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SANTUARIO DE FLORA Y
FAUNA GALERAS
Pasto, 2005
AUTORES
NANCY LOPEZ DE VILES.
Jefe de Programa
ADRIANA PINILLA
JANETH ZAMBRANO
ROLAN JAVIER TULCN YAQUENO
LILIANA BURBANO
JAIRO MANUEL PORTILLA INSUASTSY
CARLOS ERAZO
JESS CABRERA
JAIME RAMOS
ANA MARA PERUGACHE
DORIS CHAVES
MIREYA BENAVIDES
MILENA BENAVIDES
LUS ALFREDO LPEZ
ANDRS RODRIGUEZ
CRISTINA ENRIQUEZ
MILENA DELGADO
DAIRA RECALDE
JAIRO QUIQUIATEZ
TITO PABLO JIMNEZ
GLADYS ZABALA ARROYAVE
Orientacin Tcnica
SUBDIRECCIN TCNICA
COORDINACIN DE PLANEACIN Y SEGUIMIENTO
GRUPO SIG NIVEL CENTRAL
CONSULTORES
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Edicin Tcnica
MIGUEL NGEL OSPINA MORENO
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN GENERAL
Componente
DIAGNSTICO
1.1.4.1 Territorios.............................................................................................................................. 32
1.1.4.2 Demografa............................................................................................................................ 36
1.1.5 DIMENSIN FUNCIONAL-ESPACIAL ........................................................................................................ 36
1.1.6 IMPORTANCIA DEL SANTUARIO DE FLORA Y FAUNA GALERAS EN EL CONTEXTO REGIONAL ............. 38
ii
Componente
ORDENAMIENTO
3. ANALISIS PROSPECTIVO .................................................................................................... 188
3.1 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO ................................................................................ 188
3.2 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO .............................................................................. 191
3.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO....................................................................... 192
3.4 ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO ............................................................................ 194
4. ZONIFICACION DE MANEJO ............................................................................................. 188
4.1 DELIMITACIN DE ZONAS DE MANEJO DEL REA PROTEGIDA ....................... 188
4.1.1 ZONA PRIMITIVA ................................................................................................................................... 189
4.1.2 ZONA INTANGIBLE ................................................................................................................................ 190
4.1.3 ZONA HISTRICA CULTURAL ................................................................................................................ 190
4.1.4 ZONA DE RECUPERACIN NATURAL ..................................................................................................... 191
4.1.5 ZONA DE RECREACIN GENERAL EXTERIOR ........................................................................................ 192
Componente
PLAN ESTRATGICO DE ACCIN
5. VISIN ESTRATGICA DEL SFF GALERAS ................................................................... 202
5.1 ESTRATEGIAS DE TRABAJO DEL AREA ....................................................................... 202
5.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO ............................................................................... 206
OBJETIVO ESTRATGICO 1 ............................................................................................................................ 211
OBJETIVO ESTRATGICO 2 ............................................................................................................................ 212
OBJETIVO ESTRATGICO 3 ............................................................................................................................ 212
OBJETIVO ESTRATGICO 4 ............................................................................................................................ 213
OBJETIVO ESTRATGICO 5 ............................................................................................................................ 214
iii
iv
PRESENTACION GENERAL
En el marco de la Poltica de Participacin Social para la Conservacin, los Planes de
Manejo son los instrumentos de planificacin y ejecucin ms importantes en la
administracin de las reas protegidas de Colombia, bajo la jurisdiccin de la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN). El plan
de manejo esta comprendido por el componente de diagnostico o de caracterizacin actual
del rea, el componente de ordenamiento relacionado con el anlisis de los escenarios
futuros as como la zonificacion del manejo del rea y el plan estratgico con las estrategias
que buscan solucionar las problemticas del manejo del rea y aprovechar las
oportunidades de conservacin desde un enfoque participativo del manejo del rea.
Teniendo como referente lo anterior, el Plan de Manejo se convierte en la gua o carta de
navegacin para direccionar las acciones, actividades y proyectos en los prximos cinco
aos que permitan un manejo ms adecuado y acorde a las condiciones de cada una de los
sectores que se encuentran en el Santuario de Flora y Fauna Galeras.
Sin embargo, es bueno destacar que en el proceso para la formulacin del Plan de Manejo
se han ido realizando algunas etapas en las cuales se destacan trabajos de induccin y
capacitacin del personal de la Unidad, desde aquellas personas que realizan actividades
administrativas, operarios, quienes se han ido involucrando en trabajos ms integrales
desde su quehacer de control y vigilancia y dems actividades, adems de aquellas personas
que integran a las comunidades educativas como son los educandos, padres de familia y
docentes de la regin que a travs de los procesos de educacin y concientizacin
ambiental, se reflejen en la planeacin de eventos a corto, mediano y largo plazo, para que
de una parte, se conozca en su contexto global al Santuario y como una rea de vital
importancia para un incalculable grupo de gentes asentadas en su rea de influencia.
En este contexto, el Plan de Manejo 2005-2009 se debe considerar como el resultado del
trabajo conjunto entre el conocimiento emprico de la comunidad y el tcnico de los
operarios, profesionales, facilitadores y contratistas de la Unidad adscritos al Santuario, que
contaron con la asesora especializada de la Subdireccin Tcnica de la UAESPNN, la
WWF y su aporte en cuanto al anlisis de efectividad y el acompaamiento de la Territorial
Sur Andina. De otra parte, se debe resaltar al Gobierno de Holanda y la Corporacin para la
Proteccin Ambiental y el Ordenamiento Territorial -CORPACOT- quienes siguiendo el
Programa de Fortalecimiento Institucional, permitieron la consecucin del personal de
apoyo para la elaboracin del presente Plan de Manejo.
As mismo, el desarrollo del proyecto Ecoandino y la participacin de las comunidades en
los procesos de conservacin que se adelantan en el Santuario de Flora y Fauna Galeras y
que permitieron, finalmente, la conformacin de la Asociacin Tierrandina, definitivamente
enriquecieron el contenido de este Plan de Manejo.
De otra parte, se debe mencionar que la labor realizada tiene mayor validez, considerando
la limitacin de recursos logsticos, carencia de mapas actualizados, fotografas areas y
equipos de computo, que hicieron de sta, una labor titnica para poder cumplir las metas
propuestas y que fue gracias al empeo de los profesionales asignados y al equipo humano
que conforman el personal de la Unidad quienes trabajaron en la formulacin del presente
Plan de Manejo.
En otro contexto es loable resaltar el apoyo de entidades como CORPONARIO, las
alcaldas de Pasto. Consac, La Florida, Sandon, Yacuanquer, Nario y Tangua, la
Asociacin para el Desarrollo Campesino (ADC), la Gobernacin de Nario, la Secretara
de Agricultura y Medio Ambiente Departamental, INGEOMINAS, IDEAM y la
Universidad de Nario, entre otras instituciones, el cual ha sido decisivo para la
construccin de este documento e instrumento de gestin.
En instancias finales de la formulacin del Plan de Manejo 2005-2009, queda la
satisfaccin del cumplimiento de las metas en el quehacer propuesto, de los objetivos y
metas formulados y las ganas de cumplirlos en esta nueva etapa en la cual se gestionar
para contar con el apoyo de las directivas centrales y con el fin primordial de validar la
propuesta sobre la importancia del Santuario de Flora y Fauna Galeras como una de las
reas protegidas en el sur de Colombia de relevancia dentro del contexto regional
considerando, entre otros aspectos su inclusin dentro de algunos esquemas de
ordenamiento regional, en su papel fundamental como rea protegida de la cual se
adquieren algunos servicios ambientales como el suministro de agua para abastecer
acueductos veredales y municipales, ecoturismo y educacin ambiental, entre otros.
Finalmente quiero agradecer a todos los actores participantes, entidades, comunidad,
ONGs y en particular a los compaeros de trabajo quienes con su conocimiento y amor a
las tareas de conservacin que adelantamos en el Santuario, hemos logrado plasmar en este
documento nuestras esperanzas por un futuro ms grato y en armona con la biodiversidad
del planeta.
Componente
DIAGNOSTICO DEL AREA
Se conoce tambin que el macizo montaoso que se forma en este sector de Colombia, es
una continuidad de los Andes Ecuatorianos, ya que el Nudo de los Pastos, tiene sus
orgenes en las montaas del lmite de la Nacin. As, podramos considerar que las
cumbres del Azufral, Chiles y Cumbal en Colombia estn interrelacionadas con las cimas
del Angel en el Ecuador. Tambin es cierto que muchas de las reas de selva que se
encuentran en territorios de la provincia de Sucumbios se extienden para llegar hasta los
limites de Nario y Putumayo, en tanto que las mismas formaciones de bosque se extienden
por el otro lado, en la provincia del Carchi y llegan hasta los lmites de los municipios de la
costa Pacfica Nariense en Ricaurte y Tumaco.
En este contexto, partimos de una realidad como es lo concerniente a la forma como los
pueblos de Nario han establecido canales de comercializacin con los pueblos del norte
del Ecuador, siendo importante conocer que una gran demanda de insumos como son los
alimentos y mercancas, algunas que llegan desde el vecino pas lo hacen en forma de un
comercio ilegal, es decir, de contrabando, pero que sin embargo es una realidad, de la cual
subsisten muchos hogares de Nario.
Por el norte, con el departamento del Cauca, con lmites naturales formados por los
ros Mamaconde, Juanamb y Mayo
Por el sur, con las provincias de Imbabura y el Napo (Ecuador)
Por el oriente, con la provincia de Loreto (Per), los municipios de Mocoa,
Villagarzn y San Miguel, departamento del Putumayo y el municipio de Santa
Rosa, departamento del Cauca
Por el occidente, con la provincia de Esmeraldas (Ecuador) y los municipios del pie
de monte Pacfico del departamento de Nario.
Declaracin
Acuerdo No. 13 del 28 de
enero de 1985 del INDERENA
y aprobado por Resolucin
Ejecutiva No. 052 de marzo 22
de
1985
Ministerio
de
Agricultura
Santuario de Flora Pasto (Laguna de La Acuerdo No. 032 del 2 de
Isla La Corota
Cocha)
mayo de 1997 del INDERENA
y aprobado por Resolucin
Ejecutiva No. 171 del 6 de
junio de 1977 Ministerio de
Agricultura
Parque Nacional del Pasto
Propuesta INDERENA en
Bordoncillo
proceso de estudio
Patascoy
Parque Nacional San Crdoba, Potos, Ipiales Propuesta INDERENA en
Miguel
proceso de estudio
Parque
Nacional La Cruz, El Tabln, San Propuesta INDERENA en
Doa Juana
Bernardo, Santa Rosa (C) proceso
de
estudio
(verificacin de campo)
Santuario de Vida Pasto
Propuesta INDERENA en
Silvestre del ri
proceso
de
estudio
Pasto
(verificacin de campo)
Pramo de
Las Pasto, Tangua, Funes, Propuesta CORPONARIO,
Ovejas
Puerres, Crdoba, Ipiales en proceso de estudio
Macizo Colombiano La Unin, La Cruz, Propuesta de CORPONARIO
Tabln de Gmez, San al Ministerio del Medio
Pablo, Coln, Beln, San Ambiente
Lorenzo, Arboleda, San
Bernardo, San Pedro de
Cartago, Buesaco, San
Jos de Albn y Pasto
Zona de reserva Tquerres,
Sapuyes, Acuerdo No. 005 de enero de
Forestal Protectora Guachavs y Mallama
1990
CORPONARIO.
Microcuencas
de
Propuesta de elevacin e
Azufral y Mirador
categora (a reserva natural)
cursada ante el Ministerio del
Medio Ambiente
Distrito de manejo Ospina,
Sapuyes, Propuesta
cursada
por
integrado
Pramo Guachucal,
Pupiales, CORPONARIO al Ministerio
Paja Blanca
Gualmatn,
Iles, del Medio Ambiente
Contadero
Extensin
8.886
hectreas
8 hectreas
2.000
hectreas
22.868
hectreas
10
Declaracin
Acuerdo No. 24 de junio 4 de
1997
INCORA
(verificacin
de
campo)
En estudio Ministerio del Medio
Ambiente
Acuerdo Concejo Municipal
Extensin,
has
10.000
62
25
38
En Estudio
En estudio
En estudio
En estudio
2.500
2.000
1.000
1.500
En estudio
600
11
Reservas
Civil
Declaracin
Declarada
Extensin,
has
25
1.925,6
En estos biomas se encuentra un total de 162 ecosistemas naturales (que ocupan un 39,53 %
de la extensin de los Andes) y el porcentaje restante son ecosistemas transformados
localizados en cuatro pisos bioclimticos de la zona subandina y basal.
El zonobioma hmedo tropical est conformado por ocho biomas y 45 ecosistemas, siendo
el ZHT del Pacfico y el del valle del ro Magdalena los ms extensos. El ZAST abarca seis
biomas y 17 ecosistemas naturales y esta asociado con los valles intermontanos situados
entre las cordilleras que constituyen la regin de los Andes. Los orobiomas de la
zonobioma hmedo tropical agrupan 18 biomas distribuidos en cinco subandinos, cuatro
andinos, cuatro altoandinos, cuatro pramos, uno nival y 91 ecosistemas. El orobioma
andino ocupa el 10,1 % de la extensin, seguido por el orobioma subandino con el 9,6 % y
13
RODRGUEZ, M., ARMENTEROS, D., MORALES, M., y ROMERO M. Ecosistemas de los Andes
Colombianos. 2004. pp. 59-61.
14
15
3
4
5
16
17
9
10
Ibid, pp. 77
Ibid, pp. 82.
18
11
12
19
13
20
14
21
15
22
16
24
25
Estampa de los escenarios naturales en la regin binacional Nudo de los Pastos. Fotos: Gobernacin de
Nario, 2003
En los servicios de salud se cuenta en la regin con centros hospitalarios bien dotados y de
importancia en Ipiales, Tquerres, Sandon, La Florida, Yacuanquer, San Pablo, La Unin,
30
Estampa del arte y la cultura de los pueblos de la regin binacional Nudo de los Pastos. Fuente: Gobernacin
de Nario, 2003
1.1.4.1 Territorios
Los Pastos, como un pueblo de indgenas esta ubicado en la zona central del departamento,
segn Snchez y Arango (1997) mencionados por CORPONARIO (2004) refieren que se
32
18
33
Una etnia que se encuentra muy relacionada con la Inga es la de los Kams que se ubica en
el mismo sector del valle de Sibundoy.
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Etnia
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Pastos
Awa
Kofan
Quillacinga
35
Municipio
Cumbal
Cumbal
Cumbal
Cumbal
Guachucal
Guachucal
Guachucal
Tquerres
Tquerres
Mallama
Santacruz
Cuaspud
Aldana
Ipiales
Ipiales
Ipiales
Crdoba
Potos
El Contadero
Ipiales
Ipiales
Pasto
1.1.4.2 Demografa
La regin del Corredor Binacional Nudo de los Pastos, en el departamento de Nario tiene
los mayores asentamientos poblacionales del departamento, aproximadamente, un 80%
(1436.885 habitantes de un total de 1797.34919). En el departamento del Putumayo, los
municipios de Coln, Sibundoy, Santiago y San Francisco cuentan con una poblacin de
38.215 habitantes de los cuales el 56 % (21.596 habitantes) se encuentran asentados en los
sectores rurales de los municipios, en tanto que el restante 44 % (16.619 habitantes) se
ubica en el sector urbano.
