Flchtlinge in Deutschland

Bundesamt fr Migration und Flchtlinge

eine Bundesoberbehrde im Geschftsbereich des Bundesministeriums des Innern (BMI) mit Sitz
in der ehemaligen Sdkaserne in Nrnberg.

1. Aufgaben der Regierung

Asyl und Flchtlingsschutz
Asyl ist in Deutschland ein von der Verfassung geschtztes Recht. Menschen, die aus anderen
Teilen der Welt vor Gewalt, Krieg und Terror fliehen, sollen hierzulande Schutz finden.

2. Ablauf des Asylverfahrens

1. Ankunft
Fr alle in Deutschland ankommenden Asylsuchenden gilt: Sie mssen sich unmittelbar bei
oder nach ihrer Ankunft bei einer staatlichen Stelle melden. Dies kann schon an der
Grenze oder spter im Inland geschehen.
An der Grenze
Wer sich bereits bei der Einreise als asylsuchend meldet, wendet sich an die Grenzbehrde.
Sie leitet Asylsuchende dann an die nchstgelegene Erstaufnahmeeinrichtung weiter.
Im Inland
Wer sein Asylgesuch erst im Inland uert, kann sich hierzu bei einer Sicherheitsbehrde
(zum Beispiel der Polizei), einer Auslnderbehrde, bei einer Aufnahmeeinrichtung oder
direkt bei einem Ankunftszentrum melden.
Registrierung
Alle Personen, die sich als asylsuchend in der Bundesrepublik Deutschland melden, werden
registriert.
Dies geschieht an sogenannten PIK-Stationen (Personalisierungsinfrastrukturkomponente)
durch die Bundes- oder Lnderpolizei, Mitarbeitende des BAMF in den Auenstellen und
Ankunftszentren oder Mitarbeitende der Lnder in Aufnahmeeinrichtungen,
Auslnderbehrden und Ankunftszentren.
Hierbei werden persnliche Daten, ein Lichtbild sowie Fingerabdrcke (Kinder unter 14
Jahren sind davon ausgeschlossen) zentral gespeichert. Zugriff auf diese Daten haben spter
alle ffentlichen Stellen, die sie fr ihre jeweiligen Aufgabenbereiche bentigen.Erteilung
eines temporren Ausweisdokumentes: der Ankunftsnachweis
Der Ankunftsnachweis
Als Nachweis ber die Registrierung erhalten Asylsuchende einen Ankunftsnachweis in der
fr
sie zustndigen
Aufnahmeeinrichtung,
Ankunftszentrum oder Auenstelle des
Bundesamtes. Vorab knnen sie aber auch eine sogenannte Anlaufbescheinigung erhalten.

