El desarrollismo en America Latina.

Introduccin
La teora del desarrollo econmico
A finales de la primera mitad del siglo XX llegara a Amrica Latina el periodo del
desarrollismo, poltica econmica nacida dentro del impacto del Keynesianismo a
nivel mundial, la cual cobrara su auge en estas fechas. Esta poltica sostiene
que, el liberalismo tiene defectos que no permiten el avance de los pases, por ello
es necesario la implantacin de reformas estructurales en pases pobres, o incluso
a nivel mundial. Se sostiene que el liberalismo econmico tiene sus fallas, como
que los pases con un buen crecimiento de produccin no se desarrollan tan bien
como uno ya en un elevado nivel del desarrollo. 1 Adems, los autores de esta
postura consideran que la visin capitalista sobre el desarrollo tiende a reducir los
problemas al marco de la produccin impidiendo que se hagan reformas
consideradas necesarias, por lo que la participacin del estado es de vital
importancia para el mejoramiento de la economa. Por tanto es posible tener un
equilibrado desarrollo econmico, pero procurando tener un mercado interno,
poderoso y saneado, gran importancia en los sectores macroeconmicos primario,
secundario y terciario de manera equilibrada, un flujo econmico estable y poca
dependencia del pas donde se aplica la poltica con respecto del exterior. En
consecuencia segn esta teora el aumento productivo es el factor necesario para
el desarrollo de un pas, es decir fomentar su industrializacin.
Llegada a Latinoamrica
Luego de la Segunda Guerra mundial, con la teora del desarrollo clsica ya
explicada, y surgida gracias a que las Naciones Unidas (ONU) observo que los
pases iban avanzando a travs de fases cada vez ms evolucionadas de
desarrollo econmico (Los pases se dividen desde la economa agraria a la
economa industrial, mximo grado de desarrollo), es as que a ONU comenz a
crear una serie de comisiones econmicas para impulsar el desarrollo de los
1

pases de menor escala de desarrollo econmico. 2 As se cre la Comisin

Econmica para Amrica Latina de las Naciones Unidas (CEPAL). En sus
comienzos la CEPAL laboro continuando puntos centrales de la de la teora clsica
del desarrollo, pero trabajando en el subcontinente latinoamericano, algunos
economistas y socilogos de la comisin observaron que en Amrica Latina
existen condiciones sociopolticas que obstaculizan el desarrollo de la regin. Uno
de estos obstculos fue la de la oligarqua en la superestructura latinoamericana,
es decir una dominacin reducida por un grupo social que bien puede ser una sola
clase social, alianza de clases o fracciones de estas. Como seala Waldi, la
oligarqua no es propio de una clase, dado que como categora histrica es
polismico y univoco. Esta captura al estado, y acepta el orden burgus y asume
su papel para el que histricamente naci el estado con la Revolucin Francesa,
pero no acepta la democracia. Esta nace desde la hacienda, considerada esta
como matriz de las sociedades latinoamericanas y posteriormente pasa a otras
instituciones como lo es el parlamento. Esta adems asume la importancia del
linaje para su reproduccin, y la exclusin de cualquier tipo de oposicin, adems
de la centralizacin y descentralizacin en el ejercicio del poder poltico,
autoritarismo, paternalismo, verticalismo, una autopercepcin positiva, de una
condicin natural de mandar a la sociedad y a los hombres. El dominio oligrquico
no se ejerce de igual manera para toda Amrica Latina, tiene varias formas: 1)
Gran descentralizacin, fuerte peso de los poderes locales y regionales, como
principales centros de poder. (Colombia, Ecuador, Per), 2) Tendencia a una fuerte
paradoja: el poder central se refuerza gradualmente por causa y a pesar de los
refuerzos locales (Brasil), 3) Tendencia al debilitamiento de los poderes locales y
fortalecimiento y del poder central (Argentina, Venezuela), 4) Primaca temprana y
excepcional del poder central (Chile), 5) Puede ocurrir que por conflictos sociales y
polticos, se de una redefinicin geogrfica y poltica. (Bolivia) 3 Por esta razn y
2
3

entre otras, algunos economistas y socilogos comenzaron a analizar y

profundizar las razones del atraso latinoamericano, o como se denomin
subdesarrollo,

la cual llevaron a

buscar conclusiones autnomas sobre las

causas del mal desarrollo, para la que se buscaron soluciones objetivas a esos
problemas como el cambiar la estructura productiva agro minera (con inversin
productiva, industrias bsicas e integracin), como el no reconocer como una
necesidad el cambio de estructura, sino centrarse en algunas cuestiones
macroeconmicas especficas (por ejemplo, en lugar de aceptar el deterioro de los
trminos del intercambio como imposicin objetiva de la economa internacional,
buscaba mecanismos tendientes a corregir ese deterioro, sin siquiera pensar que
una economa agro minera debera dar un salto cualitativo e integrar su estructura
econmica a partir de las industrias bsicas). El desarrollismo fue puesto en
marcha en por ejemplo en Argentina durante el gobierno de Arturo Frondizi (1958 1962), con la entrada de capitales extranjeros y la integracin del agro, la minera,
las ciencias, la industria y tecnologas empresariales. Con una fuerte regulacin
del estado en teora para el desarrollo industrial del pas. Con la experiencia de
Frondizi, el desarrollismo tuvo gran influencia en el resto de la Amrica Latina
entre 1950 y 1980 impulsando los modelos de sustitucin de importaciones,
especialmente en Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Repblica Dominicana y
Mxico. A partir de la crisis del petrleo de 1973 el desarrollismo entr en crisis.
Luego de las crisis internacionales del sudeste asitico en la dcada de 1990,
varios pases de Amrica Latina como Argentina, Brasil, Rep. Dominicana, Mxico,
Uruguay, etc. han impulsado polticas econmicas neo-desarrollistas, adaptadas al
contexto de la globalizacin, tomando la poltica neoliberal como eje para el
desarrollo de sus economas a la fecha.
Con el desarrollismo en los aos 50, bajo la influencia de la sociologa
norteamericana y de los trabajos pioneros la CEPAL, los pases latinoamericanos
esperaban modernizar sus sociedades desarrollando sus mercados internos y
apoyando desde el Estado programas de industrializacin. La idea de desarrollo,

