Code Des Collectivités Locales

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE
06/2006
PREFACE
Le Sngal a constitu un important droit de la dcentralisation car il est parmi les
premiers pays africains stre engag dans un processus de dcentralisation
ponctu par la publication dun premier Code de lAdministration Communale ds
1966, puis par la cration des Communauts Rurales en 1972 et enfin par
lintroduction du contrle juridictionnel a posteriori et de la rgionalisation en 1996.
Cette richesse rglementaire ne doit pas tre lapanage de quelques spcialistes mais
au contraire devenir accessible tous les acteurs de la dmocratie locale.
Cest pourquoi, le Ministre de lIntrieur et des Collectivits Locales a rassembl
lensemble des textes lgislatifs et rglementaires sur les collectivits locales sous
deux supports complmentaires.
Laccs ce recueil de textes sur support numrique interrogeable par des requtes
informatises et au JurisClasseur organis sur la base du Code des Collectivits
Locales de 1996, ne ncessite pas des connaissances juridiques particulires et peut
se faire mme au niveau des collectivits locales les plus recules.
En outre, le site Internet du Ministre de lIntrieur et des Collectivits Locales publiera
priodiquement les actualisations du JurisClasseur, surtout aprs lvaluation
exhaustive de la politique de dcentralisation qui va dmarrer incessamment.
Je souhaite, que ces documents deviennent les outils de base de notre dmocratie
locale.
Prface
PREFACE
La proximit des textes lgislatifs sngalais et franais en matire de
dcentralisation a tout naturellement conduit la Coopration franaise rpondre
favorablement aux autorits sngalaises pour un travail de compilation et de
diffusion du droit en la matire.
Le Code des Collectivits Locales annot et le recueil sur la dcentralisation que
vous allez dcouvrir rassemblent lensemble des textes applicables dans une
prsentation entirement nouvelle, alliant le traditionnel juris-classeur lefficacit
des recherches informatises.
Je souhaite que ces outils, principalement destins aux reprsentants des
collectivits locales, des services dconcentrs de lEtat, ainsi qu lensemble des
professions juridiques et judiciaires, contribuent au grand chantier de lvaluation
de la dcentralisation en cours par les services du Ministre de lIntrieur et des
Collectivits Locales, et quils apportent tous les acteurs du dveloppement local
linformation ncessaire la gestion des services publics et lexercice de la
dmocratie locale.
Dakar, aot 2006
Andr PARANT
Ambassadeur de France au Sngal
06/2006
AVERTISSEMENT
Le 5 fvrier 1996, lAssemble Nationale adoptait la loi n 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des
Collectivits Locales articule en neuf parties : trois parties pour les dispositions spcifiques chacun
des trois ordres de collectivit locale (rgion, commune, communaut rurale) et 6 parties communes
(libre administration des collectivits locales, administration locale et services locaux, contrle de
lgalit des collectivits locales, reprsentants de lEtat, organismes de suivi, dispositions diverses)
Le Code des Collectivits Locales Annot intgre au texte de base les modifications intervenues, les
textes dapplication et plus largement toutes les dispositions lgislatives et rglementaires intressant la
gestion locale.
Un texte mis jour
Le Code des Collectivits locales Annot offre du texte lgal une version mise jour, avec lindication
rigoureuse des sources. Les diffrents textes qui ont modifi les articles du code sont indiqus en gras
et entre parenthses soit avant larticle modifi lorsque celui-ci est entirement modifi, soit aprs
lalina concern lorsque larticle est modifi partiellement.
Exemple :
Article 106 (loi n 2002.14 du 15 avril 2002) Ne peuvent tre maires ou adjoints, ni en exercer mme
temporairement les fonctions :.. , larticle dorigine est entirement modifi par la loi n2002-14.
Art. 8. Le dlgu de quartier est un auxiliaire du maire (Dcret n92-1615 du 20 novembre
1992) , le premier alina est modifi par le dcret 92-1615, le reste de larticle est inchang.
Un texte complt
Le Code des Collectivits locales stricto sensu est complt par les lois, dcrets dapplications et arrts
qui en prcisent les dispositions. Lordre dinsertion des textes est le suivant : la loi 96-06 portant code
des collectivits locales, la loi 96-07 portant transfert de comptences, les autres lois, les dcrets
dapplication, les arrts. Les textes dapplication sont placs immdiatement aprs les textes quils
prcisent ce qui a entrain le dcoupage de certains textes en nombreux fragments. Linsertion de
renvois assure une liaison entre les fragments dun mme texte. La hirarchie des textes est marque
par lemploi dune police de caractre dcroissante et par la prsentation du texte sur un nombre de
colonnes croissant.
Par exemple, la loi 96-06 est prsente en pleine page, la loi 96-07 sur deux colonnes, les dcrets
dapplication sur les comptences sur 3 colonnes.
Un texte enrichi
Le Code des Collectivits locales a t enrichi de textes complmentaires, ncessaires la gestion
locale et lexercice des comptences transfres, sans appartenir au code des collectivits locales. Il
sagit notamment de la lgislation fiscale, de la rglementation des marchs publics, des code sectoriels
rgissant les comptences dcentralises. Ces textes sont insrs la suite des dispositions quils
compltent.
De manire les distinguer du corps du texte ces annotations sont reproduites lencre bleue, sur deux
ou trois colonnes et dans une police rduite.
ANNEXES
Les codes sectoriels rgissant les comptences dcentralises ont t reproduits en annexe.
Avertissement
06/2006
TABLES
Deux (2) tables compltent louvrage :
- Une table des matires dtaille;
- Une table des annexes.
Le lecteur trouvera un complment utile au Code des Collectivits Locales Annot dans le recueil des
textes sur les collectivits locales prsent sous compact-disc.
Avertissement
06/2006
TABLE DES MATIERES

Page
Titre premier : De la libre administration des collectivits locales ..............................................I - 1

Chapitre premier. : Dispositions gnrales .................................................................................I - 1
Chapitre II : Organisation, fonctionnement et contrle des collectivits locales ....................I - 20
Chapitre III. : Coopration et solidarit ....................................................................................I - 20
Titre II. : De la rgion .................................................................................................................... II - 1
Chapitre premier : Limites et dnomination de la rgion ......................................................... II - 5
Chapitre II : Comptences de la rgion ..................................................................................... II - 6
Chapitre III. : Organes de la rgion ....................................................................................... II - 15
Section I. : Formation des organes de la rgion .................................................................... II - 15
Section II. : Fonctionnement des organes de la rgion ......................................................... II - 23
Chapitre IV. : Dissolution du conseil, substitution, supplance, cessation de fonctions ....... II - 25
Chapitre V. : Ententes interrgionales et groupements mixtes .............................................. II - 29
Section I. : Ententes interrgionales ..................................................................................... II - 29
Section II. : Groupements mixtes ......................................................................................... II - 29
Titre III. : De la commune .......................................................................................................... III - 1
Chapitre premier : Dnomination et limites des communes ................................................... III - 4
Chapitre II. : Comptences de la commune ............................................................................ III - 5
Chapitre III. : Organes de la commune ................................................................................ III - 13
Section I. : Formation des organes de la commune ............................................................ III - 13
Section II. : Fonctionnement des organes de la commune .................................................. III - 16
Sous-section 1. : Attributions et pouvoirs du Maire ...................................................... III - 16
Sous-section 2 : Fonctionnement du Conseil municipal ............................................... III - 36
Sous-section 3 : Personnel communal .......................................................................... III - 39
Chapitre IV. : Dmission - suspension - dissolution du Conseil municipal .............................. III - 76
Chapitre V. : Ententes intercommunales et communauts urbaines ........................................ III - 78
Section I. : Ententes intercommunales ................................................................................ III - 78
Section II. : Communauts urbaines ................................................................................... III - 78
Section III. : Groupements mixtes ...................................................................................... III - 81
Titre IV. : De la communaut rurale ...........................................................................................IV - 1
Chapitre premier : Dnomination et limites de la communaut rurale ..................................IV - 1
Chapitre II. : Comptences de la communaut rurale .............................................................IV - 1
Chapitre III. : Organes de la communaut rurale .................................................................IV - 16
Table des matires
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Section I. : Formation des organes de la communaut rurale ..............................................IV - 16

Section II. : Fonctionnement des organes de la communaut rurale ...................................IV - 18
Sous-section I. : Attributions et pouvoirs du Prsident du Conseil ................................IV - 18
Sous-section II. : Fonctionnement du Conseil rural ......................................................IV - 22
Chapitre IV. : Dmission - suspension - dissolution du Conseil rural ..................................IV - 24
Chapitre V. : Groupements d'Intrt Communautaire ..........................................................IV - 25
Titre V. : De ladministration locale et des services locaux ........................................................ V - 1
Chapitre premier : Budget des collectivits locales ................................................................... V - 1
Section I. : Vote et rglement ................................................................................................. V - 9
Section II. : Recettes de fonctionnement ................................................................................ V - 9
Sous-section I. : Recettes de fonctionnement de la rgion .............................................. V - 10
Sous-section II. : Recettes de fonctionnement de la commune ........................................ V - 10
Sous-section III. : Recettes de fonctionnement de la communaut rurale ...................... V - 32
Section III. : Recettes d'investissement des collectivits locales ......................................... V - 38
Section IV. : Avances ........................................................................................................... V - 39
Section V. : Dpenses ........................................................................................................... V - 39
Chapitre II. : Comptabilit ....................................................................................................... V - 41
Section I. : Comptabilit de l'organe excutif local et du comptable .................................... V - 41
Section II : Comptabilit matire .......................................................................................... V - 54
Chapitre III. : Biens des collectivits locales ........................................................................... V - 56
Chapitre IV. : Adjudications et appels doffres ....................................................................... V - 56
Chapitre V. : Dons et legs......................................................................................................... V - 57
Chapitre VI. : Biens et droits indivis entre plusieurs collectivits locales .............................. V - 57
Chapitre VII. : Contrats des collectivits locales ..................................................................... V - 58
Chapitre VIII. : Travaux des collectivits locales ................................................................... V - 58
Chapitre IX. : Actions en justice .............................................................................................. V - 59
Chapitre X. : Responsabilit des collectivits locales .............................................................. V - 59
Chapitre XI. : Services publics locaux ..................................................................................... V - 60
Section I. : Dispositions communes aux rgies, aux concessions et aux affermages ........... V - 60
Section II. : Rgies locales caractre industriel ou commercial ......................................... V - 60
Section III. : Concession et affermage .................................................................................. V - 61
Section IV. : Cration des tablissements publics locaux et participation des socits
participation publique ou a des entreprises prives ....................................... V - 62
Titre VI. : Du contrle de lgalit des collectivits locales .........................................................VI - 1
Chapitre premier : Contrle de lgalit ....................................................................................VI - 1
Table des matires
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Chapitre II. : Contrle juridictionnel des comptes ...................................................................VI - 3

Chapitre III. : Rgles budgtaires .............................................................................................VI - 6
Section I. : Dispositions gnrales .........................................................................................VI - 6
Section II. : Inscription des dpenses obligatoires .................................................................VI - 9
Section III. : Le comptable de la collectivit locale ...............................................................VI - 9
Titre VII. : Des reprsentants de l'Etat ...................................................................................... VII - 1
Titre VIII. : Organismes de suivi ..............................................................................................VIII - 1
Titre IX. : Dispositions diverses ...................................................................................................IX - 1
Annexe I
Loi n 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du domaine de lEtat ..............................................A I - 1
Annexe II
Loi n 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de l'environnement ....................................... A II - 1
Dcret n 2001-282 du 12 avril 2001 portant application du Code de lenvironnement .... A II - 16
Annexe III
Loi n 98-03 du 08 janvier 1998 portant Code forestier........................................................... A III 1
Dcret n 98-164 du 20 fvrier 1998 portant Code forestier ................................................A III - 8
Annexe IV
Loi n 83-71 du 5 juillet 1983 portant Code de lhygine ......................................................... A IV - 1
Annexe V
Loi n 88-05 du 20 juin 1988 portant Code de l'urbanisme ....................................................... A V - 1
Annexe VI
Extraits de la loi n 72-61 du 12 juin 1972 portant Code de la famille, modifie ....................A VI - 1
Annexe VII
Dcret n 2002-550 du 30 mai 2002 portant Code des marchs publics, modifi .................. A VII - 1
Table des matires
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TITRE PREMIER
DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES
COLLECTIVITES LOCALES
Titre I : De la libre administration des collectivits locales
06/2006
TITRE PREMIER. : DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES LOCALES

CHAPITRE PREMIER. : DISPOSITIONS GENERALES
Article premier. Dans le respect de l'unit nationale et de l'intgrit du territoire, les collectivits
locales de la Rpublique sont la rgion, la commune et la communaut rurale.
La rgion, la commune et la communaut rurale sont dotes de la personnalit morale et de
l'autonomie financire. Elles s'administrent librement par des conseils lus au suffrage universel.
Extrait de la loi n 2001-03 du 22 janvier 2001
portant constitution de la Rpublique du Sngal
gestion des affaires publiques. Elles s'administrent

librement par des assembles lues.
Art. 102. Les collectivits locales constituent le cadre

institutionnel de la participation des citoyens la
Leur organisation, leur composition

fonctionnement sont dtermins par la loi.
et
leur
Article 2. Les collectivits locales sont cres, supprimes, scindes ou fusionnes dans les
conditions prvues par le prsent code.
Article 3. Les collectivits locales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en
uvre des actions de dveloppement conomique, ducatif, social et culturel d'intrt rgional,
communal ou rural.
Elles associent en partenariat, le cas chant, la ralisation des projets de dveloppement
conomique, ducatif, social et culturel, les mouvements associatifs et les groupements caractre
communautaire.
Toute personne physique ou morale peut faire au Prsident du Conseil Rgional, au maire et au
Prsident du Conseil Rural, toutes propositions relatives l'impulsion du dveloppement
conomique et social de la collectivit locale concerne et l'amlioration du fonctionnement des
institutions.
Tout habitant ou contribuable a le droit de demander ses frais communication, de prendre copie
totale ou partielle des procs-verbaux du Conseil rgional, du Conseil municipal ou du Conseil
rural, des budgets et des comptes, des arrts.
Les collectivits locales sont seules responsables, dans le respect des lois et rglements, de
l'opportunit de leurs dcisions.
Article 4. Aucune collectivit locale ne peut dlibrer en dehors de ses runions lgales, ni sur un
objet tranger ses comptences, sous peine de se voir appliquer les sanctions administratives et
pnales prvues aux articles 27, 94 et 201 du prsent code.
Article 5. La dtermination des comptences des rgions, des communes et des communauts
rurales relve de la loi.
Extraits de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant
transfert de comptences aux rgions, aux communes
et aux communauts rurales, modifie
Titre premier : Des principes fondamentaux et des
modalits du transfert des comptences
Art. premier. La rgion, la commune et la communaut
rurale rglent, par dlibration, les affaires de leurs
comptences.
Elles concourent avec l'Etat, l'administration et
l'amnagement du territoire, au dveloppement
conomique, ducatif, social, sanitaire, culturel et
scientifique ainsi qu' la protection et la mise en
valeur de l'environnement et l'amlioration du cadre

de vie.
L'Etat exerce les missions de souverainet, le contrle
de lgalit des actes des collectivits locales dans les
conditions fixes par la loi, assure la coordination des
actions de dveloppement et garantit la cohsion et la
solidarit nationales ainsi que l'intgrit du territoire.
Art. 2. Les transferts de comptences prvus par la
prsente loi ne peuvent autoriser une collectivit locale
tablir ou exercer une tutelle sur une autre.
Toutefois, les collectivits locales peuvent librement
entretenir entre elles des relations fonctionnelles et de
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06/2006
coopration en stricte conformit avec les textes

lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Art. 8. Les services des rgions, des communes et des

communauts rurales sont organiss conformment aux
organigrammes-types fixs par dcret.
Art. 3. La rpartition des comptences entre les

collectivits locales s'effectue en distinguant celles qui
sont dvolues aux rgions, aux communes et aux
communauts rurales.
Art. 4. Les ressources ncessaires l'exercice par les
collectivits locales de leurs comptences leur sont
dvolues soit par transferts de fiscalit, soit par
dotations, ou par les deux la fois.
Art. 5. Les dispositions propres chaque domaine de
comptences faisant l'objet d'un transfert en vertu de la
prsente loi prendront effet une date qui sera fixe par
dcret.
Toutes autres comptences seront progressivement
transfres aux collectivits locales par la loi.
Art. 6. Les transferts de comptences par l'Etat doivent
tre accompagns au moins du transfert concomitant
aux rgions, communes et communauts rurales des
moyens et des ressources ncessaires l'exercice
normal de ces comptences dans les conditions prvues
par le Code des Collectivits locales.
Les charges correspondant l'exercice des comptences
transfres font l'objet d'une valuation pralable au
transfert desdites comptences dans les conditions
dfinies au titre III de la prsente loi.
Toute charge nouvelle incombant aux collectivits
locales du fait de la modification par l'Etat, par voie
rglementaire, des rgles relatives l'exercice des
comptences transfres doit tre compense par
versement appropri au fonds de dotation prvu
l'article 58 de la prsente loi ou par d'autres ressources
fiscales suivant des modalits dfinies par la loi.
L'acte rglementaire ci-dessus cit doit en faire
mention.
Dans les cas o l'insuffisance des ressources financires
des collectivits locales risque de compromettre la
ralisation et l'excution des missions des services
publics, l'Etat peut intervenir par l'octroi de dotations
spciales aux collectivits locales concernes.
Art. 7. Lorsqu'un groupement de collectivits locales
exerce des attributions dans un domaine faisant l'objet
d'un transfert de comptences, ce transfert s'opre au
profit de cet organisme sur dcision de l'organe
dlibrant.
Les collectivits locales peuvent s'associer pour
l'exercice
des
comptences
d'intrt
intercommunautaire, conformment l'article 2 de la
prsente loi et aux dispositions du Code des
Collectivits locales, en crant des organismes publics
de coopration.
Les collectivits locales peuvent tablir entre elles des
conventions par lesquelles l'une d'elles s'engage
mettre la disposition d'une autre collectivit ses
services et moyens afin de faciliter cette dernire
l'exercice de ses comptences.
Les fonctionnaires et autres agents de l'Etat dont ont

besoin les rgions, les communes et les communauts
rurales dans l'accomplissement de leur mission, sont
affects au Ministre charg des collectivits locales
pour servir dans lesdites collectivits.
Art. 9. Pendant une priode de cinq ans compter de la
date de mise en application de la prsente loi, sauf
dcision contraire prise par dcret, le transfert de
comptences de l'Etat aux collectivits locales ne peut
entraner le transfert aux rgions, aux communes et
communauts rurales des services ou parties de services
correspondants de l'Etat.
Toutefois, les conditions d'utilisation de chaque service
de l'Etat par les collectivits locales sont dtermines
par des conventions passes entre le reprsentant de
l'Etat et le Prsident du Conseil Rgional, le maire ou le
Prsident du Conseil Rural.
Les conventions sont tablies suivant des modles-types
fixs par dcret. Le Prsident du Conseil Rgional, le
maire et le Prsident du Conseil Rural donnent dans le
cadre des conventions prcites, toutes instructions
ncessaires pour l'excution des tches qu'ils confient
auxdits services. Ils contrlent l'excution de ces tches.
Art. 10. Les agents des services extrieurs de l'Etat qui
ont apport directement et personnellement leur
concours une collectivit locale pour la ralisation
d'une opration, ne peuvent participer, sous quelque
forme que ce soit, l'exercice du contrle de la lgalit
des actes affrents cette opration.
Art. 11. Les personnels en service dans les collectivits
locales sont rgis, soit par le statut de la fonction
publique communale ou celui de la fonction publique de
l'Etat, soit par des textes lgislatifs ou rglementaires
spcifiques.
Art. 12. La rgion, la commune ou la communaut
rurale voit sa responsabilit dgage lorsqu'une
autorit relevant de l'Etat s'est substitue en droit ou en
fait, au Prsident du Conseil Rgional, au maire ou
Art. 13. Le transfert d'une comptence entrane, de
plein droit, la mise la disposition de la collectivit
locale bnficiaire de l'ensemble des biens meubles et
immeubles utiliss, la date de ce transfert, pour
l'exercice de cette comptence, lorsque lesdits biens ne
font pas partie du domaine public.
Ce transfert est constat par un dcret de dvolution, au
vu d'un procs-verbal tabli contradictoirement entre
les reprsentants de l'Etat et les autorits excutoires
des collectivits locales.
Art. 14. Les collectivits locales exercent leurs
comptences propres dans le respect des sujtions
imposes par la dfense nationale.
En application de ce principe, les transferts de
comptences prvus par la prsente loi ne font pas
I-2
06/2006
obstacle ce que les autorits de l'Etat puissent

prendre, l'gard des collectivits locales de leurs
tablissements publics et de leurs groupements, les
mesures ncessaires l'exercice de leurs attributions en
matire de dfense civile ou militaire, conformment
aux lois et rglements en vigueur.
rurales, de leurs groupements et de leurs tablissements

publics.
Art. 15. LEtat et les collectivits locales peuvent, en
tant que de besoin, s'associer sous forme contractuelle
pour la ralisation d'objectifs et de projets d'utilit
publique.
A ce titre, lEtat dispose, en tant que de besoin, des

services des rgions, des communes et des communauts
Titre 2 : Des comptences des collectivits locales
Gestion et utilisation du domaine priv de lEtat, du domaine public et du domaine national
Section premire : Dispositions gnrales
Art. 16. Le territoire sngalais est le patrimoine
commun de la nation.
Art. 17. Dans le respect des principes et dispositions de
la loi sur le domaine national et du Code du Domaine
de l'Etat, en tout ce qui n'est pas contraire la prsente
loi, les comptences transfres aux rgions, communes
et communauts rurales en matire domaniale
concernent la gestion et l'utilisation du domaine priv
de l'Etat, du domaine public et du domaine national.
Section 2 : Du domaine priv de l'Etat
Art. 18. LEtat peut cder aux collectivits locales tout
ou partie de ses biens meubles ou immeubles relevant
de son domaine priv, ou passer avec ces collectivits
des conventions portant sur l'utilisation desdits biens.
La cession par l'Etat des biens meubles et immeubles
cits l'alina premier du prsent article notamment
des immeubles btis ou non btis aux collectivits
locales pour leur permettre d'excuter leurs missions et
d'abriter des agences dcentralises ou des quipements
collectifs, peut tre opre, soit l'initiative des
collectivits locales, soit l'initiative de l'Etat.
Art.19. LEtat peut, conformment aux dispositions de
l'article 18 de la prsente loi, soit faciliter aux
collectivits locales l'accs la pleine proprit de tout
ou partie des biens meubles et immeubles relevant de
son domaine priv, soit affecter simplement le droit
d'usage ces collectivits locales de certains de ses
biens meubles et immeubles.
Section 3 : Du domaine public
Art. 20. Pour les projets ou oprations initis sur le
domaine public maritime et le domaine fluvial par les
personnes physiques, les collectivits locales ou toute
autre personne morale, il est requis l'autorisation du
Conseil rgional par dlibration, aprs avis de la
commune ou de la communaut rurale o se situe le
projet.
Cette dlibration est soumise l'approbation du
reprsentant de l'Etat.
Art. 21. Pour les projets ou oprations initis par l'Etat
sur le domaine public maritime et sur le domaine
fluvial, soit dans le cadre de l'exercice de la
souverainet, soit dans l'optique de la promotion du
dveloppement conomique et social, l'Etat prend la
dcision aprs consultation du Conseil rgional, sauf

impratif de dfense nationale ou d'ordre public. L'Etat
communique la dcision pour information au Conseil
rgional.
Art. 22. Dans les zones du domaine public maritime et
du domaine public fluvial, dotes de plans spciaux
d'amnagement approuvs par l'Etat, les comptences
de gestion sont dlgues par ce dernier aux rgions,
communes et communauts rurales concernes
respectivement pour les primtres qui leur sont
dvolues dans lesdits plans.
Les redevances y affrentes
collectivits locales concernes.
sont
verses
aux
Les actes de gestion qu'elles prennent sont soumis

l'approbation du reprsentant de l'Etat et communiqus,
aprs cette formalit, au Conseil rgional pour
information.
Art. 23. Le domaine public artificiel reste gr par
l'Etat.
Toutefois, l'Etat peut transfrer aux collectivits locales,
suivant des modalits de classement qui sont fixes par
dcret, la gestion des monuments historiques.
Les communes sont charges de la gestion de la voirie
non classe situe l'intrieur du primtre communal.
Section 4 : Du domaine national
Art. 24. Les projets ou oprations initis sur le domaine
national par une personne physique, une collectivit
locale o toute autre personne morale distincte de
l'Etat, sont tablis conformment aux dispositions de la
loi sur le domaine national.
Pour les projets et oprations qu'il initie sur le domaine
national, l'Etat prend la dcision aprs consultation du
Conseil rgional et de la communaut rurale ou des
communauts rurales concernes, sauf impratif de
dfense nationale ou d'ordre public.
Cette dcision est communique, pour information, au
Conseil rgional et la communaut rurale ou aux
communauts rurales concernes.
Art. 25. Les terrains du domaine national sis dans les
zones urbaines peuvent tre immatriculs au nom de
l'Etat et affects aux communes en tant que de besoin,
notamment pour servir d'assiette des projets
d'quipements collectifs.
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06/2006
La proprit des terrains immatriculs reste l'Etat

dans le cadre des lotissements des terrains du domaine
national des zones urbaines.
Les terres du domaine national vocation agricole

situes dans les zones urbaines sont gres
conformment aux dispositions de la loi sur le domaine
national concernant les zones urbaines, en tout ce qui
n'est pas contraire aux dispositions de la prsente loi.
Toutefois, la commission d'attribution des parcelles

issues de ces lotissements est prside par le maire. La
composition des membres de cette commission est fixe
par dcret.
Les dcisions de la commission font l'objet d'un acte
portant attribution de parcelles aux affectataires. Cet
acte est soumis l'approbation du reprsentant de
l'Etat.
Art.26. Pour tout projet ou opration de la comptence
de l'Etat dans les zones urbaines, l'exclusion de
terrains 1'usge d'habitation, celui-ci prend la dcision
aprs consultation du Conseil rgional et du Conseil
municipal concerns.
Cette dcision est communique au Conseil rgional et
Conseil municipal concerns.
Dcret n 96-1130 du 27 dcembre

1996 portant application de la loi de
transfert de comptences aux rgions,
aux communes et aux communauts
rurales en matire de gestion et
d'utilisation du domaine priv de
l'Etat, du domaine public et du
domaine national
Art. premier. Le transfert des
comptences
aux
rgions,
aux
communes et aux communauts rurales
prvu par les articles 16 27 de la loi
n 96-07 du 22 mars 1996 portant
rurales en matire de gestion et
d'utilisation du domaine priv de l'Etat,
du domaine public et du domaine
national prend effet le 1er janvier 1997.
Art.2. En application des articles 17 et
18 de la loi n 96-07 du 22 mars 1996
susvise, l'Etat peut cder aux
collectivits locales tout ou partie de ses
biens meubles ou immeubles.
L'acte de cession est dress par le
receveur des domaines aprs avis de la
commission de contrle des oprations
domaniales. Il est approuv par le
Gouverneur de rgion, par drogation
l'alina 3 de l'article 24 du dcret n 81557 du 21 mai 1981 portant application
du Code du Domaine de l'Etat en ce qui
concerne le domaine priv.
Art.3. Les modalits d'affectation et de
dsaffectation
des
immeubles
ncessaires aux collectivits locales
sont dtermines conformment aux
dispositions des articles 4 7 du
prsent dcret.
Art.4. La demande d'affectation doit
tre motive et comporter l'indication
prcise de l'utilisation projete. Elle est
Art. 27. Lorsque des terres prcdemment situes dans

des zones pionnires sont reverses dans des zones de
terroir, l'Etat conserve la gestion des parties des zones
pionnires ayant fait l'objet d'un amnagement spcial
et y exerce les prrogatives ncessaires quant leur
mode de gestion.
L'Etat peut affecter ou cder tout ou partie de ces zones
d'amnagement spcial, suivant des critres fixs par
dcret, des personnes physiques, des collectivits
locales ou toute personne morale, pour la ralisation
de projets de dveloppement conomique et social.
...
accompagne le cas chant du

programme des travaux de construction
et d'amnagement envisag par la
collectivit locale qui demande
bnficier de l'affectation ainsi que de
l'estimation de la dpense qu'entranera
la ralisation de ce programme.
Elle est adresse au Ministre charg des
Domaines et instruite par le Directeur
charg des Domaines qui transmet,
accompagne de son avis, la
commission de contrle des oprations
domaniales.
Art.5. La remise effective d'un immeuble
la collectivit locale affectataire est
constate par un procs-verbal dress
contradictoirement entre le reprsentant
de cette collectivit locale et le
reprsentant de la Direction charge
des Domaines, ainsi que le cas chant,
le reprsentant de la collectivit locale
prcdemment dtentrice.
La remise au service des domaines d'un
immeuble dsaffect est constate par
un procs-verbal tabli entre le
reprsentant de la collectivit locale
dtentrice et le reprsentant de la
Direction charge des Domaines.
Les projets de modifications relatifs
l'utilisation ou la gestion d'un
immeuble affect au sein d'une mme
localit, font l'objet d'une demande qui
est instruite comme la demande
d'affectation.
Art.6. La Direction charge des
Domaines assure le contrle de
l'utilisation des immeubles affects. A
cette fin, les agents de cette direction
ayant au moins le grade de contrleur,
ont la possibilit de visiter lesdits
immeubles pour s'assurer qu'ils sont
utiliss conformment aux dispositions

des actes d'affectation.
Art.7. L'affectation, le changement
d'affectation et la dsaffectation sont
prononcs par dcret pris sur la
proposition du Ministre charg des
Domaines.
Art.8. En application de l'article 25 de
la loi n 96-07 du 22 mars 1996, portant
transfert de comptence aux rgions,
rurales, le maire reoit les demandes de
parcelles de terrain issues des
lotissements rgulirement approuvs et
les transmet au receveur des domaines
pour instruction.
Les demandes sont examines par la
commission d'attribution prvue par
l'article 25 de la loi portant transfert de
comptences aux collectivits locales.
Cette commission prside par le maire
est compose comme suit :
-
le receveur des Domaines ;

le chef de service du Cadastre ;
le chef de service de l'Urbanisme ;
le chef des services techniques
communaux ;
- un conseiller municipal ;
- le ou les dlgus du ou des quartiers
concerns ou limitrophes.
Les fonctions de rapporteur et de
secrtaire de la commission sont
remplies par le receveur des domaines.
La commission peut s'adjoindre toute
personne qualifie pour clairer ses
dcisions.
Art.9. Le procs-verbal, tabli l'issue
des travaux de la commission, est
soumis l'approbation du prfet.
I-4

Il donne lieu l'tablissement d'actes
dresss par le service charg des
domaines,
conformment
aux
dispositions de l'article 23 du dcret
d'application du Code du Domaine de
l'Etat.
Dans ces actes o la dcision de la
commission d'attribution doit tre
mentionne, l'Etat est reprsent par le
receveur des domaines du ressort
territorial, par drogation l'alina 2
de l'article 24 du dcret n 81-557 du
21 mai 1981 portant application du
Code du Domaine de l'Etat, en ce qui
concerne le domaine priv de l'Etat.
Pour tre dfinitif, lesdits actes doivent
tre approuvs par le Gouverneur de
rgion.
06/2006
Art.10. En application des articles 20 et

22 de la loi n 96-07 du 22 mars 1996,
portant transfert de comptences aux
rgions, aux communes et aux
communauts rurales, le receveur des
domaines reoit et instruit les dossiers
de demandes de parcelles de terrain
concernant les projets ou oprations sur
le domaine public maritime ou le
domaine public fluvial, initis par les
personnes physiques, les collectivits
locales ou toute autre personne morale.
Un arrt du Gouverneur de rgion

approuve les dlibrations du Conseil
rgional.
Art.11. Les projets viss l'article 27
alina 2, de la loi n 96-07 du 22 mars
1996 prcite, doivent prsenter un
caractre d'intrt gnral et s'inscrire
dans le cadre du programme de
dveloppement conomique et social de
la rgion.
Le rapport, dress cet effet, qui

prcise les conditions financires et la
dure de l'occupation est transmis aux
fins de dlibrations au Conseil
rgional qui requerra l'avis de la
collectivit locale o se situe le projet.
Loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au Domaine

national
les conditions de ladministration des terres vocation

agricole situes dans les zones urbaines.
Art. premier. Constituent de plein droit le domaine

national, toutes les terres non classes dans le domaine
public, non immatricules et dont la proprit na pas
t transcrite la Conservation des hypothques la
date dentre en vigueur de la prsente loi. Ne font pas
non plus partie de plein droit du domaine national, les
terres qui, cette mme date, font lobjet dune
procdure dimmatriculation au nom dune personne
autre que lEtat.
Art. 6. Les zones classes sont constitues par les zones

vocation forestire ou les zones de protection ayant
fait lobjet dun classement dans les conditions prvues
par la rg1ementation particulire qui leur est
applicable. Elles sont administres, conformment
cette rglementation.
Art. 2. LEtat dtient les terres du domaine national en

vue dassurer leur utilisation et leur mise en valeur
rationnelles, conformment aux plans de dveloppement
et aux programmes damnagement.
Art. 3. Les terres du domaine national ne peuvent tre
immatricules quau nom de lEtat.
Toutefois, le droit de requrir limmatriculation est
reconnu aux occupants du domaine national qui, la
date dentre en vigueur de la prsente loi, ont ralis
des constructions, installations ou amnagements
constituant une mise en valeur caractre permanent.
Lexistence de ces conditions est constate par dcision
administrative la demande de lintress. Cette
demande devra, sous peine de forclusion, tre formule
dans un dlai de six mois compter de la date de
publication du dcret dapplication de la prsente loi. Ce
dcret prcisera notamment les conditions requises pour
quune mise en valeur soit considre comme suffisante.
Art. 4. Les terres du domaine national sont classes en
quatre catgories :
1) Zones urbaines ;
2) Zones classes ;
3) Zones des terroirs ;
4) Zones pionnires.
Art. 5. Les zones urbaines sont constitues par les terres
du domaine national situes sur le territoire des
communes et des groupements durbanisme prvus par
la lgislation applicable en la matire. Un dcret fixera
Art. 7. Des dcrets pris aprs avis des comits

rgionaux de dveloppement rpartissent en zones de
terroirs et zones pionnires, les terres du domaine
national autres que celles situes dans les zones urbaines
et classes.
La zone des terroirs correspond en principe, la date de
la publication de la prsente loi, aux terres qui sont
rgulirement exploites pour lhabitat rural, la culture
ou llevage.
Les zones pionnires correspondent aux autres terres.
Art. 8. Les terres de la zone des terroirs sont affectes
aux membres des communauts rurales qui assurent leur
mise en valeur et les exploitent sous le contrle de lEtat
et conformment aux lois et rglements. Ces
communauts sont cres par dcret pris sur proposition
du Gouverneur aprs avis du comit rgional de
dveloppement ; le mme dcret dfinit les limites du
terroir correspondant.
Art. 9. Les terres de la zone des terroirs sont gres
sous lautorit de lEtat et dans les conditions fixes par
dcret, par un Conseil rural et par le Prsident dudit
conseil.
Art. 10. Le nombre des membres du Conseil rural est
fix par le dcret institutif. Il peut comprendre :
1 des membres lus parmi et par les personnes
domicilies dans le terroir, y rsidant effectivement,
sy livrant des activits rurales titre principal et
jouissant des droits lectoraux ;
2 des fonctionnaires ou agents de lEtat dsigns en
raison de leurs fonctions ou par le dcret institutif ;
I-5
06/2006
3 des reprsentants de la cooprative ou des

coopratives agricoles fonctionnant sur le terroir.
affectes par dcret en vertu de lArticle 11, que pour la

ralisation doprations dclares dutilit publique.
Le Prsident du Conseil Rural est dsign par lautorit

administrative parmi les membres du conseil,
lexception des fonctionnaires ou agents de lEtat.
Art. 14. Les propritaires dimmeuble ayant fait lobjet

dun acte transcrit la Conservation des hypothques
devront, sous peine de dchance, requrir
1immatriculation desdits immeubles dans un dlai de
deux ans compter de la date dentre en valeur de la
prsente loi. A dfaut, ces immeubles peuvent tre
incorpors dans le domaine national.
Les fonctions de prsident ou de membre du conseil ne

peuvent donner lieu aucune rmunration ou avantage
direct ou indirect peine de dchance.
Art. 11. Les zones pionnires sont mises en valeur dans
les conditions fixes par les plans de dveloppement et
les programmes damnagement.
A cet effet, des portions de ces zones sont affectes par
dcret soit des communauts rurales existantes ou
nouvelles, soit des associations coopratives ou tous
autres organismes crs sur linitiative du
Gouvernement ou avec son agrment et placs sous son
contrle.
Art. 12. Des conseils de groupements ruraux, composs
de membres dsigns par les conseils ruraux intresss,
peuvent tre chargs par lEtat de la gestion et de
lexploitation de biens dquipement publics ou de
ressources naturelles intressant plusieurs terroirs.
Art. 15. Les personnes occupant et exploitant

personnellement des terres dpendant du domaine
national la date dentre en vigueur de la prsente loi
continueront les occuper et les exploiter.
Toutefois, la dsaffectation de ces terres peut tre
prononce par les organes comptents de la
communaut rurale, soit pour insuffisance de mise en
valeur, soit si lintress cesse dexploiter
personnellement, soit pour des motifs dintrt gnral.
La dcision de dsaffectation pourra faire lobjet dun
recours devant le Gouverneur de Rgion.
Un dcret prcisera les conditions dapplication du
prsent article.
Art. 13. LEtat ne peut requrir limmatriculation des

terres du domaine national constituant des terroirs, ou
________________________________________________________________________________________
Dcret n 64-573 du 30 juillet 1964
fixant les conditions dapplication de
la loi n 64-46 du 11 juin 1964,
relative au domaine national
Titre premier : Gestion des terroirs
Chapitre premier : Dispositions
gnrales
Art. premier. Le terroir est constitu
par un ensemble homogne de terres du
domaine national ncessaires au
dveloppement de la population du ou
des villages qui y sont implants, y
ayant des intrts ruraux communs.
Art. 2. Le terroir comprend, autant que
possible, les terres de culture, de
jachre, de pturage et de parcours et les
boisements rgulirement utiliss par le
ou les villages quil couvre, ainsi que
des terres en friche juges ncessaires
son extension.
Art. 3. Le ressort territorial dun terroir
doit tre tel quil permette le
fonctionnement
correct
dune
cooprative agricole rpondant aux deux
critres de rentabilit et dautogestion
optimale.
Art. 4. Un dcret pris sur proposition du
Gouverneur, aprs avis du comit
rgional de dveloppement, dfinit les
limites de chaque terroir.
Art. 5. Ladministration du terroir est
soumise au contrle du Ministre charg
du dveloppement qui lexerce par
lintermdiaire du Gouverneur ou Prfet

et du Centre dExpansion Rurale (C. E.
R.).
Chapitre 2 : Le Conseil rural
Art. 6. Le Conseil rural est lorgane
reprsentatif des intrts des habitants
du terroir pour tout ce qui concerne
lutilisation du sol.
Il gre les terres du domaine national
sises dans le primtre du terroir sous le
contrle des autorits dfinies larticle
prcdent. Il est obligatoirement
consult sur tous les projets de dveloppement, damnagement ou de mise en
valeur intressant tout ou partie du
terroir, que ces projets entranent ou
non-immatriculation au nom de lEtat
de certaines terres du domaine national
sises dans le primtre du terroir.
Il transmet ses avis au prfet par
lintermdiaire du chef de C. E. R.
Art. 7. Le Conseil rural dlibre sur les
matires ci- aprs :
1 modalits dexercice de tout droit
dusage pouvant sexercer
lintrieur du terroir lexception
des droits ci-aprs :
- droits dexploitation des mines et
carrires qui sont rservs lEtat ;
- droits de chasse et droits de pche
dont les modalits dexercice sont
dfinies par dcret ;
- exploitation commerciale de la
vgtation arbore.
2 projets
damnagement,
de
lotissement et dquipement des
primtres affects lhabitation.
Les dlibrations du Conseil rural ne
sont valables quaprs approbation du
Gouverneur. A dfaut de rponse dans
le dlai dun mois de la rception par le
Gouverneur, la dlibration est rpute
approuve.
En
cas
de
refus
dapprobation, le Conseil rural peut
former un recours devant le Ministre
charg du Dveloppement.
Art. 8. Le Conseil rural met des vux
sur toutes les mesures rglementaires
quil juge utile de voir mettre en uvre
et qui sont ncessaires lintrieur du
terroir pour obtenir une judicieuse
exploitation des ressources et une
protection efficace des biens agraires de
toute nature, et en particulier dans les
matires suivantes :
- plan gnral dutilisation des terres en
fonction
des
qualits
agropdologiques des sols et des
impratifs culturaux, notamment de
lassolement et des successions
culturales ;
- le rgime des jachres collectives et
de leurs modalits de dtail de
dfrichement et dincinration ;
- la protection et la lutte contre les
dprdateurs ;
I-6

- le respect des espces vgtales
arbores dites espces protges sur
les terres de cultures ;
- les bans de semailles, de rcoltes ou
de cueillette ;
06/2006
dfinie lalina prcdent appartient

au Gouverneur. Il en est de mme, en
toutes matires, lorsquil y a lieu de
prendre une rglementation intressant
plusieurs dpartements.
- la pratique des feux de culture et la

lutte contre les feux dvastateurs des
herbes ;
Les infractions aux arrts pris en cette

matire sont poursuivies et rprimes
conformment la rglementation en
vigueur.
- ltablissement,
lamlioration,
lentretien du rseau des chemins,
pistes et sentiers dintrt local
commun, non classs ;
Art. 9. Le Conseil rural se runit au

moins deux fois par an et chaque fois
quil est ncessaire.
- la nature et les modalits dexcution

des cltures et des dfenses limitant
les fonds et protgeant les rcoltes
pendantes individuelles ou collectives
;
- les servitudes de passage ;
- le rgime et les modalits daccs et
dutilisation pour labreuvement des
points deau de toutes natures :
puits et puisards, mares et canes et
ventuellement plages dabreuvoirs
sur les rives des eaux libres
permanentes ou non ;
- la dfinition, la cration, linstallation
de chemins dit btail (drailles)
lintrieur du terroir ;
- lamnagement de lexercice de la
pche ;
vaine pture ;
- lamnagement de lexploitation de
tous les produits vgtaux de
cueillette.
Et dune manire gnrale toute
question intressant collectivement tout
ou partie de la communaut rurale dans
ses activits agraires et qui ncessite des
dispositions rglementaires particulires
pour le terroir.
En outre les mesures rglementaires
envisages par le Gouvernement et
relatives aux matires numres cidessus sont obligatoirement soumises au
conseil pour avis.
Les vux et les avis mis par le conseil
sont transmis, avec lavis du C.E.R., au
Prfet qui peut prendre en ce sens tous
arrts ncessaires. Ces arrts sont
transmis au Ministre comptent. Ils
deviennent excutoires deux mois aprs
cette transmission, si dans ce dlai, ils
nont pas t annuls ou rforms par ce
Ministre.
En ce qui concerne la cration des
chemins du btail constituant des voies
grande circulation permettant le
passage des troupeaux transhumants ou
lacheminement du btail de boucherie
vers les centres de consommation ou les
marchs, la comptence rglementaire
II est convoqu par son prsident :

- soit son initiative ;
- soit la demande du Prfet ou du
Chef du C. E. R.;
- soit la demande dun tiers des
membres, non fonctionnaires, du
Conseil rural ;
- soit la demande de la majorit
absolue des cooprateurs du terroir.
Sous rserve des dispositions de larticle
20 dernier alina, les dlibrations,
vux et avis sont adopts la majorit
relative.
Art. 10. Le
comprendre :
Conseil
rural
peut
- un ou plusieurs reprsentants de
chaque village du terroir, choisis
parmi et par lassemble des
personnes lgalement domicilies
dans le village, sy livrant des
activits rurales titre principal et
- un ou plusieurs fonctionnaires ou
agents de lEtat dsigns parmi les
membres du C. E.R. du comit
dpartemental de dveloppement ;
- des reprsentants de la ou des
coopratives agricoles fonctionnant
sur le terroir. Ces reprsentants sont
dsigns par lassemble gnrale de
la ou des coopratives.
Le dcret dfinissant les limites du
terroir dtermine en fonction des ralits
locales :
- la reprsentation ou non au sein du
Conseil rural des membres des deux
dernires catgories ;
- le nombre de reprsentants de chaque
catgorie, et lintrieur de celle-ci le
nombre de reprsentants de chaque
cooprative ou de chaque village ;
- le nombre et la qualit des
fonctionnaires devant faire partie du
Conseil rural ;
- le lieu o sige le Conseil rural.
Si le dcret exclut tout fonctionnaire du
Conseil rural, le prfet dsigne un
fonctionnaire de sa circonscription
comme conseiller technique du Conseil
rural.
Art. 11. Le Conseil rural est renouvel
par moiti tous les trois ans. Les
prsentes dispositions ne sont pas applicables aux fonctionnaires.
Lors du premier renouvellement, les
membres sortants seront dsigns par
tirage au sort.
Chapitre 3 : Le Prsident du Conseil
Rural
Art. 12. Le Prsident du Conseil Rural
est dsign pour trois (3) ans par le
Gouverneur sur proposition du prfet
aprs avis du C. E R. et du comit
dpartemental de dveloppement.
Il peut tre destitu, dans les formes
prvues pour sa dsignation, pour faute
grave, aprs enqute effectue la
demande du Gouverneur.
administre,
conformment
aux
dispositions de la rglementation
gnrale, rgionale ou locale et aux
dlibrations du Conseil rural, le
patrimoine foncier confi par lEtat la
gestion du Conseil rural. Il transmet les
dlibrations et avis du Conseil rural au
chef du C.E.R. qui les transmet au
Prfet.
est charg de lexcution des rglements
viss larticle 8 ci-dessus et des
dlibrations du Conseil rural dont il est
le reprsentant.
Il affecte les terres du domaine national,
dans les conditions prvues au chapitre
suivant, prononce le cas chant, la
dsaffectation de ces terres, contrle
lexercice de tout droit dusage et
autorise linstallation dhabitations ou
de campements.
Les dcisions prvues au prsent article
sont prises sous le contrle de lEtat et
sur avis conforme du Conseil rural.
soumet pour avis au Conseil rural les
projets de dveloppement, damnagement ou de mise en valeur intressant
tout ou partie du terroir.
Art. 16. Sous rserve des dispositions
prvues au chapitre IV du prsent
dcret, les dcisions du Prsident du
Conseil Rural sont susceptibles de
recours devant le Prfet dans le dlai
dun mois suivant leur affichage au
sige du Conseil rural. Dans le mme
dlai, le chef du C. E. R. peut les dfrer
doffice au Prfet.
Chapitre 4 : Affectation transport
daffectation dsaffectation des
terres
I-7

Art. 17. Les terres affectes au parcours
par le Conseil rural peuvent tre
utilises par tout ressortissant du terroir
dans les conditions dtermines par le
conseil.
Le Conseil rural dtermine, en accord
avec le C.E.R., les conditions de transit
ou de pacage des troupeaux appartenant
des ressortissants dautres terroirs.
Le conseil fixe pour lensemble du
terroir, les modalits dexercice du droit
de vaine pture sur les terres et jachres
aprs lenlvement des rcoltes. Il peut
passer ventuellement des conventions
avec des collectivits dleveurs, leur
rservant le privilge de la vaine pture
sur les terres du terroir, contre fumure
des mmes terres.
Art. 18. Les terres de culture et de
dfrichement, sont affectes aux
membres de la communaut, groups ou
non en associations ou coopratives, en
fonction de leur capacit dassurer
directement ou avec laide des membres
de leur famille, la mise en valeur de ces
terres conformment au programme
particulier du terroir.
La dsaffectation peut tre prononce

toute poque :
- soit la demande de laffectataire ;
- soit doffice, un an aprs une mise en
demeure reste sans effet, pour les
motifs suivants :
insuffisance de mise en valeur
rsultant notamment du mauvais
entretien ou de linobservation de
la rglementation applicable au
terroir.
La dsaffectation doit en outre tre
prononce lorsque le bnficiaire cesse
de rsider sur le terroir ou dassurer
personnellement la mise en valeur des
terres qui lui sont affectes.
La dsaffectation de certaines parcelles
peut tre dcide par le Conseil rural,
sous rserve du recours port devant le
Gouverneur, lorsque lintrt gnral de
la collectivit exige que les terres
intresses reoivent une autre affectation. Dans cette hypothse, laffectataire
doit recevoir une parcelle quivalente
titre de compensation.
Conformment larticle 15 de la loi n

64-46 du 17 juin 1964, les personnes
occupant ou exploitant personnellement
des terres dpendant du domaine
national la date dentre en vigueur de
la prsente loi continueront les
occuper et les exploiter.
Par dlibration adopte la majorit

des trois quarts de ses membres et
approuve par dcret, le Conseil rural
peut dcider la rvision gnrale des
affectations en vigueur dans le terroir,
pour tenir compte de lvolution des
conditions dmographiques, culturelles
et conomiques.
Toutefois, la dsaffectation de ces terres

peut tre prononce par les organes
comptents de la communaut rurale,
soit la demande de lintress, soit
doffice, un an aprs une mise en
demeure reste sans effet :
Art. 21. Les affectataires au profit de

nouveaux membres de la collectivit
rurale sont faites par prlvement sur les
terres non affectes, ou sur les terres
dsaffectes en vertu de larticle
prcdent.
1/ pour insuffisance de mise en valeur

ou mauvais entretien ;
Art. 22. En cas de dcs de

laffectataire, ses hritiers obtiennent
laffectation leur profit de tout ou
partie des terres affectes leur auteur,
dans les limites de leur capacit
dexploitation, telle que prvue
larticle 18 et sous rserve de ne pas
aboutir la constitution de parcelles
trop petites pour tre susceptibles
dexploitation rentable.
2/ si lintress cesse dexploiter

personnellement, notamment sil
cesse de rsider sur le terroir.
La dsaffectation de ces terres ne pourra
tre prononce que dans les cas prvus
aux articles 20 et 22 ci-dessous.
La dcision de dsaffectation pourra
faire lobjet dun recours devant le
Gouverneur de la rgion.
Art. 19. Laffectation est personnelle
lindividu
ou
au
groupement
bnficiaire. Elle ne peut faire lobjet
daucune transaction. Elle est prononce
pour une dure indtermine. Elle
confre son bnficiaire un droit
dusage sur les terres qui en font lobjet.
Art. 20. Sous rserve des dispositions
des articles 18 et 22, laffectation prend
fin, de plein droit, au dcs de la
personne physique ou la dissolution
du groupement affectataire.
La demande daffectation doit tre

adresse au Prsident du Conseil Rural
sous peine de dchance, dans le dlai
de six mois compter de la date du
dcs.
Art. 23. En cas de raffectation dune
terre pour quelque cause que ce soit, le
nouvel affectataire est tenu de verser
son prdcesseur ou ses hritiers, une
indemnit gale la valeur des
amliorations apportes limmeuble,
et le cas chant, des rcoltes pendantes,
estime au jour o la nouvelle
affectation est prononce.
06/2006
La mme rgle est applicable en cas de
dissolution du groupement affectataire,
lindemnit tant alors verse entre les
mains du membre de ce groupement
dsign comme liquidateur.
Art. 24. Dans lanne suivant la mise en
place de chaque Conseil rural, le
Prsident procdera, dans les conditions
prvues aux articles 14 et 18, deuxime
alina, la premire affectation des
terres au profit des membres de la
communaut rurale. Dans le cas o une
terre est affecte une autre personne
que celle qui lexploitait effectivement,
une indemnit est due par laffectataire
au prcdent exploitant
dans les
conditions prvues larticle 23.
Art. 25. Le montant des indemnits
prvues aux articles 23 et 24 est
dtermin par accord entre les parties, et
dfaut par le Conseil rural, sous
rserve de recours devant la juridiction
comptente.
Chapitre 5 : Dossier foncier
Art. 26. Il est constitu pour chaque
terroir un dossier foncier dont la
composition sera fixe par arrt des
Ministres des finances, de lEconomie
rurale et du Plan. Ce dossier est tenu en
double exemplaire, au sige du Conseil
rural et dans les bureaux du Prfet.
Chapitre 6 : Les conseils de
groupement ruraux
Art. 27. Des conseils de groupements
ruraux sont crs chaque fois que les
circonstances locales rendent ncessaire
la coordination dintrts collectifs
agraires lis la gestion ou
lexploitation dune unit technique ou
de ressources naturelles dbordant le
cadre dun seul terroir (notamment,
forage profond, zone de pche, casier
dirrigation, primtre de mise en valeur
particulire moderne).
Art. 28. Le dcret portant institution
dun conseil de groupements ruraux
dfinit son rle ainsi que ses rgles de
constitution et de fonctionnement.
Titre 2 : Immatriculation au nom de
lEtat des terres du Domaine national
Chapitre premier : Terrains affects
conformment aux dispositions des
articles 8 et 11 de la loi relative au
domaine national
Art. 29. Les terrains faisant partie du
domaine
national,
affects
articles 8 et 11 de la loi n 64-46 du 17
juin 1964, relative au domaine national,
soit des communauts rurales, soit
des associations coopratives ou tous
autres organismes crs sur linitiative
du Gouvernement ou avec son agrment
et placs sous son contrle et
I-8

ncessaires la ralisation doprations
dclares dutilit publique, sont
immatriculs au nom de lEtat dans les
formes et conditions suivantes :
Art. 30. Lacte dclaratif dutilit
publique pris conformment aux rgles
applicables en matire dexpropriation,
dsigne la zone ncessaire la
ralisation du projet.
Art. 31. Aprs la dclaration dutilit
publique, il est procd, daprs les
bases spcifies larticle suivant,
lestimation des indemnits verser aux
affectataires, par une commission
compose comme suit :
Prsident
- le Prfet ou son reprsentant.
Membres
- un reprsentant des services locaux
du ministre des travaux publics ;
zone atteinte,
affectataires.
06/2006
et
raliss
par
les
Art. 33. La commission prvue

larticle 31 ci-dessus dresse le procsverbal de ses oprations. Ce procsverbal fait notamment apparatre :
- les observations des intresss ;
- les noms des bnficiaires des
indemnits proposes et le montant
de celles-ci ;
- les incidences de la ralisation du
projet sur les possibilits de
production ou la production des
communauts, associations et
organismes affectataires.
Il contient, en outre, le cas chant,
toutes propositions utiles sur les
mesures prendre en vue de la
rorganisation de la zone atteinte et la
rinstallation de la population dplace.
- deux reprsentants des communauts,

associations
ou
organismes
affectataires
intresss
dont
obligatoirement, le Prsident du
Conseil Rural sil en existe un.
Art. 34. Sur le vu du procs-verbal de la

commission, un dcret pris sur la
proposition conjointe du Ministre des
finances et du Ministre charg du
Dveloppement
prononce
la
dsaffectation de la zone atteinte, fixe le
montant des indemnits, en ordonne le
paiement ou la consignation et autorise
la prise de possession de la dite zone en
vue de la ralisation du projet dclar
dutilit publique.
Art. 32. Les indemnits sont tablies en

tenant compte exclusivement des
constructions,
amnagements,
plantations et cultures existant dans la
Sil y a lieu, le mme dcret arrte un

programme de rorganisation de la zone
intresse et de rinstallation de sa
population.
- un reprsentant des services locaux

du ministre de lconomie rurale ;
- un reprsentant
domaines ;
du
service
des
Art. 35. Le dcret vis larticle

prcdent teint par lui-mme et sa
date tous droits pouvant exister sur les
terrains dsaffects qui sont sans dlai,
immatriculs au nom de lEtat.
Chapitre 2 : Terrains situs dans les
zones urbaines
domaine national situs dans les zones
urbaines, sont immatriculs au nom de
lEtat dans les formes et conditions
suivantes :
Art. 37. Un dcret dsigne la zone
immatriculer. Aprs la publication de ce
dcret, sous rserve des dispositions de
larticle 38 ci-aprs, il est procd
comme il est dit aux articles 31 35 cidessus.
Art. 38. Les indemnits verser, le cas
chant, aux occupants sont proposes
par la commission prvue par la
lgislation applicable en matire
dexpropriation. Il nest d aucune
indemnit aux occupants qui se sont
installs malgr dfense faite par
ladministration ou en contravention
aux lois et rglements.
Chapitre 4 : Terrains situs dans
dautres zones
domaine national situs dans des zones
autres que celles vises aux chapitres 1
et 2 du prsent titre, sont immatriculs
au nom de lEtat sans formalits
pralables.
________________________________________________________________________________________
Dcret n 66-858 du 7 novembre 1966
portant application de larticle 5 de la
loi n64-46 du 17 juin 1964, relative
au domaine national et fixant les
conditions de ladministration des
terres du domaine national vocation
agricole situes dans les zones
urbaines.
Titre premier : Sections rurales
Chapitre
gnrales
premier :
Dispositions
Art. premier. A lintrieur des zones

urbaines dfinies par larticle 5 de la loi
n 64-46 du 17 juin 1964 relative au
Domaine national, des sections rurales
peuvent tre cres par dcret pris aprs
avis du Conseil municipal, du comit
rgional de dveloppement et de la
commission rgionale de lurbanisme,
dans les secteurs non urbaniss et qui ne
doivent pas faire lobjet dune
urbanisation dans un dlai rapproch.
Art.2. La section rurale est constitue
par un ensemble homogne de terres
ncessaires au dveloppement de la
population du ou des villages qui y sont

implants y ayant des intrts ruraux
communs.
dans les villes de Saint-Louis et de

This, du Gouverneur, et au bureau des
domaines territorialement comptents.
Le dcret vis larticle 1er dfinit les

limites de chaque section rurale.
Chapitre 2 : Le comit rural
Art.3. La section rurale est administre

par un comit rural et le prsident dudit
comit, sous le contrle du Ministre
charg du Dveloppement qui exerce ce
contrle
par
lintermdiaire
du
Gouverneur ou du Prfet et du Centre
dExpansion Rural (C.E.R).
Les fonctions de prsident et de membre
du comit rural ne peuvent donner lieu
aucune rmunration ou avantage direct
ou indirect peine de dchance.
Art.4. Il est constitu pour chaque
section rurale un dossier foncier dont la
composition sera fixe par arrt
conjoint des Ministres des Finances, du
Plan et du Dveloppement et de
lEconomie rurale. Ce dossier est tenu
en triple exemplaire au sige du comit
rural, dans les bureaux du Prfet ou,
dans la Rgion du Cap-Vert, ainsi que
Art.5. Le nombre des membres du

comit rural est fix par le dcret
institutif de la section rurale. Le comit
peut comprendre :
chaque village de la section rurale
dsigne parmi et par lassemble des
personnes lgalement domicilies
dans la section rurale, sy livrant
des activits rurales titre principal et
- un ou plusieurs reprsentants du
Conseil municipal ;
- un ou plusieurs fonctionnaires ou
agents de lEtat dsigns en raison de
leurs fonctions ;
chaque
cooprative
agricole
fonctionnant dans la section rurale
I-9

dsigne par lassemble gnrale de
la ou des coopratives.
Le dcret institutif dtermine
fonction des ralits locales :
en
- la reprsentation ou non au sein du

comit rural des membres des deux
dernires catgories ;
- le nombre de reprsentants de chaque
catgorie ainsi que le nombre de
reprsentants de chaque village et de
chaque cooprative ;
- le nombre et la qualit des
fonctionnaires ou agents de lEtat
devant faire partie du comit rural ;
- le lieu o sige le comit rural qui
donne son nom la section rurale.
Le Prfet, ou dans la Rgion du CapVert, ainsi que dans les villes de SaintLouis et de This, le Gouverneur,
dsigne en cas de besoin un
fonctionnaire de sa circonscription
comme conseiller technique du comit.
Art.6. Le comit rural est renouvel par
moiti tous les trois ans. Lors du
premier renouvellement, les membres
sortant seront dsigns par tirage au
sort.
Les dispositions du prsent article ne
sont pas applicables aux membres
fonctionnaires ou agents de lEtat et aux
membres
reprsentants au Conseil
municipal.
Art. 7. Le comit rgional est lorgane
reprsentatif des intrts des habitants
de la section rurale pour tout ce qui
concerne lutilisation du sol.
Il gre les terres du domaine national,
sises dans le primtre de la section
rurale sous le contrle des autorits
dfinies larticle 3 ci-dessus
Il est consult sur tous les projets de
dveloppement, damnagement ou de
mise en valeur intressant tout ou partie
de la section rurale que ces projets
entranent ou non immatriculation au
nom de lEtat de certaines terres du
domaine national, sises dans le
primtre de la section rurale.
Il transmet ses avis, au Prfet, ou dans
la rgion du Cap-Vert, ainsi que dans
les villes de Saint-Louis et de This, au
Gouverneur par lintermdiaire du chef
de CER.
Art.8. Le comit rural dlibre sur les
matires ci-aprs :
1/ Modalits dexercice de tout droit
dusage pouvant sexercer
lintrieur de la section rurale
lexception des droits ci-aprs :
- droits dexploitation des mines et
carrires qui sont rservs lEtat ;
06/2006
- droits de chasse et droits de pche

dont les modalits dexercice sont
fixes par dcret ;
- exploitation commerciale
vgtation arbore.
de
la
2/ Projets
damnagement
et
dquipement
des
primtres
affects lhabitation.
Les dcisions du comit rgional ne
sont excutoires quaprs approbation
du Gouverneur. A dfaut de rponse
dans le dlai dun mois de la rception
par le Gouverneur, la dcision est
rpute approuve. En cas de refus
dapprobation, le comit rural peut
former un recours devant le Ministre du
Plan et du Dveloppement.
Art.9. Le comit rural met des voeux
sur toutes les mesures rglementaires
quil juge utile de voir mettre en oeuvre
et qui sont ncessaires lintrieur de la
section rurale pour obtenir une
judicieuse exploitation des ressources et
une protection efficace des biens
agraires de toute nature, et, en
particulier dans les matires suivantes :
- plan gnral dutilisation des terres en
fonction
des
qualits
agropdologiques des sols et des
impratifs culturaux, notamment de
lassolement et des successions
culturales ;
- le rgime des jachres collectives et
de leurs modalits de dtail de
dfrichement et dincinration ;
- la protection et la lutte contre les
dprdateurs ;
- le respect des espces vgtales
arbores dites espces protges sur
les terres de cultures ;
- les bans de semailles, de rcoltes ou
de cueillettes ;
- la pratique des feux de culture et la
lutte contre les feux dvastateurs des
herbages ;
- la nature et les modalits dexcution
des cltures et des dfenses limitant
les fonds et protgeant les rcoltes
pendantes individuelles ou collectives
;
- les servitudes de passage ;
- le rgime et la modalit daccs et
dutilisation pour labreuvement des
points deau de toute nature : puits et
puisards, mares et canes et
ventuellement plages dabreuvoirs
sur les rives des eaux libres
permanentes ou non ;
- la dfinition, la cration, linstallation
de chemins du btail (drailles)
lintrieur de la section rurale ;
- lorganisation de lexercice de la
pche dans les eaux continentales ;
vaine pture ;
- lamnagement de lexploitation de
tous les produits vgtaux de
cueillette et dune manire gnrale
toute
question
intressant
collectivement tout ou partie de la
population intresse dans ses
activits agraires et qui ncessite des
dispositions
rglementaires
particulires pour la section rurale.
Les vux et les avis mis par le comit
sont transmis, avec lavis du C.E.R. au
Prfet ou, dans la Rgion du Cap-Vert
ainsi que dans les villes de Saint-Louis
et This, au Gouverneur, lesquels
peuvent prendre tous arrts ncessaires
la mise en uvre des dits vux et
avis. Ces arrts sont transmis au
Ministre comptent. Ils deviennent excutoires deux mois aprs cette
transmission, si dans ce dlai, ils nont
pas t annuls ou rforms par ce
Ministre.
En ce qui concerne la cration des
chemins du btail constituant des voies
grande circulation permettant le
passage des troupeaux transhumants ou
lacheminement du btail de boucherie
vers les centres de consommation ou les
marchs, la comptence rglementaire
dfinie lalina prcdent appartient
au Gouverneur.
Les infractions aux arrts pris en ces
matires sont poursuivies et rprimes
vigueur.
Art.10. Le comit rural se runit au
moins deux fois par an et chaque fois
quil est ncessaire.
Il est convoqu par son prsident :
- soit son initiative ;
- soit la demande du Prfet, ou dans
la Rgion du Cap-Vert ainsi que dans
les villes de This et Saint-Louis, du
Gouverneur ou du chef du C.E.R. ;
- soit la demande dun tiers des
membres, non fonctionnaires du
comit rural ;
- soit la demande de la majorit
absolue des cooprateurs de la section
rurale.
Sous rserve des dispositions de larticle
19 dernier alina, les dlibrations,
vux et avis sont adopts la majorit
relative.
Chapitre 3 : Le prsident du comit
rural
Art. 11. Le prsident du comit rural est
dsign pour trois ans par le
I - 10

Gouverneur
ventuellement
sur
proposition du Prfet aprs avis du
C.E.R. et du comit dpartemental de
dveloppement ou dans la Rgion du
Cap-Vert ainsi que dans les villes de
Saint-Louis et de This du comit rgional de dveloppement, parmi les
membres du comit rural lexception
des fonctionnaires ou agents de lEtat et
des reprsentants du Conseil municipal.
Il peut tre destitu dans les formes
prvues pour sa dsignation, pour faute
grave, aprs enqute effectue la
demande du Gouverneur.
Art. 12. Le prsident du comit rural
administre le patrimoine foncier confi
la gestion du comit rural conformment aux dispositions de la
rglementation gnrale, rgionale ou
locale et aux dlibrations du comit
rural. Il transmet les dlibrations et
avis du comit rural au chef du C.E.R.
qui les transmet au Prfet, ou, dans la
Rgion du Cap-Vert, ainsi que dans les
villes de This et de Saint-Louis, au
Gouverneur.
Art. 13. Le prsident du comit rural est
charg de lexcution des rglements
viss larticle 9 ci-dessus et des
dlibrations du comit rural dont il est
le reprsentant.
Il affecte les terres du Domaine
national, dans les conditions prvues au
chapitre suivant, prononce le cas
chant la dsaffectation de ces terres,
contrle lexercice de tout droit dusage
et autorise linstallation de campements
ou de constructions, sous rserve des
autorisations prvues par le code de
lurbanisme.
Les dcisions prvues au prsent article
sont prises sur avis conforme du comit
rural.
Art. 14. Le prsident du comit rural
soumet pour avis au comit rural les
projets
de
dveloppement,
damnagement ou de mise en valeur
intressant tout ou partie de la section
rurale.
Art. 15. Les dcisions prvues
larticle 13 deviennent excutoires un
mois aprs leur dpt et leur affichage
dans les bureaux du Prfet ou, dans la
Rgion du Cap-Vert ainsi que dans les
villes de Saint-Louis et de This, du
Gouverneur, si dans ce dlai, lesdites
autorits ne les ont pas annules ou
rformes, soit doffice, soit sur recours
dun intress.
Chapitre 4 : Affectation, transfert
daffectation et dsaffectation des
terres
Art. 16. Laffectation, le transfert
daffectation et la dsaffectation des
terres sont prononces conformment
aux rgles poses par le chapitre IV du

titre premier du dcret n 64-573 du 30
juillet 1964, le comit rural tant
substitu au Conseil rural et la rsidence
dans la commune substitue la
rsidence dans le terroir.
Titre 2 : Autres terres
Art.17. Les terres du Domaine national
situes dans les zones urbaines autres
que celles regroupes en sections rurales
peuvent faire lobjet de permis
dexploiter.
Art. 18. Le permis dexploiter est
dlivr de plein droit aux personnes
domicilies sur le territoire de la
commune
qui
exploitaient
personnellement des fins agricoles des
terres vises larticle 17 la date
dentre en vigueur de la loi n 64-46 du
17 juin 1964 et nont pas cess
dexploiter personnellement depuis cette
date.
Art. 19. A dfaut dexploitant
remplissant les conditions prvues
larticle prcdent ou en cas de retrait
dun permis antrieur, le permis
dexploiter peut tre accord toute
personne de nationalit sngalaise
domicilie dans la commune qui en fait
la demande et sengage exploiter
personnellement des fins agricoles la
parcelle de terre considre.
personnel et ne peut faire lobjet
daucune transaction titre gratuit ou
onreux.
accord par le Prfet, ou, dans la Rgion
du Cap-Vert ainsi que dans les villes de
Saint-Louis et de This, par le
Gouverneur,
aprs
avis
dune
commission compose comme suit :
1/ le Prfet (ou le Gouverneur) ou son
reprsentant, prsident ;
2/ trois
membres
du
Conseil
municipal dsigns par conseil ;
3/ le receveur des domaines ou son
reprsentant ;
4/ linspecteur
rgional
de
lagriculture ou son reprsentant ;
5/ linspecteur rgional de llevage
ou son reprsentant ;
6/ le reprsentant du Ministre charg
de lUrbanisme ;
7/ le reprsentant du service de
lanimation ;
- deux exploitants agricoles domicilis
dans la commune, dsigns par le
Prfet (ou le Gouverneur) le cas
chant
sur
proposition
des
organisations les plus reprsentatives
06/2006
(coopratives
dexploitants).
ou
regroupements
Art. 22. Le permis dexploiter devient

caduc au dcs du bnficiaire ou en cas
dimmatriculation au nom de lEtat des
terrains quil concerne. Il peut tre retir
par le Prfet ou par le Gouverneur, selon
le cas :
- soit la demande du bnficiaire ;
- soit si le bnficiaire cesse davoir sa
rsidence principale dans la commune
ou sil cesse dexploiter personnellement :
- soit, aprs avis de la commission
prvue larticle prcdent, un an aprs
une mise en demeure reste sans effet
pour
insuffisance
dexploitation
rsultant notamment du mauvais
entretien ou de linobservation de la
rglementation.
En outre, les permis dexploiter autres
que ceux viss larticle 18 peuvent
tre retirs par le Prfet ou le
Gouverneur si la parcelle concerne est
ncessaire pour la ralisation de travaux
ou
limplantation
dinstallations
prsentant
un
intrt
gnral,
notamment en vue de lquipement
collectif ou de lurbanisation du quartier
concern.
Art. 23. En cas de dcs du bnficiaire
dun permis dexploiter, ses hritiers ont
priorit pour lattribution dun nouveau
permis si celle-ci est envisage, dans les
limites de leur capacit dexploitation
personnelle.
Art. 24. Lorsquun nouveau permis est
dlivr pour une parcelle qui avait fait
prcdemment lobjet dun permis
devenu caduc ou retir, le bnficiaire
du nouveau permis est tenu de verser
son prdcesseur ou ses hritiers une
indemnit gale la valeur des
amliorations apportes limmeuble
et, le cas chant, des rcoltes
pendantes, estimes au jour o le
nouveau permis est accord.
Il en est de mme dans le cas prvu au
dernier alina de larticle 22, si la
parcelle est mise la disposition dune
personne autre quune collectivit.
Art. 25. Les personnes vises par
larticle 18 disposent dun dlai dun an
compter de lentre en vigueur du
prsent dcret pour solliciter la
dlivrance dun permis dexploiter.
Pass ce dlai, toute personne exploitant
des terres du domaine national situes
dans les zones urbaines autres que celles
regroupes en sections rurales sans tre
titulaires dun permis dexploiter sera
considre comme un exploitant sans
titre et pourra tre vince sans
indemnit.
I - 11

Art. 26. Toute construction sur les
terres vises au prsent titre est
interdite, sauf autorisation de lautorit
comptente, pour les besoins de
lexploitation. Les constructions ainsi
autorises ne donnent pas lieu
indemnisation
de
la
part
de
ladministration, en cas de retrait du

permis dexploiter.
Titre 3 : Dispositions gnrales
Art. 27. Les terres vises au prsent
dcret peuvent tre immatricules au
nom de lEtat sans dclaration dutilit
publique pralable. Limmatriculation
06/2006
est poursuivie selon les rgles prvues
aux articles 36 38 du dcret n64-573
du 30 juillet 1964. Les terrains ainsi
immatriculs
peuvent
tre
immdiatement cds par lEtat des
tiers en vue de lurbanisation ou de la
ralisation dquipements collectifs.
____________________________________________________________________________
Dcret n 87-720 du 4 juin 1987
portant reversement de certaines
zones pionnires dans la zone des
terroirs.
Art. premier. Les dcrets n 65-443 du
25 juin 1965 et n 72-1393 du 6
dcembre 1972 susviss sont abrogs.
Les terres constitues en zones
pionnires par les dcrets mentionns
ci-dessus sont reverses dans la zone
des terroirs au sens de la loi n 64-46 du
17 juin 1964 susvise, et soumises au
rgime juridique fix par ladite loi, de
mme que par la loi n 72-25 du 19 avril
1972 susvise, et par les dcrets pris
pour leur application.
Art. 2. Les parcelles situes lintrieur
du primtre des zones pionnires
institues par les dcrets cits larticle
prcdent ayant t attribues des
exploitants sous rserve dune mise en

valeur effective dans un dlai, selon les
cas, de deux ou trois ans, compter de
la date de lattribution feront lobjet,
lissue de cette priode, dune
valuation leffet dapprcier la ralit
de leur mise en valeur.
Cette valuation sera effectue par une
commission dont les membres seront
nomms par arrt prsidentiel :
- dans les cas o la mise en valeur sera
estime nulle ou insuffisante au
regard des engagements souscrits par
les intresss, les attributions
correspondantes seront rapportes
sans indemnit, par le Conseil rural ;
- dans les cas contraires, les
attributions demeureront en vigueur,
dans le respect des rgles poses par
les textes cits au deuxime alina de

larticle premier.
Art. 3. Les affectations existantes au
sein mme des zones pionnires la
date dentre en vigueur du prsent
dcret au profit de groupement de
producteurs
ressortissants
des
communauts rurales, subsistent de
plein droit, dans le respect des rgles
poses par les textes cits au deuxime
alina de larticle premier.
Art.4. Un arrt conjoint des Ministres
de lIntrieur et de lEconomie et des
Finances prcisera en tant que de besoin
les modalits dapplication du prsent
dcret, notamment la composition de la
commission prvue larticle 2, de
mme que la procdure suivie par elle.
Voir extraits de la loi n 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du domaine de lEtat en Annexe n1.
Voir infra, les dispositions spcifiques aux rgions sous larticle 25, aux communes sous larticle 92 et aux
communauts rurales sous larticle 195.
Environnement et gestion des ressources naturelles
Extraits du dcret n 96-1134 du 27
dcembre 1996 portant application de
la loi portant transfert de comptences
aux rgions, aux communes et aux
communauts rurales, en matire
d'environnement et de gestion des
ressources naturelles
Titre premier : Dispositions gnrales
Art. premier. En application des
articles 5, 28, 29 et 30 de la loi n 96-07
du 22 mars 1996 portant transfert de
comptences
aux
rgions,
aux
et pour compter du 1er janvier 1997, les
comptences
en
matire
ressources
naturelles
ci-dessous
numres sont transfres aux
collectivits locales selon les modalits
dfinies par le prsent dcret.
Art.2. Aux termes du prsent dcret, les
dfinitions suivantes sont retenues :
- les ressources naturelles sont
l'ensemble
des
ressources
comprenant l'eau, l'atmosphre, la
vgtation, le sol, la faune et les

combustibles fossiles ;
- l'environnement est le systme
dynamique dfini par l'ensemble des
lments cits l'alina prcdent
ainsi que leurs interactions ;
- les forts, zones protges et sites
naturels d'intrt rgional, communal
ou communautaire sont des espaces
qui sont considrs comme tels, situs
en partie ou en totalit dans le
primtre de la collectivit locale, et
dont les produits, sous produits et
effets, du fait de leur mise en valeur,
leur rhabilitation, ou par leur simple
existence,
intressent
le
dveloppement de la collectivit
locale considre ;
- le dveloppement durable est entendu
comme la gestion rationnelle des
ressources
naturelles
et
de
l'environnement, afin d'assurer la
satisfaction des besoins actuels sans
compromettre celle des gnrations
futures ;
- la conservation est un mode

d'intervention qui consiste en une
utilisation rationnelle des ressources
naturelles et de l'environnement, en
vue de raliser la fois des objectifs
de protection et de mise en valeur ;
- la
protection
est
un
mode
d'intervention
qui
consiste
prserver
une
catgorie
de
ressources ou un milieu, soit d'une
utilisation humaine ou animale, soit
de phnomnes naturels jugs
dommageables du fait de l'Etat de la
ressource ou de l'environnement. Elle
est un ensemble de mesures ou
d'actions visant le dveloppement et
le maintien de la ressource ;
- la gestion est un mode d'intervention
qui consiste utiliser et valoriser
une
catgorie
de
ressources
naturelles ou de l'environnement en
vue de satisfaire des objectifs
pralablement dfinis et sans
compromettre les possibilits et
capacits de renouvellement ;
I - 12

- la gestion d'une fort est le mode
d'utilisation et de valorisation en vue
de
satisfaire
des
objectifs
pralablement dfinis et dans un plan
d'amnagement ;
- l'entretien des forts est l'ensemble
des actions menes en vue d'une
bonne conduite et d'un bon
dveloppement des formations ;
- l'amnagement est un ensemble de
rgles et de techniques mis en uvre
dans une formation forestire ou un
espace restaurer, en vue de
parvenir un rendement soutenu; il
tient
compte
des
conditions
cologiques locales, des spcificits
socio-conomiques et des systmes de
production en place ;
- le quota est la quantit annuelle de
produits forestiers prlever pour
satisfaire les besoins nationaux.
- l'amodiation est la location par l'Etat
des droits de chasse portant sur une
zone de chasse comprise dans une
zone d'intrt cyngtique ou une
zone de terroir ;
- la gestion des eaux continentales est
un mode d'utilisation et de
valorisation de ces ressources en vue
de
satisfaire
des
objectifs
pralablement dfinis dans un plan
damnagement et dexploitation.
- lintrt cologique est un intrt
environnemental, conomique et
culturel relatif lamlioration du
cadre de vie ;
- linstallation
classe
est
une
installation caractre dangereux,
insalubre et incommode. Elle est de
premire, deuxime ou troisime
classe suivant la nomenclature du
Code de lEnvironnement.
Art.3. Aux termes du prsent dcret, les
principes suivants sont retenus :
- lEtat est garant de la gestion
rationnelle des ressources naturelles
et de lenvironnement. Il veille sur la
prennit des ressources, pour un
dveloppement durable.
- les collectivits locales grent les
ressources
naturelles
et
lenvironnement dans la limite des
comptences
qui
leur
sont
transfres. Elles exercent ces
comptences en sus des comptences
gnrales qui leur ont t attribues
prcdemment par la loi dans ces
mmes domaines ;
- dans lexercice de leurs comptences
en matire de gestion des ressources
naturelles et de lenvironnement, les
collectivits locales entretiennent
entre
elles
des
relations
fonctionnelles
en
vertu
des
dispositions de l'article 2 de la loi n
96-07
portant
transfert
de
comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts
rurales ;
- les collectivits locales veillent la
protection et la gestion rationnelle
des ressources naturelles et de
l'environnement. Elles suscitent la
participation de tous les acteurs dans
le strict respect des principes, des
orientations politiques, des options
techniques et de la rglementation en
vigueur ;
- les collectivits locales dveloppent
une
approche
intgre
et
participative,
favorisent
l'interdisciplinarit, et exercent leurs
comptences sur la base de plans et
schmas ;
- lintervention
des
collectivits
locales dans le domaine de
l'environnement et de la gestion des
ressources naturelles est base sur
les caractristiques spcifiques
chaque zone co-gographique.
Art.4. La rgion, la commune et la
communaut rurale peuvent dcider de
mesures communes pour la protection
de lenvironnement et la gestion des
ressources naturelles. Elles peuvent,
entre autres mesures, entreprendre la
construction
d'ouvrages
ou
d'infrastructures,
lacquisition
d'quipements pour la gestion et le
traitement des dchets, et la prvention
des risques.
Art.5. La rgion, la commune et la
communaut rurale et les autres
partenaires apportent leur concours
pour la protection de l'environnement et
de la faune, ainsi que pour la protection
et lentretien des forts, des zones et
sites naturels dintrt national.
Les moyens matriels mis en uvre
peuvent
tre
des
quipements,
infrastructures, installations ou tout
autre moyen, acquis titre onreux ou
gratuit, cds ou non par l'Etat.
La rgion, la commune et la
communaut rurale peuvent disposer de
moyens de protection par contrats
d'affermage dment tablis.
Les rgions, communes et communauts
rurales peuvent, cet gard, dcider de
la constitution d'organismes mixtes de
coopration.
Quand les capacits requises pour la
protection et l'entretien de ces espaces
dintrt rgional, communal, rural,
dpassent les moyens des collectivits
locales, lEtat ou tout autre partenaire
peut leur apporter son concours
06/2006
conformment
aux
dispositions
rglementaires en vigueur.
Le concours apport par les tiers ne
peut, en aucun cas, entraner le retrait
de la comptence ou confrer des droits
sur les espaces considrs. Il ne peut,
non plus, donner lieu une contrepartie
sur les produits ou la mise en valeur de
ceux-ci en dehors des conventions
rgulirement
passes
avec
les
collectivits locales.
Toute exploitation de fort, zone ou site
naturel doit tre conforme aux mesures
de protection en vigueur dans la rgion.
Art.6. Les populations des collectivits
locales riveraines des forts du domaine
national exercent librement leurs droits
d'usage conformment aux dispositions
du Code forestier.
Art.7. Les contrats de culture dans les
forts dont la gestion a t concde
sont
passs
conformment
aux
dispositions du plan d'amnagement
vis l'article 22 du prsent dcret.
Dans les forts classes, les dispositions
de l'article L 19 du Code forestier
restent applicables.
L'affectation de parcelles des
personnes physiques ou morales, sur les
terrains pour lesquels des contrats de
culture sont autoriss, se fait
conformment
aux
dispositions
Art.8. Le classement ou le dclassement
d'une partie du domaine forestier est
soumis au respect de la procdure
dcrite aux articles R 16 R 21 du
Code forestier.
Art.9. Les collectivits locales prennent
toutes les mesures appropries pour le
dveloppement
des
ressources
naturelles, notamment la production de
plants, la conservation de lhabitat
sauvage, la protection des espces
animales et vgtales menaces.
Les collectivits locales peuvent
dvelopper
des programmes de
formation en direction des lus, des
populations et des associations et
groupements la base dans les
domaines de l'environnement et de la
gestion des ressources naturelles.
Art.10.
Ltude
dimpact
environnemental reste soumise aux
dispositions
du
Code
de
l'Environnement et du Code forestier.
Elle est ralise par un bureau dtude
agr par le Ministre charg de
lEnvironnement et de la Gestion des
Ressources naturelles ou par ses
services techniques comptents en la
matire au profit et la charge du
promoteur de projet.
I - 13

Le Prsident du Conseil Rgional, le
maire ou le Prsident du Conseil Rural
concern peut donner son avis sur
ltude d'impact dans un dlai dun
mois au maximum, compter de la date
laquelle les rsultats de celle-ci
auront t communiqus.
06/2006
Art.11. Pour la mise en uvre des

comptences transfres, la rgion, la
commune, la communaut rurale
s'appuient sur les services dconcentrs
suivant des conventions d'utilisation
desdits services, signes entre le
reprsentant de lEtat et la collectivit

locale concerne.
Art.12. Lexercice des comptences
transfres aux collectivits locales se
fait dans le respect des conventions et
accords internationaux ratifis par l'Etat.
Voir loi n 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de l'environnement et dcret n 2001-282 du 12 avril 2001
portant application du Code de lEnvironnement en Annexe n2.
Voir loi n 98-03 du 08 janvier 1998 portant Code forestier et dcret n 98-164 du 20 fvrier 1998 portant Code
forestier en Annexe n3.
Sant, population et action sociale
Dcret n 96-1135 du 27 dcembre 1996 portant
application de la loi de transfert de comptences aux
rgions, aux communes et aux communauts rurales
en matire de sant et d'action sociale.
Article premier. En application des dispositions des
articles 31, 32 et 33 de la loi 96.07 du 22 mars 1996
Loi n 98-12 du 2 mars 1998 relative la cration,
lorganisation
et
au
fonctionnement
des
tablissements publics de sant
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Art. premier. Il est cr la catgorie des tablissements
publics de sant. Les tablissements publics de sant
sont des personnes morales de droit public spcialises,
dotes dun patrimoine propre dont lobjet consiste,
dans le secteur sanitaire et social, prendre en charge
des patients, produire des biens et des services,
former des personnels et effectuer de la recherche. A
ce titre, les tablissements publics de sant ont pour
mission :
- lamlioration de la sant des populations par des
prestations de qualit et des actions dinformation,
dducation et de communication, le dveloppement
des ressources humaines par la formation initiale et la
formation continue des personnels et auxiliaires de
sant ; le dveloppement de la recherche et la
vulgarisation de ses rsultats.
- leurs activits ne sont ni industrielles ni commerciales
et relvent en consquence du droit administratif.
- les tablissements publics de sant comportent les
tablissements publics de sant hospitaliers et les
tablissements publics de sant non hospitaliers. Les
tablissements publics de sant hospitaliers sont
classs en tablissements de premier, second et
troisime niveau selon les critres techniques dfinis
par voie rglementaire.
Art. 2. Les tablissements publics de sant sont crs
soit par la loi soit par les collectivits locales. Ils
disposent de lautonomie administrative et financire et
portant transfert de comptence aux rgions, aux

communes et aux communauts rurales et pour compter
du premier janvier 1997, les comptences en matire de
sant et d'action sociale sont transfres aux dites
collectivits locales selon les modalits dfinies par le
prsent dcret.
sont soumis aux contrles prvus par la prsente loi.
Sous rserve des dispositions de la prsente loi, les
rgles dorganisation et de fonctionnement des
tablissements publics de sant sont fixes par dcret.
Chapitre 2 : Organisation administrative et
financire des tablissements publics de sant
Art. 3. Les tablissements publics de sant sont dots
dun conseil dadministration, dune direction, de
services techniques et de commissions consultatives.
Art. 4. Le conseil dAdministration des Etablissements
publics de Sant comprend au plus douze membres. La
Prsidence des tablissements publics de sant
hospitaliers de premier et de second niveau est assure
par le Prsident du Conseil Rgional.
Art. 5. Le Conseil dAdministration dfinit la politique
de ltablissement et dlibre sur toutes les mesures
concernant sa gestion.
Il est inform des directives du Prsident de la
Rpublique, notamment celles issues des rapports des
corps de contrle sur la gestion de ltablissement. Il
veille lapplication de ces directives et dlibre chaque
anne sur le rapport de gestion social prsent par le
directeur.
Art. 6. En cas dirrgularit ou de carence, le Conseil
dAdministration peut tre suspendu ou dissout par
dcret. Pour ce qui concerne les tablissements crs par
la Rgion, la commune ou la communaut rurale, la
suspension ou la dissolution est prononce par la
dlibration du Conseil rgional, du Conseil municipal
ou du Conseil rural. La dcision de suspension ou de
dissolution dsigne un conseil dadministration
provisoire pour une dure maximale de six mois. Au
I - 14
06/2006
terme de ce dlai, un nouveau conseil dadministration

est constitu.
auxquels il est affect, de lautorit de ce dernier. II doit

toutefois respecter les rgles dorganisation interne de
fonctionnement de ltablissement.
Art. 7. Les directeurs des tablissements publics de

sant sont des agents de hirarchie A. Ils sont nomms
par dcret, aprs avis du Conseil dAdministration.
Les directeurs sont nomms pour une dure de quatre
ans renouvelable. En cas de faute grave ou de mauvaise
gestion, ils peuvent tre rvoqus tout moment sans
prjudice des poursuites pnales ou disciplinaires quils
peuvent encourir par ailleurs.
La rmunration et la liste des avantages et indemnits
des directeurs des tablissements publics de sant sont
fixes par dcret.
Chapitre 3 : Des commissions consultatives
Art. 8. Dans chaque tablissement public de sant, sont
institues une ou plusieurs commissions consultatives
dont la composition et les attributions sont fixes par
voie rglementaire.
Art. 9. Les commissions mentionnes larticle
prcdent permettent notamment aux professions
mdicales, pharmaceutiques et odontologiques, ainsi
quaux autres corps professionnels, de participer
pleinement llaboration des projets dtablissement.
Elles donnent un avis technique sur toute question dont
elles sont saisies par le Directeur ou par le Conseil
dAdministration.
Chapitre 4 : Du rgime financier et comptable
Art. 10. Les tablissements publics de sant laborent
un
budget
annuel
de
fonctionnement
et
dinvestissement. Il est tabli en fonction des objectifs
et prvisions dactivits de ltablissement pour lanne
venir. Il est arrt par le Conseil dAdministration. Le
budget prsent par service est adopt globalement par
le Conseil dAdministration. Lexercice financier dbute
le 1er janvier et termine le 31 dcembre de la mme
anne.
Art. 11. Les tablissements publics de sant collectent
disposent de lensemble des ressources gnres par
leurs activits ainsi que celles qui leur sont affectes.
Les ressources propres des tablissements publics de
sant sont dposes dans des comptes ouverts dans les
tablissements bancaires ou postaux.
Art. 12. Les rgles de passation des marchs conclus
par les tablissements publics de sant sont fixes
conformment la rglementation en vigueur.
Art. 13. Un agent comptable assure le rglement des
dpenses, le recouvrement des recettes, ainsi que la
confection des tats financiers de chaque tablissement
public de sant. Il est correspondant du trsor qui il
transmet pour visa les tats financiers destins au
Conseil dEtat dans les huit mois suivant la clture de
lexercice. Ces tats financiers sont soumis au pralable
lapprobation du Conseil dAdministration.
Lagent comptable particulier est nomm par arrt du
Ministre charg des Finances sur proposition du
Trsorier gnral et relve, dans les tablissements
Chapitre 5 : De la tutelle et du contrle des

tablissements publics de sant
Art. 14. Les tablissements publics de sant sont placs
sous la tutelle financire du Ministre charg des
Finances et sous la tutelle technique du Ministre charg
de la Sant. Ils sont dispenss de tout contrle a priori.
Art. 15. Les tablissements publics de sant recouvrent
leurs crances dans les mmes conditions et avec les
mmes titres que les autres tablissements publics.
Art. 16. Les dpenses des tablissements publics de
sant dont la comptabilisation incorrecte ou le non
paiement est de nature compromettre la continuit de
lexploitation ont le caractre de charges obligatoires et
font lobjet dune inscription doffice.
Leur liste est fixe ainsi :
- salaires bruts du personnel et charges sociales
affrentes ;
- impts et taxes dus par ltablissement ;
- dpenses permanentes deau, dlectricit, et de
tlphone ;
- dpenses de remboursement des prts rtrocds ou
avaliss par lEtat.
Cette inscription doffice dans les comptes de lexercice
et dans les budgets de ltablissement est dcide par le
Ministre charg des Finances en cas de carence du
directeur dment constate par le Conseil
dAdministration ou par les corps de contrle ; cette
carence entrane la responsabilit du Directeur.
Ce dernier doit notamment prvoir les ressources de
trsorerie permettant le paiement des charges
obligatoires.
Art. 17. II ny a pas dexcution force contre les
tablissements publics de sant. Toutefois, le crancier
muni dun titre excutoire peut, aprs vaine mise en
demeure adresse au directeur de ltablissement,
obtenir, la diligence du Ministre charg des Finances,
linscription doffice de ses crances au titre des
dpenses obligatoires.
Art. 18. Le Conseil dAdministration nomme, pour une
dure couvrant trois exercices, un ou deux commissaires
aux comptes pour un mandat conforme aux rgles
poses par le Code des Obligations civiles et
commerciales, et aux textes pris pour son application.
Chapitre 6 : Dispositions finales
Art. 19. Les dispositions du statut gnral des
fonctionnaires, du statut du personnel enseignant de
luniversit et du Code du Travail sont applicables
jusqu ladoption dun statut spcial pour le personnel
des tablissements publics de sant.
Art. 20. la date dentre en vigueur de la prsente loi
sont rigs en tablissements publics de sant les
I - 15

services publics ci-aprs :
-
Centre hospitalier universitaire de Fann ;

Hpital Aristide le Dantec ;
Hpital des Enfants Albert Royer ;
Hpital gnral de Grand Yoff ;
Hpital rgional de This ;
Hpital Ibrahima Abdoulaye Niasse de Kaolack ;
Hpital Amadou Sakhir Mbaye de Louga ;
Hpital lieutenant colonel Mamadou Diouf de SaintLouis ;
- Hpital rgional de Ziguinchor ;
06/2006
-
Hpital rgional de Tambacounda ;

Hpital Henrich Lubke de Diourbel ;
Hpital de Thiaroye ;
Hpital dOurossogui ;
Hpital de Ndioum ;
Centre national de Transfusion sanguine ;
Centre national dAppareillage et dorthopdie ;
Pharmacie nationale dApprovisionnement.
Les rgles dorganisation et de fonctionnement de ces

tablissements doivent tre mises en conformit avec la
prsente loi.
Voir les dispositions de la loi n 83-71 du 5 juillet 1983 portant Code de lHygine en annexe n 4.
Jeunesse, Sports et Loisirs
dcembre 1996 portant transfert de
comptences
aux
rgions,
aux
rurales en matire de jeunesse et de
sport
comptences
aux
rgions,
aux
communes et aux communauts rurales,
les comptences en matire de jeunesse
et de sport sont exerces par lesdites
Art. 2. Les comptences transfres aux
collectivits locales en matire de
jeunesse et de sports concernent :
- la
collectivit
ducative,
regroupements
d'enfants,
d'adolescents
ou
d'adultes
l'occasion des vacances et des temps

de loisirs pour mener des activits
destines leur panouissement
moral,
psychologique,
social,
culturel ;
- la collectivit ducative est constitue
par la colonie de vacances, la colonie
maternelle, le centre ar, le
patronage, le camp de jeunesse, le

camp d'adolescents, le chantier de
jeunes, la caravane, le placement
familial, la randonne ;
- l'infrastructure sportive de proximit
et statut rgional, faisant l'objet
d'un arrt du Ministre charg des
Sports qui fixe la liste des
infrastructures sportives concernes
avec leur statut et leur classement ;
- l'quipement
sportif,
matriel
ncessaire la pratique,
l'organisation et l'encadrement des
activits physiques et sportives ;
- l'activit physique et sportive, activit
codifie ou non, caractre
d'ducation, de maintien, de loisirs,
de
comptition,
destine
promouvoir le bien tre physique,

moral, psychologique ;
- l'activit de jeunesse, activit
la jeunesse, et destine
panouissement
psychologique, physique,
culturel ;
propre
son
moral,
social,
- l'activit socio-ducative, activit

d'ducation,
de
formation,
d'animation, d'apprentissage, visant
la consolidation du caractre et de la
personnalit ;
- le soutien la vie associative, appui
et/ou assistance matriel, financier et
en
ressources
humaines
aux
associations sportives et socioducatives.
Art. 9. Pour l'exercice des comptences

transfres, la rgion, la commune et la
communaut rurale s'appuient sur les
services dconcentrs de l'Etat suivant
des conventions d'utilisation des agents
de l'Etat, signes entre le reprsentant
de l'Etat et le prsident de la collectivit
locale concerne.
Article 10. Les comptences transfres aux
collectivits locales s'exercent dans le
respect des conventions et accords
internationaux signs et ratifis par l'Etat.
Art. 11. En cas de carence dans

l'excution des comptences transfres,
l'Etat se substitue aux collectivits
locales dans les conditions prvues par
les
dispositions
lgislatives
et
Culture
Extrait du dcret n 96-1137 du 27
la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant

rurales en matire de Culture
dispositions des articles 5, 37, 38 et 39
de la loi 96-07 du 22 mars 1996 portant

rurales,
l'exercice
par
lesdites
collectivits locales de comptences
I - 16

culturelles transfres prend effet pour
compter du 1er janvier 1997.
Art. 2. Le patrimoine culturel se
prsente sous deux aspects :
- le patrimoine physique ou matriel
constitu des monuments, sites,
vestiges prhistoriques ou historiques
;
- le patrimoine immatriel reprsent
par les arts et traditions populaires,
les contes, les mythes, les lgendes,
les proverbes, les symboles, les
valeurs etc.
Art. 3. L'animation culturelle reprsente
l'ensemble des dmarches destines
06/2006
encourager la participation active des

individus et des groupes la vie
culturelle, dvelopper la crativit et
favoriser l'expression positive des
valeurs de civilisation.
Art. 4. La diffusion culturelle a pour
objet la promotion des acteurs culturels
et leurs uvres par l'organisation
d'vnements permettant une rencontre
avec le public. Elle favorise les
changes et des dcouvertes mutuelles,
la consolidation de l'unit nationale et
l'ouverture sur le monde.
Art. 5. Le centre socioculturel est une
structure de proximit destine
faciliter l'accs et la participation des
populations la vie culturelle.
Art. 6. Le centre de lecture et

d'animation culturelle (CLAC) est la
fois une structure d'accs aux moyens
actuels d'information et un foyer
d'change ou de formation dans le
domaine
de
l'ducation,
l'alphabtisation, la sant, l'agriculture,
la technologie, la littrature, etc. Il est
implant en milieu rural pour
permettre,
par
ailleurs,
l'panouissement des cultures locales et
des traditions populaires.
Art. 21. Lexercice des comptences

transfres sapplique dans le respect
des
conventions
et
accords
internationaux ratifis par lEtat.
Education, alphabtisation, promotion des langues nationales et formation professionnelle
la loi de transfert des comptences aux
communauts rurales en matire
d'ducation, d'alphabtisation, de
promotion des langues nationales et de
formation professionnelle
comptences
aux
rgions,
aux
communes et aux communauts rurales,
l'exercice pour lesdites collectivits
locales des comptences en matire

d'ducation,
d'alphabtisation,
de
formation
professionnelle
est
rglement pour compter du 1er janvier
1997 par les dispositions du prsent
dcret.
Art. 2. Les organes dlibrants de la
rgion, de la commune et de la
communaut rurale tiennent chaque
anne une runion consacre la
prparation de la rentre scolaire.
A la fin de l'anne scolaire, chaque
collectivit locale entend son organe
excutif sur le bilan de la gestion de

l'anne scolaire coule.
Art. 3. En cas de crise scolaire,
l'chelle rgionale, communale ou
rurale de celle-ci, suite des
revendications
relevant
des
comptences transfres, le Prsident
du Conseil Rgional, le Maire ou le
Prsident du Conseil Rural peut mettre
sur pied, en liaison avec le reprsentant
de l'Etat, une structure ad-hoc de
recherche de solution regroupant toutes
les parties concernes.
Planification
Extrait de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant
- de rendre moins onreuse, pour chacune des

collectivits locales concernes, l'laboration de son
plan ;
....
- de permettre une meilleure harmonisation des

diffrents plans de dveloppement des collectivits
locales de la rgion, et leur cohrence avec le plan
national de dveloppement conomique et social ;
Art. 43. La communaut rurale, la commune et la

rgion laborent leurs plans de dveloppement avec le
concours de l'Etat.
A cet effet, l'agence rgionale de dveloppement, prvue
l'article 37 du Code des Collectivits locales, a pour
mission :
Extraits du dcret n96-1133 du 27
la loi de transfert de comptences aux
- de favoriser la constitution et la conservation des

banques de donnes ncessaires toute planification.
...
communauts rurales en matire de

planification
Art. premier. Le transfert de
comptences
aux
rgions,
aux

prvu par les articles 43 46 de la loi
n 96-07 du 22 mars 1996 portant
I - 17

rurales en matire de planification
prend effet le premier janvier 1997.
Art. 2. Les rgions, les communes et les
communauts
rurales
exercent,
respectivement les comptences qui leur
sont transfres en matire de
planification,
conformment
aux
dispositions des articles 3, 6, 8 et 10 du
prsent dcret.
Art. 5. La rgion et la commune peuvent

signer chacune en ce qui la concerne
des contrats plans avec l'Etat. Le
contrat plan a pour objectif d'aider la
rgion ou la commune concerne
raliser ses objectifs de dveloppement
conomique, social, sanitaire, culturel
et scientifique. Il donne lieu
l'laboration de programmes d'actions
spcifiques.
Art. 3. Le Prsident du Conseil

Rgional pour la rgion, le maire pour
la commune, et le Prsident du Conseil
Rural pour la communaut rurale,
coordonnent l'ensemble des actions de
dveloppement inities par leur
collectivit locale et veillent leur
valuation priodique.
Art. 11. En vue de concevoir, laborer,

assurer le suivi et l'valuation de tout
plan ou de toute tude en rapport avec
son dveloppement, la rgion, la
commune et la communaut rurale
s'appuient sur l'agence rgionale de
dveloppement.
Art. 4. Le plan de dveloppement de

chaque collectivit locale est labor en
tenant compte des objectifs et
orientations retenus en matire
d'amnagement du territoire.
Art. 12. Il est cr au niveau de chaque

collectivit locale, une commission
charge de prparer le plan de
dveloppement de la collectivit
concerne en rapport avec l'agence
06/2006
rgionale de dveloppement. Les
membres de cette commission sont
nomms pour la rgion par le Prsident
du Conseil Rgional, pour la commune
par le maire, pour la communaut
rurale par le Prsident du Conseil
Rural.
Art. 13. Les ententes interrgionales
prvues aux articles 71, 72 et 73 du
Code des Collectivits locales, les
groupements mixtes prvus aux articles
74, 75 et 76, ainsi que les groupements
d'intrt communautaire prvus aux
articles 239 et 242 du mme code,
participent chacun en ce qui le concerne
l'identification, la ralisation et la
gestion de programmes et projets
d'intrt commun s'excutant sur le
territoire de la Collectivit locale
concerne.
Amnagement du territoire
Dcret n 96-1132 du 27 dcembre
1996 portant application de la loi de
rurales en matire d'amnagement du
territoire.
Article premier. En application des

articles 45, 47, 48 et 49 de la loi n 9607 du 22 mars 1996 portant transfert de
comptences
aux
rgions,
aux
et pour compter du 1er janvier 1997, les
comptences
en
matires
d'amnagement du territoire ci-dessous
numres sont transfres aux
Urbanisme et habitat
d'urbanisme et d'habitat
en matire d'urbanisme et d'habitat,

prvu par les articles 50, 51 et 52 de la
loi n 96-07 du 22 mars 1996 susvise,
prend effet partir du 1er janvier 1997.
Art. premier. Le transfert de

comptences
aux
rgions,
aux
Art. 5. Le contenu des documents

d'urbanisme ci-dessus numrs et les
procdures de leur instruction sont

prciss par le Code de l'Urbanisme.
Art. 6. Conformment l'article 336 du
Code des Collectivits locales, les actes
pris par les collectivits locales, en
matire
d'urbanisme,
pour
tre
excutoires, sont soumis l'approbation
du reprsentant de l'Etat.
Voir la loi n 88-05 du 20 juin 1988 portant Code de l'urbanisme en Annexe n5.
I - 18
06/2006
Tout transfert de comptence une collectivit doit tre accompagn du transfert concomitant par
l'Etat celle-ci, des ressources et moyens ncessaires l'exercice normal de cette comptence.
Extraits de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant
Titre III : De la compensation et du Fonds de
dotation
.
Chapitre premier : Principes de la compensation

Art. 54. Les charges financires rsultant pour chaque
rgion, commune ou communaut rurale des transferts
de comptences dfinies par le Titre Il. de la prsente
loi et par le Code des Collectivits locales font l'objet
d'une attribution par l'Etat de ressources d'un montant
au moins quivalent auxdites charges.
Les ressources attribues sont au moins quivalentes
aux dpenses effectues par l'Etat, pendant l'anne
prcdant la date du transfert des comptences.
Art. 55. Les autorits dconcentres de l'Etat, dont les
moyens matriels et humains placs sous l'autorit du
reprsentant de l'Etat sont mis en tant que besoin la
disposition des collectivits locales pour exercer leurs
nouvelles comptences, reoivent une part des
ressources vises l'article prcdent.
Art. 56. A chaque tape du transfert des comptences, le
montant des dpenses rsultant des accroissements et
diminutions de charges est constat pour les
collectivits locales et pour l'Etat par arrt conjoint du
Ministre charg des Collectivits locales et du Ministre
charg des Finances, aprs avis du Conseil national de
Dveloppement des Collectivits locales.
Art. 57. Les charges vises aux articles prcdents sont
compenses par le transfert d'une dotation quivalant
un pourcentage de la taxe sur la valeur ajoute perue
par l'Etat, sur un fonds de dotation, conformment aux
articles 58 63 de la prsente loi.
Chapitre 2 : Fonds de dotation de la dcentralisation
Art. 58. Le fonds de dotation de la dcentralisation cr
par la loi des finances reoit une dotation quivalant
un pourcentage de la taxe sur la valeur ajoute perue
au profit du budget de l'Etat.
Le montant de cette dotation ne peut toutefois tre
infrieur un pourcentage des recettes totales de l'Etat,
hors emprunts et aides extrieures. Ces deux
pourcentages sont fixs, chaque anne, compte tenu de
l'volution des transferts de comptences, par la loi de
finances.
Le Conseil National de Dveloppement des Collectivits
locales est consult chaque anne pour avis dans des
conditions fixes par dcret.
Art. 59. Pendant une priode transitoire de deux annes

compter de la mise en application de la prsente loi,
le dispositif figurant l'article 58 fait rfrence une
masse financire calcule en valeur absolue,
correspondant au moins aux charges transfres et fixe
par la loi de finances.
Chapitre 3 : Critres de rpartition du fonds de
dotation de la dcentralisation
Art. 60. Les critres de rpartition du fonds de dotation
sont fixs et modifis chaque anne par dcret aprs
avis du Conseil national de Dveloppement des
Collectivits locales.
En
fonction
des
comptences
transfres
progressivement par la loi, le Conseil national de
Dveloppement des Collectivits locales propose en
premier lieu les critres de rpartition du Fonds de
dotation entre les parts rserves respectivement aux
rgions, aux communes et aux communauts rurales,
ainsi que le prlvement effectu en faveur des autorits
dconcentres de l'Etat pour les activits de leurs
services mis la disposition des collectivits locales.
Le conseil propose en second lieu les critres de
rpartition des trois parts rserves aux collectivits
locales selon leurs caractristiques propres.
Chaque critre est affect par le conseil d'un taux en
pourcentage intervenant dans la rpartition du fonds.
La dotation effective de chaque collectivit locale,
partir des critres tablis selon la procdure ci-dessus
indique, est effectue par arrt conjoint du Ministre
charg des Collectivits locales et du Ministre charg
des Finances.
Art. 61. Les dotations des rgions, des communes et des
communauts rurales leur sont affectes globalement.
Art. 62. Le prlvement effectu pour les services
dconcentrs de l'Etat, mis la disposition des
collectivits locales, figure chaque anne dans la loi de
finances au budget du Ministre de l'intrieur, qui en
effectue la rpartition entre les rgions administratives.
Art. 63. Le fonds d'quipement des collectivits locales
reoit un pourcentage de la taxe sur la valeur ajoute
dans les mmes conditions qu' l'alina 2 de l'article 58
de la prsente loi.
Il est rparti sur la base du principe de la solidarit
nationale, chaque anne, par arrt conjoint du
Ministre charg des Finances et du Ministre charg des
Collectivits locales, entre les rgions administratives.
Les modalits de rpartition de ces dotations sont fixes
aprs avis du conseil national de Dveloppement des
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06/2006
CHAPITRE II : ORGANISATION, FONCTIONNEMENT ET CONTROLE DES

Article 6. Le conseil de chaque collectivit locale lit en son sein un organe excutif dont la
composition est fixe par le prsent code.
Article 7. Les collectivits locales disposent de budgets et de ressources propres.
Article 8. La prparation, l'adoption, l'excution et le contrle de l'excution du budget des
collectivits locales s'effectuent dans les conditions prvues par le prsent code et dans le respect
des rgles de la comptabilit publique.
Voir infra sous larticle 244 le dcret n 66-510 du 4 juillet 1966 portant rgime financier des collectivits
locales.
Article 9. Pour accomplir leurs missions, les collectivits locales disposent de services propres et
s'appuient sur les services dconcentrs de l'Etat. Les lus des collectivits locales ont droit une
formation adapte leur fonction.
Article 10. Les collectivits locales disposent de personnels dont le statut est dtermin par la loi.
Tout recrutement de personnel par une collectivit locale doit tre prvu et inscrit son budget.
Article 11. Le domaine public et priv d'une collectivit locale se compose de biens meubles et
immeubles acquis titre onreux ou gratuit.
LEtat peut transfrer une collectivit locale la gestion d'une partie de son domaine public. Il peut
galement cogrer avec une collectivit locale ou lui affecter ou cder, titre onreux ou gratuit,
des biens de son domaine priv se trouvant dans le ressort territorial de celle-ci.
Pour des motifs d'intrt gnral, l'Etat se rserve le droit de reprendre tout ou partie de ces biens
charge d'en rembourser les impenses conformment aux lois et rglements.
Les rgles relatives au classement, au dclassement, au transfert, l'affectation, la dsaffectation,
l'alination du domaine d'une collectivit locale sont fixes par la loi.
Article 12. Les actes des collectivits locales font l'objet d'un contrle de lgalit exerc par les
reprsentants de l'Etat. Le Conseil d'Etat est juge du contentieux n de l'exercice du contrle. La
Cour des comptes est galement juge des comptes. (Loi n 99-70 du 17 fvrier 1999)
CHAPITRE III : COOPRATION ET SOLIDARIT
Article 13. Aucune collectivit locale ne peut tablir ou exercer de tutelle sur une autre collectivit
locale.
Article 14. Les collectivits locales peuvent entreprendre des actions de coopration entre elles.
Cette coopration peut se traduire par la cration d'un groupement de deux ou plusieurs collectivits
ou de toute autre structure approprie de promotion et de coordination des actions de
dveloppement dans des domaines spcifiques.
Article 15. Les collectivits locales peuvent individuellement ou collectivement, entreprendre avec
l'Etat la ralisation de programmes d'intrt commun.
Article 16. L'Etat garantit et organise le principe de solidarit entre les collectivits locales. A cet
effet, il cre un fonds de dotation aliment par son budget.
Article 17. Dans les conditions prvues par le prsent code, les collectivits locales peuvent, dans le
cadre de leurs comptences propres, entreprendre des actions de coopration qui donnent lieu des
conventions avec des collectivits locales de pays trangers ou des organismes internationaux
publics ou privs de dveloppement.
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TITRE II
DE LA REGION
Titre II : De la rgion
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06/2006
TITRE II. : DE LA REGION

Article 18. La rgion est une collectivit locale personne morale de droit public. Elle est
administre par un Conseil rgional lu au suffrage universel direct.
Le Conseil rgional par ses dlibrations, le Prsident du Conseil Rgional par l'instruction des
affaires et l'excution des dlibrations, concourent l'administration de la rgion.
Extraits de la loi n 96-08 du 22 mars 1996 modifiant
le code lectoral.
Titre 3 BIS : Dispositions relatives a l'lection des
conseillers rgionaux
Chapitre premier: composition, mode dlection et
dure du mandat des conseillers rgionaux.
Art. L. 166 BIS 1. Les conseillers rgionaux sont lus
pour cinq ans au suffrage universel direct.
Le nombre des conseillers rgionaux est fix comme
suit :
- 42 membres dans les rgions de moins de 800.000
habitants
- 52 membres dans les rgions de 800.000 1.500.000
habitants
- 62 membres dans les rgions de plus de 1.500.000
habitants
pour moiti au scrutin de liste dpartementale
majoritaire un tour; pour l'autre moiti au scrutin
proportionnel rgional sur des listes compltes, sans
panachage ni vote prfrentiel.
Le nombre de conseillers rgionaux lire dans chaque
dpartement au scrutin majoritaire est dtermin par
dcret en tenant compte de l'importance dmographique
de chaque dpartement.
Le nombre de conseillers rgionaux lire dans chaque
dpartement ne peut tre infrieur quatre (4).
Il n'est utilis qu'un seul bulletin de vote pour les deux
modes de scrutin.
Art. L. 166 BIS 3. Tout parti politique lgalement
constitu, toute coalition de partis politiques lgalement
constitus, peut prsenter des listes de candidats.
Les coalitions de partis politiques doivent choisir un
titre diffrent de celui des partis politiques lgalement
constitus non membres de la coalition. Toutefois une
coalition de partis peut prendre le titre d'un des partis
qui la composent. Le titre de la coalition doit tre
notifi au Gouverneur au plus tard la veille de la
clture du dpt des dclarations de candidature et
figurer en tte de la liste des candidats prsente aux
lections.
Art. L. 166 BIS 4. Pour le scrutin proportionnel
rgional, il est appliqu le systme du quotient rgional.
Pour dterminer ce quotient, on divise le nombre total
des suffrages valablement exprims par le nombre des
conseillers rgionaux lire. Autant de fois ce quotient
est contenu dans le nombre des suffrages obtenus pour
chaque liste, autant celle-ci obtient de candidats lus.

La rpartition des restes se fait selon le systme du plus
fort reste. En cas d'galit, le sige est attribu au plus
g des candidats susceptibles d'tre lus.
Art. L. 166. BIS 5. En vue de pourvoir aux vacances qui
peuvent se produire :
- chaque liste de candidats au scrutin majoritaire
dpartemental comprend un nombre de supplants
gal la moiti des siges pourvoir, en cas de
vacance, il est fait appel au supplant plac en tte de
la liste dans laquelle la vacance s'est produite ;
- chaque liste de candidat au scrutin proportionnel
rgional comprend un nombre de supplants gal au
nombre de siges pourvoir, en cas de vacance de
sige de conseiller rgional, il est fait appel, en
priorit, au candidat non lu plac en tte de la liste
dans laquelle la vacance s'est produite.
Il sera fait appel ensuite aux candidats supplants aprs
puisement de la liste des candidats non lus.
En cas d'annulation globale des oprations lectorales
ou si le Conseil rgional a perdu, par l'effet de
l'puisement des listes, le tiers de ses membres, il est
procd dans le premier cas de nouvelles lections et
dans le deuxime cas des lections complmentaires
dans le dlai de six mois dater de la dernire vacance.
Dans le mme dlai, des lections ont lieu en cas de
dissolution du Conseil rgional ou de dmission de
l'ensemble de ses membres en exercice.
Toutefois, dans l'anne qui prcde le renouvellement
intgral, les lections complmentaires ne sont
organises que si le Conseil rgional a perdu la moiti
de ses membres.
pour cinq ans.
Sauf cas de dissolution, les lections rgionales ont lieu
dans les trente jours qui prcdent l'expiration de la
cinquime anne aprs la date du dernier scrutin de
renouvellement gnral des conseillers rgionaux.
Toutefois, un dcret peut abrger ou proroger le
mandat d'un Conseil rgional afin de faire concider
son renouvellement avec la date de renouvellement
gnral des conseillers rgionaux.
Chapitre 2 : Conditions dligibilit, d'inligibilit et
d'incompatibilit
Art. L. 166. BIS 7. Sont ligibles au Conseil rgional
tout lecteur inscrit sur une liste lectorale de la rgion
prsente par un parti politique lgalement constitu ou
par une coalition de partis politiques lgalement
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06/2006
constitus sous rserve des articles L 166. bis 8 L 166

bis 11.
exerc, pendant une dure d'au moins six mois, ces

mmes fonctions sans tre ou en avoir t titulaires.
Art. L. 166 BIS 8. Ne peuvent tre conseillers

rgionaux :
Art. L. 166 BIS 10. Ne sont pas ligibles dans la rgion

o ils exercent leurs fonctions :
- les individus privs du droit lectoral ;
- les comptables des deniers rgionaux ainsi que les

chefs des services de l'assiette et du recouvrement ;
- ceux qui sont placs sous la protection de la justice ;

- ceux qui sont secourus par les budgets ruraux,
communaux, rgionaux ou de l'Etat ou par des
bureaux de bienfaisance ;
- ceux qui ne se trouvent pas en position rgulire au
regard des lois et rglements sur le recrutement de
l'Arme ;
- ceux qui ont fait l'objet d'une condamnation en
application de l'article 61 du Code des Collectivits
locales ;
- les individus condamns en application des articles
101, 102, 103, 104, 105 du Code pnal ;
- ceux qui se trouvent dans un cas d'inligibilit ou
d'incompatibilit prvu par le code lectoral ;
- sauf dispositions contraires prvues par les
conventions internationales, les trangers naturaliss
pendant un dlai de 10 ans compter de la date du
dcret de naturalisation, moins que le naturalis ait
relev de cette incapacit
- le naturalise pour services exceptionnels rendus au
Sngal au sens de l'article 12 de la loi n 61-10 du 7
mars 1961 dterminant la nationalit sngalaise ;
- les conseillers dclars dmissionnaires en
application des articles 66 et 67 du Code des
Collectivits locales, l'occasion des lections
rgionales suivant la date de leur dmission.
Art. 166. BIS 9. Ne sont pas ligibles pendant la dure
de leur service, les militaires et assimils de tous grades
en activit de service ainsi que les assujettis au service
civique.
Art. L. 166. BIS 10. Ne sont pas ligibles pendant
l'exercice de leurs fonctions et pendant une dure de six
mois aprs l'expiration de celles-ci :
1. les membres du Conseil constitutionnel, les
magistrats du Conseil d'Etat, de la Cour de
Cassation et des cours et tribunaux, sauf exceptions
prvues par la loi ;
- les chefs des services rgionaux et dpartementaux de

l'Etat ainsi que les reprsentants rgionaux et
dpartementaux des tablissements publics ;
- les agents de tous ordres employs la recette
rgionale ;
- les agents salaris de la collectivit rgionale, parmi
lesquels ne sont pas compris ceux qui, tant agents de
l'Etat ou exerant une profession indpendante, ne
reoivent une indemnit de la rgion qu' raison des
services qu'ils lui rendent dans l'exercice de cette
profession.
Il en est de mme, dans le ressort o ils exercent leurs
activits, des entrepreneurs ou concessionnaires
rgionaux lorsqu'ils sont lis par une convention les
plaant de faon permanente dans un lien de
dpendance ou d'intrt vis--vis de la rgion.
Art. L. 166 BIS12. Le mandat de conseiller rgional est
incompatible avec les fonctions numres aux articles
L. 166 bis 10 et L. 166 bis 11 du prsent code.
Les conseillers rgionaux nomms postrieurement
leur lection aux fonctions vises au premier alina du
prsent article auront, partir de la date de
nomination, un dlai de trente jours pour opter entre
l'acceptation de l'emploi et la conservation du mandat.
A dfaut de dclaration adresse dans ce dlai leur
suprieur hirarchique et au reprsentant de l'Etat, ils
seront rputs avoir opt pour la conservation du dudit
emploi.
Art. L. 166 BIS 13. Tout conseiller rgional qui, pour
une cause quelconque, se trouve dans un des cas
d'inligibilit ou l'incompatibilit prvus par la loi, peut
tre, toute poque dclar dmissionnaire par le
reprsentant de l'Etat, sauf recours devant la cour
d'appel, conformment la procdure prvue en la
matire.
Tout lecteur peut saisir le reprsentant d'Etat ou la
cour d'appel, conformment la procdure prvue en la
matire.
2. les inspecteurs gnraux d'Etat ;
Chapitre 3 : Dclaration de candidature
3. les Gouverneurs, les Prfets et les sous-prfets ainsi

que leurs adjoints ;
Art. L. 166 BIS 14. Tout parti politique lgalement

constitu, o toute coalition de partis politiques
lgalement constitus dsireux de participer aux
lections rgionales doit faire une dclaration de
candidatures ventuellement une double dclaration de
candidature dont la premire concerne les candidatures
au scrutin majoritaire dpartemental et la seconde
concerne les candidatures au scrutin proportionnel
rgional.
4. le Trsorier gnral, le Receveur gnral, le Payeur,

les trsoriers payeurs rgionaux, les percepteurs et
les receveurs des rgions, les receveurs municipaux
et les receveurs des communauts rurales;
5. les secrtaires gnraux de rgion.
L'inligibilit des personnes titulaires des fonctions
dfinies l'alina prcdent s'tend, dans les mmes
conditions aux personnes qui exercent ou qui ont
Les listes de candidatures peuvent tre prsentes soit

pour le scrutin proportionnel rgional soit pour le
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06/2006
scrutin majoritaire dpartemental soit pour les deux

scrutins. Toutefois, les listes prsentes doivent tre
compltes.
Art. L. 166 BIS 19. Tout candidat qui, de mauvaise foi,

aura souscrit une dclaration inexacte sur son
ligibilit ou sur sa prsence sur une liste sera puni d'un
emprisonnement d'un mois un an et d'une amende de
18.000 360.000 FCFA.
Une mme personne ne peut tre candidate la fois au

scrutin majoritaire et au scrutin proportionnel, ni se
prsenter dans plusieurs rgions.
Art. 166 BIS 20. N'est pas recevable la liste qui :
Art. L. 166 BIS 15. Les dclarations doivent comporter:
1. serait incomplte ;
1. le titre du parti politique ou de la coalition de partis

politiques ;
2. ne comporte pas les indications obligatoires prvues

l'article L. 166 bis 15 ;
2. la couleur et, ventuellement, le sigle et le symbole

choisis ;
3. n'est pas accompagne des pices prvues l'article

L. 166 bis. 16.
3. les prnoms, nom, date et lieu de naissance de chacun

des candidats leur profession et domicile, avec la
prcision de leur service, emploi et lieu d'affectation,
s'ils sont agents de l'Etat ;
Dans le cas o pour l'un des motifs numrs ci-dessus

le Gouverneur estime qu'une liste n'est pas recevable, il
notifie les motifs de sa dcision au mandataire de ladite
liste dans les trois jours suivant le dpt de candidature.
4. pour chaque candidat le numro d'inscription sur une

liste lectorale de la rgion ;
Art. L. 166 BIS 21.S'il apparat qu'une dclaration de

candidature a t dpose en faveur d'une personne
inligible, le Gouverneur doit dans les trois jours
suivant le dpt de candidature, saisir la Cour d'Appel
qui statue dans les trois jours de la saisine sur la
recevabilit de ladite candidature.
5. l'indication de la rgion et du dpartement dans

lequel ils se prsentent ;
6. la photo du candidat tte de liste.
Art. L. 166 BIS 16. Les dclarations de candidature
doivent tre accompagnes pour chaque candidat, des
pices suivantes :
- un extrait de naissance datant de moins de six mois ;
- un bulletin N 3 du casier judiciaire datant de moins
de trois mois ;
- une dclaration par laquelle l'intress certifie qu'il
pose sa candidature, qu'il n'est candidat que sur cette
liste et qu'il ne se trouve dans aucun des cas
d'inligibilit prvus par le prsent code.
Les dclarations sont galement accompagnes d'une
attestation par laquelle le parti politique ou la coalition
de partis politiques investit les intresss en qualit de
candidats.
Art. L. 166 BIS 17. Les dclarations de candidature
sont dposes la gouvernance quarante cinq jours au
moins avant la date du scrutin par le mandataire soit du
parti, soit de la coalition de partis politiques.
Le Gouverneur dlivre un rcpiss de ces dpts. Ce
rcpiss ne prjuge pas de la recevabilit des
candidatures prsentes.
Art. L. 166 BIS 18. Un parti politique ou une coalition
de partis politiques, ne peut utiliser une couleur, un
sigle, un symbole dj choisis par un autre parti, ou par
une coalition de partis politiques.
En cas de contestations, le Gouverneur saisit le
Ministre de l'intrieur qui attribue, par priorit,
chaque parti politique sa couleur, son sigle et son
symbole traditionnels par ordre d'anciennet. Pour les
coalitions de partis politiques, l'attribution se fait selon
la date de notification du titre choisi.
Le Ministre de l'Intrieur en informe aussitt les partis
et les coalitions de partis.
Si les dlais mentionns l'alina premier ne sont pas

respects la candidature doit tre reue.
Art. L. 166 BIS 22. Au plus tard trente jours avant le
scrutin, le Gouverneur arrte et publie les dclarations
de candidature reues, modifies, ventuellement,
compte tenu des dispositions de l'article L. 166 bis 21.
Art. L. 166 BIS 23. En cas de contestation d'un acte du
Gouverneur pris en application des articles L. 166 bis
18, L. 166 bis 20 ou L. 166 bis 22, les mandataires des
listes des candidats peuvent, dans les trois jours suivant
la notification de la dcision ou sa publication, se
pourvoir devant la Cour d'Appel qui statue dans les
trois jours qui suivent celui de l'enregistrement de la
requte.
Art. L. 166 BIS 24. Aprs la date limite de dpt des
listes, aucune substitution, aucun retrait de candidature
n'est admis.
Toutefois, entre cette mme date et la veille du scrutin
zro heure, en cas de dcs ou d'inligibilit d'un
candidat, le mandataire de la liste fait sans dlai,
dclaration complmentaire de candidature au
Gouverneur qui la reoit s'il y a lieu, la publie par voie
d'affichage et en assure la diffusion dans tous les
bureaux de vote.
Chapitre 4 : Campagne lectorale
Art. L. 166 BIS 25. Il est fait application des
dispositions de l'article LO 154 du Code lectoral.
Art. L. 166 BIS 26. Il est fait application des
dispositions des articles LO 96 alinas 1, 3, 4 et 5 LO
97 alina 1, LO 98 et LO 99 du code lectoral.
Chapitre 5 : Oprations lectorales - recensement et
proclamation des rsultats
Art. L. 166 BIS 27. Les lecteurs sont convoqus par
dcret publi au Journal officiel au moins soixante jours
II - 3
06/2006
avant la date du scrutin.
Chapitre 6 : Le contentieux des lections rgionales
Art. L. 166 BIS 28. Les dispositions des articles LO 105

et LO 106 LO 108 et LO 109 du Code lectoral sont
applicables l'lection des conseils rgionaux.
Art. L. 166 BIS 33. Tout lecteur ou tout candidat une

lection rgionale peut demander l'annulation des
oprations lectorales. La Cour d'appel est comptente.
Art. L. 166 BIS 29. Il est fait application du premier,

deuxime, troisime et quatrime alina de l'article L.
58 du Code lectoral en remplaant au cinquime
alina " commission nationale de recensement des votes
prvue l'article LO 111" par commission rgionale
prvue l'article 166 bis 31.
Les requtes doivent tre dposes, en deux

exemplaires, dans les huit jours qui suivent la
proclamation des rsultats, la Gouvernance ou au
greffe de la Cour d'appel. Il en est donn acte par le
Gouverneur ou le greffier en chef. Lorsque la requte
est dpose la Gouvernance, le Gouverneur la
transmet immdiatement au greffier en chef de la cour
d'appel.
Art. L. 166 BIS 30. Les commissions dpartementales

procdent au recensement des votes partir des procsverbaux de chacun des bureaux de vote. Elles n'ont ni le
pouvoir de les annuler ni celui de les redresser.
En cas d'incohrence ou de doute sur leur sincrit,
elles en font la remarque au procs-verbal. Si la
commission ne parvient formuler ses remarques par
consensus, chaque membre peut prciser son point de
vue au procs-verbal.
Chaque membre de la commission dpartementale
reoit un exemplaire du procs-verbal.
Art. L 166 BIS 31. Il est institu une commission
rgionale de recensement des votes. Cette commission
est prside par le Prsident du Tribunal rgional ou,
en cas d'empchement, par un autre magistrat de la
mme juridiction nomm par le prsident du tribunal
rgional. Elle comprend en outre, d'une part deux
magistrats dsigns par le Prsident de la Cour d'Appel
et, d'autre part, un reprsentant de chaque liste de
candidats ayant pris part l'lection. Les reprsentants
des listes de candidats assistent toutes les runions de
la commission rgionale, l'exception de la
dlibration finale. Ils ont accs tous les documents et
ont la facult de porter leurs observations au procsverbal. La commission rgionale adopte ses dcisions
aprs dlibration des magistrats qui seuls ont voix
dlibrative.
Art. L 166 BIS 32. Ds rception des enveloppes et
avant de les ouvrir, le prsident de la commission
rgionale de recensement des votes fait constater aux
membres de la commission que les plis contenant les
procs-verbaux et les pices annexes sont scells.
La commission rgionale procde au recensement des
votes partir des procs-verbaux. Elle peut les rectifier.
Pour cela elle procde, le cas chant, l'annulation ou
au redressement des procs-verbaux des bureaux de
vote.
La commission rgionale effectue le recensement
gnral, il en est dress procs-verbal. La proclamation
des rsultats par le Prsident de la commission
rgionale de recensement intervient au plus tard
minuit le vendredi qui suit le scrutin. Le procs-verbal
et les pices qui doivent y tre jointes sont remis
directement au greffier en chef du tribunal rgional qui
en assure la conservation. Chaque membre de la
commission rgionale reoit un exemplaire du procsverbal. Un exemplaire est adress au Gouverneur.
A peine d'irrecevabilit, la requte doit prciser les faits

et les moyens allgus.
S'il estime que les conditions et les formes lgalement
prescrites n'ont pas t remplies, le Gouverneur peut
galement demander l'annulation des oprations.
A cet effet, il adresse une requte, en deux exemplaires
au Ministre de l'intrieur dans les huit jours suivant la
proclamation des rsultats. Le Ministre de l'intrieur
transmet la requte au greffier en chef de la Cour
d'appel qui lui en donne acte.
Art. L. 166 BIS 34. Le greffier en chef communique un
exemplaire de la requte au Ministre de l'intrieur ainsi
qu'aux conseillers dont l'lection est conteste. Ceux-ci
disposent d'un dlai de huit jours compter de la
rception de la requte, pour dposer un mmoire en
rponse. Il est donn acte de ce dpt par le greffier en
chef.
Art. L. 166 BIS 35. La Cour d'Appel statue dans le
dlai d'un mois compter de l'enregistrement de la
requte en annulation des oprations lectorales au
greffe de la Cour d'appel. En cas de renouvellement
gnral des conseils rgionaux ce dlai est port trois
mois.
S'il intervient une dcision ordonnant une preuve, la
cour d'appel doit statuer dfinitivement dans le mois
partir de cette dcision.
Les dlais fixs au premier alina du prsent article ne
commencent courir, dans le cas prvu l'article L 166
bis 34, que du jour o le jugement sur la question
prjudicielle est devenu dfinitif.
Faute, par la cour d'appel, d'avoir statu dans les dlais
ci-dessus fixs, la rclamation est considre comme
rejete. La cour d'appel est dessaisie et la partie
intresse peut porter sa rclamation devant le Conseil
d'Etat.
Art. L. 166 BIS 36. Dans le cas o une rclamation,
formule en vertu du prsent code, implique la solution
prjudicielle d'tat, la Cour d'appel renvoie les parties
se pourvoir devant les juges comptents, et la partie doit
justifier de ses diligences dans le dlai de quinze jours.
A dfaut de cette justification, il sera pass outre, et la
dcision de la Cour d'appel devra intervenir dans le
mois partir de l'expiration du dlai de quinzaine ".
II - 4

Loi n 96-11 du 22 mars 1996 relative la limitation
du cumul des mandats lectifs et de certaines
fonctions
Lassemble nationale a dlibr et adopt en sa sance
du lundi 5 fvrier 1996 ;
Le Conseil Constitutionnel a dclar conforme la
Constitution ladite loi, en sa sance du 18 mars 1996 ;
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la
teneur suit :
Art. premier. Nul ne peut cumuler plus de deux mandats
lectifs.
Est considr comme un seul mandat celui du maire ou
du membre du conseil de la commune darrondissement
reprsentant cette commune au conseil municipal de la
ville.
Art. 2. La fonction de Prsident de Conseil Rgional est
incompatible avec les fonctions de :
-
Prsident de lAssemble nationale ;

Prsident du Conseil conomique et social ;
Ministre ;
Prsident de comit de communaut urbaine ;
Prsident de conseil dadministration dune socit
nationale ou socit anonyme participation
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-
publique majoritaire ;
Directeur de socit nationale ou socit anonyme
participation publique majoritaire ;
Directeur dun tablissement public ;
Directeur dadministration centrale ;
Maire ou prsident de conseil rural ;
Ambassadeur.
Art. 3. Tout citoyen investi dun mandat lectif ou

nomm une fonction le plaant dans un des cas
dincompatibilit viss par les articles premier et 2 de
la prsente loi, dispose dun dlai de trente jours
compter de la date de llection ou de la nomination
pour dmissionner du mandat ou de la fonction de son
choix.
En cas de contestation, le dlai vis lalina 1 du
prsent article court compter de la date de dcision de
justice validant cette lection.
A dfaut doption dans le dlai imparti, le mandat
acquis ou la fonction exerce la date la plus rcente
prend fin de plein droit.
Art. 4. La prsente loi entrera en vigueur la date du
prochain renouvellement gnral des conseils
rgionaux, municipaux et ruraux.
Article 19. La cration et l'organisation de la rgion ne peuvent porter atteinte ni l'unit de la

nation ni l'intgrit du territoire.
CHAPITRE PREMIER : LIMITES ET DENOMINATION DE LA REGION
Article 20. La dnomination d'une rgion est fixe par la loi, aprs avis du Conseil rgional
concern.
Pour l'application du prsent code, les rgions ont les mmes limites que les circonscriptions
administratives rgionales cres par la loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 modifie relative
l'organisation de l'administration territoriale.
Voir infra, sous larticle 363, les dispositions de la loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 relative lorganisation
de ladministration territoriale, modifi.
Article 21. Pour transfrer le chef-lieu d'une rgion ou modifier les limites territoriales de plusieurs
rgions, le Ministre charg des Collectivits locales prescrit une enqute.
Pour rattacher une rgion une commune ou une portion de commune, une communaut rurale o
une portion de communaut rurale, l'avis du conseil municipal ou du conseil rural et des conseils
rgionaux intresss est requis.
Article 22. Les modifications des limites territoriales des rgions, les fusions de deux ou plusieurs
rgions, la dsignation des nouveaux chefs-lieux, sont dcides par la loi.
Ces modifications entranent rectification semblable des circonscriptions administratives
concernes.
Article 23. Les fusions et modifications de rgions prennent effet compter de la date d'ouverture
de la premire session du nouveau Conseil rgional de l'entit nouvellement cre, moins que la
II - 5
06/2006
loi constitutive en dispose autrement.

