleo, el sector privado se ha convertido en el actor principal en este mbito y en la actualidad su presencia alcanza el
88,2 % del empleo a nivel nacional. Mientras tanto, el sector pblico supone tan slo
21 % del empleo en las ciudades y nicamente un 1,9 % en el medio rural.
La intervencin del Estado en materia de empleo se vehicula a travs de un conjunto de
instrumentos y mecanismos:
1) una poltica demogrfica que pretende atenuar el desequilibrio entre crecimiento
demogrfico y crecimiento econmico;
2) una poltica de formacin que pretende asegurar una mejor adecuacin entre formacin y empleo;
3) una poltica de intermediacin y de gestin del mercado de trabajo que se ejerce a
travs de la Agencia Nacional de Promocin del Empleo y las Competencias
(ANAPEC);
4) el apoyo a las iniciativas emprendedoras (crditos a jvenes promotores, crdito
Chamal...).
A pesar de estos esfuerzos, el desempleo sigue constituyendo un importante motivo de
preocupacin de las autoridades gubernamentales por razones evidentes:
en lo econmico, el desempleo representa un coste para la sociedad;
en lo social, el desempleo es una forma de exclusin social;6
en lo poltico, el empleo como institucin controla la conducta de los individuos.
Finalmente, sealaremos que en Marruecos el hecho de encontrarse en situacin de
desempleo no da derecho a ningn tipo de subsidio. Por lo tanto, la ausencia de un sistema de prestaciones por despido condena a los nuevos parados a la pobreza.
Este escenario genera un recrudecimiento de la pobreza que afecta a amplios segmentos
de poblacin.

1.5. La pobreza: un acicate para la emigracin


La pobreza es un estado carencial que pone a prueba al ser humano, y no es sino un
sinnimo de frustracin y sufrimiento que lo hace vulnerable y en ocasiones lo condena
a vivir en condiciones infrahumanas.
Segn Dominique Schnapper, el desempleo destruye las tres facetas fundamentales de la vida humana: el
tiempo, el espacio, y el carcter social del individuo.
6

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

El concepto de umbral de la pobreza, desarrollado y aplicado por el Banco Mundial,


permite evaluar este fenmeno en Marruecos. Este umbral se fija en unos 10,90 dirhams (aproximadamente un dlar) por persona y da en el medio urbano y unos 8,40
dirhams por persona y da en el medio rural.
La definicin de este concepto se basa por un lado en el establecimiento de un umbral
de gastos en alimentos que permitan garantizar la adquisicin de bienes y servicios alimentarios que procuren lo mnimo requerido en trminos de protenas y caloras, y
por otra, en el umbral de gastos no dedicados a la alimentacin, asimilado al efectuado
por las poblaciones que llegan justo al nivel de pobreza alimentaria.7
Los datos del censo general de poblacin y vivienda de 2004 han permitido actualizar
los indicadores y el mapa de la pobreza a nivel local. Asimismo, dichos datos permiten
analizar la evolucin de la pobreza desde el ao 1994, fecha del penltimo censo de
poblacin que dio lugar al mapa de la pobreza municipal de 1994.
Cuadro 2: porcentaje de poblacin que vive bajo el umbral de la pobreza
Nacional
Urbana
Rural

1984-1985
21,1 %
13,8 %
26,7 %

1990-1991
13,1 %
7,6 %
18,0 %

1998-1999
19,0 %
12,0 %
27,2 %

2004
14,2 %
7,9 %
22,0 %

Fuente: Direccin de Estadstica

A nivel nacional, la tasa de pobreza alcanz, en 2004, el 14,2 % contra el 16,5 % en


1994, es decir, sufri una disminucin del 14 % en una dcada. Este descenso de la
pobreza fue claramente ms acusado entre 2001 y 2004 que entre 1994 y 2001. De
este modo, casi el 50 % del descenso registrado en el periodo entre los dos censos
se produjo en los tres ltimos aos de esta dcada.
El nivel de pobreza nacional medido en 2004 registra una fuerte incidencia en el
medio rural, mientras que en el medio urbano se presenta como relativamente moderada.
En el medio rural, la tasa de pobreza se mantena en 2004 en un nivel muy elevado, en concreto del 22 %, lo que supone casi el triple del registro urbano. Entre
1994 y 2004, no disminuy ms que un 4 %, mientras que en el medio urbano lo
hizo en un 24 %. El nivel de pobreza rural esconde, por otra parte, grandes disparidades entre los municipios, dado que la tasa de pobreza, inferior al 5 % en 30
municipios, sobrepasa el 30 % en 348. Los municipios ms empobrecidos se sitan en las regiones de Marrakech-Tensift-Al-Hauz (93 municipios), Sus-Masa-Draa
(86 municipios), Mekns-Tafilalt (56 municipios), Oriental (34 municipios), AlGarb-Shrarda-Beni Hsen (21 municipios), Tadla-Azilal (13 municipios) y FezBulemn (12 municipios).

7 Para ms datos sobre el mtodo de estimacin de los umbrales de pobreza, ver las publicaciones de la Direccin de Estadstica a este respecto. En especial, es interesante consultar el Rapport national sur les niveaux de
vie des mnages de 1998/99 (premiers rsultats) y el Analyse du profil et de la dynamique de la pauvret : un fondement
de lattnuation des dnuements.