Los estimativos poblacionales de las provincias del Ecuador para el ao 1990 permiten
tener como datos que la poblacin de las provincias de Sucumbios y Carchi era de 76.952 y
141.482 habitantes20, respectivamente.
36
Adems, a nivel local y gracias a las polticas nacionales y sectoriales, la salud se encuentra
en continuo avance para la atencin de la poblacin para lo cual se han implementado los
Planes de Atencin Bsica Municipales (PAB); para la poblacin infantil y de las madres
de familia lactantes, se han establecido campaas peridicas y permanentes de atencin en
programas de cobertura nacional.
En lo educativo, se ha consolidado los Comits Tcnicos Interinstitucionales de Educacin
Ambiental CIDEA- como alternativa para enfrentar y apoyar trabajos encaminados al
mejoramiento y la preservacin del ambiente. En el sector socio econmico, cabe
destacarse el Plan Colombia y las Familias Guardabosques, como alternativas
gubernamentales instituidas para preservar reas potencialmente afectadas por el
establecimiento de cultivos ilcitos y tala indiscriminada.
Al observar la conexin de las tierras selvticas de la costa Pacfica, sta se proyecta desde
el Choc hasta la zona de Nario siendo una gran mancha de bosque que en muchos
sectores se encuentra intacta y con poca presencia de asentamientos humanos, interrumpida
por las franjas de los carreteables que permiten la entrada hacia los puertos de Tumaco y en
el departamento del Valle hacia Buenaventura. En Nario, esta franja de relieve plano
ocupa aproximadamente la mitad del rea del departamento, lindante por un extremo con el
litoral martimo donde se encuentran grandes manchas de manglares, donde la tierras son
fciles de anegar y el terreno es aluvial, otra parte se encuentra formada por bosques,
relacionados con las estribaciones de la Cordillera Occidental, de una gran riqueza
biolgica y caracterizada por ser rea de altas precipitaciones que permiten la formacin de
gran una red hidrogrfica que tributan sus aguas a los ros Pata, Iscuande y Mira.
La presencia del macizo montaoso del Nudo de los Pastos permite la formacin de una
barrera natural para la brisa marina que arrastra las grandes masas de agua provenientes de
la costa lo que hace que ocurran precipitaciones en el pie de monte. Adems, se presenta
una afectacin importante sobre las condiciones climticas y ocurre en concreto cuando
est bajo la influencia de la zona de Confluencia Intertropical y la del Fenmeno del Nio,
que permiten intensidades cambiantes de clima entre diciembre y marzo, ocasionando una
serie de eventos tormentosos de diferente intensidad resultado del sobrecalentamiento en
las masas ocenicas frente a las costas de Per y Ecuador que inciden en la condicin
climtica del departamento de Nario (Thema, 1997).
Asimismo, los diferentes tipos de bosque que se encuentran por ambos lados de la regin
Binacional, es decir, por el occidente en la llanura Pacfica y en el pie de monte Amaznico
en el sector oriental, permiten el crecimiento de una flora muy variada entre los que
destacan los rboles muchos de los cuales suministran materias primas para la industria
maderera como los caobos, cedros y nogales, entre otros. Entre las plantas de menor porte,
la riqueza es an mayor como la vainilla y medicinales como la ipecacuana, la quinina y la
zarzaparrilla, etc. En el sector de la selva amaznica que se encuentra en el pie de monte
oriental, la investigacin e identificacin de plantas es an ms extensa e inexplorada,
considerando que se encuentran grandes extensiones de bosque que se localizan desde las
alturas de los Andes por encima de los 3.000 m donde se forman algunos de los principales
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Por lo anterior, la propuesta para constituir la regin Corredor Binacional Nudo de los
Pastos tiene fundamentos desde la misma creacin del departamento de Nario (1904),
cuando en la bsqueda por una autonoma se trataba de orientar y dirigir algunos eventos
para alcanzar la autonoma que permitiera el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes. Aos atrs, la tendencia de los gobiernos centrales fue el olvido de esta regin
como parte de Colombia, tendencia que se mantena hasta hace pocos aos atrs, desde
donde han ido apareciendo personalidades de nuestra regin que tras una gestin de varios
aos nos han posicionado y hecho conocer de la importancia que representa nuestra
ubicacin y comunicacin con los pases suramericanos dentro de los modernos tratados de
comercio de intercambio que se estn produciendo y procesos de venta de servicios como
son las intercomunicaciones elctricas con el Ecuador y el transporte de petrleo crudo a
travs de los oleoductos trasandinos para llevarlo a la costa Pacfica.
En otro contexto de ideas se tiene que muchos de los procesos desarrollados por el
INCORA en su quehacer con los campesinos, a algunas comunidades se le entregaba tierras
sin considerar su uso y vocacin o la presencia de coberturas especiales; en muchos casos,
tierras cubiertas de bosque o reas de selva tropical rica en biodiversidad fueron dedicadas
bsicamente a la agricultura o ganadera, permitiendo que la tala y la tumba del monte,
fuese usada como estrategia para volver tiles los terrenos dados. As se perdieron miles
de hectreas que deberan estar dedicadas a la conservacin, en muchas regiones del
territorio nacional.
Adems, surge un proceso de aculturacin de los pueblos indgenas con la entrada a sus
territorios de colonos quienes destruyen las tramas sociales internas de sus comunidades,
presin que se hizo mayor en las ltimas dcadas, dado el impulso para el establecimiento
de cultivos ilcitos y la prctica de actividades ajenas a su tradicin como la de explotar
pequeas chagras o lotes de cultivo en medio del bosque para hacer la tala indiscriminada
de grandes reas y pasar a establecer monocultivos de coca o amapola, rompiendo su
tradicin de convivir bajo el respeto por la naturaleza. Adems, es afectado por el comercio
de los ilcitos, y se mezcla a los indgenas con los mercaderes de pasta de coca o ltex de
amapola, destruyendo en pocos aos inmensas reas forestales que haban sido patrimonio
de su cultura indgena en las zonas de pramo, bosque nublados o bosques andinos en las
partes bajas de las montaas y la destruccin de la trama social en la cual se presentan
problemas de desabastecimiento de comida y proliferacin de enfermedades asociadas con
una vida desordenada, regida por una promiscuidad sexual y grandes problemas por
alcoholismo, entre otros.
Sin embargo, paralelo a este proceso de arrase de territorios, a partir de los 70s, aparecen
simultneamente grupos de conservacionistas, a quienes los une un objetivo comn como
es la proteccin de reas an con vegetacin nativa. Este proceso se consolida y se
establece la Red de Reservas de la Sociedad Civil que en nuestro medio ha alcanzado a
posicionarse en el sentir de muchos de los propietarios asentados alrededor de las reas
protegidas, convirtindose en uno de los actores que hace presencia en las zonas aledaas a
los Santuarios Isla La Corota y Galeras. El proceso de consolidacin de las reservas de la
Sociedad Civil en el sector de Mapachico en la zona circunvecina del SFFG permite
43
45
Memorias del Primer Taller Binacional Ecuador Colombia sobre el manejo integral de areas naturales
transfronterizas. Evento realizado por la Alianza de Organizaciones No Gubernamentales para la regin de los
Andes del norte del Ecuador y la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de
Colombia. Tulcn, Ecuador. Julio 12 y 13 de 2002.
46
A partir del reconocimiento de las reas protegidas, del buen estado de conservacin, de
los resultados obtenidos en procesos de concienciacin de las comunidades se puede
considerar como prioritario y estratgico la formulacin de nuevos procesos encaminados a
mejorar la aceptacin de las comunidades por las reas en beneficio de los servicios
ambientales que le suministra, lo mismo que al fortalecimiento financiero para constituir
nuevas reas en conservacin y su valoracin por los servicios ambientales que suministra
bsicamente a la poblacin. Teniendo como referente lo anteriormente mencionado, las AP
se pueden fortalecer en la medida que aquellas muy cercanas o limtrofes, en proceso de
estudio para su consolidacin y legalizacin permitir proteger en calidad y cantidad los
recursos biolgicos y naturales all involucrados, asegurando su preservacin en el tiempo
y generando condiciones para minimizar las presiones sobre dichos recursos.
En lo socio cultural:
Comunidades organizadas en reas estratgicas (Tierrandina para el caso del SFFG)
Identidad cultural y valores sociales de origen comn (pueblos indgenas de un
mismo ancestro Los Pasto, en el caso de la zona Andina en Nario; los Awa, los
Ingas y Kams en los sectores del Putumayo y Ecuador y algunos municipios de
Nario )
Participacin de actores, ONGs y organismos gubernamentales, con mayor
compromiso por la conservacin
Territorios indgenas presentes en ambos pases y concejos comunitarios
Procesos sociales conjuntos dentro de acuerdos binacionales
Procesos de produccin sostenible apoyados por las organizaciones no
gubernamentales como la ADC y la Fundacin San Francisco.
Alternativamente, se puede establecer procesos para la recuperacin del conocimiento
ancestral de los pueblos nativos, lo que permitira en el tiempo, ampliar la base social que
se encuentran alrededor de las AP, la cual se podra involucrar en la tarea por la
conservacin y en ltimas en el reordenamiento de los territorios en las diferentes zonas,
permitiendo de una manera estratgica la incorporacin a procesos de preservacin de
reas de reserva y a las comunidades y pueblos indgenas como beneficiarios.
En lo poltico:
Iniciativas compartidas de declarar y manejar algunas reas protegidas.
Iniciativa de algunos gobiernos locales para hacer gestin de los recursos naturales.
Acuerdos binacionales en recursos naturales y medio ambiente.
Convenios interinstitucionales.
Descentralizacin del manejo de los recursos naturales.
En los procesos de modernizacin del Estado y en los diferentes estamentos que rigen los
destinos en los apartamentos y ciudades permiten considerar como una alternativa la
48
En lo econmico:
No existe una fuente de financiamiento para sostener y fortalecer los procesos
binacionales (se requiere hacer gestin nacional e internacional)
Acuerdos binacionales tienen fundamento hacia el sector econmico,
desconociendo otros procesos.
Las debilidades estn asociadas en muchos aspectos a la falta de recursos financieros
necesarios para la consecucin de los elementos humanos y logsticos, lo que se refleja en
el alcance de resultados parciales, muchos de los cuales no reflejan una labor de gestin
realizada por entes como la UAESPNN y que no permiten una planeacin acorde a las
necesidades, sino ajustada a la disponibilidad de los mismos recursos. Adems, la
existencia de una serie de pasos o trmites que se realizan y son necesarios hacen ms
difcil la ejecucin de las actividades programadas para hacer control y vigilancia en el
Santuario
Amenazas: se dedujeron las siguientes:
En la ambiental estn:
Impactos negativos por la construccin de carreteras
Cultivos ilcitos como la mejor opcin econmica productiva
Suspensin de la investigacin cientfica por temor a inseguridad, actividad
volcnica para el caso del SFGG
Trfico ilegal de recursos de flora y fauna (caza y extraccin de materiales
vegetales, en los que se hace intervencin de los ecosistemas)
Lo ambiental no es prioridad en la poltica (a partir de los presupuestos, lo
ambiental se le dedica mnimos recursos).
Ya se mencion que uno de los aspectos relevantes identificados dentro de la dinmica de
los procesos que se desarrollan a nivel de la regin consiste en reconocer que lo ambiental
no es prioritario en el manejo de las necesidades sentidas por los lderes y representantes de
las comunidades.
Adems, la falta de cultura y conciencia ambiental de la gente, que amenaza hacia la zona
protegida, debido a la presin ejercida por diferentes grupos al margen de la ley para el
establecimiento de ilcitos (en las zonas medias y fras, la amapola) dada la situacin social
y econmica en la regin como ocurri en alguna ocasin anterior pero que permanece
latente en la actualidad. De otra parte, la poblacin, bsicamente los jvenes hombres y
mujeres, en el rea de influencia de las capitales y sus anexidades municipales (Pasto,
Tangua, Yacuanquer, Consac, Sandon, La Florida y Nario) se encuentra en permanente
migracin hacia otras regiones del pas a participar en actividades relacionadas con los
cultivos ilcitos y consistente en el aporte de mano de obra no calificada, que les reporta
recursos financieros para sus familias, destacndose que la poblacin que se encuentra en
51
En lo econmico se tiene:
El temor e inseguridad disminuye la afluencia de visitantes y turistas (reas menos
visitadas por las acciones de los actores armados)
Puesta en marcha de tratados de competencia en lo comercial (TLC, ALCA) y sus
efectos.
Se considera como una gran amenaza las polticas en general que se manejan, muchas
ausentes de los componentes ambientales, otras sin el consenso y priorizacin de los
aspectos ms importantes que afectan a la regin, dejando de lado los componentes
humanos y del entorno, lo que ha ocasionado que muchos de los dirigentes solo ven la
alternativa de gobernabilidad cuando se manejan y gestionan los ideales a la construccin
de carreteras, infraestructura y el abandono total a los aspectos, referentes al medio
ambiente.
De otra parte, la falta de alianzas estratgicas encaminadas a la formulacin y logro de
objetivos comunes que sean propuestos en beneficio del medio, dejando de lado todos
aquellos aspectos referentes al inters particular y sectorial en los pases, lo que conlleva a
la gestin a instancias nacionales, que permitan el desarrollo de nuevos contactos y an ms
al direccionamiento de unos recursos en beneficio de la conservacin de reas an no
declaradas como protegidas y susceptibles de serlo.
Fortalezas: se identificaron las siguientes:
En lo ambiental:
Areas comunes ubicadas en la zona andina (territorio que se extiende tanto al sur
como al norte y tienen caractersticas similares)
Conectividad biogeogrfica por la existencia de reas protegidas en toda la
extensin de la Cordillera de los Andes desde el sur hasta el norte
Existencia de informacin bsica biolgica (se han hecho estudios que son material
de referencia)
La formacin del Nudo de los Pastos en el departamento de Nario y su extensin
hacia el Cauca y el norte del Ecuador, presenta un gran corredor biolgico
internacional de bosques y pramos, en buen estado de conservacin
Potencialidad de homogenizar metodologas de trabajo e investigacin en la regin.
Existe una formacin geolgica y geomorfolgica muy similar en la regin que permite una
identificacin y caracterizacin de la zona bajo muchos aspectos comunes, entre los que se
pueden referir las actividades econmicas agropecuarias (establecimiento de cultivos de
clima fro y medio y explotaciones ganaderas), la problemtica de los canales de
comercializacin, los resultados nocivos y erosivos por el mal manejo de suelos, la
presencia de formaciones vegetales similares en toda la zona Andina y su problemtica lo
que ha permitido al comn de la gente identificarse como parte de un grupo socio cultural
de estrato campesino o colono con los mismos principios e idiosincrasia.
53
54
1 9 09,21
77 19 37,10
y
y
1 15 41,16
77 26 28,73
a
a
631.325
973.450
619.150
960.550
En la Resolucin de creacin, 052 del 25 de marzo de 1985, su rea se estim en 7.615 has.
Sin embargo, un trabajo realizado por Gmez, Pea y Jimnez (2004) haciendo la
consideracin de que en el sector Urcunina al occidente del SFFG, municipio de Pasto,
retomando como lindero la carretera que conduce hacia las antenas de comunicaciones all
establecidas, como se refiere en la resolucin de creacin y al hacer una estimacin y
clculo con ayudas de algunas herramientas digitales, el rea real del Santuario se extiende
hasta alcanzar las 8.215,4 hectreas, con una distribucin altitudinal entre los 1.950 msnm
en el municipio de Consac y los 4.276 msnm, en la cima del Complejo Volcnico Galeras
CVG-, formacin rocosa que se encuentra bordeando al cono volcnico (Plan de Manejo
Santuario de Flora y Fauna Galeras, 1998).