Dans ce dernier cas, ladite loi prvoit la dissolution du ou des conseils rgionaux concerns.
Article 24. Les biens appartenant une rgion runie une autre ou une portion de rgion rige
en rgion spare, deviennent la proprit de la rgion laquelle est faite la runion ou de la
nouvelle rgion.
Les habitants de la rgion ou de la portion territoriale d'une rgion runie une autre conservent la
jouissance des biens dont les fruits sont perus en nature.
Les actes portant fusion ou distraction de rgion en dterminent expressment toutes les autres
conditions y compris la dvolution des biens.
Un dcret dtermine notamment les conditions d'attribution soit la rgion ou aux rgions de
rattachement, soit l'Etat :
-
Des terrains ou difices faisant partie du domaine public ;
de son domaine priv ;
des libralits avec charges faites en faveur de la rgion supprime.
CHAPITRE II : COMPETENCES DE LA REGION

Article 25. Le Conseil rgional rgle par ses dlibrations les affaires de la rgion.
La rgion a comptence pour promouvoir le dveloppement conomique, ducatif, social, sanitaire,
culturel et scientifique de la rgion, pour raliser les plans rgionaux de dveloppement et organiser
l'amnagement de son territoire dans le respect de l'intgrit, de l'autonomie et des attributions des
communes et des communauts rurales.
Elle peut engager des actions complmentaires de celles de l'Etat et des autres collectivits locales
situes dans la rgion, dans les domaines et les conditions qui sont fixes par les lois portant
rpartition des comptences prvues l'article 5 du prsent code.
La rgion peut passer des conventions avec l'Etat ou avec d'autres collectivits locales ou leurs
groupements, pour mener avec eux des actions relevant de leur comptence, dans le strict respect de
leurs attributions.
Elle propose aux collectivits locales de la rgion toutes mesures tendant favoriser la coordination
des investissements locaux et des actions de dveloppement, sous rserve des dispositions de
l'article 13.
Art. 28. La rgion reoit les comptences suivantes :
- la gestion, la protection et l'entretien des forts, des
zones protges et des sites naturels d'intrt
rgional;
- la ralisation de pare-feux et la mise feu prcoce,

dans le cadre de la lutte contre les feux de brousse ;
- la protection de la faune ;
- la rpartition des quotas rgionaux d'exploitation
forestire entre les communes et les communauts
rurales ;
- la mise en dfense et autres mesures locales de

protection de la nature ;
- la dlivrance d'autorisation d'amodiation de chasse,

aprs avis du conseil rural. La dcision y affrente est
soumise l'approbation du reprsentant de l'Etat ;
- la gestion des eaux continentales l'exclusion des

cours d'eau statut international ou national ;
- l'laboration, la mise en uvre et le suivi des plans ou

schmas rgionaux d'action pour l'environnement ;
- la cration de bois, forts et zones protgs ;
- l'laboration de plans rgionaux spcifiques

d'intervention d'urgence et de gestion de risques ;
II - 6
06/2006
- l'laboration et la mise en uvre des plans rgionaux

d'action pour l'environnement ;
- la dlivrance d'autorisation de dfrichement aprs

avis du conseil rural.
- la cration des brigades de volontaires pour

interventions en cas d'atteinte l'environnement,
notamment pour - la lutte contre le braconnage ;
Titre 2 : Exercice des comptences de
la rgion
Chapitre premier : De la planification
environnementale
Art. 13. La rgion dfinit, dans le cadre
de ses comptences de planification du
dveloppement conomique et social,
ses options en matire denvironnement
et de gestion des ressources naturelles
conformment aux orientations dfinies
par lEtat.
Art. 14. Elle peut, en tant que de
besoin, mettre en place un cadre de
concertation charg de la planification
et de lharmonisation des politiques de
gestion des ressources naturelles et de
protection de l'environnement dans les
limites du primtre rgional.
dbouchant, au besoin, sur des ides de

projet.
Les projets de plans ou schmas sont
ensuite soumis, pour avis, au comit
conomique et social de la rgion avant
leur adoption par le Conseil rgional.
Pour tre excutoires, ces plans et
schmas sont soumis lapprobation du
reprsentant de lEtat.
Chapitre 2 : De la
gestion
des
Protection et entretien des forts, des

sites et zones naturels
Art. 17. Pour protger les forts, la
rgion prend un ensemble de mesures
prventives de sauvegarde et de
surveillance ou initie des actions de
lutte contre les flaux ou prils
menaant directement ou indirectement
les formations forestires ou les terres
vocation forestire.
Art. 18. La rgion prend toute mesure
approprie pour la protection et
l'entretien des forts notamment :
Lorganisation, la composition et le
mode de fonctionnement de cet organe
de concertation sont dfinis par un
arrt du Prsident du Conseil
Rgional.
- lapplication de la rglementation en
vigueur en la matire et le respect des
principes de la conservation, en
particulier en ce qui concerne les
espces forestires protges ;
Art. 15. La rgion a comptence pour

laborer, mettre en uvre, et suivre :
- lducation,
la
formation,
l'information et la sensibilisation des
populations ;
- les plans ou schmas rgionaux

d'action pour l'environnement ;
d'action
- la mise en dfens des formations

menaces par un pril ou flau
quelconque actuel ou ventuel ;
- les plans rgionaux spcifiques

d'intervention et de gestion des
risques.
- la ralisation de pare-feu et la mise

feu prcoce dans le cadre de la lutte
contre les feux de brousse.
Art. 16. Pour llaboration de ces plans

ou schmas, la rgion peut sappuyer
sur le cadre de concertation vis
l'article 14 ou, dfaut sur les
structures comptentes en la matire.
Dans tous les cas, cette laboration de
plans ou schmas se fait avec la
participation de l'Agence rgionale de
dveloppement.
Art. 19. Les mesures rgionales pour la

protection et l'entretien des forts sont
prises et mises en uvre en
collaboration avec les communes,
communauts rurales et tout autre
partenaire.
- les
plans
forestiers ;
rgionaux
Les projets de plans ou schmas

comprennent un diagnostic de la
situation environnementale ou en
matire de gestion des ressources
naturelles, une stratgie rgionale
prenant en compte les orientations
nationales et les spcificits rgionales,
ainsi qu'un programme d'action
Art. 20. La rgion assure la gestion, la

protection et l'entretien des zones
protges et sites naturels d'intrt
rgional.
La rgion peut crer des aires protges
dans les terroirs de son ressort. Les
mesures dictes pour la gestion,
l'entretien et la protection de ces aires
sont arrtes par le Conseil rgional.

prendre des mesures de mise en dfens
et de protection de la nature, crer,
surveiller et amnager les aires
protges, conformment aux normes
techniques en vigueur.
La rgion dcide de la mise en dfense
et de la protection de zones dgrades
ou de celles sur lesquelles pse une
menace imminente ou ventuelle
susceptible de compromettre le potentiel
rgional en matire de ressources
naturelles et d'environnement.
Le Prsident du Conseil Rgional peut
proposer au reprsentant de l'Etat la
fermeture temporaire des chantiers
d'exploitation forestire faunique ou
piscicole.
Cette dcision est prise par le
reprsentant de l'Etat aprs avis des
services dconcentrs.
Art. 22. La rgion a comptence pour la
gestion des forts en dehors du domaine
forestier de l'Etat.
Pour les formations du domaine
forestier de l'Etat, la collectivit locale
signe
un
protocole
d'accord
conformment aux prescriptions du ou
des plans d'amnagement.
rpartir entre les communes et les
communauts rurales sur le territoire
desquelles se trouvent les formations
forestires ouvertes l'exploitation, les
quotas rgionaux pralablement fixs
par les services techniques comptents
en fonction des possibilits indiques
par les plans d'amnagement et de
gestion.
Les services extrieurs comptents de
l'Etat veillent au respect de ces quotas
pralablement arrts par le Ministre
charg des Forts.
Le Prsident du Conseil Rgional sige
la Commission Nationale d'Attribution
des Quotas; il est associ la dfinition
des assiettes de coupe et au contrle des
chantiers d'exploitation installs sur son
territoire.
Sauf dans des conditions qui seront
dtermines ultrieurement, la rgion
n'a pas comptence pour modifier les
quotas d'exploitation.
Elle peut proposer aux services
techniques comptents de lEtat, la
fermeture dun ou de plusieurs
II - 7

chantiers
si
les
conditions
dexploitation remettent en cause les
principes directeurs et objectifs
indiqus dans les plans de gestion
approuvs.
Rgional a comptence sur les terres de
son ressort. Il dlivre les autorisations
de dfrichement aprs avis du ou des
conseils
ruraux
concerns.
Le
dfrichement autoris sur un terrain
pralablement couvert de vgtation
ligneuse est destin exclusivement des
fins d'occupation ou de mise en valeur.
Lorsque le taux de classement est
infrieur 20%, cette autorisation est
dlivre aprs avis conforme de la
Commission nationale de Conservation
des Sols.
La valorisation, la circulation et la
commercialisation des produits issus de
dfrichement sont soumises aux
dispositions du code forestier.
Protection de la faune
Art. 25. La rgion assure la protection
et la gestion de la faune dans le cadre
des espaces d'intrt rgional dfinis
l'article 2 du prsent dcret.
La rgion peut apporter son concours
pour la protection de la faune dans le
domaine forestier de lEtat.
06/2006
Elle peut galement prendre toute

mesure ncessaire pour protger les
espces menaces ou en voie
d'extinction. Elle doit respecter les
mesures prises par l'Etat, notamment en
ce
qui
concerne
les
espces
partiellement
ou
intgralement
protges.
Art. 27. La rgion peut dclencher des

procdures rgulires de rsiliation des
contrats d'amodiation des droits de
chasse autoriss par elle. La dcision
est prise suivant les mmes procdures
dfinies l'article 26 du prsent dcret.
Elle peut aussi prendre des mesures

spciales de rgulation en direction de
ces espces,
conformment
aux
dispositions du Code de Chasse et de la
Protection de la Faune.

assurer
la
gestion
des
eaux
continentales
d'intrt
rgional
conformment aux dispositions de
l'article 2 du prsent dcret.
Article 26. La rgion a comptence sur

les terres de son ressort pour autoriser
lamodiation des droits de chasse aprs
dlibration du ou des conseils ruraux
intresss. La dcision qui en dcoule
est prise par le Prsident du Conseil
Rgional.
Art. 29. La rgion peut dfinir et mettre

en uvre toute mesure tendant la
gestion rationnelle des ressources en
eaux, halieutique et piscicole des eaux
continentales d'intrt rgional.
Elle est soumise l'approbation du

Reprsentant de l'Etat.
Toutefois, pour une zone d'intrt
cyngtique, la dcision est prise aprs
dlibration du Conseil rgional. Celuici peut, avant dautoriser lamodiation
des droits de chasse, disposer sur sa
demande du rapport tabli lors de la
cration de ladite zone.
Cette amodiation des droits de chasse
est autorise conformment aux
dispositions du Code de la Chasse et de
la Protection de la Faune.
Gestion des eaux continentales
La rgion applique la politique

nationale dfinie en la matire et peut
notamment :
- organiser les secteurs de pche ;
- instituer et redynamiser les conseils de
pche ;
- dfinir des normes locales de pche ;
- organiser les campagnes de pche ;
- dfinir des programmes de mise en
valeur piscicole et d'aquaculture.
Sant population et action sociale

- la mise en uvre de mesures de prvention et

d'hygine.
b) Action sociale :
a) Sant et population :
- la participation l'entretien et la gestion de centres

de promotion et de rinsertion sociale ;
- la gestion et l'entretien des hpitaux rgionaux et

dpartementaux ;
- l'organisation et la gestion de secours au profit des

ncessiteux.
- la gestion, l'entretien et l'quipement des centres de

sant situs au niveau des communauts rurales ;
sant et d'action sociale
Chapitre premier : Comptences de la
rgion
Art. 2. Un personnel d'appoint peut tre
recrut par la rgion et mis la
disposition des structures sociosanitaires.
Section premire : Domaine de la sant
Art. 3. La rgion assure la gestion des

hpitaux rgionaux et dpartementaux.
respect des normes tablies en la

matire.
A ce titre, le Prsident du Conseil

Rgional prside les commissions
mdico-administratives
dont
les
dlibrations portent sur le projet de
budget et comptes, le fonctionnement,
les travaux de rparation, l'approbation
du rglement intrieur et des statuts et
les activits sociales des Hpitaux.
Art. 5. La rgion assure la gestion des

centres de sant situs au niveau des
communauts rurales.
Art. 4. La rgion assure galement

lentretien et la maintenance des
infrastructures, des quipements et de la
logistique de ces hpitaux dans le
Elle a en charge leur entretien et leur

quipement.
A ce titre, le Prsident du Conseil
Rgional prside un comit de gestion
comprenant :
-
un reprsentant
rgional ;
du
Conseil
II - 8

- le prsident et le trsorier du comit
de sant ;
- le mdecin-chef du centre de sant.
Le comit de gestion dlibre sur le
projet de budget et comptes, le
fonctionnement,
les
travaux
de
rparation et les activits sociales des
centres de sant.
06/2006
- lutte contre les endmies et

vaccination contre certaines
maladies transmissibles ;
Art. 10. La rgion participe la gestion

des centres de promotion et de
rinsertion sociale.
- mesures d'hygine concernant l'eau ;
Elle peut se faire reprsenter au comit

de gestion. Le comit dlibre sur le
projet de budget, les comptes, le
fonctionnement,
les
travaux
de
rparation et les activits sociales des
centres de sant.
- mesures d'hygine des habitations ;

- mesures d'hygine
publiques ;
des
voies
Art. 6. La rgion a en charge

lquipement,
lentretien
et
la
maintenance des infrastructures des
quipements et de la logistique Aprs
avis du Prsident du Conseil Rgional,
le Ministre charg de la Sant Publique
nomme par arrt les mdecins-chefs
des centres de sant ruraux.
- mesures d'hygine des plages ;
Art.
8.
Pour
l'excution
des
comptences de mise en uvre des
mesures de prvention et d'hygine, la
rgion est charge de l'laboration et de
l'excution
des
plans
d'action
intressant les domaines suivants :
Section 2 : Domaine de l'action sociale
- mesures d'hygine des installations

industrielles ;
-
mesures d'hygine concernant les

denres alimentaires ;
- mesures d'hygine des restaurants et

locaux assimils.
Art. 9. La rgion participe lentretien,

la maintenance des infrastructures,
des quipements et de la logistique des
centres de promotion et de rinsertion
sociale.
Art. 11. La rgion reoit comptence

pour l'organisation et la gestion des
secours au profit des ncessiteux.
Le Conseil rgional cre une
commission rgionale charge de
l'organisation et de la gestion des
secours.
Il labore un rglement fixant la forme
des demandes de secours, la nature des
dits secours.
Jeunesse, sports et loisirs

- la ralisation, l'administration et la gestion des

infrastructures sportives et socio-ducatives statut
rgional ;
- l'organisation, l'animation et le dveloppement des

activits socio-ducatives ;
- la dlivrance d'autorisation
collectivits ducatives ;
d'ouverture
des
- la
promotion,
l'administration,
l'entretien,
l'organisation et le contrle des activits physiques et
sportives au niveau rgional ;
- la ralisation d'infrastructures de proximit ;

- l'assistance aux associations culturelles et sportives ;

comptences
aux
rgions,
aux
sport
rgion
Art. 3. La rgion est comptente pour
l'organisation,
l'animation,
l'encadrement, la promotion et le
contrle des activits physiques,
sportives, et socio-ducatives.
A cet effet :
- elle initie des rencontres, des
changes travers l'organisation des
manifestations de jeunesse ;
- elle favorise la promotion de
l'ducation physique et encourage le
dveloppement
sportive ;
- la gestion du personnel mis sa disposition.

de
la
pratique
- elle organise, conformment aux

textes rglementaires en vigueur, des
sessions de formation de premier
niveau l'intention des cadres
bnvoles, des mouvements et
associations de jeunesse, d'ducation
populaire et de sport ;
- elle labore des programmes d'appui
et d'assistance l'endroit des
associations sportives et socioducatives, en vue de la facilitation
de
l'insertion
sociale
et
professionnelle de la jeunesse ;
- elle dlivre des autorisations
d'ouverture
des
collectivits
ducatives et centres d'activits
physiques et sportives ;
- elle contrle les normes de scurit,

d'hygine, de salubrit des lieux
d'implantation
des
collectivits
ducatives, du programme ducatif
ainsi que de la moralit des
encadreurs.
Art. 4. Le contenu des dossiers de
demande d'autorisation d'ouverture de
collectivits
ducatives
et
les
procdures de leur instruction sont
prciss par le dcret n 72-1049 du 13
septembre 1972.
Art. 5. La rgion est charge de la
ralisation, de la gestion et de
l'administration des infrastructures
statut rgional.
Elle peut participer la ralisation des
infrastructures de proximit.
II - 9
06/2006
Culture
- l'organisation
de
journes
culturelles,
manifestations culturelles traditionnelles et
concours littraires et artistiques;
- la cration et la gestion d'orchestres, d'ensembles

lyriques traditionnels, de corps de ballets et de
troupes de thtre ;
- la promotion, l'panouissement et le dveloppement

des activits culturelles ;
- la surveillance et le suivi de l'tat de conservation des
sites et monuments historiques, ainsi que la
participation la dcouverte des vestiges
prhistoriques ou historiques ;
rgion
Art. 7. La rgion encourage les activits
de cration et de diffusion culturelles
par la ralisation d'infrastructures, le
soutien la participation des artistes
des vnements culturels nationaux et
internationaux, l'aide la cration et
la diffusion et l'organisation de
manifestations
culturelles.
Elle
participe l'laboration du programme
du centre culturel rgional.
Art. 8. La rgion assure la prservation
et la valorisation du patrimoine culturel
travers des actions d'information, de
sensibilisation et de restauration.
Elle tablit des circuits de dcouverte et
un programme d'animation des sites et
monuments historiques.
de
de
- la cration et la gestion de centres socioculturels et

de bibliothques de lecture publique.
La rgion peut faire au gouvernement

des
propositions
d'inscription
d'lments du patrimoine sur la liste des
sites et monuments.
Elle peut tablir le rpertoire des

manifestations culturelles rgulirement
organises l'intrieur de ses limites
territoriales.
Elle soutient et participe aux actions de

collecte des traditions orales, contes,
mythes, proverbes, symboles et valeurs,
ainsi qu' la promotion de la culture
nationale et locale.
Art. 10. La cration et la diffusion

artistiques sont soutenues par la rgion
travers un appui aux orchestres, aux
ensembles lyriques traditionnels, aux
corps de ballets et aux troupes de
thtre.
Toute dmolition, transformation et

restauration d'un site ou monument
class ou propos au classement doit
tre pralablement autorise par le
Ministre charg de la Culture
conformment l'article 5 de la loi n
71-12 du 25 janvier 1971 fixant le
rgime des monuments historiques et
celui des fouilles et dcouvertes.
Art. 9. La rgion favorise l'expression
de la diversit cratrice et de la
crativit
par
l'organisation
de
rencontres culturelles priodiques et de
concours dans le domaine des arts et
lettres.
La
rgion
assure
en
outre
l'amnagement d'infrastructures et
d'espaces destins abriter les activits
de cration et les prestations de ces
groupes.
Art. 11. La rgion encourage une
participation plus large des populations
la vie culturelle par la cration et la
gestion de centres socioculturels et de
bibliothques de lecture publique.
Elle assure l'quipement de ces
structures en mobilier et fonds
documentaires ainsi qu'en matriel
technique.
Education, alphabtisation, promotion des langues nationales et formation professionnelle

- la participation la gestion et l'administration des

lyces et collges par le biais des structures de
dialogue et de concertation.
b) Alphabtisation
a) Education
- l'laboration des plans rgionaux d'limination de

l'analphabtisme ;
- la participation l'tablissement de la tranche

rgionale de la carte scolaire nationale ;
- l'quipement, l'entretien, la maintenance des lyces et
collges ;
- le recrutement et la prise en charge du personnel
d'appoint des lyces et collges ;
- la rpartition, l'allocation de bourses et d'aides
scolaires ;
- la participation l'acquisition des manuels et aux
fournitures scolaires ;
- l'excution
des
l'analphabtisme ;
plans
d'limination
de
- la synthse annuelle de l'excution des plans et

campagne d'alphabtisation ;
- le recrutement d'alphabtiseurs ;
- la formation des formateurs et alphabtiseurs ;
- la conception et la production de matriel didactique;
- la ralisation de la carte de l'alphabtisation ;
II - 10

- l'autorisation d'exercer comme oprateur ;
- la mise en place d'infrastructures et d'quipements
ducatifs, le suivi et l'valuation des plans
d'limination de l'analphabtisme ;
- la mobilisation des ressources.
c) Promotion des langues nationales
- la matrise de la distribution fonctionnelle des
langues du pays et la mise au point de la carte
linguistique ;
- la collecte et la traduction des lments de la
tradition orale (contes, mythes, lgendes) en vue
d'en faciliter la publication ;
- l'introduction des langues nationales l'cole ;
- la participation la promotion d'un environnement
lettr par le dveloppement de l'dition en langues
nationales ;
- l'application des mesures affrentes l'utilisation des
langues nationales dans l'administration ;
- la mise jour du catalogue des diteurs, auteurs et
uvres en langues nationales ;
- la promotion de la presse parle et crite en langues
nationales;
- l'organisation de concours en langues nationales ;
- la mise en place d'infrastructures et d'quipements ;
d) Formation Professionnelle

Section premire : En matire
d'ducation
Art. 4. La rgion participe
l'tablissement de la tranche rgionale
de la carte scolaire nationale.
Art. 5. La rgion assure l'quipement,
l'entretien et la maintenance des lyces
et collges situs dans son ressort.
Art. 6. Le personnel d'appoint des
lyces et collges recrut par la rgion
est mis la disposition des services
concerns de l'ducation nationale qui
exercent leur gard les pouvoirs de
gestion.
Art. 7. Les bourses et aides scolaires
sont alloues par le Conseil rgional
aprs dlibration.
L'inspection d'acadmie pour la rgion
instruit les dossiers de demande de
06/2006
- le recensement exhaustif des mtiers rgionaux et
l'laboration d'un rpertoire des formations
professionnelles existantes avec indication des
aptitudes requises et des curricula et des cursus de
formation ;
- l'laboration d'une carte scolaire rgionale de
l'enseignement technique et de la formation
professionnelle en relation avec la carte nationale ;
- l'laboration d'un plan prvisionnel de formation
visant des secteurs de mtiers adapts chaque
rgion ;
- l'entretien, la maintenance des tablissements, des
centres et instituts de formation ;
d'appoint ;
- la participation l'acquisition de matriel didactique
(fournitures et matires d'uvre) ;
centres de formation par le biais des structures de
dialogue et de concertation ;
- l'appui de petits projets visant crer de petites
units d'ateliers itinrants en mcanique - auto soudure - lectricit etc.
- l'laboration d'un plan
professionnelle des jeunes ;
rgional
d'insertion
- l'aide la dtection et l'tablissement de contrats de

partenariat cole/entreprise pour une relle
formation en alternance.
bourses et d'aides dans les dlais fixs

par le Prsident du Conseil Rgional.
Le Conseil rgional cre en son sein
une commission charge d'attribuer les
bourses et aides scolaires.
Les bourses et aides scolaires sont
attribues sur la base des critres
dfinis par les dispositions du dcret n
82.518 du 23 juillet 1982 relatif
l'attribution des allocations d'tudes et
de stages modifis, et celles du dcret n
65-758 du 30 octobre 1965 relatif aux
allocations d'tudes et de stages en
langue arabe.
l'acquisition de manuels et de
fournitures scolaires.
Les manuels et fournitures scolaires
pouvant tre acquis titre onreux ou
gratuit sont ceux qui sont homologus
par le Ministre de l'Education nationale
et conformes aux programmes officiels.
Art. 9. La rgion participe la gestion
et l'administration des lyces et
collges par le biais des structures de
concertation et de gestion.
A cet effet, le Prsident du Conseil

Rgional est membre de droit des
structures de concertation et de
dialogue ci-aprs des lyces de la
rgion:
- le conseil de gestion ;
- le conseil de perfectionnement
- le comit de gestion.
Section 2 : En matire
d'alphabtisation
Art. 10. Le Conseil rgional labore
avec l'appui des services concerns
comptents de l'ducation nationale, le
plan
rgional
d'limination
de
l'analphabtisme.
Le Prsident du Conseil Rgional
assure l'excution du plan rgional
d'limination de l'analphabtisme et
rend compte au conseil.
Art. 11. Le Conseil rgional peut
commander toute tude juge opportune
pour le suivi et l'valuation des plans
d'limination de l'analphabtisme.
Art. 12. Le Conseil rgional examine
chaque anne la synthse de l'excution
des
plans
et
campagnes
II - 11

d'alphabtisation sur rapport
Prsident du Conseil Rgional.
du
Art. 13. La rgion donne toutes

instructions et tous moyens aux services
extrieurs de l'Etat pour la conception
du
matriel
didactique
d'alphabtisation.
Rgional avec l'appui des services
extrieurs de l'Etat, ralise la carte de
l'alphabtisation.
Art.
15.
Le
recrutement
d'alphabtiseurs, la formation de
formateurs et alphabtiseurs sont
autoriss par le Conseil rgional.
Dans le cadre de la politique
d'alphabtisation, le Conseil rgional
met en place les infrastructures et
quipements ducatifs adquats.
Art. 16. Les autorisations d'exercer
comme oprateur en alphabtisation
sont dlivres par le Prsident du
Conseil Rgional suivant les critres et
conditions dfinis par le conseil.
Les oprateurs autoriss peuvent
utiliser
les
infrastructures
et
quipements ducatifs appartenant la
rgion.
Rgional assure la mobilisation des
ressources ncessaires la campagne
d'alphabtisation.
Section 3 : En matire de promotion
des langues nationales
Art. 18. Le Conseil rgional avec
l'appui des services concerns de
l'ducation nationale tablit la carte
linguistique de la rgion.
Le Prsident du Conseil Rgional tient
jour les donnes relatives la
rpartition fonctionnelle des langues
dans la rgion.
Art. 19. La comptence relative
l'introduction des langues nationales
l'cole est exerce par le Conseil
rgional dans le respect du programme
national.
06/2006

Rgional assure le respect des mesures
relatives l'utilisation des langues
nationales dans l'Administration.
- la carte scolaire rgionale de

l'enseignement technique et de la
formation professionnelle en relation
avec la carte nationale ;

extrieurs de l'Etat assure :
- un plan rgional de formation visant

des secteurs de mtiers adapts la
rgion ;
- la collecte, la traduction et la diffusion

des lments de la tradition orale
(contes, mythes, lgendes) ;
- un
plan
rgional
d'insertion
professionnelle des jeunes.
- la mise jour du catalogue des

diteurs, auteurs et uvres en langues
nationales.
Art. 22. Le Conseil rgional peut
dcider de la cration d'une presse
locale, parle ou crite en langues
nationales.
Le Conseil rgional peut galement
apporter son appui la presse prive
locale ditant en langues nationales.
Rgional soumet au Conseil rgional un
plan de promotion d'un environnement
lettr ax sur :
- l'impression et l'dition en langues
nationales (imprimerie)
- la mise en place d'infrastructures et
d'quipementsducatifs
(bibliothques).
Art. 24. Le Conseil rgional dcide de
l'organisation des concours en langues
nationales et fixe le montant ou la
nature des prix attribuer aux laurats.
Section 4 : En matire de formation
technique et professionnelle
concerns de l'ducation nationale,
tablit et tient jour le recensement
exhaustif des mtiers rgionaux et le
rpertoire
des
formations
professionnelles
existantes
avec
indication des aptitudes requises, des
programmes et des cursus de formation.
Art. 26. Le Conseil rgional sur
proposition de son prsident, tablit :
Art. 27. Le Conseil rgional dans le

cadre de la politique d'insertion des
jeunes adopte un programme annuel
d'appui aux petits projets visant crer
de petites units d'ateliers.
Le conseil peut crer cet effet une
commission charge d'tudier la
viabilit des projets.
Rgional conclut des contrats de
partenariat coles/entreprises avec des
entreprises locales ou nationales.
Art. 29. Un personnel d'appoint peut
tre recrut par la rgion et mis la
disposition des tablissements, centres
et instituts de formation professionnelle.
l'acquisition de matriel didactique des
tablissements, centres et instituts de
formation professionnelle dans la limite
des possibilits budgtaires.
Rgional est membre de droit des
structures ci-aprs des tablissements,
centres et instituts de formation
professionnelle :
- le conseil de perfectionnement ;
Rgional s'appuie sur les services
extrieurs de l'Etat pour recenser
chaque anne les besoins des
formation
professionnelle
en
quipement, entretien et maintenance.
Les donnes recueillies sont soumises
au Conseil rgional pour dlibration.
Planification
- l'laboration et l'excution des plans rgionaux de
dveloppement intgr (PRDI) ;

- la coordination des actions de dveloppement de la

rgion ;
- la passation, en association avec l'Etat, de contratsplans pour la ralisation d'objectifs de dveloppement
conomique, social, sanitaire, culturel et scientifique.


planification
II - 12

Art. 6. La rgion labore et excute le
plan rgional de dveloppement intgr
(PRDI).
Le plan rgional de dveloppement
intgr est soumis l'avis du comit
conomique et social de la rgion, puis
la dlibration du Conseil rgional.
Aprs son adoption par le Conseil
rgional
et
conformment
aux
06/2006
dispositions de l'article 336 du Code des

Collectivits locales, ledit plan est
soumis l'approbation du Gouverneur
de rgion.
Rgional peut passer, pour le compte de
la rgion, des contrats plans avec l'Etat,
en vue de raliser des objectifs de
dveloppement conomique, social,
sanitaire, culturel, et scientifique dans

des domaines prcis.
Tout contrat plan, avant signature par
le Prsident du Conseil Rgional et le
reprsentant de l'Etat, est soumis
l'avis du comit conomique et social,
puis la dlibration du Conseil
rgional.

d'amnagement du territoire
Art. 2. La rgion labore son schma
rgional d'amnagement du territoire
qui doit tre cohrent avec le Plan
gnral d'Amnagement du Territoire.
Elle s'appuie sur la commission
rgionale d'amnagement du territoire
cre par le Prsident du Conseil
Rgional.
Rgional cre par arrt la commission
rgionale d'amnagement du territoire.
Art. 47. La rgion labore son schma rgional

d'amnagement du territoire (SRAT) en veillant sa
cohrence avec le plan national d'amnagement du
territoire.
schma rgional damnagement du

territoire. Dans ce cadre le Prsident du
Conseil Rgional peut solliciter le
concours des services dconcentrs de
lEtat.
Art. 5. La rgion labore et excute des
projets et programmes damnagement
bass sur les ressources et potentialits
locales
devant
assurer
un
dveloppement harmonieux et durable.
Elle doit tre associe toute tude
mene dans la rgion.
Art. 6. La rgion identifie et assure la
coordination
des
projets
d'amnagement caractre rgional,
inter communal et intercommunautaire.
Les projets caractre interrgional
sont identifis par les organes
dlibrants des collectivits locales.
Cette commission est prside par le

Prsident du Conseil Rgional et
comprend outre les reprsentants des
autres collectivits locales, toutes les
comptences de la rgion que le
Prsident du Conseil Rgional jugera
utile d'associer.
Art. 7. La rgion assure la cohrence

entre les diffrents plans rgionaux et
spciaux dans le cadre de l'laboration
du schma rgional d'amnagement du
territoire.
Art. 4. La commission rgionale

damnagement du territoire sappuie
sur
lAgence
rgionale
de
dveloppement, pour laborer le
Art. 8. La rgion assure la gestion et la

diffusion
des
informations
gographiques et cartographiques. A ce
titre, elle gre une banque de donnes et
labore
les
rgionales.
cartes
thmatiques
Art. 9. La commune donne son avis par

dlibration de son conseil municipal
sur le projet de schma rgional
d'amnagement du territoire avant son
adoption par le Conseil rgional.
Art. 10. La communaut rurale donne
son avis par dlibration de son conseil
rural sur le projet de schma rgional
Rgional transmet le projet de schma
au comit conomique et social pour
avis.
Art. 12. Aprs son adoption par le
Conseil rgional, le projet de schma
est transmis au reprsentant de l'Etat
pour approbation.
Art.13.
Le
schma
rgional
d'amnagement du territoire est rvis
tous les cinq ans selon un calendrier
fix par arrt du Ministre charg de
l'Amnagement
du
territoire.
Article 50. La rgion reoit les comptences suivantes :
Extrait du dcret n96-1138 du 27

d'urbanisme et d'habitat
- l'approbation des schmas directeurs d'amnagement

et d'urbanisme (S.D.A.U.) ;
-
le soutien l'action des communes et communauts

rurales en matire d'urbanisme et d'habitat.
Art. 2. Le Conseil rgional approuve

par dlibration les schmas directeurs
d'amnagement et d'urbanisme (SDAU).
communes et des communauts rurales

en matire d'urbanisme et d'habitat.
La rgion soutient, dans le cadre de la

solidarit rgionale, l'action des
II - 13
06/2006
Voir galement supra, sous larticle 5, les textes ci-aprs :

1. Extraits de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales,
modifie (art. 1 27 et 43)
2. Dcret n 96-1130 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux
communauts rurales en matire de gestion et d'utilisation du domaine priv de l'Etat, du domaine public et du domaine national
3. Loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au Domaine national
4. Dcret n 64-573 du 30 juillet 1964 fixant les conditions dapplication de la loi n 64-46 du 11 juin 1964, relative au Domaine national
5. Dcret n66-858 du 7 novembre 1966 portant application de larticle 5 de la loi n64-46 du 17 juin 1964, relative au Domaine national et
fixant les conditions de ladministration des terres du Domaine national vocation agricole situes dans les zones urbaines
6. Dcret n 87-720 du 4 juin 1987 portant reversement de certaines zones pionnires dans la zone des terroirs
7. Extraits du dcret n 96-1134 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi portant transfert de comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales, en matire d'environnement et de gestion des ressources naturelles (art. 1 12)
8. Loi n 98-12 du 2 mars 1998 relative la cration, lorganisation et au fonctionnement des tablissements publics de sant
9. Extraits du dcret n 96-1139 du 27 dcembre 1996 portant transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts
rurales en matire de jeunesse et de sport (art. 1, 2, 9 et 11)
10. Extrait du dcret n 96-1137 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de
comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales en matire de Culture (art. 1 6 et 21)
11. Extraits du dcret n 96-1136 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi de transfert des comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales en matire d'ducation, d'alphabtisation, de promotion des langues nationales et de formation
professionnelle (art. 1 3)
12. Extraits du dcret n96-1133 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de comptences aux rgions, aux communes
et aux communauts rurales en matire de planification (art. 1 5 et 11 13)
13. Extraits du dcret n96-1138 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi portant transfert de comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales en matire d'urbanisme et d'habitat (art. 1, 5 et 6)
Voir aussi :
1. loi n2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de lenvironnement et le dcret n 2001-282 portant application du Code de
lenvironnement en annexe n 2
2. loi n 98-03 du 08 janvier 1998 portant Code forestier et le dcret n 98-164 du 20 fvrier 1998 portant Code forestier en annexe n 3
3. Loi n 88-05 du 20 juin 1998 portant Code de lurbanisme en annexe n 5
4. Loi n 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du domaine priv de lEtat en annexe n 1
5. Loi n 83-71 du 5 juillet 1983 portant Code de lhygine en annexe n 4
Article 26. Dans le respect des dispositions constitutionnelles et dans les conditions fixes par le
Titre VI du prsent code, la rgion peut passer des conventions de coopration dcentralise avec
des collectivits locales, des organismes publics ou privs trangers ou internationaux.
Article 27. Lorsque le Conseil rgional dlibre en dehors de ses runions lgales ou sur un objet
tranger ses comptences, le reprsentant de l'Etat prononce, par arrt motiv, la nullit des actes,
prend toutes les mesures ncessaires pour que l'assemble se spare immdiatement.
Il est interdit tout conseil de dlibrer sur un objet tranger ses comptences, de publier des
proclamations et adresses, d'mettre des vux politiques menaant l'intgrit territoriale et l'unit
nationale ou de se mettre en communication avec un ou plusieurs conseils rgionaux hors les cas
prvus par la loi.
Dans les cas prvus l'alina 2 ci-dessus, le reprsentant de l'Etat prend un arrt motiv qu'il
transmet au Procureur de la Rpublique du ressort pour l'excution des lois et l'application, s'il y a
lieu, de l'article 226 du Code pnal.
Art. 226 du Code pnal
Quiconque, sans titre, se sera immisc dans des
fonctions publiques, civiles ou militaires, ou aura fait
acte dune de ces fonctions, sera puni dun

emprisonnement de deux cinq ans, sans prjudice de
la peine de faux si lacte porte le caractre de cette
infraction.
II - 14
06/2006
En cas de condamnation, les membres de la runion sont dclars, par le jugement, exclus du
Conseil rgional et inligibles pendant les trois annes qui suivent la condamnation.
La nullit des actes et des dlibrations pris en violation du prsent article est prononce dans les
formes indiques au titre VI du prsent Code.
CHAPITRE III. : ORGANES DE LA REGION
SECTION I. : FORMATION DES ORGANES DE LA REGION
Article 28. Le Conseil rgional, compos de conseillres et de conseillers rgionaux lus pour cinq
ans conformment au Code lectoral, est l'organe dlibrant de la rgion.
Dans les formes et conditions prvues l'article 41 du prsent code, le conseil lit en son sein un
bureau compos d'un prsident, d'un premier vice-prsident, d'un second vice-prsident et de deux
secrtaires.
Les membres du bureau, en raison des responsabilits qui leur sont dvolues, doivent savoir lire et
crire.
Aprs le prsident et les membres du bureau dans l'ordre de leur lection, les conseillers rgionaux
prennent rang dans l'ordre du tableau.
L'ordre du tableau est dtermin :
-
par la date la plus ancienne des lections intervenues depuis le dernier renouvellement
intgral du Conseil rgional ;
entre conseillers lus le mme jour, par la priorit d'ge.
Article 29. Le Prsident du Conseil Rgional et les membres du bureau sont lus pour la mme
dure que le Conseil rgional.
A l'occasion des crmonies officielles et des circonstances solennelles, le prsident et les membres
du bureau portent en ceinture une charpe aux couleurs nationales avec franges dores pour le
prsident et franges argentes pour les membres du bureau.
Article 30. Le Conseil rgional peut dlguer l'exercice d'une partie de ses attributions au bureau,
l'exception de celles vises aux articles 43 et 44 du prsent code. Cette dcision doit faire l'objet
d'une dlibration dterminant l'tendue et la dure de la dlgation. A l'expiration de la dure de la
dlgation, compte en est rendu au Conseil rgional.
Le Conseil rgional dsigne parmi ses membres des dlgus appels siger au sein d'organismes
extrieurs dans les cas et conditions prvus par les textes rgissant ces organismes. La fixation par
les textes prcits de la dure des fonctions assignes ces membres ou dlgus ne fait pas
obstacle ce qu'il puisse tre procd, tout moment et pour le reste de cette dure, leur
remplacement.
Article 31. Il est cr par dcret, auprs du Conseil rgional, un comit conomique et social,
compos de personnes reprsentatives des activits conomiques, sociales, culturelles et
scientifiques de la rgion, d'lus locaux ainsi que de personnalits reconnues pour leur comptence
dsignes par le Prsident de la Rpublique.
Ces personnes doivent savoir lire et crire.
Le comit donne son avis sur toute matire soit sur saisine du Prsident du Conseil Rgional soit de
sa propre initiative, soit la demande du Conseil rgional. Il se runit au moins une fois par an sur
convocation de son prsident, le Prsident du Conseil Rgional tant dment reprsent. Il est
obligatoirement consult pour donner son avis sur les budgets annuels, le plan de dveloppement
II - 15
06/2006
rgional et les plans d'amnagement rgional, ainsi que sur leur droulement annuel et sur les
propositions d'ententes interrgionales.
cration, organisation et fonctionnement du comit
conomique et social auprs du Conseil rgional et
fixant les avantages accords aux membres dudit
comit
Art. premier. Il est cr auprs de chaque Conseil
rgional, un organe consultatif dnomm : Comit
conomique et social.
Art. 2. L'effectif du Comit conomique et social se
prsente comme suit :
25 membres pour les rgions de Fatick, Kolda, Louga,
Saint-Louis, Tambacounda, Ziguinchor ;
30 membres pour les rgions de Kaolack, This et
Diourbel;
35 membres pour la Rgion de Dakar.
dans les mmes formes.

Les nominations des membres interviennent la mise en
place des conseillers rgionaux, municipaux et ruraux.
Art. 5. Le Comit conomique
obligatoirement saisi pour avis :
et
social
est
- des projets de budgets annuels de la rgion ;

- des projets de plans de dveloppement de la rgion et
de contrats-plans ;
- des plans d'amnagement rgional ainsi que sur leur
droulement annuel ;
- des propositions d'entente interrgionale.
Le Comit conomique et social peut, en outre, donner
son avis sur toute matire dont il est saisi, notamment
les budgets des communes et des communauts rurales.
Art. 6. Les membres du Comit conomique et social
autres que le prsident bnficient, lorsqu'ils sont en
session, d'une indemnit journalire de session de 5.000
francs.
Art. 3. Le Comit conomique et social comprend :

- deux reprsentants des communes ;
- deux reprsentants des communauts rurales ;
- deux reprsentants des syndicats des travailleurs ;
non
Les taux maxima de remboursement de frais de

dplacement sont fixs 45.000 francs par session.
- deux reprsentants des organisations patronales

constitues ;
Peuvent prtendre ces frais de dplacement, les

membres du comit qui habitent hors de la commune
chef-lieu de rgion.
- trois jeunes reprsentants des organisations de

jeunesse ;
Art. 7. Le Comit conomique et social est dirig par un

bureau compos :
- trois femmes reprsentant des groupements de

promotion fminine ;
- d'un prsident ;
- d'un vice-prsident ;
- d'un secrtaire.
- deux
reprsentants
des
gouvernementales (O.N.G.) ;
organisations
- un reprsentant de la Croix Rouge ;

- un reprsentant
coopratives;
de
l'union
rgionale
des
- un reprsentant de la Chambre de Commerce,

d'industrie et d'Agriculture ;
Le Prsident du comit est nomm par dcret et les

autres membres du bureau sont lus par le Comit
conomique et social.
- un reprsentant de la Chambre des Mtiers ;
Le prsident bnficie d'une indemnit mensuelle

forfaitaire de 100.000 francs.
- des personnalits choisies en raison de leurs

comptences et dont le nombre est fix comme suit :
Art. 8. Le Comit conomique et social forme de droit

quatre commissions :
cinq pour un Comit conomique et social de 25

membres ;
- finances, planification et dveloppement conomique;
dix pour un Comit conomique et social de 30

membres ;
quinze pour un Comit conomique et social de 35
membres.
Art. 4. Les membres du Comit conomique et social
sont nomms par dcret pour une dure de cinq ans.
Leur mandat expire en mme temps que celui des
conseillers rgionaux.
Lorsqu'un membre perd la qualit au titre de laquelle il
a t nomm, il est dclar dmissionnaire par dcret.
Son remplaant est nomm dans les mmes formes.
Le membre dmissionnaire volontairement est remplac
- domaine, urbanisme, habitat et amnagement du

territoire, environnement et ressources naturelles ;
- ducation, affaires culturelles, jeunesse et sports,
sant, population et action sociale ;
- affaires administratives, juridiques et rglement
intrieur.
Toute autre commission peut tre cre par le Comit
conomique et social qui dgagera les moyens
ncessaires son fonctionnement.
Les crdits ncessaires au fonctionnement du Comit
conomique et social et la ralisation de ses tudes
font l'objet d'une inscription distincte au budget de la
rgion.
II - 16
06/2006
Art. 9. Le Conseil rgional met la disposition du

Comit conomique et social, en tant que de besoin, les
structures de l'Agence rgionale de dveloppement et
les services extrieurs de l'Etat avec lesquels le Conseil
rgional est li par une convention.
prsident, en prsence du reprsentant de l'Etat, sur

saisine du Prsident du Conseil Rgional ou la
demande de la majorit des membres du Conseil
rgional ou du Comit conomique et social.
Art. 10. Le Comit conomique et social se runit au

moins, une fois par an, sur convocation de son
La dure de chaque session est de deux jours.

Art. 11. Le Comit conomique et social sige, en
session, dans les locaux du Conseil rgional.
Article 32. Le Prsident du Conseil Rgional est l'organe excutif de la Rgion.

Il prpare et excute les dlibrations du Conseil rgional.
Il est l'ordonnateur des dpenses de la rgion et prescrit l'excution des recettes, sous rserve des
dispositions particulires du Code gnral des Impts relatives au recouvrement des recettes fiscales
Il est le chef des services de la rgion. Il peut, sous sa surveillance et sous sa responsabilit, donner
dlgation de signature aux membres du bureau.
Dans les mmes conditions, il peut aussi dlguer sa signature au secrtaire gnral de la rgion
ainsi quaux responsables desdits services.
Le Prsident du Conseil Rgional gre le domaine de la rgion. A ce titre, il exerce les pouvoirs de
police affrents cette gestion, notamment en ce qui concerne la circulation sur ce domaine, sous
rserve des attributions dvolues aux reprsentants de lEtat, aux maires et aux prsidents de conseil
rural.
Article 33. Pour la prparation et l'excution des dlibrations du Conseil rgional, son prsident
peut disposer, le cas chant, des services extrieurs de l'Etat dans le cadre d'une convention signe
avec le reprsentant de l'Etat , prcisant les conditions de prise en charge par la rgion de ces
missions.
Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilit, donner dlgation de signature aux chefs desdits
services pour l'excution des missions qu'il leur confie, en application de l'alina prcdent.
Les conditions et les modalits de l'utilisation par la rgion de ces services, sous forme de
conventions-types, sont fixes par dcret.
Dcret n 96-1123 du 27 dcembre 1996 relatif a
l'utilisation par les collectivits locales des services
extrieurs de l'Etat dans la rgion
Art. premier. Les services extrieurs de l'Etat peuvent,
en application de la loi, tre utiliss par le Prsident du
Conseil Rgional, le maire ou le prsident du conseil
rural pour la prparation et l'excution des
dlibrations, des actes et dcisions des organes des
Cette utilisation est de droit dans la limite des
comptences dvolues la rgion, la commune et la
communaut rurale.
Art. 2. Chaque anne, le reprsentant de l'Etat dans la
rgion et l'excutif de la collectivit locale concerne
dtermineront, par convention, les actions que les
services extrieurs de l'Etat devront mener pour le
compte de la rgion, de la commune et de la
communaut rurale ainsi que les modalits de leur
excution.
Un exemplaire de chaque convention est transmis au

reprsentant de l'Etat auprs de la rgion, de la
commune et de la communaut rurale pour suivi, au
Ministre charg du Service technique et au Ministre
charg des Collectivits locales.
Art. 3. Lorsque avant le 31 mars de chaque anne, une
convention n'a pu tre conclue, le reprsentant de l'Etat
dtermine par arrt les actions pour lesquelles les
services extrieurs de l'Etat sont utiliss par les
collectivits locales ainsi que les modalits d'excution
de ces mesures.
Lorsqu'en cours d'anne, il apparat que le programme
d'activits d'un service extrieur de l'Etat ne peut tre
excut dans les conditions prvues la convention ou
l'arrt mentionn ci-dessus, ou lorsque des besoins
nouveaux sont exprims, les amnagements ncessaires
sont dcids par un avenant ladite convention ou par
modification dudit arrt.
Art. 4. Les chefs de services extrieurs de l'Etat
fournissent aux collectivits locales tous les rapports,
II - 17
06/2006
informations, statistiques, tudes et documents qui sont

ncessaires pour la prparation et l'excution des
dlibrations, actes et dcisions des organes des
collectivits locales et les informent des conditions
d'excution de ces dlibrations, actes et dcisions.
leur apprciation sur la manire dont ces tches sont

excutes.
Les chefs de services intresss informent les

reprsentants de l'Etat de l'excution des tches qui leur
sont confies par les collectivits locales.
Le Prsident du Conseil Rgional, le maire et le
prsident du conseil rural donnent, dans le cadre des
conventions prcites, toutes instructions ncessaires
pour l'excution des tches qu'ils confient aux dits
services.
Ils contrlent l'excution de ces tches et donnent
chaque anne, au reprsentant de l'Etat dans la rgion,
Art. 5. Sous l'autorit du reprsentant de l'Etat dans la

rgion, le chef du service extrieur de l'Etat utilis
assure l'excution technique des conventions prcites.
Il peut s'appuyer sur les structures et personnels placs
sous son autorit dans la rgion ainsi que sur le
personnel d'appui mis sa disposition par les
Art. 6. Les services extrieurs utiliss par les
collectivits locales reoivent une part des ressources
vises l'article 58 de la loi n 96-07 du 22 mars 1996
portant transfert de comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales pour l'excution
des missions qui leur sont confies.
_____________________________________________________________________________________
Dcret n 96-1122 du 27 dcembre 1996 relatif a la

convention type fixant les conditions et les modalits
d'utilisation des services extrieurs de l'Etat
Art. premier. Les conditions d'utilisation de chaque
service de l'Etat sont dtermines par la conventiontype annexe au prsent dcret.
.
Annexe : convention-type fixant les conditions et les
modalits d'utilisation des services extrieurs de l'Etat.
Vu la loi n 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des
Collectivits locales, notamment en son article 33 ;
Vu la loi 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de
comptences aux rgions, aux communes et aux
communauts rurales, notamment en son article 9 ;
Vu le dcret n...........du............... portant transfert de
comptences en matire de...............................................
Vu le dcret n.......... du................ relatif 1'utilisation
par les collectivits locales des services extrieurs de
l'Etat dans la rgion :
Vu la dlibration n.......... du.......... portant lection
du...................................
Il est convenu ce qui suit
Entre :
Monsieur
Reprsentant de l'Etat auprs de la rgion de
Agissant au nom de l'Etat, d'une part
Et
commune ou de la communaut rurale pour assister le

Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le prsident
du conseil rural dans la prparation et l'excution des
dlibrations, des actes et dcisions des organes des
collectivits locales, le service de................................
Art. 2. Dans le cadre des attributions relatives
l'exercice des comptences transfres en matire
de..................... le service de........................................
mis disposition est plac sous l'autorit du Prsident
du Conseil Rgional, du maire ou du prsident du
conseil rural.
Art. 3. La mise disposition ne fait pas obstacle pour
les agents concerns l'application des rgles
statutaires relatives aux mutations, promotions et
placements dans toutes positions statutaires.
Art. 4. Conformment aux dispositions de l'article 34 du
Code des Collectivits locales, l'ensemble des
personnels concerns demeurent rgis par leurs statuts
d'origine.
Art. 5. Pour l'exercice des comptences transfres et
conformment aux dispositions de la prsente
convention, le Prsident du Conseil Rgional, le maire
ou le prsident du conseil rural tablit un ordre de
mission au chef de service avec copie au reprsentant
de l'Etat pour information. Il peut, en cas de besoin,
mettre la disposition du chef de service concern, un
personnel d'appui.
Art. 6. Les crdits inscrits au budget du Ministre de
l'Intrieur au titre du fonds de dotation pour la mise
disposition des services extrieurs de l'Etat sont
dlgus au reprsentant de l'Etat auprs de la rgion.
De
Art. 7. Chaque anne, le reprsentant de l'Etat auprs

de la rgion, dresse un rapport sur les programmes
d'utilisation et d'excution des crdits mis la
disposition des services extrieurs de l'Etat au Prsident
du Conseil Rgional, au maire ou au prsident du
conseil rural pour information.
Agissant pour le compte de la collectivit locale, d'autre

part,
Art. 8. La prsente convention, qui dure un an, entre en

vigueur ds sa signature par les deux parties.
Art. premier. Est mis la disposition de la rgion, de la
Art. 9. Les autorits reprsentant l'Etat (Prfet ou sous-
Monsieur
Prsident du Conseil Rgional, maire de la commune ou
prsident du conseil rural
II - 18

prfet) auprs des collectivits locales concernes
apportent leurs concours au suivi et l'excution de
cette convention dont elles reoivent copie.
Art. 10. En cas de litige, le diffrend est soumis au
Ministre charg des Collectivits locales et au Ministre
concern par le secteur transfr.
06/2006
Fait .................................. le .....................................
Pour le service de
Le Prsident du Conseil Rgional
Le Gouverneur de la rgion de
Article 34. Pour l'application du prsent code, les agents de l'Etat chargs de l'excution de tches
rgionales, sont affects auprs du Prsident du Conseil Rgional et sont placs, pour l'exercice de
leurs fonctions, sous l'autorit de celui-ci.
Ces personnels restent rgis par les statuts qui leur sont applicables lors de l'entre en vigueur de la
prsente loi.
En outre, tout engagement d'un agent par la rgion s'effectue selon les modalits de recrutement, de
rmunration et de droulement de carrire applicables aux emplois de l'Etat quivalents.
Article 35. Le secrtaire gnral de la rgion est nomm par le Prsident du Conseil Rgional, aprs
avis consultatif du reprsentant de l'Etat, parmi les agents et fonctionnaires de la hirarchie A de la
fonction publique ou de niveau quivalent, dans les conditions prcises par dcret.
Dcret n 96-1128 du 27 dcembre 1996 fixant les
conditions de nomination et les avantages du
secrtaire gnral de la rgion
Art. premier. Le secrtaire gnral de la rgion est
nomm par le Prsident du Conseil Rgional aprs
avis consultatif du reprsentant de l'Etat auprs de la
rgion. Il est mis fin ses fonctions dans les mmes
formes.
Art. 2. Pour tre nomm secrtaire gnral de la
rgion, le candidat doit remplir les conditions ciaprs :
- tre de nationalit sngalaise ;
- jouir de ses droits civiques ;
- tre de la hirarchie A de la Fonction publique ou du
niveau quivalent et avoir au moins cinq annes
d'exprience professionnelle ;
- tre de bonne moralit et apte physiquement pour
l'exercice de ces fonctions.
Art. 3. Le secrtaire gnral assiste aux runions du
bureau du Conseil rgional avec voix consultative.
Il assiste galement toutes les runions du Conseil
rgional.
Art. 4. Sous l'autorit du Prsident du Conseil
Rgional, le secrtaire gnral est le suprieur
hirarchique du personnel administratif et technique

de la rgion.
A ce titre, il assure :
- une mission de suivi et de coordination de l'action
des services extrieurs mis sa disposition ;
- une mission gnrale d'organisation, d'impulsion et
de coordination des services rgionaux ;
- une mission de suivi en matire de gestion financire
et de gestion du personnel de la rgion.
En outre, le secrtaire gnral assiste le Prsident du
Conseil Rgional dans la prparation et la
prsentation au conseil du budget, du compte
administratif et de tous autres actes de gestion
courante.
Art. 5. Le secrtaire gnral peut recevoir dlgation
de signature du Prsident du Conseil Rgional.
Art. 6. Le secrtaire gnral de rgion bnficie :
- d'une indemnit mensuelle de fonction de 45.000
francs ;
- d'un logement ou, dfaut, d'une indemnit
compensatrice de 100.000 francs par mois ;
- d'une indemnit kilomtrique conformment la
rglementation en vigueur.
Il assiste aux runions de bureau avec voix consultative.

Le Prsident du Conseil Rgional met fin ses fonctions dans les mmes formes.
Article 36. La coordination entre l'action des services rgionaux et celle des services de l'Etat dans
la rgion est assure par le reprsentant de l'Etat en rapport avec le Prsident du Conseil Rgional.
Le reprsentant de l'Etat runit une confrence d'harmonisation au moins deux fois par an sur les
programmes d'investissement de l'Etat et de la rgion. Le Prsident du Conseil Rgional ou son
II - 19
06/2006
reprsentant y assiste de droit.

Article 37. La rgion constitue en commun, avec les communes et les communauts rurales, une
Agence rgionale de dveloppement (ARD).
Cette Agence a pour mission d'apporter aux collectivits locales une assistance gratuite dans tous
les domaines d'activits lis au dveloppement. Les modalits de cration, d'organisation et de
fonctionnement de cette Agence sont prcises par dcret.
Article 53. La coordination et les tudes en matire
d'urbanisme
et
d'habitat,
de
planification,
d'amnagement du territoire et d'environnement sont du

ressort de l'Agence rgionale de dveloppement (ARD)
dont l'organisation et le fonctionnement sont fixs par
dcret.
Dcret n 2006-201 du 2 mars 2006

abrogeant et remplaant le dcret n
98-399 du 5 mai 1998 fixant les
modalits de cration, dorganisation
et de fonctionnement des Agences
Rgionales de Dveloppement.
Article 4. Sont membres du Conseil

dAdministration de lAgence :

gnrales
- les Prsidents de Conseil Rural ;
Article premier. Les collectivits locales

de chaque rgion crent entre elles
linitiative de leurs organes dlibrants,
un organe dot de la personnalit
morale et jouissant dune autonomie
administrative et financire dnomme
Agence Rgionale de Dveloppement
(ARD).
Article 2. LARD a pour mission
gnrale
la
coordination
et
lharmonisation des interventions et
initiatives des collectivits locales en
matire de dveloppement local. De
faon spcifique, elle est charge de :
- lappui et la facilitation la
planification
du
dveloppement
local ;
- la
mise
en
cohrence
des
interventions
entre
collectivits
locales dune mme rgion dune part
et avec les politiques et plans
nationaux dautre part ;
- le suivi valuation des programmes et
plans dactions de dveloppement
local.
Article 3. Les organes de lAgence
Rgionale de Dveloppement sont :
- le conseil dadministration ;
- le Prsident du conseil
dadministration ;
- le Directeur de lAgence ;
Chapitre II. : Du conseil
dadministration de lAgence
Section premire : Composition du
conseil dadministration
- le Prsident du Conseil Rgional ;

- les Maires de villes et
darrondissement ;
- le Prsident du Comit Economique

et Social.
Les
membres
du
Conseil
dadministration sont dsigns pour une
dure gale leur mandat qui expire
en mme temps que celui des conseillers
rgionaux, municipaux et ruraux.
Un arrt du reprsentant de lEtat
auprs de la rgion fixe la liste
nominative des membres du conseil
dadministration de lAgence Rgionale
de Dveloppement conformment aux
choix oprs par les organes
dlibrants des collectivits locales.
Lorsquun membre perd la qualit pour
laquelle il a t nomm, il est dclar
dmissionnaire
par
arrt
du
Gouverneur. Son remplaant est
dsign dans les mmes formes.
Si la dmission est volontaire, le
remplacement seffectue galement dans
les mmes formes.
Article 5. Les fonctions de membre du
Conseil dadministration de lARD sont
assujetties des indemnits de transport
et de restauration quivalentes au
barme approuv par le Conseil
dadministration.
Section II. : Fonctionnement et
comptence du conseil
dadministration
Article 6. LAgence est dirige par un
Conseil dadministration. Le Prsident
du Conseil Rgional en est le Prsident
de droit. Le Directeur de lAgence
assure le secrtariat des runions du
Conseil dadministration.
Le
Prsident
du
Conseil
dadministration dispose de deux
adjoints qui ont la qualit de Viceprsident, ils sont lus parmi les
excutifs des deux catgories de
collectivits autres que celle dont le
Prsident du Conseil dadministration
est issu.
Le Conseil dadministration se runit
dans les conditions de quorum gal au
moins deux tiers des membres du
Conseil.
Au cas o le quorum nest pas atteint, le
Conseil dadministration se runit
nouveau dans un dlai de huit jours et
dlibre sans condition de quorum.
Les dcisions du Conseil, dans les trois
cas, sont prises la majorit simple des
prsents sauf pour llection de son
bureau. En cas de partage des voix,
celle du prsident est prpondrante.
Le Conseil dadministration
comptent pour :
est
- dcider de la politique gnrale de

lAgence ;
- approuver les actes et conventions
passs par lAgence ;
- voter le
comptes ;
budget,
approuver
les
- nommer le Directeur et mettre fin

ses fonctions dans les conditions
fixes larticle 8 du prsent dcret ;
- tablir le rglement intrieur ;
- approuver le rapport moral et
financier tabli aprs chaque
exercice par le Directeur ;
- approuver le programme annuel
dactivits propos par le Prsident
du Conseil.
Le reprsentant de lEtat auprs de la
rgion assiste de droit aux runions du
Conseil dadministration ou sy fait
reprsenter.
II - 20

Le Conseil dadministration se runit au
moins une fois par trimestre, sur
convocation de son prsident.
Chapitre III. : Du Prsident du Conseil
dadministration
Article 7. Le Prsident du Conseil
dadministration prside le Conseil
dadministration de lAgence.
Il soumet au Conseil dadministration,
loccasion de lexamen du budget, un
rapport sur la politique et le
programme dactivit de lAgence
pendant lexercice venir. Ce rapport
est adress par le Prsident chacun
des organes excutifs des collectivits
locales, membres de lAgence, au moins
quinze jours avant la date du conseil
dadministration.
Il propose au Conseil dadministration
la nomination du directeur et, le cas
chant sa rvocation.
Le Prsident reprsente lAgence en
justice et en rend compte au Conseil
dadministration.
Chapitre IV. : Du directeur de
lAgence
Article 8. Le Directeur de lARD est
nomm par le Conseil dAdministration
aprs un processus de slection
comptitive. Il doit satisfaire aux
conditions suivantes :
- tre fonctionnaire de la hirarchie A
ou de niveau quivalent et disposer
dau moins cinq annes dexprience
professionnelle ;
- tre de bonne moralit ;
- tre
apte
physiquement
lexercice de ses fonctions.
pour
06/2006
Il peut tre rvoqu par le Conseil

dadministration, sur proposition de son
prsident, pour lun des motifs
suivants :
comprennent :
- insuffisance professionnelle dment

constate ;
- les subventions,
libralits ;
- manquement
aux
obligations
professionnelles et dontologiques
dment constats;
- lappui budgtaire extrieur.
- actes dindiscipline ;
- ne plus rpondre lun des critres
de nomination fixs ci-dessus.
Les fonctions de directeur
incompatibles avec celles dlus.
sont
Le Directeur assiste, avec voix

consultative, aux runions du bureau. Il
est ordonnateur du budget, passe tous
les actes et contrats et dirige les
activits de lAgence dans le cadre des
orientations gnrales fixes par le
Conseil dadministration.
Il prsente annuellement au Conseil
dadministration un rapport sur sa
gestion.
- les contributions des collectivits

locales membres de lAgence ;
dons,
legs
et
Les contributions des collectivits

locales membres de lAgence sont fixes
par
le
Conseil
National
de
Dveloppement
des
Collectivits
Locales.
Ces contributions entrent dans le budget
de fonctionnement de lARD et ce titre
sont des dpenses obligatoires pour les
collectivits locales membres.
Section II. : Utilisation des ressources
Article 10. Les contributions des
collectivits locales, membres de
lAgence, les subventions, dons, legs et
libralits sont entirement utiliss au
seul bnfice des collectivits locales et
au fonctionnement de lAgence.
Chapitre VI. : De la comptabilit et du
contrle de lAgence
Il veille lexcution des engagements

contractuels de lAgence.
Section I. : La comptabilit
En cas dabsence du Directeur, ses

pouvoirs sont assurs par lun de ses
collaborateurs
dsigns
par
le
Prsident du Conseil dadministration.
Article 11. Le Directeur de lAgence

tient une comptabilit rgulire des
comptes, conformment aux lois et
rglements en vigueur au Sngal.
Le Directeur a autorit sur les services.

Il est le suprieur hirarchique du
personnel, les agents cadres sont
recruts dans les mmes conditions que
lui et sont rgis par les dispositions
statutaires de droit commun.
Section II. : Le contrle
Chapitre V. : Des ressources de

lAgence et de leur utilisation
Article 12. Les Agences Rgionales de

Dveloppement sont soumises aux lois
et
rglements
applicables
aux
tablissements publics nationaux et
locaux. Des dispositions drogatoires
peuvent leur tre accordes dans la
gestion de leurs ressources en vue de
leur fonctionnement efficient.
Section I. : Ressources de lAgence

Article 9. Les ressources de lAgence
Le Prsident du Conseil Rgional en assure la prsidence, le reprsentant de l'Etat y assiste de droit

ou s'y fait reprsenter.
La rgion peut crer toute autre structure rgionale concourant l'efficacit de ses missions, dans
les conditions fixes par dcret.
INDEMNITES
Article 38. Les fonctions de prsident, de membre du bureau, de conseiller rgional, de prsident et
membre de dlgations spciales, donnent lieu sur le budget rgional au paiement dindemnits ou
remboursement de frais que ncessite lexcution des mandats qui leur sont confis.
Le Conseil rgional peut voter sur les ressources ordinaires de la rgion, des indemnits aux
prsidents, pour frais de reprsentation. En cas de dissolution, ces indemnits sont attribues au
prsident de la dlgation spciale.
Un dcret fixe les modalits dattribution ainsi que les taux maxima des indemnits et frais viss au
II - 21
06/2006
prsent article.
Dcret n 96-1127 du 27 dcembre 1996 fixant les taux
maxima des indemnits et frais attribus aux
prsidents du Conseil rgional et membres du bureau
du Conseil rgional, aux prsidents et vice-prsidents
des dlgations spciales, aux conseillers rgionaux et
membres des dlgations spciales.
Art. premier. Le Prsident du Conseil Rgional peroit
des indemnits mensuelles fixes par rfrence aux
indemnits accordes aux membres du bureau de
l'Assemble Nationale.
La moiti de cette indemnit constitue des frais de
reprsentation.
En cas de dissolution du Conseil rgional, le prsident
de la dlgation spciale peroit des frais de
reprsentation quivalents la moiti de l'indemnit
globale verse au Prsident du Conseil Rgional.
Art. 2. Le fonctionnaire en position de dtachement,
Prsident de Conseil Rgional ou prsident de
dlgation spciale peroit soit l'indemnit fixe
l'article premier, soit son traitement de fonctionnaire,
lorsque celui-ci est suprieur ladite indemnit.
Extraits du dcret n 2004-730 du 16 juin 2004
portant rglementation des dplacements ltranger
des agents de lEtat et fixant les taux des indemnits
de mission, modifi
Art. 2. 1.- A loccasion des missions ltranger,
voyagent en 1re classe bord des avions commerciaux :
Le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble nationale, le Premier Ministre, le Prsident du
Conseil de la Rpublique pour les Affaires conomiques
et sociales ;
2.- A loccasion des missions ltranger, les
personnalits dsignes ci-aprs voyagent en classe
Affaires bord des avions commerciaux :
. les Prsidents de
Conseils Rgionaux, les Maires des communes chefslieux de rgions et les Prsidents de dlgation spciale
(dcret n 2006-119 du 17 fvrier 2006).
3.- . les Prsidents des
Conseils Ruraux, les conseillers et le personnel des
collectivits locales voyagent en classe touriste bord
des mmes appareils (dcret n 2006-119 du 17 fvrier
2006).
Art. 3. 1.- Pendant la dure de ces missions, les personnalits administratives, judiciaires et militaires vises
aux alinas 1 et 2 de larticle 2 du prsent dcret
peroivent des indemnits de mission fixes comme
suit :
Zone 1 : Amrique du Nord, Amrique latine et Asie :
Taux journalier = 200.000 francs CFA ;
Zone 2 : Union europenne, Scandinavie, Europe de
lEst, Afrique australe et du Nord : Taux journalier =
180.000 francs CFA ;
Art. 3. Le rgime des prestations familiales du Prsident

du Conseil Rgional est celui de la Fonction publique.
Art. 4. L'indemnit de Prsident de Conseil Rgional ne
peut tre cumule avec aucun traitement ni avec aucune
indemnit d'un fonctionnaire ou d'un agent de l'Etat
ayant le caractre d'une rmunration principale.
Art. 5. Les autres membres du bureau du Conseil
rgional ou de dlgation spciale peroivent une
indemnit mensuelle forfaitaire de 150.000 francs.
Cette indemnit constitue des frais de reprsentation.
Art. 6. Les membres du Conseil rgional ou de
dlgation spciale autres que les membres du bureau
du Conseil rgional ou de la dlgation spciale
peroivent une indemnit journalire de session de
5.000 francs.
Art. 7. Les taux maxima de remboursement de frais
pour dplacement sont fixs 45.000 francs pour
chaque conseiller rgional ou membre de dlgation
spciale et par session.
Zone 3 : Afrique de lOuest, Afrique Centrale, Afrique

de lEst et Reste du Monde: Taux journalier = 100.000
francs CFA ;
2.- Les autres agents de lEtat ou assimils noccupant
pas les fonctions vises aux alinas 1 et 2 de larticle 2
du prsent dcret peroivent des indemnits de mission
fixes comme suit :
Zone I : Amrique du Nord, Amrique latine et Asie :
Taux journalier = 120.000 francs CFA ;
Zone 2 : Union europenne, Scandinavie, Europe de
lEst, Afrique australe et du Nord : Taux journalier =
100.000 francs CFA ;
Zone 3 : Afrique de lOuest, Afrique Centrale, Afrique
de lEst et Reste du Monde : Taux journalier = 100.000
francs CFA ;
3.- Ces taux ne sont applicables quaux missions dont le
point de dpart est le Sngal. Ils sappliquent galement
aux membres du corps diplomatique lorsquils quittent
leur juridiction.
Art. 5. 1.- Les indemnits de mission ne sont pas dues
lorsque le dplacement a lieu dans le cadre dun stage,
sminaire, cours, ou assimil.
2.- Quand les frais dhbergement ou de nourriture ou
lensemble de ces frais sont supports par le pays ou
lorganisme invitant ou quand ils sont pris en charge par
le budget de lEtat ou sur dautres fonds publics ou
privs, les indemnits sont payes un taux rduit dans
les conditions suivantes :
- hberg et nourri : lindemnit est gale au 2/3 de
lindemnit au taux plein ;
- hberg ou nourri : lindemnit est gale 1/3 de
II - 22
06/2006
lindemnit au taux plein.
une indemnit au taux plein.
3.- Toutefois, les missions effectues dans le cadre

dune dlgation officielle accompagnant le Chef de
lEtat ou le Premier Ministre, donnent toujours droit
Art. 6. La dure dune mission paye ne peut excder

vingt et un jours.
Article 39. La charge de la rparation du prjudice rsultant dun accident survenu dans lexercice
de des fonctions, des Prsidents et vice-prsidents et membres des bureaux, des prsidents et viceprsidents de dlgation spciale, incombe la rgion.
Dans lexercice de leurs fonctions, ils bnficient de protection conformment aux dispositions du
code pnal et des lois spciales.
Les conseillers rgionaux et les dlgus spciaux bnficient de la mme protection lorsquils sont
chargs de lexcution dun mandat spcial. Dans ce cas, ils bnficient galement des dispositions
de lalina premier ci-dessus.
SECTION II. : FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE LA REGION
Article 40. Le Conseil rgional a son sige au chef-lieu de la rgion.

Il se runit une fois par trimestre en session ordinaire. La dure de chaque session ne peut excder
quinze jours, sauf la session budgtaire qui peut durer un mois.
Pour les annes de renouvellement du mandat des conseillers rgionaux, la premire runion se tient
de plein droit dans les quinze jours qui suivent la proclamation officielle des rsultats. Elle est
convoque par le reprsentant de l'Etat.
Les pouvoirs du conseil sortant expirent louverture de cette premire runion.
Article 41. Au cours de la premire runion, le Conseil rgional prsid par son doyen d'ge, le plus
jeune membre faisant fonction de secrtaire, lit son prsident parmi ses membres.
L'lection a lieu au scrutin secret et la majorit absolue des membres du Conseil rgional.
Si, aprs deux tours de scrutin, aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue, il est procd un
troisime tour de scrutin et l'lection a alors lieu la majorit relative. En cas d'galit de suffrages,
le plus g est dclar lu.
Le Conseil rgional ne peut, dans ce cas, dlibrer que si les deux tiers de ses membres sont
prsents. Si cette condition n'est pas remplie, la runion est reconvoque de plein droit huit jours
plus tard. La runion peut alors avoir lieu sans condition de quorum.
Aussitt aprs l'lection du prsident, et sous sa prsidence, le Conseil rgional complte son
bureau en lisant ses deux vice-prsidents et ses deux secrtaires. Chaque membre du bureau est lu
dans les mmes conditions que le prsident et pour la mme dure.
Article 42. Aprs l'lection de son bureau, le Conseil rgional forme ses commissions, procde la
dsignation de ses membres ou de ses dlgus pour le reprsenter au sein d'organismes extrieurs.
Article 43. Le Conseil rgional est galement runi en session extraordinaire sur un ordre du jour
dtermin la demande :
-
du prsident ;
ou du tiers des membres du Conseil rgional, pour une dure qui ne peut excder trois
jours. Un mme conseiller ne peut prsenter plus d'une demande de runion par anne ;
du reprsentant de l'Etat.
II - 23
06/2006
Article 44. Le Conseil rgional forme de droit 4 commissions :

1. Commission des affaires administratives, juridiques et du rglement intrieur ;
2. Commission de l'ducation, de la sant et de la population, des affaires sociales et
culturelles, de la jeunesse et des sports ;
3. Commission des finances, du plan et du dveloppement conomique ;
4. Commission de l'environnement, de l'amnagement du territoire, des domaines, de
l'urbanisme et de l'habitat.
Toute autre commission peut tre cre ou dissoute par dlibration du Conseil rgional, sur
demande de son prsident ou sur proposition d'au moins 1/3 des membres du Conseil rgional.
Article 45. Les conseillers rgionaux ont droit, pendant les sessions ou lors de missions fixes par
le prsident, une indemnit journalire et des frais de dplacement pour participation aux
travaux du Conseil rgional. Les montants de cette indemnit et de ces frais sont fixs par dcret.
Voir supra encadr sous larticle 38 le Dcret n 96-1127 du 27 dcembre 1996 fixant les taux maxima
des indemnits et frais attribus aux prsidents du Conseil rgional et membres du bureau du Conseil
rgional, aux prsidents et vice-prsidents des dlgations spciales, aux conseillers rgionaux et
membres des dlgations spciales.
Les membres du comit conomique et social rgional, autres que les lus, bnficient dune
indemnit fixe par dcret.
Article 46. Une inter-commission des conseils rgionaux labore un rglement intrieur sur
convocation du Ministre charg des Collectivits locales Sa mise en vigueur est soumise au Titre VI
du prsent code.
Article 47. Les sances du Conseil rgional sont publiques sauf si le conseil en dcide autrement
la majorit absolue des membres prsents ou reprsents.
Sauf scrutin secret, pour chaque vote, s'il y a partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Le vote a lieu au scrutin public sur la demande du quart des membres prsents : les prnoms et
noms des votants, avec la dsignation de leur vote, sont insrs au procs-verbal.
Article 48. Le Conseil rgional ne peut dlibrer que si la majorit absolue de ses membres en
exercice est prsente l'ouverture de la session.
Toutefois, si le Conseil rgional ne se runit pas, au jour fix par la convocation, en nombre
suffisant pour dlibrer, la runion est reconvoque de plein droit huit jours plus tard et les
dlibrations sont alors valables si le quart au moins des membres du Conseil est prsent.
Article 49. Quinze jours au moins avant la runion du Conseil rgional, le prsident adresse aux
conseillers rgionaux un rapport sur chacune des affaires qui doivent leur tre soumises.
Chaque anne, le prsident rend compte au Conseil rgional par un rapport spcial, prsent au
mois de janvier de l'anne suivant la fin de la gestion, de la situation de la rgion, sur les matires
transfres, de l'activit et du fonctionnement des diffrents services de la rgion et des organismes
qui relvent de celle-ci ainsi que des crdits qui leur sont allous. Le rapport prcise galement l'tat
d'excution des dlibrations du Conseil rgional et de la situation financire de la rgion. Ce
rapport spcial donne lieu un dbat. Il est transmis pour information au reprsentant de l'Etat. Il
est rendu public.
Article 50. Aux sances du Conseil rgional, la prsence du reprsentant de l'Etat ou de son dlgu
dment mandat est de droit. Chaque fois qu'il le demande, le reprsentant de l'Etat ou son dlgu
II - 24
06/2006
est entendu mais ne peut ni participer au vote, ni prsider le Conseil rgional. Ses dclarations sont
portes au procs-verbal des dlibrations.
Une fois par an, le reprsentant de l'Etat expose, devant le Conseil rgional, par un rapport spcial
prsent au mois de janvier de l'anne suivant la fin de la gestion, l'activit des services de l'Etat
dans la rgion. Ce rapport spcial donne lieu un dbat en sa prsence.
Article 51. Un conseiller rgional empch peut donner procuration crite de vote avec signature
certifie conforme un autre conseiller rgional pour la runion laquelle il ne peut assister.
Un conseiller rgional ne peut recevoir qu'une seule procuration.
CHAPITRE IV. : DISSOLUTION DU CONSEIL, SUBSTITUTION, SUPPLEANCE,
CESSATION DE FONCTIONS
Article 52. Lorsque le fonctionnement d'un Conseil rgional se rvle durablement impossible, sa
dissolution peut tre prononce par dcret, aprs avis du Conseil d'Etat.
La dissolution ne peut tre prononce par voie de mesure gnrale.
Article 53. En cas de dissolution du Conseil rgional, de dmission de tous ses membres ou
d'annulation devenue dfinitive de l'lection de tous ses membres, une dlgation spciale de sept
membres est nomme par arrt du Ministre charg des Collectivits locales.
Cette dlgation, prside par le reprsentant de l'Etat, a les mmes attributions que le Conseil
rgional.
Toutefois, elle ne peut :
-
aliner ou changer des proprits de la rgion ;

augmenter l'effectif budgtaire ;
crer des services publics ;
voter des emprunts.
Il est procd la rlection du Conseil rgional dans un dlai maximum de six mois.
Le dlai vis lalina 4 du prsent article peut tre prorog pour une, deux ou au plus trois
priodes de 6 mois par dcret motiv. (Loi n 2006-22 du 11 juillet 2006)
Le reprsentant de l'Etat convoque le conseil lu pour la premire runion dont il fixe la date,
l'heure et le lieu.
Article 54. Dans le cas o le Prsident du Conseil Rgional refuse ou nglige d'accomplir un des
actes qui lui sont prescrits par la loi ou les rglements ou qui s'imposent absolument dans l'intrt de
la rgion, le Ministre charg des Collectivits locales, aprs l'en avoir mis en demeure, peut y faire
procder d'office.
Cette mise en demeure doit tre faite par crit et indiquer le dlai imparti au prsident pour rpondre
au Ministre charg des Collectivits locales.
Si la mise en demeure est reste vaine dans le dlai imparti, ce silence quivaut un refus.
Lorsqu'il s'agit d'une mesure prsentant un intrt interrgional, le Ministre charg des Collectivits
locales peut se substituer, dans les mmes conditions, aux prsidents des conseils rgionaux
intresss.
Article 55. Le Prsident du Conseil Rgional qui, pour une cause postrieure son lection, ne
remplit plus les conditions requises pour tre prsident ou qui se trouve dans un des cas
d'inligibilit prvus par la loi, doit cesser immdiatement ses fonctions. Le ministre charg des
Collectivits locales l'enjoint de se dmettre aussitt de ses fonctions sans attendre l'installation de
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son successeur. Si le prsident refuse de dmissionner, le Ministre charg des Collectivits locales
dcide par arrt sa suspension pour un mois. Il est ensuite mis fin ses fonctions par dcret.
Article 56. Le Prsident du Conseil Rgional nomm une fonction incompatible avec son mandat
est tenu de faire une dclaration d'option dans un dlai de trente jours. Pass ce dlai, il peut tre
invit par le Ministre charg des Collectivits locales abandonner l'une de ses fonctions. En cas de
refus ou quinze jours aprs cette mise en demeure, le prsident est dclar dmissionnaire par
dcret.
Article 57. La dmission du Prsident du Conseil Rgional est adresse au Ministre charg des
Collectivits locales par lettre recommande avec accus de rception. Elle est dfinitive partir de
son acceptation par le Ministre charg des Collectivits locales ou un mois aprs envoi d'une
nouvelle lettre recommande.
Article 58. Les dispositions de l'article 117 du Code pnal sont applicables tout Prsident de
Conseil Rgional qui aura dlibrment donn sa dmission dont l'objet serait d'empcher ou de
suspendre soit l'administration de la justice, soit l'accomplissement d'un service quelconque.
Article 117 du Code pnal
Seront coupable de forfaiture et punis de la peine de la
dgradation civique les fonctionnaires publics qui
auront, par dlibration, arrt de donner des ordres

dont lobjet ou leffet serait dempcher ou de
suspendre soit ladministration de la justice, soit
laccomplissement dun service quelconque.
Article 59. Lorsque le Prsident du Conseil Rgional ou tout autre conseiller rgional est condamn
pour crime, sa rvocation est de droit.
Lorsqu'il a fait l'objet d'une condamnation pour dlit ou lorsque son comportement met gravement
en cause les intrts de la rgion, sur la base de faits prcis qualifis comme tels par le conseil et
aprs avoir t entendu ou invit par le Ministre charg des Collectivits locales fournir des
explications crites sur les faits qui lui sont reprochs, il peut tre rvoqu par dcret.
A titre conservatoire, et en cas d'urgence, il peut tre suspendu par arrt du Ministre charg des
La dure de la suspension ne peut excder un mois.
Article 60. La rvocation emporte de plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident et de
conseiller pour une dure de dix ans.
Article 61. Sans que la liste soit limitative, les faits numrs ci-dessous peuvent entraner
l'application des dispositions de l'article 59 du prsent code :
1.
2.
3.
4.
faits prvus et punis par la loi instituant la cour de discipline budgtaire ;

utilisation des deniers publics de la rgion des fins personnelles ou prives ;
prts d'argent effectus sur les recettes de la rgion ;
faux en criture publique authentique viss aux articles 130 et 133 du Code pnal ;
Art. 130 et 133 du code pnal

Art. 130. Tout fonctionnaire ou officier public qui, dans
lexercice de ses fonctions, aura commis ou tent de
commettre un faux :
- soit par fausse signature ;
- soit par altration des actes, critures ou signatures ;
- soit par supposition de personnes ;
- soit par les critures faites ou intercales sur des

registres ou dautres actes publics, depuis leur
confection ou clture ;
Sera puni du maximum de lemprisonnement.
Art. 133. Dans tous les cas exprims aux articles 130 et
132, celui qui aura fait usage ou tent de faire usage
des actes faux sera puni dun emprisonnement de deux
ans au moins dix ans au plus.
II - 26
06/2006
5. faux commis dans certains documents administratifs, dans les feuilles de route et
certificats viss aux articles 137, 138, 140, 142 et 145 du Code pnal ;
Art. 137, 138, 140, 142 et 145 du Code pnal

Art. 137. Quiconque aura contrefait, falsifi ou altr
les permis, certificats, livrets, cartes, bulletins,
rcpisss, passeports, laissez-passer ou autres
documents dlivrs par les administrations publiques en
vue de constater un droit, une indemnit ou une qualit,
ou daccorder une autorisation, sera puni dun
emprisonnement de six mois trois ans et dune amende
de 20.000 500.000 francs.
Le coupable pourra, en outre, tre priv des droits
mentionns en larticle 34 du prsent code pendant cinq
ans au moins et dix ans au plus compter du jour o il
aura subi sa peine.
La tentative sera punie comme le dlit consomm.
Les mmes peines seront appliques :
porteur de la fausse feuille des frais de route qui ne

lui taient pas dus ou qui excdaient ceux auxquels il
pouvait avoir droit, le tout nanmoins au-dessus de
5.000 francs ;
- et dun emprisonnement de deux ans au moins et cinq
ans au plus, si les sommes indment perues par le
porteur de la feuille slvent 5.000 francs ou audel.
Dans ces deux derniers cas, les coupables pourront, en
outre, tre privs des droits mentionns en larticle 34
du prsent code pendant cinq ans au moins et dix ans au
plus, compter du jour o ils auront subi leur peine.
Art. 142. Si l'officier public tait instruit de la
supposition de nom lorsqu'il a dlivr la feuille de
route, il sera puni savoir:
1)a celui qui aura fait usage dun des documents

contrefaits, falsifis ou altrs ;
- Dans le premier cas pos par l'article 140, d'un

emprisonnement d'une anne au moins et quatre ans
au plus ;
2)a celui qui aura fait usage dun de ces documents

viss lalina premier, lorsque les mentions
invoques par lintress sont devenues incompltes
ou inexactes.
- Dans le second cas du mme article, d'un

emprisonnement de deux ans au moins et de cinq ans
au plus ;
Art. 138. Quiconque se sera fait dlivrer indment ou

aura tent de se faire dlivrer indment un de ces
documents prvus larticle prcdent, soit en faisant
de fausses dclarations, soit en prenant un faux nom ou
une fausse qualit, soit en fournissant de faux
renseignements, certificats ou attestations sera puni
dun emprisonnement de trois mois deux ans et dune
amende de 20.000 50.000 francs.
Les mmes peines seront appliques celui qui aura
fait usage dun tel document, soit obtenu dans les
conditions susdites, soit tabli sous un autre non que le
sien.
Le fonctionnaire qui dlivrera ou fera dlivrer un des
documents prvus larticle prcdent une personne
quil sait ny avoir pas droit, sera puni dun
emprisonnement de un quatre ans et dune amende de
20.000 500.000 francs, sans prjudice des peines plus
graves quil pourrait encourir par application des
articles 159 et suivants. Le coupable pourra, en outre,
tre priv des droits mentionns en larticle 34 du
prsent code pendant cinq ans au moins et dix ans au
plus compter du jour o il aura subi sa peine.
Art. 140. Quiconque fabriquera une fausse feuille de
route, ou falsifiera une feuille de route originairement
vritable, ou fera usage dune feuille de route fabrique
ou falsifie, sera puni, savoir :
- Dans le troisime cas, d'un emprisonnement de cinq

dix ans ;
- Dans les deux premiers cas, il devra, en outre, tre
priv des droits mentionns en l'article 34 du prsent
Code pendant cinq ans au moins et dix ans au plus
compter du jour o il aura subi sa peine.
Art. 145. Quiconque fabriquera, sous le nom d'un
fonctionnaire ou officier public, un certificat de bonne
conduite, indigence ou autre circonstances propres
appeler la bienveillance du Gouvernement ou des
particuliers sur la personne y dsigne, et lui
procurer places, crdits ou secours, sera puni d'un
emprisonnement de six mois deux ans.
La mme peine sera applique :
1) a celui qui falsifiera un certificat de cette espce,
originairement vritable, pour l'approprier une
personne autre que celle laquelle il a t
primitivement dlivr ;
2) a tout individu qui se sera servi du certificat ainsi
fabriqu ou falsifi.
Si ce certificat est fabriqu sous le nom d'un simple
particulier, la fabrication et l'usage seront punis d'un
mois un an d'emprisonnement.
- dun emprisonnement de six mois au moins et trois

ans au plus, si la fausse feuille de route na eu pour
objet que de tromper la surveillance de lautorit
publique ;
Sera puni d'un emprisonnement de six mois deux ans

et d'une amende de 20.000 200.000 francs, ou de
l'une de ces deux peines seulement, sans prjudice de
l'application, le cas chant, des peines plus fortes
prvues par le prsent Code et les lois spciales,
quiconque :
- dun emprisonnement dune anne au moins et de

quatre ans au plus, si le Trsor public a pay au
1) aura tabli sciemment une attestation ou un

certificat faisant tat de faits matriellement
II - 27

inexacts ;
2) aura falsifi ou modifi d'une faon quelconque
une attestation ou un certificat originairement
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sincre ;
3) Aura fait sciemment usage d'une attestation ou
d'un certificat inexact ou falsifi.
6. concussion ou corruption ;
7. spculation sur l'affectation ou l'usage des terrains publics et autres biens meubles et
immeubles ;
8. refus de signer et de transmettre au reprsentant de l'Etat une dlibration du Conseil
rgional.
Dans les sept premiers cas, la sanction administrative ne fait pas obstacle aux poursuites judiciaires.
Article 62. Dans le cas o le Prsident du Conseil Rgional, les membres du bureau, le prsident ou
les membres de la dlgation spciale ont commis l'une des irrgularits prvues par la loi instituant
la cour de discipline budgtaire, ils sont passibles de poursuites devant cette cour.
Article 63. Le Prsident du Conseil Rgional, les membres du bureau, le prsident ou les membres
de la dlgation spciale qui se sont irrgulirement immiscs dans le maniement des fonds
rgionaux sont assimils des comptables de fait et peuvent, ce titre, tre dfrs devant les
juridictions comptentes.
Article 64. En cas de dcs, de dmission accepte, de rvocation, de suspension, d'absence ou de
tout autre empchement dment constat par le bureau et sous rserve des dispositions de l'article
65 alina 2 du prsent code, le prsident est provisoirement remplac par un membre du bureau
dans l'ordre des nominations et, dfaut, par un conseiller rgional pris dans l'ordre du tableau.
A la session ordinaire suivante, il est procd au remplacement du prsident dfinitivement
empch. Le bureau est complt en consquence s'il y a lieu.
Article 65. Lorsque le prsident dcde, dmissionne ou est rvoqu, son remplaant exerce la
plnitude de ses fonctions.
En cas de suspension ou d'empchement dment constat par le bureau, le supplant du prsident
est uniquement charg de l'expdition des affaires courantes. Il ne peut ni se substituer au prsident
dans la direction gnrale des affaires de la rgion, ni modifier ses dcisions.
Article 66. Tout membre du Conseil rgional, dment convoqu, qui, sans motifs lgitimes, a
manqu trois sessions successives, peut tre, aprs avoir t invit fournir ses explications,
dclar dmissionnaire par le prsident, aprs avis du Conseil rgional. La dcision, dont copie doit
tre envoye l'intress et au reprsentant de l'Etat, est susceptible de recours dans les deux mois
de la notification devant la juridiction comptente.
Le conseiller dclar dans ces conditions dmissionnaire ne peut nouveau poser sa candidature
l'lection rgionale, partielle ou gnrale, qui suit la date de sa dmission d'office.
Article 67. Tout membre du Conseil rgional qui, sans excuse valable, a refus de remplir une des
fonctions qui lui sont dvolues par les lois et rglements, peut tre dclar dmissionnaire par le
Ministre charg des Collectivits locales aprs avis du Conseil rgional. Le refus rsulte soit d'une
dclaration crite adresse qui de droit ou rendue publique par son auteur, soit de l'abstention
persistante aprs mise en demeure du Ministre charg des Collectivits locales.
Article 68. Les dmissions volontaires sont adresses par lettre recommande au Prsident du
Conseil Rgional avec copie au reprsentant de l'Etat. Elles sont dfinitives partir de leur accus
de rception par le Prsident du Conseil Rgional ou un mois aprs un second envoi de la dmission
par lettre recommande.
II - 28
06/2006
Article 69. Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise ou service, membres
d'un Conseil rgional, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires de ce conseil ou aux
travaux des commissions qui en dpendent. La suspension de travail prvue au prsent article ne
peut tre une cause de rupture par l'employeur du contrat de louage de services et ce, peine de
dommages et intrts au profit du salari.
Article 70. En temps de guerre, le prsident et les conseillers rgionaux pris individuellement
peuvent tre, pour des motifs d'ordre public ou d'intrt gnral, suspendus par dcret jusqu' la
cessation des hostilits. Les membres du conseil ainsi suspendus ne sont pas remplacs
numriquement pendant la dure normale du mandat du conseil.
Toutefois, si cette mesure doit rduire d'un quart au moins le nombre des membres du conseil, le
mme dcret institue une dlgation spciale habilite suppler le Conseil rgional.
CHAPITRE V. : ENTENTES INTERREGIONALES ET GROUPEMENTS MIXTES
SECTION I. : ENTENTES INTERREGIONALES
Article 71. Deux ou plusieurs conseils rgionaux peuvent crer entre eux, l'initiative de leur
prsident, des ententes sur des objets d'intrt rgional commun compris dans leurs attributions.
Les ententes font l'objet de conventions autorises par les conseils respectifs, signes par les
prsidents, et approuves par dcret.
Article 72. Les questions d'intrt commun sont dbattues dans des confrences o chaque Conseil
rgional est reprsent par une commission spciale lue cet effet et compose de trois membres
lus au scrutin secret.
Les commissions spciales forment la commission administrative charge de la direction de
l'entente.
Le reprsentant de l'Etat auprs de chaque rgion intresse peut assister aux confrences vises au
premier alina du prsent article ou s'y faire reprsenter.
Les dcisions qui y sont prises ne sont excutoires qu'aprs avoir t ratifies par tous les conseils
rgionaux intresss et sous rserve des dispositions du Titre VI du prsent code.
Article 73. Si des questions autres que celles prvues l'article 72 du prsent code sont en
discussion, le reprsentant de l'Etat dans la rgion o la confrence a lieu dclare la runion
dissoute.
SECTION II. : GROUPEMENTS MIXTES
Article 74. Des groupements mixtes peuvent tre constitus par accord entre des rgions et l'Etat,
ou avec des tablissements publics caractre administratif, ou avec des communes ou des
communauts rurales, en vue d'une uvre ou d'un service prsentant une utilit pour chacune des
parties.
Article 75. Le groupement mixte est une personne morale de droit public. Il est autoris et supprim
par la loi.
Un dcret approuve les modalits de fonctionnement du groupement. Il dtermine les conditions
d'exercice du contrle administratif, financier ou technique.
Les lois et rglements relatifs aux tablissements publics sont applicables aux groupements mixtes,
sous rserve des dispositions du dcret prvu l'alina prcdent.
Article 76. Le groupement mixte peut raliser son objet notamment par voie d'exploitation directe
ou par simple participation financire dans des socits ou organismes participation publique
II - 29
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majoritaire ou organismes dans les mmes conditions que les collectivits locales.
Les modalits de cette participation sont fixes par les actes constitutifs.
II - 30
TITRE III
DE LA COMMUNE
Titre III : De la commune
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06/2006
TITRE III. : DE LA COMMUNE

Article 77. La commune est une collectivit locale, personne morale de droit public. Elle regroupe
les habitants du primtre d'une mme localit unis par une solidarit rsultant du voisinage,
dsireux de traiter de leurs propres intrts et capables de trouver les ressources ncessaires une
action qui leur soit particulire au sein de la communaut nationale et dans le sens des intrts de la
nation.
Le Conseil municipal par ses dlibrations, le Maire par ses dcisions, par l'instruction des affaires
et l'excution des dlibrations, concourent l'administration de la commune.
Les grandes communes peuvent tre divises par dcret en communes d'arrondissement. Elles
prennent alors la dnomination de " Ville ".
La commune d'arrondissement est dote de la personnalit morale et de l'autonomie financire.
Les comptences de la commune d'arrondissement, ses ressources financires et ses rapports avec
la ville sont dtermins par la loi.
Loi n 96-09 du 22 mars 1996 fixant l'organisation
administrative et financire de la commune
d'arrondissement et ses rapports avec la ville.
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Art. premier. La commune d'arrondissement est cre
par dcret.
Ce dcret dtermine le nom de la
d'arrondissement et en fixe le primtre.
commune
Art. 2. Les dispositions des Titres III, V et VI du Code

des Collectivits locales sont applicables la ville et
la commune d'arrondissement sous rserve des
dispositions de la prsente loi.
Chapitre 2 : Conseil des communes d'arrondissement
Art. 3. Les conseillres et conseillers des communes
d'arrondissement sont lus au suffrage universel direct,
conformment au Titre V du Code lectoral.
Art. 4. La dissolution du Conseil municipal de la ville
entrane de plein droit la dissolution des conseils des
communes d'arrondissement de la ville concerne.
Les fonctions de reprsentant de la commune
d'arrondissement au Conseil municipal de la Ville
cessent de plein droit en cas de dissolution du conseil de
la commune d'arrondissement.
Art. 5. Le conseil de la commune d'arrondissement peut
adresser, par dlibration, des questions crites au
Maire de la ville sur toute affaire intressant la
commune d'arrondissement.
A la demande du conseil de la commune
d'arrondissement, le Conseil municipal de la ville dbat
de
toute
affaire
intressant
la
commune
d'arrondissement.
Les questions soumises dbat sont adresses au Maire
de la ville quinze jours au moins avant la sance du
Conseil municipal.
Art. 6. Le conseil de la commune d'arrondissement
dlibre sur tous les objets intressant la commune
d'arrondissement, relativement ses comptences.

Art. 7. Le conseil de la commune d'arrondissement est
consult par le Maire de la ville avant toute
dlibration portant sur des projets d'investissement
dont le montant est de la comptence de la ville, et dont
la ralisation est prvue, en tout ou partie, dans les
limites de la commune d'arrondissement.
Le conseil de la commune d'arrondissement est,
galement, consult sur les affaires relevant de la
comptence de la ville et dont l'excution est prvue en
tout ou partie dans les limites de la commune
d'arrondissement en matire domaniale, d'urbanisme,
d'ducation, de jeunesse et de sport et de sant.
Le conseil de la commune d'arrondissement met son
avis dans un dlai de quinze jours au plus.
A dfaut d'avis mis dans le dlai prescrit, le Conseil
municipal de la ville dlibre.
Art. 8. Le conseil de la commune d'arrondissement
dlibre exclusivement sur les affaires suivantes :
-
la gestion des marchs de quartier ;

les petits travaux d'assainissement et d'hygine ;
la participation la collecte des ordures mnagres ;
la surveillance et l'entretien courant du rseau
d'clairage public;
- le dsensablement et l'entretien des rues, places et
espaces verts ;
- l'entretien des quipements scolaires, sanitaires,
socioculturels et sportifs.
Le conseil de la commune d'arrondissement peut, en
outre, entreprendre des oprations d'investissements
dont le montant maximum est fix par dcret.
Art. 9. L'inventaire des quipements dont les conseils
des communes d'arrondissement ont la charge en
application des dispositions qui prcdent est dress
pour chaque commune d'arrondissement par
dlibrations concordantes du Conseil municipal de la
ville et du conseil de la commune d'arrondissement.
III - 1
06/2006
En cas de dsaccord sur l'inscription l'inventaire d'un

quipement relevant de l'une des catgories
mentionnes l'article 8 de la prsente loi, le
reprsentant de l'Etat statue par arrt.
Art. 15. Le budget de la ville ou de la commune

d'arrondissement prvoit pour une anne financire
toutes les recettes et les dpenses de la ville ou de la
commune d'arrondissement sans contraction entre les
unes et les autres.
Il en sera de mme pour les locaux et autres biens

meubles appartenant la ville dont certains pourront
tre cds la commune d'arrondissement.
Chapitre 3 : Maires des communes d'arrondissement
Art. 10. Le conseil de la commune d'arrondissement est
prsid par le Maire. Celui-ci est lu au sein du conseil
de la commune d'arrondissement dans les conditions
prvues l'article 101 du Code des Collectivits
locales. Il rside obligatoirement dans la commune
d'arrondissement.
Les fonctions de Maire de la ville et de Maire de la
commune d'arrondissement sont incompatibles.
Il est fait application de l'article 99 du Code des
Toutefois, le nombre d'adjoints d'une commune
d'arrondissement ne peut tre suprieur 5.
L'lection du Maire de la commune d'arrondissement
qui suit le renouvellement gnral du Conseil municipal
a lieu huit jours avant celle du Maire de la ville.
Art. 11. Le Maire de la commune d'arrondissement
dispose des mmes attributions que celles qui sont
reconnues aux maires par le Code des Collectivits
locales, mais, exclusivement, dans les limites de la
Art. 12. Le Maire de la commune d'arrondissement est
officier d'tat civil. Il peut dlguer ses fonctions l'un
de ses adjoints ou l'un des conseillers.
Le Maire de la ville conserve les fonctions d'officier
d'Etat civil au centre principal.
Art. 13. Le Maire de la ville est comptent dans les
conditions fixes par le Code lectoral en matire
lectorale pour l'ensemble du territoire de la ville.
Il est assist dans
d'arrondissement.
sa
tche
par
les
maires
Art. 14. Le Maire de la ville associe le Maire

d'arrondissement l'tude des conditions gnrales de
ralisation et l'excution des projets d'quipement
prvus, en tout ou partie, dans les limites de la
Le Maire de la commune d'arrondissement en rend
compte la plus proche sance du conseil.
Le Maire de la commune d'arrondissement doit aussi
informer le Maire de la ville des investissements
entrepris dans le cadre de ses attributions.
Chapitre 4 : Finances des villes et des communes
d'arrondissement
I- Budget de la ville et de la commune
darrondissement
Art. 16. Le budget de la ville ou de la commune

d'arrondissement est prsent dans les conditions qui
sont dtermines par les dcrets relatifs la
comptabilit publique.
II - Vote et rglement
Art. 17. L'anne financire de la ville ou de la commune
d'arrondissement commence le 1er janvier et se termine
le 31 dcembre.
Art. 18. Le budget de chaque ville ou de chaque
commune d'arrondissement est propos par le Maire,
vot par le Conseil municipal correspondant et
approuv par le reprsentant de l'Etat.
Art. 19. En tout ce qui concerne les modalits
d'approbation du budget de la ville ou de la commune
d'arrondissement, des budgets annexes des services
publics caractre industriel ou commercial ou des
tablissements publics de la ville, s'appliquent les
dispositions du Code des Collectivits locales.
Section 2 : Les recettes
I- Les recettes de la ville
Article 20. Les recettes de fonctionnement de la ville
sont celles prvues pour les communes de droit commun
par le Code des Collectivits locales, l'exception des
recettes directement perues par les communes
d'arrondissement et prcises l'article 23 de la
prsente loi.
Art. 21. Les recettes d'investissement de la ville sont
celles prvues pour les communes de droit commun par
le Code des Collectivits locales.
Art. 22. Les modalits d'excution des recettes de
fonctionnement et des recettes d'investissement de la
ville sont celles prvues pour les communes de droit
commun par le Code des Collectivits locales.
II- Recettes de la commune d'arrondissement
Art. 23. Les recettes de fonctionnement de la commune
d'arrondissement proviennent des recettes fiscales
limitativement numres ci-aprs, de l'exploitation du
domaine des services communaux et des ressources
issues de subventions accordes par la ville.
1. Les recettes fiscales comprennent :
a) les produits des impts directs :
- les produits de la contribution des patentes et de la
taxe complmentaire y affrente la charge des
commerants exerant leur profession dans les
marchs de quartier ou emplacements assimils
dvolus par dcret la commune d'arrondissement;
- les produits de l'impt du minimum fiscal quatrime
catgorie,
- les produits de la contribution des licences la
III - 2

charge des exploitants de dbits de boissons
alcoolises.
b) Les produits des taxes communales indirectes
suivantes :
-
taxe sur l'lectricit consomme;

taxe sur l'eau;
taxe sur les spectacles, jeux et divertissements;
taxe sur les entres payantes,
taxe sur les distributions d'essence, de gas-oil ou de
tous autres carburants.
a) Les revenus du domaine priv immobilier :

- location de btiments ou de terrains communaux,
- location de souks, loges ou stalles de boucherie, de
restaurants, cantines, gargotes, etc. ;
b) Les revenus du domaine public :

- produits des droits et places perus dans les halles,
foires, marchs, abattoirs, parcs bestiaux d'aprs
les tarifs dment tablis;
- produits des permis de stationnement et de location
sur des portions de la voie publique limitativement
affectes cet effet;
- taxe sur les terrasses de caf, balcons et constructions
en saillie.
c) Les revenus divers notamment
- 30 % du produit des amendes prononces par les
tribunaux correctionnels ou de simple police pour les
contraventions ou dlits commis sur le territoire de la
commune d'arrondissement ;
- produits des services rendus par la commune
d'arrondissement ;
frais
d'hospitalisation
- le produit de la vente de biens communaux, de

l'alination ou change d'immeubles communaux.
Art. 25. Les modalits d'excution des recettes de
fonctionnement ou d'investissement de la commune
d'arrondissement sont celles prvues par le Code des
Collectivits locales pour les communes de droit
commun.
Section 3 : Dpenses
Art. 26. Les dpenses de la ville ou de la commune

d'arrondissement sont inscrites dans leurs budgets
respectifs en section fonctionnement pour les dpenses
de fonctionnement et en section investissement pour les
dpenses d'investissement.
Art. 27. Les dpenses obligatoires sont celles qui
doivent ncessairement figurer au budget de la ville ou
de la commune d'arrondissement :
- retenues de logement et d'ameublement.
de
- les fonds de concours;
I- Dispositions communes
2. Le revenu du patrimoine communal
- remboursement
personnel;
06/2006
du
- produit des expditions des actes administratifs et des

actes d'tat civil dlivrs par les officiers des centres
secondaires d'tat civil ;
- droit de lgalisation effectue au niveau des centres
secondaires d'tat civil ;
- taxe de dsinfection et de dsinsectisation.
Les dlibrations du Conseil municipal de la commune
d'arrondissement tablissent les modalits et les tarifs
des droits et produits prvus au prsent article et
soumises l'approbation du reprsentant de l'Etat.
3. Les dotations
- soit parce que la loi les impose toutes les communes

ou celles qui remplissent certaines conditions,
- soit parce que, tout en laissant un caractre facultatif
la cration de certains services publics ou la
fixation de programmes de dveloppement, la loi fait
obligation aux communes d'inscrire leurs budgets
les dpenses correspondantes, ds lors que les
services ont t crs ou que ces programmes ont t
inscrits au plan de dveloppement.
Les dpenses obligatoires doivent faire l'objet
d'ouverture de crdits jugs suffisants par l'autorit qui
rgle le budget avant qu'il soit possible la ville ou la
commune d'arrondissement d'inscrire les dpenses
facultatives.
Ces dernires sont d'office rduites ou supprimes par
le reprsentant de l'Etat charg d'approuver le budget,
sans formalit spciale, quand cette mesure est
ncessaire pour inscrire les crdits affects la
couverture des dpenses obligatoires ou pour raliser
l'quilibre du budget.
Art. 28. La ville est tenue d'inscrire son budget les
dpenses obligatoires prvues par le Code des
Collectivits locales pour les communes de droit
commun.
Art. 29. Est obligatoire la dotation que la ville verse
chaque anne aux communes d'arrondissement situes
sur son territoire.
Le montant global y affrent, fix suivant les modalits
prvues par dcret, fait l'objet d'une inscription
prioritaire au budget de la ville.
La commune d'arrondissement reoit de la ville, chaque

anne, une dotation globale suivant des modalits qui
seront fixes par dcret.
Art. 30. Sont facultatives toutes les dpenses n'entrant

pas dans les catgories de dpenses obligatoires dont la
nomenclature limitative est fixe par le Code des
Art. 24. Les recettes d'investissement comprennent les

recettes temporaires ou accidentelles suivantes :
II. Dpenses de la commune d'arrondissement
- les dons et legs assortis de charges d'investissements;
Art. 31. La commune d'arrondissement inscrit dans son
III - 3
06/2006
budget les dpenses obligatoires suivantes :
7. les dpenses d'entretien des rues et places publiques ;
1. l'entretien des quipements scolaires, sanitaires,

socioculturels et sportifs, dont la liste sera dtermine
par arrt du ministre charg des collectivits
locales;
8. les dpenses occasionnes par les dispositions du

Code des Collectivits locales prvoyant l'excution
d'office, en cas de refus ou de ngligence, de la part
de l'autorit municipale, des actes qui lui sont
prescrits ;
2. les frais de bureau, de bibliothque et d'impression

pour le service de la commune, les frais de
conservation des archives communales, les frais
d'abonnement et de conservation des journaux
officiels,
3. l'entretien de la mairie d'arrondissement,
l'exclusion des amnagements somptuaires ou, si la
commune d'arrondissement n'en possde pas, la
location d'immeuble pour en tenir lieu, l'entretien des
btiments et des proprits de la commune ;
4. les frais de registres et d'imprims de l'tat civil, les
frais d'tablissement de la table dcennale des actes
de l'Etat civil, les frais de fourniture de livrets de
famille et les indemnits verses aux officiers de l'Etat
civil des centres secondaires ;
5. les frais de perception des taxes municipales et des
revenus communaux ;
6. l'acquittement des dettes exigibles et les contributions
assises sur les biens communaux ;
9. les dpenses des services municipaux de dsinfection

et d'hygine dans les conditions dtermines par les
textes en vigueur ;
10. les dpenses ncessaires la ralisation de
programmes d'investissements ou des actions de
dveloppement dlibres par le Conseil municipal et
inscrites au plan de dveloppement, dans le respect
strict des seuils fixs par dcret ;
11. la participation au financement de projets dcids
en commun soit par les conseils municipaux de la
ville et de la commune d'arrondissement, soit par
l'Etat ou tout organisme public en partenariat avec la
commune d'arrondissement, en harmonie avec les
plans de dveloppement de la ville et de la commune
d'arrondissement.
Art. 32. Sont facultatives toutes dpenses n'entrant pas
dans la liste nominative des dpenses obligatoires cidessus numres.
CHAPITRE PREMIER : DENOMINATION ET LIMITES DES COMMUNES

Article 78. La commune est cre par dcret.
Ce dcret dtermine le nom de la commune, en situe le chef-lieu et en fixe le primtre.
Article 79. Ne peuvent tre constitues en communes que les localits ayant un dveloppement
suffisant pour pouvoir disposer des ressources propres ncessaires l'quilibre de leur budget.
Aucune commune ne peut tre institue qui ne comprenne une population groupe d'au moins mille
habitants.
Article 80. Lorsque, pendant quatre annes financires conscutives, le fonctionnement normal
d'une commune est rendu impossible par le dsquilibre de ses finances, sa suppression peut tre
prononce par dcret aprs avis du Conseil d'Etat.
Le dcret qui prononce la suppression de la commune peut dcider de son rattachement une ou
d'autres communes ou communauts rurales.
Article 81. Le changement de nom, les modifications du ressort territorial des communes, les
fusions de deux ou plusieurs communes, la dsignation de nouveaux chefs-lieux sont prononcs par
dcret, sur la demande ou aprs avis du Conseil municipal.
Article 82. Pour transfrer le chef-lieu d'une commune, en modifier les limites territoriales,
fusionner plusieurs communes en une seule, ou distraire d'une commune une portion de son
territoire soit pour la runir une autre, soit pour l'riger en commune spare, le reprsentant de
l'Etat prescrit une enqute.
Le reprsentant de l'Etat doit ordonner cette enqute lorsqu'il est saisi d'une demande cet effet soit
par le Conseil municipal de l'une des communes intresses, soit par le tiers des lecteurs inscrits de
la commune ou de la portion de territoire en question. Il peut aussi l'ordonner d'office.
Article 83. Si le projet concerne le dtachement d'une portion du territoire d'une commune soit pour
III - 4
06/2006
la rattacher une autre commune, soit pour l'riger en commune spare, le reprsentant de l'Etat
peut, par arrt, crer une commission qui donne son avis sur le projet.
Lorsqu'il s'agit de rattacher une portion des zones de terroir ou des zones pionnires une
commune, l'avis du conseil rural intress et du Conseil rgional est requis.
Article 84. Aprs accomplissement des diverses formalits prvues aux articles 82 et 83 ci-dessus,
les conseils municipaux et les conseils ruraux intresss donnent obligatoirement leurs avis.
Article 85. Les biens appartenant une commune rattache une autre ou une portion
communale rige en commune spare, deviennent la proprit de la commune laquelle est faite
la runion, ou de la nouvelle commune.
Les habitants de la commune ou de la portion territoriale d'une commune rattache une autre,
conservent la jouissance des biens dont les fruits sont perus en nature.
Article 86. Le dcret vis l'article 81 du prsent code est pris aprs avis d'une commission dont la
composition est fixe par arrt du reprsentant de l'Etat sur la rpartition entre l'Etat et la
collectivit de rattachement de l'ensemble des droits et obligations de la commune supprime et de
la collectivit de rattachement.
Ledit dcret dtermine notamment les conditions d'attribution soit la commune ou aux communes
de rattachement, soit l'Etat :
1. des terrains ou difices faisant partie du domaine public ;
2. de son domaine priv ;
3. des libralits avec charges faites en faveur de la commune supprime.
L'excdent d'actif est attribu l'Etat aprs que la ou les communes de rattachement ont reu les
ressources ncessaires pour faire face aux dpenses supplmentaires qui rsultent du rattachement.
Article 87. Dans les cas de fusion de communes ralise par application de l'article 80 alina 2 du
prsent code, sont seuls dissous de plein droit les conseils municipaux des communes supprimes.
Les conseils municipaux des communes de rattachement demeurent en fonction.
CHAPITRE II. : COMPETENCES DE LA COMMUNE
Article 88. Le Conseil municipal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune.
Il doit assurer l'ensemble de la population, sans discrimination, les meilleures conditions de vie. Il
intervient plus particulirement dans le domaine de la planification et de la programmation du
dveloppement local et de l'harmonisation de cette programmation avec les orientations rgionales
et nationales.
Le Conseil municipal donne son avis toutes les fois que celui-ci est requis par les lois et rglements
ou la demande du reprsentant de l'Etat.
Il peut mettre des vux, par crit, sur toutes les questions ayant un intrt local, notamment sur
celle concernant le dveloppement conomique et social de la commune.
Il est tenu inform de l'tat d'avancement des travaux et des actions finances par la commune ou
ralises avec sa participation.
Article 89. Le Conseil municipal dsigne ceux de ses membres appels siger dans les conseils,
commissions et organismes dans lesquels la reprsentation de la commune est prvue par les lois et
rglements en vigueur.
Article 90. Les dlibrations du Conseil municipal sont excutoires dans le cadre fix par les
dispositions du Titre VI du prsent code.
III - 5
06/2006
Article 91. Aucune cration de services ou d'emplois nouveaux ne peut tre opre sans l'ouverture
pralable d'un crdit au chapitre correspondant du budget.
Nulle dcision tendant, en cours d'anne financire, des crations ou transformations d'emplois
dans les services existants, ne peut tre prise que si les suppressions ou transformations d'emplois
permettent d'annuler des crdits pour un montant quivalent ceux ncessaires aux crations
envisages.
Article 92. Outre ses comptences gnrales, le Conseil municipal prend des dcisions dans tous les
domaines de comptences transfres aux communes par la loi.
Art. 29. (Loi n 2002-15 du 15 avril 2002) La commune
reoit les comptences suivantes :
- la dlivrance et lautorisation pralable de toute
coupe lintrieur du primtre communal ;
- les oprations de reboisement et la cration de bois
communaux ;
- la perception de la quote-part damendes prvues par
le code forestier ;

environnementale
Art. 30. La commune a comptence
pour laborer, dans le respect des
options de la rgion, les plans et
schmas communaux d'action pour
l'environnement et la gestion des
ressources naturelles.
Art. 31. La commune labore un plan
communal
daction
pour
lenvironnement, cadre de rfrence
permettant l'intgration de la dimension
environnementale dans le processus de
dveloppement conomique et social de
la commune. Ce plan constitue
galement un cadre stratgique de
planification l'intrieur duquel les
projets soutenus par le Conseil
municipal s'organisent en programmes
cohrents identifis comme prioritaires
au niveau communal.
Art. 32. La mise en uvre et le suivi des
projets et programmes issus du plan
communal
d'action
pour
l'environnement sont assurs en rapport
avec les services techniques comptents
de l'Etat.
- la gestion des dchets, la lutte contre linsalubrit, les

pollutions et les nuisances, sous rserve des
dispositions particulires qui seront fixes par dcret
pour les communes de la rgion abritant la capitale ;
- la protection des ressources en eaux souterraines et
superficielles, llaboration de plans communaux
daction pour lenvironnement ;
- la dtermination des emplacements rservs des
dispositifs de publicit et la dlivrance des
autorisations pour lapposition daffiches et
linstallation de publicit commerciale (Loi n 200421 du 25 aot 2004).
Chapitre 2 : De la gestion de
lenvironnement
Pollution des eaux
Art. 33. Les conditions de rejet des
effluents liquides sont fixes par une
autorisation dlivre par le Maire aprs
avis du Conseil municipal.
Dchets solides
Art. 34. La commune gre les dchets
produits dans son primtre. Elle prend
toutes les dispositions indispensables
pour leur collecte, leur transport et leur
traitement. Des centres appropris de
traitement des dchets peuvent tre
installs dans la commune.
La commune peut, en collaboration
avec une ou plusieurs autres communes,
installer ces centres de traitement des
dchets. Des accords de gestion des
centres peuvent tre conclus entre les
intresss.
Art. 35. Les dchets industriels
dangereux et les dchets d'hpitaux
doivent tre traits sur le site mme de
leur gnration ou dans les centres
amnags cet effet.
Chapitre 3 : De la gestion des
Exploitation des forets
Art. 36. Le Maire dlivre les
autorisations pralables toute coupe
d'arbres l'intrieur du primtre
communal.
Lautorisation de coupe des formations

ligneuses classes non cdes la
commune, et celles ayant un rle de
protection dquipement collectifs, ainsi
que celle pour les arbres remarquables
ou essence protges, est soumise
l'avis conforme des services extrieurs
de lEtat comptents en la matire.
Les autorisations de coupe dans les
plantations et exploitations prives
restent soumises au rgime de la
dclaration pralable aux termes du
Code forestier.
Dans tous les cas, la dlivrance des
autorisations se fait dans le respect des
prescriptions des plans d'action et
schmas approuvs. Le reprsentant de
lEtat veille au respect de ces
prescriptions.
Art. 37. La commune a comptence
pour la ralisation de bois communaux
et d'autres oprations de reboisement.
La commune dfinit les conditions de
ralisation de son plan d'action pour
l'environnement.
Protection de la faune
Art. 38. La commune assure la
protection et la gestion de la faune dans
le cadre des espaces dintrt
communal dfinis larticle 2 du
prsent dcret.
La commune peut apporter son
concours pour la protection de la faune
dans le domaine forestier de l'Etat.
III - 6

Elle peut galement prendre toute
mesure ncessaire pour protger les
espces menaces ou en voie
d'extinction et respecte les mesures
prises par lEtat, notamment en ce qui
06/2006
concerne les espces partiellement ou

intgralement protges.
Elle peut aussi prendre des mesures
spciales de rgulation en direction de
ces
espces,
conformment
aux
dispositions du Code de la Chasse et de
la Protection de la Faune.
Sant, population et action sociale

Art. 32. La commune reoit les comptences suivantes :
b) Action sociale :
de promotion et de rinsertion sociale ;

ncessiteux;
- la gestion, l'entretien et l'quipement des centres de

sant urbains ;
- l'appui au financement de projets productifs au profit

des populations dshrites.
- la construction, la gestion, l'entretien et l'quipement

des postes de sant urbains.

Sant et d'Action sociale
Section premire : Domaine de la
Sant
Art. 12. La commune assure la gestion
des centres et postes de sant urbains.
Art. 15. En matire de personnel de

sant, la commune est comptente pour
le recrutement, l'administration et la
gestion des personnels d'appoint mis
la disposition des formations sanitaires
vigueur.
Art. 16. Le Ministre charg de la Sant
nomme par arrt les mdecins-chefs
des centres urbains aprs avis du
Maire.
A ce titre, le Maire prside un comit de

gestion comprenant un reprsentant de
la commune, le prsident et le trsorier
du comit de sant et le responsable de
la structure de sant.
Les infirmiers chefs de postes urbains

sont nomms par le mdecin-chef de
rgion aprs avis du Maire.
Le comit dlibre sur le projet de

budget, les comptes, le fonctionnement,
les travaux de rparation et les activits
sociales des centres et postes de sant.
Art. 17. La commune participe

l'entretien des infrastructures et des
quipements des centres de promotion
et de rinsertion sociale.
Art. 13 La commune a galement en

charge l'quipement, l'entretien et la
maintenance des infrastructures, des
quipements, de la logistique des
centres de sant et postes de sant
urbains dans le respect des normes
tablies en la matire.
Elle procde au recrutement

personnel d'entretien.
Art. 14. La commune reoit comptence

pour la construction de postes de sant
urbains conformment aux plans de
dveloppement sanitaire et social, dans
le respect des normes tablies en la
matire.
Section 2 : Domaine de l'action sociale
du
Art. 18. La commune participe la

gestion des centres de promotion et de
rinsertion sociale.
A ce titre, le Maire prside un comit de
gestion comprenant un reprsentant de
la commune, le reprsentant de la
structure sociale et deux reprsentants
des usagers.
et les travaux de rparation des centres

de promotion et de rinsertion sociale.
Art. 19. En matire de personnel
d'action sociale, la commune est
comptente pour le recrutement,
l'administration et la gestion des
personnels d'appoint mis la
disposition des centres de promotion et
de rinsertion sociale conformment
la rglementation en vigueur.
Art. 20. Les directeurs des centres de
promotion et de rinsertion sociale sont
nomms par arrt du Ministre charg
de l'Action sociale aprs avis du Maire.
Art. 21 La commune reoit comptence
pour lorganisation et la gestion des
secours au profit des ncessiteux.
Le Conseil municipal cre une
commission charge de lorganisation
et de la gestion des secours.
des demandes de secours et la nature
desdits secours.
Art. 22. La commune appuie le
financement des projets individuels ou
collectifs de rinsertion sociale aprs
tude technique du responsable du
centre de promotion et de rinsertion
sociale.

budget, les comptes, le fonctionnement
Jeunesse et Sport
et aux communauts rurales, modifie : Comptences
de la commune en matire de
- la promotion et l'animation du sport et des activits

de jeunesse;
- l'impulsion,
l'implantation,
l'organisation
et
l'encouragement de la pratique des socits
ducatives ;
III - 7

- l'appui aux associations sportives et culturelles ;
- la gestion des stades municipaux, centres et parcours
sportifs, piscine, aires de jeux, arnes ;

comptences
aux
rgions,
aux
sport
Art. 6. La commune est comptente
pour la promotion, lanimation et
lencadrement du sport, des activits
socio-ducatives et de jeunesse.
06/2006
- le recensement, l'organisation et la participation
l'quipement des associations sportives et culturelles ;
- la participation l'organisation des comptitions.
A cet effet :
- elle labore et met en uvre des
programmes dappui, dassistance et
participe
lquipement
des
associations sportives et socioducatives ;
- elle encourage la participation des
jeunes des activits dintrt
communautaire ou dutilit sociale
par la mise en uvre de projets

initis dans ce sens ;
programmes dinsertion sociale et
professionnelle de la jeunesse.
Art. 7. La commune est charge de la
gestion et de ladministration des
infrastructures de proximit places
sous son autorit ou ralises par elles.
Culture
- la cration et la gestion d'orchestres, d'ensembles

troupes de thtre ;
- la cration et la gestion de centres socioculturels et

de bibliothques de lecture publique.
- la surveillance et le suivi de l'tat de conservation des

sites et monuments historiques ;
- lorganisation
de
journes
culturelles,
manifestations culturelles traditionnelles et

Art. 12. La commune assure la
prservation et la valorisation du
patrimoine culturel travers des
actions d'information, de sensibilisation
et de restauration.
Elle tablit un programme d'animation
des sites et monuments historiques.
Elle peut faire au gouvernement des
propositions d'inscription d'lments du
patrimoine sur la liste des sites et
monuments.
collecte de traditions orales, contes,
de
de

nationale et locale. Toute dmolition,
transformation ou restauration d'un site
ou monument class ou propos au
classement doit tre pralablement
autorise par le Ministre charg de la
Culture conformment l'article 5 de la
loi n 71- 12 du 25 janvier 1971 fixant
le rgime des monuments historiques et

artistiques sont soutenues par la
commune travers la cration et la
gestion
d'orchestres,
d'ensembles
lyriques traditionnels, de corps de
ballets et de troupes de thtre.
La commune assure en outre
groupes.
Art. 13. La commune favorise

l'expression de la diversit cratrice et
de la crativit par l'organisation de
rencontres culturelles priodiques et de
concours dans le domaine des arts et
des lettres.
Art. 15. La commune encourage une

participation plus large des populations
la vie culturelle par la cration et la
gestion de centres socioculturels et de
bibliothques de lecture publique.

organises en son sein.

structures en mobilier et fonds
documentaires ainsi qu'en matriel
technique.
Education, Alphabtisation et Promotion des langues nationales

- la construction, l'quipement, l'entretien et la

maintenance des coles lmentaires et des
tablissements prscolaires ;

d'appoint des coles lmentaires et des
tablissements prscolaires ;
a) Education
- l'allocation de bourses et d'aides scolaires ;

III - 8
06/2006
- la participation l'acquisition des manuels et aux

fournitures scolaires ;

nationales;

lyces et collges par le biais des structures de
dialogue et de concertation.
- l'organisation du concours en langues nationales

dans le cadre de la semaine nationale de
l'alphabtisation ;
b) Alphabtisation
- l'excution
des
l'analphabtisme ;
plans
d'limination
de

d) Formation technique et professionnelle
ducatifs ;
- l'entretien d'infrastructures et d'quipements ducatifs
;
- llaboration d'un plan prvisionnel de formation

commune ;
- l'entretien prventif, la maintenance des centres et
instituts de formation ;
d'appoint ;
- la participation l'acquisition de matriel didactique
(fournitures et matires d'uvre) ;
c) Promotion des langues nationales

- la matrise de la distribution fonctionnelle des
langues du pays et la mise au point de la carte
linguistique ;
tradition orale (contes, mythes, lgendes ...) en vue
- la promotion d'un environnement lettr par le
dveloppement de l'dition en langues nationales ;
- l'application des mesures affrentes l'utilisation des
langues nationales dans l'administration ;

units d'ateliers itinrants en mcanique auto soudure - lectricit etc.
- l'laboration d'un plan
professionnelle des jeunes ;
communal
d'insertion
- l'aide la dtection et l'tablissement de contrats de

partenariat cole/entreprise pour une relle
- la mise jour du catalogue des diteurs, auteurs et

uvres en langues nationales ;
dEducation
Art. 33. Le Maire s'appuie sur les
services extrieurs de l'Etat pour
recenser chaque anne tous les besoins
en quipement, entretien et maintenance
des coles lmentaires et des
tablissements prscolaires de la
commune.
Sur la base des donnes recueillies, le
Conseil municipal dlibre sur les
besoins en quipements, entretien
prventif et en maintenance des coles
lmentaires et des tablissements
prscolaires situs dans son ressort.
Art. 34. Le personnel d'appoint des
coles
lmentaires
et
des
tablissements prscolaires recrut par

la commune est mis la disposition des
services concerns de l'ducation
nationale qui exerce leur gard les
pouvoirs de gestion.
Art. 35. Les bourses et aides
prscolaires sont alloues par le
Conseil municipal aprs dlibration.
L'inspection
dpartementale
de
l'ducation nationale pour la commune
instruit les dossiers de demande de
bourses et d'aides dans les dlais fixs
par le Maire.
Le Conseil municipal peut crer en son
sein une commission charge d'attribuer
les bourses et aides scolaires.
Les bourses et aides scolaires sont
attribues sur la base des critres
dfinis par les dispositions du dcret n
82-518 du 23 juillet 1982 relatif
l'attribution des allocations d'tudes et
stages modifis, et celles du dcret n
65.728 du 30 octobre 1965 relatif aux
allocations d'tudes et stages en langue
arabe.

l'acquisition des manuels et fournitures
scolaires.
Les manuels et fournitures scolaires
pouvant tre acquis titre onreux ou
gratuit sont ceux qui sont homologus
par le Ministre de l'Education
nationale et conformes aux programmes
officiels.
Article 37. Le Maire est membre de
droit des structures de concertation et
de dialogue ci-aprs des lyces et
collges de la commune :
- le conseil de gestion ;
dAlphabtisation
Art. 38. Le Maire assure l'excution du
plan d'limination de l'analphabtisme
et soumet un rapport annuel au Conseil
municipal.
III - 9

Art. 39. Le Conseil municipal peut
commander toute tude juge opportune
pour le suivi et l'valuation des plans
d'limination de l'analphabtisme.
Art.
40.
Le
recrutement
d'alphabtiseurs, la formation des
autoriss par le Conseil municipal.
Art. 41. Dans le cadre de la politique
d'alphabtisation, la commune met en
place les infrastructures et quipements
adquats.
Art. 42. Le Maire assure la mobilisation
des ressources ncessaires la
campagne d'alphabtisation.
Section 3 : En matire de Promotion
Art. 43. Le Conseil municipal avec
l'appui des services extrieurs de l'Etat,
tablit la carte linguistique de la
commune.
Le Maire tient jour les donnes
relatives la rpartition fonctionnelle
des langues dans la commune.
l'introduction des langues nationales de
l'cole est exerce par le Conseil
municipal dans le respect du
programme national.
Art. 45. Le Maire assure le respect des
mesures relatives l'utilisation des
langues
nationales
dans
l'Administration.
Art. 46. Le Maire avec l'appui des
services concerns de l'ducation
nationale assure :
06/2006
- la collecte, la traduction et la diffusion

des lments de tradition orale
(contes, mythes, lgendes ...) ;
- la mise jour du catalogue des
diteurs, auteurs et uvres en langues
nationales.
Art. 47. Le Conseil municipal peut
dcider de la cration d'une presse
locale, parle ou crite en langues
nationales.
Le Conseil municipal peut galement
apporter son appui la presse prive
locale ditant en langues nationales.
Art. 48. Le Maire soumet au Conseil
municipal un plan de promotion d'un
environnement lettr ax sur :
- l'impression et l'dition en langues
nationales : (imprimerie...)
quipements
ducatifs
:
(bibliothques...)
Art. 49. Le Conseil municipal dcide de
l'organisation des concours en langues
nationales et dtermine les prix
attribuer aux laurats.
Section 4 : En matire de Formation
Art. 50. Le Conseil municipal, avec
l'appui des services concerns de
l'Education nationale, tablit le plan
prvisionnel de formation visant les
secteurs de mtiers adapts la
commune.
et instituts de formation professionnelle

implants sur le territoire communal.
d'insertion des jeunes, le Maire soumet
au Conseil municipal un programme
annuel d'appui aux petits projets visant
crer de petites units d'ateliers.
Le conseil peut crer cet effet une
commission charge d'tudier les
projets.
Art. 53. Le Maire conclut ou facilite la
conclusion de contrats de partenariat
cole/entreprise avec des entreprises
locales, nationales ou de villes jumelles.
l'acquisition de matriel didactique des
formation professionnelle, dans la limite
des possibilits budgtaires.
Art. 55. Le Maire est membre de droit
des
structures
ci-aprs
des
formation professionnelle :
- le conseil de perfectionnement;
Art. 56. Le Maire s'appuie sur les
services concerns de l'Education
nationale pour recenser chaque anne
les besoins des tablissements, centres
et instituts de formation professionnelle
en quipement, entretien prventif et
maintenance.
au Conseil municipal pour dlibration.

tre recrut par la commune et mis la
disposition des tablissements, centres
Planification

planification
Art. 8. La commune labore et excute
son plan dinvestissement communal
(PIC).
- l'laboration
et
l'excution
des
d'investissements communaux (P.I.C.) ;
plans
- la passation, en association avec l'Etat, de contratsplans pour la ralisation d'objectifs de dveloppement

conomique, social, sanitaire, culturel et scientifique.
Le plan dinvestissement communal est

soumis la dlibration du Conseil
municipal.
Aprs son adoption par le Conseil
municipal et conformment aux
dispositions de larticle 336 du Code
des Collectivits locales, ledit plan est
soumis lapprobation du Prfet de
dpartement.
Art. 9. Le Maire peut passer avec lEtat,

pour le compte de la commune, des
contrats plans en vue de la ralisation
dobjectifs
de
dveloppement
conomique et social, sanitaire, culturel
et scientifique, dans des domaines
prcis.
III - 10
06/2006
le projet de schma rgional d'amnagement du

territoire avant son approbation par l'Etat.
Art. 48. Chaque Conseil municipal donne son avis sur

communauts rurales en
matire
Art. 9. La commune donne son avis par
dlibration de son Conseil municipal

sur le projet de schma rgional
Urbanisme et Habitat
- l'laboration des plans directeurs d'urbanisme
(PDU), des SDAU, des plans d'urbanisme de dtail
des zones d'amnagement concert, de rnovation
urbaine et de remembrement ;
d'Urbanisme et d'Habitat
Art. 3. La commune labore dans le
cadre de son ressort territorial :
- le plan directeur d'urbanisme (PDU);
- le schma directeur d'amnagement
et d'urbanisme (SDAU) ;
- les lotissements, leur extension ou restructuration, la

dlivrance de permis de construire, d'accords
pralables, de certificats d'urbanisme et de permis de
dmolir
- la dlivrance de permis de clturer, de permis de
coupe et d'abattage d'arbres ;
- l'autorisation d'installation et des travaux divers.
- les plans d'urbanisme de dtails

(PUD) des zones d'extension,
d'amnagement
concert,
de
rnovation
urbaine
et
de
remembrement.
La commune ralise l'intrieur du
primtre communal, les lotissements
d'extension ou de restructuration.
Le Maire dlivre, aprs instruction par
le service charg de l'urbanisme :
- les accords pralables ;
- les permis de construire ;

- les certificats d'urbanisme ;
- les certificats de conformit ;
- les permis de dmolir ;
- les permis de coupe et d'abattage
d'arbres.
Le Maire autorise les installations et
travaux divers sur les espaces et les
voies publiques relevant de sa
comptence.