10

En el medio urbano, la tasa de pobreza se situ en 2004 en el 7,9 %, con una disminucin de 2,5 puntos desde 1994 (10,4 %). Fundamentalmente, la pobreza se hace
notar en las zonas de infraviviendas de las ciudades, donde la tasa alcanza el 15,6 %.
Tambin la pobreza urbana esconde notables disparidades entre municipios. As, 55
municipios y centros urbanos presentan una tasa de pobreza inferior al 5 %, 229 se sitan en una horquilla que va del 5 % al 15 % y 39 superan el 20 %. Estos ltimos se
concentran en las regiones Oriental (10 municipios), Mekns-Tafilalt (7 municipios),
Marrakech-Tensift-Al-Hauz (4), Al-Garb-Shrarda-Beni Hsen (4) y Dukkala-Abda (3).
A nivel regional, la tasa de pobreza vara sensiblemente segn las regiones, ya que
oscila entre un mnimo del 3,5 % en la regin de Gran Casablanca a un mximo de
un 20,5 % en la de Al-Garb-Shrarda-Beni Hsen.
A nivel municipal, 354 municipios (348 rurales y 6 urbanos) registran, en 2004, una
tasa de pobreza superior al 30 %. sta se sita entre el 20 % y el 30 % en 418 municipios y centros urbanos de los cuales 385 son rurales, y entre el 10 % y el 20 % en
516 municipios de los cuales 413 son rurales.
Podemos observar una tendencia a la baja de la poblacin que vive por debajo del umbral de la pobreza; el pico se alcanz en 1998-1999 con casi una quinta parte de la poblacin en esa situacin (5 300 000 personas), lo que supone un incremento de casi 2
millones con respecto a las conclusiones de la encuesta nacional sobre el nivel de vida
de las unidades familiares efectuada en 1990-1991, en la que el nmero de personas por
debajo del nivel de la pobreza se cifraba en 3,3 millones de personas. No debemos olvidar que la situacin podra haber sido an ms grave sin la aportacin de los migrantes
en forma de remesas e inversiones.
Si nos detenemos en el estudio de la distribucin de la pobreza segn el sexo, podemos
constatar que este fenmeno golpea casi del mismo modo a hombres y mujeres. As, el
nmero de mujeres pobres sera de unas 2 700 000 en 1998-1999 mientras que el de
hombres pobres se situara en 2 610 000. La tasa de pobreza se sita en torno al 9,1 %
en las primeras y en un 18,9 % en los segundos. Segn el lugar de residencia estas tasas
se sitan en torno al 27,2 % en las mujeres y el 27,1 % en los hombres en el medio rural. En el medio urbano la tasa es del orden del 12,2 % en las mujeres y del 11,8 % en
los hombres.
Por otra parte y segn la investigacin efectuada en 1998-1999, un sector no menos
significativo de la poblacin presentara niveles de consumo prximos al citado umbral
(situacin de precariedad). As, un 37 % de la poblacin (24 % en el medio urbano y
49 % en el medio rural) dedicara al consumo cantidades comprendidas entre el umbral
de la pobreza y el doble de dicho umbral.
Con el objetivo de reducir la pobreza, el Estado ha puesto en marcha un amplio programa denominado Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano, que mediante diferentes
actividades (en el mbito de la salud, de la educacin...) trabaja a favor de los sectores
ms desfavorecidos.

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

11

En todo caso, esta situacin se explica por el bajo nivel de ingresos, que en parte se
debe a la falta de cumplimiento del pago del salario mnimo interprofesional legalmente
establecido.

1.6. Las diferencias salariales


Las diferencias salariales suponen una motivacin importante a la hora de decidirse a
emigrar. Estas diferencias, a pesar de estar matizadas por el poder adquisitivo de la moneda, siguen siendo relevantes y ejercen una poderosa atraccin sobre los potenciales
emigrantes. El proyecto migratorio interesa incluso a aquellas personas que disponen de
un empleo estable del que por otra parte obtienen una remuneracin baja. Por su parte,
en el medio rural, los candidatos a la emigracin llegan incluso a vender sus tierras para
emprender viaje.
De este modo, crece sin cesar el nmero de working poors, es decir, personas con empleo
que reciben una remuneracin tan escasa que no les permite vivir dignamente. Esta
deficiencia no permite garantizar en condiciones ptimas la reproduccin de la fuerza
de trabajo.
Cuadro 3: Salario Mnimo Obligatorio. Trabajadores mayores de 18 aos
Fecha de efecto de la revalorizacin
Industria, comercio y profesiones liberales
Salario por hora (8 h/da)
Salario por da
Salario mensual (208 h/mes)
Agricultura (SMAG)
Salario por da

1.7.1996

1.7.2000

1.7.2004

7,98
63,84
1 659,84

8,78
70,24
1 826,24

9,66
77,28
2 009,28

41,36

45,50

50,50

El salario mnimo agrcola (SMAG) es de algo ms de 4,6 euros al da (50 dirhams) mientras que el salario mnimo interprofesional (el SMIG) est fijado en unos 183 euros (2009
dirhams) al mes. En comparacin con algunos pases de la UE, el salario mnimo en
Marruecos es mucho menor, puesto que en Luxemburgo se eleva a 1403 euros, en
Holanda a 1265 euros, en Blgica a 1186 euros, en Francia a 1173 euros, en el Reino
Unido a 1083 euros, en Espaa a 537 euros, en Portugal a 498 euros...
En todo caso, el SMIG, a pesar de su baja cuanta, ni siquiera es respetado sistemticamente. Segn la central sindical Unin Marroqu del Trabajo (UMT), el 40 % de las empresas remuneran a sus trabajadores por debajo del SMIG, dato que confirma las conclusiones de una investigacin realizada por el Banco Mundial en 1980 en la que se ponan
en evidencia las irregularidades que sufre la aplicacin del reglamento en vigor, sobre
todo en las pequeas y medianas empresas.8 El SMIG es ms una norma jurdica que una
realidad, ya que se respeta fundamentalmente en las ramas de actividad que requieren
una cierta cualificacin y en las empresas con un nmero importante de trabajadores.
En estos momentos, en el marco del dilogo social en curso, entre las reivindicaciones

Vase Abdelghafour Achoual, Le salariat industriel au Maroc (1956-1980) [tesis de tercer ciclo en ciencias econmicas], Rabat: Facultad de Derecho, 1983, pg. 165.
8

12

principales de las centrales sindicales esta la de incrementar el valor del SMIG hasta los
3000 dirhams.
Finalmente sealaremos, a modo de introduccin del siguiente epgrafe, que la pobreza
y la marginacin tienden a producir una doble movilidad: interna e internacional.