A travs de las gestiones a mediados de la dcada de los 90s, se hizo el amojonamiento del
AP del Santuario, labor en la cual se hizo la georeferenciacin de los lmites de lo cual se
55
De otra parte, es bueno resear que el Santuario est conformada por parte las reas
territoriales de siete municipios como son: Nario, La Florida, Sandon, Consac,
El amojonamiento del Santuario de Flora y Fauna se realiz a travs del Contrato No. 005 del 6 de junio de
1996, celebrado entre la UAESPNN y el seor Juan Hernando Astorquiza Moncayo. En este proceso de
amojonamiento se colocaron 72 puntos de referencia o mojones alrededor del rea protegida y se dej la base
de datos de los 93 puntos de ubicacin geogrfica que limitan al Santuario con sus vecinos.
56
57
2.1.2.1 Clima
Temperatura: se encuentra que en el Santuario de Flora y Fauna las temperaturas medias
anuales oscilan entre los 3C y 13C, correspondiendo las ms bajas a los meses de octubre
y noviembre. Las oscilaciones anuales son del orden de los 15C entre los meses ms fros
y ms calurosos (Parques, 1994). Las oscilaciones diarias se consideran bastante notorias,
alcanzado los 25C, teniendo en cuenta que en las madrugadas se tienen temperaturas hasta
de 8C y, en das soleados, en horas del medio da, se llega a los 17C, cambios de
temperatura que afectan las condiciones de humedad relativa del ambiente, que puede
oscilar entre un 50% y un 90% (Lpez de Viles 1994; Bedoya & Morillo 2001).
En la Figura 8. Mapa de Isoyetas de precipitacin y temperatura se presenta una
distribucin de las condiciones climticas descritas anteriormente considerando las
isoyetas.
Radiacin solar: en las partes altas es mayor resultado de la capa atmsferica al no
absorber ni dispersar tanta energa de radiacin como en las partes bajas.
Precipitacin: la precipitacin anual promedio en el rea protegida est entre 790 y 2.000
mm, considerada bimodal, es decir, repartidas en dos pocas ms o menos bien definidas,
entre marzo y mayo y octubre y noviembre. Sin embargo, dadas las alteraciones climticas
58
2.1.2.2 Geologa
El sector nariense est considerado como uno de los de mayor actividad volcnica en
Colombia, con presencia de conos cuaternarios holocnicos, como se menciona en el Plan
de Manejo de 1998 y de antiqusimo historial geolgico.
En la etapa terciaria emergen las tres cordilleras; se presenta gran actividad eruptiva en la
Cordillera Central con 30 volcanes. Salazar (1984) manifiesta que la presencia de los
glaciares en la zona de pramo es caracterstico, en donde el modelado topogrfico ha sido
60
21
GOMEZ MARTINEZ, Diego Mauricio, PEA CADENA, Yeny y JIMNEZ MAHECHA, Tito Pablo.
Contribucin para la formacin de los guas ecotursticos del Santuario de Flora y Fauna Galeras. 2004. pp.
56-60.
61
Aspectos geolgicos
Estudios realizados por Calvache (1990, 1992) refiere que el CVG ha pasado por una serie
de procesos de formacin y transformacin. Los dos estados ms antiguos, Cariaco y
Pamba, representan la actividad ms occidental del complejo. Una erupcin ocurrida
aproximadamente hace 560.000 aos dio origen al tercer estado antiguo, llamado Coba
64
Aspectos morfolgicos
De acuerdo con Gmez M. et al. (2004), la historia eruptiva del CVG se ha caracterizada
por erupciones que dan lugar a la formacin de calderas seguidas por la estructuracin de
nuevos conos, siendo el crter del volcn Galeras actual, el ms reciente. Este complejo
volcnico est conformado por varias pequeas calderas hacia el suroccidente, conos de
escorias y un estrato volcn Holocnico, el cual est hacia el lado este del mismo complejo
(ver Figura 10. Mapa Geomorfolgico).
65
Calvache (1990), realiz estudios sobre la gnesis y conformacin del CVG e identific dos
calderas, la primera, de 8 km en direccin este-oeste, por 6 km en direccin norte-sur, que
corresponde a la ms grande y antigua y, la segunda, ms pequea, de aproximadamente
1,3 km de dimetro, localizada hacia el este de la primera. Las evidencias morfolgicas
plantean que la caldera mayor se form simultneamente o despus de la principal
actividad glacial registrada sobre los 4.000 msnm, probablemente en el Pleistoceno, hace
cerca de 30.000 a 40.000 aos antes de nuestra era. La caldera se abri hacia el occidente,
donde el ro Azufral corre desde el cono central hasta tributar sus aguas al ro Guatara.
Posteriormente, los flujos de lava producidos durante el segundo estado constructivo
sepultaron la morfologa glacial, lo cual se evidencia en la pendiente Este donde est
localizada la ciudad de Pasto. Desde la formacin de la segunda caldera, se ha construido
un nuevo cono en la parte central que es lo que actualmente se conoce como el volcn
Galeras.
El cono activo del Galeras tiene una altura media de 4.150 msnm y se levanta unos 150 m
sobre la base de la caldera. En este crter se encuentra una salida principal, varios crteres
secundarios y numerosos centros fumarlicos, en cuya caracterizacin e identificacin, el
INGEOMINAS los ha denominado de diferente forma. El crter principal tiene cerca de
300 m de dimetro con una profundidad entre los 80 y 150 m. Uno de los crteres
secundarios localizados en el sector este del crter principal y denominado como El
Pinta, correspondi al sector por donde se comenzaron a manifestar los procesos de
reactivacin observados a finales de 1988. Los otros dos crteres secundarios, reconocidos
como El Bastn y El Viejo, se ubican sobre la pared oriental del cono activo y
aparentemente mostraron sus ltimos signos de actividad durante las erupciones de Galeras
acaecidas en 1925 y 1928.
Vista area del cono activo del volcn Galeras con su crter principal y secundarios
Fuente: INGEOMINAS, Gmez, Pea y Jimnez, 2004
66
Torres & Gmez (2003), refieren que los principales aspectos morfolgicos del CVG son
los siguientes:
La parte ms reciente del edificio volcnico ha sido construido en seis estados previos
denominados: Cariaco, Pamba, Coba Negra, la Guaca, Jenoy y Urcunina, que se
complementan con el cono actual llamado Estado Galeras. Debido a diferentes
erupciones, parte de la caldera ha sido destruida hacia el sector occidental, formando un
cono secundario central de 150 m de altura y 120 m de dimetro (Calvache 1995; Atlas de
Amenaza Volcnica 2000).
La formacin de estrato-volcanes como el caso de Galeras, est favorecida por la
composicin de magma andestico por la produccin de piroclastos, lavas y flujos. Al
alternarse estos elementos, se genera una estratificacin lo que ha permitido denominar
como Estratovolcnes o volcanes Compuestos.
En magmas intermedios en contenidos de slice, como el caso de los andesticos, el
contenido de gases es alto y su emisin se dificulta por lo que se constituyen en un
elemento dinamizador de erupciones explosivas. Cerca de un 80 de los gases est
constituido por vapor de agua, y los restantes pueden ser: Dixido de Carbono, Dixido de
Azufre, cido Sulfhdrico, Nitrgeno e Hidrgeno, entre otros.
2.1.2.4 Suelos
La gnesis de los suelos proviene de rocas eruptivas provenientes de la actividad volcnica,
formadas en las eras Terciaria y Cuaternaria. Los depsitos rocosos estn constituidos por
brechas compactas de cantos de color gris rojizo, bombas andesiticas de variado tamao,
cenizas de diferente grado de compactacin y, finalmente, derrames de andesita. Las tobas
alteradas parecen ser las ms abundantes, aunque las tobas aglomerticas con guijos de
andesitas ocupan reas extensas.
Tambin se encuentran otros depsitos formados por material pirognico, segn algunas
muestras encontradas en las vertientes del Galeras, donde la ceniza se encuentra mezclada
con material coluvial andestico de las rocas que afloran en este macizo montaoso.
En general, se encuentra suelos con pH ligeramente cidos, alrededor del 5,8 y con bajos
contenidos de bases, medios y altos contenidos de materia orgnica, entre 5,6 a 9 %, por su
misma condicin de suelos de origen volcnico, el fsforo disponible es retenido y sus
contenidos son bajos 15,2%; en las aplicaciones de fsforo hay retencin hasta de un 80 %.
El fsforo orgnico tambin es bajo. Se encuentran altos contenidos de potasio y escasez de
elementos menores.
La textura del suelo se encuentra desde el franco arenoso (suelo suelto) hasta franco
arcilloso que tiene caractersticas especiales para su manejo. Su profundidad efectiva va de
suelos muy superficiales (25 cm) hasta profundos (90 a 150 cm). Dadas las condiciones de
alta pendiente y agreste topografa, son suelos susceptibles a la erosin y a su afectacin
como resultado de la preparacin excesiva para usos agrcolas en cultivos limpios y por
sobrepastoreo.
70
rea, (Has)
654
3.498
1.558
494
1.604
286
35
89
En las partes altas del Santuario se ha catalogado a los suelos como poco o moderadamente
evolucionados e identificados en la taxonoma de suelos como Humitropepts, Dystropepts,
Cryoumbrepts y suelos orgnicos Histosoles en aquellos sitios mal drenados. Por debajo de
los 3.000 msnm se encuentran suelos Dystrandepts, Plancandepts y Dystropepts (Plan de
Manejo, 1998).
71
2.1.2.5 Hidrografa
La cuenca hidrogrfica que corresponde a un rea de terreno de accin de una red de ros y
quebradas, es un sistema ambiental organizado de relaciones complejas al interior y
exterior de ella.
El Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente (Decreto
Ley 2811 de 1974), ubica la cuenca hidrogrfica como una unidad de manejo especial y la
define de la siguiente manera: es un rea fsico-geogrfica debidamente delimitada, donde
las aguas superficiales y subterrneas vierten a una red natural, mediante uno o varios
caudales continuos o intermitentes que contribuyen a su vez en un curso mayor que
desemboca o puede desembocar en un ro principal, en un deposito natural de las aguas o
directamente al mar. La cuenca la delimita la lnea divisoria de aguas o el divorcio de
aguas.
Las reas de drenaje se clasifican de acuerdo a su dimensin y funcin hidrogrfica
encontrndose la microcuenca, que es el rea mnima fisiogrfica con drenaje principal; la
subcuenca que es el conjunto de microcuencas que drenan a un solo cauce con caudal
fluctuante pero permanente; la cuenca que es un sistema integrado por varias subcuencas y
microcuencas.
Hidrogrficamente, se puede considerar al SFF Galeras como una de las conformaciones
montaosas ms importantes en el sur colombiano, dada la gran cantidad de ros, quebradas
y lagunas y lagunillas que se forman y encuentran en su rea de influencia a partir de los
humedales, nacimientos y ojos de agua. De otra parte, los servicios ambientales que ofrece
el Santuario para las comunidades humanas del rea de influencia se comienzan a valorar,
teniendo en cuenta el abastecimiento de los acueductos urbanos y veredales a partir de
caudales hdricos que nacen laderas arriba sobre el SFF Galeras, siendo todas las quebradas
y ros tributarios de la vertiente del Pacfico a travs de la cuenca del ro Pata y las
subcuencas de los ros Pasto, Bobo y Guaitara en su parte media (ADC et al. 2003; IGAC
1982; Gmez M. et al. 2004) .
La condicin topogrfica de alta pendiente presente en el sector occidental en los
municipios de Consac y Sandon origina una red hidrolgica que tributa sus aguas hacia la
cuenca del ro Guatara, destacndose entre otros cuerpos hdricos la Laguna Verde y la
subcuenca del ro Azufral en Consac, las subcuencas del Chacaguaico y quebrada El
Comn-Honda que se forman en Sandon, como se menciona en la Tabla 6.
72
Cuenca
Guatara
La Florida
Guatara
Pasto
Nario
Pasto
Pasto
media)
Pasto
media)
Subcuenca
Ro Chacaguaico - Salado
Q. El Comn - Q. Honda
Ro Pucaurco
Ro Salado
Quebrada Honda
Quebrada Curiaco
(cuenca
(cuenca
Ro Miraflores Chapal
Ro Mijitayo
Tangua
Guatara
Yacuanquer
Guatara
Consac
Guatara
Ro Bobo
Ro Azufral
Microcuenca
Q. El Ingenio
Ro Barranco
Ro Panchindo
Q. San Francisco
Q. Chorrillo
Q. Maragato
Q. Jenoy
Q. Agua Agria
Q. El Vergel
Q. El Guaico
Q. Los Saltos
Q. San Francisco
Q. Payacones
Q. El Chilco
Q. Rosales
Q. Piquisiqui
Q. Cobijan
Q. Midoro
Q. Juanamb
Q. La Magdalena
Q. La Marquesa
Q. Los Ajos
Q. La Aguada
Q. San Jos
Q. Telpis-Tasnaque
Q. Ahumaya
Q. Zaragoza
Q. Guadual
Q. Las Juntas
Q. Aguadulce
Ro Cariaco
Fuentes: Plan de Manejo Santuario Galeras (1998); POT de Pasto; EOTs de Yacuanquer, La
Florida y Tangua; POT Sandon; Plan de Desarrollo de Nario; Plan Agropecuario y Plan de
Gestin Ambiental de Consac. Planchas Serie 429 del IGAC; Gmez, Pea y Jimnez, 2004
73
Hacia el sur, en los limites entre el municipio de Tangua y Pasto se encuentra la Laguna
Negra, la cual es tributada por la quebrada Piquisiqui, lindero natural entre estos municipios
(ver Tabla 7).
74
Laguna de Meja
Laguna de Telpis
Municipio
Pasto
Tangua
Yacuanquer
Yacuanquer
Laguna Verde
Consac
Laguna Blanca
Pasto
Lagunillas de Sumatambo
Pasto
Consac
Pasto
Pasto
Pasto
Consac
Consac
Cascada El Barranco
La Florida
Laguna Negra
Ubicacin
Sector veredal
Cubijan
La Marquesa
Meja
San Felipe
El Rosario
Mohechiza
Churupamba
San Antonio
Gualmatn Alto
San Antonio
Los Lirios
San Felipe
La Playa
Cono volcnico
Cubijan (ZA)
Cubijan (ZA)
San Felipe (ZA)
Josepe
Churupamba
San Antonio
El Barranco
2.1.3.1 Flora
En la resolucin de creacin del Santuario se manifiesta que sta es una de las reas en la
que se encuentran especies nativas, algunas de ellas en peligro de desaparecer y refiere
exactamente al pino colombiano (Podocarpus oleifolius).
En el Santuario de Flora y Fauna Galeras, la vegetacin es considerada como tpica de
bosque andino frecuentemente nublado establecida en comunidades de pramo y
subpramo con plantas de los grupos de bromelias, orqudeas, lquenes y musgos epfitos
bajo un dosel arbreo.
Segn Jimnez et al. (1988) se conocen cerca de 100 gneros clasificados en los estratos
rasante, herbceo, arbustivo y subarbreo de la vegetacin, aunque se reporta la presencia
de algunas especies predominantes de los gneros Calamagrostis sp, Espeletia sp,
Hipochoeris sp. y Lachemilla sp.