5. Dcret n66-858 du 7 novembre 1966 portant application de larticle 5 de la loi n64-46 du 17 juin 1964, relative au Domaine national
et fixant les conditions de ladministration des terres du Domaine national vocation agricole situes dans les zones urbaines
III - 11
06/2006
12. Extraits du dcret n96-1133 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales en matire de planification (art. 1 5 et 11 13)
Voir aussi :
1. loi n2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de lenvironnement et le dcret n 2001-282 portant application du Code de
Article 93. Le Conseil municipal dlibre sur les budgets et comptes administratifs qui sont
annuellement prsents par le Maire conformment au Titre VI du prsent code.
Il entend le rapport du Maire, en dbat et examine les comptes de gestion du receveur sauf
rglement dfinitif rserv au juge des comptes.
Il dlibre sur les comptes de gestion-matire tablis par le Maire au plus tard la fin du quatrime
mois de l'anne financire suivant celle laquelle ils se rapportent.
Article 94. Lorsque le Conseil municipal dlibre en dehors de ses runions lgales ou sur un objet
tranger ses comptences, le reprsentant de l'Etat prononce par arrt motiv, la nullit des actes,
prend toutes les mesures ncessaires pour que l'assemble se spare immdiatement.
nationale ou de se mettre en communication avec un ou plusieurs conseils municipaux hors les cas
prvus par la loi.
Dans les cas prvus l'alina 2 ci-dessus, le reprsentant de l'Etat prend un arrt motiv qu'il
transmet au Procureur de la Rpublique du ressort pour l'excution des lois et l'application s'il y a
lieu de l'article 226 du Code pnal.
Art. 226 du code pnal
acte dune de ces fonctions, sera puni dun

la peine de faux si lacte porte le caractre de cette
infraction.
Conseil municipal et inligibles pendant les trois annes qui suivent la condamnation.
Article 95. La nullit des actes et des dlibrations pris en violation du prcdent article est
prononce dans les formes indiques au titre VI du prsent code.
Article 96. Sont nulles de plein droit les dlibrations prises en violation d'une loi ou de la
Article 97. Sont annulables les dlibrations auxquelles ont pris part des membres du conseil
intresss soit en leur nom personnel, soit comme mandataires, l'affaire qui en fait l'objet.
III - 12
06/2006
CHAPITRE III. : ORGANES DE LA COMMUNE

SECTION I. : FORMATION DES ORGANES DE LA COMMUNE
Article 98. Le Conseil municipal compos de conseillres et de conseillers municipaux lus pour
cinq ans au suffrage universel direct, conformment au Code lectoral, est l'organe dlibrant de la
commune.
Il lit en son sein le Maire et un ou plusieurs adjoints. Son bureau est compos du Maire et des
adjoints lus.
Aprs le Maire et les adjoints dans l'ordre de leur lection, les conseillers municipaux prennent rang
dans l'ordre du tableau.
L'ordre du tableau est dtermin :
1. par la date la plus ancienne des lections intervenues depuis le dernier renouvellement
intgral du Conseil municipal ;
2. entre conseillers lus le mme jour, par la priorit d'ge.
Extraits de la loi n 96-08 du 22 mars 1996 modifiant
le code lectoral
- 46 membres dans les communes de 40.001 50.000

habitants;

habitants ;
Chapitre premier : Composition des conseils

municipaux, mode de scrutin et dure du mandat des
conseillers

habitants ;
Art. L. 167. Les conseillers municipaux sont lus pour

5 ans au suffrage universel direct.
- 66 membres dans les communes de 100.001

250.000 habitants ;
Art. L. 168. Les conseillers municipaux sont lus pour

moiti au scrutin de liste majoritaire un tour sans
panachage ni vote prfrentiel et sur liste complte;
l'autre moiti est lue au scrutin proportionnel avec
application du quotient municipal. Pour dterminer ce
quotient, on divise le nombre total des suffrages
valablement exprims par le nombre de conseillers
municipaux lire. Autant de fois ce quotient est
contenu dans le nombre des suffrages obtenus par

350.000 habitants ;

fort reste.
Le nombre des conseillers municipaux est fix comme

suit :
Art. L. 175. Le membre de phrase suivant est supprim

"Cette mesure s'applique aux conseillers reprsentant
les groupements caractre conomique, social et
culturel".

habitants ;
habitants ;
habitants ;
- 30 membres dans les communes 3.501 10.000
habitants ;
habitants ;
habitants;

500.000 habitants ;
600.000 habitats ;
- 90 membres dans les communes de plus de 600.000
habitants.
Chapitre 2 : Eligibilit, inligibilit, incompatibilit
Art. L. 178. Abrog.

Chapitre 4 : Election des conseillers municipaux des
villes et des communes d'arrondissement.
Art. 183 BIS 1. Le titre IV du Code lectoral est
applicable sous rserve des dispositions du prsent
chapitre.
Art. 183 BIS 2. Les conseillers municipaux de la ville
sont lus pour moiti au scrutin de liste proportionnelle
un tour sur les listes compltes sans panachage ni
vote prfrentiel, l'autre moiti tant compose de
conseillers des communes d'arrondissement.
III - 13
06/2006
Chaque commune d'arrondissement dispose au

minimum de deux siges au Conseil municipal de la
ville dont celui du Maire de la commune
d'arrondissement qui est de droit conseiller municipal
de la ville. Des siges supplmentaires sont attribus
par dcret en fonction de la population de la commune
d'arrondissement.
l'ordre de leur inscription sur la liste concurrence du

sombre de siges dont dispose la commune
d'arrondissement au Conseil municipal de la ville.
Ces siges sont attribus aux conseillers municipaux

d'arrondissement lus au scrutin majoritaire dans
Art. 183 BIS 3. Les dispositions de l'article L. 168 du

Code lectoral s'appliquent pour l'lection des
conseillers des communes d'arrondissement.
Art. 183 BIS 4. Il n'est utilis qu'un seul bulletin de vote
pour les lections au Conseil municipal de la ville et au
Conseil municipal de la commune d'arrondissement.
Voir supra sous larticle 18 la loi n 96-11 du 22 mars 1996 relative la limitation du cumul des mandats
lectifs et de certaines fonctions.
DES MAIRES ET DES ADJOINTS : DESIGNATION - INDEMNITES

Article 99. Le Maire est l'organe excutif de la commune. Il est assist par les adjoints dans l'ordre
de leur lection.
Le Maire et les adjoints doivent rsider dans la commune ou en tre obligatoirement contribuables.
Le nombre des adjoints est le suivant :
-
communes de 1 000 2500 habitants : 1 ;
communes de 2501 10.000 habitants : 2 ;
communes d'une population suprieure 10.000 habitants, 1 adjoint de plus par tranche
supplmentaire de 20.000 habitants sans que le nombre des adjoints puisse dpasser 18.
Article 100. Lorsqu'un obstacle quelconque ou l'loignement rend difficiles, dangereuses ou

momentanment impossibles les communications entre le chef-lieu et une fraction de la commune,
un poste d'adjoint spcial peut tre institu par dlibration motive du Conseil municipal.
Cet adjoint spcial est lu parmi les conseillers rsidant dans cette fraction de la commune et,
dfaut ou s'il est empch, parmi les habitants de cette fraction de commune. Il remplit les fonctions
d'officier de l'tat civil et il peut tre charg de l'excution des lois et rglements de police dans
cette fraction de la commune. Il n'a pas d'autres attributions.
Article 101. Le Conseil municipal lit le Maire et les adjoints parmi ses membres, sachant lire et
crire. Il est convoqu par le reprsentant de l'Etat dans les quinze jours qui suivent la date de la
proclamation des rsultats.
L'lection du Maire et de ses adjoints a lieu au scrutin secret et la majorit absolue.
troisime tour de scrutin et l'lection a alors lieu la majorit relative. En cas d'galit de suffrages,
le plus g est dclar lu.
Article 102. La sance au cours de laquelle il est procd l'lection du Maire est prside par le
plus g des membres du Conseil municipal, le secrtariat tant assur par le plus jeune.
Pour toute lection du Maire ou des adjoints, les membres du Conseil municipal sont convoqus la
diligence du reprsentant de l'Etat. La convocation contient la mention spciale de l'lection
laquelle il doit tre procd.
Article 103. Les lections sont rendues publiques, au plus tard vingt quatre heures aprs la
proclamation des rsultats, par voie d'affiche la porte de la mairie. Elles sont, dans le mme dlai,
notifies au reprsentant de l'Etat.
III - 14
06/2006
Article 104. Le Maire et les adjoints sont lus pour la mme dure que le Conseil municipal.
Lors des crmonies officielles et dans les circonstances solennelles de l'exercice de leurs fonctions,
le Maire et les adjoints portent, en ceinture, une charpe aux couleurs nationales, avec glands
franges dores pour le Maire et glands franges argentes pour les adjoints.
Article 105. L'lection du Maire et des adjoints peut tre argue de nullit dans les conditions et
formes prescrites au code lectoral pour les rclamations contre les lections du Conseil municipal.
La requte doit tre formule dans un dlai de cinq jours qui commence courir vingt quatre heures
aprs l'lection.
Lorsque l'lection est annule ou que, pour toute autre cause, le Maire ou les adjoints ont cess leurs
fonctions, le conseil est convoqu pour procder au remplacement dans le dlai d'un mois.
INELIGIBILITES ET INCOMPATIBILITES
Article 106. (loi n 2002.14 du 15 avril 2002)
Ne peuvent tre maires ou adjoints, ni en exercer mme temporairement les fonctions :
-
les agents et employs des administrations financires de la commune o ils exercent ;

les ambassadeurs ;
les prsidents de Conseil rgional ou prsidents de conseil rural.
INDEMNITES
Article 107. Les fonctions de Maire, de membres du bureau, de conseiller municipal, de prsident
et de membre de dlgation spciale, donnent lieu au paiement d'indemnits ou remboursement des
frais que ncessite l'excution des mandats qui leur sont confis.
Article 108. Les conseils municipaux peuvent voter sur les ressources ordinaires de la commune,
des indemnits aux maires et adjoints, pour frais de reprsentation. En cas de dissolution, ces
indemnits sont attribues au prsident et au vice-prsident de la dlgation spciale.
Article 109. Un dcret fixe les modalits d'attribution ainsi que les taux maxima des indemnits et
frais viss aux articles 107 et 108 du prsent code.
Dcret n 2005-73 du 27 janvier 2005 fixant les taux
des indemnits pour frais de reprsentation alloues
aux maires et prsidents de dlgations spciales
Art. premier. Il est institu, conformment aux
dispositions des articles 107 109 du Code des
Collectivits locales une indemnit pour frais de
reprsentation au profit des maires.
En cas de dissolution des conseils municipaux, ces
indemnits sont alloues aux prsidents des dlgations
spciales.
Art. 2. Les taux de ces indemnits sont fixs ainsi quil

suit :
Localits
Montant mensuel
Pour les villes et communes cheflieu de rgion
900.000 Fcfa
Pour les communes chef-lieu de

dpartement et communes
darrondissement
500.000 Fcfa
Autres communes
300.000 Fcfa
Voir supra, sous larticle 38, les extraits du dcret n 2004-730 du 16 juin 2004 portant rglementation des
dplacements ltranger des agents de lEtat et fixant les taux des indemnits de mission, modifi
Article 110. La charge de la rparation du prjudice rsultant d'un accident survenu dans l'exercice
des fonctions des maires, des adjoints, des prsidents de dlgation spciale, incombe la
commune.
Les conseillers municipaux et les dlgus spciaux bnficient de la mme protection lorsqu'ils
III - 15
06/2006
sont chargs de l'excution d'un mandat spcial.

Article 111. Les maires, les adjoints et les prsidents de dlgation spciale sont protgs par le
Code pnal et les lois spciales contre les menaces, outrages, violences, injures ou diffamations
dont ils peuvent tre l'objet dans l'exercice de leurs fonctions.
Les conseillers municipaux et les dlgus spciaux bnficient de la mme protection lorsqu'ils
sont chargs de l'excution d'un mandat spcial.
SECTION II. : FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE LA COMMUNE
Sous-section 1. : Attributions et pouvoirs du Maire

Article 112. Le Maire, organe excutif de la commune, peut, sous sa surveillance et sa
responsabilit, dlguer par arrt une partie de ses fonctions un ou plusieurs de ses adjoints et, en
l'absence ou en cas d'empchement de ses adjoints, des membres du Conseil municipal.
Ces dlgations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportes. Toutefois, elles cessent sans tre
expressment rapportes lorsque le Maire de qui elles manent est dcd, suspendu, rvoqu ou
dclar dmissionnaire.
Le Maire est responsable de la mise en uvre dans sa commune de la politique de dveloppement
conomique et sociale dfinie par le gouvernement.
Article 113. Le Maire est second par ses adjoints qui forment avec lui le bureau municipal.
Le bureau municipal donne son avis toutes les fois que cet avis est requis par les lois et rglements
ou qu'il est demand par le reprsentant de l'Etat.
Le bureau est notamment charg :
-
de l'tablissement de l'ordre du jour des sances du conseil ;
de l'assistance aux services administratifs et techniques dans la conception et la mise en

uvre des actions de dveloppement et plus particulirement en ce qui concerne les
actions de participation populaire ;
de surveiller la rentre des impts, taxes et droits municipaux, de prendre ou de proposer

les mesures propres amliorer le recouvrement ;
de la dtermination du mode d'excution des travaux communaux, notamment

tcheronnat, investissements humains, entreprises, rgies.
Article 114. Le secrtaire municipal est nomm par le Maire, aprs avis consultatif du reprsentant
de l'Etat, parmi les agents et fonctionnaires de la hirarchie A ou B de la fonction publique, ou de
niveau quivalent, dans des conditions prcises par dcret.
Il assiste aux runions du bureau, avec voix consultative.
Le Maire met fin ses fonctions dans les mmes formes.
conditions de nomination et les avantages accords au
secrtaire municipal
Art. premier. Le secrtaire municipal est nomm par le
Maire, aprs avis consultatif du Prfet. Il est mis fin
ses fonctions dans les mmes formes.
Art. 2. Pour tre nomm secrtaire municipal, le
candidat doit remplir les conditions ci-aprs :

- tre de la hirarchie A ou de niveau quivalent dans
les villes de la rgion de Dakar, les communes chefslieux de rgion et les communes d'un budget gal ou
suprieur 300 millions ;
- tre de la hirarchie A ou B de niveau quivalent
pour les autres communes ;
l'exercice de ces fonctions.
III - 16

Art. 3. Le secrtaire municipal assiste aux runions du
bureau du Conseil municipal avec voix consultative. Il
participe toutes les runions du Conseil municipal
Art. 4. Sous l'autorit du Maire, le secrtaire municipal
est le suprieur hirarchique du personnel administratif
et technique de la commune. A ce titre, il assure :
- une mission de suivi et de coordination de l'action des
services extrieurs mis sa disposition ;
- une mission gnrale d'organisation, d'impulsion, de
coordination des services communaux ;
- une mission de suivi en matire de gestion financire
et de gestion du personnel.
En outre le secrtaire municipal assiste le Maire dans
la prparation et la prsentation, au Conseil municipal,
du budget, du compte administratif et tous autres actes
de gestion courante.
Art. 5. Le secrtaire municipal peut recevoir dlgation
de signature du Maire.
06/2006
Art. 6. Le secrtaire municipal bnficie :
-
d'une indemnit mensuelle de fonction :
de 45.000 F pour les villes de la Rgion de

Dakar, les communes chefs-lieux de rgion et
les communes d'un budget gal ou suprieur
300 millions ;
de 25.000 F pour les autres communes ;
- d'un logement ou, dfaut, d'une indemnit

compensatrice ;
de 100.000 F par mois pour les villes de la

Rgion de Dakar, les communes chefs-lieux de
rgion et les communes d'un budget gal ou
25 000 F pour les autres communes ;
- et d'une indemnit kilomtrique conformment la

Article 115. Dans le cas o les intrts particuliers du Maire se trouvent en opposition avec ceux de
la commune, le Conseil municipal dsigne un autre de ses membres pour reprsenter la commune
soit en justice, soit dans les contrats.
Article 116. Le Maire est le reprsentant de la collectivit locale. A ce titre, il est charg, sous le
contrle du Conseil municipal :
1. de conserver, d'entretenir et d'administrer les proprits et les biens de la commune et de
faire, en consquence, tous actes conservatoires de ses droits ;
2. de grer les revenus, de surveiller les services communaux et la comptabilit communale ;
3. de prparer et de proposer le budget, d'ordonnancer les dpenses et de prescrire l'excution
des recettes ;
4. de diriger les travaux communaux ;
5. de veiller l'excution des programmes de dveloppement financs par la commune ou
raliss avec sa participation ;
6. de pourvoir aux mesures relatives la voirie municipale ;
7. de souscrire les marchs, de passer les baux des biens et les adjudications des travaux
communaux selon les rgles tablies par les lois et rglements ;
8. de passer, selon les mmes rgles, les actes de vente, d'change, de partage, d'acceptation
de dons ou legs, d'acquisition, de transaction, lorsque ces actes ont t autoriss par le
Conseil municipal ;
9. de reprsenter la commune en justice ;
10. de prendre, dfaut des propritaires ou des dtenteurs du droit de chasse pralablement
mis en demeure, toutes les mesures ncessaires la destruction d'animaux dclars
nuisibles par les lois et rglements, et ventuellement de requrir les habitants avec armes
et chiens propres la chasse de ces animaux, de surveiller et d'assurer l'excution des
mesures ci-dessus et d'en dresser procs-verbal ;
11. de veiller la protection de l'environnement, de prendre en consquence les mesures
propres, d'une part, empcher ou supprimer la pollution et les nuisances, d'autre part,
III - 17
06/2006
assurer la protection des espaces verts et, enfin, contribuer l'embellissement de la

commune ;
12. de nommer aux emplois communaux ;
13. d'apporter assistance aux lieux de culte ;
14. et, d'une manire gnrale, d'excuter les dcisions du Conseil municipal.
Le Maire ou son dlgu reprsente l'administration communale dans tous les conseils,
commissions et organismes dans lesquels sa reprsentation est prvue par les lois et rglements en
vigueur.
Article 117. Dans sa circonscription, le Maire est le reprsentant du pouvoir excutif auprs de la
population. A ce titre, il est charg sous l'autorit du reprsentant de l'Etat :
1. de la publication et de l'excution des lois, des rglements et des dcisions du pouvoir
excutif ;
2. de l'excution des mesures de sret gnrale ;
3. des fonctions spciales qui lui sont attribues par les lois et rglements.
Article 118. Le Maire est officier de l'tat civil.
Voir aussi les extraits de la loi n 72-61 du 12 juin 1972 portant Code de la famille en annexe n 6

relatif la reconstitution de registres
des actes de naissance
Art. premier. Dans les cas prvus au
3me alina de larticle 89 du Code de la
Famille, les naissances font lobjet de
linscription dun acte de naissance sur
des registres reconstitus dans les
conditions suivantes.
Art. 2. Dans chaque commune ou
communaut rurale il est cr une ou
plusieurs
commissions
charges
dtablir lesdits actes sous forme de
fiches contenant les nonciations
exiges par la loi, lesquelles seront
transmises lorganisme charg de leur
inscription sur le registre dtat civil
reconstitu du lieu de la naissance.
Art. 3. La commission comprend :
- un fonctionnaire de lAdministration
territoriale dsign par le gouverneur
de la rgion, prsident ;
- un fonctionnaire de lAdministration
territoriale dsign par le gouverneur
de la rgion, secrtaire ;
- le Maire ou le prsident du conseil de
la commune ou de la communaut
rurale du lieu o sige la commission,
ou leur reprsentant.
Les travaux des commissions oprant
dans une mme rgion sont soumis au
contrle dun magistrat spcialement
dsign par le Ministre de la Justice.
Les rapports dinspection de ce

magistrat sont adresss au Ministre de la
Justice et communiqus au Gouverneur
de la rgion.
Art. 4. La commission se runit un mois
aprs avoir inform le public par tous
moyens appropris, notamment par
radiodiffusion, voie de presse, affichage
aux lieux indiqus par le Maire ou le
prsident du conseil rural et par leurs
soins.
Avant de commencer ses travaux, la
commission peut se faire remettre par
les
autorits
comptentes
tous
documents ou listes utiles et notamment
les
rsultats
des
recensements
administratifs.
Art. 5. La commission statue daprs :
- les extraits ou copies authentiques des
actes dont les originaux ont disparu ;
- les registres ou pices tablis ou
dtenus par les ministres des
diffrents cultes, les officiers
ministriels, les hpitaux, maternits
ou formations sanitaires publics ou
privs viss larticle 53 du Code de
la Famille, les administrations ainsi
que les tablissements publics dtenteurs dlments dtat civil ;
- la
dclaration
de
lintress
corrobore soit par celle dau moins
deux tmoins, soit par la production
dune carte nationale didentit, dun
passeport, dun titre de pension, dun

livret militaire, dun livret de famille,
dun jugement supplant la non
tenue des registres, ou toute autre
pice
pouvant
contenir
des
indications sur ltat civil du
dclarant ;
- la dclaration concernant un mineur
sera faite par son pre et sa mre, et,
au cas o ceux-ci seraient dcds ou
absents, par un proche parent ou un
notable de lendroit o il rside.
Art. 6. La personne dont lacte de
naissance na pas t enregistr par suite
de linexistence de registres de ltat
civil vise au prsent dcret ou, sil
sagit dun mineur, la personne qui en a
la charge, est tenue den faire la
dclaration devant la commission la
date de leur convocation ou dans les
dlais fixs par celle-ci sous peine dune
amende de simple police de 2.000
5.000 francs.
Art. 7. La commission peut :
- se transporter en tous lieux de la
circonscription o elle sige ;
- convoquer devant elle tout dclarant
ou tmoin ;
- requrir des autorits territoriales
ainsi que des officiers de police ou de
gendarmerie lassistance dont elle
aurait besoin pour lexcution de ses
travaux ;
III - 18

- exiger de leur dtenteur la
communication provisoire des pices
numres larticle prcdent,
lesquelles seront remises au secrtaire
contre dlivrance par celui-ci dun
rcpiss ;
- recevoir des autres commissions les
informations pouvant lui tre utiles ;
fournir celles-ci les renseignements
recueillis par elle-mme et pouvant
les intresser.
Art. 8. Sous rserve des actions
relatives ltat des personnes prvues
et rgies par les articles 94 et suivants
du Code de la Famille, la commission
dcide pour chaque naissance des
mentions porter sur la fiche prvue
larticle 2, dont le modle est dfini par
le ministre des Finances et des Affaires
conomiques.
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Les mentions sont portes par le

secrtaire de la commission, La
signature du Prsident de la commission
fait preuve de leur conformit avec la
dcision prvue par celui-ci.
Aprs rpartition par centre dtat civil
et classement chronologique, les fiches
sont adresses, sous bordereau sign du
prsident, au ministre de lIntrieur.
Les oprations de la commission sont
closes par un procs-verbal les relatant,
dress, dat et sign par les membres.
Art.
9.
La
Direction
de
lAutomatisation des Fichiers du
ministre de lIntrieur transcrit sur les
registres des actes de naissance les
mentions contenues dans les fiches.
Pour chaque centre dEtat civil, il est
ainsi constitu deux registres annuels
des actes de naissance en double
exemplaire,
lun
par
ordre
chronologique, lautre par ordre
alphabtique. Un exemplaire de chaque
registre est transmis au centre dEtat
civil concern, lautre au greffe du tribunal de premire instance dans le
ressort duquel se trouve ce centre.
Il est prvu dans les registres une marge
dun tiers de la largeur de chaque page
pour que puissent tre portes, par
lofficier dtat civil comptent, les
mentions marginales requises par la loi.
Art. 10. Les actes de naissance
enregistrs selon la procdure fixe au
dcret ont la force probante prvue par
larticle 49 du Code de la Famille pour
les actes de lEtat civil.
Conformment l'article 112 du prsent code, il peut, sous sa surveillance et sa responsabilit,

dlguer ses attributions un adjoint ou, en cas d'absence ou d'empchement, des adjoints, un
membre du Conseil municipal.
Il peut, dans les mmes conditions, dlguer un ou plusieurs agents communaux gs d'au moins
vingt et un ans, les fonctions qu'il exerce en tant qu'officier de l'tat civil pour la rception des
dclarations de naissance, de dcs, d'enfants sans vie, de reconnaissance d'enfant naturel,
d'adoption, pour la transcription et la mention en marge de tous actes ou jugements sur les registres
de l'tat civil, de mme que pour dresser tous les actes relatifs aux dclarations ci-dessus.
L'arrt portant dlgation est transmis au reprsentant de l'Etat, au prsident du tribunal
dpartemental et au procureur de la Rpublique prs le tribunal rgional dans le ressort duquel se
trouve la commune intresse.
Le ou les agents dlgus pour la rception des dclarations, la rdaction, la transcription et la
mention en marge des actes de l'tat civil prvus par le prsent article, dlivrent valablement, sous
le contrle et la responsabilit de l'officier de l'tat civil, toutes copies, extraits et bulletins d'tat
civil quelle que soit la nature des actes.
Le Ministre charg des Collectivits locales peut crer par arrt et, le cas chant, sur proposition
du Maire, des centres secondaires de l'tat civil dans les communes. Ces centres sont rattachs au
centre principal.
Les fonctions d'officier de l'tat civil y sont exerces par les citoyens dsigns par le Maire aprs
avis conforme du reprsentant de l'Etat.
Ampliations des arrts de cration des centres secondaires et des arrts de dsignation des
officiers d'tat civil sont transmises au prsident du tribunal dpartemental et au Procureur de la
Rpublique prs le tribunal rgional dans le ressort duquel se trouve la commune intresse.
Les fonctions d'officier de l'tat civil dans les centres principaux sont gratuites. Dans les centres
secondaires, elles donnent droit au paiement d'une indemnit dont les modalits d'attribution ainsi
que les taux sont fixs par dcret.
Dcret n 92-1044 du 7 juillet 1992 attribuant une
indemnit aux officiers de ltat civil des centres
secondaires
Art. premier. Il est institu une indemnit au profit des

personnes remplissant les fonctions dofficier de ltat
civil.
III - 19
06/2006
Art. 2. Lindemnit prvue larticle premier est

supporte par le budget de lEtat lorsquelle concerne
les officiers de ltat civil des centres situs dans les
communauts rurales.
1) 5.000 francs pour les officiers de ltat civil des

centres situs dans les communes ;
Elle est supporte par les budgets communaux

lorsquelle concerne les officiers de ltat civil des
centres situs dans les communes.
2) 3.000 francs pour les officiers de ltat civil des

centres situs dans les communauts rurales.
Cette indemnit ne peut tre cumule avec lindemnit
de fonction, de sujtion ou de reprsentation
Art. 3. Le taux mensuel de lindemnit est fix comme

suit :
Article 119. Le Maire, l'adjoint ou le conseiller expressment dlgu est tenu de lgaliser toute
signature appose en sa prsence par l'un de ses administrs connu de lui ou accompagn de deux
tmoins connus, de mme qu' la demande du signataire, toute signature conforme la signature
type dpose par l'intress sur un registre spcial tenu la mairie.
L'apposition des empreintes digitales n'est pas susceptible de lgalisation. Toutefois, le Maire ou
son dlgu peut certifier qu'elle a lieu en sa prsence.
Les signatures manuscrites donnes par les magistrats municipaux dans l'exercice de leurs fonctions
administratives valent dans toutes circonstances, sans tre lgalises, si elles sont accompagnes du
sceau de l'Etat au timbre de la mairie.
Article 120. Le Maire ou son adjoint, dfaut le reprsentant de l'Etat, pourvoit d'urgence ce que
toute personne dcde soit ensevelie et inhume dcemment, sans distinction de culte ni de
croyance.
Article 121. Le Maire prend des arrts l'effet :
1. d'ordonner les mesures locales sur les objets confis par les lois sa vigilance et son
autorit;
2. de publier nouveau les lois et les rglements de police et de rappeler les habitants leur
observation.
Le Maire est tenu d'assurer le respect des prescriptions de police qu'il dicte.
Article 122. Les dcisions et les arrts sont immdiatement adresss au reprsentant de l'Etat qui
en assure le contrle dans les conditions prvues au Titre VI du prsent code.
Article 123. Les dcisions et les arrts du Maire ne sont excutoires qu'aprs avoir t ports la
connaissance des intresss, par voie de publication et d'affichage, toutes les fois qu'ils contiennent
des dispositions gnrales et, dans les autres cas, par voie de notification individuelle.
La publication est constate par une dclaration certifie par le Maire.
La notification est tablie par le rcpiss de la partie intresse ou, dfaut, par l'original de la
notification conserv dans les archives de la mairie.
Les actes pris par le Maire sont enregistrs leur date dans un registre spcial tenu la mairie. Il en
est fait dpt la prfecture.
POLICE MUNICIPALE
Article 124. Le Maire est charg, sous le contrle du reprsentant de l'Etat, de la police municipale
et de l'excution des actes de l'Etat qui y sont relatifs.
La cration d'un service de police municipale est autorise par dcret qui en fixe les attributions, les
moyens et les rgles de fonctionnement.
III - 20
06/2006
Dcret n 93-1324 du 24 novembre 1993 portant

cration, organisation et fonctionnement de la police
municipale
provoque en soire par la sortie des bureaux ou des

entreprises.
Art. premier. En application de larticle 92 du Code de

ladministration Communale, les communes sont
autorises crer, par dlibration, une police
municipale.
La dlibration prise cet effet est soumise
lapprobation de lautorit de tutelle, conformment aux
dispositions de larticle 47 du Code de lAdministration
Communale.
Art. 2. Dans le cadre des dispositions prvues larticle
93 du Code de lAdministration Communale, les
membres de la police municipale concourent, sous
lautorit du Maire et dans la limite de leurs
attributions, assurer le bon ordre, la sret, la
tranquillit, la scurit et la salubrit publique.
Les missions qui leurs sont confies sont numres
dans le rglement de coordination prvu larticle 3 du
prsent dcret.
Ils exercent leurs fonctions exclusivement sur le
territoire de la commune dont ils dpendent.
Art. 3. Dans les communes o existe une police
municipale, lautorit administrative comptente et le
Maire dictent, conjointement, aprs avis du Procureur
de la Rpublique, un rglement de coordination
conforme un modle type qui sera approuv par
dcret aprs avis de la Commission nationale de la
Police Municipale prvue larticle 6 du prsent
dcret.
A dfaut dun accord entre le Maire et lautorit
administrative comptente, celle-ci dicte seule le
rglement aprs avis du Procureur de la Rpublique.
Sans prjudice de la comptence gnrale de la police
nationale et de la gendarmerie nationale, ce rglement
prcise la nature et les lieux dapplication des
interventions des membres de la police municipale en
matire de prvention et de surveillance du bon ordre,
de la tranquillit et de la salubrit publique, les
modalits selon lesquelles les membres de la police
municipale informent les officiers de police judiciaire et
sollicitent leur assistance dans le cadre des dispositions
prvues par larticle 21 du Code de procdure pnale
ainsi que la priodicit des runions mettre en place
entre lautorit administrative comptente et le Maire
pour assurer le suivi de la coordination.
Art. 4. Les missions des agents de police municipale
sexercent de jour. Elles peuvent toutefois sexercer de
nuit, dans les conditions prvues par le rglement vis
larticle 3, conformment aux dispositions que celui-ci
prvoit pour tenir compte des besoins de la commune en
matire de garde statique des immeubles communaux et
de surveillance des crmonies, ftes et rjouissances
organises par lautorit communale, ainsi que des
circonstances et des particularits locales telles que la
fermeture tardive dun grand nombre de commerces et
dtablissements, la persistance de lanimation aprs la
tombe du jour, la densit de la circulation routire
Art. 5. Sans prjudice de la comptence gnrale de la

police nationale ou de la gendarmerie nationale, les
membres de police municipale excutent dans les limites
de leurs attributions, les tches que leur confie le Maire
dans le cadre de ses pouvoirs de police.
Ils sont notamment chargs dexcuter les arrts de
police du Maire. Ils constatent par procs-verbaux,
dans les conditions prvues larticle 21 du Code de
procdure pnale, les contraventions aux dispositions
pour lesquelles le rglement prvu larticle 3 les y
autorise expressment.
Art. 6. Une commission nationale de la police
municipale est cre auprs du ministre de lIntrieur.
Elle est compose dun reprsentant du Garde des
Sceaux, Ministre de la Justice, dun reprsentant du
Ministre de lEconomie, des Finances et du Plan, du
Directeur des Collectivits locales, de trois
reprsentants de la police nationale, de trois
reprsentants de la gendarmerie nationale et de trois
maires. Le Ministre de lIntrieur ou son reprsentant
en assure la prsidence. Un arrt du Ministre de
lIntrieur nomme les membres de cette commission.
Cette commission met des avis sur les attributions, les
moyens et le fonctionnement de la police municipale.
Art. 7. Les membres de la police municipale sont des
fonctionnaires communaux. Ils sont asserments aprs
avoir t agrs par le Procureur de la Rpublique et
lautorit administrative comptente.
Lagrment peut tre retir par le Procureur de la
Rpublique ou lautorit administrative comptente. Le
Maire peut alors engager une procdure disciplinaire
tendant la rvocation ou proposer une reconversion
dans un des corps de la fonction publique communale.
Art. 8. Les membres de la police municipale sont munis,
dans lexercice de leurs fonctions, dune arme de 5me
catgorie (matraque). Sur demande du Maire, le
Ministre de lIntrieur peut, titre individuel, les
autoriser dtenir et porter, pour les besoins du
service, une arme de 2me ou 4me catgorie lorsque les
circonstances le justifient.
Art. 9. La carte professionnelle, la tenue et les vhicules
de service des membres de la police municipale sont
distincts de ceux de la police nationale et de la
gendarmerie nationale. Ils sont les mmes dans toutes
les communes. Un arrt du Ministre de lIntrieur pris,
aprs avis de la commission nationale prvue larticle
6 du prsent dcret, les dfinit.
La dtention de la carte professionnelle et le port de la
tenue sont obligatoires pendant la dure du service.
Art. 10. Sans prjudice de lobligation qui leur est faite
par larticle 5 en rendre compte au Maire, les membres
de la police municipale informent immdiatement
lofficier de police judiciaire de la police nationale ou
de la gendarmerie nationale territorialement comptent
de tous crimes, dlits ou contraventions dont ils ont
connaissance.
III - 21
06/2006
Les membres de la police municipale peuvent tre

requis par le Procureur de la Rpublique, le juge
dinstruction et les officiers de police judiciaire afin de
leur porter assistance.
de la police nationale ou de la gendarmerie nationale

territorialement comptent.
Art. 11. Pour dresser les procs-verbaux en matire de

contravention aux dispositions pour lesquelles le
rglement prvu larticle 3 les y autorise
expressment, les membres de la police municipale sont
habilits relever lidentit des contrevenants. Ce droit
leur est galement ouvert pour les autres dispositions
pour lesquelles la loi les autorise tablir des procsverbaux.
Si le contrevenant refuse ou se trouve dans
limpossibilit de justifier de son identit, il est fait
appel, immdiatement, lofficier de police judiciaire
Art. 12. En cas de trouble ou de menace de trouble

lordre public, lautorit administrative comptente peut
placer tout ou partie des membres de la police
municipale sous lautorit du chef de service rgional
de la scurit publique.
Art. 13. Les dpenses affrentes la rmunration des
personnels de la police municipale sont couvertes par
une subvention de lEtat jusquau 31 dcembre 1996.
Lapprobation prvue larticle premier du prsent
dcret nest donne que si les effectifs prvus dans la
dlibration sont compatibles avec la subvention
accorde la commune.
Dcret n 94-222 du 28 fvrier 1994

portant approbation du modle type de
rglement de coordination pour
lemploi de la police municipale
dont la liste est annexe au prsent

rglement.
Art. premier. Est approuv le modle

type de rglement de coordination pour
lemploi de la police municipale, joint
en annexe.
Art. 4. Les membres de la police

municipale peuvent constater par
procs-verbal :
Modle type de rglement de

coordination pour lemploi dune
police municipale par une commune
Les dispositions suivantes ont t
convenues
Entre le Gouverneur
Le Prfet
Et le Maire de
Pour lemploi dune police municipale
cre par dlibration n
Duapprouve le..par..
Art. premier. Les membres de la police
municipale sont des fonctionnaires
communaux. A ce titre, ils sont sous
lautorit du Maire de la Commune.
Toutefois, les comptences quils
peuvent exercer sur le territoire de la
commune sont numres dans le
prsent
rglement
qui
prcise,
galement, les conditions demploi, la
coordination de leur action avec celle
des polices dEtat (police nationale et
gendarmerie nationale) et le contrle de
leur fonctionnement.
I.- Effectifs
Art. 2. La police municipale de la
commune de.. comporte
les effectifs suivants :
- contrleurs
- surveillants en Chef
- surveillants
- agents de police
Art. 3. LEtat prend sa charge
jusquau 31 dcembre 1996 les
traitements et indemnits des agents
II.- Attributions
- les
infractions
aux
arrts
municipaux pris par le Maire dans le
cadre de ses pouvoirs de police
lexception des arrts relatifs la
circulation des vhicules ;
- les infractions aux dispositions du
code de lhygine et du code de
lenvironnement;
- les infractions la rglementation
sur le stationnement des vhicules.
Ils exercent, galement, des attributions
dans les domaines suivants :
- la surveillance et la protection des
immeubles communaux btis et non
btis ;
- la police des foires et marchs ;
- la police des plages et des lieux
touristiques ;
- la prvention sur la voie publique
notamment les entres et sorties des
coles, des stades, des cinmas, des
spectacles lexclusion des
manifestations caractre politique;
- la divagation des animaux ;
- le dsencombrement de la voie
publique.
municipale sont tenus dinformer
lofficier de police comptent de tous
crimes, dlits ou contraventions dont ils
ont connaissance.
Art. 6. Les maires peuvent donner la
police municipale de leur commune tout
ou partie des comptences numres
larticle 4. Toutefois, ils ne peuvent pas
lui confier dautres comptences.
III.- Conditions dexercice

Art. 7. La dtention de la carte
professionnelle et le port de la tenue
dfinis par larrt ministriel n
O1O.950/M.INT/CT.4 du 8/12/1993
sont obligatoires pendant la dure du
service.
municipale sont dots dune arme de la
5 catgorie (matraque).
municipale peuvent disposer de moyens
de transmission dans le cadre dune
frquence attribue par le comit
national
de
coordination
des
tlcommunications.
municipale sont autoriss procder
lidentification des contrevenants dans
le cadre des attributions numres
larticle 4 du prsent rglement. En cas
de refus, il est fait appel lofficier de
police judiciaire comptent.
Art. 11. Les procs-verbaux dresss par
les membres de la police municipale
sont transmis au parquet sous couvert
de lofficier de police judiciaire
comptent. Une copie est remise au
Maire.
IV.- Procdure de mise disposition de
la police municipale
Art. 12. Pour la mise en oeuvre des
dispositions de larticle 12 du dcret
ndu.....lautorit administrative
comptente, aprs avis du Maire, prend
un arrt mettant la police municipale
la disposition du chef de service de la
scurit publique.
Lautorit administrative est tenue
dadresser
immdiatement
une
ampliation de cet arrt au Ministre de
lIntrieur.
Ds notification de larrt, le chef de
la police municipale se place sous
III - 22
06/2006
lautorit du chef de service de la

scurit publique.
autorisation de lautorit administrative

comptente.
la police municipale pour coordonner

leurs activits.
Il ne peut tre confies la police

municipale que des missions en rapport
avec sa formation et son armement.
V- Coordination avec la police

nationale et la gendarmerie nationale
VI.- Moyens matriels
Art. 13. Pour lapplication des

dispositions de larticle 4 du dcret n
du les missions suivantes
peuvent tre confies la police
municipale durant la nuit : surveillance
des spectacles, des manifestations
religieuses ou sportives, des foires et
marchs et des immeubles communaux
btis et non btis.
Toute autre mission se droulant la nuit
ne peut tre accomplie que sur
Art. 14. Sous lautorit du chef de la

circonscription administrative, une
runion regroupant le Maire, le chef de
service de la scurit publique et celui
de la gendarmerie nationale aura lieu
une fois par mois ou sur demande du
Maire ou du chef de la circonscription
administrative.
Art. 15. Une runion de travail chaque
fois que de besoin est tenue avec le chef
de service de la scurit publique, celui
de la gendarmerie nationale et celui de
Art. 16. La commune devra faire face

linstallation de la police municipale
dans des locaux appropris. Elle devra,
ventuellement, la doter de vhicules et
de moyens matriels ncessaires son
fonctionnement.
VII.- Contrle
Art. 17. LInspection des services de
scurit du Ministre de lIntrieur est
comptente pour contrler le service de
la police municipale.
le
Le Gouverneur
Le Maire
Le Prfet
Article 125. La police municipale a, sous rserve des dispositions de l'article 129 du prsent code,
pour objet d'assurer le bon ordre, la sret, la tranquillit, la scurit et la salubrit publiques.
Ses missions comprennent notamment :
1. la sret et la commodit du passage dans les rues, quais, places et voies publiques, ce qui
comprend le nettoiement, l'clairage, l'enlvement des encombrements, la dmolition ou la
rparation des difices menaant ruine, l'interdiction de ne rien exposer aux fentres ou
autres parties des difices qui puisse causer des dommages ou des exhalaisons nuisibles.
Loi n 64-51 du 10 juillet 1964 relative lapposition
daffiches et de dispositifs de publicit
ensembles architecturaux. La liste de ces zones sera

fixe par lautorit administrative.
Art. premier. Il est interdit dapposer des affiches la

vue du public ou dinstaller les dispositifs de publicit
de quelque nature quils soient en dehors des
emplacements rservs cet effet par lautorit
administrative.
Art. 4. Linstallation matrielle des affiches ou

dispositifs de publicit viss aux articles 1er et 2 cidessus ne peut tre effectue que par des entreprises de
publicit agres ou par ladministration. Dans ce
dernier cas, lEtat ou la commune percevront une
redevance en rmunration du service rendu.
Art. 2. Par drogation aux dispositions de larticle 1er,

laffichage ou linstallation de dispositifs de publicit
sur les immeubles privs, btis ou non, est autoris la
double condition :
1.
2.
quil fasse lobjet dun contrat crit entre le

propritaire ou ventuellement les autres ayants
droit de limmeuble et lauteur de laffichage ou de
la publicit ;
quil ait reu lagrment de lautorit
administrative comptente. Cet agrment sera
rput donn en cas de silence de ladite autorit
pendant deux mois compter de la rception de la
demande, accompagne du contrat.
Art. 3. Aucune autorisation ne peut tre accorde pour

lapposition daffiches ou linstallation de dispositifs de
publicit dans les zones constituant les sites ou des
Art. 5. Toute infraction aux dispositions de la prsente

loi sera punie dune amende de 20.000 un million de
francs.
En cas de rcidive, il pourra tre prononc une peine
demprisonnement dun six mois.
Lautorit administrative pourra, aprs une mise en
demeure reste sans effet dans un dlai de 48 heures,
ordonner la lacration ou lenlvement des affiches ou
dispositifs de publicit, et la mise des lieux en ltat, le
tout doffice et aux frais du dlinquant.
Art. 6. Les modalits dapplication de la prsente loi et
sa date dentre en vigueur seront fixes par dcret.
Art. 7. Les dispositifs durables de publicit installs
avant la mise en vigueur de la prsente loi en
conformit avec les rglements applicables sont rputs
autoriss.
__________________________________________________________________
Dcret n 74-338 du 10 avril 1974 rglementant
lvacuation et le dpt des ordures mnagres
Art. premier. Lvacuation des ordures mnagres

constitue un des lments essentiels de la salubrit
publique.
III - 23
06/2006
Art. 2. Sont compris sous la dnomination dordures

mnagres :
Dans les collectivits locales o existe un service de

collecte, les ordures mnagres sont runies dans des
rcipients dont lenlvement est assur par les soins de
lautorit municipale locale.
1 les dtritus de toute nature comprenant notamment :

dchets domestiques, cendres, dbris de verre ou de
vaisselle, papiers, balayures et rsidus de toutes
sortes dposs dans des rcipients individuels ou
collectifs ;
2 les dchets provenant des tablissements industriels
et commerciaux, bureaux, administrations, cours et
jardins privs ou publics dposs dans des rcipients
individuels ou collectifs ;
3 les crottins, fumiers, feuilles mortes, boue et dune
faon gnrale, tous les produits provenant du
nettoiement des voies et places publiques, voies
prives, jardins publics, parcs, cimetires et de leurs
dpendances, rassembles en vue de leur
vacuation ;
4 les produits du nettoiement et dtritus des halles,
foires, marchs, lieux de ftes publiques, lieux
dattache des btes de somme ou de trait, rassembls
en vue de leur vacuation ;
5 les rsidus en provenance des coles, casernes,
hpitaux, prisons ou tous btiments publics groups
sur des emplacements dtermins dans des rcipients
rglementaires ( lexclusion des produits souills et
des issues dabattoirs) ;
6 le cas chant, tous objets abandonns sur la voie
publique ainsi que les cadavres de petits animaux.
Les rcipients individuels ou collectifs sont placs
devant les immeubles ou lentre des voies
inaccessibles aux camions.
Ne sont pas compris dans la dnomination dordures
mnagres :
- les dblais, gravats, dcombres et dbris provenant
des travaux publics et particuliers ;
- les cendres et mchefers dusines et, en gnral, tous
les rsidus provenant dun commerce ou dune
industrie quelconque ainsi que des cours et jardins
privs, sauf lexception prvue au 2 ci-dessus, les
dchets anatomiques ou infectieux provenant des
hpitaux ou cliniques ainsi que des dchets et issues
dabattoirs ;
- les objets viss au paragraphe 6 ci-dessus qui, par
leur dimension, leur poids ou leur nature, ne peuvent
pas tre chargs dans les camions ordures.
Art. 3. Dans les collectivits locales o le balayage
nest pas assur par un service de nettoiement, les
propritaires riverains des voies livres la circulation
publique sont tenus, aux jours et heures fixs par
lautorit municipale, de balayer ou faire balayer, aprs
arrosage, chacun devant sa faade sur une largeur
gale celle de la moiti desdites voies.
Lorsque le balayage est assur par les soins de la
collectivit locale, les riverains ont la charge et la
responsabilit de la propret du trottoir qui les
concerne.
Dans les communes o nexiste pas de service de

collecte des ordures mnagres, les habitants sont tenus
denfouir celles-ci ou de les transporter sur un dpt
spcialement amnag par les autorits locales.
Art. 4. Il est interdit de dposer les ordures mnagres
sur la voie publique, que ces ordures soient mises en tas
ou dans des rcipients collectifs. Toutefois, lorsque les
ncessits de la collecte lexigent, lautorit locale peut,
exceptionnellement, par arrt, fixer des points de
collecte o ces ordures sont dposes dans des
rcipients collectifs.
Art. 5. Dans chaque immeuble, les ordures mnagres
doivent tre conserves dans des rcipients individuels
ou collectifs. Ces rcipients sont sortis des immeubles
aux heures fixes par lautorit locale et dposs prs
du bord du trottoir ou devant la porte de la maison pour
la collecte. Ils doivent tre rentrs aprs la vidange par
les chargeurs.
Les rcipients destins contenir les ordures
mnagres sont tanches, clos, constitus en matriaux
impermables et munis dun mode de fermeture
sopposant laccs des mouches, rongeurs et autres
animaux. Leur assise doit tre telle quils ne puissent
tre renverss par les chiens et autres animaux.
Les rcipients individuels ne doivent pas dpasser la
contenance maximale de cent litres.
Le chiffonnage dans ces rcipients est formellement
interdit.
Les manipulations au cours de la collecte doivent se
faire de manire viter la pollution des lieux, et en
particulier, la production de poussire.
Art. 6. Les ordures mnagres ne doivent contenir
aucune matire fcale ou urinaire. Le mlange de ces
matires aux ordures est formellement interdit.
Les autorits locales sont tenues dassurer sparment
lvacuation des ordures mnagres et celle des
matires fcales et urinaires.
Art. 7. Il est interdit de dposer les cadavres danimaux
non viss au 6 de larticle 2 sur la voie publique ou
dans les ordures mnagres ainsi que de les jeter dans
les mares, fleuves, rivires, lacs, tangs ou dans la mer
ou sur leurs rives, ou de les enfouir dune faon
gnrale moins de 35m des habitations, des puits, des
sources ou dans les primtres de protection des
sources ou des ouvrages de captage et dadduction des
eaux.
Art. 8. Il est interdit, de mlanger aux ordures
mnagres les dchets anatomiques ou contagieux, les
produits pharmaceutiques et tous autres produits
toxiques, ainsi que, les dchets et issues dabattoirs.
Les hpitaux et les formations sanitaires publics, du
priv sont tenus de dtruire par voie dincinration les
dchets anatomiques ou contagieux.
III - 24
06/2006
Art. 9. Lutilisation ventuelle des ordures mnagres

des fins agricoles ou autres est formellement interdite.
rgales laide dun bulldozer qui les repousse

sur le talus. Le passage rpt de cet engin effectue
un terrassement suffisant du dpt et permet de
diffrer la couverture dfinitive.
De mme, le dversement des ordures mnagres et des

autres objets viss larticle 2, dans la mer, les cours
deau, lacs, tangs ou sur leur rives est formellement
interdit, sauf le cas o pour combler ceux-ci, leur
utilisation est autorise par le Ministre charg des
mines et de lhydraulique aprs avis conforme des
Ministres chargs de lUrbanisme, de la Sant, de la
Protection de la nature et du Tourisme.
Les objets viss au prcdent alina ne peuvent en
aucun cas tre dposs sur les plages ou dans les
canaux.
Art. 10. Llimination des ordures mnagres dans les
collectivits locales seffectue par lun, ou plusieurs des
procds ci-aprs :
1 la mise en dcharge contrle ;
2 lincinration ;
3 le traitement industriel.
Art. 11. La dcharge des ordures consiste dverser
celles-ci sur le sol, dans un trou ou excavation.
Lendroit o les ordures mnagres de la commune ou
de lagglomration sont dposes est appel dpt ou
dcharge dordures.
Une dcharge est dite contrle lorsque des dispositions
sont prises pour que son paisseur, sa compacit et une
couverture de terre permettent dy raliser de bonnes
conditions pour une fermentation arobie rapide des
ordures et de mauvaises conditions pour la
reproduction des insectes et la subsistance des rats.
La mise en dcharge contrle peut tre faite avec ou
sans emploi de moyens mcaniques. Toutefois les
variations dans le mode dexcution qui peuvent ragir
qualitativement sur certaines rgles observer ne
doivent, en aucun cas tre contraires leur principe.
Art. 12. Les rgles de la dcharge contrle sont les
suivantes :
1) les ordures sont mises en dcharge par couches
successives dpaisseur modre (1,50 2,50 m
environ), une nouvelle couche ntant dpose que
lorsque la temprature de la couche prcdente sest
abaisse la temprature du sol naturelle ;
2) les couches sont exactement niveles et limites par
des talus.
3) le dpt doit tre compact, ne pas comporter de
vides nombreux ou importants ou en particulier de
vides formant chemines ;
Les objets volumineux sont repris et dposs au
pied de la dcharge, les paquets sont ouverts, les
bouteilles casses, les nattes et tapis drouls, les
rcipients et emballages crass ou placs debout
et on les remplit dordures que lon fait descendre
au rteau, cette opration tant poursuivie jusqu
ralisation du profil dfinitif.
Lorsque les engins mcaniques sont utiliss pour la
constitution du dpt, les ordures sont dverses et
4) le dpt doit tre, dans un dlai de 72 heures au

maximum et mieux, le jour mme recouvert de terre
ou de matriaux convenables appels couverture,
qui aura 10 30 centimtres dpaisseur environ,
suivant la cohsion des matriaux et le soin apport
leur tassement. Lemploi de sable ou de gravats
sopposant la formation de boue par temps
pluvieux et, assurant ainsi une circulation facile, est
particulirement recommandable.
Le produit du criblage fin dun ancien dpt et mme
dordures fraches suffisamment cendreuses peut tre
utilis pour la couverture du dpt dfaut dautres
matriaux.
Art. 13. Les autorits locales sont tenues de clturer le
dpt avec un grillage de 1,50 m de hauteur au
minimum sopposant lenvol des papiers et laccs
des chiffonniers sur le dpt.
Aucun triage ou chiffonnage ne doit tre pratiqu sur
les dpts sauf pour llimination des dtritus gnants
qui doivent tre enfouis.
Art. 14. Les dpts dordures en dcharge contrle
sont rangs dans la 2me classe des tablissements
dangereux, insalubres ou incommodes et ne peuvent
tre mis en service sans une autorisation dlivre par le
Ministre charg des Mines dans les conditions fixes
par la rglementation en vigueur.
En tout, ce qui nest pas contraire aux dispositions du
prsent dcret, la rglementation concernant les
tablissements dangereux, insalubres ou incommodes,
est applicable la dcharge contrle.
Art. 15. Aucune dcharge contrle ne peut tre cre
sans laffectation dun terrain dsign ce titre. La
cration et la mise en service des dcharges contrles
sont soumises aux rgles fixes par le prsent dcret.
Art. 16. Laffectation est prononce par le Ministre
charg des Domaines au profit du Ministre de
lIntrieur pour les besoins de la commune sur sa
demande accompagne de plans utiles, aprs avis
conforme des Ministres chargs des Mines et de
lhydraulique, de lUrbanisme, de la Sant, de la
Protection de la Nature et du Tourisme.
Art. 17. Le choix de lemplacement doit rpondre aux
critres ci-aprs :
1 tre suffisamment loign des habitations les plus
proches des nappes aquifres et des cultures
agricoles notamment les cultures marachres ;
2 tre dun accs suffisamment commode ;
3 ne pas se trouver sous les vents dominants par
rapport la ville ;
4 tre choisi de prfrence parmi les dpressions
naturelles pour recevoir une hauteur de dcharge
III - 25

correspondant
dexploitation.
au
moins,
trois
annes
Art. 18. La collectivit locale attributaire du terrain de

dcharge est tenue, dans un dlai minimum de deux
annes et maximum de trois annes aprs la fermeture
de la dcharge, den assurer le boisement sous la
surveillance et le contrle du service des eaux et forts.
06/2006
Ce mode dlimination des ordures est rserv aux
collectivits importantes et aux tablissements
hospitaliers en raison des dangers que reprsentent les
dchets issus de ces tablissements.
Les fours de brlage, les appareils incinrateurs et les
usines dincinration ne doivent dgager ni poussire ni
fume gantes propres polluer latmosphre.
Art. 19. Lincinration constitue le moyen radical pour

la destruction des ordures mnagres dans les
meilleures conditions dhygine et sans incommodit.
Art. 20. Le traitement industriel consiste en la

transformation par des usines des ordures mnagres
en produits valoriss tels que compost, engrais.
Elle est faite par un four de brlage, un appareil

incinrateur ou une usine dincinration de rsidus
urbains.
Les communes ne sont autorises utiliser ce procd

que lorsque lexploitation savre rentable pour les
finances communales.
__________________________________________________________________
Dcret n 76-018 du 6 janvier 1976 rglementant la
vente sur la voie et dans les lieux publics
Art. premier. La vente sur la voie et dans les lieux
publics des produits industriels locaux ou imports, des
denres alimentaires et des produits de lartisanat, est
rglemente conformment aux dispositions suivantes.
Art. 2. Est interdite toute vente ambulante sur la voie et
dans les lieux publics, mme de faon occasionnelle, des
produits et denres viss larticle premier.
Art. 5. Linstallation dtals aux abords des marchs,

boutiques et magasins mettant en vente des objets
similaires ceux qui y sont offerts est interdite.
Art. 6. Il est en outre interdit de racoler la clientle sur
la voie et dans les lieux publics non dsigns par arrt
du gouverneur de Rgion.
Titre 2 : De la vente des produits de lartisanat
Art. 7. Les produits de lartisanat sngalais sont
groups en cinq catgories :
Art. 3. Est considr comme marchand dit tablier, toute

personne qui sinstalle sur la voie et dans les lieux
publics, pour son compte ou celui dautrui, en vue de
mettre en vente des produits industriels locaux ou
imports, des denres alimentaires et des produits de
lartisanat.
- premire catgorie : objets dart en bois ;

- deuxime catgorie : objets dart en cuir, peaux de
btes sauvages, cornes, ivoire ;
- troisime catgorie : objets dart en mtaux ;
- quatrime catgorie : divers non dnomms.
Art. 4. Nul ne peut exercer sans autorisation du

Ministre charg du Commerce la profession de
marchand dit tablier. Les zones dimplantation des tals
sont fixes par arrt du gouverneur de Rgion.
La vente des produits dune catgorie dtermine ne

peut tre effectue quen des endroits dsigns par
arrt du gouverneur de rgion, aprs avis de lOffice
sngalais de lArtisanat.
Lautorisation est personnelle. Elle est dlivre titre

prcaire et rvocable sur demande adresse au Ministre
charg du Commerce sous couvert du gouverneur qui y
joint son avis.
Titre 3 : Des produits industriels
Chaque demande doit tre accompagne dun dossier

constitu des pices suivantes :
-
un extrait dacte de naissance ;

un certificat dinscription du registre du commerce ;
un extrait du casier judiciaire (bulletin n 3) ;
un certificat dimposition la patente avec indication
du tableau, de la classe ou de la partie ;
- une attestation du trsor certifiant que le demandeur
sest acquitt de sa patente ;
- deux photos didentit.
Lautorisation accorde donne lieu la dlivrance
dune carte professionnelle conforme au modle annex
au prsent dcret et qui doit tre prsente toute
rquisition.
En cas de perte de cette carte professionnelle, le
titulaire doit en solliciter une nouvelle.
Art. 8. La vente des produits industriels sngalais et

dimportation ne peut tre effectue quen boutiques et
magasins, rgulirement installs par des personnes
ayant accompli toutes les formalits administratives et
fiscales exiges pour exercer la profession de
commerant, ou par des marchands dits tabliers
rgulirement autoriss dans les conditions prvues
larticle 4.
Art. 9. Le gouverneur de Rgion, aprs avis de la
municipalit, peut assigner des emplacements spciaux
aux personnes dment autorises qui exercent la
fonction de revendeur darticles dpars au de
rcupration.
Il peut tre galement autoris, dans les mmes
conditions, linstallation de dpts pour la vente des
matriaux neufs de btiment et de construction. Les
intresss devront, au pralable, accomplir toutes les
formalits administratives et fiscales imposes par la
rglementation commerciale et fiscale et obtenir
lautorisation du Ministre charg du Commerce.
Titre 4 : De la vente des denres alimentaires
III - 26
06/2006
Art. 10. La vente sur la voie publique des denres

alimentaires et des produits drivs destins
lalimentation de lhomme ou des animaux est interdite
devant les coles, hpitaux, dispensaires, et, dune
manire gnrale, devant les lieux o le public a
librement accs.
Les autorisations peuvent notamment instituer une tenue

spciale et imposer des normes particulires aux
matriels et emballages utiliss.
Art. l1. Par drogation aux dispositions ci-dessus, la

vente des produits alimentaires entrant dans lune des
catgories de la nomenclature dfinie ci-dessous peut
tre autorise par le gouverneur de Rgion, aprs avis
des services dhygine, de la rpression des fraudes, de
llevage, des pches ou de lurbanisme, selon le cas :
- fruits et lgumes ;
- pain, ptisserie frache, farineux, denre apparente ;
- confiserie, glaces et sorbets ;
- viande ;
- poissons et animaux marins ;
- boissons non alcoolises, glace alimentaire.
Les autorisations fixent la nature de lactivit en
prcisant notamment, sil sagit dune installation fixe
ou dune installation mobile.
Ces autorisations sont accordes sous rserve de
laccomplissement par le ptitionnaire des formalits
prescrites, notamment par la rglementation sur
lhygine, la rpression des fraudes, lurbanisme,
loccupation du domaine public, le classement des
tablissements dangereux, insalubres ou incommodes.
Chaque autorisation prcise les conditions de vente, les
mesures arrtes pour assurer la salubrit, le bon
conditionnement des produits concerns, ainsi que la
protection du consommateur et le respect des rgles
durbanisme.
Titre 5 : Dispositions diverses

Art. 12. Lemploi de roulettes, pousse-pousse et autres
matriels roulants pour vendre les produits viss
larticle 11 est subordonn lagrment des services d
hygine, de la rpression des fraudes, des pches ou de
llevage, selon le cas.
Art. 13. Il est interdit de faire figurer sur le matriel
employ des signes ou des indications susceptibles de
crer, dans lesprit des acheteurs, une confusion sur la
nature, le volume, le poids ou les qualits substantielles
des produits mis en vente.
Lemploi des signes ou emblmes nationaux ne peut
rsulter que dune autorisation expresse des services
chargs de la dlivrance des labels de qualit, ou du
label de la qualit nationale.
Art. 14. Toute infraction aux dispositions du prsent
dcret entrane lapplication des sanctions prvues par
la loi n 67-50 du 29 novembre 1967. Le retrait de la
carte professionnelle valant autorisation dexercer la
profession de marchand dit tablier peut tre prononc
dans tous les cas par lautorit administrative qui la
dlivre.
Les marchandises et produits dtenus, exposs ou mis
en vente en violation des dispositions du prsent dcret,
sont saisis et confisqus au profit de ladministration
des domaines.
Art. 15. Les dispositions du prsent dcret ne sont pas
applicables la vente des journaux, arachides, colas,
fleurs et tableaux, ainsi que de tous les articles dsigns
par arrt du Ministre charg du Commerce.
Les modalits de mise en uvre des missions relatives au nettoiement et la salubrit dans
les collectivits locales de la rgion abritant la capitale sont dtermines, en tant que de
besoin, par les dispositions particulires fixes par dcret (Loi n 2002.16 du 15 avril
2002) ;
2. le mode de transport des personnes dcdes, des inhumations et exhumations, le maintien
du bon ordre et de la dcence dans les cimetires, sans qu'il soit permis d'tablir des
distinctions et des prescriptions particulires raison des circonstances qui ont
accompagn la mort ;
3. l'inspection sur la fidlit du dbit des denres qui se vendent au poids ou la mesure, et
sur la salubrit des denres comestibles exposes en vente ;
4. la prvention, par des prcautions convenables, et l'intervention, par la distribution des
secours ncessaires, en cas d'accidents et de flaux calamiteux, tels que les incendies, les
inondations ou tous autres accidents naturels, les maladies pidermiques ou contagieuses,
les pizootiques, la mise en uvre de mesures d'urgence en matire de scurit,
d'assistance et de secours et, s'il y a lieu, le recours l'intervention du reprsentant de
l'Etat auquel il est rendu compte des mesures prescrites ;
III - 27

Arrt n 00231 du 12 janvier 1998 portant rglement
de scurit des marchs
Art. premier. Le prsent arrt portant rglement de
scurit des marchs complte larrt interministriel
n 5945 du 14 mai 1969 instituant les rgles de scurit
contre les risques dincendie et de panique dans les
tablissements recevant du public.
Art. 2. Champ dapplication
Sont assujettis au prsent rglement :
- tout tablissement de vente constitu gnralement de
boutiques, de cantines et dtals, susceptible de recevoir
un effectif gal ou suprieur trois cent (300)
personnes ;
- tout tablissement de vente comportant au moins un
niveau sur rez-de-chausse, quel que soit leffectif.
Art. 3. Calcul de leffectif
3.1. Leffectif est dtermin comme suit :
au rez-de-chausse : deux (2) personnes par mtre
carr du tiers de la surface totale occupe ;
ltage : une (1) personne par mtre carr de la
surface mise la disposition du public.
A moins de justifier les surfaces mises la disposition
du public, celle thoriquement disponible rserve
lexploitant est value forfaitairement au tiers des
locaux o ce dernier a accs, afin de tenir compte de la
surface occupe par les boutiques, les cantines, les
tals, etc.
La densit doccupation admise peut tre releve, sur
demande de la Commission de protection civile
comptente, si une affluence nettement suprieure est
constate.
Cette densit peut aussi tre diminue, aprs avis de
cette Commission, sur demande justifie de lexploitant.
Art. 4. Conditions dimplantation
Limplantation des marchs doit faire lobjet dune
tude pralable des sites retenus, par les services
comptents. Cette implantation doit tre conforme aux
dispositions notamment du Code de lUrbanisme et du
Code de lEnvironnement.
Les marchs sont accessibles au moins sur trois faades
par des voies dune largeur minimale de huit (8) mtres.
Une distance dau moins deux (2) mtres doit tre
observe entre les cantines et les voies daccs ou de
dgagement.
Si lune des faades est contigu aux tiers, elle doit se
situer au moins cinq (5) mtres par rapport la limite
des tiers.
Art. 5. Mesures disolement
Dans toutes les parties o il joint des constructions ou
locaux occups par des tiers, le march doit tre isol
par des murs ou planchers coupe-feu de degr 3 heures
au moins.
Lisolement doit tre ralis par des murs coupe-feu de
06/2006
degr 4 heures lorsque le march est contigu un
tablissement rglement en raison de ces dangers
dincendie ou considr par la Commission concerne
de la Protection Civile comme prsentant des dangers
dincendie.
Art. 6. Dispositions spciales
6.1. La demande dautorisation de construction ou
dextension dun march fait lobjet dune enqute de
commodo incommodo diligente par dcision du
Les frais pour la ralisation de lenqute dont la dure
est dun (1) mois, sont pris en charge par le promoteur.
6.2. Le commissaire-enquteur est nomm par le
6.3. Louverture de cette enqute est annonce par :
- des affiches qui indiquent la nature de
ltablissement, sa classe et sa catgorie,
lemplacement sur lequel lexploitation doit avoir
lieu, la date de louverture et la dure de lenqute, la
dsignation du commissaire-enquteur. Ces affiches
font connatre enfin, sil y a lieu, les moyens
dpuration et dvacuation des eaux rsiduaires.
- des avis insrs dans les journaux et une publication
sur la chane de radiodiffusion accessible la
Commune ou la localit, le jour de louverture de
lenqute.
6.4. Le rayon daffichage est fix 0,5 km.
- Aprs clture de lenqute, le commissaire-enquteur
convoque sous huitaine le demandeur ou son
mandataire dment accrdit et lui communique sur
place les observations crites ou orales consignes
dans son procs-verbal, en linvitant produire dans
un dlai maximum dun mois, un mmoire de rponse.
- Le commissaire-enquteur rdige, sous huitaine
suivant le dpt du mmoire ou dfaut,
lexpiration du dlai dun mois, un avis motiv et
envoie le dossier au reprsentant de lEtat.
Art. 7. Construction et occupation de lespace
7.1. Les dossiers de construction, de modification et
dextension des marchs sont transmis, pour avis, la
Commission de protection civile comptente.
Cet avis est pralable loctroi du permis de
construire.
Les dossiers comprennent notamment, le plan de
construction ou de modification des infrastructures, les
conclusions de lenqute mentionne larticle 6
susvis.
7.2. Le promoteur indique sur lavant-projet du plan, le
compartimentage des zones de ltablissement en
fonction de leur destination.
7.3. Les boutiques et les cantines sont recoupes, tous
les cinquante (50) mtres, par une alle de circulation
et sont systmatiquement construites en matriaux non
inflammables.
III - 28
06/2006
7.4. Les tals sont disposs et fixs en des endroits qui

leur sont exclusivement rservs.
sur toute la surface de ltablissement pour permettre

une bonne visibilit et viter la panique.
Art. 8. Dgagements
Art. 12. Service de surveillance et organisation des

premiers secours
8.1. Chaque dgagement : sortie, issue, escalier,

couloir, etc., doit avoir une largeur proportionnelle au
nombre de personnes appeles lemprunter. Le calcul
dune largeur de dgagement se fait sur la base de 0,90
mtre sans tre infrieure 1,40 mtre.
8.2. Les circulaires reliant les escaliers entre eux, les
escaliers aux sorties et les sorties entre elles, ont une
largeur minimale de 1,40 mtre.
Ces circulations ne doivent comporter aucun
amnagement pouvant rduire leur largeur (tals,
emballages, maonneries, etc.), ni des obstacles
pouvant entraver la libre circulation des personnes.
Art. 9. Dsenfumage
Les circulations, si elles sont couvertes, doivent
comporter sur les deux tiers (2/3) de leur surface, des
exutoires de fumes dun (1) mtre carr,
judicieusement rpartis.
Ces exutoires sont actionns par au moins deux
commandes manuelles situes en des points diffrents
dont lun est le service de surveillance contre lincendie
des marchs.
Art. 10. Electricit
10.1. Le promoteur fournit la Commission de
protection civile comptente, avant le commencement
des travaux dlectricit, une copie certifie de
lagrment dlivr par les organismes habilits en la
matire.
10.2. Les installations lectriques doivent tre
conformes aux normes et rglementations en vigueur
dfinies par lesdits organismes. Elles doivent tre
vrifies au moins une fois par anne, quelle que soit la
catgorie de ltablissement.
10.3.
Les autorits locales comptentes veillent ce
que les attributaires de cantines ou boutiques
souscrivent une police individuelle dabonnement
llectricit, au plus tard un (1) mois aprs la date de
dlivrance de lacte dattribution.
Le non respect de cette prescription entrane le retrait
de lacte dattribution.
Art. 11. Eclairage
11.1. Les locaux accessibles au public doivent tre
pourvus dun clairage suffisant pendant les heures
douverture.
11.2.
Les marchs sont quips dune installation
dclairage de scurit assurant les fonctions
dclairage de balisage et dclairage dambiance.
Lclairage de balisage permet toute personne de
sortir de ltablissement laide de foyers lumineux
assurant notamment la reconnaissance des obstacles et
lindication des changements de direction.
12.1. Les marchs sont dots dun service permanent de

surveillance contre lincendie.
Ce service est assur par au moins trois personnes
entranes la manuvre des moyens de secours
appropris aux risques.
12.2. Ces moyens de secours comprennent :
a) des moyens dextinction technique ;
-
robinets dincendie arms ;
bouches ou poteaux dincendie ;
appareils mobiles (seaux

portatifs ou sur roues) ;
dispositifs divers (rserve de sable avec pelle de

projection, couverture, seaux deau, etc.) ;
pompes,
extincteurs
b) des dispositifs et amnagements divers techniques :

-
portes et rideaux coupe-feu ;

motopompes ;
bches deau.
12.3. Le service de surveillance est reli directement

la caserne des sapeurs pompiers la plus proche par un
tlphone ;
12.4. Des consignes prcises, judicieusement affiches,
indiquent la mission du service de surveillance, en cas
de sinistre, pour ce qui concerne notamment :
- lalerte de sapeurs-pompiers et des services de police
ou de gendarmerie selon la localit ;
- les dispositions prendre pour assurer la scurit du
public et du personnel ;
- la mise en uvre des moyens de secours de
ltablissement en attendant larrive des autres
secours, notamment des sapeurs-pompiers.
12.5. Un systme dalarme appropri est install dans
les marchs pour transmettre lordre dvacuation.
Art. 13. Registre de scurit
Chaque march dispose dun registre de scurit
conforme celui dfini par larrt interministriel n
79-11321 du 24 septembre 1979.
Dans ce registre qui est rendu disponible au niveau du
service de surveillance sont mentionnes toutes
observations relatives aux problmes de scurit
notamment les consignes fixes au point .
Art. 14. Rglement intrieur
Les autorits locales veillent ce que les marchs
soient dots dun rglement intrieur qui rgit son
fonctionnement, notamment les heures douverture, de
fermeture et de nettoyage.
Art. 15. Visites de scurit
Lclairage dambiance assure un clairage uniforme

III - 29

15.1. Les Commissions de Protection Civile sont tenues
deffectuer, au moins une fois par anne, des visites de
scurit dans les marchs.
Ces visites ont pour objet de relever les ventuelles
irrgularits aux rgles de scurit, de prescrire les
solutions y affrentes et de veiller leur application.
15.2. Les Commissions pourront cet effet bnficier de
la collaboration des Comits de scurit, dhygine et
de salubrit crs par les autorits locales, en relation
avec
les
reprsentants
des
organisations
professionnelles de commerants.
Art. 16. Dispositions spciales
16.1. Sont interdits dans les marchs, la fabrication, le
stockage, la vente et lutilisation des matires
dangereuses suivantes :
-
Gaz ;
produits hydrocarbures
essence) ;
Pesticides ;
liquides
(ptrole,
06/2006
-
substances toxiques et dangereuses.
16.2. La prsence de restaurants et de feux nus dans les

marchs est formellement interdite.
16.3. Laccs des locaux situs au sous-sol est interdit
au public.
Art. 17. Le prsent arrt entre en vigueur compter de
sa date de signature. Il abroge toutes dispositions
antrieures contraires contenues notamment, dans
larrt n 5945 du 14 mars 1969.
Toutefois, les promoteurs de marchs dj existants
devront se conformer aux dispositions dudit arrt dans
un dlai de trois (3) ans, compter de sa date dentre
en vigueur.
Art. 18. Les marchs non viss par le prsent rglement
et les marchs hebdomadaires ou Loumas sont
assujettis aux prescriptions dictes par les
Commissions rgionales et auxiliaires de protection
civile, conformment aux dispositions des textes
5. les mesures ncessaires contre les alins dont l'tat pourrait compromettre la morale
publique, la scurit des personnes ou la conservation des proprits ;
6. l'intervention pour obvier ou remdier aux vnements fcheux qui pourraient tre
occasionns par la divagation des animaux quels qu'ils soient.
Dcret n 86-275 du 10 mars 1986 portant
rglementation de la mise en fourrire des animaux
errants
Les acqureurs paieront en sus du prix dachat une taxe

forfaitaire de 12% pour frais de vente, denregistrement
et de timbre.
Art. premier. Les animaux trouvs errants dans les

limites des communes ou de communauts sont saisis et
mis en fourrire. La mise en fourrire est effectue par
les soins des agents et personnes dsigns cet effet
par :
Lagent charg de procder la vente percevra 8% du

produit brut de lopration, non compris les 12% prvus
lalina prcdent.
- ladministrateur principal dans les communes, chefslieux de rgions ou le Maire dans les autres
communes ;
- le prsident du conseil rural dans les communauts
rurales.
Art. 2. Lanimal dont la conduite est estime
dangereuse est abattu. Sil est comestible, il est donn
aux hpitaux, tablissement public denseignement ou
uvre de bienfaisance dsigns par les autorits
mentionnes larticle premier.
Art. 3. Lanimal qui nest pas rclam par son
propritaire le huitime jour aprs sa saisie, est mis la
vente aux enchres publiques.
Art. 4. Il est procd la vente aux enchres publiques
la diligence dun fonctionnaire nomm par le Ministre
de lEconomie et des Finances, sur la proposition des
Prfets.
La vente est annonce quatre jours lavance par les
moyens les plus appropris.
Art. 5. Le propritaire dont la rclamation intervient

avant le dlai de huit jours fix larticle 3 obtient
restitution de lanimal contre paiement pralable du
montant intgral des frais de conduite, de nourriture et
de gardiennage. Dans le cas contraire, il na droit ni
restitution ni compensation.
Art. 6. Les frais de nourriture, de gardiennage et de
conduite des animaux saisis sont dtermins ainsi quil
suit :
1) frais de nourriture et de gardiennage : 2000 F par
jour et par animal saisi, ces frais commencent
courir le jour de larrive la fourrire ; toute
journe commence est intgralement due ;
2) frais de conduite : 2000 F par animal saisi.
Art. 7. Le montant des frais de conduite, de gardiennage
et de nourriture ainsi que le produit de la vente des
animaux aux enchres publiques sont verss :
- la caisse du receveur municipal dans le cas de
fourrire fonctionnant dans une commune ;
- la caisse du percepteur dpartemental dans les
autres cas.
III - 30

Le versement est effectu sur le vu dun tat de recettes
comportant tous les renseignements utiles. Ltat de
06/2006
recettes est joint lordre de recettes.
Voir galement les dispositions de la loi n 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de lenvironnement et
le dcret n 2001-282 portant application du Code de lenvironnement en annexe n 2, et la loi n 83-71 du
5 juillet 1983 portant Code de lHygine en annexe n 4.
Article 126. Les attributions confies au Maire en cas de danger grave ou imminent vis l'article
125 du prsent code ne font pas obstacle au droit du reprsentant de l'Etat, dans le dpartement o
se trouve la commune, de prendre toutes mesures de sret exiges par les circonstances.
Article 127. Le Maire exerce la police des routes dans l'intrieur des agglomrations, mais
seulement en ce qui concerne la circulation sur lesdites voies.
Il peut, moyennant le paiement de droits fixs par un tarif dment tabli, donner des permis de
stationnement ou de dpt temporaire sur la voie publique, sur les rivires, ports et quais fluviaux et
autres lieux publics, sous rserve que cette attribution puisse avoir lieu sans gner la voie publique,
la navigation et la circulation.
Il accorde les permissions de voirie, titre prcaire et essentiellement rvocable, sur les voies
publiques dans des conditions prcises par les lois et rglements. Ces permissions ont pour objet,
notamment, l'tablissement dans le sol de la voie publique, des canalisations destines au passage
ou la conduite de l'eau, du gaz, de l'nergie lectrique ou du tlphone.
Article 128. Le Maire peut prescrire aux propritaires usufruitiers, fermiers ou tous les autres
possesseurs ou exploitants d'entourer d'une clture suffisante les puits et les excavations prsentant
un danger pour la scurit publique, ainsi que les terrains insalubres prsentant un danger pour la
sant publique.
Article 129. Les reprsentants de l'Etat exercent les pouvoirs de :
1. rprimer les atteintes la tranquillit, telles que le tumulte excit dans les lieux
d'assemble publique, les attroupements, les bruits et rassemblements nocturnes qui
troublent le repos des habitants et tous actes de nature compromettre la tranquillit
publique ;
2. maintenir le bon ordre dans les endroits o se font de grands rassemblements d'hommes,
tels que les foires, marchs, rjouissances et crmonies publiques, spectacles, jeux, cafs,
lieux de culte et autres lieux publics.
Article 130. Les pouvoirs qui appartiennent au Maire, en vertu des articles 124 128 du prsent
code ne font pas obstacle au droit du reprsentant de l'Etat de prendre, pour toutes les communes
d'une circonscription ou pour une ou plusieurs d'entre elles, et dans tous les cas o il n'y aurait pas
t pourvu par les autorits municipales, toutes mesures relatives au maintien du bon ordre, de la
scurit, de la salubrit, de la sret et de la tranquillit publiques.
Ce droit ne peut tre exerc par le reprsentant de l'Etat l'gard d'une seule commune qu'aprs une
mise en demeure au Maire reste sans rsultat.
Article 131. Toute commune peut avoir un ou plusieurs dlgus de quartiers. Les dlgus de
quartier sont nomms par le Maire dans des conditions fixes par dcret.
Dcret n 86-761 du 30 juin 1986 fixant le statut des
dlgus de quartier dans les communes du Sngal,
modifi
Art. premier. Les Communes sont divises en quartiers.
Art. 2. (Dcret n92-1615 du 20 novembre 1992)

Les quartiers sont crs par dlibration motive du
Conseil municipal sous rserve de lapprobation de
lautorit de tutelle, et dans la limite du nombre
III - 31

maximal fix par arrt du Ministre de lIntrieur.
La dlibration portant cration dun quartier fixe le
nom du quartier ainsi cr et en dtermine les limites.
Art. 3. La suppression dun quartier est prononce dans
les mmes formes que sa cration. La dlibration qui
prononce la suppression dun quartier dcide de son
rattachement un ou plusieurs quartiers.
Art. 4. Au niveau de chaque quartier, ladministration
communale est reprsente par un dlgu de quartier.
Le dlgu de quartier est choisi parmi les habitants du
quartier. Il doit rsider titre principal dans son
quartier.
Art. 5. (Dcret n92-1615 du 20 novembre 1992) Le
dlgu de quartier est nomm par arrt du Maire. La
nomination ne devient effective quaprs approbation de
lautorit de tutelle.
Art. 6. Il est mis fin aux fonctions de dlgu du
quartier dans les mmes formes que pour sa
nomination.
Art. 7. Pour tre nomm dlgu de quartier, il doit :
a) tre de nationalit sngalaise ;
b) jouir de ses droits civiques ;
c) tre g de 35 ans au moins ;
d) tre de bonne moralit et physiquement apte
En tout tat de cause, il peut tre mis fin aux fonctions
de dlgu de quartier pour incomptence, ou si
lintress ne remplit plus les conditions prvues aux a),
b) et d) de lalina prcdent.
06/2006
Art. 10. Le dlgu de quartier est tenu de respecter
scrupuleusement les lois et rglements. Il doit rendre
compte aux autorits comptentes des difficults
constates dans lexercice des tches qui lui sont
confies.
Art. 11. (Dcret n92-1615 du 20 novembre 1992) Le
Maire est tenu de destituer tout dlgu de quartier qui
aura utilis le produit des recouvrements dimpts, de
taxes ou redevances soit des fins personnelles, soit
sous forme de prts des particuliers, ou qui sera
coupable de spculation foncire sur le patrimoine de
lEtat, des collectivits publiques, des particuliers ou
sur le domaine national.
Art. 12. Les dlgus de quartier peroivent une
indemnit annuelle dont le montant est fix comme suit :
A) Pour les communes autres que celles de la Rgion
de Dakar :
- quartier de moins de 1.000 habitants 144.000 francs
- quartier de 1.000 2.000 habitants
163.200 francs
172.800 francs
184.800 francs
194.400 francs
213.600 francs
232.800 francs
- quartier de plus de 5.000 habitants
242.400 francs
B) Pour les communes de la Rgion de Dakar :

Quel que soit le nombre des habitants du quartier : taux
unique de 180.000 francs.
Art. 8. Le dlgu de quartier est un auxiliaire du Maire

(Dcret n92-1615 du 20 novembre 1992).
Cette indemnit est paye mensuellement aux intresss.
A ce titre, il est charg de veiller lapplication des lois

et rglements ainsi qu celles des dcisions et mesures
dhygine et de salubrit publiques prises par les
autorits administratives et municipales.
Art. 13. Dans ses fonctions de collecteur secondaire de

limpt du minimum fiscal 4me catgorie, le dlgu de
quartier peroit la rmunration du taux qui est fix
7% des recouvrements quil a raliss.
Il apporte son concours en sensibilisant la population

des quartiers pour combattre les calamits graves et
participer aux investissements humains dcids par les
pouvoirs publics et les habitants du quartier. Il aide au
recensement de la population et concourt aux
recouvrements des impts.
Art. 14. (Dcret n92-1615 du 20 novembre 1992)
Art. 9. En application des dispositions de larticle 211

du Code gnral des Impts, le dlgu de quartier est
collecteur secondaire de limpt du minimum fiscal
quatrime catgorie. Dans lexercice de cette fonction,
il est plac sous lautorit directe et la responsabilit du
receveur municipal et est assist par les agents de la
force publique.
Arrte n 1155/MINT/DCL/PM du 10 fvrier 1993

fixant le nombre de quartiers dans les communes du
Sngal, modifi par larrt n 8377 du 05 novembre
1998
Il est soumis aux obligations et responsabilits dfinies

par la rglementation en vigueur concernant les agents
chargs du recouvrement des impts.
Le paiement de cette remise est effectu chaque anne

par le Maire sous la base dun tat arrt par le
receveur municipal.
--------------------------------------------------------------------
Art. premier. En application de larticle 2, alina

premier du dcret n92-1615 du 20 novembre 1992
abrogeant et remplaant certaines dispositions du
dcret 86.761 du 30 juin 1986 relatif lorganisation
des communes en quartiers et fixant le statut des
dlgus de quartiers, le nombre maximal de quartiers
autoris dans chaque commune est fix suivant le
tableau ci-dessous :
III - 32

Rgions
Dpartements
DAKAR
PIKINE
DAKAR
RUFISQUE
DIOURBEL
DIOURBEL
MBACKE
BAMBEY
FATICK
FATICK
FOUDIOUGNE
GOSSAS
KAOLACK
KAOLACK
KAFFRINE
NIORO DU RIP
KOLDA
KOLDA
LOUGA
SEDHIOU
VELINGARA
LOUGA
KEBEMER
LINGUERE
DAGANA
SAINT-LOUIS
MATAM
PODOR
TAMBACOUNDA
TAMBACOUNDA
BAKEL
KEDOUGOU
THIES
THIES
MBOUR
TIVAOUANE
ZIGUINCHOR
ZIGUINCHOR
BIGNONA
OUSSOUYE
06/2006
Communes
Dakar
Pikine
Gudiawaye
Rufisque
Nombre de quartiers
autoriss
215
142
64*
72
Bargny
Diourbel
Mback
Bambey
Fatick
Dioffior
Foudiougne
Sokone
Gossas
Guinguino
40
4
6
3
9
2
2
3
5
5
Kaolack
25
Kaffrine
Koungueul
Nioro du Rip
Kolda
Sdhiou
Goudomp
Marsassoum
Vlingara
Louga
Kbmer
Lingure
Dahra
Saint-Louis
4
5
6
6
6
4
5
4
12
5
4
6
22
Dagana
Richard-Toll
12
Matam
Ourossogui
Podor
Ndioum
Tambacounda
Bakel
Kdougou
This
Khombole
Pout
Mbour
5
9
6
3
25
4
4
9
Joal-Fadiouth
Tivaouane
Mckh
Ziguinchor
Bignona
Thionck-Essyl
Oussouye
10*
7*
16
6
4
3
Article 132. Les maires peuvent nommer des agents asserments chargs, sous le contrle du
service d'hygine, de fonctions relatives la police sanitaire de la commune.
Article 133. En matire de police municipale, le Conseil municipal peut mettre des vux et avis
mais n'a, en aucun cas, qualit pour adresser des injonctions au Maire.
SUBSTITUTION, SUPPLEANCE, CESSATION DE FONCTIONS DES MAIRES ET
ADJOINTS
Article 134. Dans le cas o le Maire refuse ou nglige de faire des actes qui lui sont prescrits par la
III - 33
06/2006
loi ou les rglements, le Ministre charg des Collectivits locales saisi par le reprsentant de l'Etat,
aprs mise en demeure, peut y faire procder d'office.
Article 135. Lorsqu'il s'agit d'une mesure prsentant un intrt intercommunal, le Ministre charg
des Collectivits locales, saisi par le reprsentant de l'Etat, peut se substituer, dans les mmes
conditions, aux maires des communes intresses ou au prsident du comit du groupement urbain,
si la mesure prendre entre, par son objet, dans les attributions d'un groupement urbain.
Article 136. La mise en demeure vise aux articles 134 et 135 du Prsent code doit tre faite par
crit. Elle doit indiquer le dlai imparti aux maires et aux prsidents des comits intresss pour
rpondre au reprsentant de l'Etat. Si aucune rponse n'est intervenue l'expiration du dlai imparti,
ce silence quivaut un refus.
Article 137. Le Maire ou l'adjoint qui, pour une cause postrieure son lection, ne remplit plus les
conditions requises pour tre Maire ou qui se trouve dans un des cas d'incompatibilit ou
d'inligibilit prvus par l'article 106 du prsent code doit cesser ses fonctions.
Le Ministre charg des Collectivits locales, saisi par le reprsentant de l'Etat, l'enjoint de
transmettre immdiatement ses fonctions son remplaant dsign conformment aux dispositions
de l'article 143 du prsent code, sans attendre l'installation de son successeur. Si le Maire ou
l'adjoint refuse de dmissionner, le Ministre charg des Collectivits locales prononce sa suspension
pour un mois. Il est mis fin ses fonctions par dcret.
Article 138. Le Maire nomm une fonction incompatible avec son mandat municipal est tenu de
faire une dclaration d'option dans un dlai de trente jours. Pass ce dlai, il peut tre invit par le
reprsentant de l'Etat abandonner l'une de ses fonctions.
En cas de refus ou quinze jours aprs cette mise en demeure, le Maire est dclar dmissionnaire
par dcret.
Article 139. Les dmissions des maires et adjoints sont adresses au Ministre charg des
Collectivits locale par lettre recommande, avec accus de rception. Elles sont dfinitives partir
de leur acceptation par le Ministre charg des Collectivits locales ou un mois aprs lenvoi dune
nouvelle lettre recommande.
Ils continuent lexercice de leurs fonctions sauf les dispositions de articles 105, 126, 141, et 142 du
prsent code, jusqu linstallation de leurs successeurs.
Toutefois, en cas de renouvellement intgral, les fonctions de Maire et dadjoints sont, partir de
linstallation du nouveau conseil jusqu llection du nouveau Maire et de ses adjoints, exerces
par les conseillers municipaux dans lordre de tableau.
Article 140. Les dispositions de larticle 117 du Code pnal sont applicables tout Maire qui aura
qui aura dlibrment donn sa dmission, dont lobjet serait dempcher ou de suspendre soit
ladministration de la justice, soit laccomplissement dun service quelconque.
Article 141. Les maires et adjoints, aprs avoir t entendus ou invits fournir des explications
crites sur les faits qui leurs sont reprochs, peuvent tre suspendus par un arrt du Ministre charg
des collectivit locales, pour un temps qui nexcde pas un mois et qui peut tre port 3 mois par
dcret.
Ils ne peuvent tre rvoqus que par dcret. Les arrts de suspension et de dcret de rvocation
doivent tre motivs.
Article 142. La rvocation emporte, de plein droit, linligibilit aux fonctions de Maire et celle
dadjoint, jusqu la fin du mandat, dater du dcret de rvocation, moins quil ne soit procd
auparavant au renouvellement gnral des conseils municipaux.
III - 34
06/2006
Article 143. En cas de rvocation, de suspension, dabsence ou de tout autre empchement et sous
rserve des dispositions de larticle 144 - alina 2 du prsent code, le Maire est provisoirement
remplac par un adjoint dans lordre des nominations et, dfaut dadjoint, par un conseiller
municipal pris dans lordre du tableau.
Dans ce dernier cas, le Conseil municipal peut, dans les huit jours, dsigner un de ses membres pour
assure la supplance.
Article 144. Lorsque le Maire est rvoqu ou suspendu, son remplaant exerce la plnitude de ses
fonctions.
Dans le cas dabsence ou dempchement, son remplaant est uniquement charg de la liquidation
des affaires courantes. Il ne peut ni se substituer au Maire dans la direction gnrale des affaires de
la commune ni modifier des dcisions.
Article 145. En temps de guerre, le Maire et les conseillers municipaux pris individuellement
peuvent tre, pour des motifs dordre public ou dintrt gnral, suspendus par dcret jusqu la
cessation des hostilits. Les membres du conseil ainsi suspendus ne sont pas remplacs
numriquement pendant la dure normale du mandat de lassemble.
Toutefois, si cette mesure devait rduire dun quart au moins le nombre des membres du conseil,
une dlgation spciale est constitue conformment aux dispositions de larticle 174 du prsent
code :
Article 146. Sans que la liste soit limitative, les fautes numres ci-dessous peuvent entraner
lapplication des dispositions de larticle 141 du prsent code :
1. faits prvus et punis par la loi instituant la Cour de discipline budgtaire ;
2. utilisation des deniers publics de la commune des fins personnelles ou prives ;
3. prts dargent effectues sur les recettes de la commune ;
4. faux en criture publique authentique vises aux articles 130 et 133 du code pnal ;
Art 130 et 133 du code pnal
Art. 130. Tout fonctionnaire ou officier public qui, dans
lexercice de ses fonctions, aura commis ou tent de
commettre un faux :
- soit par altration des actes, critures ou signatures ;

confection ou clture ;
132, celui qui aura fait usage ou tent de faire usage
des actes faux sera puni dun emprisonnement de deux
ans au moins dix ans au plus.
5. faux commis dans certains documents administratifs, dans les feuilles de route et
certificats vises aux articles 137, 140, 142, et 145 du Code pnal ;
Art. 137, 140, 142 et 145 du Code pnal
documents dlivrs par les administrations publiques en
vue de constater un droit, une indemnit ou une qualit,
ou daccorder une autorisation, sera puni dun
emprisonnement de six mois trois ans et dune amende
de 20.000 500.000 francs.
mentionns en larticle 34 du prsent code pendant cinq

ans au moins et dix ans au plus compter du jour o il
aura subi sa peine.
1) celui qui aura fait usage dun des documents
2) celui qui aura fait usage dun de ces documents
viss lalina premier, lorsque les mentions invoques
III - 35

par lintress sont devenues incompltes ou inexactes.
- dun emprisonnement de six mois au moins et trois
ans au plus, si la fausse feuille de route na eu pour
objet que de tromper la surveillance de lautorit
publique ;
lui taient pas dus ou qui excdaient ceux auxquels il
5.000 francs ;
- et dun emprisonnement de deux ans au moins et cinq
ans au plus, si les sommes indment perues par le
porteur de la feuille slvent 5.000 francs ou audel.
du prsent code pendant cinq ans au moins et dix ans au
plus, compter du jour o ils auront subi leur peine.
Art. 142. Si l'officier public tait instruit de la
au plus ;
emprisonnement de deux ans au moins et de cinq ans
au plus ;
dix ans ;
06/2006
priv des droits mentionns en l'article 34 du prsent
Code pendant cinq ans au moins et dix ans au plus
compter du jour o il aura subi sa peine.
Art. 145.- Quiconque fabriquera, sous le nom d'un
particuliers sur la personne y dsigne, et lui
procurer places, crdits ou secours, sera puni d'un
emprisonnement de six mois deux ans.
1) celui qui falsifiera un certificat de cette espce,
2) tout individu qui se sera servi du certificat ainsi
fabriqu ou falsifi.
et d'une amende de 20.000 200.000 francs, ou de
l'une de ces deux peines seulement, sans prjudice de
quiconque :
1) aura tabli sciemment une attestation ou un
certificat faisant tat de faits matriellement
inexacts ;
2) aura falsifi ou modifi d'une faon quelconque
une attestation ou un certificat originairement
sincre ;
3) aura fait sciemment usage d'une attestation ou d'un
certificat inexact ou falsifi.
6. concussion ;
7. spculation sur laffectation des terrains publics, les permis de conduire ou de lotir,
8. refus de signer et de transmettre au reprsentant de lEtat une dlibration du Conseil
municipal.
Article 147. Dans le cas ou le Maire, les adjoints, le prsident ou les membres de la dlgation
spciale ont commis lune des irrgularits prvues par la loi instituant la cour de discipline
budgtaire, ils sont passibles de poursuites devant cette cour.
Article 148. Le Maire, les adjoints, le prsident ou les membres de la dlgation spciale qui se sont
irrgulirement immisces dans le paiement des fonds communaux sont assimils des comptables
de fait, et peuvent, ce titre, tre dfrs devant les juridictions comptentes.
Sous-section 2 : Fonctionnement du Conseil municipal
Article 149. Le Conseil municipal sige l'htel de ville de la commune. Toutefois, le Maire peut
dcider de le runir dans des locaux annexes de la mairie, lorsque l'ordre du jour le justifie.
III - 36
06/2006
Article 150. Le Conseil municipal se runit en session ordinaire une fois par trimestre.
La dure de chaque session ne peut excder quinze jours, sauf la session budgtaire qui peut durer
trente jours.
Pendant les sessions ordinaires, le Conseil municipal peut traiter de toutes les matires qui entrent
dans ses attributions.
Article 151. Le reprsentant de l'Etat peut demander au Maire de runir le Conseil municipal en
session extraordinaire. Le Maire peut galement runir le Conseil municipal en session
extraordinaire chaque fois qu'il le juge utile. Il est tenu de la convoquer quand une demande
motive lui en est faite par la majorit des membres en exercice du Conseil municipal.
La convocation prcise un ordre du jour dtermin et le conseil ne peut traiter d'autres affaires.
Article 152. Toute convocation est faite par le Maire. Elle est mentionne au registre des
dlibrations, affiche la porte de la mairie et adresse par crit et domicile trois jours francs au
moins avant celui de la runion. En cas d'urgence, ce dlai est ramen 24 heures.
Elle comporte l'ordre du jour de la runion du Conseil municipal.
Article 153. Le Conseil municipal ne peut siger que lorsque la majorit de ses membres en
exercice assiste la session.
Quand, aprs une convocation rgulirement faite, le quorum n'est pas atteint, toute dlibration
vote aprs la seconde convocation, trois jours au moins d'intervalle, est valable si le quart au
moins du conseil est prsent.
En cas de mobilisation gnrale, le Conseil municipal dlibre valablement aprs une seule
convocation lorsque la majorit de ses membres non mobiliss assistent la sance.
Article 154. Les dlibrations sont prises la majorit des votants.
Un conseiller municipal empch peut donner un collgue de son choix procuration crite
lgalise pour voter en son nom. Un mme conseiller municipal ne peut tre porteur que d'une seule
procuration qui est toujours rvocable. Sauf cas de maladie dment constate, elle ne peut tre
valable pour plus de trois sances conscutives.
En cas de partage des voix, sauf le cas de scrutin secret, la voix du prsident est prpondrante. Le
vote a lieu au scrutin public sur la demande du quart des membres prsents; les prnoms et noms
des votants, avec la dsignation de leurs votes, sont insrs au procs-verbal.
Le scrutin secret est de droit toutes les fois que le tiers des membres prsents le rclame ou qu'il
s'agit de procder une nomination ou une reprsentation.
Dans ces derniers cas, aprs deux tours de scrutin secret, si aucun des candidats n'a obtenu la
majorit absolue, il est procd un troisime tour de scrutin, et l'lection a lieu la majorit
relative. En cas dgalit des voix, l'lection est acquise au plus g.
Article 155. Le Maire ou celui qui le remplace prside le Conseil municipal.
Dans les sances o les comptes administratifs du Maire sont dbattus, le Conseil municipal lit son
prsident.
Dans ce cas, le Maire peut, mme s'il n'est plus en fonction, assister la discussion mais il doit se
retirer au moment du vote.
Le prsident adresse directement la dlibration au reprsentant de l'Etat.
Article 156. Au dbut de chaque session et pour sa dure, le Conseil municipal nomme un ou
III - 37
06/2006
plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrtaire.

Il peut leur adjoindre des auxiliaires pris en dehors de ses membres parmi le personnel municipal.
Ces auxiliaires assistent aux sances mais ne participent pas aux dlibrations.
La prsence du reprsentant de l'Etat, ou de son dlgu dment mandat, est de droit. Il est entendu
toutes les fois qu'il le demande mais ne peut ni participer au vote, ni prsider le Conseil municipal.
Ses dclarations sont portes au procs-verbal des dlibrations.
Le Conseil municipal peut, s'il le juge ncessaire, demander au reprsentant de l'Etat entendre des
fonctionnaires ou agents de l'Etat ou des collectivits publiques. Il peut galement entendre toute
autre personne.
Article 157. Les sances du Conseil municipal sont publiques. Sur la demande du Maire ou du tiers
des membres, le Conseil municipal, sans dbat, dcide s'il dlibre huis clos.
Le huis clos est de droit quand le Conseil municipal est appel donner son avis sur les mesures
individuelles et les matires suivantes :
-
secours scolaire ;
assistance mdicale gratuite ;
assistance aux vieillards, aux familles, aux indigents et aux sinistrs ;
assistance aux lieux de culte ;
traitement des questions vises l'article 169 ci-dessous.
Article 158. Le prsident de sance a seul la police de l'assemble.

Un rglement intrieur en dterminera les modalits d'application.
Article 159. L'outrage et l'injure commis envers le Maire ou le prsident de sance dans l'exercice
de leurs fonctions sont passibles des peines prvues aux articles 194 et 262 du Code pnal.
Art 194 et 262 du code pnal
Art. 194. Lorsqu'un ou plusieurs magistrats de l'ordre
administratif ou judiciaire, lorsqu'un ou plusieurs
jurs auront reu dans l'exercice de leurs fonctions ou
l'occasion de cet exercice quelque outrage par
paroles, par crit ou dessin non rendus publics,
tendant, dans ces divers cas, inculper leur honneur
ou leur dlicatesse, celui qui leur aura adress cet
outrage sera puni d'un emprisonnement d'un mois
deux ans.
Si l'outrage par paroles a eu lieu l'audience d'une
Cour ou d'un Tribunal, l'emprisonnement sera de deux
cinq ans.
Art. 262. L'injure commise par les mmes moyens
envers les corps ou les personnes dsignes par les

articles 259 et 260 sera punie d'un emprisonnement
d'un trois mois et d'une amende de 20.000 100.000
francs, ou de l'une de ces deux peines seulement.
L'injure, commise de la mme manire envers les
particuliers, lorsqu'elle n'aura pas t prcde de
provocation, sera punie d'un emprisonnement de deux
mois au maximum et d'une amende de 20.000
100.000 francs, ou de l'une de ces deux peines
seulement. Le maximum de la peine d'emprisonnement
sera de six mois et celui de l'amende de 500.000 francs
si l'injure a t commise envers un groupe de personnes
qui appartiennent, par leur origine, une race ou une
religion dtermine, dans le but d'exciter la haine entre
les citoyens ou habitants.
Article 160. Le compte rendu de la sance est, dans la huitaine, affich par extraits la porte de la
mairie.
La certification de l'affichage du compte-rendu est faite par le Maire et mentionne au registre des
dlibrations.
Les dlibrations sont inscrites par ordre de date sur un registre ct et paraph par le reprsentant
de l'Etat.
III - 38
06/2006
Elles sont signes par tous les membres prsents la sance, ou mention est faite de la cause qui les
a empchs de signer.
Article 161. Tout habitant ou contribuable a le droit, ses frais, de demander communication sans
dplacement, de prendre copie totale ou partielle des procs-verbaux du Conseil municipal, des
budgets et des comptes de la commune, des arrts municipaux.
Chacun peut les publier sous sa responsabilit.
Article 162. Le Conseil municipal ne peut dlguer ses attributions. Cependant, il peut former, au
cours de la premire session annuelle, des commissions pour l'tude des questions entrant dans ses
attributions.
Ces commissions peuvent se runir pendant la dure et dans l'intervalle des sessions. La
participation ces commissions est gratuite.
Elles sont convoques par le Maire, qui en est le prsident de droit, dans les huit jours qui suivent
leur constitution ou, plus bref dlai, sur la demande de la majorit des membres qui les
composent. Dans cette premire runion, les commissions dsignent un vice-prsident qui peut les
convoquer et les prsider si le Maire est absent ou empch.
Le prsident ou son remplaant peut faire appel toute personne dont la comptence peut clairer
les travaux de la commission.
Sous-section 3 : Personnel communal
Article 163. Le personnel communal comprend :
-
les fonctionnaires rgis par le statut de la fonction publique communale ;
les autres fonctionnaires affects par lEtat auprs des communes ;
le personnel non titulaire rgi par le code du travail et les conventions collectives en
vigueur ;
les agents non fonctionnaires rgis par les textes rglementaires.
Loi n 69-54 du 16 juillet 1969 relative au statut

gnral de la fonction publique communale, modifie
Art. premier. Le prsent statut sapplique aux agents
qui, nomms dans un emploi permanent des communes,
ont t titulariss dans un grade de la hirarchie des
corps communaux.
Il ne sapplique pas :
- aux personnels non titulaires rgis par le code du
travail et les conventions collectives en vigueur
notamment les contractuels, dcisionnaires et
auxiliaires ;
- aux fonctionnaires et agents non communaux qui
restent rgis par leur statut dorigine.
Les fonctionnaires viss au premier alina du prsent
Article ont vocation assurer les emplois administratifs
et techniques permanents des communes.
Art. 2. (loi n93-18 du 2 septembre 1993) Les corps des
fonctionnaires communaux sont groups en un seul
cadre : le cadre des fonctionnaires communaux.
Art. 3. Laccession aux emplois permanents mentionns

larticle 1er ne peut avoir lieu que dans les conditions
prvues au prsent statut.
Art. 4. Le Prsident de la Rpublique nomme tous les
emplois du cadre des fonctionnaires communaux.
Art. 5. Toute nomination ou toute promotion de grade
nayant pas pour objet exclusif de pourvoir
rgulirement une vacance est interdite.
Art. 6. Le fonctionnaire communal est, lgard de
ladministration, dans une situation statutaire et
rglementaire.
Art. 7. Le fonctionnaire communal peut tre affect
dune commune une autre sil en fait la demande, ou
doffice suivant les ncessits du service, par lautorit
ayant pouvoir de nomination, condition quil existe un
poste budgtaire correspondant.
Art. 8. Conformment larticle 119 du Code de
ladministration communale, le Maire affecte et gre les
fonctionnaires communaux mis sa disposition. Il
exerce sur eux lautorit hirarchique.
III - 39
06/2006
Art. 9. Les actes dadministration relvent de lautorit

investie du pouvoir de nomination. Un dcret dfinira
les actes dadministration et de gestion.
dclaration doit en tre faite lautorit investie du

pouvoir de nomination lgard de ce fonctionnaire.
Celle-ci prend, sil y a lieu, les mesures propres
sauvegarder les intrts de ladministration, aprs avis
du conseil suprieur de la fonction publique
communale.
Art. 10. Le droit de grve et le droit syndical sont,

lexception du personnel du Service de la Police
municipale, reconnus aux fonctionnaires communaux.
Ils sexercent dans les conditions prvues par les lois et
rglements (Loi n93-18 du 2 septembre 1993).
Outre le dpt lgal, toute organisation syndicale de
fonctionnaires communaux est tenue deffectuer dans
les deux mois de sa cration, le dpt de ses statuts et
de la liste de ses administrateurs auprs de lautorit
investie du pouvoir de nomination, du Ministre charg
de la fonction publique et du Maire intress.
Pour les organisations syndicales dj existantes, la
communication des statuts devra tre effectue auprs
des mmes autorits dans les deux mois compter de la
publication du prsent statut.
Toute modification des statuts et de la composition des
bureaux devra tre immdiatement communique aux
mmes autorits.
Les syndicats professionnels de fonctionnaires
communaux peuvent ester en justice devant toute
juridiction. Ils peuvent, notamment, se pourvoir contre
les actes rglementaires concernant le statut du
personnel et contre les dcisions individuelles portant
atteinte aux intrts collectifs desdits fonctionnaires.
Lappartenance ou la non appartenance un syndicat
ne doit entraner aucune consquence en ce qui
concerne le recrutement, 1avancement, laffectation et,
dune manire gnrale, la situation des agents soumis
au prsent statut. Lexercice du droit syndical ne doit
pas avoir pour consquence des actes contraires aux
lois.
Le droit de grve est reconnu aux fonctionnaires
communaux, conformment larticle 20 de la
constitution.
Art. 11. Aucune distinction pour lapplication de la
prsente loi nest faite entre les deux sexes, sous rserve
des dispositions spciales prvoir par le statut
particulier en ce qui concerne certains emplois
dtermins qui exigent des conditions daptitude
physique et comportent des sujtions propres.
Art. 12. Il est interdit tout fonctionnaire communal
dexercer, titre professionnel, une activit prive
lucrative de quelque nature que ce soit. Il peut tre
exceptionnellement drog cette interdiction dans les
conditions qui seront fixes par dcret.
Art. 13. Il lui est galement interdit, quelle que soit sa
position, davoir soit par lui-mme, soit par personne
interpose, et sous quelque dnomination que ce soit,
dans une entreprise soumise au contrle de son
administration, ou service, ou en relation avec son
administration ou service, des intrts de nature
compromettre son indpendance.
Art. 14. Lorsque le conjoint dun fonctionnaire
communal exerce une activit prive lucrative,
Art. 15. Indpendamment des rgles institues dans le

Code Pnal en matire de secret professionnel, tout
fonctionnaire communal est li par lobligation de
discrtion professionnelle pour tout ce qui concerne les
documents, les faits et informations dont il a
connaissance dans lexercice ou loccasion de
Tout dtournement, toute communication contraire aux
rglements de pices ou documents de service des
tiers sont formellement interdits.
En dehors des cas expressment prvus par la
rglementation en vigueur, le fonctionnaire communal
ne peut tre dli de cette obligation de discrtion ou
relev de linterdiction dicte par lalina prcdent
quavec lautorisation de lautorit investie du pouvoir
de nomination ou du Maire dont il relve.
Art. 16. Tout fonctionnaire communal, quel que soit son
rang dans la hirarchie, est responsable de lexcution
des taches qui lui sont confies.
Art. 17. Le fonctionnaire communal charg dassurer la
marche dun service est responsable lgard de ses
chefs de lautorit qui lui a t confie pour cet objet et
de lexcution des ordres quil a donns.
Il nest dgag daucune des responsabilits qui lui
incombent par la responsabilit propre de ses
subordonns.
Art. 18. Toute faute commise par un fonctionnaire
communal dans lexercice ou loccasion de lexercice
de ses fonctions lexpose une sanction disciplinaire,
sans prjudice, le cas chant, des peines prvues par la
loi pnale.
Dans le cas o un fonctionnaire communal est poursuivi
par un tiers pour faute de service, la commune ou la
collectivit publique laquelle il est attach doit le
couvrir des condamnations civiles prononces contre
lui.
Art. 19. Les fonctionnaires communaux ont droit,
conformment aux rgles fixes par le Code pnal et les
lois spciales, une protection contre les menaces,
outrages, injures ou diffamations dont ils peuvent tre
lobjet. Ladministration laquelle ils sont attachs est
tenue, en outre, de les protger contre les menaces,
attaques de quelque nature que ce soit, dont ils peuvent
tre lobjet loccasion de lexercice de leurs fonctions
et de rparer, le cas chant, le prjudice matriel qui
en est rsult dans tous les cas non prvus par la
rglementation sur les pensions.
Art. 20. Le dossier individuel du fonctionnaire
communal doit contenir toutes pices intressant sa
situation administrative.
III - 40
06/2006
Celles-ci doivent tre enregistres, numrotes et

classes sans discontinuit.
relatives la famille, soit dune dure gale celle

du service militaire obligatoire effectu.
Les dcisions de sanctions disciplinaires sont galement

verses au dossier individuel du fonctionnaire communal.
Le bnfice de ces mesures ne pourra toutefois avoir

pour effet de proroger la limite dge de 35 ans. Des
drogations pourront tre prvues par le statut
particulier pour le recrutement dans certains corps et
emplois.
Aucune mention faisant tat des opinions politiques,

philosophiques ou religieuses de lintress, ne doit
figurer au dossier.
Art. 21. Il est institu un conseil suprieur de la fonction
publique communale.
Le conseil a un caractre consultatif. Il donne son avis
sur toutes les questions intressant les fonctionnaires
communaux ou la fonction publique communale. Il est
notamment appel donner son avis sur le projet de
statut particulier du cadre des fonctionnaires
communaux.
La composition, lorganisation, le fonctionnement et les
attributions du conseil feront lobjet dun dcret.
Art. 22. Il sera institu dans le cadre des fonctionnaires
communaux :
a) une ou plusieurs commissions administratives
paritaires ayant comptence, dans les limites fixes
par le prsent statut et par les dcrets
dapplication, en matire de notation et
davancement exclusivement ;
b) un ou plusieurs conseils de discipline composs en
nombre gal de reprsentants de ladministration
communale et de reprsentants du personnel,
choisis parmi les membres de la commission
administrative paritaire.
Un dcret fixera la composition, les rgles de
fonctionnement, les attributions ainsi que le mode de
dsignation des membres de ces organismes.
Dans ces organismes qui ont un caractre consultatif,
les reprsentants des fonctionnaires communaux
appartenant aux corps considrs sont lus au scrutin
secret, les organisations professionnelles pouvant
prsenter des candidats.
Titre 2 : Recrutement
Art. 23. Nul ne peut tre nomm un emploi dans le
cadre de ladministration communale sil ne runit les
1. tre de nationalit sngalaise ;
2. jouir des droits civiques et dune bonne moralit ;
3. tre en position rgulire au regard des lois
relatives au recrutement de larme ;
4. remplir les conditions physiques exiges pour
lexercice de la fonction et tre reconnu indemne de
toute affection ouvrant droit un cong de longue
dure ;
5. tre g de 18 ans au moins et de 30 ans au plus, au
1er janvier de lanne de recrutement, cette limite
pouvant tre proroge soit en application des lois
Art. 24. Le candidat devra, en outre, produire pour la

constitution de son dossier les pices suivantes :
- un extrait dacte de naissance ou du jugement
transcrit en tenant lieu, dlivr depuis moins de six
mois ;
- un extrait du casier judiciaire ayant moins de trois
mois de date ;
- un tat signaltique et des services militaires ou toute
autre pice tablissant que lintress est en rgle au
regard des lois et rglements sur le recrutement de
larme ;
- les diplmes et les titres universitaires requis ou des
copies certifies conformes de ces diplmes et de ces
titres ;
- un certificat de visite et de contre-visite dlivr par les
autorits mdicales agres ; datant de moins de trois
mois, indiquant que le candidat :
est apte au service pour lemploi postul ;
est indemne de toute affection ouvrant droit un
cong de longue dure.
Lorsque le recrutement de lun des corps soumis au
prsent statut sopre par la voie dune cole spciale,
les examens mdicaux numrs ci-dessus doivent tre
subis pralablement ladmission lcole.
Les fonctionnaires qui changent de corps la suite dun
examen ou dun concours sont dispenss de la visite et
de la contre-visite mdicale, sous rserve que le corps
auquel ils accdent nexige pas une aptitude physique
spciale.
Art. 25. Le cadre des fonctionnaires communaux se
subdivise en corps.
Constitue un corps, lensemble des emplois qui sont
rservs par les textes, en rglementant laccs des
agents soumis aux mmes conditions de recrutement et
qui ont vocation aux mmes grades.
Les corps sont rpartis en cinq hirarchies : A, B, C, D,
E, dfinies par leur niveau de recrutement ou de degr
de qualifications des emplois groups, en allant des plus
levs vers les plus bas.
Le statut particulier du cadre des fonctionnaires
communaux fixera les conditions daccs aux chelons
de dbut des corps qui le composent en prvoyant :
-
des modalits de recrutement direct, sur titre ou

par concours ;
des modalits de recrutement par concours

professionnels, permettant le passage dune
hirarchie une hirarchie suprieure.
III - 41
06/2006
En tout tat de cause, les recrutements par qualification

professionnelle demeurent interdits.
Les dispositions communes applicables aux autres

fonctionnaires stagiaires de lEtat, sont applicables aux
fonctionnaires stagiaires communaux.
Pour le recrutement par concours direct, laccs des

nouveaux corps seffectue lindice de dbut.
Laccs aux nouveaux corps par voie de concours
professionnels, seffectue lchelon de dbut.
Toutefois, une indemnit diffrentielle rsorbable par le
jeu de lavancement sera attribue aux fonctionnaires
intresss, chaque fois que lindice affrent lchelon
de dbut du corps daccueil est infrieur lindice
dtenu dans le corps dorigine.
Art. 26. Les facilits de formation professionnelle et
daccs aux corps hirarchiquement suprieurs
pourront tre assures par rglementation approprie
tous les fonctionnaires communaux ayant les aptitudes
ncessaires.
Art. 27. Pour la constitution initiale dun corps, il peut
tre drog aux conditions normales de recrutement
prvues au prsent titre.
Les fonctionnaires communaux nomms dans le nouveau corps doivent toutefois rpondre des conditions
dge et de formation professionnelle quivalentes
celles qui sont exiges des fonctionnaires du mme
grade dans des corps des hirarchies comparables.
Les
fonctionnaires communaux peuvent tre
exceptionnellement autoriss changer de corps
notamment pour des raisons de sant dment constates
sous rserve que les intresss runissent les conditions
requises pour occuper le nouvel emploi et que le
nouveau corps ne soit pas dot dune chelle indiciaire
suprieure celle du corps dorigine.
Titre 3 : Rmunration
Art. 30. Tout fonctionnaire communal a droit, aprs
service fait, une rmunration comportant :
- le traitement ;
- lindemnit de rsidence ;
- les supplments pour charge de famille.
Peuvent sajouter au traitement des indemnits reprsentatives de frais ou justifies par des sujtions ou
des risques inhrents lemploi, de mme que
lindemnit diffrentielle prvues aux articles 25 et 27
et, en cas de cumul autoris, la rmunration du second
emploi.
Art. 31. Le rgime de rmunration des fonctionnaires
communaux, celui des indemnits dfinies larticle
prcdent ainsi que la rglementation sur les cumuls
sont fixs par dcret.
Le traitement prvu larticle 30 du prsent statut est
fix, par rfrence la valeur de 1indice de base de la
grille des traitements publics.
Le statut particulier du cadre fixera les indices de
traitement correspondant chaque grade et chelon de
chaque corps.
Art. 32. Toute remise en ordre ou revalorisation des
traitements ou des supplments pour charges familiales
ou de tout autre lment de la rmunration applicable
aux autres fonctionnaires de lEtat sappliquent doffice
la rmunration des fonctionnaires communaux.
Le passage dans le nouveau corps est constat dans les

termes prvus larticle 4, et il a lieu galit dindice,
ou dfaut, lindice immdiatement infrieur. Le
fonctionnaire communal conserve le bnfice de
lanciennet acquise dans son corps dorigine et
ventuellement une indemnit diffrentielle dans les
conditions fixes par la rglementation en vigueur.
Art. 33. La rmunration et les indemnits auxquelles

peut prtendre le fonctionnaire communal sont la
charge de la commune ou du service utilisateur pendant
toute la dure o lintress est sa disposition, dans
une position dactivit ou toute situation assimile, y
compris les priodes de suspension, dexclusion
temporaire ou de disponibilit rmunre.
Art. 28. Les nominations et les promotions des

fonctionnaires communaux aux divers corps doivent
tre publies au journal officiel.
Titre 4 : Notation et avancement
Sauf drogation spciale constate dans lacte de

nomination ou de promotion, elles ne prennent effet
qu compter du jour de cette publication.
Art. 29. Sont considrs comme fonctionnaires
communaux stagiaires, les agents nomms un emploi
permanent dun corps vis larticle 1er du prsent
statut, mais dont la titularisation dans un grade donnant
vocation dfinitive occuper cet emploi na pas encore
t prononce.
Sont galement considrs comme fonctionnaires
communaux stagiaires, lorsquils peroivent un
traitement, les lves des coles par lesquelles seffectue
obligatoirement le recrutement de certains emplois
permanents de ladministration communale.
Chapitre premier : Notation

Art. 34. Il est attribu, chaque anne, tout
fonctionnaire communal en activit ou en service
dtach, une note chiffre assortie dune apprciation
gnrale exprimant sa valeur professionnelle.
Le pouvoir de notation appartient au Chef de service.
Les lments entrant en ligne de compte pour la
dtermination de cette note, affecte de leurs
coefficients sont fixs comme suit :
1 activit physique et professionnelle : coefficient 1 ;
2 discipline : coefficient 1 ;
3 culture gnrale et connaissance professionnelle :
coefficient 2 ;
4 mthode et organisation du travail : coefficient 2 ;
5 efficacit et sens des responsabilits : coefficient 4.
III - 42
06/2006
Chaque lment est chiffr de 0 20 selon le barme

correspondant aux apprciations suivantes :
Art. 41. Lavancement de grade ne peut avoir lieu

quau profit des fonctionnaires communaux inscrits
un tableau davancement. Le tableau est arrt chaque
anne par lautorit ayant pouvoir de nomination aprs
avis de la commission administrative paritaire sigeant
en commission davancement. Il est publi au Journal
officiel.
de 0 5 : mauvais ;
de 6 9: mdiocre ;
de 10 12 : passable ;
de 13 15 : bon ;
de 16 18 : trs bon ;
de 19 19,75 : excellent ;
20 : parfait.
La note dfinitive est obtenue en faisant la somme des

notes affrentes aux divers lments ci-dessus divise
par la somme des coefficients.
Sous rserve des dispositions prvues larticle 50, le
bulletin annuel des notes, comportant des indications
prvues aux alinas ci-dessus ne doit tre, en aucun cas
port la connaissance de lintress. Il est adress au
Ministre investi du pouvoir de nomination pour tre
vers au dossier du fonctionnaire communal.
Art. 35. La commission administrative paritaire
apprcie les droits lavancement en fonction des
dernires notes et de lapprciation gnrale.
Les fonctionnaires communaux en cong de longue
dure pour maladie conservent le droit lavancement.
Il est tenu compte dans ce cas, des dernires notes
attribues avant la maladie et de lavancement moyen
des fonctionnaires communaux de mme grade.
Chapitre 2 : Avancement
Art. 36. Lavancement des fonctionnaires communaux
comprend lavancement dchelon et lavancement de
grade.
Art. 37. Le grade est le titre qui confre ses
bnficiaires vocation occuper lun des emplois qui
leur sont rservs. Lavancement de grade a lieu
exclusivement au choix et il est prononc aprs avis de
la commission administrative paritaire sigeant en
commission davancement.
Art. 38. Lavancement dchelon se traduit par une
augmentation de traitement. Il est fonction de
lanciennet du fonctionnaire communal. Lavancement
dchelon est constat par lautorit qui a pouvoir de
nomination.
Art. 39. Lavancement dchelon et lavancement de
grade ont lieu de faon continue dchelon et de grade
grade.
Art. 40. La hirarchie des grades dans chaque corps et
le nombre dchelons dans chaque grade seront fixs
dans le statut particulier du cadre qui dterminera
galement :
- le minimum danciennet effective exig dans le grade
pour tre promu au grade suprieur ;
- le temps passer dans chaque chelon.
Dans toute la mesure du possible, le mme rythme
davancement devra tre assur dans les divers corps de
mme hirarchie.
Le tableau doit tre arrt le 15 dcembre au plus tard

pour prendre effet le 1er Janvier suivant. Il cesse dtre
valable lexpiration de lanne pour laquelle il est
dress.
Art. 42. Pour ltablissement du tableau, il doit tre
procd un examen approfondi de la valeur
professionnelle de tous les agents proposables, compte
tenu principalement de notes obtenues par les intresss
et des propositions motives formules par lautorit
ayant pouvoir de notations.
Les commissions davancement classent les agents par
ordre de mrite.
Les candidats dont le mrite est jug gal sont
dpartags par lanciennet. Lautorit investie du
pouvoir de nomination arrte le tableau.
Les promotions doivent avoir lieu dans lordre du
tableau.
En cas dpuisement du tableau en cours danne, il
peut tre procd ltablissement dun tableau
supplmentaire.
Art. 43. Les commissions davancement seront
composes de telle faon quen aucun cas un
fonctionnaire dun grade donn ne soit appel
formuler une proposition relative lavancement dun
fonctionnaire dun grade hirarchiquement suprieur.
En tout tat de cause, les fonctionnaires communaux
ayant vocation tre inscrits au tableau ne pourront
prendre part aux dlibrations de la commission
relatives leur cas particulier.
Art. 44. Tout fonctionnaire communal qui bnficie
dun avancement de grade est tenu daccepter lemploi
qui lui est assign dans son nouveau grade. Son refus
peut entraner sa radiation du tableau davancement
par lautorit investie du pouvoir de nomination. Cette
radiation peut tre prononce sans intervention des
formes prvues au titre V.
Titre 5 : Discipline
Art. 45. Les sanctions disciplinaires sont :
- Pour le premier degr
a) lavertissement ;
b) le blme ;
- Pour le deuxime degr
a) le dplacement doffice ;
b) la rduction danciennet dchelon ;
- Pour le troisime degr
a) la radiation du tableau ;
III - 43

b) labaissement dchelon ;
c) la rtrogradation ;
d) lexclusion temporaire de fonction ne pouvant
excder une dure de six mois ;
e) la rvocation sans suspension des droits
pension ;
f)
06/2006
Art. 52. Au vu des observations crites produites devant
lui et compte tenu, le cas chant, des dclarations
verbales de lintress et des tmoins ainsi que des
rsultats de lenqute laquelle il a pu tre procd, le
conseil de discipline met un avis motiv sur la sanction
qui lui paraissent devoir entraner les faits reprochs
lintress et transmet cet avis lautorit ayant
pouvoir disciplinaire.
la rvocation avec suspension des droits

pension.
Art. 53. Le conseil de discipline doit statuer dans le

dlai dun mois compter du jour o il a t saisi.
Lexclusion temporaire de fonction est privative de

toute rmunration lexception des allocations
caractre familial.
Ce dlai est port trois mois lorsquil est procd

une enqute.
Le fonctionnaire communal rvoqu, ou ses ayants

cause, sil ne peut faire valoir ses droits pension,
peuvent prtendre, dans les conditions prvues par le
rgime de retraite du fonctionnaire, au remboursement
des retenues pour la retraite opres sur son traitement.
Lapplication de la rvocation sans suspension des
droits pension ne fait pas obstacle lapplication
ventuelle des dispositions rglementaires relatives la
dchance du droit pension.
Ne sont pas considrs comme dplacement doffice les
changements daffectation que les besoins du service
pourraient imposer.
Art. 46. Le pouvoir disciplinaire appartient lautorit
investie du pouvoir de nomination. Toutefois, les
sanctions des 1er et 2me degrs peuvent faire lobjet de
dlgation dautres autorits dans les conditions
fixes par dcret.
Art. 47. Les sanctions des 1er et 2me degrs sont
prononces sans consultation du conseil de discipline ;
mais avant quelles ne soient prononces, le
fonctionnaire est mis mme de prsenter, par crit, ses
explications sur les faits qui lui sont reprochs.
Art. 48. Les autres sanctions disciplinaires sont
prononces aprs avis du conseil de discipline.
Art. 49. Le conseil de discipline est saisi par un rapport
manant de lautorit investie du pouvoir disciplinaire
qui doit indiquer clairement les faits rprhensibles et
sil y a lieu, les circonstances dans lesquelles ils ont t
commis.
Art. 50. Le fonctionnaire communal incrimin,
ventuellement assist de son conseil, a le droit
dobtenir aussitt que laction disciplinaire est engage,
la communication intgrale de son dossier et de tous
documents annexes qui devra lui tre fait quinze jours
au moins avant la runion du conseil de discipline.
Il peut prsenter devant le conseil de discipline des
observations crites ou verbales, citer des tmoins et se
faire assister dun dfenseur de son choix.
Le droit de citer des tmoins appartient galement
ladministration.
Art. 51. Sil ne se juge pas suffisamment clair sur les
faits reprochs lintress ou les circonstances dans
lesquelles ces faits ont t commis, le conseil de
discipline peut ordonner une enqute.
En cas de poursuite devant un tribunal rpressif, le

conseil de discipline peut dcider quil y a lieu de
surseoir mettre son avis jusqu la dcision de cette
juridiction.
Art. 54. En cas de faute grave commise par un
fonctionnaire communal, quil sagisse dun
manquement ses obligations professionnelles ou dune
infraction de droit commun, lauteur de cette faute peut
tre immdiatement suspendu par lautorit investie du
pouvoir de nomination ou le Maire, et en ce qui
concerne le personnel dtach ou mis la disposition,
par lautorit auprs de laquelle est prononc le
dtachement ou la mise la disposition charge den
rendre compte dans les meilleurs dlais lautorit
ayant pouvoir disciplinaire.
La dcision prononant la suspension dun
fonctionnaire communal doit prciser si lintress
conserve pendant le temps o il est suspendu le bnfice
de son traitement ou dterminer la quotit de la retenue
quil subit, qui ne peut tre suprieure la moiti du
traitement. En tout tat de cause, il continue percevoir
la totalit des supplments pour charges de famille.
Dans le cas de suspension immdiate, le conseil de
discipline est saisi de laffaire sans dlai. Celui-ci met
un avis motiv sur la sanction et le transmet lautorit
ayant pouvoir disciplinaire.
La situation du fonctionnaire communal suspendu en
application de lalina 1er du prsent article, doit tre
dfinitivement rgle dans un dlai de quatre mois
compter du jour o la dcision aura eu effet.
Lorsquaucune dcision nest intervenue au bout de
quatre mois, lintress reoit nouveau lintgralit de
son traitement et a droit au remboursement des retenues
opres sur son traitement.
Ce remboursement est galement d lorsque lintress
na subi aucune sanction ou na t lobjet que dun
avertissement,
dun
blme,
dune
rduction
danciennet ou dune radiation du tableau
davancement.
Toutefois, lorsque le fonctionnaire communal est lobjet
de poursuites pnales, sa situation nest dfinitivement
rgle quaprs que la dcision rendue par la
juridiction saisie est devenue dfinitive.
Art. 55. Les dcisions de sanctions sont verses au dossier individuel du fonctionnaire. Il en est de mme, le
III - 44

cas chant, des avis mis par les conseils de discipline
ainsi que de toutes pices et documents annexes.
Art. 56. Le fonctionnaire communal frapp dune peine
disciplinaire et qui na pas t exclu du cadre peut,
aprs trois annes, sil sagit dun avertissement ou
dun blme, et cinq annes sil sagit de toute autre
peine, introduire auprs de lautorit investie du
pouvoir de nomination, une demande tendant ce
quaucune trace de la sanction prononce ne subsiste
son dossier.
Si, par son comportement gnral, lintress a donn
toute satisfaction depuis la sanction dont il a fait lobjet,
il doit tre fait droit sa demande.
Lautorit investie du pouvoir de nomination statue
aprs avis du conseil de discipline.
06/2006
Expectative dadmission la retraite
Art. 62. Sont obligatoirement mis en expectative
dadmission la retraite les fonctionnaires communaux
qui, runissant les conditions de service exiges pour
prtendre une pension danciennet, ont t dclars
dfinitivement inaptes au service. Dans ce cas, la mise
la retraite devra tre prononce dans les six mois
suivant la dcision du conseil de sant, priode pendant
laquelle devront seffectuer les formalits prvues par
la rglementation en vigueur en matire de pension.
Stage de formation professionnelle
Art. 63. Les fonctionnaires communaux qui seront
dsigns pour suivre des stages de formation
professionnelle, organiss dans lesprit de larticle 26
du prsent statut, bnficieront pendant toute la dure
de leur stage de la rmunration dactivit
correspondant leur grade.
Pour rpondre aux prescriptions de larticle 20 relatif

la composition du dossier, celui-ci devra tre reconstitu dans sa nouvelle composition sous le contrle
du conseil de discipline.
Ils sont soumis au mme rgime de stage que les

fonctionnaires de lEtat.
Titre 4 : Positions
Chapitre 2 : Dtachement
Art. 57. Tout fonctionnaire communal est plac dans

une des positions suivantes :
Art. 64. Le dtachement est la position du

fonctionnement communal plac hors de son corps
dorigine, mais continuant bnficier, dans ce corps,
de ses droits lavancement et la retraite.
1
2
3
4
en activit ;
en service dtach ;
en disponibilit ;
sous les drapeaux.
Chapitre premier : Activit - Congs

