ASPECTOS GENERALES

I.
II.

RESUMEN
ASPECTOS GENERALES

II.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN:

2.1.1. Nombre del proyecto
El proyecto de Inversin se denomina: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES
PARA LA PROMOCION DE LA PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
EN ADOLESCENTES EN LOS DISTRITOS DE SAN JUAN DEL ORO.
2.1.2. Localizacin del Proyecto
El presente proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de San Juan del Oro,
Provincia de Sandia del Departamento de Puno.
El proyecto se desarrollara en el mbito del distrito de San Juan del Oro de la
provincia de Huamanga, tal como indica el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.1
Ubicacin Poltica del distrito
DESCRIPCION
Regin/Departamento

LOCALIZACION
Ayacucho

Provincia

Huamanga.

Distrito de intervencion
Del proyecto

San Juan del Oro

Altitud
Referencia

1200 1800 m.s.n.m

Fuente: Elaboracin Propia.

A continuacin presentamos los mapas de macro localizacin y micro localizacin
del proyecto:

MAPA N 1
Macro localizacin - Ubicacin del mbito de estudio e Influencia del proyecto

Ubicacin poltica
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro de derecho Privado sin nimo de
lucro abarcando una poblacin ms de 9828 habitantes poblacin censada en el
ao 2007, distribuidos en Centros Poblados y sectores abarcando el 73 % de la
poblacin Rural dedicados a la agricultura tradicional y 27 % en el rea Urbana
Ubicacin geogrfica
El distrito de San Juan del Oro se ubica en la provincia de Sandia, al nor-oeste del
departamento Puno, en la regin geogrfica de selva alta y baja, altitudinalmente se
encuentra entre los 1,320 hasta los 800 msnm.
Lmites
Sus lmites geogrficos son:

por el este con la Repblica de Bolivia, por el oeste con los distritos de Alto
Inambari y Limbani, por el norte con el nuevo distrito de San Pedro de Putina Punco
y por el Sur con el distrito de Yanahuaya, sus coordenadas geogrficas son: Latitud
Sur 14 13 00 y Longitud Oeste 69 09 50
Topografa:
La geomorfologa del distrito se caracteriza por la presencia de cerros elevados,
entre los cuales discurren ros como el Tambopata y sus afluentes; existe abundante
forestacin y variedad de fauna silvestre, con presencia de lluvias la mayor parte del
ao. Las poblaciones estn asentadas a lo largo de la carretera troncal que va
hasta valle adentro y otros ubicados a varias horas de camino.
2.2.

INSTITUCIONALIDAD

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora:
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, desde la Gerencia de Desarrollo
Social cuenta con la Unidad Formuladora que est conformada por un equipo
multidisciplinario de profesionales con capacidades tcnicas para la formulacin
de proyectos de inversin pblica, para el beneficio de la poblacin ms
vulnerable del distrito de San Juan del Oro.

CUADRO N 2.4
UNIDAD FORMULADORA
Pliego

Municipalidad Distrital de San Juan del Oro

Sector

Gobiernos Locales

Responsable
Formuladora
Responsable
proyecto
Direccin

de

la Unidad

de

formular el

2.2.2. Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, quien

cuenta con capacidad tcnica y administrativa para la ejecucin del presente
proyecto, segn la competencia desde la elaboracin del estudio definitivo y la
ejecucin de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
CUADRO N 2.5
UNIDAD EJECUTORA

ENTIDAD

Nombre

Municipalidad Distrital de San Juan del Oro

Sector

Gobiernos Local

Pliego

Municipalidad Distrital de San Juan del Oro

Responsable
Email
Telfono
Direccin
Operacin y Mantenimiento del Proyecto
Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, la ejecucin,
operacin y mantenimiento de este proyecto. Cuenta con la capacidad econmica
y administrativa
2.3.

MARCO DE REFERENCIA:

2.3.1. PRINCIPALES ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

Enfrentar el problema de las drogas en el Per, es un reto permanente que
demanda de esfuerzos sinrgicos entre la entidades del Estado, el sector privado y
los organismos de la sociedad civil. El costo social del abuso en el consumo de
drogas no solamente est vinculado a los costos de rehabilitacin del adicto, sino
que tambin a otros problemas sociales como la violencia domstica, la
delincuencia, pandillaje, desercin escolar y otros. Tambin es necesario tomar en
cuenta que la adiccin afecta al ncleo de la familia destruyndola o debilitndolo.
En el estudio del impacto social y econmico del consumo de drogas en el Per,
mencionan: La carga de enfermedad y lesiones en el Per encuentra que 50
diagnsticos son causa del 72% de los aos de vida saludables perdidos (AVISA),

la primera causa son los accidentes de trnsito, la segunda las neumonas y la

tercera el abuso de alcohol. Si se agrupa por sub-categoras, el grupo con mayor
carga de enfermedad son las enfermedades psiquitricas (12% de los aos de vida
saludables perdidos - AVISA): abuso de alcohol y dependencia, depresin,
esquizofrenia, adiccin a drogas, ataques de pnico y problemas de estrs
postraumtico. Adicionalmente, el Informe Anual sobre Drogas, 2007 (DEVIDAOPD), indica que el consumo de drogas es uno de los grandes problemas crticos
de seguridad ciudadana con tendencia creciente en el Per y en la regin , que a
su vez se traduce en todo un fenmeno socio econmico que debe ser controlado.
Es necesario considerar que el consumo de drogas es un grave problema social,
desde la perspectiva del consumidor, pero tambin es un problema econmico y
todo lo que esto involucra.
Se ha considerado la existencia de una serie de rasgos de personalidad que hacen
ms vulnerable a los sujetos a iniciarse y llegar al consumo de las drogas, tales
como: inconformismo social, baja motivacin para el rendimiento acadmico,
independencia, rebelda, tendencia a bsqueda de sensaciones nuevas e intensas,
tendencias antisociales (agresividad, delincuencia, etc.). En general se afirma que
individuos con problemas de socializacin con un bajo umbral para la frustracin, el
fracaso y el dolor que busca satisfaccin inmediata con dficit en habilidades
sociales, personas denominadas tmidas con dificultades para el contacto social
pueden recurrir al alcohol u otras drogas para desinhibirse de su conducta en una
reunin social, siendo un primer paso a una dependencia. Del mismo modo,
personas muy influenciables son las ms vulnerables cuando las personas
significativas que les rodean consumen alcohol u otras drogas, al actuar la
imitacin o elementos de integracin de grupo.
En cifras gruesas, el informe concluye que el costo del consumo de sustancias
psicoactiva en el Per es de 444.7 millones de US$ anuales, lo que corresponde a
cerca de US$ 16 dlares per cpita. La magnitud del problema representa un 0.2%
del Producto Bruto Interno. De este costo anual corresponden al alcohol 245.7
millones de US$ 8.7US$ per cpita; a drogas ilegales 192.3 millones de US$ o
6.8 US$ per cpita; y al tabaco 7.0 millones de US$ con 0.2US$, per cpita.
El IV Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de
Secundaria 2012 - Informe Regional, dirigido a estudiantes de 1 a 5 ao de
secundaria de colegios pblicos y privados con una muestra de 48,025 alumnos de
colegios pblicos y privados con una cobertura a nivel nacional y regional. El
informe revela la situacin actual sobre el consumo de drogas legales, ilegales y
mdicas de los escolares de escuelas privadas y pblicas, adems se informa
sobre la exposicin, acceso y vulnerabilidad al mercado de drogas, la relacin que
existe sobre el bullying y las drogas y el riesgo de adiccin a internet. Respecto al
consumo a nivel nacional, se evidencia una ligera disminucin en el consumo de

drogas legales, ilegales y mdicas en la poblacin escolar. El consumo anual de

drogas ilegales se redujo de 4.6%, en el 2009, a 3.8%, en el 2012.

El 70% de los bebedores de ltimo mes (145,000 estudiantes aproximadamente)

reconoce haberse embriagado al menos una vez durante los ltimos treinta das, lo
que implica un riesgo de intoxicacin dado el exceso de consumo de esta sustancia.
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, como un rgano competente en la
promocin de programas preventivos y rehabilitacin del consumo de drogas
propone iniciativas para este fin, a travs del proyecto Mejoramiento de
Capacidades para la Promocin de la Prevencin del Consumo de Drogas en
Adolescentes y Jvenes en el Distrito de San Juan del Oro - Provincia de Sandia
Puno.
Los pobladores del distrito urbanos del distrito de San Juan del Oro, se encuentran
organizados y encaminados a luchar contra el incremento del consumo de drogas
en el mbito del distrito, del mismo modo las instituciones y autoridades se
encuentran comprometidas en luchar y generar estrategias sociales, culturales y
deportivas por reducir los indicadores sobre del consumo de drogas.

Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:

El consumo de drogas es un problema extendido en el mundo entero, que afecta

tanto a quien las consume como a la familia, la sociedad y al propio Estado. Por sus
consecuencias es considerado un problema de salud pblica, el cual puede estar
asociado a otros problemas psicosociales tales como: embarazo en la
adolescencia, violencia juvenil, explotacin sexual, desercin escolar, entre otros.
Las ltimas investigaciones realizadas por la Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas - DEVIDA y el Ministerio de Educacin - MINEDU, permiten
visualizar que los ndices de consumo de drogas en el Per siguen
incrementndose, lo cual requiere del esfuerzo conjunto y participativo de la
sociedad para enfrentarlo. Es por ello que se asume como Poltica de Estado (D. S.
N 027-2007-PCM) disminuir el consumo de drogas en los adolescentes y jvenes,
encaminando las acciones y decisiones requeridas para el trabajo de prevencin,
en el marco de la normativa vigente.
Por lo tanto, el proyecto es una demanda de la poblacin y la Municipalidad Distrital
de San Juan del Oro, como un rgano competente en la promocin de programas
preventivos promocionales para la reduccin del consumo de drogas, propone este
proyecto para la atencin de la poblacin en riesgo, siendo principalmente los
adolescentes y jvenes.

Por lo tanto, el proyecto es una demanda de la poblacin del distrito de San Juan
del Oro la provincia de Sandia, este petitorio es corroborado por el documento:
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del distrito.

2.3.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA.

El presente proyecto se encuentra enmarcado a los lineamientos de poltica
nacional, regional y local. Para la elaboracin de este PIP, se tiene como base legal
los siguientes:
a. Lineamientos de Poltica Nacional

Constitucin Poltica del Per.- Menciona en el Artculo 1 La

defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremos de la sociedad y del Estado.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia
(PNAIA) Indica priorizar la accin por la infancia y la adolescencia
dar al Per los fundamentos slidos para llegar al Bicentenario como
una nacin enrumbada hacia el progreso y el desarrollo sostenible de
todos sus habitantes, principalmente de las nias, nios y
adolescentes. Este documento de poltica pblica aporta
decididamente en esa direccin.
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 En sus lineamientos de
poltica, eje promocin de la equidad, en el numeral 08 indica:
Establecer redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos
mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados y dems poblacin
vulnerable.
Nuevo cdigo de los nios y adolescentes - Ley N 27337.Reconoce a los nios y adolescentes como sujetos de derechos. Les
da igualdad de oportunidades. Seala que es obligacin del Estado
atender al nio, adolescente y a su familia, como menciona en su
Artculo IX. Inters superior del nio y del adolescente en toda
medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a
travs de los poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial, del Ministerio
Pbico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems
instituciones, as como en la accin de la sociedad se considerar el
Principio del Inters superior del nio y del adolescente y el respeto a
sus derechos.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293, modificada por
las Leyes N 28522 y 28802 publicadas en el Diario Oficial El Peruano el
25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los

Decreto Legislativo N 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El

Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada

por Resoluciones Directorales N 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01,
publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, modificada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/EF68.1, publicada el 09 de abril de
2011 en el Diario Oficial El Peruano y entr en vigencia el 10/04/2011.

Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la

Programacin Multianual de la Inversin Pblica.

Decreto Supremo N 221-2006-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversin Pblica.Ley que establece que la Comisin
de Lucha Contra el Consumo de Drogas Contradrogas- N 27112.- Siendo
el objeto de la Ley: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, La
Comisin creada por el Decreto Legislativo N 824 se denominar Comisin
de la Lucha Contra el Consumo de Drogas (CONTRADROGAS) y estar
adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Ley 27629 que modifica el Decreto Legislativo N 824, Ley de lucha

contra el narcotrfico. Menciona en su Artculo 2 - b) Prevenir el consumo
de drogas en el Per. Se enfocar a la prevencin desde la educacin, la
informacin y la promocin de una vida sana a travs del desarrollo de
diversas acciones para tal fin.

Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados - N

29037.- Ley que modifica la ley N 28305. Describe, en su Artculo 2: El
control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados
ser desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino final,
comprendiendo los regmenes , operaciones y destinos aduaneros, as como
las actividades de produccin, fabricacin, preparacin, produccin,
envasado, re envasado, comercializacin, transporte, almacenamiento,
distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de servicios.
En el reglamento se podrn incluir, en el control y fiscalizacin, otras
actividades no contempladas en el presente artculo.

Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012 2016.

Presentado por la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA. Menciona en su objetivo general: Reducir drstica y
sosteniblemente el trfico ilcito y el consumo de drogas, y sus negativos
efectos sociales, polticos, econmicos, culturales y ambientales,
incorporando a los productores de cultivos ilegales a la economa lcita. En

el Objetivo Estratgico de Prevencin y Rehabilitacin dice: Disminuir el

consumo de drogas a nivel nacional a travs de intervenciones preventivas y
teraputicas que fortalezcan el desarrollo personal y generen espacios
protectores en la comunidad, familia y escuela, en un trabajo articulado entre
los niveles del gobierno central, regional, local y la sociedad civil6. Por lo
tanto, el proyecto: Mejoramiento de capacidades para la promocin de la
prevencin del consumo de drogas en adolescentes y jvenes en los
distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista, Jess Nazareno y
Andrs Avelino Cceres Dorregaray en la provincia de Huamanga Ayacucho. Sera considerado de prioridad regional y local.
b.

Lineamientos de Poltica Regional

Plan Regional de Prevencin y Tratamiento del Consumo de Drogas en

Ayacucho
El plan considera acciones para intervenir a nivel del sector educativo,
comunidades y universidades que sern priorizadas de acuerdo a los hallazgos
que advierten de un incremento del consumo de drogas.
A travs del componente de riesgo social se busca el control de la venta de
alcohol a menores de edad. Adems se promover la participacin de las juntas
vecinales y la Polica Nacional del Per para disminuir el micro comercializacin.

El Plan Regional de Accin por la infancia y la Adolescencia ha sido

diseado con el enfoque de desarrollo humano, basado en el cumplimiento de
los derechos de los nios, nias y adolescentes teniendo en consideracin
fundamentalmente el El presente documento es parte del Plan Regional por la
Infancia y Adolescencia y se constituye en instrumento de gestin que deber
ser asumido por el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales, Instituciones
Pblicas, Privadas, Organizaciones Sociales de Base y familias de la Regin
Puno; asimismo deber ser mejorado y enriquecido para su implementacin en
cada gobierno local o sector, solo as lograremos revertir las causas principales
de los problemas que afectan a la madre y al nio y superarlos con una
intervencin conjunta y concertada..
c. Lineamientos de Poltica Local

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. En el Artculo IV, menciona que

los gobiernos locales representa al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin. As mismo, dentro de las competencias y
funciones generales 7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo
de drogas: 7.1 Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos

de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en

coordinacin con el gobierno regional. 7.2 Promover convenios de cooperacin
internacional para la implementacin de programas de erradicacin del
consumo ilegal de drogas.
A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar comits multisectoriales de
prevencin del consumo de drogas, con la participacin de los vecinos, con la
finalidad de disear, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar programas o
proyectos de prevencin del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el
mbito local, pudiendo contar para ello con la asistencia tcnica de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA.

2.4.

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO:

El presente proyecto se enmarca en la siguiente categora del Clasificador

Funcional Programtico:
FUNCION 23: Proteccin Social
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los
aspectos relacionados con su amparo, asistencia y la promocin de la igualdad de
oportunidades.
DIVISIN FUNCIONAL 051: Asistencia Social
Conjunto de acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos vinculados
al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo,
asistencia, desarrollo de capacidades sociales y econmicas y la promocin de la
igualdad de oportunidades.
GRUPO FUNCIONAL 00115: Proteccin de Poblaciones en Riesgo
Proteccin de la poblacin en riesgo: Comprende las acciones orientadas a
proteger a la poblacin en riesgo, principalmente nios, adolescentes, mujeres,
gestantes, ancianos, comunidades campesinas y nativas en situacin vulnerable.

III. IDENTIFICACIN
3. IDENTIFICACION
3.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia
Para el presente estudio tanto el rea de estudio como el rea de influencia constituirn las
mismas zonas del distrito de intervencin, por tratarse de un distrito con altos ndices de
consumo de drogas y alcohol en contraste con los otros distritos rurales. Adems el
consumo de drogas es un problema social que aqueja no slo aun sector de una
poblacin, sino tiene efectos y formas de influencia en el sector de la poblacin que an no
han iniciado en esta experiencia. El proyecto abarca el distrito de San Juan del Oro y su
Centro Poblado de Yanamayo.
En la encuesta realizada por la Municipalidad Distrital de San Juan del Oro a travs de la
Unidad Formuladora de la Sub Gerencia de Desarrollo Social dirigido a estudiantes de 2do,
3ro, 4to y 5to de secundaria de colegios estatales del distrito de San Juan del Oro, a la
pregunta cules de estas drogas cree usted que consumen ms los adolescentes en
nuestro barrio o distrito, entre las drogas legales un 60% seala que se consume alcohol,
otro 15% seala que se consume cigarro/tabaco, en cuanto a drogas ilegales el 10%
seala que se consume marihuana. Es importante resaltar que los escolares secundarios
de los ltimos aos en el distrito de San Juan del Oro lo que ms consumen entre las
drogas legales e ilegales encontramos en primer lugar el tabaco, seguido del alcohol y en
tercer lugar se ubica la marihuana hierba (ver grfico N 3.01 )
Grafico N 3.01

Fuente: Encuesta en I.E. Publicas a Estudiantes de 2do, 3ro, 4to y 5to Secundaria Mayo 2016 MDSJO/SGDS

Por otro lado en la misma encuesta realizada por la Municipalidad Distrital de San Juan del
Oro a travs de la Unidad Formuladora de la Sub Gerencia de Desarrollo Social dirigido a
estudiantes de 2do, 3ro, 4to y 5to de secundaria de colegios estatales del distrito de San
Juan del Oro, la pregunta sobre el grado de dificultad para encontrar y obtener drogas

legales: un 12% seala que es muy fcil, 40% unas veces fcil otras difcil, 8% seala que
es difcil , 8% seala que es muy difcil y 32% no lo sabe, esta realidad nos seala la
facilidad con que los adolescentes pueden conseguir y adquirir el alcohol o el tabaco para
su consumo es decir las restricciones son mnimas.
Grfico N 3.02

Fuente: Encuesta en I.E. Publicas a Estudiantes de 2do, 3ro, 4to y 5to Secundaria Mayo 2016 MDSJO/SGDS

Igualmente al medir el grado de dificultad para encontrar y adquirir drogas ilegales: el 16%
seala que es muy fcil, 39% unas veces fcil y otras difcil y el 1% seala que es difcil,
muy difcil 3%, 43 % no lo sabe pero en realidad casi un 39% seala que es fcil y muy
fcil conseguir marihuana o la pasta bsica de cocana si desearan consumir frente a un
1% que indica que es difcil.
Grafico N 3.03

Fuente:

Encuesta en I.E. Publicas a Estudiantes de 2do, 3ro, 4to y 5to Secundaria Mayo 2016 MDSJO/SGDS

En resumen estos resultados nos van sealando que existe poco control de la familia, de
los padres de las autoridades como la polica y adems seguramente las leyes no son
drsticas, no se hace cumplir principalmente para sancionar a los proveedores de estas
drogas.

Grafico N 3.06

Fuente: Encuesta en I.E. Publicas a Estudiantes de 3ro, 4to y 5to Secundaria julio 2014
MDSJOH/SGDS

Luego de analizar los tres grficos anteriores como resultado encontramos lo siguiente:
a) La facilidad con que los adolescentes consiguen el alcohol o el tabaco y la
marihuana para su consumo es preocupante; esto indica un deficiente control y
restriccin de estas drogas tanto de las instituciones del Estado como del sector
privado. As mismo los padres de familia no estn cumpliendo con el rol protector
b)
El consumo de drogas ilegales como la Marihuana es un factor de riesgo
para otras conductas como las delictivas; as mismo puede generar la adiccin en
esta poblacin de adolescentes; tambin gran parte de los adolescentes consumen
drogas legales como el tabaco y alcohol que puedan tener repercusin en el
acceso a otras drogas ilegales.
En cuanto al consumo de las Drogas Legales, como es el consumo de alcohol
provoca 2,3 millones de muertes por ao en el mundo, segn reporta la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es decir, un 3,7% de la mortalidad global,
y una serie de enfermedades relacionadas al consumo de alcohol (principalmente
cirrosis heptica, enfermedades cardiovasculares y desrdenes neurolgicos), as
como graves perjuicios psicolgicos a la persona, su familia y
la
sociedad.
En el Per, aproximadamente un milln 500 mil personas tiene problemas de

abuso o dependencia de alcohol, causando mayor dao a la poblacin rural y

ms pobre, donde es frecuente el consumo de alcohol etlico no rectificados y
alcohol metlico, mientras en zonas urbanas, el problema se agrava, pues la edad
de inicio de consumo de alcohol ha disminuido considerablemente, ubicndose en
algunos casos en los 10 aos de edad.
Las consecuencias producidas por el consumo nocivo de alcohol son diversas, y no
solo comprenden problemas a la salud, sino tambin, elevados ndices de violencia
familiar, accidentes de trnsito, ausentismo laboral, desintegracin familiar, entre
otros.
Por ello, el Ministerio de Salud viene desarrollando una estrategia nacional que
abarca lineamientos en regulacin, promocin prevencin y atencin-tratamiento
en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales con el objetivo de prevenir
y reducir los daos a la salud originados por este complejo problema que alcanza
niveles epidmicos.
A continuacin, informacin estadstica que refleja la magnitud del problema
en el Per.
Bebidas alcohlicas informales
Segn un estudio realizado por la empresa Apoyo a travs de la Consultora
Anlisis exploratorio del mercado de bebidas alcohlicas en las principales
ciudades del Per. 2007, el mercado de bebidas alcohlicas en el
Per se
estim en 1,120 millones de litros en el ao 2006. El 8% de este mercado
correspondera a productos informales.
En el Per es relativamente fcil acceder a bebidas alcohlicas informales, que
incluyen: licores adulterados, bebidas artesanales (chicha de
jora, caazo,
yonque, etc) e incluso alcohol metlico.
El consumidor ms expuesto a las bebidas alcohlicas informales proviene de zonas
rurales o de los niveles socioeconmicos ms bajos de las zonas
urbanas.
A continuacin describimos y analizamos sus principales caractersticas a nivel del distrito:

3.2. CARACTERSTICAS FSICAS

En la zona norte de la regin Puno se ubica la amazonia de la regin, comprendidas entre

las provincias de Sandia y Carabaya, la selva alta y baja tienen una extensin aproximada
de 1,601.953 ha que representa el 22% del territorio de la regin Puno. El distrito de San
Juan del Oro se ubica en la provincia de Sandia, al nor-oeste del departamento Puno, en la
regin geogrfica de selva alta y baja, altitudinalmente se encuentra entre los 1,320 hasta
los 800 msnm.
El distrito se ubica a 1,320 m.s.n.m, en la zona de vida de bp-MBS/Bosque PluvialMontano Bajo Subtropical, en la zona de amortiguamiento e influencia del Parque Nacional
Bahuaje Sonene.
La extensin territorial del distrito de San Juan del Oro e de 197.14 Km2.

Caractersticas geogrficas del distrito de San Juan del Oro.

Las caractersticas geogrficas se presentan los siguientes datos geogrficos y
relacionados:
El distrito de San Juan del Oro pertenece geogrfica y polticamente a la jurisdiccin
de la Provincia de Sandia, Regin Puno,. Las instancias administrativas ejecutivas y
Judiciales de las Instituciones del Estado se encuentran jerrquicamente
centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la
regin, se encuentra ubicado en la regin Sur Central de los Andes, entre las
coordenadas:

Latitud Sur: 14 13 00.

Longitud Oeste: 69 09 50 .

Altitud : mnima: 800 y mxima: 1800 m.s.n.m

Lmites.
Sus lmites geogrficos son:
por el este con la Repblica de Bolivia, por el oeste con los distritos de Alto Inambari
y Limbani, por el norte con el nuevo distrito de San Pedro de Putina Punco y por el
Sur con el distrito de Yanahuaya.

CUADRO N 3.4 SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD POBLACIONAL DEL

AREA DE INFLUENCIA
Provincia/Distrito
Superficie
Poblacin
Densidad

San Juan del Oro

(Km.2)

(Hab.)

Poblacional

197.14

9,828

5.2%

Fuente: INEI ao 2007.

MAPA N 01 UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO
Zona de estudio

3.3.

