LEI N 10.

261/68
ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS CIVIS DO ESTADO DE SO
PAULO

Objetivo: institui regime jurdico dos funcionrios pblicos civis do

Estado (art.1)

Abrangncia: aplica-se aos funcionrios dos 3 Poderes do Estado

(Executivo, Legislativo e Judicirio) e aos do Tribunal de Contas do
Estado, salvo os que colidirem com legislao especial (art. 1,
pargrafo nico).
As disposies desta lei no se aplicam aos empregados das
autarquias, entidades paraestatais e servios pblicos de natureza
industrial, ressalvada a situao daqueles que, por lei anterior, j
tenham a qualidade de funcionrio pblico. (art. 2).

Conceito de Funcionrio Pblico: Para os fins do Estatuto,

funcionrio pblico a pessoa legalmente investida em cargo pblico
(art. 3).

Disposies:
Formas de Provimento (Art. 11.) -

os cargos pblicos sero

providos por: a) nomeao; b) transferncia; c) reintegrao (art. 30);

d) acesso; e) reverso (art. 35); f) aproveitamento (art. 37); g)
readmisso (art. 39); h) readaptao (art. 39); i) remoo (art. 43).
Obs: transferncia e acesso foram declaradas inconstitucional pelo
STF (Smula Vinculante 43), haja vista que no prescindem concurso
pblico.
Concurso: A nomeao para cargo pblico de provimento efetivo
ser precedida de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
(art. 14).
As instrues especiais determinaro em funo da natureza do cargo
(art. 18):
a) Se o concurso ser de provas ou de provas e ttulos e por
especializaes ou por modalidades profissionais, quando couber.
b) as condies para provimento do cargo referentes a: diplomas ou
experincia de trabalho, capacidade fsica e conduta.
c) o tipo e o contedo das provas e as categorias de ttulos
Prof Ingrid A. Santos
iasdireito.blogspot.com.br

d) a forma de julgamento das provas e dos ttulos

e) os critrios de habilitao e de classificao
f) prazo de validade do concurso.
Posse (art. 46): o ato que investe o cidado em cargo pblico.
Requisitos (art. 47): a) ser brasileiro; b) 18 (dezoito) anos de idade
completos; c) estar em dia com as obrigaes militares; d) estar no
gozo dos direitos polticos; e) ter boa conduta;
f) gozar de boa sade, comprovada em inspeo realizada por rgo
mdico oficial do Estado, para provimento de cargo efetivo, ou
mediante apresentao de atestado de sade ocupacional, expedido
por mdico registrado no conselho regional competente, para
provimento em cargo em comisso; g) possuir aptido para o
exerccio do cargo; h) ter atendido s condies especiais prescritas
para o cargo.
So competentes para dar posse (art. 48):
a) os Secretrios de Estado aos diretores gerais, diretores ou chefes
das reparties e aos funcionrios que lhes so diretamente
subordinados
b) os diretores gerais e os diretores os chefes de repartio ou
servio, nos demais casos de acordo com o que dispuser o
regulamento.
Prazo p/ a posse (art. 52): 30 dias contados da data da publicao do
ato de provimento do cargo, em rgo oficial.
Obs: O prazo pode ser prorrogado por mais 30 dias a pedido do
interessado (1)
Exerccio (art. 57): o ato pelo qual o funcionrio assume as
atribuies e responsabilidades do cargo.
Incio do exerccio (art. 60): o exerccio do cargo ter incio dentro do
prazo de 30 (trinta) dias, contados: a) da data da posse; b) no caso de
remoo, da data da publicao oficial do ato.