Activit
Art. 58. Lactivit est la position du fonctionnaire
communal qui, rgulirement titulaire dun grade,
exerce effectivement les fonctions de lun des emplois
correspondants dans une commune.
Art. 59. Sont assimiles la position dactivit les situations suivantes :
1 le cong annuel avec rmunration dune dure de
trente jours par anne de service ;
2 le cong de maladie ;
3 le cong de longue dure ;
4 le cong de maternit ;
5 le cong sans rmunration pour affaires
personnelles ;
6 le cong pour examen ;
7 le maintien par ordre sans affectation ;
8 lexpectative dadmission la retraite ;
9 le stage de formation professionnelle.
Congs
Art. 60. En tout ce qui nest pas contraire aux
dispositions du prsent statut, sont applicables aux
fonctionnaires communaux les rgles rgissant les
autres fonctionnaires de lEtat en matire de cong, de
permission et dautorisation dabsence.
Maintien par ordre
Art. 61. Un dcret dterminera les cas dans lesquels les
fonctionnaires communaux peuvent tre maintenus
exceptionnellement, par ordre, sans affectation.
Art. 65. Tout dtachement est prononc soit doffice,

soit sur la demande du fonctionnaire, par lautorit
investie du pouvoir de nomination. Il est essentiellement
rvocable.
Le dtachement dans un emploi tel que prvu larticle
66, 3 ci-dessous est pris, soit par dcret, le cas
chant, soit par dcision conjointe du Ministre dont
relve lemploi de dtachement, du Ministre charg de
la fonction publique, du Ministre des finances et du
Ministre charg de la tutelle sur les communes.
Art. 66. Le dtachement ne peut avoir lieu que dans lun
des cas suivants :
1 dtachement auprs dun office, dune rgie, dun
tablissement public ou semi-public de lEtat ayant
son autonomie budgtaire ;
2 dtachement auprs dune collectivit dcentralise
de la Rpublique ;
3 dtachement
lEtat ;
auprs
dune
administration
de
4 dtachement dans ladministration communale pour

y exercer des fonctions autres que celles que le
fonctionnaire communal a normalement vocation de
pratiquer dans son corps dorigine ;
5 dtachement auprs dun organisme dintrt
communal ou intercommunal ;
6 dtachement dans les services relevant dun Etat
tranger ou auprs dorganismes internationaux ;
7 dtachement pour remplir les fonctions de membre
du gouvernement ou une fonction publique lective
lorsque ces fonctions empchent dassurer
normalement lexercice de la fonction ;
III - 45
06/2006
8 dtachement pour accomplir un mandat syndical

lorsque le mandat comporte des obligations
empchant le fonctionnaire dassurer normalement
lexercice de sa fonction.
temps de cette situation, le traitement et les indemnits

affrentes lemploi dans lequel il est en service.
Dans les deux derniers cas, le dtachement est accord

de plein droit. Dans les cas prvus aux 1, 2, 3, 4 et
5, le nouvel emploi doit tre quivalent lancien.
Le dtachement prvu aux 1, 2, 3, 5 et 6, ne peut
tre prononc qu la demande de lorganisme
intress.
Art. 67. II existe deux sortes de dtachement :
1 le dtachement de courte dure ou dlgation ;
2 le dtachement de longue dure.
Art. 68. Le dtachement de courte dure ne peut
excder un an ni faire lobjet daucun renouvellement.
Dans tous les cas, la rmunration de lintress est

supporte par lorganisme dont relve lemploi de
dtachement.
Art. 74. Le fonctionnaire communal dtach supporte,
sur le traitement dactivit affrent son grade et son
chelon dans son cadre dappartenance, la retenue
prvue par la rglementation du rgime de retraite
auquel il est affili.
La contribution complmentaire est exigible de
ladministration de dtachement dans les mmes
conditions, sauf en ce qui concerne le fonctionnaire
communal dtach pour exercer une fonction publique
lective ou un mandat syndical.
A lexpiration du dtachement et, en tout tat de cause,

de ce dlai dun an, le fonctionnaire dtach, en
application du prsent article, est obligatoirement
rintgr dans son emploi antrieur.
Art. 75. Lorsque le fonctionnaire est dtach dans un

emploi conduisant pension suivant le mme rgime, la
retenue pour pension est calcule, sauf demande
contraire de lintress, sur le traitement affrent
lancien emploi.
Art. 69. Le dtachement de longue dure ne peut

excder cinq annes. Il peut, toutefois, tre
indfiniment renouvel par priode de cinq annes, la
condition que les retenues ainsi que la contribution
complmentaire pour pension aient t effectues pour
la priode de dtachement coule.
Art. 76. Les fonctionnaires communaux dtachs seront

rintgrs immdiatement et au besoin, en surnombre,
dans leur corps dorigine sil est mis fin leur
dtachement par anticipation, pour une cause autre
quune faute commise dans lexercice de leurs
fonctions.
Le fonctionnaire communal qui fait lobjet dun

dtachement de longue dure peut tre aussitt
remplac dans son emploi.
Les conditions dans lesquelles sexerceront les droits

pension des fonctionnaires communaux dtachs sont
celles fixes par le rgime gnral des retraites.
Art. 70. lexpiration du dtachement de longue dure,

le fonctionnaire dtach est obligatoirement rintgr,
la premire vacance, dans son corps dorigine. Il a
priorit pour tre affect au poste quil occupait avant
son dtachement.
Chapitre 3 : Disponibilit
Art. 71. Le fonctionnaire communal dtach est soumis

lensemble des rgles rgissant la fonction quil
exerce par leffet de son dtachement.
Art. 72. Le fonctionnaire communal bnficiaire dun
dtachement de longue dure est not par le Chef de
service dont il dpend dans ladministration ou le
service o il est dtach.
Ses notes sont transmises par la voie hirarchique au
Ministre charg de la tutelle sur les communes.
En cas de dtachement de courte dure, le fonctionnaire
dtach fait, lexpiration, du dtachement, lobjet
dune simple apprciation sur son activit.
Art. 73. Dans les cas de dtachement prvus larticle
66 (1er, 2, 3, 4 et 5), le fonctionnaire dtach
percevra la rmunration de son grade dans son cadre
dorigine, et, le cas chant, soit une indemnit de
fonction correspondant la nature de lemploi, soit une
prime de technicit.
Art. 77. La disponibilit est la position du fonctionnaire

communal qui, plac hors de son administration
dorigine cesse de bnficier, dans cette position, de ses
droits lavancement et la retraite.
Art. 78. La disponibilit est prononce par lautorit investie du pouvoir de nomination, soit doffice, soit la
demande de lintress.
Il existe, en outre lgard du personnel fminin, une
disponibilit spciale prvue par larticle 83.
Art. 79. La mise en disponibilit ne peut tre doffice
que dans le cas o le fonctionnaire communal ayant
puis ses droits aux congs de longue dure pour
maladie, ne peut, lexpiration de la dernire priode,
reprendre son service.
Dans le cas de la disponibilit doffice faisant suite un
cong de maladie, le fonctionnaire communal peroit
pendant six mois la moiti de son traitement dactivit
et la totalit des supplments pour charges de famille. A
lexpiration de cette priode de six mois, il ne peroit
plus aucune solde, mais il conserve ses droits la
totalit des supplments pour charges de famille.
Il nest pas fait application cet gard de larticle 93

du Code du travail.
Art. 80. La dure de la disponibilit prononce doffice

ne peut excder une anne. Elle peut tre renouvele
deux reprises pour une dure gale.
Dans les cas de dtachement prvus larticle 66 (6,

7 et 8) le fonctionnaire dtach peroit pendant le
A lexpiration de cette dure, le fonctionnaire

communal doit tre, soit rintgr dans son
III - 46
06/2006
administration dorigine, soit mis la retraite, soit, sil

na pas droit pension, ray du cadre par licenciement.
Cette mise en disponibilit, dont la dure est de deux

ans, peut tre renouvele la demande de lintresse
aussi longtemps que sont remplies les conditions
requises pour les obtenir.
Toutefois, si lexpiration de la troisime anne de

disponibilit le fonctionnaire communal est inapte
reprendre son service, mais quil rsulte dun avis du
conseil de sant, aprs examen dun mdecin
asserment, quil doit normalement pouvoir reprendre
ses fonctions avant lexpiration dune nouvelle anne, la
disponibilit pourra faire lobjet dun troisime
renouvellement.
Art. 81. La mise en disponibilit sur demande de
lintress ne peut tre accorde que dans les cas
suivants :
1. accident ou maladie grave du conjoint ou dun
enfant : la dure de la disponibilit ne peut, en ce cas,
excder trois annes, mais est renouvelable deux
reprises pour une dure gale ;
Art. 84. Le fonctionnaire communal mis en disponibilit

sur sa demande na droit aucune rmunration.
Toutefois, dans le cas prvu larticle 83, alina
premier, la femme fonctionnaire peroit la totalit des
allocations caractre familial.
sur sa demande doit solliciter sa rintgration deux
mois au moins avant lexpiration de la priode en cours.
Cette rintgration est de droit lune des trois
premires vacances si la dure de la disponibilit na
pas excd trois annes.
qui, lors de sa rintgration, refuse le poste qui lui est
assign, peut tre ray du cadre par licenciement aprs
avis du conseil de discipline.
2. tudes ou recherches prsentant un intrt gnral :

la dure de la disponibilit ne peut, en ce cas excder
trois annes, mais est renouvelable pour une dure
gale ;
Chapitre 4 : Position sous les drapeaux
3. pour convenances personnelles : la dure de la disponibilit ne peut, en ce cas, excder un an, mais
renouvelable une fois pour une dure gale ;
Art. 87. Le fonctionnaire communal incorpor dans une

formation militaire pour le temps de service lgal est
plac dans la position dite sous les drapeaux .
4. pour contracter un engagement dans une formation

militaire : la dure de la disponibilit, en ce cas, ne
peut excder trois annes, mais peut tre renouvele
une fois pour une dure gale.
Il perd son traitement dactivit et ne peroit plus que

sa solde militaire.
Art. 82. La disponibilit peut tre galement prononce

sur la demande du fonctionnaire pour exercer une
activit relevant de sa comptence, dans une entreprise
publique ou prive, condition :
a) quil soit constat que cette mise en disponibilit
est compatible avec les ncessits du service ;
b) que lintress ait accompli au moins dix annes de
services effectifs dans ladministration ;
c)
que lactivit prsente un caractre dintrt public

en raison de la fin quelle poursuit, ou de
limportance du rle quelle joue dans lconomie
nationale ;
d) que lintress nait pas eu, au cours des cinq dernires annes, soit exercer un contrle sur
lentreprise, soit participer llaboration ou
la passation des marchs avec elle.
La disponibilit prononce en application du prsent
article ne peut excder trois annes ; elle peut tre
renouvele une fois pour une dure gale.
Art. 83. La mise en disponibilit est accorde, de droit
et sur sa demande, la femme fonctionnaire ayant au
moins deux enfants dont lun est g de moins de 5 ans
ou frapp dune infirmit exigeant des soins continus.
Elle peut tre accorde, sur sa demande, la femme
fonctionnaire pour suivre son mari si ce dernier est
astreint tablir sa rsidence habituelle en raison de sa
profession en un lieu loign du lieu de lexercice des
fonctions de la femme.
Le fonctionnaire communal qui accomplit une priode

de rserve ou dinstruction est mis en cong avec
traitement pour la dure de cette priode.
Titre 8 : Cessation dfinitive de fonction
Art. 88. La cessation dfinitive des fonctions entranant
radiation du cadre et perte de la qualit de
fonctionnaire rsulte :
- de la dmission rgulirement accepte ;
- du licenciement ;
- de la rvocation ;
- de ladmission la retraite.
Art. 89. La dmission ne peut rsulter que dune
demande crite de lintress marquant sa volont non
quivoque de quitter les corps de son administration.
Elle na effet quautant quelle est accepte par
lautorit investie du pouvoir de nomination et prend
effet la date fixe par cette autorit.
La dcision de lautorit comptente doit intervenir
dans le dlai, dun mois.
Art. 90 Lacceptation de la dmission la rend
irrvocable. Elle ne fait pas obstacle, le cas chant,
lexercice de laction disciplinaire, en raison de faits
qui nauraient t rvls ladministration quaprs
cette acceptation.
Art. 91. Si lautorit comptente refuse daccepter la
dmission, lintress peut saisir la commission
administrative paritaire. Celle-ci met un avis motiv
quelle transmet lautorit comptente.
III - 47
06/2006
Art. 92. Le fonctionnaire communal qui cesse ses

fonctions avant la date fixe par lautorit comptente
pour accepter la dmission, peut faire lobjet dune
sanction disciplinaire. Sil a droit pension, il peut
subir une retenue sur les premiers versements qui lui
sont faits ce titre, concurrence dun cinquime du
montant de ces versements.
maternit, invalidit, dcs, sont galement applicables

aux fonctionnaires communaux.
Art. 93. En cas de suppression demplois permanents

occups par des fonctionnaires communaux, ces
derniers ne peuvent tre licencis quen vertu du dcret
de dgagement de cadres prvoyant notamment les
conditions de pravis et dindemnisation des intresss.
Dans les cas prvus aux articles 80 et 94, le
fonctionnaire est licenci par simple dcision de
lautorit investie du pouvoir de nomination.
Art. 94. Le fonctionnaire communal qui fait preuve
dinsuffisance professionnelle est, sil ne peut tre
reclass dans un autre corps, soit admis faire valoir
ses droits la retraite, soit licenci.
La dcision est prise aprs observation des formalits
prescrites en matire disciplinaire.
Le fonctionnaire communal licenci pour insuffisance
professionnelle
peut
recevoir
une
indemnit
conformment aux rgles applicables en lespce aux
fonctionnaires de lEtat rgis par la loi 61-33 du 15 juin
1961.
Art. 95. Un dcret dfinira les activits prives quun
fonctionnaire communal qui a cess dfinitivement ses
fonctions ou qui a t mis en disponibilit, ne pourra
exercer. Il indiquera en mme temps les dlais
dinterdiction.
En cas de violation de linterdiction dicte par lalina
premier du prsent article, le fonctionnaire communal
retrait pourra faire lobjet de retenues sur pension et,
ventuellement, tre dchu de ses droits pension.
Art. 96. Linterdiction dicte par larticle 13 du
prsent statut sapplique, pendant le dlai fix selon les
modalits de larticle prcdent et sous peine des
mmes sanctions, au fonctionnaire communal ayant
cess dfinitivement ses fonctions.
Art. 97. Dans le cas prvu aux articles 95, deuxime
alina et 96 du prsent statut, la dcision de lautorit
comptente ne peut intervenir quaprs avis de la
commission administrative paritaire du corps auquel
appartenait lintress.
Art. 98. Le fonctionnaire communal
qui cesse
dfinitivement dexercer ses fonctions peut se voir
confrer lhonorariat soit dans son grade, soit dans le
grade immdiatement suprieur.
Le fonctionnaire communal rvoqu ou licenci pour
insuffisance professionnelle est priv du bnfice de
lhonorariat.
Titre 8 : Questions mdico-sociales
Art. 99. Les rgles applicables aux autres
fonctionnaires de lEtat en matire de scurit sociale
en ce qui concerne notamment les risques de maladie,
Art. 100. Sont abroges toutes dispositions antrieures

contraires la prsente loi qui prendra effet pour
compter du 1er janvier 1969.
Titre 9 : Dispositions particulires au personnel du
service de la police municipale (loi n93-18 du 2
septembre 1993)
Art. 101. Les dispositions des titres I VIII de la loi n
69-54 du 16 juillet 1969, modifie, sont applicables au
personnel du service de la Police municipale dans la
mesure o elles ne sont pas contraires aux dispositions
du prsent titre.
Article 102. Le personnel du Service de la Police
municipale est rparti en quatre corps hirarchiss :
- le corps des contrleurs ;
- le corps des surveillants en chef ;
- le corps des surveillants ;
- le corps des agents de police.
Art. 103. Les membres du Service de la Police
municipale de tous grades, en activit ou en position de
dtachement ou de disponibilit, sont soumis, en
permanence, aux rgles suivantes :
- ils ne sont ni lecteurs, ni ligibles ;
- ils ne jouissent ni du droit de grve, ni du droit
syndical ;
- leurs liberts dexpression, daller et de venir, de
runion, dassociation sont limites par dcret en
fonction des ncessits du service.
Art. 104. Ladministration est tenue de protger les
membres du Service de la Police municipale contre les
blessures, coups, menaces, outrages, injures et
diffamations dont ils peuvent faire lobjet dans
lexercice ou loccasion de lexercice de leur fonction
et de rparer, le cas chant, le prjudice qui en est
rsult, dans tous les cas non prvus par la
rglementation sur les pensions.
Les frais rsultant des poursuites judiciaires engages,
avec laccord de lautorit administrative comptente,
par des membres du Service de la Police municipale
dans les conditions prvues lalina 1er ci-dessus, sont
la charge du budget de la commune, sauf dans le cas
o les plaignants seraient dbouts de leur action.
Lautorit municipale comptente peut, si lintrt du
service lexige, dcider dassumer les frais de la dfense
des membres du Service de la Police municipale
poursuivis devant une juridiction rpressive la suite
dun accident survenu en service.
Les membres de Service de la Police municipale dont
les effets vestimentaires ou des objets personnels ont t
dtriors ou perdus dans lune des circonstances
suivantes :
- acte de dvouement dans un intrt, public ;
- sauvetage ou tentative de sauvetage dune ou
plusieurs personnes;
III - 48
06/2006
- lutte soutenue ou attentat subi loccasion du

service ;
- accident survenu loccasion du service,
Pendant la dure de la scolarit et du stage et lissue

de celui-ci, ils peuvent, sans formalits, tre licencis
conformment au dcret dapplication.
ont droit la rparation pcuniaire du prjudice subi,

dans la mesure des justifications apportes.
Les candidats admis au concours professionnel des

contrleurs effectuent la mme scolarit.
Le membre du Service de la Police municipale qui, dans

les circonstances prvues lalina 3 ci-dessus, a subi
des blessures le rendant physiquement inapte
poursuivre son service dans la Police municipale, peut
tre vers dans un autre corps des fonctionnaires
communaux. Ce reclassement seffectue un indice gal
ou immdiatement suprieur avec maintien de
lanciennet acquis dans le corps dorigine.
Pendant la dure et lissue de la scolarit ou du stage,

les intresss peuvent tre, sans formalits, rintgrs
dans leurs corps dorigine.
En cas de dcs dun membre du Service de la Police

municipale titulaire ou stagiaire, rsultant de lune des
causes prvue lalina 3 ci-dessus, les frais
dobsques sont intgralement la charge du budget
communal, de mme que les frais de transport au lieu
de spulture dans les limites territoriales du Sngal.
Art. 105. Nul ne peut tre nomm dans un Service de la
Police municipale :
1 sil nest de nationalit sngalaise ;
2 sil nest g de 21 ans au moins et 28 ans au plus ;
3 sil ne jouit de ses droits civiques ;
4 sil nest pas de bonne moralit ;
5 sil na pas accompli son service militaire sauf en
ce qui concerne laccs aux corps des contrleurs,
des surveillants en chef et des surveillants.
Toutefois, les candidats admis par concours dans
lun de ces trois corps, qui nauraient pas accompli
leur service militaire, ne pourront tre titulariss
quaprs avoir suivi avec succs une formation
militaire organise et sanctionne dans les
conditions fixes par dcret ;
6 sil ne remplit pas les conditions daptitude
physique particulires fixes par dcret ;
7 sil nest reconnu indemne de toute affection
ouvrant droit un cong de longue dure ;
8 si sa candidature na reu lagrment de lautorit
ayant pouvoir de nomination.
municipale sont recruts dans les conditions fixes par
dcret :
1 par concours direct parmi les titulaires de certains
diplmes et au titre des emplois rservs ;
2 par concours professionnel, parmi les membres du
Service de la Police municipale appartenant au
corps immdiatement infrieur.
Art. 107. Les candidats admis dans un corps du Service
de la Police municipale par recrutement direct
effectuent, lissue de leur scolarit dans une cole de
formation, un stage dun an avant dtre titulariss.
En cas de succs lexamen de sortie du stage, ils sont

titulariss dans leur nouveau corps suivant les
conditions fixes par dcret.
Ceux des personnels nomms lchelon de dbut du
corps
daccueil
bnficient
dune
indemnit
diffrentielle rsorbable par le jeu de lavancement ou
par toute autre augmentation de traitement lorsque
lindice affrent cet chelon est infrieur celui quils
dtenaient dans le corps dorigine
Art. 108. Tout membre du Service de la Police
municipale a droit, aprs service fait, une
rmunration comprenant :
-
le traitement ;
lindemnit de rsidence ;
les supplments pour charges de famille ;
lindemnit pour charge de police, destine
compenser les sujtions gnrales au service et les
risques courus.
Les rgimes de rmunrations sont dfinis par dcret ;

le traitement est fix par rfrence la valeur de
lindice de base de la grille des traitements publics.
Art. 109. A lintrieur de chaque corps, les emplois sont
rpartis en grades ; leffectif de chaque corps est
rparti entre les grades dans les conditions fixes par
dcret.
Art. 110. Les grades peuvent comporter des classes,
pouvant tre subdivises en chelons, ou ne comprendre
que des chelons.
A lintrieur dun grade ou dune classe, le passage
dchelon est automatique, compte tenu de lanciennet
de service dans le grade ou la classe, sauf application
des sanctions prvues larticle 113.
Cette dure comprend les services militaires effectifs
valids qui sont compts une seule fois dans la carrire.
Discipline
municipale sont astreints lobissance hirarchique la
plus totale et une rigoureuse discipline. Ils sont la
disposition permanente de lautorit publique qui les
emploie.
Art. 112. Indpendamment des sanctions prvues
larticle 113, les dispositions des articles 194, 195, 205,
208 210, 212, 218 221, 225, 227, 229, 230 et 240 du
Code de justice militaire pour lArme de Terre en
temps de paix sont applicables aux membres du Service
de la Police municipale.
III - 49

Pour lapplication de larticle 194, constitue le dlit
dsertion le fait, pour un membre du Service de
Police municipale recevant une nouvelle affectation,
navoir pas rejoint cette affectation dans le dlai
quinze jours aprs la date prescrite.
de
la
de
de
Pour lapplication des articles susmentionns, les

contrleurs et les surveillants en chef sont considrs
comme ayant rang dofficier, les autres membres du
Service de la Police municipale sont considrs comme
des militaires non officiers.
Le Tribunal Rgional de Dakar et la Cour dAssises
sigeant Dakar en formation spciale sont comptents
pour juger les dlits et crimes viss au prsent article,
les assesseurs ou jurs militaires sont remplacs par des
assesseurs ou jurs, membres du Service de la Police
municipale, dsigns dans les conditions prvues par le
Code de justice militaire. Le Directeur gnral de la
Sret Nationale exerce les prrogatives dvolues par
ce Code, au Chef dEtat-major gnral. Les fonctions de
greffier sont assures par les agents du cadre des
fonctionnaires de la Justice. Les dispositions du titre
premier du livre premier du Code de justice militaire
sont applicables linstruction et au jugement de ces
affaires.
Art. 113. Indpendamment des punitions dordre
intrieur prononces dans les conditions dfinies par
dcret, les membres du Service de la Police municipale
peuvent tre frapps des sanctions disciplinaires
suivantes :
1
2
3
4
radiation au tableau davancement ;

abaissement dchelon ;
rtrogradation ;
exclusion temporaire de fonction, sans traitement,
pour une dure nexcdant pas six mois ;
5 radiation des cadres sans suspension des droits
pension ;
6 radiation des cadres avec suspension des droits
pension.
Ces sanctions sont prononces par lautorit ayant
pouvoir de nomination. Les sanctions figurant sous les
numros 2, 3, 4, 5 et 6 ne peuvent tre prononces
quaprs avis motiv dun conseil denqute dont la
composition et le fonctionnement seront fixs par
dcret.
Dcret n71-1206 du 9 novembre 1971

fixant les attributions et lorganisation
du conseil suprieur de la fonction
publique communale
Chapitre premier : Attributions
Art. premier. Le conseil suprieur de la
fonction publique communale est
consult sur toutes les questions
intressant
les
fonctionnaires
communaux ou la fonction publique
communale.
06/2006
Avant lintervention de lune des sanctions
disciplinaires prvues aux numros 1 6 ci-dessus,
lintress doit tre mis mme de prsenter des
explications sur les faits qui lui sont reprochs.
En cas de condamnation comportant la perte dfinitive
de tout ou partie des droits civiques, lintress est ray
du cadre sans formalits.
Art. 114. En cas de faute grave, lautorit ayant pouvoir
de nomination peut dcider de la suspension immdiate
de lintress.
La suspension ne peut excder deux mois ; lagent
suspendu conserve le bnfice de la solde de base
pendant la dure de la suspension, lexclusion de
toute indemnit autre que les avantages familiaux.
Art. 115. Cessation de fonctions. La cessation dfinitive
de fonctions entranant la perte de la qualit de membre
du Service de la Police municipale rsulte :
1
2
3
4
5
de la dmission rgulirement accepte ;

du licenciement ;
de la radiation des cadres ;
de ladmission la retraite ;
de la destitution prononce par les tribunaux
ordinaires en formation spciale dans des cas
prvus larticle 112.
Art. 116. Le membre du Service de la Police municipale

qui fait preuve dinsuffisance professionnelle est soit
admis faire valoir ses droits la retraite, soit licenci.
La dcision est prise par lautorit ayant pouvoir de
nomination aprs avis dun conseil denqute.
Art. 117. Ladmission la retraite est prononce :
1 doffice, lorsque lintress atteint la limite dge
qui lui est applicable, ou dans le cas prvu
larticle 80 ;
2 sur demande de lintress.
Les limites dge des membres du Service de la Police
municipale sont fixes par dcret.
La survenance de la limite dge entrane par ellemme rupture du lien entre lintress et le service ; les
services ventuellement accomplis au-del de la limite
dge ne sont pas pris en compte pour le calcul de la
retraite.
Art. 2. Saisi par son Prsident ou par

un tiers de ses membres, le conseil
donne son avis et formule ses
recommandations notamment sur les
questions suivantes :
- statut particulier du cadre des
fonctionnaires communaux ainsi que
des textes dapplication du statut
gnral de la fonction publique
communale ;
- interprtation des dispositions du

statut gnral de la fonction publique
communale et des textes y affrents ;
- dtermination
des
lments
constitutifs
du
rgime
de
rmunration des fonctionnaires
communaux ;
- organisation et perfectionnement des
mthodes de travail des services
municipaux ;
III - 50

- dgagement de cadres prvus par
larticle 93 du statut gnral de la
Fonction publique communale.
Chapitre 2 : Composition
Art. 3. Le conseil suprieur de la
Fonction
publique
communale
comprend vingt membres titulaires. Il
est ainsi compos :
- dix reprsentants de ladministration
communale ;
- dix
fonctionnaires
communaux
choisis sur une liste de vingt
personnes
proposes
par
les
organisations syndicales les plus
reprsentatives.
Art.
4.
Les
reprsentants
ladministration communale sont :
de
- le Ministre charg de la tutelle des

collectivits locales, prsident du
conseil suprieur de la Fonction
publique communale ;
- trois Maires ou Prsidents de Conseil
municipal lus par leurs pairs ;
- le Gouverneur de la Rgion du CapVert reprsentant les communes
statut spcial ;
- le Reprsentant du Secrtariat
gnral du Gouvernement ;
- un Membre de la Cour Suprme
dsign par le Premier Prsident ;
- le Directeur de la
collectivits locales ;
tutelle
des
- le Directeur de la Fonction publique

reprsentant le Ministre de la
Fonction publique ;
- le Directeur du budget reprsentant le
Ministre charg des Finances.
Art. 5. Les membres du conseil
suprieur de la Fonction publique
communale sont nomms par arrt du
Ministre charg de la tutelle des
Larrt de nomination des membres
titulaires comportera galement et dans
les mmes conditions la dsignation
dautant de membres supplants.
Art. 6. Les fonctions des membres du
conseil suprieur de la Fonction
publique communale sont gratuites.
les fonctionnaires classs au groupe II.

Les maires et les fonctionnaires classs
au groupe I conservent le bnfice de
leur classement.
Art. 7. Les membres du conseil sont
nomms pour trois ans, leur mandat est
renouvelable.
Tout membre qui nexerce plus les
fonctions en raison desquelles il a t
nomm cesse de plein droit dappartenir
au conseil.
Art. 8. En cas de vacance dun sige de
titulaire ou de supplant par suite de
dcs, de dmission ou pour toute autre
cause, il est procd la nomination
dun nouveau membre sur proposition
de lautorit ou de lorganisme
comptent. Les fonctions de ce nouveau
membre prennent fin lors du prochain
renouvellement du conseil.
Chapitre 3 : Organisation et
fonctionnement
Art. 9. Le conseil suprieur de la
fonction publique communale se runit
en assemble plnire, obligatoirement
en session ordinaire tous les six mois,
ou en session extraordinaire sur la
convocation de son prsident ou sur la
demande crite de la moiti au moins de
ses membres.
Les membres supplants nassistent aux
runions du conseil que lorsquils sont
appels remplacer les membres
titulaires.
Art. 10. Lordre du jour de la session
doit tre adress aux membres du
conseil quinze jours avant la session, il
est prpar par le secrtariat du
conseil.
Art. 11. Le secrtariat du conseil est
assur en permanence par le chef de la
division du personnel de la Direction de
la tutelle des collectivits locales.
Il centralise tous les dossiers et
demandes qui lui sont communiqus,
soit par lautorit de tutelle, soit par les
autorits locales, soit par les membres
du conseil.
Il tudie, en liaison avec les intresss,
les dossiers et les demandes et les
soumet sous forme de rapport
synthtique au ministre charg de la
tutelle des collectivits locales.
Des frais de dplacement peuvent

cependant tre allous aux membres du
conseil dans les conditions prvues pour
06/2006
Le Secrtaire du conseil assiste
obligatoirement aux sances du conseil
mais na pas voix dlibrative.
Il dresse les procs-verbaux des sances
et transmet une copie au prsident du
conseil, au Ministre charg des
Finances, au Ministre charg de la
Fonction publique ainsi quau Ministre
charg de la tutelle des collectivits
locales.
Art. 12. Les conclusions et avis du conseil sont consigns dans un rapport
prsent par des rapporteurs dsigns
au sein du conseil.
Ce rapport doit tre vot la majorit
simple lors de la sance de clture,
avant dtre transmis par les soins du
secrtaire du conseil aux personnalits
numres au dernier alina de larticle
prcdent.
Art. 13. Pour ltude de certaines
questions ressortissant la comptence
dautres organismes ou dpartements
non reprsents en son sein, le conseil
peut sadjoindre, avec voix consultative,
des personnalits choisies en raison de
leurs
fonctions
ou
de
leurs
connaissances particulires, et, avec
lautorisation des Ministres dont ils
dpendent,
des
agents
des
administrations de lEtat.
Lorsque le conseil dcide dentendre
des agents de lEtat autres que ses
membres, le Secrtariat doit en aviser le
Ministre intress dans un dlai
suffisant pour permettre celui-ci de
dsigner ses agents, et ces derniers de
prparer un rapport sur la question qui
a motiv laudition.
Chapitre 5 : Dispositions transitoires
Art. 14. Pour la constitution initiale du
conseil suprieur de la fonction
publique communale, et par drogation
aux dispositions de larticle 3 du
prsent dcret, les dlgus du
personnel seront choisis parmi les
agents statutaires des communes sur
proposition de lorganisation syndicale
la plus reprsentative.
Les fonctions des dlgus viss
lalina prcdent prendront fin ds la
nomination
des
fonctionnaires
communaux parmi lesquels seront
dsigns les reprsentants du personnel
dans les conditions prvues larticle 3
du prsent dcret.
__________________________________________________________________________________________________

portant statut particulier des
fonctionnaires communaux, modifi
par le dcret n 93-1132 du 5 octobre
1993.
Titre premier : Dispositions communes

Article premier. Le cadre des
fonctionnaires communaux est compos
de 14 corps tels que dfinis par larticle
25 de la loi n 69-54 du 16 juillet

1969.(Dcret n 93-1132 du 5 octobre
1993)
III - 51

Le statut particulier du cadre des
fonctionnaires
communaux
est
dtermin par les dispositions du
prsent dcret.
Article 2. Sont dlgus au Ministre
locales, les pouvoirs de nomination et
dadministration du personnel des corps
des fonctionnaires communaux autres
que les conseillers aux affaires communales et les attachs dadministration
communale.
Article 3. Lorsque des fonctionnaires
communaux sont mis la disposition
dun Maire, dun administrateur municipal ou ladministrateur de la
commune de Dakar, ou lorsquils sont
dtachs auprs dun des organismes
viss larticle 66 (1, 2, 3, 5 et 6)
de la loi n 69-54 du 16 juillet 1969, les
pouvoirs rglementaires en matire de
gestion de ces fonctionnaires sont
exercs par lautorit auprs de
laquelle est prononce la mise la disposition ou le dtachement, charge
par elle dadresser au Ministre charg
de la tutelle des collectivits locales
ampliation de tous les actes quelle
prend ce titre.
Article 4. Le dossier individuel de
chacun des fonctionnaires communaux
sera tenu au Ministre de tutelle des
collectivits locales dans les conditions
06/2006
prvues larticle 20 de la loi n 69-54

du 16 juillet 1969.
En outre, un dossier de gestion sera
tenu par les autorits qui se trouveront
successivement investies des pouvoirs
rglementaires de gestion lgard de
ce fonctionnaire communal. Dans ce
dossier devront tre enregistres,
numrotes et classes, ampliations et
pices justificatives de tous les actes de
gestion intressant ledit fonctionnaire
communal.
Les ampliations dacte de gestion
transmises au Ministre charg de la
tutelle des collectivits locales comme
prvu larticle 3 du prsent dcret
seront verses au dossier individuel du
fonctionnaire communal intress.
Article 5. Pour lapplication des
dispositions des articles prcdents,
constituent des actes de gestion ceux qui
ont trait aux :
- mutations lintrieur dune
administration communale, dune
administration de lEtat ou dun
organisme de dtachement ;
- sanctions disciplinaires du 1er degr
(avertissement et blme) ;
- congs annuels ;
- autorisations spciales dabsence ;
dabsence ;
- congs de maladie ;
- congs de maternit ;
- suspensions de fonctions prvues
larticle 54 du statut gnral de la
fonction publique communale.
Tous les autres actes sont considrs
comme des actes dadministration.
Article 6. Les autorits assurant la
gestion des fonctionnaires communaux
peuvent infliger ceux-ci les sanctions
disciplinaires du premier degr.
Sur leurs propositions, le Ministre
locales peut prononcer lencontre des
conseillers aux affaires communales les
sanctions du 2e degr et, lencontre
des autres fonctionnaires communaux,
les sanctions des 2e et 3e degrs dans
les conditions prvues par la loi n 6954 du 16 juillet 1969.
Article 7. .(Dcret n 93-1132 du 5
octobre 1993) Les 14 corps du cadre
des fonctionnaires communaux prvus
larticle premier du prsent dcret, la
hirarchie laquelle chacun deux est
rattach, les modalits de leur
recrutement
et
leur
classement
indiciaire
sont
dtermins
conformment au tableau suivant :
- permissions exceptionnelles
APPELLATION DES CORPS
HIRARCHIE
RECRUTEMENT
CLASSEMENT
INDICIAIRE
a)- services administratifs

conseillers aux affaires
communales
Attachs dAdministration
communale
Secrtaire dadministration
communale
Commis dadministration
communale
Agents dadministration
communale et surveillance des
halles et marchs
Collecteurs de taxes municipales
Agents de service
Brevet de lEcole Nationale

dAdministration et de
Magistration (E.N.A.M)
Licence en Sciences juridiques ou
en sciences conomiques ou tout
autre diplme admis en
quivalence, plus concours
Diplme du centre de Formation et
de Perfectionnement administratifs
(C.F.P.A.)
Diplme du Centre de Formation
et de Perfectionnement
Administratifs (C.F.P.A)
Certificat dEtudes primaires
lmentaires ou tout autre diplme
admis en quivalence plus
concours
Certificat dEtudes primaires
lmentaires plus test
professionnel
Non titulaire du diplme mais
ayant le niveau dinstruction du
C.E.P.E plus concours
1700-3580
1423-2989
1141-2615
646-1263
399-766
399-766
262-477
III- 52
06/2006
b)- services techniques

Conducteurs des travaux
communaux
Brevet de technicien options gnie

civil, btiment plus concours
821-1765
Ouvriers et surveillants de travaux

communaux
C.A.P. industriel plus concours
560-1010
Chauffeurs et conducteurs dengins

des travaux
C.E.P.E. plus les trois permis de

conduire (pour les chauffeurs ou
un an de formation dans la
spcialit) plus concours.
436-827
Contrleurs de police municipale
2020-3837
Surveillants en chef de Police

municipale
Surveillants de police municipale
Agent de police municipale
Certificat de fin de stage (section

lves commissaires) de lEcole
nationale de police
lves officiers) de lEcole
nationale de Police
lves sous-officiers) de lEcole
nationale de police
lves gardiens de la paix) de
lEcole nationale de Police
c)- service de police municipale
Les effectifs thoriques de chacun des

quatorze corps composant le cadre des
fonctionnaires communaux sont fixs
par dcret.
Les effectifs des fonctionnaires devant
composer chacune des classes des
quatorze corps du cadre des
fonctionnaires communaux sont fixs
par dcret
Titre II : Corps des conseillers aux
affaires communales
gnrales
Article 8. Le corps des conseillers aux
affaires communales est compos du
personnel suprieur de ladministration
communale.
Les conseillers aux affaires communales
sont chargs, sous lautorit des
Gouverneurs et des administrateurs
municipaux, de mettre en uvre, dans la
conduite des affaires administratives
locales, les directives que ces autorits
reoivent du Gouvernement et des
assembles locales ainsi que celles qui
leur sont donnes dans lexercice de
lensemble de leurs attributions. Ils
prparent tous les projets de textes et

dinstructions ncessaires cet effet et
assurent la coordination des travaux
correspondant lexpdition dun
mme groupe daffaires ainsi que
lencadrement du personnel charg de
ltude de ces affaires.
Lorsquils servent dans les communes
statut spcial en qualit de secrtaire
gnral, ils sont notamment chargs :
- dassurer lorganisation gnrale des
services municipaux ;
- de donner limpulsion gnrale tous
ces services et den assurer la bonne
marche ;
- de veiller lapplication des
dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur ainsi qu
lexcution des dcisions des autorits
locales par les services communaux
dont ils coordonnent lactivit ;
- de procder, dans le cadre de leurs
attributions, aux tudes et enqutes
ayant trait aux divers problmes de la
collectivit locale ;
- dassister par leurs conseils et
suggestions les autorits locales.
1484-2921
1140-2354
1053-1958
Les conseillers aux affaires communales

ont galement vocation occuper des
emplois tels que ceux de chef de division
ou de service dans les communes les
plus importantes et au Ministre de
tutelle des collectivits locales.
Les fonctionnaires les plus qualifis du
corps des conseillers aux affaires
communales peuvent tre dsigns pour
occuper des emplois levs dans
ladministration centrale et tre chargs
notamment de tches de direction ou de
conception au Ministre de tutelle des
Ils peuvent galement tre chargs de
mission dinspection et danimation des
collectivits locales et des organes de
contrle placs au niveau des rgions et
des dpartements.
Article 9. La carrire des fonctionnaires
communaux appartenant au corps des
conseillers aux affaires communales
comporte cinq grades et huit chelons
conformment aux dispositions du
dcret n 61-059 du 8 fvrier 1961.
Les grades, classes et chelons,
lchelle indiciaire du corps sont
dtermins par le tableau suivant :
III- 53
06/2006
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
GRADES, CLASSES & ECHELONS

Conseiller aux affaires communales principal de classe
exceptionnelle
Conseiller aux affaires communales principal de 1
2e chelon
1er chelon
re
classe
Conseiller aux affaires communales principal de 2e classe

2e chelon
1er chelon
Conseiller aux affaires communales de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Conseiller aux affaires communales de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Conseiller aux affaires communales stagiaire
Article 10. A lintrieur du corps et sous
rserve des dcisions individuelles de
nomination ou daffectation qui
pourront droger exceptionnellement
cette rgle, la subordination est tablie
de grade grade et de classe classe ;
dans chaque classe, elle est tablie
dchelon chelon ; dans chaque
chelon, elle rsulte de lanciennet.
Chapitre II : Recrutement
Article 11. Laccs au corps des
conseillers aux affaires communales est
rserv exclusivement aux titulaires du
Brevet
de
lEcole
Nationale
dAdministration et de Magistrature qui
auront t forms cet effet.
Chapitre III : Avancement
Article 12. Lavancement de grade et de
classe a lieu au choix par inscription au
tableau
davancement
tabli
articles 41 et 44 de la loi n 69-54 du 16
juillet 1969.
Peuvent tre, sur proposition de leurs
suprieurs hirarchiques, inscrits an
tableau davancement et promus :
- conseiller aux affaires communales
de 1er classe, 1er chelon, les conseillers
aux affaires communales de 2e classe
qui comptent deux ans de services
effectifs au 2e chelon et quatre ans
minimum de services effectifs dans le
corps ;
principal de 2e classe, 1er chelon, les
conseillers aux affaires communales de
1re classe qui comptent deux ans de
services effectifs au 2e chelon et huit
ans minimum de services effectifs dans
3580
le corps ;
principal de 1re classe, 1er chelon, les
principaux de 2e classe qui comptent
trois ans de services effectifs au 2e
chelon et quatorze ans minimum de
services effectifs dans le corps ;
principal de classe exceptionnelle, les
principaux de 1re classe qui comptent
trois ans de services au 2e chelon et
seize ans au minimum de services
effectifs dans le corps.
Article 13. Lavancement dchelon est
fonction de lanciennet. Le temps
passer dans chaque chelon est fix
deux ans, sauf en ce qui concerne les
chelons du grade de conseiller
principal de 2e classe et les chelons du
grade de conseiller principal de 1re
classe o il est de trois ans.
Chapitre IV : Dispositions diverses
Article 14. Les conseillers aux affaires
communales ne peuvent tre nomms
administrateurs municipaux dans une
commune o leur conjoint exerce une
activit lucrative dans le secteur priv
ou dans une entreprise soumise au
contrle de leur administration ou en
relation avec leur administration.
Chapitre V : Dispositions transitoires
Article 15. Pour la constitution initiale
du corps et par drogation ventuelle
aux
conditions
normales
de
recrutement, les conseillers aux affaires
communales, antrieurement rgis par
le dcret n 73-281 du 30 mars 1973,
sont reclasss pour compter du 1er
3350
3096
2806
2615
2218
2208
1951
1700
1700
juillet 1977 dans le nouveau corps des
suivant un tableau de concordance qui
sera fix par arrt conjoint du Ministre
locales et du Ministre charg de la
Fonction Publique.
Titre III : Corps des attachs
dadministration communale
gnrales
Article
16.
Les
attachs
dadministration communale participent
la mise en uvre des directives
gnrales du Gouvernement, des
assembles et des autorits locales. Ils
assistent les conseillers aux affaires
communales dans lexercice de leurs
fonctions.
Ils peuvent tre appels exercer des
fonctions de directeur, de chef de
service ou de secrtaire de mairie.
Ils peuvent se voir confier la conduite
dune division au sein dun service dans
les communes statut spcial ou
exercer par dcision du Maire, du
Gouverneur ou de ladministrateur
municipal, et aprs avis conforme du
receveur municipal, les fonctions de
rgisseur de recettes dans les conditions
prvues par la rglementation en
vigueur.
Article 17. La carrire des
fonctionnaires appartenant au corps des
attachs dadministration communale
comporte cinq grades et huit chelons,
III- 54

Attach dadministration communale principal de classe
exceptionnelle
Attach dadministration communale principal de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Attach dadministration communale principal de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Attach dadministration communale de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Attach dadministration communale de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Attach dadministration communale stagiaire
Article
19.
Les
attachs
dadministration
communale
sont
recruts par voie de concours direct ou
professionnel :
- le concours direct est ouvert aux
candidats titulaires de la licence en
sciences juridiques ou en sciences
conomiques ou de tout autre diplme
admis en quivalence ;
- le concours professionnel est ouvert
aux fonctionnaires de la hirarchie B et
aux agents non fonctionnaires engags
par rfrence un fonctionnaire de
cette hirarchie. Les deux catgories de
candidats doivent avoir effectu quatre
annes au moins de services effectifs
dans ladministration.
- Les programmes et modalits de ces
concours sont fixs par dcret.
- peuvent tre nomms en surnombre
dans
le
corps
des
attachs
dadministration communale, les lves
de lEcole Nationale dAdministration
et de Magistrature (ENAM), section
administration des collectivits locales
qui, ayant achev le cycle de scolarit,
nont pas eu la moyenne exige pour
lobtention du brevet de lcole et sont
proposs pour cette nomination par le
jury de lexamen de sortie de lcole.
Article 20. Les candidats seront admis
selon les pourcentages suivants des
places mises au concours :
- concours direct : 80 %
- concours professionnel : 20 %
Si, dans un mode de recrutement, le

nombre des candidats admis natteint
pas le nombre des places rsultant du
pourcentage fix ci-dessus, tout ou
partie des places restant pourvoir
pourra tre report sur lautre mode de
recrutement.
tableau
davancement
tabli
articles 41 44 de la loi n 69-54 DU
16 juillet 1969.
Peuvent tre promus :
- attach dadministration communale
de 1re classe, 1er chelon : les attachs
dadministration communale de 2e
classe qui comptent deux ans de
services au 2e chelon et quatre ans au
corps ;
principal 2e classe, 1er chelon : les
attachs dadministration de 1re classe
qui comptent deux ans de services au 2e
chelon et huit ans minimum de services
effectifs dans le corps ;
principal de 1re classe, 1er chelon : les
attachs dadministration communale
principaux de 2e classe qui comptent
trois ans de services au 2e chelon et
quatorze ans minimum de services
chelons
du
grade
dattach
dadministration communale principal
de 1re classe o il est de trois ans.
Chapitre IV : Dispositions transitoires
du corps, par drogation ventuelle aux
conditions normales de recrutement,
06/2006
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
2939
2737
2594
2382
2208
2012
1812
1616
1423
1423
peuvent tre nomms dans le corps des
attachs dadministration communale,
les candidats au concours daccs au
corps des conseillers aux affaires
communales prvu par larticle 15 du
dcret n 73-281 du 30 mars 1973,
modifi et qui, nayant pas eu la
moyenne exige, ont obtenu un nombre
de points jug suffisant pour
ladmission au corps des attachs.
Titre IV : Corps des secrtaires
dadministration
gnrales
Article
24.
Les
secrtaires
dadministration communale sont des
agents dexcution exerant en principe
des fonctions dencadrement des
commis et agents de ladministration
communale.
Ils
concourent
au
fonctionnement des services publics
communaux et sont notamment chargs
de linstruction des affaires, de la
prparation et de la mise en forme des
dcisions prises par les autorits locales
ainsi que lapplication de ces dcisions.
Outre les attributions prvues au 1er
alina du prsent article, les secrtaires
dadministration
communale
ont
vocation exercer les fonctions de
secrtaires de mairie dans les
communes rgies par un statut de droit
commun.
Ils peuvent se voir confier la conduite
dune division au sein dun service dans
les communes statut spcial ou
exercer par dcision du Maire ou de
ladministrateur municipal, et aprs
avis conforme du receveur municipal,
les fonctions de rgisseur de recettes
dans les conditions prvues par la
Article
25.
La
carrire
des
secrtaires dadministration communale
comporte cinq grades et huit chelons
III- 55

GRADES, CLASSES, ECHELONS

Secrtaire dadministration communale de classe exceptionnelle
Secrtaire dadministration communale principal de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Secrtaire dadministration communale principal de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Secrtaire dadministration communale de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Secrtaire dadministration communale de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Secrtaire dadministration communale stagiaire

corps ;

chelons du grade de secrtaire
dadministration communal principal de
2e classe et les chelons du grade de
secrtaire dadministration communale
principal de 1re classe o il est de trois
ans.
Article 27. Laccs au corps des

secrtaires dadministration communale
est rserv aux titulaires du diplme du
Centre de Formation et de
Perfectionnement administratifs qui
auront t forms cet effet.
tableau
davancement
tabli,
articles 41 44 de la loi n 69-54 du 16
juillet 1969.
- secrtaire
dadministration
communale de 1re classe, 1er chelon :
les
secrtaires
dadministration
communale de 2e classe qui comptent
deux ans de services au 2e chelon et
quatre ans au minimum de services
- secrtaire
dadministration
communale principal de 2e classe, 1er
chelon :
les
secrtaires
dadministration communale de 1re
services au 2e chelon et huit ans au
minimum de services dans le corps ;
- secrtaire
dadministration
communale principal de 1re classe, 1er
chelon :
les
secrtaires
dadministration communale principaux
de 2e classe qui comptent trois ans
06/2006
- secrtaire dadministration principal

de classe exceptionnelle : les secrtaires
dadministration communale principaux
de 1re classe qui comptent trois ans de
services au 2e chelon et seize ans au
corps.

du corps, pourront tre intgrs dans le
corps des secrtaires dadministration
communale,
les
secrtaires
dadministration
vocation
communale, issus de Centre de
Formation et de Perfectionnement
Administratifs (C.F.P.A). Ceux-ci seront
nomms dans le nouveau corps
concordance dindice avec maintien de
lanciennet acquise dans lchelon du
corps dorigine.
du corps, par drogation aux conditions
normales de recrutement, les secrtaires
dadministration
communale
antrieurement rgis par le dcret n
73-281 du 30 mars 1973 sont classs
dans lchelle indiciaire 982-2186
charg de la tutelle des Collectivits
locales et Ministre charg de la
Fonction Publique.
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
2615
2448
2244
2057
1578
1525
1573
1434
1141
1041
Article 32. Par drogation ventuelle
aux conditions normales de recrutement
et pour la constitution initiale du corps,
les
secrtaires
dadministration
communale appartenant lchelle
indiciaire 982-2186 seront intgrs
dans le nouveau corps des secrtaires
dadministration
communale
pour
compter de la date de nomination de la
1re promotion forms au Centre de
Formation et de Perfectionnement
Administratifs (CFPA), deux annes
aprs le baccalaurat, notamment. Ces
intgrations interviendront suivant un
tableau de concordance qui sera fix
par arrt conjoint du Ministre charg
de la tutelle des collectivits locales et
du Ministre charg de la Fonction
Publique.
Titre V : Corps des commis
gnrales
Article 33. Les commis dadministration
communale concourent lensemble
des tches administratives dexcution
indispensables au fonctionnement des
services communaux. Ils peuvent
exercer par dcision du Maire, du
Gouverneur ou de ladministrateur
municipal dans les communes statut
spcial, aprs avis conforme du
receveur municipal, les fonctions de
rgisseur des recettes municipales dans
les conditions prvues par la
Article
34.
La
carrire
des
commis dadministration communale
comporte trois grades et dix chelons,
lchelonnement indiciaire, du corps
sont dtermins par le tableau suivant :
III- 56
GRADES & ECHELONS

Commis dadministration communale principal de classe exceptionnelle
Commis dadministration communale principal
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Commis dadministration communale
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Commis dadministration communale adjoint
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Commis dadministration communale adjoint stagiaire
Le grade de commis dadministration
communale adjoint comprend quatre
chelons ; les grades de commis
dadministration communale et de
principal comprennent chacun trois
chelons ; la classe exceptionnelle de
commis dadministration principal ne
comporte pas dchelon.
- commis dadministration communale

principal 1er chelon : les commis
dadministration qui comptent deux ans
de services au 3e chelon et huit ans
corps;
principal de classe exceptionnelle : les
principaux qui comptent deux ans de
services au 3e chelon et douze ans
corps.
deux ans.
Chapitre V : Dispositions transitoires
Article 36. Les commis dadministration
communale sont recruts parmi les
candidats titulaires du diplme du
Centre
de
Formation
et
de
Perfectionnement Administratifs cr
cet effet.
Article 37. Lavancement de grade a
lieu au choix par inscription au tableau
davancement tabli conformment aux
dispositions des articles 41 44 de la
loi n 69-54 du 16 juillet 1969.
1er
chelon :
les
commis
dadministration communale adjoints
qui comptent deux ans de services au 4e
chelon et quatre ans minimum de

du corps, par drogation ventuelles
aux
conditions
normales
de
recrutement,
les
commis
dadministration antrieurement rgis
par le dcret n 73-281 du 30 mars
1973 sont reclasss dans le nouveau
corps des commis dadministration
communale compter de la date de
nomination de la premire promotion
forme au Centre de Formation et de
Perfectionnement
Administratifs
(C.F.P.A) une anne aprs le brevet
lmentaire.
Ces reclassements seffectueront suivant
un tableau de concordance qui sera fix
Publique.
Titre VI : Corps des agents
dadministration communale et des
06/2006
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
1263
1211
1152
1092
1042
976
808
839
772
711
646
646
surveillants des halles et marchs
gnrales
Article 40. Le corps des agents
(H.M.)
regroupe
lensemble
du
personnel des bureaux et les agents de
contrle qui effectuent les tches
matrielles
indispensables
au
fonctionnement
des
services
communaux et la perception des taxes
municipales, exigeant une instruction
lmentaire
et
une
certaine
qualification professionnelle.
Ils peuvent exercer par dcision du
Maire, du Gouverneur ou de
ladministrateur municipal dans les
communes statut spcial, et aprs avis
conforme du receveur municipal, les
fonctions de rgisseur de recettes dans
les conditions prvues par la
Les surveillants des halles et marchs
sont plus spcialement chargs de
lencadrement des collecteurs de taxe
municipale et peuvent participer
personnellement aux tches
confies ceux-ci. En outre, ils peuvent
tre chargs, aprs avis conforme du
receveur municipal, de la centralisation
des recettes perues sur tickets et sur
quittances. Lorsquils exercent leurs
attributions, les surveillants des halles
et marchs sont toujours placs sous le
contrle du receveur municipal.
Article 41. Les grades, classes et
chelons,
lchelonnement
indiciaire, la prquation du corps sont
III- 57
06/2006
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE

Agent dadministration communale ou surveillant des halles et marchs principal
de classe exceptionnelle
Agent dadministration ou surveillant principal des H.M
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent dadministration communale ou surveillant des halles et marchs
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent dadministration communale ou surveillant adjoint des halles et marchs
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent dadministration ou surveillant adjoint stagiaire des H.M
Article 42. A lintrieur du corps, et
sous rserve des dcisions individuelles
de nomination ou daffectation qui
pourront droger cette rgle, la
subordination est tablie de grade
grade et de classe classe; dans chaque
classe, elle est tablie dchelon
chelon ; dans chaque chelon elle
rsulte de lanciennet.
Article 43. Les agents dadministration
communale et les surveillants des halles
et marchs sont recruts par voie de
concours direct et professionnel
1. Le concours direct est ouvert aux
candidats gs de 18 ans au moins et
de 30 ans au plus au 1er janvier de
lanne du recrutement.
Les candidats doivent tre titulaires du
certificat
dtudes
primaires
lmentaires ou de tout autre diplme
admis en quivalence.
2. Le concours
ouvert :
professionnel
est
- aux collecteurs de la taxe municipale

gs de 50 ans au plus au 1er janvier de
lanne du concours, ayant accompli
cette mme date au moins quatre ans de
services effectifs dans ladministration
communale dont deux ans dans le corps
des collecteurs ;
- aux
agents
de
service
de
ladministration communale gs de 50
ans au plus au 1er janvier de lanne du
concours, ayant accompli au moins
quatre ans de services effectifs dans
ladministration communale dont deux
ans dans le corps des agents de service;
- aux agents non fonctionnaires
engags
par
rfrence
un
fonctionnaire de la hirarchie E,
comptant quatre ans de services effectifs
dans ladministration communale.
Les programmes et les modalits de ce
Les candidats recruts par concours

direct
sont
nomms
agents
dadministration
communale
ou
surveillants adjoints stagiaires des
halles et marchs.
Les fonctionnaires admis au concours
professionnel
seront
nomms
lchelon de dbut. Ils conservent

ventuellement, titre exceptionnel, une
indemnit diffrentielle rsorbable par
le jeu de lavancement.
Les agents non fonctionnaires admis au
concours professionnel sont nomms
agents dadministration communale ou
surveillants adjoints stagiaires des
halles et marchs.
Les candidats lun ou lautre de ces
concours ne pourront tre admis sy
prsenter que trois fois.
selon les pourcentages suivants :
- concours direct
: 80 % ;
- concours professionnel
: 20 % ;
766
727
686
646
626
584
543
520
477
436
399
399
adjoints qui comptent deux ans de
corps ;
- agent dadministration communal ou
surveillant principal des halles et
marchs 1er chelon : les agents
dadministration ou surveillants des
halles et marchs qui comptent deux ans
de services au 3e chelon et huit ans au
corps;
- agent dadministration communale
ou surveillant principal de classe
exceptionnelle des halles et marchs :
les agents dadministration communale
ou surveillants principaux des halles et
marches qui comptent deux ans de
services effectifs au 3e chelon et douze
le corps.
Article 46.Lavancement dchelon est
deux ans.
des places pourvoir.

pourra tre ventuellement report sur
lautre mode de recrutement.

du corps des agents dadministration
communale et par drogation ventuelle
aux
conditions
normales
de
recrutement,
les
agents
dadministration communale ainsi que
les agents de service antrieurement
rgis par le dcret n 73-281 du 30
mars 1973 sont reclasss dans le
nouveau
corps
des
agents
dadministration
communale
et
charg de la tutelle et des collectivits
locales et du Ministre charg de la
Fonction Publique.

lieu au choix par inscription un
tableau
davancement
tabli
juillet 1969.
- agent dadministration ou surveillant
des halles et marchs 1er chelon : les
agents
dadministration
ou
les
Dans
ce
nouveau
corps,
les
fonctionnaires issus du corps des agents
de service, continuent dexercer les
fonctions de leur corps dorigine.
III- 58

Titre VII : Corps des collecteurs de
taxes municipales
gnrales
Article 48. Les collecteurs de taxes
municipales sont chargs, sous la
surveillance et la responsabilit du
receveur municipal, de calculer et de
percevoir au profit des communes les
taxes, droits et redevances dont ils sont
habilits effectuer le recouvrement.
Ils sont tenus de dlivrer des quittances,
tickets ou timbres en contre valeur des
sommes qui leur sont verses, lorsque la
possession par les assujettis de lune de
ces quittances libratoires justifie, elle
seule, le paiement des droits.
Ils sont galement chargs de placer les
06/2006
usagers des emplacements dans les

marchs, foires et sur la voie publique
lorsque la vente y est autorise.
Article 49. Sous peine de lapplication
de larticle 181 du code de
ladministration
communale,
les
collecteurs ne peuvent, quel que soit
leur grade, percevoir des taxes, droits
ou redevances au profit dune commune
sans y tre habilits par le Maire, le
Gouverneur ou lAdministrateur municipal dans les communes statut
spcial, aprs avis conforme du
receveur municipal.
Les collecteurs de taxes municipales
sont tenus de verser la caisse du
receveur municipal, aux dates fixes par
arrt du Maire, du Gouverneur ou de
lAdministrateur municipal dans les

Collecteur de taxes municipales principal de classe exceptionnelle
Collecteur de taxes municipales principal
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Collecteur de taxes municipales
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Collecteur Adjoint de taxes municipales
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Collecteur Adjoint stagiaire de taxes municipales
dchelon chelon, dans chaque
Le grade de collecteur adjoint
comprend quatre chelons ; les grades
de collecteur et de collecteur principal
comprennent chacun trois chelons ; la
classe exceptionnelle de collecteur
principal ne comporte pas dchelon.
Article 52. Les collecteurs de taxes
municipales sont recruts :
- soit parmi les candidats titulaires du
certificat dtudes primaires, qui auront
subi avec succs les preuves dun test
professionnel ;
- soit au titre des emplois rservs, en
ce qui concerne les candidats
remplissant les conditions prvues par
la lgislation en vigueur.
Les modalits de ce test professionnel

seront fixes par arrt du Ministre
locales.
tableau davancement conformment
aux dispositions des articles 41 44 de
la loi n 69-54 du 16 juillet 1969.
suprieurs hirarchiques, inscrits au
tableau davancement et promus :
- collecteur de taxes municipales 1er
chelon : les collecteurs de taxes
municipales qui comptent deux ans de
corps ;
- collecteur de taxes municipales
principal 1er chelon : les collecteurs de
taxes municipales qui comptent deux
ans de services au 3e chelon et huit ans
au minimum de services effectifs dans le
corps ;
- collecteur
de
taxes
municipales
communes statut spcial, le produit de

leur recouvrement.
Linobservation de cette disposition,
peut entraner des sanctions, nonobstant
les poursuites judiciaires et les sanctions administratives plus importantes
qui pourraient en rsulter.
Article
50.
La
carrire
des
collecteurs comporte trois grades et dix
chelons conformment aux dispositions
du dcret n 61-059 du 8 fvrier 1961.
lchelle indiciaire du corps des
collecteurs des taxes municipales sont
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
766
727
686
646
626
584
543
520
477
436
399
399
collecteurs
principaux
de
taxes
municipales qui comptent deux ans de
services au 3e chelon et douze ans au
corps.
deux ans.
Article 55. Pour permettre la
constitution initiale du corps et par
drogation ventuelle aux conditions
normales de recrutement, les collecteurs
de taxes municipales rgis par le dcret
n 73-281 du 30 mars 1973 sont
reclasss dans le nouveau corps des
collecteurs de taxes municipales suivant
un tableau de concordance qui sera fix
publique.
Titre VIII : Corps des agents de service
III- 59

gnrales
Article 56. Le corps des agents de
service de ladministration communale
comprend les plantons, les huissiers, les
appariteurs.
06/2006
btiments usage de bureaux ainsi que

le nettoyage courant du mobilier et
matriel quils contiennent ;
- la rception et lintroduction des
visiteurs ;
chargs
- la transmission des documents et du

courrier entre les services ;
- louverture,
la
fermeture,
le
gardiennage des locaux o ils sont
affects ;
- toutes les fonctions normalement

dvolues au personnel dans ces diverses
spcialits et, le cas chant, les
travaux manuels accessoires concernant
lactivit des services.
Ces fonctionnaires sont

dassurer, notamment :
- la propret de ces locaux et des
Agent de service principal de classe exceptionnelle

Agent de service principal
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent de service
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent de service adjoint
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Agent de service adjoint stagiaire
Article 59. Les agents de service sont
recruts
parmi
les
candidats
remplissant les conditions prvues par
la lgislation sur les emplois rservs.
candidats non titulaires de diplmes,
mais ayant le niveau dinstruction du
certificat
dtudes
primaires
lmentaires.
2. Sont admis au titre des emplois
rservs, les candidats remplissant les
conditions prvues par la lgislation en
vigueur.
Les candidats viss aux 1er et 2e alinas
du prsent article doivent tre gs de
18 ans au moins et de 50 ans au plus au
1er janvier de lanne de recrutement.
Les modalits de ce concours direct
sont fixes par dcret.
456
426
406
392
372
345
335
311
284
262
262

selon les pourcentages suivant des
places pourvoir :
- concours direct : 80 %
- emplois rservs

ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
477

grade et de classe classe; dans chaque
classe, elle est tablie dchelon
chelon ; dans chaque chelon, elle
Article
57.
La
carrire
des
agents de service comporte trois grades
et dix chelons conformment aux
dispositions du dcret n 61-059 du 8
fvrier 1961.
: 20 %

tableau davancement tabli conformment aux dispositions des articles 41
44 de la loi n 69-54 du 16 juillet 1969.
- agent de service 1er chelon : les
agents de service adjoints qui comptent
quatre ans minimum de services effectifs
dans le corps
- agent de service principal 1er
chelon : les agents de service qui
comptent deux ans de services au 3e
chelon et huit ans au minimum de
- agent de service principal de classe
exceptionnelle : les agents de service
ans au minimum de services effectifs
dans le corps.

deux ans.
Titre IX : Corps des conducteurs des
travaux communaux
gnrales
Article 63. Les conducteurs des travaux
communaux sont placs sous la
direction et le contrle technique des
ingnieurs et adjoints techniques en
service aux travaux communaux et sont
chargs de lorganisation et de la
surveillance des petits chantiers.
Ils prennent les attachements, vrifient
les mmoires et lisent les devis pour les
travaux simples.
Article
64.
La
carrire
des
conducteurs des travaux communaux
comporte trois grades et dix chelons
sont dtermins par le tableau suivant :
III- 60
06/2006

Conducteur principal de classe exceptionnelle des travaux communaux
Conducteur principal des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Conducteur de 1re classe des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Conducteur de 2e classe des travaux communaux
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Conducteur stagiaire des travaux communaux
grade et de classe classe ; dans
chaque classe, elle est tablie dchelon
chelon et dans chaque chelon, elle

professionnel sont nomms lindice de
dbut. Ils conservent ventuellement,
titre exceptionnel, une indemnit
diffrentielle rsorbable par le jeu de
lavancement.

prsenter plus de trois fois.
Article 66. Les conducteurs des travaux

communaux sont recruts par voie de
concours direct et professionnel.
candidats gs de 18 ans au moins et de
30 ans au plus au 1er janvier de lanne
de recrutement ;
Les non fonctionnaires sont nomms en

qualit de conducteurs stagiaires des
travaux communaux.

- concours direct
: 80 % ;
: 20 % ;
Les candidats doivent tre titulaires :
- soit du brevet de technicien

(spcialit gnie civil toutes sections) ;

pourra tre, ventuellement, report sur
- soit de tout autre diplme admis en

quivalence.
Les modalits et le programme de ce
direct sont nomms conducteurs des
travaux communaux stagiaires.
2. Le concours professionnel est :
- ouvert aux ouvriers et surveillants
des travaux communaux.

tableau davancement tabli conformment aux dispositions des articles 41
44 de la loi n 69-54 du 16 juillet 1969.
Ce concours professionnel est aussi

ouvert aux agents non fonctionnaires
engags par rfrence aux ouvriers et
surveillants des travaux communaux et
qui auront accompli quatre annes de
services effectifs dans les services des
travaux communaux dont deux ans dans
les fonctions de conducteurs des travaux
communaux.
- conducteurs des travaux communaux

de 1re classe, 1er chelon : les conducteurs des travaux communaux de 2e
corps ;

- conducteurs principaux des travaux

chelon :
les
communaux
1er
conducteurs des travaux communaux de
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
1765
1725
1627
1551
1476
1359
1243
1128
1032
917
821
821
2e classe qui comptent deux ans de
corps ;
- conducteurs des travaux communaux
principaux de classe exceptionnelle : les
corps.
deux ans.
aux
conditions
normales
de
recrutement, les conducteurs des
travaux communaux rgis par le dcret
n 73-281 du 30 mars 1973 seront
reclasss dans le nouveau corps des
lanciennet acquise dans leurs corps
dorigine.
Titre X : Corps des ouvriers et
surveillants des travaux communaux
gnrales
Article 71. Les ouvriers des travaux
communaux sont chargs dexcuter les
diverses tches manuelles incombant
aux services des travaux communaux.
Ils sont classs en plusieurs catgories
suivant leur spcialit (diselistes,
mcaniciens,
maons,
menuisiers,
tourneurs, soudeurs, etc.).
Les
surveillants
des
travaux
communaux sont chargs de la
surveillance et de la direction de petits
travaux groupant un petit nombre
dexcutants.
Ils
participent
III- 61

lexcution des tches techniques
confies aux fonctionnaires du corps
des conducteurs. Ils sont classs en plusieurs catgories suivant leur spcialit
(voirie, btiments, mcaniques, squares
et jardins, assainissement, etc.).
Les fonctionnaires du corps des
ouvriers et surveillants des travaux
communaux sont toujours subordonns
06/2006
aux
fonctionnaires
des
travaux
communaux
appartenant
des
hirarchies suprieures et en particulier
aux
conducteurs
des
travaux
communaux.
Article
72.
La
carrire
des
ouvriers et surveillants des travaux
communaux comporte trois grades et
dix chelons conformment aux

dispositions du dcret n 61-059 du 8
fvrier 1961.
ouvriers et surveillants sont dtermins
par
le
tableau
suivant :

Ouvrier ou surveillant principal de classe exceptionnelle des travaux communaux
Ouvrier ou surveillant principal des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Ouvrier ou surveillant de 1re classe des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Ouvrier ou surveillant de 2e classe des travaux communaux
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Ouvrier ou surveillant stagiaire des travaux communaux
Article 74. Les ouvriers ou surveillants
des travaux communaux sont recruts
par voie de concours direct et professionnel.
1 Le concours direct est ouvert pour
chacune des catgories douvriers ou de
surveillants recruter, aux candidats
gs de 18 ans au moins et 30 ans au
plus au 1er janvier de lanne de
recrutement.
C.A.P. Industriel correspondant la
catgorie recruter.
concours sont fixs par dcret. Les
candidats recruts par concours direct
sont nomms ouvriers ou surveillants
stagiaires.
direct sont nomms ouvriers ou
surveillants stagiaires des travaux
communaux.
2 Le concours professionnel est ouvert,
pour chacune des catgories douvriers
ou surveillants des travaux communaux
recruter :
- aux fonctionnaires appartenant des

corps de la hirarchie D des travaux
communaux , gs de 50 ans au plus au
1er janvier de lanne du concours,
ayant accompli au moins quatre annes
de
services
effectifs
dans
ladministration communale ;
- aux agents non fonctionnaires
engags par rfrence un corps de
fonctionnaires de la hirarchie D des
travaux communaux ou un corps
dextinction de niveau correspondant
cette hirarchie. Ils doivent compter
quatre annes de services effectifs dans
ladministration communale dont deux
ans dans les fonctions douvriers ou de
surveillants des travaux communaux.
Les non-fonctionnaires admis au
concours professionnel sont nomms
lchelon de dbut. Ils conservent
ventuellement, titre exceptionnel, une
indemnit diffrentielle rsorbable par
le jeu de lavancement.
prsenter plus de trois fois.
- concours direct
: 80 % ;
: 20 % ;

pas le nombre de places rsultant du
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
1010
961
910
860
825
775
726
695
644
610
560
560

tableau
davancement
tabli
-juillet 1969.
- ouvrier ou surveillant des travaux
communaux de 1re classe, 1er chelon :
les ouvriers ou surveillants des travaux
communaux de 2e classe qui comptent
quatre ans au minimum de services
- ouvrier ou surveillant principal des
travaux communaux 1er chelon : les
ouvriers ou surveillants des travaux
communaux de 1er chelon qui comptent
huit ans minimum de services effectifs
dans le corps ;
- ouvrier ou surveillant principal de
classe exceptionnelle des travaux
communaux :
les
ouvriers
ou
surveillants principaux des travaux
communaux qui comptent deux ans de
corps.
III- 62

deux ans.
aux
conditions
normales
de
recrutement, les ouvriers ou surveillants
des travaux communaux antrieurement
rgis par le dcret n 73-281 du 30
mars 1973 sont reclasss dans le
nouveau corps des ouvriers et
surveillants des travaux communaux
lanciennet acquise dans leurs corps
dorigine.
Titre XI : Corps des chauffeurs ou
conducteurs dengins des Travaux
communaux
gnrales
Article 79. Les chauffeurs et
conducteurs dengins des travaux
06/2006
communaux sont chargs dassurer,

selon leur spcialit, la conduite,
lentretien courant, les graissages, le
nettoyage et les menues rparations :
Sous la direction et le contrle

technique douvriers qualifis, ils
peuvent participer des rparations ou
entretiens plus importants.
Soit des vhicules automobiles servant

notamment :
La spcialit conducteur dengin

comprend deux catgories :
- la collecte des ordures mnagres ;
- conducteur dengins fixes ;
- au transport du personnel,
matriel et des matriaux ;
- conducteur dengins mobiles.
du
- au transport des viandes et de tous

autres produits ;
- au transport des malades et des
restes mortels ;
- la vidange des fosses et des gouts,
au transport des tinettes ou dautres
travaux de voirie ;
- la lutte contre lincendie.
Soit des engins mcaniques de gnie
civil fixes ou mobiles.

Chauffeur ou conducteur dengins principal de classe exceptionnelle des travaux
communaux
Chauffeur ou conducteur dengins principal des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Chauffeur ou conducteur dengins de 1re classe des travaux communaux
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Chauffeur ou conducteur dengins de 2e classe des travaux communaux
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Chauffeur ou conducteur dengins stagiaire des travaux communaux
de grade grade ; dans chaque grade,
elle est tablie dchelon chelon ;
dans chaque chelon, elle rsulte de
lanciennet.
Article 82. Les chauffeurs et
communaux sont recruts par voie de
concours direct et professionnel, et au
titre des emplois rservs.
1 Le concours direct est ouvert, pour
chacune des deux spcialits et pour
chacune des deux catgories de la
spcialit conducteur dengin , aux
candidats gs de 18 ans au moins et de
30 ans au plus au 1er janvier de lanne
de recrutement.
certificat
dtudes
primaires
lmentaires ou de tout autre diplme
admis en quivalence.
Ils doivent, en outre, possder :
- pour la spcialit chauffeur, les
trois permis de conduire des vhicules
automobiles (tourisme, poids lourds et
transport en commun) ;
- pour la spcialit conducteur
dengin un certificat attestant que le
candidat a suivi avec succs, pendant
au moins un an, un stage de formation
dans cette spcialit et ce, dans la
catgorie engins fixes ou dans la
catgorie engins mobiles selon la
catgorie recruter.
2 Le concours professionnel est ouvert
aux agents non-fonctionnaires engags
par rfrence un corps de chauffeurs
Article
80.
La
carrire
des
chauffeurs ou conducteurs dengin des
travaux communaux comporte trois
grades et dix chelons conformment
aux dispositions du dcret n 61-059 du
8 fvrier 1961.
chauffeurs ou conducteurs dengins sont
ECHELONNEMENT
INDICIAIRE
827
785
741
699
655
632
589
566
520
477
436
436
ou conducteurs dengins. Ils doivent
avoir effectus quatre annes de
services effectifs dans ladministration
communale dont deux ans en qualit de
chauffeur ou conducteur dengins.
Les modalits et le programme de ces
professionnel sont nomms lchelon
de dbut. Ils conservent ventuellement,
titre exceptionnel, une indemnit
diffrentielle rsorbable par le jeu de
lavancement.
concours professionnels ne pourront
tre admis sy prsenter plus de trois
fois.
3 Sont admis au titre des emplois
rservs les candidats remplissant les
conditions prvues par la lgislation sur
les emplois rservs.
III- 63

selon les pourcentages suivants des
places pourvoir :
- concours direct
: 75 % ;
: 20 % ;
- emplois rservs
: 5 %.

pas le nombre de places rsultant du
les autres modes de recrutement.
lieu au choix par inscription au tableau
davancement tabli, conformment aux
dispositions des articles 41 44 de la
loi n 69-54 du 16 juillet 1969.
- chauffeurs ou conducteurs dengins
des travaux communaux de 1re classe,
1er chelon : les chauffeurs ou
communaux de 2e classe qui comptent
quatre au minimum de services effectifs
dans le corps ;
principal de 1er chelon des travaux
06/2006
communaux :
les
chauffeurs
ou
conducteurs dengins de 1re classe des
travaux communaux qui comptent deux
ans de services au 3e chelon et huit ans
au minimum de services effectifs dans le
corps ;
Titre XII : Les contrleurs de police

municipale (Dcret n 93-1132 du 5
octobre 1993)

principal de classe exceptionnelle des
travaux communaux : les chauffeurs ou
conducteurs dengins principaux des
travaux communaux qui comptent deux
ans de services au 3e chelon et douze
ans au minimum de services effectifs
dans le corps.
Article 87. Les contrleurs de police

municipale sont chargs notamment :

deux ans.
aux
conditions
normales
de
recrutement,
les
fonctionnaires
appartenant au corps des chauffeurs ou
communaux, antrieurement rgis par
le dcret n 73-281 du 30 mars 1973
sont reclasss dans le nouveau corps
des chauffeurs ou conducteurs dengins
charg de lIntrieur et du Ministre
charg de la Fonction Publique.
Chapitre
gnrales.
premier :
- de tche de conception ou de
direction dans les services de la police
municipale ;
- dtudes concernant lorganisation et
le fonctionnement des services de la
police municipale ;
- de mission de liaison entre les
services de police municipale.
Article 88. La carrire de contrleur de
police municipale comporte trois
grades : celui de contrleur de police
municipale qui comprend deux classes
subdivises chacune en deux chelons ;
celui de contrleur de police municipale
principal qui comprend deux chelons ;
celui de contrleur de police municipale
divisionnaire qui comporte deux
chelons et une classe exceptionnelle
Les grades, classes, chelons et
lchelonnement indiciaire du corps des
contrleurs de police municipale sont
GRADES, CLASSES ET ECHELONS
ECHELLE INDICIAIRE
Contrleur de Police Municipale divisionnaire de classe Exceptionnelle

2e chelon
1er chelon
3.580
3.350
3.095
Contrleur de police municipale principale

2e chelon
1er chelon
Contrleur de police municipale de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Contrleur de police de 2me classe
2e chelon
1er chelon
Contrleur de Police municipale stagiaire
Leffectif de chacun des grades et
classes du corps des contrleurs de
police municipale est fix chaque anne
par dcret.
Article 89. A lintrieur du corps, la
subordination stablit de grade grade
et de classe classe ; dans chaque
grade et classe, elle stablit dchelon
chelon ; dans chaque chelon, elle
Il ne peut tre drog ces rgles par
dcisions individuelles de nomination
ou daffectation qu titre exceptionnel.
Chapitre 2 : Recrutement
Article 90. Les contrleurs de police
municipale sont recruts parmi les
titulaires du certificat de fin de stage
(section lves commissaires) de lEcole
nationale de Police.
Ladmission ladite Ecole, par
concours direct ou professionnel,
seffectue suivant les mmes conditions,
modalits et rgimes des cours
applicables aux lves commissaires.
Dispositions
2.806
2.615
2.418
2.208
1.951
1.700
1.700
classe a lieu au choix par inscription
un tableau davancement tabli
conformment aux dispositions de la loi
n 69-54 du 16 juillet 1969.
chefs de services, inscrits au tableau
davancement et promus :
- contrleur de police municipale de
1re classe, 1er chelon, les contrleurs
de police municipale de 1re classe qui
comptent deux ans de services effectifs
au 2e chelon et trois ans minimum de
III- 64

- contrleur de police municipale
principal de 1re chelon, les
contrleurs de police municipale de 1re
services effectifs au 2e chelon et six ans
corps ;
divisionnaire
1er
chelon,
les
contrleurs de police municipale
principaux qui comptent trois ans de
services effectifs au 2e chelon et dix
le corps ;
divisionnaire de classe exceptionnelle,
les contrleurs de police municipale
divisionnaires qui comptent trois ans de
services effectifs au 2e chelon et
quatorze ans minimum de services
06/2006

Article 92. Le temps passer dans
chaque chelon est fix deux ans sauf
en ce qui concerne le deuxime chelon
du grade de contrleur de police
municipale principal et les chelons du
grade de contrleur de police
municipale divisionnaire o il est de
trois ans.
Titre XIII : Les surveillants gnraux
de police municipale.
Chapitre
gnrales
premier :
Dispositions
Article 93. Les surveillants en chef de

police municipale sont placs sous
lautorit directe des contrleurs et sont
chargs de les seconder dans lexercice
de leurs fonctions et de suppler except
dans le cas o lintervention du
Il ne peut tre drog ces rgles par

Article 95. Les surveillants en chef de
police municipale sont recruts parmi
les titulaires du Certificat de fin de
stage (section lves officiers) de
lEcole Nationale de Police.
LAdmission ladite Ecole, par
concours direct ou professionnel,
seffectue suivant les mmes conditions,
applicables aux lves officiers.
Article 96. Lavancement de grande et
de classe a lieu, au choix lanciennet,
par
inscription
au
tableau
davancement tabli conformment aux
dispositions de la loi n 69-54 du 16
juillet 1969.
Peuvent tre inscrits au
Ils peuvent, si besoin est, tre dlgus

dans les fonctions de contrleur.
Article 94. La carrire de surveillant en
chef de police municipale comporte
deux grades : celui de surveillant en
chef de police municipale qui comprend
deux classes subdivises chacune en
quatre et trois chelons ; celui de
surveillant en chef de police municipale
principal, qui comprend sept chelons
et une classe exceptionnelle.
Les grades, classes, chelons et
lchelonnement indiciaire du corps des
surveillants en chef sont dtermins pou
le
par
le
tableau
suivant :
ECHELLE INDICIAIRE
Surveillant en chef de police municipal de classe exceptionnelle

7e chelon
6e chelon
5e chelon
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1er chelon
Surveillant en chef de police municipale de 1re classe
2e chelon
1er chelon
Surveillant en chef de police municipale de 2e classe
2e chelon
1er chelon
Stagiaire
Leffectif de chacun des grades et
classes du corps des surveillants
gnraux de police municipale est fix
chaque anne par dcret.
contrleur de police municipale est

expressment prescrite.
tableau
1) au choix sur proposition de leurs

chefs de services :
- surveillant
gnral
de
police
municipale, les surveillants en chef qui
comportent trois annes au moins de
services effectifs dans le corps. Ils sont
nomms dans ce grade chelon
correspondant lindice dtenu dans
leur prcdent grade en conservant
lanciennet acquise dans cet indice ;
- surveillant en chef de police
municipale de classe exceptionnelle, les
surveillants en chef principaux qui
comptent trois ans de services effectifs
au 7e chelon et quatorze ans minimum
de services effectifs dans le corps.
2) A lanciennet :
municipale de 1re classe, 1er chelon,
les surveillants en chef de police
municipale de 2e classe qui comptent
2.615
2.440
2.244
2.057
1.878
1.725
1.573
1.434
1.725
1.573
1.434
1.141
1.141
deux ans de services effectifs dans le
corps ;
municipale principal, les surveillants en
chef de police municipale de 1re classe
qui comptent deux ans de services
effectifs au 2e chelon et six annes au
corps. Ils sont nomms dans ce grade
lchelon correspondant lindice
immdiatement suprieur celui dtenu
dans leur grade prcdent.
Toutefois, peuvent tre provisoirement
carts du bnfice de lavancement
lanciennet sur proposition du chef de
service appuy dun rapport motiv des
surveillants en chef de police
municipale qui au cours des douze mois
prcdant la date laquelle ils
pourraient prtendre cet avancement
se seront signals par leur mauvaise
manire de servir ou auront fait lobjet
dune sanction pnale ou disciplinaire.
en ce qui concerne les 5e, 6e et 7e
III- 65

chelons du grade de surveillant en chef
principal o il est de trois ans.
Titre XIV : Les surveillants de police
municipale
gnrales
Article 98. Les surveillants de police
municipale
sont
chargs
de
lencadrement subalterne des agents de
police municipale. Il peuvent galement
tre chargs de taches dencadrement

lEcole nationale de Police et de toutes
tches que leurs suprieurs peuvent leur
confier pour laccomplissement des
missions dvolues aux forces de police
municipale.
trois chelons ; celui de surveillant de

police municipale principal qui
comprend trois chelons et une classe
exceptionnelle ; celui de surveillant de
police municipale divisionnaire qui
comprend trois chelons.
Article 99. La carrire de surveillant de

paroles celui de surveillants de police
municipale qui comprend deux classes
respectivement subdivises en quatre et
Les
grades,
classes,
chelons,
lchelonnement indiciaire et la
prquation du corps des surveillants de
police municipale sont dtermins par
le tableau suivant :

Surveillant de police municipale divisionnaire
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Surveillant de police municipale de classe exceptionnelle
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Surveillant de police municipale de 1re classe
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Surveillant de police municipal de 2e classe
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Surveillant de police municipal stagiaire
subordination tablit de grade grade
et de classe classe ; dans chaque
grade et classe, elle est tablie
chelon, elle rsulte de lanciennet. Il
ne peut tre drog ces rgles par des
Article 101. Les surveillants de police
(section lves sous-officiers de paix) de
lEcole nationale de Police.
Ladmission ladite Ecole par
concours direct ou professionnel
seffectue suivant les mmes conditions
modalits et rgime des cours
applicables aux lves sous-officiers de
paix.
Article 102. Lavancement de grade et
de classe lieu au choix par inscription
un
tableau
davancement
n 69-54 du 16 juillet 1969.
chefs de service, inscrits au tableau
- Surveillant de police municipale de
06/2006
ECHELLE
INDICIAIRE
PEREQUATION
2.016
1.924
1.824
1.765
1.725
1.359
1.551
5%
1.476
1.359
1.243
1.128
1.032
1.032
917
821
821
1re classe, 1er chelon : les surveillants

de police municipale de 2me classe qui
comptent un an de services effectifs au
4e chelon et quatre ans minimum de
- Surveillant de police municipale
principal de 1er chelon ; les
surveillants de police municipale de 1re
classe qui comptent un an de services
effectifs au 3me chelon et huit ans
corps dont quatre dans le grade de
surveillant de police ;
surveillants de police municipale
ans de services effectifs dans le corps
dont quatre ans dans le grade de
surveillant de police municipale
principal ;
divisionnaire
1er
chelon :
les
surveillants de police municipale
principaux de classe exceptionnelle qui
comptent quinze ans de services effectifs
dans le corps, dont trois dans le grade
de surveillant de police municipale
principal de classe exceptionnelle, et
qui remplissent, en outre, les conditions
suivantes : tre bien nots, navoir
jamais fait lobjet dune sanction
5%
24%
30%
36%
particulire et stre particulirement

distingus dans leur manire de servir.
chacun chelon est fix deux ans sauf
en ce qui concerne le 4e chelon de la 2e
classe et le 3e chelon de la 1re classe
du grade de surveillant de police
municipale o il est dun an.
Titre XIV : Corps des Agents de Police
Municipale
Gnrales
Article 104. Les agents de police
municipale sont chargs de toutes les
tches que leurs chefs peuvent leur
confier pour laccomplissement des
missions dvolues aux forces de police
municipale.
Article 105. La carrire dagent de
grades : celui dagent de police
municipale, qui comporte deux classes
respectivement subdivises en quatre et
trois chelons, celui de brigadier, qui
comprend trois chelons ; celui de
brigadier-chef, qui comprend trois
chelons.
Les
grades,
classes,
chelons,
lchelonnement indiciaire et la
prquation du corps des agents de
police municipale sont dtermins par
III- 66
06/2006
le tableau suivant :

Brigadier-chef des agents de police municipale
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Brigadier des Agents de police municipale
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Agent de Police municipale de 1re classe
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Agent de Police municipale de 2me classe
4e chelon
3e chelon
2e chelon
1e chelon
Agent de police municipale stagiaire

grade et de classe classe ; dans
chaque grade et classe, elle est tablie
dchelon chelon ; elle rsulte de
lanciennet.
Article 107. Les agents de Police
(section gardiens de la paix) de lEcole
nationale de Police.
Ladmission ladite Ecole par
concours direct ou professionnel
seffectue suivant les mmes conditions
applicables aux lves gardiens de la
paix.
Article 108. Lavancement de grade et
de classe a lieu au choix par inscription
un tableau davancement tabli
n 69-54 du 16 juillet 1969.
chefs de service ou chefs de corps,
inscrits au tableau davancement et
promus :
- Agent de police municipal de 1re
classe, 1er chelon : les agents de police
de 2e classe qui comptent un an de
services effectifs au 4e chelon et quatre
le corps.
ECHELLE INDICIAIRE
PEREQUATION
1.644
1.591
1.515
10%
1.471
1.387
1.319
20%
1.261
1.166
1.071
30%
982
903
809
734
734
- Brigadier des agents de police

municipale 1er chelon : les agents de
police de 1re classe qui comptent un an
de services effectifs au 3 chelon et
huit ans minimum de services effectifs
dans le corps dont quatre en qualit
dagent de police de 1re classe ;
- Brigadier-chef des agents de police
municipale : les brigadiers des agents
de police municipale qui comptent deux
ans de services effectifs au 3 chelon et
douze ans minimum de services effectifs
dans le corps dont quatre dans le grade
de brigadier des agents de police
municipale.
en ce qui concerne le 4 chelon de la
2me classe et le 3me chelon de la 1re
classe du grade dagent de police o il
est dun an.
Titre XVI : Dispositions diverses
gnrales
Article
110.
Les
fonctionnaires
communaux
recruts
par
lintermdiaire des coles de formation
ou lissue de stages devront
pralablement sengager effectuer au
minimum vingt annes de service dans
lAdministration communale peine
pour
eux
dtre
astreints
au
remboursement des frais de toute nature
supports par lEtat ou la Commune au
cours de leur scolarit ou de leur
formation.
40%
Article 111. Les fonctionnaires rgis

par le prsent dcret pourront tre
nomms en surnombre au premier
chelon du corps correspondant au
diplme obtenu, ds leur prise de
service aprs lobtention dudit diplme.
Chapitre 2 : Dispositions particulires
au personnel des Forces de Police
municipale.
des diffrents corps du service de police
municipale et par drogation aux
conditions normales de recrutement, les
anciens membres de forces de police
dEtat, qui auront t proposs par la
commission de rinsertion, cre cet
effet, peuvent tre recruts dans lesdits
corps sils remplissent les conditions de
diplmes requis pour y accder.
Article 113. La limite dge des
membres des Forces de Police
municipale appartenant aux corps des
contrleurs, des surveillants en chef et
des surveillants de police municipale est
celle fixe pour les fonctionnaires
civiles par la loi relative au rgime
gnral des pensions civiles et militaires
de retraite.
La limite dge des membres des Forces
de Police municipale appartenant aux
corps des agents de police municipale
est fixe 52 ans sans aucune
possibilit de prolongation.
__________________________________________________________________________________________________
Dcret n 79-324 du 23 avril 1979

fixant les modalits et les programmes
des concours professionnels d'accs
diffrents corps du cadre de la fonction

publique communale
Art. premier. Les modalits et les

programmes
des
concours
professionnels spciaux et uniques
III- 67

daccs aux corps des conseillers aux
Affaires communales, des secrtaires
commis dadministration communale,
prvus par le dcret n 73-281 du 30
mars 1973 sont fixs par le prsent
dcret.
Titre premier : Concours professionnel
dadmission au corps des conseillers
aux affaires communales
Art. 2. Le concours professionnel
dadmission au corps des conseillers
aux Affaires communales comporte
quatre preuves crites et une preuve
orale.
A) Epreuves crites
- composition sur un sujet dordre
gnral se rapportant aux problmes
politiques, conomiques et sociaux de
lAfrique (dure: 4 heures coefficient 4) ;
- composition sur un sujet portant sur
les collectivits locales (dure 3
heures - coefficient 3) ;
le droit public, droit constitutionnel,
droit
administratif,
finances
publiques, institutions judiciaires
(dure 3 heures coefficient 3) ;
- rdaction dune note ou dun rapport
administratif sur un sujet touchant
aux lois et rglements propres aux
communes, leur organisation et
leur fonctionnement (dure : 3 heures
-coefficient 3).
B) Epreuve orale
- conversation avec le jury dexamen
sur une question relative aux
problmes politiques, conomiques et
sociaux actuels (dure : 15 minutes coefficient 3).
Titre 2 : Concours professionnel
dadmission au corps des secrtaires
Art. 3. Le concours professionnel pour
laccs au corps des secrtaires
dadministration communale comporte
trois preuves crites et une preuve
orale.
A) Epreuves crites
- rdaction dune note sur la procdure
dlaboration du budget communal,
son vote et son approbation (dure 4
B) Epreuve orale
articles 2, 3 et 4 du prsent dcret sil

na pas obtenu la moyenne gnrale de
12/20 pour lensemble des preuves
crites et orales propres chaque
concours.

sur une question touchant lexercice
de la profession de secrtaire
dadministration communale (dure :
15 minutes- coefficient 3).
Art. 7. Le jury dexamen et

correction des preuves
membres sont dsigns par
ministre
charg
de
comprennent :
Titre 3 : Concours professionnel

daccs au corps des commis
1- concours professionnel daccs au

Corps des Conseillers aux Affaires
communales
Art. 4. Le concours professionnel

daccs au corps des commis dadministration communale comporte trois
preuves crites et une preuve orale.
Prsident :
A) Epreuves crites
Membres :
- rdaction dune lettre administrative

sur un cas concret relevant de
ladministration communale (dure 4
- un reprsentant de la Primature ;
- rdaction dun rapport sur une

question relevant de ladministration
des communes (dure : 3 heures coefficient 2) ;
- un reprsentant du Ministre charg

de la Justice ;
- composition sur un sujet de droit

public et de droit priv (dure : 3
heures - coefficient 3).

des Finances ;
politiques conomiques et sociaux du

Sngal (dure : 3 heures - coefficient
2).
B) Epreuve orale
sur un sujet touchant lexercice de la
profession de commis dadministration
communale (dure : 15 minutes coefficient 3).
Titre 5 : Dispositions communes
Art. 5. Le programme dtaill de
chacun des concours viss aux articles
2, 3 et 4 du prsent dcret et sur
lesquels porteront les preuves crites
desdits concours font lobjet des
annexes 1 3 du mme dcret.
Art. 6. La notation des preuves crites
et orales va de 0 20. Toute note
infrieure 7 avant lapplication des
coefficients est liminatoire.
Nul ne peut subir lpreuve orale sil
na pas obtenu la moyenne de 12/20 aux
preuves crites.
Les sujets des preuves crites sont
choisis par le Ministre charg de
lIntrieur.

les collectivits locales, le droit
public, lconomie politique et le
droit priv (dure : 3 heures coefficient 3) ;
Pour lpreuve orale, chaque candidat

tire au sort parmi des sujets choisis par
le jury dexamen, celui quil devra
traiter. Il dispose dun temps de
prparation de 15 20 minutes selon le
cas, aprs le tirage au sort du sujet
traiter.
- composition sur un sujet dordre

gnral se rapportant aux problmes
Nul ne peut tre dclar admis lun

quelconque des concours susviss aux
06/2006
le jury de
dont les
arrt du
lIntrieur
- un reprsentant du ministre charg

de lIntrieur

de la Fonction publique ;

de lEnseignement Suprieur ;
- un ou plusieurs professeurs de la
Facult des Sciences juridiques et
conomiques ;
- le directeur de lEcole nationale
dAdministration et de Magistrature.
2- concours daccs au Corps des
secrtaires
dadministration
communale
Prsident
- un reprsentant du ministre charg de
lIntrieur
Membres :
- un reprsentant de la Primature
la Fonction publique
la Justice
lEducation nationale
des Finances
3- Concours daccs au Corps des
Prsident
lIntrieur
Membres
la Fonction publique ;
III- 68

la Justice ;
lEducation nationale ;
des Finances.
06/2006
Les membres des jurys numrs cidessus

doivent
obligatoirement
appartenir la hirarchie A.
Art. 8. Les concours viss aux articles
2, 3 et 4 du prsent dcret, sont soumis
aux rgles dtermines par le dcret n
63-293 du 11 mai 1963.
Toutefois, pour lorganisation des

concours prvus aux articles 15, 22, 30
et 62, alina 3 du dcret n 73-281 du
30 mars 1973 modifi par le dcret n
75-800 du 19 juillet 1975 et par le
dcret n 77-250 du 25 mars 1977, des
drogations pourront tre apportes
larticle 2 du dcret n 63-293 du 11
mai 1963.
Article 164. Le Maire recrute, suspend et licencie le personnel rgi par le code du travail, les
conventions collectives et par le statut des agents non fonctionnaires.
Il affecte et gre le personnel plac sous son autorit.
Dcret n 75-703 du 26 juin 1975 rendant applicables

aux agents non-fonctionnaires des communes le dcret
n 74-347 du 12 avril 1974 fixant le rgime spcial
applicable aux agents non-fonctionnaires de lEtat.
- un reprsentant du Ministre lIntrieur
Art. premier. Les dispositions du dcret n 74-347 du

12 avril 1974 sappliquent aux agents non
fonctionnaires des communes sous rserve des
dispositions des articles 2, 3 et 4 ci-dessous.
- un reprsentant du Ministre charg de la Fonction

Publique ;
Art. 2. Les fonctions dvolues par le dcret n 74-374

du 12 avril 1974 au Ministre de la Fonction publique
sont exerces, en ce qui concerne les agents nonfonctionnaires des communes, par le Ministre de
lIntrieur, charg de la tutelle des collectivits locales.
- un reprsentant des maires et prsidents des conseils

municipaux ;
Art. 3. Les propositions davancement de grade, accompagnes des bulletins de notes, sont soumises lavis
dune commission nomme
par le Ministre de
lintrieur et compose ainsi quil suit :
Prsident :
Dcret n 74-347 du 12 avril 1974 fixant le rgime
spcial applicable aux agents non fonctionnaires de
lEtat
Article premier. Le prsent dcret sapplique tous les
agents de lEtat rgis par le Code du travail.
Membres :
- un reprsentant du Premier Ministre ;
- un reprsentant du Ministre charg des Finances ;
- trois reprsentants du personnel non-fonctionnaire

dsigns par lorganisation syndicale la plus
reprsentative ou, dfaut par le Ministre de
lIntrieur.
Art. 4. Les sanctions disciplinaires prvues larticle
34 du dcret n 74-347 du 12 avril 1964 susvis sont
prononces par le Maire ou ladministrateur de la
commune intresse, aprs avis du secrtaire municipal.
TITRE II. : Personnel engag par rfrence un

corps de fonctionnaires
Chapitre premier : Conditions de recrutement
Article 4. Les agents engags par rfrence un corps
de fonctionnaires doivent prsenter :

Article 2. Aucun engagement dagents non fonctionnaires ne peut tre effectu en dehors du rgime fix par
le prsent dcret. Toutefois, des contrats dits spciaux
dure indtermine, drogatoires au prsent rgime,
pourront tre exceptionnellement consentis par le
Ministre charg de la Fonction publique, sur
autorisation du Premier Ministre.
Article 3. Les agents non fonctionnaires comprennent
deux catgories :
1. les agents engags par rfrence un corps de fonctionnaires ;
2. les
personnels
de
secrtariat,
secrtaires
dactylographes, stnodactylographes, stnotypistes,
stnodactylographes correspondanciers, secrtaires de
direction.
- soit les titres ou diplmes exigs pour laccs lun

des corps de fonctionnaires;
- soit les titres ou qualifications professionnelles admis
en quivalence du diplme donnant accs directement
lun des corps de fonctionnaires ;
- soit les titres ou qualifications professionnelles exigs
des fonctionnaires de la hirarchie E.
Article 5. Les agents sont engags au grade et lchelon de dbut du corps de rfrence.
Toutefois, ils peuvent tre engags un grade et un
chelon suprieurs lorsquils ont exerc prcdemment,
dans une administration publique ou semi-publique, des
fonctions comparables celles que remplissent normalement les fonctionnaires du corps de rfrence. Dans ce
cas, lanciennet acquise dans ces fonctions est prise en
III- 69
06/2006
compte dans la limite des 2/3, le grade et lchelon de

rfrence tant dtermins en respectant le rythme
normal davancement des fonctionnaires du corps
considr.
Article 10. Les agents proposables ou non doivent tre

nots dans les mmes conditions que les fonctionnaires.
Chapitre II. : Rmunration
Article 11. Le personnel de secrtariat comprend les

secrtaires
dactylographes,
stnodactylographes,
stnotypistes,
secrtaires
stnodactylographes
correspondanciers et secrtaires de direction.
Article 6. La rmunration servie aux agents non

fonctionnaires est celle affrente lindice
correspondant au grade et lchelon du corps de
rfrence.
Cette rmunration est calcule sans dduction de la
retenue pour pension. Toutefois, lagent subit sur son
traitement une retenue pour la constitution dune retraite
au titre de lInstitution de prvoyance et de retraite de
lAfrique occidentale.
Chapitre III. : Avancement
Article 7. Les modalits davancement de ces agents
sont fixes comme suit :
- le passage dun chelon lchelon immdiatement
suprieur est automatique et seffectue suivant
lanciennet exige pour les fonctionnaires du corps
de rfrence ;
- les propositions davancement de grade sont tablies
sous forme de tableaux et envoyes au Ministre
charg de la Fonction publique, pour lensemble des
agents relevant dun mme corps de rfrence. Le
tableau comprend deux rubriques distinctes :
agents proposables et proposs ;
agents proposables mais non proposs.
Article 8. Les propositions davancement de grade,
accompagnes des bulletins de notes, sont soumises
lavis dune commission nomme par le Ministre charg
de la Fonction publique et compose ainsi quil suit :
Prsident :
- un reprsentant du Ministre charg de la Fonction
publique;
Membres :
Titre III. : Personnel de secrtariat
Chapitre premier : Secrtaires dactylographes

Section premire : Conditions gnrales de
recrutement
Article 12. Les secrtaires dactylographes sont recruts
sur titre, parmi les candidats titulaires du C.A.P de
dactylographie
dlivr
par
le
Ministre
de
lEnseignement technique.
Toutefois, si le nombre des candidats est suprieur au
nombre des places offertes, il est institu un concours
comportant les mmes preuves que celles de lexamen
du C.A.P de dactylographie.
Article 13. Des recrutements peuvent avoir lieu parmi
les candidats figurant sur une liste dattente comportant
10 noms maximum et dresse aprs chaque concours.
Section II. : Rmunration
Article 14. La rmunration mensuelle des secrtaires
dactylographes est fixe comme suit :
Premire Classe :
1er chelon : titulaire du C.A.P de dactylographie
25.400 F
2e chelon : avec 30mots/ minute en dactylographie
27.000 F
Deuxime classe :
1er chelon : avec 35 mots/minute en dactylographie
29.100 F
2e chelon : avec 40 mots/minute en dactylographie
31.500 F
Troisime classe :
- un reprsentant du Ministre charg des Finances;
1er chelon : avec 45 mots/minute en dactylographie

32.900 F
- un reprsentant du Ministre charg des Ressources

humaines ;

35.100 F
- deux reprsentants du personnel, dsigns par lorganisation syndicale la plus reprsentative ou, dfaut,
par le Ministre charg de la Fonction publique.

37.400 F
Article 9.
La commission davancement arrte les
tableaux davancement et les soumet au Ministre charg
de la Fonction publique. Les avancements sont
prononcs dans la proportion de 50 % des agents
promouvables
appartenant un mme corps de
rfrence.
Classe exceptionnelle :
Avec 60 mots/minute en dactylographie
41.100 F
Section III. : Avancement

Article15. Le passage dun chelon lchelon
immdiatement suprieur intervient automatiquement
tous les deux ans.
III- 70

Le passage dune classe la classe immdiatement
suprieure ne peut intervenir quaprs avoir subi avec
succs les preuves dun test, qui a lieu sous le contrle
dune commission ad hoc dsigne conjointement par le
Ministre charg de la Fonction publique, le Ministre
charg de la Formation professionnelle et le Ministre
charg des Finances.
Chapitre II. : Secrtaires stnodactylographes et
Stnotypistes
recrutement
Article 16. Les secrtaires stnodactylographes ou
stnotypistes sont recruts sur titre, parmi les candidats
titulaires du C.A.P. de stnodactylographie ou du C.A.P
de stnotypie ou de tout autre diplme admis en
quivalence.
06/2006
Classe exceptionnelle :
Vitesses minimales 140 mots/minutes en stnographie et
45 mots/minute en dactylographie
57.500 F
2.
Stnotypistes
Premire classe :
1er chelon : titulaire du CAP
29.300 F
2e chelon : vitesses minimales 120 mots/ minute en

stnotypie et 35 mots/minute en dactylographie
35.000 F
Deuxime classe
1er chelon : vitesses minimales 120 mots/minute en
40.700 F

du C.A.P. de stnodactylographie ou de stnotypie.
2e chelon : vitesses minimales 120 mots/minute en

43.900 F

10 noms au maximum et dresse aprs chaque concours.
1er chelon : vitesses minimales 140 mots/minute en

stnotypie et 40 mots/ minute en dactylographie
47.200 F
2e chelon : vitesses minimales 140mots/minute en

49.500 F

stnodactylographes ou stnotypistes est fixe comme
suit :
1.
Stnodactylographes
29.400 F

stnographie et 35 mots/ minute en dactylographie
35.000 F
Deuxime classe :
1er chelon : vitesses minimales 100 mots/ minute en
35.000 F
2e chelon vitesses minimales 100 mots/ minute en
43.900 F
Troisime classe :
1er chelon : vitesses minimales 120 mots/minutes en
47.200 F
e
Classe exceptionnelle
Vitesses minimales 160 mots/minutes en stnotypie et
57.000 F
Premire classe :
1er chelon : titulaire du C.A.P
Troisime classe
2 chelon : vitesses minimales 120 mots/minute en

stnographie et 45 mots/minute en dactylographie
49.500 F

Article 19. Le passage dun chelon lchelon
tous les deux ans.
charg des Finances.
Chapitre III. : Secrtaires stnodactylographes
correspondanciers
recrutement
Article 20 : Les secrtaires stnodactylographes
correspondanciers sont recruts sur titre, parmi les
candidats titulaires du brevet suprieur dtudes
commerciales (B.S.E.C.), option (secrtariat) ou du
brevet dtudes professionnelles (B.E P.), ou de tout
autre diplme admis en quivalence.
III- 71
06/2006

du brevet correspondant.

58.000 F

stnodactylographes correspondanciers est fixe comme
suit :

65.000 F
Vitesses minimales 160 mots/minute en stnographie et
70.000 F
- Secrtaires titulaires du B.S.E.C.
Section II. : Avancement
Premire classe

tous les deux ans.
er
1 chelon : titulaire du B.S.E.C
40.000 F
2 chelon : vitesses minimales 100 mots/ minute en

stnographie et 40 mots /minute en dactylographie
45.000 F
Deuxime classe 1er chelon : vitesses minimales 120
mots/ minute en stnographie et 40 mots/ minute en
dactylographie
51.000 F
60.000 F
Troisime classe
70.000 F
80.000 F
95.000 F

charg des Finances.
Chapitre IV. : Secrtaires de direction
Section premire :
recrutement.
Conditions
gnrales
de
Article 24. Les secrtaires de direction sont recruts sur

titre, parmi les candidats titulaires dun diplme de
secrtaire de direction obtenu la suite dune scolarit
de 2 ans au moins aprs le baccalaurat ou de tout autre
diplme admis en quivalence.
comportant les mmes preuves que celle de lexamen
du diplme exig au recrutement.
- Secrtaires titulaires du B.E.P.

Premire classe
er
1 chelon : titulaire du B.E.P
34.000 F
2e chelon: vitesses minimales 100 mots/ minute en

37.000 F
Deuxime classe
1er chelon: vitesses minimales 120 mots/ minute en
42.000 F

de direction est fixe comme suit :
Premire classe
1er chelon : titulaire du diplme de secrtaire de
direction
50.000 F
63.000 F
Deuxime classe

49.000 F

stnographie et 50 mots/minute
Troisime classe
en dactylographie
76.300 F
III- 72
06/2006

90.800 F
sportive, afin de lui permettre, soit de suivre un stage

officiel de perfectionnement, soit de reprsenter le
Sngal dans une comptition internationale,
conformment aux dispositions de larticle 114
complt du Code du travail.

107.500 F
109.500 F
tous les deux ans.
suprieur ne peut intervenir quaprs avoir subi avec
charg des Finances.
Titre IV. : Dispositions diverses
Chapitre premier : Congs et allocations de cong,
autorisations et permissions dabsence
Article 28. Le personnel enseignant, de direction, de
contrle ou de surveillance, en service dans les
tablissements denseignement, a droit chaque anne
un cong avec rmunration pendant les vacances
scolaires, dans les conditions suivantes :
- personnel enseignant : 90 jours;
- personnel de direction,
surveillance : 60 jours.
de
contrle
ou
de
Article 29. Tout agent non fonctionnaire peut obtenir

des autorisations dabsence non dductibles du cong
annuel, dans les conditions suivantes :
a) Autorisations dabsence avec rmunration :
1. Dans la limite de la dure totale des sessions des
assembles dont il fait partie, lorsquil occupe des
fonctions lectives non rmunres ;
2. Dans la limite maximale de 15 jours par an, sil est le
reprsentant dment mandat dune organisation syndicale, loccasion des congrs professionnels,
conformment aux dispositions de larticle 144
complt du Code du travail.
Toutefois, si la dure du congrs pour lequel il a obtenu
une autorisation dabsence avec rmunration est telle
quelle entrane un dpassement de la limite de 15
jours, les journes dabsence supplmentaires ne sont
pas payes, conformment aux dispositions de
larticle l44 complt du Code du travail;
3. Dans la limite maximale de 15 jours par an, sil est
membre dassociation dducation populaire et
b) Autorisations dabsence sans rmunration

1. Dans la limite de la dure totale des sessions des
assembles dont il fait partie, lorsquil occupe des
fonctions lectives rmunres ;
2. Lorsqutant candidat des lections publiques, il se
trouve dans limpossibilit dassurer en mme temps
son service normal. Ces absences commencent au
plus tt la date de dpt de la candidature et
prennent fin au plus tard la date de clture des
oprations lectorales ;
3. Dans la limite maximale dun mois, par priode de 12
mois conscutifs, pour convenance personnelle.
Pendant cette priode, il est interdit lagent non
fonctionnaire dexercer une activit prive lucrative ;
4. Dans la limite annuelle de 30 jours, non dductibles
de la dure du cong pay, le temps de dplacement
ntant pas compris, les autorisations spciales
dabsence, sans restriction de nombre, peuvent tre
accordes aux agents non fonctionnaires appels par
lautorit administrative participer des stages de
formation des cadres sportifs, ou des stages
prparatoires aux slections sportives nationales,
conformment aux dispositions de larticle 144 du
Code du travail et du dcret n 65-345 du 20 mai
1965.
Article 30. Les autorisations dabsence avec
rmunration sont prises en compte comme priode de
service effectif pour le calcul des congs annuels : les
autorisations dabsence sans rmunration sont
suspensives de lengagement, conformment aux
dispositions de larticle 57 du Code du travail.
Article 31 : Conformment aux dispositions de larticle
l44 du Code du travail, et dans la limite de 10 jours par
an, des permissions exceptionnelles dabsence avec
rmunration, non dductibles des congs annuels, et
entrant en compte comme priode de service effectif
pour le calcul des congs, peuvent tre accordes aux
agents non fonctionnaires, loccasion des vnements
familiaux suivants :
- Mariage de lagent
4 jours
- Naissance ou baptme dun descendant du premier

degr (au total)
2 jours
- Dcs du conjoint, du pre, de la mre ou dun
ascendant du premier degr
3 jours
- Dcs dun autre ascendant ou dun autre descendant,
dun frre ou dune sur
2 jours
- Mariage dun descendant du premier degr dun frre
ou dune sur
1 jour
III- 73

La demande doit tre justifie par des pices dtat civil
ou par une attestation dlivre par lautorit comptente.
Chapitre II. : Maladie et hospitalisation
Article 32. Les consultations et les soins dans les
centres mdicaux et dans les formations sanitaires,
lexclusion des hpitaux, sont gratuits pour lagent ainsi
que pour les membres de sa famille, 1galement sa
charge.
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- 20 % par anne pour les cinq premires annes ;
- 25 % par anne pour les cinq annes suivantes ;
- 30 % par anne au-del de la dixime.
En cas de dcs de lagent, lindemnit vise au prsent
article est verse ses ayants droit.
Article 40. Lge normal de dpart la retraite est celui
fix par le rgime national daffiliation en vigueur.
Article 33. Les consultations et les soins dans les

hpitaux pour lagent et les membres de sa famille sont
la charge du budget employeur dans la limite de 80 %
du tarif en vigueur dans les formations sanitaires et
hospitalires, les 20 % restant la charge de lintress.
Lindemnit de licenciement nest pas due lorsque

lagent cesse dfinitivement son service pour entrer en
jouissance dune allocation de retraite. Toutefois, il lui
est vers une allocation spciale dite indemnit de
dpart la retraite .
Chapitre III. : Discipline et sanction
Cette indemnit est reprsente pour chaque anne de

prsence, par un pourcentage ci-aprs fix du salaire
global mensuel moyen des douze derniers mois
dactivit qui ont prcd la date de dpart la retraite.
Article 34 Les sanctions disciplinaires applicables

lagent non fonctionnaire sont :
- lavertissement crit ;
- la mise pied allant de 1 8 jours ;
Entrent dans le dcompte de ce salaire moyen toutes les

prestations constituant une contrepartie du travail,
lexclusion de celles prsentant le caractre de
remboursement de frais.
- le blme.
Le pourcentage est fix :
Article 35. Lavertissement crit et le blme sont

prononcs par le chef de service.
- 20 % pour les cinq premires annes ;
- le blme ;
La mise pied de 1 8 jours est prononce par le

Ministre utilisateur.
Le licenciement est prononc par lautorit investie du
pouvoir de nomination.
Article 36. Avant toute sanction, lagent doit tre mis
mme de prsenter par crit ses explications sur les faits
qui lui sont reprochs.
Article 37. Lagent condamn dfinitivement une
peine
entranant
lincapacit
lectorale
est
immdiatement licenci.
- 25 % pour la priode comprise entre la 6e et la 10e

anne incluse ;
- 30 % pour la priode stendant au-del de la 10e
anne.
Dans le dcompte effectu sur les bases indiques cidessus, il doit tre tenu compte des fractions danne.
Lagent, peut tre autoris jouir de sa retraite par anticipation. Lindemnit de dpart la retraite est, dans ce
cas, rduite aux pourcentages suivants:
Priode danticipation:
Chapitre IV : Cessation de fonction
- moins de cinq ans
75 %
Article 38. La cessation de fonction ou fin

dengagement intervient :
- moins de quatre ans
80 %
- moins de trois ans
85 %
- moins de deux ans
90 %
- moins dun an
95 %
- par licenciement notifi par crit lagent ;

- par dmission ;
- par admission la retraite pour les agents ayant atteint
la limite dge.
Article 39. Le licenciement dun agent non
fonctionnaire ouvre droit son profit une indemnit de
licenciement.
Cette indemnit est reprsente, pour chaque anne de
prsence continue dans ladministration, par un
pourcentage dtermin du salaire global mensuel moyen
des douze mois dactivit qui ont prcd la date du
licenciement.
Le dpart la retraite anticip pour raison dincapacit

physique mdicalement constate nentranera pas lapplication des abattements ci-dessus.
En cas de dcs, lindemnit de dpart la retraite nest
pas due aux ayants droit de lagent.
Titre V. : Dispositions transitoires
Article 41. A lexception du personnel de secrtariat,
tous les agents non fonctionnaires, et non engags par
rfrence un corps de fonctionnaires, sont classs dans
Le pourcentage en question est calcul comme suit :

III- 74

lune des chelles
fonctionnaires.
indiciaires
des
corps
de
Le classement des agents engags par rfrence une

convention collective et des auxiliaires seffectue dans
une chelle indiciaire quivalente lchelle de salaire
de la catgorie professionnelle telle quelle rsulte de la
convention collective ou du statut des auxiliaires.
Le classement des agents bnficiaires dune solde globale seffectue en fonction de lemploi tenu, dtermin
aprs avis du dpartement utilisateur, par une
commission dsigne cet effet par arrt conjoint du
Ministre charg de la Fonction publique, du Ministre
charg de la Formation professionnelle et du Ministre
charg des Finances.
Lorsque le classement ainsi opr est contest par lintress, celui-ci peut produire les diplmes ou titres
requis, ou tre autoris par le Ministre charg de la
Fonction publique subir un test qui a lieu sous le
contrle de la commission dsigne ci-dessus.
Dans tous les cas, le classement seffectue
concordance de solde brute ou solde immdiatement
suprieure (solde brute majore du complment spcial
de 20% et de lindemnit de rsidence).
06/2006
Dans le cas o la solde dtenue est suprieure la solde
brute affrente au grade et lchelon de plafond de
lchelle de rfrence, lagent non fonctionnaire
conserve une indemnit diffrentielle.
Article 42. Les agents actuellement engags en qualit
de journalistes sont soumis aux dispositions du prsent
rgime, lexclusion de toute convention collective
rglementant la
profession conformment aux
dispositions de larticle 92 du Code du travail.
Toutefois, sur autorisation du Premier Ministre, certains
agents engags en qualit de journalistes pourront bnficier de contrats spciaux tels que prvus larticle 2
ci-dessus.
Article 43. Les personnels de secrtariat, dj en
service, sont classs dans les nouvelles chelles de
rmunration.
Ces classements seffectuent selon le diplme exig par
lchelle de rmunration ou, dfaut, selon la
qualification professionnelle relle et, dans tous les cas,
concordance de solde ou solde immdiatement
suprieure.
Article 165. Un tableau-type des emplois communaux tenant compte de limportance respective des
diffrentes communes est tabli par dcret aprs avis du conseil suprieur de la fonction publique
communale.
Les modes et taux de rmunration des personnels communaux ainsi que les indemnits auxquelles
ils peuvent prtendre sont galement dtermins par dcret dans les mmes conditions de
consultation pralable.
Dcret n 75-1110 du 11 novembre 1975 relatif
lindemnit
de
responsabilit
alloue
aux
administrateurs-comptables ainsi quaux comptablesmatires de lEtat, des organismes et collectivits
publics
Art. premier. Les fonctionnaires ou agents de lEtat, des
organismes et collectivits publics dsigns ci-aprs,
nayant pas la qualit de comptables publics et chargs
du maniement de deniers ou de la gestion de matires
appartenant lEtat, aux organismes et collectivits
publics, ou dune comptabilit dordre relative ces
deniers ou ces matires et ayant, de ce fait, une
responsabilit pcuniaire ou effective et personnelle
bnficient dune indemnit de responsabilit attribue
dans les conditions prvues au prsent dcret.
Cette indemnit de responsabilit est alloue aux :
a) rgisseurs davances ;
b) rgisseurs de recettes ;
c) billeteurs ;
d) prposs aux guichets ;
e) agents des tablissements publics chargs de la
perception des recettes, lexclusion des comptables
de ces services ;
f) comptables en matires (comptables-gestionnaires,

grants dannexes et dpositaires comptables).
Art. 2. Lindemnit de responsabilit nest due qu
raison de la gestion effective rgulirement assure et
au prorata de la dure de la gestion.
Art. 3. Lindemnit de responsabilit est base :
- pour les agents dsigns larticle premier ci-dessus
autres que les comptables-matires, sur le montant des
oprations effectues par lagent au cours de chaque
mois coul, lexclusion des envois de fonds ou
versements de fonds au Trsor et des oprations
dordre ;
- pour les comptables-matires, sur la valeur des
approvisionnements en magasin ou du matriel en
dpt ou en service au dernier jour de la gestion
prcdente.
Article 4. Lindemnit de responsabilit est paye
mensuellement sur production :
- pour les rgisseurs davance et de recettes, dun tat
mensuel des oprations effectues, certifi par le chef
de service et vis par lordonnateur ;
- pour les comptables-matires, du compte de gestion
ou de linventaire ;
III- 75
06/2006
- pour les autres agents numrs en c, d et e de

larticle dun tat des sommes payes ou encaisses
journellement.
Art. 5. Les taux de lindemnit de responsabilit sont

fixs comme suit :
1 Pour les agents autres que les comptables-matires
Montant mensuel des oprations

Jusqu 50.000
de 50.001 100.000
de 100.001 500.000
de 500.001 1.000.000
de 1.000.001 3.000.000
de 3.000.001 5.000.000
de 5.000.001 10.000.000
au dessus de 10.000.000
Taux mensuel de lindemnit

500
750
1.000
2.000
2.500
3.000
4.000
5.000
2 Pour les comptables-matires

Montant mensuel des
oprations
Jusqu 2.000.000
de 2.000.000 3.000.000
de 3.000.001 6.000.000
de 6.000.001 20.000.000
de 20.000.001 50.000.000
de 50.000.001 100.000.000
au-dessus de 100.000.000
Taux annuel de lindemnit

Comptables
Dpositaires
gestionnaires et
comptables
grants dannexes
3.000
1.500
6.000
3.000
12.000
6.000
24.000
12.000
36.000
18.000
42.000
24.000
48.000
28.000
Art. 6. Des dcisions interministrielles dsignent

nominativement les fonctionnaires et agents pouvant
bnficier des indemnits prvues au prsent dcret.
Le paiement des indemnits est imputable sur les crdits

du budget qui supporte les dpenses de fonctionnement
du service ou de lorganisme auquel sont rattachs les
fonctionnaires et agents intresss.
Article 166. Sont illgales les dlibrations du Conseil municipal accordant au personnel communal
en violation des dispositions de larticle 165 du prsent code, des traitements, salaires, indemnits
ou allocations ayant pour effet de crer pour ledit personnel une situation plus avantageuse que celle
des fonctionnaires et agents de lEtat de niveau quivalent.
Article 167. Les dispositions de larticle prcdent sont applicables aux dcisions prises, pour le
personnel, par les services en rgie assurant un service public relevant desdites collectivits.
Article 168. Les communes ne peuvent attribuer dindemnits ou davantages quelconques aux
fonctionnaires et agents de lEtat chargs dassurer une fonction accessoire dans les communes.
Des drogations peuvent toutefois tre accordes dans des conditions fixes par dcret.
CHAPITRE IV. : DEMISSION - SUSPENSION - DISSOLUTION DU CONSEIL MUNICIPAL
Article 169. Tout membre du Conseil municipal dment convoqu qui, sans motifs lgitimes, a
manqu trois sessions successives peut, aprs avoir t invit fournir ses explications, tre
dclar dmissionnaire par le Maire aprs avis du Conseil municipal. La dcision, dont copie doit
tre envoye l'intress et au reprsentant de l'Etat, est susceptible de recours dans les deux mois
de la notification devant la juridiction comptente.
Article 170. Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise ou service,
III- 76
06/2006
membres d'un Conseil municipal, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires de ce
conseil ou des commissions qui en dpendent.
La suspension de travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture par l'employeur
du contrat de louage de services, sous peine de dommages et intrts au profit du salari.
Article 171. Tout membre du Conseil municipal qui, sans excuse valable, a refus de remplir une
des fonctions qui lui sont dvolues par les lois et rglements peut tre dclar dmissionnaire par le
Ministre charg des Collectivits locales aprs avis du Conseil municipal. Le refus rsulte soit d'une
dclaration crite adresse qui de droit ou rendue publique par son auteur, soit de l'abstention
persistante aprs mise en demeure du Ministre charg des Collectivits locales.
La dcision est susceptible de recours dans les deux mois de la notification devant la juridiction
comptente.
Article 172. Les dmissions volontaires sont adresses par lettre recommande au Maire avec copie
au reprsentant de l'Etat ; elles sont dfinitives partir de l'accus de rception par le Maire ou un
mois aprs un nouvel envoi de la dmission constate par lettre recommande.
Article 173. Lorsque le fonctionnement du Conseil municipal se rvle durablement impossible, sa
dissolution peut tre prononce par dcret aprs avis du Conseil d'Etat.
Article 174. En temps de guerre, le Conseil municipal d'une commune peut tre, pour des motifs
d'ordre public d'intrt gnral, suspendu par dcret jusqu' la cessation des hostilits.
Le mme dcret constitue une dlgation spciale habilite prendre les mmes dcisions que le
Conseil municipal.
Article 175. En cas de dissolution d'un Conseil municipal ou de dmission de tous ses membres en
exercice et lorsqu'un Conseil municipal ne peut tre constitu, une dlgation spciale en remplit les
fonctions.
Dans les huit jours qui suivent la dissolution ou l'acceptation de la dmission, cette dlgation
spciale est nomme par arrt du Ministre charg des Collectivits locales qui dsigne le prsident
et le vice-prsident.
Le nombre des membres qui la composent est fix trois dans les communes o la population ne
dpasse pas 35.000 habitants. Ce nombre peut tre port sept dans les communes d'une population
suprieure.
La dlgation a les mmes attributions que le Conseil municipal.
-
aliner ou changer des proprits communales ;
augmenter l'effectif budgtaire ;
crer des services publics ;
voter des emprunts.
Article 176. En cas de mobilisation, lorsque les lections au Conseil municipal sont ajournes, la
dlgation spciale est habilite prendre les mmes dcisions que le Conseil municipal.
Toutes les fois que le Conseil municipal a t dissous ou que, par application de l'article prcdent,
une dlgation spciale a t nomme, il est procd la rlection du Conseil municipal dans les
six mois dater de la dissolution ou de la dernire dmission.
III- 77
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Le dlai vis au deuxime alina du prsent article, peut tre prorog pour une, deux ou au plus trois
priodes de six mois par dcret motiv.
Article 177. Les fonctions de la dlgation spciale expirent de plein droit ds que le Conseil
municipal est reconstitu.
Article 178. Au cas prvu et rgl par l'article 175 du prsent code, le prsident remplit les
fonctions de Maire et le vice-prsident celles d'adjoint au Maire.
Leurs pouvoirs prennent fin ds l'installation du nouveau Conseil municipal.
CHAPITRE V. : ENTENTES INTERCOMMUNALES ET COMMUNAUTES URBAINES
SECTION I. : ENTENTES INTERCOMMUNALES
Article 179. Deux ou plusieurs conseils municipaux peuvent crer entre eux, l'initiative de leurs
maires, une entente sur les objets d'intrt communal commun, compris dans leurs attributions.
Ces ententes font l'objet de conventions autorises par les conseils respectifs, signes par les maires,
et approuves par arrt du reprsentant de l'Etat ou par arrt du Ministre charg des Collectivits
locales si les communes sont dans deux rgions diffrentes.
Article 180. Les questions d'intrt commun sont dbattues dans des confrences o chaque
Conseil municipal est reprsent par une commission spciale constitue cet effet et compose de
trois membres lus au scrutin secret.
Les commissions spciales forment la commission administrative charge de la direction de
l'entente.
Les reprsentants de l'Etat dans les rgions et dans les dpartements comprenant les communes
intresses peuvent toujours assister aux confrences vises au premier alina du prsent article ou
s'y faire reprsenter.
Les dcisions qui y sont prises ne sont excutoires qu'aprs avoir t ratifies par tous les conseils
municipaux intresss dans le cadre du Titre VI du prsent code.
SECTION II. : COMMUNAUTES URBAINES
Article 181. La communaut urbaine est une personne morale de droit public.
Les lois et rglements relatifs l'administration communale lui sont applicables, sous rserve des
dispositions de la prsente section.
Une communaut urbaine peut tre cre :
-
lorsque les conseils municipaux de deux ou plusieurs communes ont fait connatre, par
dlibrations concordantes, leur volont d'associer les communes qu'ils reprsentent en
vue d'uvres ou services d'intrt communal et qu'ils ont dcid de consacrer en commun
ces uvres et ces services les ressources suffisantes ;
lorsque, pour la cration ou la gestion en commun d'un service public, les conseils
municipaux des deux tiers des communes intresses reprsentant plus de la moiti de la
population totale de celles-ci, ou de la moiti au moins des communes intresses
reprsentant plus des 2/3 de la population totale, ont fait connatre leur volont de crer
une communaut urbaine runissant la totalit des communes intresses.
Les dlibrations prises cet effet sont autorises par dcret pris sur le rapport du Ministre charg
des Collectivits locales.
Le dcret d'autorisation fixe le sige de la communaut sur proposition des communes associes. Il
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06/2006
dtermine, le cas chant, les conditions de la participation la communaut des communes qui ont
refus leur adhsion.
Article 182. Des communes autres que celles primitivement associes peuvent tre admises faire
partie de la communaut, avec le consentement de son comit. La dlibration du comit doit tre
notifie au Maire de chacune des communes associes. Les conseils municipaux doivent tre
consults dans un dlai de quarante jours compter de cette notification.
La dcision d'admission est prise dans les mmes conditions que l'autorisation de cration de la
communaut telles que dtermines par l'article 181 ci-dessus.
Toutefois, il ne peut tre pass outre l'opposition de plus du tiers des conseils municipaux
intresss.
Article 183. La communaut urbaine est administre par un comit. A moins de dispositions
contraires prvues dans le dcret d'institution, ce comit est constitu d'aprs les rgles suivantes :
-
les membres sont lus par les conseils municipaux des communes intresses ;
chaque commune est reprsente dans le comit par deux dlgus ;
le choix du Conseil municipal peut porter sur tout citoyen runissant les conditions
requises pour faire partie d'un Conseil municipal ;
les dlgus sont lus au scrutin secret et la majorit absolue. Si, aprs deux tours de
scrutin, aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue, il est procd un troisime tour, et
l'lection a lieu la majorit relative. En cas d'galit de suffrages, le plus g est dclar
lu ;
les dlgus du Conseil municipal suivent le sort de ce dernier quant la dure de leur
mandat, mais en cas de suspension, de dissolution, ce mandat continue jusqu' la
nomination des dlgus par le nouveau conseil ;
les dlgus sortants sont rligibles ;
en cas de vacance parmi les dlgus par suite de dcs, de dmission ou pour toute autre
cause, le Conseil municipal pourvoit au remplacement dans un dlai d'un mois ;
si un conseil, aprs une mise en demeure du reprsentant de l'Etat, nglige ou refuse de

nommer des dlgus, le Maire et le premier adjoint reprsentent la commune dans le
comit.
Les communauts urbaines sont responsables des accidents survenus leur prsident et aux
membres du comit dans l'exercice de leurs fonctions.
Article 184. A moins de dispositions contraires confirmes par la dcision d'institution, les
fonctions de receveur de la communaut sont exerces par le receveur municipal de la Commune
sige de l'association.
Article 185. Le comit tient chaque anne deux sessions ordinaires en avril et octobre. Il peut tre
convoqu en session extraordinaire par son prsident.
Le prsident est tenu de convoquer le comit soit sur l'invitation du reprsentant de l'Etat, soit sur
demande de la moiti au moins des membres du comit.
Le comit lit en son sein les membres de son bureau. Le mandat des membres du bureau prend fin
en mme temps que celui du comit.
Il peut renvoyer au bureau le rglement de certaines affaires et lui confrer, cet effet, une
dlgation dont il fixe les limites. A l'ouverture de chaque session ordinaire du comit, le bureau lui
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rend compte de ses travaux.