CARACTERSTICAS ECONMICAS Y SOCIALES DEL DISTRITO DE SAN

JUAN DEL ORO.
3.3.1. Actividades Econmicas
a) Recursos tursticos
El distrito de San Juan del Oro que forma parte de la provincia de Sandia, ofrece un
gran potencial de recursos tursticos, en principal de orden natural o paisajstico,
dado que su territorio en mayor extensin se encuentra en la selva alta y baja, que
ofrece una diversidad de atractivos tursticos, pero estos recursos son escasamente
explotados, debido que no existe una poltica de difusin y promocin de los
atractivos tursticos y por otra parte, la provincia de Sandia no est integrado a los
principales corredores tursticos de la regin, por la deficiente infraestructura vial y
la carencia de los servicios tursticos. La oferta turstica con que cuenta y es parte

el distrito del corredor econmico Juliaca- Cuyucuyo-Sandia San Juan del Oro,
ofrece una compleja potencialidad, no obstante se enumera de la siguiente forma:

Paisajes de Orden Natural

Bosque de piedras Huacchani (Cuyo Cuyo)
Aguas termales de Hatun Putina (Cuyo Cuyo)
Parque Nacional Bahuaja Sonene (San Pedro de Putina Punco y Limbani)

Paisajes de Orden Cultural

Restos arqueolgicos preinca de Maucallacta (Sandia)
Andenes (Cuyo Cuyo)
Chullpas de Huanasayani y Putine (Cuyo Cuyo)
Fortaleza de Llactapata (Cuyo Cuyo)

b) Actividades econmicas productivas

Poblacin econmicamente activa (PEA)

Considerando la clasificacin por ramas de actividad, la PEA se encuentra
compuesta por tres grandes grupos, cuyas caractersticas se detallan a
continuacin:

Actividad Primaria
La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza; pesca y explotacin
de minas y canteras, predominando en el distrito como principal actividad
econmica la Agricultura., ganadera, caza y silvicultura, dado que esta actividad
ocupa el 82.9% del total PEA, debido que la poblacin del medio rural, est
dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y
empleo de la poblacin rural, por lo que absorbe la mayor cantidad de mano de
obra.
Actividad Secundaria
La actividad secundaria o de transformacin, est conformada por la PEA en las
actividades industriales, manufactureras y, construccin, es la menos desarrollada
en el distrito, dado que San Juan del Oro es tradicionalmente proveedor de
materias primas a las provincias y las regiones de mayor desarrollo relativo, caso
Juliaca, Puno, Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa en promedio 5% de la
poblacin, resultando inferior al promedio nacional que es de 12.9%.
Actividad Terciaria
La actividad terciaria o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la
actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el
sector pblico y privado, entre otros; ocupa en promedio 2.5% de la poblacin
distrital, la misma en comparacin al promedio nacional 49.2%, resulta inferior.

En el siguiente cuadro se pude observar con detalle segn los rubros la Poblacin
Econmicamente Activa del Distrito de San Juan del Oro.
Cuadro 7. Poblacin econmicamente activa de la provincia y Distrito

Figura 4. Indicadores de Poblacin Econmica Activa del mbito del proyecto

3.3.1.1.

Actividades productivas en el distrito

a) Actividad agrcola

La vulnerabilidad de la produccin agrcola en el distrito de San Juan del

Oro, no solo es a los perjuicios al cambio climtico sino tambin a las
inadecuadas prcticas agrcolas que devienen por los aspectos de la
pobreza, bajos niveles tecnolgicos y carencia de informacin, no obstante,
el mayor perjuicio es ocasionado por el cambio de las condiciones medio
ambientales, que en los ltimos aos han afectado severamente la
produccin de los cultivos de la selva y en particular del distrito de San Juan
del Oro. Entre las principales consecuencias destacan:
Impacto negativo en el desarrollo vegetativo, rendimiento y sanidad de
cultivos; principalmente por el desarrollo de plagas en condiciones de
sequa (regin andina) y enfermedades en condiciones lluviosas.
Reduccin de la rentabilidad de los cultivos por el aumento de los costos de
produccin asociados a los insecticidas; inundaciones o daos en la
infraestructura de riego.
Se incrementa el factor de riesgo para la salud de agricultores y
consumidores. Estos problemas relacionados al cambio climtico han
afectado en promedio 3,820 ha de principales cultivos de pan llevar y de
exportacin que se producen en el distrito, siendo el principal cultivo
afectado el caf seguido por los frutales.

Segn un reporte preliminar de la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de

los Valles de Sandia (CECOVASA), principal organizacin y conglomera a los
cafetaleros y responsables de la comercializacin, indica que las prdidas en la
produccin alcanza los 7 millones de dlares en la campaa 2013-2014 por el ataque
de la roya amarilla del cafeto.
La roya amarilla es una plaga que impide el crecimiento de los granos de caf y
provoca la cada de las hojas. Debido a las condiciones climticas de Sandia, la
plaga se desarroll de forma rpida en lugares hmedos y expuestos a constantes
lluvias, condiciones que Sandia rene por estar ubicada en la ceja de selva.
La roya ha afectado la produccin en promedio de 90%, las comparaciones
realizadas muestran que de 90 mil quintales cosechas en pocas bajas y en
temporada de alta productividad llegaba a ms de 130 mil quintales. Estos se
exportaban en 250 contenedores. Sin embargo, la produccin de este ao apenas
lleg a 12 mil quintales, lo que equivale a 22 contenedores. Por lo que las prdidas
se han estimamos en 78 mil quintales de produccin este ao.
En cuanto a los frutales, segn reportes de SENASA Puno, un 50% de frutas
fueron afectadas por una plaga de moscas en la provincia de Sandia, la mosca de la
fruta en condiciones favorables incrementa muy rpido su densidad poblacional por
el cambio de temperatura y las condiciones de humedad apropiadas. Los cultivos

frutcolas que son afectados por el mosca de la fruta corresponden al siguiente

orden. Ctricos (naranja, mandarina), granadilla, chirimoya, palto, durazno, palto,
pltano, etc.
Principales Cultivos
En el distrito de San Juan del Oro por las caractersticas que esta posee se
desarrollan mayormente cultivos tropicales, de produccin anual y permanente.
Segn la Direccin Regional Agraria Puno, se desarrollan en promedio 22 cultivos,
entre ellas destaca en primer lugar el cultivo de caf, su rea cultivada representa el
44.7% de la extensin agrcola del distrito, seguido por los cultivos de ctricos,
principalmente de naranja que cuenta con una extensin cultivada de 27.8% y 7.34%
del cultivo de mandarina, el pltano su superficie cultivada es de 8.5%, seguido por
los cultivos de regular extensin pia, maz amarillo duro, papaya, palta, etc. Tal
como se puede observar en el siguiente cuadro.
Cuadro 8.Cultivos que se desarrollan en el distrito de San Juan del Oro.

De estos cultivos, sobre salen con mayor importancia en la economas de las familias
productoras el cultivo de caf, seguido por naranjo, yuca, mandarina, pituca, platano,
mandarino, etc. Cultivos que concentran la mayor extensin de reas cosechas y que
sus rendimientos en comparacin al promedio nacional se encuentran por debajo de
estos indicadores. En la siguiente figura se puede observar la importancia de los
cultivos segn la superficie cosechada.
Figura 5. Jerarquizacin de los principales cultivos del distrito de San Juan del
Oro

Como se ha podido observar la cafecultura es la principal actividad del mbito de

estudio e influencia del proyecto, como cultivos permanente y sostenible, sin
embargo, no aparecen los indicadores de los cultivos hortofrutcolas y menos las
actividades forestales, no obstante, la fruticultura es la segunda actividad importante
como se puede observar en los indicadores de produccin, y est concentrado en la
produccin de ctricos. Por otro lado se observar tambin una importante produccin
de frutales, que definitivamente constituye el segundo en la importancia econmica
por generar ingresos complementarios a la cafecultura y en muchos casaos la
fruticultura constituye el principalmente sustento econmico para las familias rurales,
adems de contribuir en la seguridad alimentaria. El anlisis de los principales
cultivos muestra que habido una importante evolucin de superficie cultivada como
de sus indicadores de produccin, segn la misma fuente, el cultivo de caf ha
venido mostrando un incrementado en reas de produccin, como se puede
observar en la figura e Indicadores de produccin del cultivo de caf 2000 2013,
donde el rea cultivada se ha incrementado en 600 ha en promedio para el periodo
2013 con respecto a la campaa de produccin del periodo del 2000.

Figura 6. Indicadores de produccin del cultivo de caf 2000 2013.

En la campaa agrcola 2013 segn DRA Puno, la extensin cosecha de caf

1,890 ha en promedio, de las cuales, segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012
estn representara el 15% de superficie cultivada para el periodo 2012, esta
extensin distrital el 95% de cultiva en la piso altitudinal de yunga fluvial y solo el 5%
del total distrital se produce en la piso altitudinal de quechua, tal como se puede
observar en la siguiente figura.
Figura 7. Superficie cultivada de caf en ha segn provincia y piso altitudinal

De la superficie cultivada en el distrito de San Juan del Oro, el 99% de la produccin

es destinada para el mercado exterior y apenas el 1% en promedio es destinado
para el consumo local y/o regional, indicador que nuestra que existe un mercado
cautivo que debe desarrollarse en la regin de Puno y los mercados aledaos, la
comercializacin al mercado exterior es tranzada directamente por la Central de
Cooperativas del Valle de Sandia CECOVASA, organizacin que aglomera ochos (8)
cooperativas bases a nivel de la cuenca de Inambari y Tambopata. En la siguiente
figura se puede observar los porcentajes de destinos para diferentes mercados.
Figura 8. Destino de la produccin de caf en el distrito de San Juan del Oro

El incremento de la produccin de superficie cultivada es siempre determinado por

las buenas expectativas de ingresos, en ese sentido, el mercado burstil del caf ha
ido evolucionando favorablemente a pesar de tener altibajos que han repercutido al
ingreso per cpita de familias involucradas por ser la principal actividad econmica y
que ello ha limitado siempre la adopcin de innovaciones tecnolgicas para mejorar
los niveles de produccin y calidad. Sin embargo, como se ha mencionado, los
precios en los tres ltimos aos oscila entre S/. 6 a S/. 7.4 por kilogramo en chacra,
alcanzando en la campaa 2011-2012 a S/. 9.8 por kilogramo en chacra, que
equivale a S/. 580 por quintal de caf y por unidad productiva (ingreso por 1ha en
promedio) vendra ser S/. 6,460 aproximadamente por campaa agrcola. No
obstante, como se puede observar en la siguiente figura, los ingresos generados por
valor agregado tienen una mayor utilidad con respecto a la materia prima
comercializacin en chacra, que llegan un promedio incremental del 30%.

Figura 9. Oscilacin de precios en chacra de caf y valor agregado en el distrito

b) Tecnologa de produccin

Tecnologa de Produccin (Mecanizacin Agrcola).

La tecnologa de produccin de los principales cultivos en distrito de San Juan de
Oro y otros de la amazonia de Puno, es de manejo tradicional, con mnimas
prcticas agrcolas mejoradas y/o uso de tecnologa. Entre las labores agrcolas
que se puede mencionar, existe muy baja cultura de prcticas de abonamiento a los
cultivos, del mismo modo, existe descernimiento de las adecuadas prcticas de
manejo o control fitosanitario y desconocen las tecnologas de manejo del mismo
cultivo.
Estas limitaciones de incorporacin de tecnologas de produccin para los
principales cultivos conllevan a diversos problemas de produccin y productividad,
como las ya manifestadas del problema de la roya amarilla y la mosca de la fruta,
por lo que los rendimientos estn por debajo del promedio nacional y de mala
calidad, aspectos que no permiten a acceder a los mejores mercados con precios
diferenciados, que genere mejores utilidades, en consecuencia se percibe bajos
ingreso, que conlleva que los agricultores tengan baja capacidad adquisitiva y
limitado acceso a los servicios bsicos, por lo que siempre estn postergados para
alcanzar un mejor nivel de vida.
Para la produccin de los principales cultivos como el caf, ctricos y otros los
productores en su mayora no realizan prcticas de anlisis de suelo, segn el
sondeo realizado para la identificacin del proyecto, solo un 3.6% de los
productores realizan la identificacin y seleccin de terreno en base a indicadores
naturales y otros tcnicas empricas el terreno para la instalacin de los cultivos, la
mayora practica la agricultura sin ningn criterio tcnico, o con conciencia
ambiental y de conservacionismo. En la seguimiento figura se muestra el
porcentaje de poblacin que practica identificacin de suelo.

Figura 10.Prcticas de anlisis de suelo en las unidades productivas

Fuente: Elaboracin propia

Actividad Pecuaria
El distrito de San Juan del Oro segn la clasificacin de capacidad de uso mayor de
suelo, as como por las condiciones agroclimticas, no presenta vocacin para el
desarrollo de la actividad pecuaria, sin embargo, segn la informacin de la
Agencia Agraria de la Direccin Regional Agraria Puno, existe un mnimo desarrollo
de la actividad pecuaria, mayormente orienta a la crianza de animales menores
(gallina, cuyes y pato), no obstante, segn la misma fuente, la crianza de vacunos
es la que predomina, esta se realiza principalmente en los valles interandinos y ceja
de selva de la cuenca, siendo predominante el ganado criollo que se caracteriza
por su bajo rendimiento y produccin, que es resultado de las escasas acciones de
control sanitario y mejoramiento gentico.
El destino de la produccin pecuaria y sus derivados (carne, queso charqui,
chalona etc.), es destinada al mercado interno, en principal para el consumo de la
poblacin asentada en los valles de Inambari y Tambopata, y por otro lado la
crianza de animales menores son destinados bsicamente para el autoconsumo.
Existen posibilidades de mejorar los resultados de la produccin pecuaria, sobre la
base del manejo adecuado de pasturas naturales y la introduccin de pastos
mejorados en las reas altas y mediante la introduccin de ganado vacuno
mejorado en las reas de ceja de selva, lgicamente con el correspondiente
acompaamiento y asistencia tcnica, lo cual en suma podran dinamizar la
actividad pecuaria.

Actividad pesquera
La actividad de pesca es realizada en forma circunstancial y su contribucin a la
economa local resulta mnima, dado que es orientado bsicamente al auto
consumo. Dicha actividad es efectuada por parte de la poblacin que se localiza en
las inmediaciones de los principales ros, caso del distrito de San Juan del Oro. Por
lo que es de sealar, que segn los recursos hdricos que se cuenta, existe una
potencialidad para el desarrollo de esta actividad, en la que puede orientarse a la
crianza de peces de tropicales que tiene un alto valor nutricional, el cual puede

complementar y suplir a la seguridad alimentaria de la poblacin sobre todo en la

edad escolar que se encuentra con niveles de desnutricin.

Actividad industrial
La actividad industrial o de transformacin es incipiente en el distrito y en particular
en la provincia, se limita a la elaboracin de nctar, jugos y mermelada de frutas,
aserrado de madera y otras como la elaboracin de panes, helados etc. que son
efectuados a pequea escala y en forma artesanal. Los principales limitantes que
restringen a la mencionada actividad estn relacionadas con la escasa inversin,
mnima capacitacin y asistencia tcnica empresarial y gerencial, falta de un
estudio que muestre las principales lneas y productos susceptibles de transformar
y la limitada infraestructura de apoyo a la produccin.
Sin embargo, un factor que puede impulsar la actividad de transformacin en la
coyuntura actual constituye la puesta en operacin de la minicentral de Chijisia
ubicada en el distrito de Sandia, que posibilitar la progresiva electrificacin de la
totalidad de centros poblados de los valles de Inambari y Tambopata, con lo cual
las posibilidades de incursionar en la transformacin de los recursos naturales y la
produccin primaria resultan alentadoras, permitiendo as la generacin de valor
agregado a la produccin local.
Por otro lado, la poblacin localizada en las partes altas y los valles interandinos
dada la disponibilidad de productos pecuarios como la lana de ovino y la fibra de
alpaca y llama, practican la actividad artesanal en forma complementaria a la
agropecuaria, confeccionando llicllas, bayetas, frazadas, ponchos, etc. los cuales
son orientados mayormente para uso familiar y vestimenta propia.

Actividad de turismo
El distrito de San Juan del Oro es parte del corredor econmico de la cuenca de
Tambopata Inambari (Puno-Juliaca-Sandia Putina Punco), en este corredor en
la actualidad la actividad turstica es escasamente desarrollada, debido a que
confronta con una diversidad de restricciones relativas al escaso conocimiento,
difusin y promocin de los atractivos tursticos con que cuenta la provincia de
Sandia, a lo cual se ana la limitada y deficiente infraestructura econmica (vial y
energa), as como de servicios (hospedaje, restaurant, comunicaciones etc.) que
en suma no permiten integrar y articular dichos atractivos a los circuitos tursticos
de orden departamental, nacional e internacional.
En la actualidad la afluencia turstica es limitada, efectundose principalmente el
turismo de aventura y deportivo por turistas extranjeros, en determinadas pocas
de ao (agosto), el cual se efecta a partir de las inmediaciones del centro poblado
de Putina Punco, aprovechando el caudal del ro Tambopata y utilizando cmaras
se orientan aguas abajo con direccin a Puerto Maldonado. Las perspectivas de
potenciar la actividad turstica son favorables, dado a que se proyecta mejorar la
infraestructura vial y de transportes, as como puesta en operacin de aerdromo
en San Ignacio (San Pedro de Putina Punco), que podra incrementar la afluencia
de turistas extranjeros dado que la selva punea es considerada como uno de los

pocos espacios dotados de una mega diversidad ambiental (flora y fauna), adems
de una variedad de atractivos de carcter natural, paisajstico, histrico y cultural
con que dispone, en especial en la zona reservada.
3.3.2. Caractersticas sociales
a) Poblacin
De acuerdo la poblacin nominal censada del INEI 2007, la poblacin de la
provincia de Sandia es de 62,147 habitantes, de esta la poblacin del distrito de
San Juan del Oro representa el 15.8%, con 9,828 habitantes, y su densidad de
poblacin en promedio bordea 5.2%. De la poblacin total del distrito, el 54% est
conformado por sexo masculino (5,325) y el 46 son mujeres (4,503), poblacin
asentada en el sector rural y urbano.
Figura 11. Evolucin de la poblacin de la provincia de Sandia

b) Composicin de la poblacin
Poblacin segn sexo y zona de residencia.
Del total de poblacin, el 39.1% est concentrado en zona urbano que representa
3,843 habitantes de las cuales 1,952 son varones y 1,891 son mujeres y el 60.9%
de la poblacin se encuentra en la zona rural, conformadas de 3,373 habitantes
varones y 2,612 habitantes mujeres, tal como se puede observar en el siguiente
cuadro.
Figura 12. Poblacin segn zona de estudio y sexo del rea rural

Poblacin segn la edad

En la siguiente figura se analiza los grupos de edad de la poblacin del distrito de
San Juan del Oro, donde se puede observar que los grupos de edad entre 18 a 60
concentran una mayor poblacin, por otro lado, tambin se puede observar que la
poblacin mayor a 65 aos tiene un relativo porcentaje respecto a los dems
grupos de edad, estos aspectos muestra, que el mbito de trabajo existe un buen
porcentaje de fuerza laboral para desarrollar actividades productivas, tal como se
puede observar en figura mencionada.
Como se ha mencionado, la zona rural concentra la mayor poblacin del distrito
ubicado en los diferentes sectores, que tienen como principal actividad la
produccin agropecuaria en sus diferentes modalidades, en la siguiente figura se
puede observar la distribucin de la poblacin distrital segn zona de residencia y
el porcentaje de poblacin segn sexo en el rea rural.
Cuadro 9. Poblacin segn Edad

c)

Servicios Bsicos

La cobertura de servicios bsicos en los distritos es relativamente deficiente. El

servicio de abastecimiento de agua potable, apenas alcanza el 3.86%, En el caso
de las viviendas conectadas a red pblica de desage la cobertura es apenas del
13.53%, en servicio de alumbrado elctrico el 35.78% de los habitantes cuenta con
electricidad en San Juan del Oro, conforme se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 11. Servicios bsicos del distrito mbito del proyecto

d) Educacin
Las instituciones educativas en el Distrito de San Juna del Oro son administradas
por las Redes Educativas de San Juan del Oro, dependientes de la Unidad de
Gestin Educativa Local (UGEL) de Sandia. La poblacin tiene la percepcin de
que las instituciones educativas situadas en la capital del distrito son las que mejor
enseanza brindan, mientras que las situadas en los sectores rurales brindan una
enseanza deficiente, debido a la ausencia y continuas tardanzas de los docentes,
adems de la inexistencia de material educativo, deficiencia en servicios bsicos
como agua, luz, desage y sistemas de comunicacin, entre otros.
A nivel del distrito existen siete (7) niveles educativos, de las cuales el nivel primario
existen 15 centros educativos ubicados en el sector urbano y rural, seguido por
Inicial no Escolarizado (PRONOEIS) e Inicial Jardn, como se puede observar en
el cuadro siguiente.
Cuadro 12. Instituciones Educativas en el distrito.

Tasa de Analfabetismo
La provincia de Sandia, en el ltimo evento censal, registr una tasa de
analfabetismo de 24.7% que corresponde a la poblacin de 15 aos y ms, esta
cifra resulta superior al promedio departamental que es de 22.2% para ese mismo
ao; dado que el 76.5% de la poblacin se encuentra en el medio rural,
especficamente en la unidad geogrfica de la selva, como es el caso del distrito
que tiene una tasa de analfabetismo 31.2% de en donde la poblacin en edad
escolar tiene dificultades para acceder a los centros educativos, por la difcil
configuracin geogrfica de la zona. Del total de la poblacin analfabeta, el 37%

corresponde a los varones y 63% a las mujeres a nivel de provincia, sin embargo,
en el distrito el porcentaje de mujeres analfabetas de 17% en especial a mayores
de 30 aos, quienes han sido tradicionalmente marginadas de los servicios
educativos, por dedicarse a los quehaceres del hogar en compaa de sus madres
desde la temprana edad.
e)

Salud
La atencin de salud en el mbito del distrito se organiza a travs de la Micro Red
San Juan del Oro que atiende a los distritos de San Juan del Oro y Yanahuaya que
tiene como dependencia REDES Sandia; este centro de establecimiento se
encuentra en malas condiciones que requiere nuevas ambientes para mejorar la
atencin.
El ndice de desnutricin crnica en la poblacin menor de 5 aos asciende a 36.7
% en la provincia de Sandia. Para el mismo perodo, las tasas de desnutricin del
distrito de San Juan del Oro, alcanza 27.2 %.
Las enfermedades ms frecuentes en la zona son fiebre amarilla, malaria, diarreas,
parasitosis, tuberculosis y mordedura de serpientes, adems de enfermedades
dermatolgicas. En las estadsticas de salud las principales enfermedades son las
infecciosas parasitarias (31.59%), del sistema respiratorio (21.06%) y de
insuficiencia renal (10.53%). Mientras que las tasas de mortalidad infantil registran
un 4.3% en el Distrito de San Juan del Oro.
La poblacin percibe que los factores que inciden en los deficientes servicios de
salud son:
La geografa accidentada e inaccesible (mal estado de las carreteras) limita el
acceso de los usuarios a un establecimiento de salud, asimismo dificulta que el
personal de salud realice actividades preventivo-promocionales en las zonas
alejadas.
Mala calidad de la atencin del personal de salud. La poblacin se queja de
maltratos, de la escasez permanente de medicinas, del escaso nmero de
profesionales especialistas y del limitado equipamiento en los establecimientos de
salud.
Mayor valoracin de la medicina tradicional que va a la par de una baja
aceptacin de la medicina cientfica o formal, porque la consideran poco efectiva.
Bajo nivel de conocimiento sobre saneamiento ambiental; factor que incrementa el
riesgo de contraer enfermedades infecciosas por parte de los pobladores.

f)

Pobreza
A nivel de la regin, Sandia es uno de los distritos que concentre niveles altos de
poblacin en situacin de pobre y extremo pobre, con un ndice de Desarrollo
Humano IDH de 0.5220. Sin embargo, el distrito de San Juan del Oro, la poblacin
se encuentra en condiciones de pobre y extremo pobreza, lo cual implica que 3 de
5 necesidades bsicas son insatisfechas, las brechas de comodidades y otros
servicios deficitarios y/o no son accedidos por la poblacin del distrito.

Cuadro 13. Indicadores de pobreza de la provincia de Sandia.

En el siguiente cuadro, se ha resumen de los indicadores de servicios bsicos, as

como los niveles de vida, que cuenta la poblacin de la provincia de Sandia.
Cuadro 14. Indicadores de servicios sociales y bsicos de la provincia y del
distrito de San Juan del Oro.

3.4.

La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP

a. procesos y factores de produccin

Recursos humanos
La Sub Gerencia de Desarrollo Social, cuenta con limitados recursos humanos para
el desempeo eficaz de sus funciones tal como muestra el siguiente cuadro:

Cuadro N 3.25
Sub Gerencia de Desarrollo Social: personal que labora
DEPENDENCI
A
Sub Gerencia
de Desarrollo
Social,
Programa
Vaso
de
Leche.
DEMUNA
SISFOH
(Sistema
de
Focalizacin
de Hogares),
Programa
Social Pensin
65.
Registro Civil
Centro de
Promocin y
Vigilancia
Comunal
Cultura y
Deporte

NOMBRES Y
APELLIDOS
Virginia Dianet
Tutacano
Villanueva

Geofredy
Turpo Mamani.

Lazaro
Argandoo
Espinoza
Marisol

Anselmo

VINCULO
LABORAL
Personal
contratado por
Locacin de
Servicios
Personal CAS
Personal con
Contrato Por
Planilla

PROFESION

FUNCION

Lic. en Trabajo
Social

Sub Gerente
de Desarrollo
Social.

Bach. En
Sociologa

Personal
Nombrado

Responsable
Responsable.

Responsable

Personal con
contrato por
planilla

Prof. De nivel
Inicial

Responsable.

Personal

Prof. De Nivel
Primario

Responsable.

Funciones especficas desempeadas por la dependencia:

La Sub Gerencia de Desarrollo Social, es un rgano de lnea de tercer nivel
organizacional, responsable de normar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades
relacionadas a la defensa, proteccin, promocin y vigilancia de los derechos de los
nios, adolescentes, adultos mayores, jvenes y mujeres en riesgo; as como, la
prevencin del maltrato infantil, violencia familiar y el uso indebido del alcohol y otras
drogas, fortalecimiento de la familia y promocin de la atencin primaria de la salud
en la jurisdiccin local y Distrital.
Segn el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Distrital de
San Juan del Oro, esta dependencia tiene las siguientes funciones:
1.

Normar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas a la

atencin, defensa, proteccin y promocin de los derechos y deberes de los
nios, adolescentes, adulto mayor, personas con discapacidad, sectores
vulnerables, atencin y promocin de la atencin primaria de la salud, fsico
y mental, prevencin del maltrato infantil, violencia familiar y sexual, uso
indebido del consumo del alcohol y otras drogas.

2.

3.
4.

5.
6.

7.

8.

9.

10.

11.
12.

13.
14.

15.
16.

