RELIDAD NACIONAL Y GEOPOLTICA

UNASUR

Dr. Oscar Montero

Alexander Crdova Arias

8 de Julio de 2016

Contenido
Introduccin ................................................................................................................................. 3
Integracin Europea ............................................................................................................... 4
Unin Europea ........................................................................................................................ 4
Integracin de Latino Amrica y El Caribe ......................................................................... 5
UNASUR .................................................................................................................................. 8
Desarrollo .................................................................................................................................... 11
Bibliografa ................................................................................................................................. 14

Introduccin
La integracin latinoamericana est viviendo una nueva etapa, en la cual varios
pases han claramente realizado una ruptura con las premisas dominantes
durante la etapa del regionalismo abierto. En la literatura no es fcil indicar
cundo se inici esta nueva fase posliberal, pero si pueden sealarse algunos
momentos crticos, como la firma del Consenso de Buenos Aires en octubre de
2003 por Luiz Ignacio Lula da Silva y Nstor Kirchner, el colapso de la
negociacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) en noviembre
de 2005 o la reunin
Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones de Cochabamba (2006),
en la cual se plante un amplio debate sobre el modelo de integracin que
condujo la transformacin de esa iniciativa de integracin en la Unin de
Naciones Sudamericanas (UNASUR).
En esta nueva etapa del regionalismo en Amrica Latina, no existe
homogeneidad en cuanto al tema de la integracin regional. La heterogeneidad
o fragmentacin en relacin con la dcada de 1990 se observa en trminos de
la existencia de procesos de integracin regional con modelos econmicos
marcadamente distintos. Alguien puede aseverar que la evidencia histrica
demuestra que en la fase del regionalismo abierto tambin existieron diferencias.
As, durante el primer lustro de la dcada de 1990, ocurri una fuerte
regionalizacin de la interdependencia comercial en el Cono Sur en torno al
Mercosur, al que se sumaran Bolivia y Chile como miembros asociados en 1996,
mientras que la regin andina se produca una reactivacin de la integracin
andina alrededor del dinmico ncleo Caracas-Bogot.
Igualmente, Mxico, Colombia y Venezuela intentaron crear un eje de integracin
en la Gran Cuenca del Caribe, mediante la creacin del Grupo de los Tres (G-3),
que se articularia con las iniciativas de cooperacin e integracin que se
desarrollaban en Amrica Central y el Caribe Insular. No obstante, todos esos
procesos compartan, con sus matices y variantes, un modelo de la integracin
econmica basado en la apertura comercial y la insercin internacional.

Integracin Europea

El proceso de integracin en los pases de Europa, es uno de los modelos ms

estables y ejemplares a lo largo de la historia del mundo. Debido a que se
consigui una unin de varios pases que conlleva un sin nmero de beneficios
que ayudan al desarrollo de la economa y la sociedad.
La integracin econmica europea est fundamentada en objetivos polticos que
han cambiado conforme pasa el tiempo en sus orgenes su objetivo era impedir
la reanudacin del enfrentamiento blico sobre el suelo europeo, y favorecer la
reconstruccin de lo destruido en la Segunda Guerra Mundial, otro de sus metas
tambin se establece en la creacin de una barrera al expansionismo sovitico,
y defenderse de la econmica americana, para poder constituirse como una
potencia econmica mundial. (www.exteriores.gob.es)1

Unin Europea

Los pases miembros son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Croacia,
Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumana, Suecia.
La Unin Europea es una organizacin abierta al mundo, fundada sobre unos
valores comunes de libertad, democracia, Estado de derecho y respeto a los
derechos humanos. Entre sus objetivos estratgicos est la consolidacin de una
Europa democrtica estable y unida, dotada de voz propia en la escena
internacional. Las responsabilidades y la influencia de la UE en el mundo son
cada vez mayores, en consonancia con su peso econmico, comercial y
diplomtico: es la primera potencia comercial a escala mundial, cuenta con una

www.exteriores.gob.es/Portal/gl/PoliticaExteriorCooperacion/UnionEuropea/Paginas/ProcesosConstru
ccionEuropea.aspx

divisa de referencia y es el principal donante de ayuda humanitaria.