Pour l'excution de ses dcisions et pour ester en justice, le comit est reprsent par son prsident.
Le reprsentant de l'Etat ou son dlgu a accs aux runions du comit et, le cas chant, aux
runions du bureau. Il est toujours entendu quand il le demande.
Article 186. Le budget de la communaut urbaine pourvoit aux dpenses de cration, d'entretien et
de gestion des services pour lesquels elle est constitue.
Les recettes de ce budget comprennent :
-
la contribution des communes associes. Celle-ci est obligatoire pour lesdites communes
pendant la dure de l'association et dans la limite des ncessits du service, telle que les
dlibrations initiales des conseils municipaux ou le dcret prvu l'article 183 ont
dtermin cette contribution ;
Les communes associes peuvent affecter cette dpense leurs centimes spciaux ;
le revenu des biens meubles et immeubles de l'association ;
les sommes qu'elle reoit des administrations publiques, des associations et des
particuliers, en change d'un service rendu ;
les subventions de l'Etat, de la rgion et des communes ;
les produits des dons et legs ;
les produits des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurs ;
les emprunts.
Copie de ce budget et des comptes de la communaut sont adresses, chaque anne aux conseils
municipaux des communes associes.
Les conseillers municipaux de ces communes peuvent prendre communication des procs-verbaux
des dlibrations du comit et celles du bureau.
Les comptes des communauts urbaines sont jugs par la Cour des comptes. (Loi n 99-70 du 17
fvrier 1999)
Voir, sous larticle 342, les dispositions de la loi n 99-70 du 17 fvrier 1999 sur la Cour des comptes.
Article 187. Les dlibrations par lesquelles les comits de communauts urbaines et les
commissions administratives charges de la gestion des services intercommunaux changent, en
totalit ou en partie, l'affectation des locaux ou objets immobiliers ou mobiliers appartenant ces
services, dans l'intrt d'un service public ou priv quelconque, ou mettant la disposition soit d'un
autre service public ou priv, soit d'un particulier, lesdits locaux et objets, ne sont excutoires
qu'aprs avis des conseils municipaux intresss et en vertu d'un dcret.
Article 188. La communaut peut organiser des services intercommunaux autres que ceux prvus
la dcision d'institution, lorsque les conseils municipaux des communes associes se sont mis
d'accord pour ajouter ces services aux objets de l'association primitive. L'extension des attributions
ainsi que la modification des conditions initiales de fonctionnement ou de dure de la communaut
doivent tre autorises par dcision rendue dans la mme forme que la dcision d'institution.
Article 189. La communaut urbaine est forme soit sans limitation de dure, soit pour une dure
dtermine par la dcision d'institution.
Elle est dissoute soit de plein droit par l'expiration du temps pour lequel elle a t forme soit par le
III- 80
06/2006
transfert l'Etat des services en vue desquels elle avait t constitue, soit par le consentement de
tous les conseils municipaux intresss.
Elle peut tre dissoute par un dcret pris aprs avis du Conseil d'Etat dans les formes requises pour
sa cration soit sur la demande motive de la majorit desdits conseils, soit d'office.
Article 190. Une commune peut se retirer de la communaut aprs dlibration motive de son
Conseil municipal. Le comit fixe, en accord avec le Conseil municipal intress, les conditions
dans lesquelles s'opre le retrait.
Les dlibrations prises cet effet sont autorises par dcret pris sur le rapport du Ministre charg
La dlibration du comit est notifie au Maire de chacune des communes associes. Les conseils
municipaux sont consults et la dcision est prise dans les conditions prvues l'article 181.
SECTION III. : GROUPEMENTS MIXTES
Article 191. Les groupements mixtes auxquels participent les communes sont constitus dans les
mmes conditions que pour les rgions selon les modalits prvues au Titre II art. 74 76 du
prsent code.
III- 81
06/2006
TITRE IV
DE LA COMMUNUATE RURALE
Titre IV : De la communaut rurale
06/2006
TITRE IV. : DE LA COMMUNAUTE RURALE

Article 192. La communaut rurale est une collectivit locale, personne morale de droit public,
dote de l'autonomie financire. Elle est constitue par un certain nombre de villages appartenant au
mme terroir, unis par une solidarit rsultant notamment du voisinage, possdant des intrts
communs et capables ensemble de trouver les ressources ncessaires leur dveloppement.
Le Conseil rural par ses dlibrations, le Prsident du Conseil Rural par ses dcisions, par
l'instruction des affaires et l'excution des dlibrations, concourent l'administration de la
communaut rurale.
Dcret n 73-703 du 23 juillet 1973 relatif la cration
et lorganisation des villages
Art. premier. Le village est constitu par la runion de
plusieurs familles ou carrs en une seule
agglomration. Le village peut tre divis en plusieurs
quartiers. Le carr isol est considr comme un
hameau ou un quartier et relve administrativement du
village dont il se dtache.
Les campements semi permanents ou les campements
semi-nomades qui groupent plusieurs familles peuvent
tre considrs comme des villages.

Art. 2. Toute cration de village nouveau doit tre
consacre par un arrt du gouverneur de rgion sur
proposition du prfet aprs avis du Conseil rural et du
comit dpartemental de dveloppement.
Cet arrt ne devient excutoire quaprs avoir reu
lapprobation du Ministre de lIntrieur.
Art. 3. Dans chaque dpartement, un rpertoire des
villages est tabli par arrondissement ; il est mis jour
aprs chaque recensement.
CHAPITRE PREMIER : DENOMINATION ET LIMITES DE LA COMMUNAUTE RURALE

Article 193. La communaut rurale est cre par dcret, aprs avis du conseil rgional. Ce dcret
dtermine le nom de la communaut, qui est celui du chef-lieu, et en fixe les limites.
Les changements de nom des communauts rurales et les modifications de leurs limites sont
prononcs par dcret, aprs avis des conseils ruraux intresss.
Lorsqu'il s'agit de fusionner une communaut rurale une autre ou lorsqu'une portion de
communaut rurale est rattache une autre communaut ou une commune, ou rige en
communaut distincte, l'avis des conseils ruraux, du conseil municipal et du ou des conseils
rgionaux intresss est requis.
Dans ce cas, le dcret qui prononce les fusions ou les distractions de communauts rurales en
dtermine expressment toutes les autres conditions, y compris la dvolution des biens appartenant
aux collectivits locales intresses.
Dans les cas de fusion ou de fractionnement de communauts rurales, les conseils ruraux sont
dissous de plein droit et remplacs par une dlgation spciale. Il est procd des lections dans
les six mois compter de la date de dissolution.
CHAPITRE II. : COMPETENCES DE LA COMMUNAUTE RURALE
Article 194. Le Conseil rural rgle par ses dlibrations les affaires de la communaut rurale.
Article 195. Le Conseil rural dlibre en toute matire pour laquelle comptence lui est donne par
la loi et notamment sur :
1. les modalits d'exercice de tout droit d'usage pouvant s'exercer l'intrieur du territoire de
la communaut rurale, sous rserve des exceptions prvues par la loi ;
2. le plan gnral d'occupation des sols, les projets d'amnagement, de lotissement,
d'quipement des primtres affects l'habitation, ainsi que l'autorisation d'installation
d'habitations ou de campements ;
3. l'affectation et la dsaffectation des terres du domaine national ;
IV - 1
06/2006
Dcret n72-1288 du 27 octobre 1972 relatif aux

conditions daffectation et de dsaffectation des terres
du domaine national comprises dans les communauts
rurales, modifi
2doffice si, un an aprs une mise en demeure reste

sans effet, il est constat par le Prsident du Conseil
Rural un mauvais entretien manifeste des terres de
laffectataire au moment des travaux saisonniers
habituels, une insuffisance de la mise en valeur ou
une inobservation rpte et grave des rgles fixes
en matire dutilisation des terres ;
Art. premier. Les dispositions du prsent dcret

sappliquent aux terres du domaine national comprises
dans les communauts rurales.
Titre premier : Affectation et dsaffectation des terres
de culture et de dfrichement
Art. 2. (Dcret n 86-445 du 10 avril 1986) Les terres
de culture et de dfrichement sont affectes par
dlibration du Conseil rural. En application de
larticle 24 de la loi n 72-25 du 19 mars 1972, cette
dlibration nest excutoire quaprs avoir t
approuve par le Prfet du dpartement.
Art. 3. Laffectation peut tre prononce en faveur, soit
dun membre de la communaut rurale, soit de
plusieurs membres groups en association ou
cooprative.
Elle est prononce en fonction de la capacit des
bnficiaires dassurer, directement ou avec laide de
leur famille, la mise en valeur de ces terres
conformment au programme tabli par le Conseil
rural.
Elle ne confre quun droit dusage. Les terres affectes
ne peuvent faire lobjet daucune transaction et
notamment daucune vente ou contrat de louage.
Laffectation
indtermine.
est
prononce
pour
une
dure
Art. 4. Laffectation au profit dun nouveau membre de

la communaut rurale est faite par prlvement sur les
terres non affectes ou sur les terres dsaffectes dans
les conditions fixes aux articles 8, 9 et 10 ci-dessous.
Art. 5. Laffectation prend fin, de plein droit, au dcs
de la personne physique ou la dissolution de
lassociation ou de la cooprative affectataire.
Art. 6. En cas de dcs de laffectataire, ses hritiers
obtiennent laffectation leur profit de tout ou partie
des terres affectes au dfunt, dans les limites de leur
capacit dexploitation et sous rserve que cette
affectation naboutisse pas la constitution de parcelles
trop petites pour une exploitation rentable. Dans ce cas,
laffectation peut tre prononce au profit de certains
hritiers seulement en fonction de leur capacit
dexploitation.
Art. 7. La demande daffectation est adresse au
Prsident du Conseil Rural. Dans le cas de larticle 6
ci-dessus, elle doit lui tre adresse dans les trois mois
qui suivent le dcs du prcdent affectataire.
Art. 8. (Dcret n 80-1051 du 14 Octobre 1980) La
dsaffectation est prononce par dlibration du
Conseil rural. Cette dlibration nest excutoire
quaprs avoir t approuve par le Sous-Prfet.
Art. 9. La dsaffectation totale ou partielle peut tre
prononce tout moment, dans les cas suivants :
3doffice
si
laffectataire
cesse
dexploiter
personnellement ou avec laide de sa famille.
Art. 10. Un arrt du prfet fixe, si besoin est pour
chaque communaut rurale, les conditions de mise en
valeur minimale prvues larticle 9, superficie des
parcelles considres comme rentables au sens de
larticle 6.
Art. 11. La dsaffectation de certaines parcelles peut
tre demande par le Conseil rural, lorsque lintrt
gnral de la communaut exige que des terres
reoivent une autre affectation, notamment en vue de
ltablissement de chemins de btails ou pour des
travaux dhydraulique.
Dans ce cas, laffectataire reoit une parcelle
quivalente titre compensatoire.
Art. 12. Par vu adopt la majorit absolue des
membres du Conseil rural, celui-ci peut demander la
rvision gnrale des affectations dans le terroir, dans
le cas o lvolution des conditions dmographiques ou
culturales lexige.
Art. 13. Dans le cas de raffectation dune parcelle
pour cause quelconque, le nouvel affectataire est tenu
de verser son prdcesseur, o ses hritiers, une
indemnit gale la valeur des constructions et des
rcoltes pendantes estimes au jour de la nouvelle
affectation. Lestimation est faite par le Prsident du
Conseil Rural sur lavis du Conseil rural.
La mme rgle est applicable en cas de dissolution de
lassociation ou de la cooprative affectataire.
Lindemnit est alors verse entre les mains du membre
de ce groupement dsign comme liquidateur.
Art. 14. (Dcret n 80-1051 du 14 Octobre 1980) En
application de larticle 24 de la loi n 72-25 du 19 avril
1972, la dsaffectation des terres ncessaires aux
primtres affects lhabitat, aux lotissements et
quipements, ltablissement de pistes, chemins et
chemins de btail, louverture, au redressement,
lalignement, au prolongement ou llargissement des
voies et places publiques, lamnagement des points
deau, est prononce par dlibration du Conseil rural.
Cette dlibration nest excutoire quaprs avoir t
approuve par le Sous-prfet.
Art. 15. Dans le cas de dsaffectation en excution de
larticle 14 ci-dessus, laffectataire ou les affectataires
peuvent recevoir une parcelle quivalente, lorsque cette
compensation est possible.
Art. 16. Les terres affectes au parcours des troupeaux
peuvent tre utilises par tout ressortissant du terroir,
dans les conditions fixes par le Conseil rural.
1 la demande de laffectataire ;
IV - 2
06/2006
Le Conseil rural dtermine les conditions de transit, de

passage, daccs aux points deau des troupeaux
appartenant des ressortissants dautres communauts
rurales.
Le prfet peut dcider dannuler la dcision ou den

suspendre lexcution soit sur la rclamation de la
partie intresse, soit doffice pour inopportunit,
mauvaise apprciation des circonstances ou violation
des lois et rglements en vigueur.
Art. 17. Le Conseil rural fixe, pour lensemble du

terroir, les modalits dexercice de droit de vaine
pture sur les terres et jachres aprs enlvement des
rcoltes. Il peut ventuellement passer des conventions
avec des collectivits dleveurs, leur rservant le
privilge de la vaine pture contre la fumure des terres.
Titre 2 : Voies de recours
Art. 18. Toute affectation et dsaffectation de terre doit
faire lobjet dune notification aux intresss. Cette
notification peut tre valable. Dans tous les cas o cela
sera possible elle sera faite par crit dont les doubles
seront verss au dossier foncier, prvu larticle 21.
Laffectation et la dsaffectation font galement lobjet
dune publication par les moyens les plus appropris.
Dans tous les cas, la dcision daffectation ou de
dsaffectation est mentionne au registre foncier prvu
larticle 21. Linscription ce registre vaut preuve en
matire de droit dusage.
Toute personne intresse par une affectation ou une
dsaffectation signe au dossier foncier ou y appose son
empreinte digitale la suite de la dcision la
concernant.
Art. 19. (Dcret n 80-1051 du 14 octobre 1980) Toute
personne qui se prtend lse par une affectation ou une
dsaffectation peut recourir au prfet dans le mois qui
suit la notification de la dcision du Sous-prfet.
La dcision du prfet peut tre dfre au gouverneur

par la voie hirarchique.
Art. 20. (Dcret n 80-1051 du 14 octobre 1980) Les
dcisions du Sous-prfet, du Prfet et du Gouverneur
peuvent tre dfres la Cour Suprme par la voie de
recours pour excs de pouvoir.
Titre 3 : Dispositions transitoires diverses
Art. 21. Il est constitu pour chaque communaut rurale
un dossier et un registre foncier tenus, en double
exemplaire par le Prsident du Conseil Rural et le sousprfet. La composition du dossier et du registre fonciers
est fixe par arrt conjoint du Ministre de lIntrieur,
du Ministre charg des Finances, du Ministre charg du
Dveloppement rural et du Ministre charg du Plan.
Art. 22. Les personnes occupant ou exploitant
personnellement des terres du domaine national la
date dentre en vigueur du prsent dcret, continueront
de les occuper ou de les exploiter, mme si elles ne
rsident pas dans la communaut rurale.
Les dcisions de dsaffectation des terres appartenant
des personnes ne rsidant pas dans la communaut
rurale, sont soumises aux conditions des articles 6 et 13
ci-dessus.
4. la cration, la modification ou la suppression des foires et marchs ;

5. l'acceptation ou le refus des dons et legs ;
6. le budget de la communaut rurale, les crdits supplmentaires ainsi que toutes
modifications du budget ;
7. les projets locaux et la participation de la communaut rurale leur financement ;
8. les projets d'investissement humain ;
9. les acquisitions immobilires et mobilires, les projets, plans, devis et contrats de
constructions neuves, de reconstructions, de grosses rparations ou de tous autres
investissements ;
10. le classement, le reclassement, l'ouverture, le redressement, l'alignement, le prolongement,
l'largissement ou la suppression des voies et places publiques ainsi que l'tablissement,
l'amlioration, l'entretien des pistes et chemins non classs ;
11. la cration, la dsaffection ou l'agrandissement des cimetires ;
12. la protection de la faune et de la flore et la lutte contre les dprdateurs et braconniers ;
13. la lutte contre les incendies et la pratique des feux de culture ;
14. la nature et les modalits d'excution des cltures et des dfenses limitant les fonds et
protgeant les rcoltes pendantes individuelles ou collectives ;
IV - 3
06/2006
15. les servitudes de passage et la vaine pture ;

16. le rgime et les modalits d'accs et d'utilisation des points d'eau de toute nature ;
17. la cration, la dlimitation et la matrialisation de chemins de btail l'intrieur de la
communaut rurale, l'exception des voies grande circulation qui relvent de la
comptence du reprsentant de l'Etat ;
Dcret n 80-268 du 10 mars 1980 portant
organisation des parcours du btail et fixant les
conditions dutilisation des pturages
Art. premier. Au sens du prsent dcret, constitue des
pturages, lensemble des espaces libres utiliss pour
lalimentation des animaux ou susceptibles de ltre. On
distingue quatre types de pturages :
1) les pturages naturels ou parcours du btail qui
constituent lensemble des espaces libres naturels
traditionnels destins la pture des animaux ;
2) les jachres ou espaces cultivables laisss au repos
non exploits ;
3) les pturages artificiels ou prairies artificielles
amnags pour la production de fourrages ou
rservs cet effet ;
4) les pturages post-culturaux ou ensembles des surfaces cultives libres des rcoltes, constitus par
les restes des sous-produits agricoles (pailles,
foin...) les repousses de plantes et dherbes non
rcoltes ainsi que les espaces herbacs sparant
des champs.
Chapitre 2 : Organisations et exploitations des
pturages
Art. 2. Sans prjudice de lapplication des dispositions
lgislatives et rglementaires relatives au domaine
national, il est interdit de procder tout dfrichement
et culture que ce soit :
a) lintrieur des pturages naturels, conformment
aux dispositions de larticle 9 du prsent dcret ;
b) dans les zones dlimites autour des forages
pastoraux, marchs btail, parcs vaccination,
points de rassemblement ou dabreuvement du btail.
Art. 3. Les pturages naturels comme les forts classes
sont dlimits par des pare-feu, des poteaux en bton
arm peints en blanc et bleu ou par une haie darbres
plants ou naturels, espacs de 100 200 mtres. Les
poteaux sont dune hauteur hors du sol de 1,50 m.
Art. 4. Sur lensemble du territoire national, les cours
daccs et de passage du btail ou pistes btail sont
dlimits de manire apparente conformment aux
positions de larticle prcdent.
Art. 5. Un couloir de passage dune largeur de 50 mtres au minimum est amnag de chaque ct des routes
principales empruntes rgulirement par ces convois
de btail pied.
Cette largeur est porte 100 mtres au minimum si un
seul ct de la voie est concern.
Art. 6. Au niveau des agglomrations, une voie de

dgagement est ouverte pour laisser le passage au btail. Cette voie est dlimite conformment aux
dispositions de larticle 3.
Art. 7. Une zone de scurit dau moins 100 mtres de
rayon est laisse autour des parcs vaccination, des
marchs btail, des points de rassemblement du btail,
pour permettre un accs facile et viter les incursions
danimaux dans les exploitations et amnagements
avoisinants.
Ces zones de scurit sont dlimites conformment
larticle 3.
Le ministre charg de lEquipement, le Ministre charg
du Dveloppement Rural et les Communauts Rurales
concernes sont chargs de la mise en place et de
lexcution de ce programme.
Tout parc vaccination, march btail, point de
rassemblement et dabreuvement du btail ou leur
infrastructure utilise pour le btail, accol une
agglomration ou englob dans celle-ci, sera
rimplant en dehors des lieux dhabitation,
conformment aux dispositions du prsent dcret et aux
normes sanitaires et techniques requises.
Art. 8. Les points de croisement des pistes avec des
voies du btail sont matrialiss par des panneaux de
signalisation.
Le Ministre charg de lEquipement est charg de la
mise en place et de lentretien de ces quipements.
Art. 9. Le classement ou le dclassement de tout ou
partie des pturages naturels ne peut se faire qu la
suite dune tude dtaille aboutissant ltablissement
dun dossier de classement ou de dclassement.
Ce dossier doit comprendre :
- une carte dtaille faisant apparatre lemplacement
des villages, les terres destines la culture, les
terres destines aux pturages, les jachres ou espace
cultivables, les rserves forestires, les terres dont le
classement ou le dclassement est demand, la
population des villages, leffectif du cheptel et leur
variation au cours des trois cinq dernires annes ;
- une justification du classement ou du dclassement ;
- un procs-verbal de runion de la commission
dpartementale ;
- en cas de dclassement, la liste des collectivits
bnficiaires.
Art. 10. Ce dossier est tabli par la commission
dpartementale de conservation des pturages prvue
larticle 29.
IV - 4
06/2006
a) La commission dpartementale doit constater et

tudier sur les lieux le bien fond de la demande de
classement ou de dclassement des rclamations ou
des projets et dresser un procs-verbal ;
parcours et pturages du btail, les mesures de

protection prvues par le prsent dcret sont appliques
pour assurer la scurit sur le chantier et la sauvegarde
du btail.
b) Le dossier tabli, conformment larticle 9,

accompagn du procs-verbal tabli par la
commission dpartementale est envoy la
commission rgionale de conservation des pturages
dans un dlai de trente jours.
Art. 18. Le dpt dappts empoisonns et lutilisation

de pesticides sur les pturages ou aux abords des
champs sont soumis autorisation pralable des
autorits comptentes.
Art. 11. La commission rgionale de conservation des

pturages tudie le dossier de classement ou de
dclassement
prsent
par
la
commission
dpartementale et le transmet avec son avis la
commission nationale de conservation des sols dans les
trente jours suivant la rception du dossier.
Art. 12. Aprs avis de la commission nationale de
conservation des sols, un dcret prononce le classement
ou le dclassement des pturages et en fixe les
conditions dexploitation.
Aucun dfrichement, aucune culture ne pourront tre
effectus dans la zone dclasse sans quau pralable
les amnagements de protection et de limitation prvus
par prsent dcret naient t mis en place.
Les autorits administratives concernes doivent
informer les populations et collectivits bnficiaires de
dcisions prises par voie de presse crite, parle et par
affichage, et ce, trente jours avant la mise en
application.
Art. 13. Les cultures autorises en zone dlevage
doivent tre protges contre les incursions des
animaux par une haie ou une clture.
Les agriculteurs concerns sont responsables de
lexcution et de la mise en place de ces amnagements.
Art. 14. Dans les zones de culture, il est cr ou
restaur des zones de pturages relies par des couloirs
de passage et daccs aux points dabreuvement.
Ces couloirs sont dune largeur dau moins 100 mtres
bords de haies de protection.
Le Ministre charg de lEquipement, le Ministre charg
du Dveloppement Rural ainsi que les communauts
rurales concernes (agriculteurs et leveurs) sont chargs de lexcution et de la mise en place des
amnagements.
Art. 15. Lexploitation des pturages post-culturaux,
des jachres ou friches entre les surfaces cultives est
rglemente par arrt du chef de la circonscription administrative du ressort autorisant louverture ou la
fermeture de ces espaces au btail, sous rserve de
lapplication de larticle 244 de la loi n 72-25 du 19
avril 1978 relative aux communauts rurales aprs ou
pendant la priode des cultures.
Art. 16. La protection dun champ non libr, aprs
louverture des pturages post-culturaux, est assure
par son seul propritaire.
Art. 17. En cas dautorisation douverture et dexploitation de mines ou carrires dans tout ou partie des
En cas dautorisation, les leveurs doivent tre

informs, et la zone concerne ferme au pturage pour
la dure estime normale pour la destruction des
produits toxiques utiliss.
Art. 19. Lutilisation des pesticides longue rmanence
ou de produits phytosanitaires toxiques pour le btail
est rglemente par arrt du Ministre charg du
Dveloppement rural.
Art. 20. En cas dutilisation des produits toxiques viss
aux articles 18 et 19, les emballages de pesticides ou
autres produits toxiques sont dtruits ou mis hors de
porte du btail par enfouissement, incinration ou par
tout autre procd appropri.
Chapitre 3 : Exploitation et organisation des points
deaux pastoraux
Art. 21. Toute exploitation deau de forage pastoral
des fins autres que pastorale et humaine est soumise
autorisation pralable.
Art. 22. Lutilisation de tout forage pastoral peut tre
interdite titre temporaire par les autorits comptentes chaque fois que de besoin notamment en cas de
travaux, restauration des sols et de la flore, mesures
sanitaires.
Art. 23. Une zone dattente de 100 500 mtres de
rayon est dlimite autour des forages pastoraux, selon
limportance du btail et le lieu dimplantation du point
deau.
Art. 24. Tout dfrichement, culture ou campement dans
les zones de scurit et dattente dfinies aux articles 7
et 23 du prsent dcret est interdit.
Art. 25. Les abreuvoirs des forages doivent tre toujours rempli deau ou tre en eau avant larrt du pompage.
Art. 26. Les douches, bains et lessives dans les abreuvoirs sont formellement interdits
Chapitre 4 : Commissions de conservation des
pturages
Section premire : Commission rgionale de
conservation des pturages
Art. 27. Il est cr au chef-lieu de chaque rgion
administrative, une commission rgionale de
conservation des pturages.
Cette commission est compose comme suit :
- le gouverneur de rgion : Prsident ;
- le chef de service rgional de lAmnagement du
territoire : Secrtaire ;
IV - 5
06/2006
Membres :
Art. 31. La commission dpartementale est charge :
le Prfet du dpartement dans le ressort duquel est

situe la commune ou la communaut rurale
intresse ;
dinstruire les dossiers de classement ou de dclassement, conformment la procdure prvue aux

articles 9 du prsent dcret ;
le chef du service rgional des Domaines ;
le chef du service rgional de la Sant et des

Productions animales ;
dassister le Conseil rural en matire de dlimitation

et de matrialisation des pturages, parcours, pistes
du btail et des amnagements agro-hydropastoraux ;
le chef du service rgional des Eaux, Forts et

Chasses ;
le chef du service rgional de lAgriculture ;
le
reprsentant
rgional
de
lorganisme
dencadrement comptent pour la rgion concerne;
le chef du service rgional de lHydraulique et de

lEquipement rural ;
de
concilier
ventuellement
leveurs
ou
propritaires danimaux et agriculteurs. En cas
dchec de la conciliation devant le conseil
darrondissement pour la conservation des
pturages, les juridictions de droit commun restent
comptentes pour rgler les litiges en cas de nonconciliation.
lassistant rgional au centre dexpansion rurale ;
un reprsentant de lUnion rgionale des

coopratives dagriculteurs ou un reprsentant
rgional des agriculteurs ;
un reprsentant de lUnion rgionale des

coopratives dleveurs ou un reprsentant rgional
des leveurs.
Art. 28. Les attributions de la commission rgionale de

conservation des pturages sont celles dfinies
larticle 11 du prsent dcret.
Section 2 : Commission dpartementale de
conservation des pturages
Art. 29. Il est cr dans chaque chef-lieu de
dpartement une commission dpartementale de
conservation des pturages.
Art. 32. La commission se runit sur convocation de son

Prsident chaque fois que de besoin.
Section 3 : Conseil darrondissement pour la conservation des pturages
Art. 33. Il est cr au niveau de chaque arrondissement
un conseil darrondissement pour la conservation des
pturages.
Ce conseil est compos comme suit :
- le Sous-prfet
Prsident ;
ou
le
chef
darrondissement :
- le chef de poste de la Sant et des Productions

animales : Secrtaire ;
Membres :
- le chef de poste de la Production agricole ;
- le chef de poste des Eaux, Forts et Chasses ;
Art. 30. Cette commission est compose comme suit :
- le chef du Centre dExpansion rurale ;
Prsident
- les prsidents des conseils ruraux concerns ;
- le Prfet du dpartement
- un reprsentant de lUnion des coopratives

dagriculteurs ou un reprsentant des agriculteurs ;
- le chef du service dpartements de la Sant et des

Productions animales : Secrtaire
Membres :
-
le chef du service dpartemental de lAmnagement

du Territoire;
le chef du service dpartemental des Eaux, Forts et

Chasses ;
lassistant dpartemental des Centres dexpansion

rurale ;
le chef du service dpartemental des Domaines ;
le chef du service dpartemental de lHydraulique et

de lEquipement rural ;
un reprsentant de lUnion dpartementale des

coopratives dagriculteurs ou un reprsentant
dpartemental des agriculteurs;
un reprsentant de lUnion dpartementale des

coopratives dleveurs ou un reprsentant
dpartemental des leveurs.
- un reprsentant de lUnion des coopratives

dleveurs ou un reprsentant des leveurs.
Art. 34. En cas dchec de la conciliation devant le
Conseil rural, le conseil darrondissement est charg de
la conciliation entre leveurs ou propritaires
danimaux et agriculteurs en cas de conflit.
Art. 35. Le conseil darrondissement et la commission
dpartementale assistent le Conseil rural en matire de
dlimitation des parcours et pturages et de classement
ou de dclassement de tout ou partie des parcours du
btail.
Chapitre 5 : Infractions et pnalits
Section premire : Infractions
Art. 36. Les infractions sont constates par tout agent
asserment.
Section 2 : Pnalits
Art. 37. Quiconque exploite les espaces pastoraux en
violation de la rglementation en vigueur, est puni des
IV - 6
06/2006
peines prvues par les articles 2 et 3 du Code des

contraventions ou de lune de ces deux peines seulement
sans prjudice des dommages-intrts.
entre en vigueur, les dispositions du prsent dcret

sont appliques par les autorits administratives
locales.
Dispositions transitoires
Des comits ad hoc de conflits seront crs par

lautorit administrative comptente cet effet.
Art. Art. 38. Dans les rgions o la loi sur

lorganisation administrative et territoriale nest pas
18. l'organisation de l'exploitation de tous les produits vgtaux de cueillette et des coupes de
bois.
Les dlibrations prises par le Conseil rural sont excutoires dans les conditions prvues au Titre VI
du prsent code.
Environnement et Gestion des ressources naturelles
Art. 30. La communaut rurale reoit les comptences
suivantes :
- la gestion des forts sises en zones de terroir sur la
base d'un plan d'amnagement approuv par
l'autorit comptente de l'Etat;
- la dlivrance d'autorisation pralable de toute coupe
l'intrieur du primtre de la communaut rurale ;
- la quote-part d'amendes prvues par le Code forestier
;
- la constitution et le fonctionnement des comits de
vigilance, en vue de lutter contre les feux de brousse ;
environnementale
Art. 39. La communaut rurale a
comptence pour laborer, dans le
respect des options de la rgion, les
plans et schmas locaux d'action pour
l'environnement et la gestion des
ressources naturelles.
Art. 40. La communaut rurale peut
mettre en place un cadre de
concertation sur la gestion des
ressources naturelles et la protection de
l'environnement.
Lorganisation, la composition et le
mode de fonctionnement de ce cadre de
concertation sont dfinis par une
dlibration du Conseil rural.
Chapitre 2 : De la gestion de
lenvironnement
- l'avis sur la dlivrance par le conseil rgional

d'autorisation de dfrichement ;
- l'avis sur la dlivrance par le prsident du conseil
rgional d'autorisation d'amodiation des zones de
chasse ;
- la gestion de sites naturels d'intrt local ;
- la cration de bois et d'aires protges ;
- la cration et l'entretien des mares artificielles et de
retenues collinaires des fins agricoles et autres ;
- la gestion des dchets ;
- la lutte contre l'insalubrit ;
- llaboration et la mise en uvre du plan local
d'action pour l'environnement.
Installations classes dangereuses,

insalubres ou incommodes
Art. 41. Lorsquune installation de
premire classe doit fonctionner dans le
primtre d'une communaut rurale, le
Conseil rural est appel formuler son
avis pendant la dure de l'enqute de
commodo-incommodo. A dfaut d'tre
prononc dans un dlai d'un mois pour
compter de la date d'ouverture de
lenqute, l'avis est rput favorable.
Pollution des eaux
Art. 42. Des contrles trimestriels sont
rgulirement effectus par les services
comptents dans les zones de baignade
pour en valuer le degr de salubrit.
Les rsultats de ces contrles sont
ports la connaissance du Prsident
du Conseil Rural qui, en cas de
pollution constate, peut demander au
reprsentant de lEtat de prendre des
mesures aux fins dinterdire la baignade
dans la ou les zones contamines.
Chapitre 3 : De la gestion des
Gestion des forets

comptence pour la constitution et le
fonctionnement des comits de vigilance
dans le cadre de la lutte contre les feux
de brousse.
Elle peut bnficier du concours de
lEtat, de la rgion, de la commune ou
de tout autre partenaire pour la
constitution,
la
formation,
le
fonctionnement et lquipement des
comits de vigilance.
Les comits de vigilance participent
lentretien des pare-feu et de tout autre
ouvrage ralis par la rgion, lEtat ou
tout autre partenaire, pour la lutte
contre les feux de brousse.
Art. 44. La communaut rurale peut,
dans les mmes conditions que la
rgion, crer des aires protges dans
les zones et sites naturels prsentant un
intrt socio-cologique rural.
comptence pour la gestion des forts
situes en zones de terroirs.
La communaut rurale peut demander
aux services techniques comptents de
IV - 7
06/2006
lEtat, dlaborer pour elle, un plan

local d'amnagement.
gestion des terroirs villageois et du plan

gnral d'occupation des sols.
Art. 46. Le Prsident du Conseil Rural a

pour comptence de dlivrer les
autorisations pralables toute coupe
darbres dans le primtre de la
communaut rurale en dehors du
domaine forestier de l'Etat.
La drogation susceptible d'tre

accorde pour labattage, larrachage,
lbranchage des espces partiellement
ou intgralement protges, nest pas de
la comptence de la communaut
rurale. (cf. infra, aprs larticle 50 du
prsent dcret, le dcret n96-572 du 9
juillet 1996 fixant les taxes et
redevances en matire dexploitation
forestire).
Art. 48. Le Conseil rural a comptence

pour la cration d'aires protges,
l'intrieur des limites de son ressort. Il
dfinit les conditions de leur ralisation
dans son plan local d'action pour
lenvironnement.
Art. 47. Lavis du Conseil rural est

requis avant la dlivrance de toute
autorisation de dfrichement par le
Conseil rgional.
Le Conseil rural assiste les villages

dans la mise en uvre des plans
damnagement et de la gestion de leurs
terroirs.
Avant d'mettre son avis, le Conseil

rural peut, pour son information et sur
sa demande, consulter le rapport de la
commission rgionale de conservation
des sols afin de vrifier l'affectation et
les limites des parcelles de terre dont le
dfrichement est demand.
Art. 49. Le Conseil rural a comptence

pour donner son avis pralable toute
dcision damodiation des droits de
chasse dans une zone situe sur son
territoire.
Le Prsident du Conseil Rural sige la

commission rgionale de rpartition des
quotas. Il indique, sur la base des
quotas affects par la rgion, les
chantiers dexploitation dans les forts
de son ressort ouvertes cette activit
selon les possibilits des formations.
Les ventes de coupe sont effectues dans
les conditions dfinies par l'article R49
du Code forestier. Les redevances sont
perues par les services extrieurs de
lEtat et rparties selon les dispositions
prvues par le Code forestier.
Louverture des chantiers dexploitation
et la dfinition des assiettes de coupe se
font dans le respect des plans de
gestion. Cette opration se fait sous
contrle des services extrieurs
comptents et compte tenu des plans de
fixant les taxes et redevances en
matire dexploitation forestire,
modifi
Art. premier. Lexploitation caractre
commercial des produits forestiers
provenant des forts classes, des
primtres de reboisement en rgie ou
des forts naturelles non classes du
Domaine national, est soumise
La dsaffectation des terres peut tre

prononce dans les conditions dfinies
par la rglementation en vigueur.
lacquittement des taxes et redevances

forestires fixes par le prsent dcret.
Art. 2. Les produits forestiers viss
larticle premier sont cds sur la base
des units suivantes :
- par pied darbre ;
Toutefois, des mesures spciales

peuvent tre prises par arrt du
Ministre charg
des ressources
naturelles et de l'environnement, pour la
transformation et la valorisation des
produits issus de dfrichement.

comptence pour crer et grer des
rserves protges, conformment la
- par unit de longueur (mtre) ;

- par unit de surface (m).
Art. 3. (Dcret n 2001-217 du 13
mars 2001) Les taxes et redevances
sont fixes comme suit :
Espces ligneuses (par pied darbre)
- par unit de poids (kg, quintal, tonne) ;

- par unit de volume (mtre cube, stre,
litre) ;
Nature des produits
Diamtre minimum
dexploitation
Taux de redevance (F CFA)
ESPECES PARTIELLEMENT PROTEGES

Cacdrat (Khaya senegalensis)
Tomboro noir (Chlorophora regia)
Link (Afzeli africana)
Rnier (Borassus aethiopium)
Dimb (Cordyla pinnata)
Vne (Pterocarpus erinaceus)
Kadd (Acacia albida)
Ir (Prosopis Africana)
Fromager (Ceiba pentandra)
Beer (Sclerocarya birrea)
Tamarinier (Tamarindus indica)
Jujubier (Ziziphus Mauritiana)
Gommier (Acacia Senegal)
Baobab (Adansonia digitata)
60 cm
60 cm
50 cm
40 cm
45 cm
45 cm
45 cm
40 cm
60 cm
50 cm
40 cm
25 cm
30 cm
60 cm
30.000
20.000
25.000
15.000
20.000
35.000
12.000
10.000
25.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
ESPECES NON PROTEGEES

Tomboro blanc (Antiaris africana)
Kapotier (Bombax costatum)
Bouyoupa (Schrebera arborea)
Detakh (Detarium senegalensis)
Tali (Erythrophleum guineense)
60 cm
50 cm
50 cm
50 cm
60 cm
15.000
12.500
12.000
12.500
15.000
(nom local de lespce suivi de lappellation latine)
IV - 8

Nature des produits
(nom local de lespce suivi de lappellation latine)
06/2006
Diamtre minimum
dexploitation
50 cm
50 cm
50 cm
50 cm
50 cm
50 cm
50 cm
50 cm
8.500
12.000
10.000
12.000
10.000
12.000
8.000
8.000
Sand (Morus mizosygia)

Santan (Daniellia oliveri)
Diobitabo (Sterculia tragacanta)
Emian (Alstonia boonei)
Banneto (Albizzia adiantifolia)
Kossito ou Solom (Dialium guineensis)
Palmier huile (Elaeis guineensis)
Autres espces non cites
Bois de service

Nature des produits
Unit
Poteaux
- 15 25 cm de diamtre au gros bout
Pilots et Perches
- 6 14 cm de diamtre au gros bout
- Petites perches, gaulettes et fourches de 2 m
- diamtre au gros infrieur 6 m
- par mtre supplmentaire
Tige de bambous et ban
Rotin
- Petit (calamus deerratus)
- Gros (Aneistrophyllum secundiforum)
Crinting
- grand panneau (5 m au plus)
- petit panneau (3 m au plus)
Piquets de clture
- deux de long
Etais de coffrage
- 2,50 mtre de long
Zone amnage
Zone non
amnage
Pice
500
750
Pice
Pice
Mtre
Pice
150
75
15
50
250
150
15
75
Mtre
mtre
25
50
50
75
Pice
Pice
300
200
500
300
Pice
Mtre
100
25
200
25
Pice
Mtre
250
50
400
50
Charbon de bois et bois de chauffe
Nature des produits

Charbon de bois
Bois de chauffe
Unit
Quintal
Stre
Bois dartisanat
Le bois usage artisanal est rserv aux
organismes spcialiss agrs et la
quantit exploiter par anne est fixe
par larrt organisant la campagne
dexploitation forestire. Le montant de
la redevance est le suivant :
Zones de
dfrichements
2.400
1.500

Zone amnage
Zone non amnage
- 5.350 francs le stre, pour le dimb

(Cordyla pinnata),
- 7.350 francs le stre, pour le vne
(Pterocarpus erinaceus),
- 3.500 francs le stre pour toute autre
espce.
1.200
500
700
250
Il sagit de sujets morts despces de

bois duvre dont le diamtre est
infrieur au diamtre
minimum
dexploitabilit dfini lalina 1.1. du
prsent dcret.
IV - 9
06/2006
Produits de cueillette
Nature des produits
Ecorces et racines
Gommes
- mbepp (Sterculia set-*&&)
- autres gommes
fruits et gousses
- Rnier
- Palmistes
- Autres fruits et gousses
Feuilles
Huile de
- Palme
- Touloucouna (Carapa procera)
- Karit
- Autres huiles
Vin de palme
Divers
Unit
kg
30
kg
kg
kg
100
70
40
rgimes
kg
kg
kg
50
15
15
15
litre
litre
litre
litre
litre
litre kg
50
50
50
30
50
50
Les articles dartisanat

Nature des produits
Nattes
- grand modle
- petit modle
Lit Tara
- grand modle
- petit modle
Lits Tara en Mitragyna inermis
Nattes en (Grewia bicolor)
Chaises
- double ou triple places
- petit modle
Paniers et vans
- grand modle
- petit modle
Tabourets
Balais
- manche
- petit modle
Pagaie
Balafons
- grand modle
- petit modle
autres articles divers (petits couffins,
tamis, etc.)
Art. 4. La carte professionnelle

dexploitant forestier cre par arrt
interministriel n 10003 du 4
septembre 1972 est soumise
lacquittement dune redevance annuelle
de :
- 500 francs par adhrent pour les
coopratives ;
Unit
Pice
Pice
200
150
Pice
Pice
Pice
Pice
600
400
700
400
Pice
Pice
250
150
Pice
Pice
Pice
70
35
75
Pice
Pice
Pice
20
20
75
Pice
Pice
Pice
500
300
50
- 100.000 francs pour les socits et les

groupements dintrt conomique ;
- 125.000 francs pour les scieries.
Les ouvriers employs sur les chantiers
par les exploitants forestiers sont
dtenteurs dune attestation dlivre par
le service forestier aprs paiement dune
redevance annuelle de 3.000 francs.
Art. 5. Les produits forestiers provenant

des
primtres
de
reboisement
individuels ou collectifs privs, sont
exempts des diffrentes taxes et
redevances numres ci-dessus.
Sant, Population et Action sociale

suivantes :
- la construction, la gestion, l'entretien et l'quipement
des postes de sant, des maternits et cases de sant
ruraux.
IV - 10

b) Action sociale
de promotion et de rinsertion ;

Sant et d'Action sociale
Section premire : Domaine de la
Sant
Art. 23. La communaut rurale assure
la gestion des postes de sant ruraux,
des cases de sant et maternit rurales.
A ce titre, le Prsident du Conseil Rural
prside un comit de gestion
comprenant un reprsentant du Conseil
rural, le prsident et le trsorier du
comit de sant et le reprsentant de la
structure.
budget, les comptes, le fonctionnement,
les travaux de rparation et les activits
sociales des structures.
galement en charge la construction,
l'quipement,
l'entretien
et
la
06/2006
ncessiteux;
- l'appui au financement de projets productifs au profit
des populations dshrites.
maintenance des infrastructures et la

logistique des postes de sant, des
maternits et cases de sant rurales
dans le respect des normes tablies en
la matire.
Section 2 : Domaine de lAction
sociale
Art. 25. La communaut rurale
participe
l'entretien
des
infrastructures et des quipements des
centres de promotion et de rinsertion
sociale.
participe la gestion des centres de
promotion et de rinsertion sociale.
A ce titre, le Prsident du Conseil Rural
prside un comit de gestion
comprenant un reprsentant de la
communaut rurale, le reprsentant de
la
structure
sociale
et
deux
reprsentants des usagers.
budget, les comptes, le fonctionnement
et les travaux de rparation des centres

de promotion et de rinsertion sociale.
Art. 27. Les directeurs de centres de
promotion et de rinsertion sociale sont
nomms par arrt du Ministre charg
de l'Action sociale aprs avis du
Art. 28. La communaut rurale reoit
comptence pour l'organisation et la
gestion de secours au profit des
ncessiteux.
Le Conseil rural cre une commission
charge de l'organisation et de la
gestion des secours.
des demandes de secours et la nature
des dits secours.
Art. 29. La communaut rurale appuie
le financement des projets individuels
ou collectifs de rinsertion sociale aprs
tude technique du responsable du
centre de promotion et de rinsertion
sociale.
Jeunesse et Sport
suivantes :
- la construction, l'quipement et la gestion des stades

ruraux et aires de jeux ;
- la participation l'acquisition et la mise la
disposition des associations culturelles et sportives
d'quipements sportifs.
- la promotion et l'animation du sport et des activits

de jeunesse;

comptences
aux
rgions,
aux
sport
Art. 8. La communaut rurale est
comptente
pour
la
promotion,
lanimation et lencadrement des
A cet effet :
- elle quipe, gre et administre les

infrastructures sportives et socioducatives places sous son autorit
ou ralises par elle ;

programmes dappui, dassistance, de
formation et participe lquipement
des associations sportives et socioducatives ;
- elle encourage la participation des

jeunes des activits dintrt
communautaire ou dutilit sociale
par la mise en uvre de projets initis
dans ce sens.
activits physiques, sportives, socioducatives et de jeunesse.
Culture
l'organisation de journes culturelles, de

manifestations culturelles traditionnelles et de

suivantes:
la cration et la gestion d'orchestres, d'ensembles

troupes de thtre ;
IV - 11
06/2006
la cration et la gestion de centres socioculturels et

de bibliothques de lecture publique ;
la surveillance et le suivi de l'tat de conservation

des sites et monuments historiques ;
la cration et la gestion des centres de lecture et

d'animation culturelle (C.L.A.C.) ;
la collecte de la tradition orale, des contes, mythes,

proverbes, symboles et valeurs et la promotion de la
culture nationale et locale.

Art. 18. La communaut rurale favorise

l'accs et la participation des
populations la vie culturelle par la
cration et la gestion de centres
socioculturels et de bibliothques de
lecture publique.
Art. 16. La communaut rurale soutient

l'expression de spcificits culturelles
locales
et
la
crativit
par
l'organisation de rencontres culturelles
priodiques et de concours dans le
domaine des arts et des lettres.

structures en mobilier, en fonds
documentaires et en matriel technique
d'animation culturelle.

organises l'intrieur de ses limites
territoriales.
artistiques sont soutenues par la
communaut rurale, travers la
cration et la gestion d'orchestres,
ensembles lyriques traditionnels, corps
de ballets et troupes de thtre.
La communaut rurale assure, en outre,
groupes.
Art. 19. La communaut rurale cre et

gre des centres de lecture et
d'animation culturelle (C.L.A.C.).
Elle met la disposition des centres de
lecture et d'animation culturelle
(C.L.A.C.) des locaux fonctionnels et du
mobilier, et prend galement en charge
les
dpenses
permanentes
conformment la convention signe
entre le Sngal et l'Agence de
Coopration culturelle et technique.
Art. 20. La communaut rurale assure
la prservation et la valorisation du
patrimoine culturel travers des
actions d'information, de sensibilisation
et de restauration.
Elle tablit des circuits de dcouverte et

un programme d'animation des sites et
monuments historiques.
Elle peut faire au gouvernement des
propositions d'inscription, d'lments du
patrimoine sur la liste des sites et
monuments.
Toute dmolition, transformation ou
restauration d'un site ou monument doit
tre pralablement autoris par le
Ministre charg de la Culture
conformment l'article 5 de la loi n
71-12 du 25 janvier 1971 fixant le
rgime des monuments historiques et
La communaut rurale labore et met
en uvre un programme de valorisation
du patrimoine immatriel.
collecte des traditions orales, contes,
nationale et locale.
Education, Alphabtisation et Promotion des langues nationales

suivantes :
a) Education :
- la construction, l'quipement, l'entretien et la
maintenance des coles lmentaires et des
tablissements prscolaires,
- la participation l'acquisition de manuels et
fournitures scolaires,
coles prscolaires, lmentaires et des collges par
le biais des structures de dialogue et de concertation.
b) Alphabtisation :
- l'excution
des
l'analphabtisme ;
- l'entretien des
ducatifs ;
infrastructures
et
quipements

c) Promotion des langues nationales :
tradition orale (contes, mythes, lgendes ...) en vue
- la promotion d'un environnement lettr par le
dveloppement de l'dition en langues nationales ;
nationales;
plans
d'limination
de
ducatifs ;
d) formation technique et professionnelle :

- llaboration d'un plan prvisionnel de formation
communaut rurale ;
- l'entretien prventif, la maintenance des centres et
instituts de formation ;
IV - 12
06/2006

d'appoint ;

units d'ateliers en mcanique - auto - soudure lectricit - etc. ;
- la participation l'acquisition de matriel

didactique (fournitures et matires d'uvre) ;

dEducation
participe l'acquisition de manuels et
fournitures scolaires des coles
lmentaires et des tablissements
prscolaires dans la limite des
possibilits budgtaires.
Rural s'appuie sur les services
concerns de l'Education nationale pour
recenser chaque anne les besoins en
quipement, entretien et maintenance
des coles lmentaires et des
tablissements prscolaires de la
communaut rurale.
Sur la base des donnes recueillies, le
Conseil rural dlibre sur les besoins en
quipement, ou entretien prventif et en
maintenance des coles lmentaires et
des
tablissements
prscolaires
implants sur le territoire de la
communaut rurale.
est membre de droit du comit de
gestion des collges et des coles
lmentaires.
dAlphabtisation
Art. 60. Le prsident du conseil
rgional assure l'excution du plan
d'limination de l'analphabtisme et
soumet un rapport annuel au Conseil
rural.
Art.
61.
Le
recrutement
d'alphabtiseurs, la formation des
autoriss par le Conseil rural.
- l'laboration
d'un
plan
professionnel des jeunes ;
local
d'insertion
- l'aide la dtection et l'tablissement de contrats

de partenariat cole entreprise pour une relle

d'alphabtisation,
la
communaut
rurale met en place des infrastructures
et quipements ducatifs et assure leur
entretien.
assure la mobilisation des ressources
ncessaires
la
campagne
d'alphabtisation.
Section 3 : En matire de Promotion
avec l'appui des services concerns de
l'Education nationale, assure la
collecte, la traduction et la diffusion des
lments de la tradition orale (contes,
mythes, lgendes ...).
l'introduction des langues nationales
l'cole est exerce par le Conseil rural
dans le respect du programme national.
soumet au conseil un plan de promotion
d'un environnement lettr ax sur :
- l'dition en langues nationales;
d'quipements.
Art. 67. Le Conseil rural peut dcider
de la cration d'une presse locale,
parle ou crite en langues nationales.
Le Prsident du Conseil Rural peut
apporter galement son appui la
presse prive locale ditant en langues
nationales.
Rural assure la mobilisation des
ressources ncessaires la campagne
d'alphabtisation.
Section 4 : En matire de Formation
Art. 69. Le Conseil rural, avec l'appui
des services concerns de l'Education
nationale, labore un plan prvisionnel
de formation visant les secteurs de
mtiers adapts la communaut

rurale.
tre recrut par la communaut rurale
et mis la disposition des
formation professionnelle.
participe l'acquisition de matriel
didactique des tablissements, centres et
instituts de formation professionnelle
dans la limite des possibilits
budgtaires.
avec l'appui des services extrieurs de
l'Etat, recense chaque anne les besoins
des tablissements, centres et instituts
de formation professionnelle de la
communaut rurale en quipement,
entretien et maintenance.
au Conseil rural pour dlibration.
est membre de droit des structures ciaprs des tablissements, centres et
instituts de formation professionnelle de
la communaut rurale :
d'insertion des jeunes, le Prsident du
Conseil Rural soumet au Conseil rural
un programme annuel d'appui aux petits
projets visant crer de petites units
d'ateliers. Le conseil peut crer cet
effet une commission charge d'tudier
la viabilit des projets.
conclut ou facilite la conclusion des
contrats
de
partenariat
coles/entreprises avec des entreprises
locales et nationales.
IV - 13
06/2006
Planification

suivantes:
- l'laboration et l'excution des plans locaux de
dveloppement (PLD).
Art. 49. Chaque Conseil rural donne son avis sur le

projet de schma rgional d'amnagement du territoire
avant son approbation par l'Etat.
communauts rurales en
matire
Art. 10. La communaut rurale donne
son avis par dlibration de son Conseil

rural sur le projet de schma rgional
adoption par le conseil rgional.
d'urbanisme et d'habitat de dtail des zones

d'amnagement concert, de rnovation et de
remembrement ;

suivantes:
- les lotissements, leur extension ou restructuration, la

dlivrance de permis de construire, d'accords
pralables, de certificats d'urbanisme et de permis de
dmolir.
- l'laboration de termes de rfrence des plans

directeurs d'urbanisme (PDU), des SDAU des plans
d'Urbanisme et d'Habitat
Art. 4. La communaut rurale labore
pour les agglomrations de son ressort
territorial, les termes de rfrence:
des
schmas
directeurs
d'amnagement et d'urbanisme (SDAU);
- des plans d'urbanisme de dtails
(PUD), des zones d'amnagement
concert, de rnovation et de
remembrement.
La communaut rurale ralise des
lotissements
d'extension
ou
de
restructuration.
- des plans directeurs d'urbanisme

(PDU);
Le Prsident du Conseil Rural dlivre,

aprs instruction par le service charg
de l'urbanisme :
- les accords pralables ;
- les permis de construire ;
- les certificats d'urbanisme ;
- les certificats de conformit ;
- les permis de dmolir.

5. Dcret n66-858 du 7 novembre 1966 portant application de larticle 5 de la loi n64-46 du 17 juin 1964, relative au Domaine
national et fixant les conditions de ladministration des terres du Domaine national vocation agricole situes dans les zones urbaines
IV - 14
06/2006
12. Extraits du dcret n96-1133 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de comptences aux rgions, aux
communes et aux communauts rurales en matire de planification (art. 1 5 et 11 13)
Voir aussi :
1. loi n2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de lenvironnement et la dcret n 2001-282 portant application du Code de
Article 196. Le Conseil rural veille au dveloppement et la promotion des activits et services qui
concourent la satisfaction des besoins de la collectivit.
Il aide les familles lever et duquer les enfants dans les meilleures conditions.
Il apporte sa contribution l'amlioration de la situation dans le domaine de l'habitat.
Il veille la propret et l'amnagement des villages constituant la communaut rurale et prend
toutes dispositions en vue d'assurer l'excution des mesures de salubrit et de tranquillit publique.
Voir supra, sous larticle 125, les dispositions de larrt n 00231 du 12 janvier 1998 portant rglement de
scurit des marchs, du dcret n 74-338 du 10 avril 1974 rglementant lvacuation et le dpt des ordures
mnagres, du dcret n 76-018 du 6 janvier 1976 Rglementant la vente sur la voie et dans les lieux publics,
du dcret n 86-275 du 10 mars 1986 portant rglementation de la mise en fourrire des animaux errants et
aussi la loi n 83-71 du 5 juillet 1983 portant code de lhygine en annexe n 4.
Article 197. Le Conseil rural lit ceux de ses membres qui sont appels siger dans tous les
comits et organismes dans lesquels la reprsentation de la communaut rurale est prvue par les
lois et les rglements.
Article 198. Le Conseil rural labore le plan local de dveloppement et donne son avis sur tous les
projets de dveloppement concernant tout ou partie de la communaut rurale.
Article 199. Le Conseil rural donne son avis sur :
-
les allocations, secours et subventions de toutes natures lorsqu'ils intressent un membre

ou un organisme de la communaut, ou l'ensemble de la communaut rurale ;
l'organisation du service de l'tat civil dans la communaut rurale ;
l'organisation des audiences foraines ;
le rgime des jachres collectives et leurs modalits de dtail, de dfrichement et

d'incinration.
Article 200. Le Conseil rural met des vux sur toutes mesures rglementaires qu'il juge utile de
voir son prsident mettre en uvre et qui sont ncessaires pour l'exploitation des ressources
naturelles et la protection des biens.
Article 201. Lorsque le Conseil rural dlibre en dehors de ses runions lgales ou sur un objet
IV - 15
06/2006
tranger ses comptences, le reprsentant de l'Etat prononce par arrt motiv l'annulation des
actes, prend toutes les mesures ncessaires pour que l'assemble se spare immdiatement.
nationale ou de se mettre en communication avec un ou plusieurs conseils ruraux hors les cas
prvus par la loi.
Dans les cas prvus l'alina ci-dessus le reprsentant de l'Etat prend un arrt motiv qu'il
transmet au Procureur de la Rpublique du ressort pour l'excution des lois et l'application, s'il y a
lieu, de l'article 226 du Code pnal.
Article 226 du code pnal
acte d'une de ces fonctions, sera puni d'un emprisonnement

de deux cinq ans, sans prjudice de la peine de faux si
l'acte porte le caractre de cette infraction.
Conseil rural et inligibles pendant les trois annes qui suivent la condamnation.
La nullit des actes et des dlibrations pris en violation du prsent article est prononce dans les
formes indiques au Titre VI du prsent code.
CHAPITRE III. : ORGANES DE LA COMMUNAUTE RURALE
SECTION I. : FORMATION DES ORGANES DE LA COMMUNAUTE RURALE
Article 202. Le Conseil rural, compos de conseillres rurales et de conseillers ruraux lus pour
cinq ans, conformment au code lectoral, est l'organe dlibrant de la communaut rurale.
Il lit en son sein un bureau compos d'un prsident et de deux vice-prsidents.
Le Conseil rural ne peut dlguer l'exercice de ses attributions.
Extrait de la loi n 96-08 du 22 mars 1996 modifiant le
code lectoral
Chapitre premier : Election des conseillers ruraux
vacances survenues, le tiers de ses membres, il est

procd des lections complmentaires dans le dlai
de six mois compter de la date de la dernire vacance.
Art. L. 185. Les conseils ruraux sont lus pour 5 ans au

suffrage universel direct.
Dans le mme dlai, des lections ont lieu en cas de

dissolution du Conseil rural ou de dmission de
l'ensemble de ses membres en exercice.
Art. L. 185 BIS. Les conseillers ruraux sont lus pour

moiti au scrutin de liste majoritaire un tour sans
panachage ni vote prfrentiel et sur liste complte;
l'autre moiti est lue au scrutin proportionnel avec
application du quotient rural.
Dans l'anne qui prcde le renouvellement intgral des

conseils ruraux, les lections complmentaires ne sont
obligatoires qu'au cas o le Conseil rural a perdu la
moiti de ses membres.
Pour dterminer ce quotient, on divise le nombre total

des suffrages valablement exprims par le nombre de
conseillers ruraux lire. Autant de fois ce quotient est
contenu dans le nombre des suffrages obtenus par
fort reste.
Art. L. 188. Sont ligibles au Conseil rural, tous les

lecteurs de la communaut rurale sous rserve des
dispositions des articles L. 189 L. 191 du prsent
Code.
Art. L. 189. Ne peuvent tre lus conseillers ruraux, au
scrutin suivant la date de leur dmission, les conseillers
dclars dmissionnaires dans les conditions prvues
par le Code des Collectivits locales.
Art. L. 186. Si le Conseil rural a perdu, par le fait des

Voir supra sous larticle 18, la loi n 96-11 du 22 mars 1996 relative la limitation du cumul des mandats
lectifs et de certaines fonctions.
IV - 16
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LE PRESIDENT ET LES VICE-PRESIDENTS

Article 203. Le Conseil rural, convoqu par le reprsentant de l'Etat dans les quinze jours qui
suivent la date de proclamation des rsultats de l'lection, lit son prsident et deux vice-prsidents
la majorit absolue et au scrutin secret parmi ses membres.
Les fonctions de prsident ou de vice-prsident, de conseillers, de prsident et membre de
dlgation spciale donnent lieu au paiement d'indemnits ou de remboursement des frais que
ncessite l'exercice de mandats qui leur sont confis.
Voir infra, sous larticle 207, dcret n 2005-48 du 11 janvier 2005 fixant les taux des indemnits pour frais de
reprsentation alloues aux prsidents et vice-prsidents de conseil rural, aux prsidents et vice-prsidents de
dlgation spciale.
La sance dans laquelle il est procd l'lection du prsident est prside par le doyen d'ge du
Conseil rural. Ds son lection, le prsident prside la sance pour l'lection des vice-prsidents.
troisime tour de scrutin, et l'lection a lieu la majorit relative. En cas d'galit, le candidat le
plus g est dclar lu.
Les lections sont rendues publiques au plus tard 24 heures aprs leur rsultat, par voie d'affiche
la porte de la maison communautaire. Elles sont, dans le mme dlai, notifies au reprsentant de
l'Etat.
Article 204. Le prsident et les vice-prsidents sont lus pour la mme dure que le Conseil rural.
Ils rsident obligatoirement dans la communaut rurale.
Dans les circonstances solennelles de l'exercice de leurs fonctions, le prsident et les vice-prsidents
portent en ceinture, une charpe aux couleurs nationales franges dores pour le prsident et
franges argentes pour les vice-prsidents.
Article 205. Les chefs de village ne peuvent tre lus prsidents ou vice-prsidents, ni en exercer
mme temporairement les fonctions.
Article 206. L'lection du prsident et celle des deux vice-prsidents peuvent tre argues de nullit
dans les conditions, formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections du Conseil
rural.
Lorsque l'lection est annule ou que, pour toute autre cause, le prsident ou les vice-prsidents ont
cess leurs fonctions, le conseil est convoqu par le reprsentant de l'Etat pour procder leur
remplacement dans le dlai de trente jours.
Article 207. Les fonctions de prsident, de vice-prsident ou de conseiller rural, de prsident ou de
membre de dlgation spciale donnent lieu, sur le budget du Conseil rural, au paiement
d'indemnits ou remboursement de frais que ncessite l'excution des mandats qui leur sont confis.
Dcret n 2005-48 du 11 janvier 2005 fixant les taux
des indemnits pour frais de reprsentation alloues
aux prsidents et vice-prsidents de Conseil rural, aux
prsidents et vice-prsidents de dlgation spciale
Art. premier. Il est allou, conformment aux
dispositions de larticle 207 du Code des Collectivits
locales une indemnit pour frais de reprsentation au
profit des prsidents et Vice-prsidents de Conseil
Rural.
En cas de dissolution des conseils ruraux, ces

indemnits sont alloues aux prsidents et viceprsidents des dlgations spciales institues.
Art. 2. Les taux de ces indemnits sont fixs comme
suit :
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Fonction
Prsident de Conseil Rural ou de
dlgation spciale
Vice-prsident de Conseil Rural
ou de dlgation spciale
Montants mensuels
150.000 F cfa
25.000 F cfa
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Art. 3.- Sont abroges toutes dispositions contraires au
prsent dcret, notamment le dcret n92-1169 du 12
aot 1992 allouant une indemnit de reprsentation aux
Prsidents et vice-prsidents de conseil rural.
Voir supra, sous larticle 38, les extraits du dcret n 2004-730 du 16 juin 2004 portant rglementation des
dplacements ltranger des agents de lEtat et fixant les taux des indemnits de mission, modifi
Les modalits d'attribution ainsi que le taux maximal des indemnits et frais viss au prsent article
sont fixs par dcret.
Les conseillers ruraux ont droit lors des missions fixes par le prsident une indemnit journalire
et des frais de dplacement pour participation aux travaux du Conseil rural.
Article 208. Le prsident, les vice-prsidents du conseil rural et le prsident de la dlgation
spciale sont protgs par le Code pnal et les lois spciales contre les menaces, outrages, violences,
injures ou diffamation dont ils peuvent tre l'objet dans l'exercice ou en raison de leurs fonctions.
Les conseillers ruraux et les dlgus spciaux bnficient de la mme protection lorsqu'ils sont
chargs de l'excution d'un mandat spcial. Dans ce cas, ils bnficient galement des dispositions
de l'alina premier ci-dessus.
SECTION II. : FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE LA COMMUNAUTE RURALE
Sous-section I. : Attributions et pouvoirs du Prsident du conseil

Article 209. Le Prsident du Conseil Rural est l'organe excutif de la communaut rurale.
Il peut dlguer, sous sa surveillance et sa responsabilit, une partie de ses fonctions aux viceprsidents, des membres du Conseil rural, ou un secrtaire, agent public ou contractuel, recrut
dans les conditions fixes par dcret. Ces dlgations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportes,
toutefois, elles cessent sans tre expressment rapportes lorsque le prsident de qui elles manent
est suspendu, rvoqu ou dclar dmissionnaire.
Dcret n 2000-851 du 30 octobre 2000 fixant les
conditions de nomination et les avantages accordes
au secrtaire communautaire, modifi par le dcret n
2001-605 du 08 aot 2001
Art. 3. (Dcret n2001-605 du 8 aot 2001) Le

secrtaire communautaire peut tre choisi parmi les
agents de lEtat ou recrut comme contractuel et mis la
disposition du Prsident du Conseil Rural.
Art. premier. Le secrtaire communautaire est nomm

par le Prsident du Conseil Rural aprs avis
consultatif du sous-prfet.
En sus des conditions prvues larticle 2, le contractuel

doit tre titulaire :
Il est mis fin ses fonctions dans les mmes formes.

Art. 2. Pour tre nomm secrtaire communautaire, le
candidat doit remplir les conditions ci-aprs :
- tre de la hirarchie B ou de niveau quivalent dans
les communauts rurales dun budget gal ou
- tre de la hirarchie B ou C ou de niveau quivalent
pour les autres communauts rurales ;
lexercice de ces fonctions.
- dun diplme suprieur, baccalaurat plus deux ans au

moins, pour les communauts rurales dun budget gal
ou suprieur 50 millions ;
- dun baccalaurat ou diplme quivalent pour les
autres communauts rurales.
Il devra, en outre, justifier une exprience de deux
annes au moins dans lappui et lencadrement des
communauts rurales.
Art. 4. Le secrtaire communautaire assiste, avec voix
consultative, aux runions du bureau du Conseil rural. Il
participe toutes les runions du Conseil rural.
Art. 5. Sous lautorit du Prsident du Conseil Rural, le
secrtaire communautaire est le suprieur hirarchique
de tous les agents communautaires.
IV - 18

A ce titre, il assure :
- le suivi et la coordination de laction des services
extrieurs de lEtat, mis disposition du Prsident
du Conseil Rural ;
- lorganisation, limpulsion et la coordination des
services communautaires ;
- le suivi en matire de gestion financire.
En outre, le secrtaire communautaire assiste le
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Prsident du Conseil Rural dans la prparation et la
prsentation, au Conseil rural, du budget, du compte
administratif et de tous autres actes de gestion courante.
Art. 6. Le secrtaire communautaire peut recevoir
dlgation de signature du Prsident du Conseil Rural.
Art. 7. Le secrtaire communautaire bnficie dune
indemnit mensuelle de fonction de 15.000 F.
Cette indemnit est supporte par le budget de la
communaut rurale.
Article 210. Dans sa circonscription, le Prsident du Conseil Rural accomplit tous actes au nom de
l'Etat. A ce titre, il est charg, sous l'autorit du reprsentant de l'Etat :
1. de la publication et de l'excution des lois et rglements ;
2. de l'excution des mesures de police ;
3. de l'excution des mesures prises par le reprsentant de l'Etat en vue d'assurer le bon ordre,
la sret et la salubrit publique ;
4. des fonctions spciales qui lui sont attribues par les lois et rglements.
Pour l'excution des attributions qui lui sont confies par le prsent article, le Prsident du Conseil
Rural a autorit sur les chefs de village de la communaut rurale.
Article 211. Le Prsident du Conseil Rural est officier de l'tat civil. Sous sa surveillance et sa
responsabilit, il peut dlguer cette fonction dans les conditions fixes l'article 209 du prsent
code. L'acte de dlgation est transmis par le reprsentant de l'Etat au Procureur de la Rpublique
prs le tribunal rgional dans le ressort duquel se trouve la communaut rurale intresse.
Voir les extraits de la loi n 72-61 du 12 juin 1972 portant code de la famille en annexe n 5 et sous larticle
118 les dispositions du dcret n 77-686 du 29 juillet 1977 relatif la reconstitution de registres des actes de
naissance et du dcret n 92-1044 du 7 juillet 1992 attribuant une indemnit aux officiers de ltat civil des
centres secondaires.
Article 212. Sous rserve des dispositions de l'article 195 du prsent code, le Prsident du Conseil
Rural est charg d'excuter les dlibrations du Conseil rural. Les dcisions du prsident et les
dlibrations du conseil sont transmises au reprsentant de l'Etat dans les conditions prvues au
Titre VI du prsent code.
Les dcisions ne sont excutoires qu'aprs avoir t portes la connaissance des intresss par les
meilleurs moyens, toutes les fois qu'elles contiennent des dispositions gnrales et, dans les autres
cas, par voie de notification individuelle.
Les dcisions sont enregistres par ordre de date sur un registre spcial ct et paraph par le
reprsentant de l'Etat et tenu par le Prsident du Conseil Rural. Leur date de publication ou de
notification doit tre inscrite sur le registre, en face des mentions portant enregistrement des
dcisions intresses.
Article 213. Le Prsident du Conseil Rural est ordonnateur du budget de la communaut rurale.
A ce titre, il est charg :
1. de prparer et de proposer le budget, d'ordonnancer les dpenses et de prescrire l'excution
des recettes ;
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2. de grer les revenus de la communaut rurale ;

3. de diriger les travaux, de souscrire les marchs, de passer les baux des biens et
adjudication des travaux selon les rgles tablies par les lois et rglements ;
4. de passer, selon les mmes rgles, des actes de vente, d'change, de partage, d'acceptation
de dons ou legs, d'acquisition, de transaction lorsque ces actes ont t autoriss par le
Conseil rural ;
5. de conserver et d'administrer les proprits de la communaut et de faire, en consquence,
tous actes conservatoires de ses droits.
Article 214. Le prsident de la communaut rurale reprsente celle-ci en justice sous le contrle du
Conseil rural.
Article 215. Le Prsident du Conseil Rural peut passer convention avec le reprsentant de l'Etat
pour l'affectation d'agents de l'Etat susceptibles d'assurer, sous son autorit, le secrtariat de la
communaut rurale et le fonctionnement de ses services publics.
SUBSTITUTION, SUPPLEANCE, CESSATION DE FONCTIONS
Article 216. Lorsque le Prsident du Conseil Rural refuse ou nglige d'accomplir un acte prescrit
par la loi ou les rglements ou qui s'impose dans l'intrt de la communaut rurale, le Ministre
charg des Collectivits locales peut, aprs l'en avoir requis, y faire procder d'office
La mise en demeure doit tre faite par crit. Elle doit indiquer le dlai imparti au Prsident du
Conseil Rural. Si aucune rponse n'est intervenue l'expiration du dlai imparti, ce silence quivaut
un refus.
Article 217. Le Prsident du Conseil Rural qui, pour une cause postrieure son lection, ne
remplit plus les conditions requises pour tre lu ou qui se trouve dans un des cas d'inligibilit
prvus par la loi, doit cesser d'exercer ses fonctions.
Le Ministre charg des Collectivits locales l'enjoint de se dmettre immdiatement de ses fonctions
au profit de son vice-prsident sans attendre l'installation de son successeur. Si le prsident refuse
de dmissionner, le Ministre charg des Collectivits locales prononce la suspension pour un mois.
Il est ensuite mis fin ses fonctions par dcret.
En cas d'inligibilit, il en est fait de mme pour le vice-prsident.
Article 218. Les dmissions des prsidents et vice-prsidents des conseils ruraux sont adresses au
Ministre charg des Collectivits locales. Elles deviennent dfinitives partir de leur acceptation
par le Ministre charg des Collectivits locales, ou un mois aprs renouvellement de la dmission
par lettre recommande. Les prsidents et vice-prsidents dmissionnaires continuent l'exercice de
leurs fonctions jusqu' l'installation de leurs successeurs.
Article 219. Les prsidents et vice-prsidents, aprs avoir t entendus ou invits par le Ministre
charg des Collectivits locales fournir des explications crites sur les faits qui leur sont
reprochs, peuvent tre suspendus par le Ministre charg des Collectivits locales pour un temps qui
n'excde pas un mois mais qui peut tre port trois mois. Ils peuvent tre rvoqus par dcret. Les
arrts de suspension et les dcrets de rvocation doivent tre motivs.
La rvocation emporte de plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident et de vice-prsident
pendant une priode d'une anne dater du dcret de rvocation, moins qu'il ne soit procd
auparavant au renouvellement gnral des conseils ruraux.
Article 220. En cas de dcs, de rvocation, de suspension, d'absence ou de tout autre
empchement, et sous rserve des dispositions prvues au dernier alina du prsent article, le
prsident est provisoirement remplac par le vice-prsident et, dfaut, par le conseiller le plus g.
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Dans ce dernier cas, le Conseil rural peut, dans les huit jours, dsigner un de ses membres pour
assurer la supplance.
Lorsque le prsident est suspendu ou rvoqu, son remplaant exerce la plnitude de ses fonctions.
Dans le cas d'absence ou d'empchement du Prsident, le vice-prsident est charg des affaires
courantes.
Article 221. Sans que la liste soit limitative, les fautes numres ci-dessous peuvent entraner,
outre des poursuites judiciaires, l'application des dispositions de l'article 219 du prsent code :
1. faits prvus et punis par la loi instituant la Cour de Discipline budgtaire ;
2. utilisation des deniers publics de la communaut rurale des fins personnelles ou prives ;
3. prts d'argent effectus sur les recettes de la communaut rurale ;
4. faux en criture publique authentique viss aux articles 130 et 133 du Code pnal ;
Art 130 et 133 du Code pnal
Art. 130. Tout fonctionnaire ou officier public qui,
dans lexercice de ses fonctions, aura commis ou tent
de commettre un faux :
- soit par altration
signatures ;
des
actes,
critures
ou

confection ou clture.
132, celui qui aura fait usage ou tent de faire usage des
actes faux sera puni dun emprisonnement de deux ans
au moins dix ans au plus.
5. faux commis dans certains documents administratifs dans les feuilles de routes et
certificats viss aux articles 137, 138, 140, 142 et 145 du Code pnal ;
Art 137, 138, 140, 142 et 145 du Code pnal
documents dlivrs par les administrations publiques
en vue de constater un droit, une indemnit ou une
qualit, ou daccorder une autorisation, sera puni dun
emprisonnement de six mois trois ans et dune
mentionns en larticle 34 du prsent code pendant
cinq ans au moins et dix ans au plus compter du jour
o il aura subi sa peine.
1) celui qui aura fait usage dun des documents
2) celui qui aura fait usage dun de ces documents
viss lalina premier, lorsque les mentions
invoques par lintress sont devenues incompltes
ou inexactes.
Art. 138. Quiconque se sera fait dlivrer indment ou
aura tent de se faire dlivrer indment un de ces
documents prvus larticle prcdent, soit en faisant
de fausses dclarations, soit en prenant un faux nom ou
une fausse qualit, soit en fournissant de faux

renseignements, certificats ou attestations sera puni dun
emprisonnement de trois mois deux ans et dune
Les mmes peines seront appliques celui qui aura fait
usage dun tel document, soit obtenu dans les conditions
susdites, soit tabli sous un autre non que le sien.
Le fonctionnaire qui dlivrera ou fera dlivrer un des
documents prvus larticle prcdent une personne
quil sait ny avoir pas droit, sera puni dun
emprisonnement de un quatre ans et dune amende de
20.000 500.000 francs, sans prjudice des peines plus
graves quil pourrait encourir par application des
articles 159 et suivants. Le coupable pourra, en outre,
tre priv des droits mentionns en larticle 34 du
prsent code pendant cinq ans au moins et dix ans au
plus compter du jour o il aura subi sa peine.
- dun emprisonnement de six mois au moins et trois ans
au plus, si la fausse feuille de route na eu pour objet
que de tromper la surveillance de lautorit publique ;
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lui tait pas dus ou qui excdaient ceux auxquels il
5.000 francs ;

particuliers sur la personne y dsigne, et lui procurer
places, crdits ou secours, sera puni d'un emprisonnement de six mois deux ans.
- et dun emprisonnement de deux ans au moins et

cinq ans au plus, si les sommes indment perues
par le porteur de la feuille slvent 5.000 francs
ou au-del.
du prsent code pendant cinq ans au moins et dix ans
au plus, compter du jour o ils auront subi leur
peine.
Article 142. Si l'officier public tait instruit de la
au plus;

1-a celui qui falsifiera un certificat de cette espce,
2-a tout individu qui se sera servi du certificat ainsi
fabriqu ou falsifi.

emprisonnement de deux ans au moins et de cinq
ans au plus ;

et d'une amende de 20.000 200.000 francs, ou de l'une
de ces deux peines seulement, sans prjudice de
quiconque:

dix ans ;
1) aura tabli sciemment une attestation ou un certificat

faisant tat de faits matriellement inexacts ;

priv des droits mentionns en l'article 34 du
prsent Code pendant cinq ans au moins et dix ans
au plus compter du jour o il aura subi sa peine.
2) aura falsifi ou modifi d'une faon quelconque une

attestation ou un certificat originairement sincre ;
3) Aura fait sciemment usage d'une attestation ou d'un
certificat inexact ou falsifi.
Art. 145. Quiconque fabriquera, sous le nom d'un
6. concussion ;
7. spculation sur les terres du domaine national, les permis de construire et de lotir ;
8. refus de signer ou de transmettre au reprsentant de l'Etat une dlibration du Conseil
rural.
Sous-section II. : Fonctionnement du Conseil rural
Article 222. Le Conseil rural sige au chef-lieu de la communaut rurale.
Le Prsident du Conseil Rural peut runir le conseil aussi souvent qu'il le juge utile.
Toutefois, il est tenu de le runir :
a. pour la session budgtaire entre le 1er octobre et le 31 dcembre pour une dure qui ne peut
excder huit jours ;
b. lorsque le reprsentant de l'Etat en fait la demande ;
c. lorsque le tiers des membres au moins en fait la demande.
La convocation est faite par le Prsident du Conseil Rural, par le moyen le plus appropri, cinq
jours au moins avant celui de la runion.
En cas d'urgence, ce dlai peut tre rduit vingt quatre heures.
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Article 223. Le Conseil rural ne peut dlibrer que lorsque la majorit de ses membres en exercice
assiste la sance.
Quand, aprs deux convocations successives rgulirement faites, le quorum n'est pas atteint, toute
dlibration prise aprs la troisime convocation trois jours au moins d'intervalle est valable si le
quart au moins des membres du conseil est prsent.
Article 224. Sauf dispositions contraires prvues par le prsent code, les dlibrations, vux et avis
sont adopts la majorit simple des votants. Le vote lieu au scrutin public. En cas de partage des
voix, celle du prsident est prpondrante.
Un conseiller rural empch peut donner un collgue de son choix procuration crite lgalise de
voter en son nom. Un conseiller rural ne peut tre porteur que d'une seule procuration et celle-ci est
toujours rvocable. Sauf cas de maladie dment constate, elle ne peut tre valable pour plus de
trois sances.
Article 225. Le Prsident du Conseil Rural ou son remplaant prside les runions du conseil.
Les sances du Conseil rural sont publiques. Tout habitant de la communaut rurale a le droit de
consulter le registre des procs-verbaux des dlibrations. Le prsident de sance exerce seul la
police de l'assemble. Il peut faire expulser de l'auditoire toute personne qui trouble l'ordre public.
Article 226. Chaque dlibration, chaque avis ou vu est port et inscrit par ordre de date sur un
registre cot et paraph par le reprsentant de l'Etat.
Ce registre est sign par tous les membres prsents la sance, les membres ne sachant pas signer
apposent leur empreinte digitale.
Dans les huit jours qui suivent la date de la runion du Conseil rural, le compte-rendu de la sance
est affich au lieu habituel des runions du conseil.
Article 227. Le reprsentant de l'Etat ainsi que son dlgu dment mandat ont accs au Conseil
rural, il en est de mme pour toute autre personne que le conseil dsire entendre. Toutefois, ils ne
peuvent ni participer au vote, ni prsider la runion. Les dclarations du reprsentant de l'Etat sont
portes au procs-verbal des dlibrations.
Article 228. L'outrage et l'injure commis envers le prsident du conseil ou le prsident de sance du
Conseil rural dans l'exercice de leurs fonctions sont passibles des peines prvues aux articles 194 et
262 du Code pnal.
Art 194 et 262 du Code pnal
Art. 194. Lorsqu'un ou plusieurs magistrats de l'ordre
administratif ou judiciaire, lorsqu'un ou plusieurs
jurs auront reu dans l'exercice de leurs fonctions ou
l'occasion de cet exercice quelque outrage par
paroles, par crit ou dessin non rendus publics,
tendant, dans ces divers cas, inculper leur honneur
ou leur dlicatesse, celui qui leur aura adress cet
outrage sera puni d'un emprisonnement d'un mois
deux ans.
Si l'outrage par paroles a eu lieu l'audience d'une
Cour ou d'un Tribunal, l'emprisonnement sera de deux
cinq ans.
Art. 262. L'injure commise par les mmes moyens
envers les corps ou les personnes dsignes par les

articles 259 et 260 sera punie d'un emprisonnement d'un
trois mois et d'une amende de 20.000 100.000
francs, ou de l'une de ces deux peines seulement.
L'injure, commise de la mme manire envers les
particuliers, lorsqu'elle n'aura pas t prcde de
provocation, sera punie d'un emprisonnement de deux
mois au maximum et d'une amende de 20.000 100.000
francs, ou de l'une de ces deux peines seulement. Le
maximum de la peine d'emprisonnement sera de six mois
et celui de l'amende de 500.000 francs si l'injure a t
commise envers un groupe de personnes qui
appartiennent, par leur origine, une race ou une
religion dtermine, dans le but d'exciter la haine entre
les citoyens ou habitants.
Article 229. Le Conseil rural peut former des commissions pour l'tude des questions entrant dans
ses attributions. Il peut galement charger l'un ou plusieurs de ses membres d'instruire les litiges en
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matire domaniale.
Les commissions et les membres chargs d'instruire les litiges sont tenus de rendre compte au
Conseil rural pour dcision.
CHAPITRE IV. : DEMISSION - SUSPENSION - DISSOLUTION DU CONSEIL RURAL
Article 230. Tout membre du Conseil rural dment convoqu qui, sans motifs lgitimes reconnus
par le conseil, a manqu trois convocations crites successives, peut tre, aprs avoir t admis
formuler ses explications, dclar dmissionnaire par le prsident, aprs avis du Conseil rural, sauf
recours dans les dlais de deux mois de la notification devant la juridiction comptente.
Article 231. Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise ou service,
membres d'un Conseil rural, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires de ce conseil
ou des commissions qui en dpendent.
La suspension de travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture par l'employeur
du contrat de louage de services et ce, peine de dommages et intrts au profit du salari.
Article 232. Tout membre du Conseil rural qui, sans excuse valable, a refus de remplir une des
fonctions qui lui sont dvolues par la loi, est dclar dmissionnaire par le Ministre charg des
Collectivits locales, sauf recours dans les dlais de deux mois de la notification devant la
juridiction comptente.
Le refus rsulte soit d'une dclaration expresse qui de droit ou rendue publique par son auteur, soit
de l'abstention persistante aprs avertissement du reprsentant de l'Etat.
Article 233. La dmission d'office d'un conseiller rural dans les cas viss aux articles 230 et 232 du
prsent code ne peut intervenir sans qu'au pralable l'intress ait t mis mme de prsenter une
excuse et sans que le Conseil rural ait pu, si elle est produite, en apprcier la lgitimit.
Les conseillers dclars dmissionnaires dans les conditions prvues aux articles 230 et 235 du
prsent code ne peuvent faire acte de candidature aux lections pour le renouvellement intgral du
conseil suivant la date de leur dmission d'office.
Article 234. Les dmissions volontaires sont adresses au Prsident du Conseil Rural par lettre
recommande avec accus de rception avec copie au reprsentant de l'Etat. Elles sont dfinitives
partir de leur acceptation par le Prsident du Conseil Rural ou, en cas de silence, un mois aprs
l'envoi d'une deuxime lettre recommande.
Article 235. Lorsque le fonctionnement du Conseil rural se rvle durablement impossible, sa
dissolution peut tre prononce par dcret aprs avis du Conseil d'Etat.
S'il y a urgence, le Conseil rural peut tre provisoirement suspendu par arrt motiv du Ministre
charg des Collectivits locales. La dure de la suspension ne peut dpasser un mois.
Article 236. En cas de dissolution d'un Conseil rural ou de dmission de tous les membres en
exercice et lorsqu'un Conseil rural ne peut tre constitu, une dlgation spciale en remplit les
fonctions.
Dans les huit jours qui suivent la dissolution ou l'acceptation de la dmission, cette dlgation
spciale est nomme par arrt du Ministre charg des Collectivits locales.
Le nombre des membres qui la composent est fix trois.
La dlgation spciale a les mmes attributions que le Conseil rural.
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1. aliner ou changer des proprits de la communaut rurale ;

2. crer des services publics ;
3. contracter des emprunts.
Le dlai vis lalina 5 de larticle 193 peut tre prorog pour une, deux ou au plus trois priodes
de 6 mois par dcret motiv. (Loi n 2006-22 du 11 juillet 2006)
Article 237. Les fonctions de la dlgation spciale expirent de plein droit ds que le conseil est
reconstitu.
Article 238. Le prsident de la dlgation remplit les fonctions de Prsident du Conseil Rural et le
vice-prsident celles de vice-Prsident du Conseil Rural.
Leurs pouvoirs prennent fin ds l'installation du nouveau Conseil rural.
CHAPITRE V. : GROUPEMENTS D'INTRT COMMUNAUTAIRE
Article 239. Plusieurs communauts rurales peuvent dcider de constituer entre elles, ou avec une
ou plusieurs communes, un groupement d'intrt communautaire ayant pour objet la gestion ou
l'exploitation des terres du domaine national, de biens d'quipement, d'infrastructures ou de
ressources intressant plusieurs communauts rurales et une ou plusieurs communes.
Article 240. Le groupement d'intrt communautaire est cre par dcret sur le vu des conseils
municipaux et ruraux intresss, aprs avis du conseil rgional.
Article 241. Le groupement d'intrt communautaire peut tre cr dans le cas o des terres du
domaine national sises dans les communauts concernes sont normalement affectes des
personnes n'appartenant pas ces communauts rurales bien que s'y livrant des activits agricoles
ou pastorales titre principal.
Article 242. Le dcret de cration dfinit le rle du groupement d'intrt communautaire ainsi que
l'organisation et les modalits de fonctionnement de son conseil. Les attributions confies aux
prsidents et aux conseils de communaut rurale sont exerces par le prsident et par le Conseil du
groupement d'intrt communautaire, en ce qui concerne l'objet figurant dans le dcret de cration,
dans les limites de leurs comptences.
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TITRE V
DE LADMINISTRATION LOCALE
ET DES SERVICES LOCAUX
Titre V : De ladministration locale et des services locaux
06/2006
TITRE V. : DE LADMINISTRATION LOCALE ET DES SERVICES LOCAUX

CHAPITRE PREMIER : BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES
Article 243. Le budget de chaque collectivit locale prvoit, pour une anne financire, toutes les
recettes et les dpenses de la collectivit locale sans contraction entre les unes et les autres.
Article 244. Le budget est prsent dans les conditions qui sont dtermines par les dcrets relatifs
la comptabilit publique.
Extraits du dcret n 66-510 du 4 juillet 1966 portant
rgime financier des collectivits locales
Rgime financier des communes
Art. 6. Sans prjudice de tous autres documents

prescrits par le Ministre de lIntrieur, doivent tre
joints :
1 Au projet de budget :
Chapitre premier : Le budget

Art. premier. Le budget communal prvoit pour une
anne financire dtermine toutes les recettes et toutes
les dpenses de la commune sans compensation entre
les unes et les autres.
- linventaire des biens mobiliers de la commune ;

- ltat du personnel communal.
2 A la premire autorisation spciale :
- le compte administratif du Maire.
Art. 2. Le budget prsente toutes les prvisions de

recettes et toutes les autorisations de dpenses propres
lanne financire quil concerne.
3 Aux autres autorisations spciales :
Art. 3. L'anne financire des collectivits locales

commence le 1er janvier et se termine le 31 dcembre
(article 245 loi 96-06 du 22 mars 1996)
Art. 7. Au budget communal et chaque autorisation

spciale :
- les recettes sont prises en compte au titre du budget

de lanne financire au cours de laquelle elles ont
t encaisses par le receveur municipal ;
- il doit tre fait recette au budget du montant intgral
des produits ;
- les dpenses sont prises en compte au titre du budget
de lanne financire au cours de laquelle les
mandats sont viss par le receveur municipal ; elles
doivent tre payes sur les crdits de ladite anne
quelle que soit la date de crance.
Art. 4. Les autorisations spciales ont pour objet de
dcrire toutes oprations nouvelles ou rvaluations qui
seraient apparues ncessaires depuis ltablissement du
budget.
Art. 5. Le budget est prsent et vot par chapitres et
articles selon la nomenclature fixe par arrt conjoint
du Ministre de lIntrieur et du Ministre des Finances.
Il comporte :
- une section ordinaire, qui comprend les recettes ordinaires et les dpenses de fonctionnement ;
- une section extraordinaire qui comprend les recettes
extraordinaires et les dpenses dinvestissements.
Arrt interministriel N 10830

M.E.F.P./M.INT du 1er dcembre 1993
relatif la nomenclature du budget des
collectivits locales, modifi
- tous documents justifiant les inscriptions nouvelles.
- les prvisions de recettes de la section ordinaire

doivent tre au moins gales aux prvisions de
dpenses de cette section ;
- les prvisions de dpenses de la section
extraordinaire ne peuvent tre suprieures aux
prvisions de recettes de cette section quau cas o la
section ordinaire fait apparatre un excdent de
recettes et dans la limite de cet excdent;
- lquilibre de la section ordinaire ne peut, en aucun
cas, tre assur par un prlvement sur la section
extraordinaire.
Art. 8. Tous les crdits inscrits au budget ont un
caractre limitatif.
Art. 9. Les fonds de concours et tous autres produits
attribus la commune avec une destination dtermine
doivent conserver leur affectation.
Au titre de chacune des dpenses en cause, le budget
doit prvoir des crdits au moins gaux au montant des
recettes affectes.
Art. 10. Le budget de la commune et tous les actes
modificatifs sont dposs la mairie o ils sont tenus
la disposition du public.
Le Ministre charg de la tutelle publie un extrait du
budget des communes au Bulletin officiel de
ladministration communale et rgionale.
Art. premier. La nomenclature du

budget des collectivits locales est fixe
ainsi quil est prcis dans lannexe I du
prsent arrt qui annule et remplace
les
annexes
II
de
larrt
interministriel n 3430 MNT/MFA.E
du 25 mars 1971 fixant la nomenclature

de budget des communes.
V-1

ANNEXE I
La contexture du budget des
collectivits locales est fixe comme
suit :
A - RECETTES
DINVESTISSEMENT
10 - DOTATION
105 - Fonds de Dotation
1050 - Dotation de base
1051 - Fonds de concours de lEtat
1052 - Fonds de concours du FECL
1053 - Fonds de concours des
1054 - Fonds national de solidarit des
communauts rurales
06/2006
Chapitre 701 - Equipements

administratifs
7051A - Equipements sanitaires et

sociaux
7011 - Htel de rgion. Mairie, Maisons

Communautaires et annexes
7051B - Equipements sociaux
7012 - Autres btiments administratifs

7013 - Logements
7052 - Hygine
7053 - Cimetires
Chapitre 702 Voirie
Chapitre 706 - Education, jeunesse,

culture et sports
7021 - Voirie urbaine
7061 - Equipements scolaires
7021A - Ateliers et garages
7062 - Equipements culturels et de

loisirs
7021B - Voirie publique

7021C - Trottoirs
7021D - Dnomination des rues, places
et numrotation des immeubles
7021E - Signalisation urbaine
7063 - Equipements sportifs

Chapitre 707 Information
Chapitre 708 - Tourisme
Chapitre 709 - Actions de
dveloppement
1055 - Participations des associations

et socits dentraide leffort de
construction
7021F - Transports et gares routires
1056 - Participations des propritaires

riverains la construction de trottoirs
7021H - Parcs, squares et jardins
7093 - Pche
1059 - Autres Fonds de concours
7021I - Ponts, passerelles et passages

souterrains
Chapitre 711 - Acquisition de gros

matriel
106 - Dons et legs en capital
7021J - Equipements et nettoiement
107 - Valeur des biens affects
7021K - Amnagements portuaires et

quipements fluviaux
7111 - Acquisition de gros matriel de

chantier
108 - Centimes extraordinaires
7021G - Eclairage public et

signalisation lumineuse
7091 - Sous - secteur agricole

7092 - Elevage
7111A - Acquisition de vhicules
1080 - Centimes extraordinaires pour

linsuffisance de ressources
7021L - Eaux
7111B - Acquisition de matriel
7021M - Assainissement

remboursement demprunt
7021N - Dfense contre les eaux
7112 - Acquisition de gros matriel de

voirie

rglement de dommages - intrt
7023 - Urbanisme et habitat
7022 - Voirie rurale
11 - RESERVES
7024 - Domaine local
115 - Excdents de fonctionnement

capitaliss
7025 - Fourrire locale
116 - Diffrences sur ralisation de

biens meubles et immeubles
Chapitre 703 - Protection contre les

accidents et les flaux calamiteux
7112A - Voirie
7112B - Nettoiement
7112C - Vidanges
7112D - Pompes funbres
7113 - Acquisition de vhicules
sanitaires
7031 - Casernes et postes de secours
7114 - Acquisition de vhicules pour

abattoirs et marchs
120 - Rsultats de fonctionnement de

lanne
Chapitre 704 - Infrastructure

caractre industriel, commercial ou
artisanal
7115 - Acquisition de vhicules de

transport public
121 - Report nouveau
7041 - Halles et marchs

pompes funbres
122 - Rsultats dinvestissement de

lanne
7042 - Abattoirs
7043 - Entrepts frigorifiques

service
123 - Rsultats dinvestissement report
7044 - Fabrique de boissons et glaces
Chapitre 721 - Etudes gnrales
16 - EMPRUNTS OU DETTES A LONG

TERME
7045 - Artisanat
Chapitre 731 - Oprations financires
7046 - Foires - expositions et comices

agricoles
Chapitre 800 - Excdents de dpenses

dinvestissement
7047 - Usine de traitement ou

dincinration dordures
2. Classification par nature
12 - REPORT A NOUVEAU
160 - Prts de lEtat

161 - Prts bancaires
162 - Prts dorganismes trangers ou
internationaux
B - DEPENSES
DINVESTISSEMENT
1. Classification par services
Chapitre 705 - Sant, hygine et actions

sociales
7051 - Equipements sanitaires et
sociaux
20 - FRAIS ET VALEURS
INCORPORELLES IMMOBILISES
200 - Fonds de concours dquipement
verss ou verser
V-2
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220502 - Construction dabattoirs
201 - Frais dmission dobligations et

dautres emprunts
2201 - Autres btiments des services

administratifs
202 - Frais dtudes et de recherches
22010 - Construction de btiment
220503 - Grosses rparation des

abattoirs
2020 - Etudes sur les populations
22011 - Amnagements autres

btiments
220504 Construction de postes de

scurit
22012 - Grosses rparations de

logements
220505 - Equipement des entrepts

frigorifiques
2203 - Btiments de voirie
220506 - Construction des entrepts

frigorifiques
2021 - Etudes sur les ressources

nationales
2022 - Etudes sur la production rurale
2023 - Etudes sur la production
industrielle
2024 - Etudes objectifs multiples
2025 - Autres tudes gnrales
204 - Frais dalination
22030 - Equipements dateliers et

garages
22031 - Construction dateliers et
garages
21. TERRAINS
22032 - Grosses rparations ateliers et

garages
210 - Terrains de construction
22033 - Construction de gares routires
2100 - Ralisation de plans directeurs
22034 - Grosses rparations de gares

routires
2101 - Ralisation de plans

durbanisme
2102 - Ralisation plan dtail
2103 - Cration de lotissements
2104 - Rnovation urbaine
2105 - Ralisation de parcelles
assainies
2106 - Indemnits de dguerpissement
2107 - Frais dviction et dexpatriation
2108 - Frais dimmatriculation
2109 - Travaux topographiques et
tablissement de plans
211 - Parcs, squares et jardins
2110 - Amnagement de parcs, squares
et jardins
2111 - Plantation dalignement
2112 - Reboisement
2113 - Abattage darbres
212 - Cimetires
213 - Terrains de voirie
22035 - Amnagement de gares

routires
220507 - Grosses rparation des

entrepts frigorifiques
220510 - Equipement usine de
traitement ou dincinration
220518 - Equipements de postes de
secours
220520 - Equipements des sapeurs
pompiers et de la police municipale
220521 - Construction de caserne de
sapeurs - pompiers
22036 - Construction de fourrires
220522 - Construction de postes de

secours et dincendie
22039 - Autres travaux damnagement
220523 - Pose de bouches dincendie
2204 - Halles et marchs

220400 - Equipement halles et marchs
220524 - Grosses rparations caserne

des sapeurs pompiers
220401 - Construction du logement des

gardiens
220525 - Grosses rparations aux

bouches dincendie
220402 - Construction de hangars
2206- Centre artisanal
220403 - Construction de marchs
22060 - Equipement centre artisanal
220404 - Construction des halles
22061 - Construction atelier artisanal
220405 - Construction de souks et

choppes
22062 - Cration centre artisanal
220406 - Construction de stalles et

loges de boucherie

ateliers
220407 - Construction de restaurants
2207 - Sant, hygine et actions sociales
220410 - Grosses rparations Halles et

marchs
220700 - Equipements sanitaires
220411 - Grosse rparations de souks et

choppes
22063 - Amnagements zone artisanale
220701 - Construction de dispensaires

220702 - Construction de maternits
220412 - Grosses rparations stalles et

loges de boucherie
220703 - Construction de centres

hospitaliers
220413 - Gosses rparations

restaurants
220704 - Construction de pavillons ou

dispensaires spcialiss
220420 - Organisation de comices

agricoles
220705 - Construction de logement de

mdecins ou de sage - femmes rsidents
220421 - Organisation de foires
220706 - Construction de lproserie
220 - Btiments
220422 - Organisation dexpositions
2200 - Htel de ville, mairie et annexes
2205 - Abattoirs, entrepts

frigorifiques, traitement des ordures et
lutte contre lincendie

quipements sanitaires
214 - Terrains de sports

215 - Bois et fort
216 - Plantations
219 - Autres terrains
22. IMMOBILISATIONS
CORPORELLES
22000 - Construction de btiments

22001 - Amnagement mairie et
annexes
22002 - Grosses rparations mairie et
annexes
220500 - Equipements des abattoirs

220501 - Construction chambre des
gardiens
220710 - Equipements de centres

sociaux
220711 - Construction de pouponnires,
crches ou garderies, goutte de lait
220712 - Construction ou cration de
centre de jeunesse inadapte
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220713 - Construction ou crations de

centre social
220818 - Cration de centres de

jeunesses au plein air
221001 - Construction de cltures sur

la voie publique
220714 - Construction ou cration de

centre daccueil et dhbergement
220819 - Cration de centres de dtente

et de loisirs
221002 - Amnagement de chausses et

de voies publiques
220715 - Construction dasile
220820 - Amnagement de salles de

spectacle
221003 - Travaux de remblais et de

terrassement
220821 - Amnagement de maisons des

jeunes et de la culture
221004 - Autres oprations de voirie

quipements sociaux
220720 - Construction ddicules
publics
220721 - Construction de lavoirs
publics
220822 - Amnagement des

bibliothques locales
220823 - Amnagement des muses

dicules publics
220824 - Amnagement de centres des

beaux-arts

gardien de dpositaire
220825 - Rnovation ddifices

culturels
220734 - Plantation dans les cimetires
220826 - Grosses rparations des

quipements culturels
220732 - Construction de clture de

cimetires
220830 - Equipements sportifs
220733 - Construction de dpositoires

locaux
220831 - Construction de chambres de

gardiens
220735 - Grosses rparations de clture

de cimetires
220832 - Construction de stades

dpositoires municipaux
2208 - Education, Jeunesse, Culture et
Sports
220800 - Equipements scolaires
220801 - Construction de classes
220802 - Construction dcoles
maternelles
directeur dcole
220804 - Amnagement et
modernisation des quipements
scolaires
quipements scolaires

sportifs
220834 - Cration de terrains
dducation physique
220835 - Cration de gymnases locaux
220836 - Construction de bassins de
natation
220837 - Construction de piscine

chausses
221006 - Construction et quipement de
parkings
221010 - Construction de trottoirs
221011 - Amnagement de trottoirs
trottoirs
221020 - Construction de ponts et de
passerelles
221021 - Amnagement de ponts et
passerelles
221022 - Grosses rparations des ponts
et passerelles
221030 - Construction de chambres de
gardiens, des quipements de
nettoiement
221031 - Construction de bac de dpt
des ordures
quipements de nettoiement
221040 - Equipements divers
220838 - Amnagement de stades
221042 - Travaux damnagement

portuaire
220839 - Amnagement de centres

sportifs
221044 - Amnagement des bacs de

passage des cluses
220840 - Amnagement de gymnase
221049 - Autres travaux

damnagement
220841 - Amnagement de bassins de

natation
220842 - Amnagement de piscine
221050 - Travaux de protection contre

les crues
220810 - Equipements sociaux culturels

quipements sportifs
221051 - Construction de digues
220811 - Construction de salles de

spectacle
2209 - Information et Tourisme
221053 - Travaux dirrigation
220900 - construction de centres

dinformation

digues
220901 - Amnagement de centres

dinformation
221100 - Extraction de carrires
220812 - Construction de maisons de

jeunes et de la culture
culturels
220814 - Construction de bibliothques
locales
220815 - Construction de muses et
centres des beaux - arts
220816 - Construction de salles des
ftes
220817 - Cration de colonies de
vacances

centres dinformation
220910 - Amnagement de sites
touristiques et de plages
infrastructures touristiques
221 - Voies et Rseaux
221000 - Construction de chausses
221052 - Travaux de drainage des eaux
221101 - Empierrement de chemins

ruraux
221102 - Empierrement de chemins
vicinaux
221103 - Travaux douverture et
dlargissement de chemins ruraux
221104 - Amnagement de chemins
ruraux
221105 - Amnagement de chemins
vicinaux
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221106 - Travaux de dblayage et de

dgagement
2242 - Voiture des services rgionaux et

municipaux
221600 - Travaux dadduction deau
2243 - Bicyclettes et cyclomoteurs
221601 - Forages
2244 - Corbillards
Chapitres 381 - Voirie, squares et

jardins
221602 - Construction de rservoirs
2245 - Vhicules dintervention
Chapitre 391 Nettoiement
221603 - Construction de rseaux de

construction deau
2246 - Engins et matriels lourds
Chapitre 401 - Ateliers et garages
2247 - Vhicules sanitaires
Chapitre 411 - Service des Eaux
2248 - Vhicules de transport de

marchandises
Chapitre 412 Assainissement
221604 - Extension de rseaux de

distribution deau
221605 - Construction dabreuvoirs
221606 - Traitement et contrle des
eaux
2249 - Vhicules de transport publics

229 - Autres immobilisations
incorporelles
Chapitre 371 Police municipale et

protection des populations contre les
accidents et les flaux calamiteux
Chapitre 421 - Eclairage public

Chapitre 431 - Intervention en matire
conomique
221607 - Amnagement de rseaux de

distribution deau
24 - IMMOBILISATIONS SINISTREES
Chapitre 441 - Education, jeunesse,

Culture et Sports
221610 - Construction de rseaux

dgouts
25 - PRETS ET AUTRES CREANCES A

LONG ET MOYEN TERME
Chapitre 451 - Sant, Hygine et

Actions sociales
221611 - Travaux de curage
250 - Prts
221612 - Construction de fosses de

caniveaux
251 - Crances
Chapitre 461 - Cimetires et Pompes

Funbres
221613 - Amnagement de rseaux

dgouts
253 - Avances
221614 - Grosses rparations

dassainissement
27 - AFFECTATIONS
252 - Dpts et cautionnement
26 - TITRES ET VALEURS
221620 - Travaux dinstallation de

rseaux lectriques
C - DEPENSES DE
FONCTIONNEMENT
221621 - Extension de rseaux

lectriques
1 - Classification par services
221622 - Amnagement de rseaux

lectriques
223 - Matriel, outillage et mobilier
Chapitre 100 - Excdent de dpenses de

la gestion close
Chapitres 110 - Dettes, redevances,
assurances
2230 - Mobilier et matriel

administratifs
1102 - Avances de trsorerie
2231 - Mobilier et matriel de scurit
1104 - Assurances
2232 - Mobilier et matriel voirie
1105 - Intrts et autres charges

financires
2233 - Mobilier et matriel dincendie

et dfense civile
1103 - Impts et taxes
Chapitre 508 - Ftes et crmonies

publiques
Chapitre 509 - Dpenses diverses
Chapitre 600 - Oprations financires
2 - Classification par nature
61 - MATIERES ET FOURNITURES
CONSOMMEES
610 - Produits pharmaceutiques et
dhygine
611 - Alimentation
6110 - Nourriture des assists
6111 - Nourriture des animaux en
fourrire
6112 - Nourriture des mdecins Gore
612 - Habillement
613 - Carburants et lubrifiants
Chapitre 210 - Contingents et

participations
6130 - Carburants
2235 - Mobilier et matriel pour

abattoirs et entrepts frigorifiques
Chapitre 313 - Cabinet du Prsident du

Conseil Rgional, du Maire ou du
Prsident du Conseil rural
614 - Combustibles
2236 - Mobilier et matriel pour centre

artisanal
Chapitre 313 Bis- Cabinet du Prsident

du conseil Economique et Social
616 - Fournitures de bureau
2237 - Mobilier et matriel pour centres

sanitaires et sociaux
Chapitre 321 - Secrtariat et bureaux
2234 - Mobilier et matriel pour halles

et marchs
2238 - Mobilier et matriel scolaires

2239 - Autres matriel et mobilier
224 - Matriel de transport
2240 - Voiture du Prsident du Conseil
Rgional, du Maire ou du prsident
2241 - Voiture des conseillers
rgionaux et municipaux
Chapitre 322 - Mairies

darrondissement
Chapitre 331 Recette rgionale,
municipale ou rurale
Chapitres 341 - Service de perception
locale
Chapitre 351 - Abattoirs, Halles,
Marchs, Entrepts frigorifiques
6131 - Lubrifiants
615 - Produits dentretien
617 - Fournitures scolaires

618 - Eau, gaz, lectricit
6180 - Consommation deau aux bornes
- fontaines
6181 - Consommation deau dans les
btiments et lieux publics
6182 - Eclairage des rues, boulevards et
places publiques
6183 - Eclairage des btiments et lieux
publics
Chapitre 361 - Proprits locales
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619 - Diverses matires et fournitures

consommes
63132 Entretien de machines et

matriel de bureau
633702 Acquisition de petits matriels

de bureau
6190 - Produits pour entrepts

frigorifiques
63133 Entretien divers
633703 Installation appareils

tlphoniques
6191 - Produits de traitement des eaux

potables
63134 Frais de conservation des

archives municipales
633704 Acquisition et installation

appareils de ventilation et de
climatisation
6192 - Produits de dsinfection
63135 - Entretien et rparation du

mobilier de la salle des dlibrations
6193 - Produits divers
63136 Ptites rparations
633705 Acquisition de matriel et

appareils mdicaux
6194 - Fonctionnement usine de

compostage et dincinration
63137 Entretien du matriel de

signalisation
633706 Acquisition de matriel de

perception
62 - TRANSPORTS CONSOMMES
63138 Blanchissage (draps et linges

divers)
633707 Acquisition et installation

dappareils de sonorisation
63139 - Entretien et rparation literie
633708 Achat dcharpes
6314 Entretien de matriel de

transport
633709 Acquisition de matriel de

balayage
63140 Entretien de vhicules
633710 - Acquisition de matriel de

poinonnage et destampillage
620 - Transport du personnel

621 - Frais de dplacement du
personnel
622 - Frais de mission
629 - Autres frais de transport
63 - AUTRES SERVICES
CONSOMMES
63141 Rparation des voitures

particulires
633711 - Acquisition de matriel

dabattoirs
630 - Loyers et charges locatives
63142 Entretien de bicyclettes et

cyclomoteurs
6300 - Location de logements
632 Honoraires et frais dactes

nettoyage et de dsinfection
6301 - Location de matriel et de

machines
6320 Honoraires
633713 - Acquisition doutillage divers
6302 - Location dimmeubles
6321 Frais dactes de contentieux,

dexpertise et de justice

signalisation
6303 - Location de vhicules
633 Achats de services extrieurs
6304 - Location de matriel de

terrassement et engins divers
6331 Impression et reliures
633715 Pices ou matriel de

signalisation
631 - Entretien de terrains
63310 Imprims et registre
6310 - Entretien de terrains
63311 Frais dinsertion dans les

journaux
63100 Entretien des parcs, squares et

jardins
63312 Impressions et reliures
63101 Travaux dlagage et de

recpage
6311 - Entretien et rparations des
btiments locaux
63313 Achat de tickets de perception

6332 Frais de poste et
tlcommunications
633716 Pneumatiques
633717 Literie : lits matelas et autres
matriels
633718 Lingerie
633719 Couronnes et gerbes de fleurs
6338 Ftes et crmonies
63380 Ftes officielles
63320 Frais de correspondance
63381 Rceptions publiques
6312 - Entretien de voies et rseaux
63321 Communications tlphoniques
63382 Crmonies de jumelage
63120 Numrotation des rues
6333 Frais de mcanographie
6339 - Autres services extrieurs
63121 - Entretien des voies et places
6334 Frais dhtel et de restaurant
63390 - Organisation des lections
63122 Entretien et rparation des

bornes-fontaines
6335 Frais dtudes, dassistance

technique et de formation
63391 - Recensement
63123 Entretien des rseaux deau
6336 Documentation gnrale
640 - Primes dassurances
63124 Entretien des gouts
63360 Documentation technique
63125 Entretien des caniveaux et

canaux
63361 Abonnement aux journaux et

revues diverses
6400 - Assurance responsabilit civile

et accidents du travail
63126 Entretien et rparation du

rseau lectrique
63362 Abonnement aux revues

administratives et techniques
6313 Entretien de matriel, outillage

et mobilier
6337 Acquisition de matriel,

outillage et mobilier
641 - Remboursement de droits

indment perus
63130 Entretien et rparation du

mobilier de bureau
633700 Acquisition de mobilier de

bureau
644 - Remboursement de frais

dautres collectivits
63131 - Entretien et rparation des

appareils tlphoniques
633701 Acquisition de machines et

appareils de bureau
645 - Allocation des subventions
64 - CHARGES DIVERSES
6401 - Assurance des btiments contre

lincendie
6402 - Assurance des vhicules
V-6
06/2006
6450 - Allocations
6493 - Mandats annuls
660 - Impts
6451 - Primes et secours
6494 - Ordres de recettes annuls
661 - Taxes sur les vhicules
64510 - Secours aux indigents
6498 - Rectifications sur gestions closes
64511 - Secours aux sinistrs
6499 - Autres dpenses
662 - Droits de timbre et

denregistrement
6452 - Subventions
65 - FRAIS DE PERSONNEL
669 - Autres impts, taxes et droits

divers
64520 - Subventions aux associations

culturelles et sportives
650 - Personnel soumis au rgime de

rmunration des fonctionnaires
67 - INTERETS ET AUTRES FRAIS

FINANCIERS
64521 - Subventions pour entretien des

lieux de culte
651 - Personnel soumis au code du

travail
670 - Intrts des emprunts de lEtat
6453 - Versements sur recettes
653 - Rmunrations diverses
6455 - Bourses et prix
65300 - Indemnit de sujtion
672 - Intrts des emprunts des

organismes trangers ou internationaux
64550 - Livres de prix
65301 - Indemnit pour travaux

supplmentaires
673 - Frais financiers divers
65302 - Indemnit de logement
674 - Dficit de gestion des services en

grance
64553 - Frais de transport des tudiants
65303 - Indemnit de gestion du

receveur
6456 - Mdailles pour les membres du

conseil de la collectivit locale
675 - Charge de gestion des services

concds ou afferms
65304 - Indemnit de contrle des

spectacles
6457 - Couronnes et gerbes de fleurs
68 - PRELEVEMENT POUR
DEPENSES DINVESTISSEMNT
65305 - Indemnit de billetage
646 Contingents et participations
65306 - Indemnit de licenciement
681 - Prlvement pour dpenses

dinvestissement
6460 - Participation au fonctionnement

du service national contre lincendie
65307 - Indemnit des dlgus de

quartier
D - RECETTES DE
FONCTIONNEMENT
6461 - Participation locale dans les

organismes, entreprises ou socits
dconomie mixte
65308 - Prime de rendement
70 - PRODUITS DE LEXPLOITATION
65309 - Indemnit pour le contrle des

viandes
700 - Produits dexploitation
64551 - Coupes, rcompenses et prix

64552 - Bourses et allocations scolaires
6462 - Participation aux dpenses de

lenseignement
6463 - Participation loffice des
tudiants
6464 - Cotisations des collectivits
locales
64640 - Cotisation lassociation des
Maires
64641 - Cotisation la fdration
mondiale des villes jumeles
6465 - Participation la semaine
nationale de la jeunesse
6466 - Participation au fonctionnement
des maisons de jeunes et de la culture
65310 - Indemnit pour le toilettage des

morts
65312 - Prime de salissure
7003 - Produit du service de transport

des viandes
65313 - Indemnit des crieurs publics
7004 - Vente de matires
65314 - Indemnit des chefs de village
7005 - Redistribution de services
654 - Charges sociales
70052 - Crches
6541 - Cotisation aux prestations

familiales
70053 - Garderies
6542 - Charges sociales diverses
7006 - Produits de la concession de

leau
6544 - Validation des services

auxiliaires
649 - Dpenses diverses

6490 - Dpenses diverses
6491 - Dpenses ventuelles ou
imprvues
6492 - Admission en non - valeurs
70051 - Colonies de vacances
6540 - IPRES
647 - Indemnits de reprsentation
648 - Amendes diverses
7001 - Produit de la porcherie

7002 - Produit du service des vidanges
6543 - Pensions et allocations viagres
6471 - Indemnits de reprsentation des

adjoints ou vice - prsidents
7000 - Produit dabonnement et ventes

douvrages
65311 - Dommages et intrts dus au

personnel
6469 - Participations diverses
6470 - Indemnits de reprsentation du

Prsident du Conseil Rgional, du
Maire ou du Prsident du Conseil rural
671 - Intrts des emprunts bancaires
6545 - Remboursement des retenues sur

pensions
6546 - Remboursement de pcules
7007 - Produit de la concession

dlectricit
701 - Produits des droits de taxes
perus aux abattoirs
702 - Redevances pour services rendus
6547 - Capital - dcs
7020 - Taxe denlvement des ordures

mnagres
655 - Frais de recyclage et de formation

professionnelle
7021 - Taxe de dsinfection et de

dsinsectisation
656 - Frais mdicaux du personnel

local
7022 - Taxe de balayage
657 - Frais dhospitalisation
703 - Taxe de protection sanitaire
7023 - Cession de services locaux
66 - IMPOTS ET TAXES
V-7

7030 - Taxe de visite et de poinonnage
des viandes
7119 - Droits de voirie

712 - Droits de fourrire
06/2006
7317 - Taxe sur les appareils de
distribution de carburant
74 - PRODUITS DIVERS
7031 - Taxe de visite sanitaire des

hutres
713 - Concessions dans les cimetires
704 - Taxes funraires
714 - Produit des ftes foraines
743 - Produit des amendes

correctionnelles et de simple police
7040 - Service des pompes funbres
72 - IMPOTS LOCAUX
749 - Recettes ventuelles ou imprvues
7041 - Droit de sjour des cercueils
720 - Impt du minimum fiscal
7042 - Taxes dinhumation et

exhumation
721 - Contribution des patentes
75 - DOTATION DE
FONCTIONNEMENT
705 - Droit dalignement et frais de

bornage
723 - Taxe rurale
709 - Autres produits dexploitation

7090 - Produit de lentrept frigorifique
7091 - Produit de la vente de glace
7092 - Produit de lusine de
compostage des ordures mnagres
722 - Licences
724 - Impt foncier bti

725 - Impt foncier non bti
728 - Centimes ordinaires
7280 - Centimes additionnels limpt
minimum fiscal
754 - Fonds de prquation locale et

Fonds intercommunautaire de
dveloppement
755 Fonds de dotation de la
dcentralisation
76 - REMBOURSEMENT, FONDS DE
CONCOURS, PARTICIPATION
760 - Recouvrements
7281 - Centimes additionnels la

contribution des patentes
7600 - Produit de la retenue sur les

pcules
7282 - Centimes additionnels aux droits

de licences
7601 - Remboursement de frais

dhospitalisation

foncier bti
7602 - Retenues pour le logement
761 - Fonds de concours
710 - Location des immobilisations

foncier non bti
7100 - Location des souks
729 - Ristournes dimpts par lEtat
7101 - Location des loges et des stalles
7290 - Taxe sur les vhicules

automobiles
7093 - Produit du service de transport

par bac
7094 - Produit de lexpdition des actes
dtat civil
7095 - Lgalisation
71 - PRODUITS DOMANIAUX
7102 - Location de restaurants et

gargotes
7291 - Taxe sur les plus - values

immobilires
7103 - Location des choppes et des

cantines
73 - TAXES LOCALES
7104 - Location des proprits locales
730 - Taxes directes
7105 - Location de la salle de fte
7300 - Taxe complmentaire la

contribution des patentes
7106 - Location de matriel, outillage et

mobilier
7301 - Taxe sur les vhicules

hippomobiles
7603 - Retenues diverses
762 - Participations
7620 - Participations de lEtat
7621 - Participation de groupement de
collectivits locales
7622 - Participation de collectivits
locales.
7623 - Autres participations
77 - INTERETS ET DIVIDENDES
RECUS
770 - Revenu des titres et rentes
7700 - Revenu de rentes de lEtat
7107 - Location de stades et terrains de

sports
7302 - Taxe de dversement lgout
711 - Droits de voirie, place,

stationnement
7303 - Taxe sur les licences de dbits de

boissons
7110 - Produit des droits de place
7304 - Taxe sur les machines coudre
7111- Produit des marchands de

poissons
7305 - Taxe sur le btail

731 - Taxes indirectes
7704 - Amortissement dactions de la

collectivit locale
7112 - Produit des droits de parcage
7310 - Taxe sur les spectacles
771 - Intrts des prts et crances
7113 - Taxe de ventes danimaux

7114 - Permis de stationnement
7311 - Taxe sur les tablissements de

nuit
7710 - Intrts des prts long et

moyen terme
7115 - Redevance dautorisation

mensuelle des taxis
7312 - Taxe sur les appareils

automatiques
7711 - Intrts des prts court terme
7116 - Redevances des socits

concessionnaires de parcs
7313 - Taxe sur la publicit
7117 - Location sur la voie publique
7315 - Taxe sur leau
7118 - Droits doccupation du domaine

public
7316 - Taxe sur les locaux lous en

garni
7314 - Taxe sur llectricit consomme
7701 - Revenu des actions de la

collectivit locale
7702 - Revenu des obligations de la
collectivit locale
7703 - Dividendes sur les socits
772 - Produits des services concds ou

afferms
7720 - Produit du service concd ou
afferms
7721 - Produit du service concd A
7722 - Produit du service concd B
V-8

773 - Excdent des services grs en
rgie comptabilit distincte
7730 - Excdent du service A
7731 - Excdent du service B
78 - TRAVAUX DEQUIPEMENT EN
REGIE
782 - Travaux dinvestissement en rgie
79 - PRODUITS EXCEPTIONNELS
789 - Rectifications sur les gestions
closes
799 - Mandats annuls
E - COMPTES DE TIERS ET DE
REGULARISATION
40 - CREANCES
400 - Cranciers gestion courante
06/2006
441 - Communes
4631 - Prestations familiales
442 - Communauts rurales
4632 - Charges sociales diverses
449 - Autres collectivits
465 - Excdent de versement
45 - DROITS CONSTATES EN
RECETTES
47 - PRODUITS PERCUS OU
COMPTABILISES DAVANCE
450 - (+ larticle de recette budgtaire

3 chiffres)
475 - recettes imputer aux gestions

suivantes
Droits constats en recettes gestion

courante
476 - Recettes affectes employer
451 - (+ larticle de recette budgtaire

3 chiffres)
Droits constats en recettes gestion
prcdente
452 (+ larticle de recette budgtaire
3 chiffres)
48 - CHARGES PAYEES OU
COMPTABILISEES DAVANCE
485 - Chargs imputer aux gestions
suivantes
49 - COMPTES DATTENTE ET DE
REGULARISATION
490 - Recettes classer ou rgulariser
401 - Cranciers gestion prcdente
Droits constats en recettes gestions

prcdentes
402 - Cranciers gestions antrieures
46 - DEBITEURS ET CREDITEURS
41 - DEBITEURS
460 - Prteurs
497 - Recettes perues avant mission

des titres
410 - Dbiteurs gestion courante
4600 - Souscriptions lemprunt de....
F - COMPTES FINANCIERS
411 - Dbiteurs gestion prcdente
4601 - Intrts payer
50 - EMPRUNTS A COURT TERME
412 - Dbiteurs gestions courantes
4602 - Titres amortis (ou capital)

rembourser
500 - Avances du Trsor
42 - PERSONNEL
420 - Avances et acomptes
421 - Dlgations de salaires et
appointements
461 - Dons et legs en instance

462 - Dpts et cautionnement reus
492 - Paiement imputer ou

rgulariser
509 - Avances diverses

51 - PRETS A COURT TERME
510 - Avances en garantie demprunt
55 - CHEQUES
422 - Rmunrations
4620 - Dpts de garantie et

cautionnements (adjudications et
marchs)
424 - Oppositions
4625 - Retenue pour coupons absents
56 - DISPONIBILITES DU TRESOR
426 - Retenues la source
4626 - Dpts en garantie des

formalits de publication des titres
perus
568 - Compte au Trsor
43 - ETAT
431 - Oprations particulires avec
lEtat
44 - AUTRES COLLECTIVITES
LOCALES
440 - Groupement de collectivits
4629 - autres dpts et cautionnement

reus
552 - Chques impays
57 - DISPONIBILITES CHEZ LES

REGISSEURS
575 - Avances aux rgisseurs
463 - Organismes sociaux
58 - VIREMENTS INTERNES
4630 - IPRES
580 - Virements internes
SECTION I. : VOTE ET REGLEMENT
Article 245. L'anne financire des collectivits locales commence le 1er janvier et se termine le 31
dcembre.
Article 246. Le budget est propos par l'organe excutif de la collectivit locale, vot par le conseil
et approuv par le reprsentant de l'Etat dans les conditions prvues au Titre VI du prsent code.
Article 247. Les budgets des services publics caractre industriel ou commercial sont vots par le
conseil de la collectivit locale et approuvs dans les mmes conditions que son budget gnral.
SECTION II. : RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Article 248. Les recettes ordinaires des collectivits locales proviennent du produit des recettes
fiscales, de l'exploitation du domaine et des services locaux, des ristournes accordes par l'Etat ou
d'autres collectivits publiques sur le montant des impts et taxes recouvrs leur profit, et de la
V-9
06/2006
rpartition annuelle du fonds de dotation des collectivits locales.

