Professional Documents
Culture Documents
LA
ACUSACIN
INTEGRANTES:
Vernica Gutirrez
Beltrn2013-38406
Isabel Cielito Aguilar Murrieta..
..2013-38417
Eimy Karem Gejao
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
DEDICATORIA:
El presente trabajo monogrfico se lo dedicamos a
nuestros compaeros de estudio para que
conozcan un poco ms sobre el cargo en el acto
jurdico.
AGRADECIMIENTO:
El agradecimiento, sentimiento tan puro y
personal, que aqu debemos nos es grato decir
es para con la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohmann, en general; y para con sus
nuestros docentes, en particular.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
PRESENTACIN
Hay muchas situaciones cotidianas que ocurren a nuestro alrededor, y pueden
llegar a los tribunales de justicia, a razn de un conflicto de intereses, ya sea
porque alguien exige el cumplimiento de una norma y el respeto de un
determinado derecho u otro que hace valer su derecho de defensa tratando de
probar su inocencia respecto dicha imputacin.
Es as que en nuestro ordenamiento jurdico existe la acusacin fiscal, la cual
trata en que un fiscal ejerce la funcin acusatoria dentro de un sistema procesal
acusatorio y las partes implicadas (fiscal, la persona acusada y su defensor) se
enfrentan en los tribunales ante un juez, quien deber decidir con respecto a la
acusacin (segn las pruebas presentadas el juez estimar la posible
absolucin o la condena del acusado).
INTRODUCCIN:
67
LA ACUSACIN-UNJBG
se dar a
INDICE
I.
CONCEPTO:...........................................................................................9
1.2.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
1.3.
LA NATURALEZA DE LA ACUSACION.................................................11
1.4.
CONCEPTO LIMINAR:..........................................................................14
2.3.
CONTROL DE LA ACUSACIN:..........................................................18
2.4.
A. CONTROL FORMAL:............................................................................19
B. CONTROL MATERIAL O SUSTANCIAL...............................................20
2.5.
EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO..........................................................29
CAPTULO III: DESCRIPCIN DE LA NORMA LEGAL..........................30
3.1.
D.
EN CUANTO A LA DETERMINACIN DE LA PARTICIPACIN DEL
PROCESADO:.............................................................................................35
E. LAS CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL QUE CONCURRAN:....................................36
F. TIPIFIQUE EL HECHO, AS COMO LA CUANTA DE LA PENA QUE
SE SOLICITE...............................................................................................41
G.
EL MONTO DE LA REPARACIN CIVIL, LOS BIENES
EMBARGADOS O INCAUTADOS AL ACUSADO, O TERCERO CIVIL, QUE
GARANTIZAN SU PAGO Y LA PERSONA A QUIEN CORRESPONDA
PERCIBIRLO...............................................................................................43
H.
LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE OFREZCA PARA SU ACTUACIN
EN LA AUDIENCIA. EN ESTE CASO PRESENTAR LA LISTA DE
TESTIGOS Y PERITOS, CON INDICACIN DEL NOMBRE Y DOMICILIO,
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Y DE LOS PUNTOS SOBRE LOS QUE HABRN DE RECAER SUS
DECLARACIONES O EXPOSICIONES. (Asimismo, har una resea de los
dems medios de prueba que ofrezca).......................................................46
3.2.
TRMITE DE LA ACUSACIN.............................................................48
PEDIR EL SOBRESEIMIENTO.........................................................55
3.4.
AUDIENCIA PRELIMINAR....................................................................68
ANTECEDENTES:..........................................................................................68
DECISIONES ADOPTADAS EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR.-..................73
IV.
4.1 NACIONAL................................................................................................78
4.2 INTERNACIONAL.....................................................................................92
V. DERECHO COMPARADO.........................................................................101
5.1 ESPAA..................................................................................................101
5.2 INGLATERRA..........................................................................................102
5.3 MXICO..................................................................................................104
VI.
VII.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
VIII. WEBGRAFIA...........................................................................................108
IX.
LA ACUSACIN
67
LA ACUSACIN-UNJBG
procesado, proponiendo una pena y reparacin civil. Es en ese
momento procesal, en que el Fiscal se convierte en parte del
proceso penal, ya que el Juez sabr la opinin de la parte
acusadora del proceso penal, sobre el hecho punible cometido. En
ese sentido, el imputado tendr los lmites de la imputacin del
Fiscal a fin de organizar su derecho de defensa. Es as que la
acusacin del Fiscal que se emite por escrito, se constituye en la
primera solicitud del Fiscal dirigida al Juez, para pasar a la etapa
del juicio oral. 1
Por otro lado segn Cesar San Martn Castro que cita a Juan Luis Gmez
Colomer, quien define a la acusacin fiscal, como
El acto procesal mediante el cual se interpone la pretensin
procesal penal, consistente en una peticin fundada dirigida al
rgano jurisdiccional, para que imponga una pena y una
indemnizacin una persona por una hecho punible que se afirma
cometido 2
1.2.
HISTORIA EN LA LEGISLACIN PERUNA
El sistema acusatorio a lo largo de la historia se han dado tres sistemas
procesales: Acusatoria, Inquisitivo y Mixto lo cuales han determinado la
configuracin externa del Proceso Penal en cada poca.
Para entender el sistema acusatorio debemos tener en cuenta, aunque sea
muy someramente, su origen histrico y respecto de ello podemos decir que es
el primero en aparecer en la historia. Nace en Grecia, de donde se extendi a
Roma y sus orgenes se vinculan con una concepcin Democrtica, tan es as
que fue adoptado por los antiguos regmenes democrticos y republicanos y
prevaleci hasta el siglo XII, cuando fue sustituido por el sistema inquisitivo. La
denominacin de Sistema Acusatorio toma ese nombre porque en el ubicamos
de manera latente el Principio Acusatorio.
El principio acusatorio implica la reparticin de tareas en el proceso penal
puesto que el juzgamiento
y la acusacin recaen
en diferentes sujetos
67
LA ACUSACIN-UNJBG
entendindose delante de l , en este caso deber comunicarlo al fiscal de
turno; sin embargo, el Sistema Acusatorio no solo implica la separacin de
funciones entre juzgador, acusador y defensor sino tambin trae consigo otras
exigencias
67
LA ACUSACIN-UNJBG
punitiva del agente fiscal y no se produce vulneracin alguna a este principio
general del derecho procesal.
1.3.
LA NATURALEZA DE LA ACUSACION3.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
la acusacin, la oportunidad para hacerlo, la potestad ex oficio de control y los
distintos problemas que enfrentan el juez y las partes para definir la correccin
de la acusacin como presupuesto del juicio oral. El Acuerdo Plenario 62009/CJ-116 ha establecido que la acusacin fiscal es un acto de postulacin
del Ministerio Pblico que tiene el monopolio en los delitos sujetos a
persecucin pblica y que con la acusacin la Fiscala fundamenta y deduce la
pretensin penal que en el fondo es una peticin fundamentada dirigida al
rgano jurisdiccional para que imponga una sancin penal a un imputado de un
cargo penal. Sin embargo nos recuerda el Pleno que la Fiscala en base al
principio de legalidad u obligatoriedad, est obligada a acusar cuando las
investigaciones ofrecen base suficiente sobre la comisin del hecho punible
atribuido al imputado y esta pauta est expresamente sealada en el artculo
344 inciso uno del Cdigo Procesal Penal que dice que dispuesta la
conclusin de la Investigacin Preparatoria el Fiscal decidir en el plazo de
quince das si formula acusacin, siempre que exista base suficiente para ello.
Esta orientacin va en concordancia con pautas jurisprudenciales establecidas
por el Tribunal Constitucional. El Interprete Supremo de la Constitucin ha
impuesto reglas para controlar al Ministerio Pblico en sus fines persecutorios,
que fluyen del EXP. N. 6167-2005-PHC/TC Caso Fernando Cantuarias
Salaverry dado en Lima el 28 de febrero de 2006 que dice lo siguiente:
Principio de interdiccin de la arbitrariedad
30.- Desde la consolidacin del Estado de derecho surge el principio de
interdiccin de la arbitrariedad, el mismo que tiene un doble significado, tal
como ha sido dicho en anterior sentencia: "a) En un sentido clsico y genrico,
la arbitrariedad aparece como el reverso de la justicia y el derecho. b) En un
sentido moderno y concreto, la arbitrariedad aparece como lo carente de
fundamentacin objetiva; como lo incongruente y contradictorio con la realidad
que ha de servir de base a toda decisin. Es decir, como aquello desprendido o
ajeno a toda razn de explicarlo. En consecuencia, lo arbitrario ser todo
aquello carente de vnculo natural con la realidad. (Exp. N 090-2004 AA/TC).
67
LA ACUSACIN-UNJBG
El TC formula una definicin de la arbitrariedad concibindola como lo contrario
de la justicia y adems como carente de razonamiento, incongruente y sin
conexin con la realidad. Lo arbitrario es ilegal e inicuo.
Adecuando los fundamentos de la referida sentencia a la actividad fiscal, es
posible afirmar que el grado de discrecionalidad atribuido al fiscal para que
realice la investigacin sobre la base de la cual determinar si existen
elementos suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se
encuentra sometida a principios constitucionales que proscriben: a) actividades
caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva jurdica; b) decisiones
despticas, tirnicas y carentes de toda fuente de legitimidad; y c) lo que es
contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad jurdica.
Manifestaciones de la arbitrariedad en la funcin fiscal es cuando este se
convierte en una mquina de acusacin, cuando su norte no es la justicia sino
el perseguir el delito a toda costa sin fundamentos, con dbiles elementos de
conviccin o de juicio. Por ello el TC seala que el Ministerio Pblico en su
labor de investigacin no est exento de control constitucional.
1.4.
LOS SUJETOS PROCESALES
De manera general la doctrina ha estimado que los sujetos procesales son las
personas que intervienen dentro del trmite del proceso, representando al bien
o al Estado, o bien a los diferentes intereses particulares comprometidos en la
defensin del mismo. Su actuacin es regular y ms o menos permanente en
dicho proceso y no especifica en actos individualizados del trmite.
Todas aquellas personas que de una forma directa, por accin u omisin tiene
un inters o derecho que debe defender o perseguir su reconocimiento a travs
del proceso.
El Ministerio Publico
67
LA ACUSACIN-UNJBG
El tercero civil
67
LA ACUSACIN-UNJBG
HECHO 1: El da de los hechos, el acusado ingres a la casa de
la vctima a las 22:00 horas HECHO 2: El acusado dio muerte a la
vctima de un golpe en la cabeza. Por su parte, la defensa puede
esbozar como teora del caso:
HECHO 1: El da de los hechos el acusado ingres a la casa de la
vctima a las 22:00 horas HECHO 2: El acusado discuti con la
vctima HECHO 3: El acusado sali por la puerta trasera HECHO
4: Cuando el acusado se retir de la casa de la vctima, sta se
encontraba con vida e ilesa. Durante la etapa de investigacin las
partes no pudieron llegar a un acuerdo que evite el juicio oral, la
fiscala formaliz acusacin en contra del acusado, sin embargo,
las partes se encuentran de acuerdo respecto al hecho 1: el
acusado ingres al domicilio de la vctima a las 22:00 horas.
7AGUIRRE CH. Javier A, Convenciones o estipulaciones probatoriassu aplicacin en el Per. Un estudio dogmtico emprico. En foro
jurdico. Per, 2010
67
LA ACUSACIN-UNJBG
putrefacto, ni un filsofo siquiera podra poner en duda que se
trata de un cadver 8
9AGUIRRE CH. Javier A., Convenciones o estipulaciones probatoriassu aplicacin en el Per. Un estudio dogmtico emprico En foro
jurdico. Per, 2010
67
LA ACUSACIN-UNJBG
otras normas procesales, puede colegirse que ser cuando afecte derechos
fundamentales o trasgreda los principios de la lgica, las mximas de la
experiencia o los hechos poco probables cientficamente.
Por ejemplo, el Juez advierte que si bien la Fiscala y la defensa
coinciden sobre el medio empleado para el asesinato, acordando
que fue la pistola encontrada en el lugar de los hechos, puede
darse el caso que a partir de otros medios de prueba (pericial,
testimonial), esto resulte imposible o de difcil realizacin, porque
el dimetro de la herida encontrada en el cadver no guarda
ninguna relacin con el can de la pistola hallada 10
Pero a razn del control que ejerza el Juez del contenido de la convencin
probatoria, se le otorga la prerrogativa de desvincularse de ella; sin embargo,
por respeto al Debido Proceso, deber motivar la resolucin, bajo sancin de
ineficacia (art. 350 inc. 2 in fine del CPP) 11, allanando el camino a las partes
para solicitar su reexamen por el Juez Penal o Juzgado Colegiado encargado
del juicio oral.
2.3.
CONTROL DE LA ACUSACIN:
Requisitos de validez de la acusacin desde una perspectiva de control.
El Pleno de Supremos12 seala que la acusacin fiscal debe cumplir
determinados requisitos que condicionan su validez y que corresponde
controlar al rgano jurisdiccional. Sin perjuicio de examinar el fondo de la
pretensin, la acusacin fiscal debe expresar desde:
a) Una perspectiva subjetiva:
La legitimacin activa del fiscal interviniendo en delitos de persecucin
pblica. Esto se deriva de la naturaleza de los delitos
La legitimacin pasiva del acusado, quien debe ser no solo una persona
fsica viva sino que ha debido ser comprendido como imputado en la
67
LA ACUSACIN-UNJBG
etapa de instruccin o investigacin preparatoria y estar debidamente
individualizado.
b) Una perspectiva Objetiva
Seala el Pleno la acusacin fiscal ha de respetar los requisitos objetivos
referidos a la causa de pedir: fundamentacin fctica y fundamentacin jurdica,
y la peticin de una concreta sancin penal.
Tambin recuerda el Pleno que en la Acusacin ante la acumulacin del
proceso civil al proceso penal, con base legal en los artculos 92 13 y 9314 del
Cdigo Penal, debe considerar la pretensin civil que se sustenta en los daos
y perjuicios generados por la comisin del delito. En la acusacin se debe
sealar la cantidad en que se aprecien los daos y perjuicios en la esfera
patrimonial del perjudicado causados por el delito o la cosa que haya de ser
restituida, la persona o personas que aparezcan como responsables y que han
debido ser identificadas en la etapa de instruccin o investigacin preparatoriay el hecho por el cual hubieren contrado esa responsabilidad.
2.4.
CLASES DE CONTROL DE LA ACUSACIN:
A. CONTROL FORMAL:
Seala que el rgano judicial analizar si se ha cumplido con los requisitos del
artculo 225 del Cdigo de Procedimientos Penales, esto es los requisitos
formales de la acusacin. Si el tribunal encuentra:
a) Que el petitorio es incompleto o impreciso.
b) El fundamento de hecho o relato de los hechos fuere insuficiente no
circunstanciado-, vago, oscuro o desordenado.
c) La tipificacin no se defina en debida forma ni mencione el conjunto de
circunstancias de la responsabilidad penal necesarias para la debida
individualizacin, fctica y jurdica del hecho acusado;
Devolver mediante resolucin motivada e irrecurrible al Fiscal para que se
pronuncie sobre el particular y proceda a subsanar las observaciones
resaltadas judicialmente o aclararlas. La resolucin es inimpugnable y el Pleno
13Artculo 92 del Cdigo Penal: La reparacin civil se determina
conjuntamente con la pena.
14Artculo 93 del Cdigo Penal: La reparacin comprende: 1. La restitucin del
bien o, si no es posible, el pago de su valor; y 2. La indemnizacin de los daos y
perjuicios.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
lo sustenta razonando a contrario ya que esta decisin est fuera de los
supuestos para interponer Recurso de Nulidad conforme al artculo 292 del
Cdigo de Procedimientos Penales. Aqu se aprecia la finalidad de
saneamiento de la relacin jurdico procesal.
El control formal debe contemplar por ejemplo: que se deba
identificar correctamente al imputado, describir el hecho imputado
o el cargo, calificar jurdicamente el hecho. Si hay defectos en
estos aspectos, el Fiscal puede corregir y es de utilidad para las
partes que se haga, obviamente desde la ptica de sus intereses
particulares, pues de no hacerlo puede conducir a la nulidad del
juicio oral. 15
B. CONTROL MATERIAL O SUSTANCIAL
Se entiende como control material o sustancial de la acusacin que esta
tendr que ser fundada; pero esto no significa que este probado el hecho
porque si no sera la distorsin del sistema procesal. Puede darse el caso
que el Fiscal acusa pero no ofrece prueba alguna o ellas son notoriamente
insuficientes, intiles o impertinentes; entonces la acusacin tendr un vicio
sustancial, esto es la carencia de condiciones de fondo necesarias para que
el acto postulatorio sea admisible.
Por ejemplo: Si el Fiscal formaliza acusacin en contra del
imputado sin ofrecer medios de prueba o, los medios de prueba
que ofrece son notoriamente insuficientes, en la audiencia
preliminar de la etapa intermedia el abogado defensor podr
objetar aquella acusacin aduciendo que carece de suficiente
fundamento y se pretende someter a juicio a su defendido sin
contar con los elementos necesarios para probar la imputacin. 16
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.5.
CONTROL DE LA ACUSACION Y PRESUPUESTOS
PROCESALES
El Pleno de Supremos en el considerando once establece que el control de la
acusacin tambin puede comprender aquellos mbitos o instituciones
procesales que el Cdigo de Procedimientos Penales autoriza al juez su control
o ejercicio de oficio. El escenario es el de los presupuestos procesales:
Para Roxin Los presupuestos procesales en sentido amplio son
las circunstancias de las que depende la admisibilidad de todo el
procedimiento o de una parte considerable y que pueden ser, la
competencia del tribunal, la existencia de una instancia de
persecucin penal, el sometimiento del inculpado a la jurisdiccin
respectiva. 17
Presupuestos procesales bajo control segn el Pleno:
A. LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA PENAL DEL RGANO
JURISDICCIONAL.
En este se puede diferenciar entre las jurisdicciones de carcter penal
reconocidas constitucionalmente como la comn y la militar, o la
jurisdiccin por especialidad. La jurisdiccin puede ser cuestionada
mediante una solicitud de declinatoria. Luego tenemos la competencia
que podra generar conflictos entre rganos jurisdiccionales de forma
positiva
negativa;
que
debe
resolverse
toda
vez
que
un
67
LA ACUSACIN-UNJBG
resolver de oficio no significa hacerlo sorpresivamente, sino propiciar
judicialmente su discusin para su ulterior decisin. La pregunta es en
qu momento se resuelve las excepciones procesales? El Pleno no lo
dice con la debida claridad, en qu momento se resuelven las
excepciones procesales entonces podemos sealar que hay que
hacerlo en esta limitada etapa intermedia desde la perspectiva del
Cdigo de Procedimientos Penales, lo que traera como efecto que se
archive la causa para no ir a Juicio Oral, haciendo una suerte de control
material. Para sustentar esta oportunidad de la tramitacin y resolucin
podramos emplear analgicamente lo dispuesto por el artculo 271 del
Cdigo de Procedimientos Penales que en la etapa de Juicio Oral dice:
Todas las peticiones o cuestiones incidentales que surjan en
las audiencias, se plantearn verbalmente. La Sala las
resolver inmediatamente o las aplazar para resolverlas en
la sentencia.
No tendra mucho sentido por ejemplo llevar a Juicio Oral un hecho que
tiene la calidad de cosa juzgada y estn debidamente acreditadas
mediante las respectivas copias certificadas.
El Pleno de Supremos18 sella su interpretacin sealando que:
Toda otra intervencin del Tribunal que limite el ejercicio de la
acusacin e impida el inicio del juicio oral, en funcin a las
caractersticas limitadas de la etapa intermedia en el ACPP,
no est legalmente permitida.
2.6.
ORDEN EN EL CONTROL DE LA ACUSACIN
Segn el Acuerdo Plenario 19, se establece que por su propia naturaleza no es
posible ejercer el poder formal y el sustancial simultneamente, sino que
debemos hacerlo de manera sucesoria.
Primeramente en el control formal es previo a toda posibilidad de anlisis de
mrito de la acusacin. Siendo que el artculo 352.2 del Cdigo Procesal
18ACUERDO PLENARIO N 6-2009/CJ-116
19ACUERDO PLENARIO N 6-2009/CJ-116
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Penal precisa que si se advierten defectos que importan el incumplimiento de
los requisitos establecidos en el artculo 349.1, lo ms apropiado sera
suspender la audiencia para su debida subsanacin, luego de lo cual debe
reanudarse.
Segn Vctor Arbul Es la decisin de formular observaciones a la acusacin
es una causal de suspensin de la audiencia, que ser del caso instar slo
cuando el defecto detectado requiera de un nuevo anlisis del Ministerio
Pblico. De no corresponder la suspensin, siempre ser del caso decidirla y
proseguir con la audiencia para dar paso a la discusin de las dems
observaciones 20
Segundo al emplear el control sustancial este se dar en un momento procesal
distinto, luego de la subsanacin de las observaciones de la acusacin fiscal.