(www.exteriores.gob.es)2

Integracin de Latino Amrica y El Caribe

El proceso de integracin a lo largo de toda

la regin de Centro Amrica, El Caribe y
Sur Amrica se ha ido desarrollando
desde hace varias dcadas, en una de sus
etapas ms importantes se da el impulso a
la integracin despus de la segunda
posguerra.

Debido a las distintas organizaciones que se han creado algunos autores los
clasifican en tres grupos aquellos que son a nivel regional, subregional y los
acuerdos entre pases.
Mencionare algunas de las organizaciones cuyo fin es la integracin:
1.

En el Cono Sur se funda en el ao 1969 el Pacto Andino, que se relanzara

con un nuevo nombre, Comunidad Andina de Naciones (CAN), a partir de 1996.

www.exteriores.gob.es/Portal/es/PoliticaExteriorCooperacion/UnionEuropea/Paginas/Inicio.aspx

Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el

objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo,
mediante

la

integracin

andina,

suramericana

latinoamericana.

(www.comunidadandina.org)
Los pases que conforman la comunidad son Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
considerando la historia, geografa similar y adems la diversidad cultural y
natural, es decir, que tienen objetivos y metas comunes lo que ayuda al
desarrollo de esta organizacin.

2.

A partir de un acuerdo de Cooperacin Econmica Argentina-Brasil de

1985 se sientan los antecedentes de lo que sera el Mercosur, establecido

formalmente a partir de 1991.
Est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la
Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay, la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia.

El MERCOSUR tiene como Estados Asociados a Chile, Per, Ecuador,

Colombia, Guyana y Surinam.
En el tratado de inicio se estableci:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el

establecimiento de un arancel externo comn, la libre circulacin de personas y
la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de
las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
(ww.mercosur.int)
Actualmente, tambin se permite la libre circulacin de los ciudadanos dentro los
lmites del bloque.

3.

En el ao 2001 se da lugar a la creacin de la Alianza Bolivariana para los

Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA).

Esta organizacin se basa en la colaboracin poltica, social y econmica entre

ciertos pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y
Venezuela, se menciona que su creacin tiene fines tambin como contrapartida
del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) que es impulsada por
Estados Unidos.

4.

En el ao 2000 comienzan las tratativas para una unificacinde los

procesos de integracin en el Cono Sur, CAN y Mercosur, que darn lugar a la

Unasur en 2008, cuyo antecedente es la Declaracin de Cuzco (2004), que
establece la creacin de la Unin de Naciones de Amrica del Sur. (Resico)

Los procesos de integracin en Latino Amrica, a lo largo de la historia hay ido

sufriendo diversos cambios y desafos ya sea por la geografa o por la asimetra
con otros procesos que involucran opiniones y objetivos que afectan a los
intereses de los mismos.
Es por esto que la integracin en la regin se ve afectada y no se puede llegar a
un modelo ideal como el que se practica en Europa. A pesar de esto, el objetivo
es llegar a una unin con un fin comn que ayude al desarrollo econmico, social
y cultural.

UNASUR

La Unin de Naciones Suramericanas (conocida por su acrnimo UNASUR, en

portugus, Unio Sul-Americana de Naes, UNASUL)) es una comunidad
poltica y econmica que integra a los doce pases independientes de
Sudamrica (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela). Constituida el 8 de diciembre
de 2004 en la ciudad del Cusco, Per durante la III Cumbre Sudamericana, con
el nombre de Comunidad Sudamericana de Naciones
Dentro de las diversas organizaciones que se han creado para la creacin de un
sistema que unifique a la regin. Se cre la UNASUR con la participacin de
Uruguay, Argentina, Per, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y
Bolivia, y la entidad entr en plena vigencia.
Con el paso del tiempo la UNASUR, Unin de Naciones Suramericanas es una
organizacin internacional que est conformada por los doce pases de la
regin: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay,
Per, Suriname, Uruguay y Venezuela.

Cuyo objetivo es:

Construir un espacio de integracin en lo cultural, econmico, social y poltico,
respetando la realidad de cada nacin.

Nuestro desafo es eliminar la desigualdad

socio econmica, alcanzar la inclusin
social, aumentar la participacin ciudadana,
fortalecer la democracia y reducir las
asimetras

existentes,

considerando

la

soberana e independencia de los Estados.