Sous-section I. : Recettes de fonctionnement de la rgion
Article 249. Les recettes de fonctionnement de la rgion proviennent des ressources que lui apporte
l'Etat dans la rpartition annuelle du Fonds de dotation, ainsi que des redevances du domaine, des
produits de l'exploitation de son patrimoine et des redevances pour services rendus.
Toute autre recette de fonctionnement est cre par la loi.
Sous-section II. : Recettes de fonctionnement de la commune
Article 250. Les recettes de fonctionnement de la commune sont les suivantes :
l- les recettes fiscales qui comprennent :
a) Les produits des impts directs ci-aprs, perus sur le territoire de la commune :
-
l'impt du minimum fiscal ainsi que la taxe reprsentative de l'impt du minimum fiscal ;
Extraits de la loi n 92-40 du 9 juillet 1992

portant Code Gnral des Impts, modifie
Chapitre premier : Impt du minimum fiscal.
Personnes imposables
Art. 201. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Limpt du
minimum fiscal est peru au profit des collectivits
locales. Il est d par toute personne rsidant au Sngal,
ge dau moins quatorze ans, relevant de lune des
catgories ci-dessus :
Catgorie exceptionnelle
- commerants dont le chiffre daffaires hors taxes est
suprieur 100.000.000 de francs ;
- propritaires dont la valeur locative est gale ou
suprieure 12.000.000 de francs.
Premire catgorie
- patents des 1re, 2me classes du tableau A et autres
patents du tableau B ;
Troisime catgorie
suprieure 600.000 francs et infrieure 1.000.000
de francs.
Quatrime catgorie
- toutes personnes vises au 1er alina du prsent
article, rsidant dans les communes et ne figurant pas
dans une des catgories prcdentes.
Art. 202. En cas d'imposition commune, les femmes
maries, quelle que soit leur situation, sont assujetties
la mme catgorie que leur mari.
Exemptions
Art. 203. Sont exempts :
- les indigents ;
- les hommes de troupe et les sous-officiers pendant la
dure lgale de leur service ;

suprieure 2.000.000 de francs et infrieure
12.000.000 de francs ;
- les enfants rgulirement inscrits dans un

tablissement
d'enseignement
lorsqu'ils
sont
susceptibles d'tre considrs comme charge au
regard de l'impt sur le revenu ;
- artistes dramatiques et lyriques, peintres, sculpteurs

graveurs et dessinateurs considrs comme artistes et
ne vendant que le produit de leur art ;
- les mutils ou rforms de guerre, ainsi que les

victimes des accidents du travail dont le degr
d'invalidit atteint 50%.
- professeurs de belles-lettres, sciences et arts

d'agrment, matres d'coles, chefs d'institutions et
matres de pensionnat travaillant pour leur propre
compte.
La prsente exonration est tendue aux femmes des

intresss et leurs enfants, susceptibles d'tre
considrs comme charge au regard sur le revenu :
Deuxime catgorie
- patents des 3me et 4me classes du tableau A ;
- les personnes qui taient la charge d'un contribuable

dcd la suite d'un accident du travail et qui
touchent une pension ce titre ;

suprieure 1.000.000 de francs et infrieure
2.000.000 de francs ;
- les personnes munies d'une fiche mdicale

rglementaire constatant qu'elles suivent un traitement
contre la maladie du sommeil ;
- garde-malades travaillant pour leur compte.
- les personnes atteintes de la maladie de Hansen,

munies d'une attestation du mdecin traitant
constatant quelles suivent rgulirement le traitement
prescrit ou quelles sont mises en observation sans
V - 10
06/2006
traitement et se prsentent toutes les oprations de

contrle ncessaires ;
Premire catgorie
- Bnficiaires de traitements publics ou privs,
indemnits, moluments, salaires, pensions et rentes
viagres dont le revenu brut annuel, y compris les
avantages en nature est gal ou suprieur 2.000.000
de francs et infrieur 12.000.000 de francs.
les aveugles ;
les bnficiaires de traitements publics ou privs,

viagres, assujettis la taxe reprsentative de l'impt
du minimum fiscal.
Annualit
Art. 204. L'impt est d pour l'anne entire au lieu de
la rsidence habituelle du contribuable, en raison des
faits tant au 1er janvier de l'anne d'imposition.
Lorsque par suite d'un changement de rsidence un
contribuable se trouve impos dans 2 localits, il ne doit
la contribution que dans la localit o il se trouvait au
1er janvier.
Les omissions totales ou partielles constates dans
l'assiette de l'impt du minimum fiscal ainsi que les
erreurs commises dans l'application des tarifs peuvent
tre rpares jusqu'au 31 dcembre de la 2me anne
suivant celle au titre de laquelle l'imposition est due.
Deuxime catgorie
avantages en nature est gal ou suprieur 1.000.000
de francs et infrieur 2.000.000 de francs.
Troisime catgorie
avantages en nature, est gal ou suprieur 600.000
francs et infrieur 1.000.000 de francs.
Etablissement des rles, tarifs
Quatrime catgorie
indemnits, salaires, pensions et rentes viagres dont
le revenu brut annuel, y compris les avantages en
nature, est infrieur 600.000 francs.
Art. 205. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les rles

sont nominatifs pour les contribuables relevant des
quatre premires catgories. Le nombre de personnes
imposables de chaque famille est inscrit au nom du chef
de famille.
Toutefois, les augmentations de salaires ou pensions

vises l'article 100-14 ne sont pas comprendre dans
le revenu brut servant de base la dtermination des
catgories ci-dessus (loi n95-06 du 5 janvier 1995
applicable aux revenus perus partir du 1er avril 1994).
Pour les redevables relevant de la 4me catgorie, les

rles sont numriques, tablis et recouvrs par quartier
ou village la diligence des autorits communales.
Art. 208. Les retenues sont effectues au nom du chef

de famille. Le mari est imposable au taux prvu pour sa
catgorie, pour lui-mme et ses pouses, que celles-ci
soient ou non salaries. Les enfants salaris d'au moins
14 ans sont personnellement imposables.
Art. 206. Les tarifs de l'impt du minimum sont fixs

ainsi qu'il suit :
- catgorie exceptionnelle
12.000 FCFA ;
- premire catgorie
4.000 FCFA ;
- deuxime catgorie
3.200 FCFA ;
- troisime catgorie
2.400 FCFA ;
- quatrime catgorie
600 FCFA.
Dans tous les cas, le mari supporte l'impt du minimum

fiscal de sa ou de ses conjointes.
Chapitre 2 : Taxe reprsentative de limpt du
minimum fiscal
Personnes imposables, exemptions
Art. 207. La taxe reprsentative de l'impt du minimum
fiscal est perue par voie de retenue la source au profit
Elle est due par toute personne rsidant au Sngal et
relevant de l'une des quatre catgories ci-dessous.
Catgorie exceptionnelle
indemnits, moluments, pensions et rentes viagres
dont le revenu brut annuel, y compris les avantages en
nature, est gal ou suprieur 12.000.000 de francs.
Art. 209. Demeurent en-dehors du champ d'application

de la taxe reprsentative de l'impt du minimum fiscal :
- les personnes exerant au Sngal une activit au titre
de l'assistance technique fournie par un Etat tranger
ou un Organisme international ;
- les bnficiaires de pensions et rentes viagres dont
les dbiteurs sont domicilis hors du Sngal.
Art. 210. Sont exemptes de la taxe reprsentative de
l'impt du minimum fiscal les personnes vises
l'article 203.1. 203.9. inclus.
Rgles d'imposition
Art. 211. Pour leur assujettissement la prsente taxe,
les salaris sont rputs domicilis au lieu de
l'tablissement qui les emploie, les bnficiaires de
pensions et rentes viagres, au lieu du domicile ou de
l'tablissement des dbiteurs.
Art. 212 La taxe est due compter du jour o un
contribuable est bnficiaire de traitements, indemnits,
moluments, salaires, pensions ou rentes viagres.
Art. 213. Les rgularisations sont effectues soit par
l'employeur, soit par l'administration, soit par le
dbirentier, dans les conditions suivantes :
V - 11
06/2006
- les rgularisations faites par l'employeur sont assures

lors du dernier versement effectu au titre de l'anne
considre, en tenant compte du salaire du chef de
famille, y compris les avantages en nature pays au
cours de ladite anne.
Lorsque les retenues effectues au titre de l'anne

d'imposition dpassent l'impt d par le redevable en
fonction de sa catgorie, il peut obtenir le
remboursement sur demande adresse au directeur des
impts avant le 1er avril de l'anne suivant celle de
l'imposition.
- les rgularisations faites par l'administration sont

assures au moyen de rles nominatifs et par voie de
bordereau complmentaire de versement, en tenant
compte du revenu brut du chef de famille, y compris
les avantages en nature ; les impositions sont tablies
au nom du chef de famille.
Les omissions totales ou partielles constates dans
l'assiette de la taxe reprsentative de l'impt du
minimum fiscal, ainsi que les erreurs commises dans
l'application du tarif, peuvent tre rpares jusqu'au 31
dcembre de la 2me anne suivant celle au titre de
laquelle l'imposition est due.
Tarif
Art. 214. Les tarifs de la taxe reprsentative de l'impt
du minimum fiscal sont fixs comme suit :
- Catgorie exceptionnelle
- 1re catgorie
18.000 FCFA
6.000 FCFA
-2
me
catgorie
4.800 FCFA
-3
me
catgorie
3.600 FCFA
- 4me catgorie
900 FCFA
la contribution des patentes et la taxe complmentaire y affrente ;

Rgime de la Contribution Globale Unique (loi
n2004-12 du 6 fvrier 2004)
A - Champ d'application
Art. 74 a. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Il est
tabli un rgime de fiscalit globale dnomm
contribution globale unique, reprsentatif des impts et
taxes ci-aprs :
- impt sur le revenu assis sur les bnfices industriels
et commerciaux ;
- impt du minimum fiscal ;
- contribution des patentes ;
- taxe sur la valeur ajoute ;
- contribution forfaitaire la charge des employeurs ;
- licence des dbits de boissons.
La Contribution globale unique est perue au profit de
lEtat et des Collectivits locales. Les modalits de sa
rpartition sont fixes, chaque anne, par la loi de
finances.
Art. 74 b. Sont assujetties la contribution globale
unique, les personnes physiques dont le chiffre
daffaires annuel, tous droits et taxes compris, nexcde
pas :
- 50 millions de francs lorsquelles effectuent des
oprations de livraisons de biens ;
- 25 millions de francs lorsquelles effectuent des
oprations de prestations de services.
Lorsque le contribuable exerce des activits mixtes, il
ne peut tre admis au rgime de la contribution globale
unique que si son chiffre daffaires global annuel
n'excde pas 50 millions et que la limite concernant les
oprations de prestations de services ne soit pas
dpasse.
Les chiffres d'affaires annuels prvus pour l'application

du rgime de la contribution globale unique sont
dtermins en tenant compte de l'ensemble des
oprations ralises dans tous les tablissements de
l'entreprise, y compris celles exonres.
Art. 75. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) La
contribution globale unique ne sapplique pas :
- aux personnes physiques dont l'activit relve de la
catgorie des bnfices non commerciaux ;
- aux personnes physiques ralisant des oprations de
vente, de locations dimmeubles ou de gestion
immobilire.
Art. 76. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les
diffrentes retenues la source et autres prcomptes
d'impts et taxes oprs, en vertu des dispositions
prvues au prsent Code, sur les achats ou sur le chiffre
d'affaires des assujettis la contribution globale unique
constituent des recettes dfinitivement acquises au
Trsor public.
Les contribuables relevant du rgime de la contribution
globale unique peuvent exercer une option pour leur
assujettissement au rgime du rel dans les conditions
de droit commun.
A cet effet, ils doivent notifier, au plus tard le 31 janvier
de l'anne d'imposition, leur choix au Directeur des
Impts.
L'option ainsi exerce est totale et irrvocable. Le
changement de rgime court compter du 1er janvier de
l'anne de l'option et porte sur tous les impts et taxes
viss larticle 74-a.
Les professions sujettes la patente sont loges d'office,
lors de la premire anne de leur imposition daprs le
rgime du rel, la dernire classe du Tableau A.
V - 12

A - Tarif de la Contribution Globale Unique
Art. 77. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004)
06/2006
Le montant de la contribution globale unique est fix
selon le tarif ci-dessous :
- Pour les prestataires de services :

Chiffre daffaires
De 0 330 000 F
330 001 500 000 F
500 001 1 000 000 F
1000 001 2 000 000 F
2 000 001 3 000 000 F
3 000 001 5 000 000 F
5 000 001 7 500 000 F
7 500 001 10 000 000 F
10 000 001 15 000 000 F
15 000 001 20 000 000 F
20 000 001 25 000 000 F
Montant de limpt
10 000 F
25 000 F
50 000 F
100 000 F
200 000 F
400 000 F
800 000 F
1 200 000 F
1 800 000 F
2 200 000 F
3 000 000 F
Chiffre daffaires
De 0 330000 F
330 001 500 000 F
500 001 1000 000 F
1000 001 2000 000 F
2000 001 3000 000 F
3000 001 5 000 000 F
5 000 001 7 500 000 F
7 500 001 10 000 000 F
10 000 001 15 000 000 F
15 000 001 20 000 000 F
20 000 001 25 000 000 F
25 000 001 28 000 000 F
28 000 001 31 000 000 F
31 000 001 34 000 000 F
34 000 001 37 000 000 F
37 000 001 41 000 000 F
41 000 001 44 000 000 F
44 000 001 47 000 000 F
47 000 001 50 000 000 F
Montant de limpt
5 000 F
15 000 F
30 000 F
50 000 F
75 000 F
150 000 F
300 000 F
600 000 F
900 000 F
1200 000 F
1 500 000 F
1 800 000 F
2 200 000 F
2 500 000 F
2 800 000 F
3 000 000 F
3 200 000 F
3 600 000 F
4 200 000 F
- Pour les commerants
C - Etablissement
contribution globale unique est tablie chaque anne en
considration de la totalit du chiffre d'affaires ralis
du 1er janvier au 31 dcembre de l'anne prcdente,
dduction faite des oprations soumises au prcompte
de TVA.
Le montant d par les entreprises nouvelles est rduit
au prorata temporis en ce qui concerne la premire
anne.
D - Recouvrement
Art. 79 a. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) La
contribution globale unique est tablie par voie de rle.
Elle donne lieu, chaque anne, au versement
dacomptes imputer sur limpt d au titre de lanne.
Chaque acompte est gal au tiers de limpt d.
Les acomptes sont spontanment verss dans les quinze
premiers jours des mois de fvrier, mai et aot de
lanne dtablissement de limpt. Ils doivent tre

pays la caisse du comptable du Trsor du lieu
dimposition dfini par les articles 18 et 34 du prsent
Code.
Tout paiement donne lieu la dlivrance dune
quittance.
Lavertissement, tabli par le service des Impts et
dlivr aux contribuables par lagent charg de la
perception accompagn de la quittance de rglement,
tient lieu de formule de contribution globale unique.
Tout assujetti est tenu, dans son tablissement, de
prsenter cette formule, lorsquil est requis par les
Maires, les prfets, les Sous-prfets, les fonctionnaires
dment commissionns des Impts, du Trsor, de la
Douane, du Contrle conomique et tous les officiers
ou agents de la Police judiciaire.
Article 79 b. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les
contribuables dont le montant de l'impt n'excde pas
100 000 francs sont tenus de payer spontanment
V - 13
06/2006
l'impt dont ils sont redevables. Ce paiement est

effectu, en une fois, par voie de fiche de paiement par
anticipation, avant le 1er mai de chaque anne pour
l'anne en cours.
livre-journal servi au jour le jour et reprsentant le

dtail de leurs recettes professionnelles.
L'Administration des Impts liquide la contribution

globale unique et, sur prsentation de la quittance de
paiement, dlivre au contribuable une vignette dont
l'affichage dans l'tablissement tient lieu de publicit
au paiement.
Il est remis aux assujettis marchands forains ou
ambulants une vignette cartonne de petit format.
La vignette doit tre prsente toute rquisition des
autorits comptentes numres larticle 79-a.
L'assujetti qui aura gar sa formule ou sa vignette ou
qui sera tenu den justifier hors de son domicile, pourra
se faire dlivrer un certificat tabli sur papier timbr
dont mention sera faite des motifs ayant oblig le
contribuable le rclamer.
Art. 79 c. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Pass le
dlai vis l'article 79-b, une commission de
recouvrement se dplacera sur le territoire de la
collectivit locale pour vrifier l'acquittement effectif
de l'impt dont le montant n'excde pas 100.000 francs
et, au besoin, tablir et encaisser l'impt non vers.
La commission de recouvrement comprend :
- un reprsentant du trsor ;
- un reprsentant des impts ;
- un reprsentant de la collectivit locale concerne ;
- un reprsentant en uniforme de la force publique.
Le dfaut de paiement spontan avant le 1er mai
entrane l'application d'une pnalit gale un droit en
sus de l'impt d.
E - Obligations dclaratives, Sanctions, Contentieux
contribuables sont tenus d'adresser, avant le 1er fvrier
de chaque anne, l'agent charg de l'assiette du lieu
du sige de l'entreprise ou de son principal
tablissement, une dclaration indiquant :
- le montant de leurs achats de l'anne prcdente ;
- la valeur globale, au prix de revient, de leurs stocks
au 1er janvier et au 31 dcembre de ladite anne ;
- le montant de leur vente ou de leur chiffre d'affaires
du 1er janvier au 31 dcembre de ladite anne ;
- le montant de leurs loyers professionnels et privs.
Les contribuables soumis au rgime de la contribution
globale unique doivent tenir et reprsenter toute
rquisition d'un agent ayant au moins le grade de
contrleur des impts, un registre rcapitul par anne,
prsentant le dtail de leurs achats appuys de factures
justificatives.
Ils ont galement l'obligation de tenir et de
communiquer, l'agent dsign l'alina prcdent, un
Art. 81. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Tout

contribuable soumis au rgime de la contribution
globale unique qui ne fournit pas, dans le dlai imparti,
la dclaration prvue l'article 80, est tax d'office
conformment aux dispositions de l'article 192.
L'impt ainsi tabli est notifi au contribuable.
constatation des infractions et le contentieux relatifs
la contribution globale unique sont soumis aux rgles
prvues en matire dimpts directs.
F - Dispositions spciales
Art. 83 a. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Lorsque
le montant de l'impt a t fix au vu de
renseignements inexacts, ou lorsqu'une inexactitude est
constate dans les documents dont la tenue ou la
prsentation est exige par la loi, l'Administration
dispose d'un dlai de cinq ans compter de la date de
l'infraction pour constater et sanctionner les infractions
commises par les assujettis.
Il est alors procd la dtermination de l'impt
rellement d selon la procdure contradictoire.
Si le contribuable remplit encore les conditions pour
bnficier du rgime de la contribution globale unique,
l'impt est calcul selon le tarif vis l'article 77
major d'un droit en sus.
Dans le cas contraire, la situation fiscale du
contribuable est rgularise au regard des dispositions
spcifiques de tous les autres impts et taxes prvus par
le prsent Code.
Art. 83 b. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Pour les
contribuables soumis la contribution globale unique,
qui cessent leur activit en cours d'anne, le montant de
l'impt retenir est celui fix pour l'anne ajust au
prorata du temps coul du 1er janvier jusqu'au jour o
la cessation est devenue dfinitive.
Le montant de lassiette de l'impt dtermin dans les
conditions ci-dessus doit tre augment, le cas chant,
des plus-values provenant de la cession des stocks et
des lments de l'actif immobilis dans les conditions
prvues l'article 189 du prsent Code.
Art. 83 c. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les
contribuables qui ne pourront justifier de leur
imposition, seront immdiatement signals au service
des Impts.
Les droits dus pour lanne en cours sont majors d'un
droit en sus pour tout contribuable qui ne pourra
fournir une formule de la contribution globale unique
rgulire, un rcpiss de sa dclaration dexistence ou
la justification quil est impos.
Art. 83 d. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) La
fermeture de l'tablissement ou la saisie des stocks sera
opre lencontre de tout contribuable ne pouvant
apporter la preuve du paiement de l'impt ou la
justification qu'il est impos.
V - 14

La saisie est pratique dans les formes et conditions
prvues par la loi.
La fiche tablie par l'Administration des Impts au
nom du contribuable soumis la contribution globale
unique vaut titre excutoire pour l'exercice de la saisie.
Les marchandises et les instruments saisis seront mis
en vente la diligence et par les soins de
l'Administration du Trsor.
Nonobstant les dispositions prvues au 2) du prsent
article, la fermeture administrative du local
06/2006
professionnel pourra tre ordonne par la commission
de recouvrement prvue l'article 79-c. Cette
fermeture peut tre pratique immdiatement, ds
constatation de l'infraction, sans mise en demeure
pralable ni signification de commandement. Elle est
matrialise par l'apposition de scells.
La fiche de paiement par anticipation tablie, en
consquence, par l'Administration des Impts, au nom
du contribuable soumis la contribution globale
unique, vaut titre excutoire pour l'exercice de la saisie.
__________________________________________________________________________
7. les coopratives qui ne vendent et achtent qu leurs

adhrents, dans la limite de leurs statuts ;
Chapitre 4 : Contribution des patentes
8. les tablissements scolaires privs.
Section premier : Dispositions gnrales
Section 2 : Patentes de droit commun

contribution des patentes est perue au profit des
Elle est due par toute personne qui exerce au Sngal un

commerce, une industrie, une profession l'exclusion
des personnes exerant des activits salaries au sens du
Code du travail.
1. La contribution des patentes est due pour les

activits exerces par les assujettis qui sont soumis
par ailleurs, un rgime dimposition daprs les
bnfices rels raliss, ainsi que par les
entrepreneurs de transport public de personnes et de
marchandises ;
Le fait habituel emporte seul limposition du droit de

patente.
2. Elle est personnelle et ne peut servir qu ceux qui

elle est dlivre ;
La contribution des patentes se compose dun droit fixe

et dun droit proportionnel pour les professions
numres dans les tableaux A et B viss ci-aprs, la
condition que lactivit soit soumise par ailleurs un
rgime dimposition de bnfice rel.
3. Les droits sont rgls conformment aux tableaux A

et B ci-aprs annexs. Ils sont tablis :
Exemptions permanentes
Art. 243. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Sont
exonrs de la contribution des patentes :
daprs un tarif gnral pour les professions

numres au tableau A ;
daprs un tarif particulier pour les professions

numres au tableau B.
1. lEtat, les collectivits locales et les tablissements

publics. Sont toutefois passibles de la patente, les
tablissements publics ayant un caractre industriel ou
commercial ainsi que les organismes dEtat ou des
communes ayant le mme caractre ;
4. Les personnes exerant des commerces, industries et

professions non compris dans les exemptions et non
dnomms dans les tableaux annexs au prsent
Code, nen sont pas moins assujetties la patente.
Les droits auxquels elles doivent tre soumises sont
rgls daprs lanalogie des oprations et des objets
de commerce.
2. les peintres, sculpteurs, graveurs et dessinateurs

considrs comme artistes et ne vendant que le
produit de leur art ;

contribution des patentes comprend un droit fixe et un
droit proportionnel.
3. les cultivateurs, seulement pour la vente et la

manipulation des rcoltes et fruits provenant des
terrains qui leur appartiennent ou par eux exploits, et
pour le btail quils y lvent, quils entretiennent ou
quils y engraissent ;
Droit fixe
4. les associs des socits imposables elles-mmes la

patente ;
5. Les tablissements publics ou privs ayant pour but
de recueillir les enfants et de leur donner une
profession titre gratuit ;
6. les caisses dpargne ou de prvoyance administres
gratuitement ;
Art. 246. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Le

patentable qui, dans le mme tablissement, exerce
plusieurs commerces, industries ou professions, ne peut
tre soumis qu un seul droit fixe. Ce droit est le plus
lev que ceux quil aurait payer sil tait assujetti
autant de droits fixes quil exerce de professions.
Art. 247. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Le
patentable ayant plusieurs tablissements de mme
espce ou d'espce diffrentes, est passible d'un droit
fixe en raison du commerce, de l'industrie ou de la
profession exerce dans chacun de ces tablissements.
V - 15
06/2006
Toutefois, pour les patentables figurant la deuxime

partie du Tableau B, le droit fixe n'est pas rclam pour
l'imposition du sige.
socits de forage, dinstallation de rseaux lectriques

et damnagement de terres de cultures, ainsi que les
entreprises typographiques, mcanographiques et
informatiques, les imprimeries et les htels de plus de
trois toiles.
Sont considrs comme formant des tablissements

distincts, les ateliers et les commerces de toutes sortes
qui ont un inventaire propre ou qui sont dbits et
crdits par ltablissement principal situ dans la
localit, et dont le grant est directement responsable
lgard du chef de ltablissement principal, et traite
directement des affaires avec le public.
Art. 248. Le fabricant qui n'effectue pas la vente de ses
produits dans son tablissement industriel ne doit pas de
droit fixe pour le magasin spar o il vend
exclusivement en gros les seuls produits de sa
fabrication.
Art. 249. Lorsque la vente a lieu dans plusieurs
magasins, la disposition prvue l'article 248 n'est
applicable que pour celui des magasins qui est le plus
rapproch du centre de l'tablissement de fabrication.
Les autres donnent lieu l'application du droit fixe de
commerant.
Droit proportionnel
Art. 250. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Le droit
proportionnel vis larticle 245 est tabli sur la valeur
locative des bureaux, magasins, boutiques, usines,
ateliers, hangars, remises, chantiers, seccos, terrains de
dpt, wharfs et autres locaux ou emplacements servant
lexercice des professions imposables, y compris les
installations de toute nature passibles de la contribution
foncire des proprits bties, lexception des
appartements servant de logement ou dhabitation.
Il est d mme lorsque les locaux occups sont
concds titre gratuit.
La valeur locative est dtermine suivant la mthode
cadastrale.
A dfaut, lvaluation est tablie, soit par comparaison
avec des locaux dont le loyer aura t rgulirement
constat ou sera notoirement connu, soit par voie
dapprciation directe.
Le droit proportionnel porte :
- en ce qui concerne les professions de loueur de plus
de deux chambres meubles, sur la valeur locative des
chambres ;
- en ce qui concerne les professions de loueurs de fonds
de commerce, sur le loyer du fonds ;
- en ce qui concerne les professions dentrepreneur de
sous-location dimmeubles non meubls, sur le
montant du loyer principal.
Le droit proportionnel pour les usines et tablissements
industriels est calcul sur la valeur locative de ces
tablissements pris dans leur ensemble, munis de tous
les moyens matriels de production, par voie
dapprciation directe dans les conditions dfinies par
arrt du Ministre charg des Finances.
Sont assimils des tablissements industriels, les
entreprises de travaux publics et de btiment, les
Le droit proportionnel ne saurait tre infrieur au tiers

du droit fixe, dans le cas de patentables sans rsidence
fixe ou exerant leur profession sans disposer
dtablissement fixe comportant de vritables locaux,
dont la valeur locative serait susceptible de servir de
base rgulire lassiette de ce droit.
Art. 251. Le droit proportionnel est d dans toutes les
localits o sont situs les locaux servant l'exercice
des professions imposables.
Art. 252. Le patentable qui exerce dans un mme local
ou dans des locaux non distincts plusieurs industries ou
professions passibles d'un droit proportionnel diffrent
paie le droit le plus lev applicable l'industrie ou la
profession concerne.
Dans le cas o les locaux sont distincts, il paie pour
chaque local le droit proportionnel attribu l'industrie
ou la profession qui est spcialement exerce.
patents sont tenus de produire, au plus tard le 31
janvier de chaque anne, une dclaration indiquant :
- le chiffre daffaire du dernier exercice ;
- leffectif du personnel salari au 1er janvier de
lanne dimposition ;
- la liste et le prix dacquisition de loutillage fixe ;
- la liste et le prix dacquisition de loutillage mobile ;
- le prix dacquisition des terrains usage industriel et
commercial de chaque tablissement;
- le prix de revient des constructions et le montant
annuel des loyers des locaux professionnels ou
commerciaux de chaque tablissement ;
Les entrepreneurs de transport public de marchandises
et de personnes sont dispenss d'effectuer la dclaration
annuelle prvue au prsent article.
Ils sont tenus de payer la patente avant le 31 mai.
Le dfaut de paiement spontan avant le 31 mai entrane
l'application d'une pnalit gale un droit en sus de
l'impt d. Toutefois, s'agissant des entrepreneurs de
transport public de personnes et de marchandises, par
voie terrestre, exerant exclusivement cette profession,
cette sanction n'est applique qu' dfaut de paiement, le
31 aot au plus tard.
Art. 254. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) dfaut de
dclaration dans les dlais lgaux, les patentables viss
aux articles 253 et 256 encourent une pnalit gale 25
% de limpt d.
Les personnes physiques ou morales bnficiant dune
exonration temporaire et qui nauront pas fourni dans
les dlais fixs la dclaration vise larticle 253, sont
passibles dune amende forfaitaire de 50.000 F.
V - 16
06/2006
Les patents relevant du tableau A qui feraient tenir des

magasins auxiliaires au nom dun grant ou dun tiers
sans en faire la dclaration en leur nom, sont passibles
dune pnalit gale au double des droits luds.
Art. 259. L'avertissement tabli par le service des

impts et dlivr aux contribuables par l'agent charg de
la perception, accompagn de la quittance de rglement,
tient lieu de formule de patente.
Etablissement des impositions
Art. 260.
Art. 255. Les rles sont tablis par le service des

impts partir des dclarations vises l'article 253 et
de tous les renseignements recueillis au cours du
recensement annuel ou l'occasion de l'exercice du
droit de communication prvu au Livre 4.
1. Lorsque des patentables exerant demeure ne

pourront justifier de leur imposition, ils seront
immdiatement signals au service des impts.
Art. 256. Sont imposables

supplmentaires :
par
voie
de
rles
- ceux qui entreprennent dans le courant de l'anne une

profession sujette patente, mais celle-ci n'est due
qu' partir du mois au cours duquel ils ont commenc
exercer ;
- les patents qui, dans le courant de l'anne,
entreprennent une profession comportant un droit fixe
plus lev, que celui affrent la profession qu'ils
exeraient prcdemment ;
- les contribuables qui prennent des locaux d'une valeur
locative suprieure celle des locaux pour lesquels ils
ont t primitivement imposs ou dont la profession,
sans changer de nature, devient passible de droits plus
levs.
er
Des supplments seront dus compter du 1 jour du

mois au cours duquel les changements prvus aux 2 et
3 ci-dessus auront t oprs.
Les contribuables qui exeraient au 1er janvier de
l'anne d'imposition une profession, un commerce ou
une industrie sujet patente et qui, antrieurement la
mme poque, avaient apport dans leur profession,
commerce ou industrie des changements donnant lieu
des augmentations de droits.
Pour les contribuables viss au prsent article, des rles
supplmentaires peuvent tre tablis jusqu'au 31
dcembre de la 2me anne suivant celle de l'imposition.
Art. 257. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les erreurs
et omissions du fait de l'Administration, commises dans
la dtermination des bases dimposition ou dans
lapplication des tarifs, peuvent tre galement rpares
par voie de rles supplmentaires.
Toutefois, les droits ne sont dus qu partir du 1er
janvier de l'anne pour laquelle le rle primitif a t
mis.
Les agents sont tenus de notifier et de recourir la
procdure contradictoire en cas de remise en cause, par
eux, des bases prcdemment arrtes pour le calcul de
la patente.
Production de la formule de patente
Art. 258. Tout patentable est tenu, dans son
tablissement, de prsenter sa patente, lorsqu'il est
requis par les Maires, les prfets, les Sous-prfets, les
fonctionnaires dment commissionns des impts, du
trsor, de la douane, du contrle conomique et tous les
officiers ou agents de la police judiciaire.
2. Les droits dus pour l'anne en cours seront doubls

pour tout contribuable qui ne pourra fournir une
formule de patente rgulire, un rcpiss de sa
dclaration de patente ou la justification qu'il est
impos.
Section 4 : Dispositions spciales
personnes qui entreprennent ou transfrent dans le cours
de lanne, une profession sujette la patente, sont
tenues den faire la dclaration par crit au Directeur
des Impts ou au fonctionnaire charg dtablir les rles
de leur rsidence, dans les 30 jours de louverture. Il est
remis aux intresss soit un certificat de leur dclaration
qui tient lieu de formule jusqu' la rception de
lavertissement, soit une formule de patente par voie de
paiement par anticipation.
Les patents qui dans la cours de lanne, entreprennent
une profession comportant un droit proportionnel plus
lev que celui qui tait affrent la profession quils
exeraient auparavant, doivent faire une dclaration
dans les mmes conditions. Il en est de mme pour les
contribuables qui prennent des locaux dune valeur
locative suprieure celle des locaux pour lesquels ils
ont t primitivement imposs ou dont la profession,
sans changer de nature, devient passible de droits plus
levs.
Art. 271. Abrog par la (loi n2004-12 du 6 fvrier
2004)
Art. 272. Abrog par la (loi n2004-12 du 6 fvrier
2004)
Rduction, annualit
Art. 273. Sous rserve des dispositions de l'article 257,
la contribution des patentes est due jusqu'au 31
dcembre de l'anne d'imposition.
Toutefois, en cas de cession de fonds de commerce ou
d'industrie comportant la jouissance des locaux, la vente
du matriel ou celle des marchandises, de mme qu'en
cas de cessation pour cause de faillite dclare, de
liquidation judiciaire, d'expropriation ou d'expulsion, les
droits ne seront dus que pour les mois antrieurs et le
mois courant, la condition que les parties intresses
adressent au Directeur des Impts une demande de
rduction d'impt dans le mois qui suit la cession ou la
cessation la suite de dcs, de liquidation judiciaire, de
faillite dclare, d'expropriation ou d'expulsion.
En cas de mise en grance libre d'un fonds de
commerce, le propritaire pourra obtenir dans les
mmes conditions une rduction correspondant la
diffrence entre les droits tablis son nom et ceux
V - 17
06/2006
affrents la profession de loueur de fonds de

commerce pour les mois restant courir jusqu'au 31
dcembre.
Le grant dont le bail expire en cours d'anne pourra

obtenir galement une rduction dans les mmes
conditions, si jusqu'au 31 dcembre il n'entreprend
aucune profession passible de patente.
la contribution foncire des proprits bties ;

6. les immeubles utiliss par le propritaire lui-mme

pour des uvres dassistance mdicale ou sociale ;
Chapitre 3 : Les contributions foncires
7. les immeubles servant aux exploitations pour loger les

animaux ou serrer les rcoltes ;
Section premire : Contribution foncire des

proprits bties
Proprits imposables
Art. 215. La contribution foncire des proprits bties
est perue au profit des collectivits locales.
Elle est due sur les proprits bties telles que maisons,
fabriques, manufactures, usines et, en gnral, tous les
immeubles construits en maonnerie, fer et bois et fixs
au sol demeure, l'exception de ceux qui en sont
expressment exonrs par les dispositions du prsent
code.
Art. 216. Sont galement soumis la contribution
foncire des proprits bties :
- les terrains non cultivs employs un usage
commercial ou industriel tels que chantiers, lieux de
dpts de marchandises et autres emplacements de
mme nature, soit qu'il les fasse occuper par d'autres
titre gratuit ou onreux ;
- l'outillage des tablissements industriels attach au
fonds perptuelle demeure ou reposant sur des
fondations spciales faisant corps avec l'immeuble,
ainsi que toutes installations commerciales ou
industrielles assimiles des constructions.
8. limmeuble occup par le propritaire lui mme titre

de rsidence principale pour la partie de la valeur
locative qui ne dpasse pas 500 000 francs. Cette
exonration vaut pour un seul immeuble.
Exemptions temporaires
constructions nouvelles, les reconstructions et les
additions de construction ne sont soumises la
contribution foncire qua compter de la sixime anne
suivant celle de leur achvement.
Cette exemption temporaire ne sapplique pas aux
terrains usage industriel ou commercial, qui sont
imposables partir du 1er janvier de lanne suivant
celle de leur affectation.
Art. 219. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Pour
bnficier de lexemption temporaire spcifie
larticle prcdent, le propritaire doit adresser au
Directeur des Impts, dans le dlai de quatre mois
dater du jour de louverture des travaux, une dclaration
crite indiquant la nature du nouveau btiment, sa
destination et la superficie quil couvrira.
Exemptions permanentes
Cette dclaration doit tre appuye dun plan de masse,

de situation et de construction et, selon les cas, de lune
des pices suivantes :

exempts de la contribution foncire des proprits
bties :
- tat des charges et droits rels ou des transcriptions

dlivr par le conservateur des Hypothques ou de la
Proprit Foncire ;
1. les immeubles, btiments ou constructions

appartenant lEtat, aux collectivits locales et aux
tablissements publics, lorsquils sont affects un
service public ou dutilit gnrale et sont
improductifs de revenus ;
- duplicata du permis doccuper ou dhabiter ;
2. les installations qui, dans les ports maritimes, fluviaux

ou ariens et sur les voies de navigation intrieure,
font lobjet de concession doutillage public accorde
par lEtat des chambres de commerce ou des
collectivits locales, et sont exploites dans les
conditions fixes par un cahier des charges ;
3. les ouvrages tablis pour la distribution de leau
potable ou de lnergie lectrique et appartenant
lEtat ou des collectivits locales ;
4. les difices servant lexercice public des cultes ;
5. les immeubles utiliss par le propritaire lui-mme,
un usage scolaire ;
- contrat de location du terrain.

Le propritaire devra en outre, ds lachvement des
travaux, et au plus tard avant le 1er janvier de lanne
suivant celle de lachvement desdits travaux, remettre
au Directeur des Impts, un certificat dhabilit manant
de lautorit qui a dlivr le permis de construire,
constatant que limmeuble a bien t difi dans les
conditions prvues lors de la dlivrance de ce permis, et
quil remplit les conditions de salubrit exiges par les
services dhygine.
A dfaut de dclaration ou de remise du certificat
dhabitabilit dans le dlai imparti, les constructions
nouvelles, additions de constructions ou reconstructions
seront imposes ds le 1er janvier de lanne qui suivra
celle de leur achvement.
La premire cotisation annuelle sera multiplie par le
nombre dannes non prescrites, coules entre celle de
V - 18
06/2006
lachvement et celle de la dcouverte de linfraction, y

compris cette dernire.
nature et la qualification du titre d'occupation, l'impt

est d par l'occupant.
Art. 220. La souscription des dclarations de

construction et le dpt des certificats d'habitabilit
aprs l'expiration des dlais fixs l'article prcdent,
donnent droit aux exemptions d'impts prvues
l'article 247, pour la fraction de la priode d'exemption
restant courir partir du 1er janvier de l'anne suivant
celle de leur production.
Art. 224. Lorsque le propritaire d'un terrain nu ou

supportant une construction de faible valeur loue le
fonds par bail de longue dure, charge pour le
locataire de construire ses frais un immeuble bti
devant revenir sans indemnits et libre de toutes charges
au bailleur l'expiration du bail, la contribution foncire
des proprits bties affrente ces constructions est
due par le locataire.
Toutefois la dclaration tardive ne saurait entraner

l'exemption pour la 1re anne suivant l'achvement des
travaux.
Base de limposition, revenu imposable
contribution foncire des proprits bties est rgle en
raison de la valeur locative annuelle de ces proprits au
1er janvier de lanne dimposition. La valeur locative
des sols, des btiments de toute nature et des terrains
formant une dpendance indispensable et immdiate des
constructions entre, le cas chant, dans lestimation du
revenu servant de base la contribution foncire des
proprits bties affrente ces constructions.
En ce qui concerne les usines, les tablissements
industriels et les entreprises assimiles, loutillage
mobile nest pas pris en compte dans la dtermination
de la valeur locative imposable la contribution
foncire des proprits bties.
Valeur locative
Art. 222. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) La valeur
locative est le prix que le propritaire pourrait retirer de
ses immeubles lorsquil les donne bail.
La valeur locative est dtermine suivant la mthode
cadastrale.
A dfaut, lvaluation est tablie par comparaison avec
des locaux dont le loyer aura t rgulirement constat
ou sera notoirement connu.
La valeur locative de loutillage des usines et des
tablissements industriels assimils est dtermine par
voie dapprciation directe, conformment aux
dispositions dfinies par arrt du ministre charg des
Finances.
Personnes imposables et dbiteurs de l'impt
Art. 223. La contribution foncire des proprits bties
est due pour l'anne entire par le propritaire ou le
superficiaire au 1er janvier de l'anne d'imposition.
En cas d'usufruit, l'imposition est due par l'usufruitier,
dont le nom doit figurer sur le rle la suite de celui du
nu-propritaire.
En cas de bail emphytotique, le preneur ou emphytote
est entirement substitu au bailleur.
En cas d'autorisation d'occuper le domaine public ou de
concession du dit domaine, l'impt est d par le
bnficiaire de l'autorisation ou le concessionnaire.
En cas d'occupation de terrains du domaine priv de
lEtat ou du domaine national, quelles que soient la
Art. 225. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Pour la

dtermination des valeurs locatives, les propritaires et
principaux locataires, et en leur lieu et place, les grants
dimmeubles, sont tenus de souscrire chaque anne, au
plus tard le 31 janvier, une dclaration indiquant, au 1er
janvier de lanne considre :
1. les prnoms et nom usuels de chaque locataire, la
consistance des locaux qui leur sont lous, le montant
du loyer principal et, sil y a lieu, le montant des
charges ;
2. les prnoms et nom usuels de chaque occupant titre
gratuit et la consistance du local occup ;
3. la consistance des locaux occups par le propritaire
lui-mme ;
4. la consistance des locaux vacants.
Les dclarants susviss sont galement tenus de fournir
par crit, les renseignements ou les claircissements
ncessaires la dtermination des valeurs locatives,
lorsque lagent charg de lassiette de limpt leur en
fait la demande.
Lagent charg de lassiette a le droit de rectifier les
dclarations souscrites. Les rectifications sont notifies
au contribuable sous les conditions et dlais fixs dans
le prsent Code.
En cas de dfaut de dclaration ou de dclaration
tardive, les personnes vises au paragraphe premier du
prsent article, encourent une pnalit gale 25% de
limpt foncier calcul sur la valeur locative de
limmeuble.
Pour les omissions et inexactitudes ayant pour effet de
minorer la valeur locative de limmeuble, la pnalit est
gale 25% de limpt foncier calcul daprs le
montant de linsuffisance.
Cette pnalit est recouvre comme en matire de
contributions directes et peut faire lobjet de modration
ou de remise sur demande adresse au Directeur des
Impts.
En cas de dfaut de dclaration ou de dclaration
tardive, les personnes vises au paragraphe prcdent et
bnficiant dune exonration, encourent une pnalit
gale 25% de la contribution foncire normalement
due.
Art. 226. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Les taux de
la contribution foncire des proprits bties sont fixs
5% pour les immeubles autres quusines, et 7,5 %
pour les usines et tablissements industriels assimils.
V - 19
06/2006
Ces taux sont appliqus sur la valeur locative

dtermine comme il est indiqu aux articles 221 et 222.

terrains soumis la contribution foncire des proprits
non bties sont imposables raison de leur valeur
vnale au 1er janvier de lanne dimposition.
Art. 227. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) En cas de

vacance dimmeuble ou chmage dtablissements
commerciaux ou industriels, les propritaires peuvent
obtenir la dcharge ou la rduction de la contribution
foncire y affrente, lorsquil est tabli que la vacance
ou le chmage, quils soient totaux ou partiels, sont
indpendants de leur volont et que la dure totale de
linoccupation a t de six mois conscutifs. Le point de
dpart de cette priode doit tre dclar au Directeur des
Impts le premier jour du mois suivant louverture de la
vacance ou du chmage.
Une copie de cette dclaration ainsi que les rclamations
pour vacance dimmeuble ou chmage dtablissements
commerciaux ou industriels, doivent tre adresses au
Directeur des Impts dans le mois qui suit lexpiration
de la priode pour laquelle le dgrvement est
susceptible dtre obtenu.
Lorsquun immeuble ayant dj fait lobjet dun
prcdent dgrvement continue dtre inhabit ou
inexploit, le propritaire ne peut reproduire utilement
sa demande, quaprs lexpiration dune nouvelle
priode dinoccupation ou de chmage de six mois.
Toutefois, si la vacance ou linutilisation de
lexploitation vient cesser au cours dune priode de
six mois suivant celle pour laquelle un dgrvement a
dj t accord, la rclamation sera recevable pour la
fraction de priode de vacance ou dinexploitation, dans
le mois qui suivra la cessation de celle-ci.
Dans le cas de destruction totale ou partielle ou de
dmolition volontaire en cours danne, de leur
immeuble ou usine, les propritaires peuvent demander
la dcharge ou une rduction de la contribution foncire
assise sur ces immeubles.
Les demandes doivent tre adresses au Directeur des
Impts dans le mois de la destruction ou de
lachvement de la dmolition.
Le dgrvement est accord partir du premier mois
suivant la destruction ou louverture des travaux de
dmolition.
Section 2 : Contribution foncire des proprits non
bties
Champ d'application
Art. 228. La contribution foncire des proprits non
bties est due raison des terrains immatriculs et des
terrains o sont difies des constructions non
adhrentes au sol, situs dans le primtre des
communes, des groupements d'urbanisme, des centres
lotis ou des centres dsigns par arrt du Ministre
charg des Finances et qui ne sont pas expressment
exempts.
Les terrains en cours de construction sont galement
imposables si l'achvement des travaux n'intervient pas
la 3me anne suivant celle du dbut des travaux.
Base de limposition
Cette valeur vnale est dtermine par la mthode

cadastrale.
A dfaut, la valeur vnale est dtermine sur la base des
actes translatifs des proprits imposables ayant moins
de trois ans de date. Lorsquun terrain non bti naura
pas fait lobjet de mutation depuis plus de trois ans, la
valeur vnale sera dtermine par comparaison avec
celle dautres terrains de mme consistance sis dans la
mme localit dont la valeur vnale rsultera dactes
translatifs de moins de trois ans.
Exemptions
Art. 230. Sont exempts de la contribution :
- les terrains appartenant l'Etat et aux communes qui,
bien que non affects un service public, ne sont pas
productifs de revenus, les ppinires et jardins crs
par l'administration ou par les socits d'intrt
collectif agricole dans le but de slection et
d'amlioration des plants ;
- tous les terrains nus utiliss par les commerants ou
industriels pour l'exploitation normale et rationnelle
de leur commerce ou de leur industrie, notamment les
terrains dpendant de lots dj btis en partie et
affects un usage de commerce, d'industrie, de mine
ou de carrire mme si ces terrains sont utiliss de
faon non permanente ;
- les terrains formant dpendances immdiates des
immeubles construits en dur et destins l'habitation;
- les terrains utiliss par les socits et associations
sportives ou d'ducation physique agres par le
Ministre charg de la Jeunesse et des Sports ;
- les terrains cultivs ou effectivement utiliss au 1er
janvier pour la culture marachre, florale ou fruitire,
ou la production des plants et semis, lorsque ces
terrains, sont situs en dehors des zones affectes la
construction par plans d'urbanisme ou de lotissement ;
- les terrains servant l'usage public d'un culte ;
- les terrains utiliss par le propritaire lui-mme
usage scolaire ;
- les terrains constituant des tablissements d'assistance
mdicale ou sociale lorsqu'ils sont utiliss par le
propritaire lui-mme.
bties est due pour l'anne entire raison des faits
existant au 1er janvier, par le propritaire, le possesseur
ou le simple dtenteur du sol, quelque titre que ce soit,
sauf le cas prvu larticle 241.
Toutefois, les terrains domaniaux faisant l'objet d'une
constatation de mise en valeur ne seront cotiss la
contribution foncire des proprits non bties qu'
l'expiration du dlai impos pour leur mise en valeur.
V - 20

Art. 232. En cas d'usufruit ou de bail emphytotique,
l'impt est d par l'usufruitier ou l'emphytote, dont le
nom doit figurer sur le rle, la suite de celui du
propritaire.
Taux de l'impt
Art. 233. Le taux de la contribution foncire des
proprits non bties est fix 5 % de la valeur vnale,
dtermine comme il est indiqu l'article 229.
la contribution foncire des proprits non bties ;

Section premire : Contribution foncire des
proprits bties
Proprits imposables
Section 2 : Contribution foncire des proprits non
bties
Champ d'application
bties est due raison des terrains immatriculs et des
terrains o sont difies des constructions non
adhrentes au sol, situs dans le primtre des
communes, des groupements d'urbanisme, des centres
lotis ou des centres dsigns par arrt du Ministre
charg des Finances et qui ne sont pas expressment
exempts.
Les terrains en cours de construction sont galement
imposables si l'achvement des travaux n'intervient pas
la 3me anne suivant celle du dbut des travaux.
Base de limposition
terrains soumis la contribution foncire des proprits
non bties sont imposables raison de leur valeur
vnale au 1er janvier de lanne dimposition.
Cette valeur vnale est dtermine par la mthode
cadastrale.
A dfaut, la valeur vnale est dtermine sur la base des
actes translatifs des proprits imposables ayant moins
de trois ans de date. Lorsquun terrain non bti naura
pas fait lobjet de mutation depuis plus de trois ans, la
valeur vnale sera dtermine par comparaison avec
celle dautres terrains de mme consistance sis dans la
mme localit dont la valeur vnale rsultera dactes
translatifs de moins de trois ans.
Exemptions
Art. 230. Sont exempts de la contribution :
- les terrains appartenant l'Etat et aux communes qui,
bien que non affects un service public, ne sont pas
productifs de revenus, les ppinires et jardins crs
par l'administration ou par les socits d'intrt
collectif agricole dans le but de slection et
d'amlioration des plants ;
06/2006
- tous les terrains nus utiliss par les commerants ou

industriels pour l'exploitation normale et rationnelle
de leur commerce ou de leur industrie, notamment les
terrains dpendant de lots dj btis en partie et
affects un usage de commerce, d'industrie, de mine
ou de carrire mme si ces terrains sont utiliss de
faon non permanente ;
- les terrains formant dpendances immdiates des
immeubles construits en dur et destins l'habitation;
- les terrains utiliss par les socits et associations
sportives ou d'ducation physique agres par le
Ministre charg de la Jeunesse et des Sports ;
- les terrains cultivs ou effectivement utiliss au 1er
janvier pour la culture marachre, florale ou fruitire,
ou la production des plants et semis, lorsque ces
terrains, sont situs en dehors des zones affectes la
construction par plans d'urbanisme ou de lotissement ;
- les terrains servant l'usage public d'un culte ;
- les terrains utiliss par le propritaire lui-mme
usage scolaire ;
- les terrains constituant des tablissements d'assistance
mdicale ou sociale lorsqu'ils sont utiliss par le
propritaire lui-mme.
bties est due pour l'anne entire raison des faits
existant au 1er janvier, par le propritaire, le possesseur
ou le simple dtenteur du sol, quelque titre que ce soit,
sauf le cas prvu larticle 241.
Toutefois, les terrains domaniaux faisant l'objet d'une
constatation de mise en valeur ne seront cotiss la
contribution foncire des proprits non bties qu'
l'expiration du dlai impos pour leur mise en valeur.
Art. 232. En cas d'usufruit ou de bail emphytotique,
l'impt est d par l'usufruitier ou l'emphytote, dont le
nom doit figurer sur le rle, la suite de celui du
propritaire.
Taux de l'impt
Art. 233. Le taux de la contribution foncire des
proprits non bties est fix 5% de la valeur vnale,
dtermine comme il est indiqu l'article 229.
la surtaxe foncire sur les proprits insuffisamment bties ;
V - 21

Indpendamment de la contribution foncire telle qu'elle
est rgle par les articles prcdents, il est tabli dans
les communes de la rgion de Dakar et dans les
communes chefs-lieux de rgions, une surtaxe sur les
terrains non btis ou insuffisamment btis.
Art. 235. Est considr comme terrain insuffisamment
bti, nonobstant le cas chant son imposition la
contribution foncire des proprits bties, celui pour
lequel la valeur vnale des constructions qui y sont
difies est infrieure sa propre valeur vnale.
Art. 236. La surtaxe, tablie au nom du redevable de la
contribution foncire, fait l'objet d'une cote unique pour
l'ensemble des proprits non bties ou insuffisamment
bties pour lesquelles il est assujetti ladite contribution
dans chaque localit, tant en son nom personnel qu'au
nom de ses enfants non mancips, et pour la part dont
il est propritaire dans toute indivision ou participation
quelque titre que ce soit.
En ce qui concerne les socits, la cote unique
comprend, outre les proprits leur appartenant en
propre, celles appartenant des filiales ou des
entreprises dans lesquelles les socits en cause sont
participantes pour au moins 30 %, quelque titre que ce
soit, et pour la part correspondant leur participation
dans le capital des dites filiales ou entreprises, sous
dduction, en ce qui concerne les socits
responsabilit limite, de la part dj impose au nom
d'un grant en vertu des dispositions de l'alina
prcdent.
Art. 237. Sont exempts de la surtaxe, les terrains
faisant l'objet d'une interdiction gnrale absolue de
construire rsultant, par application des textes
rglementaires, de leur situation topographique, et ceux
qui font l'objet d'une interdiction temporaire ou
conditionnelle rsultant d'une dcision particulire des
autorits locales ne provenant pas du fait du
propritaire.
Sont exempts galement de la surtaxe les terrains dont
le propritaire se trouve priv temporairement de la
jouissance par suite d'une situation de fait indpendante
de sa volont.
La valeur vnale de ces terrains entre nanmoins en
ligne de compte pour la dtermination du taux de la
surtaxe pour les terrains qui y sont assujettis.
Art. 238. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Le taux est
dtermin par le total des valeurs vnales des terrains
non btis ou insuffisamment btis, imposables ou
exonrs, sis dans une mme localit raison de :
-
06/2006
Communes de la rgion de Dakar :
- 1% pour la partie de ce total comprise entre
1.000.000 et 10.000.000 de francs ;
10.000.000 et 20.000.000 de francs ;
- 3% pour la partie de ce total excdant 20.000.000 de
francs.
Saint-Louis
1.000.000 et 4.000.000 de francs ;
4.000.000 et 10.000.000 de francs ;
francs.
Diourbel, Kaolack, Louga, This et Ziguinchor
1.000.000 et 3.000.000 de francs ;
3.000.000 et 5.000.000 francs ;
- 3 % pour la partie de ce total excdant 5.000.000 de
francs.
Fatick, Kolda, Tambacounda et Matam
- 1% pour la partie de ce total comprise entre 500.000
francs et 2.000.000 de francs ;
2.000.000 et 4.000.000 de francs ;
francs.
Section 4 : Dispositions communes aux contributions
foncires des proprits bties et non bties
Art. 239. Les rles sont nominatifs. Les omissions et
insuffisances de taxation, peuvent tre rpares par voie
de rle supplmentaire jusqu'au 31 dcembre de l'anne
suivant celle au titre de laquelle l'imposition est due.
Art. 240. Les mutations sont portes la connaissance
du service la diligence des parties intresses. Elles
peuvent cependant tre appliques d'office par les
agents chargs de l'assiette, d'aprs les documents
certains dont ils ont pu avoir communication.
Art. 241. Tant que la mutation n'a pas t faite, l'ancien
propritaire continue tre impos au rle et lui, ses
ayants-droit ou ses hritiers naturels, peuvent tre
contraints au paiement de la contribution foncire, sauf
leur recours contre le nouveau propritaire.
la contribution des licences.

Art. 275. La contribution des licences est perue au
profit des collectivits locales.
Est assujettie au droit de licence, toute personne ou

toute socit se livrant la vente en gros ou au dtail,
soit consommer sur place, soit emporter, des
boissons alcoolises ou fermentes.
V - 22
06/2006
Art. 276. Les droits de licence sont rgls de manire

forfaitaire, conformment au tableau D annex au
prsent livre.
la contribution des licences est tablie et recouvre dans

les mmes conditions que la patente.
Art. 277. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) La licence

est indpendante de la patente. Le paiement du droit de
licence ne dispense pas de celui de la patente et
inversement. La licence est due en entier pour chaque
tablissement. Dans le cas o un mme tablissement
runit plusieurs des professions portes au tableau D, le
droit le plus lev est celui exigible. Dans tous les cas,
Le paiement doit intervenir dans les deux mois de la

mise en recouvrement du rle. En cas de non paiement
intgral de la licence due, lautorit administrative
pourra ordonner, sur la demande du Trsor, la fermeture
immdiate de l'tablissement, sans prjudice du
paiement total des droits dus au titre de la licence pour
l'anne en cours.
Les modalits d'assiette et de perception de ces impts ainsi que leurs taux sont dtermins par la
loi.
b) les produits des centimes additionnels :
-
l'impt du minimum fiscal et la taxe reprsentative de l'impt du minimum fiscal ;
la contribution des patentes ;
aux droits de licences, perus sur le territoire de la commune, suivant le nombre de

centimes crs par dlibration du Conseil municipal dans la limite du maximum
dtermin par la loi.
L'absence de toute nouvelle proposition vaut reconduction du maximum fix l'anne prcdente.
Les centimes viss au paragraphe (b) ci-dessus du prsent article sont perus sur les mmes rles
que ceux de la contribution laquelle ils s'appliquent.
Pour assurer la trsorerie des communes, l'Etat leur consent, au dbut de chacun des deux premiers
trimestres de l'anne financire, une avance gale 25 % des recouvrements effectus au cours de la
dernire gestion connue au titre des impts directs numrs au paragraphe 1er du prsent article.
c) Les produits des taxes communales directes suivantes :
-
taxe sur la valeur des locaux servant l'exercice d'une profession ;
taxe d'enlvement des ordures mnagres ;
Loi n 72-52 du 12 juin 1972 fixant le taux maximum

et dterminant les modalits dassiette et de perception
de la taxe denlvement des ordures mnagres
Art. premier. La taxe denlvement des ordures
mnagres prvue par larticle 156 du Code de
lAdministration Communale, porte sur toutes les
proprits assujetties la contribution foncire des
proprits bties ou temporairement exemptes de cette
contribution, lexception des usines et des proprits
bties situes dans les communes ou les parties de
communes o ne fonctionne pas le service denlvement
des ordures mnagres.
Sont galement imposables, les btiments ou
constructions appartenant lEtat et aux tablissements
publics situs dans les communes ou les parties de
commune o fonctionne le service denlvement des
ordures mnagres, lexception des immeubles btis
usage militaire, mdical, culturel et denseignement.
Les personnes logeant dans les immeubles exempts
titre permanent de la contribution foncire et situs
dans la ou les parties de la commune o fonctionne le
service des ordures mnagres sont assujetties au

paiement de la taxe.
Art. 2. La taxe frappant les immeubles assujettis la
contribution foncire est tablie daprs le revenu net
servant de base la contribution foncire. En ce qui
concerne les immeubles exempts temporairement ou
titre permanent de cette contribution, la base de la taxe
est dtermine par comparaison avec le revenu attribu
aux locaux similaires soumis limpt foncier.
Art. 3. La taxe portant sur les immeubles assujettis la
contribution foncire est impose au nom des
propritaires ou usufruitiers et exigible contre eux et
leurs locataires principaux. Toutefois, lorsquun
propritaire dun terrain nu ou supportant une
construction sans grande valeur loue le fonds par bail
de longue dure, charge par le locataire de construire
ses frais un immeuble bti de valeur ou de consistance
donne devant revenir sans indemnit et libre de toutes
charges au bailleur lexpiration du bail, la taxe est
tablie au nom du locataire du fonds. Dans le cas
considr, le revenu net taxable est dtermin comme en
matire de contribution foncire, daprs les loyers
V - 23
06/2006
perus par ce locataire, ou, dfaut de location, par

comparaison.
conditions prvues en pareil cas en matire de

contribution foncire.
Art. 4. Les fonctionnaires et les employs civils ou

militaires logs dans les btiments appartenant lEtat,
une commune ou un tablissement public ou lous
par une administration publique sont imposables
nominativement la taxe dont la base est dtermine,
en ce qui concerne leurs logements, par comparaison
avec le revenu net attribu aux locaux similaires soumis
limpt foncier.
Art. 6. Le taux maximum de la taxe est fix :
Art. 5. La taxe est due pour lanne entire, raison des

faits existants au 1er janvier de lanne de limposition.
Toutefois, en cas de vacances dune dure suprieure
six mois conscutifs, il peut tre accord remise ou
modration de taxe sur rclamation prsente dans les
a) 6 % pour la commune de Dakar;

b) 5 % pour les autres communes du Sngal.
Le montant maximum de la taxe frappant les personnes
non imposes un impt sur le revenu est fix 300 frs.
En ce qui les concerne, la taxe est perue par voie de
rles numriques tablis par quartier ou village la
diligence des communes.
Art. 7. Les rles nominatifs sont tablis et recouvrs et
les rclamations prsentes, instruites et juges comme
en matire de contributions directes.
taxe de balayage ;
taxe de dversement l'gout ;
licences la charge des commerants de boissons en addition au droit de licence ;
taxe sur les machines coudre servant usage professionnel ;
d) Les produits des taxes communales indirectes suivantes :

-
taxe sur l'lectricit consomme ;
Arrt n 828 M. INT./BC du 3 fvrier 1958 fixant le

taux maximum et dterminant les modalits dassiette
et de perception de la taxe que peuvent instituer les
communes rgies par la loi du 18 novembre 1955, sur
llectricit consomme pour lclairage
Art. premier. Les conseils municipaux des communes de
plein et de moyen exercice peuvent instituer dans les
conditions fixes par la loi du 13 aot 1926, une taxe
sur llectricit consomme pour lclairage et les
usages domestiques sur le territoire de la commune.
Art. 2. Les conseils municipaux arrtent, daccord avec
les distributeurs, les conditions dans lesquelles ces
derniers peuvent percevoir le montant de la taxe en
mme temps que le prix de la fourniture et le reverser
dans la caisse du receveur municipal.
A dfaut dentente, le litige sera port devant lautorit

de tutelle.
Art. 3. Le taux maximum de la taxe est fix 2,5% de la
somme reprsentant, sur la facture dlivre au
consommateur, le prix de la fourniture dlectricit.
Art. 4. Sont exemptes de la taxe les consommations :
- pour lclairage du domaine public ;
- pour lclairage des vhicules de tourisme de toute
espce.
Art. 5. La taxe est recouvre, les rclamations sont
instruites et juges comme en matire de contributions
indirectes.
taxe sur l'eau ;

taxe sur la publicit l'aide soit de panneaux-rclames, d'affiches, soit d'enseignes
lumineuses ;
taxe sur les tablissements de nuit ;
taxe d'abattage ;
taxe de visite et poinonnage des viandes ;
taxe de visite sanitaire des hutres et moules ;
taxe sur les entres payantes ;
taxe sur les spectacles, jeux et divertissements ;
V - 24
06/2006
Loi n 64-04 du 24 janvier 1964 autorisant les

communes instituer une taxe sur les spectacles, jeux
et divertissements, en fixant le taux maximum et en
dterminant les modalits dassiette et de perception
runions o le public est admis moyennant paiement,

quelles soient organises dune faon permanente ou
non, mme si le but commercial ou financier nest pas
recherch.
Art. premier. Outre les produits des impts et taxes

numrs larticle 27 de la loi du 18 Novembre 1955,
les recettes ordinaires des communes comprennent le
produit de la taxe sur les spectacles, jeux et
divertissements.
Art. 2. La taxe est cre par dlibration du Conseil

municipal approuve par le Ministre de lIntrieur.
La taxe est applicable aux spectacles en gnral, jeux et

divertissements
organiss
ou
exploits
soit
habituellement, soit occasionnellement, dans un but
commercial et financier. Sont imposables galement les
Art. 3. Les taux de la taxe sont fixs par dlibration du

Conseil municipal approuve par le Ministre de
lIntrieur.
Pour chaque nature de spectacle, jeu et divertissement,
le taux ne peut tre suprieur au maximum prcis ciaprs :
NATURE DES SPECTACLES,

JEUX ET DIVERTISSEMENTS
PREMIERE CATEGORIE
Exploitations cinmatographiques
Sances publiques de tlvision
Thtres
Concerts
Cirques
Spectacles de varits
Attractions et jeux dadresse
Jeux et spectacles forains
Runions sportives
Dancings pour laccs desquels il est exig un prix dentre et dans lesquels il nest
servi aucune consommation (dans les communes de plus de 20.000 habitants)
Music-halls
Courses dautomobiles
Courses de chevaux
Luttes dans les communes de plus de 20.000 habitants
DEUXIEME CATEGORIE
Appareils automatiques pourvus dun dispositif lectrique ou autre, permettant leur
mise en marche, leur fonctionnement ou leur arrt, fonctionnant dans les lieux
publics : taxe annuelle par appareil
TROISIEME CATEGORIE
Bars, dancings, tablissements de nuit pouvant rester ouverts au-del de lheure de
fermeture des bars et restaurants ordinaires et o il nest pas prsent dattraction.
Etablissements de nuit pouvant rester ouverts au-del de lheure de fermeture des
bars et restaurants ordinaires et o il est prsent des attractions
QUATRIEME CATEGORIE
Tam-tams (par sance)
Luttes (dans les communes de 20.000 habitants et moins de 20.000 habitants) (par
sance)
Dancings (dans les communes de 20.000 habitants et moins de 20.000 habitants)
TAUX MAXIMUM
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
2.000 francs
5% de la recette brute
8% de la recette brute
1.500 francs
1.500 francs
1.500 francs
2) dans la limite de quatre par an, les manifestations et

spectacles organiss par les associations
dducation populaire et sportive, constitues
conformment la loi n 61-09 du 14 Janvier 1961 ;
3) les comptitions sportives damateurs qui,

organises par leurs fdrations lgalement
qualifies, ont pour but de dsigner une association,
une quipe, un joueur ou un athlte comme
champion du Sngal ou dune rgion du Sngal ou
comme reprsentant du Sngal dans les preuves
internationales, condition que le calendrier de ces
comptitions ait t dpos dans les services chargs
de lducation populaire, de la jeunesse et des
sports, la mairie et la recette municipale
intresses ;
Lorsque le prix dentre est gal ou infrieur 50

francs par personne, ces mmes manifestations et
spectacles sont exonrs, sans limitation de nombre :
4) les sances de cinma organises par les cin-clubs

et cin jeunes constitus conformment la loi n
61-09 du 14 Janvier 1961 et o ne sont admis que
Art. 4. Sont exempts de la taxe :

1) les
manifestations
agricoles,
commerciales,
industrielles ou artistiques dites foires, salons,
expositions lorsquelles sont subventionnes par
une collectivit publique et quil ny est donn
aucune attraction payante ;
V - 25
06/2006
les membres de lassociation porteurs dune carte en

rgle ou leurs invits titre gratuit.
dans ces cas, la taxe doit tre acquitte au moment de la

dlivrance des cartes.
Les associations bnficiaires des exemptions

prvues aux 2, 3 et 4 du prsent article sont
tenues de dclarer lavance au Ministre charg
de lducation populaire de la jeunesse et des
sports, la mairie et la recette municipale
intresses les manifestations et spectacles pour
lesquels lexonration est prvue et de tenir,
pendant les douze mois qui suivent la manifestation
ou le spectacle, la disposition des services
chargs de la liquidation de la taxe, la comptabilit
des oprations correspondantes ;
Art. 10. Les entrepreneurs ou organisateurs de tous

spectacles ou reprsentations doivent, vingt-quatre
heures avant le spectacle en faire la dclaration au
Maire et au receveur municipal de la commune du lieu
de la runion.
5) les places offertes gratuitement aux blesss de guerre

hospitaliss, aux mutils et infirmiers de guerre, aux
anciens militaires marins titulaires de pensions
concdes pour blessures reues, infirmits, maladies
contractes en service ;
6) les places occupes par les personnes tenues
dassister au spectacle en raison de lexercice de leur
fonction ou profession ;
7) les places offertes gratuitement aux tudiants et
lves des tablissements denseignement assistant en
groupe aux reprsentations.
Art. 5. Une dlibration du Conseil municipal peut
exempter les runions sportives revtant un caractre
exceptionnel.
Art. 6. Le Conseil municipal peut exempter de la taxe
les sommes verses des uvres de bienfaisance la
suite de manifestations organises dans le cadre de
mouvements nationaux ou internationaux dentraide.
Art. 7. Les organisateurs de spectacles coupables
dinfractions ayant pour but ou pour rsultat de
dissimuler des recettes ou dobtenir indment le
bnfice des exemptions prvues par larticle 4 perdent,
pour lavenir, tous 1eurs droits aux exemptions.
Art. 8. Le paiement de la taxe sur les spectacles, jeux et
divertissements ne fait pas obstacle la perception par
la commune des droits qui peuvent lui tre dus pour la
location dun btiment municipal ou loccupation
temporaire dune parcelle du domaine public.
Art. 9. Quand le taux est fix proportionnellement au
montant de la recette, la taxe est calcule sur les
recettes brutes, tous droits et taxes compris, arrondies
en multiples de 100 francs.
Les entres titre gratuit sont imposes daprs le prix
des mmes places payantes, les entres prix rduit
sont imposes daprs le prix des places effectivement
pay ; les entres avec des cartes dabonnement sont
taxes daprs le tarif normal des places prises en
location auxquelles elles donnent droit, les cartes
dabonnement permanentes permettant un nombre
indtermin dentre sont imposes soit comme des
billets ordinaires pour chaque entre laquelle elles
donnent effectivement lieu, soit, sur la demande des
entrepreneurs, daprs un nombre dentres gal au
nombre de jours pour lesquels ces cartes sont valables;
Le dfaut de dclaration, le retard apport la

dclaration, linexactitude de la dclaration sont punis
dune amende fiscale de 5.000 10.000 francs.
Art. 11. Les entrepreneurs ou organisateurs des
spectacles, jeux et divertissements classs la 1re
catgorie sont tenus de dlivrer, contre paiement du
prix de la place, un billet de contrle numrot.
Des agents de la recette municipale ou du service
municipal de perception dont le nombre est fix par
dlibration du conseil municipal approuve par le
Ministre de lIntrieur et qui sont dsigns
nominativement par le Maire peuvent, sur prsentation
de la carte qui leur est livre par le Maire, pntrer
dans les salles afin de procder des contrles. Ils
doivent tre mis mme dexercer leur contrle.
Les exploitants de spectacles continus ou non continus
mais rpts, classs en 1re catgorie sont tenus de
dposer la recette municipale au plus tard le mardi de
chaque semaine, une dclaration relative aux
oprations quils ont effectues durant la semaine
prcdente. Ils doivent acquitter le mme jour le
montant de la taxe sur ces oprations, quils auront
calcul eux-mmes.
La dclaration doit tre dpose dans le dlai lorsque
lassujetti na effectu au cours dune semaine
dtermine aucune opration imposable.
En ce qui concerne les exploitants de spectacles
occasionnels, la liquidation et lencaissement de la taxe
pourront tre faits par des agents de la recette
municipale ou du service municipal de perception
spcialement habilits cet effet.
Art. 12. Les entrepreneurs de divertissements classs
la 2me catgorie doivent chaque anne, avant le 15
Janvier, faire la mairie et la recette municipale
intresses la dclaration des appareils en usage dans
leur tablissement.
Les appareils mis en service en cours danne doivent
tre immdiatement dclars la mairie et la recette
municipale intresses.
Dans tous les cas, ces entrepreneurs doivent acquitter le
mme jour le montant de la taxe, quils auront calcul
eux-mmes.
Art. 13. Les entrepreneurs de spectacles classs la
3me catgorie sont tenus de produire le 10 de chaque
mois la recette municipale un relev des recettes
effectues le mois prcdent.
Ils doivent acquitter, le mme jour, le montant de la taxe
quils auront calcul eux-mmes.
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06/2006
Art. 14. Les dclarations des entrepreneurs de

spectacles et divertissements classs aux 2me et 3me
catgories peuvent tre contrles par les agents de la
recette municipale ou du service municipal de
perception. Ces agents, sur prsentation de la carte qui
leur est dlivre par le Maire, peuvent pntrer dans les
tablissements susviss et doivent tre mis mme dy
exercer leur contrle.
Art. 17. En cas de retard dans les dclarations prvues

aux Articles 11, 12 et 13, le redevable doit payer en sus
une amende fiscale de 15 % de la recette brute par mois
de retard compter des dates prvues dans chacun de
ces Articles.
Art. 15. Le recouvrement de la taxe sur les spectacles,

jeux et divertissements classs en 1re, 2me et 3me
catgories seffectue conformment aux dispositions de
lArticle 154 de la loi du 5 Avril l884, si le redevable ne
sest pas libr spontanment.
Art. 16. Les organisateurs de spectacles classs la
4me catgorie sont tenus de verser le montant de la taxe
lagent dsign cet effet par le Maire.
La dlivrance par lautorit municipale de
lautorisation dorganiser un tam-tam, une sance de
lutte ou un bal est subordonne au versement de la taxe
par lorganisateur.
En cas de retard dans le paiement des taxes exigibles, le

redevable doit payer en sus une amende fiscale de 25%
de la recette brute par mois de retard compter des
dates prvues aux articles 11, 12 et 13.
Toutes autres contraventions au prsent texte et en
particulier toute minoration ou inexactitude dans le
montant des dclarations prvues aux articles 11, 12 et
13 sont punies dune amende fiscale gale au triple des
droits non acquitts.
Art. 18. Si lexpiration des dlais, prvus aux articles
11, 12 et 13 la dclaration nest pas dpose, les droits
sont calculs sur une base forfaitaire par rfrence un
tablissement de mme catgorie, majors de lamende
fiscale prvue larticle 10 et sans prjudice des peines
prvues larticle 17.
taxe sur les locaux en garnis ;
taxe sur les distributeurs d'essence, de gas-oil ou de tous autres carburants.
Ces taxes directes et indirectes dont les modalits d'assiette et de perception ainsi que les taux
maxima sont dtermins par la loi, sont cres par dlibration du Conseil municipal dans les
conditions prvues au titre VI du prsent code.
2- Les revenus du patrimoine communal
Les produits de l'exploitation du domaine et des services communaux comprennent :
a) les revenus du domaine priv immobilier :
-
location de btiments ou terrains communaux ;
retenues de logement et d'ameublement ;
location des souks, loges ou stalles de boucherie, restaurants, gargotes et cantines.
b) les revenus du domaine public :

-
produits des droits de places perus dans les halles, foires, marchs, abattoirs et parcs
bestiaux d'aprs les tarifs dment tablis ;
produits des permis de stationnement et de location sur la voie publique ;
produits des droits de voirie ;
produits des terrains affects aux inhumations ;
produits des concessions dans les cimetires ;
droits de fourrire ;
taxe sur les terrasses de cafs, balcons et constructions en saillie ;
c) les revenus divers, notamment :

-
60% du produit des amendes prononces par les tribunaux correctionnels ou de simple
police pour les contraventions et dlits commis sur le territoire de la commune ;
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produits des services communaux ;
remboursement des frais d'hospitalisation du personnel ;
produits des expditions des actes administratifs et des actes de l'tat civil ;
droit de lgalisation ;
Dcret n 89-492 du 22 avril 1989 fixant les droits de

dlivrance des copies des actes de lEtat civil des
certificats administratifs et les droits de lgalisation
dans les communes et les communauts rurales
Art. premier. Les droits de dlivrance des copies des
actes de ltat civil, et des certificats administratifs ainsi
que les droits de lgalisation dans les communes et les
communauts rurales sont fixs comme suit :
1.
2.
DANS LES COMMUNAUTES RURALES
- Pour chaque copie dun acte de naissance, de

reconnaissance, de dcs, de mariage ;
- Pour chaque certificat de vie, dentretien,
dindividualit, de non-inscription sur les registres de
ltat civil, de clibat, de non-remariage, de nondivorce, de rsidence, de domicile :
- taux minimum
- taux maximum
DANS LES COMMUNES
- Pour chaque copie dun acte de naissance, de

reconnaissance, de dcs, de mariage ;
- Pour chaque certificat de vie, dentretien,
dindividualit, de non-inscription sur le registre de
ltat civil, de clibat, de non remariage, de non
divorce, de rsidence, de domicile :
. taux minimum
: 200 francs
. taux maximum
: 500 francs
- Pour chaque lgalisation de signature
: 100 francs
: 75 francs
: 150 francs
- Pour chaque lgalisation de signature faite par le

Sous-prfet
: 50 francs
Art. 2. Les conseils municipaux et les conseils ruraux
arrtent par dlibration les taux applicables dans leurs
territoires dans les limites fixes larticle premier du
prsent dcret.
Art. 3. Les dlibrations prises cet effet ne sont
excutoires quaprs approbation du Ministre charg de
la tutelle des collectivits locales.
droit de sjour de cercueil au dpositoire ;
produits des pompes funbres et tarifs pour l'lvation de monument au cimetire ;
taxe de dsinfection et de dsinsectisation.
3- les ristournes accordes par l'Etat qui comprennent :

a) la part alloue aux communes sur le produit de la taxe sur les vhicules recouvre par l'Etat ;
Titre IV: taxe sur les vhicules
I. Taxe annuelle sur les vhicules moteur
Chapitre premier : Assiette et liquidation
Section premire : Exigibilit et tarifs
Art. 855. Sont assujettis une taxe annuelle recouvre
par le service de l'enregistrement, les vhicules moteur
qui sont immatriculs au Sngal ainsi que les vhicules
de mme nature non soumis au rgime de
l'immatriculation, utiliss au Sngal.
Sont assujettis la mme taxe, sauf l'effet des
conventions passes avec d'autres Etats en vue d'viter
des doubles impositions, les vhicules de mme nature
non immatriculs au Sngal, soumis ou non au rgime
de l'immatriculation qui sont en service au Sngal et
appartiennent une personne physique ou morale ayant
au Sngal son domicile, sa rsidence habituelle, son
sige ou une agence d'exploitation.
Art. 856. (loi n2004-12 du 6 fvrier 2004) Le tarif de

la taxe est fix comme suit :
1 - Vhicules 4 roues et plus
a) Vhicules de tourisme :
- jusqu 8 CV .......................................... 18.000 francs
- de 9 12 CV........................................... 28.000 francs
- de 13 16 CV......................................... 80.000 francs
- de 17 19 CV.........................................140.000 francs
- partir de 20 CV ....................................200.000 francs
b) Vhicules de transport :
Il sagit de vhicules de transport public par des
personnes physiques ou morales titulaires des
autorisations rglementaires, et inscrites au rle des
patentes en cette qualit :
- jusqu 8 CV ..............................................7.500 francs
- de 9 12 CV...............................................9.000 francs
- de 13 16 CV...........................................15.000 francs
- au-del de 16 CV......................................30.000 francs
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- jusqu 50 cm3 de cylindre inclus .......... 3.000 francs

- de 51 125 cm3 de cylindre inclus ........ 9.000 francs
- de 126 300 cm3 de cylindre inclus .... 12.000 francs
- au dessus de 300 cm3 de cylindre........ 36.000 francs
Pour les vhicules imports viss l'article 870.2., elle

doit tre acquitte dans les 3 mois de l'importation au
Sngal, le point de dpart de ce dlai tant report la
date de la premire immatriculation au Sngal s'il s'agit
de vhicules neufs imports par des commerants agrs
en vue de la revente.
Art. 857. La taxe dfinie l'article premier frappe :
Art. 862.
- les vhicules existants et utilisables au 1er janvier de

l'anne d'imposition ;
1. Le paiement de la taxe est effectu au bureau de

l'enregistrement du lieu de l'immatriculation du
vhicule ou, dfaut d'immatriculation au Sngal, du
domicile, de la rsidence habituelle ou, s'il s'agit d'une
personne morale, du sige ou de l'agence
d'exploitation du redevable.
2 - Vhicules 2 ou 3 roues
- les vhicules imports au Sngal sont considrs

comme existants et utilisables au 1er janvier de l'anne
de l'imposition s'ils n'ont pas fait l'objet, avant cette
date, d'une dclaration rgulire de perte ou de
destruction dpose au service des mines et
accompagne de la restitution de la carte grise.
Art. 858. La taxe est due pour l'anne entire et aucune
rduction n'est accorde en cas d'alination, de perte ou
destruction du vhicule.
Les vhicules imports en cours d'anne sont
imposables, pour la partie de l'anne restant courir,
compter du 1er jour du mois de l'importation. Toutefois,
le point de dpart de ce dlai est report au 1er jour du
mois de l'immatriculation s'il s'agit de vhicules
imports par des commerants agrs en vue de la
revente.
Section 2 : Modalits et dlais de paiement
Art. 859. Le paiement de la taxe incombe la personne
qui tait propritaire du vhicule au 1er janvier de
l'anne d'imposition.
Pour les vhicules imports, ce paiement est effectu
soit par la personne qui tait propritaire du vhicule
la date de l'importation s'il s'agit d'un vhicule mis en
circulation avant cette date, soit par le premier
acqureur s'il s'agit d'un vhicule neuf import par un
commerant agr en vue de la revente.
Est considre, sauf preuve contraire, comme
propritaire d'un vhicule immatricul, la personne au
nom de laquelle est tabli le rcpiss de dclaration de
mise en circulation correspondant (carte grise).
Art. 860. Sont redevables de la taxe solidairement avec
le propritaire du vhicule tel qu'il est dfini l'article
prcdent :
- la personne au nom de laquelle a t tabli le dernier
rcpiss de dclaration de mise en circulation (carte
grise) en cas de vente du vhicule sans que la
mutation correspondante ait t opre ;
- les concessionnaires successifs au cours de la priode
d'imposition en cas d'une ou plusieurs ventes du
vhicule au cours de ladite priode.
Art. 861. (Ordonnance 94-24 du 31 janvier 1994) La
taxe doit tre paye spontanment avant le 1er avril de
chaque anne. Ce dlai est prorog jusquau 31 mai
pour les vhicules de transport public de marchandises
ou de voyageurs. La vente ou l'exportation du vhicule
avant lune des dates indiques ci-dessus la rend
immdiatement exigible.
2. Il a lieu sur prsentation de la carte grise ou, pour les

vhicules non soumis l'immatriculation, de toute
pice indiquant la cylindre, le numro du moteur et
celui du cadre ou du chssis, pour les vhicules viss
au b. de l'article 856 en plus de la carte grise le rle de
la patente.
Il peut tre opr par voie postale. Dans ce cas, il doit
tre accompagn de tous renseignements utiles sur
l'identit et l'adresse de l'auteur du versement, la
marque, la puissance et le numro minralogique du
vhicule.
Pour les vhicules non soumis au rgime de
l'immatriculation, le numro du moteur et celui du cadre
ou du chssis doivent notamment tre indiqus.
Art. 863. En cas de perte ou de destruction du rcpiss
dlivr, une copie de la recette est dlivre au bureau de
l'enregistrement ; cette copie de recette est assujettie
un droit de timbre de 2.000 FCFA.
Section 3 : Exonrations
Art. 864. Sont exonrs de la taxe :
- les vhicules immatriculs au nom de l'Etat ou les
vhicules non soumis l'immatriculation dont il est
tabli qu'ils appartiennent cette collectivit
publique;
- les vhicules de fonction et de service des missions
diplomatiques et des postes consulaires non
immatriculs dans la srie normale ;
- dans la limite d'un vhicule par famille, les vhicules
non immatriculs dans la srie normale appartenant
aux membres non sngalais d'une mission
diplomatique ou d'un poste consulaire, l'exception
du personnel de service ou leur famille ;
- les vhicules immatriculs au nom des mutils de
guerre, dans la limite d'un vhicule par personne,
ainsi que les voitures spcialement amnages
l'usage des mutils ;
- les vhicules spciaux dont la liste figure l'annexe 4
du prsent Livre.
Art. 865. L'application des exonrations prvues
l'article 864.1., 2. 3. et 4. est subordonne aux
Vhicules appartenant l'Etat :
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- ceux soumis au rgime de l'immatriculation peuvent

circuler sans formalits spciales, la justification du
bnfice de l'exemption devant rsulter de l'indication
sur la carte grise que l'Etat en est propritaire ;
Toute autre contravention donne lieu l'application

d'une amende gale 2 fois le montant de la taxe.
- les conducteurs de ceux non soumis au rgime de

l'immatriculation doivent tre munis d'une attestation
d'exonration
dlivre
par
le
bureau
de
l'enregistrement;
- vhicules des missions diplomatiques, des postes
consulaires et des membres de ces missions et de ces
postes ;
- vhicules immatriculs au nom de mutils de guerre.
Une attestation d'exonration est tablie par le bureau de
l'enregistrement sur production d'un certificat dlivr
par l'Office des Anciens Combattants et Victimes de
guerre, aux invalides et mutils remplissant l'une des
deux conditions suivantes :
- mutils ayant droit, selon la lgislation en vigueur, au
titre de "grand invalide" ou "grand mutil de guerre"
et aux avantages attachs ce titre ;
- mutils prsentant une invalidit au moins gale
80% ; titulaires de la carte d'invalidit portant la
mention "station debout pnible".
Chapitre 2 : Recouvrement
Art. 866. Le dfaut de paiement dans le dlai fix
l'article 861 rend exigible, indpendamment de la taxe
dont le tarif est indiqu l'article 856, une amende
gale :
- au montant de la taxe, si le retard n'est pas suprieur
3 mois ;
- 2 fois le montant de la taxe si le retard est suprieur
3 mois.
En outre, dans tous les cas, il peut tre procd la

saisie et la mise en fourrire du vhicule jusqu'
paiement complet de la taxe et de l'amende.
La saisie fait l'objet d'un procs-verbal confirm s'il y a
lieu par l'inspecteur de l'enregistrement territorialement
comptent.
A dfaut de paiement de la taxe et de l'amende dans le
dlai de 15 jours compter de la mise en demeure
adresse au contribuable par lettre recommande avec
accus de rception ou par cahier de transmission, le
vhicule saisi est vendu par le service des domaines qui
verse au bureau de l'enregistrement le produit net de la
vente jusqu' concurrence des sommes dues ce bureau
et, le cas chant, consigne la trsorerie gnrale le
solde de ce produit net.
Art. 867. Les personnes dsignes l'article 860 sont
solidairement redevables des pnalits avec le
propritaire du vhicule tel quil est dfini l'article
859.
Art. 868. Toute modification dans l'immatriculation
d'un vhicule sur les registres du service comptent,
l'exportation d'un vhicule ne peut avoir lieu, toutes
autres conditions tant remplies, que sur justification du
paiement ou de l'exemption de la taxe au titre de l'anne
en cours.
Art. 869. L'action de l'administration en recouvrement
de la taxe et des amendes est prescrite par un dlai de 5
ans compter de la date de leur exigibilit.
Art. 870. Sous rserve des dispositions spciales du
prsent titre, la taxe est assimile au droit de timbre en
ce qui concerne le recouvrement, la restitution et le
contentieux.
b) la quote-part revenant aux communes sur le produit de la taxe sur la plus-value immobilire
perue par l'Etat ;
Titre 5 : Taxe de plus-value immobilire
Chapitre premier : Gnralits
Art. 884. La plus-value acquise par les terrains btis ou
non btis et les droits relatifs aux mmes immeubles est
soumise une taxe dite "taxe de plus-value
immobilire", liquide et perue conformment aux
dispositions du prsent titre.
Art. 885. La taxe est due sur la part de la plus-value qui
ne provient pas du fait du propritaire.
La plus-value est la diffrence entre d'une part la somme
ou contre-valeur moyennant laquelle l'immeuble ou le
droit rel immobilier est alin ou l'estimation pour
laquelle il fait l'objet d'un apport en socit pur et
simple ou titre onreux et d'autre part son prix ou sa
valeur d'acquisition telle qu'elle est dfinie l'article
886.
Si cette acquisition a eu lieu titre gratuit, la valeur

d'acquisition prsume est la valeur vnale des
immeubles au jour de la mutation titre gratuit.
Art. 886. La valeur d'acquisition est la somme ou
contre-valeur dbourse par le cdant pour obtenir la
proprit de l'immeuble ou du droit rel immobilier.
Elle comprend les frais de dlivrance de titres ou
d'actes, lesquels sont fixs forfaitairement 30% du prix
d'acquisition de l'immeuble ou du droit rel immobilier
et des ouvrages qu'il comporte l'poque de
l'acquisition.
Ce prix ou cette estimation est rvl par les actes de
toute nature ayant date certaine.
Art. 887. La somme dbourse en ce qui concerne un
crancier saisissant demeur, faute d'enchrisseurs,
adjudicataire de l'immeuble hypothqu son profit, est
celle qui figure au commandement qui a t signifi
son dbiteur pralablement la saisie, en application de
V - 30
06/2006
l'article 485 du code de Procdure civile, pourvu que

cette somme soit suprieure au prix d'adjudication.
s'exerce dans les mmes conditions et suivant les mmes

rgles qu'en matire d'insuffisance du prix ou
d'valuation immobilire.
Art. 888. A dfaut de documents relatifs l'immeuble

lui-mme, la mme valeur est dtermine par le prix ou
l'estimation figurant dans les actes, pices ou documents
qui se rapportent des immeubles voisins et de mme
consistance ; enfin, dfaut de ces moyens de preuve,
par une estimation manant de l'alination.
A cette valeur d'acquisition s'ajoutent, pour le calcul de
la plus-value taxable : les dpenses d'amlioration
permanente, constructions ou autres, faites des deniers
du propritaire alinateur, dment justifies.
L'estimation de la valeur de ces amliorations est fixe
ainsi qu'il est prvu l'article 892 ci-aprs.
La valeur d'acquisition ainsi que les dpenses
d'amlioration permanente dment justifies sont
rvalues au moyen de coefficients de correction
tenant compte de la priode qui spare la date de cession
de la date d'acquisition.
Les dits coefficients sont fixs et rviss
priodiquement par arrt du Ministre charg des
Finances en fonction de l'indice pondr des prix (Loi
n 97-11 du 6 mai 1997).
Art. 889. Le taux de la taxe est fix 15 % du montant
de la plus-value dtermine comme il est dit ci-dessus.
Article 890. La taxe est liquide par les inspecteurs
chargs de l'enregistrement des actes et dclarations de
mutations immobilires, au moment mme et
l'occasion des formalits d'enregistrement des actes
d'alination ou des dclarations de mutation. Elle est
due, nonobstant toutes conventions contraires, par celui
qui bnficie de la plus-value.
Art. 891. Les actes ou dclarations de mutation
contiennent dans l'origine de proprit, des
renseignements tant sur la date et le mode d'acquisition
que sur la valeur des immeubles l'poque de leur
acquisition par celui ou ceux qui les alinent.
Ces renseignements sont complts par la date
laquelle ont t enregistrs ces actes et, autant que
possible, par la relation elle-mme de l'enregistrement.
Art. 892. Dans le cas o l'immeuble objet de la
transaction comporte des installations permanentes,
constructions ou autres ralises par le propritaire
alinateur, leur valuation fait l'objet d'une dclaration
estimative dans l'acte. La valeur retenir pour la
dtermination de la plus-value ne peut tre suprieure
la somme ou contre-valeur effectivement rembourse
pour la ralisation des dpenses d'amlioration
permanente.
Dans tous les cas, les justificatifs des dpenses en cause
doivent tre annexs la dclaration estimative et sont
soumis au contrle de l'administration. Toutefois, le
propritaire alinateur qui ne dispose pas de justificatifs
du paiement effectif desdites dpenses peut faire leur
valuation titre d'expert. Le rapport d'expertise dress
cet effet devra tre annex l'acte d'alination et
soumis au contrle de l'administration. Ce contrle

exempts de la taxe :
a. le produit de lalination des immeubles de lEtat, des
tablissements publics caractre administratif, des
socits nationales, des socits participation
publique ayant pour objet lamlioration de lhabitat,
des collectivits et organismes publics ou privs dont
les acquisitions sont exonres de droit
denregistrement ;
b. les plus-values ralises sur les immeubles inscrits
lactif du bilan des entreprises soumises limpt sur
les socits ou limpt sur les revenus.
Chapitre 2 : Recouvrement
Art. 894. La taxe due par l'alinateur de l'immeuble
bnficiaire de la plus-value est paye l'inspecteur de
l'enregistrement en mme temps que les droits
d'enregistrement de l'acte d'alination ou de dclaration
de mutation par les officiers ministriels responsables
du paiement des droits, soit par le dclarant, sauf leurs
recours contre le redevable.
Il leur est dlivr une quittance extraite d'un registre
souche en mme temps que l'acte enregistr leur est
restitu ou que quittance des droits leur est remise.
Si la taxe n'est pas rgle en mme temps que les droits
de mutation, la formalit de l'enregistrement est refuse,
sauf le cas des acquisitions faites par l'Etat, les
communes et les communauts rurales et urbaines.
Art. 895. La taxe de plus-value liquide l'occasion des
acquisitions par l'Etat, les communes, les communauts
rurales est rclame par l'inspecteur de l'enregistrement.
Aucune somme ne peut tre ordonnance au profit du
vendeur s'il n'a au pralable justifi du paiement de la
taxe.
Si l'alinateur dclare n'tre pas en mesure d'acquitter la
taxe, l'acte est cependant enregistr ; l'inspecteur fait au
sommier ad hoc la consignation ncessaire et tablit en
double exemplaire un bulletin de liquidation de la taxe
contenant toutes les indications permettant d'identifier le
redevable ainsi que sa crance sur la collectivit
publique intresse.
L'un des exemplaires de ce bulletin est transmis au
comptable public charg du paiement, par une lettre
valant opposition administrative au paiement du prix de
vente jusqu' concurrence du montant de la taxe ; l'autre
exemplaire est joint l'acte de vente enregistr et
transmis par l'inspecteur de l'enregistrement, avec
l'original ou la copie dudit acte, l'ordonnateur charg
de mandater le prix de l'alination, afin que ce
fonctionnaire rappelle au comptable assignataire, en
soumettant le mandat son visa, l'opposition
administrative prcite.
Le montant de la taxe retenu lors du paiement du prix
est mis la disposition de l'inspecteur de
l'enregistrement qui en fait alors recette.
V - 31
06/2006
Art. 896. Les officiers publics et ministriels et les

fonctionnaires investis d'attributions du mme ordre,
sont dans tous les cas, et sauf les exceptions
mentionnes l'article suivant, tenus pour responsables
du paiement de la taxe dont l'exigibilit est rvle par
les actes qu'ils reoivent ou les documents qu'ils
annexent ou dont ils font usage.
FCFA. Cette amende est personnelle l'officier

ministriel rdacteur de l'acte ou au dclarant.
Art. 897. Les greffiers des tribunaux sont dchargs de

la responsabilit du paiement de la taxe pour les
jugements rendus l'audience. Les redevables sont eux
mmes tenus de verser directement le montant de ladite
taxe exigible en mme temps que les droits
d'enregistrement entre les mains du receveur comptent.
Le recouvrement de la taxe est poursuivi directement
contre les intresss par l'inspecteur de l'enregistrement.
A cet effet, les greffiers adressent ce fonctionnaire,
dans les 15 jours qui suivent le prononc de la sentence
ou la signature de l'acte, des extraits certifis par eux
des jugements ou autres actes rvlant l'exigibilit de la
taxe.
Pnalits
Art. 898. L'omission dans l'origine de proprit
contenue dans les actes ou dclarations de mutations
immobilires, des renseignements prescrits par l'article
891 ci-dessus, est punie d'une amende gale au montant
de la taxe simple, sans pouvoir tre infrieure 10.000
L'indication d'une valeur d'acquisition reconnue fausse

est passible d'une pnalit gale au double de la taxe
calcule en tenant compte de la vritable valeur
d'acquisition, sans que cette pnalit puisse tre
infrieure 10.000 FCFA.
Les droits en sus perus titre de pnalits pour dfaut
d'enregistrement dans les dlais portent sur les droits
simples d'enregistrement majors de la taxe de plusvalue.
Art. 899. Lorsque l'valuation ou la dclaration par les
parties des amliorations permanentes, constructions ou
autres, ainsi qu'il est prvu l'article 892 ci-dessus, est
reconnue excessive, les droits en sus sont exigibles dans
les mmes conditions et suivant les mmes taux qu'en
matire d'insuffisance de prix ou d'valuation
immobilire.
Art. 900. Toutes les questions relatives au droit de
communication, l'expertise, au mode de preuve, aux
restitutions de droits indment perus, aux remises et
modrations en matire d'amendes et pnalits, la
prescription, aux poursuites et, en gnral, tout ce qui
touche le mode de perception et le contentieux de la
taxe, sont rsolues comme en matire de droits
d'enregistrement.
4- les contributions du fonds de dotation vis l'article 248 du prsent code ;

5- d'une faon gnrale, toutes les ressources actuellement perues par les communes ainsi que
celles dont la perception est autorise par les lois et rglements.
Sous-section III. : Recettes de fonctionnement de la communaut rurale
Article 251. Les recettes de fonctionnement de la communaut rurale comprennent :
1. le produit des impts, contributions et taxes ci-dessous recouvrs sur le territoire de la
communaut rurale :
-
la taxe rurale ;
Loi n 72-59 du 12 juin 1972 instituant une taxe

rurale
Art. premier. Il est institu au profit des communauts
rurales une taxe due par tout contribuable rsidant hors
des communes.
Cette taxe est perue par lEtat et ristourne aux
communauts rurales dans les conditions fixes par
dcret et sous rserve des dispositions des articles 13 et
14 de la prsente loi.
Art. 2. Les exemptions sont les mmes que celles fixes
par larticle 3, paragraphes 1 10 inclus, de la loi n
69-02 du 15 Janvier 1969 modifie, portant rforme de
limpt du minimum fiscal.
Art. 3. La taxe est due pour lanne entire en raison
des faits existants au 1er janvier de lanne
dimposition.
Art. 4. Le taux de la taxe rurale est fix chaque anne

par dlibration du conseil dpartemental dans la
limite dun minimum fix 500 francs et dun maximum
fix 1000 francs.
Ces dlibrations sont transmises pour approbation par
le Prfet lautorit charge de la tutelle.
Art. 5. Les rles sont nominatifs pour les contribuables
assujettis limpt du minimum fiscal. Toutefois, le
nombre de personnes imposables de chaque famille est
inscrit au nom du chef de famille.
Les rles pour les autres redevables sont numriques et
tablis par village au nom du chef de village, mais sur
dcision du Ministre charg des finances, des rles
peuvent tre tablis par famille au nom du chef de
famille.
Art. 6. Exigibles ds quils sont rendus excutoires, les
rles numriques sont recouvrs par les prposs du
V - 32
06/2006
Trsor et les fonctionnaires viss larticle 9 ci-aprs,

la diligence et sous le contrle des chefs de
circonscriptions administratives.
ventuellement des arrondissements dans les rgions

non couvertes par des communauts rurales ou lorsque
la loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 nest pas mise en
vigueur, dans les rgions o sont inclus ces
arrondissements.
Les quittances extraites dun carnet souche dlivres

par les fonctionnaires chargs du recouvrement sont
tablies au nom des redevables inscrits nominativement
au rle ou au nom des chefs de village en lacquit de la
taxe rurale.
Art. 7. Lorsque le contribuable acquitte la taxe entre les
mains du chef de village, il reoit de ce dernier un ticket
dimpt rglementaire.
Les fonctionnaires chargs du contrle remettent dans
tous les cas au chef de famille, avant son premier
versement, une ou plusieurs cartes fiscales.
Tous les versements effectus par les chefs de famille en
lacquit de la taxe rurale, sont constats sur chaque
carte fiscale.
Art. 8. Un arrt du Ministre charg des Finances fixe
le modle des tickets dimpt et des cartes fiscales, les
modalits dapprovisionnement des circonscriptions, de
leur dlivrance aux contribuables, de la constatation
des versements, de la prise en charge et de la tenue des
carnets de comptabilit des tickets et des cartes.
Art. 9. Le recouvrement de limpt port sur les rles
numriques peut tre confi, par dcision du Ministre
charg des Finances, prise sur la proposition du chef de
circonscription, des fonctionnaires dautorit en
service dans la circonscription.
Art. 10. Lorsque le rle est tabli par village, les agents
percepteurs procderont comme il est dit larticle 6,
sous cette rserve que les quittances quils dlivrent
soient tires dun quittancier souche cot et paraph
par le prpos du trsor, qui ils verseront le montant
de leurs encaissements et dont ils recevront dcharge
sous forme dune quittance globale leur nom.
Ces versements seront appuys dun relev de
recouvrements effectus vis conforme audit quittancier
par lautorit charge du contrle et qui permettra au
comptable centralisateur dmarger le rle quil a pris
en charge. Les quittanciers devront tre, aussitt
puiss, dposs aux archives du comptable par les
agents de perception.
Art. 11. Lorsque le rle est tabli par famille, les agents
percepteurs remettent aux prposs du trsor, en mme
temps quils effectuent le versement des sommes quils
ont encaisses, un tat dtaill des chefs de famille qui
ne sont librs que dune partie des cotes dues. Il leur
en est donn dcharge par la remise dune quittance
globale leur nom des sommes dues.
Art. 12. Les dlais de rptition sont fixs, les
rclamations sont prsentes, instruites et juges
comme pour limpt du minimum fiscal.
Art. 13. Il sera prlev sur les produits de la taxe rurale
une portion gale 25 % desdits produits et destine
alimenter un fonds national de solidarit pour le
dveloppement
des communauts rurales ou
Le mode de rpartition de ce fonds entre les

communauts rurales et ventuellement entre les
arrondissements dans les cas viss au 1er alina du
prsent article, sera dtermin par dcret.
Art. 14. Pour assurer la trsorerie des communauts
rurales, lEtat leur consent au dbut de chaque anne
financire une avance sur recouvrement de 50 % au
maximum du montant des rles nominatifs et
numriques approuvs aprs dduction de la portion
destine au fonds de solidarit prvue larticle 13 cidessus.
Un dcret fixera les modalits de remboursement de
lavance vise au prsent article.
Art. 15. Dans les rgions o les dispositions de la loi n
72-02 du 1er fvrier 1972 relative lorganisation de
ladministration territoriale seront mises en vigueur et
jusqu la cration de toutes les communauts rurales,
le produit de la taxe rurale recouvre sur le territoire
des arrondissements rigs en collectivits locales sera
peru leur profit sous rserve des dispositions de
larticle 13 ci-dessus.
Une avance sur recouvrement leur sera consentie dans
les conditions fixes par larticle 14.
Art. 16. Dans les rgions o les dispositions de la loi n
72-02 du 1er Fvrier 1972 ne sont pas mises en vigueur,
lassemble rgionale fixe chaque anne le taux de la
taxe rurale unique pour la rgion dans les limites
prvues larticle 4 de la prsente loi.
Sur le territoire de ces rgions, la taxe rurale est
recouvre au profit du budget rgional sous rserve des
dispositions de larticle 13 ci-dessus.
Une avance sur recouvrement sera consentie au budget
rgional dans les conditions prvues larticle 14 de la
prsente loi.
Art. 17. Pour la priode du 1er juillet au 31 Dcembre
1972, les dispositions des articles 13 et 14 de la
prsente loi sont applicables la taxe rgionale. Cette
taxe est ristourne :
a)aux communauts rurales sur le territoire desquelles
elle est recouvre, lorsque celles-ci couvrent
entirement le dpartement dans lequel est entre en
vigueur la loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 ;
b)aux arrondissements sur le territoire desquels elle est
recouvre, lorsque ceux-ci sont inclus dans un
dpartement o la loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 est
entre en vigueur mais qui nest pas entirement
couvert par des communauts rurales ;
c) au budget rgional, lorsquelle est recouvre sur le
territoire dune rgion o les dispositions de la loi n
72-02 du 1er fvrier 1972 nentrent pas en vigueur.
V - 33
Arrt n 3853/ DCPT/ PM du 2 mai

1973 fixant les modalits de
recouvrement de la taxe rurale
institue par la loi n 72-59 du 12 juin
1972
Art. 4. Les encaissements effectus par

les chefs de village au titre des rles
tablis par village donnent lieu remise
de tickets dimpts dgale valeur aux
contribuables.
Art. premier. Les cartes fiscales vises

lalina 2 de larticle 7 de la loi 72-59
du 12 juin instituant une taxe rurale
sont conformes au modle prvu en
annexe I. Elles font lobjet de
commandes groupes par le Bureau du
Matriel du Ministre des Finances.
Les fonds ainsi collects par les chefs de

village sont reverss la caisse du
Comptable du Trsor de rattachement
la fin de chaque semaine sur production
dun relev dtaill vis par lAutorit
administrative. Quittance est dlivre
au chef de village pour le montant
global de son versement.
Art. 2. Les cartes fiscales sont tablies

pour une priode de 5 ans. Elles sont
remises aux chefs de village sur leur
demande, au fur et mesure des
besoins, et dans lordre de leurs
numros. Elles sont dlivres tous les
contribuables et servent la
conservation des quittances ou des
tickets dimpts. Elles sont renouveles
systmatiquement tous les cinq ans, sur
prsentation des cartes primes.
En cas de perte ou de vol, il sera pourvu
au remplacement de la carte, sur
demande du contribuable qui devra en
justifier.
Art. 3. Les tickets dimpts prvus par
les articles 6 et 7 de la loi 72-59 du 12
juin 1972 sont conformes, quant aux
nonciations quils doivent contenir,
aux modles prvus en annexe.
Ils font lobjet de commandes groupes
par le Bureau du Matriel du Ministre
des Finances. Leur montant est de : 5,
10, 25, 50, 100, 500, 1000 et 5000
francs.
Art. 5. Les rglements effectus par les

chefs de famille inscrits nominativement
au rle seront constats sur des
quittances souche dlivres par les
collecteurs. Ces quittances sont remises
aux chefs de famille pour tre agrafes
sur la face intrieure des cartes fiscales
en leur possession.
Les collecteurs arrtent journellement
les quittances et reversent les fonds
quils ont recueillis la caisse du
comptable de rattachement. Celui-ci
donne dcharge sur la souche et
dtache le volet du quittancier pour
justifier sa comptabilit.
Art. 6. Les tickets dimpts commands
par le Bureau du Matriel du Ministre
des Finances sont tenus la disposition
du Trsorier gnral qui en assume la
rpartition aux Prposs et Percepteurs
du Trsor dtenteurs des rles. Les
tickets sont pralablement estampills
par le Trsorier gnral, avant envoi
aux comptables du Trsor.
06/2006
Les mouvements de tickets sont dcrits

dans la comptabilit des valeurs
intactes, en quantits et en valeurs.
Les entres sont justifies par un
procs-verbal de rception auquel est
annex le bordereau denvoi des tickets.
Les sorties provisoires sont justifies
par les dcharges donnes par les chefs
de village. Ceux-ci devront reprsenter
toute rquisition des personnes
habilites cet effet, les tickets qui leur
sont remis.
Les sorties dfinitives correspondent
aux versements reus et centralises par
les Prposs et Percepteurs du Trsor.
Art. 7. Chaque anne au 30 juin, il sera
procd au rcolement sur procsverbal des tickets non utiliss qui
restent entre les mains du chef de
village. Un exemplaire en est adress
sous pli spcial, au Trsorier gnral.
Lanne suivante au 31 dcembre, il
sera procd la rintgration des
tickets de la gestion prcdente, laisss
entre les mains des chefs de village. Un
compte demploi sera tabli par le
Prpos du Trsor, qui conserve sur
place les tickets reverss afin de les
prsenter la vrification des
inspecteurs en mission. Reconnues par
ces derniers, les valeurs pourront tre
incinres, sur procs-verbal en faisant
foi.
V - 34
06/2006
Annexe I
FACE EXTERNE
N/
CARTE FISCALE
Perception de la Taxe Rurale
(art. 7 loi 72-59 du 12-6-72
----------Communaut rurale..
1972
1973
1974
Arrondissement.
Rgion..
1975
Nom et prnoms du chef de famille.................

1976
Dimensions de la carte plie : 9 cm x 13 cm
FACE INTERNE CARTE DEPLIEE
1972
1973
2 cm 5 x 2 cm 5 Modles des tickets dimpts
TAXE RURALE
TAXE RURALE
TAXE RURALE
TAXE RURALE
1972
_______
1972
_______
1972
_______
1972
_______
5 Frs
10 Frs
25 Frs
50 Frs
TAXE RURALE
TAXE RURALE
TAXE RURALE
TAXE RURALE
1972
_______
1972
_______
1972
_______
1972
_______
100 Frs
500 Frs
1.000 Frs
5.000 Frs
Les modles donns ne sont quindicatifs. Les mensurations exactes sont portes en regard de chaque modle.
V - 35
06/2006
PRESENTATION DE LA COUVERTURE DU CARNET
TICKETS DIMPOTS
___________
TAXE RURALE
1972
________
N1
________
TICKETS A 100 FRANCS
Cachet du poste
V - 36
06/2006
l'impt du minimum fiscal et la taxe reprsentative de l'impt du minimum fiscal ;
Voir supra, sous larticle 250, extrait de la loi n92-40 du 9 juillet 1992 portant Code Gnral des Impts,
modifie notamment par la loi n2004-12 du 6 fvrier 2004, (art. 201 214).
la contribution des licences ;
modifie notamment par la loi n2004-12 du 6 fvrier 2004, (art. 275 277).
Voir supra, sous larticle 250, extrait de la loi n92-40 du 9 juillet 1992 portant Code Gnral des Impts, modifie
notamment par la loi n2004-12 du 6 fvrier 2004, (art. 74A 83 et 242 273).
la contribution foncire des proprits bties et la contribution foncire des proprits non
bties.
modifie notamment par la loi n2004-12 du 6 fvrier 2004, (art. 215 227 et 228 233).
Les modalits d'assiette et de perception de ces impts ainsi que leur taux sont dtermins par la loi.
2. Les produits des centimes additionnels :
-
l'impt du minimum fiscal ;
la contribution des licences perus sur le territoire de la communaut rurale suivant le

nombre de centimes crs par dlibration du Conseil rural.
Le nombre de centimes additionnels que peuvent instituer les conseils ruraux sur l'ensemble des
impts numrs au prsent paragraphe est fix cinquante.
L'absence de toute nouvelle proposition vaut reconduction du taux fix par le Conseil rural au cours
de l'anne ou des annes prcdentes.
Les centimes viss au deuxime paragraphe du prsent article sont perus sur les mmes rles que
ceux de la contribution laquelle ils s'appliquent.
Pour assurer la trsorerie des communauts rurales, l'Etat leur consent, au dbut de chacun des deux
premiers trimestres de l'anne financire, une avance gale 25 % des recouvrements effectus au
cours de la dernire gestion connue au titre des impts directs et des centimes numrs aux
paragraphes 1er et 2me du prsent article.
3. Le produit des taxes indirectes suivantes :
-
taxe d'abattage ;
taxe sur les distributeurs d'essence, de gas-oil ou de tous autres carburants.
4. les produits de l'exploitation du domaine et des services :

-
produits de l'exploitation du domaine et des services ;
produits des droits de places perus dans les halles, marchs, foires, abattoirs et parcs
bestiaux de la communaut rurale suivant des tarifs dment tablis ;
V - 37
06/2006
produits des permis de stationnement et d'occupation de la voie publique ;
produits de la location des souks, loges ou stalles de boucherie, restaurants, gargotes, cantines
notamment ;
produits des droits de voirie ;
produits des droits de fourrire.
5. les revenus divers, notamment :

-
60% du produit des amendes forfaitaires et des amendes prononces par les juridictions
rpressives de droit commun pour les infractions commises sur le territoire de la communaut
rurale ;
produits des expditions des actes administratifs et des actes de l'tat civil ;
droit de lgalisation.
Voir supra, sous larticle 250, les dispositions du dcret n 89-492 du 22 avril 1989 fixant les droits de
dlivrance des copies des actes de lEtat civil, des certificats administratifs et les droits de lgalisation dans les
communes et les communauts rurales.
Les produits et droits viss au paragraphe 5 sont perus dans les conditions et suivant les tarifs fixs
par dcret.
6. Les contributions du fonds de dotation vis l'article 248 du prsent code.
SECTION III. : RECETTES D'INVESTISSEMENT DES COLLECTIVITES LOCALES
Article 252. Les recettes d'investissement comprennent :

1- Les recettes temporaires ou accidentelles et notamment :
-
les dons et legs assortis de charges d'investissements ;
les fonds de concours ;
les fonds d'emprunt ;
le produit de la vente de biens, de l'alination ou change d'immeubles ;
le produit de la vente des animaux ou matriels mis en fourrire et non rclams dans les
dlais rglementaires ;
le produit des centimes additionnels extraordinaires dment autoriss.
2- Les crdits allous par le budget de l'Etat ou par tout autre organisme public sous forme de fonds
de concours pour grands travaux d'urbanisme et de dpenses d'quipement, suivant les devis et
plans de campagne dlibrs par le conseil de la collectivit locale.
3- Les prlvements effectus au profit de la section d'investissement partir de la section de
fonctionnement.
Article 253. Les fonds de concours de l'Etat dont il n'aura pas t fait emploi par les collectivits
locales bnficiaires soit dans l'anne qui suit celle pour laquelle ils ont t accords, soit dans les
dlais prvus par la dcision d'attribution qui ne saurait tre infrieure une anne, sont annuls et
reverss l'Etat.
Il ne pourra tre drog ces prescriptions que pour les fonds de concours allous pour excution
d'un programme de travaux susceptibles de s'tendre sur plusieurs annes.
V - 38
06/2006
Article 254. Les collectivits locales exploitant des quipements marchands peuvent instituer des
taxes sur l'utilisation de ces tablissements.
Un dcret fixe les taux maxima ainsi que les modalits de perception des taxes vises au prsent
article.
SECTION IV. : AVANCES
Article 255. L'Etat peut consentir des avances aux collectivits locales qui justifient :
-
que leur situation de caisse compromet le rglement des dpenses indispensables et urgentes ;
que cette situation n'est pas due une insuffisance des ressources ou un dsquilibre
budgtaire.
SECTION V. : DEPENSES
Article 256. Les dpenses comprennent les dpenses de fonctionnement et les dpenses
d'investissement.
Les dpenses de fonctionnement ont un caractre permanent et permettent la collectivit de faire
face ses charges et obligations courantes.
Les dpenses d'investissement permettent la ralisation des quipements, btiments et
infrastructures ainsi que l'acquisition de matriels relatifs ces travaux.
Article 257. Les dpenses de fonctionnement sont obligatoires ou facultatives.
Les dpenses obligatoires sont celles qui doivent ncessairement figurer au budget :
-
soit parce que la loi l'impose toutes les collectivits locales ou seulement celles qui
remplissent certaines conditions ;
soit parce que, tout en laissant un caractre facultatif la cration de certains services publics
ou la fixation des programmes de dveloppement, la loi fait obligation aux collectivits
locales d'inscrire leur budget les dpenses correspondantes, ds lors que ces services ont t
crs ou que ces programmes ont t inscrits au plan de dveloppement.
Les dpenses obligatoires doivent faire l'objet d'ouverture de crdits jugs suffisants par le
reprsentant de l'Etat, dans les conditions prvues au Titre VI du prsent code, avant qu'il soit
possible la commune d'inscrire les dpenses facultatives.
Article 258. Sont obligatoires, dans les conditions dfinies par l'article prcdent, les dpenses
suivantes :
1. l'entretien du sige de la collectivit locale (htel de rgion, mairie, maison
communautaire), l'exclusion des amnagements somptuaires, la location d'immeuble
pour en tenir lieu, l'entretien des btiments et des proprits de la collectivit locale ;
2. les frais de bureau, de bibliothque et d'impression pour le service de la collectivit locale,
les frais de conservation des archives, les frais d'abonnement et de conservation des
journaux officiels ;
3. les frais de registres et d'imprims de l'tat civil, les frais d'tablissement de la table
dcennale des actes de l'tat civil, les frais de fournitures de livrets de famille et les
indemnits verses aux officiers de l'tat civil des centres secondaires ;
4. les frais de perception des taxes locales et des revenus de la collectivit locale ;
5. les traitements et salaires du personnel titulaire, l'exclusion de tout personnel contractuel
et journalier, les indemnits dont l'attribution est autorise par les textes en vigueur en
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06/2006
faveur des fonctionnaires rtribus sur un autre budget et chargs de service local ;
6. les pensions et rentes la charge de la collectivit locale lorsqu'elles ont t rgulirement
liquides et approuves ;
7. la clture des cimetires, leur entretien et leur translation dans les cas dtermins par
arrt de l'autorit comptente ;
8. les frais d'tablissement et de conservation des plans d'alignement et de nivellement ;
9. les prlvements tablis par les lois sur les biens et revenus de la collectivit locale ;
10. l'acquittement des dettes exigibles, notamment les dpenses engages et non mandates
arrtes conjointement la clture de la gestion par l'ordonnateur et le comptable de la
collectivit locale, ainsi que les intrts de la dette et les dpenses de remboursement de la
dette en capital ;
11. les dpenses d'entretien et de nettoiement des rues, chemins de voirie et places publiques
situs sur le territoire de la collectivit locale et n'ayant pas fait l'objet d'un arrt de
classement les mettant la charge des budgets autres que celui de la collectivit locale ;
12. les dpenses des services publics locaux lgalement tablis et celles la charge des
collectivits locales rsultant d'un acte rglementaire ;
13. les dpenses occasionnes par l'application des articles 134 et 135 du prsent code
prvoyant l'excution d'office, en cas de refus ou de ngligence de la part de l'autorit
locale, des actes qui sont prescrits ;
14. les dpenses des services locaux de dsinfection et d'hygine dans les conditions
dtermines par la rglementation en vigueur ;
15. la redevance au titre de participation au fonctionnement du service national de protection
contre l'incendie dont le taux et le mode de rpartition sont fixs par dcret ;
Dcret n 69-134 du 12 fvrier 1969 fixant le taux de
la redevance des communes pour le fonctionnement
du service national de protection contre l'incendie
1Etat et mandat au nom du Trsorier Gnral en deux

tranches gales : la premire le 15 juillet et la seconde
le 15 janvier de chaque anne budgtaire.
Art. premier. Le Budget communal doit prvoir, chaque

anne, une redevance au titre de participation au
fonctionnement du Service national de protection contre
lincendie.
Art. 4. Lorsquune commune est nouvellement cre, la

redevance pendant la premire anne financire est
calcule en prenant pour base les recettes ordinaires
prvues au premier budget.
Art. 2. La redevance vise larticle prcdent est

dtermine pour une priode de 3 ans. Elle est calcule
par application du taux ci-aprs la moyenne des
recouvrements effectus au titre des recettes ordinaires,
affrents aux trois dernires gestions :
Pour les deux annes financires suivantes, elle est

calcule en fonction des recettes ordinaires ralises au
cours de la gestion prcdente.
- DAKAR
3,75%
- KAOLACK
2,50%
- SAINT-LOUIS
2,50%
- THIES
2,50%
- Autres communes 2%
Art. 5. En cas de rattachement dune ou de plusieurs

communes une autre, la redevance est calcule dans
les conditions fixes larticle 2 en prenant pour base
le total des recettes ordinaires des collectivits runies.
En cas de distraction dune portion communale, il y a
lieu doprer le calcul de la nouvelle redevance en
tenant compte de la nouvelle fixation des recettes
ordinaires conscutives la modification territoriale de
la commune.
Art. 3. Le montant des participations rsultant de

lapplication des dispositions de larticle 2 sera vers
16. les dpenses ncessaires la ralisation des programmes d'investissements ou des actions
de dveloppement dlibrs par le conseil et inscrits au plan de dveloppement ;
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17. la participation au financement des projets locaux proposs par la collectivit locale et
adopts par le comit permanent de coordination des petites aides et des projets rgionaux
et locaux ;
18. les remises accordes aux chefs de village, dlgus de quartier et prposs des marchs
locaux.
Article 259. Sont obligatoires les dpenses induites par les transferts de comptences de l'Etat aux
collectivits locales dans les conditions prcises par la loi de transfert.
Article 260. Sont facultatives toutes les dpenses n'entrant pas dans les catgories obligatoires dont
la nomenclature figurant ci-dessus est limitative.
Une dpense facultative ne peut tre inscrite au budget que lorsqu'elle prsente un caractre d'intrt
local.
Article 261. Le conseil de la collectivit locale peut porter au budget un crdit pour les dpenses
imprvues.
Dans la premire session qui suit l'ordonnancement de chaque dpense, l'excutif rend compte au
conseil, avec pices justificatives l'appui, de l'emploi de ce crdit. Ces pices demeurent annexes
la dlibration.
Ce crdit ne peut tre employ que pour faire face des dpenses urgentes en vue desquelles
aucune dotation n'est inscrite au budget.
Article 262. Les crances dont la liquidation, l'ordonnancement et le payement n'ont pu tre
effectus dans le dlai de quatre ans partir de l'ouverture de la gestion laquelle elles
appartiennent sont, sans prjudice des chances prononces par les lois antrieures ou consenties
par des marchs ou conventions, prescrites et dfinitivement teintes au profit des collectivits
locales, moins que le retard ne soit d au fait de l'administration ou l'existence de recours devant
une juridiction.
Le dlai est de cinq ans pour les cranciers domicilis hors du territoire national.
CHAPITRE II. : COMPTABILITE
SECTION I. : COMPTABILITE DE L'ORGANE EXECUTIF LOCAL ET DU COMPTABLE
Article 263. Le Prsident du Conseil Rgional, le Maire, le prsident de la communaut rurale

peuvent seuls dlivrer des mandats. Si, aprs mise en demeure, ils refusent d'ordonnancer une
dpense rgulirement autorise et liquide, le reprsentant de l'Etat prend un arrt valant mandat
dans les conditions prvues au Titre VI du prsent code.
Article 264. Toutes les recettes locales pour lesquelles les lois et rglements n'ont pas prescrit un
mode spcial de recouvrement s'effectuent sur ordre de recette ou de reversement dress par
l'excutif local, sous rserve de l'application des dispositions de l'article 134 du prsent code.
Les oppositions sont juges conformment aux dispositions du code de procdure civile relative la
procdure fiscale.
Lorsque les crances recouvrer sont dj constates par un titre excutoire, tel qu'un jugement, un
contrat, un bail, une dclaration ou tout autre titre excutoire, l'excutif local n'a pas dresser
l'ordre de recette ou de reversement et la poursuite de la recette se fait en vertu de l'acte mme.
Dans ce cas, le receveur local doit tre mis en possession d'une expdition en forme du titre et il est
autoris demander, au besoin, remise l'original, sur son rcpiss.
Article 265. Le Prsident du Conseil Rgional, le Maire, le prsident de la communaut rurale
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06/2006
tiennent la comptabilit des recettes et des dpenses de la collectivit locale.