Formular e implementar propuestas referentes a la organizacin interna de

la subgerencia, documentos de gestin y toda necesidad para un ptimo
funcionamiento.
Propiciar normas locales e iniciativas para el cumplimiento de planes y
normas nacionales y/o regionales relacionadas al mbito de su labor.
Proponer, ejecutar y evaluar los planes y proyectos, que permitan dar
alternativas de solucin a las necesidades de cada programa o reas,
implementada por la subgerencia.
Aplicar el Rgimen de Aplicacin de Infracciones y Sanciones
Administrativas vigente, segn sus competencias.
Emitir proyectos de resolucin de los procedimientos sancionadores de su
competencia, calificando la comisin de infracciones o en su caso
absolviendo en concordancia al Rgimen de Aplicacin de Infracciones y
Sanciones Administrativas vigente.
Promover, organizar e impulsar eventos y coordinar acciones, de prevencin y
sensibilizacin a los diferentes sectores poblacionales priorizando los sectores
vulnerables, segn las competencias de cada programa o reas.
Implementar, difundir y promover las competencias de los programas: DEMUNA,
Programa Vaso de Leche, SISFOH, Pensin 65, Centro de Promocin y
Vigilancia Comunal, Biblioteca Municipal.
Participar e integrar mesas de trabajo, redes y coaliciones propiciando la
participacin de los nios, adolescentes, jvenes, mujeres personas con
discapacidad, adultos mayores y sectores vulnerables como actores sociales; as
como de instituciones pblicas, privadas y entidades cooperantes.
Capacitar y brindar asesoramiento al personal, vigilar los procedimientos de
atencin en cada programa o rea de la Subgerencia, en el marco de los
reglamentos y pautas institucionales, como los instrumentos de gestin.
Requerir y proponer personal para la Sub gerencia.
Canalizar y orientar a las instancias o instituciones pertinentes los casos o
materias que no son de competencia institucional, a travs de las instancias
operativas o rea de atencin.
Denunciar y/o poner en conocimiento de las instancias pertinentes, casos
calificados como falta y delitos, a requerimiento del rea operativa.
Proporcionar asesoramiento legal, orientacin, consejera y atencin social,
psicolgica y de salud a los usuarios que lo requieran, a travs de los
especialistas en cada rea.
Brindar atencin integral a los usuarios, con un enfoque de equidad de gnero e
igualdad de oportunidades.
Mantener actualizado la informacin estadstica de esta dependencia.

Anlisis FODA.

FORTALEZAS
Capital humano con
voluntad de trabajo
Prestacin de servicios a
la
comunidad
fomentando
el
Desarrollo Humano.
Fomento
de
la
proteccin
de
los
derechos de la poblacin
vulnerable

OPORTUNIDADES
- Existencia de Proyectos y
programas implementada
por el Gobierno Nacional
- Instituciones Pblicas y
Privadas predispuestas a
cooperar
con
la
sub
Gerencia.
- Organizaciones sociales y
de base predispuestas a
cooperar con la Sub.
Gerencia.
- Politicas nacionales de
Fomento del Desarrollo

DEBILIDADES
-Limitado presupuesto para la atencin y
prestacin de Servicios.
- Limitado Personal capacitado para la
atencin especializado segn reas de
intervencin.

- Inadecuada estructura de la Sub.

Gerencia que no permite cumplir los
objetivos.
- Falta de Voluntad Politica de los
Funcionarios.
- Falta de asistencia tcnica al personal de
la Sub. Gerencia.
- Falta de Personal especializado para el
cumplimiento adecuado de funciones.
- Inexistencia
de
un
sistema
de
seguimiento y monitoreo modernos
sobre el cumplimiento de objetivos,
metas,
actividades,
programas
y
proyectos que efectivice el nuevo
concepto
de
presupuesto
por
resultados.
- Deficiente y limitada capacidad en la
formulacin, evolucin y monitoreo de
proyectos de inversin en el marco del
SNIP
AMENAZAS
- Descontento de la poblacin por
incumplimiento de los objetivos.
- Incremento de la Violencia familiar,
violencia juvenil, consumo de drogas,
etc.
- Bajo nivel del ndice de Desarrollo
Humano.
- Crecimiento de la Poblacin Usuaria.
- Recorte del Presupuesto por el
Gobierno Nacional.

Humano.

Infraestructura
Respecto a la infraestructura la Subgerencia en mencin presenta las siguientes
caractersticas: Los ambientes que ocupan las reas de esta Sub Gerencia son
estrechas, es mas en la misma sub. Gerencia funcionan otras reas mas que
dependen de la Sub Gerencia. lo que limita la atencin adecuada a los usuarios.
insuficiente ambiente para el funcionamiento de las reas adscritas a esta Sub
Gerencia (SISFOH, Pensin 65, PVL.)funciona en un ambiente todo.
Infraestructura inadecuada para el acceso de las personas con discapacidad.
(Ausencia de rampas de acceso).

Materiales y equipos

Las reas de la Subgerencia cuenta con equipos de condicin deteriorado, solo cuenta con
una computadora, impresora bsicamente, las dems reas de su dependencia no
cuentan con un equipamiento de computo y materiales logsticos y de escritorio para
trabajos administrativos de oficina en mnimo cantidad, as mismo no cuenta para el trabajo
directo con la poblacin vulnerable. Existe un limitado material logstico para el desarrollo
de las actividades.
En el contexto del proyecto la Unidad Productora de Servicios, encargada de proveer los
servicios pblicos a la poblacin, en materia de participacin ciudadana, es la Sub
Gerencia de Participacin Vecinal, rea funcional constituida por el conjunto de recursos
humanos, fsicos y tecnolgicos organizados para la atencin de los vecinos en forma
individual o colectiva.
La Sub Gerencia de Participacin Vecinal es el rgano ejecutivo de tercer nivel jerrquico,
responsable de promover y fortalecer la participacin de los vecinos en las diferentes
instancias del gobierno municipal, en concordancia a los dispositivos legales vigentes.
b. niveles de produccin
no existe niveles de produccin. Referente al centro de escucha y acogida comunitaria
que ser un centro de soporte socioemocional para el pblico objetivo, ser implementada
con el proyecto. Respecto al desarrollo de talleres de capacitacin respecto a la
prevencin al consumo de drogas, solamente DEVIDA, desarrollan actividades de manera
espordica, dicho oferta ser ampliada con la ejecucin del proyecto.
c. Capacidad de gestin

La municipalidad distrital de San Juan del Oro, tiene un convenio suscrito con la comisin
nacional para el desarrollo y vida sin drogas DEVIDA. El cual fortalece la capacidad de
gestin, operativa e institucionalidad.
d. La exposicin y la Vulnerabilidad
Vulnerabilidad natural y ecolgica.
Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un
determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climtica.
Como ya se ha explicado en prrafos anteriores en la zona de estudio histricamente se
han presentado eventos naturales que han afectado directamente la zona como es el
Fenmeno el Nio, las sequas, la erosin, elica e hdrica, etc.
Vulnerabilidad fsica
La zona donde se asienta la ejecucin del proyecto, (en el distrito San Juan del Oro) no
presenta problemas geogrficos severos.
Vulnerabilidad poltica e institucional
Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener las
instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor
gestin del riesgo de desastres.
Vulnerabilidad cientfica y tcnica
Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin debe tener sobre los
peligros de origen natural y tecnolgico, especialmente los existentes en el centro poblado
de residencia.
Del anlisis realizado a los tipos de vulnerabilidad en la zona de estudio se ha
determinado que la vulnerabilidad existente es BAJA; debido a que est expuesta a
eventos de la naturaleza como son la presencia de heladas, friaje, lluvias intensas y
contaminacin ambiental.

Estructura orgnica
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL.

GERENCIA MUNICIPAL

SUBGERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL

3.1.3. Los involucrados en el PIP

Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
La elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica corresponde a la iniciativa de
los pobladores de las comunidades de cada Sector, del Centro Poblado Yanamayo del
Distrito San Juan del Oro.
Motivo por el cual la Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, a travs de la Sub.
Gerencia de Desarrollo Social y la Unidad Formuladora de Proyectos, se comprometi en
la formulacin, evaluacin y ejecucin del proyecto, (a travs de la Subgerencia de de
Desarrollo Social), ya que dicha actividad se encuentra enmarcada en sus funciones
asignadas por la ley N 27972 ley Orgnica de Municipalidades, as mismo se encuentra
enmarcada en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 2021.
La presente gestin tiene como principal inters mejorar las condiciones de vida de sus
pobladores en especial de los sectores ms vulnerables, donde se presente la prevalencia
y tendencia positiva del consumo de drogas en adolescentes a nivel provincial.
a. Municipalidad Distrital de San Juan del Oro.
La Municipalidad Distrital de San Juan, como rgano del Gobierno Local, representa a
toda la poblacin, que con su participacin promueve la adecuada prestacin de los
servicios pblicos, el desarrollo integral sostenible y econmico de su jurisdiccin.
Fortalecer la base social y humana priorizando las cadenas productivas con
implementacin de polticas con enfoque territorial. Promocionar la produccin

exportable competitiva, incentivando el establecimiento de cadenas productivas para

el comercio garantizado y competitivo a nivel de mercado local, regional, nacional e
internacional.
b. Municipalidad del Centro Poblado de Yanamayo.
Como principales y ms resaltantes funciones, es desarrollar social, econmica y
culturalmente a la comunidad de su mbito jurisdiccional, priorizando proyectos que
coadyuven en el bienestar de su comunidad, as como a la priorizacin en los
procesos de presupuesto participativo, es la entidad responsable de financiar, ejecutar,
monitorear y evaluar la formulacin de perfiles de proyectos enfocados en mejorar,
rehabilitar e implementar la calidad de vida de su entorno social.
c. Direccin Regional de Salud Puno (DIRESA)
Organismo descentralizado del sector salud, que garantiza la salud de las personas, la
familia, la comunidad y su entorno proponiendo y conduciendo los lineamientos de
poltica en forma concertada con la sociedad y el estado.
Problema percibido: Dbil trabajo articulado con Instituciones pblicas, especialmente
con operadores de programas sociales como: Juntos, Crecer, PRONAA, Gobierno
Local, PRONAMA, MINDES - Wawa Wasi y otros.
Compromiso asumido
Apoyo en la ejecucin y gestin del proyecto.
Beneficiarios Directos
Poblacin Adolescente en el Distrito de San Juan del Oro.
Conformado por los adolescentes del mbito del Distrito de San Juan del Oro.
. Dicha poblacin es involucrada como beneficiario, a travs de sus diversas
organizaciones juveniles, entre otros. Debido a que las actividades mayormente
relacionadas a la naturaleza del proyecto generan mejor capacidad e informacin en la
mentalidad de los adolescentes y Jvenes de cada distrito informndolo
preventivamente de las consecuencias del consumo de drogas, incrementando sus
capacidades de generacin de ingresos, estrategias de solucin del problema del
consumo de drogas.

Matriz de Involucrados
En el trabajo de campo, en las reuniones y entrevistas realizadas con las entidades y
grupos involucrados con el Proyecto, indicados en el punto anterior, no se han
observado conflictos entre los referidos entes, que puedan interferir negativamente en
el desarrollo del Proyecto, muy por el contrario se observa compromiso y
predisposicin con la formulacin y ejecucin del mismo (ver Anexo Actas de
compromiso de participacin plena y comprometida en los talleres de capacitacin,
operacin y mantenimiento en cada distrito8).
Las relaciones que mantienen las Municipalidad con las instituciones Educativas entre
ellas, son de coordinacin, cooperacin o de asociacin para la ejecucin de obras o
prestacin de servicios.
En la matriz que se muestra a continuacin se recogen los temas de inters y
problemas percibidos y compromisos por parte de los diversos grupos de involucrados
con relacin al Proyecto. De esta forma se tiene un marco general del problema a
resolver, y de qu manera las metas programadas en el Proyecto incidirn en los
entes involucrados.

CUADRO N 3.26
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS

Municipalida
d Distrital de
San Juan del
Oro.

Sub.
Gerencia de
Desarrollo
Social
A travs de
la oficina de
la DEMUNA.

INTERESES

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

Atender
la Escasa
atencin
a
identidad,
Jvenes en riesgo en el
Salud,
Distrito.
alimentacin
Educacin
y
seguridad
Brindar
atencin a la
poblacin
de
Adolescentes y
Jvenes
del
Distrito de San
Juan del Oro.

RECURSO ACUERDOS Y
SY
COMPROMIS
MANDATO
OS
S
Funciones
por
reas
segn
organigrama
de
la
Municipalida
d.
Gerencia
Informe de la
Municipal.
rea ejecutora.
Sub
Gerencia de
Desarrollo
Social.

Adolescentes y Jvenes
Corren el riesgo de tener
ofrecimientos de drogas
ilegales, considerando un
importante
factor
de
riesgo, para el inicio en el
consumo
y
eventualmente
en
la
adiccin.
Adolescentes y
Funciones:
jvenes hacen mal
Normativas
uso de sus tiempos
Municipales.
Libres.
Incremento de
adolescentes y
jvenes en el uso
de drogas licitas e
Ilcitas.

Alcalde
Distrital de la
Municipalida
d Distrital de
San Juan del
Oro
y
Municipalida
d del Centro
Poblado de
Yanamayo.

Generar
oportunidades
y
brindar mejores
atenciones a la
poblacin de
adolescentes y
jvenes para
cuidar su
desarrollo
Integral.

Organizacion
es
Comunitarias
en los barrios
Del Distrito
de San Juan
del Oro.

Promover la
realizacin
plena
de la poblacin
de
adolescentes y
Jvenes.

Escasos
programas de
intervencin a favor
de los
adolescentes y
Jvenes.

Participar en el

Amenazas en las

Emiten
Constancia de:
Compromiso
en
gestionar y
realizar
acciones
operativas,
cuidado y
mantenimiento
en la fase de
post inversin
Del proyecto.
Recibir un Acta de
servicio
compromiso de
inmediato
parte de las
con un
organizaciones
programa
comunitarias
que
contemple
la
temtica de
prevencin
en el
uso
de
consumo
de drogas.
Oportunidad Acta
de

Padres de
familia
de
adolescentes
y
jvenes
ubicados en
los
05 distritos
metropolitan
os
priorizados

proceso
de
desarrollo
de
sus
hijos e hijas
adolescentes y
jvenes
apoyando
iniciativas,
proyectos y
programas que
Los
favorezcan.

calles,
Instituciones
Educativas que
fomenten el
consumo de drogas
Licitas e ilcitas.

es
que
brinda
el
Estado
a
favor de la
poblacin
de
Adolescente
sy
Jvenes.

compromiso de
parte de los
padres
de
familia

DEVIDA

Contribuir con
la
reduccin del
riesgo de
consumo de
drogas en
adolescentes y
Jvenes.

Alta incidencia de
ofertas que
promueven el
consumo de drogas
en adolescentes y
jvenes

Continuar con
el
convenio
suscrito
y Monitorear el
adecuado
desarrollo de
las
actividades

Direccin
Regional de
Salud de
Puno.

Contribuir con
acciones de
preventivas
para
la
sensibilizacin
a poblaciones
vulnerables
sobre las
consecuencias
del
consumo
de
drogas
Contribuir con
el
orden pblico,
sancionado las
conductas
inadecuadas y
Delictivas.

Incremento del
consumo de drogas
legales en la
Poblacin.

Marco
presupuesta
l de
Prevencin.
Estrategia
Nacional de
lucha
contra
las
drogas
2012-2016
Garantizar
la salud
publica

Garantizar
el
orden
publico

Acompaamie
nto
de grandes
festividades

Capacidad
de
organizaci
n para
emprender
actividades
que

Acta de
compromiso de
las
organizaciones
De jvenes.

LA POLICIA
NACIONAL

Organizacin
De
Adolescentes
y
jvenes

Alta incidencia de
jvenes y
adolescentes con
conductas
inadecuadas y
delictivas por el
consumo de drogas
en lugares pblicos
Contar con las
Frecuentes casos
oportunidades
de abandonos,
para tener un vulneracin de derechos,
desarrollo
disposicin
Integral.
insuficiente de
recursos y
oportunidades y

Acta de
compromiso de
apoyo
y
respaldo
de las
actividades
durante la
ejecucin del
proyecto

Otros.

contribuyan
a su
Propio
bienestar.

Diagnstico de la poblacin afectada por el problema

Procedencia de los y las adolescentes
Con relacin al lugar de procedencia, de acuerdo al estudio realizado por
los segn Programa Social SISFOH, de la Municipalidad Distrital de San
Juan del Oro, el 80% ha nacido en el departamento de Puno, provincia de
Sandia, Distrito San Juan del Oro.
El restante de la poblacin proviene de los Distritos Yanahuaya, San Pedro de
Putina Punco.
Composicin de la poblacin
Poblacin segn sexo y zona de residencia

Fuente: INEI 2007

Del total de poblacin, el 39.1% est concentrado en zona urbano que representa
3,843 habitantes de las cuales 1,952 son varones y 1,891 son mujeres y el 60.9%
de la poblacin se encuentra en la zona rural, conformadas de 3,373 habitantes
varones y 2,612 habitantes mujeres, tal como se puede observar en el siguiente
cuadro.
Poblacin segn la edad

En la siguiente figura se analiza los grupos de edad de la poblacin del distrito de

San Juan del Oro, donde se puede observar que los grupos de edad entre 18 a 60
concentran una mayor poblacin, por otro lado, tambin se puede observar que la
poblacin mayor a 65 aos tiene un relativo porcentaje respecto a los dems
grupos de edad, estos aspectos muestran, que en el mbito de trabajo existe un
buen porcentaje de fuerza laboral para desarrollar actividades productivas, tal
como se puede observar en la figura mencionada. Como se ha mencionado, la
zona rural concentra la mayor poblacin del distrito ubicado en los diferentes
sectores, que tienen como principal actividad la produccin agropecuaria en sus
diferentes modalidades, en la siguiente figura se puede observar la distribucin de
la poblacin distrital segn zona de residencia y el porcentaje de poblacin segn
sexo en el rea rural.
Poblacin en Centros Poblados Caseros y Anexos
En el mbito del distrito de San Juan del Oro se localiza 30 centros poblados o
localidades que cuentan con una cierta poblacin, sin embargo, de acuerdo a la
categorizacin de centro poblados, en el distrito la localidad de Yanamayo es uno
de los centros poblados reconocidos que cuenta con una mayor poblacin, tal
como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Fuente: INEI 2007

A.4.1. Tasa de Crecimiento Poblacional

La tasa de crecimiento poblacional permite determinar el ritmo de cambio de los

grupos poblacionales que deben de ser atendidos de manera obligatoria por los
sistemas educativos, salud y servicios bsicos de vivienda, permitiendo establecer
medidas prospectivas para atender las necesidades de la poblacin.
Actividad laboral y tipos de trabajos que realizan.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Considerando la clasificacin por ramas de actividad, la PEA se encuentra
compuesta por tres grandes grupos, cuyas caractersticas se detallan a
continuacin:
Actividad Primaria
La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza; pesca y explotacin
de minas y canteras, predominando en el Distrito como principal actividad
econmica la Agricultura., ganadera, caza y silvicultura, dado que esta actividad
ocupa el 82.9% del total PEA, debido que la poblacin del medio rural, est
dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso
y empleo de la poblacin rural, por lo que absorbe la mayor cantidad de mano de
obra.
Actividad Secundaria
La actividad secundaria o de transformacin, est conformada por la PEA en las
actividades industriales, manufactureras y, construccin, es la menos desarrollada
en el Distrito, dado que San Juan del Oro es tradicionalmente proveedor de
materias primas a las provincias y las regiones de mayor desarrollo relativo, caso
Juliaca, Puno, Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa en promedio 5% de la
poblacin, resultando inferior al promedio nacional que es de 12.9%.
Actividad Terciaria
La actividad terciaria o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la
actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el
sector pblico y privado, entre otros; ocupa en promedio 2.5% de la poblacin
distrital, la misma en comparacin al promedio nacional 49.2%, resulta inferior.
Tipos de Trabajo que Realizan los nios y adolescentes
La principal actividad econmica que realizan los nios, nias y adolescentes es el
trabajo en las actividades cotidianas de su familia, asi mismo como ya
mencionamos la poblacin incluidos los nios y adolescentes realizan trabajos no
remunerados como apoyo a sus padres en el sembrio, mantenimiento y cosecha
de los productos primarios que producen en este valle como los frutas ctricos
(naranja, mandarina, pia, palta), sembrio y cosecha de caf, y sobre todo coca.

CUADRO N 3.28
OCUPACION DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO SAN JUAN DEL ORO.
REGION

PROVINCIA

DISTRITO

PUNO

SANDIA

SAN JUAN
DEL ORO

NIOS Y
ADOLESCENTES

SEXO
M

ACTIVIDAD QUE REALIZA

12

15

13

16

10

18

10

06

Apoyo en los quehaceres del

hogar.
Apoyo
en
la
actividad
agropecuaria
sembro,
mantenimiento y cosecha de
frutas
ctricos
(naranja,
mandarina y palta, pia y entre
otros).
Apoyo en la actividad
agropecuaria de sembro y
cosecha de caf.
Apoyo en la actividad
agropecuaria de sembro y
cosecha de coca.
Transporte de coca y/o drogas
ilegales.
Venta de frutas, caramelos,
chicha, etc.

SEGN FUENTE ESTADISTICO DE SISFOH, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DEL ORO.

EDAD EN AOS
6 -8

9-11

12-14

15-17

13

Opinin de las madres respecto a que sus hijos trabajen

La mayora de los adolescentes provienen de familias disfuncionales con una
numeracin de 4 a 6 miembros por familia, donde el jefe de hogar es la madre quien
se responsabiliza de cuidado de sus hijos as mismo las necesidades ms sentidas
como salud, educacin, alimentacin, vivienda, vestimenta, recreacin entre otros, la
cual tambin origina, la decisin del trabajo de los menores, y los que tienen padres
generalmente tienen jornadas de trabajo de ms de 08 horas de venta de golosinas o
algunas mercaderas con sus padres. Los padres consideran que todos tienen que
participar del trabajo para contribuir en la economa del hogar y que la otra parte de la
ganancia sea para los hijos traducidos en propinas o comprar ropa o paquetes
escolares.
Existe la idea que trabajar desde nios origina que sean ms responsables en el
futuro y por lo tanto, estaran mejor preparados para su vida adulta.
Los padres de familia reconocen que el trabajo de sus hijos est relacionado a
aspectos como la manutencin econmica y:

Tienen que trabajar para ayudar a sus padres y hermanos

Se ayudan a s mismos porque compran sus tiles

Las dos razones antes mencionadas estn referidas a que el trabajo es una forma de
sobrevivir ante la situacin econmica en la que se encuentran.
Aspectos relacionados a recursos para enfrentar la vida:

Pierde la vergenza frente al tipo de trabajo que tiene

Les ayuda a ser responsables
Les ayuda a defenderse en la vida

Estos aspectos se vinculan ms bien a recursos que pueden servir para que sus hijos
se desarrollen mejor y tengan habilidades para hacer frente a los problemas que se
puedan presentar en la vida.
Desventajas del trabajo que las madres reconocen:

Pueden tener accidentes

Descuido fsico y mental del menor
Expuesto a contraer enfermedades como (TBC, tifoidea, tos, resfros, etc.
Descuido en el desarrollo escolar
Se exponen al peligro de la gente de mal vivir
Utilizan mal el dinero que ganan: vicios (internet)

 Piensan principalmente en el dinero y no en el estudio

SITUACION DE SALUD:
PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD
La problemtica central en cuanto al tema de salud en nuestro Distrito, es el escaso
acceso a alimentos nutritivos, debido a que las vas de acceso a nuestro distrito que
no son las ptimas, la distancia a mercados de la ciudad de Juliaca como principal
proveedor de todo tipo de alimentos para nuestro distrito sumado a una cultura de
mala alimentacin y al mal estado de las carreteras hacen dificultoso el transporte y
por ende el acceso de nuestra poblacin a alimentos nutritivos, por lo que segn
informacin proporcionada por la Micro red de Salud de nuestro distrito existen altos
ndices de desnutricin, situacin que no solo responde a esta problemtica sino
tambin a los altos niveles de pobreza de la poblacin, asimismo otro de los
problemas de nuestro distrito constituyen los altos ndices de casos de trastorno
depresivo, en muchos casos por la situacin econmica, por lo que es urgente aplicar
medidas para implementar polticas de desarrollo para nuestro distrito que permita
generar ms puestos de empleo y mejorar el nivel de vida de los pobladores.