(ww.unasursg.org)
Los idiomas oficiales de la organizacin son:
espaol, ingls, portugus y neerlands
como resultado de la unin de diversas
sociedades

debido

que

procura

mantener las identidades de cada uno de los

pases miembros.
La Secretara General est conformada por representantes de sus estados
miembros, como una forma de equilibrar los criterios de gnero, idiomas, tnicos
y otros.
Pero con la aclaracin de que: Los funcionarios internacionales respetarn dicha
condicin y se dedicarn exclusivamente a las tareas designadas por la
Secretara General. (ww.unasursg.org)
El edificio de la sede permanente se ubica a 14 kilmetros al norte de la ciudad
de Quito, en el complejo Ciudad Mitad del Mundo. Lleva el nombre del fallecido
ex presidente de Argentina y el primero en asumir la Secretara General de
UNASUR, Nstor Kirchner(1950-2010). Fue inaugurado el 5 de diciembre de
2014.

ANTECEDENTES (Rosas, 2010)

En la inauguracin de la moderna edificacin. El canciller Ricardo Patio,

comento la edificacin permite a UNASUR consolidar la parte logstica del
proyecto de integracin de Amrica del Sur. Este es un espacio funcional para
que los doce consejos de UNASUR trabajen regularmente, pero tambin de
conexin con otros bloques como la Unin Europea, la Unin Africana,
Norteamrica, indic. ($ 43,5 millones en sede de Unasur, 2014)

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Desarrollo

Los procesos de integracin son sistemas que se generan para mejorar la

situacin econmica, poltica y social de toda una regin.
Un ejemplo claro es la Unin Europea uno de los mejores sistemas que se crea
despus de sufrir guerras, problemas polticos y econmicos que afectaron a
todo la sociedad. Esta unin de naciones en busca de un bien comn es lo que
les ha llevado a consolidarse.
Dentro de estos pases el uso de una sola moneda ayuda al desarrollo
econmico y al mercado interno tratando de cubrir las necesidades econmicas
de todos sus estados integrantes.
Contribuyendo con los parmetros beneficiosos de este sistema, la libre
circulacin tambin es un factor importante puesto que fomenta el turismo y
marca las lneas de respeto entre naciones. Ya que todo proceso si bien es la
unin de todo un sector uno de sus objetivos es respetar a cada nacin con sus
ideologas, cultura, entre otros.
En Latinoamrica mltiples son las ocasiones que se intenta imitar procesos de
integracin como el europeo es por eso la presencia de diversas organizaciones
que si bien es cierto, sus propsitos son buenos y su objetivo es la creacin de

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un sistema que ayude a toda la regin donde los ndices de pobreza, desempleo,
migracin son altos y desestabilizan las economas y sociedades adems de ser
pases subdesarrollados y actualmente hasta el precio del petrleo no es
favorable para ningn pas explotador.
El problema se genera que con la presencia de tantos sistemas la contradiccin
en algunos puntos o criterios los hacen dividir pues unos tienes fines polticos,
otros econmicos, y otros los dos parmetros. Lo que con lleva que en ocasiones
un pas participe en ms de una organizacin y al presentar diferencias no se
lleve a culminar la tan ansiada integracin de nuestra regin,
Para mencionar dos de los procesos que tienen claramente una diferenciacin
son los proyectos del ALBA y UNASUR.
Para UNASUR. los principios de liberalizacin econmica y de mercado y el
regionalismo abierto no han estado en cuestin, en ki que no se alejen
demasiado de las concepciones sobre libre comercio e inversin. El objetivo
principal sigue asociado con la potenciacin de la capacidad regional de
insertarse ms ventajosamente en la economa internacional.3
Con el liderazgo de presidentes con visiones progresistas estos parmetros
mencionados han sido acogidos favorablemente y se quiere llegar a un rol mas
activo de las naciones en los mercados y la globalizacin que afecta a todo el
mundo, la incursin es nuevos mundos mercantiles ha generado que los
gobiernos analicen sus polticas sociales y econmicas ya que puede ser un
arma de doble filo si no se maneja con las adecuadas leyes ya que somos
estados pequeos y en vas de desarrollo en frente de grandes potencias
mundiales que concentran las riquezas y son ya expertos en temas de grandes
negociaciones
El planteamiento del ALBA en cambio, de acuerdo con Jossette Almann4, apunta
a enfatizar tres principios muy claros:

Andrs Serbin, Presidente Ejecutivo de la Coordinadora Regional de Investigaciones Economicas y

Sociales CRIES
4
Josette ALtmann Borbn, Op. Cit., 313

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1. Oposicin a las reformas de libre mercado

2. No limitar la accin reguladora del estado en beneficio de la
liberalizacin econmica
3. Armonizar la relacin Estado mercado.
Este ltimo principio a favor de las empresas estatales y de las micro iniciativas
empresariales. (Serbin)
La UNASUR en mi opinin es uno de los sistemas ms fuertes y globales que
encontramos en nuestra regin ya que agrupo la mayora de pases y tiene
visiones a un futuro mejor para todos.
Mientras tanto que el ALBA la de un papel muy importante al gobierno sin
mantener el equilibrio estado mercado como su homologo proceso la
UNASUR.
El ALBA es un proceso que se lleva a cabo en Latinoamrica pero que en mi
opinin ha ido decayendo por diversos factores entre los principales a mencionar
que su cabeza o lder Venezuela est pasando por una etapa difcil que se inicia
con la presidencia de Nicols Maduro, ya que todo el pueblo venezolano
apoyaba la iniciativa y acciones de su anterior presidente Hugo Chaves. En los
actuales gobiernos diversos son los problemas y acciones mal realizadas que ha
llevado a toda la nacin a una crisis interna donde se tenga que hacer colas
inmensas por adquirir insumos de consumo diario.
A dems del uso de violencia en contra de manifestantes que luchan por sus
derechos y sin uso de armas, son marchas de paz que son recibidas por policas
que ejercen su poder y fuerza.
Dentro de los conflictos que se va dando dentro de este hermano pas, la
UNASUR est jugando un papel importante ya que dentro de la agenda se ha
programado una visita a la nacin venezolana con el fin de evaluar su situacin
a manera de mediador.

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El pas caribeo con las mayores reservas petroleras del mundo, acumula al
menos tres trimestres en recesin, un escasez de un tercio de los productos
bsicos y una inflacin de 64% en 2014. (Fuete: AFP, 2015)
Ernesto Samper se ha pronunciado sobre el caso y menciona que la UNASUR
est preocupada no solo por el mbito econmico sino tambin el poltico para
lo cual dijo: yo creo que ese es el papel de UNASUR: buscar espacios de
comunicacin que preserven un poco la institucionalidad democrtica. Adems
que sus intereses no son solo examinar el tema sino contribuir con posibles
salidas.
Sobre el tema de Venezuela se ha mencionado incluso que se trata de un golpe
de estado por porta de la oposicin por lo cual el canciller de nuestro pas Ricardo
Patio ha mencionado que irn a Venezuela las veces que sean necesarias para
establecer dilogos: estamos dispuestos a viajar a Venezuela las veces que
sean necesarias para colaborar con las autoridades revolucionarias del Gobierno
electo por los venezolanos y coadyuvar a frenar lo que efectivamente se presenta
como un nuevo intento de golpe de Estado (ecuavisa, 2015)

Bibliografa
Aguilar, A., Arriaga, L., Barnab, I., Ruiz, J., Cascante Segura, C., Cortez Sosa, C., . . . Menezes, R.
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http://www.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/41396.pdf
Borbn, J., Brealey, T., Ruiz, J., Jcome, F., Jaramillo, G., Rodrguez, E., . . . Zabalgoitia, J. (2012).
Amrica Latina: Caminos de la Integracin Regional (1ra Edicin ed.). (J. A. Borbn,
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http://www.ujmd.edu.sv/images/PDF/posgrados/Mercosur_y_Unasur_hacia_d%C3%B
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$ 43,5 millones en sede de Unasur. (29 de noviembre de 2014). Obtenido de

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ecuavisa, F. E. (27 de Febrero de 2015). UNASUR ira a Venezuela "las vexes que sean
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Fuete: AFP, e. (20 de Febreri de 2015). Unasur alista visita a Venuezuela para evaluar su
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aginas/Inicio.aspx
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