Diese enthlt neben den persnlichen Daten ebenfalls die Adresse der fr sie zustndigen
Aufnahmeeinrichtung, in der sie ihren Ankunftsnachweis erhalten.
Der Ankunftsnachweis weist als erstes offizielles Dokument die Berechtigung zum
Aufenthalt in Deutschland nach. Und, ebenso wichtig: Er berechtigt dazu, staatliche
Leistungen zu beziehen, wie etwa Unterbringung, medizinische Versorgung und Verpflegung.
Mit der Einfhrung des Ankunftsnachweises fr Asylsuchende erhlt die bisher formlose und
von Bundesland zu Bundesland unterschiedlich ausgestaltete "Bescheinigung ber die
Meldung als Asylsuchender" (BMA) eine neue bundeseinheitliche Ausgestaltung, die
zudem Sicherheitsmerkmale enthlt.
Mobile Teams
Mobile Teams untersttzen seit Mitte September 2015 das Bundesamt fr Migration und
Flchtlinge (BAMF). Rund 350 Mitarbeitende vorwiegend der Bundeswehr und des Zolls
sind in aktuell ca. 170 Teameinheiten bundesweit im Einsatz. Sie registrieren die
Asylsuchenden, erstellen Passbilder und Fingerabdrcke die Daten werden mit dem
Bundeskriminalamt abgeglichen. Zudem wird anhand des Fingerabdrucks berprft, ob
jemand bereits in einem anderen EU-Land registriert wurde. Eingesetzt werden die mobilen
Teams direkt vor Ort in den Kommunen.
Auslnderzentralregister (AZR)
Wenn Asyl beantragt wird, gibt das Bundesamt die aufgenommenen Daten in das
Auslnderzentralregister (AZR) ein. Das AZR ist eine bundesweite personenbezogene Datei,
die zentral vom Bundesamt gefhrt wird. Sie enthlt Informationen ber Menschen aus dem
Ausland, die sich in Deutschland aufhalten oder aufgehalten haben. Alle Auslnderbehrden
arbeiten mit diesen Daten, wenn sie ihre Aufgaben wahrnehmen.
Persnliche Asylantragstellung
In der Auenstelle des Bundesamtes oder einem Ankunftszentrum findet die persnliche
Antragstellung statt. Zu diesem Termin steht eine Dolmetscherin oder ein Dolmetscher zur
Verfgung. Mit ihrer Untersttzung werden Antragstellende ber ihre Rechte und Pflichten
innerhalb des Asylverfahrens aufgeklrt auerdem erhalten sie alle wichtigen Informationen
auch schriftlich in ihrer Muttersprache.
Falls nicht zu einem frheren Zeitpunkt schon geschehen, wie etwa bei der Aushndigung des
Ankunftsnachweises, werden bei der Antragstellung die persnlichen Daten erfasst.
Asylantragstellende sind verpflichtet, ihre Identitt nachzuweisen, sofern ihnen dies mglich
ist. Neben dem Nationalpass sind hierfr auch andere Personaldokumente, wie zum Beispiel
Geburtsurkunden und Fhrerscheine, aussagekrftig. Dabei werden Originaldokumente vom
Bundesamt mittels physikalisch-technischer Urkundenuntersuchungen (PTU) berprft.
Die Antragstellenden werden fotografiert; von Personen ab dem 14. Lebensjahr werden
zustzlich Fingerabdrcke genommen. Diese Daten werden mit denen des
Auslnderzentralregisters sowie des Bundeskriminalamtes abgeglichen, um zu berprfen, ob
es sich um einen Erstantrag, einen Folgeantrag oder mglicherweise einen Mehrfachantrag
handelt. Mit Hilfe eines europaweiten Systems (EURODAC) wird auerdem ermittelt, ob ein
anderer europischer Staat fr die Durchfhrung des Asylverfahrens zustndig sein knnte
(siehe Prfung des Dublin-Verfahrens).

Die Antragstellung erfolgt in der Regel persnlich. Nur in bestimmten Ausnahmefllen kann
sie schriftlich erfolgen, zum Beispiel wenn die betreffende Person sich in einem Krankenhaus
befindet oder minderjhrig ist.