De otra parte, la gran variedad de topografa como de condiciones climticas (temperatura,
radiacin solar, humedad relativa y precipitacin) en el SFFG ha permitido el desarrollo de
una gran diversidad de vegetacin considerada de tipo cerrado como son los bosques y
matorrales altos y achaparrados con presencia de rboles y arbustivas, en tanto que en
comunidades vegetativas abiertas se encuentran pajonales, frailejonales, rosetales, prados y
turberas, con predominio de plantas rastreras o bajeras sin ningn tipo de dosel superior,
localizadas sobre terrenos escarpados, rocosos y de pendientes suaves a escarpadas (ADC
et al. 2003; Rangel 2000)
76
77
78
Muestra del colorido de las flores que se encuentran entre la vegetacin del Santuario de Flora y Fauna
Galeras. Fotos: Aquiles Gutierrez y Sandra Rojas (1,4,6,7,8), Nancy de Viles (2,3), Diego Gmez (5)
79
Tabla 9. Especies de la flora silvestre identificadas en trabajos de investigacin en el AP y la zona de influencia del SFFG (ver Anexos)
OBJETO DE
conservacin
Pramo
Pramo y bosque
alto andino
Pramo
FLORA
Orden, familia,
gnero o especie
Nombre Cientfico
Espeletia pycnophilla
Se reportan las
familias: Poaceae,
Ericaceae, Rosaceae,
Asteraceae,
Sphagnaceae
Sphagnum sp.
Familias: Ericaceae,
Melastomataceae,
Asteraceae,
Juncus arctitus
Se menciona
especies herbceas,
arbustivas y
arbreas de la
Laguna Negra y su
rea circundante
Familia; Ericaceae
Nombre
Vulgar
SECTOR
CODIGO
TRABAJO DE INVESTIGACIN
AO
Frailejn
Urcunina en
Pasto
21
2001
Musgos
Urcunina en
Pasto
Evaluacin de la Transpiracin de
Espeletia pycnophylla durante las
pocas hmeda y seca en la zona de
pramo del Santuario de Flora y
Fauna Galeras
Autor: Bedoya Sandra Patricia y
Morillo Mnica
Ecologa de comunidades aviarias en
pramos del suroccidente colombiano
Autor: John Jairo Caldern
Ttora
Cobanegra
en Pasto y
Tangua
10
Caracterizacin limnolgica de la
Laguna Negra, departamento de
Nario
Autor: Carlos Orlando Crdoba
Gmez y Luis Gilberto Guzmn
Arvalo
1995
Granos de
polen
Sector de
alta
montaa del
SFFG
16
2004
1998
Tabla 9. Especies de la flora silvestre identificadas en trabajos de investigacin en el AP y en su zona de influencia del SFFG (Continuacin)
OBJETO DE
CONSERVACIN
FLORA
Orden, familia,
gnero o especie
Nombre Cientfico
Nombre
Vulgar
SECTOR
CODIGO
TRABAJO DE INVESTIGACIN
AO
2003
Pramo
Espeletia
pycnophylla
Frailejn
Zona
circundante
del SFFG,
Pasto,
reserva
Pueblo
Viejo
20
Pramo
Varias especies
Vegetacin
Laguna
Negra Pasto
y Tangua
19
Pramo
Varias especies
Vegetacin
Laguna
Negra
10
2004
1995
OBSERVACIN: EL CDIGO DEL DOCUMENTO PERMITE IDENTIFICAR EN EL ANEXO 5 LA LOCALIZACIN DE ESTUDIOS, INVESTIGACIONES, TRABAJOS DE GRADO
Y DOCUMENTO DE REFERENCIA DISPONIBLES EN LA OFICINA DE LA UAESPNN CON SEDE EN CORPONARIO
FUENTE: EL PRESENTE PLAN DE MANEJO (2004)
Dentro de las especies encontradas cabe resaltar tres de ellas que tienen rea de distribucin
endmica o restringida a los pramos de Nario; Espeletia pycnophylla (Frailejn),
Gynoxys sancti-antoni de la familia Asteraceae y Lepechinia vulcanicola (matico o salvia)
de la familia Lamiaceae (ADC et al. 2003).
En el rea de muestreo, refieren ADC et al. (2003) identificaron 40 especies de 28 gneros
y 18 familias. Asteraceae fue la familia con mayor nmero de gneros y especies (7
gneros y 11 spp), seguida por Ericaceae (3 gneros y 3 spp) y Melastomataceae (2
gneros y 5 spp). Los gneros con ms especies fueron Diplostephium (4 spp.), Miconia
(3spp), Weinmannia (2 spp) y Myrica (2 spp)
Algunos trabajos de investigacin impulsados por la Universidad de Nario y en especial
por el Departamento de Biologa han buscado caracterizar algunos aspectos del Santuario y
es as como Jimnez & Muoz (2004) han constituido un atlas palinolgico de la familia
Ericaceae. As mismo, se encuentra en curso una investigacin bajo esta misma modalidad
referente a una comparacin morfolgica de los granos de polen del frailejn Espeletia
pycnophylla y Espeletia pycnophylla sub especie angelensis en la zona de influencia,
reserva de Pueblo Nuevo (Cabrera, Ortega y Gonzles 2003).
Un trabajo de investigacin realizado por Vela (2004) sobre la caracterizacin ecolgica de
la vegetacin de la zona de pramo aledaa a la Laguna Negra que se encuentra en curso
con el uso de fotointerpretacin y trabajo de laboratorio se realizar la identificacin del
material vegetal y paralelamente establecer unos indicadores ecolgicos como densidad,
frecuencia, importancia y algunos ndices, entre otros.
En la Tabla 9 se presenta en forma resumida un listado de las especies de la flora
mencionadas en documentos del SFFG y el sector donde se realizaron los trabajos de
investigacin, teniendo en cuenta que existe una fuente bibliogrfica que sirve de referente
sobre aspectos de la flora identificada en sectores del AP y zona de influencia del
Santuario. Asimismo, en el trabajo de compilacin, revisin y anlisis de la informacin de
fuentes secundarias realizado por Gmez M. et al. (2004), permiti consolidar un listado
parcial de las especies y algunas plantas descritas por los habitantes de la regin de la flora
existente en el rea alrededor del SFFG, el cual se presenta en los Anexos.
2.1.3.2 Fauna
Como resultado de la desaparicin de varias especies de la flora nativa causada
bsicamente por la intervencin del hombre y la ampliacin de la frontera agrcola, dada
por el uso de insumos agrcolas provenientes de la sntesis qumica han ocasionado una
transformacin o alteracin de los hbitats afectando a su vez las poblaciones de la fauna,
hacindola vulnerable y causando su desaparicin siendo un ejemplo el cndor (Vultur
gryphus), ave smbolo en los Andes y mencionada en la Resolucin de creacin del
Santuario.
82
Sin embargo, habitantes de la zona de influencia del Santuario refieren de una gran
diversidad de especies, aunque muchas de ellas se observan ocasionalmente por los
procesos migratorios que siguen como es el caso de las aves. Otros animales observados
espordicamente en las zonas de monte son los zorros, puerco espines, venados y
armadillos, entre otros.
En resumen, en los Anexos se presenta un listado de los documentos referentes de algunos
trabajos de investigacin sobre la caracterizacin de la fauna que se puede encontrar en el
AP y la zona de influencia del Santuario. En la Tabla 9, se puede consultar los documentes
referentes mencionados para la identificacin de la fauna.
De otra parte, en trabajos realizados en el sector del ro Mijitayo, Jimnez et al. (1989)
mencionan la existencia de algunos especimenes que se desarrollan en la hojarasca del
monte dentro de un grupo de euedficos como los Protura, Diplura, Psaurpoda y
Nemtoda, entre otros. Sin embargo para la zona de pramo se encuentra poca variabilidad
en la fauna.
Crdoba et al. (1995) en su estudio batimtrico de la Laguna Negra identificaron como
fauna acutica algunos invertebrados teniendo como referencia a Roldn (1988); menciona
a las familias de los Tipulidos (Limonia), Odontoceridae (Marilia), Leptophlebidae
(Tharaulodes), Aeshnidae (Aeshna) y Hialellidae (Hialella).
Gutierrez & Rojas Nossa (2001) reportan 13 especies de colibres que se encuentran en el
rea del SFFG, de las cuales, nueve son residentes del rea de estudio, una especies es
migratoria y tres son raras o accidentales. Las especies de colibres que se identifican en al
rea son: Aglaeactis cupripennis, Lafresnaya lafresnayi, Pterophanes cyanopterus,
Eriocnemis mosquera, Rhamphomicron microrhynchum, Metallura tyrianthina, Colibr
coruscans, Lesbia victoriae, Chalcostigma herrani y Colibr coruscans.
Otro trabajos de investigacin realizados por Caldern (1998) permiten encontrar en el rea
del SFFG una numerosa avifauna entre las que destacan los colibres (Eriocnemis mosquera
y E alinae), mencionados por Gutierrez & Rojas Nossa (2001); sin embargo, Caldern
(1998) encontr que las especies de aves que se destacan por su mayor presencia
corresponde a Diglossa carbonaria aterrimia y Diglosia carbonaria humeralis; en menor
nmero se encunentran las Diglossa sp.; otras aves comunes y de fcil reconocimiento por
su color de plumaje oscuro y patas y pico color anaranjado son los chigucacos (Turdus
chiguanco, Turdus fuscater y Turdus serranus).
Otras especies de aves reportadas por el mismo autor son Aegolius harrisii (familia
Strigidae), de la familia Trochilidae, encontr las especies Chalcostigma herranii y
Haplophaedia aureliae; en la familia Fumariidae encontr las especies Cranioleuca
erytthops y Synallaxis unirufa. En la familia Tyranidae estn las especies Mecocerculus
leucophrys y M. nyctycorax; en la familia Strigidae encontr la especie Aegolius harrisii.
En la familia Trochilidae se encuentran las especies de colibres ya mencionadas
83
Avifauna del Santuario de Flora y Fauna Galeras. Fotos: Aquiles Gutierrez y Sandra Rojas
(1,2,3,5,6,7,9,13,16), ADC (4,8,10,11, 12, 15), Encarta (14)*
Fauna de insectos (mariposas) del Santuario Galeras. Fotos: Acosta & Rivadeneira, 2003
11) Urothraupis stalzmanni, 12) Atlapetes s schiastacesus, 13) Eriocnemis mosquera, 14) Hirundo
rustica, 15) Anisognathus igniventris, 16) Tangara vaioni
85
87
Tabla 10. Especies de la fauna silvestre identificadas en trabajos de investigacin en el AP y la zona de influencia del SFFG (ver Anexos)
Objeto de
Conservacin
Pramo, bosque
andino y alto
andino
Fauna
Orden, familia, gnero o
especie
Nombre Cientfico
Orden Insecta, Familia
Rophalocera
Pramo y
bosque alto
andino
Pramo, bosque
alto andino
Anuros: en el gnero
Eleutherodactylus, las especies:
repens, unistrigatus, lymani,
buckleyi, thymelensis.
Especie:
Osonophryne bufoniformis
Pramo
Migalomorphas
Nombre
Vulgar
Sesctor
Cdigo
Trabajo de investigacin
Ao
Mariposas
Frailejonal
en Pasto y
Plan Galeras,
La Cuchilla,
Pajonal y
cono
volcnico en
Consac
Urcunina en
Pasto
Variacin de la diversidad de
Lepidptera Rophalocera segn
gradientes altitudinales en el
Santuario de Flora y fauna Galeras.
Autores Acosta B., Alba R., y
Rivadeneira O., Paula A.
2003
1998
Lagunas de
Telpis y
Meja,
municipio de
Yacuanquer
13
2002
Laguna
Negra, Pasto
y Tangua
17
Colibres,
chiguacos,
trtolas,
pavas, patos,
otras
Ranas y/o
sapos
Araas
2004
Tabla 10. Especies de la fauna silvestre identificadas en trabajos de investigacin en el AP y la zona de influencia del SFFG (Continuacin)
OBJETO DE
CONSERVACIN
Pramo y Bosque alto
andino
FAUNA
Orden, familia,
gnero o especie
Nombre Cientfico
Arachnoidea;
Orbicularie
Nombre
Vulgar
SECTOR
CODIGO
TRABAJO DE INVESTIGACIN
AO
Araas
Laguna
Negra, Pasto
y Tangua
18
Comparacin de la diversidad de
araas orbitelares (Aracnoideae:
Orbicularie) en el pramo y bosque
andino de la Laguna Negra SFFG
Autor: Ana Liseth Guerra Cabrera
Caracterizacin limnolgica de la
Laguna Negra, departamento de
Nario
Autor: Carlos Orlando Crdoba
Gmez y Luis Gilberto Guzmn
Arvalo, Guillermo Rosales Ordoez
Dinmica anual de la interaccin
colibr-flor
en
ecosistemas
altoandinos del volcn Galeras, sur de
Colombia
Autor: Eduardo Aquiles Gutierrez
Zamora y Sandra Victoria Rojas
Nossa
2003
Tipulidos,
Odontoceridos,
Lepthoplebidos,Ashnid
os, Hyalellidos
Invertebrados
Laguna
Negra Pasto,
Tangua
10
Pramo, bosque
altoandino
Especies de colibres
13; especies residentes:
9
Colibres
Urcunina
Pasto
11
1995
2001
OBSERVACIN: EL CDIGO DEL DOCUMENTO PERMITE IDENTIFICAR EN EL ANEXO 5 LA LOCALIZACIN DE ESTUDIOS, INVESTIGACIONES, TRABAJOS DE GRADO
Y DOCUMENTO DE REFERENCIA DISPONIBLE EN LA OFICINA DE LA UAESPNN CON SEDE EN CORPONARIO
El anlisis de la informacin consultada disponible permite hacer entre otros aspectos las
siguientes consideraciones:
Los recursos biolgicos (flora y fauna) se encuentran en una fase en la cual se puede
considerar como identificacin (parcial) lo que amerita que se haga un inventario para
conocer el real valor de ellos, adems de caracterizar su potencial y su estado, lo cual
permitira realizar procesos de investigacin con los entes adecuados para dicha labor.
Al igual que los recursos biolgicos, tanto los recursos naturales (agua y suelo) se
conocen de forma parcial su real estado en lo concerniente al AP y su zona de influencia, lo
que amerita que se hagan los procesos de investigacin y estudio para conocer su estado
real. En el caso de los recursos hdricos, para estimar su oferta y demanda y el estado actual
de la situacin (concesiones) en las comunidades o beneficiarios. En el caso de los suelos
hay un gran vaco desde los aspectos relacionados con la tenencia y propiedad hasta su
caracterizacin, lo cual amerita, igualmente, se hagan las gestiones para sanear el estado del
SFFG como para determinar y coordinar con las comunidades en la zona de influencia.
Complementariamente, otros estudios en la regin pueden permitir entre otros aspectos
actualizar la informacin sobre caractersticas ecolgicas y de integridad del entorno, que
redundaran en una actualizacin de la informacin condensada en el presente documento,
lo que permitira a su vez, la integracin de procesos investigativos y de monitoreo dentro
del quehacer de los funcionarios del Santuario.