II. Los movimientos migratorios


1. La movilidad interna

La poblacin urbana ha registrado un veloz crecimiento debido en buena parte a la importancia del xodo rural y a su consecuencia, la urbanizacin rpida y la extensin de
las zonas periurbanas en las que la pobreza hace estragos.
Cuadro 4: evolucin de la poblacin segn su lugar de residencia
Medio
Fuente
Censo general de
poblacin y
vivienda, 1960
dem, 1971
dem, 1982
dem, 1994
Centro de Estudios e Investigaciones Demogrficas, 2007

Urbano
Efectivos
TA (en %)

Rural
Efectivos

TA

% de poblacin urbana

(en %)

3 389 613

8 236 857

29,2

5 401 971
8 730 399
13 414 560

4,3
4,4
3,6

9 977 288
11 689 156
12 659 033

1,7
1,4
0,7

35,0
42,7
51,4

17 404 191

3,0

13 438 206

0,36

56,4

Fuente: Centro de Estudios e Investigaciones Demogrficas (CERED)

La poblacin urbana super el 50 % a principios de la dcada de los 90, y se sita en la


actualidad en ms del 56 %.
El flujo migratorio de las zonas rurales a los centros urbanos se estimaba en una media
anual de ms de 155 000 personas en el periodo entre los censos de 1982 y 1994. Esta
media alcanz las 200 000 personas en la dcada de los noventa. Entre 1994 y 1998 casi
un 47 % de la poblacin urbana tuvo su origen en el xodo rural.
Las previsiones demogrficas cifran en 12 millones de personas la poblacin rural en el
ao 2015, mientras que la cifra de poblacin urbana prevista es de 23 millones.
El xodo rural constituye a menudo una etapa previa a la migracin al extranjero (doble
migracin).
2. La migracin internacional, un fenmeno social

Marruecos es un foco de migracin de importancia, ya que si bien durante toda la primera mitad del siglo XX fue un pas de inmigracin que acogi flujos de migrantes procedentes de los pases europeos, en la actualidad se ha convertido en un pas de emigra-

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

13

cin, sobre todo hacia la UE. La emigracin marroqu hacia este espacio se ha convertido desde la dcada de los sesenta en un fenmeno social de primer orden que hoy en
da y casi a diario es primera pgina de los medios de comunicacin, que abordan desde
pginas las dimensiones econmica, poltica y social, y, muy frecuentemente, el drama
de las pateras.
2.1. Las distintas fases de la emigracin marroqu
La emigracin marroqu ha conocido un importante desarrollo a partir de la dcada de
los sesenta. Se trataba de una emigracin fundamentalmente masculina e individual.
A partir de 1974, tanto el desencadenamiento de la crisis en los pases europeos tras el
conflicto del petrleo que sacudi las economas occidentales en 1973 como el incremento del desempleo, provocaron un cambio de las polticas migratorias estatales, que a
partir de entonces procuraron ralentizar el flujo de marroques a Europa.
Esta poltica restrictiva se vio acompaada por la aparicin de cuatro formas de emigracin, algunas de las cuales, aunque ya existan previamente, se intensificaron en aquel
momento:
1) La emigracin con vistas a la reagrupacin familiar tom el relevo de la emigracin
individual.
2) Paralelamente a este flujo migratorio, se desarrolla otro tipo de emigracin, la de
temporada. Este tipo de movimiento migratorio, insignificante hasta finales de los
aos sesenta, se amplia progresivamente hasta principios de la dcada de los ochenta en respuesta a una demanda cada vez mayor de mano de obra en ciertos sectores
como la agricultura, la construccin, la restauracin o la hostelera.
3) A partir de mediados de los aos ochenta, la emigracin femenina se incrementa
notablemente. Al contrario que en la fase de la reagrupacin familiar, la emigracin
femenina se hace individual y autnoma. Asimismo, aparecen nuevos destinos como Italia y Espaa en Europa y Libia y los pases del Golfo en el mundo rabe.9
4) Desde 1990 se da un decrecimiento de los flujos migratorios hacia los pases de
acogida tradicionales. Las disposiciones adoptadas tras la aprobacin de los acuerdos de Schengen en junio de 1990 (exigencia de visados, controles fronterizos rigurosos, sistema sumamente selectivo de concesin de permisos de trabajo...) redujeron la emigracin legal. Estos dispositivos normativos, destinados a controlar los
flujos migratorios en origen, van a mantener la lgica del ostracismo y supondrn
un verdadero cierre de las fronteras que dificultar permanentemente la circulacin
de las personas.

9 Mohamed Khachani, La femme marocaine immigre dans l'espace conomique des pays d'accueil. Quelques repres, en Actes du colloque international organis par lAMERM sur le thme Femmes et Migrations, nm. especial
de la Revue Juridique, Politique et Economique du Maroc, Rabat: Facultad de Ciencias Jurdicas, Econmicas y Sociales Agdal, 1999.

