LEY 144 de 1994 Por La Cual Se Establece El Procedimiento de Pérdida de La Investidura de Los Congresistas

LEY 144 DE 1994
(Julio 13)
Diario Oficial No. 41.449, Julio 19
de 1994
Por la cual se establece el
procedimiento de prdida de la
investidura de los congresistas.
Resumen de Notas de
Vigencia
NOTAS DE VIGENCIA:
- Artculo 17 complementado por el
Artculo 33 de la Ley 446 de 1998,
segn lo establece la Corte
Constitucional en Sentencia C-20703 de 11 de marzo de 2003,
Magistrado Ponente Dr. Rodrigo
Escobar Gil.
Establece la Corte en la parte
resolutiva de la Sentencia:
LEY 144 DE 1994
'Declarar
EXEQUIBLE
el
artculo 17 de la Ley 144 de 1994,
complementado
por
el
en el entendido que el recurso
extraordinario de revisin all
previsto tambin procede para
todas las sentencias ejecutoriadas
antes de la vigencia de la
Ley 446 de 1998, incluidas las
proferidas con anterioridad a la
vigencia de la Ley 144 de 1994, y
que el trmino de caducidad de
cinco aos, para stos casos, se
cuenta a partir del 8 de julio de
1998, fecha de publicacin de esta
ltima ley'.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
ARTCULO 1o. <Apartes tachados

INEXEQUIBLES> El Consejo de
Estado en
pleno conocer
y
sentenciar en nica instancia los
procesos relativos a la prdida de la
LEY 144 DE 1994
investidura de los Congresistas a

solicitud de la Mesa Directiva de la
Cmara correspondiente o de
cualquier ciudadano y por las causas
establecidas en la Constitucin y la
ley, en especial la Ley 5a. de
1992 en sus artculos 292 y 298.
Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado
EXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional
mediante
Sentencia C-254A-12 de 29 de
marzo
de
2012,
Magistrado
Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub.
- Apartes tachados declarados
INEXEQUIBLES
por
la
Corte
Constitucional,
mediante
Sentencia C-247-95 del 1 de junio
de 1995 Magistrado Ponente Dr.
Jos Gregorio Hernndez Galindo.
El resto del artculo fue declarado
EXEQUIBLE.
LEY 144 DE 1994
PARGRAFO. <Pargrafo
INEXEQUIBLE>
Legislacin Anterior
Texto original de la Ley 144 de
1994:
ARTCULO 1o.
PARGRAFO. Por Consejo de
Estado en pleno se entiende la
reunin donde tienen derecho a
participar los miembros de las
diferentes Salas que lo componen,
esto es, la de lo Contencioso
Administrativo y la de Consulta y
Servicio Civil, conforme a lo
establecido en el artculo 298 de la
Ley 5a. de 1992.
ARTCULO
2o. El
Consejo de
Estado dispondr de un plazo no
mayor de veinte (20) das hbiles
contados a partir de la fecha de la
presentacin de la solicitud en la
Secretara
General
de
la
LEY 144 DE 1994
Corporacin,
proceso.
para
sentenciar
el
- Artculo declarado EXEQUIBLE por
la Corte Constitucional, mediante
de 1995, Magistrado Ponente Dr.
ARTCULO 3o. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> Cuando la solicitud
sea formulada por la Mesa Directiva
de la Cmara a la cual pertenezca el
Congresista,
sta
deber
ser
enviada al Consejo de Estado en
pleno, dentro de los dos (2) das
siguientes
a
la
decisin
adoptada por dicha Cmara,
junto con toda la documentacin
correspondiente.
LEY 144 DE 1994
Aparte
tachado
declarado
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional,
mediante
EXEQUIBLE.
ARTCULO 4o. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> Cuando la solicitud
sea presentada ante el Consejo de
Estado por un ciudadano comn,
sta deber formularse por escrito y
contener, al menos:
Aparte
tachado
declarado
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional,
mediante
LEY 144 DE 1994