De la experiencia de comunicacin con las comunidades en los diferentes sectores, se
encuentra que igualmente el patrimonio cultural (conocimiento ancestral de sitios de valor
por sus creencias ancestrales o de valor histrico en el AP o en la zona circundante) est en
un proceso de prdida que se podra recuperar en la medida que se hagan los estudios
correspondientes. Existe an en las comunidades las personas y fuentes de informacin que
pueden facilitar este proceso investigativo, que en la medida de los resultados obtenidos se
pueden apropiar dentro de las estrategias para la consolidacin de procesos de turismo y
educacin.
Cultivos semestrales: la papa como principal rengln en las zonas de clima fro de Pasto,
Tangua, Nario y Yacuanquer; arveja que se siembra en Yacuanquer y Tangua, siembra de
cebada y trigo en Tangua y Yacuanquer; hortalizas de hoja y raz en Pasto. En los
municipios del Putumayo (Coln, Santiago, San Francisco y Sibundoy) se siembra cultivos
de granos como maz y frjol.
Cultivos anuales: se encuentran el frjol voluble y maz anual como cultivos asociados,
cultivos alternativos, de pan coger y en muy pocos casos como cultivos comerciales en
reemplazo del trigo y la cebada, tradicionales en la zona de Yacuanquer y Tangua. En
Consac y Sandon, no se encuentran este sistema de cultivos, ya que su tradicin son los
cultivos permanentes de caa y caf; algunos cultivadores de yuca se encuentran en las
partes bajas de La Florida. .
Cultivos permanentes: la economa eminentemente agrcola del sector est basada en este
tipo de cultivos. Como reas en cultivo de caf bajo sombro de pltano se encuentra en
Consac, Sandon, La Florida y Nario; la caa panelera, en los municipios de Sandon y
Consac; Cebolla junca se cultiva en varios sectores en Pasto; el fique, como cultivo de
zonas con caractersticas de suelos arenosos, poco frtiles en los municipios de La Florida y
Nario; la mora hacia las zonas del oriente de Pasto.
Otras alternativas econmicas: como alternativas econmicas se encuentra la ganadera en
sectores de Pasto y Tangua, con pequeos hatos lecheros establecidos en predios
particulares y de medianos y grandes propietarios, los cuales han implementado cierta
tecnologa para hacerla rentable como es la siembra de pastos, rotacin de potreros y
ordeo elctrico. En algunos sectores de Pasto, Nario y La Florida, resultado de un trabajo
con hogares campesinos se ha implementado la cra de cuyes como alternativa viable para
los minifundistas, quienes establecen sus criaderos de una forma ms tcnica y haciendo
una produccin para el mercado de Pasto donde se hace el mayor consumo. En los sectores
de Sandon y La Florida, la produccin artesanal de sombreros de paja toquilla, es uno de
los renglones de importancia dentro de la economa campesina.
91
23
92
Tabla 11. Trabajos referentes a varios aspectos del Santuario y la zona de influencia (Ver Anexo 5)
Objeto de
Conservacin
Pramo, bosque
andino y alto andino
Tema relacionado
Sector
Cdigo
Documento publicado
Ao
Plan de Manejo
Todo el Santuario
14
1994
2000
Pramo, bosque
andino y alto andino
Pramo y bosque alto
andino
Plan de Manejo
Todo el Santuario
15
Propuesta preliminar
de Plan de Manejo
Veredas Zaragoza,
Arguello, Chapacual,
Mohechiza, San Felipe,
El Rosario, San jose de
Crdoba, Meja, La
Pradera y Aguada,
Municipio de
Yacuanquer
Produccin
multimedial
Urbano de Pasto
Estudio de
etnoliteratura
Cobanegra, Pasto
1998
2001
2003
Tabla 11. Trabajos referentes a varios aspectos del Santuario y la zona de influencia (Continuacin)
Objeto de
Conservacin
Pramo, bosque alto
andino y bosque
andino
Tema relacionado
Sector
Cdigo
Documento publicado
Ao
Propuesta de
monitoreo y control
Todo el Santuario
2004
Investigacin en
invernadero y
laboratorio
Pasto
Propuesta para
instalacin de una
planta procesadora
agroindustrial
Vereda Mohechiza,
Municipio de
Yacuanquer
Produccin
multimedia
Pasto
2003
2003
2000
Tabla 11. Trabajos referentes a varios aspectos del Santuario y la zona de influencia (Continuacin)
Objeto de
Conservacin
Bosque alto andino,
recurso hdrico
(Laguna Negra)
Tema relacionado
Sector
Cdigo
Documento publicado
Ao
Investigacin
limnolgica
Pasto, Tangua
10
1995
Propuesta de
comunicacin
Urcunina en Pasto,
Cobanegra en Tangua,
Lagunas de Telpis y
Meja en Yacuanquer y
Laguna Verde en
Consac
12
Caracterizacin limnolgica de la
Laguna Negra, departamento de Nario
Autor: Carlos Orlando Crdoba Gmez
y Luis Gilberto Guzmn Arvalo,
Guillermo Rosales Ordoez
Propuesta de comunicacin para
fortalecer el ecoturismo en el Santuario
de Flora y Fauna Galeras.
Autor: Coral Dayana, Regalado M.
Pramo, bosque
andino y alto andino
Plan de Manejo
Todo el Santuario
14
1994
Pramo, bosque
andino y alto andino
Propuesta de
educacin para los
guas ecotursticos
Todo el Santuario
22
Pramo, bosque
andino y alto andino
Estudio de amenazas
sobre especies
Pasto, Tangua y
Consac
23
1998
2004
2004
observacin: el cdigo del documento permite identificar en el ANEXO 5, la localizacin de estudios, investigaciones, trabajos de grado y documento de
referencia disponible en la oficina de la uaespnn con sede en CORPONARIO
Fuente: el presente Documento.
En las labores para la siembra, tambin se encontr que antiguamente, el trigo se produca
sin qumicos; no se utilizaba maquina para la trilla ya que este trabajo se realizaba en una
piedra de moler o metate y con una piedra de moles ms pequea llamada guagua; se
serva como una invitacin de los dueos de la cosecha, la comida comn que consista en
la merienda seca que consista en oca, papa, olloco, col y maz. De las comidas que se
daban se ofreca el choclo con leche, mote de cebada, aco (harina) de cebada, aj de linaza
con tomate, calabaza con leche, mazamorra, caf con panela, aco de linaza, cebada y el
pambazo. Tambin se beba el aguardiente de chillo o chancuco y la mistela.
En las celebraciones tradicionales, la comunidad de Yacuanquer celebra anualmente los
Carnavales de Negros y Blancos entre el 4, 5 y 6 de enero, destacndose el Reinado de la
simpata el 2 de enero; la fiesta patronal de La Virgen de Santa Mara Magdalena que se
celebra del 16 al 26 de julio, el disfraz de la calavera que se lleva a cabo del 16 al 31 de
diciembre, actividad tradicional y popular que se realiza todos los aos paralelamente con
las novenas del Nio Jess.
Otros eventos de importancia son la Feria Agropecuaria Artesanal y la Fiesta de La Virgen
de Mercedes realizada el 25 de Octubre de cada ao.
En el territorio del municipio se encuentra una parte del SFFG, cuyo principales atractivos
tursticos destacan las lagunas de Meja y Telpis. Otros sitios tursticos naturales son las
quebradas de La Magdalena y Ojo de Agua.
Por ltimo, se puede destacar la gestin
realizada en el Proyecto Ecoandino en cuyos
objetivos estaban propiciar los SSC, labor esta
que permiti establecer en algunos sectores
veredales a los cuales atenda como una
alternativa econmica la prestacin del
servicio de agroecoturismo, en la cual, se
cuenta con una red de fincas y eco
restaurantes que se pueden visitar en giras
organizadas, bajo el apoyo y acompaamiento
de personas capacitadas como guas.
Todo el proceso de organizacin y orientacin de las comunidades a la prestacin de los
servicios de guianza han sido liderados por la UAESPNN. Tambin hay que considerar que
existen algunos campesinos que se han asociado a Tierrandina, ente que aspira a impulsar
las gestiones de sus socios para, simultneamente, hacer actividades productivas e impulsar
la proteccin del SFFG.
Tambin es importante reiterar que en el proyecto Ecoandino del convenio UAESPNN y
PMA se implement en este municipio; se hicieron caracterizaciones veredales y
planificacin de fincas de las familias campesinas asentadas en las veredas aledaas al
SFFG, actividades en las cuales se impuls el uso de las visiones prospectivas como una
98
100
26
102
103
104
Cabaa de Control y vigilancia, sector Urcunina, Pasto. Foto: Diego Gmez Martnez, 2003
Distancia, (m)
4.262
10.086
8.957
4.471
22.952
7.613
41.232
8.173
110
Figura 14. Organigrama de la estructura del Programa Santuario de Flora y Fauna Galeras
JEFE DE PROGRAMA GRADO 23
Nancy Lpez de Viles, I.A. Esp. Ecoilogia
PROFESIONAL
UNIVERSITARIO GRADO 12
Adriana Pinilla
TECNOLOGO GRADO 11
Janeth Zambrano
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
GRADO 9
Luis Javier Muoz
TECNICO ADMINISTRATIVO
SFFG
Rolan Javier Tulcn Yaqueno
CONTRATISTAS PROYECTO
ECOANDINO
Doris Chaves
Mireya Benavides
Milena Benavides
Luis Alfredo Lpez
Andrez Rodrguez
Cristina Enriquez
Milena Delgado
Daira Recalde
CONTRATISTA
Jaime Ramos
Sector Cobanegra - Pasto
CONTRATISTA
Ana Mara Perugache
Sector Urcunina - Pasto
CONTRATISTAS
FORTALECIMIENTO PLAN DE MANEJO
SFFG
Javier Quiquiatez, experto en SIG
Tito Pablo Jimnez, M., Digitador
112
El primer trabajo en la identificacin de los predios con traslape que se encuentran en el SFFG
fue realizado por la Dra. Nancy Lpez de Viles, Jefe del Programa SFFG de la UAESPNN, en la
investigacin de la especializacin de Ecologa de su autora y propuesto como documento gua del
Plan de Manejo de 1994
114
Parcela No. 1:
Parcela No. 2:
Parcela No. 3:
Parcela No. 4:
21 hectreas, 5.000 m2
26 hectreas, 2.000 m2
24 hectreas, 2.000 m2
19 hectreas, 3.300 m2
115
Adems se menciona los siguientes predios para convertirlos en reservas a favor del
INDERENA:
Predio Bombon, ubicado en Consac, adquirido por el INCORA mediante la
Escritura Pblica No. 1263 del 17 de junio de 1963 de la Notara Segunda del Circuito de
Pasto, registrada en la Oficina de Instrumentos Pblicos de Pasto en el Libro 1, Tomo 3,
impar, folio 100, partida 1167 del 16 de agosto de 1963, matrcula 24/63, del Libro Octavo
y Resolucin de Caducidad Administrativa No. 1544 de 4 de diciembre de 1980, registrada
en la Oficina de Instrumentos Pblicos de Pasto bajo el Folio de Matricula Inmobiliaria No.
240-0035861 del 15 de noviembre de 1982. Se describen los linderos. Comprende un
predio de 1521 has, 3.376 m2
Predio Santa Ins, tambin ubicado en Consac, adquirido por el INCORA mediante
la Escritura Pblica No. 5656 del 28 de octubre de 1968 de la Notara Primera del Circuito
de Pasto, registrada en la Oficina de Instrumentos Pblicos de Pasto a folios 271 a 274,
partida 1558 del Libro 1, Tomo 2, par, Folio 100, con fecha 19 de noviembre del mismo
ao, matrcula 72/68, Tomo 10 de Consac, de fecha 19 de noviembre de 1968. Se
describen los linderos del predio. El predio comprende una extensin de 187 has.
Predio Zaragoza, ubicado en el municipio de Yacuanquer, adquirido por el INCORA
segn Sentencia de Expropiacin de 17 de julio de 1973, del Juzgado Primero Civil del
Circuito de Pasto, registrada en Pasto al Libro 1, Tomo 3, impar, Folio 83/85, Partida
1827, Tomo 7 de Yacuanquer del 31 de agosto de 1976. Se describen los linderos del
predio. Este predio comprende una extensin de 95 has y 9.000 m2.
Es bueno resaltar que se remiten las diligencias administrativas que culminan con la
Resolucin antes mencionadas a la Subgerencia de Adquisicin y Dotacin de Tierras del
INCORA Divisin Titulacin de Tierras del INCORA en Bogot para que se considere la
adjudicacin definitiva de los predios mencionados a favor del INDERENA. Se firma por
parte de JOSE ANCIZAR CERON LASSO, Gerente encargado en esos momentos del
INCORA Regional Nario-Putumayo.
En el sector de Pasto, se encuentra adems, un predio del cual se tiene que hacer la
actualizacin y corresponde a los terrenos que en su parte baja se encuentran las
instalaciones de la Granja Experimental del ICA, sector de Obonuco, ya que este predio,
segn la cartografa existente se extiende hasta el Santuario y relativamente a la fecha, se
encuentra en buen estado de conservacin, dadas las actividades y el personal permanente
que laboran en esta entidad; sin embargo, en los lmites con el AP se encuentra un bosque
plantado de especies exticas forneas, que puede ser un aspecto a tener en cuenta en el
proceso de investigacin y estudio de ttulos.
116
De otra parte, en el mismo sector de Pasto, se tiene algunos predios que fueron entregados
en gestiones antes de la constitucin del Santuario en diferentes procesos y segn
informacin parcial recolectada en algunas visitas, los propietarios se han extendido fuera
de los lmites expresos en los documentos, accin esta que agrava la situacin de estudio de
los mismos.
2.1.7.3 Convenios
Actualmente se encuentran los siguientes convenios:
Convenio No. 032 entre CORPONARIO y la UAESPNN en el cual se comprometen
los firmantes para contribuir a la Poltica Nacional del Desarrollo Humano Sostenible a
travs de la implementacin de actividades que redunden en el beneficio de las familias
asentadas en la zona de influencia del SSFG bajo la forma de cooperacin en el Proyecto
Ecoandino.
Convenio No. 012 entre la Procas GTZ y la UAESPNN quienes establecen un convenio
para la capacitacin de funcionarios y personas asentadas en el rea de influencia del SFFG
en prcticas de manejo y conservacin de aguas y suelos para recuperar suelos degradados
en los municipios de Yacuanquer, Consac y Sandon en marco de la ejecucin del
Proyecto PMA Colombia 5738, Desarrollo Sostenible Ecoandino.
Convenio No. 019 entre la Alcalda de Sandon y la UAESPNN, en el marco de la
ejecucin del Proyecto PMA Colombia 5738, Desarrollo Sostenible Ecoandino, se
comprometen a apoyar la ejecucin de dicho Proyecto. En la sede de la Alcalda se ha
colocado una Oficina en la cual permanece un funcionario de la Unidad quien atiende las
necesidades de los usuarios y coordina la gestin de la Oficina en Pasto.
Convenio interinstitucional entre la Universidad de Nario y la UAESPNN para la
realizacin de investigaciones cientficas en los Parques Santuarios de Flora y Fauna con
que cuenta la Unidad en el departamento de Nario.
Convenio establecido entre la Alcalda de Pasto y la UAESPNN con el cual se
implement y sealiz los senderos del sector Urcunina para permitir una mayor afluencia
de visitantes y propiciar el ecoturismo para los habitantes de Pasto.
Se tienen establecidos pactos de asistencia y cooperacin con diferentes entes locales
como los Comits Regional y Local de Desastres (CREPAD y COLPAD), Cuerpo de
Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz Roja y con el INGEOMINAS.