Comprendiendo el examen de la concurrencia de cinco elementos necesarios
para la viabilidad de la acusacin: elemento fctico, elemento jurdico,
elemento personal, presupuestos procesales vinculados a la vigencia de la
accin penal y elementos de conviccin suficientes (artculo 344.1 Cdigo
Procesal Penal) 21
2.7.
EL JUEZ DE CONTROL DE ACUSACIN Y EL JUEZ DEL JUICIO
ORAL
De acuerdo al Acuerdo Plenario 22 la etapa intermedia est dirigida por el juez
de la Investigacin Preparatoria quien ser el que realizar el control de la
acusacin y resolver, ello consistir en verificar la concurrencia de los
presupuestos legales (ejemplo: mociones y la administracin de los medios de
prueba) que autorizan la acusacin fiscal (En su mbito funcional frente a los
artculos 350 a 352 NCPP). Todo ello antes de concretarse el juicio oral, que
plasma la vigencia calificada de los principios de oralidad y concentracin.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.8.
LA DINMICA DE LA AUDIENCIA DE CONTROL DE LA
ACUSACIN FISCAL
En la praxis judicial observamos distintas incidencias en esa audiencia, como
las relacionadas con la variacin o modificacin del tipo penal por el fiscal, una
vez que se ha producido el debate sobre la imputacin o de motu proprio.
Otro tema es la integracin de la acusacin, que puede evitarse con el primer
control que realiza en juez sobre ella respecto del cumplimiento de los
requisitos del artculo 349, o tambin realizando su aclaracin. En estos casos,
la norma exige que el fiscal presente el escrito respectivo y que esas
correcciones se realicen en aspectos no sustantivos.
En la prctica, la oralidad y la contradiccin plantean una serie de situaciones
que tienen que resolverse en el acto, que no previ el fiscal, por lo que no es su
iniciativa la modificacin o aclaracin e integracin de la acusacin. As sucede,
por ejemplo cuando producto de un sobreseimiento dictado en la misma
audiencia es necesario variar el tipo penal. En este caso la modificacin del tipo
penal queda regulada en el audio y tiene que ser tomada en cuenta en el
momento en que se dicta el auto de enjuiciamiento.
Tambin le producen aclaraciones cuando producto del debate se evidencian
aspectos que deben ser precisados en la acusacin y el juez resuelve teniendo
por aclararlos estos aspectos de la acusacin fiscal; resolucin; que queda
registrada en el audio y se indica en el auto de enjuiciamiento.
Sobre la integracin de la acusacin fiscal, se entiende que se realiza sobre
aspectos no sustantivos; como lo establece la norma. Si atendemos al
significado de la palabra esta puede realizarse por ejemplo, cuando el fiscal ha
obviado pronunciarse sobre la reparacin civil o el grado de participacin del
imputado.
Tambin pueden producirse en la audiencia la objecin a la reparacin civil por
el actor
civil. En este caso este subroga al fiscal quien carece de legitimidad para obrar
respecto a tal extremo (artculo 11). Pues segn la norma el ejercicio de la
accin civil derivada del hecho punible le corresponde al Ministerio Pblico y
especialmente al perjudicado por el delito pero si este se constituye en actor
civil cesa la legitimacin del Ministerio Pblico pura intervenir en el objeto civil
del proceso. De esta forma, el fiscal interviene representando al agraviado en la
67
LA ACUSACIN-UNJBG
accin civil hasta que formula la acusacin donde plantea una reparacin civil
que puede ser objetada por el actor civil (Artculo 350.1 literal g).
Sobre el ofrecimiento de los informes periciales como medios de prueba como
sabemos, se debe privilegiar el examen del perito en la audiencia de juicio oral.
Aquellos pueden ser admitidos para su oralizacin por el juez de juzgamiento,
quien est facultado para reexaminar los medios de prueba inadmitidos en la
audiencia de control (artculo 373.2.c).
La lectura de la prueba documental en la audiencia de juicio oral se rige por los
presupuestos del artculo 383 que establece que solo podrn ser incorporados
al juicio para su lectura los informes o dictmenes periciales, as como las
actas de examen y debate pericial actuadas con la concurrencia o el debido
emplazamiento de las partes siempre que el perito no hubiese concurrido al
juicio por fallecimiento enfermedad, ausencia del lugar de su residencia,
desconocimiento de su paradero o por causas independientes a la voluntad de
las partes. Tambin se dar lectura a los dictmenes producidos por comisin,
exhorto o informe.
El juez tambin debe; controlar que los medios de prueba ofrecidos, por el
fiscal revistan las formalidades que exige el procedimiento preestablecido
especficamente cuando se trata de prueba preconstituida controlando su
legalidad mediante la verificacin de la resolucin confirmatoria de la medida
(artculo 203.3). Lo mismo debe realizarse cuando se observa un medio de
prueba obtenido con vulneracin del contenido esencial de los derechos
fundamentales.
As la exclusin de la declaracin voluntaria que se ha producido con
vulneracin a los derechos fundamentales de imputado (artculo 71) debe
realizarse cuando la fiscala ofrece como elemento de conviccin porque no es
un medio de prueba.
La admisin de los medios de prueba en la audiencia de control se produce de
una forma dialctica, con la controversia entre las partes y la direccin del juez.
La norma establece como principio la libertad de la prueba; permite el
ofrecimiento de medios de prueba tpicos y atpicos, siendo lo relevante que
estos guarden relacin con los hechos que las partes aluden o quieren probar
es decir que guarden relacin con la teora del caso del fiscal o del imputado
as con1o con las pretensiones del actor civil o los intereses del tercero civil
67
LA ACUSACIN-UNJBG
(porque cada uno de estos sujetos procesales tienen su~ propios intereses en
el proceso, segn sus expectativas o posicin).
As encontramos que los medios de prueba del fiscal y del abogado defensor
sern pertinentes y tiles en tanto guarda relacin con su teora del caso. Pues
la posicin de ambos es de contradiccin; aunque tambin puede presentarse
el supuesto que el defensor tenga como teora del caso admitir que su
patrocinado ha realizado los hechos materia de acusacin. Pero no la conducta
tpica (calificacin jurdica) que seala el fiscal, sino, por ejemplo un tipo penal
ms leve; por lo que los medios de prueba que ofrecer estarn orientados a
probar esa teora del caso.
El defensor puede sostener tambin la inocencia de su patrocinado y en su
teora del caso argumentar que este se encontraba en otro lugar el da de los
hechos, por lo que los medios de prueba que ofrecer se dirigirn a pn.1bar
dicha teora.
As tambin, por ejemplo, puede interesarle acreditar que su patrocinado acto
en legtima defensa, miedo insuperable o por error culturalmente condicionado,
situaciones que tiene que acreditar para que se determine el grado de injusto o
culpabilidad del acusado; igualmente puede plantear la existencia de
atenuantes de pena, sustentando como tales a los distintos factores del artculo
46 del CP.
Al respecto, la norma procesal seala que son objeto de prueba en el proceso
penal los hechos que se refieren a la imputacin, la punibilidad y la
determinacin de la pena o medida de seguridad (Artculo 156. 1), as como los
referidos a la responsabilidad civil derivada del delito.
Por lo que destacan como medios de prueba ofrecidos por los defensores del
imputado, los documentos que acreditan su buena conducta o su nivel
educativo las pericias que se refieren a su estado psicolgico o nivel
sociocultural, as como los testigos que sustenten su teora del caso.
Los defensores tambin objetan los medios de prueba de la acusacin pidiendo
su exclusin por ilcitos. As, en la audiencia de control el defensor suele
observar el acto de reconocimiento practicado al imputado porque no se sigui
el procedimiento preestablecido, porque el abogado defensor del imputado no
se present a dicha diligencia o se neg a esta presente y aquella se realiz
con la presencia de un defensor pblico.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
O cuando el defensor pblico observa el acta de incautacin porque el
imputado se neg a firmarla y no se dej constancia de las razones de su
negativa; o cuando la medida restrictiva de derechos que dispuso el fiscal o
que efectu la Polica no cuenta con la respectiva resolucin confirmatoria
(artculo 203.3). Tambin se pide la exclusin de la declaracin voluntaria del
imputado como elemento de conviccin cuando esta no se realizacin con la
presencia de su abogado defensor. La norma establece que el juez decidir la
admisin de los medios de prueba mediante auto especialmente motivado, y
solo podr excluir los que no sean pertinentes y prohibidos por la ley.
Actualmente en la prctica, el juez dicta resoluciones que quedan registradas
en el audio y en las que absuelve las observaciones que hacen los panes
procesales a los medios de prueba ofrecidos, pudiendo dictarse mltiples
resoluciones en la audiencia, segn el tipo de caso. Al respecto, se evidencia
una actitud proactiva por parte de los defensores privados, quienes suelen
ofrecer medios de prueba que objetan los que ofrece la Fiscala, a diferencia de
los defensores pblicos que fundamentalmente objetan la acusacin a nivel
sustantivo,
solicitando
el
sobreseimiento
del
proceso
deduciendo
67
LA ACUSACIN-UNJBG
su requerimiento de acusacin, indicando uno por uno el aporte a obtener para
el mejor conocimiento del caso (artculo 352.5.a); as, el juez correr traslado
de los medios de prueba que describe el fiscal al defensor para que los
observe.
En este punto es importante que se observe un orden metodolgico por tipo de
medio de prueba y segn el orden de la acusacin escrita, e inclusive medio de
prueba por medio de prueba si se trata de pruebas complejas. De esta forma el
defensor se pronunciar observando la pertinencia, conducencia o utilidad de
los medios de prueba que ha desarrollado el fiscal (artculo 352.5.b),
producindose un debate con dplica y rplica, resolviendo el juez si admite o
no el medio de prueba observado. Todas estas resoluciones judiciales se dictan
motivadamente, quedando regis1radas en el audio de la audiencia, o por
escrito registrndose en el ndice de registro de la audiencia.
La praxis judicial, indica que el rol del juez en la direccin de la audiencia debe
ser activo, pero su control debe alimentarse siempre de la intervencin de las
partes procesales presentes en aquella. No obstante, debe intervenir
decidiendo lo conveniencia sobre la pertinencia, utilidad y conducencia de los
medios de prueba, an ante la omisin o silencio de las partes, porque suele
suceder que los abogados no observan los medios de prueba que ofrece la
Fiscala o a la inversa,
admitidos por el juez, porque por el conocimiento que tiene de los hechos
materia de acusacin puede considerarlos impertinentes, inconducentes o
intiles (o a la inversa).
Ello porque al juez lo vincula el esclarecimiento de los hechos, no la
adversarialidad. En este sentido la direccin de la audiencia por el juez como
director de la etapa intermedia es vital para el fundamento de los casos que
pasan a juicio oral, siendo de su exclusiva responsabilidad el sustento del auto
de enjuiciamiento que dicta. Por ello, debe tener un esmerado cuidado en el
tipo de medios de prueba que admite, ya que no podr alegar que dict un mal
auto de enjuiciamiento porque las partes procesales no observaron en la
audiencia los medios de prueba que ofrecieron, y que por ende los admiti
como un autmata.
Al respecto, seala Csar San Martn Castro que es de insistir en los rasgos
acusatorios y contradictorios del modelo del Cdigo Procesal Penal, pero de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
ninguna manera adversariales, propio de los modelos anglosajones que no han
sido seguidos. Desde esta perspectiva cabe reiterar que el rol del juez no es el
de un simple rbitro, mero espectador, sino de un sujeto procesal
comprometido con la verdad y el debido esclarecimiento de los hechos, lo que
permite diferenciar la neutralidad de la imparcialidad.
En suma. el juez de la norma procesal penal peruana no es el del modelo
anglosajn o acusatorio puro, sino que tiene un rol activo en todo sentido, de
all la gran importancia del auto de enjuiciamiento, pues sirve para la direccin
de la audiencia de juicio oral, con la finalidad de que se esclarezcan los hechos
materia de proceso.
2.9.
EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO
La doctrina lo define como la decisin judicial por medio de la cual el juez
admite la acusacin, aceptando el pedido del fiscal de que el imputado sea
sometido a juicio. Esta resolucin judicial constituye un instrumento jurdico
fundamental para la organizacin de la audiencia de juicio oral, por lo que debe
realizarse conforme a los presupuestos del artculo 353.
El contenido del auto de enjuiciamiento ha sido enriquecido en la praxis de
Huaura, porque la norma procesal omite contemplar informacin valiosa para el
tribunal de juzgamiento.
Por ejemplo, la norma no exige que se seale cul es la situacin jurdica del
imputado (si est presente o ausente o contumaz); tampoco exige que se
seale en el exordio el domicilio procesal del imputado, o del agraviado si se ha
constituido en actor civil; ni que se seale si existen otros sujetos procesales
constituidos en partes, como el actor civil y el tercero civil; tampoco requiere
que se establezca d plazo de duracin de la medida coercitiva de prisin
preventiva, fecha de inicio y de caducidad.
La experiencia de Huaura tambin ha determinado que los juzgados de
juzgamiento
consideren
importante
que
se
incluyan
en
el
auto
de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Segn prescribe el artculo 349 del Cdigo Procesal Penal, el contenido del
Requerimiento de Acusacin planteado por el Fiscal debe realizarse conforme
a los incisos que se van a desarrollar a continuacin, siendo estos de carcter
necesario, puesto que ellos suponen la garanta de que la acusacin se realiza
conforme a las normas del ordenamiento interno y con respeto de las garantas
y principios constitucionales, para someter al proceso al imputado con respeto
de estos. Siendo as este artculo contempla en su inciso primero los siguientes
requisitos:
A. LOS DATOS QUE SIRVAN PARA IDENTIFICAR AL IMPUTADO:
Estos comportan un existencia necesaria, puesto que permiten la
individualizacin del sujeto procesado a fin de evitar errores en el
devenir del proceso, cuando este pueda tener una sentencia
condenatoria, privando injustamente al sujeto procesado injustamente,
hecho que resulta reprochable al rgano jurisdiccional, por cuanto el
dao realizado sobre la persona seria irreparable, siendo as los datos
especficos que sirven para la individualizacin e identificacin del
acusado permiten al imputado su identificacin a fin de evitar errores en
la determinacin de la legitimacin pasiva y , de esta forma, conferir al
acusado la posibilidad real del ejercicio de su derecho de defensa a lo
largo de la etapa intermedia y de ser el caso, en la etapa de
juzgamiento. Siendo as se exige que el imputado sea identificado por su
nombre, datos personales, seas particulares, nombre de los padres, o
cualquier otro dato que indique que es esa persona y no otra, como el
domicilio, documento de identidad, y de corresponder tambin puede
agregarse sus correspondientes impresiones digitales a travs de la
67
LA ACUSACIN-UNJBG
oficina tcnica respectiva, finalmente esa identificacin tiene que ver
primordialmente con su reconocimiento como autor o participe, conforme
lo expresado en Casacin N03-2007 -Huaura.
As mismo, no debe olvidarse que el Tribunal Constitucional, en reiterada
jurisprudencia, se ha manifestado sobre el derecho de defensa,
indicando su doble dimensin, donde una de ellas es material, referida al
imputado a ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que
toma conocimiento del delito o hechos que se le atribuyen; en tanto que
el otro aspecto lo constituye e formal, que supone el derecho a una
defensa tcnica, esto es, al asesoramiento y patrocinio de un abogado
defensor de su eleccin, desde que el citado o detenido por autora
competente.
B. DE LOS HECHOS IMPUTADOS AL PROCESADO:
En este requisito, se pide la mencin expresa de aquello hechos por los
cuales se est sometiendo
aqu
se
narrarn
partcipe.
No
es
posible
efectuar
acusaciones
generales,
que
en
estricta
aplicacin
del modelo
procesal penal
67
LA ACUSACIN-UNJBG
entiende que se realizar la descripcin de aquellas que
aparezcan
conectadas al hecho
como
suyas, no
de
los
casos
o
en
los
cuales
circunstancias
del
es
difcil identificar
determinados
que
son
descubiertos
tiempo despus de su
67
LA ACUSACIN-UNJBG
precisar las circunstancias de fecha, lugar, modo y forma en que se
realiz el ataque sexual en su agravio, pero s atribuye con firmeza tal
hecho al imputado. Siendo frecuentes este tipo de casos. Pero como
bien lo seala el Jurista Ramiro Salinas Siccha 25 estos casos no solo
pueden presentarse en los delitos sexuales, sino tambin en todos
los
delitos
recogidos
en
la
vctima
el
da
en
que
esta
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Por lo tanto la exigencia de precisar la relacin clara y concreta del
hecho objeto de imputacin, as como sus circunstancias precedentes,
concomitantes y posteriores en la acusacin es la regla, pero en los
casos difciles, como ya se han observado,
excepcionalmente
tal
la
imputacin
necesaria
desparezcan,
sino
que
la
norma
circunstancias,
penal,
que
sin
rodean
la
consignacin
las
de
circunstancias
sus particulares
de
los
hechos
concomitantes.
C. ELEMENTOS DE CONVICCIN O DE JUICIO:
En este punto el Legislativo pide al fiscal indicar y exponer en forma
detallada todos los elementos de conviccin que este haya recabado
durante la investigacin que realiz en la etapa anterior del proceso
(actos de investigacin, diligencias, medios o elementos de prueba,
etc.) , investigacin preparatoria, y que adems generan la necesidad
ineludible de acusar al o los investigados. As mismo, expondr cules
sirven para acreditar la comisin del delito investigado y cules para
vincular al acusado con los hechos, ya sea como autor o cmplice. Es
posible que un mismo elemento de conviccin o elemento probatorio
sirva tanto para acreditar la comisin del hecho punible como para
vincular penalmente al investigado
de
investigacin.
La acusacin
debe contener
los fundamentos
de
hecho
de
significa que
impone al fiscal,
67
el deber de motivacin de
la
obligacin
de
que
las
los
LA ACUSACIN-UNJBG
requerimientos de acusacin que emita debern ser fundados en
derecho. Salinas Siccha nos dice:
De modo que requiere suficiente explicacin que permita
conocer, aun de manera implcita, los criterios fcticos y
jurdicos esenciales que
fundamentan
la decisin
de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
coautor, cmplice primario o secundario o de ser el caso como instigador
para la comisin del delito, no obstante ello ms all de la designacin o
el grado de participacin que pueda atribuir el Fiscal en su acusacin al
procesado, este tiene un carcter valorativo, puesto que el grado de
participacin o responsabilidad del imputado ser probado durante el
juicio oral, por lo que el juez puede desvincularse de la responsabilidad
que el Fiscal le atribuye en su acusacin al imputado.
As las cosas, la determinacin de la participacin resultara ser una
operacin de carcter estrictamente jurdico que realiza el titular de
la
accin
penal,
que consiste
en
establecer
si
la
hiptesis
a los
67
LA ACUSACIN-UNJBG
agravantes por condicin o reincidencia y habitualidad del imputado, o si
este posee una responsabilidad restringida a razn de la edad que
posee el agente del delito cuando este se llev a cabo, caso en el cual el
juez est facultado a reducir prudencialmente la pena sealada para ese
delito.
Por otro lado en el inciso 2 seala que:
La acusacin solo puede referirse a hechos y personas incluidos
en
la
Disposicin
de
formalizacin
de
la
Investigacin
67
LA ACUSACIN-UNJBG
delito en s mismo puesto que solo existen fuertes indicios que llevan a suponer
la existencia de este, lo cual motiva a una mayor investigacin a fin de
asegurarse si los hechos realmente merecen ser conocidos por la judicatura, al
final de la cual se supone ya tiene certeza sobre ello si el Fiscal decide acusar
al o los imputados. No obstante ello es necesario agregar que los hechos
objeto de imputacin son inmutables y de ninguna manera pueden ser
cambiados, ni siquiera por el titular de la accin penal.
Ello tiene su fundamento en la exigencia constitucional de evitar acusaciones
sorpresivas as como lo sostiene la Corte Suprema en el Acuerdo Plenario N
6-2009/CJ-11621. Donde se argumenta que una regla expresa sobre esa
vinculacin relativa del fundamento jurdico de la acusacin se encuentra en el
artculo 349.2 CPP:
Que autoriza un cambio en la calificacin jurdica, siempre
con pleno respeto del principio acusatorio, que exige en este
nivel, por un lado, identidad esencial es decir, total o parcialentre los hechos de ejecucin delictiva investigados y acusados;
y, por otro lado, respeto de la homogeneidad del bien jurdico
protegido por el ordenamiento sustantivo. En tanto se trata de un
acto de postulacin, que es objeto de conocimiento del
acusado y respecto del cual se iniciar el juicio oral, no es de
recibo sostener que tal proceder del fiscal vulnera el principio
de contradiccin o lesiona la garanta de defensa procesal.
Puesto que de lo que se trata es del cambio de tipificacin de los hechos, que
esencialmente es una defensa de alegaciones jurdica, por lo que no contiene
en s misma la capacidad de preparar una defensa sobre hechos que no estn
ya prestablecidos, por lo que no se trata ya de realizar la defensa en cuanto a
la participacin o no en los hechos que se le imputan defensa de participacin
en los hechos. Por lo que cuando se modifica la tipificacin de un hecho, queda
un espacio suficientemente amplio para poder ejercitar plenamente el derecho
a la defensa respecto de la nueva calificacin jurdica efectuada 29.