14

Por otra parte, estas medidas han generado diversos efectos perversos, pues han propiciado la emigracin ilegal de modo que las redes clandestinas han tomado el relevo de
los circuitos legales.
La evolucin reciente del fenmeno ha venido definida por la aparicin de nuevos perfiles de emigrantes irregulares. Los cambios constatados en esta forma de emigracin se
observan sobre todo en estos cinco indicadores:
Sexo: la migracin clandestina, masculina en sus inicios, es ahora mixta; cada vez
ms mujeres se arriesgan a afrontar el riesgo que supone este tipo de inmigracin en
las mismas condiciones que los hombres.
Edad: numerosos menores emigran clandestinamente escondidos en remolques de
camiones, autocares o contenedores. Su presencia es especialmente visible en Espaa e Italia.
Nivel educativo: los candidatos a la emigracin clandestina, que antes eran analfabetos o personas con niveles de formacin profesional generalmente bajos, ahora presentan un nivel educativo mayor, que llega hasta los estudios en formacin profesional o universitaria.
Regiones de origen: los candidatos a la emigracin clandestina no proceden nicamente de Marruecos sino tambin de otros pases de la cuenca mediterrnea o del
frica subsahariana.
Sea legal o ilegal, la emigracin marroqu a Europa es un dato estructural tanto a nivel
econmico como sociocultural, en la medida en que afecta al conjunto de las regiones
del pas, a las ciudades y a las zonas rurales, en grados ms o menos intensos.

2.2. Evaluacin cuantitativa del fenmeno y pases de destino


Es difcil cuantificar el nmero de marroques en Europa debido a la importancia de los
flujos de emigracin irregular y del importante nmero de personas que se nacionalizan
en los pases a los que emigran, fenmenos que generan evaluaciones en ocasiones desproporcionadas segn la fuente consultada (por ejemplo, son notables las diferencias
entre las estadsticas del Eurostat y las de la Direccin de Asuntos Consulares y Sociales
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin marroqu).
La estimacin ms reciente del departamento ministerial marroqu parece en todo caso
reflejar con ms exactitud el volumen de inmigracin marroqu en el extranjero.
El destino privilegiado de los emigrantes marroques sigue siendo la UE, segundo hogar mundial de la inmigracin despus de Norteamrica. El grueso de esta dispora
marroqu se concentra an en los tradicionales pases de acogida: Francia, Holanda y
Blgica.

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

15

Cuadro 5: poblacin marroqu residente en el extranjero segn el pas de residencia, 1993-2004


Pas de residencia
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Espaa
Finlandia
Francia
Gran Bretaa
Italia
Noruega
Pases Bajos
Portugal
Rusia
Suecia
Suiza
Total de Europa (26 pases)
Libia
Argelia
Tnez
Arabia Saud
Egipto
Emiratos rabes
Sultanato de Omn
Siria
Kuwait
Jordania
Mauritania
Qatar
Bahrein
Total de pases rabes
Australia
Japn
Turqua
Oros pases asiticos
Total de Asia y Oceana
Costa de Marfil
Gabn
Senegal
Sudfrica
Total de frica
Canad
Estados Unidos
Venezuela
Total de Amrica
TOTAL

1993
85 156

145 363
4 622
65 847

678 917
25 000
91 699
3 400
164 546

5 500
5 517
1 279 558
102 413
54 576
20 000
9 000
1 000
2 992
2 213
702
638
545
422
392

196 017
414

731
1 060
229
544
600
2 721
45 000
25 000

70 270
1 549 297

1997
104 051
552
199 647
6 678
119 422
930
722 000
17 715
146 460
4 517
274 641
468
2 409
3 748
4 339
1 609 821
112 026
47 998
24 840
20 000
1 073
4 782
2 910
1 189
620
869
430
460
493
219 192
800
183
219
317
1 424
1 231
348
819
540
3 228
60 000
24 000

84 412
1 918 077

2002
99 000
550
214 859
7 800
222 948
1 000
1 024 766
30 000
287 000
3 970
276 655
468
2 409
3 781
8 691
2 185 821
120 000
63 000
16 414
11 973
1 876
8 359
2 910
1 278
1 000
877
1 056
500
948
231 962
2 500
183
219
324
3 522
1 517
417
919
2 063
5 355
70 000
85 000
308
155 432
2 582 097

2004
102 000
1 164
293 097
6 300
423 933
1 103
1 113 176
35 000
298 949
6 300
300 332
2 866
8 687
10 000
11 500
2 616 871
120 000
79 790
25 637
27 830
2 105
13 040
1 700
2 700
1 700
1 958
1 653
1 208
1 995
282 772
2 500
419
347
954
5 167
1 971
785
919
832
5 366
77 713
100 000
635
178 914
3 089 090

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin de Marruecos, Consorcio Euromediterrneo


para la Investigacin Aplicada sobre la Migracin Internacional (CARIM), 2004, pg. 232

Entre las poblaciones de los terceros pases mediterrneos en la UE, la comunidad marroqu constituye la segunda en orden de importancia despus de la turca. Se trata deuna poblacin dispersa pero muy representada en ciertos pases, en los que ocupa el

16

primer lugar entre los extranjeros no comunitarios. Ocurre as en Francia, Blgica, Italia
y Espaa, mientras que en Holanda y Alemania ocupa el segundo lugar despus de la
comunidad turca.
Espaa e Italia, que hasta fecha reciente eran pases de emigracin, no constituan un
destino privilegiado para los marroques, sino que eran ms bien un pas de transito,
una etapa previa hacia los pases de acogida tradicionales. El cierre de stos ltimos a
finales de la dcada de los ochenta y principios de la de los noventa provoc un incremento de la emigracin de los marroques hacia estos dos pases, que pasaron a ser pases de inmigracin. No obstante, estos flujos se estabilizaron a partir de 1993 cuando
ambos se dotaron de una legislacin en materia de inmigracin semejante a la ya existente en el resto de Europa.
Esta evaluacin del conjunto de la emigracin y su reparto entre los distintos pases de
destino confirma la importancia del hecho migratorio, que se ha convertido en Marruecos en un fenmeno social e incluso cultural.