117
118
Consac
Sandon
Vereda
La Aguada
Meja
La Pradera
San Jos de Crdoba
El Rosario
San Felipe
Mohechiza Alto
Mohechiza Bajo
La Guaca
Arguello
Chapacual
Zaragoza
San Rafael
Santa Ins
Cariaco
Josepe
Alto Bombon
San Jos de B.
Churupamba
San Antonio
Cajapamba
El Tejar
Paltapamba
Alto Jimnez
Alto Ingenio
Santa Rosa
Santa Brbara
TOTAL
38
22
27
28
4
22
48
27
Desde hace aproximadamente siete aos la UAESPNN gestion un proyecto con el PMA,
del cual se estableci un convenio de cooperacin, a travs del cual, a partir de 2001 se
inicia una de las estrategias mas importantes de la participacin social en la conservacin
con los sistemas sostenibles para la conservacin (SSC), en los cuales se estableca aspectos
fundamentales en organizacin comunitaria, seguridad alimentara, produccinconservacin y participacin social sin perder de vista el eje fundamental de conservacin
que lo constituye el rea protegida del SFFG, teniendo en cuenta que la subsistencia de
las comunidades en esta zona depende de la riqueza hdrica del Santuario.
En aos anteriores, se tena una relacin entre el entonces INDERENA y la comunidad que
no era de las mejores dado que existieron amenazas contra los funcionarios quienes
119
120
Los alcances del Proyecto Ecoandino permiten presentar los siguientes datos como un
indicador sobre sus reales dimensiones: hasta el primer semestre del 2004, se han
involucrado ms de 930 familias en el proceso de ordenamiento del territorio con ms de
mil predios planificados y una cobertura de 1.463,95 has, se han caracterizando siete
sistemas de produccin con un 92,87 % de fincas de los participantes con practicas de
ordenamiento ambiental predial, diseado e implementado; se han construido 194
infraestructuras productivas, algunas de ellas para beneficio de los hogares y otras de
carcter pecuario para la cra de cuyes, gallinas y cerdos; se establecieron arreglos
productivos sostenibles: 6 has de agroforestales, 5,55 has de silvopastoriles, 23,75 has en
bancos de forraje y protena, 804 huertas mixtas (frutales y hortalizas), 33,54 cultivos
semestrales y/o anuales; se incrementaron las prcticas de manejo de fertilidad y estructura
del suelo en un 90 % de los predios al propiciar el uso de abonos orgnicos en las huertas y
una reduccin del 40% en el uso de agroqumicos, y se rehabilitaron 55 caminos veredales,
aproximadamente 96 km de senderos o caminos*.
El proceso del proyecto se ve fortalecido en la realizacin de talleres y actividades que
permiten la formulacin y ejecucin de 48 proyectos temticos integrales (PTI)
desarrollados en el rea de influencia del SFFG distribuidos as: 18 proyectos de Seguridad
alimentara, cuatro de Manejo y conservacin de suelos, tres de Ecoturismo, seis de
Recuperacin de ecosistemas, dos productivos, tres de infraestructura de vivienda y 12 de
Rehabilitacin de vas.
El anlisis de los resultados obtenidos a travs del Proyecto Ecoandino ha permitido valorar
qu, en la zona de incidencia del SFFG el proyecto temtico integral mas significativo ha
sido el de Seguridad alimentara que ha permitido la recuperacin de especies y semillas
ancestrales y el intercambio comunitario de especies (pastos, forrajeras, cultivos).
Se debe destacar que los alcances logrados en el Proyecto Ecoandino han permitido
establecer un principio de acuerdo para la conservacin y preservacin del SFFG y que se
ha formalizado entre cada una de las familias involucradas y la UAESPNN como el garante
a travs de un Pacto socio ambiental, realizado en forma pblica por las familia, la
comunidad, la vereda y el municipio. En dicho pacto, se ha establecido el cumplimiento de
las siguientes acciones: la planificacin de fincas, donde se involucra a toda la familia
comprometindose a realizar un manejo sostenible de los recursos, productos y
subproductos que existen en cada uno de sus predios. Adems, se ha establecido 21 pactos
a nivel de vereda; as mismo a nivel de microcuencas, realizando reglamentaciones de uso
entre las mismas.
El fortalecimiento de los compromisos adquiridos con el SFFG desde la estructura familiar
y colectiva ha permitido acciones como por ejemplo, se destaca en la vereda Josepe la
121
123
124
Como ya se mencion, es bueno destacar que la Unidad ha estado siempre al tanto de las
denuncias levantadas y ha hecho el seguimiento respectivo para establecer los citatorios y
averiguaciones del caso, tratndole de dar los tratamientos necesarios a la gravedad de las
infracciones para beneficio en el cumplimiento de los fines de conservacin del AP.
Sin embargo, algunos de los procesos sancionatorios son competencia de la Direccin
Territorial Surandina, quien es la encargada de estudiar y establecer los requisitos
pecuniarios que se deben hacer para resarcir los daos ocasionados por el infractor; se han
hecho el acopio de pruebas, se hace el estudio jurdico y en algunos casos, se desconoce los
resultados finales de dichos procesos. Lo anterior, permite que el infractor siga realizando
actividades sin ningn castigo y afectando el AP y reas de la zona circundante que
podran ser objeto de conservacin.
125
27
BERMDEZ, Helman. Comentarios generales del documento Plan de Manejo Santuario de Flora y Fauna
Galeras. Noviembre, 2004. (Sin publicar)
126
127
rea, (Has)
2.670
3.724
1.824
8.218*
El Profesional SIG Javier Quitiaquez, estableci esta extensin del SFFG teniendo como
referencia los puntos GPS del polgono resultado del contrato entre la UAESPNN y Juan Hernando
Astorquiza Moncayo entre 1996-1997.
128
Tipo de paisaje
PAISAJE 1
PAISAJE 2
PAISAJE 3
Extensin
(Has)
418
1.176
229
900
57
2.329
1.456
734
576
147
196
129
Paisaje 7, son terrenos con relieves quebrado a fuertemente quebrado y pendientes entre el
50 a 75 %, localizados sobre los caones de los ros Cariaco, Azufral y Chacaguaico; se
tienen temperaturas promedio de 12C; biolgicamente se encuentra una avifauna variada
de trtolas, chiguacos, colibres, garrapateros, y pequeos mamferos como roedores y
venados y la presencia de gran variedad de mariposas; es una zona de bosques en conexin
131
132
Algunos sectores de los biomas identificados son de difcil acceso lo que los hace
poco atractivos para los turistas y visitantes (paisajes 1, 3, y 5)
Se tienen reas con coberturas que no han sido intervenidas y estn protegidas por
lo extenso del camino para llegar a ellas (paisajes 4, 5, 7)
Presencia de personal de la UAESPNN haciendo labores de control y vigilancia
(paisajes 4, 8)
Nacimiento de ros y quebradas y presencia de algunos cuerpos de agua como
lagunas (paisajes 3, 4, 6, 7)
Atencin por las comunidades que se han organizado y estn protegiendo los
biomas presentes en el sector (paisajes 10, 11)
Riqueza en biodiversidad que lo hace lugar nico en el Santuario (paisaje 3, 6).
134
135
136
El bioma Bosque alto andino, que se encuentra en la franja ms abajo del CVG, est
formado por una serie de comunidades vegetales que se han adaptado a las condiciones de
bosques nublados, donde las temperaturas son bajas y la humedad relativa en el ambiente es
138
2.3.2.1 Condicin
la disposicin y delimitacin del AP en forma relativamente circular que tiene el SFFG en
el macizo montaoso sobre el que se encuentra el CVG, permite considerar que los biomas
de la parte alta son islas con respecto a biomas similares de otros sectores de la regin.
Los pramos, se encuentran en buen estado de conservacin, encontrndose algunos
sectores en los cuales, se presume que no hay ingreso de personas, dado lo empinado de
algunos sectores y el difcil acceso. En la parte central del CVG, sobre los 4.200 msnm,
aproximadamente, alrededor del crter del volcn, se observan unas reas de pramo bajo
una cobertura rocosa limitada por sus tres costados, norte, oriente y sur por una muralla
rocosa denominada el anfiteatro, sitio correspondiente al talud sobre el cual, en su parte
ms alta se encuentran las antenas de comunicaciones de las Fuerzas Armadas y de
INRAVISION, entre otras.
Este bioma de pramo del sector de Urcunina en Pasto y hacia el norte, en el municipio de
Nario y en algn sector de La Florida, no se encuentra intervenido dado lo empinado del
terreno cuyas pendientes son superiores al 75 %. Sin embargo, en el sector de Santa
139
2.3.2.2 Fragmentacin
El pramo tiene gran integridad y no se encuentra fragmentado en ninguno de sus sectores.
Aunque, como ya se manifest, tiene dos sectores que son intervenidos y afectados por el
ingreso de algunos visitantes y la prctica de pastoreo.
El bosque alto andino, tiene una gran conectividad y no se encuentra fragmentado y,
prcticamente es un anillo protector del bioma de pramo ya que lo rodea en todo el
contorno dndole al AP una buena condicin, presentndose excelente conectividad y
funcionalidad entre las especies y entre los mismos biomas.
En estos sectores, los recursos hdricos, las lagunas, ros y quebradas tienen una buena
condicin, no hay fragmentacin de los entornos y se hace una gran proteccin de estos
recursos. Esta condicin ha permitido que una gran cantidad de aves y pequeos mamferos
e insectos (mariposas) permanezcan y se observen continuamente.
El bosque andino, por el contrario, dada su intervencin y afectacin, en algunos sectores
como Tangua, Yacuanquer, Consac y Pasto, en zonas por fuera del AP, han sido rotas sus
conectividades con otras formaciones vegetales que hay en las montaas circunvecinas; se
encuentran gran cantidad de lotes en pastos naturales y cultivos de pan coger (trigo, cebada,
maz, entre otros); tan slo se encuentran pequeos parches de formaciones vegetales
nativas en sitios como las hondonadas escarpadas de los ros. En los sectores de Sandon,
La Florida y Nario, se pueden encontrar algunos brazos de vegetacin que se prolongan
y conectan con formaciones vegetales similares en las montaas vecinas, sin embargo,
tambin se encuentran gran cantidad de lotes en los cuales se han establecido pastos
naturales. En trminos generales, se puede considerar que en conjunto, los biomas del
Santuario y su rea de influencia estn formando una isla alrededor del complejo volcnico
por la falta de conectividad hacia otras zonas.
Otro aspecto de anlisis y que se observa, dada la fragmentacin del bioma de bosque
andino es que, los recursos hdricos se encuentran afectados aguas abajo, la limpia de los
predios y la eliminacin de la vegetacin que ha crecido a sus orillas, ha dejado las
corrientes hdricas a la accin directa del sol y a su intervencin por el ganado que se
encuentra en los potreros y que bebe y excreta directamente sobre las aguas; de otra parte,
en muchos sitios, es comn que los agricultores hagan aplicaciones de agroqumicos, para
141
143
Valores o elementos culturales que tengan relacin directa con el AP, elementos
culturales que desde la cultura se resalten y tengan relacin directa con esta rea,
por ejemplo, fiesta de la Danta, etc
Relacin con los VOC, con la misin de conservacin, con el conocimiento,
oportunidad de conservacin, generador de presiones, beneficiado por la
conservacin o afectado por presiones
Relacin histrica con el rea
Intereses del actor con el rea, prestacin de servicios tursticos, investigacin,
desarrollo de actividades econmicas, recreacin, polticos, conservacin, lucro,
gestin ambiental, entre otros.
Competencias o funciones especiales del actor con el AP
Estado actual de la relacin de los actores con el AP segn los siguientes item:
- Nivel de relacin con el AP (cercana, espordica, lejana o no existe)
- Caractersticas de la relacin del actor con el AP (amigable, en contradiccin,
indiferente)
- Poder de influencia en las decisiones del AP (alta, media y baja).
Caractersticas del nivel de relacin de los actores con el Plan de Manejo, el cual se
determina segn el grado de prioridad, considerndose tres categoras:
imprescindibles, importantes y de apoyo
144
Actores
Objetivos
Intereses
Valores culturales
Vnculo territorial
Relacin histrica
Ambito de gestion
Nivel de relacin
Caractersticas
Poder de influencia
Relacin con
objetivos de
conservacin
Principales
funciones y/o
competencias
Priorizacin de actores
Acciones prioritarias
Fuente: Sandra Sguerra, 2004
SGUERRA, Sandra. Taller para concretar y sistematizar avances en la formulacin del Plan de
Manejo; Gua Metodolgica Anlisis de Actores. 2004.
145
151
30
Montenegro, Mauren Irina. Taller para concretar y sistematizar avances en la formulacin del
Plan de Manejo. Mdulo sntesis de diagnstico. Barbosa, agosto. 2004.
152
153
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Identificadas estas situaciones fueron priorizadas y a cada una de ellas se les hizo una
evaluacin que permiti su calificacin y determinar el grado de influencia que podra
existir entre cada una de dichas situaciones, para luego a travs del anlisis estructural
definir los problemas prioritarios para involucrarlos en el Plan de Manejo. Los problemas
priorizados fueron los siguientes:
1. Carencia de recursos financieros para construir infraestructura, dotacin y
contratacin de personal para cubrir todos los sectores del AP
2. Falta de voluntad poltica ambiental por parte de algunos administradores
municipales
3. Riesgo pblico por la presencia de grupos armados ilegales de paso y la existencia
de una zona minada (sin desactivar).
4. Terminacin del Proyecto Ecoandino.
Sin embargo, una revisin por parte del equipo de trabajo (funcionarios, operarios y
contratistas) del anterior resultado realizado en el Taller en Chachagu, permiti concluir
que los problemas identificados y propuestos no son directamente los que deberan
considerar para seguir en el proceso de formulacin del Plan de Manejo. Atendiendo la
sugerencia de los profesionales asesores de Parques Nacionales se plante como alternativa
155
156
Figura 20. Problemtica del bioma de pramo en el Santuario de Flora y Fauna Galeras
157
Figura 21. Problemtica del bosque alto andino en el Santuario de Flora y Fauna Galeras
158
159
Figura 22. Problemtica del bosque andino en el Santuario de Flora y Fauna Galeras
162
Figura 23. Anlisis del problema 1. Ausencia del personal de la UAESPNN en algunos sectores del
Santuario
Afectacin de VOC en el AP y
rea de incidencia por extraccin
de material vegetal y animal
Dificultad en la consolidacin de
Sistemas sostenibles de
conservacin, reas protegidas de la
Red de reservas de la Sociedad Civil
Turistas y visitantes
inconformes por calidad
de guas
Deficiente
informacin sobre
el Santuario
Limitacin de recursos
financieros, humanos,
logsticos-no se cumple
la misin de la
UAESPNN
Falta de organizacin y
capacitacin de los guas
ecotursticos
Infraestructura de cabaas y
senderos insuficientes para tender
visitantes y turistas
163
Figura 24. Anlisis del problema 2. Presin sobre la diversidad del SFFG por los propietarios de
predios ubicados en el AP
Conflicto de propietarios
con la UAESPNN
Conflictos entre
campesinos, finqueros y
comunidades
Restriccin para
desempeo de
ciertos funcionarios
Falta de conocimiento,
georeferenciacin de los
predios que estan en el
AP y/o que limitan con
esta..