PERSONAL DEL QUE DISPONE LA MICRORED SAN

JUAN DEL ORO
PERSONAL
EE.SS
Medico

C.S. SAN
JUAN DEL
ORO (15)

C.S.
P.S.
YANAHUAYA YANAMAYO
(9)
(4)

P.S.
LUCINE
(2)

(1) contrato
(1) nombrado
(1) serum

(1) serum
(1) serum

(1) serum

(2) nombrado

(1) nombrado

(1) PPR-CAS

(1) nombrado
(1) PPR-CAS

(1) PPR-CAS
(1) serum

(1) PPR-CAS

(1) serum

Psicloga
(1) serum
Nutricionista (1) serum
Tec.
Laboratorio (1) nombrado

(1) nombrado
(1) nombrado

(2)
nombrado

Odontlogo

Enfermeras

Tec.
Enfermeria

(3) nombrado
(1) convenio

Tec.
Sanitario

(1) nombrado

(2) nombrado
(1) PPR-CAS
(1) convenio

UNIDAD MOVIL
Segn informacin proporcionada por la Micro red de Salud de San Juan del Oro, la
ambulancia tuvo un accidente en el ao 2011 y desde entonces cuentan con una

unidad mvil prestada por la REDES Sandia, la cual actualmente se encuentra

obsoleta y en condicin de inservible. No presta garantas para los pacientes que son
referidos ni para el personal que los acompaa. Indican del mismo modo que se ha
gestionado una nueva ambulancia desde el ao 2015, sin embrago hasta la fecha no
hay respuesta alguna de parte de DIRESA Puno, ni de REDES Sandia, como unidad
ejecutora.
MORBILIDAD
Las principales causas de morbilidad, en la MICRORED San Juan Del Oro son:

Infecciones respiratorias agudas

Parasitosis intestinal
Micosis Superficial
Lumbalgia
Enfermedades diarreicas agudas

NATALIDAD Y EMBARAZO EN ADOLESCENTES

Segn informacin proporcionada por la Micro red de Salud de San Juan del Oro,
durante el ao 2015, se presentaron 26 partos, de los cuales solo 3 fueron producto
de embarazo en adolescentes.
DESNUTRICION
En la identificacin de nios menores de 5 aos con desnutricin al mes de abril del
presente ao, se tiene lo siguiente:
20 casos de pacientes con desnutricin crnica.
06 casos de pacientes con desnutricin aguda.
La estadstica de desnutricin en menores de 5 aos es relevante y la que se
considera para efectos de planes de trabajo e intervencin sanitaria, toda vez que
representa este grupo etareo una poblacin crtica y vulnerable.
SALUD MENTAL
La situacin en relacin a la salud mental en el distrito de San Juan del Oro es la
siguiente, conforme a los diagnsticos identificados por el personal del
establecimiento:

ITEM
01
02
03
04
05

SITUACION DE LA SALUD MENTAL

PATOLOGIAS PSICOLOGICAS
NUMERO DE CASOS
Trastorno Depresivo
37
Alcoholismo
4
Psicosis
1
Violencia Familiar
11
Otros Casos
6

Lugar donde recurren frente a una enfermedad

La gran mayora de las mams recurren inicialmente a la medicina tradicional y

cuando la enfermedad agrava recin recurren a un especialista Boticas, Farmacia y/o
al Centro de Salud del Distrito de San Juan del Oro, pero manifiestan las madres que
prefieren consultar en las farmacias que remedio es bueno y eso dan a sus hijos, en
otro caso (mnimo) recurren a la posta debido a que no cuentan con mdicos (solo
con personal tcnico) y es difcil encontrar cupos o en otros casos es muy engorroso
realizar los trmites de referencias de las postas al Hospital Regional de Puno y/o
Juliaca. Aun cuando el 80% de los entrevistados cuenta con SIS el cual es un
beneficio para los adolescentes.
SITUACION FAMILIAR
Composicin familiar
El mayor nmero de adolescentes viven en una familia monoparental, algunos viven
con la madre, padre, o al cuidado de algn familiar, debido a que los padres se
separaron, pero ms del 90% no tiene contacto directo o un tiempo con el pap
debido a que pasa poco tiempo en el hogar como consecuencia de las largas
jornadas de trabajo que realizan.
Finalmente otra caracterstica que est apareciendo con ms frecuencia en la ciudad
de Juliaca y/o Puno, es que los padres que proceden del Distrito de San Juan del Oro
compran sus terrenos en la ciudad de Juliaca (o en algunos casos invasiones),
retornan a sus lugares de origen dejando a sus hijos al cuidado de terceros o en caso
de existir hermano mayor al cuidado de ellos, hasta inclusive solos en algunos casos
de adolescentes.
Se puede observar que las familias de los adolescentes se caracterizan por haber
alcanzado educacin de nivel primario y un nivel socioeconmico muy bajo cuya
ocupacin no genera un ingreso que permite satisfacer sus necesidades bsicas.
Estas son las caractersticas de un entorno que promueve que los adolescentes
trabajen descuidando otras ocupaciones propias de su desarrollo como el estudio y
los espacios de recreacin. De ah que sea necesario que el proyecto est dirigido a
desarrollar habilidades en los adolescentes, y considerar como un elemento esencial,
el entorno familiar de esta poblacin, incorporando acciones dirigidas a la misma.
Sin embargo, si se analiza el contenido de la comunicacin entre padres e hijos, se
puede afirmar que los padres tienen una representacin social de la comunicacin
que alude principalmente a mensajes referidos a la disciplina y control de los hijos.

Participacin de la familia en organizaciones

La mayora de los padres forman parte de la organizacin CECOBASA cuales son

organizaciones para exportar caf y asi mismo forman parte de Agrobanco u otras
cooperativas, que son asociaciones donde recaudan dinero y realizan prstamos con
una tasa de inters fijado colectivamente. El cual un ingreso econmico extra que
permite ser socio y beneficiario de estas familias.
SITUACION EDUCATIVA
PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
1. Problemtica Educativa
La problemtica en educacin en nuestro Distrito es la falta de educacin en valores
desde el hogar, los padres no se comprometen, no se involucran en el desarrollo
educativo de sus hijos, no les prestan la debida atencin a sus hijos, no existe buena
comunicacin entre padres e hijos, ello sumado a los altos ndices de desnutricin
segn informacin proporcionada por la Micro red de Salud de San Juan del Oro,
hacen que los nios y adolescentes en edad escolar no tengan un ptimo nivel de
rendimiento acadmico, comparado a otros distritos de la regin, pese a contar con
adecuada infraestructura y cantidad de docentes en proporcin a la cantidad de
alumnos, esto resulta siendo insuficiente para obtener mejores resultados por lo que
es necesario aplicar estrategias y polticas, respecto a fiscalizacin de desempeo de
los docentes, implementar talleres de escuela de padres, fomentar una alimentacin
sana, implementar lugares de sano esparcimiento para nios y adolescentes, entre
otros aspectos, ello a fin de prevenir conductas antisociales e infractoras a las buenas
costumbres, a las normas morales y a las normas legales, de tal modo que esta
situacin mejore.
F.2. Instituciones Educativas
Conforme a los siguientes cuadros, se aprecia que nuestro Distrito cuenta con 7
Instituciones Educativas de Nivel Inicial, 15 Instituciones Educativas de Nivel Primaria
y 4 Instituciones Educativas del Nivel Secundario, conforme a la informacin
proporcionada por la Red Educativa de San Juan del Oro.

CUADRO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DEL DISTRITO DE SAN JUAN

DEL ORO - AO 2016

INICIAL
N
1
2
3
4
5
6
7
PRIMARIA
N
1
2
3
4

II.EE.
286
330
342
345
387
1012
1049

II.EE.
70645
73009
72420
72528

73011

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

72422
70714
72474
72589
72483
72564
72438
72576
72431
72425

SECUNDARIA
N
II.EE.
1
Agropecuario
2
IESTI "SMP" FyA 56
3
IESAI
4
IES "JVA"

LUGAR
San juan del Oro
Yanamayo
San juan del Oro
Challohuma
Santa Ana
Santa Rosa Quispe
Canchis
Huayruruni

H
31
8
19
1
5

M
29
16
13
4
5

TOTAL
60
24
32
5
10

1
4

3
5

4
9

LUGAR
Ccollpani
Belen
San juan del Oro
Huayruruni
Santa Rosa Quispe
Canchis
Santa Maria de la
Providencia SJO
Yurajmayo
Yanamayo
Alto Santa Rosa
Nogalani
Pajchani
San Salvador
Lucine
Challohuma
Santa Ana

H
2
4
9
6

M
3
6
20
6

TOTAL
5
10
29
12

83
5
51
1
5
8
4
1
2
9

57
4
35
2
1
9
4
1
3
7

140
9
86
3
6
17
8
2
5
16

LUGAR
San Juan del Oro
San Juan del Oro
Santa Ana
Yanamayo

H
37
76
24
52

M
37
78
13
47

TOTAL
74
154
37
99

3. RED EDUCATIVA DE SAN JUAN DEL ORO

La Red Educativa de san Juan del Oro, en el marco de afianzar la propuesta de la

mejora en la calidad educativa, centrada en la educacin en valores, propone
capacitaciones a escolares en una cultura de prevencin del delito y proteccin del
medio ambiente ; a travs de diversos programas como el de jvenes lderes con
intervencin del Municipio Escolar, brigadieres escolares, llevando una atencin
preventiva a nios, jvenes adolescentes en riesgo a fin de contribuir a la
disminucin de conductas infractoras de las buenas costumbres y las normas morales
asimismo para disminuir las conductas delictivas.
ACTIVIDADES:
Emisin de una Ordenanza Municipal, prohibiendo el consumo de bebidas
alcohlicas a estudiantes o menores de edad y la erradicacin de bares y
cantinas en circunscripcin cercana a los centros educativos.
Capacitacin a dueos de cabinas de internet y de video juegos, para la atencin
restringida a menores de edad o en etapa escolar e instalar obligatoriamente los
respectivos filtros para pginas pornogrficas.

Capacitacin y formacin a estudiantes en una cultura de prevencin de la

violencia familiar, prevencin del delito, proliferacin del pandillaje juvenil y la
prevencin contra la trata de personas.
Acciones de capacitacin e informacin de prevencin del consumo de drogas en
el marco de los lineamientos de Educacin para una vida sin drogas, dirigido a
estudiantes del nivel secundario.
ORGANIZACIN
Participacin en organizaciones y expectativas
Los entrevistados muestran inters en participar en organizaciones, teniendo

inters las mujeres en actividades artsticas y manuales; a diferencia de los

varones que ms inters muestran en actividades deportivas, recreativas y
musicales9.
ESTADO ACTUAL DE LA SITUACION SIN PROYECTO
PROBLEMA ACTUAL.
El Distrito de San Juan del Oro no es ajeno a los diversos problemas que
aqueja al sector rural, donde los orgenes de la pobreza y extrema pobreza
son resultado de la escasa implementacin de polticas de desarrollo integral y
objetiva de parte del gobierno local, regional y nacional, as como del sector
privado, para promover el desarrollo de capacidades en las actividades
potenciales, alternativas y complementarias para generar diversificacin
productiva y econmica de este sector.
El conjunto de limitaciones y problemas de la agricultura como principal
actividad econmica del Distrito, tiene su reflejo en la disminucin cada vez
de sus ingresos econmicos, esto en gran medida como se ha mencionado

por falta de conocimiento de tecnologas adecuadas de produccin, adems

de no contar con programas de transferencia tecnolgica para promover el
desarrollo de capacidades en otros cultivos y actividades alternativos de
diversificacin productiva, en suma la problemtica econmica central
identificada en el Distrito de San Juan del Oro es el escaso desarrollo de
actividades productivas.
Asimismo los estragos que ha sufrido el sector cafetalero, en la provincia y con
particularidad en el Distrito de San Juan del Oro, trasciende en los patrones de
produccin y convivencia de la poblacin asentada en estas latitudes, como se
ha mencionado, segn fuentes del Monitoreo del Cultivo de Coca en el Per
UNODC 2013, en la regin Puno se han identificado instalaciones
significativos del cultivos de la hoja de coca en las zonas consideradas
cocaleras.
La produccin de la coca en el pas y en la zona arrastra otras actividades
ilcitas, que no siempre son saludables para la cultura y la sociedad, pero sin
embargo, en la actualidad, por ms que parezcan reprensibles, esta actividad
absorbe a un buen porcentaje de la poblacin, mayormente dedicada a la
produccin de materia prima, por ser la nica que ofrece ingresos a costa de
varias implicancias negativas y transgresoras de las normas legales,
constituyndose as como alternativa de ingreso econmico de las familias
que han perdido buena parte de sus cosechas de caf en los dos ltimos aos
y por la falta de alternativas diversificadas de produccin.
Uno de los principales problemas en el Distrito es el cultivo, transporte y
comercio ilegal de la hoja de coca, as como la produccin, el transporte y
comercio de la cocana, actividades ilcitas a las cuales se dedica una parte de
la poblacin del distrito de San Juan del Oro, y en gran porcentaje los
pobladores del distrito de San Pedro de Putina Punco, al respecto del cual
nuestro distrito constituye va de acceso o trnsito de este tipo de actividades,
as como tambin del transporte de insumos para la elaboracin de este tipo
de drogas; otro problema constituye la violencia a nivel familiar y a nivel social,
ya que nos enfrentamos a una realidad con costumbres machistas, y de
diferencia de gnero, encontrando gran porcentaje de denuncias por violencia
familiar segn estadsticas policiales del ao 2015.
Es necesario sealar, que durante la ltima dcada se acento el proceso de
migracin de la poblacin, debido a la presencia de violencia subversiva, que
oblig a emigrar a la poblacin del distrito hacia los principales centros
urbanos del departamento de Puno.
La falta de actividades econmicas y productivas conllevan a que parte de la
poblacin se dedique a actividades ilcitas como el cultivo, produccin,
transporte y comercio ilegal de la hoja de coca y de diversas drogas; as
como a la minera informal e ilegal, generando contaminacin y deterioro del
medio ambiente; asimismo el tema de la violencia en el entorno familiar y
social, sea por el consumo excesivo de bebidas alcohlicas u otros factores;
es otro problema que requiere especial atencin y empleo de estrategias para

prevencin de todo tipo de violencia y prevencin de la comisin de delitos, del

mismo modo otro problema es el espacio reducido para el desarrollo de las
actividades comerciales ambulatorias en la avenida principal del pueblo, ello
sumado al armado de carpas de calamina para uso comercial en espacios de
sobrepasan las veredas y calles, generan desorden y congestionamiento
vehicular. Pese a no contar con altos ndices de la comisin de delitos
patrimoniales, nuestro distrito no es ajeno a la comisin de este tipo de ilcitos
penales, ya que gran parte de la poblacin de ausenta de sus hogares para
dedicarse a la agricultura dejando sus hogares al asecho de malos elementos
de la poblacin que aprovechan esta situacin para cometer sus delitos.
B.1.- Marco Conceptual e Institucional
La inseguridad ciudadana es uno de los problemas que afronta nuestro
distrito, debido al incremento de establecimientos comerciales, bares y
cantinas que expenden bebidas alcohlicas hasta altas horas de la
madrugada, desobedeciendo a la ordenanza municipal, el incremento de la
comisin de delitos en comparacin a aos anteriores, la sensacin de
inseguridad se refleja en el temor de la poblacin por la conducta delictiva de
malos elementos que con frialdad y crueldad cometen sus delitos, en tal
sentido es que la poblacin organizada en juntas vecinales se asume el
compromiso de un trabajo conjunto y articulado con la Municipalidad, la Polica
Nacional y los miembros del CODISEC a fin de enfrentar la delincuencia y
erradicar la violencia.
A. ESTADISTICAS POLICIALES
C.1. Comisaria PNP San Juan del Oro
VARIABLES
LESIONES
VIOLACION DE LA LIBERTAD
SEXUAL
CONTRA EL PATRIMONIO
HURTO
ROBO
ESTAFAS
C. LA FE PUBLICA
C. LA SEGURIDAD PUBLICA
ACCIDENTE DE TRANSITO
VIOLENCIA FAMILIAR
TOTAL

DOC.
FORMULADO
2015
10
2
4
4
2
2
2
3
5
17
51

MAPEO DE PUNTOS CRITICOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DEL ORO
MAPA DEL DELITO

LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA DE LA COMISARIA

PNP SAN JUAN DEL ORO

PUNTOS CRITICOS DE INCIDENCIA DELICTIVA CONTRA EL

PATRIMONIO
(HURTO, ROBO, ESTAFA Y OTROS)
ITEM
JIRON/AVENIDA
BARRIO
01
Jr. Iquitos
Barrios Altos
02
Jr. Tambopata
Barrio Tambopata

LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE

TRANSITO
ITEM
JIRON/AVENIDA
BARRIO
01
Carretera a Yanahuaya
02
Carretera a San Pedro de Putina Punco
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DONDE SE ATENTA CONTRA
LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD (HOMICIDIO, LESIONES Y
ABORTOS)
ITEM
JIRON/AVENIDA
BARRIO
01
Av. Agricultura
Barrio Nueva Esperanza
02
Av. Agricultura
Barrio Curva Alegre
03
Jr. Lima/ Jr. Titicaca
Barrio Nueva Esperanza
04
Jr. Tambopata
Barrio Tambopata

B. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN JUAN DEL ORO

MAPA DE RIESGO DE SAN JUAN DEL ORO

Leyenda:
1.
2.
3.
4.
5.

reas Publicas Abandonas

Lugares con nula o escasa iluminacin artificial
Paraderos Informales
Lugares de Comercio Ambulatorio
Locales donde se expende indebidamente licor a
menores de edad o en horario restringido
6. Lugares de rias frecuentes
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DEL MAPA DE RIEZGO-SAN JUAN DE
ORO
ITEM
01
02

AREAS PUBLICAS ABANDONAS

JIRON/AVENIDA
BARRIO
Jr. Titicaca
Barrio Nueva Esperanza
Jr. Sandia
Barrio Nueva Esperanza

AREAS CON NULA O ESCASA ILUMINACION ARTIFICIAL

ITEM
JIRON/AVENIDA
BARRIO
01
Av. Agricultura
Barrio Nueva Esperanza
02
Jr. Lima
Barrio
03
Jr. Iquitos
Barrios Altos
04
Jr. Tambopata
Barrios Tambopata
05
Jr. Huancane
Barrio Tambopata
06
Jr. Juliaca
Barrio Tambopata

ITEM
01

PARADEROS INFORMALES
JIRON/AVENIDA
BARRIO
Av. Agricultura/ Jr. Tambopata
Barrio Central

ITEM
01

LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO

JIRON/AVENIDA
BARRIO
Av. Agricultura
Barrio Central

LUGARES DONDE SE EXPENDE INDEBIDAMENTE LICOR A

MENORES DE EDAD O EN HORARIO RESTRINGIDO
ITEM
JIRON/AVENIDA
BARRIO
01
Av. Agricultura
Barrio Curva Alegre
02
Av. Agricultura
Barrio Nueva Esperanza
ITEM
01
02
03

LUGARES DE RIAS FRECUENTES

JIRON/AVENIDA
BARRIO
Av. Agricultura
Barrio Nueva Esperanza
Av. Agricultura
Barrio Curva Alegre
Jr. Lima/ Jr. Titicaca
Barrio Nueva Esperanza

Otro problema que aqueja a los jvenes del Distrito de Sandia son las Limitadas
oportunidades laborales, Tanto en el Distrito San Juan del Oro, como en otras
partes del pas, los jvenes se dedican mayoritariamente a las actividades extractivas
(agricultura, trafico ilcito de drogas y lo hacen apoyando a sus familias (trabajo
familiar no remunerado TFNR).
As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior, estn ms prximos a
trabajar en actividades ilicitas, y en estos sectores productivos tambin se suma el
problema de no tener algn tipo de asistencia o acompaamiento tcnico por parte
del Estado para dejar atrs la produccin de subsistencia y ampliar sus capacidades
para mejorar la produccin a escala de mercado.

Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a empleos de
remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo contrario, cuanto menor el nivel
educativo, mayor la tendencia de buscar empleos independientes fuera del territorio
(migracin local y/o nacional) o de apoyar a la familia, buscar un trabajo fcil como el
trafico ilcito de drogras con mayor remuneracion. Tener una juventud pobre, no
preparada y desocupada, tambin puede elevar los ndices de delincuencia, violencia
y conflicto entre los jvenes y con la sociedad.
En la realidad actual, tambin el ambiente laboral que los jvenes estn encontrando
est en permanente cambio, y son muy diferentes al predominante en el pasado
reciente. Los negocios, por ejemplo, se reestructuran constantemente para reducir
costos y competir y desarrollan formas de empleo ms flexible para adaptarse a las
fluctuaciones de la demanda. Las redes y el comercio global, acelerados por las
facilidades de la comunicacin digital, se multiplican ampliando el radio de la
competencia, y se incrementan las necesidades de gerenciar el conocimiento en
todo tipo de organizaciones y trabajos.
Del mismo modo, el problema de La Participacin Ciudadana, es una falencia que
se presenta en mayor grado para adolescentes y jvenes en el Distrito de San Juan
del Oro, pues existe aquella indisposicin de intervenir en cualquiera de los aspectos
de la vida en sociedad, ya sean estos polticos, econmicos, culturales o sociales
propiamente dichos. El reconocimiento y la promocin del ejercicio del derecho a la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas jvenes en los asuntos de naturaleza
pblica son de tal importancia que constituye, una de las caractersticas esenciales
del Estado de Derecho. El proceso de descentralizacin, ha reforzado la participacin
ciudadana, dando la ley de los derechos de participacin y control ciudadanos, Ley N
26300.
Los jvenes buscan un espacio para su participacin, un espacio para dialogar e
intercambiar ideas y propuestas. Existe tres tipos de participacin: 1) la participacin
en polticas pblicas; 2) la participacin en la vigilancia ciudadana y; 3) la
participacin como aliados del desarrollo. La promocin de espacios de concertacin
en el mbito del gobierno municipal provincial y distritales, puede contribuir a
fomentar la paz y el control de la violencia por medio de actividades destinadas a la
resolucin pacfica de conflictos.
Situacin del empleo en el Distrito de San Juan del Oro.
Poblacin ocupada.
De acuerdo a los estndares internacionales, se considera como ocupada a la
persona de 14 y ms aos de edad, que durante la semana de referencia trabaj por
lo menos una hora, como empleador o patrono, obrero, empleado o trabajador del
hogar, percibiendo por dicho trabajo una ganancia o remuneracin.

La ENCO 2006 revela que en el distrito el 53.1% de la poblacin econmicamente

activa (PEA) ocupada de 14 y ms aos corresponda a la poblacin masculina y el
46.9% a la poblacin ocupada femenina.
Asimismo, la PEA ocupada concentrada en el grupo de 25 a 44 aos de edad,
representa el 46.9%, superando el promedio departamental; la PEA ocupada en el
grupo de 45 a ms aos es de 29.3% y, en el grupo ms joven de 14 a 24 aos de
edad, el distrito de San Juan representa el 23.8%, segn datos recopilados del censo
nacional poblacional del Distrito de San Juan del Oro (ao 2007).
Situacin del consumo de drogas en el Distrito San Juan.
A pesar de la marcada tendencia positiva del consumo de drogas en el Distrito San
Juan del Oro, el estudio demuestra que las drogas ms consumidas en el Per son
las legales pues ms del 82% de las personas mayores de 12 aos mencionaron
haber consumido alcohol. Quedando como segundo lugar el tabaco, (55.8%), siendo
la prevalencia del consumo de stas drogas mayor en varones que mujeres.
En lo relativo al consumo de drogas ilegales, la sustancia de mayor consumo es la
marihuana, (7.5%), mientras que la pasta bsica de cocana alcanza un promedio de
2.4%, igual que en las drogas legales los varones son los sujetos ms propensos al
consumo de estas drogas en comparacin a las mujeres.

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

3.2.1. Definicin del problema y sus causas.
El problema central se ha definido como: Limitadas capacidades para la
promocin de la prevencin del consumo de drogas en adolescentes en el distrito
de San Juan del Oro
3.2.2. Identificacin de las causas del problema principal
El problema identificado tiene tres causas directas y cuatro indirectas:
Causas Directas

Organizaciones comunitarias e instituciones con escasas iniciativas

para promover la prevencin del Consumo de Drogas en adolescentes.
Familias con prcticas inadecuadas para promover una cultura de
prevencin en consumo de drogas.
Escasos espacios de sensibilizacin y programas de participacin para
adolescentes que reduzca el consumo de drogas.

Causas Indirectas
Escasas Redes multisectoriales de prevencin de consumo de drogas.
Limitado desarrollo de competencias de familias en prevencin la del consumo
de drogas
Deficiente implementacin de programas de participacin y de sensibilizacin
sobre los efectos nocivos del consumo de drogas
Inters de las autoridades por implementar centros de poco atencin y
acogida comunitaria
Efectos directos:
Incremento de nmero de personas con conductas delictivas
Incremento de los ndices de consumo de drogas
Adolescentes y jvenes con altos riesgos de ser influenciados por la
delincuencia y pandillas juveniles.
Efecto Final:
Alto nmero de adolescentes y jvenes con comportamientos inadecuados que dificultan
su normal desarrollo personal.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Alto nmero de adolescentes con comportamientos inadecuados que
dificultan su normal desarrollo personal.

EFECTO DIRECTO:
Incremento de nmero de personas con
conductas delictivas

EFECTO DIRECTO:
Incremento de los ndices de
consumo de drogas

EFECTO DIRECTO:
Adolescentes con altos riesgos de ser
influenciados por la delincuencia y
pandillas juveniles.

PROBLEMA CENTRAL:
Limitadas capacidades para la promocin de la prevencin del consumo de
drogas en adolescentes en el distrito de San Juan del

CAUSA
DIRECTA:
Organizaciones

CAUSA DIRECTA:

CAUSA
DIRECTA:
Escasos espacios de

comunitarias
e
instituciones con escasas

Familias con prcticas

inadecuadas para

sensibilizacin
programas

iniciativas para promover

la
prevencin
del
Consumo de Drogas en
adolescentes.

promover una cultura

de prevencin en
consumo de drogas

participacin
para
adolescentes
que
reduzca el consumo
de drogas.

CAUSA INDIRECTA:
Escasas
Redes
multisectoriales
de
prevencin de consumo
de drogas.

CAUSA INDIRECTA:
CAUSA INDIRECTA:
Limitado desarrollo de
competencias
de
familias
en
prevencin la
del
consumo de drogas

Deficiente
implementacin
de
programas
de
participacin y
de
sensibilizacin sobre
los efectos nocivos
del
consumo
de
drogas

y
de

CAUSA INDIRECTA:
poco inters
de las
autoridades
por
implementar centros
de atencin y acogida
Comunitaria

3.2.3. MEDIOS FUNDAMENTALES Y OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Limitadas capacidades para

la promocin de la prevencin
del consumo de drogas en
adolescentes en el distrito de
San Juan del Oro

Fortalecimiento
de
capacidades
para
la
promocin de la prevencin
del consumo de drogas en
adolescentes en el Distrito
de San Juan del Oro

Este Proyecto de Inversin Pblica considera como objetivo el: Fortalecimiento de

capacidades para la promocin de la prevencin del consumo de drogas en adolescentes
en el Distrito de San Juan del Oro.
Medios de primer nivel:

Organizaciones comunitarias e instituciones con iniciativas para promover la

prevencin del Consumo de Drogas en adolescentes.
Familias con prcticas adecuadas para promover una cultura de prevencin en
consumo de drogas.
Espacios de sensibilizacin y programas de participacin para adolescentes
que reduzca el consumo de drogas.

Medios fundamentales:
Conformacin de red multisectorial para la prevencin del consumo de drogas
en adolescentes
Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del consumo de
drogas
Implementacin de programas de participacin y de sensibilizacin sobre los
efectos nocivos del consumo de drogas.
Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria en el distrito
de San Juan del Oro

Fines directo:

Disminucin de nmero de personas con conductas delictivas

Disminucin de los ndices de consumo de drogas

Adolescentes con bajos riesgos de ser influenciados por la delincuencia y

pandillas juveniles.

Fin ltimo: Bajo nmero de adolescentes con comportamientos inadecuados que

dificultan su normal desarrollo personal.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin ltimo:
Bajo nmero de adolescentes con comportamientos inadecuados que
dificultan su normal desarrollo personal.

Fin Directo:
Disminucin de nmero de personas
con conductas delictivas

Fin Directo:
Disminucin de los ndices
de consumo de drogas

Fin Directo:
Adolescentes con bajos riesgos de ser
influenciados por la delincuencia y
pandillas juveniles.