Le compte administratif pour la gestion close doit tre prsent au conseil qui en dlibre.
Article 266. Les recettes et dpenses de la collectivit locale sont excutes par un comptable
charg seul et sous sa responsabilit :
-
de poursuivre la rentre de toutes les recettes de la collectivit locale et de toutes les sommes
qui lui sont dues ;
d'acquitter les dpenses ordonnances par l'organe excutif local, jusqu' concurrence des
crdits rgulirement ouverts ;
d'assurer la garde des fonds et valeurs.
Le comptable public est tenu de transmettre la collectivit locale sa situation comptable mensuelle
et son compte de gestion annuel.
Dcret n 84-240 du 3 mars 1984
relatif au recouvrement des droits et
revenus des communauts rurales
N.B. : Le Prsident de la Communaut
Rurale est dsormais ordonnateur du
budget de la communaut rurale et est
substitu
au
Sous-prfet
pour
lapplication du dcret n 84-240.
Art. premier. Le recouvrement des
droits et revenus des communauts
rurales est assur par des prposs dont
le nombre est fix par arrt du sousPrfet en fonction des besoins de la
collecte et des recettes perues sur le
domaine de la communaut rurale.
Les prposs sont des citoyens chargs
de service public, commissionns par le
Sous-prfet pour la perception des
droits et revenus, et intresss leur
recouvrement.
Ils ne sont pas subordonns lautorit
de nomination et rendent compte de
leurs activits au receveur de la
communaut rurale.
Art. 2. Tout march ou ensemble de
marchs permanents ou hebdomadaires
dune mme communaut rurale qui
produit une recette mensuelle au moins
gale 15.000 francs est dot dun
prpos.
Dans le cas o le produit cumul des
recouvrements mensuels des marchs de
plusieurs communauts rurales dun
mme arrondissement est au moins gal
15.000 francs, un prpos unique peut
tre charg du recouvrement des
recettes dans les dites communauts

rurales.
rclams
dans
rglementaires.
les
dlais
Article 3. Les prposs sont dsigns

par arrt du Sous-prfet aprs avis
consultatif du Prsident du conseil rural
et sur avis conforme du receveur de la
communaut rurale.
A cet effet, ils disposent de carnets de

tickets et de quittanciers qui sont
dlivrs contre rcpiss de prise en
charge par le receveur de la
communaut rurale.
Dans le cas prvu larticle 2, alina 2,

lavis de chacun des prsidents et du
receveur des communauts rurales
concernes, est recueilli dans les mmes
conditions.
Art. 6. Les prposs sont tenus de

reverser au receveur de la communaut
rurale, les produits de leurs collectes
dans les conditions fixes par
linstruction vise larticle 12.
Il est mis fin aux fonctions des prposs

dans les mmes formes que pour leur
nomination.
En cas de pluralit des prposs, lun

dentre eux peut tre habilit par le
receveur de la communaut rurale
centraliser les produits collects.
Art. 4. Les prposs sont choisis parmi

les habitants des communauts rurales
jouissant de leurs droits civils et
politiques et rputs de bonne moralit.
Art. 5. Sous le contrle du receveur de
la communaut rurale, les prposs
procdent au recouvrement :
- des droits de places perus dans les
marchs, foires et parcs bestiaux ;
- des droits dabattage ;
- des droits de location de souks, loges,
tals
de
boucheries,
cantines,
restaurants, gargotes et autres
emplacements ;
Art. 7. Le Sous-Prfet prend toutes

dispositions utiles pour sassurer que
tous les redevables se sont acquitts des
droits et taxes qui leur incombent.
Ces contrles sont exclusifs de toute
manipulation de deniers ou de
quittanciers.
Art. 8. Le prpos peroit une remise
sur le produit des recettes mensuelles
ralises et reverses au receveur de la
communaut rurale.
et
Cette remise qui est mensuelle, est

prvue au budget de la communaut
rurale et dtermine en fonction du
montant des versements effectus.
- des droits de fourrire et du produit de

la vente des animaux et matriels non
Art. 9. Le montant de la remise alloue

au prpos est calcul sur le versement
global des recettes ainsi quil suit :
- des droits de stationnement

doccupation de la voie publique ;
Remise
Versement mensuel
Nexcdant pas 20.000 frs
Montant
forfaitaire
5.000 frs
8.000 frs
10.000 frs
14.000 frs
Taux de majoration
(% des versements
mensuels)
2%
2,50 %
2,50 %
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Remise
Versement mensuel
De plus de 500.000 frs
Dans le cas vis au dernier alina de
larticle 2, la remise est calcule sur la
base des versements mensuels des
produits revenant lensemble des
communauts rurales concernes et
paye par chacune delles au prorata
des sommes verses son profit.
Art. 10. Le prpos charg de la
centralisation reoit, outre sa remise
propre, une remise supplmentaire
Montant
forfaitaire
18.000 frs
20.000 frs
Taux de majoration
(% des versements
mensuels)
3%
3,50 %
calcule au taux de 1,50 % du montant

des produits reus des autres prposs.
Art. 11. Les irrgularits releves dans
le recouvrement des fonds et qui sont
imputables aux prposs, peuvent
entraner la suppression totale ou
partielle de la remise laquelle ils
peuvent prtendre sans prjudice de
sanctions pnales.
Dcret n 87-314 du 14 mars 1987 rglementant les

remises alloues aux chefs de village
Art. premier. Les chefs de village sont collecteurs
secondaires de la taxe rurale tablie sur rles
numriques.
A ce titre, il leur est attribu une remise dont le taux est
fix comme suit :
- 7% du montant des recouvrements quand le total de
ceux-ci, la date vise larticle 2 du prsent dcret,
est infrieur ou gal 70% des missions
correspondantes ;
ceux-ci, la date indique larticle 2 est compris
entre 70 et 80 % des missions correspondantes ;
Art. 12. Les modalits dapplication

des dispositions relatives la forme, la
distribution et lutilisation des
quittanciers et tickets ainsi qu
lorganisation comptable des activits
des prposs, font lobjet dune
instruction conjointe du Ministre de
lEconomie et des Finances et du
Secrtaire
dEtat
la
Dcentralisation.

ceux-ci, la date vise larticle 2, est compris entre
80 et 90 % des missions correspondantes ;
ceux-ci, la date indique larticle 2, est compris
entre 90 et 100% des missions correspondantes.
Art. 2. Le mandatement de la remise au profit de chaque
chef de village, conformment aux alinas a, b, c, d de
larticle 1er ci-dessus, est effectu annuellement par
lordonnateur du budget de la communaut rurale sur
les crdits ouverts cet effet audit budget sur
prsentation dun tat de recouvrement arrt au 31
mai par le comptable du trsor, receveur de la
communaut rurale.
Le mandatement de la remise prvue au dernier alina
de larticle 1er est effectu ds constatation des sommes
recouvres sur attestation du receveur.
Article 267. Les budgets et les comptes restent dposs au sige de la collectivit locale o ils sont
la disposition du public.
Article 268. Sans prjudice des dispositions des articles 152 et 154 du Code pnal, toute personne
autre que le receveur de la rgion, de la commune ou de la communaut rurale qui, sans autorisation
lgale, s'ingre dans le maniement des deniers de la collectivit locale, est par ce seul fait, constitu
comptable de fait. Elle peut, en outre, tre poursuivie en vertu de l'article 226 du code pnal, comme
s'tant immisce sans titre dans les fonctions publiques.
Art 152, 154 et 226 du Code pnal
d'utilit publique, sera punie :
Art. 152. Toute personne qui aura dtourn ou

soustrait ou tent de dtourner ou de soustraire, des
deniers ou effets en tenant lieu, des pices, titres de
paiement, valeurs mobilires, actes contenant ou
oprant obligation ou dcharge, effets mobiliers,
denres, oeuvres d'art ou objets quelconques au
prjudice de l'Etat, d'une collectivit publique, d'un
tablissement public, d'une socit nationale, d'une
socit d'conomie mixte soumise de plein droit au
contrle de l'Etat, d'une personne morale de droit
priv bnficiant du concours financier de la
puissance publique, d'un ordre professionnel, d'un
organisme priv charg de l'excution d'un service
public, d'une association ou fondation reconnues
- s'il
s'agit
d'un
simple
particulier,
emprisonnement d'un cinq ans ;
d'un
- s'il s'agit d'un agent civil ou militaire de l'Etat ou

d'une collectivit publique, qu'il soit ou non
comptable public, d'une personne revtue d'un mandat
public, d'un dpositaire public ou d'un officier public
ou ministriel, d'un dirigeant ou d'un agent de toute
nature des tablissements publics, des socits
nationales, des socits d'conomie mixte soumises de
plein droit au contrle de l'Etat, des personnes
morales de droit priv bnficiant du concours
financier de la puissance publique, des ordres
professionnels, des organismes. privs chargs de
V - 43

l'excution d'un service public, des associations ou
fondations reconnues d'utilit publique, d'un
emprisonnement de cinq dix ans.
Sera galement puni de cinq dix ans
d'emprisonnement tout agent civil ou militaire de
l'Etat ou d'une collectivit publique, qu'il soit ou non
comptable public, toute personne revtue d'un mandat
public, tout dpositaire public et tout officier public ou
ministriel qui aura dtourn ou soustrait ou tent de
dtourner ou de soustraire des deniers ou pices au
prjudice de personnes prives, l'occasion de
l'exercice de ses fonctions.
Art. 154. (Loi n 69-47 du 16 juillet 1969) Dans les
cas exprims aux deux articles prcdents, il sera
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toujours prononc contre le condamn une amende de
20.000 5.000.000 de francs.
La confiscation de tous les biens du condamn sera
obligatoirement prononce dans les conditions prvues
aux articles 30 32 lorsque les sommes ou objets
dtourns ou soustraits n'auront pas t rembourss ou
restitus en totalit au moment du jugement.
Art. 226. Quiconque, sans titre, se sera immisc dans
des fonctions publiques, civiles ou militaires, ou aura
fait acte d'une de ces fonctions, sera puni d'un
la peine de faux si l'acte porte le caractre de cette
infraction.
Article 269. Les gestions de fait affrentes aux comptes des collectivits locales sont dfres au
Conseil d'Etat et juges par lui. Dans ce cas, les comptes du comptable, partant depuis le dbut de la
gestion de fait, sont transmis d'office au Conseil d'Etat.
Extraits du dcret n 66-510 du 4 juillet 1966 portant
rgime financier des collectivits locales
linscription hypothcaire des titres susceptibles dtre

soumis cette formalit.
N.B. : Larticle 93 du dcret 66-510 tend son

application toutes autres collectivits locales qui
seraient dotes par la loi de la personnalit morale et
de lautonomie financire par consquent lire
collectivit locale la place de commune et excutif
local la place de Maire.
Art. 15. Les cautionnements auxquels sont assujettis les

prposs du Trsor, percepteurs et agents spciaux
exerant les fonctions de receveurs municipaux ou de
comptables dtablissements publics communaux sont
fixs par arrt du Ministre des Finances, compte tenu
de lensemble des responsabilits quils assument et
affects la garantie de tous les faits de gestion des
divers services dont ils sont chargs.
Chapitre 2 : Ordonnateurs, comptables, rgisseurs

Art. 11. Le Maire est ordonnateur du budget communal.
Il engage, liquide et ordonne les dpenses de la
commune.
Article 12. Le Maire et ses dlgus sont responsables
des certifications quils dlivrent dans les mmes
conditions que celles prvues pour les administrateurs
et ordonnateurs du budget de lEtat.
Art. 13. Les fonctions de receveur municipal sont de
droit assures par le prpos du Trsor, le percepteur
ou lagent spcial rsidant dans la commune.
A dfaut, le prpos du Trsor, le percepteur ou lagent
spcial dune autre rsidence sera dsign en qualit de
receveur municipal par arrt conjoint du Ministre des
Finances et du Ministre charg de la tutelle, aprs avis
du Trsorier gnral.
Art. 14. Le receveur municipal dtient les fonds et
valeurs de la commune ainsi que les copies de ses titres
fonciers. Il a seul qualit pour assurer le recouvrement
de ses crances et le paiement de ses dettes.
Il exerce ses fonctions sous lautorit directe et la
responsabilit du Trsorier gnral et est soumis, quelle
que soit sa qualit, toutes les obligations et
responsabilits dfinies par le dcret n 62-195 du 17
mai 1962 portant rglementation concernant les
comptables publics.
Il est, en outre, tenu sous sa responsabilit personnelle
et pcuniaire, davertir lordonnateur de lexpiration
des baux, dempcher les prescriptions et de requrir
Art. 16. Pour faciliter le recouvrement des produits

recouvrables au comptant ou le paiement de certaines
dpenses urgentes ou de faible montant, des rgies de
recettes ou davances peuvent tre institues par
dcision du Maire prise aprs avis conforme du
receveur municipal et, en ce qui concerne les rgies
davances, approbation du Ministre de lIntrieur.
Leurs titulaires sont nomms par le Maire aprs avis
conforme du receveur municipal. Ils sont soumis aux
obligations et responsabilits des rgisseurs de lEtat et,
notamment, au contrle direct du receveur municipal.
Chapitre 3 : Opration de recettes
Art. 17. Lagent charg dans le ressort de la commune
du service des impts dirige et surveille en outre
lassiette de toutes les impositions sur rles dont le
recouvrement, au profit de la commune, a t autoris.
Art. 18. Les actes, les contrats et les jugements dfinitifs
revtus de la formule excutoire qui sont gnrateurs de
recettes, les rles de contributions et taxes, les
certificats tablis par les administrations financires,
les ordres de recettes ou de reversement tablis par le
Maire sont transmis au receveur municipal sous
bordereau en triple exemplaire, numrots suivre et
rappelant le montant des missions antrieures.
Le receveur municipal en conserve un exemplaire,
retourne le second au Maire revtu de son visa et
adresse le troisime au Trsorier gnral.
V - 44
06/2006
Art. 19. Le receveur municipal signale au Maire sur un

bordereau en trois exemplaires, du mme modle que
celui prvu larticle ci-dessus, les titres quil a reus
sans son intermdiaire et les recettes quil a encaisses
sans mission de titres par le Maire.
le soumet la dlibration du Conseil municipal puis

lapprobation du Ministre charg de la tutelle.
Le Maire complte, arrte et signe, ces bordereaux, en

insre un exemplaire dans sa comptabilit et retourne
les autres au receveur, appuys, sil y a, des titres de
rgularisation ncessaires.
Le receveur en conserve un exemplaire et adresse
lautre au Trsorier gnral.
Art. 20. Les rductions ou annulations de titres de
recettes qui ont pour objet de rectifier des erreurs dans
les bases de calcul, les dcomptes, lindication du
dbiteur ou limputation budgtaire, sont constats au
vu de titres rectificatifs tablis par le Maire et notifis
au comptable dans les conditions prvues larticle 18.
Toutefois, les bordereaux de titre annuler sont tablis
suivant une srie spciale et comporte en diagonale un
double trait de couleur rouge.
Art. 21. Le receveur municipal prend en charge, sous sa
responsabilit, les titres de recettes.
Il doit faire toute diligence pour recouvrer les produits
aux chances dtermines par les lois, rglements ou
actes qui les rgissent. Il dlivre une quittance pour
toutes les sommes qui lui sont verses et marge les
recouvrements sur les titres de recettes. Il nest toutefois
pas dlivr de quittance lorsque le redevable reoit
pour constater ces rglements des tickets ou timbres
dont la possession justifie elle seule le paiement des
droits.
Art. 22. Le receveur municipal est tenu, sous sa
responsabilit personnelle, de faire, contre les dbiteurs
en retard, les exploits significations et poursuites
ncessaires.
Toutefois, le recouvrement des crances de la commune
ne figurant pas sur un rle excutoire ou ne rsultant
pas dun contrat ou jugement excutoire ne peut tre
poursuivi que dans les conditions prvues par larticle
178 du Code de ladministration communale.
Art. 23. Les poursuites sont exerces comme en matire
de contributions directes pour le recouvrement des
crances figurant sur les rles excutoires, contrats et
ordres de recette ou de reversement excutoires arrts
par le Maire.
Art. 24. A la clture de chaque anne financire, le
receveur municipal tablit, par nature de recettes, pour
lanne coule, ltat des restes recouvrer et le
soumet au visa du Maire.
Les dcisions dadmission en non-valeur sont notifies

par le Maire au receveur ou signales par le receveur
au Maire, sous bordereaux de titres annuler tablis
comme indiqu larticle 20. Leur montant vient en
dduction des prises en charge antrieures.
Chapitre 4 : Oprations de dpenses
Art. 26. Le Maire ne peut engager, liquider ou
ordonnancer aucune dpense la charge de la
commune au-del des crdits rgulirement ouverts aux
articles correspondants au budget.
Art. 27. Lengagement est lacte par lequel le Maire ou
son dlgu cre ou constate lencontre de la
commune une obligation dont rsultera une dpense.
Art. 28. La liquidation consiste constater et arrter
les droits du crancier.
Constater les droits du crancier consiste vrifier que
la crance existe et quelle est exigible.
Arrter les droits du crancier consiste fixer le
montant exact de sa crance la date de la liquidation.
Art. 29. Une crance ne peut tre liquide la charge
dune commune que par le Maire ou son dlgu et
dans tous les cas aprs engagement rgulier sur des
crdits disponibles.
Sauf avance autorise par les lois et rglements, la
liquidation ne peut tre effectue quaprs service fait.
Art. 30. La production par les cranciers de leurs titres
justificatifs ne seffectue valablement que par leur envoi
par poste ou leur dpt la mairie.
Tout crancier a le droit de se faire dlivrer un bulletin
nonant la demande en liquidation et les pices
produites lappui.
Art. 31. Les titres de chaque liquidation doivent offrir
la preuve des droits acquis au crancier et tre rdigs
conformment aux rglements.
Ils sont dtermins sur les bases suivantes :
- dpenses de personnel : tats nominatifs dats,
arrts en toutes lettres et signs, nonant le grade
ou lemploi, la situation de famille, la priode du
service et le dcompte dtaill des sommes dues,
comportant les diverses retenues la charge des
employs et les contributions la charge des
employeurs;
Ltat des restes recouvrer vis par le Maire est joint

au compte de gestion du receveur municipal et au
compte administratif du Maire.
- dpenses de matriel : factures, mmoires ou

dcomptes dats, arrts en toutes lettres et signs et
comportant la certification de la fourniture faite ou
du service fait, la mention de liquidation et la prise en
charge la comptabilit des matires ;
Art. 25. En matire dimposition sur rles, il est

procd lapurement des restes dans les mmes
conditions que pour les impts directs de lEtat.
- dans les deux cas et suivant les besoins : arrts, dcisions, conventions ou marchs, contrats, et en
gnral toutes pices justifiant les factures ci dessus.
En toute autre matire, le receveur municipal adresse

ses demandes dadmission en non-valeur au Maire qui
Art. 32. Les factures et tats viss ci-dessus peuvent tre

arrts en chiffres lorsque cet arrt est effectu au
V - 45
06/2006
moyen dappareils donnant des garanties dinscription

au moins gale celles de linscription en toutes lettres.
Il est obligatoire galement, quel que soit le montant de

la crance, pour tout rglement effectuer au profit des
fournisseurs inscrits au registre du commerce ou de
personnes morales de droit public ou priv.
Larrt en lettres ou en chiffres et la signature ne sont

pas exigs sur les factures tablies par un procd
mcanographique lorsque le rglement doit tre effectu
par virement de compte.
Les signatures par griffes sont interdites.
Art. 33. Lordonnancement est lacte administratif par
lequel le Maire donne au receveur municipal lordre de
payer une crance liquide la charge de la commune.
Il est matrialis par ltablissement dun mandat.
Art. 34. Chaque mandat est dat et numrot suivre. Il
rappelle les rfrences de lengagement, nonce lanne
financire, le chapitre, larticle et ventuellement le
paragraphe sur lequel il simpute.
Art. 39. Lorsque le paiement par virement nest pas

obligatoire, il peut-tre effectu par mandat-carte
postal sur la demande du crancier.
Les frais postaux sont dduits des sommes dues.
Art. 40. Avant de procder au paiement des mandats, le
receveur municipal doit vrifier sous sa responsabilit :
- la signature du Maire ou de son dlgu ;
- lapplication des lois et rglements pour la dpense
considre ;
- la validit de la crance ;
Les mandats affrents aux dpenses de personnel

doivent tre ordonnancs pour le montant total
correspondant aux tats nominatifs viss larticle 31
ci-dessus.
- limputation de la dpense ;
Les dispositions de larticle 32 sont applicables

larrt et la signature des mandats.
Art. 41. Lorsque, loccasion de son contrle, le

receveur municipal constate, soit dans les pices
justificatives soit dans les mandats, des erreurs
matrielles, omissions ou irrgularits, il doit en
poursuivre la rgularisation auprs du Maire en lui
prcisant les redressements effectuer.
Art. 35. Le Maire fait parvenir chaque jour au receveur

municipal, sous bordereaux, les mandats quil a mis
sur sa caisse.
Chaque mandat est accompagn :
- des titres de liquidation;
- dun mandat-carte postal ou dun avis de crdit selon
le cas.
Les mandats sont galement payables en espces la
caisse du comptable, sans tablissement de bons de
caisse.
Art. 36. abrog par les dispositions de larticle 349 de
la loi n 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des
Collectivits locales ci-dessous :
Dans le dlai d'un mois suivant la fin de l'exercice
budgtaire, le conseil peut () apporter au budget les
modifications permettant d'ajuster les crdits de la
section de fonctionnement pour rgler les dpenses
engages avant le 31 dcembre et inscrire les crdits
ncessaires la ralisation des oprations d'ordre de
chacune des deux sections du budget ou entre les deux
sections.
() Les mandatements dcoulant des modifications
budgtaires ainsi dcides doivent tre achevs au plus
tard le 31 janvier suivant l'exercice auquel ils se
rapportent.
Art. 37. Le paiement est lacte par lequel le receveur
municipal teint la dette de la commune. Il est effectu
par remise despces ou par virement de compte ou par
mandat-carte postal.
Art. 38. Le paiement des dpenses par virement est
obligatoire pour tout rglement gal ou suprieur
100.000 francs.
- la disponibilit des crdits ;

- la disponibilit des fonds.
Il peut galement, au cas o les nonciations contenues

dans les pices produites ne lui paraissent pas
suffisamment prcises, rclamer au Maire des
certificats administratifs compltant ces nonciations.
Art. 42. Les dpenses mandates par le Maire et non
payes la clture de la gestion sont releves sur un
tat des mandats impays dress par le receveur
municipal et vis par le Maire.
Au jour de la clture, le receveur municipal dbite le
budget des dites dpenses et crdite un compte hors
budget par lintermdiaire duquel elles sont payes
jusqu lexpiration des dlais de prescription.
Art. 43. Dans tous les cas non prvus par le prsent
dcret, sont applicables, mutatis mutandis, les rgles
dfinies pour lEtat dans les rglements de comptabilit
publique.
Art. 44. alina 1er abrog et complt par les
dispositions de larticle 360 de la loi n 96-06 du 22
mars 1996 portant Code des Collectivits locales.
Si le receveur estime ne pouvoir mettre en paiement un
mandat, il le retourne, ainsi que les pices justificatives
au Maire, annote le bordereau de la mention de rejet et
fournit une dclaration crite dment motive de son
refus.
Le Maire prend en charge, lencre rouge sur le plus
prochain bordereau, le montant des rejets et le dduit
des missions dj constates.
Sil estime le rejet non fond, le Maire peut en rfrer
au Ministre charg de la tutelle charge den tenir
V - 46
06/2006
inform le receveur municipal qui, de son ct, rend

compte au Trsorier gnral.
municipal au compte de gestion et par le Maire au

compte administratif.
Si celui-ci confirme la position du receveur, le litige est

tranch par dcision conjointe du Ministre des Finances
et du Ministre charg de la tutelle. Cette dcision
simpose au receveur et dgage sa responsabilit.
Chapitre 5 : Oprations de trsorerie
(loi 96-06 du 22 mars 1996, article 360) Lorsque le

comptable notifie sa dcision de suspendre le paiement
d'une dpense obligatoire, le Prsident du Conseil
Rgional, le Maire ou le Prsident du Conseil rural peut
lui adresser un ordre de rquisition. Il s'y conforme
aussitt, sauf en cas d'insuffisance de fonds disponibles,
de dpense ordonnance sur des crdits irrgulirement
ouverts ou insuffisants ou sur des crdits autres que
ceux sur lesquels elle devrait tre impute, d'absence de
justification du service fait et de dfaut de caractre
libratoire du rglement.
Copie de l'ordre de rquisition est transmise au
reprsentant de l'Etat et au Conseil d'Etat.
En cas de rquisition, l'ordonnateur engage sa
responsabilit personnelle et pcuniaire.
Art. 45. Lorsque le montant des fonds de la commune
est infrieur aux sommes payer, le receveur en
informe le Maire qui fixe lordre dans lequel il sera
procd au paiement des mandats en suspens.
Toutefois, les instructions donnes ce sujet par le
Maire ne peuvent conduire le receveur municipal
retarder le paiement :
1 des arrts valant mandats du Ministre charg de la
tutelle, qui doivent tre compris dans le premier
bordereau dmission ;
2 des dpenses effectues
daffectation spciale ;
sur
recettes
greves
3 des mandats viss et impays de la gestion

prcdente.
Ces trois catgories de dpenses sont prioritaires et doivent tre payes dans lordre ci-dessus, sous la
responsabilit personnelle du receveur municipal.
Art. 46. Le receveur municipal qui refuse ou retarde
indment la mise en paiement dun mandat, ou qui na
pas dlivr au Maire une dclaration motive de
suspension de paiement, est responsable des dommages
qui peuvent en rsulter.
Art. 48. Les fonds des communes sont obligatoirement

dposs au trsor et ne sont pas productifs dintrts.
Toutefois, les fonds qui proviennent dexcdents des
gestions antrieures de libralits, du produit de
lalination dun lment du patrimoine, ou demprunts
momentanment inutiliss, peuvent tre placs en
valeurs du trsor court terme, en valeurs dEtat ou en
valeurs garanties par lEtat.
Art. 49. Le Ministre des Finances fixe, sur proposition
du Trsorier gnral et en accord avec le Ministre
charg de la tutelle, la liste des oprations que le
receveur municipal est habilit excuter au titre des
services hors budget et des comptes quil doit ouvrir
ce titre.
Aucun autre compte doprations hors budget ne peut
tre ouvert par le receveur municipal.
Chapitre 6 : La comptabilit
Art. 50. La comptabilit de la commune dcrit
lexcution de ses oprations en deniers et en matires
et en fait apparatre les rsultats annuels.
La comptabilit des deniers et valeurs, seule vise au
prsent rglement, comprend :
- la comptabilit des engagements de dpenses ;
- la comptabilit administrative du Maire ;
- la comptabilit du receveur municipal.
Paragraphe premier : La comptabilit des
engagements de dpenses.
Art. 51. La comptabilit des engagements de dpense
est une comptabilit de prvisions qui a pour but de
fournir, tout moment, lvaluation approche des
dpenses imputables lanne financire en cours.
Elle est tenue par le receveur municipal sur la base des
lments que doit lui adresser le Maire.
Le receveur municipal la tient en permanence la
disposition du Maire.
Art. 52. Tout projet de dpense fait lobjet dune fiche
dengagement de dpense tablie par le Maire.
Art. 47. En cours danne, le receveur municipal

annote, de la mention des paiements, les bordereaux
dmission de mandats et les tats :
Chaque fiche porte obligatoirement les indications

suivantes :
- des restes payer des gestions prcdentes ;
- anne financire ;
- des dpenses engages et non mandates de la gestion

prcdente.
- chapitre et article ;
A la clture de lanne financire, il tablit ltat des

postes payer de la gestion et le soumet au visa du
Maire.
- nature de la dpense ;
Cet tat prsente par section, chapitre et article, le dtail des mandats viss par le receveur et non pays la
clture de la gestion. Il est joint par le receveur
- montant de lengagement ;
- dsignation de la commune ;
- le cas chant, autre subdivision budgtaire ;

- crdits ouverts ( la subdivision budgtaire intresse);
- montant des engagements antrieurs ;
V - 47

- total des engagements ;
- crdits disponibles.
Art. 53. A la fiche dengagement sont jointes les pices
justificatives de lengagement ou destines le
matrialiser : dlibration du Conseil municipal, projet
de dcision ou darrt municipal, projet de bon de
commande, de march, de contrat, de baux, ordre de
mission, feuilles de dplacement, rquisition, tat de
solde ou de salaire, police dabonnement, arrt du
Maire attribuant des bourses ; secours, etc.
Art. 54. Toutes les dpenses caractre permanent
doivent obligatoirement, ds le dbut de lanne
financire faire lobjet dengagements provisionnels
globaux calculs jusqu la clture de lanne
financire.
Ces engagements devront tre appuys des pices
justificatives numres larticle ci-dessus ou de
celles qui sont fixes par les instructions.
Art. 55. Toute nouvelle dpense permanente ne en
cours de gestion fait lobjet dun engagement
particulier tabli pour le montant des crdits
consommer jusqu la clture de lanne financire.
Art. 56. Le bon de commande vis larticle 53 cidessus doit tre conforme au modle joint au prsent
dcret. Il comporte un original, un duplicatum, une
souche. Aprs engagement, loriginal et le duplicatum
sont dtachs du carnet pour tre remis au fournisseur.
Loriginal du bon de commande sera joint
ultrieurement par le fournisseur lappui de sa facture
pour obtenir le mandatement. Le duplicatum est destin
aux archives du fournisseur.
Art. 57. Lemploi de bons provisoires est formellement
interdit.
Art. 58. La fiche dengagement en double exemplaire,
appuye des justifications cites ci-dessus est adresse
par le Maire au receveur municipal qui procde son
examen sans se faire juge de lopportunit de la
dpense.
Art. 59. Le receveur municipal sassure dabord de
lexactitude de limputation, cest--dire quil existe au
budget de la commune une rubrique concernant les
dpenses de la nature de celles dont lengagement est
envisag et que limputation propose par le Maire
correspond bien cette rubrique.
Art. 60. Le receveur municipal sassure de lexistence
des crdits, cest--dire que le montant de la dpense
dont lengagement est envisag nexcde pas les crdits
disponibles la rubrique. Par crdits disponibles, il
faut entendre ceux qui rgulirement ouverts, nont pas
encore donn lieu engagement de dpense.
Art. 61. Le receveur municipal vrifie enfin que les
rgles juridiques de lengagement ont bien t
respectes. La rgularit juridique de lengagement
implique le respect des dispositions lgislatives ou
rglementaires qui dfinissent les conditions dans
lesquelles ladministration communale peut engager la
dpense envisage.
06/2006
Art. 62. Si lexamen effectu par le receveur municipal
nappelle pas dobservation de sa part, il revt un
exemplaire de la fiche de la mention Vu sans
observation, le receveur municipal . Cet exemplaire
renvoy au Maire accompagn des pices annexes qui
doivent obligatoirement faire rfrence la fiche
dengagement et porter le visa du receveur municipal.
Ce dernier procde aux oprations suivantes :
1 inscrit dans sa comptabilit des engagements le montant de lengagement en indiquant la date de renvoi
au Maire du premier exemplaire de la fiche ;
2 porte sur le second exemplaire de la fiche quil
conserve la mention fiche renvoye au Maire sans
observation le .
Art. 63. Les exemplaires des fiches dengagement de
dpenses conserves par le receveur municipal sont
classs dans leur ordre chronologique par chapitre,
article et, le cas chant, autres subdivisions prvues
par le budget. Il en est de mme pour les exemplaires
conservs par le Maire.
Art. 64. Si lexamen effectu soulve des observations
de sa part, le receveur municipal renvoie au Maire un
exemplaire de la fiche et les pices annexes avec une
note exposant ses observations et les consquences
ventuelles de lirrgularit constate quant la
possibilit du paiement de la dpense.
Art. 65. Si un mandat portant sur une dpense qui na
pas fait lobjet dengagement est prsent au receveur
municipal, celui-ci refuse le paiement, et renvoie le
dossier au Maire pour mission pralable dune fiche
dengagement.
Art. 66. Chaque fois quun engagement de dpense na
pas donn lieu mandatement ou que la dpense
liquide est infrieure la somme engage, le Maire
tablit et adresse au receveur municipal, en double
exemplaire une fiche de dgagement.
Art. 67. Les fiches de dgagement sont employes et
classes par le receveur municipal comme les fiches
dengagement.
Art. 68. Si le Maire nestime pas fond le refus de visa
du receveur municipal et si celui-ci maintient son point
de vue par dclaration crite et motive, il est procd
comme indiqu aux alinas 4 et 5 de larticle 44 cidessus.
Art. 69. Le Maire ne peut, sans engager sa
responsabilit, procder aucun engagement de
dpense avant retour de la fiche correspondante vise
du receveur municipal.
Le receveur municipal ne peut, sans engager sa
responsabilit, payer aucune dpense qui nait
pralablement fait lobjet dune fiche dengagement
vise par lui.
Art. 70. Au dbut de lanne financire doivent tre
tablies, en priorit, les fiches dengagement
correspondant :
1 aux dpenses engages et non mandates la clture
de lanne financire prcdente;
V - 48

2 aux dpenses permanentes qui se reproduisent
chaque anne tant que lacte dengagement initial na
pas t modifi.
Art. 71. En cours danne, lajustement de la
comptabilit des engagements aux ralits constates
est effectu au fur et mesure de lexcution du service
par le moyen de fiches dengagements complmentaires
ou de fiches de dgagement tablies par le Maire son
initiative ou, dfaut, sur demande du receveur
municipal.
Art. 72. A la clture de lanne financire, le receveur
municipal tablit avec le concours du Maire, par
section, chapitre et article, ltat des dpenses engages
et non mandates de la gestion.
Cet tat est arrt conjointement par le receveur
municipal et par le Maire et ce dernier est tenu de
mandater en priorit les dpenses y figurant lorsque les
crances sont exigibles. Le receveur municipal doit
refuser le paiement de toutes les autres dpenses ds
lors que lobligation ci-dessus na pas t satisfaite.
Art. 73. Copie de cet tat est jointe par le Maire au
Dans les communes soumises un statut spcial dict
par la loi, la tenue et le contrle des engagements sont
assurs par un contrleur des dpenses engages.
06/2006
- le contrle de solde du personnel communal.
Art. 76. Indpendamment des livres viss ci-dessus, le
Maire tient tous les carnets de dtail, livres ou comptes
auxiliaires jugs ncessaires par lui ou prescrits par le
Ministre charg de la tutelle.
Art. 77. Les rductions ou annulations de titres de
recettes, les admissions en non-valeurs sont inscrites en
rouge aux livres de compte des recettes pour leur
montant. Elles sont dduites priodiquement de leur
rsultat.
Les livres de la comptabilit administrative sont totaliss et arrts mensuellement et dfinitivement clos la
fin de lanne financire.
Art. 78. Ds larrt de ses livres, le Maire tablit son
Le compte tabli par section, chapitre et article
prsente :
- les sommes recouvrer, les recouvrements et les
restes recouvrer constats ;
- les crdits ouverts, les paiements effectus, les
dpenses engages et non mandates au titre des
gestions antrieures ;
- le dtail de lexcdent constat la clture de la
gestion ;
Paragraphe 2 : La comptabilit administrative
- la situation financire gnrale de la commune.
Art. 74. La comptabilit administrative est tenue par le

Maire ou sous sa responsabilit. Elle fait apparatre
tout moment :
Art. 79. Le compte administratif du Maire est soumis

la dlibration du Conseil municipal en mme temps
que le compte de gestion du comptable. Le compte
administratif est accompagn du rapport dexcution du
budget.
- les prvisions de recettes et les autorisations de dpenses ;

- la situation des missions des titres de recette ;
- la situation des liquidations et des mandatements de
dpenses et les crdits restant disponibles.
Son arrt en fin de gestion permet dtablir le compte
administratif du Maire.
Art. 75. Les livres de la comptabilit administrative
comprennent obligatoirement :
Alina 2er abrog par les dispositions de larticle 353

de la loi n 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des
Collectivits locales ci-dessous :
Le compte administratif est transmis au Reprsentant de
lEtat au plus tard 15 jours lexpiration du dlai limite
fix pour son adoption par larticle 350 du prsent
code.
Paragraphe 3 : La comptabilit du receveur municipal
- un journal des recettes, constitu par le recueil des

bordereaux de titres de recette, viss aux articles 18
et 20 ;
Art. 80. La comptabilit du receveur municipal est tenue

conformment aux instructions du Ministre des
Finances.
- un journal des dpenses, constitu par le recueil des

bordereaux de mandats ;
Ces instructions peuvent prvoir des

comptabilit diffrents selon les communes.
- un livre de compte des recettes, signalant par section,

chapitre et article les prvisions budgtaires et les
titres mis au profit de la commune ;
Art. 81. Chaque mois, le receveur municipal tablit, en

trois exemplaires, la situation des disponibilits de la
commune signalant par section du budget les recettes et
les dpenses du mois, le report des antrieurs et les
fonds libres de la commune.
un livre-journal des liquidations, destin

lenregistrement immdiat et successif des factures et
autres titres produits par les cranciers et des
liquidations effectues ;
- un livre de compte des dpenses, signalant par

section, chapitre et article les crdits ouverts, les
mandatements effectus et les crdits disponibles ;
types
de
Deux exemplaires de cette situation sont adresss au

Maire qui en transmet un au Ministre charg de la
tutelle.
Le troisime est adress au Trsorier gnral.
V - 49
06/2006
Art. 82. A la clture de lanne financire, le receveur

municipal en fonction arrte les critures et tablit le
compte de gestion.
Art. 87. Le receveur municipal est soumis au contrle

hirarchique du Trsorier gnral.
Ce compte, dress conformment aux instructions du

Ministre des Finances, prsente :
- le rappel de la situation financire la clture de la
gestion prcdente ;
- le dveloppement, par section, chapitre et article, des
oprations budgtaires faisant ressortir les restes
recouvrer ;
- le dveloppement des oprations des services hors
budget (deniers et valeurs);
- la situation financire la clture de la gestion.
En cas de mutation en cours de gestion, le compte est
divis suivant la dure de la gestion des diffrents
comptables dont chacun demeure responsable des
oprations quil a effectues.
Art. 83. Le receveur municipal adresse dans les
meilleurs dlais la minute du compte de gestion au
Trsorier gnral pour vrification sur chiffres.
Au retour de cette minute et compte tenu le cas chant,
des observations du comptable suprieur, il tablit le
compte en double exemplaire.
Un exemplaire est soumis par le Maire la dlibration
du conseil avant le 1er octobre suivant la clture de la
gestion et joint au compte administratif adress au
Ministre charg de la tutelle.
Lautre exemplaire, appuy des pices justificatives de
la dlibration du Conseil municipal et dune copie du
compte administratif du Maire, est adress par le
receveur, avant le 1er novembre au Trsorier gnral.
Le Trsorier gnral, aprs vrification, ladresse avant
le 31 dcembre au Ministre des Finances qui en saisit la
Cour suprme.
Art. 84. Le Maire peut prendre connaissance tout
moment, dans le bureau du receveur, des mandats de
paiement, des titres de recettes et des registres de
comptabilit.
Chapitre 7 : Contrle
Paragraphe premier : Contrle de lordonnateur
Art. 85. Le contrle du Ministre charg de la tutelle sur
la gestion financire du Maire sexerce :
- sur pices, par les procdures dapprobation
dtermines par les lois et rglements et par lexamen
des situations priodiques dont il est prescrit lenvoi ;
Ce contrle sexerce :
- par lexamen des bordereaux des titres de recettes,
des situations mensuelles des disponibilits, et de
toute situation priodique dont le trsorier gnral
prescrit lenvoi ;
- par la communication quil peut demander des
registres et pices comptables du receveur ;
- par les vrifications inopines des caisses et des
critures auxquelles il est tenu de procder, par luimme ou ses dlgus, au moins une fois par an ;
- par la vrification des comptes de gestion laquelle il
doit procder dans les conditions prvues larticle
83 ci-dessus.
Art. 88. Le Ministre des Finances dsigne les
fonctionnaires chargs en fin danne ou de gestion de
vrifier la situation de caisse et de portefeuille des
receveurs municipaux. Il fait procder toute
vrification inopine des caisses et des critures par ses
dlgus.
Art. 89. Les procs-verbaux et rapports tablis
loccasion des vrifications de la caisse et des critures
du receveur municipal sont communiqus au Maire et
tablis en un nombre suffisant dexemplaires pour
servir les archives du poste vrifi et, le cas chant, le
comptable sortant, et tre adresss sans dlai au
Ministre des Finances et au Ministre charg de la
tutelle.
Art. 90. Les dispositions rglementaires concernant le
jugement des comptes des comptables de lEtat sont
applicables aux receveurs municipaux.
Art. 91. Lapplication aux receveurs municipaux des
mesures prvues au deuxime alina de larticle 30 du
dcret n 62-195 du 17 mai 1962 portant
rglementation concernant les comptables publics est du
ressort du Trsorier gnral.
Paragraphe 3 : Attributions du Contrleur financier
Art. 92. Dans le cadre de sa mission gnrale, le
Contrleur financier suit la gestion financire des
communes.
A ce titre, il reoit du Ministre charg de la tutelle :
- copie des budgets et des comptes administratifs ;
- communication de tous documents ou tudes relatifs
la gestion financire des communes.
- sur place, par les inspections auxquelles il peut faire

procder par ses dlgus.
Il est habilit demander au Trsorier gnral ou par

son intermdiaire, les situations et documents
comptables qui lui seraient ncessaires.
Paragraphe 2 : Contrle du receveur municipal
Rgime financier des autres collectivits locales
Art. 86. Le receveur municipal est soumis, en matire de

contrle, aux dispositions gnrales du titre III. du
dcret n 62-195 du 17 mai 1962 portant
rglementation sur les comptables publics et aux
dispositions ci-aprs.
Art. 93. Les dispositions du prsent dcret sont de plein

droit applicables, sauf drogations prvues par leurs
textes organiques, toutes autres collectivits locales
qui seraient dotes par la loi de la personnalit morale
et de lautonomie financire.
V - 50
06/2006
REPUBLIQUE DU SENEGAL
Annexe I au dcret n 66-510 du 4-7 1966
COMMUNE DE
FICHE DENGAGEMENT
ANNEE FINANCIERE 196196
Chapitre Article .. Parag.
CREDITS BUDGETAIRES
Budget primitif
Budget additionnel
Autorisation spciale
....
Virement de crdits
Crdits ajouts
....
Crdits rattachs
..
Total
...
ENGAGEMENTS
Prsent engagement
Antrieurs
Total
Reste disponible
Dgagement (1)
NATURE DE LA DEPENSE
.. , le 196
PIECES JUSTIFICATIVES
(2) .., le 196
Le Maire,
Le Receveur municipal,
(1) Dgagement ventuel = faire rfrence la fiche de dgagement.

(2) Mention Vue sans observations .
V - 51
06/2006
Annexe II au dcret n 66-510 du 4-7 1966
COMMUNE DE
Gestion
..
Chapitre
Article
Mois de
..
Parag.
BUDGET DE LA COMMUNE DE
BON DE COMMANDE
Du matriel et des objets ci-aprs livrer
..
Destinataire
..
Fournisseur
......
Natures des fournitures
Espce des
units
Facture remettre
Quantit
..
Prix unitaire
Valeur
Observations
Arrte la prsente commande la somme de .

Le
196.
Le Maire,
Visa des dpenses engages

Fiche n
Crdit inscrit
..
Engagements antrieurs
..
Prsent engagement
..
Reste disponible ..
..
Signature et cachet du Receveur municipal
V - 52
06/2006
Annexe III au dcret n 66-510 du 4-7 1966
COMMUNE DE
FICHE DE DEGAGEMENT DE CREDITS

ANNEE FINANCIERE 196
Chapitre Article
Parag .
Rfrence la fiche dengagement : n

Montant
SITUATION DE LENGAGEMENT
Crdits budgtaires :
Budget primitif
Budget additionnel
Autorisation spciale
Virement de crdits
Crdits ajouts
....
Crdits rattachs
....
Total
...
Engagements antrieurs
..... (a)
Prsent engagement
..... (b)
Diffrence (a-b)
Crdits disponibles
MOTIF DU DEGAGEMENT :
A .. , le 196..
V - 53
06/2006
SECTION II. : COMPTABILITE MATIERES
Article 270. Dans chaque collectivit locale, l'organe excutif tient une comptabilit matires dans
les conditions fixes par la rglementation en vigueur.
Dcret n 81-844 du 20 aot 1981 relatif la
comptabilit des matires appartenant lEtat, aux
collectivits locales et aux tablissements publics,
modifi
Les comptes gnraux sont eux-mmes diviss en autant

de comptes et de sous-comptes ncessaires.
Art. 6. Selon lusage qui est fait des objets et le lieu o
ils sont entreposs, on distingue :
- les matires en service ;
Chapitre premier : Dfinition et champ dapplication
- les matires en attente daffectation ;
Art. premier. La comptabilit des matires est une

comptabilit dinventaire permanent des biens
immobiliers ou mobiliers autres que les deniers valeurs
et archives administratives appartenant lEtat, une
collectivit locale ou un tablissement public.
- les matires en sortie provisoire .
Art. 2. La comptabilit des matires est une

comptabilit des quantits avec mention, sur tous les
documents et pices justificatives, de renseignements
sur les qualits et caractristiques des biens comptabiliss.
Les matires en attente daffectation correspondent

des objets stocks en magasins ou mis en dpts.
Ces renseignements, qui doivent permettre une

identification rapide de chaque objet, concernent en
gnral sa nature, et ses caractristiques, conformment
la pice comptable justificative de son acquisition.
Art. 3. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Le prsent
dcret sapplique aux administrations civiles de lEtat,
aux collectivits locales et aux tablissements publics.
Les formations militaires continuent dappliquer la
comptabilit des matires en vigueur dans les forces
armes.
Un dcret dtermine les modalits de comptabilisation
des biens immobiliers.
Art. 4. La comptabilit des matires est en vue de
permettre :
- la tenue dun inventaire ;
- la description des mouvements des matires, le
contrle inopin et instantan des matires.
Chapitre 2 : Nomenclature des comptes et classement
des matires
Art. 5. Des textes dapplication prciseront les critres
des classements des objets (par nature ou par ensembles
constitus en vue dune utilisation commune), dans les
comptes dune nomenclature.
La nomenclature distingue deux groupes de comptes
gnraux :
-
un premier groupe de comptes gnraux rservs au

classement des objets destins un usage de
plusieurs annes. Ces objets seront identifis par
numro de prise en charge dune srie continue,
avec rappel de la gestion dacquisition ;
un deuxime groupe de comptes gnraux rservs
aux
fournitures,
ingrdients
et
denres
consomptibles par le premier usage.
Les matires en service correspondent des objets

confis un dtenteur ou un utilisateur pour
laccomplissement de sa mission.
Les matires en sortie provisoire correspondent

des objets qui sont lous, prts, transfrs pour
rparation, confection ou transformation et qui, dune
manire gnrale, ne peuvent pas tre prsents la
premire rquisition.
Chapitre 3 : Mouvements des matires : rceptions,
cessions et rforme
Art. 7. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) La
rception des matires dune valeur suprieure un
montant fix par instruction du Ministre charg des
finances, est effectue par une commission de rception
de trois membres au moins, dsigne suivant le cas, par
le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du
Conseil Economique et Social, le Ministre, le
Gouverneur de rgion, le Prfet, le Sous-prfet, le
Maire ou lAdministrateur Communal, le Directeur de
lEtablissement public ou le Chef de la mission
diplomatique ou consulaire.
Sont entre autres membres de la commission de
rception, le comptable des matires et ladministrateur
des crdits.
Assistent par ailleurs aux oprations de rception, selon
le cas, linspecteur des oprations financires, le
contrleur rgional des finances.
Ces derniers peuvent, le cas chant se faire
reprsenter.
Les biens rceptionns sont dcrits dans un procsverbal de rception qui est joint toute liquidation de
facture correspondante.
Art. 8. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Les
cessions gratuites de matires sont interdites.
Art. 9. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Lorsque les
objets en service ou les objets en attente
daffectation ne sont plus susceptibles dtre utiliss,
ou que leur degr dusure ou de vtust justifie leur
rforme, le comptable des matires intress en tablit
la liste quil adresse par la voie hirarchique
lautorit comptente vise larticle 7.
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Cette dernire dsigne une commission de rforme de

trois membres au moins, dont les attributions sont
permanentes ou temporaires.
Art. 13. Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Les

comptables des matires sont agents de lordre
administratif, qui peuvent cumuler leurs fonctions avec
leur gestion comptable.
Sont entre autres, membres de la commission de

rforme, le comptable des matires et ladministrateur
des crdits.
Assistent par ailleurs aux oprations de rforme, selon
le cas, linspecteur des oprations financires, le
contrleur des oprations financires, le contrleur des
finances. Ces derniers peuvent, le cas chant, se faire
reprsenter.
La commission de rforme dresse sur place, un procsverbal en vue de :
- constater ventuellement que les matires ne peuvent
plus tre utilises sans rparations hors proportion
avec leur valeur de renouvellement ;
- proposer, le cas chant, leur rforme et si cette
rforme doit tre suivie dune vente, indiquer leur
valeur. En tant que de besoin, un membre de la
commission de rforme doit tre un technicien.
La commission peut galement faire appel un expert
priv.
Conformment aux dispositions de larticle 35 du dcret
n 81-557 du 21 mai 1981, le service des Domaines
procde la vente des objets destins tre vendus,
avec ou sans rforme pralable. Pour les missions
diplomatiques et consulaires, et au cas o la lgislation
du pays daccrditation le permet, la vente peut tre
consentie lamiable, conformment aux dispositions
de larticle 36 du dcret susvis, en liaison avec les
chefs de mission.
Les cessions ou les prts usage titres onreux ainsi
que les cessions remboursables des matires non
rformes peuvent tre autorises par le Ministre
charg des finances.
Titre 2 : Excution de la comptabilit des matires
Chapitre premier : Personnels chargs de lexcution
Art. 10. Sous le contrle du Ministre charg des
Finances ordonnateur des matires, lexcution de la
comptabilit des matires, est assure par les administrateurs de crdits en tant quadministrateurs des matires et par les comptables des matires, seconds
ventuellement par les responsables de magasin.
Art. 11. Lordonnateur des matires a pour mission
dassurer lapplication des rglements, et de contrler
les oprations des administrateurs des matires en
vrifiant notamment, leur concordance avec lexistant
chez les comptables des matires.
Art. 12. Les administrateurs des matires prennent les
dcisions des mouvements de matires et sont
responsables des certifications de mouvement quils
dcrivent.
Ils ne sont dchargs de leur responsabilit que par une
dclaration de prise en charge des mmes matires par
un comptable des matires.
Sous leur responsabilit, ils assurent les entres,

effectuent les sorties, runissent les pices justificatives
des oprations et sont chargs de lentretien et de la
conservation des matires qui sont sous leur contrle,
en application des articles 2, 8, 21 et 22 du dcret n
62-195 du 17 mai 1962.
En outre, ils sont chargs de la tenue des inventaires
gnraux et doivent, par consquent, sassurer de la
concordance entre les critures et lexistant.
Art. 14. Les comptables des matires sont dispenss du
dpt dun cautionnement ou de la constitution de
garanties, sauf dcision contraire de lordonnateur des
matires.
Art. 15. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Toute
matire est place sous la responsabilit du comptable
des matires qui la prise en charge, et, le cas chant,
sous celle de son dtenteur ou utilisateur.
Toutefois, le mobilier et les objets meublants ou
mnagers, mis la disposition des occupants de
logements administratifs ou conventionns, sont placs
sous la responsabilit de loccupant dtenteur.
Art. 16. Tout comptable des matires entrant, dispose
dun dlai de deux mois compter du jour de son
installation pour formuler, par lettre expresse adresse
par la voie hirarchique au Ministre charg des Finances, des rserves motives lencontre de la gestion de
son prdcesseur.
Chapitre 2 : La tenue de la comptabilit des matires
Art. 17. En dbut de gestion, chaque comptable des
matires prend en balance dentre les existants en fin
de gestion prcdente.
Le relev de ces existants rsulte dun procs-verbal
portant inventaire rsum, dress par une commission
de rception vise larticle 7 ou par un responsable
commis cet effet, par lordonnateur.
Art. 18. Tout comptable des matires est tenu denregistrer les faits de sa gestion sur les documents ciaprs :
- un livre-journal o sont portes chronologiquement
toutes ses oprations ;
- un grand livre des comptes tenus sur registre ou fiche ;
- des registres auxiliaires destins prsenter des
dveloppements
propres
chaque
nature
doprations.
Art. 19. (Dcret n 85-434 du 20 avril 1985) Toute
matire est place sous la responsabilit du comptable
des matires qui la prise en charge, et, le cas chant,
sous celle de son dtenteur ou utilisateur.
Toutefois, le mobilier et les objets meublants ou
mnagers, mis la disposition des occupants de
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logements administratifs ou conventionns, sont placs

sous la responsabilit de loccupant dtenteur.
les agents chargs de la comptabilit des deniers

publics.
Art. 20. Les agents dexcution de la comptabilit des

matires sont soumis aux mmes rgles de contrle que
Art. 21. Une instruction du Ministre charg des

Finances interviendra pour prciser les dispositions du
prsent dcret.
Voir, sous larticle 165, les dispositions du dcret n 75-1110 du 11 novembre 1975 relatif lindemnit de
responsabilit alloue aux administrateurs-comptables ainsi quaux comptables-matires de lEtat, des
organismes et collectivits publics
CHAPITRE III. : BIENS DES COLLECTIVITES LOCALES

Article 271. Le conseil de la collectivit locale dlibre sur la gestion des biens et sur les oprations
immobilires effectues par la collectivit.
Article 272. Les baux, les accords amiables et conventions quelconques ayant pour objet la prise en
location pour une dure qui dpasse dix huit ans ainsi que les acquisitions d'immeubles ou de droits
immobiliers sont conclus dans les formes fixes par les rglements en vigueur.
Article 273. Le prix des acquisitions immobilires effectues par les collectivits locales est pay
dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur pour les oprations analogues
effectues par l'Etat.
Article 274. La vente des biens appartenant aux collectivits locales est assujettie aux mmes rgles
que celles des biens appartenant l'Etat.
Article 275. Les collectivits locales peuvent tre propritaires de rentes sur l'Etat, notamment par
l'emploi, l'achat de titres, de capitaux provenant de remboursements faits par des particuliers,
d'alination, des soultes d'changes, de legs et donations.
Le placement en rentes sur l'Etat s'opre en vertu d'une dlibration du conseil de la collectivit
locale.
Les capitaux disponibles sont verss au Trsorier gnral qui doit faire l'achat des rentes et en
remettre les inscriptions ou actions au receveur local charg de leur conservation.
Les collectivits locales peuvent galement faire procder, par le Trsorier gnral ou les receveurs
locaux, l'achat d'obligations qui seraient mises par le trsorier ou d'autres collectivits locales.
Les inscriptions de rentes possdes par les collectivits locales sont considres comme
immeubles.
CHAPITRE IV. : ADJUDICATIONS ET APPELS DOFFRES
Article 276. Lorsqu'il est procd au dpouillement d'une adjudication publique ou d'un appel
d'offres pour le compte d'une collectivit locale, son organe excutif est assist de deux membres du
conseil dsigns d'avance par le conseil ou, dfaut de cette dsignation, pris dans l'ordre du
tableau.
Le receveur local ou son dlgu participe tous les dpouillements avec voix dlibrative. Toutes
les difficults qui peuvent s'lever sur les oprations prparatoires de l'adjudication sont rsolues,
sance tenante, par le Prsident et ses deux assistants, la majorit des voix, sauf recours de droit.
En cas d'galit des voix, la voix du prsident est prpondrante.
Article 277. Toute adjudication doit tre annonce un mois l'avance par des affiches apposes
dans les locaux les plus frquents de la collectivit locale et par deux insertions de quinzaine en
quinzaine dans un journal quotidien d'annonces lgales et autres moyens de diffusion dont dispose
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l'organe excutif local.

Le jour, l'heure et le lieu de l'adjudication sont indiqus dans les affiches et dans la publication du
journal.
Pour les autres procdures de passation de contrats, les rgles de publicit sont celles fixes pour les
contrats de l'Etat.
Voir les dispositions du dcret n 2002-550 du 30 mai 2002 portant Code des marchs publics, modifi en
annexe n 7.
Article 278. Ne peuvent se rendre adjudicataires, ou soumissionnaires, ni par eux-mmes, ni par

personne interpose, sous peine de nullit, les membres des bureaux des conseils et les
administrateurs des biens de la collectivit locale.
CHAPITRE V. : DONS ET LEGS
Article 279. Les dlibrations du conseil de la collectivit locale ayant pour objet l'acceptation des
dons et legs, lorsqu'il y a des charges ou conditions, ne sont excutoires qu'aprs avis conforme du
Ministre charg de Collectivits locales et du Ministre charg des Finances.
S'il y a rclamation des prtendants la succession, quelles que soient la quotit et la nature de la
donation ou du legs, l'autorisation ne peut tre accorde que par dcret.
Article 280. L'organe excutif local peut toujours, titre conservatoire, accepter les dons ou legs et
former avant l'autorisation toute demande en dlivrance.
Le dcret prvu l'alina 2 de l'article prcdent ou la dlibration du conseil qui intervient
ultrieurement a effet du jour de cette acceptation.
L'acceptation doit tre faite sans retard et, autant que possible, dans l'acte mme qui constitue la
donation. Dans le cas contraire, elle a lieu par un acte spar, galement authentique, mais alors,
elle doit tre notifie au donateur, conformment aux dispositions du Code des Obligations Civiles
et Commerciales.
Article 281. Les collectivits locales, les communauts urbaines, les groupements mixtes et les
groupements ruraux acceptent librement les dons ou legs qui leur sont faits sans charge, conditions,
ni affectation immobilire.
Dans tous les cas o les dons et legs donnent lieu des rclamations des familles, l'autorisation de
les accepter est donne par dcret.
Article 282. Dans les cas o le produit de la libralit ne permet plus d'assurer ces charges, un
dcret, pris aprs avis du Conseil d'Etat, peut autoriser la collectivit locale affecter ce produit
un autre objet conforme aux intentions du donateur ou du testateur.
A dfaut, les hritiers peuvent revendiquer la restitution de la libralit.
CHAPITRE VI. : BIENS ET DROITS INDIVIS ENTRE PLUSIEURS COLLECTIVITES
LOCALES
Article 283. Lorsque plusieurs collectivits locales possdent des biens ou des droits indivis, un
dcret institue, si l'une d'elles le rclame, une commission compose de dlgus des conseils des
collectivits locales intresses.
Chacun des conseils lit en son sein, au scrutin secret, le nombre de dlgus fix par le dcret de
cration.
La commission est prside par un syndic lu par les dlgus et pris parmi eux. Elle est renouvele
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aprs chaque renouvellement des conseils concerns.

Les dlibrations sont soumises toutes les rgles tablies pour les dlibrations du conseil des
Article 284. Les attributions de la commission et de son prsident comprennent l'administration des
biens et droits indivis et l'excution des travaux qui s'y rattachent.
Ces attributions sont les mmes que celles des conseils des collectivits locales et de leurs organes
excutifs en pareille matire.
Mais les ventes, changes, partages, acquisitions, transactions demeurent rservs aux conseils qui
peuvent autoriser le prsident de la commission passer les actes qui y sont relatifs.
Article 285. La rpartition des dpenses votes par la commission est faite entre les collectivits
locales intresses par leur conseil.
En cas de dsaccord entre les conseils intresss d'une mme rgion, le reprsentant de l'Etat
comptent y procde. Si les conseils appartiennent des rgions diffrentes, il est statu par arrt
du Ministre charg des Collectivits locales.
La part de la dpense dfinitivement assigne chaque collectivit locale est porte d'office aux
budgets respectifs, conformment au Titre VI du prsent code.
CHAPITRE VII. : CONTRATS DES COLLECTIVITES LOCALES
Article 286. Les contrats souscrits par l'organe excutif local sont autoriss par le conseil de la
collectivit locale qui peut en fixer les conditions, selon les modalits et limites prvues au Titre VI
du prsent code.
Article 287. Le Prsident du Conseil Rgional et les membres du bureau, le Maire et les adjoints,
ainsi que le prsident et le vice-Prsident du Conseil Rural, ne peuvent, sous quelque forme que ce
soit, traiter avec leur collectivit locale respective soit directement, soit par personnes interposes.
Article 288. Les projets de contrats passs pour le compte des collectivits locales avec, le cas
chant, les procs-verbaux des adjudications ou appels d'offres, sont soumis l'avis de la
commission nationale ou rgionale des contrats de l'administration dans les mmes formes que les
contrats de l'Etat.
Les collectivits locales sont reprsentes au sein de ces commissions dans les conditions fixes par
dcret.
Voir, les dispositions du dcret n 2002-550 du 30 mai 2002 portant Code des marchs publics, notamment ses
articles 233 et 234, en annexe n7.
Article 289. En tout ce qui n'est pas contraire aux dispositions du prsent code, sont applicables aux
contrats des collectivits locales les rgles relatives la passation des contrats de l'Etat.
CHAPITRE VIII. : TRAVAUX DES COLLECTIVITES LOCALES
Article 290. Toute construction nouvelle ou reconstruction pour le compte de la collectivit locale
ne peut tre faite que sur la production de plans et devis mis la disposition du conseil de la
collectivit locale.
Article 291. Le budget de la collectivit locale doit comprendre les ressources ncessaires
l'excution des travaux neufs, de construction ou de grosses rparations effectuer au cours de
l'anne financire pour laquelle il a t vot.
Le conseil dtermine l'ordre de priorit de ces travaux suivant leur caractre d'urgence et de
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ncessit.
Lorsque la dure des travaux doit excder une anne, le conseil value la dpense globale ncessaire
l'excution de ces travaux et procde une rpartition de cette dpense par gestion budgtaire.
CHAPITRE IX. : ACTIONS EN JUSTICE
Article 292. Le conseil de la collectivit locale dlibre sur les actions intenter ou soutenir au
nom de la collectivit locale.
Article 293. L'organe excutif local, en vertu de la dlibration de son conseil, reprsente en justice
la collectivit locale.
Il peut toujours, sans autorisation pralable du conseil, faire tous actes conservatoires ou interruptifs
des dchances.
Article 294. Tout contribuable inscrit au rle de la collectivit locale a le droit d'exercer, tant en
demandant qu'en dfendant, ses frais et risques, avec l'autorisation du reprsentant de l'Etat, les
actions qu'il croit appartenir la collectivit locale et que celle-ci, pralablement appele en
dlibrer, a refus ou nglig d'exercer.
Le contribuable adresse au reprsentant de l'Etat un mmoire dtaill dont il lui est dlivr
rcpiss. Le reprsentant de l'Etat transmet immdiatement ce mmoire l'organe excutif
concern en l'invitant le soumettre son conseil, spcialement convoqu cet effet dans un dlai
de 2 mois ; le dlai de convocation peut tre abrg. Dans le cas o le conseil refuse d'agir en
justice, le reprsentant de l'Etat peut autoriser le demandeur s'y substituer.
La dcision du reprsentant de l'Etat doit tre motive. Elle est susceptible de recours devant le juge
administratif.
Article 295. Aucune action judiciaire autre que les actions possessoires ne peut, peine
d'irrecevabilit, tre intente contre une collectivit locale qu'autant que le demandeur a
pralablement adress au reprsentant de l'Etat, par lettre recommande avec accus de rception,
un mmoire exposant l'objet et les motifs de sa rclamation.
L'action ne peut tre porte devant les tribunaux qu'un mois aprs que le reprsentant de l'Etat eut
reu le mmoire, sans prjudice des actes conservatoires.
La prsentation du mmoire interrompt toute prescription ou dchance, si elle est suivie d'une
demande en justice dans le dlai de trois mois.
Article 296. Le reprsentant de l'Etat adresse immdiatement le mmoire l'organe excutif
concern avec l'invitation de convoquer son conseil dans le plus bref dlai pour en dlibrer.
Article 297. La partie qui a obtenu une condamnation contre la collectivit locale n'est point
passible des charges ou contributions imposes pour l'acquittement des frais et dommages-intrts
qui rsultent du procs.
Article 298. Les recours au Conseil d'Etat, la Cour de Cassation ou la Cour d'Appel doivent tre
notifis par leurs auteurs au reprsentant de l'Etat qui peut prsenter des observations.
CHAPITRE X. : RESPONSABILITE DES COLLECTIVITES LOCALES
Article 299. La responsabilit des collectivits locales est rgie par les lois et rglements en
vigueur, notamment le Code des Obligations de l'Administration et le Code des Obligations Civiles
et Commerciales.
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CHAPITRE XI. : SERVICES PUBLICS LOCAUX

SECTION I. : DISPOSITIONS COMMUNES AUX REGIES, AUX CONCESSIONS ET AUX AFFERMAGES
Article 300. Les cahiers des charges-types et les rglements-types concernant les services publics
locaux sont approuvs par dcret.
Article 301. Dans un dlai d'un an compter de la publication desdits cahiers des charges et
rglements, les contrats de concession et les rglements de rgie en vigueur doivent tre rviss
dans chaque cas o les conditions de l'exploitation en cours s'avrent plus onreuses ou plus
dsavantageuses pour les collectivits ou les usagers que celles rsultant de l'application des
dispositions prvues aux cahiers des charges-types et rglements-types.
Article 302. En cas de dsaccord entre la collectivit locale et le concessionnaire, ou le rgisseur, le
Ministre charg des Collectivits locales statue sur la rvision ou sur les conditions de la rsiliation
du contrat.
Article 303. Il ne peut tre drog aux cahiers des charges-types et aux rglements-types que par
arrt des ministres intresss, dans le cas de circonstances particulires avres.
Article 304. Les budgets des services publics caractre industriel ou commercial exploits en
rgie doivent s'quilibrer en recettes et en dpenses.
Il est interdit aux collectivits locales de prendre en charge dans leur budget propre, au titre desdits
services publics en rgie ou des services afferms ou concds, des dpenses autres que celles
rsultant de traits ou cahiers des charges en vigueur.
Article 305. Les dlibrations ou dcisions des conseils des collectivits locales ou des autorits
locales comptentes comportant augmentation des dpenses sur des services publics industriels ou
commerciaux exploits en rgie ne peuvent tre mises en application si elles ne sont pas
accompagnes du vote des recettes correspondantes.
A dfaut du vote par les assembles des ressources ncessaires, il peut tre procd une rvision
des tarifs par arrt du Gouverneur, aprs consultation de la commission rgionale des prix.
SECTION II. : REGIES LOCALES A CARACTERE INDUSTRIEL OU COMMERCIAL
Article 306. Les collectivits locales et leurs groupements peuvent exploiter directement, en rgie,
des services d'intrt public caractre industriel ou commercial dans le cas o l'intrt public
l'exige et, notamment, en cas de carence et d'insuffisance de l'initiative prive.
Article 307. Les conseils des collectivits locales dsignent les services dont ils se proposent
d'assurer l'exploitation en rgie et arrtent les dispositions qui doivent figurer dans le rglement
intrieur desdits services.
Article 308. Les rgies vises aux articles prcdents sont dotes de l'autonomie financire.
Leurs produits et leurs charges font l'objet d'un budget spcial annex au budget de la collectivit
locale et vot par son conseil. Ils sont totaliss en deux articles, l'un pour les recettes, l'autre pour les
dpenses, dans les budgets et les comptes de la collectivit locale.
Article 309. Les recettes et les dpenses de chaque rgie sont effectues par un comptable dont les
comptes sont apurs, quel que soit le revenu de la rgie, par le juge des comptes de la collectivit
locale.
Article 310. Des dcrets dterminent l'organisation administrative et le fonctionnement, le rgime
financier et la comptabilit des rgies caractre industriel ou commercial. Ils fixent les
rglements-types applicables ces rgies.
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Article 311. Il sera tenu, pour chaque rgie, dans les conditions fixes par les dcrets prvus
l'article prcdent, une comptabilit-matires dont les rsultats sont produits au juge des comptes
l'appui du compte en deniers.
Article 312. Indpendamment du contrle administratif et financier, les rgies locales sont soumises
aux vrifications de l'Inspection des Services du Trsor et de l'Inspection Gnrale d'Etat.
Article 313. Lorsque plusieurs collectivits locales sont intresses par le fonctionnement d'une
rgie, celle-ci peut tre exploite :
-
soit sous la direction d'une collectivit locale, vis--vis des autres collectivits locales, comme
concessionnaire ;
soit sous la direction d'un groupement form par les collectivits locales intresses.
Si le groupement est constitu exclusivement en vue de l'exploitation d'un service industriel ou

commercial, les collectivits locales peuvent demander que l'administration de cette association se
confonde avec celle de la rgie.
Dans ce cas, l'acte administratif du groupement est modifi dans les conditions fixes par les
dispositions du prsent code.
Article 314. L'exploitation d'un service en rgie peut tre suspendue, toute poque, par le
reprsentant de l'Etat, aprs mise en demeure des autorits comptentes et sous le contrle du juge
administratif :
-
si la rgie n'a pas satisfait aux conditions du rglement intrieur dans les cas prescrits ;
si, pendant deux annes conscutives, le bilan fait apparatre une perte suprieure au quart du
capital de premier tablissement ;
dans les cas prvus spcialement pour chaque nature de service par les dcrets viss l'article
suivant et, notamment, si le fonctionnement de la rgie compromet la scurit publique.
Article 315. Des dcrets dterminent, parmi les services susceptibles d'tre assurs en rgie par les
collectivits locales, ceux qui sont soumis au contrle technique de l'Etat. Ils approuvent les
rglements intrieurs-types auxquels doivent se conformer ces services.
Lesdits dcrets prcisent les mesures prendre dans le cas o le fonctionnement d'une rgie n'est
pas en tat d'assurer le service dont elle est charge.
Article 316. Les rgles d'organisation et de gestion prvues par le prsent code sont applicables aux
rgies municipales actuellement en service.
SECTION III. : CONCESSION ET AFFERMAGE
Article 317. A moins de dispositions contraires rsultant des lois et rglements, les contrats portant
concession des services publics locaux caractre industriel ou commercial sont approuvs par
dcret lorsque leur dure est suprieure trente ans.
Article 318. Dans les contrats portant concession de services publics, les collectivits locales ne
peuvent pas insrer des clauses par lesquelles le concessionnaire prend sa charge l'excution de
travaux trangers l'objet de sa concession.
Article 319. Les contrats de travaux publics conclus par les collectivits locales ne doivent pas
contenir de clauses portant affermage d'une recette publique, l'exception des recettes issues de
l'exploitation de l'ouvrage qui fait l'objet du contrat.
Article 320. Les entreprises lies aux collectivits locales par une convention financire comportant
des rglements de comptes priodiques sont tenues de fournir la collectivit contractante des
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comptes dtaills de leurs oprations.

Article 321. Elles doivent communiquer aux agents dsigns par les excutifs locaux, aux agents
dsigns par le Ministre charg des Collectivits locales, ainsi qu' l'Inspection du Trsor et
l'Inspection gnrale d'Etat, tous livres et documents qui sont jugs ncessaires la vrification
desdits comptes.
Cette communication est faite sur place au sige de l'entreprise aux poques et dans les dlais qui
sont arrts d'un commun accord. Toutefois, ces dlais ne peuvent en aucun cas tre infrieurs
ceux que la loi accorde aux commissaires aux compts des tablissements publics.
Article 322. Les comptes viss l'article prcdent sont examins par une commission de contrle
dont la composition est fixe par une dlibration du conseil de la collectivit ou de l'tablissement.
Le reprsentant de l'Etat est reprsent cette commission par un ou plusieurs fonctionnaires
rgulirement qualifis pour leur comptence technique.
Les comptes, les rapports des vrificateurs et les rapports des commissions de contrle sont joints
aux comptes de la collectivit ou de l'tablissement pour servir de justifications la recette ou la
dpense rsultant du rglement.
Article 323. Les entreprises exploitant des services publics en rgie intresse sont soumises, pour
tout ce qui concerne l'exploitation et les travaux de premier tablissement qu'elles peuvent tre
amenes faire pour le compte de l'autorit concdante, toutes les mesures de contrle et la
production de toutes les justifications que les rglements administratifs imposent aux rgisseurs
d'avances.
Article 324. Lorsque les marchs ou conventions passs par les collectivits locales font l'objet
d'une rtrocession mme partielle, le concessionnaire est soumis, en ce qui concerne les mesures de
contrle, aux mmes obligations que le cdant.
Article 325. Les communauts urbaines, les groupements mixtes, les groupements ruraux peuvent,
par voie de concession, exploiter des services prsentant un intrt pour chacune des personnes
morales concernes.
Article 326. Toute collectivit locale ayant concd ou afferm un service public ou d'intrt public
peut procder la rvision ou la rsiliation du contrat de concession ou d'affermage lorsque le
dficit du concessionnaire, d des circonstances conomiques ou techniques indpendantes de sa
volont, revt un caractre durable et ne permet plus au service de fonctionner normalement.
La mme facult est donne au concessionnaire ou exploitant dans les mmes conditions.
La collectivit locale intresse doit soit supprimer le service dont il s'agit, soit le rorganiser
suivant des modalits plus conomiques.
SECTION IV. : CREATION DES ETABLISSEMENTS PUBLICS LOCAUX ET PARTICIPATION A DES SOCIETES A
PARTICIPATION PUBLIQUE OU A DES ENTREPRISES PRIVEES
Article 327. Les collectivits locales peuvent crer des tablissements publics locaux
conformment aux dispositions lgales relatives aux tablissements publics, aux socits
participation publique et aux personnes morales de droit priv bnficiant du concours financier de
la puissance publique.
Article 328. Les collectivits locales peuvent, par dlibration de leurs conseils soit acqurir des
actions ou obligations des socits charges d'exploiter des services locaux, soit recevoir titre de
redevance des actions d'apports ou parts de fondateurs mises par lesdites socits, dans les
conditions fixes l'article 336 du Titre VI du prsent code.
Les statuts de ces socits doivent stipuler en faveur de la collectivit locale :
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1. si elle est actionnaire, l'attribution statutaire en dehors de l'assemble gnrale d'un ou de

plusieurs reprsentants au conseil d'administration ;
2. si elle est obligataire, le droit de faire dfendre ses intrts auprs de la socit par un
dlgu spcial. Les modifications aux statuts de socits susvises, qui intressent les
collectivits locales, doivent tre approuves par les autorits dsignes l'article
prcdent.
Article 329. Les titres viss l'article prcdent doivent tre mis sous forme nominative ou
reprsents par des certificats nominatifs.
Ils sont conservs par le receveur local mme s'ils sont affects la garantie de la gestion du conseil
d'administration.
Article 330. Les titres affects la garantie de la gestion du conseil d'administration sont
inalinables.
L'alination des autres titres viss l'article 328 du prsent code ne peut avoir lieu qu'en vertu d'une
dlibration approuve dans les mmes conditions que la dcision d'acqurir.
Article 331. La responsabilit civile affrente aux actes accomplis en tant qu'administrateur de la
socit par le reprsentant d'une collectivit locale au conseil d'administration de la socit dont elle
est actionnaire, incombe la collectivit locale, sous rserve d'une action rcursoire contre
l'intress.
Article 332. La participation des collectivits locales ou du groupement de ces collectivits ne peut
excder 33% du capital social des entreprises ou organismes viss la prsente section.
Article 333. Les socits vises la prsente section sont soumises au contrle de l'Etat dans les
conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur.
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TITRE VI
DU CONTROLE DE LEGALITE DES
Titre VI : Du contrle de lgalit des collectivits locales
06/2006
TITRE VI. : DU CONTROLE DE LEGALITE DES COLLECTIVITES LOCALES

CHAPITRE PREMIER : CONTROLE DE LEGALITE
Article 334. Les actes pris par les collectivits locales sont transmis au reprsentant de l'Etat auprs
de la rgion, de la commune ou de la communaut rurale, lequel en dlivre aussitt accus de
rception.
La preuve de la rception des actes par le reprsentant de l'Etat peut tre apporte par tout moyen.
L'accus de rception qui est immdiatement dlivr peut tre utilis comme preuve.
Pour les actes ci-dessous numrs, le reprsentant de l'Etat dispose d'un dlai de quinze jours pour
en demander une seconde lecture. Cette demande revt un caractre suspensif, aussi bien pour le
caractre excutoire de l'acte que pour tout dlai de procdure contentieuse.
Sont concerns par ces dispositions les actes suivants :
-
les dlibrations des conseils ou les dcisions prises par dlgation des conseils ;
les actes caractre rglementaire pris par les collectivits locales dans tous les domaines qui
relvent de leur comptence en application de la loi ;
les conventions relatives aux marchs ainsi que les conventions de concession ou d'affermage
de services publics locaux caractre industriel ou commercial ;
les dcisions individuelles relatives la nomination, l'avancement de grade ou d'chelon

d'agents des collectivits locales ;
les dcisions individuelles relatives aux sanctions soumises l'avis du conseil de discipline et
au licenciement d'agents des collectivits locales.
Ces actes sont excutoires de plein droit quinze jours aprs la dlivrance de l'accus de rception,
sauf demande de seconde lecture de la part du reprsentant de l'Etat, et aprs leur publication ou
leur notification aux intresss. Ce dlai de quinze jours peut tre rduit par le reprsentant de l'Etat
la demande de l'autorit locale.
Article 335. Les dcisions rglementaires et individuelles prises par le Prsident du Conseil
Rgional, le Maire ou le Prsident du Conseil Rural dans l'exercice de leurs pouvoirs de police, les
actes de gestion quotidienne pris au nom des collectivits locales autres que ceux mentionns
l'article 334 ci-dessus sont excutoires de plein droit ds qu'il est procd leur publication ou
leur notification aux intresss, aprs transmission au reprsentant de l'Etat.
Article 336. Par drogation au caractre excutoire des actes prvus aux articles 334 et 335 du
prsent code, restent soumis l'approbation pralable du reprsentant de l'Etat les actes pris dans les
domaines suivants :
-
les budgets primitifs et supplmentaires ;
les emprunts et garanties d'emprunts ;
les plans rgionaux, communaux et ruraux de dveloppement et les plans rgionaux

d'amnagement du territoire ;
les conventions financires de coopration internationale comportant des engagements

d'un montant fix par dcret ;

montants des engagements en matire de convention
financire de coopration internationale soumise a
approbation
Art. premier. En application des dispositions de l'article
336 du Code des Collectivits locales, les conventions

financires de coopration internationale comportant
des engagements d'un montant global gal ou suprieur
100 millions de francs sont soumises l'approbation
pralable du reprsentant de l'Etat.
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06/2006
les affaires domaniales et l'urbanisme ;
les garanties et prises de participation dans des socits prives exerant des activits
d'intrt gnral participation publique ;
les marchs suprieurs un montant fix par dcret et les contrats de concession d'une
dure suprieure trente ans.
Dcret n 96-1124 du 27 dcembre 1996 fixant le

montant des marchs des collectivits locales soumis
l'approbation pralable du reprsentant de l'Etat
Art. premier. Les marchs de fournitures, de services et
de travaux dont les montants sont gaux ou suprieurs
ceux indiqus l'article deux du prsent dcret ne sont
excutoires qu'aprs avoir t approuvs par le
reprsentant de l'Etat.
Art. 2. Les montants mentionns l'article premier sont
fixs ainsi qu'il suit :
2. pour les villes et les communes :

- villes de la Rgion de Dakar, communes chefs-lieux de
rgion et communes d'un budget gal ou suprieur
300 millions : tout march d'un montant total gal ou
suprieur 50 millions de francs ;
- autres communes : tout march d'un montant total
gal ou suprieur 15 millions de francs ;
3. pour les communauts rurales : tout march d'un
montant total gal ou suprieur 15 millions de
francs.
1. pour les rgions : tout march d'un montant total

gal ou suprieur 100 millions ;
Ces dlibrations et dcisions sont transmises au reprsentant de l'Etat, dans les conditions prvues
l'article 334 du prsent code. L'approbation du reprsentant de l'Etat est rpute tacite si elle n'a
pas t notifie la collectivit locale dans le dlai d'un mois compter de la date de l'accus de
rception par le reprsentant de l'Etat.
Ce dlai d'un mois peut tre rduit par le reprsentant de l'Etat la demande de l'autorit locale.
Article 337. Le reprsentant de l'Etat dfre au Conseil d'Etat les actes mentionns aux articles 334
et 335 du prsent code qu'il estime entachs d'illgalit dans les 2 mois suivant leur transmission.
Cette juridiction doit donner son verdict dans un dlai maximum d'un mois.
Ces actes dfrs au juge ne sont pas susceptibles de recours hirarchique.
Sur demande du Prsident du Conseil Rgional, du Maire ou du Prsident du Conseil Rural, le
reprsentant de l'Etat l'informe de son intention de ne pas dfrer au juge administratif un acte qui
lui a t transmis en application de l'article 334 du prsent code. Lorsque le reprsentant de l'Etat
dfre un acte au juge administratif, il en informe par crit, sans dlai, l'autorit locale et lui
communique toutes prcisions sur les illgalits invoques l'encontre de l'acte incrimin.
Article 338. Le reprsentant de l'Etat peut assortir son recours d'une demande de sursis excution.
Il est fait droit cette demande si l'un des moyens invoqus dans la requte parat, en l'tat de
l'instruction, srieux et de nature justifier l'annulation de l'acte attaqu.
Lorsque l'acte attaqu est de nature compromettre l'exercice d'une libert publique ou individuelle,
le Prsident du Conseil d'Etat ou un de ses membres dlgu cet effet prononce le sursis dans les
quarante huit heures.
Le Conseil d'Etat peut, sur sa propre initiative, prononcer le sursis excution pour tout march
public que lui transmet le reprsentant de l'Etat aux fins d'annulation.
Article 339. Le Gouvernement soumet chaque anne, l'Assemble nationale qui en dbat au cours
de sa premire session ordinaire, un rapport sur le contrle de lgalit exerc l'anne prcdente
l'gard des actes des collectivits locales.
Article 340. Le Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le Prsident du Conseil Rural peut
dfrer au Conseil d'Etat, pour excs de pouvoir, la dcision de refus d'approbation du reprsentant
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de l'Etat prise dans le cadre de l'article 336 du prsent code. Ces recours font l'objet de la procdure
prvue aux articles 337 et 338 du prsent code.
L'annulation de la dcision de refus d'approbation par le Conseil d'Etat quivaut une approbation
des notifications de l'arrt la collectivit locale.
Article 341. Sans prjudice du recours direct dont elle dispose, si une personne physique ou morale
est lse par un acte mentionn aux articles 334 et 335 du prsent code, elle peut, dans le dlai de 2
mois compter de la date laquelle l'acte est devenu excutoire, demander au reprsentant de l'Etat
concern de mettre en oeuvre la procdure d'annulation prvue aux articles 337 et 338 ci-dessus.
Pour les actes mentionns l'article 334 du prsent code, cette demande ne peut avoir pour effet de
prolonger le dlai de recours contentieux dont dispose le reprsentant de l'Etat en application de
l'article 337 du prsent code.
Lorsque la demande d'annulation concerne un acte mentionn l'article 335 du prsent code, le
reprsentant de l'Etat peut dfrer l'acte en cause au Conseil d'Etat dans les deux mois suivant sa
saisine par la personne physique ou morale lse.
Lorsque la demande d'annulation concerne un acte mentionn l'article 336 du prsent code, au
cours du dlai d'approbation du reprsentant de l'Etat, celui-ci traite cette demande selon la
procdure du recours gracieux. Si la dcision est devenue excutoire, seul le recours direct est
possible.
Ces actes dfrs ne sont pas susceptibles de recours hirarchique.
CHAPITRE II. : CONTROLE JURIDICTIONNEL DES COMPTES
Article 342. Le juge des comptes juge l'ensemble des comptables publics des collectivits locales
ainsi que les comptes des personnes qu'il a dclares comptables de fait.
Les comptes des collectivits locales dont la population n'excde pas 15.000 habitants et dont le
montant des recettes ordinaires figurant au dernier compte administratif est infrieur un montant
fix par dcret, font l'objet, sous rserve des alinas ci-aprs, d'un apurement administratif par les
trsoriers-payeurs rgionaux l'exception de leurs propres comptes de gestion.
Les dcisions d'apurement assorties, le cas chant, de toute observation pouvant entraner la mise
en dbet du comptable sont transmises par le trsorier-payeur rgional la Cour des Comptes. La
mise en dbet du comptable ne peut tre prononce que par le juge des comptes. (Loi n 99-70 du
17 fvrier 1999)
Extraits de la loi n 99-70 du 17 fvrier 1999 sur la
Cour des comptes.
externes de disponibilits dont il ordonne ou surveille

les mouvements.
La Cour juge galement les comptes que lui rendent les

personnes qu'elle a dclares comptables de fait. Est
rput comptable de fait toute personne qui effectue,
sans y tre habilite par une autorit comptente, des
oprations de recettes, de dpenses, de dtention ou de
maniements de fonds ou valeurs appartenant un
organisme public. Il en est de mme de toute personne
qui reoit ou manie directement ou indirectement, des
fonds ou valeurs extraits irrgulirement de la caisse
d'un organisme public et de toute personne qui, sans
avoir la qualit de comptable public, procde des
oprations sur les fonds ou valeurs n'appartenant pas
aux organismes publics mais que les comptables publics
sont exclusivement chargs d'excuter en vertu des lois
et rglements en vigueur.
Article 2. La Cour des comptes juge les comptes des

comptables publics et assiste le Parlement et le
Gouvernement dans le contrle de l'excution des lois
de finances.
Article 25. Sous rserve des dispositions de l'article 34

ci-aprs, la Cour juge les comptes des comptables
principaux. A l'gard de la Cour des comptes, est
comptable public tout fonctionnaire ou agent ayant
qualit pour excuter au nom d'un organisme public des
oprations de recettes, de dpenses ou de maniement de
titres, soit au moyen des fonds et valeurs dont il a la
garde, soit par virements internes d'critures, soit par
l'entremise d'autres comptables publics ou de comptes
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Les gestions de fait entranent les mmes obligations et

responsabilits que les gestions patentes et sont juges
comme elles.
En cas de dbt, le trsorier gnral en fixe le montant

titre conservatoire et transmet le dossier et les pices
justificatives la Cour des comptes qui, aprs demande
de justification au comptable, statue titre dfinitif.
Toute personne dclare gestionnaire de fait, sauf si elle

est poursuivie pour les mmes faits au pnal, peut tre
condamne une amende, pour immixtion dans les
fonctions de comptable public. Le montant de cette
amende est fix suivant l'importance et la dure du
maniement ou de la dtention des deniers. Son
maximum ne pourra dpasser le total des sommes
indment dtenues ou manies.
Article 26. La Cour des comptes assiste le Parlement et
le Gouvernement dans le contrle de l'excution des lois
de finances.
Elle contrle la rgularit et la sincrit des recettes et
des dpenses dcrites dans les comptabilits publiques.
Elle s'assure du bon emploi des crdits, fonds et valeurs
grs par les services de l'Etat et par les autres
organismes publics. Constituent des organismes publics
au sens de la prsente loi, l'Etat, les collectivits locales
et leurs tablissements publics.
Elle effectue toute enqute complmentaire qui pourrait
lui tre demande par le Parlement l'occasion de
l'examen ou du vote du projet de loi de rglement.
De la mme faon, les trsoriers payeurs rgionaux

procdent l'apurement administratif des comptes des
comptables des collectivits locales prvu l'article 342
du code des collectivits locales.
Cinq mois aprs la clture de chaque gestion, les
comptables publics sont tenus de prsenter leur compte
de gestion accompagn de toutes les pices
justificatives, par l'intermdiaire de leur suprieur
hirarchique qui s'assure que les comptes sont en tat.
Tout comptable public qui ne prsente pas ses comptes
dans le dlai prescrit peut tre condamn par la chambre
comptente une amende dont le montant est fix par
dcret. Cette amende est recouvre conformment aux
dispositions de l'article 37.
Article 37. Le comptable public dispose d'un dlai

maximum d'un mois pour produire ses justifications aux
observations et injonctions de la chambre.
Article 34. Tout comptable public doit rendre compte

de sa gestion devant la Cour.
Le retard du comptable dans la production des

justifications peut tre sanctionn dans l'arrt dfinitif
par une amende de 100.000 francs au maximum par
injonction et par mois de retard s'il ne fournit la
chambre aucune justification valable de ce retard.
Cependant, sous rserve du droit d'vocation de la Cour

des comptes exerc par voie d'arrt, le trsorier gnral
apure les comptes prsents par les comptables des
organismes publics d'Etat dsigns par la rglementation
en vigueur.
Le recouvrement de cette amende est assur par le

receveur gnral du Trsor qui est destinataire des
extraits d'arrts. Il est poursuivi par tous moyens de
droit, notamment par prcompte sur le traitement, le
salaire ou les indemnits perues par le comptable.
Si le comptable est dcharg ou quitte, sa dcision

produit les mmes effets qu'une dcision de la Cour.
Extraits du dcret n 99-499 du 8 juin

1999
fixant
les
modalits
d'application de la loi organique
n99-70 du 17 fvrier 1999 sur la cour
des comptes
Peuvent tre en outre vrifis sur place

ou sur pices, les documents justifiant
les diffrentes catgories de dpenses ou
de recettes publiques dans les services
centralisateurs.
de tutelle de ces collectivits ou

tablissements ainsi qu'au ministre
charg de leur tutelle financire pour
toutes les gestions de fait dont ils ont
connaissance.
Chapitre 2 : Les procdures devant la

cour
Section 2 : Des gestions de fait
La procdure pour gestion de fait ne fait

pas obstacle l'exercice de l'action
pnale ou disciplinaire de droit
commun. Si l'instruction ou la
dlibration sur la gestion de fait fait
apparatre des faits susceptibles de
constituer un dlit ou un crime, le
prsident de la Cour transmet le dossier
au Garde des Sceaux, ministre de la
Justice et en informe le ministre charg
des finances. De la mme faon, si une
sanction
disciplinaire
peut
tre
encourue, le prsident de la Cour
communique le dossier l'autorit
comptente.
Section premire : Le jugement des

comptes
Art. 19. Dans les conditions fixes par
la loi organique sur la Cour des comptes
notamment dans son article 34, les
comptables de l'Etat, des collectivits
locales et des tablissements publics
produisent annuellement la Cour leur
compte de gestion, appuy des pices
gnrales et des pices justificatives
relatives aux oprations de trsorerie.
A la fin de chaque gestion, le ministre
charg des finances adresse la Cour
les documents et tats prsentant la
consommation des crdits.
Art. 25. Conformment l'article 25 de

la loi organique, la Cour des comptes
est habilite de plein droit juger les
comptes que lui rendent les personnes
qu'elle a dclares comptables de fait.
Elle se saisit d'office des gestions de fait
releves par la vrification ou le
contrle des comptes qui lui sont
soumis.
Art. 26. Les ministres, les reprsentants
lgaux des collectivits locales et des
tablissements publics sont tenus de
communiquer la Cour toutes les
gestions de fait qui sont dcouvertes
dans leurs services ou organismes. La
mme obligation incombe aux autorits
Article 27. Les gestions irrgulires

entranent pour leurs auteurs dclars
comptables de fait par une chambre les
VI - 4

mmes obligations et responsabilits
que les gestions patentes des comptables
publics. Cependant, le juge des comptes
peut, sauf en cas de mauvaise foi,
suppler par des considrations d'quit
l'insuffisance des justifications
produites.
est la date d'expiration du dlai pour

rendre le compte.
Art.
28.
La
chambre
statue
pralablement sur le rapport introductif
d'instance prsent par un rapporteur
dsign cet effet et aprs avis du
commissaire du Droit. Si elle carte la
dclaration de gestion de fait, elle rend
un arrt motiv de non-lieu.
En outre, la chambre peut requrir du

ministre charg des Finances la
nomination d'un commis d'office pour
produire le compte au lieu et place du
comptable de fait et ses frais. Enfin,
comme pour un comptable patent, la
chambre peut rclamer l'inscription
d'une hypothque ou toute autre sret
sur les biens de l'intress pour un
montant qui doit tre fix dans l'arrt.
Art. 29. Si la chambre entrine l'acte

introductif d'instance, elle dclare
d'abord la gestion de fait par arrt
provisoire requrant le comptable de fait
de produire son compte dans les deux
mois compter de sa notification.
Si le comptable de fait produit son
compte sans aucune rserve, la chambre
confirme alors la dclaration de gestion
de fait, dclare comptable de fait la
personne dsigne et statue sur le
compte par arrt dfinitif.
Le prononc de cette amende ne fait pas

obstacle l'amende prvue l'article 25
de la loi organique pour immixtion dans
les fonctions de comptable public.
Art. 31. Le compte de la gestion de fait

doit tre certifi et sign par l'intress,
appuy de toutes les justifications
ncessaires.
Ce
compte
retrace
l'ensemble des recettes et des dpenses
qui ont t rgulirement dtenues et
manies et fait ressortir le reliquat s'il y
a lieu. Ce compte doit tre unique et
englobe l'ensemble des oprations de la
gestion quelle qu'en soit la dure.
Si l'intress conteste l'arrt provisoire,

la chambre examine les moyens
invoqus et les preuves fournies. En cas
de maintien de la dclaration de gestion
de fait, elle doit rfuter, dans ses
motivations, tous les arguments
prsents par le comptable et renouveler
l'injonction de produire le compte dans
le mme dlai. Elle mentionne en outre
dans le nouvel arrt provisoire qu'en
l'absence de rponse, elle statuera de
droit titre dfinitif aprs l'expiration
du dlai imparti pour produire.
Art. 32. Si plusieurs personnes ont

particip une gestion de fait, elles
peuvent tre dclares conjointement et
solidairement comptables de fait. Elles
ne produisent alors qu'un seul compte.
La solidarit de chacun ne porte que sur
tout ou partie des oprations de la
gestion de fait selon la dure pendant
laquelle les intresss ont pris part
cette gestion.
Art. 30. Si, aprs dclaration dfinitive,

le comptable de fait ne produit pas son
compte, la Chambre peut le condamner
l'amende prvue l'article 34 de la loi
organique. Le point de dpart du retard
Art. 33. La procdure de gestion de fait

a notamment pour objet de rtablir les
formes budgtaires qui n'ont pas t
respectes, aucune recette ou dpense ne
pouvant tre recouvre ou paye sans
Il est alors jug comme les comptes des

comptables patents.
06/2006
autorisation budgtaire. La dclaration
dfinitive de gestion de fait et la fixation
de la ligne de compte ncessitent donc
que l'autorit budgtaire comptente
reconnaisse que les dpenses effectues
prsentaient bien un caractre d'utilit
publique.
L'autorit comptente est, dans chaque
cas, celle qui a comptence pour voter le
budget et statuer sur le compte de la
collectivit concerne par la gestion de
fait. Elle statue alors sur le rejet ou
l'approbation des oprations en cause,
hors la prsence des comptables de fait.
La dcision de l'autorit budgtaire,
approuve par l'autorit de tutelle,
s'impose la Cour qui ne peut allouer
la dcharge du comptable de fait que les
dpenses dont l'utilit publique a t
accepte.
Le montant du dbit, mis la charge du
ou des comptables de fait et constitu du
solde entre les recettes encaisses et les
dpenses dont l'utilit publique a t
refuse, ne peut faire l'objet d'aucune
dcharge ou remise en raison de la
nature juridique des sommes en cause.
Comme pour les amendes, seule la
grce prsidentielle peut tre accorde.
Art. 34. Pour pouvoir apurer une
gestion de fait et pour que le comptable
puisse obtenir quitus de sa gestion, la
Cour doit s'assurer que le solde entre les
dpenses et les recettes, s'il existe, a t
vers la collectivit comptente.
Lorsque le paiement du solde est
intervenu, le dbit apur et les amendes
verses, la chambre prononce alors la
dcharge et le quitus du comptable
comme pour une gestion de patente.
Pour les comptes soumis au rgime de l'apurement administratif et qui ne font pas l'objet
d'observations, sous rserve des recours ventuels et du droit d'vocation du juge des comptes, les
arrts des comptes des trsoriers-payeurs gnraux emportent dcharge dfinitive du comptable.
Le trsorier-payeur rgional adresse au juge des comptes tous les arrts de dcharge qu'il a pris. Le
juge des comptes peut exercer son droit d'vocation et de rformation sur les arrts viss au
quatrime alina du prsent article dans le dlai de six mois compter de la date de leur notification
au comptable. Ce dlai peut tre prorog par le juge comptent une fois sans toutefois excder 6
mois.
Pour les collectivits locales dont il assure le jugement effectif des comptes du comptable en
application des alinas prcdents, le juge des comptes vrifie, sur pices et, si ncessaire, sur place,
la rgularit des recettes et dpenses dcrites dans les comptabilits des collectivits locales. Il
sassure de l'emploi rgulier des crdits, fonds et valeurs.
Il peut assurer la vrification des comptes des tablissements, socits, groupements et organismes,
quel que soit leur statut juridique, auxquels les collectivits locales apportent un concours financier.
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Article 343. Le juge des comptes concourt au contrle budgtaire des collectivits locales.
Il examine la gestion des collectivits locales. Les observations qu'il prsente en ce domaine ne
peuvent tre formules sans un entretien pralable entre le magistrat rapporteur ou le prsident de la
Cour des comptes et l'ordonnateur de la collectivit locale concerne. Lorsque des observations sont
formules, elles ne peuvent tre arrtes dfinitivement avant que l'ordonnateur ait t en mesure de
leur apporter une rponse crite. Le juge des comptes prend toutes les dispositions ncessaires pour
garantir le secret de ses investigations. (Loi n 99-70 du 17 fvrier 1999)
Les observations dfinitives formules par le juge des comptes sur la gestion d'une collectivit
locale sont communiques par l'excutif de la collectivit son assemble dlibrante ds sa plus
proche runion. Le juge des comptes en informe le reprsentant de l'Etat concern.
Le juge des comptes consacre chaque anne une partie de son rapport public la gestion des
rgions, des communes et des communauts rurales.
Le juge des comptes informe les rgions, les communes et les communauts rurales des
observations relatives leur gestion qu'elle envisage d'insrer dans ce rapport et les invite lui faire
part de leurs rponses. Celles-ci sont publies la suite de ses observations.
CHAPITRE III. : RGLES BUDGTAIRES
SECTION I. : DISPOSITIONS GENERALES
Article 344. Au moins un mois avant l'examen du budget d'une collectivit locale, un dbat a lieu
dans son conseil sur les orientations budgtaires.
Le projet de budget est prpar et prsent par le Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le
Prsident du Conseil Rural, qui est tenu de le communiquer aux membres du conseil avec les
rapports correspondants quinze jours avant l'ouverture de la premire runion consacre l'examen
dudit budget.
Le budget et les autorisations spciales de recettes et de dpenses sont vots par le conseil de la
collectivit locale. Ils se divisent en section de "fonctionnement" et section " d'investissement ".
Article 345. Dans le cas o le budget de la collectivit locale n'a pas t adopt avant le 1er janvier
de l'exercice auquel il s'applique, le Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le Prsident du
Conseil Rural sont en droit, jusqu' l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes,
d'engager, de liquider et de mandater les dpenses de la section de fonctionnement dans la limite de
celles inscrites au budget de l'anne prcdente. Ils sont en droit de mandater les dpenses au
remboursement en capital des annuits de la dette venant chance avant le vote du budget.
En outre, jusqu' l'adoption du budget ou jusqu'au 31 mars, en l'absence d'adoption du budget avant
cette date, ils peuvent, sur autorisation du conseil, engager, liquider et mandater des dpenses
d'investissement, dans la limite du quart des crdits ouverts au budget de l'exercice prcdent, non
compris les crdits affrents au remboursement de la dette. Les crdits correspondants sont inscrits
au budget lors de son adoption. L'autorisation mentionne au prsent alina prcise le montant et
l'affectation des crdits.
Si le budget n'est pas adopt avant le 31 mars de l'exercice auquel il s'applique, le reprsentant de
l'Etat rgle le budget et le rend excutoire dans les quinze jours qui suivent cette date.
Jusqu'au rglement du budget de la collectivit locale par le reprsentant de l'Etat, le conseil ne peut
adopter de dlibration sur le budget de l'exercice en cours.
Les dispositions des alinas 1 4 du prsent article ne sont pas applicables quand le dfaut
d'adoption rsulte de l'absence de communication, avant le 15 mars au conseil de la collectivit
locale, d'informations indispensables l'tablissement du budget. Dans ce cas, le conseil dispose de
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quinze jours compter de cette communication pour arrter le budget de la collectivit locale. La
liste de ces informations est fixe par arrt conjoint du Ministre charg des Finances et du Ministre
charg des Collectivits locales.
En cas de cration d'une nouvelle collectivit locale, son conseil adopte le budget dans un dlai de
trois mois compter de cette cration.
A dfaut, le budget est rgl et rendu excutoire par le reprsentant de l'Etat dans les conditions
prvues au troisime alina du prsent article. Ces dispositions ne sont pas applicables quand le
dfaut d'adoption rsulte de l'absence de communication au conseil, dans les deux mois et demi
suivant cette cration, d'informations indispensables l'tablissement du budget. Dans ce cas, le
conseil dispose de quinze jours aprs cette communication pour arrter le budget de la collectivit.
Article 346. Le budget d'une collectivit locale est en quilibre rel lorsque la section "
fonctionnement " et la section " investissement " sont respectivement votes en quilibre, les
recettes et les dpenses ayant t values de faon sincre, et lorsque le prlvement sur les
recettes de la section " fonctionnement " au profit de la section " investissement " ajout aux
recettes propres de cette section, l'exclusion du produit des emprunts, et ventuellement aux
dotations des comptes d'amortissement et de provision, fournit des ressources suffisantes pour
couvrir le remboursement en capital des annuits d'emprunt choir au cours de l'exercice.
Le prlvement sur les recettes de la section " fonctionnement " au profit de la section "
investissement " doit reprsenter une part de ces recettes fixe par dcret selon le type de
collectivit locale.
Article 347. Lorsque le budget n'est pas vot en quilibre rel ou que les dispositions ci-dessus
n'ont pas t respectes, le reprsentant de l'Etat le constate dans un dlai de quinze jours compter
de la date de transmission prvue l'article 345 du prsent Code. Il propose la collectivit locale,
dans un dlai de quinze jours suivant sa constatation, les mesures ncessaires au rtablissement de
l'quilibre budgtaire et demande au conseil une nouvelle dlibration, dans le cadre des
dispositions prvues l'article 334 alina 3 du prsent code.
La nouvelle dlibration du conseil rectifiant le budget initial doit intervenir dans un dlai d'un mois
partir de la communication des propositions du reprsentant de l'Etat.
Si le conseil n'a pas dlibr dans le dlai prescrit, ou si la dlibration prise ne comporte pas de
mesures de redressement juges suffisantes par le reprsentant de l'Etat qui se prononce sur ce point
dans un dlai de quinze jours partir de la transmission de la nouvelle dlibration, le budget est
rgl et rendu excutoire par le reprsentant de l'Etat.
A compter de la constatation du dsquilibre budgtaire par le reprsentant de l'Etat, le conseil ne
peut dlibrer en matire budgtaire, sauf pour la dlibration prvue au deuxime alina du prsent
article et pour l'application de l'article 345 du prsent code.
Article 348. Lorsque le budget d'une collectivit locale a t rgl et rendu excutoire par le
reprsentant de l'Etat, le vote du conseil sur le compte administratif prvu l'article 350 du prsent
code intervient avant le vote du budget affrent l'exercice suivant. Lorsque le compte administratif
adopt dans les conditions ci-dessus mentionnes fait apparatre un dficit dans l'excution du
budget, ce dficit est report au budget de l'exercice suivant. Lorsque l'une ou l'autre des obligations
prvues par le prsent alina n'est pas respecte, le reprsentant de l'Etat intervient dans les
conditions prvues aux alinas 1 et 3 de l'article prcdent.
S'il est fait application de la procdure dfinie l'alina ci-dessus, les dates fixes au deuxime
alina de l'article 345 du prsent code pour l'adoption du budget sont reportes respectivement aux
1er juin et 15 juin. Dans ce cas, le dlai limite de transmission du compte de gestion du comptable
prvu l'article 350 du prsent code est ramen au 1er mai.
VI - 7
06/2006
Toutefois, pour l'application de ces dispositions, n'est pas considr comme tant en dsquilibre, le
budget dont la section " fonctionnement " comporte ou reprend un excdent et dont la section "
investissement " est en quilibre rel, aprs reprise, pour chacune des sections, des rsultats
apparaissant au compte administratif de l'exercice prcdent.
Article 349. Sous rserve du respect des dispositions des articles 345 ci-dessus et 350 ci-dessous,
des modifications peuvent tre apportes au budget de la collectivit locale par son conseil, jusqu'au
terme de l'exercice auquel elles s'appliquent.
Dans le dlai d'un mois suivant la fin de l'exercice budgtaire, le conseil peut, en outre, apporter au
budget les modifications permettant d'ajuster les crdits de la section de fonctionnement pour rgler
les dpenses engages avant le 31 dcembre et inscrire les crdits ncessaires la ralisation des
oprations d'ordre de chacune des deux sections du budget ou entre les deux sections.
Les dlibrations relatives aux modifications budgtaires prvues l'alina prcdent doivent tre
transmises au reprsentant de l'Etat au plus tard cinq jours aprs le dlai limite fix pour leur
adoption. Les mandatements dcoulant des modifications budgtaires ainsi dcides doivent tre
achevs au plus tard le 31 janvier suivant l'exercice auquel ils se rapportent.
Article 350. L'arrt des comptes est constitu par le vote du conseil de la collectivit locale sur le
compte administratif prsent par le Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le Prsident du
Conseil Rural aprs transmission, au plus tard le 1er juillet de l'anne suivant l'exercice, du compte
de gestion tabli par le comptable de la collectivit locale. Le vote du conseil arrtant les comptes
doit intervenir avant le 1er octobre de l'anne suivant l'exercice.
Le compte administratif est arrt si une majorit des voix ne s'est pas dgage contre son adoption.
N.B. : En application de larticle 34 de la loi n 99-70 du 17 fvrier 1999 sur la cour des comptes, le compte
de gestion doit parvenir a la cour des comptes avant la fin du cinquime mois (le 31 mai). Lapprobation du
compte administratif et du compte de gestion devra intervenir dans des dlais compatibles.
Voir supra, sous larticle 342, les dispositions de la loi n 99-70 du 17 fvrier 1999 sur la cour des comptes
(article 34).
Article 351. Lorsque l'arrt des comptes fait apparatre dans l'excution du budget un dficit gal
ou suprieur 10 % des recettes de la section " fonctionnement ", le reprsentant de l'Etat propose
la collectivit locale les mesures ncessaires au rtablissement de l'quilibre budgtaire dans le dlai
de deux mois compter de cette proposition.
Si, lors de l'examen du budget primitif suivant, le reprsentant de l'Etat constate que la collectivit
locale n'a pas pris de mesures suffisantes pour rsorber ce dficit, le budget est rgl et rendu
excutoire par le reprsentant de l'Etat.
En cas de mise en oeuvre des dispositions des alinas prcdents, la procdure prvue l'article 348
du prsent code n'est pas applicable.
Article 352. Le budget de la collectivit locale est transmis au reprsentant de l'Etat au plus tard
quinze jours aprs le dlai limite fix pour son adoption par le prsent code. A dfaut, il est fait
application des dispositions du deuxime alina de l'article 345 du prsent code.
Article 353. Le compte administratif est transmis au reprsentant de l'Etat au plus tard quinze jours
l'expiration du dlai limite fix pour son adoption par l'article 350 du prsent code.
Article 354. La constatation, par le reprsentant de l'Etat, du dsquilibre du budget de la
collectivit locale ou du non respect des proportions lgales au titre de l'article 351 du prsent code,
a pour effet de suspendre l'excution de ce budget jusqu'au terme de la procdure. Toutefois, sont
applicables compter de la transmission du budget les dispositions du premier alina de l'article
345 ci-dessus. En outre, les dpenses de la section " investissement " de ce budget peuvent tre
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engages, liquides et mandates dans la limite du quart des crdits inscrits ce titre.
SECTION II. : INSCRIPTION DES DEPENSES OBLIGATOIRES
Article 355. Lorsque le reprsentant de l'Etat, de sa propre initiative ou saisi soit par le comptable
public concern, soit par toute personne y ayant intrt, constate qu'une dpense obligatoire na pas
t inscrite au budget ou la t pour une somme insuffisante, il adresse une mise en demeure la
collectivit locale concerne.
Si, dans un dlai d'un mois, cette mise en demeure n'est pas suivie d'effet, le reprsentant de l'Etat
inscrit cette dpense au budget de la collectivit locale et propose, s'il y a lieu, la cration de
ressources ou la diminution de dpenses facultatives destines couvrir la dpense obligatoire. Le
reprsentant de l'Etat rgle et rend excutoire le budget rectifi en consquence.
Article 356. A dfaut de mandatement, par la collectivit locale concerne, d'une dpense
obligatoire dans le mois suivant la mise en demeure qui lui en a t faite par le reprsentant de
l'Etat, celui-ci y procde d'office.
Article 357. Dans le cadre des commandes publiques, lorsque des intrts moratoires ne sont pas
mandats en mme temps que le principal, ce dernier tant d'un montant suprieur un seuil fix
par dcret, le comptable assignataire de la dpense en informe l'ordonnateur et le reprsentant de
l'Etat dans un dlai de dix jours suivant la rception de l'ordre de paiement. Dans un dlai de quinze
jours, le reprsentant de l'Etat adresse l'ordonnateur une mise en demeure de mandatement de ces
intrts moratoires. A dfaut d'excution dans un dlai d'un mois, le reprsentant de l'Etat procde
d'office, dans un dlai de dix jours, au mandatement de la dpense.
Toutefois, si, dans le dlai d'un mois dont il dispose, l'ordonnateur notifie un refus d'excution
motiv par une insuffisance de crdits disponibles, ou si, dans ce mme dlai, le reprsentant de
l'Etat constate cette insuffisance, celui-ci, dans un dlai de quinze jours compter de cette
notification ou de cette constatation, procde au mandatement d'office dans les quinze jours suivant
la rception de la dlibration inscrivant les crdits ou sa dcision rglant le budget rectifi.
Article 358. Lorsque le reprsentant de l'Etat intervient en application des articles 345, 346, 355 et
356 du prsent code, le Prsident du Conseil Rgional, le Maire, le Prsident du Conseil Rural ou
leur reprsentant peuvent, leur demande, prsenter oralement leurs observations. Ils peuvent tre
assists par une personne de leur choix.
SECTION III. : LE COMPTABLE DE LA COLLECTIVITE LOCALE
Article 359. Le comptable de la collectivit locale est un comptable direct du Trsor ayant qualit
de comptable principal. Il est nomm par le Ministre charg des Finances.
Il prte serment devant le tribunal rgional.
Il est tenu de produire ses comptes la Cour des comptes qui statue par voie de jugement. (Loi n
99-70 du 17 fvrier 1999)
Article 360. Le comptable ne peut subordonner ses actes de paiement une apprciation de
l'opportunit des dcisions prises par l'ordonnateur. Il ne peut soumettre les mmes actes qu'au
contrle de lgalit qu'impose l'exercice de sa responsabilit personnelle et pcuniaire. Il est tenu de
motiver la suspension du paiement.
Lorsque le comptable notifie sa dcision de suspendre le paiement d'une dpense obligatoire, le
Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le Prsident du Conseil Rural peut lui adresser un ordre
de rquisition. Il s'y conforme aussitt, sauf en cas d'insuffisance de fonds disponibles, de dpense
ordonnance sur des crdits irrgulirement ouverts ou insuffisants ou sur des crdits autres que
ceux sur lesquels elle devrait tre impute, d'absence de justification du service fait et de dfaut de
caractre libratoire du rglement.
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Copie de l'ordre de rquisition est transmise au reprsentant de l'Etat et la Cour des comptes. (Loi
n 99-70 du 17 fvrier 1999)
En cas de rquisition, l'ordonnateur engage sa responsabilit personnelle et pcuniaire.
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TITRE VII
DES REPRESENTANTS DE L'ETAT
Titre VII : Des reprsentants de lEtat
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TITRE VII. : DES REPRESENTANTS DE L'ETAT

Article 361. Les reprsentants de l'Etat sont les dlgus du Prsident de la Rpublique dans leur
circonscription. Ils sont nomms par dcret.
Les reprsentants de l'Etat veillent la sauvegarde des intrts nationaux, au respect des lois, de
l'ordre public.
Dans les conditions fixes par le prsent code, ils exercent le contrle de lgalit et le contrle
budgtaire. Ils veillent en outre l'exercice rgulier, par les collectivits locales, de leurs
comptences.
Article 362. Les reprsentants de l'Etat reprsentent chacun des ministres et ont autorit sur les
services dconcentrs de l'Etat dans leur circonscription, sous rserve des exceptions limitativement
numres par dcret. Ils sont seuls habilits s'exprimer au nom de l'Etat devant les conseils lus
de leurs circonscriptions.
Article 363. Le Gouverneur reprsente l'Etat auprs de la rgion. Le Prfet reprsente l'Etat auprs
des communes. Le Sous-prfet reprsente l'Etat auprs des communauts rurales.
Loi n 72-02 du 1er fvrier 1972 relative
lorganisation de ladministration
territoriale,
(modifie par les lois n96-10 du 22 mars 1996 et
n2002-02 du 15 fvrier 2002).
Titre premier : Units administratives
Art. premier. (Loi n2002-02 du 15 fvrier 2002)
Lorganisation de ladministration territoriale de la
Rpublique est fixe ainsi quil suit :
- lensemble du territoire de la Rpublique est divis en
onze rgions ;
- chaque rgion est divise en dpartements ;
- chaque dpartement comporte une ou plusieurs
communes et un ou plusieurs arrondissements ;
- chaque arrondissement est divis en communauts
rurales. Toutefois, dans les villes, des arrondissements
regroupant des communes darrondissement peuvent
tre crs ;
- la ville est une commune divise en communes
darrondissement ;
- la commune darrondissement est un dmembrement
dune ville dote de personnalit morale et de
lautonomie financire ;
- la communaut rurale comprend un certain nombre de
villages appartenant au mme terroir ;
- le village, constitu par la runion de plusieurs
familles ou carrs en une seule agglomration, est la
cellule administrative de base.
Titre 2 : La rgion
Art. 2. (Loi n2002-02 du 15 fvrier 2002) Le ressort
territorial de la rgion, ses limites et son chef-lieu sont
fixs par dcret.
Les onze rgions sont dsignes ainsi quil suit :
1 la rgion de Dakar ;
2 la rgion de Diourbel ;
3
4
5
6
7
8
9
10
11
la rgion de Fatick ;
la rgion de Kaolack ;
la rgion de Kolda ;
la rgion de Louga ;
la rgion de Matam ;
la rgion de Saint-Louis ;
la rgion de Tambacounda ;
la rgion de This ;
la rgion de Ziguinchor.
Art. 3. Chaque rgion est administre par un

fonctionnaire appartenant la hirarchie A qui reoit le
titre de Gouverneur.
Le Gouverneur est nomm par dcret. Il rside
obligatoirement au chef-lieu de la rgion.
Le Gouverneur, dlgu du Prsident de la Rpublique,
est, dans sa rgion, le reprsentant du Premier Ministre
et de chacun des ministres.
Il est assist dans ses fonctions de deux adjoints
nomms dans les mmes formes et dans les mmes
conditions.
Les attributions du Gouverneur et de ses adjoints sont
fixes par dcret.
Art. 4. (Abrog par la loi n 96-10 du 22 mars 1996)
Titre 3 : Le dpartement
Art. 5. Le ressort territorial du dpartement, ses limites
et son chef-lieu sont fixs par dcret.
Art. 6. Le dpartement est administr par un
fonctionnaire du corps des administrateurs civils nomm
par dcret et qui reoit le titre de Prfet.
Il est plac sous lautorit du Gouverneur.
Le Prfet rside obligatoirement au chef-lieu du
dpartement. Il est, dans son dpartement, le dlgu du
Prsident de la rpublique et le reprsentant du Premier
Ministre et de chacun des ministres.
Le Prfet est assist dans ses fonctions dun adjoint,
VII - 1

nomm dans les mmes formes.
Il dirige et coordonne laction des Sous-prfets.
Il exerce lgard des communes les attributions qui lui
sont dvolues par les dispositions du Code des
Collectivits Locales.
Les attributions du Prfet et de son adjoint sont fixes
par dcret.
Titre 5 : Larrondissement
Art. 8. Le ressort territorial de larrondissement, ses
limites et son chef-lieu sont fixs par dcret.
Art. 9. Larrondissement est administr par un
fonctionnaire du corps des administrateurs civils nomm
par dcret et qui reoit le titre de Sous-prfet.
Le Sous-prfet rside obligatoirement au chef-lieu de
larrondissement.
Plac dans la hirarchie administrative sous lautorit du
Prfet, il est, dans son arrondissement, le dlgu du
Prsident de la Rpublique et le reprsentant du
Premier Ministre et de chacun des Ministres.
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Il est officier d'tat civil sauf dans les arrondissements
crs dans les villes. Il exerce ses attributions en relation
avec les prsidents de conseil rural et les chefs de
village.
Il exerce l'gard des communauts rurales ou des
communes d'arrondissement les attributions qui lui sont
dvolues par les lois et rglements.
Titre 5 : La communaut rurale
Art. 11. La Communaut rurale est une collectivit
locale dote la personnalit morale et de lautonomie
financire.
Son ressort territorial, ses limites et son sige sont fixs
par dcret.
La communaut rurale est administre par un conseil
rural compos de reprsentants lus et des reprsentants
des groupements coopratifs.
Lorganisation, le fonctionnement et les attributions du
conseil rural sont fixs par la loi.
Titre 6 : Le village
Art. 12. Le village est la cellule administrative de base.

Assist dun adjoint fonctionnaire de la hirarchie B
nomm dans les mmes formes, il doit veiller au bon
La cration et lorganisation des villages ainsi que les
fonctionnement de sa circonscription, susciter et guider
conditions de nomination et les attributions des chefs
la participation responsable des populations aux
de village sont fixes par dcret.
diffrentes actions de ladministration.
_________________________________________________________________
Dcret n 72-636 du 29 mai 1972 relatif aux
attributions
des
chefs
de
circonscriptions
administratives et des chefs de village (modifi par le
dcret n 96-228 du 22 mars 1996)
Titre premier. Attributions du Gouverneur
Art. premier. Le Gouverneur est le dlgu du
Prsident de la Rpublique dans la rgion. Il y est le
reprsentant du gouvernement. Il est charg de veiller
lexcution des lois et des rglements. Il reoit du
Prsident de la Rpublique et des membres du
gouvernement les directives et les instructions
concernant la politique nationale. Il rpercute sur les
chelons secondaires ces directives et ces instructions et
prcise lesprit dans lequel elles doivent tre appliques.
Il peut notamment en cas durgence, suspendre
lexcution de toute mesure administrative sil la juge
contraire la politique gouvernementale, charge den
rendre compte immdiatement au Premier Ministre et
aux Ministres intresss.
Il peut galement prendre, sil y a urgence, toute mesure
conservatoire conforme aux lois et rglements, afin que
ne soit pas compromise lexcution de la politique
gouvernementale, charge den rendre compte comme
il est indiqu au 2me alina du prsent article.
Art. 2. Le Gouverneur a sous son autorit les Prfets,
Sous-prfets et lensemble des fonctionnaires et agents
civils de lEtat en service dans la rgion.
Il assiste obligatoirement aux passations de service entre
Prfets. Au cas o un dpartement de la rgion se trouve

dpourvu de Prfet et dadjoint, il assure de plein droit
les attributions confres ceux-ci.
Art. 3. Sauf drogations prvues par le Premier
Ministre, les correspondances administratives de toute
nature adresses par le Premier Ministre et les Ministres
aux chefs de circonscriptions administratives, aux
Maires et aux chefs de services rgionaux et locaux,
passent par le Gouverneur. Il en est de mme pour les
correspondances adresses par les chefs de circonscriptions administratives, les Maires et les chefs de
services rgionaux et locaux au Prsident de la
Rpublique, au Premier Ministre et aux Ministres.
Le Gouverneur donne au Prsident de la Rpublique et
aux membres du gouvernement tous renseignements
complmentaires et son avis sur les propositions,
suggestions et comptes-rendus des chefs de
circonscriptions administratives et des chefs de services
rgionaux et locaux.
Art. 4. Le Gouverneur coordonne lactivit de tous les
services civils rgionaux et locaux. Il contrle la gestion
des crdits mis la disposition des services rgionaux.
Il peut entreprendre, de sa propre initiative et sans ordre
de mission spcial, toutes les vrifications quil juge
utile et toutes les tournes ncessaires
Il peut fermer provisoirement la main aux comptables et
rgisseurs dont la situation est irrgulire.
VII - 2

Il runit, au moins une fois par mois, les Prfets et chefs
de services rgionaux. A cette occasion, il commente les
instructions reues des autorits suprieures, sinforme
des difficults rencontres et donne ses instructions
particulires dans le cadre des instructions gnrales
reues des autorits suprieures qualifies. Il adresse le
compte-rendu de cette runion au Prsident de la
Rpublique, au Premier Ministre et aux Ministres.
Art. 5. Le Gouverneur porte son apprciation, en
dernier ressort au niveau rgional sur les bulletins de
notation de tous les fonctionnaires et agents dsigns au
premier alina de larticle 2 du prsent dcret. Il les
transmet aux Ministres comptents.
Par dlgation il est donn pouvoir au Gouverneur, dans
les conditions prvues par larticle 52 de la loi n 61-33
du 15 juin 1961, de suspendre tout fonctionnaire ou
agent civil de lEtat en service dans la rgion qui sest
rendu coupable dune faute grave et si lurgence
commande le recours une telle mesure charge den
rendre compte aussitt au Premier Ministre, au Ministre
de lIntrieur, au Ministre de la Fonction Publique et au
Ministre dont relve le fonctionnaire ou lagent en cause
qui doit se prononcer dans le dlai de huit jours. Cette
dlgation de pouvoir ne sapplique pas en ce qui
concerne les chefs de circonscriptions administratives.
En excution de larticle 1er du dcret n68-028 du 10
janvier 1968, il peut infliger les sanctions disciplinaires
du 1er degr (avertissement et blme) tout
fonctionnaire ou agent civil de lEtat en service dans la
rgion.
Art. 6. Le Gouverneur est responsable du
dveloppement conomique et social de la rgion. A cet
gard :
- il exerce les fonctions de commissaire
gouvernement auprs du Conseil rgional ;
du
- il prside les travaux du comit rgional de

Dveloppement quil runit au moins une fois par
mois ;
- il prside la commission rgionale de lUrbanisme et
de lhabitat et, dune manire gnrale, tous les
comits consultatifs crs au niveau rgional ;
- il se tient en relation avec les comits dpartementaux
de dveloppement ;
- il est charg dassurer llaboration et lexcution du
plan de dveloppement conomique et social pour ce
qui concerne les actions comprises dans le
programme rgional et local.
Art. 7. Le Gouverneur exerce, par dlgation des
Ministres comptents, la tutelle sur les personnes
morales de droit public installes dans la rgion. Les
modalits dexcution pratique de cette tutelle font
lobjet, pour chaque personne morale de droit public,
dinstructions des Ministres comptents.
06/2006
lgale d'une de ses sessions ;
- La convocation extraordinaire du Conseil rgional,
notamment en session budgtaire, en cas de carence
dudit conseil ;
- Les actes dcoulant du pouvoir de substitution dfini
l'article 54 du Code des Collectivits locales ;
- L'approbation des actes du Conseil rgional portant
sur les domaines numrs l'article 336 du Code des
- Le contrle de la lgalit des actes du prsident du
Conseil rgional, autres que ceux numrs l'article
336 du Code des Collectivits locales.
Art. 9. (Abrog par le dcret n 96-228 du 22 mars
1996)
Art. 10. Le Gouverneur est responsable des mesures
densemble du maintien et du rtablissement de lordre
dans la rgion.
Il est charg de proposer et tablir tout plan de
protection concernant lensemble de la rgion. Il assure
au besoin la rpartition des forces civiles de lordre
implantes dans la rgion et donne toutes directives aux
Prfets en cas de troubles. Il dispose du droit de requrir
les forces armes.
Art. 11. Les adjoints au Gouverneur sont chargs, lun
des affaires administratives, lautre du dveloppement
dans les conditions prvues larticle 12 du prsent
dcret.
En cas dabsence ou dempchement du Gouverneur,
ladjoint aux affaires administratives le remplace de
plein droit. En cas dabsence ou dempchement
simultan du Gouverneur et de ladjoint aux affaires
administratives, ladjoint au dveloppement les
remplace de plein droit.
Dans les cas mentionns lalina 2 du prsent article,
ladjoint est, pour la dure de remplacement, dtenteur
de tous les pouvoirs du Gouverneur et en assume toutes
les responsabilits.
Art. 12. Ladjoint aux affaires administratives est
charg des questions pour lesquelles il reoit dlgation
de pouvoirs ou de signature du Gouverneur.
Ladjoint au dveloppement est charg, sous lautorit
du Gouverneur :
- de la dtermination des objectifs, de llaboration des
projets, de la mise en forme de la programmation
rgionale ;
- de la mise en uvre du plan de dveloppement
conomique et social au niveau rgional, du contrle
et de la coordination des actions de dveloppement
entreprises par les Prfets, notamment en ce qui
concerne la participation des populations ;
Art. 8. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) l'gard

des rgions, le Gouverneur peut prendre les dcisions
concernant :
- de ltablissement des modalits pratiques de

participation des services techniques rgionaux aux
tches de conception et dexcution du plan de
dveloppement conomique et social.
- Le dpassement par le Conseil rgional de la dure
Titre 2. : Attributions du Prfet
VII - 3

Art. 13. Le Prfet est le dlgu du Prsident de la
Rpublique dans le dpartement. Il est y le reprsentant
du gouvernement. Sous lautorit du Gouverneur, il est
charg de veiller lexcution des lois et rglements. Il
reprsente lEtat dans tous les actes de la vie civile, sous
rserve de la comptence de lagent judiciaire de lEtat.
Art. 14. Le Prfet a sous son autorit les Sous-prfets et
lensemble des fonctionnaires et agents de lEtat en
service dans le dpartement.
Il assiste obligatoirement aux passations de service entre
Sous-prfets. Au cas o un arrondissement se trouve
dpourvu de Sous-prfet et dadjoint, il assure, de plein
droit, les attributions confres ceux-ci.
Art. 15. Sauf drogation prvue par le Premier Ministre,
les correspondances de toute nature adresses par le
Premier Ministre, les ministres et le Gouverneur aux
Sous-prfets, aux Maires et aux responsables des
services techniques ou administratifs installs dans le
dpartement passent par le Prfet. Il en est de mme
pour les correspondances adresses par les Sous-prfets,
les Maires et responsables des services techniques ou
administratifs installs dans le dpartement au Premier
Ministre, aux ministres et au Gouverneur.
Le Prfet peut les complter de ses propres remarques et
doit, sous le couvert du Gouverneur, informer les
ministres intresss des observations quappelle de sa
part le fonctionnement des services dans le dpartement.
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consultatifs crs au niveau dpartemental.
Art. 19. Le Prfet exerce, par dlgation des Ministres
comptents, la tutelle sur les personnes morales de droit
public installes dans le dpartement. Les modalits
dexcution pratique de cette tutelle font lobjet, pour
chaque personne morale de droit public, dinstructions
des Ministres comptents.
Art. 20 (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) A lgard
des communes, le Prfet peut prendre les dcisions
concernant :
-
le renvoi devant le conseil municipal des budgets

nayant pas t vots en quilibre ;
lapprobation des baux et accords amiables ayant

pour objet la prise en location ou lacquisition dun
immeuble ;
le contrle de lapplication des lois, rglements,

instructions des reprsentants de lEtat.
Les actes dcoulant du pouvoir de substitution dfini

l'article 134 du Code des Collectivits locales.
L'approbation des actes du conseil municipal portant sur
les domaines numrs l'article 336 du Code des
Le contrle de la lgalit des actes du Maire et du
conseil municipal, autres que ceux numrs l'article
336 du Code des Collectivits locales.
Art. 16. Le Prfet coordonne lactivit de tous les

services civils du dpartement. Il contrle la gestion des
crdits mis leur disposition.
Art. 21. (Abrog tacitement par les dispositions de

larticle 195 de la loi n 96-06 du 22 mars 1996
portant Code des collectivits locales).
Il assure la coordination et le contrle des actions de

formation permanente des fonctionnaires et agents de
lEtat en service dans le dpartement.
Art. 22. Le Prfet exerce au nom de 1Etat, sur toute

ltendue du dpartement, les pouvoirs de :
Il runit, au moins une fois par mois, les Sous-prfets et

les chefs de services dpartementaux. A cette occasion,
il commente les instructions reues des autorits
suprieures, sinforme des difficults rencontres et
donne des instructions particulires dans le cadre des
instructions gnrales reues des autorits suprieures
qualifies. Il adresse le compte-rendu de cette runion
au Prsident de la Rpublique, au Premier Ministre, aux
Ministres et au Gouverneur.
Art. 17. Le Prfet porte son apprciation, en dernier
ressort, au niveau dpartemental, sur les bulletins de
notation de tous les fonctionnaires et agents civils de
lEtat en service dans le dpartement.
En excution de larticle 1er du dcret n 68-028 du 10
janvier 1968, il peut infliger les sanctions disciplinaires
du premier degr (avertissement et blme) ces
fonctionnaires et agents de lEtat.
Art. 18. Le Prfet est responsable du dveloppement
conomique et social du dpartement. A cet gard :
- il exerce les fonctions de commissaire
gouvernement auprs du conseil dpartemental ;
du
- il prside les travaux du comit dpartemental de

dveloppement quil runit au moins une fois par mois,
et dune manire gnrale, de tous les comits
- rprimer les atteintes la tranquillit publique, telle

que le tumulte excit dans les lieux dassemble
publique, les attroupements, les bruits et
rassemblements qui troublent le repos des habitants et
tous actes de nature compromettre la tranquillit
publique ;
- maintenir le bon ordre dans les endroits o il se fait de
grands rassemblements dhommes, tels que les foires,
marchs, rjouissances et crmonies publiques,
spectacles, jeux, cafs, lieux de culte et autres lieux
publics.
Il peut en outre prendre, pour les arrondissements, les
arrts rglementaires dans toutes les matires de police
qui sont de la comptence des Maires.
Il exerce, lgard des communes de son dpartement,
le pouvoir de substitution prvu par le code de
ladministration communale.
Ses arrts sont immdiatement adresss, sous le
couvert du Gouverneur, au Ministre de lIntrieur qui
peut les annuler ou en suspendre 1xcution.
Art. 23. Le Prfet est responsable du maintien et du
rtablissement de lordre dans le dpartement.
En cas de troubles, il avise les autorits suprieures et
prend toutes mesures ncessites par les circonstances.
VII - 4
06/2006
Il fait appel au besoin lassistance du Gouverneur qui

met sa disposition tous les moyens dont il peut luimme disposer et transmet, le cas chant, la demande
de renfort ncessaire.
de dlivrer des citations aux personnes rsidant dans

l'arrondissement. Sa nomination se fait par dcision du
Prfet, aprs avis du Procureur de la Rpublique.
Le Prfet est tenu, aprs le rtablissement de lordre,

dtablir un rapport qui est transmis par le Gouverneur
au Prsident de la Rpublique, au Premier Ministre et au
Ministre de lIntrieur.
Art. 24. Sous lautorit du Prfet, ladjoint est charg :
- de llaboration des projets spcifiques de
dveloppement, de la dtermination des objectifs
locaux et de la programmation qui en dcoule ;
- de la mise en oeuvre du plan de dveloppement
conomique et social au niveau dpartemental, de la
coordination et du contrle des actions de
dveloppement entreprises par les Sous-prfets au
niveau des arrondissements, particulirement en ce
qui concerne la participation des communauts rurales
et des populations ;
- dune faon gnrale, de toutes les attributions qui lui
sont confies par le Prfet.
En cas dabsence ou dempchement du Prfet, ladjoint
le remplace de plein droit la tte de ladministration
dpartementale. Ladjoint devient, dans ce cas, et pour
la dure de ce remplacement, dtenteur de tous les pouvoirs du Prfet.
Titre 3 : Attribution du Sous-prfet
Art. 25. Le Sous-prfet est le dlgu du prsident de la
Rpublique dans larrondissement. Il y est le
reprsentant du gouvernement.
Il est charg de lexcution des lois et des rglements.
Art. 26. Le Sous-prfet a sous son autorit lensemble
des fonctionnaires et agents civils de lEtat en service
dans larrondissement. Il porte son apprciation sur les
bulletins de notation de chacun deux et les transmet au
Prfet.
Art. 27. Le Sous-prfet coordonne lactivit de tous les
services civils de lEtat dans larrondissement, dont il
runit une fois par mois au moins les responsables. Il en
rend compte au Prfet.
Art. 28 (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) Le Sousprfet est officier d'tat civil dans les arrondissements
regroupant des communauts rurales. Il n'assure pas
cette fonction dans les arrondissements regroupant des
communes d'arrondissement.
Le Sous-prfet veille au bon fonctionnement des centres
secondaires de l'tat civil, sauf dans les arrondissements
regroupant des communes d'arrondissement. Il effectue
annuellement le recensement des populations et tient
jour le fichier des villages.
Art. 29. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) Dans les
communauts rurales, le Sous-prfet contrle, de
manire permanente, l'action des chefs de village,
notamment dans leur rle de collecteur de l'impt.
Le Sous-prfet peut tre nomm huissier ad hoc aux fins
Art. 30. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) Le Sousprfet coordonne les actions de dveloppement
conomique et social de l'arrondissement. Il est charg
de mettre en uvre tous les moyens propres susciter et
encourager la participation des populations aux
actions de dveloppement. A cet gard, sauf dans les
arrondissements
regroupant
des
communes
d'arrondissement, il prside le centre d'expansion rurale
(C.E.R.) dont les attributions, l'organisation et le
fonctionnement sont fixs par dcret.
Art. 31. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) Outre les
attributions dvolues l'autorit administrative
comptente par le Code des Collectivits locales, le
Sous-prfet est charg d'apporter la commune
d'arrondissement ou la communaut rurale une
assistance permanente en vue de conseiller, de
coordonner
et
d'impulser
leurs
actions
de
dveloppement dans le cadre de la programmation
rgionale et locale.
Il peut prendre les dcisions concernant :
1. l'approbation des actes du Prsident du Conseil Rural
dans les domaines numrs l'article 336 du Code
2. le contrle de la lgalit des actes du Prsident du
Conseil Rural autres que ceux dfinis l'article 336
du Code des Collectivits locales.
3. les actes dcoulant du pouvoir de substitution dfini
l'article 216 du Code des Collectivits locales.
Il exerce, dans les communes d'arrondissement ou dans
les communauts rurales, les pouvoirs de police
administrative qui lui sont confrs par la loi. Il dispose
du droit de requrir les forces de scurit et les forces
armes
Art. 32. Le Sous-prfet est responsable du maintien et
du rtablissement de lordre dans larrondissement. Il
informe rgulirement le Prfet de ltat desprit des
populations et mne les enqutes administratives qui lui
sont demandes par les autorits suprieures.
En cas de troubles ou de menaces de troubles, il avise le
Prfet et prend toutes les mesures ncessites par les
circonstances. Il fait appel, au besoin, lassistance du
Prfet.
Le Sous-prfet est tenu, aprs le rtablissement de
lordre, dtablir un rapport qui est transmis, par le
Prfet, au Ministre de lIntrieur.
Il doit apporter son concours, et celui des populations de
son arrondissement en cas de sinistre ou de calamit
publique.
Article 33. En cas dabsence ou dempchement du
Sous-prfet, ladjoint le remplace de plein droit la tte
de ladministration de larrondissement. Ladjoint
devient, dans ce cas et pour la dure de remplacement,
dtenteur de tous les pouvoirs du Sous-prfet.
VII - 5

Titre 4 : Chef de village
Art. 34. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) :
Nomination.
Le chef de village est nomm par arrt du Prfet sur
proposition du Sous-prfet aprs consultation des chefs
de carrs. Cet acte administratif ne devient dfinitif
qu'aprs avoir reu l'approbation du Ministre de
l'Intrieur.
En rgle gnrale, le consensus est requis.
En l'absence de consensus, un chef de village
intrimaire est nomm par arrt du Prfet sur
proposition du Sous-prfet pour un dlai ne pouvant
excder six mois. Il en informe le Gouverneur et le
Ministre de l'Intrieur.
Avant d'entrer en fonction, le chef de village prte
serment.
Art. 34 bis 1. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996)
Peut tre nomm chef de village, dans les conditions
fixes l'article 34 ci-dessus, tout citoyen sngalais
g de vingt cinq ans accomplis, rgulirement inscrit
sur la liste lectorale du village et n'tant dans aucun des
cas d'incapacit prvus par les lois. Pour l'inscription sur
la liste lectorale du village, la rsidence titre principal
dans ledit village est obligatoire.
Tout candidat au poste de chef de village doit tre :
- De bonne moralit ;
- Physiquement apte ;
- En rgle avec le paiement de la taxe rurale pour les
trois dernires annes prcdant la dsignation ;
- Avoir sa rsidence et ses activits principales dans le
village.
Le candidat doit fournir un dossier complet comprenant
les pices suivantes :
- une photocopie lgalise de son certificat de
nationalit ;
- une photocopie lgalise de sa carte nationale
d'identit ;
06/2006
Pour tous les cas numrs aux alinas 1 et 2 du prsent
article, l'acte qui met fin aux fonctions de chef de
village est pris par le Prfet sur proposition du Sousprfet.
Son remplacement s'effectue dans les conditions
prvues aux articles 34 et 34 bis 1 ci-dessus.
Art. 35. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) :
Attributions.
Le chef de village est le reprsentant de l'autorit
administrative dans son ressort territorial. Sous l'autorit
du Sous-prfet et du Prsident du Conseil Rural, le chef
de village est charg :
- du contrle de l'excution des lois et rglements ;
- de l'application des mesures de police ;
- de l'application des mesures prises par le reprsentant
de l'Etat en vue d'assurer le bon ordre, la scurit, la
sret et la salubrit publique ;
- des fonctions spciales qui lui sont attribues par les
lois et rglements ;
- d'apporter son concours au recensement de la
population ;
- de la tenue des cahiers de village de l'tat civil ;
- d'apporter son concours et celui de la population pour
combattre les calamits graves ;
- de participer aux actions de dveloppement
conomique, social, culturel, sanitaire et de protection
de l'environnement.
Le chef de village est de droit membre de la commission
domaniale du conseil rural.
Art. 35 bis. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) Le
chef de village est charg de la collecte de la taxe rurale
ou de tout autre impt ou taxe affect au budget de la
communaut rurale.
A ce titre, il agit sous la responsabilit directe du
receveur de la communaut rurale.
Titre . : Dispositions diverses
- un extrait du casier judiciaire n 3 datant de moins de

trois mois.
Art. 36. Avant dentrer en fonction, les Gouverneurs,

Prfets et Sous-prfets prtent serment devant le
tribunal de premire instance dont relve leur
circonscription.
Art. 34 bis 2. (Dcret n 96-228 du 22 mars 1996) :

Cessation de fonction.
Ce serment nest pas renouvel en cas de changement

de rsidence.
Il est mis fin aux fonctions de chef de village en cas

d'incapacit
physique
dment
constate,
de
manquements graves dans l'exercice de ses fonctions, de
condamnation pour crimes et dlits et de refus
d'excution des lois et rglements.
Art. 37. Les dispositions du prsent dcret relatives aux

pouvoirs des Gouverneurs, Prfets et Sous-prfets
lgard des services civils de lEtat ne sappliquent pas
aux forces armes.
- une photocopie lgalise de sa carte d'lecteur ;
En cas de changement de rsidence, le chef de village

prsente sa dmission.
En cas de refus, il est dclar dmissionnaire.
Elles ne sappliquent aux services judiciaires quen ce

qui concerne le fonctionnement administratif desdits
services lexclusion de leur activit juridictionnelle et
des questions relatives la situation individuelle des
magistrats.
Article 364. Dans le cadre d'une large dconcentration, les mesures qui dterminent la rpartition
VII - 6
06/2006
des pouvoirs entre les autorits centrales et les reprsentants de l'Etat auprs des collectivits locales
font l'objet d'un rapport annuel l'Assemble Nationale, aprs avis du Comit Interministriel de
l'Administration Territoriale prvu au Titre VIII du prsent code.
Article 365. Sur leur demande, le Prsident de Conseil Rgional, le Maire et le Prsident de Conseil
Rural reoivent des reprsentants de l'Etat les informations ncessaires l'exercice de leurs
attributions.
Sur leur demande, les reprsentants de l'Etat reoivent du Prsident du Conseil Rgional, des
Maires et des prsidents de conseils ruraux, les informations ncessaires l'exercice de leurs
attributions.
Le Prsident du Conseil Rgional, le Maire, le Prsident du Conseil Rural informent leur conseil de
tout courrier que les reprsentants de l'Etat souhaitent porter sa connaissance.
VII - 7
TITRE VIII
ORGANISMES DE SUIVI
Titre VIII : Organismes de suivi
06/2006
06/2006
TITRE VIII. : ORGANISMES DE SUIVI

Article 366. Le Conseil National de Dveloppement des Collectivits Locales institu par dcret,
comprend, outre des reprsentants de l'Etat, des lus des rgions, des communes et des
communauts rurales.
Une fois par an, il est prsid par le Chef de l'Etat pour tablir le bilan de l'volution des rgions,
des communes et des communauts rurales et proposer toutes orientations appropries.
Il tablit chaque anne un tat de la coopration dcentralise et formule toutes propositions utiles.
Dcret n 96-1118 du 27 dcembre 1996 instituant le
conseil national de dveloppement des collectivits
locales
Art. premier. Il est institu un Conseil national de
Dveloppement des Collectivits locales, conformment
aux dispositions de l'article 366 du Code des
Art. 2. Le Conseil National de Dveloppement des
Collectivits Locales est prsid par le Prsident de la
Rpublique. Il comprend, outre le Premier Ministre :
- le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice ;
- le Ministre charg de l'intrieur ;
- le Ministre charg de la Dfense ;
- le Ministre charg des Collectivits locales ;
- le Ministre charg des Finances et du Plan ;
- le Ministre charg de l'Education nationale ;
- le Ministre charg de l'Agriculture ;
- le Ministre charg de l'Environnement ;
- le Ministre charg de l'Hydraulique ;
- le Ministre charg de la Communication ;
- le Ministre charg de l'Equipement ;
- le Ministre charg de l'Urbanisme et de l'Habitat ;
- le Ministre charg de la Sant publique et de l'Action
sociale ;
- le Ministre charg de la Fonction publique ;
- le Ministre charg de la Culture ;
- le Ministre charg du Travail ;
- le Ministre charg de la Jeunesse et des Sports ;
- le Ministre charg de la Femme, de la Famille et de
l'Enfant ;
- deux dputs, reprsentant l'Assemble nationale ;
- deux reprsentants des organisations patronales ;
- le Directeur des Collectivits locales ;
- le Directeur des Affaires gnrales et de
l'Administration territoriale ;
- le Directeur de la Communication ;
- deux Gouverneurs de rgion dont le Gouverneur de
Dakar ;
- deux reprsentants des Prsidents de Conseil
Rgional ;
- deux reprsentants de l'Association des Maires du
Sngal ;
- deux reprsentants de l'Association des Prsidents
des Conseils ruraux.

Les reprsentants des collectivits locales et des
groupements socioprofessionnels sont nomms par le
Prsident de la Rpublique sur proposition de leurs
organes.
Art. 3. Le Conseil national de Dveloppement des
Collectivits locales est charg :
- de donner des avis sur la lgislation et la
rglementation concernant les Collectivits locales ;
- de donner son avis sur les critres de rpartition du
fonds de dotation de la dcentralisation ;
- de proposer en fonction des comptences
nouvellement transfres les critres de rpartition du
fonds de dotation entre les rgions, les communes et
communauts rurales, selon leurs caractristiques
propres ;
- d'tudier les moyens mettre en uvre pour
promouvoir le dveloppement des collectivits locales
et le bon fonctionnement de leurs organes ;
- d'tablir un tat annuel de la coopration
dcentralise;
- de contrler l'application de la rforme de
l'Administration territoriale et locale et de
coordonner les actions mener en vue de son succs.
Collectivits Locales est tenu inform du rapport tabli
par le gouvernement sur le contrle de lgalit.
Collectivits Locales se runit, au moins, une fois par
an sur convocation de son prsident, l'ordre du jour est
propos par le Ministre charg des Collectivits locales.
Art. 6. Le Directeur des collectivits locales assure le
secrtariat du Conseil National de Dveloppement des
Collectivits Locales. Il dresse procs-verbal des
runions.
Art. 7. Le Ministre charg des Collectivits locales suit
l'application des dcisions et orientations prises par le
Prsident de la Rpublique au cours de la runion du
conseil.
Art. 8. Toutes dispositions contraires au prsent dcret
sont abroges, notamment le dcret n 73-724 du 6 aot
1973, modifi par le dcret n 74-208 du 5 mars 1974.
Article 367. Un Comit Interministriel de l'Administration Territoriale est institu par dcret.
Il est consult chaque anne sur la conduite de la politique de dconcentration de l'Etat.
VIII - 1
Dcret n 96-1121 du 27 dcembre 1996 instituant le

comit interministriel de l'administration territoriale
Art. premier. Il est institu un Comit Interministriel
de l'Administration Territoriale, conformment aux
dispositions de l'article 367 du Code des Collectivits
locales.
Art. 2. Le Comit Interministriel de l'Administration
Territoriale est un organe de consultation sur
l'organisation de l'administration territoriale.
Protection de la Nature ;
- le Ministre charg de la Fonction publique ;
- le Ministre charg du Tourisme ;
- le Ministre charg des Collectivits locales ;
- le Ministre charg de la Communication ;
- le Ministre charg de la Femme, de l'Enfant et de la
Famille.
Peuvent galement prendre part la runion :
A ce titre, il est notamment charg de :

- proposer toutes mesures de dconcentration ;
- donner son avis sur la cration de tout service
dconcentr des administrations civiles de l'Etat ;
- proposer toute mesure de simplification
l'organisation administrative territoriale ;
06/2006
de
- le Directeur des Affaires

gnrales
et
de
- le Directeur gnral de la Sret nationale ;

- le Directeur de l'Amnagement du Territoire ;
- dresser, chaque anne, un bilan de la politique de

dconcentration.
- le Directeur de l'Urbanisme et de l'Architecture ;
Art. 3. Le Comit interministriel de l'Administration

territoriale est prsid par le Premier Ministre.
- le Directeur du Budget ;
- le Directeur du Service de l'Expansion rurale ;

- le Directeur de l'Enregistrement, des Domaines et du
Timbre;
Il comprend :
- le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice ;
- le Directeur de la Fonction Publique ;
- le Ministre charg de l'Intrieur ;
- le Directeur de la Planification ;
- le Ministre charg des Finances et du Plan ;
- le Directeur du Dveloppement communautaire ;
- le Ministre charg des Forces armes ;
- deux Gouverneurs de rgion.
- le Ministre charg de l'Education nationale ;
Toute personne dsigne par le Premier Ministre en

raison de sa fonction ou de ses comptences.
- le Ministre charg de la Culture ;

- le Ministre charg de la Jeunesse et des Sports ;
- le Ministre charg de l'Urbanisme et de l'Habitat ;
- le Ministre charg de la Sant publique et de l'Action
sociale ;
- le Ministre charg de l'Environnement et de la
Art. 4. Le Comit interministriel de l'Administration

territoriale se runit au moins une fois par semestre sur
convocation de son prsident.
Le Directeur des Affaires gnrales et de
l'Administration territoriale assure le secrtariat du
comit.
Article 368. Le Comit interministriel d'Amnagement du Territoire, institu par dcret, est
consult sur toute modification des limites territoriales et du nombre des rgions, dans le cadre de la
procdure prvue aux articles 21 25 du prsent code.
cration et organisation des structures d'laboration
du plan national d'amnagement du territoire
Art. premier. Les structures suivantes sont cres, en
vue de l'organisation spatiale, de l'laboration, du suivi
et de la rvision du Plan national d'Amnagement du
Territoire :
- le Conseil interministriel sur l'Amnagement du
Territoire ;
- la Commission
Territoire.
Nationale
d'Amnagement
du
Art. 2. Le Conseil interministriel sur l'Amnagement

du Territoire, plac sous la prsidence du Premier
Ministre, comprend les membres du gouvernement.