164
Figura 25. Anlisis del problema 3. Falta de conocimiento de la oferta y demanda del recurso
hdrico que se genera en el Santuario
Desconocimiento de la
oferta y demanda del
recurso hdrico
165
Figura 26. Anlisis del problema 4. Vulnerabilidad y riesgo de la biodiversidad y los recursos
naturales por la actividad volcnica en el SFFG
Prdida y
desaparicin de
especies animales y
vegetales
Afectacin de la flora y
fauna silvestres
Incendios naturales
por piroclastos
Deficiente informacin
sobre el Santuario
Contaminacin de
recursos naturales agua
y suelos
Vulnerabilidad y riesgo de la
biodiversidad y los recursos naturales
por la actividad volcnica. Falta la
implementacin del programa de
Monitoreo
Aumento de la actividad
volcnica, emanacin de gases
y ceniza y erupcin de
piroclastos
Falta de organizacin y
capacitacin de los guas
ecotursticos
166
Componente
ORDENAMIENTO
3. ANALISIS PROSPECTIVO
La realizacin del anlisis prospectivo se pudo hacer, en primera instancia, teniendo en
cuenta los resultados obtenidos en el Anlisis de Efectividad del Manejo de Areas
Protegidas con Participacin Social AEMAPPS-, que permiti, de una parte, valorar los
elementos y el personal con que se cuenta en la actualidad en la oficina de la Unidad local y
de otra, hacer una estimacin de las necesidades y requerimientos para el funcionamiento y
cumplimiento de las funciones en el mbito local del SFFG. Adems, se utiliz el formato
Anlisis de los Escenarios Prospectivos del Area Protegida que se presenta en los Anexos,
que de igual manera fue un complemento para poder estructurar los escenarios de estudio,
los cuales fueron apoyados con la cartografa elaborada para caracterizar el SFFG.
189
190
191
193
En un trabajo con las comunidades se han identificado sitios mticos donde se realizan
trabajos de restauracin para promocionarlos como ecotursticos; se tiene establecido
planes de ecoturismo y planes de monitoreo y control para las diferentes actividades que se
desarrollan por los funcionarios en el Santuario. Adems, se ha fortalecido la organizacin
comunitaria y Tierrandina como una organizacin de base, hace las gestiones ante la
Unidad para ejecutar proyectos de cofinanciacin internacional, lo mismo que gestiona la
comercializacin de productos de la regin (alimentos y artesanas) ante organismos
locales, regionales, nacionales e internacionales de productos, algunos de los cuales se han
certificado con sello verde.
Se ha hecho gestin y se ha fortalecido el equipo humano de la Unidad, lo que ha permitido
un trabajo con las comunidades en su organizacin y concientizacin, base fundamental
para alcanzar los objetivos de proteccin de los biomas identificados en el AP. De otra
parte, se han constituido otras organizaciones de base que estn trabajando para hacer
circuitos agroecotursticos por las fincas que estn involucradas como Reservas de la
Sociedad Civil; se ha implementado un Plan Ecoturstico como gua para los optimizar, en
los prximos aos este quehacer como una alternativa econmica de los hogares
campesinos de la regin.
En este periodo se han organizado grupos de jvenes que desarrollan actividades amigables
con el Santuario, entre las que se destacan guardaparques voluntarios; se tiene organizados
en los diferentes municipios a grupos de personas, que adicional a su quehacer rutinario, se
han capacitado como guas y quienes concertadamente cumplen funciones de supervisin y
control en campo y acompaamiento en procesos de investigacin en coordinacin con la
Unidad.
Existe un trabajo de fortalecimiento con Tierrandina y estn constituidas en los municipios
pequeas microempresas que trabajan coordinadamente en la produccin de alimentos y
artesanas que se comercializan en las ecotiendas de la regin y se venden en mercados
regionales, nacionales e internacionales. Se ha fortalecido los procesos de los socios que
tienen en las fincas la produccin bajo sistemas sostenibles.
Financieramente, se cuenta con un presupuesto mayor, lo que ha facilitado las acciones de
la Unidad a nivel local, permitiendo con ello cofinanciar la ejecucin de algunos proyectos
agrosostenibles, lo que hace que a Unidad como tal tenga autonoma en muchos de los
gastos generados para su correcto funcionamiento e interaccin con las comunidades. As
mismo, el equipo humano que se ha ampliado, realizan una labor coordinada y
multidisciplinaria en la ejecucin de proyectos con gran enfoque social y de gnero.
La gestin a travs de los ltimos aos, ha permitido que el Santuario sea involucrado
dentro de los diferentes espacios donde se analiza la situacin ambiental de cada uno de los
municipios, posicionndose la Unidad como el ente coordinador que rige, prioritariamente
las acciones para el control y vigilancia del personal que se encuentra laborando en los
diferentes frentes, desde las comunicaciones, como las de monitoreo y control de la
actividad del volcn por parte del INGEOMINAS. Lo anterior, adems, ha permitido que la
195
196
197
4. ZONIFICACION DE MANEJO
4.1 DELIMITACIN
PROTEGIDA
DE
ZONAS
DE
MANEJO
DEL
REA
188
189
La sana discusin entre los funcionarios de Parques Nacionales en Pasto ha permitido rebatir un
poco las consideraciones expresadas en el Decreto 622/77 con respecto a este punto y con referencia
al sector mencionado en este aparte. La conveniencia de considerar como zona de recuperacin
natural a la zona donde se observa una infraestructura de comunicaciones, pensando en que en
algn momento se reubicar dicha infraestructura y quedarn los terrenos en el proceso de
revegetalizacion y poblamiento natural. Adems, existe una va carreteable que permite la entrada
de vehculos hasta las antenas, lo que genera una gran actividad desde y hacia Pasto, llevando
insumos (alimentos, combustibles, entre otros) para el personal que reside en las instalaciones y que
hacen presin sobre el entorno dentro del AP. Se considera que la va podra catalogarse como una
rea de recreacin general exterior, teniendo en cuenta que existe la posibilidad de hacer caminatas
por tramos de la carretera
192
Adems se considera que los sectores donde hay vas carreteables se pueden catalogar
dentro de esta zona y se consideran, especficamente, la va que lleva de Pasto hacia el
sector de Urcunina dentro del AP del Santuario. La va de entrada desde la Cobanegra hasta
la Laguna Negra, la cual se encuentra en la zona de influencia y slo hay ingreso de
vehculos en un trayecto aproximado de dos kilmetros hasta una puerta de hierro; a partir
de este sitio, un tramo de sendero (carreteable), tambin sobre la zona de influencia, lo lleva
hasta el lmite del Santuario donde se localiza la cabaa de control y vigilancia. Sin
embargo, la va se extiende y permite la entrada de vehculos por un tramo alrededor de la
misma laguna.
193
196
La vereda San Jos, municipio de Consac, qued inserta dentro del AP, siendo todas
las gestiones por mejorar sus condiciones de vida un continuo conflicto con la Unidad,
como por ejemplo, las realizadas para el tendido de lneas de electrificacin, actividad
esta que no se puede hacer dentro de las reas o zonas de reserva de Parques
Nacionales.
197
Hacer el estudio jurdico de los predios en los municipios donde se presenta mayor
presin sobre el SFFG (Consac, Sandon y Pasto) y con aquellas personas ms
beligerantes y que han tenido enfrentamientos con los funcionarios de Parques
Nacionales, siendo casos prioritarios objeto de solucin.
198
Gradualmente se han ido dando las condiciones para que la gobernabilidad de la Unidad
sea eficiente, en la medida que, en procesos de cooperacin y con las denuncias de
algunas personas sobre actos atentatorios contra el AP, se han establecido los conductos
regulares para el castigo legal de los infractores; sin embargo, dichos procesos no han
llegado a instancias finales pues dentro del cumplimiento de la tramitologa, la falta de
un apoyo permanente y constante en lo jurdico desde la Subdireccin Regional han
ocasionado el vencimiento de los trminos en algunos procesos por lo que han quedado
impunes.
200
Componente
PLAN ESTRATGICO DE ACCION
A travs del diagnstico se ha descrito para algunos de los problemas las razones que
justifican su priorizacin como problemas que estn afectando al SFFG, por ejemplo, la
presin ejercida por los propietarios de predios traslapados y la demanda del recurso
hdrico sin conocer su verdadero potencial, su oferta y demanda.
En este aparte, adems, podemos destacar que existe un problema de difcil detencin en lo
concerniente a la educacin ambiental y la investigacin como alternativas de trabajo para
el cumplimiento de los objetivos encargados a la UAESPNN y que permiten el quehacer
del personal adscrito a este ente estatal. Inicialmente, podemos manifestar el problema de la
investigacin, focalizado en algunos sectores lo que no ha permitido conocer la calidad y
cantidad de recursos naturales que se tienen en el SFFG.
La propuesta de un plan de educacin debe estar ligado a la alternativa de difundir la
riqueza de recursos disponibles en el AP y en su zona de influencia, no desde el punto de
vista de conocer puntualmente el contenido de los recursos, sino considerando que debera
conocerse el inventario de todos los recursos disponibles, lo cual sera, como lo manifiestan
203
Un aspecto muy importante para la planeacin estratgica del SFF Galeras lo constituyen
las actividades ecotursticas como alternativas viables tanto en lo econmico para las
comunidades como para Parques Nacionales, como en lo estratgico para la conservacin,
aspecto a considerarse si se tiene en cuenta que se puede desarrollar e implementar en pro
del SFFG de sus escenarios naturales, como del patrimonio cultural (tanto de la tradicin
oral de los ancestros, como de los sitios con tradicin mtica y de leyenda muchos de los
cuales estn asociados con los bosques y los recnditos sitios envueltos en los misterios del
agua y de sus deidades y encantamientos).
En el trabajo encaminado a resaltar las potencialidades tursticas y de explotacin de los
recursos y servicios ambientales, inicialmente, podemos hacer un recuento del trabajo
desarrollado en el marco del proyecto Ecoandino, donde se hicieron grandes avances en la
concienciacin de las comunidades lo que ha permitido, de una parte, la organizacin
comunitaria en busca de gestin para fortalecer y cofinanciar propuestas encaminadas
enriquecer los procesos productivos limpios (sistemas sostenibles para la conservacin) que
pueden permitir ciertos circuitos de visita en un proceso de agroturismo. En este orden de
ideas, aunque se han dado los primeros pasos, queda todo por hacer en cuanto al
establecimiento de una organizacin operativa que comienza en la promocin y difusin de
servicios.
De otra parte, es importante reconocer que muchas de las personas en los municipios del
proyecto Ecoandino todava tienen en mente un patrimonio histrico cultural que no ha sido
explotado como son los sitios donde se desarroll la Batalla de Bombon y donde estuvo
Simn Bolvar en su gesta libertadora. Este sector, en el municipio de Consac, es un
potencial para ser explotado como sitio de recorrido y traer tanto a los visitantes forneos
como a las mismas comunidades que desconocemos este sitio de atraccin.
31
204
205
Para algunos sectores, dentro del AP, donde se pueden planificar senderos, por
ejemplo hacia Laguna Verde (Consac) se deben hacer los estudios de capacidad de
carga respectivos, dado el estado del entorno y del impacto que se podra generar
Conociendo la actividad del volcn Galeras, las experiencias anteriores (cierre del
Santuario por varios aos), contando con la informacin disponible en el
INGEOMINAS se deben hacer una real evaluacin de la amenaza y establecer un
plan de contingencias que permita realizar actividades preventivas.
En el caso del SFFG, lo relacionado con el turismo se encuentra en una fase inicial,
la cual debe ser liderada por los organismos de base como Tierrandina con la
Oficina de Turismo de Nario y para las visitas en el AP, cuando se haga la apertura
del Santuario.
Minimizar los conflictos por uso de la tierra en los predios ubicados en el Santuario
clarificndolos con base en estudio de ttulos y regulacin de recurso hdrico.
206
Los anteriores objetivos permitieron formular unos objetivos especficos y dentro de ellos
cuantificar las metas posibles de ejecutarse, como se describe a continuacin.
OBJETIVO_
ESTRATEGIC
O
OBJETIVO
_ESPECIFIC
O
Minimizar los
conflictos por
uso de la tierra
en los predios
ubicados en el
SFF
clarificndolos
con base en
estuio de
ttulos y
reglamentacin
de recurso
hdrico.
Realizar el
estudio
jurdico sobre
predios
ubicados en el
AP.
METAS A CINCO
AOS
Un del estudio de
titulos de predios
dentro del SFF
Galeras realizado y
actualizado con base
en los predios
priozados
Conformar un Un equipo tcnico
equipo tcnico conformado para
para
identificar, monitorear
concesiones y hacer seguimiento a
de
los trmites de
agua.
concesiones
2. Una Base de datos
de concesiones
otorgadas y
actualizdas en el SFF
Galeras
336 Revisiones y
recorridos para
concesiones de agua
dentro del Santuario y
su rea de influencia
realizados
Gestionar la
legalizacin
de los predios
cedidos
(entregados)
por el
No. de
0
equipos
tecnicos
conformados
No. De
1
bases de
datos de
concesiones
actualizada
No. de
20
recorridos
para
conseciones
de agua
dentro del
Santuario y
su rea de
influencia
Nmero de 2
acciones
realizadas
10
(entregados) por el
INCORA INCODER
a la UAESPNN.
Propuesta de
reglamentacin de la
zona amortiguadora
formulada con
participacin de los
actores estratgicos
los municipios de
Yacuanquer, Consac,
Sandona, Pasto y
Tangua.
5 Municipios con su
Zona amortiguadora
formalizada e incluida
en sus EOTs y POTS
Un diagnostico del
sector de San Jos
(Municipio de
Consaca) con
participacin de la
comunidad, formulado
Formular e
implementar
un proyecto
de
restauracin
participativa
en el rea
priorizada por Una propuesta de
el equipo del restauracin con base
SFF.
en acuerdos
transitorios,
concertada y
formalizada.
16 predios con
acciones de
restauracion, 12 en
San Jose(Municpio de
Consaca) y 4 en la
vereda los Liros
(Municipio de Pasto).
Implementaci Fortalecer el 110 Talleres
n de procesos proceso de
realizados y asistencia
de educacin educacin
a 10 eventos de
ambiental.
ambiental en educacion ambiental
la zona de
con el CIDEA, para
influencia del divulgacin del SFF
SFF Galeras, Galeras con nios,
208
No de
5
municpios
trabajando
en la
reglamentaci
n de la Zona
amortiguado
ra
No de
Municpios
No de
0
Diagnosticos
No de
acuerdos
firmados
No de
predios
16
16
16
16
50
70
70
110
No. de
25
(Talleres y/o
charlas, etc)
realizados
de
educacin
ambiental
1188 recorridos de
control y vigilancia
realizados en el
Santuario y su zona
de influencia y
presencia institucional
permanente en los
sectores de Urcunina,
Laguna Negra y Telpis
Desarrollar un 20% de la
Plan de
implementacin de un
Contingencia Programa de
y Monitoreo
monitoreo sobre los
de los efectos objetos de
de la actividad conservacin del rea
volcnica.
Un convenio de
investigaciones con la
Universidad de Nario
209
No de
1
1
1
1
1
propuesta
de plan de
accin de
control y
vigilancia
ajustadas y
en
implementac
in
No de
228 468 708 948 1188
recorridos
de control y
vigilancia
realizados
% de avance 0
en la
implementac
in
20
20
20
20
No. De
convenios
con
Contribuir al
fortalecimiento
del Sistema
Nacional de
Areas
Protegidas.