29 AVALOS RODRIGUEZ, Tutela judicial de derechos e imputacin
necesaria. Anlisis del Acuerdo Plenario N 2-2012/CJ-116,
Constante, en Rev. Gaceta penal y procesal Penal, T. 43, enero 2013,
p. 211
67
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
derecho de defensa. Por lo que se minimiza la posibilidad de que el imputado
pueda alegar indefensin, ya que las otras posibles imputaciones son de su
conocimiento.
As mismo el inciso 4 del artculo 349 del Cdigo Penal seala que:
El Fiscal indicara en la acusacin las medidas de coercin
subsistentes dictadas durante la Investigacin Preparatoria; y en
caso, podr solicitar su variacin o que se dicten otras segn
corresponda.
En este elemento de la acusacin, el fiscal deber precisar detalladamente las
medidas de coercin que se han dado en contra del imputado, ya sea para
asegurar su presencia en el proceso, para asegurar la investigacin del mismo
o el pago de la reparacin civil, que pueda fijarse de hallrsele culpable, por lo
cual en este ltimo caso por ejemplo deber indicar qu bienes fueron objeto
de embargo o fueron incautados en la investigacin preparatoria, ya sea al
investigado o al tercero civil responsable. Se entiende que slo se
consignar tal aspecto cuando en la investigacin preparatoria se haya
trabado algn embargo o incautado bienes al acusado. Esto resulta
importante, puesto que de ser encontrados culpables los imputados, en la
sentencia se resolver el decomiso definitivo de todos los bienes incautados en
aplicacin del artculo 102 del Cdigo Penal.
Asegurando as el pago de la reparacin civil y de esta manera disminuir el
menoscabo que se haya realizado contra la parte agraviada. Por lo que
tambin est facultado a variar las medidas que considere necesarias ya que
sobre ellas pesa la regla rebus sic stantibus que justifica su mantencin o su
variabilidad.
Por lo que en este escenario se deja al Fiscal abiertamente la posibilidad de
requerir ante el juez la prisin preventiva del acusado por incumplimiento de
alguna regla de conducta impuesta anteriormente como el pago de la caucin,
la asistencia a las audiencias u otras medidas que haya incumplido durante
este lapso de la investigacin preparatoria, por lo que para asegurar la
presencia del imputado en el proceso, resultara pertinente que este pueda
solicitar la revocatoria de la suspensin de la prisin preventiva.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
F. TIPIFIQUE EL HECHO, AS COMO LA CUANTA DE LA PENA QUE SE
SOLICITE.
El cuanto al tipo penal que tipifica el hecho.En la construccin de la acusacin, el fiscal indicar el o los artculos
del Cdigo Penal que tipifican los hechos objeto de acusacin. Pero
no significa que el fiscal se limitar a indicar el tipo penal, sino se
entiende que aparte de citarlo deber explicarlos brevemente. Se
debe precisar cules son los elementos objetivos y subjetivos que
exige el tipo penal para perfeccionarse el delito de que se trate.
Luego efectuar la subsuncin correspondiente del caso en concreto.
En caso que se trate de hechos en los cuales concurra una o varias
circunstancias agravantes, se indicar primero el artculo que recoge
el tipo bsico del delito y luego se citar el artculo que contiene la
agravante. Como ya se dej establecido, la calificacin que jurdica
de los hechos objeto de acusacin no siempre va a ser la misma a la
que aparece en la disposicin de formalizacin de investigacin
preparatoria.
En todo el proceso, la calificacin jurdica de los hechos siempre es
relativa o provisional. Puede ser cambiada por el mismo titular de la
accin penal o por el juez. Solo se consolida cuando el juez de
juzgamiento emite su pronunciamiento final luego del juicio oral.
En la cuanta de la pena se solicita.El fiscal en la acusacin deber indicar la pena que propone. Sin
duda, entre el mnimo y el mximo de pena que prevn los tipos
penales de la parte especial del Cdigo Penal, el Fiscal tomando en
cuenta los criterios expresados en los artculos 45, 46 y 46A del
citado texto punitivo, propondr una pena concreta de las previstas en
el artculo 28 del Cdigo Penal como son privativa de libertad,
restrictiva de libertad, limitativa de derechos y multa, segn
corresponda. Para tal efecto, el fiscal responsable del caso tomar en
cuenta la naturaleza de la accin, los medios empleados en la
comisin del delito, la importancia de los deberes infringidos, el dao
causado o la extensin del mismo o el peligro causado, la
67
LA ACUSACIN-UNJBG
circunstancia de tiempo, lugar, modo y ocasin, los mviles, la unidad
o pluralidad de los agentes, su edad, educacin, situacin econmica,
medio social, la reparacin instantnea que hubiera hecho el
imputado, la confesin sincera antes de haber sido descubierto, su
nivel cultural, costumbres y carencias, del imputado y los intereses de
la vctima y sus familiares31.
Las razones, consideraciones o fundamentos del quantum de la pena
que se solicita debern ser expresados en la acusacin. Es obvio que
la exigencia de que exista la solicitud de una pena especfica debe
interpretarse de conformidad con lo previsto en el primer prrafo del
artculo 349.1 del CPP de 2004 que prev y exige que la acusacin
fiscal est debidamente motivada32. De modo que no basta ni es
suficiente indicar el quantum de la pena que solicita el fiscal del caso
concreto, sino que se debern expresar los fundamentos o
consideraciones o el razonamiento lgico que conduce a sostener que
la pena solicitada es la merecida por el acusado.
Artculo 45 del Cdigo Penal. Presupuestos para fundamentar y
determinar la pena33
El juez, al momento de fundamentar y determinar la pena,
tiene en cuenta: 1. Las carencias sociales que hubiese
sufrido el agente o el abuso de su cargo, posicin econmica,
formacin, poder, oficio, profesin o funcin que ocupe en la
sociedad; 2. Su cultura y sus costumbres; y, 3. Los intereses
31 Cfr. Snchez Velarde, Op. Cit., 2009, p. 161. Cita de Ramiro Salinas Siccha,
Artculo: La Acusacin Fiscal de Acuerdo al Cdigo Procesal Penal de 2004p.14
32 Cfr. Del Ro Labarthe, Op. Cit., p.146- Cita de Ramiro Salinas Siccha,
Artculo: La Acusacin Fiscal de Acuerdo al Cdigo Procesal Penal de 2004p.14
33 Ley N 30076.- Ley Que Modifica El Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal,
Cdigo De Ejecucin Penal y El Cdigo De Los Nios Y Adolescentes y Crea
Registros y Protocolos Con La Finalidad de Combatir La Inseguridad
Ciudadana (19/08/2013). Diario Oficial El Peruano pgina 501380 pgina
501393.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
de la vctima, de su familia o de las personas que de ella
dependen.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
establecido que la pretensin del tercero civilmente responsable de
querer evadir el pago solidario conjuntamente con los procesados, no
corresponde a derecho, siendo vlida la decisin de la Sala de
Apelaciones en exigir que el pago se efecte de manera solidaria, toda
vez que el artculo mil novecientos ochenta y tres del Cdigo Civil,
estipula que: Si varios son responsables del dao, respondern
solidariamente (); asimismo, el vnculo normativo que permite
fundamentar la responsabilidad en calidad de solidaria, para el presente
caso, viene determinado por el artculo mil novecientos ochenta y uno
del Cdigo Civil, que seala: Aquel que tenga a otros bajo sus rdenes
responde por el dao causado por este ltimo, si ese dao se realiz en
el ejercicio del cargo o en cumplimiento del servicio respectivo. El autor
directo y el autor indirecto estn sujetos a responsabilidad solidaria. Por
otro
lado,
la
naturaleza
jurdica
de
la
reparacin
civil
es
67
LA ACUSACIN-UNJBG
actor civil le corresponde precisar el quantum indemnizatorio que
pretende. Ello significa que cuando corresponda, el fiscal debe
individualizar el tipo y alcance de los daos cuyo resarcimiento solicita y
cunto corresponde a cada tipo de dao que afirma haber sufrido la
vctima38. Este aspecto jurdico aparece del contenido de la ltima parte
del artculo 11.1 del citado Cdigo Procesal que establece en forma
contundente: si el perjudicado se constituye en actor civil, cesa la
legitimacin del Ministerio Pblico para intervenir en el objeto civil del
proceso. As ha sido establecido como doctrina legal vinculante en el
Acuerdo Plenario N 5-2011/CJ-11645. En efecto, all se establece que la
participacin del Ministerio Pblico es por sustitucin, esto es,
representa un inters privado. Su intervencin cesa definitivamente
cuando el agraviado se apersona al proceso y se constituye en actor
civil. Aqu es pertinente precisar lo siguiente: en una investigacin
preparatoria donde existe un solo agraviado y este se constituye en
actor civil, el fiscal no tiene razn ni fundamento jurdico alguno para
solicitar monto alguno por concepto de reparacin civil. Igual suceder
cuando al existir varios agraviados, todos se constituyen en actores
civiles. En cambio, en el supuesto que exista ms de dos agraviados y
no todos se constituyan en actores civiles, el titular de la accin penal
tiene la obligacin jurdica de solicitar un monto de reparacin civil a
favor de aquellos agraviados o perjudicados que no se constituyeron en
actores civiles. Es obvio que el pedido ser debidamente fundamentado.
Tambin el fiscal debe precisar al detalle qu bienes fueron objeto de
embargo o fueron incautados en la investigacin preparatoria, ya sea al
investigado o al tercero civil responsable. Se entiende que slo se
consignar tal aspecto cuando en la investigacin preparatoria se haya
trabado algn embargo o incautado bienes al acusado. Esto es
importante, con la finalidad que al final del proceso, si son condenados
los imputados, en la sentencia se resuelva el decomiso definitivo de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
todos los bienes incautados en aplicacin del artculo 102 del Cdigo
Penal39.
H. LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE OFREZCA PARA SU ACTUACIN EN
LA AUDIENCIA. EN ESTE CASO PRESENTAR LA LISTA DE
TESTIGOS Y PERITOS,
CON
INDICACIN
DEL NOMBRE Y
67
LA ACUSACIN-UNJBG
en la audiencia preliminar de la etapa intermedia, luego del debate
contradictorio, son admitidos los testigos y/o peritos para que presten su
testimonial en audiencia, estos ingresan automticamente con todas sus
declaraciones anteriores al tratarse de testigos; as como al tratarse de
peritos, estos ingresan automticamente con todas sus declaraciones
anteriores y su respectiva pericia.
Resea de los dems medios de prueba que ofrezca.
Al final de la acusacin, el fiscal har un recuento o enumeracin de los
dems medios probatorios. Se entiende que aqu entran todos los
medios probatorios que sustentan la acusacin escrita, los mismos que
pueden encontrarse recogidos en documentos, audios o videos.
Consideramos que el preliminar cuestionamiento que puede hacerse a
alguno o todos estos medios probatorios va oposicin es que hayan
sido conseguidos u obtenidos con violacin del contenido esencial de
derechos fundamentales. Ante tal cuestionamiento el juez debe
pronunciarse como corresponda luego del debate, admitiendo el medio
probatorio propuesto o declarando fundada la oposicin planteada.
Los
elementos
de
conviccin
que
fundamentan
el
requerimiento acusatorio.
Aqu el fiscal indicar y expondr en forma pormenorizada y detallada
todos los elementos de conviccin (actos de investigacin, diligencias,
medios o elementos de prueba, etc.) que ha recogido en la investigacin
preparatoria y generan la necesidad ineludible de acusar al o los
investigados. El titular de la accin penal le asignar determinado valor
probatorio a los elementos de conviccin. Expondr cules sirven para
acreditar la comisin del delito investigado y cules para vincular al
acusado con los hechos, ya sea como autor o cmplice. Es posible que
un mismo elemento de conviccin o elemento probatorio sirva tanto para
acreditar la comisin del hecho punible como para vincular penalmente
al investigado con los hechos objeto de investigacin.
La mera relacin de los elementos de conviccin con ausencia de un
contenido importante de las mismas puede generar que la acusacin
67
LA ACUSACIN-UNJBG
escrita no pase el control judicial o hacindolo no logre una sentencia de
condena.
En otros trminos, el fiscal debe argumentar y, para ello, tiene que
asignarle un valor probatorio a los elementos de conviccin que ha
recogido en la investigacin preparatoria. Son los fundamentos mismos
de por qu acusa al imputado.
3.2.
TRMITE DE LA ACUSACIN
67
LA ACUSACIN-UNJBG
h) Plantear cualquier otra cuestin que tienda a preparar mejor el
juicio.
2. Los dems sujetos procesales podrn proponer los hechos que
aceptan y que el Juez dar por acreditados, obviando su
actuacin probatoria en el Juicio. Asimismo, podrn proponer
acuerdos acerca de los medios de prueba que sern necesarios
para que determinados hechos se estimen probados. El Juez, sin
embargo, exponiendo los motivos que lo justifiquen, podr
desvincularse de esos acuerdos; en caso contrario, si no
fundamenta especialmente las razones de su rechazo, carecer
de efecto la decisin que los desestime
La acusacin no solo puede significar la formulacin del pedido fiscal que
necesariamente ha de recalar en un auto de enjuiciamiento, de acuerdo con el
aforismo de nullum acusatione sine iudicium 40; en la medida que el resto de
sujetos procesales cuentan con el legtimo derecho de pronunciarse sobre los
varios aspectos que contiene dicha acusacin, en cuanto al cuestionamiento
que puedan proponer sobre ciertos defectos de forma o, de ser el caso,
aprovechar para instar los mecanismos procesales que juzguen convenientes.
Todo ello supone poner en autntico debate del contenido de la acusacin as
como la oportunidad a los sujetos procesales de instar instituciones procesales
que puedan poner fin a la persecucin penal.
El artculo 350.1 del nuevo CPP dispone que la acusacin ser notificada a los
dems sujetos procesales. En el plazo de diez das estas podrn:
A. OBSERVAR LA ACUSACIN DEL FISCAL POR DEFECTOS
FORMALES, REQUIRIENDO SU CORRECCIN
Quiere decir esto, que las partes (activa y pasiva del proceso), vean
convenientes
poner
de
relieve
ciertos
errores
que
hayan
de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
(prisin preventiva), que debe ser descontado para el abono de la pena
a imponer. Cuestin muy importante es la distincin de la participacin
delictiva de los coimputados, en el sentido de identificarse con
correccin bajo qu ttulo intervino en los hechos que da lugar a la
subsuncin jurdico-penal (autor inmediato, coautor, autor mediato,
cmplice primario o secundario y/o instigador). Si se trata de una
organizacin delictiva, y si este es el fundamento de la agravante, se
debe sealar la posicin que el agente desempeaba en el seno de la
estructura criminal. No puede dejarse de lado, por tanto, aquellos
elementos
que
determinan
las
circunstancias
modificativas
de
67
LA ACUSACIN-UNJBG
persecuciones carentes de todo fundamento material, sobrecargando los
tribunales de forma intil, lo cual tambin implica que los trminos de
procesamiento se encuentren vigentes, de que no operen cualesquiera
de las formas de extincin de la accin penal que se glosan en el Cdigo
Penal en su artculo 78
41
67
LA ACUSACIN-UNJBG
obligatoria, la adquisicin de evidencias va una medida restrictiva de
derechos, sin haberse contado con autorizacin jurisdiccional, cuando no
se haya informado al testigo pariente (cuarto grado por consanguinidad)
de puede abstenerse de rendir su testimonial, se haya denegado de
forma arbitrara la interposicin de un medio de impugnacin, siempre
que se haya agotado con interponer el recurso respectivo, etc.
Tambin podr ser planteada la Recusacin del juzgador, con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 54 del nuevo Cdigo Procesal Penal 44,
siempre que se interponga dentro de los tres das de conocida la causal
que se invoque.
C. SOLICITAR LA IMPOSICIN O REVOCACIN DE UNA MEDIDA DE
COERCIN O LA ACTUACIN DE PRUEBA ANTICIPADA,
CONFORME A LOS ARTCULOS 242 Y 243, EN LO PERTINENTE.
Las medidas de coercin procesal, en mayor medida aquellas que
inciden de forma negativa sobre los bienes jurdicos del imputado
(naturaleza procesal), sern legtimas siempre que concurran de forma
continua los presupuestos de orden formal y material que prev la
codificacin procesal al respecto, en tal virtud, los sujetos legitimados,
deben contar en todas las etapas del proceso con los mecanismos
procesales que puedan rebatir dicha situacin jurdica; en el caso del
44
67
LA ACUSACIN-UNJBG
imputado, de que se le revoque la prisin preventiva, la detencin
domiciliaria o el impedimento de salida del pas. Las medidas cautelares,
sean de orden real o personal, siguen la regla del rebuc stic stantibus, ni
bien se diluyen los motivos que justificaron su adopcin, estas deben
cesar de inmediato; as, el artculo 283 del nuevo Cdigo Procesal
Penal45, al establecer que el imputado podr solicitar la cesacin de la
prisin preventiva y su sustitucin por una medida de comparecencia las
veces que lo considere pertinente. De igual forma, el persecutor pblico
puede solicitar a la vez la imposicin de una medida cautelar, de orden
personal, peticionando la adopcin de una prisin preventiva o de una
detencin domiciliaria cuando haya de advertirse que el imputado pueda
evadir la accin de la justicia o perturbar la actividad probatoria, siempre
que se funden en nuevas evidencias y no aquellas que fueron
desestimadas por el juzgador en su oportunidad; as tambin podr
solicitar una comparecencia con restricciones, cuando el caso as lo
amerite.
A su vez, el fiscal podr pedir la fijacin de una medida de coercin
procesal de naturaleza real amn de asegurar el abono de la
indemnizacin provocada por los efectos lesivos del hecho punible. De
forma especfica, un embargo preventivo sobre los bienes del imputado
o del tercero civil responsable, cuando la suma de dinero que se ha
pedido por concepto de reparacin civil, resulta superior al monto
cubierto por la medida asegurativa que se dict al principio de la
investigacin preparatoria. Puede que recin en dicho estadio se haya
tomado conocimiento de un bien libre o derechos embargables del
45
67
LA ACUSACIN-UNJBG
imputado o del tercero civil. Esta potestad tambin la tiene el actor civil,
con arreglo al artculo 255.1 del nuevo Cdigo procesal penal que dice:
Artculo 255 Legitimacin y variabilidad: 1. Las
medidas establecidas en este Ttulo, sin perjuicio de
las reconocidas a la Polica y al Fiscal, slo se
impondrn por el Juez a solicitud del Fiscal, salvo el
embargo y la ministracin provisional de posesin
que tambin podr solicitar el actor civil. La solicitud
indicar las razones en que se fundamenta el pedido
y, cuando corresponda, acompaar los actos de
investigacin o elementos de conviccin pertinentes.
Por otro lado, pueden las partes solicitar la actuacin de una "prueba
anticipada", cuando las circunstancias as lo ameriten; potestad de la
que puede hacer uso tanto el persecutor pblico como la defensa del
imputado cuando aparezcan motivos suficientes que hagan inferir el
peligro de que se pueda perder la actuacin de una prueba por efectos
del tiempo; v. gr., ante la enfermedad grave que aqueja a uno de los
testigos o ante la imperiosa necesidad del agraviado de salir del pas.
As tambin, con respecto exmenes periciales, el careo entre las
personas que han declarado, siempre que entre estos hayan surgido
contradicciones
insalvables,
reconocimientos,
inspecciones
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Aquella prueba que se acta antes de la etapa de juzgamiento en
razn de ciertas circunstancias (que la ley prev) que impiden su
repeticin, pero cuya actuacin se cie en la medida de lo posible
a las reglas y principios del juicio oral, v. gr., recibir la testifical de
un testigo que est a punto de fallecer, etc. 48
D. PEDIR EL SOBRESEIMIENTO
Se ha sostenido en otros espacios de opinin que el "sobreseimiento"
supone la expedicin jurisdiccional, emitida por el juez de la IP,
provocando el cese definitivo de la persecucin penal, cuando el
persecutor pblico lo ha solicitado as, invocando cualesquiera de las
causales contempladas en el artculo 344.2 del nuevo CPP, con arreglo
al principio de "reserva procesal penal"; quiere decir esto que la
hiptesis in comento, implica que no sea el fiscal quien requiera el
sobreseimiento, pues ello importa una evidente contradiccin, en tanto la
fase que se est analizando debe haber pasado previamente por la
formalidad de la acusacin fiscal; en tal sentido, el mismo funcionario
que primero acusa no puede sin ms luego solicitar el sobreseimiento de
la causa. Aquello sera carente de toda seriedad, inimaginable en una
funcin de tan especial relevancia.
Por tales motivos, consideramos que tal facultad quedara reservada
para la defensa del imputado, pero en principio la interposicin de dicho
mecanismo no se le encuentra legalmente conferido, nicamente al
persecutor pblico; si este quiere incoar el cese de la persecucin penal,
lo hara conforme a los medios de defensa tcnica, en especfico, la
47 Artculo 243 Requisitos de la solicitud.1. La solicitud de prueba
anticipada se presentar al Juez de la Investigacin Preparatoria en el curso de la
investigacin preparatoria o hasta antes de remitir la causa al Juzgado Penal
siempre que exista tiempo suficiente para realizarla en debida forma.
