Ministerul Sntii - MS

Metodologia de elaborare a programului de investiii publice al Ministerului

Sntii i de alocare de fonduri pentru cheltuieli de natura investiiilor unitilor
sanitare subordonate Ministerului Sntii din 26.02.2013
n vigoare de la 04.03.2013 pn la 19.05.2014, fiind abrogat() prin Ordinul nr.
512/2014 i nlocuit() de Metodologia din 08.05.2014.

Acest document poate avea modificri ulterioare. Cumprai documentul n

form actualizat sau alegei un abonament Lege5 care permite accesul la orice
form actualizat.
Cumpr forma actualizat
10
Lei cu TVA
Prezenta metodologie are drept scop stabilirea procedurilor specifice de
elaborare a programului de investiii publice ce se prezint ca anex la bugetul
aprobat al Ministerului Sntii i de alocare de fonduri pentru cheltuieli de
natura investiiilor unitilor sanitare subordonate, din bugetul aprobat al
ministerului.

1. Procedura specific de elaborare a programului de investiii publice al

Ministerului Sntii

1.1. Programul de investiii publice se prezint ca anex la bugetul aprobat al

Ministerului Sntii.

1.2. Programul de investiii publice se prezint pe capitole din clasificaia

funcional, pe grupe de investiii, pe surse de finanare i pe natura cheltuielilor,
respectiv titlurile 51 "Transferuri ntre uniti ale administraiei publice" - articolul
51.02 "Transferuri de capital", 55 "Alte transferuri", 56 "Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile postaderare", 65 "Cheltuieli aferente
programelor cu finanare rambursabil", 71 "Active nefinanciare".

1.3. Prin investiii publice se nelege obiective de investiii grupate pe: obiective
de investiii n continuare i obiective de investiii noi, precum i categoria "Alte
cheltuieli de investiii", defalcat pe urmtoarele categorii de investiii:

a) achiziii de imobile;

b) dotri independente;

c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de

fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii;

d) cheltuielile de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i

interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni
accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i
tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de
realizarea acestor investiii;

e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice,

consultan, asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii
[includ cheltuieli de expertiz, proiectare i de execuie privind reparaiile
capitale i alte categorii de lucrri de intervenie, cu excepia celor incluse la lit.
d), aa cum sunt definite de legislaia n vigoare].

Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) se detaliaz i se aprob prin liste

separate de ctre ordonatorul principal de credite.

1.4. Este interzis introducerea n programele de investiii publice a obiectivelor

de investiii ale cror documentaii tehnicoeconomice nu au fost aprobate potrivit
dispoziiilor legale n vigoare i a celorlalte cheltuieli asimilate investiiilor ale
cror note de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii
acestor categorii de cheltuieli nu au fost elaborate i aprobate de ordonatorul
principal de credite.

1.5. Pentru investiiile publice ce se realizeaz pe baz de credite externe

contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea acestora,
documentaiile tehnico-economice se aprob de Guvern.

1.6. Proiectul programului de investiii se elaboreaz odat cu proiectul de buget

al Ministerului Sntii i se au n vedere prevederile legale n vigoare privind
investiiile publice i calendarul bugetar coroborat cu metodologia Ministerului

Finanelor Publice privind elaborarea proiectului de buget anual i strategia

Ministerului Sntii n politica investiional sectorial privind asigurarea
calitii serviciilor medicale prin dezvoltarea, modernizarea infrastructurii i
dotarea unitilor sanitare.

1.7. La elaborarea proiectului programului de investiii se au n vedere i se

utilizeaz formularele destinate investiiilor prevzute n metodologia Ministerului
Finanelor Publice i formularele proprii ale Ministerului Sntii privind
elaborarea proiectului de buget anual, nsoite de notele de fundamentare
privind necesitatea i oportunitatea realizrii obiectivelor/ categoriei de investiii.

1.8. Modelul Notei de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea realizrii

obiectivelor/categoriei de investiii, fr a fi stabilite restricii, cu caracter
orientativ, este prevzut n anex.

1.9. ntocmirea, transmiterea i prezentarea Notei de fundamentare privind

necesitatea i oportunitatea realizrii obiectivelor/categoriei de investiii se face
de ctre unitile sanitare subordonate numai la solicitarea Ministerului Sntii
pentru elaborarea proiectului programului de investiii, odat cu proiectul de
buget anual, sau la solicitarea expres a ministerului pentru fundamentarea unor
programe/aciuni, corelate cu strategia n politica investiional sectorial.