OBJETIVO CENTRAL:
Fortalecimiento de capacidades para la promocin de la prevencin del
consumo de drogas en adolescentes en el distrito de San Juan del Oro

Medio 1er nivel:

Medio
Medio 1er nivel:

Organizaciones
comunitarias
instituciones

e
con

iniciativas para promover

la
prevencin
del
Consumo de Drogas en
adolescentes.

1er

nivel:

Espacios
sensibilizacin
programas

Familias con prcticas

adecuadas
para
promover una cultura
deprevencin
en
consumo de drogas

de
y
de

participacin

para

adolescentes

que

reduzca el consumo
de drogas.

Medio 2do nivel:

Conformacin de
red
multisectorial para
la
prevencin del consumo
de
drogas
en
adolescentes

Medio 2do nivel:

Medio 2do nivel:

Medio 2do nivel:

Desarrollo
de
competencias
en
familias
para
la
prevencin
del
consumo de drogas

Implementacin de un
centro de escucha y
acogida
comunitaria
en
el
distrito
De San Juan del Oro

Implementacin
de
Programas
de
participacin y
de
sensibilizacin sobre
los efectos
nocivos
del
consumo
de
drogas

3.2.4. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Las alternativas de solucin del problema central sern planteadas a partir del logro de los
medios fundamental de segundo nivel (medios fundamentales). El logro de cada medio de
segundo nivel solo es posible a travs de la realizacin de un conjunto de acciones
complementarias, para aprovechar la sinergia cuando se ejecuta conjuntamente.
Para plantear las alternativas de solucin se consideran los medios fundamentales
planteados en el rbol de objetivos:
Medio Fundamental 1:
Conformacin de red multisectorial para la prevencin del consumo de drogas en
adolescentes.
Medio Fundamental 2:
Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del consumo de drogas.
Medio Fundamental 3:
Implementacin de Programas de participacin y de sensibilizacin sobre los efectos
nocivos del consumo de drogas.
Medio Fundamental 4:
Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria en el distrito de San Juan
del Oro y sus Centros poblados
3.11 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Las acciones planteadas en el presente proyecto tienen como objetivo solucionar el
problema de prevencin del consumo de drogas forma integral, el cumplimiento de las
acciones son condiciones necesarias ms no suficientes para el cumplimiento de los
medios fundamentales. Una vez cumplido los medios fundamentales se solucionarn el
problema identificado. Se procede a plantear las acciones para cada uno de los medios
fundamentales propuestos anteriormente.
Una accin ser viable s:

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo,

Muestra relacin con el objetivo central, y

Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo.

Identificacin de Acciones.
Medio Fundamental N 01: Conformacin de red multisectorial para la prevencin del
consumo de drogas en adolescentes.
Acciones 1.1. Identificacin y conformacin de una red multisectorial de prevencin de
consumo drogas con actores institucionales y sociales.
Acciones 1.2. Programas de capacitacin dirigida a los actores institucionales y
sociales en prevencin y vigilancia del consumo de drogas.
Acciones 1.3. Fortalecimiento e implementacin de un plan de prevencin universal
del consumo de drogas.
Medio Fundamental N 02: Desarrollo de competencias en familias para la prevencin
del consumo de drogas.
Acciones 2.1. Focalizacin y priorizacin de familias con jvenes en situacin de
riesgo.
Acciones 2.2. Programa de fortalecimiento de habilidades sociales dirigido a familias
Medio Fundamental N 03: Implementacin de Programas de participacin y de
sensibilizacin sobre los efectos nocivos del consumo de drogas.
Acciones 3.1. Programas de orientacin y consejera a la poblacin adolescente sobre
los efectos nocivos del consumo de drogas.
Acciones 3.2. Desarrollo de programa de liderazgo, socio laboral deportivos y
recuperacin de espacios para adolescentes en el distrito
Medio Fundamental N 04: Implementacin de un centro de escucha y acogida
comunitaria en el distrito de San Juan del Oro.
Acciones 4.1. Construccin de un centro de escucha y acogida comunitaria en cada
distrito
Acciones 4.2. Programa de atencin psicolgica, orientacin vocacional y de salud
sexual reproductiva dirigido a adolescentes.

GRAFICO N 3.11
PLANTEAMIENTO DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES HA DESARROLLAR
MEDIO
FUNDAMENTAL 02:

MEDIO
FUNDAMENTAL 01:

Desarrollo
de
competencias en familias
para la prevencin del
consumo de drogas

Conformacin
de
red
multisectorial
para
la
prevencin del consumo
de drogas en adolescentes

ACCIN
01

ACCIN 02

ACCIN
03

ACCIN
01

Identificacin

Programas de

Fortalecimi

Programa
Focalizaci
n

capacitacin

ento

conformacin
de una
red

dirigida a los
actores

implement
acin de
un

institucionale

plan

prevencin
univers
al

y
priorizaci
n
familia
de
s
co
n
adolescent
e

del
consu
mo

s
en
situacin
de

de drogas

riesgo

multisectorial
de prevencin
de

consumo

drogas

con

y sociales

en prevencin

actores

vigilancia

institucionale

del

consumo

s y sociales

de drogas.

de

ACCIN 02

de
fortalecimi
ento de
habilidades
sociales

MEDIO FUNDAMENTAL
03:

MEDIO
FUNDAMENTAL 04:

Implementacin
de
Programas de participacin
y de sensibilizacin sobre
los efectos nocivos del
consumo de drogas

Implementacin de
un
centro de escucha y
acogida comunitaria en
Distrito de San
Juan del Oro

ACCIN
01
Programas
de
orientacin
y
consejera a
la
poblaci
n

los

ACCIN
02
Desarrol
lo
de
program
a
de
liderazg
o,
socio
labora
l,
deportiv
os
y
recuperacin
de

del

espacios para
adolescentes
en

adolescente
sobre
efectos

dirigido a
familias

nocivos

consumo de
drogas.

el
distrito
San Juan del
Oro

ACCIN 01

ACCIN 02

Acondiciona
mient
o
y
equipamient
o

Programa de

de un centro

orientacin

de escucha y

vocacional y

acogida

de salud

comunitaria

sexual

en
distrit
o

reproductiva

el
para

adolescentes

atencin
psicolgica,

dirigido a
adolescentes

ACCIN
01
Construcci
n
de

un

centro de
escuc
ha
y
acogid
a
comunitari
a
en el
distrit
o

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Fortalecimiento, acondicionamiento y equipamiento de un Centro de Escucha y

Acogida Comunitaria

Fortalecimiento, construccin y equipamiento de un Centro de

Escucha y Acogida Comunitaria

3.12. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin.
Se han considerado dos alternativas por antes expuesto; que a continuacin se describen:
Alternativa 01
Componente N 01: Conformacin de red multisectorial para la prevencin del
consumo de drogas en adolescentes.
Se conformar o fortalecer una red de actores comunitarios (haciendo nfasis en los
lderes ms representativos de la comunidad. Integrados por: adolescentes, jvenes y
adultos) para establecer acciones que contribuyan en la prevencin del consumo de drogas
en la comunidad.
Con esta red se desarrollarn reuniones peridicas y un plan de trabajo que permita
plasmar las diferentes actividades preventivas a realizarse. Para esta tarea ser necesario
gastos de mensajera, tiles de escritorio, papelera y refrigerios entre otros.
Componente N 02: Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del
consumo de drogas.
Se desarrollar talleres de capacitacin dirigido a las familias utilizando metodologas como
la de familias fuertes y otros enfoques familiares, para lo cual se implementar una serie de
actividades orientadas a controlar los factores de conductas de riesgos de consumo de
drogas. En ese sentido se ejecutarn una serie sesiones dirigido a los adolescentes, padres
y madres, para dotar de conocimientos destrezas para la prevencin del consumo de
drogas en el seno familiar.
Componente N 03: Implementacin de Programas de participacin
sensibilizacin sobre los efectos nocivos del consumo de drogas.

de

Se disearan y difundirn informacin a travs de estrategias comunicacin que permita la

sensibilizacin en la prevencin del consumo de drogas, articulando con talleres
informativos que sern ejecutados por especialistas a fin de garantizar la sensibilizacin en
el cambio de actitud y fortalezcan conductas positivas en la poblacin beneficiaria.
Componente N 04: Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria
en los distritos metropolitanos
La implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria, permitir a la comunidad
contar con un soporte emocional para los adolescentes y jvenes, como tambin se podr
realizar orientaciones, acompaamiento y derivacin de los casos a las instancias
correspondientes segn sea el caso.
Este espacio funcionar de acuerdo a la demanda de la comunidad, para esto se har la

identificacin de un espacio o local que disponga la comunidad para que pueda ser utilizada
con estos fines o se establecer un espacio mvil (carpa de escucha). Contar con la
atencin de profesionales con soporte de la Red comunitaria. Desde este espacio se
organizarn actividades complementarias a la recreacin de los adolescentes, jvenes
como: deportes, caminatas, retiros, otros.
Alternativa 02
Se plantea ejecutar:
Componente N 01: Conformacin de red multisectorial para la prevencin del
consumo de drogas en adolescentes.
Se conformar o fortalecer una red de actores comunitarios (lderes ms representativos
de la comunidad. Integrados por: adolescentes, jvenes y adultos) para establecer acciones
para la prevencin del consumo de drogas en la comunidad.
Con esta red se desarrollarn reuniones peridicas y un plan de trabajo que permita
plasmar las diferentes actividades preventivas a realizarse. Para esta tarea ser necesario
gastos de mensajera, tiles de escritorio, papelera y refrigerios entre otros.
sta alternativa plantea la construccin de un centro de prevencin y atencin de
adolescentes y jvenes de alto riesgo, el cual se encontrara ubicado en el distrito de San
Juan del Oro y se encontrara orientado a la poblacin adolescente y joven de los en todo el
mbito del distrito.
Componente N 02: Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del
consumo de drogas.
Se desarrollar talleres de capacitacin dirigido a las familias utilizando metodologas como
la de familias fuertes y otros enfoques familiares, para lo cual se implementar una serie de
actividades orientadas a controlar los factores de conductas de riesgos de consumo de
drogas. En ese sentido se ejecutarn una serie sesiones dirigido a los adolescentes, padres
y madres, para dotar de conocimientos destrezas para la prevencin del consumo de drogas
en el seno familiar.
Componente N 03: Implementacin de Programas de participacin
sensibilizacin sobre los efectos nocivos del consumo de drogas.

de

Se disearan y difundirn informacin a travs de estrategias comunicacin que permita la

sensibilizacin en la prevencin del consumo de drogas, articulando con talleres
informativos que sern ejecutados por especialistas a fin de garantizar la sensibilizacin en
el cambio de actitud y fortalezcan conductas positivas en la poblacin beneficiaria.
Componente N 04: Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria
en el distrito de San Juan del Oro

La implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria, permitir a la comunidad

contar con un soporte emocional para los adolescentes y jvenes, como tambin se podr
realizar orientaciones, acompaamiento y derivacin de los casos a las instancias
correspondientes segn sea el caso.
Este espacio funcionar de acuerdo a la demanda de la comunidad, para esto se har la
identificacin de un espacio o local que disponga la comunidad para que pueda ser utilizada
con estos fines o se establecer un espacio mvil (carpa de escucha). Contar con la
atencin de profesionales con soporte de la Red comunitaria. Desde este espacio se
organizarn actividades complementarias a la recreacin de los adolescentes, jvenes
como: deportes, caminatas, retiros, otros.
La diferencia de esta alternativa est en la Accin 4.1: Construccin de un Centro de
Escucha y Acogida Comunitaria en el distrito
La construccin e implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria, permitir a
la comunidad contar con un soporte emocional para los adolescentes y jvenes, como
tambin se podr realizar orientaciones, acompaamiento y derivacin de los casos a las
instancias correspondientes segn sea el caso.
Este espacio funcionar de acuerdo a la demanda de la comunidad, para esto se har la
identificacin de un espacio o local que disponga la comunidad para que pueda ser utilizada
con estos fines o se establecer un espacio mvil (carpa de escucha). Contar con la
atencin de profesionales con soporte de la Red comunitaria. Desde este espacio se
organizarn actividades complementarias a la recreacin de los adolescentes, como:
deportes, caminatas, retiros, otros.

IV. FORMULACION

4. FORMULACIN

4.1

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

Despus de identificar el problema central que afecta a la mencionada zona del

proyecto la solucin planteada, (segn el planteamiento de cada alternativa) considera
diferentes etapas hasta lograr el objetivo central, es as que se tendr en consideracin
las tres fases siguientes:

DIAGRAMA N 4.1
CICLO DEL PROYECTO
Idea

PERFIL

ESTUDIO
DEFINITIVO /

FACTIBILIDAD

EXPEDIENTE
TCNICO

OyM
EVALUACIN
EXPOST

EJECUCIN
PRE INVERSIN

INVERSIN

POST INVERSIN

Fin

RETROALIMENTACI
N

Teniendo en cuenta el ciclo del proyecto presentado para el caso de los proyectos
sociales en el mbito urbano y Rural se considera un horizonte de evaluacin de 10
aos, de conformidad con la Directiva General de polticas de Inversin del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Cuadro N 4.1
HORIZONTE DEL PROYECTO
FASE

ACTIVIDADES

ALTERNATIVA I

ALTERNATIVA II

PRE-INVERSIN (Meses)

II

INVERSIN (Meses)10

24

24

Expediente Tcnico

Ejecucin del Proyecto

23

23

POS-INVERSIN (Aos)

10

10

Operacin y Mantenimiento

10

10

III

4.2 DETERMINACIN DE BRECHA OFERTA - DEMANDA

Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, para la zona de influencia
del proyecto, que incluye el distrito de San Juan del Oro y sus centros como directos
involucrados con el proyecto
La demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin adolescente en cada
uno de estos distritos, respecto de los servicios de capacitacin en: prevencin del
consumo de drogas, reconocimiento y formas de tratamiento de las diferentes drogas en
la sociedad, efectos, consecuencias y criterios de identificacin del consumo de
sustancias psicoactivas adems de diversos eventos de intercambio de experiencias en
dibujo, pintura y deporte, entre otros temas detallados especficamente en el diagnstico
y presupuesto general del proyecto. La asistencia tcnica social, psicolgica es
absolutamente necesaria para cumplir estrictamente con la funcin de la prevencin del
consumo de drogas legales y disminuir el consumo de drogas legales a nivel del distrito
de San Juan del Oro.
Se considera tambin como variables de necesario anlisis y consideracin: la
poblacin del rea de influencia del proyecto, (Distrito de San Juan del Oro) la tasa de
crecimiento inter censal del distrito, entre otras variables que mencionaremos segn el
anlisis realizado. El siguiente cuadro resume los indicadores y variables tomados en
cuenta para el anlisis de demanda y oferta.
Cuadro N 4.2
VARIABLES E INDICADORES CONSIDERADOS PARA ANALALISIS DEMANDA Y
OFERTA
Distrito involucrado
San Juan del Oro y su Centro Poblado

Poblacin total referencial, (Poblacin de

0 a 99 aos)

9828 Distrito San Juan del Oro Censo 2007

Poblacin total Potencial

Adolescentes de 11 a 17 aos

Poblacin total efectiva

17% de adolescentes en riesgo

Tasa de crecimiento del distrito de

San Juan del Oro
Horizonte de evaluacin

5.2 %
10 AOS

Fuente, Elaboracin proyectista en base a datos INEI Censo 1993-2005-2007

4.2.1 CRITERIOS PARA LA ESTIMACIN DE LA DEMANDA EN EL DISTRITO

INVOLUCRADO.
La poblacin de referencia, delimitado en el siguiente proyecto, corresponde a la
poblacin del distrito involucrado con el proyecto, (distrito de San Juan del Oro).
Cuadro N 4.3
POBLACION REFERENCIAL
DISTRITO URBANO DE SAN JUAN DEL ORO
DISTRITO
SAN JUAN DEL ORO
TOTAL
POBLACION
9828
9828
Fuente: elaboracin del proyectista en base a datos proporcionados segn INEI - 2007,

Tomando en cuenta las tasas de crecimiento de cada distrito se realiz la proyeccin

de la poblacin total referencial del 2017 al 2027, el cual se aprecia en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 4.4
PROYECCIN POBLACIN DE REFERENCIA

Fuente: elaboracin propia

POBLACION POTENCIAL
Es la porcin de la poblacin de referencia que sufre directamente el problema. En este
caso lo conforman los adolescentes de 11 a 17 aos que es la edad ms vulnerable al
cual afecta esta problemtica.
La poblacin Potencial adolescente del distrito de San Juan del Oro actualizados al ao
2016 alcanza una cantidad promedio de 3896 adolescentes.

DISTRITO
San Juan del Oro
Total

Poblacin
2007
2231
2231

2017
3896
3896

Fuente: Elaboracin proyectista en base a datos proporcionados segn Censo

INEI-2007, proyectado al ao 2016.

Del mismo modo tomando las edades de 12 a 17 aos se realiz la proyeccin de la

poblacin potencial de los aos 2017 al 2027, el cual se aprecia en el cuadro siguiente:

Cuadro N 4.5
PROYECCIN POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL

Poblacin Demandante Efectiva Del Proyecto,

La poblacin efectiva del proyecto est determinado el porcentaje de los adolescentes de
12-17 aos de edad del distrito de San Juan del Oro que estn en riesgo de caer en ese
problema. De acuerdo al IV Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en
Estudiantes de Secundaria 2012, Prevalencia de Ao del Consumo de Drogas Legales
segn Dominios Regionales; Puno es una de las regiones que registran un considerable
nmero de consumo de drogas, con prevalencias que se ubican por encima del promedio
nacional. En ese sentido son adolescentes que se encuentran en situacin de riesgo que
representa un 17 % segn el estudio mencionado. Cifra que fue tomado por el equipo de la
unidad formuladora para calcular la poblacin demandante efectiva.
Cuadro N 4.6
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

DISTRITO
San Juan del Oro

POBLACION 2016
DE 12 A 17 AOS
3896

17% DE
ADOLESCENTES EN
RIESGO
662

Fuente: elaboracin del proyectista en base a datos proporcionados segn Censo INEI- 2007 y
DEVIDA. Proyectado al ao 2017

Para la demanda potencial efectiva se tom como dato el que se dio en el InformeEjecutivo_-IV-Estudio-Nacional-Prevencin-y-Consumo-de-Drogas-en-Estudiantes-deSecundaria -2012 (1), en el que se menciona que el 17 % de adolescentes estn en riesgo
de caer en el problema de drogadiccin. As se tiene la proyeccin de esta poblacin del
2017 al 2027. Se muestra en el cuadro siguiente:

PROYECCIN POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA

Cuadro N 4.7
Distrito
San Juan del
Oro

Poblaci 201
n 2007
6
2231

662

Fuente: elaboracin propia

201 201 201 202 202 202 202 202 202

7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
7
8
8
8
9
9 1,0
96
33
71
11
53
97
44
93
45

202
6
1,0
99

4.3 ANALISIS DE OFERTA.

En la actualidad en la situacin sin proyecto, los servicios de mejora y fortalecimiento de
capacidades en temas de prevencin del consumo de drogas se orienta a un grupo
reducido de jvenes y adolescentes a travs de talleres realizados de forma espordica e
incontinua, por instituciones como: DEVIDA .Segn el trabajo de campo realizado por el
proyectista se lleg a determinar la realizacin de 3 talleres que involucran la
participacin de un promedio de 20 asistentes, realizados en las instituciones educativas,
centros de escucha y otros espacios con organizaciones juveniles durante un ao
representativo evaluado en el proyecto.
El cuadro siguiente resume el promedio de oferta de los talleres de mejoramiento de
capacidades y fortalecimiento personal en temas de prevencin del consumo de drogas
en adolescentes (considerndose un promedio de 5 talleres en un ao, con un promedio
de 20 asistentes a cada taller).
Cuadro N 4.8
PROYECCION DE LA OFERTA EN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
- SIN PROYECTO
POBLACION
TOTAL

AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60

Fuente: Elaboracin Propia.

Debido a ello el anlisis de oferta sin proyecto involucra la participacin de 60

adolescentes en el distrito de San Juan del Oro durante un ao representativo, el cual
permanece inclume durante todo el horizonte de evaluacin del proyecto.
Sin embargo en una situacin con proyecto el proyecto pretende abarcar al total de
adolescentes del distrito de San Juan del Oro y sus centros Poblados. El siguiente cuadro
resume la proyeccin poblacional directamente involucrada en el proyecto, y a la cual se
ofertar el servicio de las capacitaciones durante la etapa de ejecucin del proyecto y la
etapa de post inversin del proyecto.
OFERTA OPTIMIZADA
Lo mximo que se puede tener en cuanto a la oferta optimizada es para un total de 100
personas por ao, el cual ya es un promedio, no hay instituciones que desarrollen las
actividades que se plantea en el proyecto. Es muy limitada la capacidad ofertante.
En ese sentido se tiene que la oferta optimizada es la misma:

Cuadro N 4.9
ESTIMACION DE OFERTA DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES EN ADOLESCENTES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

OFERTA
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA,

Segn cada anlisis de demanda y oferta presentado en pginas anteriores el balance
demanda - oferta demostrar el dficit en oferta para una situacin sin proyecto, pero en
una situacin con proyecto este dficit desaparecer pues el proyecto pretende cubrir el
100% de la demanda en capacitaciones y respecto de temas de prevencin del consumo
de drogas.
Balance oferta demanda, componente de fortalecimiento y mejora de las capacidades
en temas de prevencin del consumo de drogas.
Cuadro N 4.10
BALANCE OFERTA-DEMANDA
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN TEMAS DE
PREVENCION DEL
CAPACIDAD
AO
POBLACION
OFERTA
BALANCE
DEMANDANT
(Optimizada OFERTADEMANDA(Brecha)
E (Efectiva)
)
0 2017
662
60
602
1 2018
696
60
636
2 2019
733
60
673
3 2020
771
60
711
4 2021
811
60
751
5 2022
853
60
793
6 2023
897
60
837
7 2024
944
60
884
8 2025
993
60
933
9 2026
1045
60
985
10 2027
1099
60
1,039
El cuadro resume la demanda a cubrir con el proyecto, en el tema de fortalecimiento de
capacidades de prevencin del consumo de drogas, el cual es el punto neurlgico del proyecto.

4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

En base al diagnstico y al anlisis de oferta y demanda, se elabora el planteamiento de
ambas alternativas propuestas.
4.5.1 Alternativa 01
1.- Conformacin de Red Multisectorial para la prevencin del consumo de drogas en
adolescentes.
La Red Multisectorial, como componente clave para el desarrollo de este proyecto, estar
ubicado en el distrito de San Juan del Oro y sus centros poblados, dicho espacio ser
dispuesto por las autoridades comunales donde se elegir a las personas representativas de
la misma zona (los representantes de instituciones sern complementarios a las autoridades
y lderes comunales) y usando sus formas particulares de elecciones. Una vez constituida
deben de recibir capacitacin sobre sus funciones, atribucin y la problemtica del consumo
de drogas en los adolescentes, para que puedan estar capacitados, sensibilizados y de esta
manera contribuir en la resolucin de sus propios problemas, planteando estrategias como
conocedores de su poblacin.
La Red Multisectorial contarn con materiales de escritorio, equipos de cmputo y dems
materiales logsticos necesarios para realizar sus tareas como: las convocatorias, planes,
mapeo, sensibilizacin y reuniones peridicas como parte de su fortalecimiento institucional.
La red multisectorial ser reconocida bajo un acto resolutivo por la Municipalidad distrital
involucrada.
2.- Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del consumo de drogas
En este componente se trabajar a nivel de familia, ejecutando los talleres denominado
Programa de fortalecimiento de habilidades sociales dirigido a familias con el objetivo de
afianzar los vnculos familiares y generar un ambiente de cooperacin intrafamiliar.
Se desarrollar por especialistas y/o consultores que conozcan de desarrollo de habilidades
sociales con nfasis en familias, para ellos se organizar una calendarizacin de actividades
para el desarrollo de las sesiones, y con la logstica necesaria (sillas, mesas, data, laptop,
videos, materiales de escritorio necesarios). Culminada las sesiones las familias tienen que
ser acreditadas con un reconocimiento.
3.- Implementacin de Programas de participacin y de sensibilizacin sobre los
efectos nocivos del consumo de drogas
Para sensibilizacin se emplearn variadas estrategias con participacin activa de los
adolescentes, como el uso se las herramientas artsticas de dibujo y pintura, festivales,
deportivas, campaas informativas y otros. Tambin se desarrollar eventos de capacitacin
como parte de las acciones preventivas que sirva de complemento a lo anterior.
Estos talleres se ejecutaran con especialistas que renan el perfil, para garantizar la
informacin que sensibilice y garantice el cambio de actitudes en la poblacin,

especialmente a los adolescentes. Para el desarrollo de este componente se disear un

plan provincial de prevencin de consumo de drogas con la participacin directa de la Red
Multisectorial y la poblacin.
Se har uso de los medios de comunicacin para realizar informacin de manera masiva y
se pueda lograr una mayor consciencia sobre la problemtica del consumo de drogas.
4.- Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria en el distrito de
san juan del oro
La implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria requiere de la disposicin
de un ambiente exclusivamente destinado para tal uso. En ella se har atenciones a la
poblacin, siendo la prioridad los adolescentes (sin dejar de lado tambin la atencin a otros
grupos etarios que requieren del servicio). La atencin estar a cargo de especialistas con
experiencia de trabajo en campo con adolescentes, familia y comunidad que dar un
soporte emocional con orientaciones y/o derivaciones a instancias que atiendan la
problemtica. ste es un componente importante para el aspecto personal de los
beneficiarios.
Tambin se desarrollar actividades complementarias como: caminatas, encuentros
deportivos, y otras acciones que contribuyan con el logro de los objetivos.
4.5.2 ALTERNATIVA N 02
sta alternativa considera los siguientes componentes:
1.- Conformacin de Red Multisectorial para la prevencin del consumo de drogas en
adolescentes.
La Red Multisectorial, como componente clave para el desarrollo de este proyecto, estar
ubicado en el distrito de San Juan del Oro y el centro poblado, dicho espacio ser dispuesto
por las autoridades comunales donde se elegir a las personas representativas de la misma
zona (los representantes de instituciones sern complementarios a las autoridades y lderes
comunales) y usando sus formas particulares de elecciones. Una vez constituida deben de
recibir capacitacin sobre sus funciones, atribucin y la problemtica del consumo de drogas
en los adolescentes, para que puedan estar capacitados, sensibilizados y de esta manera
contribuir en la resolucin de sus propios problemas, planteando estrategias como
conocedores de su poblacin.
La Red Multisectorial contarn con materiales de escritorio, equipos de cmputo y dems
materiales logsticos necesarios para realizar sus tareas como: las convocatorias, planes,
mapeo, sensibilizacin y reuniones peridicas como parte de su fortalecimiento institucional.
2.- Desarrollo de competencias en familias para la prevencin del consumo de drogas
En este componente se trabajar a nivel de familia, ejecutando los talleres denominado
Programa de fortalecimiento de habilidades sociales dirigido a familias con el objetivo de
afianzar los vnculos familiares y generar un ambiente de cooperacin intrafamiliar.

