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Se puede definir como un mandato o una disposicin, las cuales son dictadas
por la mxima autoridad de un municipio o un ayuntamiento y con validez dentro
del municipio o comunidad, es decir actos sancionados por el consejo municipal
para establecer normas de carcter de ley municipal.
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPM), a travs de un conjunto
de normas jurdicas de carcter declarativo, nos declara el significado, o definicin
de las ordenanzas en su artculo 54 El Municipio ejercer sus competencias
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:
Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carcter de ley municipal, de aplicacin general sobre asuntos
especficos de inters local. Las ordenanzas recibirn por lo menos dos
discusiones y en das diferentes, debern ser promulgadas por el alcalde o
alcaldesa y ser publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, segn el caso, y
prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto, la
vacatio legis a partir de su publicacin. Durante el proceso de discusin y
aprobacin de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultar al alcalde o
alcaldesa, a los otros rganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a la
sociedad organizada de su jurisdiccin, y atender las opiniones por ellos
emitidas.
Las Ordenanzas han sido clasificadas, tomando en consideracin la materia
regulada en: sobre Administracin, Impositivas y sobre Servicios Pblicos
Municipales.
Las Ordenanzas sobre Administracin:
Son las referidas a la Organizacin de las estructuras organizativas, a la
Organizacin del personal y el funcionamiento de la Administracin Pblica y son
las siguientes: Contralora, Hacienda, Legislacin, Licitaciones, Pensiones y
Jubilaciones de Personal, Administracin.
Por ejemplo en el municipio Tucupita se puede mencionar las siguientes
ordenanzas administrativas:
ALCOHLICAS.
ORDENANZAS DE IMPUESTOS SOBRE PROPAGANDAS Y PUBLICIDAD
COMERCIAL.
Esta es una pequea parte de las ordenanzas que existen el Municipio Tucupita.
5.- COMO SE APLICAN LAS ORDENANZAS.
Primero que todo las ordenanzas tienen un mbito de aplicacin netamente en
el municipio, es decir, su aplicacin es local y segundo se aplican mediante
gacetas municipales y es deber del Municipio (Alcalda) y sus rganos adscritos
hacer cumplir las misma.
6.- CUANDO SON VIOLADAS LAS ORDENANZAS, QUE SANCIONES LE
APLICAN A LOS QUE INCUMPLEN LAS NORMAS.
En primer lugar hay que definir que son las sanciones, son la consecuencia o
efecto de una conducta que constituye a la infraccin o incumplimiento de una
ordenanza o norma jurdica. Dependiendo del tipo de norma incumplida o violada,
puede haber sanciones penales; sanciones civiles y sanciones administrativas.
Existen diferentes tipos de sanciones como lo son:
1. Prisin. Esta sancin para hacer impuesta debe estar consignada en forma
expresa en la ordenanza, y debe cumplirse en las celdas del municipio.
2. Multa. Sancin de tipo pecuniaria (dinero) el monto de las multas se fija de
acuerdo a la gravedad de la infraccin.
3. Clausura temporal del establecimiento. Esta sancin consiste en el cierre de un
negocio o establecimiento que no est autorizado para funcionar.
Es importante acatar que cada ordenanza trae un capitulo en donde
especifican las sanciones que tiene las personas que incumplan la normativa que
van desde trabajos voluntarios hasta multas establecidas en unidades tributarias.
7.- PROYECTO DE ORDENANZA
Ordenanza sobre la proteccin, la tenencia y la venta de animales, en el
municipio Tucupita.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Se elabora la presente Ordenanza sobre la proteccin, la tenencia, abandono y la
venta de animales. Tomando como base la ley para la proteccin de la fauna
domestica libre y en cautiverio, sancionada en el palacio de Miraflores, en caracas,
a los treinta y un das del mes de diciembre de dos mil nueve. Aos 199 de la
independencia, 150 de la federacin y 11 de la revolucin Bolivariana.
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perdido aquel que, aun portando su identificacin, circule libremente sin persona
acompaante alguna. En este caso, se notificar esta circunstancia al propietario y
ste dispondr de un plazo de cinco das para recuperarlo, abonando previamente
los gastos que haya originado su atencin y mantenimiento. Transcurrido dicho
plazo sin que el propietario hubiera procedido a retirarlo, el animal se entender
abandonado. Esta circunstancia no eximir al propietario de la responsabilidad en
que haya podido incurrir por el abandono del animal.
2. Los animales de compaa abandonados y los que, sin serlo, circulen sin la
identificacin legalmente establecida sern recogidos por los servicios municipales
y mantenidos en observacin durante un perodo de 20 das naturales. Los
animales de compaa perdidos sern recogidos por los servicios municipales; la
recogida ser comunicada a sus propietarios en un mximo de 24 horas y estarn
en observacin durante 10 das naturales desde la comunicacin. Una vez
transcurrido ese plazo, si la persona propietaria no ha recogido al animal, se le
comunicar un nuevo aviso y permanecer en observacin durante 10 das
naturales adicionales. En el caso de que el animal sea recuperado por el
propietario, el animal se entregar con la identificacin correspondiente previo
pago de todos los gastos originados.
3. Una vez hayan transcurridos los plazos anteriores, si los animales de compaa
no han sido retirados por su propietario, se proceder a promover su cesin, a
darlos en adopcin o a cualquier otra alternativa adecuada. El propietario del
animal deber abonar una cantidad econmica previamente establecida que
corresponder a los gastos ocasionados as como a las atenciones veterinarias
mnimas necesarias para entregar al animal en adopcin o en todo caso cubrir los
costes de su sacrificio por parte de profesional veterinario.
4. En cualquier momento, la custodia de los animales de compaa podr ser
delegada provisionalmente a otras personas fsicas o jurdicas.
Artculo 18. Centros de acogida de animales de compaa
1. El Municipio dispondr de centros de acogida de animales de compaa en
condiciones sanitarias adecuadas para el alojamiento de los animales recogidos
mientras no sean reclamados por sus dueos, o mantenidos en perodo de
observacin.
2. Los medios utilizados en la captura y transporte de animales de compaa
tendrn las condiciones higinico-sanitarias apropiadas, y sern adecuadamente
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