2. La
solicitud precisar la prueba a actuar, los hechos que constituyen su objeto y las
razones de su importancia para la decisin en el juicio. Tambin indicarn el nombre
de las personas que deben intervenir en el acto y las circunstancias de su
procedencia, que no permitan su actuacin en el juicio.
3. La solicitud, asimismo,
debe sealar los sujetos procesales constituidos en autos y su domicilio procesal. El
Ministerio Pblico asistir obligatoriamente a la audiencia de prueba anticipada y
exhibir el expediente fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
interposicin de una excepcin, que dara lugar a un sobreseimiento de
la causa, si es positivamente amparada; empero dicha posibilidad ya se
encuentra contemplada en el inc. b) del articulado bajo anlisis.
No obstante, si partimos de un contenido lato del derecho de defensa,
hemos de concebir que la defensa debe contar con una serie de
mecanismos e instrumentos que se dirijan a cuestionar no solo la validez
de la relacin jurdico-procesal (medios de defensa tcnica), sino
tambin de dirigirse directamente al juzgador, hacindole ver que los
hechos objetos de investigacin, no cuentan con un mnimo de indicios
de cargo que puedan sostener la imputacin delictiva, sea porque no
existe cuerpo del delito o porque resulta ms que evidente que el
imputado no pudo haber cometido el hecho criminoso. Lo que
desnudara, en todo caso, que el fiscal formalizo la IP, pese a que no
contaba con los elementos necesarios para hacerlo, de acuerdo al
contenido a que se contrae del artculo 336.
En opinin de Salinas Siccha esta alternativa podr efectuarse cuando:
El imputado y su defensa estn convencidos que los medios
de prueba recogidos en la investigacin preparatoria apoyan
su posicin en el sentido de que los hechos que se le imputan
no constituyen delito, o que l no es autor ni partcipe del
delito investigado o, en su caso, corroboran la concurrencia
de una causa de justificacin plena 49
A nuestra consideracin, cuando el imputado lo que alega es la falta de
concurrencia de un elemento del injusto, sea de atipicidad o ante la
presencia de una causa de justificacin, lo que debe hacer es incoar una
excepcin de improcedencia de accin; en tal medida esta alternativa la
debemos reservar para los casos antes mencionados.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Las frmulas del consenso, en cuanto vas alternativas al proceso
comn, constituyen una herramienta esencial para aliviar la sobrecarga
procesal, para ejercer filtros de selectividad de aquellos hechos punibles
que merecen pasar a la etapa de juzgamiento, como una va adecuada
para morigerar la respuesta punitiva, haciendo del sistema penal un
medio eficaz para alcanzar los fines preventivos de la pena. Lo contrario
importa privilegiar un cometido meramente retributivo de la sancin,
rechazable hoy en da en mrito a la emergente criminalidad que cunde
en nuestro pas. Ofrecer una respuesta diferenciada conforme al
contenido material del injusto tpico significa entonces una inmejorable
orientacin como paliativo de los graves problemas que aquejan la
administracin de justicia penal, y vaya que los criterios de oportunidad
se instituyen en la plataforma de mayor legitimacin social y jurdica,
para que la causa pueda sobreseer prescindiendo de toda sancin
punitiva, a diferencia de otras instituciones procesales alternativas, que
s pueden propiciar justificados reparos.
Se entiende que la aplicacin de los criterios de oportunidad puede
promoverlos el fiscal ni bien toma conocimiento de la noticia criminal, en
los primeros recaudos de las diligencias preliminares, con arreglo a los
requisitos de orden material que se contienen en el artculo 2.1 del
nuevo CPP, para lo cual deber citar al imputado y al agraviado, con el
fin de realizar las diligencias, dejndose constancia en el acta respectiva.
De relevancia es que se fije el monto por concepto de reparacin civil, a
fin de colmar las legtimas pretensiones indemnizatorias de la vctima,
tomando en cuenta que el principio de oportunidad tiende a preponderar
de forma preferente los intereses jurdicos de la "pareja criminal", tanto
del imputado como del agraviado, como una va adecuada para
personalizar el conflicto y dejar de lado una visin en puridad
criminalizadora.
Cuando se logra el consenso de las partes, satisfecha la reparacin, el
fiscal expedir una disposicin de abstencin (abstencin del ejercicio de
la accin penal), lo que supone que no puede ordenar y/o promover una
nueva persecucin penal por los mismos hechos, segn lo previsto en el
artculo 2.4 del nuevo CPP. En el caso de que la investigacin
67
LA ACUSACIN-UNJBG
preparatoria haya sido formalizada, dando con ello inicio al proceso
penal, podr tambin el fiscal promover los criterios de oportunidad, bajo
la salvedad de que el acuerdo debe ser aprobado por el juez de la IP,
previa audiencia, dando lugar a un auto de sobreseimiento en aplicacin
del artculo 2.7 y, esto es as, en la medida que habindose iniciado
formalmente el proceso penal, el juzgador asumiendo jurisdiccin es el
nico funcionario con potestades legales para declarar el cese de la
persecucin (auto de sobreseimiento). Sealando la norma que esta
posibilidad puede concretizarse hasta antes de formularse la acusacin,
quiere decir esto que el plazo lmite sera la culminacin de la etapa de
investigacin preparatoria.
Por consiguiente, se extiende positivamente el plazo para que las partes
sean el fiscal, el imputado o el agraviado, puedan instar la aplicacin del
principio de oportunidad, permitiendo una salida pacfica al conflicto
social producido por el hecho criminoso.
La aplicacin de los criterios de oportunidad se encuentran sometidos a
una serie de dispositivos legales emitidos por la Fiscala de la Nacin,
que no solo buscan regular adecuadamente este procedimiento especial,
en cuanto a las funciones discrecionales e imperativas que se atribuyen
al fiscal, sino tambin que el persecutor pblico tenga a su merced
mayores fundamentos para promover los mecanismos de consenso con
el imputado y la vctima.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
F. OFRECER PRUEBAS PARA EL JUICIO, ADJUNTANDO LA LISTA DE
TESTIGOS Y PERITOS QUE DEBEN SER CONVOCADOS AL
DEBATE, CON INDICACIN DE NOMBRE, PROFESIN Y DOMICILIO,
PRECISANDO LOS HECHOS ACERCA DE LOS CUALES SERN
EXAMINADOS EN EL CURSO DEL DEBATE. PRESENTAR LOS
DOCUMENTOS QUE NO FUERON INCORPORADOS ANTES, O
SEALAR EL LUGAR DONDE SE HALLAN LOS QUE DEBAN SER
REQUERIDOS
Resulta importante que los sujetos procesales sealen en detalle el
nombre de los testigos y peritos que han de participar en la
confrontacin adversarial, a efectos de su debida programacin y
pertinencia, para lo cual deber indicarse los datos precisos del testigo o
del perito, as como los puntos que sern objeto de anlisis en el
examen que tomara lugar en el juzgamiento, a efectos de evitar
intervenciones a todas luces impertinentes de alguno de los sujetos
procesales.
Punto a destacar es que la facultad descrita en este inciso nicamente
ha de recaer en el actor civil, en el imputado y en el tercero civil
responsable, en la medida que el fiscal en su escrito de acusacin que
present ante el juez de la IP contaba ya con la obligacin de presentar
la lista de testigos y peritos, con las indicaciones que se precisan en el
dispositivo en cuestin, de conformidad con lo previsto en el inc. h) del
artculo 349.1 del nuevo Cdigo Procesal Penal 50.
Cabe mencionar que tambin pueden presentarse los documentos que
han servir como medios de prueba que sern actuados en el curso del
juicio oral o, en su defecto, podrn indicar su localizacin, sea el lugar
donde se encuentran o la persona que lo detenta, a fin de que sean
requeridos.
G. OBJETAR LA REPARACIN CIVIL O RECLAMAR SU INCREMENTO O
EXTENSIN, PARA LO CUAL SE OFRECERN LOS MEDIOS DE
PRUEBA PERTINENTES PARA SU ACTUACIN EN EL JUICIO ORAL
50 Artculo 349 Contenido: Los medios de prueba que ofrezca para su actuacin
en la audiencia. En este caso presentar la lista de testigos y peritos, con indicacin
del nombre y domicilio, y de los puntos sobre los que habrn de recaer sus
declaraciones o exposiciones. Asimismo, har una resea de los dems medios de
prueba que ofrezca.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
El proceso penal no solo tiene que ver con la bsqueda de la verdad
formal que ha de permitir en ciertos casos a la jurisdiccin penal, emitir
una sentencia de condena, con ello imponer una pena al sujeto infractor
de la norma jurdico-penal, siempre y cuando en el desarrollo del
juzgamiento los medios de prueba (incriminacin), y la teora jurdica del
fiscal hayan podido enervar exitosamente el principio de presuncin de
inocencia que revesta al acusado, sino que tiene que ver tambin con la
pretensin indemnizatoria que persigue obtener el agraviado (actor civil),
en el marco de la resolucin final del juzgador, tal como se desprende
del artculo 92 del Cdigo Penal51. El hecho de que en el proceso penal
tenga preponderancia la accin penal, de conformidad con los intereses
pblicos, que sostiene la persecucin ejercida por el Ministerio Pblico
no quiere decir de ningn modo que la accin civil sea una pretensin
meramente accesoria.
Todo lo contrario, el nuevo Cdigo Procesal Penal se adscribe a una
concepcin ms lata de lo que debemos entender por "tutela
jurisdiccional efectiva": de que esta solo puede alcanzarse en tanto la
resolucin final de la judicatura no solo determine con correccin la
situacin jurdica del imputado, sea absolvindolo o condenndolo, sino
tambin de ofrecer una respuesta fundada en Derecho, en lo que
respecta a la pretensin reparatoria, de que se fije un monto por
reparacin civil proporcional al dao causado por la conducta criminal.
Si bien la declaracin de responsabilidad civil est condicionada a la
imposicin de una condena, no es menos cierto que en ciertas
circunstancias el juzgador podr decidirse por pronunciarse sobre dicho
aspecto, pese a la expedicin de una sentencia absolutoria o de un auto
de sobreseimiento, conforme a lo establecido en el artculo 12.3 del
nuevo Cdigo Procesal Penal52.
El artculo 349.1, establece en su inc. g), que el fiscal en su acusacin
deber solicitar el monto de reparacin civil, los bienes embargados o
51 Reparacin civil: Artculo 92.- La reparacin civil se determina conjuntamente
con la pena.
52
67
LA ACUSACIN-UNJBG
incautados al acusado o tercero civil que garantizan su pago y la
persona a quien corresponda percibirlo, concordante con el artculo
321.1; quiere decir esto que el persecutor pblico debe haber cumplido
con dicha obligacin antes de pasar a la etapa objeto de examen.
No obstante, no puede dejarse de lado que a la vctima la ley procesal le
reconoce la legitimidad activa sobre el ejercicio de la accin civil
derivada del hecho punible, constituida en actor civil de acorde a lo
previsto en el artculo 98. Ms an el artculo 11.1 del nuevo Cdigo
Procesal Penal53, dispone que si el perjudicado se constituye en actor
civil, cesa la legitimacin del Ministerio Pblico para intervenir en el
objeto civil del proceso, a nuestro entender ello no enerva la atribucin
conferida en el inc. g) del artculo 349.1.
Segn lo dicho, el actor civil o el agraviado tienen la potestad de objetar
el monto por concepto de reparacin civil fijado, cuando en su opinin el
fiscal no ha fijado un quantum adecuado, de acorde a las variables que
se contienen en el artculo 93 del Cdigo Penal 54, esto es, sobre el lucro
cesante, el dao emergente y el dao moral; por tales motivos, el actor
civil puede alegar en un escrito por qu debe incrementarse
significativamente la indemnizacin; para ello emplear los argumentos
jurdico-civiles que estime pertinentes.
La extensin ha de referirse a ciertos elementos que han sido
prescindidos por el fiscal en su acusacin, de que la sustraccin del
vehculo de que fue objeto por parte del acusado le impidieron trabajar
su oficio de taxista o que el dinero apropiado ilcitamente estaba
destinado al pago de los beneficios sociales de los trabajadores.
67
2. La
LA ACUSACIN-UNJBG
Tanto en lo que respecta al incremento y/o extensin de la reparacin
civil, deber el actor civil sustentarlo con los medios de prueba
adecuados para ello, los que sern actuados en el juzgamiento, por lo
que deber ofrecerlos en su oportunidad a fin de que sean incorporados
al debate.
los
argumentos
expuestos
est
sujetos
una
valoracin
67
LA ACUSACIN-UNJBG
este cdigo, resultan inadmisibles, impertinentes, intiles,
repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que
por otro modo no requieran prueba 56. En la determinacin
de la prueba que puede llevarse en el juicio, el juez de
garantas est facultado para excluir aquella obtenida con
infraccin a derechos fundamentales y las partes estn
habilitadas para acordar convenciones probatorias sobre
hechos que no requerirn ser probados luego en el juicio 57.
Eso s, el juzgador de ningn modo podr decretar la inclusin de ciertas
pruebas de oficio, pues de ser as se estara inmiscuyendo en los fueros
funcionales que solo le competen al persecutor pblico.
1. Convenciones probatorias
El artculo 350.2 dispone que los dems sujetos procesales podrn
proponer los hechos que aceptan y que el juez dar por acreditados,
obviando su actuacin probatoria en el juicio. Asimismo, podrn
proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que sern
necesarios para que determinados hechos se estimen probados. El juez,
sin embargo, exponiendo los motivos que lo justifiquen, podr
desvincularse de esos acuerdos; en caso contrario, si no fundamenta
especialmente las razones de su rechazo, carecer de efecto la decisin
que los desestime.
La acusacin fiscal recoge un relato fctico, proposiciones fcticas que
construye el persecutor pblico conforme a la teora del caso que
pretende dar por acreditado en el juzgamiento.
Cuestiones de hecho que ajustadas a los preceptos jurdico-penales dan
lugar de forma abstracta al juicio de tipicidad y de antijuridicidad penal
que haya de convenir probados por el tribunal decisorio. El acusado sin
necesidad de acogerse a una confesin, puede aceptar ciertos hechos
aludidos en la acusacin. Empero los hechos que son aceptados por el
acusado no deben ser aquellos que hayan de determinar la acreditacin
56 GONZLEZ NAVARRO, AL, Sistema de Juzgamiento penal acusatorio, T. II, p. 841.
BAYTELMAN A., A/ DUCE J , M .. Litigacin penal, Juicio oral y prueba. Universidad
Diego Portales, 2004, pp. 4647
67
LA ACUSACIN-UNJBG
del hecho punible o su responsabilidad penal, pues aquellos han de ser
debatidos necesariamente en la etapa de juzgamiento, no se puede en
una etapa previa pretender prescindir su actuacin, en resguardo del
principio de preclusin procesal.
Seguidamente, se reconoce a los sujetos procesales lo que hemos de
denominar como "convenciones probatorias" 58 en el sentido de que las
partes puedan ponerse de acuerdo acerca de aquellos medios
probatorios que hayan de estimarse como fundamentales para la
acreditacin de ciertas proposiciones fcticas. El acusado, el actor civil y
el tercero civil responsable pueden hacer uso de estas convenciones. En
realidad, pese a que la contradiccin, entre las pretensiones del acusado
y del actor civil debera consistir solo en que mientras el imputado dirige
su argumentacin a la probanza de su inocencia, el actor civil sustenta la
responsabilidad civil de aquel, no es menos cierto que para ello se
remite al contenido punitivo del proceso. Tal vez entre el acusado y el
tercero civil responsable puedan darse estos acuerdos, tomando en
cuenta que apuntan a un mismo objetivo: refutar la hiptesis
incriminatoria del fiscal. Inclusive podra darse entre el fiscal y el
imputado, de convenir la probanza de determinadas circunstancias, que
en definitiva no suponen una admisin de culpabilidad.
Por ejemplo, de que la muerte de la vctima fue causada por una
conducta humana y no por su propia mano (suicidio).
Segn Galves Villegas: Las convenciones probatorias que
hayan podido acordar los sujetos procesales se encuentran
sometidas a un filtro de valoracin jurisdiccional, en el
sentido de que el juez de la IP podr desvincularse de
dichos pactos; para ello deber fundamentar debidamente
su oposicin. S el juez de la investigacin preparatoria no
cumple con expresar las razones o fundamentos que le
58Vid, al respecto, GLVEZ VILLEGAS y otros; El Cdigo Procesal Penal Jurista
Editores, 2008, pp. 700701; CAROCCA PEREZ, A, Ob. cit. p 215. En la doctrina
colombiana, se hace alusin a las llamadas "estipulaciones probatorias", que a decir
de Gonzlez Navarro son los acuerdos celebrados entre la fiscala y la defensa para
aceptar como probados alguno algunos de los hechos o sus circunstancias; Sistema
de Juzgamiento Penal Acusatorio. T. II, Editorial Leyer, Bogot, p 841.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
llevan a rechazar el acuerdo de las partes, carecer de
efecto la decisin que los desestime y, en consecuencia, el
acuerdo se tendr por aprobado59 .
Consideramos que la facultad que se confiere a los sujetos procesales
en el presente articulado es en realidad limitada, en vista de la
naturaleza adversaria que caracteriza al proceso penal.
Ahora bien, una proposicin probatoria as concebida puede dar lugar a
ciertos reparos. En la doctrina espaola, Montero Aroca apunta que con
carcter general los hechos afirmados por una parte y admitidos por la
contraria, o los afirmados por las dos partes no quedan excluidos de la
prueba.
La distincin entre hechos controvertidos y hechos no
controvertidos no puede aplicarse en el proceso penal,
pues si as fuera las partes podran disponer del objeto del
proceso y, por tanto, de la aplicacin del Derecho Penal en
el caso concreto60.
Hay que tener en cuenta que el principio acusatorio determina que la
resolucin
jurisdiccional
solo
puede
ser
producto
del
debate
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Parece que la necesidad de hacer ms dinmico y efectivo el
juzgamiento propicia mayores mbitos de aplicacin del principio
dispositivo en el proceso.
3.3.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Lo solucin al problema planteado, se produjo el 20 de julio de 2010 cuando la
Sala Permanente de Corte Suprema de la Repblica, en la Casacin N 54200962, sent el criterio que el requerimiento fiscal acusatorio o no acusatorio-,
como ha quedado expuesto, es la expresin de un deber funcional ineludible, el
proceso penal no se concibe sin su ejercicio. Por tanto, el incumplimiento de los
plazos legalmente previstos para su emisin, por su carcter de acto necesario
para el proceso, el carcter expreso o la exigencia de una especfica
autorizacin legal para imponer una sancin procesal, tal como ha sido
establecido por el artculo VII, apartado 3) del NCPP, a la que se une su
interpretacin restrictiva, impide deducir del ordenamiento un supuesto de
caducidad y consiguiente preclusin.
La norma establecida en el artculo 144 NCPP, en el caso de la actividad del
Fiscal, no permite que se declare la caducidad del ejercicio de la acusacin por
vencimiento del plazo. Tal situacin, adems importara, primero, crear
pretorianamente un supuesto adicional de sobreseimiento de la causa, al
margen de lo dispuesto en el artculo 344.2 del NCPP; y segundo, instituir una
causal de cese de la accin penal fuera de los casos establecidos por la ley,
vulnerndose los principios de oficialidad y de obligatoriedad del ejercicio de la
accin penal.
Como podemos apreciar, no existe la posibilidad jurdica que se declare la
caducidad del ejercicio de la acusacin Fiscal por vencimiento del plazo, sin
embargo el incumplimiento de este genera responsabilidad disciplinaria para el
fiscal, en consecuencia, el juez debe admitir el escrito y convocar a audiencia
luego de los 10 das que prev el Inciso 1 del artculo 350 de la ley procesal
penal.
Concluyendo, este tema, considero que si bien, no procede declarar la
caducidad comentada, sin embargo, en una actuacin responsable, todo Fiscal
debe cumplir los plazos previstos en la Ley procesal.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
3.4.
AUDIENCIA PRELIMINAR.
ANTECEDENTES:
En los ordenamientos jurdicos europeos, la fase intermedia se configura
como un control negativo sobre la acusacin, especialmente en aquellos
pases en donde el Ministerio Pblico tiene a su cargo la direccin de la
investigacin de los delitos, como es el caso de Alemania, Italia o
Portugal. Incluso en Francia, en que la investigacin preparatoria se
encuentra entregada al juez de instruccin, existe un periodo intermedio
cuyo objeto es revisar y valorar los resultados de la instruccin
examinando la fundamentacin de la acusacin formulada para resolver si
procede o no abrir juicio. Este control negativo se asienta en la idea que el
Estado de Derecho no puede permitir la realizacin de un juicio pblico
sin comprobar, preliminarmente, si la imputacin est provista de un
fundamento serio como para, eventualmente, provocar una condena 63. En
Alemania, la Ordenanza Procesal Penal regula el procedimiento
intermedio o decisin acerca de la apertura del procedimiento
principal. Esta fase tiene lugar una vez cerrada la etapa de investigacin
preparatoria y siempre que no se haya decretado el sobreseimiento del
caso. En ella se examina la fundamentacin fctica y jurdica de la
acusacin y de los presupuestos de admisibilidad del juicio. Adems, esta
fase cumple la funcin de garantizar al acusado el derecho a ser odo
respecto de la acusacin deducida en su contra. El modelo italiano es
semejante al de la regulacin alemana de la etapa intermedia. El Codice
di Procedura Penale italiano establece que concluida la fase de
investigacin preparatoria sin que el Fiscal proceda al archivo de las
actuaciones, se abre una etapa contradictoria denominada audiencia
preliminar ante un rgano judicial unipersonal, durante la cual se debate
sobre los resultados de la investigacin64.