Se desarrollar por especialistas y/o consultores que conozcan de desarrollo de habilidades

sociales con nfasis en familias, para ellos se organizar una calendarizacin de actividades
para el desarrollo de las sesiones, y con la logstica necesaria (sillas, mesas, data, laptop,
videos, materiales de escritorio necesarios). Culminada las sesiones las familias tienen que
ser acreditadas con un reconocimiento.
3.- Implementacin de Programas de participacin y de sensibilizacin sobre los
efectos nocivos del consumo de drogas
Para sensibilizacin se emplearn variadas estrategias con participacin activa de los
adolescentes, como el uso se las herramientas artsticas de dibujo y pintura, festivales,
deportivas, campaas informativas y otros. Tambin se desarrollar eventos de capacitacin
como parte de las acciones preventivas que sirva de complemento a lo anterior.
Estos talleres se ejecutaran con especialistas que renan el perfil, para garantizar la
informacin que sensibilice y garantice el cambio de actitudes en la poblacin,
especialmente a los adolescentes. Para el desarrollo de este componente se debe disear
un plan distrital de prevencin de consumo de drogas con la participacin directa de la Red
Multisectorial y la poblacin.
Se har uso de los medios de comunicacin para realizar informacin de manera masiva y
se pueda lograr una mayor consciencia sobre la problemtica del consumo de drogas.
Componente N 04: Implementacin de un centro de escucha y acogida comunitaria
en el distrito de San Juan del Oro
La implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria, permitir a la comunidad
contar con un soporte emocional para los adolescentes y jvenes, como tambin se podr
realizar orientaciones, acompaamiento y derivacin de los casos a las instancias
correspondientes segn sea el caso.
Este espacio funcionar de acuerdo a la demanda de la comunidad, para esto se har la
identificacin de un espacio o local que disponga la comunidad para que pueda ser utilizada
con estos fines o se establecer un espacio mvil (carpa de escucha). Contar con la
atencin de profesionales con soporte de la Red comunitaria. Desde este espacio se
organizarn actividades complementarias a la recreacin de los adolescentes, jvenes
como: deportes, caminatas, retiros, otros.
La diferencia de esta alternativa est en la Accin 4.1: Construccin de un centro de
escucha y acogida comunitaria en el distrito de San Juan del Oro
La construccin e implementacin del centro de escucha y acogida comunitaria, permitir a
la comunidad contar con un soporte emocional para los adolescentes y jvenes, como
tambin se podr realizar orientaciones, acompaamiento y derivacin de los casos a las
instancias correspondientes segn sea el caso.
Este espacio funcionar de acuerdo a la demanda de la comunidad, para esto se har la
identificacin de un espacio o local que disponga la comunidad para que pueda ser utilizada
con estos fines o se establecer un espacio mvil (carpa de escucha). Contar con la
atencin de profesionales con soporte de la Red comunitaria. Desde este espacio se
organizarn actividades complementarias a la recreacin de los adolescentes, jvenes
como: deportes, caminatas, retiros, otros.

4.6. ANALISIS DE COSTOS

Este anlisis se realiza en la situacin Sin Proyecto y Con Proyecto, tanto a precios de
mercado como a precios sociales, de acuerdo con los parmetros de evaluacin
establecidos en la normatividad del SNIP.
4.6.1Costos en la situacin Sin Proyecto
a) Costos de operacin y mantenimiento- sin proyecto (a precios privados).
En la situacin sin proyecto se estn considerando los costos anuales de Operacin y
Mantenimiento en Nuevos Soles, de cada centro de escucha dispuesto en cada uno de los
distritos involucrados en el proyecto, adems de la disposicin del personal que genere la
operatividad y mantenimiento del proyecto en la etapa de post inversin.
Se considera el pago en remuneraciones al personal administrativo y de servicios, adems,
mediante la informacin obtenida durante el trabajo de campo se obtuvo los, gastos en
bienes y servicios, as como los gastos de mantenimiento en infraestructura y equipamiento,
este anlisis se presenta en los siguientes cuadros:
Cuadro N 4.11
RUBROS

UND

CANT

P.U

Costos de Operatividad
Mano de Obra Calificada (PSICOLOGO,
ESPECIALIZADO EN PREVENCION EN
EL CONSUMO DE DROGAS)
Herramientas:
Combustible
Materiales de escritorio
Costos de Mantenimiento
Mano de Obra no calificada
(PROMOTOR)
Herramientas:

PRECIOS
MERCADO
(S/AO)
13,530.00

Mes

6.00

2000.00

12,000.00

Glb
Gbl

100.00
1.00

12.50
280.00

1,250.00
280.00
3,580.00

Mes

2.00

800.00

1,600.00

Herramientas(15% de la mano de obra no

calificada)

Glb

2.00

990.00

1,980.00

TOTAL COSTO DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO

S/.

17,110.00

FUENTE: Elaboracin propia

Del cuadro anterior podemos observar que los costos de operacin y mantenimiento en una
situacin sin proyecto ascienden S/. 17,110.00, los cuales se refieren fundamentalmente a la
contratacin de personal para dotar de operatividad a los centros de escucha y generar la
tendencia estable de la reduccin de los indicadores de prevencin del consumo de drogas.
b) Costos en la situacin Con Proyecto
Costos de operacin y mantenimiento en una situacin con proyecto, (precios
privados)

El siguiente cuadro resume un detalle de los costos de operacin y mantenimiento en una

situacin con proyecto,
Cuadro N 4.12
Detalle de costos de operacin y mantenimiento con proyecto Precios privados
RUBROS

UND

CANT

PRECIOS
MERCADO
(S/./AO)

P.U.

Costos de Operatividad de proyecto

117,270.00

Profesional especialista en causas,

prevencion y consecuencias del consumo
de drogas

Mes

3,000.00

3,000.00

Organizador Comunitario e institucional

Mes

3,000.00

3,000.00

Personal

4,500.00

4,500.00

Especialista en consejera 1

Mes

2,500.00

15,000.00

Profesor de Liderazgo y Valores

Mes

3,000.00

18,000.00

Profesor de educacin fsica

Mes

2,000.00

12,000.00

Profesor de msica

Mes

2,000.00

12,000.00

Profesor de Teatro y danza

Mes

2,000.00

12,000.00

Psiclogo especialista

Mes

2,500.00

15,000.00

Obstetra

Mes

2,000.00

12,000.00

Promotor/facilitador

Total personal

106,500.00

Bienes e insumos

10,770.00

Papel Bond , A-4 DE 80 GMS

Millar

20

28

560.00

Folder Manilla

Paq

250

1500.00

Mantenimiento de Equipos diversos

adquiridos

Und

12

120

1440.00

Lapiceros

Und

35

210.00

Cmara fotogrfica digital

UND

600

1200.00

Combustible para transporte

Gal

200

12.5

2500.00

Herramientas(15% de la mano de obra

no calificada)

Und

360

2160.00

Glb

1,200.00

1200.00
7,000.00

Mano de Obra Calificada (PERSONAL

PARA MONITOREO DE PROY. POST
INV.)

Mes

1,800.00

3600.00

Mano de Obra no calificada (Promotor)

Mes

800

1600.00

Servicio de agua y luz

Costos de Mantenimiento

Herramientas:

1,800.00

Cmara fotogrfica digital

Hm

80

12

960.00

Herramientas(15% de la mano de obra

no calificada)

Glb

420

840.00

TOTAL COSTO DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO

124,270.00

Fuente: Elaboracin Propia

Si consideramos los costos de operatividad de las diversas infraestructuras consideradas

en el perfil de proyecto, (especficamente en el componente de infraestructura) podremos

cuantificar un costo total de operatividad y mantenimiento del proyecto de S/.

161,200.00, al ao 2016 monto que permanecer inclume durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
A continuacin detallamos los costos de inversin del proyecto diferenciando en cada
caso los componentes detallados en las especificaciones tcnicas del proyecto y en
funcin a los medios fundamentales descritos en la seccin de diagnstico del perfil de
proyecto. La primera alternativa presenta un presupuesto total de s/. 1, 409,295 al ao
2016.
Cuadro N 4.13
Presupuesto Total de Alternativa N 001
Item

Descripcin

Und.

Metrado

Precio S/.

1 ESTUDIO DEFINITIVO
1.01 Expediente Tcnico

15,000.00
Estudio

15,000.00

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL PARA

2 LA PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN
ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los actores
2.01 institucionales y sociales en prevencin y vigilancia de
consumo de drogas.

Parcial S/.
15,000.00
18,703.50

Taller

5,123.50

Identificacin y conformacin de una Red Multisectorial

2.02 de prevencin de consumo de drogas con actores
institucionales y sociales (Reconocido)

5,123.50

9,580.00

02.02.01 Implementacin grupo de trabajo

Mes

3,000.00

3,000.00

02.02.02 Conformacin de la RED

Mes

6,580.00

6,580.00

Evento

4,000.00

4,000.00

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN
2.03 PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL CONSUMO
DE DROGAS
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN FAMILIAS
3 PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE
DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS CON
3.01
JOVENES EN SITUACION DE RIESGO.
03.01.01

Disposicin de Lnea de Base e indicadores de

resultado- Por Consultora

03.01.02
3.02

201,396.00
33,396.00
Estudio

10,000.00

10,000.00

Diagnostico situacional familiar y social de adolescentes

de alto riesgo

Mes

11,698.00

23,396.00

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A FAMILIAS

Mes

28,000.00

168,000.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
4 PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS
PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A LA
4.01 POBLACION ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS

442,580.00

Mes

20

14,454.00

DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO,

SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS Y RECUPERACIN
4.02
DE ESPACIOS PARA ADOLECENTES EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
04.02.01 Programa Liderazgo y Valores
04.02.01.0
Implementacin del programa de liderazgo y valores
1

289,080.00

153,500.00

38,000.00
Mes

8,000.00

8,000.00

04.02.01.0
2
04.02.02
04.02.02.0
1
04.02.02.0
2
04.02.03
04.02.03.0
1
04.02.03.0
2
04.02.04
04.02.04.0
1
04.02.04.0
2

Desarrollo de sesiones liderazgo

Mes

5,000.00

30,000.00

Programa socio laboral

22,500.00

Implementacin del programa socio laboral

Mes

15,000.00

15,000.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

Mes

1,250.00

7,500.00

Programa deportivo

38,000.00

Implementacin programa deportivo

Mes

14,000.00

14,000.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

Mes

4,000.00

24,000.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

55,000.00

Implementacin programa habilidades artsticas

Mes

25,000.00

25,000.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades artsticas

Mes

5,000.00

30,000.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE ESCUCHA Y

5 ACOGIDA COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO

149,876.00

ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE UN
5.01 CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA
EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

23,876.00

05.01.01 Acondicionamiento de espacios

Ambiente

3,876.00

3,876.00

05.01.02 Implementacin

Ambiente

20,000.00

20,000.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,

ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD SEXUAL
5.02
REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA ADOLECENTES EN
EL DISTRITO

126,000.00

05.02.01 Atencin psicolgica

Mes

12

3,000.00

36,000.00

05.02.02 Orientacin vocacional

Mes

12

3,500.00

42,000.00

05.02.03 Salud Sexual reproductiva

Mes

12

4,000.00

48,000.00

6
6.01

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de actividades

4,614.00
Local

4,614.00

Costo Directo

4,614.00
832,169.50

Gastos Generales

Glb

Gastos de Supervisin

Glb

100,000.0
0
36,754.00

Costo Total

100,000.00
36,754.00
968,923.50

Fuente: Elaboracin Propia

Mientras que respecto de la segunda alternativa, sta presenta un presupuesto total de S/.
968,923.50 nuevos soles.

Cuadro N 4.14
Presupuesto Total de Alternativa N 002
Item

Descripcin

Und.

Metrado

Precio S/.

Parcial S/.

1 ESTUDIO DEFINITIVO
1.01 Expediente Tcnico

15,000.00
Estudio

15,000.00

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL PARA LA

2 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN
ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los actores
2.01 institucionales y sociales en prevencin y vigilancia de
consumo de drogas.

18,703.50

Taller

5,123.50

Identificacin y conformacin de una Red Multisectorial de

2.02 prevencin de consumo de drogas con actores institucionales
y sociales (Reconocido)
Mes

02.02.02 Conformacin de la RED

Mes

Evento

3.01

Disposicin de Lnea de Base e indicadores de resultadoPor Consultora

03.01.02
3.02

3,000.00
6,580.00
4,000.00

Diagnostico situacional familiar y social de adolescentes de

alto riesgo

Mes

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES

SOCIALES DIRIGIDO A FAMILIAS

Mes

10,000.00
11,698.00
28,000.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE PARTICIPACIN

4 Y SENSIBILIZACIN SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS
DEL CONSUMO DE DROGAS

4.02

4,000.00

10,000.00
23,396.00
168,000.00
442,580.00

Mes

20

14,454.00

DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO,

SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS Y RECUPERACIN DE
ESPACIOS PARA ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE
SAN JUAN DEL ORO

289,080.00

153,500.00

04.02.01 Programa Liderazgo y Valores

38,000.00

04.02.01.0
Implementacin del programa de liderazgo y valores
1

Mes

04.02.01.0
Desarrollo de sesiones liderazgo
2

Mes

8,000.00
5,000.00

04.02.02 Programa socio laboral

8,000.00
30,000.00
22,500.00

04.02.02.0
Implementacin del programa socio laboral
1

Mes

04.02.02.0
Desarrollo de sesiones socio laboral
2

Mes

15,000.00
1,250.00

04.02.03 Programa deportivo

15,000.00
7,500.00
38,000.00

04.02.03.0
Implementacin programa deportivo
1

Mes

04.02.03.0
Desarrollo de sesiones programa deportivo
2

Mes

14,000.00
4,000.00

04.02.04 Programa desarrollo de habilidades artsticas

04.02.04.0
Implementacin programa habilidades artsticas
1

6,580.00

33,396.00
Estudio

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A LA

4.01 POBLACION ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS

3,000.00

201,396.00

FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS CON

JOVENES EN SITUACION DE RIESGO.

03.01.01

5,123.50

9,580.00

02.02.01 Implementacin grupo de trabajo

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN PLAN

2.03 DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL CONSUMO DE
DROGAS
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN FAMILIAS PARA
3
LA PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS

15,000.00

14,000.00
24,000.00
55,000.00

Mes

25,000.00

25,000.00

04.02.04.0
Desarrollo de sesiones programa habilidades artsticas
2

Mes

5,000.00

30,000.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE ESCUCHA Y

5 ACOGIDA COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DEL ORO

166,000.00

Construccion de un Centro de escucha y acogida comunitaria

en cada distrito

40,000.00

5.01

05.01.01 construccion de ambientes con techo aligerado 70 m2

Ambiente

05.01.02 Implementacin

Ambiente

20,000.0
0
20,000.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA, ORIENTACIN

5.02 VOCACIONAL Y DE SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA
DIRIGIDO PARA ADOLECENTES EN EL DISTRITO
Mes

12

05.02.02 Orientacin vocacional

Mes

12

05.02.03 Salud Sexual reproductiva

Mes

12

6.01

3,000.00
3,500.00
4,000.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de actividades

20,000.00
126,000.00

05.02.01 Atencin psicolgica

20,000.00

36,000.00
42,000.00
48,000.00
4,614.00

Local

Gastos Generales

Glb

Gastos de Supervisin

Glb

4,614.00

Costo Directo

4,614.00
848,293.50

100,000.00
36,754.00

Costo Total
Fuente: Elaboracin Propia

100,000.00
36,754.00
985,047.50

Ahora bien si empleamos los costos de inversin de cada proyecto adems de los costos de
operacin y mantenimiento en una situacin con y sin proyecto a precios de mercado,
podremos esbozar los cuadros de los costos incrementales de cada alternativa.
Costos Incrementales, los siguientes cuadros detallan el anlisis de costos
incrementales en una situacin con/ sin proyecto.
4.6.2 Costos a Precios Sociales
a)

Factores de correccin empleados

Para fines prcticos a nivel de perfil, en el clculo de los costos de inversin a precios
sociales, se utilizarn los factores de correccin siguientes:
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
Bienes Nacionales

: 0.91
: 0.60
: 0.85

Para mano de obra no calificada:

En el anexo SNIP 10 se menciona que el factor de correccin para mano de obra no
calificada para el caso de sierra en zona urbanas es de 0.60. Por lo tanto se emplear ste
factor. Los dems factores de correccin se emplean para sierra urbana, los siguientes

cuadros determinan los presupuestos de cada alternativa a precios sociales empleando los
diversos factores de correccin descritos en el prrafo anterior
Cuadro N 4.15
Detalle de costos de operacin y mantenimiento del proyecto en una
situacin sin proyecto
RUBROS

UND

CANT

P.U

Costos de Operatividad

PRECIOS
MERCADO
(S/AO)

Factor de
Correccion

13,530.00

Mano de Obra Calificada (PSICOLOGO,

ESPECIALIZADO EN PREVENCION EN EL
CONSUMO DE DROGAS)

Mes

6.00

Combustible

Glb

Materiales de escritorio

PRECIO
SOCIAL
12,220.50

2000.00

12,000.00

0.91

10,920.00

100.00

12.50

1,250.00

0.85

1,062.50

Gbl

1.00

280.00

280.00

0.85

238.00

Mes

2.00

800.00

1,600.00

0.6

960.00

Herramientas(15% de la mano de obra no

calificada)

Glb

2.00

990.00

1,980.00

0.85

1,683.00

TOTAL COSTO DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
Fuente: Elaboracin Propia.

S/.

Herramientas:

3,580.00

Costos de Mantenimiento
Mano de Obra no calificada (PROMOTOR)

2,643.00

Herramientas:

17,110.00

14,863.50

Por lo que el detalle del presupuesto de operacin y mantenimiento del proyecto

a precios sociales se presentara de la siguiente forma:
Mientras que el detalle de cuyos de operacin y mantenimiento del proyecto en
una situacin con proyecto se presenta del siguiente modo:
Cuadro N 4.16
Detalle de costos de operacin y mantenimiento del proyecto en una
situacin con proyecto
RUBROS
Costos de Operatividad de
proyecto
Profesional especialista en causas,
prevencion y consecuencias del
consumo de drogas
Organizador Comunitario e
institucional
Promotor/facilitador
Especialista en consejera 1
Profesor de Liderazgo y Valores
Profesor de educacin fsica
Profesor de msica
Profesor de Teatro y danza

UND

CANT

P.U.

PRECIOS
FACTOR DE
MERCADO(S/./AO) CORRECCION
117,270.00

PRECIO
SOCIAL
104,674.50

Mes

3,000.00

3,000.00

0.91

2730.00

Mes

3,000.00

3,000.00

0.91

2730.00

Personal
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes

1
6
6
6
6
6

4,500.00
2,500.00
3,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00

4,500.00
15,000.00
18,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00

0.6
0.91
0.91
0.91
0.91
0.91

2700.00
13650.00
16380.00
10920.00
10920.00
10920.00

Psiclogo especialista
Obstetra
Total personal
Bienes e insumos
Papel Bond , A-4 DE 80 GMS
Folder Manilla
Mantenimiento de Equipos diversos
adquiridos
Lapiceros
Cmara fotogrfica digital
Combustible para transporte
Herramientas(15% de la mano de
obra no calificada)
Servicio de agua y luz
Costos de Mantenimiento
Mano de Obra Calificada
(PERSONAL PARA MONITOREO
DE PROY. POST INV.)
Mano de Obra no calificada
(Promotor)
Herramientas:
Cmara fotogrfica digital
Herramientas(15% de la mano de
obra no calificada)
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Mes
Mes

6
6

2,500.00
2,000.00

Millar
Paq

20
6

28
250

15,000.00
12,000.00
106,500.00
10,770.00
560.00
1500.00

Und

12

120

Und
Und
Gal

6
2
200

Und
Glb

0.91 13650.00
0.91 10920.00
95,520.00
9,154.50

0.85
0.85

476.00
1275.00

1440.00

0.85

1224.00

35
600
12.5

210.00
1200.00
2500.00

0.85
0.85
0.85

178.50
1020.00
2125.00

360

2160.00

0.85

1836.00

1,200.00

1200.00
7,000.00

0.85

1020.00
5,802.00

Mes

1,800.00

3600.00

0.91

3276.00

Mes

800

1600.00

0.6

960.00

0.87

835.20

0.87

730.80

Hm

80

12

1,800.00
960.00

Glb

420

840.00

S/

1,566.00

124,270.00

Mientras que respecto del presupuesto de inversin del proyecto y considerando

los diversos factores de correccin proporcionados a travs del anexo SNIP 10,
presentamos el presupuesto de cada alternativa a precios sociales:

110,476
.50

Cuadro N 4.17
Presupuesto de proyecto- Alternativa 01 a precios sociales
Item

Descripcin

Und.

Precio S/.

Parcial S/.

Metrado
1 ESTUDIO DEFINITIVO
1.01 Expediente Tcnico
CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL PARA LA
2
PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los actores institucionales y
2.01
sociales en prevencin y vigilancia de consumo de drogas.
Identificacin y conformacin de una Red Multisectorial de
2.02 prevencin de consumo de drogas con actores institucionales y
sociales (Reconocido)
02.02.01 Implementacin grupo de trabajo
02.02.02 Conformacin de la RED
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE
2.03
PREVENCIN UNIVERSAL DEL CONSUMO DE DROGAS
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN FAMILIAS PARA LA
3
PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS CON JOVENES
3.01
EN SITUACION DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de resultado- Por
03.01.01
Consultora
Diagnostico situacional familiar y social de adolescentes de alto
03.01.02
riesgo
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES SOCIALES
3.02
DIRIGIDO A FAMILIAS
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE PARTICIPACIN Y
4 SENSIBILIZACIN SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

Estudio

15000.00

15,000.00
15000.00

Costo
Unitario
Social
13650.00

18703.50
Taller

5123.50

5123.50

Evento

Estudio
Mes
Mes

1
1
1

1
2
6

3000.00
6580.00

3000.00
6580.00

4000.00

4000.00

13,650.00
13650.00
17020.19

4662.39

9580.00
Mes
Mes

Precio
Parcial
Social

4662.39
8717.80

2730.00
5987.80
3640.00

2730.00
5987.80
3640.00

201396.00

183270.36

33396.00

30390.36

10000.00

10000.00

11698.00

23396.00

28000.00

168000.00
442580.00

9100.00
10645.18
25480.00

9100.00
21290.36
152880.00
402747.80

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A LA POBLACION

4.01 ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

Mes

20

14454.00

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y valores
Desarrollo de sesiones liderazgo
Programa socio laboral
Implementacin del programa socio laboral
Desarrollo de sesiones socio laboral
Programa deportivo
Implementacin programa deportivo
Desarrollo de sesiones programa deportivo
Programa desarrollo de habilidades artsticas
Implementacin programa habilidades artsticas
Desarrollo de sesiones programa habilidades artsticas

263062.80
13153.14

DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO, SOCIOLABORAL,

4.02 DEPORTIVOS Y RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
04.02.01
04.02.01.01
04.02.01.02
04.02.02
04.02.02.01
04.02.02.02
04.02.03
04.02.03.01
04.02.03.02
04.02.04
04.02.04.01
04.02.04.02

289080.00

Mes
Mes

1
6

8000.00
5000.00

Mes
Mes

1
6

15000.00
1250.00

Mes
Mes

1
6

14000.00
4000.00

Mes
Mes

1
6

25000.00
5000.00

153500.00

139685.00

38000.00
8000.00
30000.00
22500.00
15000.00
7500.00
38000.00
14000.00
24000.00
55000.00
25000.00
30000.00

34100.00
6800.00
27300.00
20475.00
13650.00
6825.00
34580.00
12740.00
21840.00
48550.00
21250.00
27300.00

6800.00
4550.00
13650.00
1137.50
12740.00
3640.00
21250.00
4550.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA

COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

149876.00

136387.16

ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE UN CENTRO DE

5.01 ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO

23876.00

21727.16

05.01.01 Acondicionamiento de espacios

05.01.02 Implementacin

Ambiente
Ambiente

1
1

3876.00
20000.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA, ORIENTACIN

5.02 VOCACIONAL Y DE SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO
PARA ADOLECENTES EN EL DISTRITO
05.02.01 Atencin psicolgica
05.02.02 Orientacin vocacional
05.02.03 Salud Sexual reproductiva

3876.00
20000.00

2325.60
18200.00

126000.00
Mes
Mes
Mes

12
12
12

3000.00
3500.00
4000.00

36000.00
42000.00
48000.00

2325.60
18200.00
114660.00

2730.00
3185.00
3640.00

32760.00
38220.00
43680.00

6 MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
6.01 Limpieza de materiales de desecho de actividades
Costo Directo
Gastos Generales
Gastos de Supervisin
Costo Total

Local

4614.00

Glb
Glb

1
1

100000.00
36754.00

4614.00
4614.00
832169.50
100000.00
36754.00
968923.50

4198.74
91000.00
33446.14

4198.74
4198.74
757274.25
91000.00
33446.14
881720.39

Fuente: elaboracin propia

Respecto a la segunda alternativa

Cuadro N 4.18
Presupuesto de proyecto- Alternativa 02 a precios sociales
Item

Descripcin

1 ESTUDIO DEFINITIVO
1.01 Expediente Tcnico
2
2.01
2.02
02.02.01
02.02.02
2.03
3

Und.