III. Efectos de la migracin sobre la sociedad marroqu


1. Volumen e importancia de las remesas

Los fondos que transitan por los circuitos oficiales son un indicador de la vinculacin
afectiva de los migrantes marroques con su pas de origen. El estudio de las remesas de
los migrantes marroques durante los ltimos treinta aos nos permite apreciar la evolucin de las mismas.
Cuadro 6: evolucin de las remesas en divisas de marroques en el extranjero entre 1974 y 2004
(en millones de dirhams. 1 euro= aproximadamente 11 dirhams)
Ao
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990

Cantidad
1 557,2
2 159,6
2 417,8
2 652,1
3 176,0
3 696,5
4 147,6
5 242,0
5 114,5
6 515,4
7 680,9
9 732,2
12 730,6
13 267,9
10 700,4
11 344,1
16 537,2

Variacin
52,5
38,7
12,0
9,7
19,8
16,4
12,2
26,4
2,4
27,4
17,9
26,7
30,8
4,2
19,4
6,0
45,8

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

Ao
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Cantidad
17 328,1
18 530,7
18 215,9
16 814,4
16 819,9
18 873,8
18 033,4
19 200,0
19 001,5
22 961,6
36 858,1
31 707,9
34 733,8
37 154,0
40 737,7
42 900,0
47 833,8

Variacin
4,8
6,9
1,7
7,7
0,03
12,2
4,5
6,5
1,6
20,8
60,5
14,0
9,5
7,4
9,6
5,3
11,5

17

Cuadro 7: Evolucin de las remesas en divisas de los marroques en el extranjero (en millones de dirhams)
50 000
40 000

30 000
20 000

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

10 000

Fuente: Oficina de Cambios, Marruecos

El envo de remesas se ha visto animado a lo largo de los aos por ciertos factores tales
como las sucesivas devaluaciones del dirham, las tasas de inflacin bajas y la instalacin
a partir de 1971 de redes bancarias en los pases de acogida. Los tres bancos ms importantes en el extranjero son Banque Populaire, Attijariwafa bank (producto de la fusin
entre Banque Commerciale y WafaBank) y BMCE Bank.
Si tenemos en cuenta el volumen global de remesas, que alcanzaron en 2005 los 225,8 miles
de millones de dlares a escala mundial segn las Naciones Unidas, Marruecos se situara
en el dcimo lugar. Sin embargo, si de este listado excluimos a los pases europeos que tradicionalmente han sido pases de inmigracin, Marruecos pasara a ocupar la quinta posicin por detrs de China (21,7 miles de millones de dlares), India (21,7 miles de millones
de dlares), Mxico (18,1 miles de millones de dlares) y Filipinas (11,6 miles de millones de dlares). Es de destacar el hecho de que Marruecos se sita por detrs de Francia,
Espaa, Blgica, Alemania y Reino Unido como pas receptor de remesas de migrantes.
Cuadro 8: principales pases receptores de fondos de migrantes
Pas
India
China
Mxico
Francia
Filipinas
Espaa
Blgica
Alemania
Reino Unido
Marruecos
Serbia y Montenegro
Pakistn
Brasil
Bangladesh
Egipto
Portugal
Vietnam
Colombia
Estados Unidos
Nigeria
Otros
TOTAL

Envo de fondos (miles de


millones de dlares)
21,7
21,3
18,1
12,7
11,6
6,9
6,8
6,5
6,4
4,2
4,1
3,9
3,6
3,4
3,3
3,2
3,2
3,2
3,0
2,8
75,9
225,8

Porcentaje acumulativo del


total mundial
9,6
19,0
27,1
32,7
37,8
40,9
43,9
46,8
49,6
51,5
53,3
55,0
56,6
58,1
59,6
61,0
62,4
63,8
65,1
66,4
33,6
100,0

Fuente: Informe del Secretario General de las Naciones Unidas, 2006

18

No obstante, es preciso sealar que uno de los principales componentes de las remesas
es el constituido por las remesas sociales.
Cuadro 9: desglose de los ingresos incluidos bajo la denominacin de remesas sociales, por
pas, en millones de dirhams. Ao 2006
Pas
Francia
Pases Bajos
UEBL10

Alemania
Otros pases

Pensiones y pres- Donaciones, legataciones familiares


dos, ayudas
2 730,6*
51,2
845,6
13,4
595,9
28,8
133,3
18,7
128,7
161,9
4 434,1

TOTAL
*Incluidas

274,0

Otros

TOTAL

560,3
78,0
72,2
70,3
879,4

3 342,1
937,0
696,9
222,3
1 170,0

1 660,2

6 368,3

las pensiones pagadas por el Tesoro marroqu por cuenta del Tesoro francs

El desglose de las remesas pone en evidencia la preponderancia de Francia como pas


emisor de este tipo de fondos.
Pas

Valor en millones de dirhams

Francia
Espaa
Italia
Estados Unidos
UEBL

Pases Bajos
Alemania
Gran Bretaa
Emiratos rabes Unidos
Arabia Saud
Suiza
Canad
Kuwait
Noruega
Dinamarca
Suecia
Bahrein
Qatar
Portugal
Austria
Tnez
Omn
Argelia
Libia
Otros pases
TOTAL

10

20 636,4
6 698,7
5 843,7
2 709,8
2 153,8
1 970,4
1 754,0
1 643,0
1 431,7
859,2
677,7
368,7
200,7
200,7
128,4
104,4
103,9
90,4
35,9
20,5
16,6
8,5
4,1
3,3
169,3
47 833,8

Porcentaje
43,1
14,0
12,2
5,7
4,5
4,1
3,7
3,4
3,0
1,8
1,4
0,8
0,4
0,4
0,3
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
()
()
()
()
0,4
100,0

Unin Econmica Belgo-Luxemburguesa. (N. de la Ed.)