EXEQUIBLE.
a)
Nombres
y
apellidos,
identificacin y domicilio de quien la
formula;
b) Nombre del Congresista y su
acreditacin
expedida
por
la
Organizacin Electoral Nacional;
Corte Constitucional
- Literal declarado EXEQUIBLE, por
los cargos estudicados, por la Corte
Constitucional
mediante
Sentencia C-237-12 de
22
de
marzo
de
2012,
Magistrado
Ponente Dr. Humberto Antonio
Sierra Porto.
c) Invocacin de la causal por la cual
se solicita la prdida de la
investidura y;
su
debida
explicacin;
LEY 144 DE 1994
- Apartes subrayado declarado
EXEQUIBLE,
por
los
cargos
estudicados,
por
la
Corte
Constitucional
mediante
22
de
marzo
de
2012,
Magistrado
Sierra Porto.
d) La solicitud de prctica
pruebas, si fuere el caso;
de
e) Direccin del lugar en donde el

solicitante recibir las notificaciones
a que haya lugar.
PARGRAFO. No ser necesario
formular la solicitud a travs de
apoderados.
ARTCULO
5o. <Artculo
INEXEQUIBLE>
LEY 144 DE 1994
- Artculo declarado INEXEQUIBLE

por
la
Corte
Constitucional,
mediante Sentencia C-247-95 del
1 de junio de 1995 Magistrado
Ponente
Dr.
Jos
Gregorio
Hernndez Galindo.
Legislacin Anterior
Texto original de la Ley 144 de
1994:
ARTCULO 5o. Cuando la causal
invocada
sea
la
indebida
destinacin de dineros pblicos o la
de
trfico
de
influencias
debidamente comprobado o la de
haber sido condenado en cualquier
poca por sentencia judicial a pena
privativa de la libertad, excepto por
delitos
polticos
o
culposos;
tambin se deber acompaar
copia autntica de la sentencia
condenatoria
debidamente
ejecutoriada y de que sta se
encuentra vigente y no extinguida
judicialmente.
LEY 144 DE 1994
PARGRAFO. Cuando la causal

invocada sea la de celebrar
contrato, por interpuesta persona,
con entidades pblicas o ante las
personas que administren tributos,
se
deber
acompaar
copia
autntica
de
la
sentencia
debidamente ejecutoriada que as
lo declare.
Cualquier ciudadano o el Ministerio
Pblico podrn demandar ante el
Tribunal
Contencioso
Administrativo
que
tenga
jurisdiccin en el domicilio de la
entidad pblica o de las personas
que administren tributos, para que
mediante el trmite del proceso
ordinario se declare que el
Congresista celebr contrato con
ellas por interpuesta persona.
ARTCULO
6o. <Artculo
CONDICIONALMENTE exequible> La
solicitud deber ser presentada
personalmente por su signatario,
LEY 144 DE 1994
ante el Secretario General del

Consejo de Estado. El solicitante que
se halle en lugar distinto podr
remitirla,
previa
presentacin
personal ante Juez y Notario, caso
en el cual se considerar presentado
cuando se reciba en el Despacho
Judicial de destino.
Artculo
declarado
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional
mediante Sentencia C-237-12 de
22 de marzo de 2012, Magistrado
Sierra Porto, '...en el entendido de
que la presentacin personal en
ste exigida podr hacerse ante
juez o ante notario, a eleccin del
solicitante'
LEY 144 DE 1994

ARTCULO
7o. Recibida
la
solicitud en la Secretara, ser
repartida por el Presidente del
Consejo de Estado el da hbil
siguiente al de su recibo, y
designar el Magistrado ponente,
quien proceder a admitirla o no,
segn el caso, dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a su reparto.
En el mismo trmino notificar al
Congresista
de
la
decisin
respectiva.
El Magistrado ponente devolver la
solicitud cuando no cumpla con los
requisitos o no se alleguen los
anexos exigidos en la ley y ordenar
a quien corresponda, completar o
aclarar dentro de los diez (10) das
siguientes a su notificacin, los
requisitos o documentos exigidos. El
incumplimiento de la orden dar
LEY 144 DE 1994
lugar a las
pertinentes.
sanciones
legales
EXEQUIBLE,
por
los
cargos
estudicados,
por
la
Corte
Constitucional
mediante
Sentencia C-237-12 segn
Comunicado de Prensa de 22 de
marzo
de
2012,
Magistrado
Sierra Porto.
ARTCULO
8o. Admitida
la
solicitud, en la misma providencia se
ordenar la notificacin personal al
Congresista, con la cual se dar
iniciacin
al
proceso
judicial
LEY 144 DE 1994
respectivo. Tambin se notificar al