Prfung des Dublin-Verfahrens

Das Dublin-Verfahren ist ein Zustndigkeitsverfahren, das vor der eigentlichen Prfung des
Asylantrages stattfindet. Darin wird festgestellt, welcher europische Staat fr die Prfung
eines Asylantrags zustndig ist. Die sogenannte Dublin-Verordnung bezweckt, dass jeder
Asylantrag, der im Dublin-Raum gestellt wird, inhaltlich nur durch einen Staat geprft wird.
Zum Dublin-Raum gehren die Mitgliedsstaaten der Europischen Union, Norwegen,
Island, die Schweiz sowie Liechtenstein. Falls bereits in einem Dublin-Staat asylrechtlicher
Schutz erteilt wurde, ist eine weitere Asylantragsprfung in Deutschland nicht mglich.
Stellt ein Mitgliedstaat fest, dass ein Asylverfahren in einem anderen Mitgliedstaat zu
bearbeiten bzw. abzuschlieen ist, stellt er ein sogenanntes bernahmeersuchen an den
betreffenden Staat. Wenn dieser der berstellung zustimmt, erstellt das Bundesamt einen
Bescheid, der diese anordnet. Auerdem informiert es die betroffene Person und befragt sie
zu mglichen Grnden, die gegen eine berstellung sprechen knnten.
Die betroffene Person kann gegen diese Entscheidung Klage erheben und einen Eilantrag
stellen. Vor einer Entscheidung im gerichtlichen Eilverfahren ist dann eine berstellung in
den Mitgliedsstaat nicht zulssig.
Findet eine berstellung nicht innerhalb von sechs Monaten statt, geht die Zustndigkeit fr
das Verfahren an den Mitgliedsstaat ber, der um bernahme ersucht hat. Falls sich die
Person in Haft befindet, kann die berstellungsfrist auf maximal ein Jahr verlngert werden.
Auf hchstens 18 Monate kann sie verlngert werden, wenn die betroffene Person nicht
auffindbar ist.
Erstverteilung der Asylsuchenden/ Asylbegehrenden (EASY)
Asylsuchende werden zunchst in den nchstgelegenen Aufnahmeeinrichtungen des
jeweiligen Bundeslandes aufgenommen. Eine solche Einrichtung kann fr die
vorbergehende oder auch fr die lngerfristige Unterbringung zustndig sein.
Die Zuweisung in eine bestimmte Aufnahmeeinrichtung entscheidet sich nach den aktuellen
Kapazitten. Darber hinaus spielt es eine Rolle, in welcher Auenstelle des Bundesamtes
oder in welchem Ankunftszentrum das jeweilige Herkunftsland der Asylsuchenden bearbeitet
wird: Es gilt die sogenannte Herkunftslnderzustndigkeit. Je nach Herkunftsland knnen
Asylsuchende bis zu sechs Monate lang oder bis zur Entscheidung ihres Antrags in
Aufnahmeeinrichtungen untergebracht werden. Unter bestimmten Umstnden, beispielsweise
zur Familienzusammenfhrung, knnen sie innerhalb dieser Zeit aber auch einer anderen
Einrichtung zugewiesen werden.
EASY - Das Quotensystem fr eine gerechte Verteilung
Das Quotensystem EASY (Erstverteilung von Asylbegehrenden) richtet sich nach dem
sogenannten "Knigsteiner Schlssel". (*Im Knigsteiner Schlssel ist festgelegt, wie die einzelnen
Lnder der Bundesrepublik Deutschland an gemeinsamen Finanzierungen zu beteiligen sind. Der Anteil, den ein

Land danach tragen muss, richtet sich zu zwei Dritteln nach dem Steueraufkommen und zu einem Drittel
nach der Bevlkerungszahl. Der Schlssel wird von der Gemeinsamen Wissenschaftskonferenz (GWK)
jhrlich neu berechnet und verdankt seine Entstehung dem Knigsteiner Staatsabkommen vom 31. Mrz
1949.Namensgeber: hessische Stadt Knigstein im Taunus)

Die Verteilungsquote wird jhrlich von der Bund-Lnder-Kommission ermittelt und legt fest,
welchen Anteil der Asylsuchenden jedes Bundesland aufnimmt. So soll eine angemessene
und gerechte Verteilung auf die Bundeslnder sichergestellt werden.
Fr 2016 fallen die Verteilungsquoten wie folgt aus:
Zustndige Aufnahmeeinrichtung
Die zustndige Aufnahmeeinrichtung ist fr die Versorgung und Unterkunft der
Asylsuchenden verantwortlich. Gleichzeitig informiert sie die nchstgelegene Auenstelle
des Bundesamts oder das nchstgelegene Ankunftszentrum.
Whrend ihres Aufenthalts erhalten Asylsuchende bzw. Asylantragstellende existenzsichernde
Sachleistungen und einen monatlichen Geldbetrag zur Deckung der persnlichen Bedrfnisse
im Alltag. Art und Hhe der Leistungen sind durch das sogenannte
Asylbewerberleistungsgesetz geregelt. Zu ihnen zhlen: Grundleistungen fr Ernhrung,
Unterkunft, Heizung, Kleidung, Gesundheits- und Krperpflege, Gebrauchs- und
Verbrauchsgter im Haushalt, Leistungen zur Deckung persnlicher Bedrfnisse, Leistungen
bei Krankheit, Schwangerschaft und Geburt sowie individuelle Leistungen, die vom
Einzelfall abhngen.
Asylbewerberleistungen werden auch in der Anschlussunterbringung (wie etwa eine
Gemeinschaftsunterkunft oder auch eine private Wohnung) erbracht. Nhere Ausknfte erteilt
die zustndige Stadt- oder Gemeindeverwaltung.