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

19

Estos datos permiten evaluar, por una parte, la importancia de las remesas por pases,
concepto para el que Francia ocupa un holgado primer puesto con un 41,6 % del conjunto total, seguida por Espaa e Italia. Estados Unidos se sita en cuarto lugar, lo que
denota la importancia de la emigracin a dicho pas a partir de la adopcin de medidas
ms restrictivas por parte de los pases de acogida tradicionales.
Reparto de las remesas por pases. Ao 2005

UEBL 5,4
Espaa 13
Italia 12,4

Pases Bajos 4
Estados Unidos
5,7
Gran Bretaa
4,3
Alemania 3,6
Suiza 1,5
Arabia Saud 2
Emiratos rabes
3,6

Francia 41,6

Otros pases 2,9

2. El destino de las remesas

La migracin marroqu es fundamentalmente de tipo econmico, y el comportamiento


econmico del inmigrante est bastante tipificado: los ingresos se destinan sobre todo a
la satisfaccin de necesidades bsicas del inmigrante y de su familia, tanto si sta vive
con l como si reside en su pas de origen. Una parte de los ingresos se reserva a un
ahorro con vistas a invertir en Marruecos y preparar la futura reinsercin en el pas de
origen. No obstante, se ha constatado que un volumen cada vez mayor de este ahorro
se invierte en el pas de residencia.
De hecho, tras la adquisicin de un coche la primera inversin en la que piensan la mayora de los inmigrantes es en la compra o la construccin de una vivienda. Se trata de
dos smbolos del xito social, tanto para el inmigrante como para su entorno.
Para los inmigrantes marroques, la inversin en una vivienda es el gasto predilecto,
hiptesis contrastada mediante diversas investigaciones llevadas a cabo desde hace ms
de 35 aos.11 Las conclusiones de las distintas investigaciones ponen en evidencia la
importancia de la inversin inmobiliaria.

Abdelkarim Belguendouz, Le cadre gnral de l'emigracin marocaine en liaison avec la problmatique de l'immobilier au
Maroc pour la communaut marocaine l'tranger [estudio realizado para la Compaa General Inmobiliaria, CGI],
Rabat, 1991.
11

20

Las razones que motivan esta eleccin son evidentes, puesto que se trata de una inversin que supone en un signo de xito social y que implica para el inmigrante que vive
lejos de su hogar una carga afectiva llena de valor simblico. Desde la perspectiva del
retorno, la construccin de una vivienda en el pas de origen constituye para el inmigrante una seguridad frente a los avatares de la vida.
Segn un estudio del BEI, el desglose de las remesas se reparte del siguiente modo entre
cuatro pases del frica septentrional:
Cuadro 10: destino de las remesas en cuatro pases del norte de frica (en %)

Destino
Necesidades cotidianas de la familia
Gastos en
educacin
Gastos de
alojamiento
Inversiones
Otros

Marruecos

Argelia

Tnez

Egipto

46

45

43

31

13

23

12

16

23

34

18

5
2

8
11

18
25

15
12

Fuente: Fondo Euro-Mediterrneo de Inversin y Asociacin (FEMIP)

La importancia de las inversiones en el ladrillo ha sido confirmada, como se ha dicho,


por diversas investigaciones efectuadas en Marruecos desde hace ms de 35 aos, que
ponen de manifiesto la preeminencia del mercado inmobiliario. La investigacin efectuada por el Instituto Nacional de Estadstica y Economa Aplicada (INSEA) en el ao
2000 confirma asimismo esta hiptesis.12
Distribucin de las inversiones de los migrantes en Marruecos

Sector
inmobiliario
83,7

Industria 1,3
Comercio 4,9
Turismo 1,4
Otros servicios
1,1

Agricultura 7,5

Otros 0,1

12

Les Marocains rsidant l'tranger : une enqute socio-conomique, Rabat: INSEA, 2000, pg. 196.