En nuestro pas, conforme lo sostiene Roberto Cceres y Ronald Iparraguirre,
el NCPP establece un sistema de audiencias optativas y necesarias; mediante
63 Horvitz Lennon 2004: 11.
64 Delmas-Marty 2000: 362.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
las primeras se van dando solucin a los pedidos y diferencias iniciales
existentes entre las partes, y las segundas sirven para establecer el
saneamiento del proceso y la culpabilidad o inocencia del imputado.
El NCPP establece la audiencia preliminar el art. 351, el cual literalmente
seala:
1. Presentados los escritos y requerimientos de los sujetos procesales o
vencidos el plazo fijado en el artculo anterior, el Juez de la Investigacin
Preparatoria sealar da y hora para la realizacin de una audiencia
preliminar, la que deber fijarse dentro de un plazo no menor de cinco
das ni mayor de veinte das. Para la instalacin de la audiencia es
obligatoria la presencia del Fiscal y el defensor del acusado. No podrn
actuarse diligencias de investigacin o de prueba especficas, salvo el
trmite de prueba anticipada y la presentacin de prueba documental,
para decidir cualquiera de las solicitudes sealadas en el artculo
anterior.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
La audiencia preliminar ser convocada bajo dos supuestos:
65 Este es el sentido del artculo tercero de la Directiva N 001-2007MP-ETII/CPP, aprobada por Resolucin de la Fiscala de la Nacin N
243-2007-MP-FN de fecha 20 de febrero de 2007. Directiva que es de
aplicacin obligatoria para todos los fiscales de los distritos judiciales
en los cuales est vigente el Cdigo Procesal Penal de 2004, bajo
responsabilidad. En efecto, all se dispone que en los casos que el
fiscal hay remitido una acusacin al juez de la investigacin
preparatoria y ste, en tiempo prudencial no seala fecha de
realizacin de la audiencia preliminar, el fiscal como defensor de la
legalidad por escrito y las veces que sean necesarias, debe solicitar al
juez seale da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Es obligatoria la presencia del fiscal y del defensor, en esta etapa la presencia
del imputado no es necesario para instalarse la audiencia, es opcional su
asistencia.
La direccin de la audiencia est a cargo del juez. En ella no se admite la
presentacin de escritos durante su realizacin, salvo el ofrecimiento de prueba
documental.
No podrn actuarse diligencias de investigacin o de prueba especficas, salvo
el trmite de prueba anticipada y la presentacin de prueba documental.
Instalada la audiencia, el juez dar la palabra por un tiempo breve y por su
orden al fiscal, a la defensa del actor civil, as como del acusado y del tercero
civilmente responsable, los que debatirn sobre la procedencia o admisibilidad
de cada una de las cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba
ofrecida.
Intervencin de las partes:
El juez otorgar la palabra por un tiempo breve y en el orden siguiente:
Fiscal
Defensa del actor civil
Defensa del acusado
Defensa del tercero civilmente responsable
Los que debatirn sobre la procedencia o admisibilidad de cada una de la
cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida.
El fiscal en la misma audiencia tiene la opcin de modifica, aclarar o integrar la
acusacin en lo que sea sustancia presentando el escrito respectivo; el juez en
ese mismo acto, correr traslado a los dems sujetos procesales concurrentes
para su absolucin inmediata.
En
la
audiencia
los
sujetos
procesales
no
reproducirn
todos
sus
67
LA ACUSACIN-UNJBG
la palabra para sustentar oralmente su pretensin, se limitarn a oralizar los
fundamentos centrales de sus pretensiones.
Aqu no es necesario que por ejemplo, el fiscal reproduzca (con su lectura) in
extenso su acusacin o que el abogado defensor, reproduzca su escrito por el
cual solicita el sobreseimiento del caso, etc. Si eso observa el juez activo y
dinmico, haciendo pedagoga, les indicar que oralicen las partes ms
importantes y pertinentes de sus pretensiones.
El fiscal debe limitarse a resumir brevemente los hechos imputados, invocar las
normas penales donde aparecen tipificados tales hechos y sealar los
elementos de conviccin ms relevantes que la sustentan tal como se hace al
inicio de la etapa ms importante del proceso penal: el juzgamiento 66. Por el
contrario, no hay norma procesal que exija que en la audiencia de control,
deban reproducirse in extenso los requerimientos fiscales, o las pretensiones
de los dems sujetos procesales como viene ocurriendo en la prctica judicial.
Esa daina prctica hace que las audiencias previas al juicio oral sean
tediosas, aburridas e interminables. Es ms, tal proceder no tiene justificacin
alguna desde que los requerimientos escritos son de pleno conocimiento de
todos los sujetos procesales al haber sido notificados con copia de los mismos.
El fiscal podr en la misma audiencia en forma oral y presentando el escrito
respectivo, modificar, aclarar o integrar la acusacin en lo que no sea
sustancial. Es decir, el fiscal en esta etapa solo puede hacer correcciones
sobres cuestiones de forma, mas no as en cuestiones de fondo. En este
supuesto el juez, en el mismo acto de audiencia correr traslado a los dems
sujetos procesales concurrentes para su absolucin inmediata.
El profesor Neyra Flores, seala que es en la audiencia preliminar es donde se
va decidir el curso del proceso.
66 Vid. inciso 2, artculo 371 del CPP de 2004 que prescribe: Acto
seguido, el fiscal expondr resumidamente los hechos objeto de la
acusacin, la calificacin jurdica y las pruebas que ofreci y fueron
admitidas. Posteriormente, en su orden, los abogados del actor civil y
del tercero civil expondrn concisamente sus pretensiones y las
pruebas ofrecidas y admitidas. Finalmente, el defensor del acusado
expondr brevemente sus argumentos de defensa y las pruebas de
descargo ofrecidas y admitidas.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Es en este acto donde se discute si existe legitimidad de la
pretensiones
punitivas
(la
existencia
del
delito
la
podr
hacer
las
67
modificaciones,
aclaraciones
LA ACUSACIN-UNJBG
subsanaciones que corresponda, con intervencin de los concurrentes.
Si no hay observaciones, se tendr por modificado, aclarado o saneado
el dictamen acusatorio en los trminos precisados por el Fiscal, en caso
contrario resolver el Juez mediante resolucin inapelable.
3. De estimarse cualquier excepcin o medio de defensa, el Juez expedir
en la misma audiencia la resolucin que corresponda. Contra la
resolucin que se dicte, procede recurso de apelacin. La impugnacin
no impide la continuacin del procedimiento.
4. El sobreseimiento podr dictarse de oficio o a pedido del acusado o su
defensa cuando concurran los requisitos establecidos en el numeral 2)
del artculo 34467, siempre que resulten evidentes y no exista
razonablemente la posibilidad de incorporar en el juicio oral nuevos
elementos de prueba. El auto de sobreseimiento observar lo dispuesto
en el artculo 34768. La resolucin desestimatoria no es impugnable.
68
67
expresa
de
los
efectos
del
LA ACUSACIN-UNJBG
5. La admisin de los medios de prueba ofrecidos requiere:
a) Que la peticin contenga la especificacin del probable aporte a
obtener para el mejor conocimiento del caso; y
b) Que el acto probatorio propuesto sea pertinente, conducente y
til. En este caso se dispondr todo lo necesario para que el
medio de prueba se acte oportunamente en el Juicio. El pedido
de actuacin de una testimonial o la prctica de un peritaje
especificar el punto que ser materia de interrogatorio o el
problema que requiere explicacin especializada, as como el
domicilio de los mismos. La resolucin que se dicte no es
recurrible.
6. La resolucin sobre las convenciones probatorias, conforme a lo
dispuesto en el numeral 2) del artculo 350 69, no es recurrible. En el auto
de enjuiciamiento se indicarn los hechos especficos que se dieren por
acreditados o los medios de prueba necesarios para considerarlos
probados.
Con respecto a las convenciones probatorias podemos sealar
que son acuerdos que realizan las partes para dar por
acreditados ciertos hechos sobre los cuales no existe controversia
69 Los dems sujetos procesales podrn proponer los hechos que aceptan y que el
Juez dar por acreditados, obviando su actuacin probatoria en el Juicio. Asimismo,
podrn proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que sern necesarios
para que determinados hechos se estimen probados. El Juez, sin embargo,
exponiendo los motivos que lo justifiquen, podr desvincularse de esos acuerdos;
en caso contrario, si no fundamenta especialmente las razones de su rechazo,
carecer de efecto la decisin que los desestime
67
LA ACUSACIN-UNJBG
respecto de su ocurrencia y las circunstancias que los rodean;
adems se conviene sobre medios de prueba, sobre los hechos
que estos contienen, haciendo no discutibles dichos puntos.
7. La decisin sobre la actuacin de prueba anticipada no es recurrible. Si
se dispone su actuacin, sta se realizar en acto aparte conforme a lo
dispuesto en el artculo 24570, sin perjuicio de dictarse el auto de
enjuiciamiento. Podr dirigirla un Juez si se trata de Juzgado Penal
Colegiado.
Con respecto a la prueba anticipada podemos sealar: segn
reza el adagio probatio est demosstationis veritas, que
significa
procesal
cuya
finalidad
consiste
en lograr
la
exactitud de las
67
LA ACUSACIN-UNJBG
De todo el procedimiento establecido en resumen podemos concluir:
a) El pronunciamiento inmediato o diferido hasta por 48 horas.
b) La devolucin de la acusacin por las diversas omisiones o defectos
en los que pueda incurrir.
c) El pronunciamiento inapelable respecto de la oposicin de las partes a
las modificaciones, aclaraciones o subsanaciones hechas a la
acusacin.
d) Emitir, de darse el caso, el auto sobre los medios tcnicos de defensa
el mismo que puede ser apelado por cualquiera de las partes.
e) Emitir, de verse conveniente, el auto de sobreseimiento de oficio o a
pedido del acusado o de su defensor.
f) Ver la procedencia de la admisin de los medios de prueba que
especifiquen el aporte a obtener con su actuacin, pertinentes,
conducentes y tiles.
g) Estudiar las especificaciones en el caso de testimoniales y peritajes.
h) Pronunciarse respecto a un posible acuerdo de convenciones
probatorias, el mismo que no es recurrible.
i) Emitir, de darse el caso, una resolucin respecto de una posible
presentacin de prueba anticipada, siendo irrecurrible por las partes.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
conforme es de verse de su escrito de fojas veintitrs, denunciando la
trasgresin de la garanta especfica de motivacin de las resoluciones
judiciales, prevista en el inciso 5) del artculo 139 de la Constitucin.
TERCERO. Que elevados los autos a la Sala de Apelaciones, se fij fecha de
audiencia para el da diecinueve de agosto de dos mil nueve. Llevada a cabo la
misma, dicho Colegiado revoc la resolucin apelada y, reformndola, declar
fundada la solicitud de caducidad del plazo. En consecuencia, dio por no
presentada la acusacin formulada por el representante del Ministerio Publico.
CUARTO. Que leda y notificada la citada resolucin de vista, el Fiscal Superior
interpuso recurso de casacin con el escrito de fojas cuarenta. Introdujo como
motivo de casaci6n: la errnea interpretacin e indebida aplicacin de normas
procesales e invoco, para su admisibilidad, el desarrollo de doctrina
jurisprudencial. Concedido el recurso por auto de fojas cincuenta y siete, del
tres de septiembre de dos mil nueve, se elev la causa a este Supremo
Tribunal con fecha doce de octubre de dos mil nueve. QUINTO. Que cumplido
los traslados -sin que las partes presenten sus alegatos correspondientes-, esta
Suprema Sala mediante Ejecutoria de fojas diecinueve -del cuaderno de
casacin-, del cuatro de marzo de dos mil diez, admiti a trmite el recurso de
casacin invocando la va excepcional del desarrollo de doctrina jurisprudencia
y consolid como causal casatoria la errnea interpretacin e indebida
aplicacin de normas procesales. SEXTO. Que instruido el expediente en
Secretaria, sealada fecha para la audiencia de casaci6n el da de la fecha,
instalada la audiencia y realizados los pasos que corresponden conforme al
acta que antecede, con intervencin de la seora Fiscal Supremo en lo Penal,
el estado de la causa es la de expedir sentencia. SEPTIMO. Que deliberada la
causa en secreto y votada el mismo da, esta Suprema Sala cumpli con
pronunciar la presente sentencia de casacin, cuya lectura en audiencia
pblica -con las partes que asistan- se realizara por la Secretaria de la Sala el
da once de agosto del af10 en curso a horas ocho y treinta de la maana.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que, conforme ha sido establecido por la Ejecutoria Suprema de
calificacin de fojas diecinueve -del cuaderno de casacin-, del cuatro de
marzo de dos mil diez, el acceso al recurso de casacin persigue el desarrollo
de doctrina jurisprudencial a fin de establecer los alcances de la interpretacin
67
LA ACUSACIN-UNJBG
del artculo 144 NCPP a partir del motivo casacional de infraccin de ley
procesal. SEGUNDO. Que el agravio central del seor Fiscal Superior se
refiere al correcto entendimiento del apartado 1) del artculo 1440 NCCP, que
alude a los plazos procesales que las partes deben cumplir dentro de la
dinmica del proceso penal, que no estn referidos al ejercicio de las
potestades que por imperio constitucional le han asignado al Poder Judicial y al
Ministerio Pblico. Precisa el seor Fiscal recurrente que estimar que el plazo
legal que tiene el fiscal para formular acusacin o sobreseer la causa se
encuentra sujeto a la sancin de caducidad es atentar directamente contra la
accin penal y la persecucin del delito. Agrega que el Tribunal Superior aplic
indebidamente el apartado 3) del artculo I del Ttulo Preliminar NCPP, al
entender que un plazo mximo es exigible a todos los sujetos procesales, entre
ellos el Ministerio Pblico, en virtud al principio de igualdad de armas.
TERCERO. Que la resolucin de vista impugnada en casacin precis lo
siguiente: A. El apartado 3) del artculo I del Ttulo Preliminar NCPP al estatuir
el principio de igualdad de armas no establece excepcin alguna, por lo que el
cumplimiento de las normas legales son para todas las partes por igual, por ello
el Ministerio Publico estaba obligado a observar el plazo establecido por la ley
para emitir su acusacin. B. El artculo 344 NCPP establece un plazo mximo
para formular acusacin de quince das, por lo que vencido este plazo oper la
caducidad del mismo y en consecuencia la posibilidad de formularla, pues
resulta de aplicacin el artculo 144 numeral 1 numeral referido a los plazos
mximos que deben observar las partes procesales- y no el 2 de dicho artculo
tendiente a regular la actividad de jueces y fiscales-. CUARTO. Que el
artculo 144 NCPP establece dos supuestos distintos con consecuencias
diferentes: el apartado 1) referido al vencimiento de un plazo mximo, que es
sancionado con la caducidad de lo que se pudo o debi hacer; mientras que el
apartado 2) que regula la actividad de Jueces y Fiscales, seala que el
vencimiento del plazo solo acarrea responsabilidad disciplinaria. Que una mera
interpretacin literal del referido artculo es insuficiente, pues es necesario
delimitar cuales son aquellos actos procesales sujetos a caducidad y que debe
entenderse como actividades de Jueces y Fiscales que son sancionadas
disciplinariamente, por lo que resulta imprescindible recurrir a algunas
cuestiones previas, a fin de realizar un anlisis integrador y armnico de la
67
LA ACUSACIN-UNJBG
citada norma. QUINTO. Que una de las lneas rectoras del nuevo proceso
penal, como consecuencia de la asuncin especifica del principio acusatorio es
la separacin de funciones de investigacin y juzgamiento. De esta manera,
constitucionalmente, la investigacin penal est a cargo del Fiscal y la decisoria
a cargo del Juez. Que tal separacin de funciones tiene su base constitucional
en el artculo 159.4 de la Ley Fundamental cuando seala que corresponde al
Ministerio Publico conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con la
adopcin del sistema procesal acusatorio y la estructura del proceso penal
comn, tanto el Ministerio Publico como los rganos jurisdiccionales deben
asumir plenamente las competencias exclusivas y excluyentes que la
Constitucin les asigna. SEXTO. Que dentro de este nuevo proceso penal,
propio de un Estado Constitucional, que se caracteriza por el respeto al debido
proceso, uno de los principios procesales que lo informan es el principio
acusatorio. Que la vigencia del principio acusatorio como elemento que
integra el contenido constitucionalmente garantizado del debido proceso, exige,
entre otras cosas, pero de manera fundamental, que no puede existir juicio sin
acusacin, que debe ser formulada por persona ajena al rgano jurisdiccional
sentenciador, de manera que si el Fiscal no formula acusacin contra el
imputado, el proceso debe ser sobresedo necesariamente, sin que ello obste
el procedimiento para formular acusacin. En ese sentido, se advierte que la
primera de las caractersticas del principio acusatorio guarda directa relacin
con la atribucin del Ministerio Pblico, reconocida en el artculo 1590 .5 de la
Constitucin Poltica del Estado, de ejercitar la accin penal, siendo exclusiva
su potestad de incoar la accin penal y de acusar, por lo que a falta de sta el
proceso debe llegar a su fin. SPTIMO. Que una de las expresiones del
principio acusatorio, que concreta el objeto procesal y define los roles de los
sujetos procesales al interior del proceso penal mismo, es precisamente la
formulacin de la acusacin por parte del representante del Ministerio Publico.
Al respecto el Acuerdo Plenario Nro. 62009/CJ-116, del trece de noviembre de
dos mil nueve, ha establecido como doctrina legal que: "La acusacin fiscal es
un acto de postulacin del Ministerio Publico que promueve en rgimen de
monopolio en los delitos sujetos a persecucin publica (...) Mediante la
acusacin la Fiscala fundamenta y deduce la pretensin penal; esto es, la
peticin _fundamentada dirigida al rgano jurisdiccional para que imponga una
67
LA ACUSACIN-UNJBG
sancin penal a una persona por la comisin de un hecho punible que se
afirma que ha cometido (...) ". OCTAVO: Que el principio de igualdad de armas,
previsto en el apartado 3) del artculo 1 del Ttulo Preliminar NCPP incide en la
exigencia de que las partes cuenten con los mismos medios de ataque y
defensa e idnticas posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin,
a efectos de evitar desequilibrios entre sus respectivas posiciones procesales.
El principio de igualdad de armas es una proyeccin del genrico principio de
igualdad, el cual hay que estimarlo vulnerado cuando el legislador crea
privilegios procesales carentes de fundamentacin constitucional alguna o bien
el legislador, o Bien el propio rgano jurisdiccional crean posibilidades
procesales que se le niegan a la parte contraria (GIMENO SENDRA, Vicente:
"Derecho Procesal Penal", 2da edicin, Colex, Madrid, 2007, pp 91-94). En tal
virtud, no debe invocarse su vulneracin en todo acto procesal, pues existen
casos en los que justificadas razones establecidas por la ley, reconocen a
determinada parte procesal, como es el caso del fiscal cuando hace use de la
facultad asignada por la Constitucin de ejercitar la accin penal. Tal ejercicio
no puede ser interpretado como una vulneracin del principio de igualdad de
armas, que tiene su principal plasmacin en la actividad probatoria, en la que
concurrentemente se requiere de la inmediacin de un rgano jurisdiccional y la
vigencia directiva del principio procesal, de contradiccin, que integra el
contenido constitucionalmente protegido de la garanta de defensa procesal..