Estudio

Metrado

Precio
S/.
15000

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL PARA LA

PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los actores institucionales y
sociales en prevencin y vigilancia de consumo de drogas.
Identificacin y conformacin de una Red Multisectorial de
prevencin de consumo de drogas con actores institucionales y
sociales (Reconocido)
Implementacin grupo de trabajo
Conformacin de la RED
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE
PREVENCIN UNIVERSAL DEL CONSUMO DE DROGAS
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN FAMILIAS PARA LA
PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS

Parcial S/.
15,000.00
15000

Costo
Unitario
Social
13650

18703.5
Taller

5123.5

5123.5

1
1

3000
6580

3000
6580

Evento

4000

4000
201396

13,650.00
13,650.00
17,020.19

4662.385

9580
Mes
Mes

Precio
Parcial Social

4,662.39
8,717.80

2730
5987.8
3640

2,730.00
5,987.80
3,640.00
183,270.36

3.01
03.01.01
03.01.02
3.02
4

FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS CON JOVENES

EN SITUACION DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de resultado- Por
Consultora
Diagnostico situacional familiar y social de adolescentes de alto
riesgo
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES SOCIALES
DIRIGIDO A FAMILIAS
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE PARTICIPACIN Y
SENSIBILIZACIN SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A LA POBLACION

4.01 ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

33396
Estudio

10000

10000

Mes

11698

23396

Mes

28000

168000

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y valores
Desarrollo de sesiones liderazgo
Programa socio laboral
Implementacin del programa socio laboral
Desarrollo de sesiones socio laboral
Programa deportivo
Implementacin programa deportivo
Desarrollo de sesiones programa deportivo
Programa desarrollo de habilidades artsticas
Implementacin programa habilidades artsticas
Desarrollo de sesiones programa habilidades artsticas
IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA
COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

9100
10645.18
25480

442580

Mes

20

14454

9,100.00
21,290.36
152,880.00
402,747.80

289080

263,062.80
13153.14

DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO, SOCIOLABORAL,

4.02 DEPORTIVOS Y RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
04.02.01
04.02.01.01
04.02.01.02
04.02.02
04.02.02.01
04.02.02.02
04.02.03
04.02.03.01
04.02.03.02
04.02.04
04.02.04.01
04.02.04.02

30,390.36

Mes
Mes

1
6

8000
5000

Mes
Mes

1
6

15000
1250

Mes
Mes

1
6

14000
4000

Mes
Mes

1
6

25000
5000

153500

139,685.00

38000
8000
30000
22500
15000
7500
38000
14000
24000
55000
25000
30000

34,100.00
6,800.00
27,300.00
20,475.00
13,650.00
6,825.00
34,580.00
12,740.00
21,840.00
48,550.00
21,250.00
27,300.00

166000

6800
4550
13650
1137.5
12740
3640
21250
4550.00

151,060.00

Construccion de un Centro de escucha y acogida comunitaria en

cada distrito
05.01.01 construccion de ambientes con techo aligerado 70 m2
05.01.02 Implementacin
5.01

40000
Ambiente
Ambiente

1
1

20000
20000

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA, ORIENTACIN

5.02 VOCACIONAL Y DE SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO
PARA ADOLECENTES EN EL DISTRITO
05.02.01
05.02.02
05.02.03
6
6.01

Atencin psicolgica
Orientacin vocacional
Salud Sexual reproductiva
MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de actividades
Costo Directo
Gastos Generales
Gastos de Supervisin
Costo Total

20000
20000

36,400.00
12000
18200

126000
Mes
Mes
Mes

12
12
12

3000
3500
4000

Local

4614

Glb
Glb

1
1

100000
36754

36000
42000
48000
4614
4614
848293.5
100000
36754
985047.5

12,000.00
18,200.00
114,660.00

2730
3185
3640
4198.74
91000
33446.14

32,760.00
38,220.00
43,680.00
4,198.74
4,198.74
771,947.09
91,000.00
33,446.14
896,393.23

Fuente: elaboracin propia

Si empleamos los datos proporcionados en los cuadros anteriores podremos mostrar los costos incrementales a travs del horizonte de
evaluacin, a precios sociales:

4.7 BENEFICIOS
4.7.1 Beneficios sin proyecto
Los beneficios netos atribuidos en una situacin sin proyecto, se encuentran fundamentados
principalmente en aliviar la aparicin del problema de consumo de drogas en adolescentes
del distrito . Basndonos en estrategias que reduzcan la aparicin de conductas y factores
que propicien el consumo de drogas
Pues a travs de actividades desarrolladas y formuladas por el personal psiclogo
determinado en el anlisis de costos sin proyecto se identificaran zonas y reas focalizacin
de adolescentes de alto riesgo, los cuales sern intervenidos para determinar la naturaleza
de su conducta.
El personal asignado actuar en funcin a las polticas sectoriales que se encuentran
vinculadas a las estrategias intra e interinstitucionales, sin necesidad de desarrollar un tema
relacionado al consumo de drogas. Pues la deficiencia autnoma, (slo alcanzable con la
ejecucin del proyecto) que se resalta, limita al personal tcnico en el planteamiento de
estrategias en el sentido psicolgico y material, esperando una disminucin de la demanda
de drogas por los adolescentes y jvenes en base a la aplicacin de las acciones
determinadas en instituciones como DEVIDA.
4.7.2 Beneficios con proyecto
El proceso de generacin de beneficios se resume en facilitar a los padres, educadores y
lderes comunitarios a ponderar, planificar, e introducir programas de prevencin del
consumo y abuso de drogas a nivel comunitario.
El proyecto en su fase de ejecucin deber mejorar los factores de prevencin y revertir o
reducir los factores de riesgo segn el siguiente detalle de estrategias:

El riesgo de convertirse en un consumidor de drogas involucra una relacin entre el

nmero y el tipo de los factores de riesgo: (Ej., actitudes y comportamientos
desviados) y los factores de proteccin (Ej., el apoyo de los padres), dos ejes
fundamentales en los cuales el proyecto se encuentra focalizado.

El impacto potencial del proyecto adems de los factores especficos de riesgo y de

proteccin cambia con la edad. Por ejemplo, los factores de riesgo dentro de la
familia tienen un impacto mayor en un adolescente de menor edad, mientras que la
asociacin con compaeros que consumen drogas puede ser un factor de riesgo
mayor para el mismo.

Aunque los componentes y acciones determinadas en el proyecto pueden afectar a

personas de todos los grupos poblacionales, estos factores pueden tener un efecto
diferente dependiendo de su contexto.
Los programas de prevencin del consumo de drogas al dirigirse a todas las formas del
consumo de drogas, por separado o en conjunto, incluyendo el consumo de drogas legales

(Ej., el tabaco o el alcohol) por menores; el uso de drogas ilegales (Ej., la marihuana o la
herona); y el uso inapropiado de sustancias obtenidas legalmente (Ej., los inhalantes),
genera escudos sociales basados en el fortalecimiento familiar, fortalecimiento comunitario y
la mejora de actividades alternativas al consumo de drogas en el distrito.
El detalle de beneficios relevantes y directamente relacionados con el objetivo principal del
proyecto que repercuten en los individuos o la comunidad, determinado en la disminucin de
los problemas del consumo de drogas eliminando las condiciones que favorecen su
aparicin, a travs de estrategias como:

Generar una visin general sobre el consumo de drogas, sensibilizando a la

poblacin respecto de la problemtica multidimensional que genera su consumo.

Fortalecer las capacidades de la organizacin comunal en la gestin de programas y

campaas de prevencin ante el consumo de drogas, institucionalizando
experiencias locales en acciones sostenibles de prevencin del consumo de drogas.

Las campaas de prevencin estn orientadas a la poblacin joven y adolescente a evitar el

consumo de drogas por propia iniciativa, a mantener un proyecto de vida que le permita un
desarrollo saludable con emprendimiento y liderazgo.
La lnea base y el proceso de evaluacin del proyecto permitir generar un nivel de
conocimiento de la poblacin adolescente en relacin a la prevencin del consumo de
sustancias ilcitas y lcitas y el entorno socioeconmico precisando los factores de riesgo. As
mismo, permitir analizar las caractersticas relevantes del grupo objetivo en relacin a la
prevencin del consumo de drogas, generaran habilidades y capacidades en acciones
productivas como: deportivas, culturales, recreativas, laborales, familiares, comunitarias,
entre otras, alejados de aquellas conductas improductivas y delictivas como consecuencia
del consumo de droga.

EVALUACION

4.8 EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social se realiza desde el punto de vista econmico en su conjunto. Esto
se logra haciendo la comparacin del ndice de efectividad del proyecto 15 adems de
considerar tambin los costos incrementales generados por cada una de las alternativas
que se producen durante el horizonte de evaluacin del proyecto en el momento actual.
En este caso, la metodologa a usar es el costo - Efectividad, dado que se cuenta con el
indicador de efectividad y no se han registrado beneficios monetarios atribuidos a la
ejecucin del proyecto, ambos indicadores son expresados en unidades monetarias para
cada una de las alternativas de acuerdo al horizonte de evaluacin del proyecto.

4.8.1

Criterios de Evaluacin
Perodo de evaluacin
Perodo de ejecucin
Inicio de operacin
Precios
Tasa de descuento
Indicadores de inversin
La evaluacin social

: 10 aos
: Ao 0
: En el primer ao (Ao 1)
: Precios sociales
: 9%
: VAC Social, Indicador de Costo/ Efectividad.
: A precios constantes, (precios de ao base16).

Por lo que como resultado de la identificacin de costos y del ndice de efectividad en

pginas anteriores podremos calcular la evaluacin del proyecto de cada alternativa:

Representado como el promedio poblacional de adolescentes del distrito involucrado.

El proceso de evaluacin del proyecto se realiz considerando el cambio de ao

base para el clculo del PBI nacional, (1994 - 2007), adems de ser insumo
esencial para el clculo de la canasta bsica de consumo.

Cuadro N 4.19
Evaluacin Costo/ Efectividad a precio de mercado Alternativa 001
Costo Total del Proyecto

Inversion
ESTUDIO DEFINITIVO

15,000.00

Expediente Tcnico

15,000.00

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL

PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE
DROGAS EN ADOLESCENTES

18,703.50

Programas de Capacitacin dirigida a los actores

institucionales y sociales en prevencin y
vigilancia de consumo de drogas.

5,123.50

Identificacin y conformacin de una Red

Multisectorial de prevencin de consumo de
drogas con actores institucionales y sociales
(Reconocido)

9,580.00

Implementacin grupo de trabajo

3,000.00

Conformacin de la RED

6,580.00

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE
UN PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL
CONSUMO DE DROGAS

4,000.00

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS

201,396.00

FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS

CON JOVENES EN SITUACION DE RIESGO.

33,396.00

Disposicin de Lnea de Base e indicadores de

resultado- Por Consultora

10,000.00

Diagnostico situacional familiar y social de

adolescentes de alto riesgo

23,396.00

10

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A FAMILIAS

168,000.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE
LOS EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS

442,580.00

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA

A LA POBLACION ADOLESCENTE SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS

289,080.00

DESARROLLO DE PROGRAMA DE
LIDERAZGO, SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS Y
RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO

153,500.00

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y
valores

38,000.00
8,000.00

Desarrollo de sesiones liderazgo

30,000.00

Programa socio laboral

22,500.00

Implementacin del programa socio laboral

15,000.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

7,500.00

Programa deportivo

38,000.00

Implementacin programa deportivo

14,000.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

24,000.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

55,000.00

Implementacin programa habilidades artsticas

25,000.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades

artsticas

30,000.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

149,876.00

ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE
UN CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA
COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DEL ORO

23,876.00

Acondicionamiento de espacios
Implementacin
PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,
ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

3,876.00
20,000.00

126,000.00

Atencin psicolgica

36,000.00

Orientacin vocacional

42,000.00

Salud Sexual reproductiva

48,000.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL

4,614.00

Limpieza de materiales de desecho de

actividades

4,614.00

Costo Directo

832,169.50

Gastos Generales

100,000.00

Gastos de Supervisin
Costo Total

36,754.00
968,923.50

Etapa post inversin

Operacin y mantenimiento con proyecto
Costos con Proyecto

968,923.50

COSTOS SIN PROYECTO

Costos incrementales
Tasa de descuento social (9%)
VAC PS

968,923.50
1.00
968,923.50

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

124,270.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

107,160.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.6

0.55

0.5

0.46

0.42

98,587.20

90,014.40

82,513.20

76,083.60

69,654.00

64,296.00

58,938.00

53,580.00

49,293.60

45,007.20

VAC S

1,656,890.70

Poblacin Beneficiaria

602

Poblacin Incremental

8,844

ICE

636

673

711

751

793

837

884

933

985

187

Fuente: Elaboracin propia

Mientras que respecto a la segunda alternativa el proceso de evaluacin se presentara del siguiente modo:
Cuadro N 4.20
Evaluacin Costo/ Efectividad a precio de mercado Alternativa 002
Costo Total del Proyecto

Inversion
ESTUDIO DEFINITIVO

15000.00

Expediente Tcnico

15000.00

CONFORMACION DE RED
MULTISECTORIAL PARA LA PREVENCION
DEL CONSUMO DE DROGAS EN
ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los
actores institucionales y sociales en
prevencin y vigilancia de consumo de
drogas.
Identificacin y conformacin de una Red
Multisectorial de prevencin de consumo de
drogas con actores institucionales y sociales
(Reconocido)

18703.50

5123.50

9580.00

Implementacin grupo de trabajo

3000.00

Conformacin de la RED

6580.00

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN
DE UN PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL
DEL CONSUMO DE DROGAS

4000.00

10

1,039

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE
FAMILIAS CON JOVENES EN SITUACION
DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores
de resultado- Por Consultora

201396.00

33396.00
10000.00

Diagnostico situacional familiar y social de

adolescentes de alto riesgo

23396.00

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A
FAMILIAS

168000.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN
SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

442580.00

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y
CONSEJERIA A LA POBLACION
ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS

289080.00

DESARROLLO DE PROGRAMA DE
LIDERAZGO, SOCIOLABORAL,
DEPORTIVOS Y RECUPERACIN DE
ESPACIOS PARA ADOLECENTES EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

153500.00

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y
valores

38000.00
8000.00

Desarrollo de sesiones liderazgo

30000.00

Programa socio laboral

22500.00

Implementacin del programa socio laboral

15000.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

7500.00

Programa deportivo

38000.00

Implementacin programa deportivo

14000.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

24000.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

55000.00

Implementacin programa habilidades

artsticas

25000.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades

artsticas

30000.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN
EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
166000.00
Construccion de un Centro de escucha y
acogida comunitaria en cada distrito

40000.00

construccion de ambientes con techo

aligerado 70 m2

20000.00

Implementacin

20000.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,

ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

126000.00

Atencin psicolgica

36000.00

Orientacin vocacional

42000.00

Salud Sexual reproductiva

48000.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de
actividades

4614.00
4614.00

Costo Directo

848293.50

Gastos Generales

100000.00

Gastos de Supervisin
Costo Total

36754.00
985047.50

Etapa post inversin

Operacin y mantenimiento con proyecto
Costos con Proyecto
COSTOS SIN PROYECTO

124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00

124,270.00

985047.50 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00 124,270.00

124,270.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

17,110.00

Costos incrementales

985047.50 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00 107,160.00

Tasa de descuento social (9%)

VAC PS
VAC S

107,160.00

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.6

0.55

0.5

0.46

0.42

985047.50

98587.2

90014.4

82513.2

76083.6

69654

64296

58938

53580

49293.6

45007.2

636.4

672.6

710.7

750.8

793.0

837.3

884.0

933.1

984.7

1039.0

1673014.70

Poblacin Beneficiaria

602.00

Poblacin Incremental

8844

ICE

189

Fuente: Elaboracin Propia

Mientras que respecto a la segunda alternativa el proceso de evaluacin se presentara del siguiente modo
Cuadro N 4.21
Evaluacin Costo/ Efectividad a precio social Alternativa 001
Costo Total del Proyecto

Inversion
ESTUDIO DEFINITIVO

13,650.00

Expediente Tcnico

13,650.00

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL

PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE
DROGAS EN ADOLESCENTES

17,020.19

Programas de Capacitacin dirigida a los actores

institucionales y sociales en prevencin y vigilancia
de consumo de drogas.

4,662.39

Identificacin y conformacin de una Red

Multisectorial de prevencin de consumo de drogas
con actores institucionales y sociales (Reconocido)

8,717.80

Implementacin grupo de trabajo

2,730.00

Conformacin de la RED

5,987.80

10

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN
PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL
CONSUMO DE DROGAS
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS
CON JOVENES EN SITUACION DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de
resultado- Por Consultora
Diagnostico situacional familiar y social de
adolescentes de alto riesgo

3,640.00

183,270.36

30,390.36
9,100.00
21,290.36

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A FAMILIAS

152,880.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE
LOS EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS

402,747.80

PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A

LA POBLACION ADOLESCENTE SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS

263,062.80

DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO,

SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS Y
RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DEL ORO

139,685.00

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y valores

34,100.00
6,800.00

Desarrollo de sesiones liderazgo

27,300.00

Programa socio laboral

20,475.00

Implementacin del programa socio laboral

13,650.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

6,825.00

Programa deportivo

34,580.00

Implementacin programa deportivo

12,740.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

21,840.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

48,550.00

Implementacin programa habilidades artsticas

21,250.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades

artsticas

27,300.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE
UN CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA
COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DEL ORO
Acondicionamiento de espacios
Implementacin
PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,
ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

136,387.16

21,727.16
2,325.60
18,200.00

114,660.00

Atencin psicolgica

32,760.00

Orientacin vocacional

38,220.00

Salud Sexual reproductiva

43,680.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL

4,198.74

Limpieza de materiales de desecho de actividades

4,198.74

Costo Directo

757,274.25

Gastos Generales

91,000.00

Gastos de Supervisin

33,446.14

Costo Total
Etapa post inversin

881,720.39

Operacin y mantenimiento con proyecto

Costos con Proyecto

881,720.39

COSTOS SIN PROYECTO

Costos incrementales

881,720.39

Tasa de descuento social (9%)

1
881,720.3
9

VAC PS
VAC S

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

110,476.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.6

0.55

0.5

0.46

0.42

87963.96

80314.92

73622.01

67885.23

62148.45

57367.8

52587.15

47806.5

43981.98

40157.46

1,495,555.85

Poblacin Beneficiaria

602

Poblacin Incremental

8844

636

673

711

751

793

837

884

933

985

169.11

ICE

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 4.22
Evaluacin Costo/ Efectividad a precio social Alternativa 002
Costo Total del Proyecto

Inversion
ESTUDIO DEFINITIVO

13,650.00

Expediente Tcnico

13,650.00

CONFORMACION DE RED
MULTISECTORIAL PARA LA PREVENCION
DEL CONSUMO DE DROGAS EN
ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los
actores institucionales y sociales en
prevencin y vigilancia de consumo de drogas.
Identificacin y conformacin de una Red
Multisectorial de prevencin de consumo de
drogas con actores institucionales y sociales
(Reconocido)
Implementacin grupo de trabajo

17,020.19

4,662.39

8,717.80
2,730.00

10

1039

Conformacin de la RED

5,987.80

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN
DE UN PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL
DEL CONSUMO DE DROGAS

3,640.00

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE
FAMILIAS CON JOVENES EN SITUACION
DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de
resultado- Por Consultora

183,270.36

30,390.36
9,100.00

Diagnostico situacional familiar y social de

adolescentes de alto riesgo

21,290.36

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A
FAMILIAS

152,880.00

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN
SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS
PROGRAMA DE ORIENTACIN Y
CONSEJERIA A LA POBLACION
ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS
DESARROLLO DE PROGRAMA DE
LIDERAZGO, SOCIOLABORAL,
DEPORTIVOS Y RECUPERACIN DE
ESPACIOS PARA ADOLECENTES EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO
Programa Liderazgo y Valores
Implementacin del programa de liderazgo y
valores

402,747.80

263,062.80

139,685.00
34,100.00
6,800.00

Desarrollo de sesiones liderazgo

27,300.00

Programa socio laboral

20,475.00

Implementacin del programa socio laboral

13,650.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

6,825.00

Programa deportivo

34,580.00

Implementacin programa deportivo

12,740.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

21,840.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

48,550.00

Implementacin programa habilidades

artsticas

21,250.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades

artsticas

27,300.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN
EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

151,060.00

Construccion de un Centro de escucha y

acogida comunitaria en cada distrito

36,400.00

construccion de ambientes con techo

aligerado 70 m2

12,000.00

Implementacin

18,200.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,

ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

114,660.00

Atencin psicolgica

32,760.00

Orientacin vocacional

38,220.00

Salud Sexual reproductiva

43,680.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL

4,198.74

Limpieza de materiales de desecho de

actividades

4,198.74

Costo Directo

771,947.09

Gastos Generales

91,000.00

Gastos de Supervisin

33,446.14

Costo Total

896,393.23

Etapa post inversin

Operacin y mantenimiento con proyecto
Costos con Proyecto

110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50

110,476.50

896,393.23 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50 110,476.50

110,476.50

COSTOS SIN PROYECTO

Costos incrementales
Tasa de descuento social (9%)
VAC PS
VAC S

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

14,863.50

896,393.23

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

95,613.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.6

0.55

0.5

0.46

0.42

896393.225

87963.96

80314.92

73622.01

67885.23

62148.45

57367.8

52587.15

47806.5

43981.98

40157.46

636

673

711

751

793

837

884

933

985

1039

1510228.685

Poblacin Beneficiaria

602

Poblacin Incremental

8844

ICE

Fuente: Elaboracin propia

170.77

Indicadores de rentabilidad
Luego del anlisis de la evaluacin del perfil de proyecto en cada alternativa se
obtuvieron los indicadores de inversin VAC, INDICE DE COSTO- EFECTIVIDAD, para
ambas alternativas, los valores actuales netos son positivos para ambas alternativas, a
precios de mercado as como a precios sociales, como podemos ver en el siguiente
cuadro resumen:
Cuadro N 4.23
Resumen de evaluacin costo / Beneficios
Ambas alternativas

Evaluacin
VALOR ACTUAL NETO, COSTOS.
SOCIAL
RELACION COSTOS/ EFECTIVIDAD

Alternativa 1

Alternativa 2

1,495,555.85

1,510,228.69

169.11

170.77

El cuadro anterior resume el proceso de evaluacin de cada alternativa del proyecto,

pues determina la rentabilidad de la primera alternativa. sta presenta un VACS,
(1,495,555.85) Menor al de la segunda alternativa, (1,510,228.69). Del mismo modo
presenta un Indicador de costo - efectividad, (169.11) menor al de la segunda
alternativa, (170.77), adems de considerar que estos indicadores se encuentran
enfocados en generar beneficios a un promedio de 602 adolescentes del distrito de
San Juan del Oro.

4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Para determinar la sensibilidad del proyecto se requiere identificar que variables que
afectan o pueden generar cambios sustantivos en la rentabilidad del proyecto, para
ello se identifica las variables a sensibilizar a fin de medir el nivel de variacin del
indicador de rentabilidad frente a una posible modificacin en el comportamiento de
dicha variable.
Dada la restriccin de informacin y de obtener un clculo ms preciso, se ha tomado
como variables inciertas a la inversin determinado en el presupuesto general del
proyecto.
El siguiente anlisis demuestra la capacidad de sensibilidad del proyecto a nivel
presupuestario y de indicadores de rentabilidad social.

Cuadro N 4.24
Anlisis de Sensibilidad de Cada Alternativa de Proyecto ALTERNATIVA N 01
A PRECIOS SOCIALES
%variacin
de la
Inversion

Monto de
Inversion
1,058,064.4
6
1,013,978.4
4
969,892.42
925,806.40
881,720.39
837,634.37
793,548.35
749,462.33
705,376.31

20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20

N
Beneficiar

VACT

C/E

8,844

1,671,899.92

189.05

8,844
8,844
8,844
8,844
8,844
8,844
8,844
8,844

1,627,813.90
1,583,727.88
1,539,641.86
1,495,555.85
1,451,469.83
1,407,383.81
1,363,297.79
1,319,211.77

184.06
179.08
174.09
169.11
164.12
159.14
154.15
149.17

ALTERNATIVA N 01 A PRECIOS SOCIALES

% variacin del
N DE
BENEFICIARIOS

Beneficiario
s

20

10,613

15

10,170

10

9,728

9,286

8,844

-5

8,402

-10

7,959

-15

7,517

-20

7,075

VACT
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5
1,495,555.8
5

C/E
140.9
2
147.0
5
153.7
4
161.0
6
169.1
1
178.0
1
187.9
0
198.9
5
211.3
9

ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS SOCIALES

%
variacin
de la
Inversion

Monto de
Inversion
1,075,671.8
7
1,030,852.2
1
986,032.5
5
941,212.8
9

20
15
10
5
0

896,393.23
851,573.5
6
806,753.9
0
761,934.2
4

-5
-10
-15
-20

717,114.58

N
Beneficiarios

VACT

C/E

8,844

1,689,507.33

191.04

8,844

1,644,687.67

185.97

8,844

1,599,868.01

180.90

8,844
8,844

1,555,048.35

175.84

1,510,228.69 170.77

8,844

1,465,409.02

165.70

8,844

1,420,589.36

160.63

8,844

1,375,769.70

155.56

8,844

1,330,950.04

150.50

ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS SOCIALES

% variacin del
N DE
BENEFICIARIOS

Beneficiario
s

20

10,613

15

10,170

10

9,728

9,286

8,844

-5

8,402

-10

7,959

-15

7,517

-20

7,075

Fuente: Elaboracin propia

VACT
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9
1,510,228.6
9

C/E
142.3
1
148.4
9
155.2
4
162.6
4
170.7
7
179.7
6
189.7
4
200.9
0
213.4
6

Variacin
Var. De
Beneficiari
os (%)

C/E 01

C/E 02

Variaci
n

20

189.05

191.04 1.99

15

184.06

185.97 1.91

10

179.08

180.90 1.83

174.09

175.84 1.74

169.11

170.77 1.66

-5

164.12

165.70 1.58

-10

159.14

160.63 1.49

-15

154.15

155.56 1.41

-20

149.17

150.50 1.33

A travs del cuadro anterior podremos esbozar el grafico siguiente que demuestra la
sensibilidad de cada variable de rentabilidad del proyecto.
Demostrndose de ste modo la mejor sensibilidad de la primera alternativa en
comparacin a la segunda alternativa.
4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Por tanto
por funcin y competencia asumen la Operacin y Mantenimiento del PIP en la etapa de
post inversin es la: Municipalidad distrital de San Juan del Oro a travs de la Sub
Gerencia de Desarrollo social. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de sostenibilidad
del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

Financiamiento de la inversin y de los costos de operacin y mantenimiento.