1.10. Prin notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea realizrii

obiectivelor se fundamenteaz propunerile de cuprindere n proiectul
programului de investiii a obiectivelor de investiii noi, care ndeplinesc condiiile
legale pentru a fi cuprinse n programul de investiii sau cuprinderea obiectivelor
de investiii n continuare i care se nominalizeaz n listele programului de
investiii.

1.11. Prin notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea realizrii

categoriei de investiii se fundamenteaz propunerile de cuprindere n proiectul
programului de investiii a categoriilor de investiii aferente categoriei "Alte
cheltuieli de investiii" i care se aprob n poziii globale n listele programului
de investiii.

1.12. Notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea realizrii

obiectivelor/categoriei de investiii se centralizeaz prin structura de specialitate
la nivelul Ministerului Sntii i se constituie n solicitri ale unitilor sanitare
n fundamentarea proiectului programului de investiii odat cu proiectul de

buget anual sau n fundamentarea unor programe/aciuni, corelate cu strategia

n politica investiional sectorial.

1.13. Definitivarea proiectului programului de investiii are n vedere limitele de

cheltuieli bugetare stabilite de Ministerul Finanelor Publice i comunicate
Ministerului Sntii, strategia Ministerului Sntii n politica investiional
sectorial i solicitrile unitilor sanitare.

1.14. Proiectul programului de investiii se aprob de ordonatorul principal de

credite odat cu aprobarea proiectului de buget anual i constituie baza pentru
introducerea acestuia n aplicaia informatic a Ministerului Finanelor Publice.

1.15. Odat cu aprobarea proiectului programului de investiii, ordonatorul

principal de credite aprob i notele de fundamentare privind necesitatea i
oportunitatea realizrii obiectivelor/categoriei de investiii, elaborate de unitile
sanitare subordonate, ce fundamenteaz proiectul programului de investiii.

2. Procedura specific de alocare de fonduri pentru cheltuieli de natura

investiiilor unitilor sanitare subordonate Ministerului Sntii, din bugetul
aprobat al ministerului

2.1. Odat cu aprobarea bugetului anual al Ministerului Sntii prin legea

anual a bugetului de stat se aprob i programul de investiii ce se prezint ca
anex la bugetul ministerului.

2.2. Dup aprobarea bugetului Ministerului Sntii, prevederile bugetare

aferente cheltuielilor de natura investiiilor se aloc unitilor sanitare
subordonate, prin referate aprobate de ordonatorul principal de credite, dup
constituirea reinerii din prevederile aprobate cu aceast destinaie, pentru
asigurarea unei execuii bugetare prudente, potrivit prevederilor legale.

2.3. n principal, prevederile bugetare aferente cheltuielilor de natura investiiilor

se aloc din bugetul Ministerului Sntii unitilor sanitare subordonate, n
funcie de modul de finanare al acestora:

a) de la titlul 71 "Active nefinanciare" pentru unitile sanitare subordonate

finanate integral de la bugetul de stat;

b) de la titlul 51 "Transferuri ntre uniti ale administraiei publice" - articolul

51.02 "Transferuri de capital" pentru unitile sanitare subordonate finanate
integral din venituri proprii.

2.4. Prevederile bugetare aferente obiectivelor de investiii n continuare sau noi,

nominalizate n listele de investiii ale programului de investiii anex la bugetul
ministerului, se aloc unitilor sanitare subordonate care deruleaz astfel de
obiective de investiii, n baza notelor de fundamentare privind necesitatea i
oportunitatea realizrii obiectivelor, n limita prevederilor bugetare aprobate
pentru fiecare obiectiv de investiii n continuare sau nou.

2.5. Prevederile bugetare aferente categoriei "Alte cheltuieli de investiii", care

se aprob n poziii globale n listele programului de investiii, pe categorii de
investiii, se detaliaz i se aloc unitilor sanitare din subordine de ctre
ordonatorul principal de credite, prin referate de aprobare, n baza notelor de
fundamentare privind necesitatea i oportunitatea realizrii categoriei de
investiii.