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

21

3. El impacto de las inversiones sobre el tejido econmico

A menudo se piensa que las remesas contribuyen en mayor medida al consumo que al
desarrollo. Esta idea debe ser matizada en la medida el consumo incrementa la demanda y tiene un efecto de arrastre positivo sobre la actividad econmica.
Ante el indudable predominio del sector inmobiliario entre las inversiones, ciertos estudiosos consideran que ste no tiene demasiada trascendencia para el tejido econmico
local. En realidad, el impacto de las inversiones en vivienda est lejos de ser despreciable. En primer lugar, una vivienda en mejores condiciones permite una mejor reproduccin de la fuerza de trabajo, al igual que una mayor calidad tanto en la alimentacin
como en la educacin de los hijos. En segundo lugar, los efectos multiplicadores del
sector son numerosos, puesto que este tipo de inversin produce una dinamizacin de
las economas locales por la proliferacin de los oficios ligados al sector y la constitucin de una red de pequeas empresas (materiales de construccin, carpintera, forja,
etc.). Todo ello favorece la creacin de empleos tanto directos como indirectos.
En el caso de la agricultura, la migracin tiene efectos contradictorios. Si la marcha de
los jvenes produce en algunas regiones un ocaso de la economa agrcola y en ocasiones un desarraigo con respecto a la tierra, en otros casos las remesas han producido
importantes efectos positivos. En efecto, la intervencin de los migrantes en el medio
rural ha permitido una mejora de la actividad agrcola, que se traduce a menudo en la
extensin de la superficie y la modernizacin de los medios de produccin en las explotaciones familiares.
Por otro lado, las remesas contribuyen a incrementar la liquidez de la economa y a estimular el sistema bancario.
En cuanto al impacto de estas inversiones, la creacin de proyectos y la urbanizacin de
zonas desfavorecidas estimulan el crecimiento y el despegue econmico de estas regiones. Las zonas rurales se han visto afectadas por una microurbanizacin generalizada
que ha provocado el desarrollo de pequeos centros urbanos. Aunque desarrollada de
manera anrquica, esta urbanizacin ha permitido una mejora del hbitat rural y como
consecuencia una mejora de las condiciones de vida.
Sin embargo, podemos constatar cmo la ausencia de estructuras de acogida en ciertas
regiones provoca una hemorragia de recursos en beneficio de otras regiones ms desarrolladas. Es el caso de las regiones Oriental y del Rif, dos de los principales ncleos de
la migracin marroqu, que sin embargo sufren de graves insuficiencias en infraestructuras primarias y la regin de Casablanca, donde el trasvase de fondos se efecta a travs
del sistema bancario.
4. El impacto sobre la familia

En cuanto al impacto de la inmigracin sobre la familia que permanece en el pas de


origen, los efectos sociales son de suma importancia, en particular en lo que se refiere al
nivel de vida del ncleo familiar.

22

Cuadro 11: percepcin del impacto de la inmigracin sobre los miembros de la familia que permanece en Marruecos

S
Subsistencia
Mejora del nivel de vida
Educacin
Creacin de empresas
Vivienda
Otros

No
58,5
58,3
19,9
3,7
29,2
2,9

TOTAL

41,5
41,7
80,1
96,3
70,8
97,1

100
100
100
100
100
100

Fuente: Les Marocains rsidant l'tranger : une enqute socio-conomique, cit., pg. 151

La inmigracin aparece as como un medio para garantizar unos ingresos suficientes a


las familias que permanecen en el pas, permitiendo una redistribucin a escala mundial
de la riqueza a travs de las remesas. Esta hiptesis se confirma por un estudio sobre el
impacto de las remesas sobre la reduccin de la pobreza en Marruecos. Estos fondos
estaran en el origen de un descenso en el nivel de la pobreza, que afectara, segn la investigacin sobre los niveles de vida de los hogares entre 1998 y 1999, al 19 % de la poblacin13 en lugar de al 23,2 %, nivel que se hubiera registrado en ausencia de la aportacin de la migracin. De este modo, 1,2 millones de marroques escapan a la pobreza
gracias a los envos de fondos por parte de inmigrantes, operados en forma de inversiones y de remesas.14
Adems de los aspectos cuantitativos descritos, en trminos de ingresos y de ndices de
pobreza, el efecto de las remesas puede medirse a travs del estudio de las condiciones
de vida.
En cuanto a las viviendas de las unidades familiares, en los barrios perifricos de ciertas
ciudades caracterizados por el predominio de viviendas rurales simples, los alojamientos
han crecido en calidad y comodidad y el ndice de infraviviendas ha decrecido notablemente. En cuanto a la situacin de los ocupantes con respecto a la vivienda, en los
hogares de los migrantes predomina la categora de propietario. La mayora de las
familias de origen de los migrantes disponen en la actualidad de electrodomsticos: telfono, televisin, antena parablica, video y frigorfico. Antes de la emigracin, pocos
hogares disponan de este tipo de aparatos.
En el plano social, las consecuencias sobre la familia son de distinto signo. Las remesas,
las inversiones en los pases de origen, los aportes en especie en forma de vehculos,
regalos, etc. han favorecido la mejora de las condiciones de vida de las familias as como
la creacin de ciertas actividades y como consecuencia de empleos, lo que podra favorecer el arraigo y asentamiento de la poblacin. No obstante, estos aportes pueden ser
considerados por el entorno del migrante como la confirmacin de un xito social venido de fuera, y por lo tanto, como un factor que incita a la migracin y a la bsqueda
de una vida mejor.

La ltima encuesta, efectuada en 2004, prev un descenso de la pobreza en Marruecos hasta el 14 %.


Jamal Bourchachen, Apports des transferts des rsidents ltranger la rduction de la pauvret : cas du
Maroc, ponencia presentada en el coloquio Statistique, Dveloppement et Droits de l'Homme, organizado
por la International Association for Official Statistics en Montreux (Suiza), del 4 al 8 de septiembre de 2000.
13
14

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

23

La marcha del cabeza de familia al extranjero empuja a la mujer, la madre o la hermana