NOVENO: Que en este orden de ideas el apartado 2) del artculo 144 NCPP
cuando se refiere a la regulacin de la actividad de jueces y fiscales, debe ser
entendido en relacin a aquellas actividades relacionadas al ejercicio de la
accin penal en caso de fiscales- como seria formular acusacin; y expedir
resoluciones en caso de jueces, las cuales al estar en estrecha relacin con las
funciones que la Constitucin le asigna al Ministerio Publico y al Poder Judicial
de manera exclusiva y excluyente no pueden ser sancionadas con la caducidad
del plazo establecido por ley para emitir su dictamen o resolucin, lo cual
importara una vulneracin de las citadas normas constitucionales. Sin
embargo, su inobservancia necesariamente debe estar sujeta a una sancin
disciplinaria, puesto que todo justiciable tiene derecho a ser juzgado en un
plazo razonable y a no ser sometido de manera indefinida a un proceso penal
sin que se resuelva su situacin jurdica. Asimismo, realizando una
67
LA ACUSACIN-UNJBG
interpretacin sistemtica del propio Cdigo, se tiene el artculo 3430 NCPP
referido al control del plazo de la investigacin preparatoria el cual est
vinculado a la facultad constitucional asignada al Ministerio Pblico de
investigar el delito- en el que se establece que acarrea slo responsabilidad
disciplinaria en el Fiscal en caso se exceda en el plazo otorgado. Por otro lado,
el apartado 1) del citado artculo 1440 NCPP debe ser entendido como todos
aquellos plazos establecidos en la ley que no se encuentran comprendidos en
la excepcin antes detallada, como son los plazos para impugnar, para ofrecer
pruebas, para interponer excepciones, entre otros, todos los cuales se dan
dentro de la propia dinmica del proceso penal. DECIMO: Que es cierto que la
Ley establece un plazo para la formulacin de la acusacin (quince das, segn
lo dispuesto en el artculo 3440 .1 del NCPP). El requerimiento fiscal,
acusatorio o no acusatorio, sin embargo, tiene lugar no como el ejercicio de
una facultad discrecional del Ministerio Pblico sino como la ejecucin de una
obligacin indispensable o necesaria para la continuacin del proceso, sea
para definir la clausura de la causa a travs del sobreseimiento o para abrir la
etapa principal de enjuiciamiento. La caducidad es una sancin procesal.
Supone, segn doctrina consolidada, una facultad procesal atribuida a un
sujeto procesal, y consiste en la prdida o privacin de la misma por efecto del
tiempo transcurrido sin haberla ejercitado. Se funda en el comportamiento
procesal del sujeto y su efecto es la preclusin, en cuya virtud aqul pierde la
facultad procesal de que se trate y no puede ya ejercitarla. La caducidad
consumada impide la realizacin del acto (EUGENIO FLORIAN: Elementos de
Derecho
Procesal
Penal,
Bosch,
Barcelona,
1934,
pp
133-134).
El
67
LA ACUSACIN-UNJBG
preclusin. La norma establecida en el artculo 144 NCPP, en el caso de la
actividad del Fiscal, no permite que se declare la caducidad del ejercicio de la
acusacin por vencimiento del plazo. Tal situacin, adems, importara,
primero, crear pretorianamente un supuesto adicional de sobreseimiento de la
causa, al margen de lo dispuesto en el artculo 344.2 del NCPP; y segundo,
instituir una causal de cese de la accin penal fuera de los casos establecidos
por la ley, vulnerndose los principios de oficialidad y de obligatoriedad del
ejercicio de la accin penal. UNDECIMO: Que en el caso concreto se advierte
que el Tribunal de Apelacin, a la luz de lo antes expuesto, realiz una indebida
aplicacin del artculo 144 NCPP, al sancionar con la caducidad el plazo que
tena el Fiscal para formular acusacin, por ms que se hubiere excedido tal
como efectivamente sucedi-. En consecuencia, el recurso de casacin
interpuesto debe ser amparado, la resolucin impugnada declarada nula y
emitiendo fallo sobre el asunto en cuestin, debe confirmarse la resolucin de
primera instancia, en virtud del apartado 1) del artculo 433 NCPP.
DECISION
Por estos fundamentos: 1. Declararon FUNDADO el recurso de casacin
interpuesto por el seor Fiscal Superior de La Libertad. En consecuencia,
CASARON la resolucin de vista de fojas treinta y siete, del diecinueve de
agosto de dos mil nueve, que revocando la resolucin de primera instancia
declar fundada la solicitud de caducidad de la acusacin fiscal interpuesta por
la defensa del encausado Edilberto Snchez Mera. Por tanto, actuando en
sede de instancia: CONFIRMARON el auto de primera instancia de fojas
veintiuno, del tres de agosto de dos mil nueve, que declar infundada dicha
solicitud, debindose proseguir la causa conforme a su estado procesal; en el
proceso que se le sigue a Edilberto Snchez Mera por delito contra la
Administracin Pblica - violencia contra funcionario pblico en agravio del
Estado.
II. ESTABLECIERON como doctrina jurisprudencial vinculante lo dispuesto en
los fundamentos jurdicos 9 y 10 de la presente Ejecutoria Suprema,
debindose publicar en el Diario Oficial El Peruano.
II. DISPUSIERON que la presente sentencia casatoria se lea en audiencia
pblica por la Secretaria de esta Suprema Sala Penal.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
II. MANDARON que cumplidos los trmites correspondientes se devuelva el
proceso al rgano jurisdiccional de origen, y se archive el cuaderno de
casacin en esta Corte Suprema.- S.S.
SAN MARTN CASTRO
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRIAGA
CALDERN CASTILLO
SANTA MARA MORILLO
67
LA ACUSACIN-UNJBG
setenta y nueve, del diez de diciembre de dos mil ocho, que resuelve tener por
retirada la acusacin fiscal contra Jos Luis Garca Pingo por delito contra la
vida, el cuerpo y la salud - homicidio calificado en grado de tentativa en agravio
de Pedro Ignacio Paz de Noboa Nidal; de conformidad con lo dictaminado por
la seora Fiscal Adjunta Suprema en lo Penal; y
CONSIDERANDO: Primero: Que la parte civil en su recurso formalizado de
fojas seiscientos ochenta y seis alega que el retiro de la acusacin fiscal se
bas en falsedades, en conclusiones subjetivas y sesgadas de las
declaraciones testimoniales; que se argument falta de pruebas, las que el
Fiscal debi recabar en cumplimiento de sus deberes. Segundo: Que, la Fiscal
Superior, en sus conclusiones escritas que motivaron el retiro de la acusacin
de fojas seiscientos sesenta y seis, consider que existen nuevos medios de
prueba actuados a nivel de juicio oral que desvanecen los cargos imputados al
encausado, tales como: la contradiccin de los testigos presenciales respecto
al desarrollo de las circunstancias en las que ocurrieron los hechos; la
declaracin del polica -autor del acta de verificacin-, quien seal que no se
encontr rastro que evidencie que el rgano fosforado se verti de afuera hacia
dentro del domicilio del agraviado; y la declaracin del perito qumico, quien no
pudo determinar si la cantidad de sustancia txica encontrada en el interior del
domicilio es suficiente para causar daos irreparables por no tener
conocimiento del tipo de producto encontrado; lo que conllev a promover el
retiro de la acusacin. Tercero: Que, el instituto procesal contenido en el
artculo doscientos setenta y cuatro del Cdigo de Procedimientos Penales -"El
Fiscal puede retirar la acusacin. Se requiere para e//o que se hayan producido
en la audiencia nuevas pruebas modificatorias de la condicin jurdica
anteriormente apreciada. Las razones que motivan el retiro debern
presentarse en conclusiones escritas"- constituye una reafirmacin del principio
acusatorio, en el que los nuevos elementos de prueba -pruebas directa e
indirecta o prueba por indicios o prueba circunstancial- que introduzcan, en el
debate, aportes fcticos relevantes no deben constar en la etapa anterior a la
formulacin de la acusacin escrita para que el retiro de la accin persecutoria
tenga adecuada sustentabilidad. Cuarto: Que, se advierte que, el supuesto
normativo del articulo doscientos setenta y cuatro del referido Cdigo no se
presenta en el caso sub judice por cuanto no se han producido nuevas pruebas
67
LA ACUSACIN-UNJBG
que modifiquen la situacin jurdica del encausado, la titular de la persecucin
de la accin penal se ha limitado a reexaminar las pruebas que fueron el
sustento de su acusacin de fojas quinientos diecinueve -declaraciones
testimoniales, acta de verificacin, dictamen pericial qumico toxicolgico-; en
consecuencia, la postura de la Fiscal consignada en sus conclusiones
presentadas al retirar la acusacin constituyen un ejercicio de apreciacin
errnea de la prueba, lo que no se encuentra en armona con los objetivos del
referido instituto procesal; mxime si la valoracin del ntegro de las pruebas
actuadas corresponde concretarse en la sentencia como resultado final del
proceso. Por estos fundamentos: declararon NULA la resolucin de fojas
seiscientos setenta y nueve, del diez de diciembre de dos mil ocho, que
resuelve tener por retirada la acusacin fiscal contra Jos Luis Garca Pingo
por delito contra la vida, el cuerpo y la salud - homicidio calificado en grado de
tentativa en agravio de Pedro Ignacio Paz de Noboa Nidal; DISPUSIERON que
se realice un nuevo juicio oral por otro Colegiado Superior; y los devolvieron.S.S.
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRIAGA
PRNCIPE TRUJILLO
CALDERN CASTILLO
SANTA MARA MORILLO
67
LA ACUSACIN-UNJBG
por delito de peculado agravado en agravio del Estado - Programa Nacional
Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social -en adelante, FONCODES-.
Interviene como ponente el seor San Martn Castro.
CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, el Procurador Pblico en su recurso
formalizado de fojas setecientos ochenta y cuatro alega que el encausado
Crdenas Loza no supervis y/o control directamente la ejecucin de la obra y
el correcto manejo de los caudales del Estado desembolsado por el
FONCODES. No efectu el correcto control tcnico aprobado por el MIMDES.
Existi una sobrevaloracin de la obra porque el monto pagado por el MIMDES
cubre en exceso la construccin de la obra. El informe pericial concluy que el
dinero recibido por el Ncleo Ejecutor y lo ejecutado perjudic patrimonialmente
al Estado. Las pruebas actuadas en el juicio oral acreditaron la responsabilidad
del imputado. SEGUNDO: Que, segn la acusacin fiscal escrita de fojas
seiscientos veintinueve, corregida a fojas seiscientos cuarenta y uno, el
veinticinco de enero de dos mil se suscribi el Convenio entre el FONCODES y
el Ncleo Ejecutor conformado por Juan Ortiz Degollar, Presidente, Rmulo
Gordillo Rivera, Tesorero, Victoriano Pez Pariasca, Secretario, y Aquiles
Santos Lpez, Fiscal. Su objeto fue la ejecucin de la obra del Puente
Carrozable Palca I Carac Huaral, con un presupuesto de ochenta y seis mil
trescientos veinticinco nuevos soles. Corresponda al Ncleo Ejecutor contratar
un profesional como Inspector Residente -se design al ingeniero Julio Csar
Soto Yaln-, mientras que FONCODES contrat al encausado Reyber Hernn
Crdenas Loza para que efecte el control y seguimiento de la ejecucin
tcnica administrativa del Convenio. Es del caso que la obra no se concluy
pese a que el gasto financiero fue del cien por ciento. Falt construir el ala del
puente y muro de contencin del margen izquierdo del ro, indispensable para
garantizar la estabilidad de la obra ejecutada (acta de verificacin de fojas
cuatrocientos quince). FONCODES consider un manejo irregular de los
fondos. No existen documentos sustenta torios por catorce mil seiscientos dos
nuevos soles con setenta y cuatro cntimos y determinados pagos al Maestro
de Obras Ismael Huaranca Ramos. Se tiene un saldo por ejecutar cuyo costo
directo asciende a catorce mil seiscientos dos nuevos soles con setenta y
cuatro
cntimos
nuevos
soles
(Informe
nmero
ochenta-dos
mil
67
LA ACUSACIN-UNJBG
fojas setecientos veintiocho conduy6 que entre lo recibido por el Ncleo
Ejecutor y lo ejecutado por los responsables en la ejecucin de la obra se ha
determinado un detrimento econmico en perjuicio del FONCODES de ocho mil
setecientos seis nuevos soles con cinco cntimos. En la ratificacin plenarial de
fojas setecientos sesenta los peritos oficiales precisaron que Crdenas Loza se
encargaba de supervisar la obra, de los contratos por FONCODES y dar la
conformidad de la obra. La Gula del Supervisor de fojas trescientos cincuenta y
siete le impona como funciones, entre otras, (i) verificar, evaluar y controlar el
cumplimiento del Convenio de Financiamiento y la correcta ejecucin fsica y
financiera del Proyecto cautelar que los agentes que interviene cumplan
correcta y oportunamente con sus obligaciones-; controlar que el manejo de los
fondos corresponda al Ncleo Ejecutor y que el inspector se limita fiscalizar su
uso; (iii) proponer o determinar las medidas correctivas de carcter tcnico
administrativo a ser aplicadas por el Ncleo Ejecutor y/o por el Inspector para
superar las desviaciones detectadas. TERCERO: Que, la Seora Fiscal
Superior retire, la acusacin porque estim que el imputado Crdenas Loza
como Supervisor no tena a su cargo la administracin o custodia del dinero, el
cual era manejado por el Inspector Residente Soto Yalan. En igual sentido el
auto del Tribunal Superior destac que siendo autor del delito el Inspector Soto
Yalan y como, desde los hechos acusados, el titulo de imputacin del
encausado Crdenas Loza es el de cmplice, y atento a que se sobresey la
causa contra el primero, por imperio del principio de accesoriedad, no es
posible, habindose apartado de los cargos a todos los integrantes del Ncleo
Ejecutor y al Inspector Residente, es del caso absolver de la imputacin al
Supervisor y acusado Crdenas Loza. CUARTO: Que, la exigencia
fundamental para el retiro de la acusacin es que "...se hayan producido en la
audiencia nuevas pruebas modificatorias de la condicin jurdica anteriormente
apreciada" (artculo 274 del Cdigo de Procedimientos Penales). En el acto
oral se actu la pericia contable oficial, y sus conclusiones, como ha quedado
expuesto, son muy claras al afirmar la realidad de un perjuicio patrimonial. Esa
pericia no se tuvo a la vista cuando se sobresey la causa contra los dems
encausados y fue precisamente por esa razn, de deficiencia de la actividad
probatoria de cargo que no se presenta en este proceso- que se archive, lo
actuado en aquella ocasin v6ase auto de fojas seiscientos noventa, del
67
LA ACUSACIN-UNJBG
cinco de noviembre de dos mil siete, confirmado por el de vista de fojas
seiscientos noventa y ocho, del siete de abril de dos mil ocho-. No existe, pues,
nueva prueba que modifique la condicin jurdica que apreci el Fiscal Superior
cuando formul su acusacin escrita. Por lo dems, como muy bien dice el
Tribunal Superior, los cargos contra el imputado pueden reconducirse a un
supuesto de complicidad ello es compatible, en principio, con la descripcin
de sus funciones de fojas trescientos cincuenta y siete-, a cuyo efecto se ha de
tener en cuenta y valorar como corresponde los presupuestos jurdicos que lo
determinan y las evidencias que lo sustentan. Empero, la calificacin de
complicidad en modo alguno importa, como apunta el citado Tribunal, que
tambin debe sobreseerse la causa al haberse archivado los actuados respecto
de los autores, pues se trata de un proceso distinto. En "... el proceso penal,
como se sabe, en el supuesto tpico de los delitos plurisubjetivos, la sentencia
dictada frente a uno o varios de los asociados para el delito no produce el
menor efecto de cosa juzgada en relacin con el acusado que posteriormente
pueda ser juzgado por los mismos hechos, pues en definitiva las acciones
enjuiciadas, desde el punto de vista procesal, son distintas, por lo que cada uno
comete un delito distinto en base a la ejecucin de un distinto hecho criminoso"
[CORTS DOMNGUEZ, VALENTN: Derecho Procesal Penal, Editorial Tirant
lo Blanch, Valencia, dos mil cinco, pgina cuatrocientos cuarenta y seis].
DECISIN
Por estos fundamentos; de conformidad con el dictamen del seor Fiscal
Supremo en lo Penal: declararon NULO el auto de fojas setecientos sesenta y
seis, del veintinueve de octubre de dos mil ocho, que dio por retirada la
acusacin fiscal formulada contra Reyber Hernn Crdenas Loza por delito de
peculado agravado en agravio del Estado - Programa Nacional Fondo de
Cooperacin para el Desarrollo Social -en adelante, FONCODES-; e
INSUBSISTENTE el retiro de la acusacin fiscal formulado por la seora Fiscal
Superior en el acto oral a fojas setecientos sesenta y cuatro, del veintinueve de
octubre de dos mil ocho. En consecuencia: DISPUSIERON se proceda a iniciar
el juicio oral conforme a Ley con la intervencin de otro fiscal. Y los
devolvieron.Ss.
SAN MARTN CASTRO
67
LA ACUSACIN-UNJBG
PRADO SALDARRIAGA
PRINCIPE TRUJILLO
CALDERON CASTILLO
SANTA MARA MORILLO
4.2 INTERNACIONAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIN PENAL
EYDER PATIO CABRERA
Magistrado Ponente
AP1530-2016
Radicacin No. 47224
(Aprobado acta No. 80)
Bogot, D. C., diecisis (16) de marzo de dos mil diecisis (2016).
MOTIVO DE LA DECISIN
67
LA ACUSACIN-UNJBG
proferida el 19 de octubre de 2015 por la Sala Penal del Tribunal Superior de
Barranquilla, de denegar la solicitud de nulidad.
SITUACIN FCTICA
Los hechos fueron resumidos en el escrito de acusacin en los siguientes
trminos:
A la Fiscala Sptima Delegada ante el Tribunal Superior de este distrito
judicial, le correspondi por asignacin la denuncia penal instaurada por la
seora Roco Stella Arteta Padilla, quien para la poca funga como Directora
Encargada de Caprecom EPS, Territorial Atlntico, contra el titular del Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Barranquilla, y los abogados Belford Enrique
Martnez Gonzlez, Ramiro Ivn Urina Ramos y Otros, por los presuntos
delitos de Prevaricato por Accin, Falsedad en Documentos, Concierto para
Delinquir y Peculado por Apropiacin en cuanta que supera los ONCE
MIL
ACTUACIN PROCESAL
Inicialmente el 20 de junio de 2014, ante el Juzgado Tercero Penal
Municipal con Funcin de Garantas de Barranquilla (Atlntico), el Fiscal
Sptimo Delegado ante esa Corporacin imputo a DILIO CESAR DONADO
MANOTAS los delitos de Prevaricato por Accin, Prevaricato por Omisin y
Peculado por Apropiacin, cargos a los cuales el imputado no se allan. El 24
de junio siguiente ante el mismo Juzgado, el Fiscal Delegado solicit la
imposicin de medida de aseguramiento de detencin preventiva, la cual fue
67
LA ACUSACIN-UNJBG
decretada el 26 de junio siguiente, siendo impugnada por la defensa.
El
LA DECISIN IMPUGNADA
Una vez instalada la audiencia de formulacin de acusacin, el apoderado
del acusado, con fundamento en el artculo 457 de la ley 906 de 2004, invoc la
nulidad del trmite, ya que, en su sentir, se han conculcado las garantas
procesales y el derecho de defensa, aduciendo que si actuaron con el acusado
Juez de la Repblica, otras personas particulares, la Fiscala debi vincularlas
en el mismo escrito de acusacin, para evitar fallos contradictorios y pruebas
ocultas, por lo que se hace necesario aplicar el principio de unidad procesal.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Adicion que si bien es cierto la Sala Penal del Tribunal, es competente para
conocer del juzgamiento en la actuacin que se sigue contra el juez DILIO
CSAR DONADO MANOTAS, las normas de procedimiento indican que cuando se
investiga un funcionario de rango especial, la competencia tambin arrastra por
conexidad a los dems acusados que no tienen esa condicin.
El Tribunal neg la peticin, aludiendo que no ha existido ruptura de la
unidad procesal frente a otros indiciados porque no alcanz a constituirse la
actuacin formal en conjunto, sino que escasamente se adelantaron algunas
diligencias, resolviendo a motu propio la Fiscala imputar en forma separada al
seor DONADO MANOTAS en su calidad de aforado. Tal forma de actuar de la
Fiscala no vulnera el debido proceso ni el derecho de defensa, pues si bien lo
ideal era haber asumido todo el diligenciamiento en forma conjunta en relacin
a todos los implicados, la subdivisin o encaramiento en forma separada no
constituye irregularidad alguna, dado que al seor DONADO MANOTAS se le est
investigando y procesando en su funcin de ex juez de la Repblica, y en tal
calidad su responsabilidad es individual y personalsima, diferente a la de sus
subalternos y dems personas que concurrieron a su despacho a demandar.
As mismo argument el Tribunal que el juez de conocimiento no puede
imponerle a la Fiscala un deber de acusar en conjunto a un grupo de personas
presuntamente involucradas en unos hechos, cuando no tiene porqu
conocerlos, ello es potestativo de la Fiscala.
TRMITE DE LOS RECURSOS
Notificada la decisin en estrado, el defensor interpuso recurso de
apelacin, expresando su inconformidad con los argumentos expuestos por la
Sala Penal del Tribunal de Barranquilla, en los siguientes trminos se refiri:
1.- El Fiscal 7 Delegado ante el Tribunal Superior de Barranquilla, incurri
en una va de hecho al dejar de imputar a cinco o seis indiciados ms y
quedarse solamente con el ex juez de la Repblica vulnerando adems, las
reglas de la unidad procesal y el principio de conexidad.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.- Que el proceder del Fiscal 7 Delegado caus un caos que se debe
remediar y no existe otra mecanismo que la declaratoria de nulidad del escrito
de acusacin, para que se rehaga nuevamente, arrastrando en virtud del fuero
del ex juez a los otros indiciados.