agente del Ministerio Pblico a fin de
que intervenga en el proceso. Las
notificaciones se surtirn al da
siguiente al de la expedicin del auto
que las decrete.
ARTCULO
9o. El
Congresista
dispondr de los tres (3) das
siguientes, contados a partir de la
fecha de la notificacin, para
referirse por escrito a lo expuesto en
la solicitud. Podr aportar pruebas o
pedir
las
que
considere
conducentes, en los trminos del
artculo siguiente.
LEY 144 DE 1994
ARTCULO
10. Al
da
hbil
siguiente, el Magistrado ponente
decretar las pruebas pertinentes y
sealar un trmino hasta de tres
(3) das hbiles para su prctica. En
la misma providencia indicar fecha
y hora para la audiencia pblica, que
se cumplir dentro de los dos (2)
das siguientes.
LEY 144 DE 1994
ARTCULO 11. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> A la audiencia
pblica asistir el Consejo de Estado
en pleno y ser presidida por el
Magistrado ponente.
Aparte
tachado
declarado
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional,
mediante
EXEQUIBLE.
Las partes podrn intervenir, por
una sola vez, en el siguiente orden:
El solicitante o su apoderado, el
agente del Ministerio Pblico y el
Congresista y su apoderado. Quien
presida la audiencia podr fijar el
tiempo para las intervenciones.
LEY 144 DE 1994
Las partes podrn presentar al final

de su intervencin un resumen
escrito.
ARTCULO 12. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE>
Realizada
la
audiencia, el Magistrado ponente,
deber registrar el Proyecto de
Sentencia, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes y citar al Consejo
de Estado en pleno para estudiar y
discutir la ponencia presentada. La
decisin se tomar por mayora de
votos de los miembros que la
integran.
Aparte
tachado
declarado
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional,
mediante
LEY 144 DE 1994

EXEQUIBLE.
ARTCULO
13. Ejecutoriada
la
sentencia se comunicar a la Mesa
Directiva
de
la
Cmara
correspondiente,
al
Consejo
Nacional Electoral y al Ministerio de
Gobierno para lo de su cargo.
Cuando el Consejo de Estado
advierta la posible comisin de
hechos punibles por parte del
Congresista, o temeridad o mala fe
en la acusacin, la sentencia
ordenar que se compulsen copias
de toda la actuacin a las
autoridades competentes para las
investigaciones
y
sanciones
correspondientes.
- La Corte Constitucional se declar
INHIBIDA de fallar sobre este
artculo por ineptitud de la
LEY 144 DE 1994
demanda, mediante Sentencia C237-12 de 22 de marzo de 2012,

Magistrado Ponente Dr. Humberto
Antonio Sierra Porto.
ARTCULO
14. Cuando
se
formulen acusaciones por varios
ciudadanos stas se acumularn a la
admitida primero, siempre que no se
haya decretado la prctica de
pruebas.
LEY 144 DE 1994
ARTCULO
15. No
se podr
admitir solicitud de prdida de la
investidura de un Congresista en el
evento de alegarse los mismos
hechos que sirvieron de fundamento
a las causales sobre las cuales ya se
haya pronunciado el Consejo de
Estado. Todas las sentencias en
estos procesos producen efectos de
cosa juzgada.
ARTCULO 16. CONFLICTO DE