Consolidar el
Sistema Local
de Areas
Protegidas
mediante la
promocin y
fortalecimient
o de una red
de reservas
de la sociedad
civil como
corredor
biolgico del
SFFG.
Disminuir la
Fortalecer los
presin sobre procesos de
la biodiversidad capacitacin a
y los valores
funcionarios,
objeto de
contratistas y
conservacin representante
amenazados
s de
por desastres comunidades
naturales y
en temas de
situaciones
prevencin,
antrpicas:
atencin y
Actividad
mitigacin de
volcnica,
emergencias
incendios
por actividad
forestales y
volcnica,
riesgo pblico. incendios
forestales y
riesgo pblico.
seguimiento.
2. No. de
planes de
investigacin
ajustados,
en ejecucin
y con
seguimiento
6 Investigaciones en No. de
curso en el SFF
investigacion
Galeras
es en curso
20 Reservas de la
No. de
sociedad civil en la
reservas de
zona amortiguadora
la sociedad
caracterizadas.
civil
caracterizad
as
114 Reservas de la
No. de
sociedad civil con plan reservas de
de manejo coherente la sociedad
con los objetivos de
civil con plan
conservacin del SFF de manejo
Galeras y el manejo
de la zona
amortiguadora.
1. Un Plan de
1. No de
prevencin por
planes de
incendios forestales
contingencia
actualizado y con
por
seguimiento
incendios
forestales
2. Un Plan de
2. No. de
contigencia por
planes de
amenaza volcnica
contigencia
revisado y/o ajustado por
amenaza
volcnica
implementad
os
210
10
15
20
20
23
46
69
114 114
Un Plan de
Contingencia por
riesgo pblico
elaborado e
implementado
No de
1
documentos
elaborados e
implementad
os
100% de avance en el
ajuste del Plan de
contingencia y
monitoreo y puesta en
marcha por los actores
estrategicos.
% avance de 10
implementac
in del Plan
de
contingencia
35
50
100 100
Objetivo Estratgico 1
Minimizar los conflictos por uso de la tierra en los predios ubicados en el Santuario
clarificndolos con base en estudio de ttulos y regulacin de recurso hdrico.
Justificacin
El creciente aumento de la poblacin en torno al SFFG hace mayor presin sobre los
recursos hdricos, aumentando su demanda en algunos sectores lo que ha generado
conflictos entre diferentes actores beneficiarios y usuarios de este bien que se genera en el
SFFG.
Debido a la complejidad de los lmites del Santuario, en algunos sectores del AP no se tiene
claridad de la ubicacin de las bocatomas de los acueductos veredales y municipales, razn
por la cual las concesiones realizadas por Corponario se desconoce si estn dentro o fuera
del AP. Esta situacin crea la necesidad de conocer el nmero total de obras de
infraestructura existentes en el AP, de antigua bocatomas y acueductos.
Mediante el proyecto se realizar una propuesta de concesiones en base a geo
referenciacin las fuentes hdricas e infraestructuras existentes dentro del AP, como
tambin se realizarn aforos con el fin de conocer la oferta hdrica del Santuario. Toda esta
informacin se organizar en una base de datos que permita la consulta rpida y efectiva.
Dentro del Santuario existen aproximadamente, 200 predios que se desconoce la titularidad
y por lo tanto se hace necesario realizar un estudio de titulos con el fin de conocer la
titularidad y con ello establecer una estrategia tendiente a minimizar el impacto sobre el
SFF Galeras.
211
Metas
Objetivos
Objetivo
Estratgico 1
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
TOTAL
10.259.687
43.692.913
41.328.632
44.178.278
47.204.149
186.613.659
Objetivo Estratgico 2
Implementacin de procesos de educacin ambiental, especialmente el fortalecimiento del
proceso de educacin ambiental en la zona de influencia del SFF Galeras, parte alta de la micro
cuenca de la quebrada Mijitayo, con la participacin de las comunidades locales adscritas a
procesos ambientales desarrollados por el Santuario y en alianza con Empopasto.
Justificacion:
La cuenca del Rio Mijitayo que nace en el SFF Galeras, suministra agua para consumo
humano aproximadamene al 30% de la poblacion de la Ciudad de Pasto y las veredas San
Felipe, Los Lirios, y algunos predios del Corregimiento de Obonuco. Se considera como
una de las micro cuencas mas importante por que el Minicipio de Pasto depende de esta
micrcuenca y ello implica desarrollar acciones relacionadas con la educacion con el fin de
sensibilizar a los pobladores de la Micro cuenca parte alta para disminuir los impactos y la
presion que se genera.
Metas:
Costos
Objetivos
Objetivo
Estratgico 2
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
TOTAL
20.000.000
25.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.00
165.000.000
Objetivo Estratgico 3
Fortalecer las actividades de Control y Vigilancia del Santuario con el fin de reducir la
presin sobre la biodiversidad y los valores objeto de conservacin del SFF Galeras.
Justificacin
En el SFF existen Cabaas de Control y vigilancia en Pasto ( Sector Urcunina) y entre
Tangua y Pasto el sector Coba Negra. En los Muicipios de Yacuanquer, Consaca, Sandona,
la Florida y Nario de hacen recorridos de control, ello amerita hacen presencia
institucional con nuevos sectores de Consaca y Yacuanquer con dos Cabaas, los cuales
requieren personal ejerciendo control y vigilancia sobre el AP.
Se pretende desarrollar estrategias de control y vigilancia, educacin ambiental y reservas
de la sociedad civil, como corredores biolgicos en la zona de influencia del AP, con el fin
de minimizar los impactos antrpicos sobre el rea protegida.
Metas
Objetivos
Objetivo
Estratgico 4
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
TOTAL
25.551.718
49.826.846
41.236.360
53.736.587
112.334.331
312.922.202
Objetivo estratgico 4
213
Objetivo
Objetivo
Estratgico 4
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
TOTAL
77.260.650
82.196.058
89.284.338
95.980.661
104.923.002
448.760.058
Objetivo estratgico 5
Disminuir la presin sobre la biodiversidad y los valores objeto de conservacin
amenazada por desastres naturales y situaciones antrpicas: Actividad volcnica, incendios
forestales y riesgo pblico
Justificacin
Durante mucho tiempo y especialmente en las ltimas dcadas ha estado el volcn Galeras
en permanente actividad volcnica; esta actividad se manifiesta de diferentes maneras,
desde algunos sismos hasta la emanacin de gases, cenizas volcnicas y erupcin de
piroclastos.
Los Biomas que se encuentran en el SFFG y sus ecosistemas son frgiles y no se conocen
los efectos de la actividad volcnica sobre la riqueza biolgica; de otra parte, dichos efectos
no se han valorado en el corto mediano y largo plazo, cuyos daos son percibidos en las
comunidades aledaas al Santuario con la presencia de animales silvestres desplazados de
las zonas donde hay gran cantidad de ceniza. Uno de los compromisos de la UAESPNN
con el comit local y regional de emergencia es realizar un monitoreo y seguimiento y plan
de contingencia permanentes de este fenmeno,
214
En los diferentes ecosistemas del rea protegida se presentan amenazas antrpicas que
afectan directamente los objetos de conservacin y su estabilidad ecolgica, siendo de gran
importancia la implementacin de la propuesta de monitoreo realizada para el Santuario.
Debido a la complejidad del rea protegida es de gran importancia hacer estos dos
monitoreos ya que las causas son diferentes y afectan directamente la conservacin del
Santuario.
Metas
Objetivo
Objetivo
Estratgico 5
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
TOTAL
52.222.446
57.864.129
63.316.438
69.102.670
74.247.869
334.178.723
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Total
10.259.687
43.692.913
41.328.632
44.178.278
47.204.149
186.663.659
20.000.000
25.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.00
120.000.000
25.551.718
49.826.846
41.236.360
53.736.587
112.334.331
282.685.842
77.260.650
82.196.058
89.284.338
95.980.661
104.923.002
449.644.709
52.222.446
57.864.129
63.316.438
69.102.670
74.247.869
185.294.501
258.579.946
270.165.768
302.998.196
338.709.351
316.753.552
1.355.747.762
Objetivo
Estratgico 2
Objetivo
Estratgico 3
Objetivo
Estratgico 4
Objetivo
Estratgico 5
Total
Fuente: UAESPNN
215
216
217
6. CONCLUSIONES
1. Teniendo en cuenta el estudio realizado por Gmez Martnez, Pea Cadena y
Jimnez Mahecha (2004), se debe estudiar la posibilidad de gestionar la
promulgacin de una resolucin en la cual se plasme la verdadera extensin del
Santuario en hectreas, que correspondera a 8.215,4; aproximadamente. Lo
anterior, teniendo en cuenta la forma como fue realizado dicho clculo, basado en
un estudio tcnico digital y la comprobacin de campo.
2. El Santuario de Flora y Fauna Galeras es la principal y en algunos casos, la nica
fuente hdrica en los siete municipios que lo circundan: Pasto, La Florida, Sandon,
Consac, Yacuanquer, Tangua y Nario; adems, el recurso hdrico que le aporta el
Santuario a los terrenos en la zona circundante se traduce en la nica alternativa
hdrica para el desarrollo de toda la actividad socioeconmica de dichos
municipios, que son en su totalidad eminentemente agrcolas.
3. La representatividad ecosistmica del Santuario de Flora y Fauna Galeras est
valorada por los pramos que hacen parte de la gran cadena montaosa y volcnica
de la Cordillera de los Andes; pramos que solamente se encuentran en Venezuela,
Costa Rica, Per y Colombia convirtindose en una riqueza para el mundo.
4. La zonificacin ecolgica por coberturas y pendientes del AP del SFFG permiti
identificar tres biomas (pramo, bosque andino y bosque alto andino) segn los
postulados propuestos por el Instituto Von Humboltd y que permiten hacer una
zonificacin acorde al contexto local de la regin del Santuario
5. La integridad ecolgica de las zona del SFFG ha permitido identificar tres objetivos
de conservacin referidos en su contexto general a la proteccin de los biomas, su
patrimonio, la riqueza biolgica y recursos naturales, bsicamente el hdrico, unido
a la recuperacin y proteccin de los mitos y leyendas asociados al agua y los
bosques y la presencia de un complejo volcnico activo.
6. El anlisis sobre presencia y gobernabilidad del Santuario, permite considerar que
existen algunos sectores en los cuales hace falta cubrimiento con personal de la
Unidad para el control y vigilancia, siendo estos, bsicamente, Telpis y Meja,
Consac, Sandon y La Florida.
7. El uso de la estrategia de SSC en el Santuario, ha reportado excelentes resultados
teniendo en cuenta que se ha creado conciencia en una gran parte de las
comunidades formando una barrera de proteccin liderada por algunos de los
habitantes en las diferentes comunidades.
218
219
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222
223
224
PGAR:
POT:
EOT:
IavH:
PMA:
CVG:
UAESPNN:
SIRAP:
SINAP:
AP:
ZA:
SSC:
WWF:
FES:
INCORA:
INCODER:
VOC:
CESMAG:
INEM:
CTI:
CREPAD:
SAGAN:
msnm:
ZAST:
ZHT:
AME:
IGAC:
POA:
225
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Mapa Divisin poltico administrativa, contexto regional binacional Nudo de los
Pastos ...................................................................................................................................... 6
Figura 2. Mapa de figuras de ordenamiento ambiental existentes y propuestas .................... 8
Figura 3. Mapa Regin Surcolombiana................................................................................ 10
Figura 4. Mapa de Biomas en la regin Binacional Nudo de los Pastos.............................. 15
Figura 5. Mapa de Flujos de actividades de la produccin, econmica, ambiental y de
servicios en la Regin Binacional Nudo de los Pastos......................................................... 27
Figura 6. Mapa de grupos tnicos en la regin .................................................................... 34
Figura 7. Mapa de Ubicacin del SFFG en el Contexto municipal ..................................... 56
Figura 8. Mapa de Isoyetas de precipitacin y temperatura ................................................. 59
Figura 9. Mapa Geolgico .................................................................................................... 62
Figura 10. Mapa Geomorfolgico ........................................................................................ 64
Figura 11. Mapa de Suelos ................................................................................................... 71
Figura 12. Mapa de Microcuencas del SFFG ....................................................................... 74
Figura 13. Mapa de Infraestructura en el SFF Galeras ...................................................... 109
Figura 14. Organigrama de la estructura del Programa Santuario de Flora y Fauna Galeras
............................................................................................................................................ 111
Figura 15. Mapa de Biomas en el SFF Galeras .................................................................. 127
Figura 16. Mapa de Coberturas del SFF Galeras ............................................................... 128
Figura 17. Mapa de Unidades de Paisaje en el SFF Galeras .............................................. 131
Figura 18. Mapa de Valores objeto de conservacin del SFF Galeras .............................. 138
Figura 19. Sntesis metodolgica para la identificacin de los actores sociales ................ 145
Figura 20. Problemtica del bioma de pramo en el Santuario de Flora y Fauna Galeras 157
Figura 21. Problemtica del bosque alto andino en el Santuario de Flora y Fauna Galeras
............................................................................................................................................ 158
Figura 22. Problemtica del bosque andino en el Santuario de Flora y Fauna Galeras ..... 160
Figura 23. Anlisis del problema 1. Ausencia del personal de la UAESPNN en algunos
sectores del Santuario ......................................................................................................... 163
Figura 24. Anlisis del problema 2. Presin sobre la diversidad del SFFG por los
propietarios de predios ubicados en el AP ......................................................................... 164
Figura 25. Anlisis del problema 3. Falta de conocimiento de la oferta y demanda del
recurso hdrico que se genera en el Santuario .................................................................... 165
Figura 26. Anlisis del problema 4. Vulnerabilidad y riesgo de la biodiversidad y los
recursos naturales por la actividad volcnica en el SFFG .................................................. 166
Figura 27. Mapa de zonificacin del manejo ....................... Error! Marcador no definido.
226
LISTA DE TABLAS
227
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. Listado de puntos GPS del polgono del rea protegida del Santuario de
Flora y Fauna Galeras (Resolucin 052 de 22 de marzo de 1985)
ANEXO 2. Listado de la flora reseada en el SFFG y el rea de influencia
ANEXO 3. Listado de la fauna reseada en el SFFG y el rea de influencia
ANEXO 4. Listado de tesis, investigaciones y documentos espacializados en el
Santuario de Flora y Fauna Galeras
ANEXO 5. Medicin de la capacidad de carga para el sendero de interpretacin
hacia la laguna de Telpis-Volcn Galeras (Yacuanquer-Nario)
ANEXO 6. Listado preliminar de predios traslapados en el SFFG
ANEXO 7. Matriz de zonificacin ecolgica del SFFG
ANEXO 8. Matriz para conocer la Integridad ecolgica del SFFG
ANEXO 9. Anlisis de efectividad del manejo de reas protegidas con participacin
social AEMAPPSANEXO 10. Matriz para la identificacin de los actores sociales
ANEXO 11. Matriz para la sntesis de diagnstico del SFFG
ANEXO 12. Matriz para el anlisis prospectivo del SFFG
ANEXO 13. Anlisis de escenarios prospectivos del rea protegida
ANEXO 14. Matriz plan estratgico
ANEXO 15. Presupuesto Santuario de Flora y Fauna Galeras. Plan estratgico
(2005-2009)
ANEXO 16. Propuesta de ordenamiento territorial reas de pramo y bosque por
fuera del Santuario
228