3.- la Fiscala por unos mismos hechos no puede adelantar dos procesos,
uno con el aforado,- ex juez - ante la Sala Penal del Tribunal y otro contra las
personas
que
resultaren
vinculadas
conexamente
con
esos
hechos,
CONSIDERACIONES
67
LA ACUSACIN-UNJBG
juez DILIO CSAR DONADO MANOTAS y a las dems personas que
presuntamente intervinieron en los hechos.
Es consolidada la posicin de la Sala referente a que el escrito de
acusacin, como peticin de parte, no es susceptible de ser anulado, no podra
estar afectado de invalidez; ante una acusacin mal planteada y sustentada, la
sancin como sucede con cualquier acto de parte, est dada porque al finalizar
el juicio la misma no habr de prosperar. (CSJ, auto del 21 de marzo de 2012,
38256, auto del 18 de abril de 2012, 38521, auto del 13 de marzo de 2013,
39561, auto del 14 de agosto de 2013, 41375)
As mismo, ha reiterado la Sala que la imparcialidad del juez y su
independencia frente al papel que deben asumir las partes, sin hesitacin
alguna, hace a un sistema procesal inquisitivo, mixto o acusatorio. Como la ley
906 de 2004, consagra un modelo adscrito a esta ltima especie, es claro que
tratndose del ejercicio de la accin penal, en especial por el trmite ordinario,
no hay posibilidad de controlar por va de correccin, cuestionamiento o
validacin, la acusacin formulada por la Fiscala, al constituir un acto de parte
que de no reunir los requisitos sustanciales pertinentes, o de incurrir en
inconsonancia en cuanto los hechos investigados y su calificacin jurdica,
conlleva a su desestimacin en la sentencia, siendo la intervencin de la
judicatura previa a esa fase procesal restringida a lo formal, lo que incluye el
acto complejo de formulacin de la acusacin. Entonces, su construccin
adecuada es una responsabilidad asignada a la Fiscala y, el control pertinente,
corresponde a los dems intervinientes, no al juez. (CSJ, sentencia del 28 de
febrero de 2007, 26087, auto del 5 de octubre de 2007, 28294, sentencia del 13
de diciembre de 2010, 34370, sentencia del 18 de abril de 2012, 38256)
Lo pretendido por el defensor no slo implica un control material sobre
la acusacin, sino una intrusin en las funciones que le ha asignado la
Constitucin y la ley a la Fiscala General de la Nacin. A esta entidad en un
sistema acusatorio le corresponde adelantar la investigacin y postular la
pretensin punitiva adecuada con la que se espera restablecer el equilibrio
quebrantado con la comisin del delito, y por su parte la defensa es la llamada
67
LA ACUSACIN-UNJBG
a oponerse a tal designio y por ello, ambos constituyen los nicos legitimados
para actuar en el proceso, aclarndose que si bien en el sistema colombiano
se admite la participacin del Ministerio Pblico y de las vctimas, lo hacen no
en condicin de partes sino de intervinientes, siendo su injerencia limitada y,
en el ltimo caso, canalizada prevalentemente por conducto del ente acusador.
(CSJ, 14 de agosto de 2013, 41375).
La Corte Constitucional en reiteradas oportunidades ha indicado que
La separacin de la investigacin y el juzgamiento exige, de este modo, que
la averiguacin de los hechos, la identificacin del investigado, la bsqueda de
los elementos probatorios y evidencias que conduzcan a averiguar la verdad
de lo sucedido y de la responsabilidad en la conducta delictiva, sean
responsabilidad de la Fiscala General de la Nacin. (Corte Constitucional,
Sentencia C-118/08, 13 de febrero de 2008)
Es claro entonces que en el modelo acusatorio es responsabilidad exclusiva de
la Fiscala General de la Nacin dirigir, coordinar y culminar la investigacin,
adelantar los actos propios para identificar e individualizar a los autores o
partcipes y la bsqueda de los elementos probatorios y evidencias que
soporten una acusacin o una preclusin.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
determinacin objeto de alzada.
interviene
una
persona
para
cuyo
juzgamiento
exista
fuero
constitucional o legal.
Igualmente resulta equvoco el argumento del defensor, al considerar que si se
investigan en radicados diferentes al juez y a las dems personas que
presuntamente actuaron con l, se corre el riesgo de proferirse sentencias
contradictorias, vulnerndose el principio de seguridad jurdica; nada indica que
en un mismo proceso la suerte de los procesados sea la misma, pues la
situacin personal de cada uno frente a los hechos es diferente, depende de
muchos factores entre ellos el delito o delitos imputados, el grado de
participacin y las pruebas practicadas en el juicio, a ello obedece que es
posible, y frecuentemente ocurre, que resulten unos acusados condenados y
otros absueltos.
En conclusin, al cotejar en el sub examine la manera en que la Fiscala,
dentro de su rol constitucional y legal ha investigado los hechos, resolvi
67
LA ACUSACIN-UNJBG
investigar y acusar al ex juez DILIO CSAR DONADO MANOTAS en un radicado
diferente al de los dems partcipes conforme al artculo 53 de la ley 906 de
2004, y ha endilgado los hechos jurdicamente relevantes para el proceso, no
se colige ningn contrasentido en esa labor y, en contrapartida, la defensa, con
crticas inanes que acusan falencias insalvables de forma y contenido,
descontextualiza no solo lo actuado sino tambin el objetivo de rectificacin
que supone la interposicin de los recursos, falencia argumentativa que
conduce inexorablemente, segn se anticip, a confirmar la determinacin
impugnada.
De otro lado, censura la Corte la actitud del defensor de formular peticiones
inviables jurdicamente, que conducen a dilatar la actuacin procesal y pueden
rayar con la temeridad.
RESUELVE:
Primero. Confirmar la decisin objeto de impugnacin proferida por la
Sala Penal del Tribunal Superior de Barranquilla, en sesin de la audiencia de
formulacin de acusacin celebrada el 19 de octubre de 2015. Remtase la
actuacin a esa corporacin para los fines indicados.
Segundo. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
Cpiese, notifquese y cmplase,
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNNDEZ
JOS LUIS BARCEL CAMACHO
JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
EUGENIO FERNNDEZ CARLIER
EYDER PATIO CABRERA
67
LA ACUSACIN-UNJBG
PATRICIA SALAZAR CULLAR
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO
V. DERECHO COMPARADO
Apartndonos de la muy conocida discusin aquella de si es el derecho
comparado un mtodo o una disciplina del derecho; nos centraremos ms
especficamente, en la presente seccin, en entender la acusacin fiscal como
instituto nacional a partir de observar esta acusacin en diferentes
ordenamientos jurdicos. Entendemos tambin que mientras ms variados o
matizados sean los ordenamientos a comparar, mayor ser el fruto de tal
comparacin.
5.1 ESPAA
Veamos cmo en Espaa de donde, por decirlo as, procede gran parte de
nuestra legislacin nacional y penal la acusacin fiscal convive con otras
figuras semejantes, pero accionadas por particulares y por qu estas ltimas no
han tenido su correlato, mutatis mutandis, peruano.
La Constitucin Espaol de 1978, especficamente en su artculo 25, nos trae lo
siguiente, y cito:
Artculo 125.- Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y
participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del
Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que
la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales.
Qu es aquello de accin popular? La figura de la accin popular (penal)
espaola debe entenderse partiendo de que el derecho penal es un derecho
pblico, esto es, que protege intereses pblicos, intereses que, mediando el
delito, son daados y afectan a todos an a los particulares, pues, al final,
67
LA ACUSACIN-UNJBG
son estos quienes, sumados, constituyen la masa ultrajada con la violacin o el
menoscabo del inters pblico-penal. Entonces, como vemos, la accin
penal es ejercitada tanto por el Ministerio Fiscal Espaol (como representante
de la sociedad) cuanto por el particular, ciudadano espaol, que, sin
legitimidad directa para accionar, acciona penalmente (como representante
directo, e integrante, de la sociedad daada).
Esta figura es, entonces, el derecho a iniciar el proceso penal que goza el
ciudadano espaol como integrante de la sociedad lesionada. Y s,
efectivamente; el derecho a la accin popular es solo un derecho a iniciar el
proceso, mas no a exigir una sentencia condenatoria o absolutoria.
Desde 1978 hasta la actualidad (pasando por 1979 y 1993) se han sucedido ya
casi cuarenta aos. En el Per, la acusacin penal es monopolio exclusivo del
Ministerio Pblico. Y por qu, mediando cuarenta aos, no se ha adaptado
esta figura al ordenamiento nacional? Entendemos que ha sucedido as por la
diferencia de idiosincrasia que separa al Per de Europa pues no tratamos
aqu de cuestiones que han de ataer solamente a juristas, jueces, fiscales y
abogados; sino a personas de la masa misma del demos, como dira
Maritegui, masa que, lamentablemente para todos nosotros, no est en
capacidad de manejarse a la expectativa de la institucin espaola que ahora
comentamos.
5.2 INGLATERRA
El sistema peruano y el sistema ingls, como veremos, son tan dismiles y ello
mismo enriquece la comparacin.
Teresa Armenta Deu73 describe el proceso de la acusacin inglesa de la
siguiente manera:
En Inglaterra se acusa en nombre de la Corona; generalmente
la
polica,
tambin,
General, el Director
of
si
as
Public
lo
requiere,
Prosecutions o
el Attorney
la Crown
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Prosecution Service. El control para verificar la admisibilidad de
la accin penal se realiza a partir de la intervencin del
propio Crown Prosecution Service, correspondiendo al juez
comprobar la existencia de elementos suficientes para proceder,
as como que la actividad policial ha sido legal. El juicio de
acusacin en Inglaterra, originariamente discrecional y atribuido
a la polica, encuentra, desde la creacin del Crown Prosecution
Service, algunas limitaciones, ya que este ltimo puede instar a
la polica a adquirir ms elementos de prueba o incluso puede
desistir del ejercicio de la accin sin el consentimiento de
aquella, ocupndose de la direccin tcnica de la acusacin
obligatoriamente.
Armenta, adems, afirma que la investigacin la lleva totalmente y con
independencia la polica. A tal punto es as que posee una amplio margen de
libertad acusatoria, delimitada sta por la caution (amonestacin formal sin
consecuencias jurdicas) opera como alternativa para el ejercicio de la accin
penal, cuya aplicacin usa discrecionalmente la polica y el "guilty plea"
(admisin de los cargos formulados) permite que la polica no tenga que llevar
a juicio un importantsimo porcentaje de casos. 74
Diez-Picazo, citado por Armenta, tiene una sana y razonable crtica al
respecto, y es como sigue, cuando un agente de polica se constituye en
acusador debe recurrir a los servicios de un abogado para postular, y tal hecho
atempera la falta de imparcialidad, no puede negarse que el letrado seguir las
instrucciones de su mandante75.
Por otra parte, en el caso en el cual la Fiscala de la Corona reciba toda la
investigacin de la Polica para solamente acusar, en la medida en que la
Fiscala de la Corona no investiga sino acusa es, si bien clere, no funcional o
efectivo. Pues, en el sistema peruano es el fiscal quien conoce directamente, y
en minuciosidad de caracteres, las pruebas, los indicios, los hechos y las
vctimas.
74 dem
75 dem
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Adems, recordemos que en nuestro sistema judicial, el juez de investigacin
preparatoria no siempre ha existido. Por ello se comentaba aquello de juez
contaminado cuando era el mismo juez el de investigacin y el de juicio.
Inglaterra ha solucionado de distinta forma este asunto; carece de juez de
investigacin preparatoria pues el juez conoce el caso, por vez primera, solo al
momento en que se le presenta la acusacin (controlando su admisibilidad).
Aqu nuevamente salen a relucir la amplia facultad y libertad de la Polica como
ente investigador.
5.3 MXICO
El sistema de acusacin mexicano y el sistema peruano son de tal parecido
que hemos hallados tan pocas diferencias significativas no sin arduo esfuerzo.
Es el caso de los requisitos de la accin penal del sistema mexicano; pues, en
el sistema peruano vemos hasta diez requisitos para acusar, no siendo as en
el Cdigo Federal de Procedimientos Penales mexicano.
En este ltimo, podemos citar tan solo dos requisitos para la acusacin sin
embargo, muy genricos. El primero, la acreditacin del cuerpo del delito y,
el segundo, la probable responsabilidad del indicado (investigado o
denunciado), tal como lo estatuye el artculo 134 de dicho Cdigo.
El cuerpo del delito mexicano no es sino una expresin que abarca grandes
requisitos o elementos internos, a saber, segn el artculo 168, apartado del
referido Cdigo: [] Por cuerpo del delito se entiende el conjunto de los
elementos objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho que
la ley seale como delito, as como los normativos, en el caso de que la
descripcin tpica lo requiera.
Por qu entonces en el caso peruano somos ms, por decirlo as, formales?
Qu hace que nuestro requisitos para acusar estn estipulados en literales,
sean taxativos y, lo ms interesante, sean diez? Podramos responder a ello
aludiendo a nuestro frreo respeto hacia el principio de legalidad penal. Sin
embargo tambin podran argir en contra nuestra afirmando que posee diez
requisitos la acusacin penal por sus rezagos formalistas y que la atencin
nuestra no est centrada tanto en el tema de fondo como en las formas.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Sea como fuere, se opte por el argumento que se opte, lo cierto es que, en
general, la accin penal mexicana es, quiz, el modelo ms prximo y similar al
de nuestra acusacin fiscal.
VI.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
VII.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
GIMENO SENDRA, Vicente. Lecciones de Derecho Procesal Penal.
Colex. Madrid. 2001
GONZLEZ NAVARRO, AL, Sistema de Juzgamiento penal acusatorio,
Ley N 30076.- Ley Que Modifica El Cdigo Penal
MALMA Claudia. Etapa intermedia
En:http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/901_pon
encia_la_etapa_intermedia.pdf
MONTERO A ROCA, J, Proceso (Civil y Penal). Garantia Trant lo
Blanch. Valencia, 2006.
NOGUERA RAMOS, Ivn. En su artculo Etapa Intermedia En:
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2060_la_eta
pa_intermedia.pdf
OMEBA. Tomo I. Driskill. Buenos Aires. 1986.
PEA CABRERA FREYRE, AR. Exgesis del Nuevo Cdigo Procesal
Penal, editorial Rhodas, Lima ,2007.
PEA CABRERA FREYRE, Alonso. Actualidad jurdica. T.177. Gaceta
Jurdica. Lima. Agosto. 2008
SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal. Tomo I. 2da
edicin, Grijley, Lima, 2003.
SALINAS SICCHA, Ramiro; La etapa intermedia y resoluciones
judiciales segn el cdigo procesal penal de 2004, ed. Grijley, 2014.
VIII.
WEBGRAFIA
https://es.scribd.com/doc/86918867/Sujetos-Procesales-en-El-NuevoCodigo-Procesal-Penal-Peruano
http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?
mod=contenido&com=contenido&id=12444
67
LA ACUSACIN-UNJBG
IX.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
EXP. N. 6167-2005-PHC/TC
67
LA ACUSACIN-UNJBG
LIMA
FERNANDO CANTUARIAS
SALAVERRY
ASUNTO
ANTECEDENTES
Demanda
Con fecha 13 de mayo de 2005, don Renee Quispe Silva interpone demanda
de hbeas corpus como procurador oficioso del abogado Fernando Cantuarias
Salaverry, contra el Fiscal de la Trigsimo Octava Fiscala Provincial Penal de
Lima, seor Silvio Mximo Crespo Holgun, alegando la presunta amenaza de
su libertad individual por violacin de sus derechos constitucionales a la tutela
procesal efectiva, al debido proceso y a la contradiccin o defensa, puesto que
dicho Fiscal formaliz denuncia penal contra Fernando Cantuarias Salaverry,
mediante acusacin de fecha 10 de mayo de 2005, por los delitos de falsedad
genrica y fraude procesal en agravio de Compaa de Exploraciones
Algamarca S.A. y el Estado, respectivamente.
Fundamentos de hecho:
-
67
LA ACUSACIN-UNJBG
-
Fundamentos de derecho:
-
67
LA ACUSACIN-UNJBG
-
2.
Contestacin de la demanda
Con fecha 18 de mayo de 2005, el doctor Silvio Mximo Crespo Holgun, Fiscal
de la Trigsima Octava Fiscala Provincial en lo Penal de Lima, se apersona al
proceso y formula descargos sosteniendo que no existe vulneracin de los
derechos constitucionales del demandante, pues durante la investigacin
indagatoria se le reconocieron las garantas necesarias para hacer valer sus
derechos. Agrega que formaliz denuncia porque existen suficientes elementos
de cargo que lo vinculan con el ilcito penal investigado, criterio que es
compartido por el rgano jurisdiccional, pues el Sexto Juzgado Penal de Lima
procedi a abrir instruccin; de modo contrario hubiera dispuesto el No Ha
Lugar a la apertura de instruccin.
Con fecha 18 de mayo de 2005 se apersona al proceso el Procurador Pblico
adjunto a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial, seor Rolando
Alfonzo Martel Chang, y contesta la demanda solicitando que se declare
improcedente, por los siguientes fundamentos:
Fundamentos de hecho:
67
LA ACUSACIN-UNJBG
pues el seor Cantuarias ha tenido pleno conocimiento de esta
investigacin, habiendo sido citado por el fiscal hasta en cuatro
oportunidades para que rinda su declaracin indagatoria; sin embargo, no
concurri en ningn momento.
Fundamentos de derecho:
67
LA ACUSACIN-UNJBG
3.
b.
c.
d.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
4.
b.
c.
III.
1.
DATOS GENERALES
Petitorio constitucional
67
LA ACUSACIN-UNJBG
investigacin fiscal de fecha 10 de mayo de 2005 formalizada ante el Poder
Judicial en contra del recurrente, hace necesario que este Colegiado, como
cuestin previa, efecte un anlisis de los supuestos de excepcin que
habiliten la intervencin de la jurisdiccin ordinaria en un proceso arbitral. Ello
con el objeto de que pueda proyectarse una interpretacin que sirva como
doctrina jurisprudencial constitucional para posteriores casos, ya sea tanto a
nivel de la justicia ordinaria como de la justicia constitucional especializada, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo VI, in fine, del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional.
1.
2.
IV.
1.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.
4.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
5.
6.
7.
8.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
jurisprudencia. Tensin en la cual el rbitro o tribunal arbitral aparece en
primera instancia como un componedor jurisdiccional, sujeto, en
consecuencia, a la jurisprudencia constitucional de este Colegiado.
As, la jurisdiccin arbitral, que se configura con la instalacin de un
Tribunal Arbitral en virtud de la expresin de la voluntad de los contratantes
expresada en el convenio arbitral, no se agota con las clusulas
contractuales ni con lo establecido por la Ley General de Arbitraje, sino que
se convierte en sede jurisdiccional constitucionalmente consagrada, con
plenos derechos de autonoma y obligada a respetar los derechos
fundamentales. Todo ello hace necesario que este Tribunal efecte una
lectura iuspublicista de esta jurisdiccin, para comprender su carcter
privado; ya que, de lo contrario, se podran desdibujar sus contornos
constitucionales.
12. El reconocimiento de la jurisdiccin arbitral comporta la aplicacin a los
tribunales arbitrales de las normas constitucionales y, en particular, de las
prescripciones del artculo 139 de la de Constitucin, relacionadas a los
principios y derechos de la funcin jurisdiccional. Por ello, el Tribunal
considera y reitera la proteccin de la jurisdiccin arbitral, en el mbito de
sus competencias, por el principio de no interferencia referido en el inciso
2) del artculo constitucional antes citado, que prev que ninguna autoridad
puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional, ni
interferir en el ejercicio de sus funciones. Los tribunales arbitrales, por
consiguiente, dentro del mbito de su competencia, se encuentran
facultados para desestimar cualquier intervencin y/o injerencia de terceros
incluida autoridades administrativas y/o judiciales destinadas a avocarse
a materias sometidas a arbitraje, en mrito a la existencia de un acuerdo
arbitral y la decisin voluntaria de las partes.
13. Es por tal motivo que este Tribunal considera conveniente reiterar la plena
vigencia del principio de la kompetenz-kompetenz previsto en el artculo
39 de la Ley General de Arbitraje Ley N. 26572, que faculta a los
rbitros a decidir acerca de las materias de su competencia, y en el artculo
44 del referido cuerpo legal, que garantiza la competencia de los rbitros
para conocer y resolver, en todo momento, las cuestiones controvertidas
que se promuevan durante el proceso arbitral, incluida las pretensiones
vinculadas a la validez y eficacia del convenio. Este Colegiado resalta la
suma importancia prctica que reviste dicho principio, a efectos de evitar
que una de las partes, que no desea someterse al pacto de arbitraje,
mediante un cuestionamiento de las decisiones arbitrales y/o la
competencia de los rbitros sobre determinada controversia, pretenda
convocar la participacin de jueces ordinarios, mediante la interposicin de
cualquier accin de naturaleza civil y/o penal, y desplazar la disputa al
terreno judicial.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Lo expuesto no impide que posteriormente se cuestione la actuacin arbitral
por infraccin de la tutela procesal efectiva, conforme a las reglas del
Cdigo Procesal Constitucional.