Scheiflagen im Bildungssystem
Bis zu 300000 Flchtlinge besuchen jetzt deutsche Schulen es ist eine der grten
Bildungsherausforderungen seit Jahrzehnten.
"Potenzialanalyse fr Flchtlinge" heien die Tests. Die Erkenntnisse sollen einem
einfachen Zweck dienen: die Flchtlinge auf die richtige Schule, in die richtige
Jahrgangsstufe zu schicken um sie so besser zu frdern. Bislang lautet das Verfahren blo:
Schauen wir mal, wie er oder sie sich so macht.
Vorbereitungsklassen der Gemeinschaftsschule
Zwischen 200.000 und 300.000 Kinder und Jugendliche fanden in kurzer Zeit einen Platz
zum Lernen, je nach Bundesland heit er Vorbereitungs-, bergangs- oder
Auffangklasse. Fast berall gilt: Bevor sich die Flchtlingsschler in den normalen
Unterricht integrieren, mssen sie die neue Sprache lernen. Wie sie das tun, ist von
Bundesland zu Bundesland, teils sogar von Schule zu Schule verschieden. Als Faustregel gilt:
Nach circa einem Jahr sollen die Flchtlinge bereit sein fr die Regelklassen.
Die PISA- Studien (Programme for International Student Assessment) haben
unbersichtbar verdeutlicht, wie selektiv das deutsche Bildungssystem ist und wie stark es
soziale Ungleichheit reproduziert.

Kinder mit schlechteren Startsbedingungen, insbesondere Migranten-kinder, werden

nicht ausreichen gefrdert, wie der Leistungsstand von 15-jhrigen zeigt.
Mangelnde Integrationsfhigkeit
Migrantenkinder erleben oftmals eine Sonderschulberweisung, wie auch das Risiko in eine
Frderschule berweist zu werden
Diskrepanz zwischen oberen und unteren Kompetenzniveaus ist besonders gro
Kompetenzdefizite: Sprachbarriere, Armut, schlechtere Startbedingungen, Rassismus

Psychologische Auswirkung
Krieg und Verwstung die die hufigsten Ursachen dafr sind das Menschen ihre Heimat
verlassen mssen. Die psychologische und psychosoziale Auswirkung auf Menschen die ihre
Heimat unfreiwillig verlassen mssten sind gro.
Auswirkung: Psychologische Katastrophe = seelische Gesundheit ist gefhrdet = amoklufe
als extremste beispiel.
Der Grund warum es wichtig ist mit diesen Problemen auseinanderzusetzen ist, dass sich
diese nicht nur auf ein Individuum beziehen, sondern ber ihre ganze soziale Umgebung.
Besonders jetzt da die Anzahl der Flchtlinge so gro ist
Fr die Flchtlinge scheint ihre Heimat zu verlassen, scheint dies oftmals der einzige Ausweg
zu sein, und oftmals die letzte Zuflucht.
Oftmals werden die Menschen durch Medien und Gerchte beeinflusst, wenn nicht auch dazu
ermutigt ihre Heimat zu verlassen: es ist auch ein Teil des psychologischen Kriegs den die
Feinde fhren
Es entsteht eine kollektive Vorstellung/ Wahrnehmung des Feindes als unmoralisch, und das
niemand sicher ist. ANGST
Traumatische Erlebnise = besonders empfindlich Kinder
Dadurch werden zum Beispiel komplexe Traumafolgestrungen mit psychotischen Episoden
oft als Schizophrenien fehldiagnostiziert. STIGMA bleibt fr immer.
Abgelehnten Asylbewerbern fehlt ein sicheres Umfeld. Sie fhren ein Leben zwischen zwei
Stempeln. Ihr Aufenthalt wird immer nur kurzfristig fr zwei Wochen bis sechs Monaten
verlngert. Sie leben in Angst vor der Abschiebung und erneuter Verfolgung in ihrer Heimat.
Viele Asylbewerber haben kaum Arztkontakte, und wenn, dann zur Notfallbehandlung in der
Klinik oder bei Kriseninterventionen aufgrund von akuter Suizidalitt oder
Zusammenbrchen.

Quellen:
http://www.bamf.de/DE/Fluechtlingsschutz/AblaufAsylv/ablauf-des-asylverfahrensnode.html (15. November 2016)

Auernheimer, Georg (2006.): Schieflagen im Bildungssystem- Die Benachteiligung der

Migrantenkinder. Wiesbaden: VS Verlag fr Sozialwissenschaften.
http://www.zeit.de/2016/29/integration-fluechtlinge-schule-kinder-jugendlichedeutschunterricht-sprachbarriere-bildungspolitik (15. November 2016)