O servidor preso em flagrante, preventiva, temporariamente ou

pronunciado, ser afastado do exerccio de seu cargo, com prejuzo
da remunerao at a condenao ou absolvio transitada em
julgado (art. 70).
Vacncia do cargo (art. 86): a vacncia do cargo decorrer de: a)
exonerao (a pedido do funcionrio; a critrio do Governo, quando
Prof Ingrid A. Santos
iasdireito.blogspot.com.br

se tratar de ocupante de cargo em comisso; quando o funcionrio

no entrar em exerccio dentro do prazo legal art. 86, 1); b)
demisso (ser aplicada como penalidade nos casos previstos nesta
lei art. 86, 2); c) transferncia; d) acesso; e) aposentadoria e f)
falecimento.
Promoo (art. 87): Promoo a passagem do funcionrio de um
grau a outro da mesma classe e se processar obedecidos,
alternadamente, os critrios de merecimento e de antiguidade na
forma que dispuser o regulamento.
- as promoes sero feitas em junho e dezembro de cada ano (art.
91).
- dentro de cada quadro, haver para cada classe, nos respectivos
graus, uma lista de classificao, para os critrios de merecimento e
antiguidade

(art.

95).

Ocorrendo

empate

tero

preferncia,

sucessivamente:
a) na classificao por merecimento:
- os ttulos e os comprovantes de concluso de cursos, relacionados
com a funo exercida;
- a assiduidade;
- a antiguidade no cargo
- os encargos de famlia
- idade;
b) na classificao por antiguidade:
- o tempo no cargo
- o tempo de servio prestado ao Estado;
- o tempo de servio pblico;
- os encargos de famlia
- idade
Obs: o funcionrio pblico submetido a processo administrativo
poder ser promovido, ficando, porm, sem efeito a promoo por
merecimento no caso de o processo resultar em penalidade (art. 98).
Vantagens de Ordem Pecuniria
(art. 124) Alm do valor padro do cargo, o funcionrio s poder
receber as seguintes vantagens pecunirias: a) adicionais por tempo
de servio; b) gratificaes; c) dirias; d) ajudas de custo; e) salriofamlia, f) quota-parte de multas e porcentagens fixadas em lei; g)
honorrios, quando fora do perodo normal ou extraordinrio de
trabalho

que

estiver

sujeito,

for

designado

para

realizar

investigaes ou pesquisas cientficas, bem como para exercer as

funes de auxiliar ou membro de bancas e comisses de concurso
Prof Ingrid A. Santos
iasdireito.blogspot.com.br

ou prova; h) honorrios pela prestao de servio peculiar profisso

que exercer; i) outras vantagens ou concesses pecunirias previstas
em leis especiais ou neste Estatuto.
Obs: quinqunio cinco anos de efetivo servio pblico (art. 127),
sexta-parte 25 anos de efetivo exerccio (art. 130); gratificaes (art.
135 e ss); dirias (art. 144 e ss); Ajudas de Custo (art. 149 e ss);
salrio-famlia (art. 155 e ss).
Obs1: servios extraordinrios no podero exceder duas horas
dirias de trabalho (art. 136, paragrafo nico)
Acumulaes remuneradas
vedada a acumulao remunerada, salvo se houver compatibilidade
de horrios, nos casos (art. 171):
a) de um juiz e um cargo de professor;
b) de dois cargos de professor;
c) de um cargo de professor e outro tcnico ou cientfico;
d) de dois cargos privativos de mdico.
Obs:

proibio

de

acumular

proventos

no

se

aplica

aos

aposentados, quanto ao exerccio de mandato eletivo, cargo em

comisso ou ao contrato para prestao de servios tcnicos ou
especializados (art. 171, 3).
Frias
- O funcionrio ter direito ao gozo de 30 (trinta) dias de frias
anuais, observada a escala que for aprovada (art. 176).
- Atendido o interesse do servio, o funcionrio poder gozar frias de
uma s vez ou em dois perodos iguais (art. 177)
Licenas
- O funcionrio efetivo poder ser licenciado (art. 181): a) para
tratamento de sade; b) quando acidentado no exerccio de suas
atribuies ou acometido por doena profissional; c) no caso previsto
no artigo 198 (licena maternidade); d) por motivo de doena em
pessoa de sua famlia; e) para cumprir obrigaes concernentes ao
servio militar; f) para tratar de interesses particulares; g) no caso
previsto no 205 (funcionria casada com funcionrio estadual ou
militar ter direito licena, quando o marido for mandado servir,
independentemente de solicitao, em outro ponto do Estado ou do
territrio nacional ou no estrangeiro) h) compulsoriamente, como
medida profiltica; i) como prmio de assiduidade (licena prmio
art. 209).
Prof Ingrid A. Santos
iasdireito.blogspot.com.br