14. Este Tribunal reconoce la jurisdiccin del arbitraje y su plena y absoluta
competencia para conocer y resolver las controversias sometidas al fuero
arbitral, sobre materias de carcter disponible (artculo 1 de la Ley General
de Arbitraje), con independencia jurisdiccional y, por tanto, sin intervencin
de ninguna autoridad, administrativa o judicial ordinaria. El control judicial,
conforme a la ley, debe ser ejercido ex post, es decir, a posteriori, mediante
los recursos de apelacin y anulacin del laudo previsto en la Ley General
de Arbitraje. Por su parte, el control constitucional deber ser canalizado
conforme a las reglas establecidas en el Cdigo Procesal Constitucional;
vale decir que tratndose de materias de su competencia, de conformidad
con el artculo 5, numeral 4 del precitado cdigo, no proceden los procesos
constitucionales cuando no se hayan agotado las vas previas. En ese
sentido, si lo que se cuestiona es un laudo arbitral que verse sobre
derechos de carcter disponible, de manera previa a la interposicin de un
proceso constitucional, el presunto agraviado deber haber agotado los
recursos que la Ley General de Arbitraje prev para impugnar dicho laudo.
1.3. Criterios para el control constitucional de las resoluciones arbitrales
Una negativa: En cuya virtud permite regular del modo que los
particulares estimen oportuno sus relaciones jurdicas, crendolas,
modificndolas o extinguindolas[4].
67
LA ACUSACIN-UNJBG
b)
67
LA ACUSACIN-UNJBG
principios y valores que la propia Constitucin incorpora; de all que, si bien
la autonoma de la jurisdiccin arbitral tiene consagracin constitucional, no
lo es menos que, como cualquier particular, se encuentra obligada a
respetar los derechos fundamentales, en el marco vinculante del derecho al
debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva (artculo 139 de la
Constitucin); por cuanto, si as no ocurriese, ser nulo y punible todo acto
que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos, de
conformidad con el artculo 31 in fine de la Carta Fundamental[6].
Si ocurriese lo contrario, la autonoma conferida al arbitraje devendra en
autarqua, lo que equivaldra a sostener que los principios y derechos
constitucionales no resultan vinculantes.
1.4. Relaciones con la funcin jurisdiccional (artculo 139, inciso 1 de la
Constitucin): Supuesto constitucional de excepcin y la
apreciacin de razonabilidad
21. Quienes se inclinan por la irrevisabilidad de los laudos arbitrales se
sustentan en el artculo 4 de la Ley N. 26572, que establece que, salvo
pacto en contrario, las partes podrn someterse de modo exclusivo y
excluyente a la jurisdiccin arbitral, as como en el artculo 59, que otorga a
los laudos arbtrales carcter definitivo, estableciendo que contra ellos no
procede alguno, salvo el recurso de apelacin y de nulidad.
Una interpretacin formal propia del valorismo legalista de la Ley N.
26572, concluira que, sin ingresar en consideracin adicional alguna, una
resolucin expedida por un tribunal arbitral es incuestionable en sede
constitucional, incluso en aquellos supuestos en los que afecten los
derechos fundamentales de la persona.
Mas, pretender interpretar la Constitucin a partir del mandato legal de la
Ley N. 26572, vaciando de contenido el principio de supremaca jurdica y
valorativa de la Constitucin (artculo 51 de la Constitucin), configurado
en el trnsito del Estado de derecho al Estado constitucional de derecho,
no es atendible para defender la irrevisabilidad absoluta de las resoluciones
de los tribunales arbitrales.
Adems, resulta manifiestamente contrario al principio de fuerza normativa
de la Constitucin y al de correccin funcional, ya que desconoce, por un
lado, el carcter jurdico-vinculante de la Constitucin y, por otro, la funcin
de contralor de la constitucionalidad conferida al Tribunal Constitucional
(artculo 201 de la Constitucin).
22. Por otro lado, el ltimo prrafo del artculo 103 de la Constitucin
establece que sta no ampara el abuso del derecho, por lo que el ejercicio
de poder jurisdiccional ordinario, y con mayor razn el excepcional, ser
legtimo si es ejercido en salvaguarda del cumplimiento de los preceptos y
principios constitucionales, conforme a la interpretacin que resulte de los
67
LA ACUSACIN-UNJBG
mismos y de las resoluciones dictadas por este Tribunal (artculo VI in
fine del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional), el
cumplimiento de las sentencias que constituyan precedente vinculante
(artculo VII del Cdigo Procesal Constitucional) y el respeto al derecho a la
tutela procesal efectiva (artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional).
23. Por los fundamentos precedentes, a juicio de este Colegiado, es un hecho
incontrovertible que existe la posibilidad de cuestionar, por la va del
proceso constitucional, una resolucin arbitral. Esta, por tanto, debe ser
considerada como la nica opcin vlida constitucionalmente, habida
cuenta de que bajo determinados supuestos procede el proceso
constitucional contra resoluciones provenientes tanto del Poder Judicial
como de un Tribunal Militar (artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional).
En esa medida, no existe respaldo constitucional que impida recurrir al
proceso constitucional frente a la jurisdiccin arbitral.
3. ACTIVIDAD FISCAL PREVIA AL INICIO DEL PROCESO PENAL
24. Habiendo desarrollado el marco constitucional de la jurisdiccin arbitral; y
tomando en consideracin que el petitorio constitucional del recurrente est
orientado a cuestionar el procedimiento de investigacin fiscal y posterior
acusacin que llev a cabo la parte demandada, se proceder a analizar
aunque de manera preliminar algunos aspectos relacionados con la
actividad fiscal previa al inicio del proceso judicial penal.
25. La Constitucin establece, en el artculo 159, inciso 1, que corresponde al
Ministerio Pblico la misin de promover de oficio, o a peticin de parte, la
accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos
tutelados por el derecho; asimismo, el inciso 5) del mismo artculo
constitucional encarga al Ministerio Pblico el ejercicio de la accin penal de
oficio o a peticin de parte. En ese sentido, corresponde a los fiscales
representantes del Ministerio Pblico hacer ejercicio de la titularidad de la
accin penal pblica y, una vez conocida la denuncia o noticia criminal,
proceder a formalizarla ante el juez penal si lo estiman procedente,
conforme a lo establecido por la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
aprobada por Decreto Legislativo N 52.
26. En cumplimiento de las atribuciones que le han sido conferidas
constitucional y legalmente, la labor del fiscal se extiende a lo largo de todo
el proceso penal; sin embargo, es preciso analizar su labor en el
procedimiento que antecede al inicio del proceso judicial.
3.1. Investigacin y posterior acusacin fiscal
67
LA ACUSACIN-UNJBG
27. El Ministerio Pblico conduce desde su inicio la investigacin del delito
(artculo 159, inciso 4 de la Constitucin); por ende, una vez que un hecho
presuntamente delictivo es denunciado, el fiscal puede, alternativamente,
abrir investigacin policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla
ante el juez penal[7]. En el primer supuesto, el fiscal no cuenta con
elementos suficientes que ameriten la formalizacin de la denuncia, por lo
que se procede a iniciar una investigacin orientada a obtener elementos
que sustenten su acusacin ante el Juez Penal; ello fluye del texto del
artculo 94 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en el extremo que
seala: (...) cuando se hubiese reunido la prueba que estimase suficiente
[el fiscal] proceder a formalizar la denuncia ante el Juez Instructor [8] como
se deja establecido en el presente artculo.
28. Respecto a la actividad probatoria y el grado de conviccin al que debe
arribar el fiscal en el transcurso de esta investigacin previa al proceso
penal, la doctrina ha sealado lo siguiente: (...) no se requiere que exista
conviccin plena en el fiscal ni que las actuaciones estn completas, slo se
necesita que las investigaciones arrojen un resultado probabilstico
razonable, en orden a la realidad de un delito y de la vinculacin delictiva
del imputado o imputados.[9] Sin embargo, desde una perspectiva
constitucional, resulta insuficiente valorar la actuacin fiscal en sus propios
trminos legales; se requiere de su conformidad con los mandatos
constitucionales de respeto a los derechos fundamentales y al
ordenamiento jurdico constitucional.
3.2. Ausencia de normatividad en la materia. Principios y criterios
aplicables
29. La labor que el fiscal realice una vez recibida la denuncia o conocida la
noticia criminal no ha sido desarrollada en detalle por el ordenamiento
jurdico vigente. Sin embargo, esta actividad est sujeta a diversos
principios y garantas que orientan su normal desenvolvimiento para que
ste sea conforme a la Constitucin.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
consecuencia, lo arbitrario ser todo aquello carente de vnculo natural con
la realidad. (Exp. N 090-2004 AA/TC).
Adecuando los fundamentos de la referida sentencia a la actividad fiscal,
es posible afirmar que el grado de discrecionalidad atribuido al fiscal para
que realice la investigacin sobre la base de la cual determinar si existen
elementos suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se
encuentra sometida a principios constitucionales que proscriben: a)
actividades caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva
jurdica; b) decisiones despticas, tirnicas y carentes de toda fuente de
legitimidad; y c) lo que es contrario a los principios de razonabilidad y
proporcionalidad jurdica.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
fecha 10 de mayo de 2005, formalizada en contra del recurrente por el fiscal
demandado; y que se notifique al juez que haya asumido la calificacin de
la denuncia, a efectos de que la devuelva al Ministerio Pblico para que
sta sea calificada nuevamente, este vez por otro fiscal.
El presunto agraviado sustenta, para tal efecto, la interposicin de un
hbeas corpus de tipo reparador respecto a los derechos que han sido
vulnerados por el demandado al momento de realizar la investigacin fiscal;
y, asimismo, la interposicin de un hbeas corpus de tipo preventivo, frente
a la amenaza de su libertad individual y derechos conexos como
consecuencia de la denuncia que se ha formalizado en su contra.
34. Respecto del hbeas corpus reparador, es preciso sealar que dicha
modalidad representa la modalidad clsica o inicial del hbeas corpus, la
misma que se promueve para obtener la reposicin de la libertad de una
persona indebidamente detenida. Se presenta, por ejemplo, cuando se
produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como
consecuencia de una orden policial; de un mandato judicial en sentido lato;
de una negligencia penitenciaria cuando un condenado contina en
reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias
privativas de la libertad, entre otros. (Exp. N. 2663-2003-HC/TC).
35. En el caso de autos, el demandante promueve esta modalidad de hbeas
corpus porque considera que la investigacin fiscal llevada a cabo por el
demandado se ha desarrollado con absoluta prescindencia del respeto a las
garantas que brinda el derecho a la tutela procesal efectiva, derecho
protegido a travs del proceso de hbeas corpus de conformidad con el
artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional.
36. Sobre este punto, es preciso tomar en consideracin que la actividad del
fiscal est limitada por las atribuciones que le han sido conferidas
directamente a la autoridad judicial. En efecto, la imposicin de medidas
coercitivas, restrictivas de la libertad o derechos conexos, son atribuciones
que la Constitucin no ha conferido al Ministerio Pblico, puesto que su
investigacin, en todo caso, puede concluir en la formalizacin de una
denuncia ante el Poder Judicial; pero la imposicin de medidas coercitivas
como la comparecencia o la detencin preventiva, son medidas propias de
la instancia judicial y sern adoptadas previa valoracin y motivacin del
juez competente. En consecuencia, el procedimiento de investigacin fiscal
no incide de manera directa en una posible vulneracin a algn derecho
vinculado a la libertad individual de la persona.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
37. En este orden de ideas, las presuntas irregularidades llevadas a cabo por
el fiscal demandado no dan lugar a la interposicin de un hbeas corpus
correctivo, por lo que, en adelante, el pedido del recurrente ser analizado a
la luz de la tutela que brinda el hbeas corpus de tipo preventivo.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
y los documentos proporcionados por Algamarca. No obstante, surge un
cuestionamiento en torno al hecho de que no se haya contado con la
declaracin indagatoria del investigado. Esta resultara ser una observacin
vlida si el procedimiento de investigacin fiscal se hubiera llevado a
escondidas como se sugiere en la demanda; sin embargo, este calificativo
no se condice con el hecho de que el seor Cantuarias Salaverry fue
debidamente notificado (al menos en una oportunidad) del procedimiento de
investigacin fiscal que se le segua.
42. El recurrente, por tanto, tuvo oportunidad de apersonarse al procedimiento
de investigacin fiscal y lo hizo a travs de su abogado, el mismo que
present escritos e incluso solicit que se actuaran diversos medios
probatorios. Respecto de esta solicitud, el fiscal no llev a cabo la actuacin
de todos los medios probatorios solicitados por el demandante; no obstante,
atendi a su pedido en el extremo en el que solicit se recabara la
declaracin indagatoria de los otros dos miembros del tribunal arbitral.
Finalmente, esta diligencia no se llev a cabo porque ambos rbitros
solicitaron una reprogramacin, lo cual no tuvo lugar pues el fiscal no realiz
una nueva citacin.
43. De lo actuado tambin se desprende que el fiscal demandado cit a
informe oral a la defensa del recurrente; sin embargo, sta volvi a solicitar
que se programe una nueva fecha porque consider que se deba esperar a
que la investigacin preliminar concluya. En este escenario, no resulta
desproporcionado que ante las pruebas merituadas y las constantes
solicitudes de reprogramacin que venan siendo formuladas, el fiscal haya
formalizado denuncia sobre la base de los elementos con los cuales,
efectivamente, contaba.
44. En cuanto a la denuncia fiscal, esta se ajusta a lo dispuesto por el artculo
94 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, segn el cual, si el fiscal
estima procedente formalizar denuncia ante el juez penal (...) expondr los
hechos de que tiene conocimiento, el delito que tipifican y la pena con que
se sanciona, segn ley; la prueba con que cuenta y la que ofrece actuar o
que espera conseguir y ofrecer oportunamente.
45. Partiendo de las consideraciones que han sido previamente expuestas,
este Colegiado no considera que el recurrente se encuentre frente a una
amenaza cierta e inminente de su derecho a la libertad individual o algn
derecho conexo, puesto que no se ha producido la formalizacin de una
denuncia manifiestamente arbitraria, orientada a inducir a error al juez a fin
de que d inicio a un proceso penal en contra del investigado.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
46. Si bien, a la fecha, es posible constatar que la denuncia formalizada por el
fiscal demandado dio lugar a que se abriera instruccin en contra del seor
Fernando Cantuarias Salaverry, no se ha dictado mandato de detencin en
su contra y se ha motivado debidamente el mandato de comparecencia
restringida que fue dictado en su lugar. En efecto, este mandato de
comparecencia no puede ser considerado como una concrecin de la
amenaza alegada por el recurrente, toda vez que esta medida ha sido
dictada en el ejercicio legtimo de las atribuciones que han sido conferidas
al juez penal.
47. Se advierte, por tanto, que en el presente caso no se configuran los
supuestos necesarios para la procedencia del proceso constitucional de
hbeas corpus y que el petitorio constitucional del presunto agraviado
declarar la insubsistencia del auto apertorio de instruccin sin que se haya
acreditado la existencia de una amenaza cierta e inminente de su libertad
individual o derechos constitucionales conexos, importara que este Tribunal
se subrogue en las facultades que le han sido constitucional y legalmente
conferidas a los representantes del Ministerio Pblico.
48. Sin perjuicio de la decisin adoptada por este Colegiado, se deja a salvo el
derecho del recurrente respecto de la posible injerencia que el proceso
penal iniciado en su contra puede suscitar de manera ilegtima en su labor
como miembro del tribunal arbitral Sulliden-Algamarca; ello en tanto y en
cuanto se podra estar pretendiendo trasladar, indebidamente, al mbito
penal controversias que tienen carcter civil o comercial y que han sido
oportunamente sometidas al mbito de la jurisdiccin arbitral por las partes
involucradas. De ser este el caso, el recurrente podr hacer valer su
derecho en la va ordinaria correspondiente, que deber seguir los criterios
vinculantes de esta sentencia, a efectos de no sesgar la autonoma e
independencia con la que cuenta la jurisdiccin arbitral en el ejercicio
legtimo de sus atribuciones.
49. De conformidad con el artculo VI in fine del Ttulo Preliminar Cdigo
Procesal Constitucional, los criterios de interpretacin contenidos en los
fundamentos jurdicos N. 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son vinculantes para
todos los operadores jurdicos.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.
Declarar que los fundamentos jurdicos N. os 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son
vinculantes para todos los operadores jurdicos.
SS.
GARCA TOMA
GONZALES OJEDA
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
LANDA ARROYO
EXP. N. 6167-2005-PHC/TC
LIMA
FERNANDO CANTUARIAS
SALAVERRY
FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO GONZALES OJEDA
Con el debido respeto por la opinin de mis colegas, si bien manifiesto mi
acuerdo con la decisin expresada en el fallo, sin embargo, no lo estoy con
algunos de los argumentos que all se expresan.
1.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
2.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y
arbitral" o que "Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas
(...), pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito
territorial (...)". Es decir, dando la sensacin, a partir de una interpretacin
literal de los preceptos en los que se enuncian, que tanto el arbitraje como
la composicin de conflictos por las autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas constituyen ejercicio de una cuota de la jurisdiccin.
La composicin de conflictos mediante dichos institutos o entes constituye
un ejercicio de la jurisdiccin? La respuesta, a mi juicio, como entiendo
sucede en casi toda la doctrina nacional que se ha dedicado seriamente al
tema, es que no. No slo por lo que antes se ha dicho. (Que la jurisdiccin
es nica y sta la ejercen los rganos estatales en nombre del Pueblo);
sino, adems, porque a la misma conclusin se puede arribar al
comprender, en la unidad que representa la Constitucin, que el vocablo
"jurisdiccin" utilizado por los artculos 139.1 y 149 de la Constitucin, y
tambin en otros de la misma Ley Fundamental, no tiene un significado
unvoco.
En algunos casos, con la expresin "jurisdiccin" el constituyente designa lo
que en trminos de derecho judicial es, una cuestin de competencia (art.
2.24, "f"). En otros, con la misma voz se alude al espacio territorial dentro
del cual un rgano del Estado ejerce sus competencias (art. 31 y 74); se
declara la reserva de jurisdiccin a favor del propio Estado (art. 54), se
dispone la posibilidad de exceptuar el conocimiento de determinadas
materias a los rganos jurisdiccionales del Estado (art. 63) o se establece
los lmites a su ejercicio por parte de determinados funcionarios estatales,
como los jueces (art. 146).
No hay, pues, un nico sentido o significado con el que se haya atribuido a
la voz "jurisdiccin". De modo que no siempre que se la utilice la Ley
Fundamental hay que entenderla en el sentido de la potestad jurisdiccional
a la que antes se ha hecho referencia.
Es en el sentido constitucionalmente polismico del trmino "jurisdiccin" en
el que, a mi juicio, debe entenderse el artculo 139.1 de la Constitucin. En
definitiva, no en el sentido de que el arbitraje, como mecanismo de
composicin de controversias privadas, constituya una manifestacin estatal
de ejercicio de la potestad jurisdiccional, sino como la garanta
constitucional de un instituto el arbitraje en s mismo. Por su virtud, pues,
se garantiza y otorga validez a una forma compositiva de controversias, de
carcter no estatal, en los temas previamente delimitados y limitados por la
ley, entre las personas que libremente decidan resolver sus diferencias por
medio de ste.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
67
LA ACUSACIN-UNJBG
3.
4.
67
LA ACUSACIN-UNJBG
estos, a su vez, a un presidente del Tribunal Arbitral. De modo que si en
relacin a este ltimo puede predicarse la necesidad de su imparcialidad, no
necesariamente sucede lo mismo con los rbitros nombrados por las partes.
Adems, la afirmacin genrica expresada en el Fund. Jur. N. 20 de la
sentencia peca de insuficiencia, pues resulta claro que no slo los derechos
de orden procesal vinculan en el arbitraje. Todos los derechos
fundamentales vinculan a todos, de modo que incluso en las
relaciones inter privatos, es deber de los individuos cuidar porque estos no
resulten lesionados. En ese sentido, es bueno recordar que en abundante
jurisprudencia del Tribunal Constitucional se destaca que los derechos
fundamentales -todos y no slo los de orden procesal- tienen como sujetos
obligados a su respeto a los poderes pblicos (eficacia vertical de los
derechos), sino, adems, a los propios particulares (eficacia horizontal de
los derechos), entre los cuales se encuentra, como antes se ha dicho, la
composicin privada de conflictos mediante el arbitraje.
Con estas salvedades, que como indiqu en la introduccin de este voto, no
afectan al sentido de lo resuelto por la sentencia, es que la suscribo.
SR.
GONZALES OJEDA
[1]
[2]
67
LA ACUSACIN-UNJBG
Son obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal:
2. (...) Si el fiscal estima procedente la denuncia, puede alternativamente,
abrir investigacin policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla
ante el Juez Penal. En este ltimo caso, expondr los hechos de que tiene
conocimiento, el delito que tipifican y la pena con que se sanciona, segn
ley; la prueba con que cuenta y la que ofrece actuar o que espera conseguir
y ofrecer oportunamente. (...)
[8]
En la actualidad Juez Penal.
[9]
SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal. Vol. 1. Lima:
Editora Jurdica Grijley, 2 ed., 2003.
67