La Unidad Formuladora y Ejecutora del proyecto ser la Sub Gerencia de Desarrollo
Social, la cual cuenta con personal capacitado e idneo para la ejecucin del proyecto.
La Municipalidad realizar las gestiones correspondientes para la ejecucin del proyecto.
De igual manera en la fase de operacin ser la Municipalidad Distrital de San Juan del
Oro por medio de su OPI, la que planificar, ejecutar controlar y evaluar la etapa de
funcionamiento del proyecto. Se har con la supervisin de las instancias pertinentes.
4.11 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS
Los beneficiarios directos, conformados por las diferentes asociaciones y/o
organizaciones juveniles, colegio del distrito de San Juan del Oro en los prximos aos.
Los beneficiarios indirectos conformados por los pobladores del Distrito de San Juan del
Oro a debern participar en los mdulos de capacitacin a realizarse pues se encuentran
comprometidos en generar un beneficio conjunto y sostenible a nivel de toda el Distrito
Los beneficiarios finales conformados por la poblacin del Distrito de San Juan del Oro
agrupados en organizaciones comunales (urbanas y rurales) participarn peridicamente
en talleres de prevencin del consumo de drogas.
4.12. IMPACTO AMBIENTAL

Anlisis de Impacto Ambiental

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como

resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas
particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, (ambiente
administrativo), no generar efectos negativos relevantes.

Magnitud

Medio Fsico Natural

1. Agua
2. Suelo
3. Aire
Medio Biolgico
1. Flora
2. Fauna
Medio Social
1. Cultural
2. Social

x
x
x

x
x
x

x
x
x

x
x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

Fuertes

Nacional

Regional

Local

Larga

Mediana

Corta

Permanentes

Neutro

Negativo

Variables de
Incidencia

Positivo

Cuadro N 4.26
Matriz de Impacto Ambiental
Efecto
Temporalidad
Espaciales
Transitorio

Moderados

Ambientales

Leves

Impactos

Cuadro N 4.25
Anlisis de Impacto Ambiental
Positivos
Negativos
Mitigacin
Se
puede
generar
Se usaran maquinaria
polucin del aire y
que harn menor ruido
alteracin ecolgica de
y gases contaminantes,
la zona
se
aplicaran
La
explotacin
del
tecnologas
para
minimizar la emisin de
turismo
incontrolado
polvos que afecten a
puede
generar
las viviendas y a la
construcciones
como
La
poblacin de la zona
hoteles
y
otros,
ejecucin
Se
implementara
perjudicando
los
del
recursos paisajsticos.
servicios higinicos y
proyecto
Se puede producir de
recipientes
para
generara
residuos
slidos
en
los
manera
incontrolada
conciencia
recursos naturales , se
residuos slidos que
ambientalis
implementaran
contaminen los recursos
ta
sealizaciones
de
naturales
prevencin
Se sensibilizara a la
poblacin
de
los
centros poblados y
sectores en manejo y
preservacin de la flora
y fauna

x
3. Econmico
4.13. SELECCIN DE ALTERNATIVA

Despus de realizado el anlisis de cada una de las alternativas presentadas, la

alternativa elegida la misma es: Conformacin de red multisectorial para la prevencin
del consumo de drogas en adolescentes, adems del Desarrollo de competencias en
familias para la prevencin del consumo de drogas considerndose tambin la
Implementacin de Programas de participacin y de sensibilizacin sobre los efectos
nocivos del consumo de drogas e Implementacin de un centro de escucha y acogida
comunitaria en el distrito de San Juan del Oro

La seleccin de la alternativa uno (1) se justifica por las siguientes razones:

a. El Valor Actual Neto en costos de la Alternativa 1 es menor que la Alternativa 2.
b. Para incrementos hasta en 40% en el monto de inversin, la alternativa 1,
muestra niveles de robustez e invariables respecto de los indicadores de
rentabilidad del proyecto.
c. El financiamiento de los costos de Operacin y mantenimiento estn
garantizados por los beneficios propios que genere el proyecto a travs del
horizonte de evaluacin.
d. La alternativa seleccionada demuestra un nivel de rentabilidad mayor en todo
sentido en comparacin a la segunda alternativa.
En cuanto a la viabilidad del proyecto de inversin pblica se tiene lo siguiente:
4.14. Viabilidad Tcnica
Para realizar las obras sociales se tendr en cuenta tanto el reglamento nacional de
construcciones en el sentido de la contratacin y la responsabilidad del responsable
del proyecto, asimismo se tendrn en cuenta medidas de contingencia para mitigar los
impactos negativos que ocurra en la etapa constructiva.
4.15. Viabilidad Ambiental
Se ha considerado las medidas de mitigacin realizando el estudio de impacto
ambiental el cual obedece al nivel planificacin y estrategias de proteccin del medio
ambiente de la zona, as mismo se han considerado acciones de mitigacin de impacto
ambiental que permitirn mantener las condiciones menos perjudiciales durante la
etapa de ejecucin del proyecto e implementacin del mismo.

4.16. Viabilidad Sociocultural

Los actores involucrados en materia de prevencin del consumo de drogas
(Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, Sub Gerencia de Desarrollo Social,
DEVIDA, MINSA, MINEDU, etc.) En la Regin Puno y en el distrito estn dispuestos a
apoyar que el proyecto se lleve a cabo, adems de mantener su rentabilidad a travs
del horizonte de evaluacin.
4.17. Viabilidad Institucional
Estn establecidas las coordinaciones interinstitucionales entre la Municipalidad
Distrital de San Juan del Oro, DEVIDA, MINSA, MINEDU y otras instituciones.
4.18. Plan de Implementacin
El Plan de Implementacin nos permite detallar la programacin de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, (segn cada componente detallado
en la seccin de presupuesto total de proyecto).
El proyecto tendr una duracin de 24 meses, (dos aos) para lo cual durante el primer
mes se deber elaborar el expediente tcnico tomando en cuenta las componentes del
perfil. La ejecucin del proyecto tendr una duracin de 24meses. El proyecto que
comprende el mejoramiento de la capacidad de los adolescentes en temas de
prevencin del consumo de drogas el distrito de San Juan del Oro
A continuacin se detalla el cronograma de acciones de la alternativa seleccionada, a
nivel fsico y financiero donde se puede observar la programacin de las actividades a
desarrollarse durante las etapas de inversin por cada meta planteada, el responsable
de cada meta adems de una resumida descripcin en cada caso.

Cuadro N 4.27
Cronograma Fsico de proyecto segn detalle de componente e inversin

Descripcin

Und.

Metrado

Precio Parcial
S/.
S/.

ESTUDIO DEFINITIVO
Expediente Tcnico

Estudio

15000

15000

5123.5

Implementacin grupo de trabajo

Mes

7994

7994

Conformacin de la RED

Mes

6580

13160

Evento

7128

14256

Identificacin y conformacin de una Red

Multisectorial de prevencin de consumo de drogas
con actores institucionales y sociales (Reconocido)

Trim
I

Ao 2
Trim Trim
II
III

Trim
IV

Total

100%

100%

10247

50%

50%

100%

50%

100%
100%

21154

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS

100%
50%

266429

FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE FAMILIAS

CON JOVENES EN SITUACION DE RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de
resultado- Por Consultora

Trim
IV

45657

Taller

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UN
PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL
CONSUMO DE DROGAS

Ao 1
Trim Trim
II
III

15000

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL

PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE
DROGAS EN ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los actores
institucionales y sociales en prevencin y vigilancia
de consumo de drogas.

Trim
I

58396
Estudio

35000

35000

50%

50%

100%

Diagnostico situacional familiar y social de

adolescentes de alto riesgo

Mes

11698

23396

50%

50%

100%

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A FAMILIAS

Mes

29719

208033

20%

20%

20%

20%

20%

100%

IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE
LOS EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS
PROGRAMA DE ORIENTACIN Y CONSEJERIA A
LA POBLACION ADOLESCENTE SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS
DESARROLLO DE PROGRAMA DE LIDERAZGO,
SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS Y
RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DEL ORO

Mes

20

14454

289080

10%

15%

15%

15%

15%

15%

15%

100%

269970

Programa Liderazgo y Valores

Implementacin del programa de liderazgo y
valores

Mes

10800

10800

Desarrollo de sesiones liderazgo

Mes

5000

30000

40800

Programa socio laboral

25%

100%
100%

25%

100%
100%

100%
25%

25%

25%

27500

Implementacin del programa socio laboral

Mes

20000

Desarrollo de sesiones socio laboral

Mes

1250

Programa deportivo

20000

100%

7500

25%

25%

25%

64520

Implementacin programa deportivo

Mes

40520

40520

Desarrollo de sesiones programa deportivo

Mes

4000

24000

Mes

92150

92150

Mes

7500

45000

Programa desarrollo de habilidades artsticas

Implementacin programa habilidades artsticas
Desarrollo de sesiones programa habilidades
artsticas
IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO Y EL
CENTRO POBLADO
ACONDICIONAMIENTO DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO Y EL
CENTRO POBLADO

0%

559050

100%

100%
25%

25%

25%

25%

100%

137150

100%

100%
25%

25%

25%

25%

100%

310604

52496

Acondicionamiento de espacios

Ambiente

3876

7752

Implementacin

Ambiente

22372

44744

100%
100%

100%
100%

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,

ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

258108

Atencin psicolgica

Mes

12

6313

75756

20%

20%

20%

20%

20%

Orientacin vocacional

Mes

12

6978

83736

20%

20%

20%

20%

20%

Salud Sexual reproductiva

Mes

12

8218

98616

20%

20%

20%

20%

20%

100%
100%
100%

10%

10%

10%

10%

10%

100%
100%
100%

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de actividades

9228
Local

4614

Costo Directo

9228

40%

10%

1205968

Gastos Generales

Glb

166573

166573

14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29%

Gastos de Supervisin

Glb

36754

36754

14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29%

Costo Total

1409295

CUADRO N 4.28
Cronograma Financiero de proyecto segn detalle de componente e inversin
Ao 1
Descripcin

Und.

Metrado Precio S/.

ESTUDIO DEFINITIVO
Expediente Tcnico

Trim I

Trim II

Trim III

Ao 2
Trim IV

Trim I

Trim II

Trim III

Trim IV

Total

15,000.00

Estudio

CONFORMACION DE RED MULTISECTORIAL

PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE
DROGAS EN ADOLESCENTES
Programas de Capacitacin dirigida a los
actores institucionales y sociales en prevencin
y vigilancia de consumo de drogas.

Parcial S/.

15,000.00 15,000.00

15,000.00

15,000.00

18,703.50

Taller

Identificacin y conformacin de una Red

Multisectorial de prevencin de consumo de
drogas con actores institucionales y sociales
(Reconocido)

5,123.50 5,123.50

5,123.50

5,123.50

9,580.00

Implementacin grupo de trabajo

Mes

3,000.00 3,000.00

3,000.00

3,000.00

Conformacin de la RED

Mes

6,580.00 6,580.00

6,580.00

6,580.00

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE
UN PLAN DE PREVENCIN UNIVERSAL DEL
CONSUMO DE DROGAS

Evento

4,000.00 4,000.00

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN
FAMILIAS PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS
FOCALIZACION Y PRIORIZACION DE
FAMILIAS CON JOVENES EN SITUACION DE
RIESGO.
Disposicin de Lnea de Base e indicadores de
resultado- Por Consultora
Diagnostico situacional familiar y social de
adolescentes de alto riesgo
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
HABILIDADES SOCIALES DIRIGIDO A

2,000.00

2,000.00

4,000.00

201,396.00

33,396.00

Estudio

10,000.00 10,000.00

5,000.00

5,000.00

Mes
Mes

2
6

11,698.00 23,396.00
28,000.00
168,000.00

11,698.00

11,698.00

10,000.00

33,600.00
33,600.00

23,396.00
168,000.00

33,600.00
33,600.00

33,600.00

FAMILIAS
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE
LOS EFECTOS NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS
PROGRAMA DE ORIENTACIN Y
CONSEJERIA A LA POBLACION
ADOLESCENTE SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE DROGAS

442,580.00

Mes

20

14,454.00 289,080.00

DESARROLLO DE PROGRAMA DE
LIDERAZGO, SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS
Y RECUPERACIN DE ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO

153,500.00

Programa Liderazgo y Valores

38,000.00

Implementacin del programa de liderazgo y

valores

Mes

8,000.00 8,000.00

Desarrollo de sesiones liderazgo

Mes

5,000.00 30,000.00

Programa socio laboral

43,362.00

43,362.00

43,362.00 43,362.00

43,362.00

8,000.00

43,362.00

289,080.00

8,000.00
7,500.00

7,500.00 7,500.00

7,500.00

30,000.00

22,500.00

Implementacin del programa socio laboral

Mes

15,000.00 15,000.00

Desarrollo de sesiones socio laboral

Mes

1,250.00 7,500.00

Programa deportivo

15,000.00

15,000.00
1,875.00

1,875.00 1,875.00

1,875.00

7,500.00

38,000.00

Implementacin programa deportivo

Mes

14,000.00 14,000.00

Desarrollo de sesiones programa deportivo

Mes

4,000.00 24,000.00

Programa desarrollo de habilidades artsticas

14,000.00

14,000.00
6,000.00

6,000.00 6,000.00

6,000.00

24,000.00

55,000.00

Implementacin programa habilidades artsticas

Mes

25,000.00 25,000.00

Desarrollo de sesiones programa habilidades

artsticas

Mes

5,000.00 30,000.00

IMPLEMENTACIN DE UN CENTRO DE
ESCUCHA Y ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO

28,908.00

149,876.00

25,000.00

25,000.00
7,500.00

7,500.00 7,500.00

7,500.00

30,000.00

ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO
DE UN CENTRO DE ESCUCHA Y ACOGIDA
COMUNITARIA EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO

23,876.00

Acondicionamiento de espacios

Ambiente

3,876.00 3,876.00

Implementacin

Ambiente

20,000.00 20,000.00

PROGRAMA DE ATENCIN PSICOLGICA,

ORIENTACIN VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA DIRIGIDO PARA
ADOLECENTES EN EL DISTRITO

3,876.00

3,876.00
20,000.00

20,000.00

126,000.00

Atencin psicolgica

Mes

12

3,000.00 36,000.00

7,200.00

7,200.00 7,200.00

7,200.00

7,200.00

36,000.00

Orientacin vocacional

Mes

12

3,500.00 42,000.00

8,400.00

8,400.00 8,400.00

8,400.00

8,400.00

42,000.00

Salud Sexual reproductiva

Mes

12

4,000.00 48,000.00

9,600.00

9,600.00 9,600.00

9,600.00

9,600.00

48,000.00

461.40

4,614.00

MITIGACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Limpieza de materiales de desecho de
actividades

4,614.00

Local

Costo Directo

4,614.00 4,614.00

1,845.60

461.40

461.40

461.40 461.40

461.40

832,169.50

Gastos Generales

Glb

100,000.00 100,000.00

14,285.71

14,285.71

14,285.71

14,285.71 14,285.71

14,285.71

14,285.71

100,000.00

Gastos de Supervisin

Glb

36,754.00 36,754.00

5,250.57

5,250.57

5,250.57

5,250.57 5,250.57

5,250.57

5,250.57

36,754.00

Costo Total
Fuente: Elaboracin propia

968,923.50

968,923.50

Los cuadros anteriores fueron estructurados segn anexo SNIP 5, en el cual se

menciona la descripcin de cada componente del proyecto el monto de inversin adems
del responsable de cada componente y una breve descripcin del detalle de ejecucin en
cada componente.
4.19 ORGANIZACIN Y GESTIN
Fase de Pre inversin:
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro por medio de la Sub Gerencia de
Desarrollo Social, en su constante preocupacin por el desarrollo social en el mbito de
su jurisdiccin ha visto deficiencias en la prestacin de servicios de prevencin del
consumo de drogas adems de la falta de centros de escucha en el distrito de San Juan
del Oro y su centro poblado, es por ello que se formul el estudio a nivel de perfil. Con la
finalidad de dar satisfaccin.
Fase de Inversin:
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro por medio de la Sub Gerencia de
Desarrollo Social, ser la encargada de ejecutar el proyecto/ bsqueda de financiamiento,
as tambin como unidad ejecutora deber velar por el cumplimiento de las metas
programadas, cumplimiento neto del objetivo especfico y general del proyecto adems
de la supervisin de las mismas.
Fase Operativa:
La Municipalidad Distrital de San Juan del Oro a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo
Social se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto. Asimismo ser
encargada de la administracin y post inversin del proyecto.

Cuadro N 4.29
Matriz de marco lgico de la alternativa Seleccionada.

PROPOSITO

FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADOR

MEDIOS DE
VERIFICACION

Disminucin del
consumo de drogas
legales en adolescentes
hasta un 35 % al sexto
ao de ejecucin del
proyecto

Estudio Nacional de
prevencin y
consumo de drogas
en estudiantes de
secundaria - Devida

Disminucin del
Bajo nmero de adolecentes y consumo de drogas
jvenes con comportamientos ilegales en jvenes
inadecuados que dificultan su hasta un 2 % al sexto
normal desarrollo personal
ao de ejecucin del
proyecto

Mejoramiento de capacidades
para la promocin de la
prevencin del consumo de
drogas en adolescentes en el
distrito de San Juan del Oro.

01 centros de escucha
y acogida comunitaria
en funcionamiento
atendiendo a
adolescentes y jvenes
al primer ao de
ejecucin del proyecto
acciones de prevencin
del consumo de drogas

Estudios y
evaluaciones de
CEDRO

Lnea de base

SUPUESTO
Voluntad poltica del
gobierno regional y de
gobiernos locales para
la implementacin de
la Estrategia Nacional
de Lucha Contra las
Drogas
Compromiso de
inversin y ejecucin
de los gobiernos
locales en proyectos de
prevencin de
consumo de drogas
Asignacin de personal
tcnico calificando
para las acciones de
operatividad y
mantenimiento del
proyecto en la etapa
de post inversin
Continuidad de la
poltica de inversin
desarrollado en
humano con nfasis en
la prevencin del
consumo de drogas de
adolescentes y jvenes
desde la Municipalidad
de San Juan del Oro

COMPONENTE

02 redes comunitarias
en funcionamiento
implementado al 2 ao
de ejecucin del
proyecto
5 % de familias
fortalecen sus
capacidades en la
prevencin de consumo
de drogas de sus hijos
e hijas al tercer ao de
ejecucin del proyecto
10% redes
comunitarias
conformadas. Al
segundo ao de
ejecucin de proyecto

COMPONTE 01
CONFORMACION DE RED
MULTISECTORIAL PARA LA
PREVENCION DEL CONSUMO
DE DROGAS EN
ADOLESCENTES

COMPONENTE 02
DESARROLLO DE
COMPETENCIAS EN FAMILIAS
PARA LA PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS

Actas de
reconocimiento por la
municipalidad

Lnea de base/
encuesta de
evaluacin del
proyecto

Se fortalece la
participacin de la
cooperacin
internacional en
acciones de lucha
contra el consumo de
drogas

Lnea Base/Encuesta
de evaluacin del
proyecto

Cuaderno de Obra de
residente/
responsable de
proyecto
02 redes comunitarias
Actas de constitucin
conformadas al 2 ao
de cada Red
de ejecucin del
Multisectorial, Libro
proyecto
de actas de cada red,
Manual actualizada,
Plan de trabajo
mensual de cada Red
Multisectorial
07 talleres
Plan de capacitacin
desarrollados en
del distrito.
habilidades sociales en Planillas de asistencia
cada distrito al segundo a cada modulo de
ao de ejecucin del
taller Fotos/videos.
proyecto

Identificacin y
compromiso
poblacional con el
proyecto

Responsabilidad de
ejecucin del proyecto
segn las
especificaciones
tcnicas detalladas en
el expediente

ACTIVIDADES

COMPONENTE 03
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y
SENSIBILIZACIN SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

05 campaas
comunicacionales en
medios masivos de
comunicacin.
Ejecucin de un plan de
talleres (Liderazgo,
socios laborales y
deportivos), en el
distrito y el centro
poblado al primer ao
de ejecucin del
proyecto

COMPONENTE 04
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE
PARTICIPACIN Y
SENSIBILIZACIN SOBRE LOS
EFECTOS NOCIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS

02 centros de escucha
y acogida comunitaria
implementadas
acondicionados y
equipos en cada distrito
al primer ao de
ejecucin del proyecto

Identificacin y conformacin
de una Red Multisectorial de
prevencin de consumo de
drogas con actores
institucionales y sociales
(Reconocido)

01 red multisectorial de
prevencin de consumo
de drogas conformada
en el distrito de san
Juan del oro y centro
poblado al segundo ao
de ejecucin del
proyecto.

Un plan
comunicacional de
sensibilizacin de
prevencin del
consumo de drogas.
Un plan de talleres
(Liderazgo, socios
laborales y deportivo)
Actas de sesin de
uso de espacios para
implementacin de
centros de escucha.
Por distrito y centro
poblado 01 informe
de conformidad
(refaccin,
equipamiento), de
espacios para el uso
de centro de escucha
por distrito y centro
poblado
Libro de actas de
reuniones.
Documentos de
informacin de
supervisin.
Guas metodolgicas
de talleres.

Compromiso poltico de
los gobiernos locales
en la ejecucin de
proyecto.

Programas de Capacitacin
dirigida a los actores
institucionales y sociales en
prevencin y vigilancia de
consumo de drogas.

24 informes de
ejecucin del proyecto.
24 informes mensuales
de supervisin al
segundo ao de
ejecucin del proyecto.

01 plan de prevencin
FORTALECIMIENTO E
universal
IMPLEMENTACIN DE UN PLAN
implementado al
DE PREVENCIN UNIVERSAL
segundo ao de
DEL CONSUMO DE DROGAS
Ejecucin del proyecto
24 informes de
FOCALIZACION Y
ejecucin del proyecto.
PRIORIZACION DE FAMILIAS
24 informes mensuales
CON JOVENES EN SITUACION
de supervisin al
DE RIESGO.
segundo ao de
ejecucin del proyecto.
PROGRAMA DE
24 informes mensuales
FORTALECIMIENTO DE
de supervisin al
HABILIDADES SOCIALES
segundo ao de
DIRIGIDO A FAMILIAS
ejecucin del proyecto.

Informe de
especialista.
Contratito de
Disponibilidad de
profesionales.
tiempo de los
Contratos de
adolescentes
consultores.
Comprobantes de
pago de proveedores.
Registro de
participantes
Guas metodolgicas
Instrumentos de
medicin. Contrato de
consultores.
Certificado de
especializacin.
Orden de pago
Contrato de
especialistas
Comprobantes de
pago de proveedores.
Documentos de
informes de
responsable.
Documentos de
informes de
supervisin

Voluntad y compromiso
de los adolescentes y
de las instituciones
pblicas y privadas
Predisposicin de las
familias en participar.
Disponibilidad de
recursos segn el
presupuesto
designado.
Disponibilidad de
recursos segn el
presupuesto
designado.
Existe voluntad de las
familias en asistir a los
talleres.

24 informes de
ejecucin mensual de
cada componente del
responsable del
proyecto.
24 informes de
ejecucin del proyecto.
24 informes mensuales
de supervisin al
segundo ao de
ejecucin del proyecto.

Fichas de registro de
atencin.
Registro fotogrficos

Se cuenta con los

recursos econmicos y
humanos necesarios

DESARROLLO DE PROGRAMA
DE LIDERAZGO,
SOCIOLABORAL, DEPORTIVOS
Y RECUPERACIN DE
ESPACIOS PARA
ADOLECENTES EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL
ORO

24 informes de
ejecucin del proyecto.
24 informes mensuales
de supervisin al
segundo ao de
ejecucin del proyecto.

Contrato de
especialistas.
Documentos de
informes de
responsable.
Documentos de
informes de
supervisin.
Registros flmicos y
fotogrficos

Existe voluntad y
compromiso de los
funcionarios y
trabajadores.
Se
cuenta con los recursos
necesarios

ACONDICIONAMIENTO Y
EQUIPAMIENTO DE UN
CENTRO DE ESCUCHA Y
ACOGIDA COMUNITARIA EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DEL
ORO Y EL CENTRO POBLADO
PROGRAMA DE ATENCIN
PSICOLGICA, ORIENTACIN
VOCACIONAL Y DE SALUD
SEXUAL REPRODUCTIVA
DIRIGIDO PARA ADOLECENTES
EN EL DISTRITO

02 centros de escucha
y acogida
acondicionados y
equipados al primer
ao de ejecucin del
proyecto
24 informes de
ejecucin del proyecto.
24 informes mensuales
de supervisin al
segundo ao de
ejecucin del proyecto.

Ordenes de servicio...
rdenes de compra.
Registros
fotogrficos. Informes
de supervisin

Existe voluntad y
compromiso de los
funcionarios y
trabajadores.
Se
cuenta con los recursos
necesarios

PROGRAMA DE ORIENTACIN
Y CONSEJERIA A LA
POBLACION ADOLESCENTE
SOBRE LOS EFECTOS
NOCIVOS DEL CONSUMO DE
DROGAS

Registro de atencin
Se cuenta con los
Ordenes de servicio
recursos econmicos y
Registros fotogrficos humanos necesarios

CONCLUSIONES

5.1 CONCLUSIONES
El problema central identificado en el presente PIP est definido como:
Limitadas capacidades para la promocin de la prevencin del consumo
de drogas en adolescentes en el distrito de San Juan del Oro
El objetivo central de proyecto se define como: Fortalecimiento de
capacidades para la promocin de la prevencin del consumo de drogas
en adolescentes el Distrito de San Juan del Oro
El proyecto: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PROMOCION
DE LA PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN ADOLESCENTES
EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO. tiene una demanda constituida
por adolescentes de entre las edades de 12 17 aos del distrito de San Juan
del Oro.
De acuerdo a los indicadores de rentabilidad del proyecto, la alternativa uno

presenta valores en condiciones ms favorables tcnicas y financieras: VAC

social: S/. 2100998.82 y una relacin Costo/ Efectividad de 237.56, menores en
relacin a sus similares indicadores de la segunda alternativa.

Como resultado de la evaluacin econmica realizada mediante la metodologa

costo-beneficio, se concluye que el proyecto: Mejoramiento de Capacidades
para la Promocin de la Prevencin del Consumo de Drogas en
Adolescentes en el distrito de San Juan del Oro, es VIABLE econmica,
social, ambiental y sosteniblemente, durante el horizonte de planeamiento.

ANEXOS