Estabilidade
O art. 217 diz que assegurada a estabilidade somente ao
funcionrio que, nomeado por concurso contar com mais de 2 (dois)
anos de efetivo exerccio.
Obs: a EC 19/98 alterou o dispositivo da Constituio Federal que
tratava do perodo de estabilidade, passando de 2 para 3 anos o
prazo em que o funcionrio se tornar estvel (art. 41, CF/88). Desta
forma, o perodo para se adquirir estabilidade o 3 anos e no 2
conforme trazido pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Estado
de So Paulo.
Aposentadoria
O funcionrio ser aposentado (art. 222):
a) por invalidez;
b) compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade;
c) voluntariamente, aps 35 (trinta e cinco) anos de servio, se
homem, e 30 anos de servio, se mulher.
Penalidades
So penas disciplinares (art. 251): a) repreenso; b) suspenso; c)
multa; d) demisso; e) demisso a bem do servio pblico; f)
cassao de aposentadoria ou disponibilidade.
Obs: a repreenso ser aplicada por escrito, nos casos de indisciplina
ou falta de cumprimento dos deveres (deveres art.241); a pena de
suspenso no exceder 90 (noventa) dias, ser aplicada no caso de
falta grave ou reincidncia; ser aplicada demisso nos casos de
abandono de cargo, procedimento irregular de natureza grave,
ineficincia do servio, aplicao indevida de dinheiros pblicos,
ausncia ao servio, sem causa justificvel, por mais de 45 (quarenta
e cinco) dias, interpoladamente, durante 1 (um) ano.
Obs: considerar-se- abandono de cargo, o no comparecimento do
funcionrio por mais de 30 (trinta) dias consecutivos (Art. 256, 1)
Hipteses de suspenso a bem do servio pblico (art. 257)
Providencias preliminares:
A autoridade que, por qualquer meio, tiver conhecimento de
irregularidade praticada por servidor obrigada a adotar providencias
visando sua imediata apurao, sem prejuzo das medidas urgentes
que o caso exigir (art. 264).
Prof Ingrid A. Santos
iasdireito.blogspot.com.br

A apurao preliminar dever ser concluda no prazo de 30 (trinta)

dias. No concluda no prazo, a autoridade dever imediatamente
encaminhar ao Chefe de Gabinete relatrio das diligencias realizadas
e definir o tempo necessrio para o trmino dos trabalhos.
(art. 266) Determinada a instaurao de sindicncia ou processo
administrativo, ou no seu curso, havendo convenincia para a
instruo ou para o servio poder o Chefe de Gabinete, por
despacho fundamentado, ordenar as seguintes providncias:
a) afastamento preventivo do servidor, sem prejuzo de vencimentos
ou vantagens, at 180 (cento e oitenta) dias, prorrogveis uma nica
vez por igual perodo.
b) designao do servidor acusado para o exerccio de atividades
exclusivamente burocrticas at deciso final do procedimento.
c) recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e algemas.
d) proibio do porte de armas
e) comparecimento obrigatrio, em periodicidade a ser estabelecida,
para tomar cincia dos atos do procedimento.
Sindicncia (art. 272 e 273).
Processo Administrativo (art. 274 e ss).
Recursos
Caber recurso, por uma nica vez, da deciso que aplicar
penalidade.
O prazo para recorrer de 30 (trinta) dias, contados da publicao da
deciso no Dirio Oficial, ou da intimao pessoal do servidor, se for o
caso.
Reviso
Admitir-se- a qualquer tempo, a reviso de punio disciplinar de
que no caiba mais recurso, se surgirem fatos ou circunstancias ainda
no

apreciados

novos

ou

vcios

insanveis

de

qualquer

procedimento que possam justificar reduo ou anulao da pena

aplicada.
Observao final:
- o dia 28 de outubro ser consagrado ao Funcionrio Pblico
Estadual.

Prof Ingrid A. Santos

iasdireito.blogspot.com.br

Prof Ingrid A. Santos

iasdireito.blogspot.com.br