de sociedades rumbo a la modernidad mediante cambio social acelerado, era de

vital importancia. El modelo a seguir eran aquellos pases en Europa y
Norteamrica que ya se haban desarrollado. La lucha era contra los restos del
sistema oligrquico controlado por las viejas aristocracias terratenientes. Por ello
las reformas agrarias eran consideradas tan importantes para el proceso
modernizador. La iniciativa econmica y poltica para producir modernizacin e
industrializacin estaba principalmente en manos del Estado.
Impacto
Estas polticas fomentadoras de industrializacin trajeron consigo un cambio en la
superestructura, la identidad, es en este periodo donde los gobiernos aunado a la
bsqueda de un crecimiento econmico, buscan crear una unidad entre la
poblacin, desde pensar que es lo Mexicano (aplica para cualquier pas) como lo
latinoamericano. Es sobre todo en este periodo donde

las posiciones

esencialistas comenzaran a tener un fuerte auge, estas tomaron histricamente

dos formas: 1) Por un lado algunas posiciones rechazan el carcter hbrido de la
cultura y buscan en algunos de sus componentes, sea el espaol, el indgena o el
racionalista, la clave del ser verdadero o la clave para su reconstruccin, 2) Por
otro lado hay posiciones que, aun aceptando una matriz cultural hbrida, se fijan
histricamente en un cierto perodo y se niegan a considerar el impacto de nuevos
aportes. En algunos de estos estudios se nota una cierta tendencia ingenua a
creer que parte de los problemas actuales de Amrica Latina podran resolverse
con una vuelta a los valores y prcticas de esas comunidades indgenas o a los
valores religiosos desarrollados en el mestizaje. Las tentaciones esencialistas y
simplificadoras se expande la idea que existe una esencia o matriz cultural
sepultada y olvidada que hay que recuperar. 4 Aunque el pensar lo latinoamericano
o lo propio de un pas vera un auge desde al menos 1914: en el contexto de la
Primera Guerra Mundial y de la gran depresin del sistema capitalista mundial a
fines de los aos 20, sumando a que la dominacin oligrquica de los
4

terratenientes latinoamericanos empieza a deteriorarse, la ascendente clase

obrera y grupos campesinos latinoamericanos, los cuales comienzan a desafiar el
orden establecido. Es aqu donde se comienza a hablar el termino clase media,
pero este es muy confuso y nunca se especifica realmente que es la clase media,
adems que el termino surge para que el obrero no aceptara su condicin de
clase, clase obrera que con el auge del marxismo este podra ser muy
subversivo y peligroso para el status quo. Es aqu que nuevas preguntas acerca
una verdadera identidad emerger de ese contexto.
Con el desarrollismo pueden notarse dos cosas fundamentales pueden notarse.
Primero, resalta lo increblemente pesimista que son en su evaluacin de los vicios
y limitaciones de la identidad cultural latinoamericana. Segundo, aparece una
convergencia de opiniones sorprendente entre los autores extranjeros y los locales
que muestra que las autopercepciones latinoamericanas de algn modo reflejan
como en un espejo los prejuicios y estereotipos concebidos en el extranjero. Esto
no casualidad, materialmente se necesita de un pretexto para buscar la
modernizacin y parecerse o llegar a ser los pases ya desarrollados de occidente,
este periodo era propicio para estas visiones.
De manera anloga comienzan a cobrar auge las teoras del imperialismo y
dependencia, esto con el resurgimiento de cierto marxismo y las esperanzas en el
socialismo en los aos 60 y comienzos de los 70. La desilusin al ver el fracaso
de la poltica desarrollista en sus ltimos aos con los resultados de los procesos
de industrializacin sustitutiva, la falta de crecimiento econmico sostenido y
prometido, el nmero creciente de contradicciones, que aparecan como
consecuencia de la pobreza que aquejaba a amplios sectores de la poblacin,
comenzaron a dar una crtica del

sistema capitalista, al que se consideraba

incapaz de producir desarrollo econmico en las condiciones de la periferia. Por el

fracaso de la modernizacin capitalista, se culpaba principalmente al imperialismo.
El capitalismo no era viable en Amrica Latina porque era dependiente de los
principales centros industriales. Esta fue la poca del resurgimiento y auge de

cierto marxismo y de los proyectos socialistas cuyos objetivos fundamentales eran

la lucha contra la dependencia y el logro de un desarrollo nacional.
.