mayor a asumir la responsabilidad de la gestin del hogar y la educacin de los nios, lo
que pone en cuestin en modelo social dominante y contribuye a la emancipacin de la
mujer.
En cuanto al sistema de valores, la movilidad de los migrantes entre dos espacios, dos
culturas diferentes con distintos referentes, les permite ser vehculos de nuevos valores,
tanto en el espacio privado como en el pblico. En el espacio privado, estos nuevos
valores se refieren al consumo, el ocio... En el espacio pblico, se refieren a nuevos
valores del trabajo o conocimientos sobre los sectores de inversin privilegiados. En lo
poltico, los inmigrantes, acostumbrados a relacionarse como ciudadanos con la administracin y la autoridad en Estados de derecho, valoran la referencia democrtica de los
pases de acogida. A este respecto, el migrante aparece como una fuente de mestizaje
cultural; se trata por lo tanto de evaluar el grado al que llega este mestizaje y su impacto sobre la sociedad magreb.
Todas estas conexiones nos plantean la cuestin de la importancia de la percepcin y de
la imagen, problema que debe abordarse desde diversos niveles: en el medio rural, el
migrante es valorado, se convierte en una persona notable y a menudo se le pide ayuda
para facilitar la migracin de otros miembros de la familia. Esta imagen de persona valorada influye tambin en la institucin del matrimonio. El matrimonio con la migrante
o el migrante se busca a costa de la endogamia, cuyo retroceso es perceptible en las diferentes zonas de la emigracin. Se trata de un medio para preparar la migracin, lo que
explica, por ejemplo, el hecho de que la dote de la migrante en ciertas regiones de Marruecos alcance cantidades sumamente elevadas.
5. Las remesas colectivas, un estmulo para el desarrollo local

Los migrantes pueden participar de manera activa en el desarrollo regional a travs de


su contribucin a proyectos de desarrollo local. La experiencia llevada a cabo conjuntamente en Marruecos por la ONG francesa Migrations et Dveloppement (M&D) creada en 1986 por migrantes que haban comenzado a invertir en su regin de origen en el
Antiatlas y el Alto Atlas, y la marroqu del mismo nombre, que sirvi de contraparte
hasta que en 1998 cobr autonoma, presenta un inters especial. Estas ONG llevan a
cabo desde hace 20 aos actividades relacionadas con el desarrollo regional de las zonas
de procedencia de los migrantes. En un principio, su actividad se centr en la electrificacin de algunos municipios de la regin del Sus y en la organizacin de campos de
trabajo para jvenes. En una segunda fase, se acometi la creacin de infraestructuras
bsicas como el suministro de agua y la construccin de carreteras, escuelas y centros de
salud. Estas acciones se pusieron en marcha con la participacin de ms de doscientas
asociaciones locales cuya creacin fue promovida por M&D. Este enfoque participativo
permite implicar a las poblaciones locales en la identificacin de necesidades, la realizacin de proyectos y su gestin y seguimiento.
Desde el ao 2000, animada por el objetivo del desarrollo local y con el fin de asentar a
las poblaciones en su territorio, la accin de M&D se ampli hacia actividades generadoras de ingresos. Este nuevo reto se asumi en colaboracin con ciento cincuenta actores de desarrollo de la provincia de Tarudant (regin del Sus) lo que permiti elegir y
preparar los proyectos econmicos generadores de ingresos.

24

Cuadro 12: Proyectos realizados por Migrations et Dveloppement

mbito de intervencin
Agua
Electricidad
Mujer
Educacin
Salud
Campos de trabajo e intercambios
Carreteras
Actividades econmicas
Total

Nmero de municipios beneficiarios


55
103
16
52
164
50
255

695

Nmero de
Presupuesto global
beneficiarios
en dirhams
26 188
5 384 194
35 731
19 913 500
62
2 165 240
1 425
6 130 140
40 623
624 000
552
3 375 697
70 000
3 630 000

12 474 000
174 581
53 660 771

Fuente: Migrations et Dveloppement

En el contexto de una actuacin concertada, estas acciones movilizan a numerosos socios de las dos orillas del Mediterrneo, que aportan sus respectivas competencias y
conocimientos de manera concertada: asociaciones de migrantes, asociaciones locales,
ONG, polticos y administraciones de los pases de origen y de los pases de acogida, as
como socios capitalistas.15

Conclusiones
En Marruecos, la emigracin se sita en el mismo centro de muchos de los desafos a
los que se enfrenta el pas. La problemtica migratoria, bajo la presin de las nuevas
polticas forjadas a ambas orillas del Mediterrneo, requiere un nuevo enfoque sobre su
influencia en las economas de origen. El imperativo del crecimiento slido y duradero
requiere la movilizacin de todas las fuerzas y recursos financieros internos y externos
con fines productivos.
En el espritu de Barcelona, el desarrollo debera ofrecer una alternativa a la migracin.
Parece que fuera necesario elegir entre desarrollo o emigracin. Por qu no probar
una combinacin de ambos, de modo que el desarrollo aproveche la emigracin?.16 Ha
llegado el momento de iniciar una reflexin poltica acerca de cmo las migraciones
pueden convertirse en una herramienta y un vector de desarrollo para las sociedades de
origen. Y as, mediante las inversiones, contribuir a crear empleo y atenuar la pobreza
evitando que los beneficios del crecimiento se reduzcan o incluso se anulen debido a la
extensin de las desigualdades.

Migrations & Dveloppement, La Lettre de Migrations & Dveloppement, nm. 7, junio de 2002.
Philippe Fargues, Les politiques migratoires en Mditerrane Occidentale : contexte, contenu, perspectives, ponencia presentada en el Dialogue sur la Coopration Migratoire en Mditerrane Occidentale (5+5).
Rencontre Ministrielle, patrocinado por la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) y celebrado en Tnez los das 16 y 17 de octubre de 2002.
15
16

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CASA RABE

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Documentos de Trabajo de Casa rabe


Nm. 1, septiembre de 2007

Mohammad-Reza Djalili
Irn: fortalezas y debilidades de una potencia regional
Nm. 2, septiembre de 2007

Abdeljalil Akkari
La escolarizacin en el Magreb: de la construccin a la consolidacin de los sistemas educativos
Nm. 3, septiembre de 2007

Gonzalo Escribano
Islamismo y poltica econmica en Marruecos
Nm. 4, diciembre de 2008

Mohamed Khachani
Empleo, pobreza y migracin: el caso de Marruecos

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