INTERESES. Definicin:
Los
Congresistas que dentro del ao
inmediatamente anterior a su
eleccin hayan prestado servicios
remunerados a gremios o personas
LEY 144 DE 1994
de derecho privado sobre cuyos

intereses
o
negocios
incidan
directamente
actos
que
se
encuentren al estudio del Congreso,
debern comunicarlo por escrito a la
Mesa Directiva de la respectiva
Corporacin para que, decida si los
Congresistas
aludidos
deben
abstenerse de participar en el
trmite y votacin de dichos actos.
- La Corte Constitucional se declar
INHIBIDA de fallar sobre este
artculo por ineptitud de la
demanda, mediante Sentencia C237-12 de 22 de marzo de 2012,
Magistrado Ponente Dr. Humberto
Antonio Sierra Porto.
LEY 144 DE 1994
ARTCULO
17.
RECURSO
EXTRAORDINARIO ESPECIAL
DE
REVISIN. <Ver
Jurisprudencia
Vigencia>
Son
susceptibles
del
Recurso
Extraordinario Especial de Revisin,
interpuesto dentro de los cinco (5)
aos siguientes a su ejecutoria las
sentencias mediante las cuales haya
sido levantada la investidura de un
Parlamentario, por las causales
establecidas en el artculo 188 del
Cdigo Contencioso Administrativo,
y por las siguientes:
a) Falta del debido proceso;
b) Violacin del derecho de defensa;
c) <Literal INEXEQUIBLE>
Notas de Vigencia
EXEQUIBLE,
por
los
cargos
LEY 144 DE 1994
estudiados,
por
la
Corte
Constitucional
mediante
22
de
marzo
de
2012,
Magistrado
Sierra Porto.
la Corte Constitucional mediante
11
de
marzo
de
2003,
Magistrado
Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
Establece la Corte en la parte
resolutiva de la Sentencia:
'Declarar
EXEQUIBLE
el
complementado
por
el
en el entendido que el recurso
extraordinario de revisin all
previsto tambin procede para
todas las sentencias ejecutoriadas
antes de la vigencia de la
Ley 446 de 1998, incluidas las
proferidas con anterioridad a la
LEY 144 DE 1994
vigencia de la Ley 144 de 1994, y

que el trmino de caducidad de
cinco aos, para stos casos, se
cuenta a partir del 8 de julio de
1998, fecha de publicacin de esta
ltima ley'.
- Artculo declarado EXEQUIBLE,
salvo el literal c) que se declara
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Constitucional, mediante Sentencia
C-247-95 del 1 de junio de 1995
Magistrado Ponente Dr. Jos
Gregorio Hernndez Galindo.
Legislacin Anterior
ARTCULO 18. Para los efectos del

numeral
1
del
artculo 180 Constitucin Nacional,
se entender que el Congresista
debe
estar
realizando,
simultneamente
con
las
de
Parlamentario, funciones inherentes
a las del cargo o empleo pblico o
privado.
LEY 144 DE 1994
ARTCULO 19. Esta Ley deroga y

modifica las disposiciones legales
anteriores y rige desde la fecha de
su promulgacin.
El Presidente del Honorable Senado
de la Repblica,
JORGE RAMN ELAS NADER.
LEY 144 DE 1994

LEY 144 de 1994 Por La Cual Se Establece El Procedimiento de Pérdida de La Investidura de Los Congresistas

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

LEY 144 de 1994 Por La Cual Se Establece El Procedimiento de Pérdida de La Investidura de Los Congresistas

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LEY 144 DE 1994

LEY 144 DE 1994

ARTCULO 1o. <Apartes tachados

investidura de los Congresistas a

ARTCULO 3o. <Aparte tachado

ARTCULO 4o. <Aparte tachado

El resto del artculo fue declarado

e) Direccin del lugar en donde el

- Artculo declarado INEXEQUIBLE

PARGRAFO. Cuando la causal

ante el Secretario General del

de 1995, Magistrado Ponente Dr.

respectivo. Tambin se notificar al

ARTCULO 11. <Aparte tachado

LEY 144 DE 1994

Las partes podrn presentar al final

ARTCULO 12. <Aparte tachado

El resto del artculo fue declarado

demanda, mediante Sentencia C237-12 de 22 de marzo de 2012,

ARTCULO 16. CONFLICTO DE

de derecho privado sobre cuyos

vigencia de la Ley 144 de 1994, y

ARTCULO 18. Para los efectos del

ARTCULO 19. Esta Ley deroga y

You might also like