Peuvent galement y siger titre consultatif les
Prsidents de Conseil Rgional.
Art. 3. Le Conseil interministriel sur l'Amnagement
du Territoire a pour rle, sur proposition du Ministre
charg de l'Amnagement du Territoire :
- de fixer les orientations et les objectifs de la politique
d'amnagement du territoire ;
- d'arrter les modalits d'laboration, de suivi et de
rvision du Plan national d'Amnagement du
Territoire ;
- d'examiner les propositions de la Commission
VIII - 2

nationale d'Amnagement du Territoire ;
06/2006
d'Electricit (SENELEC) ;
- d'adopter le Plan national d'Amnagement du

Territoire ;
- le Directeur gnral de la Socit nationale des Eaux

du Sngal (SONES);
- et de veiller la mise en uvre du Plan national

d'Amnagement du Territoire.
- le Directeur gnral de l'Office

d'Assainissement du Sngal (ONAS) ;
Art. 4. Il se runit en tant que de besoin sur convocation

de son prsident.
- le Directeur gnral de la Socit dAmnagement et

d'Exploitation des Terres du Delta (SAED) ;
Art. 5. La Commission Nationale d'Amnagement du

Territoire supervise les tudes relatives l'laboration
et la rvision du Plan national d'Amnagement du
territoire.
- le Directeur gnral de l'Institut sngalais de

Recherche agronomique (ISRA) ;
A ce titre, elle est charge :

- d'tudier les documents soumettre au Conseil
interministriel sur l'Amnagement du Territoire ;
- de faire des propositions au Conseil interministriel
sur l'Amnagement du Territoire, tant en ce qui
concerne les orientations et les objectifs fixer, que
les arbitrages rendre pendant l'laboration du Plan
national d'Amnagement du Territoire ;
national
- le Directeur gnral de la Socit de Dveloppement

des Fibres textiles (SODEFITEX) ;
- le Directeur gnral de la Socit de Dveloppement
agricole et industriel (SODAGRI) ;
- le Directeur gnral de la Socit nationale d'Etudes
et de Promotion industrielle (SONEPI) ;
- le Directeur gnral de la Radiodiffusion Tlvision
sngalaise (RTS) ;
- le Directeur de l'Amnagement du Territoire ;
- d'tudier les mesures d'application et le suivi des

dcisions
du
Conseil
interministriel
sur
l'Amnagement du Territoire ;
- le Directeur de l'Agriculture ;
- d'tudier les projets de schma rgional

d'amnagement du territoire, transmis par les
conseils rgionaux, en vue d'assurer leur cohrence
avec le Plan gnral d'Amnagement du Territoire ;
- le Directeur du Gnie rural et de l'Irrigation ;
- de faire les propositions ncessaires pour

l'actualisation priodique du Plan national
d'Amnagement du Territoire.
La Commission Nationale d'Amnagement du
Territoire, place sous la prsidence du Ministre charg
de l'Amnagement du Territoire comprend :
- le Directeur de l'Elevage ;
- le Directeur des Eaux et Forts, des Chasses et de la
Conservation des Sols ;
- le Directeur des Parcs nationaux ;
- le Directeur de l'Environnement et des Etablissements
classs ;
- le Directeur de l'Hydraulique et de l'Assainissement ;
- le Directeur des Travaux publics ;
- deux dputs reprsentant l'Assemble Nationale ;
- le Directeur des
cartographiques ;
- deux reprsentants du Conseil conomique et social ;
- le Directeur de l'Urbanisme et de l'Architecture ;
- deux reprsentants des organisations patronales du

Sngal ;
- le Directeur des Investissements et de la Promotion

touristique ;
- un reprsentant des syndicats de commerants du

Sngal ;
- le Directeur de la Planification ;
- un reprsentant des groupements conomiques ;

- les Prsidents de Conseil Rgional ;
- le reprsentant du Ministre charg de la Ville ;
Travaux
gographiques
et
- le Directeur de la Planification des Ressources

humaines ;
- le Directeur du
ethnographique ;
Patrimoine
historique
et
- le reprsentant du Ministre charg de la Femme, de

l'Enfant et de la Famille ;
- le Directeur du Cadastre ;
- les recteurs d'universit ou leurs reprsentants ;
- le Directeur de la Mtorologie nationale ;
- le Directeur gnral des Finances ;
- le Directeur gnral des Impts et Domaines ;

- le Directeur gnral de la Socit nationale la Poste ;
- le Directeur de l'ocanographie et des Pches

maritimes ;
- le Directeur gnral de la Socit nationale des

Tlcommunications (SONATEL) ;
- le Directeur de la Jeunesse et des Activits socioducatives ;
- le Directeur gnral de la Socit nationale
- le Directeur de l'Exploitation et de la Maintenance ;
- le Directeur des Transports terrestres ;
VIII - 3

- le Directeur de l'Emploi ;
06/2006
Conseils ruraux du Sngal ;
- le Directeur de la Planification et de la Rforme de

l'Education ;
- deux reprsentants de l'Union des Chambres de

Mtiers ;
- le Directeur de l'Hygine et de la Sant publique ;
- le reprsentant de l'Union des Chambres de

Commerce, d'industrie et d'Agriculture ;
- le Directeur de la Communication et de la
Cinmatographie ;
- le Directeur de la Coopration conomique et
financire ;
- le Directeur de la Prvision et de la Statistique ;
des
organisations
non
- deux reprsentants de la Fdration des Associations

fminines du Sngal ;
- deux reprsentants du Conseil national de la
Jeunesse;
- le Directeur de l'Industrie ;
- le Directeur de l'Artisanat ;
- deux reprsentants de la Fdration des Associations

de Retraits et Personnes ges du Sngal ;
- le Directeur de l'Industrialisation ;
- les chefs de division de

l'Amnagement du territoire ;
- le Directeur de l'Energie ;
- le Directeur des Mines et de la Gologie ;
- deux
reprsentants
gouvernementales ;
gnrales
et
de

- le Directeur du Bien-tre familial ;
- le Chef de la Mission d'tudes et d'amnagement des
Valles fossiles ;
- le Chef de la Mission d'tudes et d'amnagement du
Canal du Cayor ;
- le Chef de la Mission du Technopole ;
la
Direction
de
- toute personne dsigne par le ministre en raison de

sa fonction ou de ses comptences.
La Commission Nationale d'Amnagement du Territoire
se runit sur convocation de son prsident. Le Directeur
de l'Amnagement du Territoire en assure le secrtariat.
Art. 8. La Commission Nationale d'Amnagement du
Territoire travaille soit en sance plnire, soit par
groupes techniques spcialiss.
Art. 9. Sont abroges toutes dispositions contraires au
prsent dcret, notamment le dcret n 77-982 du 7
novembre 1977.
- les directeurs d'agence rgionale de dveloppement ;

- deux reprsentants de l'Association des Maires ;
- deux reprsentants de l'Association des Prsidents de
Article 369. Une Commission Nationale d'Assistance aux Centres d'Expansion Rurale est institue
par dcret. Elle est consulte sur l'laboration et la mise en uvre de la politique et des programmes
de dveloppement la base, avec l'appui des commissions rgionales d'assistance aux centres
d'expansion rurale.
Dcret n 96-1125 du 27 dcembre 1996 instituant la
commission nationale d'assistance aux centres
d'expansion rurale polyvalents (C.E.R.P.)
Art. premier. Il est institu une Commission Nationale
d'Assistance aux Centres d'Expansion Rurale
Polyvalents (C.E.R.P.).
Cette commission est charge notamment :
a)de donner un avis sur l'laboration et la mise en
uvre de la politique et des programmes sectoriels
initis par les services techniques nationaux de
dveloppement la base ;
b)de concevoir des programmes-cadres ;
c) de donner un avis sur le rapport technique annuel
d'assistance aux Centres d'Expansion Rurale
Polyvalents ;
d)de veiller l'affectation par les services techniques
d'agents qualifis dans les Centres d'Expansion

Rurale Polyvalents (CERP).
Art. 2. La Commission Nationale d'Assistance aux
Centres d'Expansion Rurale Polyvalents prside par le
Ministre charg des C.E.R.P. est compose comme suit :
- un reprsentant du Ministre charg de l'Economie,
des Finances et du Plan ;
- les Prsidents de Conseil Rgional ;
gnrales
et
de

- le Directeur de l'Agriculture ;
- le Directeur de l'Elevage ;
VIII - 4

- le Directeur de l'Hygine et de la Sant publique ;
- le Directeur des Eaux, Forts et Chasses ;
- le Directeur de la Jeunesse et des Activits sportives ;
- le Directeur du Dveloppement communautaire ;
- le Directeur du Bien-tre familial ;
- un Gouverneur de rgion ;
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Art. 3. La Commission Nationale d'Assistance aux
Centres d'Expansion Rurale Polyvalents se runit une
fois par an. Cependant, elle peut tre convoque chaque
fois que les circonstances l'exigent.
Art. 4. Le secrtariat de la Commission nationale
d'Assistance aux Centres d'Expansion Rurale
Polyvalents est assur par le Directeur du Service de
l'Expansion Rurale.
- trois Sous-prfets.
Le Directeur du Service de l'Expansion Rurale labore

un rapport annuel des activits des centres d'expansion
rurale polyvalents.
Cette commission peut s'adjoindre, en outre, tout

fonctionnaire ou toute personnalit dont la contribution
sera juge utile l'accomplissement de sa mission.
Art. 5. Sont abroges toutes les dispositions du dcret

72-1230 du 10 dcembre 1975 contraires au prsent
dcret.
- deux Prfets ;
VIII - 5
TITRE IX
DISPOSITIONS DIVERSES
Titre IX : Dispositions diverses
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06/2006
TITRE IX. : DISPOSITIONS DIVERSES

Article 370. Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent code et notamment :
-
la loi N 66-64 du 30 juin 1966 modifie, portant Code de l'administration

communale ;
la loi N 72-25 du 19 avril 1972 relative aux communauts rurales ;
la loi N 72-27 du 26 mai 1972 relative aux conseils rgionaux, aux conseils
dpartementaux et aux conseils d'arrondissement.
Article 371. Pendant les cinq ans qui suivent l'entre en vigueur du prsent code, les dispositions
des articles 28 alina 3 et 101 alina 1 exigeant de savoir lire et crire sont facultatives.
Article 372. Les dispositions du prsent code sont applicables compter de l'installation des
conseils rgionaux, municipaux et ruraux issus des lections locales qui suivent sa date d'entre en
vigueur.
La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.
Titre IX : Dispositions diverses
IX - 1
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ANNEXE I
LOI N 76-66 DU 2 JUILLET 1976
PORTANT CODE DU DOMAINE DE
LETAT
Annexe I : Code du Domaine de lEtat
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ANNEXE I
LOI N 76-66 DU 2 JUILLET 1976 PORTANT CODE DU DOMAINE DE LETAT
LIVRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES

Article 1.- Le domaine de lEtat comprend le domaine public et le domaine priv.
Article 2.- Le domaine public et le domaine priv de lEtat sentendent de tous les biens et droits mobiliers et immobiliers qui
appartiennent lEtat.
Ceux de ces biens qui, en raison de leur nature ou de la destination qui leur est donne, ne sont pas susceptibles dappropriation
prive, constituent le domaine public.
Les autres biens constituent le domaine priv.
Article 3.- Ladministration du domaine de lEtat est rgie par le prsent Code sous rserve des dispositions particulires insres
dans dautres textes.
LIVRE II : DOMAINE PUBLIC
TITRE PREMIER : COMPOSITION - CONSTITUTION - CARACTERES
Article 4.- Le domaine public est naturel ou artificiel.
Article 5.- Le domaine public naturel comprend :
a.
la mer territoriale, le plateau continental tel que dfini par la loi, la mer intrieure, les rivages de la mer couverts et
dcouverts lors des plus fortes mares, ainsi quune zone de cent mtres de large partir de la limite atteinte par les plus
fortes mares ;
b.
les cours deau navigables ou flottables dans les limites dtermines par la hauteur des eaux coulant pleins bords avant de
dborder, ainsi quune zone de vingt cinq mtres de large partir de ces limites sur chaque rive et sur chacun des bords des
les ;
c.
les cours deau non navigables ni flottables dans les limites dtermines par la hauteur des eaux coulant pleins bords
avant de dborder ainsi quune zone de dix mtres de large partir de ces limites sur chaque rive ;
d.
les lacs, tangs et mares permanentes dans les limites atteintes par les plus hautes eaux avant dbordement ainsi quune
zone de vingt cinq mtres de large partir de ces limites sur chaque rive et sur chacun des bords des les ;
e.
les eaux de surface et les nappes aquifres souterraines quelle que soit leur provenance, leur nature ou leur profondeur ;
f.
le sous-sol et lespace arien.
Article 6.-Le domaine public artificiel comprend notamment :

a.
les emprises des routes, des chemins de fer, des gares routires et des voies de communication de toute nature avec les
dpendances ncessaires leur exploitation ;
b.
les ports maritimes et fluviaux avec leurs dpendances immdiates et ncessaires, digues, mles, jetes, quais, terre-pleins,
bassins, cluses, les smaphores, les ouvrages dclairage et de balisage, phares, fanaux et leurs dpendances ;
c.
les arodromes et aroports avec leurs dpendances ncessaires la navigation arienne : stations mtorologiques, centres
de contrle et de guidage, etc. ;
d.
les ouvrages raliss en vue de lutilisation des forces hydrauliques ainsi que leurs dpendances ;
e.
les canaux de navigation ainsi que les chemins de halage, les canaux dirrigation et de drainage, les aqueducs et oloducs,
les forages et puits ainsi que les dpendances de ces ouvrages ;
f.
les conduites deau et dgouts, les lignes lectriques, les lignes tlgraphiques et tlphoniques, les ouvrages ariens des
stations radiolectriques y compris leurs supports, ancrages, lignes dalimentation, appareils de couplage ou dadaptation et
leurs dpendances ;
g.
les ouvrages militaires de dfense terrestre, maritime ou arienne avec leurs dpendances et leurs zones de protection ;
h.
les objets dart et collections affects aux muses nationaux ;
i.
les halles et marchs ;
j.
les servitudes dutilit publique qui comprennent notamment :
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1. les servitudes de passage, dimplantation, dappui et de circulation ncessites par ltablissement, lentretien et
lexploitation des installations et ouvrages viss ci-dessus ;
2. les servitudes tablies :
- pour la dfense et la scurit ;
- par les plans durbanisme ;
- dans lintrt ou pour la scurit de la navigation arienne, maritime ou terrestre
- dans lintrt des transmissions
- dans lintrt ou pour la scurit de la circulation routire (servitudes de visibilit).
- pour la protection des monuments et des sites.
k. et gnralement les biens de toute nature non susceptibles dappropriation prive.
Article 7.- Les servitudes dutilit publique vises larticle prcdent ne peuvent ouvrir au profit du propritaire ou dtenteur de
limmeuble qui en est frapp un droit indemnit que lorsquelles entranent, lors de leur tablissement, une modification ltat des
lieux dterminant un dommage actuel, direct, matriel et certain.
Article 8.- Lincorporation dun immeuble au domaine public artificiel rsulte soit dun acte de classement, soit de lexcution de
travaux qui confrent cet immeuble un caractre de domanialit publique.
Article 9.- Le domaine public est inalinable et imprescriptible.
TITRE II : GESTION DECLASSEMENT - SANCTIONS
Article 10.- LEtat assure la gestion du domaine public naturel. Il gre les dpendances du domaine public artificiel qui nont pas fait
lobjet dun transfert de gestion au profit dune autre personne morale publique, dun concessionnaire de service public ou dun
organisme vis larticle 11 de la loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national.
Article 11.- Le domaine public peut faire lobjet de permissions de voirie, dautorisation doccuper, de concessions et dautorisations
dexploitation donnant lieu, sauf dans les cas prvus larticle 18 ci-aprs, au paiement de redevances.
Article 12.- Les permissions de voirie sont dlivres titre personnel, essentiellement prcaire et rvocable. Elles nautorisent que
des installations lgres dmontables ou mobiles, nemportant pas emprise importante du domaine public ou modification de son
assiette. Leur retrait ne donne lieu au paiement daucune indemnit.
Article 13.- Les autorisations doccuper le domaine public naturel ou artificiel sont accordes titre personnel, prcaire et rvocable.
Lacte accordant lautorisation prcise les conditions dutilisation de la dpendance du domaine public qui en fait lobjet.
Lautorisation peut tre retire tout moment sans indemnit.
Article 14.- Le permissionnaire ou le bnficiaire de lautorisation doccuper peut, tout moment, renoncer au permis ou
lautorisation qui lui a t accorde moyennant le paiement des redevances chues et en dlaissant limmeuble dans ltat o il se
trouve si la remise en tat des lieux ne lui est pas impose. Si la remise en tat des lieux est impose, lEtat peut, en cas de carence du
permissionnaire ou du bnficiaire de lautorisation, excuter les travaux ncessaires aux frais de celui-ci. Le recouvrement de ces
frais est poursuivi contre le permissionnaire ou le bnficiaire de lautorisation comme en matire denregistrement.
Article 15.- Les autorisations doccuper ncessites par les exploitations de mines et de carrires sont accordes dans les formes et
conditions prvues par la rglementation fixant le rgime des substances minrales et des hydrocarbures.
Article 16.- Les concessions et autorisations dexploitation sont accordes de gr gr ou par adjudication pour une dure
dtermine ou non, aux clauses et conditions fixes dans chaque cas. Elles sont rserves aux installations ayant un caractre
dintrt gnral.
Article l7.- La redevance pour occupation et concession ou autorisation dexploitation est fixe en tenant compte des avantages de
toute nature procurs au permissionnaire, bnficiaire de lautorisation ou concessionnaire et des charges qui lui sont imposes. Elle
est rvisable chaque anne.
Article 18.- Les autorisations doccuper et les concessions ou autorisations dexploitation du domaine public peuvent tre accordes
titre gratuit lorsquelles revtent un caractre prdominant dutilit publique ou dintrt conomique ou social et sous rserve
quelles ne constituent pas pour le bnficiaire une source directe ou indirecte de profits.
Article 19.- Sous rserve des dispositions du troisime alina du prsent article, les dpendances du domaine public peuvent tre
dclasses. Le dclassement a pour effet denlever un immeuble son caractre de domanialit publique et de le faire entrer, sil est
immatricul, dans le domaine priv, ou dans le cas contraire, dans le domaine national. Limmeuble dclass et incorpor au domaine
national peut faire lobjet dune rquisition dimmatriculation au nom de lEtat sans formalits pralables. Le dclassement entrane
lannulation de plein droit des titres doccupation de la dpendance du domaine public dclasse.
La dpendance du domaine public artificiel dclasse fait lobjet, sil y a lieu, dune cession gratuite par lEtat au profit de la
personne morale publique qui a support les dpenses dacquisition du sol et de construction de louvrage et pourvu lentretien de
ce dernier.
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Seules peuvent faire lobjet dun dclassement les dpendances du domaine public artificiel, la zone de cent mtres de large en
bordure du rivage de la mer, la zone de vingt cinq mtres de large et bordure des rives des cours deau navigables ou flottables, lacs,
tangs et mares permanentes et la zone de dix mtres de large en bordure des rives des cours deau non navigables ni flottables.
Article 20.- Nul ne peut, sans lautorisation dlivre par lautorit comptente, occuper ou exploiter une dpendance du domaine
public ou lutiliser dans des limites excdant le droit dusage qui appartient tous sur les parties de ce domaine affectes au public.
Les agents de lEtat ou les autres personnes habilites cet effet constatent les infractions aux dispositions de lalina prcdent en
vue de poursuivre contre les contrevenants le recouvrement des indemnits correspondant aux redevances dont le trsor a t frustr,
le tout sans prjudice de lapplication des sanctions prvues au dernier alina du prsent article, ou par dautres textes.
Les mmes infractions , les actes de nature gner ou empcher lapplication ou lexercice des servitudes dutilit publique ainsi que
les actes de dgradation ou de destruction de dpendances du domaine public, sont passibles dune amende allant de vingt mille
francs deux millions de francs et, en cas de rcidive ou de non excution des travaux prescrits, dun emprisonnement de un mois
six mois et dune amende de vingt mille francs deux millions de francs sans prjudice de la rparation des dommages causs.
LIVRE III : DOMAINE PRIVE
TITRE PREMIER : CONSTITUTION
Article 21.- : Entrent notamment dans le domaine priv :
-
les biens et droits mobiliers et immobiliers acquis par lEtat titre gratuit ou onreux selon les modes du droit commun ;
les immeubles acquis par lEtat par voie dexpropriation ;
les immeubles immatriculs au nom de lEtat ;
les immeubles prempts par lEtat ;
les biens et droits mobiliers et immobiliers dont la confiscation est prononce au profit de lEtat ;
les immeubles abandonns dont lincorporation au domaine est prononce en application des dispositions de larticle 82
du dcret du 26 juillet 1932 portant rorganisation du rgime de la proprit foncire ;
aprs immatriculation le cas chant, les portions du domaine public dclasses ;
les biens vacants et sans matre ;
dans les conditions prvues larticle 29 ci-aprs, les biens viss aux articles 691 et suivants du Code de procdure
civile ;
les sommes et valeurs dsignes larticle 30 ci-aprs.
Article 22.- Dans le dlai de trois mois compter de lenregistrement de lacte ou de la dclaration, lEtat peut exercer un droit de
premption sur les immeubles et droits immobiliers faisant lobjet dune vente en offrant de verser lacqureur une somme
comprenant :
a.
le prix stipul y compris les charges augmentatives qui participent de sa nature et en constituent une partie intgrante, le
tout major dun dixime
b.
les frais et honoraires de lacte dacquisition ainsi que les droits denregistrement du contrat et, ventuellement, ceux de
son inscription au livre foncier.
Toutefois, ce dlai est rduit deux mois lorsque lacte ou la dclaration a t enregistr dans un bureau situ Dakar et concerne un
bien situ dans le ressort de ce bureau.
La dcision dexercer le droit de premption est notifie par acte extrajudiciaire lacqureur son domicile indiqu dans lacte,
ainsi quaux titulaires de droits inscrits sur limmeuble leur domicile indiqu dans le dernier acte publi au livre foncier.
Les sommes dues en consquence par lEtat doivent tre verses lacqureur ou consignes son profit au Trsor dans les deux
mois de la notification de lexercice du droit de premption, sous peine de dommages-inttts.
Elles sont dans tous les cas augmentes des intrts calculs au taux de six pour cent lan compter du jour de la notification de
lexercice du droit de premption jusquau jour du paiement ou de la consignation.
Lacqureur vinc ne peut prtendre au remboursement du cot des travaux ventuellement effectus depuis lacquisition que si
ceux-ci ont eu pour but la conservation de limmeuble.
Lexercice du droit de premption a pour effet de substituer rtroactivement lEtat lacqureur vinc ; mais, dans les rapports entre
ce dernier et le vendeur, le contrat originaire subsiste et doit tre intgralement excut.
Il rend caducs tous les droits et charges ns du chef de lacqureur vinc relativement limmeuble prempt postrieurement
lacquisition, notamment, les hypothques, les servitudes et les baux.
La notification de la dcision dexercer le droit de premption teint sa date les hypothques inscrites sur limmeuble. Les droits
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des cranciers hypothcaires, leur rang respectif, affectent la somme due par lEtat lacqureur vinc. En cas de contestation,
ladite somme est consigne jusqu la dcision de la juridiction comptente pour rgler lordre.
LEtat peut, la demande de lacqureur et avant lexpiration des dlais prvus cette fin aux deux premiers alinas du prsent
article, renoncer expressment lexercice du droit de premption.
Article 23.- Sont raliss dans les formes et conditions dtermines par dcret :
-
les baux et conventions quelconques ayant pour objet la prise en location de meubles et dimmeubles de toute nature par
lEtat.
les acquisitions dimmeubles, de droits immobiliers, de fonds de commerce ou de droits incorporels par lEtat.
les projets de construction dimmeubles par lEtat.
Article 24.- Sous rserve des dispositions relatives au secret statistique, les Administrations de lEtat sont tenues de communiquer au
service des domaines tous les renseignements et documents quelles possdent concernant les particuliers et pouvant servir la
dtermination de la valeur locative ou de la valeur vnale des immeubles et des fonds de commerce dont la location ou lacquisition
est projete par lEtat.
Article 25.- II est fait dfense aux conservateurs de la proprit foncire de publier les actes de location ou dacquisition par lEtat
lorsque ces actes ne satisfont pas aux conditions fixes par le dcret vis larticle 23 ci-dessus.
Article 26.- Les dons et legs faits lEtat sont accepts par dcret.
Article 27.- Sous rserve des dispositions de larticle 19 ci-dessus et du deuxime alina du prsent article, les immeubles faisant
partie du domaine national sont immatriculs au nom de lEtat dans les formes et conditions fixes par la rglementation prise en
application de la loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national.
Sont toutefois immatriculs au nom de lEtat sans formalits pralables au dpt de la rquisition:
1.
les terrains et leurs dpendances ncessaires qui, la date dentre en vigueur du prsent Code, portent des btiments ou
installations raliss par lEtat.
2.
les terrains occups en vertu dun titre administratif dlivr avant la mme date.
3.
les terrains lotis avant la mme date.
Article 28.- En application des dispositions des articles 30, 31 et 32 du Code pnal, les biens des personnes condamnes pour un
crime ou dlit prvu aux articles 56, 57, 58, 59, 79, 80, 82, 152, 153, 158, 160 et 161 du mme Code peuvent tre confisqus au profit
de lEtat suivant les modalits fixes par lesdits articles 30, 31 et 32.
Article 29-. Les biens sur lesquels sexerce laction des curateurs doffice ayant fait lobjet dun envoi en possession provisoire du
domaine sont acquis lEtat lexpiration dun dlai de dix ans compter de la publication prvue larticle 703 du Code de
Procdure civile.
Article 30. - Sont dfinitivement acquis lEtat :
1.
le montant des coupons, intrts ou dividendes atteints par la prescription quinquennale ou conventionnelle et affrents
des actions, parts de fondateurs, obligations ngociables ou autres titres analogues mis par toute socit commerciale ou
civile ou par toute collectivit soit prive, soit publique ;
2.
les actions, parts de fondateurs, obligations et autres valeurs mobilires des mmes socits et collectivits atteintes par
la prescription dcennale ou conventionnelle ;
3.
les dpts de sommes dargent et, dune manire gnrale, tous avoirs en espces dans les banques, les tablissements
qui reoivent des fonds en dpt ou en compte courant, lorsque ces dpts ou avoirs nont fait lobjet de la part des
ayants droit daucune opration ou rclamation depuis dix ans ;
4.
les dpts de titres et, dune manire gnrale, tous avoirs et titres dans les banques et autres tablissements qui
reoivent des titres en dpt ou pour toute cause lorsque ces dpts ou avoirs nont fait lobjet de la part des ayants droit
daucune opration ou rclamation depuis dix ans.
Les agents des Impts et des Domaines ayant au moins le grade de contrleur ont le droit de prendre communication au sige des
banques, tablissements ou collectivits viss lalina prcdent ou dans leurs agences ou succursales, de tous registres,
dlibrations, documents quelconques pouvant servir au contrle des sommes ou titres remettre lEtat.
Les infractions et, notamment, le refus de communication constat par procs-verbal, la dclaration que les livres, contrats ou
documents ne sont pas tenus ou leur destruction avant les dlais prescrits sont punies dune amende de 10.000 100.000 francs
augmente, le cas chant, dune somme gale au montant des coupons, intrts, dividendes, dpts ou avoirs ou la valeur nominale
des titres pour le versement ou la remise desquels une omission, une dissimulation ou une fraude quelconque a t commise au
prjudice de lEtat par la socit, la collectivit ou ltablissement intress.
Indpendamment de cette amende, les socits ou compagnies sngalaises ou trangres et tous autres assujettis aux vrifications
des agents de lAdministration doivent, en cas dinstance, tre condamns reprsenter les pices ou documents non communiqus,
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sous une astreinte de 10.000 francs, au minimum, par jour de retard. Cette astreinte commence courir de la date de la signature par
les parties ou de la notification du procs-verbal qui est dress pour constater le refus dexcuter le jugement rgulirement signifi ;
elle ne cesse que du jour o il est constat, au moyen dune mention inscrite par un agent de contrle sur un des principaux livres de
la socit ou de ltablissement, que lAdministration a t mise mme dobtenir la communication ordonne.
Article 31.- Le service des Domaines dresse et tient jour le tableau gnrale des proprits de lEtat dans les conditions fixes par
dcret.
TITRE II : AFFECTATION - DESAFFECTATION
Article 32.- Le domaine priv immobilier se divise en domaine affect et domaine non affect.
Article 33.- Le domaine affect comprend les immeubles mis gratuitement la disposition des services de lEtat pour leur permettre
dassurer leur fonctionnement. Peuvent aussi bnficier dune affectation les tablissements publics caractre administratif de
lEtat.
Article 34.- Limmeuble devenu inutile au service ou ltablissement public qui le dtient, est affect un autre service ou
tablissement public ou dsaffect.
Article 35.- Laffectation, le changement daffectation et la dsaffectation sont prononcs par dcret pris sur la proposition du
ministre charg des Finances. Lacte prononant laffectation ou le changement daffectation prcise le service ou ltablissement
public lusage duquel limmeuble est destin et lutilisation qui sera faite de cet immeuble. Limmeuble dsaffect est remis au
service des Domaines.
TITRE III : ADMINISTRATION DU DOMAINE NON AFFECTE
Chapitre premier : Domaine immobilier
Section I : Terrains mettre en valeur
Article 36.- Les dpendances du domaine priv immobilier non affect consistant en terrains mettre en valeur sont administres de
manire assurer leur utilisation et leur mise en valeur rationnelle conformment aux plans de dveloppement et durbanisme ou aux
programmes damnagement. A ces fins, lesdits terrains peuvent faire lobjet dautorisations doccuper titre prcaire et rvocable,
de baux ordinaires, de baux emphytotiques, de concessions du droit de superficie et de ventes.
I AUTORISATION DOCCUPER
Article 37.- Lautorisation doccuper titre prcaire et rvocable est accorde lorsque le terrain est situ dans une zone non encore
dote dun plan durbanisme ou dont le plan durbanisme doit tre rvis dans un dlai rapproch.
Lattributaire est tenu au paiement dune redevance dont le montant est dtermin en fonction de la valeur du terrain et, en cas
dexploitation commerciale, industrielle ou artisanale, des avantages de toute nature quil peut retirer de loccupation.
Il ne peut raliser sur le terrain que des installations lgres ou dmontables.
Lautorisation peut tre retire tout moment, sans indemnit, moyennant pravis de trois mois par lettre recommande.
Lattributaire peut y renoncer tout moment aprs paiement des redevances chues.
A lexpiration de lautorisation pour quelque cause que ce soit, le terrain doit tre libr de tous les amnagements, constructions et
installations quil comporte, par les soins de lattributaire. A dfaut, lEtat peut excuter des travaux ncessaires aux frais de celui-ci.
Le recouvrement de ces frais est poursuivi comme en matire denregistrement.
II- BAIL ORDINAIRE
Article 38.- Le bail ordinaire confre au preneur un droit de jouissance pour une dure ne pouvant excder dix huit ans. Il est
consenti sous condition rsolutoire de mise en valeur dans un dlai dtermin et aux principales conditions suivantes :
1.
loyer payable davance et rvisable ;
2.
obligation pour le preneur de supporter toutes les charges relatives limmeuble et notamment, de payer les
contributions foncires et les taxes accessoires ;
3.
possibilit pour les agents de lEtat habilits cet effet de visiter limmeuble pour contrler lexcution des obligations
imposes au preneur ;
4.
interdiction au preneur de cder son droit au bail ou de consentir une sous-location sans autorisation ;
5.
lexpiration du bail, reprise par lEtat de limmeuble avec tous les amnagements, constructions et installations quil
comporte, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose, franc et quitte de toute dette ou charge et sans
indemnit.
Le bail peut tre rsili par le preneur, aprs rglement des loyers chus, moyennant pravis de six mois, en dlaissant limmeuble
dans ltat o il se trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose.
Le bail peut tre rsili par lEtat, sans indemnit, pour inexcution par le preneur de ses obligations. La rsiliation est prononce par
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arrt du ministre charg des Finances trois mois aprs une mise en demeure par lettre recommande reste sans effet. Le preneur est
tenu de librer limmeuble, en le laissant dans ltat o il se trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose, dans un
dlai dun mois compter du jour o la rsiliation lui est notifie ; pass ce dlai, il peut tre procd son expulsion en vertu dune
simple ordonnance de rfr.
Les conventions passes par le preneur en infraction aux dispositions du 4) ci-dessus, sont nulles de plein droit et entranent la
rsiliation immdiate et sans indemnit du bail. II est procd le cas chant lexpulsion du preneur ou de tous occupants de son
chef dans les formes indiques lalina prcdent.
Lorsque la remise en tat des lieux est impose, lEtat peut, en cas de carence du preneur, excuter les travaux ncessaires aux frais
de celui-ci. Le recouvrement de ces frais est poursuivi contre le preneur comme en matire denregistrement.
III - BAIL EMPHYTEOTIQUE
Article 39.- Le bail emphytotique confre au preneur, ou emphytote, un droit rel susceptible, notamment, dhypothque, il est
consenti aux principales conditions suivantes :
1.
Dure : dix huit ans au minimum et cinquante ans au maximum avec possibilit de prorogation dans la limite de la dure
maximale de 50 ans, et possibilit de renouvellement ;
2.
Obligation de mise en valeur dans un dlai dtermin ;
3.
Loyer payable davance et rvisable ;
4.
Obligation pour le preneur de supporter toutes les charges relatives limmeuble et notamment, de payer les
contributions foncires et les taxes accessoires ;
5.
Possibilit pour les agents de lEtat habilits cet effet de visiter limmeuble pour contrler lexcution des obligations
imposes au preneur ;
6.
A lexpiration du bail ;
a.
dfaut de demande de prorogation ou de renouvellement, reprise par lEtat de limmeuble dans ltat o il se
trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose, franc et quitte de toute dette ou charge,
notamment hypothcaire, et sans indemnit.
b.
en cas de rejet de la demande de prorogation ou de renouvellement formule par lemphytote, que la remise en
tat des lieux soit ou non impose, reprise par lEtat de limmeuble franc et quitte de toute dette ou charge,
notamment hypothcaire, moyennant paiement le cas chant, dune indemnit correspondant au cot non amorti
des amnagements, constructions et installations existants, raliss conformment aux dispositions du contrat de
bail et du Code de lUrbanisme.
Les actes de bail emphytotique peuvent contenir une disposition soumettant autorisation la constitution dhypothques, la
ralisation de nouveaux investissements ainsi que la cession du droit au bail et la location de tout ou partie de limmeuble.
Le bail emphytotique peut tre rsili par le preneur aprs rglement des loyers chus et radiation, le cas chant, des charges
inscrites moyennant pravis de six mois ou dlaissant limmeuble dans ltat o il se trouve, moins que la remise en tat des lieux
ne soit impose.
Il peut tre rsili par lEtat sans indemnit pour inexcution par le preneur de ses obligations. La rsiliation est prononce par arrt
du ministre charg des Finances trois mois aprs une mise en demeure par lettre recommande reste sans effet. Cependant, si
limmeuble a t grev du fait du preneur, de charges quelconques, le bail ne peut tre rsili sans que les bnficiaires des dites
charges aient t pralablement informs des intentions de ladministration. Ces bnficiaires ont alors la facult de se substituer au
preneur dfaillant dans lexcution de ses obligations. A dfaut, lacte de rsiliation teint la date de sa publication, les hypothques
inscrites ainsi que, le cas chant, les autres droits consentis par le preneur. Ce denier est tenu de librer limmeuble dans ltat o il
se trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose, dans un dlai dun mois compter du jour o la rsiliation lui est
notifie. Pass ce dlai, il peut tre procd son expulsion en vertu dune simple ordonnance de rfr.
Les conventions passes par le preneur en infraction aux dispositions ventuellement insres lacte de bail en application du
deuxime alina du prsent article, sont nulles de plein droit et entranent la rsiliation immdiate et sans indemnit du bail. Il est
procd le cas chant lexpulsion du preneur ou de tous occupants de son chef dans les formes indiques lalina prcdent.
Lorsque la remise en tat des lieux est impose, lEtat peut, en cas de carence du preneur, excuter les travaux ncessaires aux frais
de celui-ci. Le recouvrement de ces frais est poursuivi contre le preneur comme en matire denregistrement.
Un dcret fixera les modalits dapplication des dispositions du prsent article relatives au paiement ventuel dune indemnit
lemphytote lexpiration du bail.
IV CONCESSION DU DROIT DE SUPERFICIE
Article 40.- Il ny a lieu concession du droit de superficie qu lgard des terrains situs dans une zone rsidentielle dote dun
plan durbanisme de dtail et destins :
-
soit la construction par lattributaire dune habitation individuelle rpondant ses besoins ;
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-
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soit la construction dhabitations individuelles ou dimmeubles collectifs usage dhabitation par toute personne se
consacrant avec lagrment de lEtat, au dveloppement de lhabitat.
Le droit de superficie est concd aux principales conditions suivantes :

1.
Dure : vingt cinq ans au minimum et cinquante ans au maximum avec possibilit de prorogation dans la limite de la
dure maximale de cinquante ans, et possibilit de renouvellement,
2.
Obligation de mise en valeur dans un dlai dtermin, par la construction dun btiment usage exclusif dhabitation
conforme au rglement durbanisme ; ladite obligation pourra faire lobjet damnagements dans les zones destines
linstallation de personnes aux ressources modestes.
3.
Prix gal la valeur du terrain pouvant tre pay en plusieurs versements.
4.
Interdiction de cession de la concession sans autorisation, sous peine de retrait sans indemnit.
5.
Interdiction, sous la mme sanction, dexercer sur le terrain une activit commerciale, celle-ci pouvant toutefois tre
autorise si le concessionnaire a son habitation principale dans limmeuble.
6.
A lexpiration de la concession, dfaut de demande de prorogation ou de renouvellement, reprise par lEtat de

limmeuble avec tous les amnagements, constructions et installations quil comporte, moins que la remise en tat des
lieux ne soit impose, franc et quitte de toute dette ou charge, et sans indemnit.
La concession peut tre rsilie par le concessionnaire, le cas chant aprs rglement de la fraction du prix restant due et radiation
des charges inscrites, en dlaissant limmeuble dans ltat o il se trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose.
Elle peut tre rsilie par lEtat sans indemnit, pour inexcution par le concessionnaire de ses obligations ou inobservation des
clauses et conditions sous lesquelles elle a t stipule. La rsiliation est prononce par arrt du ministre charg des Finances trois
mois aprs une mise en demeure par lettre recommande reste sans effet. Toutefois, si le droit du concessionnaire a t grev, de son
fait, de droits et charges quelconques, la concession ne peut tre rsilie sans que les bnficiaires desdites charges aient t
pralablement informs des intentions de lEtat. Ces bnficiaires ont alors la facult de se substituer au concessionnaire dfaillant
dans lexcution de ses obligations. A dfaut, lacte de rsiliation teint la date de sa publication les hypothques inscrites ainsi que,
le cas chant, les autres droits et charges ns du chef du concessionnaire. Ce dernier est tenu de librer limmeuble dans ltat o il
se trouve, moins que la remise en tat des lieux ne soit impose, dans un dlai dun mois compter du jour o la rsiliation lui est
notifie. Pass ce dlai, il peut tre procd son expulsion en vertu dune simple ordonnance de rfr.
Lorsque la remise en tat des lieux est impose, lEtat peut, en cas de carence du concessionnaire, excuter les travaux ncessaires
aux frais de celui-ci. Le recouvrement de ces frais est poursuivi contre le concessionnaire comme en matire denregistrement.
Les conventions passes par le concessionnaire en infraction aux dispositions du 4) du deuxime alina du prsent article sont nulles
de plein droit et entranent la rsiliation immdiate et sans indemnit de la concession. Il est procd, le cas chant, lexpulsion du
concessionnaire ou de tous occupants de son chef dans les formes indiques lalina prcdent.
V- VENTE
Article 41.-La vente a lieu de gr gr ou par voie dadjudication, celle-ci tant ralise aux enchres publiques ou par le procs
combin des enchres verbales et des soumissions cachetes, avec obligation de mise en valeur et aux conditions fixes dans chaque
cas. Elle doit tre autorise par une loi.
Par drogation aux dispositions de lalina prcdent :
-
la vente aux tablissements publics et aux socits dconomie mixte spcialement crs en vue du dveloppement de
lhabitat, des terrains ncessaires la ralisation de leurs programmes de construction approuvs est autorise par
dcret ;
la vente peut tre consentie sans obligation de mise en valeur dans les cas suivants :
1.
Cession, titre dchange, dun terrain non grev dune obligation de mise en valeur, la condition que ce
denier ait une valeur au moins gale aux trois quarts de celle du terrain cd par lEtat ;
2.
Cession en vue de la rsiliation dune opration de remembrement ou de fusion.
Section II : Terrains mis en valeur

Article 42.- Les immeubles non affects consistant en terrains portant des constructions, installations ou amnagements, peuvent
faire lobjet dautorisations doccuper titre prcaire et rvocable, de baux ordinaires, de baux emphytotiques, de concessions de
droit de superficie, celles-ci pouvant comporter la vente des constructions installations ou amnagements existants, dans des conditions qui seront dtermines par dcret. La proprit ne peut en tre transfre quen vertu dune loi.
Section III : Dispositions communes
Article 43.- Lobligation de mise en valeur est mentionne au livre foncier lors de linscription de lacte de bail, de lacte de
concession du droit de superficie, de lacte de vente ou du procs-verbal dadjudication.
Le terrain lou, concd ou vendu avec obligation de mise en valeur ainsi que les constructions et amnagements raliss par le
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preneur, le superficiaire ou lacqureur ne peuvent, sans autorisation, faire lobjet dune location ou dune cession ni tre grevs de
droits rels avant la radiation de cette obligation.
Article 44.-La ralisation de la mise en valeur impose est constate, la demande du preneur, du superficiaire ou de lacqureur et
en leur prsence, par une commission dont la composition est fixe par dcret.
Lobligation de mise en valeur et la clause rsolutoire qui en rsulte, sont radies au livre foncier, sur rquisition du preneur, du
superficiaire ou de lacqureur accompagne de lampliation de larrt du ministre charg des Finances qui a prononc leur
abrogation et, suivant le cas, du certificat dinscription ou de la copie du titre foncier.
Article 45.- La reprise partielle ou totale, pour cause dutilit publique, dun terrain faisant lobjet dun bail ordinaire avant
lexpiration de celui-ci a lieu dans les formes dtermines en matire dexpropriation moyennant une indemnit tablie en tenant
compte exclusivement de la valeur des constructions et amnagements existants raliss conformment aux dispositions du contrat
pass avec lEtat et du Code de lurbanisme.
Article 46.- Lindemnit de reprise partielle ou totale, pour cause dutilit publique, dun terrain faisant lobjet dun bail
emphytotique avant lexpiration de celui-ci est tablie comme il est dit larticle 45 ci-dessus.
Article 47.- A partir de la date dexpiration de la concession du droit de superficie, lEtat peut reprendre la libre disposition du terrain
qui en a fait lobjet moyennant paiement dune indemnit tablie comme il est dit larticle 45 ci-dessus. Ladite indemnit est fixe
dun commun accord ou judiciairement comme en matire dexpropriation.
Lindemnit de reprise partielle ou totale, pour cause dutilit publique, dun terrain faisant lobjet dune concession du droit de
superficie avant lexpiration de celle-ci est tablie comme il est dit larticle 45 ci-dessus. Elle est majore dune somme gale, au
prorata de superficie reprise et du temps restant courir de la concession, au prix pay lEtat.
Article 48. Lindemnit dexpropriation partielle ou totale, pour cause dutilit publique, dun terrain vendu est tablie comme il
est dit larticle 45 ci-dessus. Elle est majore dune somme gale au prorata de la superficie reprise, au prix pay lEtat.
Article 49.- Les dispositions des articles 45 48 ci-dessus sont opposables non seulement au preneur, lemphytote, au
concessionnaire du droit de superficie et lacqureur mais encore leurs ayants cause successifs. Elles ne font pas obstacle au
paiement ventuel dindemnits accessoires des titulaires de droits rels ou personnels consentis par le preneur, lemphytote, le
concessionnaire ou lacqureur en conformit des dispositions du contrat pass avec lEtat et du prsent Code.
Les dispositions des articles 45 et 46 ci-dessus sont applicables aux baux consentis avant la date dentre en vigueur du prsent Code.
Article 50.- Lchange avec soulte au profit de lEtat est ralis dans les mmes conditions que celles de la vente.
Les rgles applicables lchange sans soulte et lchange avec soulte la charge de lEtat, sont celles de lacquisition.
Article 51.- En vue de la ralisation doprations durbanisme ou de construction et de projets industriels ou touristiques, de
lexploitation dun service public, dune source dnergie ou dune richesse naturelle, de lexcution de programmes ruraux de mise
en valeur ou de la ralisation doprations conformes au plan de dveloppement, lEtat peut faire apport une personne morale de
droit priv soit dun droit au bail, soit dun droit de superficie, soit dun droit de proprit constitu sur son domaine priv
immobilier.
LEtat peut galement transfrer les mmes droits des personnes morales de droit public.
Lapport ou le transfert est ralis dans les formes et conditions fixes par une loi sil concerne la proprit dun immeuble ou par
dcret dans les autres cas.
Article 52.- Les conventions relatives aux locaux usage dhabitation ne sont pas assujetties aux dispositions des articles 567 582
du Code des Obligations civiles et commerciales.
Chapitre II : Domaine mobilier
Article 53.- Les ventes du mobilier de lEtat rform ou non affect ne peuvent tre effectues que par des agents asserments du
Service des Impts et des Domaines qui en dressent procs-verbal.
Article 54.- Ces ventes doivent tre faites par adjudication avec publicit et concurrence soit aux enchres verbales, soit par voie de
soumission cachetes, soit par le procd combin des enchres verbales et des soumissions cachetes. Elles peuvent toutefois, titre
exceptionnel, tre consenties lamiable dans des conditions qui seront dtermines par dcret.
LIVRE IV : DISPOSITIONS DIVERSES
Article 55.- Les projets intressant le domaine de lEtat, des communes, des communauts rurales, des tablissements publics, des
socits dconomie mixte soumises au contrle de lEtat et des personnes morales de droit priv bnficiant du concours financier
de la puissance publique et soumises au contrle de lEtat, sont soumis lavis dune commission de contrle des oprations domaniales. La composition, les attributions et les rgles de fonctionnement de cette commission sont fixes par dcret.
Article 56.- Les actes intressant le domaine de lEtat sont dresss par le Service des Domaines. Ces actes sont des actes
administratifs et authentiques.
Article 57.- Le recouvrement des produits de toute nature du domaine de lEtat est poursuivi dans les formes dtermines en matire
denregistrement.
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Ces produits sont soumis la prescription dcennale qui commence courir compter de la date laquelle ils deviennent exigibles.
La dchance quadriennale est seule applicable laction en restitution desdits produits verss quelque titre que ce soit.
Article 58.- Les biens immobiliers des communes, des communauts rurales et des tablissements publics, autres que ceux
constituant des dpendances du domaine public, ainsi que les biens immobiliers appartenant aux socits dconomie mixte soumises
au contrle de lEtat et aux personnes morales de droit priv bnficiant du concours financier de la puissance publique et soumises
au contrle de lEtat, sont administrs selon les modes prvus au titre III du livre III du prsent Code pour les biens de mme nature
appartenant lEtat. Les conditions particulires dadministration desdits biens sont fixes par dcret.
Toutefois, par drogation aux dispositions du 1er alina de larticle 41 ci-dessus, la vente des immeubles appartenant aux
tablissements publics caractre industriel ou commercial ainsi que ceux appartenant aux socits dconomie mixte et aux
personnes morales de droit priv vises lalina prcdent, est autorise par dcret. A la demande de ces collectivits, cette vente
peut tre effectue par le Service des Domaines dans les formes des ventes des immeubles de lEtat.
Le Service des Domaines procde, dans les formes des ventes du mobilier de lEtat, lalination des matriels rforms des
collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. En ce qui concerne les autres collectivits vises au
premier alina du prsent article, un dcret dterminera les conditions dans lesquelles lalination sera effectue.
Le prix obtenu est vers la personne intresse sous dduction dun prlvement au profit du budget de lEtat pour frais
dadministration et de perception. Le taux de ce prlvement est fix par dcret.
Article 59.- Les rgles suivantes sont applicables aux dpendances du domaine de lEtat ayant fait lobjet, avant la date dentre en
vigueur de la prsente loi, de titres doccupation autres que ceux qualifis baux ou locations .
1.
terrain occup en vertu dun titre permettant son titulaire dobtenir lattribution dfinitive aprs mise en valeur
A dfaut de mise en valeur suffisante dans un dlai de deux ans, compter de la date dentre en vigueur du prsent Code, le titre
doccupation sera retir et le terrain soumis aux rgles fixes par le prsent Code.
2.
terrains occups en vertu dun titre exclusif de lattribution en pleine proprit
Les dispositions du prsent Code leur sont immdiatement applicables.

Article 60.- Sont confirmes les affectations des terrains dits de Tound Dakar prononces conformment aux dispositions de
larrt du 4 mars 1926. Ces terrains sont attribus titre dfinitif et en pleine proprit aux bnficiaires desdites affectations.
Les terrains non affects sont soumis aux rgles tablies par le prsent Code.
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ANNEXE II
LOI N 2001-01 DU 15 JANVIER 2001
PORTANT CODE DE L'ENVIRONNEMENT
DECRET N 2001-282 DU 12 AVRIL 2001
PORTANT APPLICATION DU CODE DE
LENVIRONNEMENT
Annexe II : Code de lenvironnement
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ANNEXE II
LOI N 2001-01 DU 15 JANVIER 2001 PORTANT CODE DE L'ENVIRONNEMENT
TITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES

Article L premier. Lenvironnement sngalais est un patrimoine national, partie intgrante du patrimoine mondial.
Sa protection et lamlioration des ressources quil offre la vie humaine sont dintrt gnral et rsultent dune politique nationale
dont la dfinition et lapplication incombent lEtat, aux collectivits locales et aux citoyens.
Tout individu a droit un environnement sain dans les conditions dfinies par les textes internationaux, le prsent Code et les autres
lois de protection de lenvironnement. Ce droit est assorti dune obligation de protection de lenvironnement.
Chapitre premier : Dfinitions
Article L 2. Aux fins de la prsente loi, les dfinitions suivantes sont donnes:
1.
Air : Couche atmosphrique qui enveloppe la surface terrestre et dont la modification physique, chimique ou autre
peut porter atteinte aux tres vivants, aux cosystmes et lenvironnement en gnral ;
2.
Audiences publiques : Mode fonctionnel et rglement de la participation des populations dans le processus de prise
des dcisions ;
3.
Biotechnologie : Toute application technologique qui utilise des systmes biologiques, des organismes vivants, ou des
drivs de ceux-ci, pour raliser ou modifier des produits ou des procds usage spcifique ;
4.
Conservation ex situ : La conservation dlments constitutifs de la diversit biologique en dehors de leur milieu
naturel ;
5.
Conservation in situ : conservation des cosystmes et des habitats naturels et maintien et reconstitution de
populations viables despces dans leur milieu naturel et, dans le cas des espces domestiques et cultives, dans le milieu
o se sont dvelopps leurs caractres distinctifs ;
6.
Dchets : Toute substance solide, liquide, gazeuse, ou rsidu dun processus de production, de transformation, ou
dutilisation de toutes autres substances limines, destines tre limines ou devant tre limine en vertu des lois et
rglements en vigueur ;
7.
Dsertification : Dgradation des terres dans les zones arides, semi-arides et sub-humides sches par suite de divers
facteurs, parmi lesquels les variations climatiques et les activits humaines ;
8.
Dveloppement durable : Dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des
gnrations futures de rpondre aux leurs ;
9.
Diversit biologique : Variabilit des organismes vivants de toute origine y compris, entre autres, les cosystmes
terrestres, marins et autres cosystmes aquatiques et les complexes cologiques dont ils font partie; cela comprend la
diversit au sein des espces et entre espces ainsi que celle des cosystmes ;
10. Dommage cologique : Tout dommage subi par le milieu naturel, les personnes et les biens, et affectant lquilibre
cologique. Ce peut tre:
-
des dommages de pollution causs par lhomme et subis par des patrimoines identifiables et particuliers ;
des dommages subis par des lments inappropris du milieu naturel ;
des dommages causs aux rcoltes et aux biens par le gibier.
11. Eaux continentales : Lensemble des eaux de surface et des eaux souterraines.
12. Eaux marines : Les eaux contenues dans la mer territoriale et les eaux de la zone conomique exclusive ;
13. Environnement : lensemble des lments naturels et artificiels ainsi que des facteurs conomiques, sociaux et
culturels qui favorisent lexistence, la transformation et le dveloppement du milieu, des organismes vivants et des
activits humaines ;
14. Emission polluante : Emission dans latmosphre de gaz ou de particules solides ou liquides, corrosifs, toxiques,
radioactifs ou odorants, de nature incommoder la population, compromettre la sant ou la scurit publique et nuire
la production agricole, aux massifs forestiers, la conservation des constructions et monuments ou au caractre des
sites ;
15. Equilibre cologique : Le rapport relativement stable existant entre lhomme, la faune et la flore, ainsi que leur
interaction avec les conditions du milieu naturel dans lequel ils vivent ;
16. Etablissements humains : Lensemble des agglomrations urbaines et rurales, quels que soient leur type et leur taille
et lensemble des infrastructures dont elles doivent disposer pour assurer leurs habitants une existence saine et
dcente ;
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17. Etude dimpact : Toutes tudes pralables la ralisation de projet damnagement, douvrage, dquipement,
dinstallation ou dimplantation dunit industrielle, agricole ou autre, de plan ou programme, permettant dapprcier les
consquences directes et/ou indirectes de linvestissement sur les ressources de lenvironnement ;
18. Gestion des dchets : La collecte, le transport, le stockage, le recyclage et llimination des dchets y compris la
surveillance des sites dlimination ;
19. Gestion cologiquement rationnelle des dchets : Toutes mesures pratiques permettant dassurer que les dchets
sont grs dune manire qui garantisse la protection de la sant humaine et de lenvironnement contre les effets
nuisibles que peuvent avoir ces dchets ;
20. Installations classes : Toute source fixe ou mobile susceptible dtre gnratrice datteinte lenvironnement, quel
que soit son propritaire ou son affectation ;
21. Nuisance : tout lment prjudiciable la sant de lhomme et lenvironnement.
22. Participation des populations : engagement des populations dans le processus de dcision. La participation des
populations comprend trois tapes dont linformation, la consultation et laudience publique ;
23. Polluant : Tout lment ou rejet solide, liquide ou gazeux, tout dchet, odeur, chaleur, son, vibration, rayonnement ou
combinaison de ceux-ci susceptibles de provoquer une pollution ;
24. Pollueur : Toute personne physique ou morale mettant un polluant qui entrane un dsquilibre dans le milieu
naturel ;
25. Pollution : Toute contamination ou modification directe ou indirecte de lenvironnement provoque par tout acte
susceptible:
-
daffecter dfavorablement une utilisation du milieu profitable lhomme ;
de provoquer ou de risquer de provoquer une situation prjudiciable la sant, la scurit, au bien tre de
lhomme, la flore, la faune, latmosphre, aux eaux et aux biens collectifs et individuels;
26. Pollution atmosphrique : Emission dans la couche atmosphrique de gaz, de fumes ou de substances de nature
incommoder les populations, compromettre la sant ou la scurit publique ou nuire la production agricole, la
conservation des constructions et monuments ou au caractre des sites et des cosystmes naturels ;
27. Pollution des eaux : Introduction dans le milieu aquatique de toute substance susceptible de modifier les
caractristiques physiques, chimiques et biologiques de leau et de crer des risques pour la sant de lhomme, de nuire
la faune et la flore aquatiques, de porter atteinte lagrment des sites ou de gner toute autre utilisation normale des
eaux ;
28. Pollution marine : Introduction directe ou indirecte de substances ou dnergie dans le milieu marin, lorsquelle a ou
peut avoir des effets nuisibles sur la faune et la flore marines et sur les valeurs dagrment, lorsquelle peut provoquer
des risques pour la sant de lhomme ou constituer une entrave aux activits maritimes, y compris la pche et les autres
utilisations normales de la mer ;
29. Pollution sonore : Toute sensation auditive dsagrable ou gnante, et tout phnomne acoustique produisant cette
sensation, et ayant des effets ngatifs sur la sant ;
30. Police de leau : Lensemble des rgles destines protger les ressources hydrauliques par la surveillance et le
contrle de la qualit de leau en vue de prvenir sa pollution ;
31. Utilisation durable : Lutilisation des lments constitutifs de la diversit biologique dune manire et un rythme
qui nentranent pas leur appauvrissement long terme, et sauvegardent ainsi leur potentiel pour satisfaire les besoins et
les aspirations des gnrations prsentes et futures.
Chapitre II : Principes fondamentaux
Article L 3. La prsente loi a pour objet dtablir les principes fondamentaux destins grer, protger lenvironnement contre
toutes les formes de dgradation, afin de valoriser rationnellement lexploitation des ressources naturelles, de lutter contre les
diffrentes sortes de pollutions et nuisances et damliorer les conditions de vie des populations dans le respect de lquilibre de leurs
relations avec le milieu ambiant.
Le prsent Code fixe les rgles de base en matire de protection de lenvironnement.
Article L 4. La protection et la mise en valeur de lenvironnement sont parties intgrantes de la politique nationale de dveloppement
socio-conomique et culturel. Tout projet de dveloppement mis en place dans le pays doit tenir compte des impratifs de protection
et de mise en valeur de lenvironnement. Il doit galement tenir compte des principes ci-aprs :
-
le dveloppement durable et la planification intgre ;
la conservation et lutilisation durable de la diversit biologique ;
la prvention et la prcaution en matire de protection de lenvironnement ;
la participation du public la prise des dcisions ;
la dcentralisation des dcisions en matire dEnvironnement et de gestion des ressources naturelles;
la coopration entre lEtat, les collectivits locales, les associations, les organismes gouvernementaux et non-
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gouvernementaux, les citoyens ;

-
le renforcement des capacits de lEtat, des collectivits locales, et de tous les acteurs de dveloppement ;
la coopration sous-rgionale et internationale.
Article L 5. La mise en uvre de la politique nationale de protection et de mise en valeur de lenvironnement est assure par le
Ministre charg de lenvironnement.
Dans le cadre de cette mise en uvre, le Ministre charg de lenvironnement collabore de manire troite avec tous les autres
dpartements ministriels intervenant directement ou indirectement dans le domaine de lenvironnement.
Il collabore galement de manire troite avec les collectivits locales. Le Ministre charg de lenvironnement, par lintermdiaire
de ses services techniques comptents, est responsable de la coordination de lensemble des activits de protection de
lenvironnement exerces par lEtat.
Article L 6. Conformment au principe de la libre administration des collectivits locales affirm par la constitution du Sngal, et
en application du Code des collectivits locales et de la loi relative au transfert des comptences, les collectivits locales bnficient
dun transfert de comptences en matire dEnvironnement et de gestion des ressources naturelles.
Nanmoins, ce transfert de comptences ne fait pas obstacle au droit pour lEtat de prendre, lgard des collectivits locales, de
leurs tablissements publics et de leurs groupements, les mesures ncessaires lexercice de ses attributions en matire de dfense
civile ou militaire, conformment aux lois et rglements en vigueur.
Dans lexercice de leurs comptences, les collectivits locales doivent se conformer, aux dispositions et principes noncs dans le
prsent code. Les conditions nonces dans larticle L 3 alina 2 leur sont applicables.
Article L 7. LEtat garantit lensemble des citoyens le droit une ducation environnementale.
Dans ce cadre, les institutions publiques et prives ayant en charge lenseignement, la recherche ou la communication se doivent de
participer lducation, la formation et la sensibilisation des populations aux problmes denvironnement :
-
en intgrant dans leurs activits des programmes permettant dassurer une meilleure connaissance de lenvironnement;
en favorisant le renforcement des capacits des acteurs environnementaux.
Les collectivits locales, dans les limites dfinies par les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, et les associations de
protection de lenvironnement contribuent toute action entreprise par les dpartements ministriels.
Chapitre III : Instruments de la protection de lenvironnement
Article L 8. La planification environnementale constitue un instrument de la politique de lenvironnement. Les plans et stratgies
suivants sintgrent dans cette politique :
-
les plans de dveloppement conomique et social ;
le plan national damnagement du territoire ;
le plan national dactions pour lenvironnement ;
la stratgie nationale de mise en uvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques ;
le programme de pays Ozone pour la mise en uvre de la Convention de Vienne et du Protocole de Montral sur les
substances appauvrissant la couche dozone ;
le plan national daction pour la gestion des dchets dangereux ;
le programme daction nationale de lutte contre la dsertification ;
le plan daction forestier ;
le programme daction pour la prservation de la diversit biologique ;
le plan daction foncier.
TITRE II : PREVENTION ET LUTTE CONTRE LES POLLUTIONS ET NUISANCES

Chapitre premier : Installations classes pour la protection de lenvironnement
Article L 9. Sont soumis aux dispositions de la prsente loi, les usines, ateliers, dpts, chantiers, carrires et, dune manire
gnrale, les installations industrielles, artisanales ou commerciales exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale,
publique ou prive, et toutes autres activits qui prsentent soit des dangers pour la sant, la scurit, la salubrit publique,
lagriculture, la nature et lenvironnement en gnral, soit des inconvnients pour la commodit du voisinage.
Article L 10. Les installations vises larticle L 9 sont divises en deux classes. Suivant le danger ou la gravit des inconvnients
que peut prsenter leur exploitation, elles sont soumises soit autorisation soit, dclaration.
Article L 11. La premire classe comprend les installations qui prsentent de graves dangers ou inconvnients pour les intrts viss
larticle L 9. Lexploitation de ces installations ne peut tre autorise qu condition que des mesures spcifies, par arrt
ministriel, soient prises pour prvenir ces dangers ou inconvnients.
La seconde classe comprend les installations qui, ne prsentant pas dinconvnients graves pour les intrts viss larticle L 9,
doivent respecter les prescriptions gnrales dictes par le Ministre charg de lenvironnement en vue dassurer la protection de ces
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intrts.
Article L 12. Les catgories dinstallations soumises aux dispositions de la prsente loi et le classement de chacune delles sont
dfinis par arrt du Ministre charg de lenvironnement, aprs avis des Ministres chargs de lindustrie et de la protection civile.
Article L 13. Les installations ranges dans la premire classe doivent faire lobjet, avant leur construction ou leur mise en service,
dune autorisation dexploitation dlivre par arrt du Ministre charg de lenvironnement dans les conditions fixes par dcret.
Cette autorisation est obligatoirement subordonne leur loignement, sur un rayon de 500 m au moins, des habitations, des
immeubles habituellement occups par des tiers, des tablissements recevant du public et des zones destines lhabitation, dun
cours deau, dun lac, dune voie de communication, dun captage deau. Les installations ranges dans la seconde classe doivent
faire lobjet, avant leur construction ou leur mise en service, dune dclaration adresse au Ministre charg de lenvironnement, qui
leur dlivre un rcpiss dans les conditions fixes par dcret.
Lexploitant doit renouveler sa demande dautorisation ou sa dclaration soit en cas de transfert, soit en cas dextension, ou de
modification notable des installations.
En cas de mutation des droits dexploitation, le nouvel exploitant est tenu de faire une dclaration adresse au Ministre charg de
lenvironnement.
Article L 14. Les autorisations sont accordes sans prjudice des droits des tiers. Elles nempchent pas lapplication des dispositions
du Code de lurbanisme en matire de permis de construire.
Article L 15. Les entreprises, aprs la date dentre en vigueur de la prsente loi, peuvent bnficier dune exonration, pendant une
priode de trois ans, sur les droits et taxes perus dans le cadre de la lutte contre les pollutions et les nuisances dues leurs activits.
Les ventes de matriels et de produits anti-polluants fabriqus par des entreprises nationales ou des socits agres sont considres
comme des exportations et soumises au taux rduit de la taxe sur le chiffre daffaires.
Les entreprises non agres lun des rgimes prvus au Code des Investissements peuvent bnficier de lamortissement acclr
pour le matriel et les produits anti-polluants.
La liste du matriel et des produits anti-polluants est fixe par arrt du Ministre charg de lenvironnement, aprs avis du Ministre
charg de lindustrie.
Limportation et lutilisation du matriel et des produits rglements dans les instruments juridiques internationaux, dont le Sngal
est partie, font lobjet dune autorisation dlivre par le Ministre charg de lenvironnement.
Article L 16. La demande dautorisation dune installation de premire classe doit faire lobjet dune enqute publique prescrite par
dcision du reprsentant de l'Etat dans des conditions fixes par dcret.
Article L 17. Les conditions dinstallation et dexploitation juges indispensables pour la protection des intrts mentionns
larticle L 10, les moyens danalyse et de mesure et les moyens dintervention en cas de sinistres sont fixs par larrt dautorisation
et, ventuellement, par des arrts complmentaires du Ministre charg de lenvironnement aprs avis du Ministre charg de
lindustrie et du Ministre charg de la protection civile.
Article L 18. Pour la protection des intrts mentionns larticle L 9, ci-dessus, le Ministre charg de lenvironnement doit fixer par
arrts, aprs avis des Ministres chargs de lindustrie et de la protection civile, des rgles techniques visant certaines catgories
dinstallations soumises aux dispositions de la prsente loi. Ces arrts simposent de plein droit aux installations nouvelles. Ils
prcisent les dlais et les conditions dans lesquelles ils sappliquent aux installations existantes.
Article L 19. Le Ministre charg de lenvironnement doit, par arrt pris aprs avis des Ministres chargs de lindustrie, de
lurbanisme et de lintrieur, dlimiter, autour des installations soumises autorisation, un primtre lintrieur duquel sont
imposes des dispositions particulires en vue dinterdire ou de limiter la construction, ou toute activit dont lexercice est
susceptible dtre perturb par le fonctionnement desdites installations.
Toutefois, les dispositions relatives au primtre de scurit des installations classes situes en mer sont prises par arrt du
Ministre charg de la marine marchande, aprs avis des Ministres chargs de lenvironnement, des mines et de lnergie.
Article L 20. Les installations soumises dclaration doivent respecter les prescriptions gnrales dictes par arrt du Ministre
charg de lenvironnement aprs avis des Ministres chargs respectivement de la protection civile, des mines et de lnergie, en vue
de la protection des intrts mentionns larticle L 9 de la prsente loi. Les modifications ventuellement apportes ces
prescriptions doivent tre rendues applicables aux installations existantes aprs avis des dpartements ministriels concerns.
Article L 21. Si les intrts mentionns larticle L 9 de la prsente loi ne sont pas protgs par lexcution des prescriptions
gnrales contre les inconvnients inhrents lexploitation dune installation soumise dclaration, le Ministre charg de
lenvironnement peut imposer toutes prescriptions spciales ncessaires.
Article L 22. Linspection des installations classes est assure par des agents asserments, habilits par le Ministre charg de
lenvironnement. Des expertises peuvent tre effectues par toute personne comptente dsigne par le Ministre charg de
lenvironnement.
Ces agents ou experts sont astreints au secret professionnel dans les conditions et sous les sanctions prvues au Code pnal. Ils
peuvent visiter tout moment les installations soumises leur surveillance.
Article L 23. Dans le cas o le fonctionnement dinstallations classes prsente, pour les intrts mentionns larticle L 9, des
dangers ou des inconvnients graves que les mesures prendre en vertu des dispositions de la prsente loi ne sont pas susceptibles de
faire disparatre, la fermeture ou la suppression de ces installations doit tre ordonne par arrt pris par le Ministre charg de
lenvironnement.
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Sauf cas durgence, la fermeture ou la suppression intervient aprs avis des Ministres chargs de lintrieur, de la sant publique, des
affaires sociales et de lindustrie et aprs la prsentation par lexploitant de ses observations.
Article L 24. Les installations existantes soumises aux dispositions de la prsente loi et qui, avant lentre en vigueur de celle-ci,
nentraient pas dans le champ dapplication de la loi et des dcrets relatifs aux installations classes peuvent continuer fonctionner
sans lautorisation ou la dclaration prvue larticle L 14 ci-dessus.
Toutefois, dans le dlai de trois mois compter de lentre en vigueur de la prsente loi, lexploitant doit, en vue de rgulariser sa
situation, faire une demande dautorisation dexploitation ou une dclaration au Ministre charg de lenvironnement qui lui impose
les mesures propres sauvegarder les intrts mentionns larticle L 9.
A dfaut, il doit tre procd la fermeture provisoire de cette installation jusqu rgularisation.
Article L 25. Les installations, classes pour la protection de lenvironnement, sont assujetties aux droits et taxes prvus larticle L
27 ci-dessous.
Article L 26. Le montant de chacune de ces taxes est fix en fonction du classement, de la nature, du volume, de la toxicit des
matires et produits, de la dgradation occasionne et de limportance des installations.
En cas de pollution constate par les services comptents du Ministre charg de lenvironnement ou de toute autre structure
habilite, il est procd la remise en tat des lieux par les soins du ou des pollueurs. En cas de non-identification du responsable de
la pollution, la remise en tat est effectue par les services de lenvironnement. Dans ce cas, les travaux sont rgls sur le fonds pour
la protection de lenvironnement.
Le montant des taxes est major de 10 % lorsque le paiement nest pas effectu dans les dlais prescrits. Cette majoration de 10 %
continue mensuellement si le paiement nest pas effectu un mois aprs la premire majoration.
Article L 27. Les droits et taxes annuels relatifs aux installations classes sont perus par le Ministre charg de lenvironnement. Ils
sont constitus de taxes superficiaires, de taxes sur les appareils pression de vapeur et de gaz et de taxes la pollution.
Les taxes annuelles sont calcules comme suit:
a. Droits fixes:
-
30.000 F pour la 1re classe et 10.000 F pour la 2me classe.
b. Taxes superficiaires
-
pour la surface quipe 150 FCFA/m/an

pour la surface non quipe 75 FCFA/m/an
c. Les taxes sur les appareils pression de vapeur et pression de gaz sont dfinies comme suit :
Pour les appareils pression de vapeur
DESIGNATION
TAUX EN FCFA
OBSERVATIONS
Gnrateur
- Visite de mise en service et de sngalisation
Surface de chauffe
De 0 100 m2
De 101 300 m2
De 301 1 000 m2
Suprieur 1 000 m2
45 000
65 000
95 000
120 000
- Epreuve dun appareil vapeur

Pour une surface de chauffe
De 0 100 m2
De 101 300 m2
De 301 1 000 m2
Suprieur 1 000 m2
Dplacement du contrleur
Jusqu 50 km
Au-del 50 km
55 000
75 000
105 000
130 000
5 000 Par kilomtre supplmentaire
100
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Pour les appareils pression de gaz

DESIGNATION
TAUX EN FCFA
OBSERVATIONS
Visite de mise en service et de sngalisation

Volume du rcipient
De 0 5 m3
De 6 10 m3
De 11 20 m3
Suprieur 20 m3
20 000
40 000
60 000
80 000
Bouteille de gaz sngalisation
20 000
+ (50y)
20.000 y = nombre de bouteilles
Epreuve
20 000
+ (50y)
Dplacement du contrleur
Jusqu 50 km
Au-del 50 km
5 000 Par kilomtre supplmentaire

100
d. Les taxes la pollution sont calcules en fonction de la pollution existante.

Chapitre II : Etablissements humains
Article L 28. Les plans durbanisme prennent en compte les impratifs de protection de lenvironnement dans le choix,
lemplacement et la ralisation des zones dactivits conomiques, de rsidence et de loisirs. Les services de lenvironnement sont
consults pour avis avant approbation.
Les agglomrations urbaines doivent comporter des terrains usage rcratif et des zones despace vert, selon une proportion fixe
par les documents durbanisme.
Article L 29. Les permis de construire relatifs aux projets de lotissement sont soumis au visa du Ministre charg de lenvironnement
et doivent respecter les proccupations denvironnement. Ils sont dlivrs en tenant compte particulirement de la prsence des
installations classes et de leur impact sur lenvironnement. Ils doivent tre refuss ou soumis des prescriptions spciales labores
par les services comptents du Ministre charg de lenvironnement, si les constructions envisages sont de nature avoir des
consquences dommageables sur lenvironnement.
Chapitre III : Gestion des dchets
Article L 30. Les dchets doivent tre limins ou recycls de manire cologiquement rationnelle afin de supprimer ou de rduire
leurs effets nocifs sur la sant de lhomme, sur les ressources naturelles, la faune et la flore ou la qualit de lenvironnement.
Les dispositions du prsent chapitre sappliquent toutes les catgories de dchets, y compris les dchets biomdicaux.
Article L 31. Toute personne, qui produit ou dtient des dchets, doit en assurer elle-mme llimination ou le recyclage ou les faire
liminer ou recycler auprs des entreprises agres par le Ministre charg de lenvironnement. A dfaut, elle doit remettre ces dchets
la collectivit locale ou toute socit agre par lEtat en vue de la gestion des dchets. Cette socit, ou la collectivit locale ellemme, peut signer des contrats avec les producteurs ou les dtenteurs de dchets en vue de leur limination ou de leur recyclage. Le
recyclage doit toujours se faire en fonction des normes en vigueur au Sngal.
Article L 32. Les collectivits locales et les regroupements constitus assurent llimination de dchets des mnages, ventuellement
en liaison avec les services rgionaux et les services nationaux de lEtat, conformment la rglementation en vigueur.
Les collectivits locales assurent galement llimination de dchets autres que mnagers, quelles doivent, eu gard leurs
caractristiques et aux quantits produites, collecter et traiter sur la base de sujtions techniques particulires. Elles peuvent, cet
effet, crer une redevance spciale, en conformit avec la rglementation en vigueur. Elles exercent leurs attributions dans les
conditions fixes par la prsente loi, le Code des collectivits locales et les textes de transfert des comptences.
Article L 33. Llimination des dchets comporte les oprations de collecte, de transport, de stockage et de traitement ncessaires
la rcupration des matriaux utiles ou de lnergie, ou de tout dpt ou rejet sur les endroits appropris, de tout autre dpt dans des
conditions propres en viter les nuisances mentionnes dans la prsente loi.
Article L 34. Les conditions dans lesquelles doivent tre effectues les oprations de collecte, de tri, de stockage, de transport, de
rcupration, de rutilisation, de recyclage ou de toute autre forme de traitement ainsi que llimination finale des dchets pour en
viter la surproduction, le gaspillage de dchets rcuprables et la pollution de lenvironnement en gnral, sont fixes par arrt du
Ministre charg de lenvironnement en collaboration avec les autres Ministres concerns.
Article L 35. Lobligation gnrale dentretien laquelle sont soumis les concessionnaires du domaine public comporte celle
dliminer ou de faire liminer, ou de recycler les dchets qui sy trouvent.
Est interdit de faon absolue le dpt des dchets sur le domaine public y compris le domaine public maritime tel que dfini par le
Code de la Marine Marchande.
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Article L 36. Les collectivits locales veillent enrayer tous les dpts sauvages. Elles assurent llimination, avec le concours des
services comptents de lEtat ou des entreprises agres, des dchets abandonns et dont le propritaire nest pas identifi.
Article L 37. Llimination des dchets par les structures industrielles, productrices et/ou traitantes doit tre faite sur autorisation et
surveillance du Ministre charg de lenvironnement qui fixe des prescriptions.
Les consommateurs et associations de consommateurs ont lobligation de veiller au respect de la rglementation sur les dchets.
LEtat et les collectivits locales peuvent faire appel leur collaboration pour des actions de sensibilisation et dducation.
Article L 38. Lorsque les dchets sont abandonns, dposs ou traits contrairement aux dispositions de la prsente loi et des
rglements pris pour son application, lautorit dtentrice du pouvoir de police doit, aprs mise en demeure, assurer doffice
llimination desdits dchets aux frais du responsable. LAdministration doit galement obliger le responsable consigner entre les
mains dun comptable public, une somme correspondant au montant des travaux raliser, laquelle est restitue ds que les dchets
sont limins conformment la rglementation. Le comptable public est dsign par arrt du Ministre charg de lEconomie.
Article L 39. Il est formellement interdit dimporter des dchets dangereux sur le territoire sngalais.
Article L 40. La fabrication, limportation, la dtention en vue de la vente, la mise la disposition du consommateur de produits ou
matriaux gnrateurs de dchets doivent tre rglementes par arrt conjoint des Ministres chargs du commerce, de
lenvironnement, et de la sant publique, en vue de faciliter llimination desdits dchets ou, en cas de ncessit, les interdire.
Article L 41. Limmersion, lincinration ou llimination par quelque procd que ce soit, des dchets dans les eaux continentales,
maritimes, ou fluviomaritimes, sous juridiction sngalaise sont interdites.
Article L 42. Lenfouissement dans le sous-sol ne peut tre opr quaprs autorisation du Ministre charg de lenvironnement qui
fixe des prescriptions techniques et des rgles particulires observer.
Article L 43. Les dispositions du prsent chapitre sappliquent sans prjudice des rglementations concernant les installations
classes et les rejets liquides, solides et gazeux, les dversements, immersions et incinrations des dchets dans les zones sous
juridiction sngalaise.
Chapitre IV : Substances chimiques nocives et dangereuses
Article L 44. Les substances chimiques nocives et dangereuses qui, en raison de leur toxicit, de leur radioactivit, de leur pouvoir
de destruction dans lenvironnement ou de leur concentration dans les chanes biologiques, prsentent ou sont susceptibles de
prsenter un danger pour lhomme, le milieu naturel ou son environnement lorsquelles sont produites, importes sur le territoire
national ou vacues dans le milieu, sont soumises au contrle et la surveillance des services comptents.
Les dispositions du prsent chapitre sont compltes par les autres textes lgislatifs rglementaires correspondants.
Article L 45. Une commission nationale de gestion des produits chimiques dont la composition est fixe par arrt du Ministre
charg de lenvironnement a pour tche de contrler et de surveiller limportation, lutilisation et les mouvements des substances
chimiques, nocives et dangereuses maintenir.
Un arrt interministriel rglemente et fixe :
-
les informations que doivent fournir les fabricants et importateurs de substances chimiques destines la
commercialisation et relatives la composition des prparations mises sur le march, leur volume commercialis et leurs
effets potentiels vis--vis de lhomme et de son environnement ;
la liste des substances dont la production, limportation, le transit et la circulation sur le territoire national sont interdits
ou soumis autorisation pralable de la commission charge du contrle et de la surveillance des substances chimiques,
nocives et dangereuses ;
les conditions, le mode, litinraire et le calendrier de transport, de mme que toutes prescriptions relatives au
conditionnement et la commercialisation des substances susvises ;
les conditions de dlivrance de lautorisation pralable.
Article L 46. Les substances chimiques, nocives et dangereuses fabriques, importes ou mises en vente en infraction aux
dispositions de la prsente loi doivent tre saisies par les agents habilits en matire de rpression des fraudes, les agents asserments
des services comptents. Lorsque le danger le justifie, ces substances doivent tre dtruites ou neutralises dans les meilleurs dlais
par les soins des services de ladministration suscits, aux frais de lauteur de linfraction. Les entreprises industrielles peuvent tre
sollicites pour apporter leur concours technique llimination cologiquement rationnelle de ces substances.
Article L 47. Sont interdites limportation, la fabrication, la dtention, la vente et la distribution mme titre gratuit des substances
chimiques nayant pas fait lobjet dune homologation de la commission nationale de gestion des produits chimiques conformment
aux dispositions de larticle L 46 de la prsente loi.
LEtat a lobligation de dfinir des normes nationales dimportation du matriel concernant les substances chimiques nocives et
dangereuses. La dfinition de ces normes nationales devra se faire en conformit avec les conventions internationales pertinentes.
Chapitre V : Etude dimpact
Article L 48. Tout projet de dveloppement ou activit susceptible de porter atteinte lenvironnement, de mme que les politiques,
les plans, les programmes, les tudes rgionales et sectorielles devront faire lobjet dune valuation environnementale.
Lvaluation environnementale est un processus systmatique qui consiste valuer les possibilits, les capacits et les fonctions des
ressources, des systmes naturels et des systmes humains afin de faciliter la planification du dveloppement durable et la prise de
dcision en gnral, ainsi que de prvoir et de grer les impacts ngatifs et les consquences des propositions damnagement en
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particulier ; elle comprend les tudes dimpact sur lenvironnement, lvaluation environnementale stratgique et les audits sur
lenvironnement.
Ltude dimpact sur lenvironnement est la procdure qui permet dexaminer les consquences, tant bnfiques que nfastes, quun
projet ou programme de dveloppement envisag aura sur lenvironnement et de sassurer que ces consquences sont dment prises
en compte dans la conception du projet ou programme.
Lvaluation environnementale stratgique vise valuer les impacts environnementaux des dcisions prises dans les politiques,
plans et programmes et leurs alternatives, les tudes rgionales et sectorielles.
Les audits sur lenvironnement sont un outil de gestion qui comprend une valuation systmatique, documente, priodique et
objective de la manire dont fonctionnent lorganisation, la gestion et le matriel en matire denvironnement, dans le but de
sauvegarder lenvironnement.
Les procdures qui permettent dexiger lvaluation des impacts sur lenvironnement des projets, programmes et politiques doivent
tre adoptes en vue dviter et de rduire au minimum les effets nocifs, et, sil y a lieu, de faire participer le public ces procdures.
Les autorits des pays voisins doivent tre informes et consultes sur tout projet ou toute activit qui est susceptible davoir un
impact transfrontalier.
Article L 49. Ltude dimpact sinsre dans une procdure dj existante dautorisation, dapprobation ou doctroi de concession;
les principaux acteurs qui interviennent dans la procdure de ltude dimpact sur lenvironnement sont le promoteur et les autorits
comptentes.
Ltude dimpact est tablie la charge du promoteur et soumise par lui au Ministre charg de lenvironnement qui dlivre un
certificat dautorisation aprs avis technique de la Direction de lenvironnement et des tablissements classs.
Article L 50. Les diffrentes catgories dactivits et les ouvrages dont la ralisation ou lexploitation ncessite une tude dimpact
sont dfinis par dcret sur rapport du ministre charg de lenvironnement. Le dcret tablit et rvise la liste des activits, travaux et
documents de planification pour lesquels les autorits publiques ne pourront dcider, approuver ou autoriser des travaux sans
disposer d'une tude dimpact leur permettant den apprcier les consquences sur lenvironnement.
Tout projet nouveau inscrit sur cette liste et demandant une autorisation dexploitation doit prsenter obligatoirement un dossier
dtude dimpact sur lenvironnement.
Article L 51. Ltude dimpact sur lenvironnement comporte au minimum une analyse de ltat initial du site et de son
environnement, une description du projet, ltude des modifications que le projet est susceptible dengendrer, et les mesures
envisages pour supprimer, rduire ou compenser les impacts ngatifs de lactivit ainsi que le cot de celles-ci avant, pendant et
aprs la ralisation du projet. Un dcret pris sur rapport du Ministre charg de lenvironnement prcise le contenu de ltude
dimpact.
Article L 52. La procdure daudience publique est une partie intgrante de ltude dimpact sur lenvironnement.
Article L 53. La participation des populations rpond de la volont de dmocratiser le processus de prise de dcision et elle est
garantie par lEtat dans le sens de la dcentralisation et de la rgionalisation.
Article L 54. Un dcret prcise la procdure administrative dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement et les
conditions de mise en uvre des audiences publiques.
Chapitre VI : Etablissement du plan durgence
Article L 55. Des plans durgence pour faire face aux situations critiques gnratrices de pollutions graves de lenvironnement sont
prpars par le Ministre charg de lenvironnement en collaboration avec les dpartements ministriels et toutes autres structures
publiques et/ou prives concernes. La concertation ncessaire cet effet est organise au sein dun comit technique spcialis mis
en place dans le cadre du Secrtariat Permanent du Conseil Suprieur des Ressources Naturelles et de lenvironnement.
Les dispositions prvues au prsent article sont intgres au Plan National dIntervention dUrgence qui est approuv par dcret.
Le plan de lutte contre la pollution de la mer et du littoral est labor et adopt par le Ministre charg de lenvironnement en rapport
avec les autres Ministres concerns, conformment la Convention dAbidjan relative la protection de lenvironnement marin et
des zones ctires de lAfrique de lOuest et du Centre, signe par le Sngal le 23 mars 1981.
Le Ministre charg de lenvironnement est associ l'laboration, l'excution et au suivi des plans d'urgence relatifs aux incendies,
inondations ou autres catastrophes naturelles.
Les plans durgence doivent prvoir la mise en place et les rgles de fonctionnement de comits dintervention et dorganismes
oprationnels aptes faire face toute situation critique, y comprises les situations de petites et moyennes urgences.
Il est cr un comit dintervention durgence appel faire face des petites et moyennes urgences.
Article L 56. Lexploitant de toute installation classe soumise autorisation est tenu dtablir un plan dopration interne propre
assurer lalerte des autorits comptentes et des populations avoisinantes en cas de sinistre ou de menace de sinistre, lvacuation du
personnel et les moyens de circonscrire les causes du sinistre.
Lexploitant de toute installation classe soumise dclaration peut, par arrt du Ministre charg de lenvironnement pris aprs avis
des autres Ministres concerns, tre tenu dtablir un plan dopration interne aux mmes fins.
Le plan dopration interne doit tre agr par le Ministre de lintrieur et les Ministres chargs de lenvironnement, de lindustrie
ainsi que le Ministre de la sant publique et tout autre Ministre concern. Ces Ministres sassurent priodiquement de la mise en
uvre effective des prescriptions dictes par le plan dopration interne et du bon tat des matriels affects ces tches.
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Article L 57. Des arrts interministriels fixent les conditions dlaboration, le contenu, les modalits de mise en uvre des plans
durgence et dopration interne. Dans la mise en uvre de ces plans, il peut notamment tre procd par les autorits administratives
:
-
la rquisition de personnes et de biens ;
loccupation temporaire et la traverse de proprits prives.
Ces actes des autorits administratives devront dans tous les cas tre conformes aux lois et rglements en vigueur.
TITRE III : PROTECTION ET MISE EN VALEUR DES MILIEUX RECEPTEURS
Chapitre premier : De la pollution des eaux
Article L 58. Les eaux constituent un bien public, une ressource de lenvironnement dont la protection est soumise, entre autres, aux
dispositions de la prsente loi.
Article L 59. Sont soumis aux dispositions de la prsente loi les dversements, coulements, rejets, dpts, directs ou indirects de
toute nature et plus gnralement tout fait susceptible de provoquer ou daccrotre la dgradation des eaux en modifiant leurs
caractristiques physiques, chimiques, biologiques ou bactriologiques, quil sagisse deaux superficielles, souterraines ou des eaux
de la mer dans la limite des eaux territoriales. Des zones de protection spciale, faisant lobjet de mesures particulires doivent, en
cas de ncessit, tre constitues par arrt des Ministres chargs de lenvironnement, de la sant publique, de lhydraulique, de la
Marine marchande et de la pche en fonction des niveaux de pollution observs et compte tenu de certaines circonstances propres
en aggraver les inconvnients.
Article L 60. Les caractristiques des eaux rsiduaires rejetes doivent permettre aux milieux rcepteurs constitus par les eaux
continentales et les eaux marines de satisfaire aux objectifs qui leur sont assigns.
Le dversement deaux rsiduaires dans le rseau dassainissement public ne doit nuire ni la conservation des ouvrages, ni la
gestion de ces rseaux.
Lautorit propritaire ou gestionnaire du rseau est charg de veiller ltat des ouvrages. Il lui est fait obligation de rduire autant
que possible les impacts des ouvrages sur les eaux.
Article L 61. Le Ministre charg de lenvironnement, en rapport avec les Ministres concerns, fixe par arrt :
1.
la liste des substances dont le rejet, le dversement, le dpt, limmersion ou lintroduction de manire directe ou
indirecte dans les eaux continentales et marines doivent tre soit interdits, soit soumis autorisation pralable des
autorits de lenvironnement et de lassainissement ;
2.
les critres physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques auxquels les effluents rejets doivent rpondre.
Article L 62. Des arrts pris en application de la prsente loi dterminent :

1.
les conditions dans lesquelles doivent tre rglements ou interdits les dversements, coulements, rejets, dpts directs
ou indirects deau ou de matire et plus gnralement tout fait susceptible daltrer la qualit de leau superficielle ou
souterraine et des eaux de la mer dans les limites territoriales ;
2.
les conditions dans lesquelles doivent tre rglementes la mise en vente, la diffusion de certains produits susceptibles
dentraner des dversements qui ont fait lobjet dune interdiction ou dune rglementation en vertu du premier alina
ci-dessus ou daccrotre leur nocivit ou daggraver leur nuisance ;
3.
les conditions dans lesquelles sont effectus les contrles des caractristiques physiques, chimiques, biologiques ou
bactriologiques des eaux rceptrices et des dversements, notamment les conditions dans lesquelles il est procd aux
prlvements et aux analyses dchantillons ;
4.
les cas et conditions dans lesquels ladministration doit prendre toutes mesures conservatoires destines doffice faire
cesser le trouble avant lintervention de toute sanction pnale ;
5.
les paramtres considrer pour le calcul de la charge polluant due aux dversements, en vue dtablir la taxe annuelle
de pollution.
Article L 63. Sont interdits tous dversements, coulements, rejets, dpts directs ou indirects de toute nature susceptibles de
provoquer ou daccrotre la pollution des eaux continentales et/ou eaux de mer dans les limites territoriales.
Article L 64. Sans prjudice des dispositions spciales des conventions internationales portant prvention et rpression de la
pollution marine ratifies par le Sngal, sont interdits les dversements, les immersions et incinrations dans les eaux marines sous
juridiction sngalaise, de substances de toute nature susceptibles :
-
de porter atteinte la sant publique et aux ressources marines biologiques ;

de nuire aux activits maritimes, y compris la navigation et la pche ;
daltrer la qualit des eaux marines du point de vue de leur utilisation ;
de dgrader les valeurs dagrment et le potentiel touristique de la mer et du littoral.
Un arrt interministriel prcise, en tant que de besoin, la liste de ces substances.

Article L 65. Le Ministre charg de lenvironnement peut autoriser le dversement, limmersion et lincinration en mer de
substances non vises dans la liste prvue en application de larticle L 61 dans des conditions telles que ces oprations ne portent pas
atteinte au milieu marin et ses utilisations.
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Les Ministres chargs de lenvironnement, de la marine marchande, de la pche, de la sant et de lintrieur fixent les conditions de
mise en uvre de ces autorisations, qui doivent tre, la demande du Ministre charg de lenvironnement, prcdes dune tude
dimpact dmontrant leur innocuit.
Article L 66. Dans les cas davaries ou daccidents survenus dans les eaux marines sous juridiction sngalaise tout navire,
aronef, engin ou plate-forme transportant ou ayant son bord des hydrocarbures ou des substances nocives ou dangereuses et
pouvant crer un danger grave et imminent pour le milieu marin et ses ressources, le propritaire , lexploitant ou le capitaine dudit
navire, aronef, engin ou plate-forme doit tre mis en demeure par les autorits maritimes comptentes, en application du Code de la
Marine marchande.
Lorsque cette mise en demeure reste sans effet ou na pas produit les effets attendus dans le dlai imparti, ou doffice en cas
durgence, les autorits comptentes suscites doivent faire excuter les mesures ncessaires aux frais de larmateur, de lexploitant
ou du propritaire et en recouvrer le montant du cot auprs de ce dernier.
Article L 67. Le capitaine ou le responsable de tout navire, aronef, engin, transportant ou ayant son bord des hydrocarbures ou des
substances nocives ou dangereuses et se trouvant dans les eaux maritimes sous juridiction sngalaise a lobligation de signaler par
tout moyen aux autorits comptentes tout vnement de mer survenu son bord et qui est ou pourrait tre de nature constituer une
menace pour le milieu marin et les intrts connexes.
Article L 68. Un arrt, pris conjointement par les Ministres chargs de lenvironnement et de la marine marchande, aprs avis des
Ministres chargs de lintrieur, de la marine nationale fixe les dispositions ncessaires pour prvenir et combattre toute pollution
marine en provenance des navires et des installations sises en mer et/ou sur terre.
Les dispositions de cet arrt relatives aux mesures durgence prendre en cas de pollutions accidentelles des eaux marines sont
intgres au Plan National dIntervention dUrgence vis larticle L 56.
Article L 69. Lautorisation doccupation du domaine public ne doit entraver ni le libre accs aux domaines public maritime et
fluvial, ni la libre circulation sur la grve, ni tre source drosion ou de dgradation du site.
Seules sont autorises sur les domaines public, maritime et fluvial, titre doccupations privatives, les installations lgres et
dmontables.
Article L 70. Toute infraction aux lois et rglements relatifs la prvention de la pollution des eaux est rprime conformment aux
dispositions pnales en vigueur. Toute personne coupable dune infraction, qui porte atteinte un milieu naturel et par la mme cause
des dommages aux intrts des usagers de ce milieu, est civilement responsable, dans les conditions prvues par la loi, du prjudice
ainsi caus toute autre personne physique ou morale. Les infractions sont constates par tout agent asserment, muni dune carte et
habilit en matire de police des eaux, dans les conditions prvues par le Code de lenvironnement, le Code de leau et le Code de la
Marine marchande.
Article L 71. La responsabilit civile du pollueur est engage, en labsence de toute faute, lorsque ltablissement lorigine du
dommage caus est un tablissement risques.
La responsabilit dfinie au prsent article ne peut tre carte quen apportant la preuve que la pollution et ses consquences
dommageables sont uniquement dues un vnement ayant le caractre de force majeure, une faute dun tiers ou de la victime qui,
par son action ou son abstention, aura contribu la ralisation du dommage.
Article L 72. Dans le cas particulier dun dommage de pollution par les hydrocarbures provenant de la cargaison dun navire
ptrolier, le propritaire de ce navire est responsable de la rparation des prjudices causs selon les rgles et dans les limites des
Conventions internationales auxquelles le Sngal a adhr en la matire.
Le Capitaine ou lexploitant de tout navire transportant une cargaison de plus de 2.000 tonnes dhydrocarbures en vrac, transitant
dans les eaux territoriales ou dans les ports sngalais, doit pouvoir justifier dun certificat dassurance conforme la convention
internationale vise lalina prcdent, ou dune garantie financire quivalente, faute de quoi laccs aux eaux et ports sngalais
lui sera refus.
Article L 73. La taxe la pollution est dtermine en fonction du degr de pollution, ou charge polluante. La charge polluante
retenue comme assiette de la taxe est la moyenne des rsultats des prlvements effectus lors dune ou de plusieurs campagnes de
mesures.
Des laboratoires danalyses agrs par le Ministre charg de lenvironnement effectuent les chantillonnages et les mesures
conformment aux indications contenues dans larrt du Ministre charg de lenvironnement. Un lot dchantillons est gard par le
laboratoire au moins pendant trois semaines suivant la date de notification des rsultats ltablissement metteur des effluents et la
Direction de lenvironnement et des tablissements classs. Des contre-expertises peuvent tre faites sur les chantillons. Tous les
frais de mesure sont la charge de ltablissement metteur du rejet. Les taux des frais danalyse et les modalits de paiement seront
fixs par arrt du Ministre charg de lenvironnement.
Les taxes annuelles calcules sur la base des rsultats danalyse sont perues par le Ministre charg de lenvironnement. Laffectation
des taxes suit la procdure prvue larticle L 27 d).
Article L 74. Est coupable dune infraction la Police de lEau :
-
tout capitaine ou exploitant de navire qui aura caus, soit par ngligence, soit par imprudence une pollution marine par le
rejet accidentel dhydrocarbures ou de mlanges dhydrocarbures, ou de toute autre substance nocive ;
toute personne qui aura enfreint les rgles tablies par la prsente loi pour protger les eaux et aux textes pris pour son
application.
Article L 75. Les infractions la Police de lEau sont rprimes conformment la lgislation pnale en vigueur.
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Chapitre II : Pollution de lair et odeurs incommodantes

Article L 76. Sont soumises aux dispositions de la prsente loi et des rglements pris pour son application les pollutions de lair ou
les odeurs qui incommodent les populations, compromettent la sant ou la scurit publique, nuisent la production agricole, la
conservation des constructions et monuments ou au caractre des sites et des cosystmes naturels.
Dans le cadre de lapplication des conventions internationales y relatives, lEtat peut prendre des prescriptions gnrales tendant
renforcer le dispositif de lutte contre la pollution de lair.
Article L 77. Des dcrets pris en application de la prsente loi dterminent :
-
les conditions dans lesquelles les immeubles, les tablissements commerciaux industriels, artisanaux ou agricoles, les
vhicules ou autres objets mobiliers possds, exploits ou dtenus par toute personne physique ou morale, sont
construits, exploits ou utiliss de manire satisfaire aux dispositions de la prsente loi ;
les cas et conditions dans lesquels doit tre interdite ou rglemente lmission dans latmosphre de fumes, poussires
ou gaz toxiques, corrosifs, radioactifs ;
les conditions dans lesquelles sont rglements et contrls la construction des immeubles, louverture des
tablissements ne figurant pas dans la nomenclature des installations classes, lquipement des vhicules, la fabrication
des objets mobiliers, lutilisation des combustibles et carburants et au besoin, la nature des combustibles utiliss ;
les cas et conditions dans lesquels toutes mesures excutoires doivent tre prises par ladministration destines doffice
faire cesser le trouble, avant lexcution de condamnation pnale ;
les dlais dans lesquels il doit tre satisfait ces dispositions la date de publication de chaque rglement.
Des zones de protection spciale faisant lobjet de mesures particulires doivent, en cas de ncessit, tre institues par arrt du
Ministre charg de lenvironnement en fonction des niveaux de pollution observe et compte tenu de certaines circonstances propres
en aggraver les inconvnients.
Article L 78. Afin dviter la pollution atmosphrique, les immeubles, tablissements agricoles, industriels, commerciaux ou
artisanaux, vhicules ou autres objets mobiliers possds, exploits ou dtenus par toute personne physique ou morale, sont
construits, exploits ou utiliss de manire satisfaire aux normes techniques en vigueur ou prises en application de la prsente loi.
Ils sont tous soumis une obligation gnrale de prvention et de rduction des impacts nocifs sur latmosphre
Article L 79. Lorsque les personnes responsables dmissions polluantes dans latmosphre, au-del de normes fixes par
ladministration, nont pas pris de dispositions pour tre en conformit avec la rglementation, le Ministre charg de lenvironnement
leur adresse une mise en demeure cette fin.
Si cette mise en demeure reste sans effet ou na pas produit les effets attendus dans le dlai imparti ou doffice, en cas durgence, le
Ministre charg de lenvironnement doit, aprs consultation du Ministre concern, suspendre le fonctionnement de linstallation ou
de lactivit en cause ou faire excuter les mesures ncessaires, aux frais du propritaire ou en recouvrer le montant du cot auprs de
ce dernier.
Article L 80. Les contrles et constatations des infractions prvues par la prsente loi et par les rglements pris pour son application
sont effectus par les agents asserments et habilits des services chargs de la Protection de lenvironnement astreints au secret
professionnel dans les conditions et sous les sanctions prvues par le Code pnal.
Chapitre III : Pollution et dgradation des sols et sous-sol
Article L 81. La protection des sols, du sous-sol et des richesses quils contiennent, en tant que ressources limites, renouvelables ou
non, contre toutes formes de dgradation est assure par l'Etat et les Collectivits locales.
Article L 82. Un arrt conjoint, pris par les Ministres concerns, en application de la prsente loi, fixe :
-
les conditions particulires de protection destines prserver les lments constitutifs de la diversit biologique, lutter
contre la dsertification, lrosion, les pertes de terres arables et la pollution du sol et de ses ressources par les produits
chimiques, les pesticides et engrais ;
la liste des engrais, des pesticides et autres substances chimiques dont lutilisation est autorise ou favorise dans les
travaux agricoles ;
les quantits autorises et les modalits dutilisation afin que les substances ne portent pas atteinte la qualit du sol ou
des autres milieux rcepteurs.
LEtat et les collectivits locales ont lobligation de protger les sols et le sous-sol. Ils doivent mettre en place des dispositions
appropries de surveillance et de contrle.
Article L 83. Sont soumis lavis pralable du Ministre de lenvironnement, le schma d'amnagement et d'exploitation des sols
usage agricole, urbain, industriel, ou autres, ainsi que les travaux de recherche ou dexploitation des ressources du sous-sol
susceptibles de porter atteinte lenvironnement dans les cas prvus par les textes dapplication de la prsente loi.
Chapitre IV : Pollution sonore
Article L 84. Sont interdites les missions de bruits susceptibles de nuire la sant de lhomme, de constituer une gne excessive
pour le voisinage ou de porter atteinte lenvironnement. Les personnes physiques ou morales lorigine de ces missions doivent
mettre en uvre toutes les dispositions utiles pour les supprimer. Lorsque lurgence le justifie, le Ministre charg de
lenvironnement, en rapport avec le Ministre de lintrieur et le Ministre des Forces Armes, doit prendre toutes mesures excutoires
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destines doffice faire cesser le trouble.

Article L 85. Un dcret dtermine :
-
les niveaux sonores admissibles et prvoient les systmes de mesures et les moyens de contrle;
les cas et conditions dans lesquels sont interdits ou rglements les bruits causs sans ncessit absolue ou dus un
dfaut de prcaution ;
les conditions dans lesquelles les immeubles, les tablissements industriels, commerciaux, artisanaux ou agricoles, les
vhicules ou autres objets mobiliers possds, exploits ou dtenus par toute personne physique ou morale, doivent tre
exploits, construits ou utiliss de manire satisfaire aux dispositions de la prsente loi ;
les conditions dans lesquelles toutes mesures excutoires doivent tre prises par ladministration, destines doffice
faire cesser le trouble avant lexcution des condamnations pnales ;
les dlais dans lesquels il doit tre satisfait aux dispositions de la prsente loi la date de publication de chaque
rglement pris pour son application.
TITRE IV : SANCTIONS ET DISPOSITIONS DIVERSES

Chapitre premier : Sanctions pnales
Article L 86. Est punie dune amende de 1.000.000 1.500.000 CFA toute personne qui exploite une installation de 1re classe sans
lautorisation prvue par la prsente loi.
En cas de rcidive, il est prononc une peine demprisonnement de deux (2) six (6) mois et dune amende de 1,5 million 3
millions FCFA ou lune de ces deux peines.
Est punie dune amende de 500.000 1.000.000 FCFA toute personne qui exploite une installation de 2e classe sans lautorisation
prvue par la prsente loi.
En cas de rcidive, un emprisonnement de un (1) trois (3) mois et une amende de 1.000.000 1.500.000 FCFA ou lune de ces deux
peines seulement est prononce.
Article L 87. Toute modification quun exploitant apporte son installation classe sans lavoir porte la connaissance du Ministre
charg de lenvironnement est punie dune amende de 500.000 1.500.000 FCFA.
Article L 88. Tout changement dexploitant qui nest pas dclar au Ministre charg de lenvironnement est puni dune amende de
200.000 500.000 FCFA.
Article L 89. Tout demandeur qui exploite son installation avant lobtention de larrt dautorisation ou du rcpiss de dclaration
est puni des mmes peines que celles prvues larticle L 86.
Article L 90. Lexploitant qui ne sest pas conform aux prescriptions fixes par larrt dautorisation, les arrts complmentaires
et les modalits particulires dapplication ou aux prescriptions gnrales et spciales jointes au rcpiss de dclaration, est puni
dune amende de 500.000 2.500.000 FCFA.
Article L 91. Tout propritaire qui aurait enfreint les normes en vigueur est puni dune amende de 500.000 FCFA 2.500.000 FCFA
pour les installations de premire classe et de 200.000 FCFA 1.500.000 FCFA pour les installations de 2me classe.
Un dlai dun (1) trois (3) mois lui est accord pour quil puisse entreprendre la restauration du milieu dgrad. A dfaut lamende
est quintuple et la procdure de fermeture de linstallation est dclenche par le Ministre charg de lenvironnement en rapport avec
le Ministre charg de lindustrie.
Article L 92. Est punie dune amende de 10.000.000 FCFA 50.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement dun (1) cinq (5)
ans toute personne qui importe clandestinement des dchets toxiques dangereux sur le territoire sngalais.
Article L 93. Est punie dune amende de 1.000.000 10.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement de deux (2) cinq (5) ans
ou de lune de ces deux peines, toute personne ayant import, produit, dtenu ou/et utilis contrairement la rglementation, des
substances nocives et dangereuses.
En cas de rcidive, le montant maximal des peines est doubl.
Article L 94. Est punie dune amende de 2.000.000 5.000.000 FCFA et dune peine de six (6) mois deux (2) ans de prison ou de
lune de ces deux peines, toute personne ayant :
-
ralis un projet vis l'article L 50 sans tude dimpact ;

ralis un projet non conforme aux critres, normes et mesures noncs dans ltude dimpact ;
fait opposition laccomplissement des contrles et analyses prvus dans la prsente loi.
Article L 95. Est punie dune amende de 1.500.000 FCFA 2.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement dun (1) mois six
(6) mois ou de lune de ces deux peines, toute personne exploitant une installation soumise autorisation en infraction aux
dispositions relatives aux plans durgence.
Est punie dune amende de 500.000 FCFA 1.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement dun (1) trois (3) mois ou de lune
de ces deux peines toute personne exploitant une installation dclare en infraction aux dispositions relatives aux plans durgence.
Article L 96. Quiconque aura jet, dvers ou laiss couler dans les cours deau, directement ou indirectement, des substances
quelconques dont laction ou les ractions ont dtruit le poisson et toutes autres ressources halieutiques ou ont nui leur nutrition,
reproduction ou valeur alimentaire, ou que ces substances contribuent aggraver la pollution ou la causer est puni dune amende de
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500.000 2.000.000 FCFA et dun emprisonnement de six (6) mois deux (2) ans ou de lune de ces deux peines seulement.
Article L 97. Est punie dune amende de 500.000 F 2.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement de six (6) mois un (1) an
ou de lune de ces deux peines, toute personne ayant pollu les eaux de mer et eaux continentales en violation des dispositions
correspondantes de la prsente loi. En cas de rcidive, le montant maximal des peines est doubl.
Article L 98. Est punie dune amende dun million 10 millions de francs CFA et dun emprisonnement de six mois un an, ou de
lune de ces deux peines, tout capitaine de navire sous pavillon du Sngal qui se rend coupable dun rejet en mer dhydrocarbures,
ou dautres substances liquides nocives pour le milieu marin, en infraction avec les dispositions du prsent Code et des rglements
pris pour son application, ou des Conventions internationales relatives la prvention de la pollution marine auxquelles le Sngal a
adhr.
Lorsque le navire en infraction est un navire autre quun navire-citerne, et de jauge brute infrieure 400 tonneaux, les peines
prvues lalina prcdent vont tre rduites, sans que le minimum de lamende puisse tre infrieur 100.000 FCFA.
En cas de rcidive, le montant maximum des peines est doubl.
Le propritaire ou lexploitant de navire est solidairement responsable du paiement des amendes encourues par ce Capitaine.
Les dispositions du prsent article sappliquent galement aux navires trangers se trouvant dans les eaux territoriales et intrieures
du Sngal, ainsi quaux plates-formes exploites sur le plateau continental du Sngal. Les pnalits prvues par le prsent article ne
prjudicient pas au droit lindemnisation des collectivits publiques ou prives ayant subi des dommages du fait de la pollution.
Les pnalits prvues par le prsent article ne sappliquent pas aux rejets effectus par un navire pour assurer sa propre scurit ou
celles dautres navires, ou pour sauver des vies humaines, ni aux dversements rsultant de dommages subis par le navire sans
quaucune faute ne puisse tre tablie lencontre de son capitaine ou de son quipage.
Article L 99. Est punie dune amende de 1.000.000 2.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement de six (6) mois un (1) an
ou de lune de ces deux peines seulement, toute personne ayant altr la qualit de lair, en contrevenant aux dispositions
correspondantes de la prsente loi.
Article L 100. Est punie dune amende de 1.000.000 2.000.000 FCFA et dune peine demprisonnement de six (6) mois un (1)
an, ou de lune de ces deux peines, toute personne ayant pollu, dgrad les sols et sous-sols en violation des dispositions
correspondantes de la prsente loi.
Article L 101. Est punie dune amende de 500.000 2.000.000 FCFA toute personne ayant fait fonctionner une installation ou utilis
un objet mobilier en violation des dispositions de lutte contre la pollution sonore.
Article L 102. Des dcrets dapplication prcisent les catgories dagents asserments habilits constater les infractions aux
dispositions de chacun des titres du prsent code, ainsi que les conditions de leur habilitation.
La constatation des infractions se fait conformment aux rgles de procdures pnales en vigueur. En cas de flagrant dlit, lofficier
de police judiciaire peut faire procder immdiatement larrestation du dlinquant quil met la disposition de la justice.
Les constatations sont normalement effectues par deux agents qui signent le procs- verbal dinfraction ; celui-ci fait alors foi
jusqu inscription de faux sur les constatations effectues.
Les procs-verbaux dresss par un seul agent font foi jusqu preuve du contraire.
Le Ministre charg de lenvironnement ou son reprsentant, engage sans prjudice des prrogatives des autres dpartements
ministriels, les poursuites judiciaires pour infraction aux dispositions du prsent code, quel que soit le service dont relve lagent
verbalisateur.
Article L 103. En cas dinfraction aux dispositions du prsent code, le Ministre charg de lenvironnement ou son reprsentant a le
pouvoir de transiger.
La procdure de transaction est exerce avant jugement, selon les rgles en vigueur, sur proposition ou avec laccord du dpartement
ministriel comptent.
En cas de pollution dlibre ou de non-excution de la transaction dans le dlai imparti, lauteur de linfraction est poursuivi devant
le tribunal.
La procdure de transaction est carte en cas de rcidive. Le montant de lamende de transaction doit tre compris entre le minimum
et le maximum de lamende prvue par la loi pour le type dinfraction constate.
Le produit des amendes de transaction est comptabilis suivant la rglementation en vigueur.
Le rglement de la transaction teint l'action publique. Toutefois, lauteur de linfraction reste tenu la rparation des dommages
causs du fait de la pollution engendre par sa faute.
Chapitre II : Sanctions administratives
Article L 104. Indpendamment des poursuites pnales qui peuvent tre exerces et lorsquun inspecteur des installations classes ou
un expert dsign par le Ministre charg de lenvironnement a constat linobservation des conditions imposes lexploitant dune
installation classe, lautorit comptente met en demeure ce dernier de satisfaire ces conditions dans un dlai dtermin. Si,
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lexpiration du dlai fix pour lexcution, lexploitant na pas obtempr cette injonction, lautorit comptente peut :
a)
obliger lexploitant consigner entre les mains dun comptable public une somme correspondant au montant des travaux
raliser, laquelle sera restitue lexploitant au fur et mesure de lexcution des mesures prescrites ;
b)
faire procder doffice, aux frais de lexploitant, lexcution des mesures prescrites ;
c)
suspendre par arrt, aprs avis des ministres concerns, le fonctionnement de linstallation, jusqu excution des
conditions imposes et prendre les dispositions provisoires ncessaires.
Les sommes consignes en application des dispositions du a) peuvent tre utilises pour rgler les dpenses entranes par lexcution
doffice des mesures prvues aux b) et c).
Article L 105. Lorsquune installation classe est exploite sans avoir fait lobjet de la dclaration ou de lautorisation requise par la
prsente loi, le Ministre charg des installations classes met lexploitant en demeure de rgulariser sa situation dans un dlai
dtermin en dposant, suivant le cas, une dclaration ou une demande dautorisation. Il peut, par arrt motiv, suspendre
lexploitation de linstallation jusquau dpt de la dclaration ou jusqu la dcision relative la demande dautorisation. Si
lexploitant ne dfre pas la mise en demeure de rgulariser sa situation ou si sa demande dautorisation est rejete, lautorit
comptente peut, en cas de ncessit, ordonner la fermeture ou la suspension de linstallation. Si lexploitant na pas obtempr dans
le dlai fix, lautorit comptente peut faire application des procdures prvues au a) et au b) de larticle L 104.
Lautorit comptente peut faire procder, par un agent de la force publique, lapposition de scells sur une installation qui est
maintenue en fonctionnement soit en infraction une mesure de suppression ou de fermeture, soit en dpit dun arrt de refus
dautorisation.
Article L 106. Pendant la dure de la suspension de fonctionnement prononce en application de larticle L 104 ou de larticle L 105
ci-dessus, lexploitant est tenu dassurer son personnel le paiement des salaires, indemnits et rmunrations de toute nature
auxquels il avait droit jusqualors. Cependant, lexploitant peut prsenter ses observations.
Chapitre III : Dispositions diverses
Article L 107. Les collectivits locales et les Associations de dfense de lenvironnement, lorsquelles sont agres par lEtat dans le
domaine de la protection de la nature et de lenvironnement, peuvent introduire des recours devant les juridictions comptentes selon
la procdure administrative ou la procdure de droit commun.
Elles peuvent galement exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction relevant
de la prsente loi et portant prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs quelles ont pour objet de dfendre.
Les associations de dfense de lenvironnement peuvent tre reconnues dutilit publique dans les conditions fixes par dcret.
Les associations dsireuses de bnficier de la reconnaissance dutilit publique font une demande crite adresse au Ministre charg
de lenvironnement qui doit donner un avis favorable, avant sa transmission lautorit comptente.
Article L 108. Ladministration charge de la gestion de lenvironnement a plein pouvoir pour transiger sous rserve des dispositions
de larticle L 103.
La demande de transaction est soumise au Ministre charg de lenvironnement qui fixe en cas dacceptation le montant de celle-ci en
rapport avec le Ministre charg des Finances.
Article L 109. Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent code notamment la loi n83-05 du 28 janvier 1983 portant
Code de lenvironnement.
Article L 110. La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.
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ANNEXE 1: LISTE DES PROJETS ET PROGRAMMES POUR LESQUELS UNE ETUDE DIMPACT SUR
LENVIRONNEMENT APPROFONDIE EST OBLIGATOIRE
-
les projets et programmes susceptibles de provoquer des modifications importantes dans lexploitation des ressources
renouvelables ;
les projets et programmes qui modifient profondment les pratiques utilises dans lagriculture et la pche ;
lexploitation des ressources en eau ;
les ouvrages dinfrastructures ;
les activits industrielles ;
les industries extractives et minires ;
la production ou l'extension dnergie hydrolectrique et thermale ;
la gestion et llimination des dchets ;
la manufacture, le transport, le stockage et lutilisation des pesticides ou autres matires dangereuses et/ou toxiques ;
les installations hospitalires et pdagogiques (grande chelle) ;
les nouvelles constructions ou amliorations notables de rseau routier ou de pistes rurales ;
les projets entrepris dans des zones cologiquement trs fragiles et les zones protges ;
les projets qui risquent dexercer des effets nocifs sur les espces de faune et de flore en pril ou leurs habitats critiques
ou davoir des consquences prjudiciables pour la diversit biologique ;
le transfert de populations (dplacement et rinstallation).
ANNEXE 2 : LISTE DES PROJETS ET PROGRAMMES QUI NECESSITENT UNE ANALYSE ENVIRONNEMENTALE
INITIALE
-
petites et moyennes entreprises agro-industrielles ;
rhabilitation ou modification dinstallations industrielles existantes de petite chelle ;
lignes de transmission lectrique ;
irrigation et drainage de petite chelle ;
nergies renouvelables (autres que les barrages hydrolectriques)
lectrification rurale ;
projets dhabitation et de commerce ;
rhabilitation ou maintenance de rseau routier ou de pistes rurales ;
tourisme ;
adduction deau rurale et urbaine et assainissement;
usines de recyclage et units dvacuation des dchets mnagers ;
projets dirrigation par eau de surface allant de 100 500 hectares, et par eau souterraine allant de 200 1.000 hectares;
levage intensif de btail (plus de 50 ttes), daviculture (plus de 500 ttes) ;
extraction et traitement de minraux non mtalliques ou producteurs dnergie et extraction dagrgats (marbre, sable,
graviers, schistes, sel, potasse et phosphate);
aires protges et conservation de la diversit biologique ;
efficacit nergtique et conservation dnergie.
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DECRET N 2001-282 DU 12 AVRIL 2001 PORTANT
APPLICATION DU CODE DE LENVIRONNEMENT.
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-
TITRE PREMIER
Installations classes pour la protection de lenvironnement
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier. Le prsent dcret sapplique toutes les
installations soumises au Chapitre I du Titre II de la loi portant
Article R.2. Les manufactures, ateliers, usines, magasins,
chantiers, dpts et toutes les installations industrielles,
artisanales, ou commerciales qui prsentent des causes et risques
de danger ou des inconvnients, soit pour la scurit, la salubrit
ou la commodit du voisinage, soit pour la sant publique, soit
encore pour lagriculture, la pche et les ressources naturelles en
gnral, sont soumis la surveillance de lautorit administrative
dans les conditions dtermines par le prsent dcret.
La premire classe comprend les installations dont lexploitation
ne peut tre autorise qu la condition que des mesures soient
prises pour prvenir les dangers ou les inconvnients mentionns
dans la partie lgislative du prsent Code. Ces installations
doivent tre loignes des habitations. La seconde classe
comprend les installations qui, ne prsentant pas dinconvnients
graves pour les intrts mentionns lalina prcdent, sont
soumis des prescriptions gnrales destines assurer la
protection de ces intrts.
Article R.3. Les installations classes pour la protection de
lenvironnement doivent, selon le cas, faire lobjet dune demande
dautorisation adresse au Ministre charg de lenvironnement, ou
faire lobjet dune dclaration.
Article R.4. Les autorisations douverture et dexploitation ou de
mise en service des installations classes, vises par le prsent
dcret et le classement de chacune delles sont dtermines par
arrt du Ministre charg de lenvironnement pris aprs avis des
Ministres chargs respectivement des Mines et de la Protection
Civile.
CHAPITRE II.
Dispositions applicables aux installations de premire classe
Article R.5. Toute personne morale ou physique qui se propose
dexploiter ou de mettre en service une installation range dans la
premire classe doit, avant son ouverture, adresser une demande
en cinq (5) exemplaires au Ministre charg de lenvironnement.
Cette demande mentionne :
-
les prnoms, nom et domicile du demandeur sil sagit dune

personne physique. Sil sagit dune personne morale, sa
raison sociale ou sa dnomination sociale, son sige social,
ainsi que la qualit du signataire de la demande ;
lemplacement sur lequel ltablissement doit tre install ;
la nature et le volume des activits que le demandeur se

propose dexercer, les procds de fabrication quil met en
uvre, les matires quil utilise et les produits quil fabrique,
le systme dvacuation des eaux uses et les autres systmes
dpuration des gaz qui sont prvus ou installs.
une tude ou une dclaration expresse, indiquant la nature, la

toxicit des rsidus de lexploitation. Cette tude doit prciser
les moyens de secours en cas daccident et les mesures
prendre pour rduire et lutter contre les effets dune
catastrophe.
Article R.6. La demande dautorisation dune installation range

dans la 1re classe fait lobjet dune enqute publique provoque
par dcision du Gouverneur de la rgion intresse pour une dure
de 15 jours.
Louverture de cette enqute est annonce cinq (5) jours
lavance :
-
par les affiches qui indiquent la nature de linstallation sur

laquelle lenqute doit avoir lieu, la date de louverture et la
dure de lenqute, lagent enquteur et font connatre enfin,
sil y a lieu, les moyens dpuration et dvacuation des eaux
rsiduaires et des gaz ;
par des avis insrs dans les journaux et une publication sur
les chanes des radiodiffusions et tlvision nationales.
Article R.7. Aprs clture de lenqute, lagent enquteur

convoque, dans les deux jours, le demandeur ou son mandataire
dment accrdit et lui communique sur place les observations
crites ou orales consignes dans son procs-verbal, en linvitant
produire dans un dlai maximum de quinze jours un mmoire en
rponse.
Lagent enquteur rdige, dans les deux jours qui suivent, le dpt
de mmoire ou dfaut lexpiration du dlai de quinze jours, un
avis motiv et envoie le dossier au Gouverneur de la rgion
intresse qui saisit le Comit Rgional de Dveloppement. Il doit
vhiculer linformation de la manire la plus large possible pour
une diffusion auprs des populations concernes.
Le Gouverneur nomme un rapporteur qui est charg de sentourer
de tous renseignements utiles lgard de linstallation projete,
tant en ce qui concerne les inconvnients quil pourrait prsenter
pour la scurit, la salubrit et la commodit du voisinage ou pour
la sant publique ou pour lagriculture, la pche et les ressources
naturelles, quen ce qui concerne le respect des prescriptions
relatives lhygine du travail et la scurit des personnes.
Le Gouverneur statue sur les conclusions de son rapporteur et fait
connatre son avis au Maire de la commune dans un dlai de deux
semaines partir de la communication qui lui a t faite.
Lorsque le Comit Rgional de Dveloppement est saisi de
question se rapportant aux installations classes, il lui est adjoint
notamment :
-
le reprsentant de la Direction de lenvironnement et des

tablissements classs ;
le reprsentant de la Direction charge des mines ;
le reprsentant de la Direction de lindustrie ;
le reprsentant de la Direction de la protection civile ;
le reprsentant du Service national de lhygine ;
le reprsentant de la Direction charge de lurbanisme ;
le reprsentant de la Direction charge des affaires

touristiques ;
le reprsentant de toute autre Direction concerne ;
Les pices suivantes sont jointes au dossier de demande

dautorisation :
des personnalits choisies pour leur comptence dans le

domaine de lenvironnement ;
une pice didentit du postulant ;
un plan de situation lchelle de 1/1000e ou 1/2000e

indiquant lemplacement de ltablissement projet ;
le reprsentant du Conseil rgional, de la commune, et/ou de

la communaut rurale ;
un plan de masse lchelle de 1/1000e indiquant les

dispositions projetes de ltablissement ;
les reprsentants des associations de protection

lenvironnement et des professions librales.
un plan dinstallation lchelle de 1/200e ou 1/100e

indiquant laffectation des constructions. A ce plan sont
jointes des notices, lgendes ou descriptions ;
de
Lorsquune installation de 1re classe doit fonctionner dans le

territoire dune Commune ou dune Communaut rurale, le
Conseil municipal ou le Conseil rural est appel formuler son
avis pendant la dure de lenqute. A dfaut dtre formul dans
un dlai dun mois pour compter de la date douverture de
lenqute, lavis du Conseil municipal ou du Conseil rural est
II - 16

rput favorable.
Le Gouverneur retourne le dossier complet de lenqute revtu de
lavis motiv de lagent enquteur, de lavis du Comit Rgional
de Dveloppement et le cas chant de lavis du Conseil
municipal ou du Conseil Rural, au Ministre charg de
lenvironnement, qui statue dans un dlai de deux semaines au
maximum compter du jour o le dossier de lenqute lui a t
transmis.
Article R.8. A dfaut de statuer dans le dlai fix larticle R.7,
le Ministre charg de lenvironnement fixe un nouveau dlai de
quinze jours.
Si linstallation projete comprend plusieurs installations classes,
il est procd une seule enqute dans les formes indiques pour
la classe la plus leve.
Article R.9. Toute installation de premire classe qui, en raison
de sa dimension, de la nature de ses activits ou de son incidence
sur le milieu naturel, est susceptible de porter atteinte
lenvironnement, doit faire lobjet dune tude dimpact pralable
permettant dvaluer les incidences directes ou indirectes de ladite
installation sur lquilibre cologique de lenvironnement du site.
Ltude dimpact pralable est tablie et soumise par le requrant.
Elle est sa charge, et elle est faite par un bureau dtude agr
par le Ministre charg de lenvironnement.
06/2006
Article R.12. Larrt dautorisation prvu fixe les conditions
juges indispensables pour la protection des intrts mentionns
dans la partie lgislative du prsent Code.
Article R.13. Les conditions damnagement et dexploitation
doivent satisfaire aux prescriptions fixes par larrt
dautorisation et le cas chant par les arrts complmentaires.
Article R.14. Des arrts ministriels complmentaires peuvent
tre pris pour fixer toutes prescriptions additionnelles que la
protection des intrts mentionns dans la partie lgislative du
prsent Code ont rendues ncessaires.
Article R.15. Larrt dautorisation cesse de produire effet
lorsque linstallation classe na pas t exploite durant deux
annes conscutives, sauf cas de force majeure. Dans le cas
contraire, lexploitant doit faire une nouvelle demande.
CHAPITRE III.
Dispositions applicables aux installations de 2me classe
Article R.16. Toute personne physique ou morale qui se propose
dexploiter une installation range dans la 2me classe, doit, avant
louverture de celle-ci, adresser une dclaration en trois
exemplaires au Ministre charg de lenvironnement.
La dclaration mentionne :
-
les prnoms, nom et domicile du demandeur, sil sagit dune

personne physique. Le document didentit du postulant est
joint la demande. Sil sagit dune socit, sa raison sociale
ou sa dnomination sociale, son sige social, ainsi que la
qualit du signataire de la dclaration ;
Le document soumis ladministration doit obligatoirement

comporter les indications suivantes :
lemplacement sur lequel ltablissement doit tre install ;
lanalyse de ltat initial du site et de son environnement

portant sur les richesses naturelles, la faune et la flore et les
espaces naturels agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs,
affects par les amnagements ;
la nature et le volume des activits que le dclarant se

propose dexercer, les procds de fabrication et les matires
premires quil utilisera et les produits quil fabriquera.
les raisons du choix du site ;
la description sommaire du projet de linstallation et des

variantes possibles ;
lvaluation des consquences prvisibles directes et

indirectes de la mise en uvre de linstallation sur le site et
son environnement naturel et humain notamment les sites et
paysages ;
la faune et la flore, les quilibres biologiques, les milieux

naturels et la commodit du voisinage notamment les bruits,
vibrations, odeur, missions gazeuses lumineuses, lhygine
et la salubrit publiques ;
Article R.10. Le Ministre charg de lenvironnement prcise, par

arrt ministriel, le contenu, la mthodologie et la procdure de
ltude dimpact.
les mesures envisages pour supprimer, rduire et si possible,

compenser les consquences dommageables de linstallation
sur lenvironnement et lestimation des dpenses
correspondantes ;
la prsentation des autres solutions possibles et des raisons

pour lesquelles, du point de vue de la protection de
lenvironnement, le projet prsent a t retenu.
Article R.11. Le Ministre charg de lenvironnement donne son

avis sur ltude dimpact dans un dlai de deux semaines
maximum, compter de la date de rception de celle-ci.
Le Ministre charg de lenvironnement peut demander au
requrant de complter ltude dimpact, en cas de besoin. A cet
effet, la dcision du Ministre charg de lenvironnement
intervient, au plus tard dans un dlai dun mois compter de la
date de rception de ltude complmentaire.
Le Prsident du Conseil Rgional, le Maire ou le Prsident du
Conseil Rural concern peut donner un avis sur ltude dimpact
dans un dlai dun mois compter de la date de communication
de ses rsultats.
La dcision sur ltude dimpact fait lobjet darrt ministriel
qui est publi au Journal Officiel.
A chaque exemplaire de la dclaration doivent tre jointes les

pices suivantes :
-
un plan sommaire ou plan de situation au 1/2000e ou 1/1000e

au minimum, accompagn de lgendes et de description
permettant de se rendre compte des dispositions matrielles
de linstallation et indiquant laffectation jusqu trente cinq
(35) m au moins de celle-ci des constructions et terrains
avoisinants ;
un plan de masse lchelle de 1/500e ou 1/200e indiquant

les dispositions projetes de linstallation;
un plan dinstallation lchelle de 1/100e ou 1/50e indiquant

laffectation des constructions. Dans tous les cas, le dclarant
peut tre amen prciser la hauteur des chemines, le mode
et les conditions dutilisation, dpuration et dvacuation des
eaux rsiduaires et des manations de toute nature ainsi que
llimination des dchets et rsidus de lexploitation.
Article R.17. Le Ministre charg de lenvironnement dlivre au

dclarant un rcpiss et lui communique une copie des
prescriptions gnrales applicables linstallation dans un dlai
de deux mois au maximum compter du jour o le dossier de la
dclaration lui a t transmis. A dfaut de statuer dans ce dlai, le
Ministre charg de lenvironnement fixe un nouveau dlai.
Si le Ministre estime que linstallation projete nest pas soumise
dclaration ou relve du rgime de lautorisation, il en avise
lintress. Le Maire de la commune o linstallation doit tre
exploite reoit une copie de cette dclaration et le texte des
prescriptions gnrales. Une copie du rcpiss est affiche
pendant une dure minimum dun mois la mairie avec mention
de la possibilit pour les tiers de consulter sur place le texte des
prescriptions gnrales.
Article R.18. Des arrts du Ministre charg de lenvironnement,
pris aprs avis des Ministres chargs respectivement de la
protection civile et des mines, dterminent les prescriptions
gnrales imposer aux installations soumises dclaration pour
la protection des intrts mentionns dans la partie lgislative du
prsent Code.
II - 17

Les conditions damnagement et dexploitation doivent satisfaire
ces prescriptions gnrales.
Si le dclarant veut obtenir la modification de certaines des
prescriptions applicables linstallation, il adresse une demande
au Ministre qui statue par arrt aprs avoir requis les avis
ncessaires.
Article R.19. Si une installation classe dclare cesse dtre
exploite pendant deux annes conscutives, o si elle na pas t
ouverte dans un dlai de trois ans partir de la date de
ltablissement du rcpiss de dclaration prvu dans le prsent
dcret, ce rcpiss devient caduc ; lexploitant doit faire une
nouvelle dclaration.
CHAPITRE IV.
Surveillance exerce par ladministration
Article R.20. Linspection des installations classes est exerce
sous lautorit du Ministre charg de lenvironnement.
Article R.21. Les personnes charges de linspection des
installations classes doivent tre habilites et assermentes. Les
agents habilits doivent prter serment devant le Tribunal
Rgional du lieu de rsidence. Ces agents ne doivent utiliser
directement ou indirectement, mme aprs cessation de leurs
fonctions, les secrets de fabrication ou les procds dexploitation
dont ils pourraient avoir pris connaissance dans lexercice de leurs
fonctions.
Article R.22. Sous lautorit du Ministre charg de
lEnvironnement, les agents dment habilits par arrt du
Ministre charg de lEnvironnement ainsi que tout autre agent de
lEtat habilit et asserment dans le domaine des Installations
Classes veillent lapplication des prsentes dispositions. Ils
exercent la surveillance et le contrle administratif et technique de
toutes les activits vises par le prsent dcret. Aucun refus de
visite ou de contrle ne doit tre oppos ces agents par les
exploitants des installations classes.
Article R.23. La fermeture provisoire dune installation classe
peut tre ordonne par un agent asserment charg de linspection
des installations classes dans des conditions fixes par un arrt
qui prvoit en mme temps les conditions de rouverture si les
intrts mentionns larticle L 9 de la loi portant Code de
lenvironnement (partie lgislative) sont susceptibles dtre
respects.
Article R.24. Le fonctionnement de toute installation en
infraction entrane, aprs mise en demeure non suivi deffet dans
un dlai notifi, lapplication des sanctions pnales prvues au
Chapitre I., Titre IV. de la loi portant Code de lenvironnement.
A chaque type dinfraction et selon chaque classe, il est prvu une
peine correspondante.
Article R.25. Les infractions sont constates par des procsverbaux des agents asserments et chargs dexercer la
surveillance et le contrle administratif et technique des
installations classes.
Les procs-verbaux sont dresss aprs mise en demeure par
lagent dment accrdit aprs un dlai notifi.
Ces procs-verbaux sont adresss au Procureur de la Rpublique
avec ampliations au Gouverneur de rgion, aux Ministres chargs
de lenvironnement, des mines, de la protection civile et de la
sant.
Article R.26. En application de larticle L 27, les droits et taxes
prvus pour les installations classes doivent tre acquitts dans
un dlai de quarante cinq (45) jours aprs lmission du bulletin
de liquidation.
06/2006
Article R.27. Le Ministre charg de lenvironnement peut
dlguer son pouvoir doctroi de lautorisation dexploitation ou
du rcpiss de dclaration au Gouverneur de la Rgion
dtablissement de linstallation classe, en cas dexistence de
services rgionaux de lenvironnement, avec obligation de lui
rendre compte.
Article R.28. Le Ministre charg de lenvironnement peut
accorder, sur la demande de lexploitant, une autorisation ou un
rcpiss de dclaration pour une dure limite, lorsque des
procds nouveaux doivent tre mis en uvre dans linstallation
ou lorsque sont prvoir, au voisinage du terrain sur lequel les
installations doivent tre ralises, des transformations touchant
aux conditions dhabitation ou au mode dutilisation des sols.
Le bnficiaire dune autorisation ou dun rcpiss de dure
limite qui dsire obtenir son renouvellement est tenu de dposer
une nouvelle demande qui est soumise aux mmes formalits.
Article R.29. Lorsque le Ministre charg de lenvironnement,
saisi dune demande dautorisation ou dune dclaration, estime
que la catgorie dinstallation vise nest pas comprise dans la
nomenclature, il en avise lintress dans un dlai dun mois.
Lorsque des irrgularits ou des insuffisances sont constates
dans la formulation de la demande ou de la dclaration, le
Ministre charg de lenvironnement invite lintress rgulariser
ou complter la demande ou sa dclaration.
Article R.30. Lorsque le Ministre charg de lenvironnement,
saisi dune demande dautorisation, dune dure limite
concernant une activit nouvelle o lapplication des procds ne
prsente pas dinconvnients de nature justifier le classement
conformment la nomenclature des installations classes, il
avise aussi lintress quil ny a pas lieu de garder sa demande
dautorisation ou de dclaration
Article R.31. Les installations qui, aprs avoir t mises en
service et qui lorigine ntaient pas soumises autorisation ou
dclaration, peuvent continuer fonctionner la seule condition
que lexploitant fournisse au Ministre charg de lenvironnement,
les indications prcises dans le prsent dcret.
Article R.32. La taxe superficiaire est due par toute installation
classe quel que soit le rgime foncier du terrain sur lequel il est
install. Larrt dautorisation ou le rcpiss de dclaration
prcise le montant de cette taxe due.
Article R.33. Tout transfert ou mutation des droits dexploitation
ou extension ou modification notable projet par un demandeur
son installation doit tre port, avant sa ralisation, la
connaissance du Ministre charg de lenvironnement qui prendra
une dcision cet effet.
Lorsquune installation classe change dexploitant, le successeur
ou son reprsentant doit en faire la dclaration au Ministre charg
de lenvironnement, dans le mois qui suit la prise de possession.
Le changement dexploitant ou la mutation fait lobjet dune
attestation dlivre par le Ministre charg de lenvironnement.
Article R.34. Les installations classes, qui sont ranges dans une
classe suprieure celle dtermine par les arrts en vigueur au
moment de leur ouverture mais rpondant aux dispositions de la
nouvelle catgorie, ne sont pas soumises une nouvelle demande.
Article R.35. Lorsque, par suite dun incendie grave, dune
explosion grave ou de tout autre accident rsultant des travaux
techniques dexploitation dune usine de catgorie appartenant
la nomenclature des installations classes, celle-ci a t dtruite
ou mise momentanment hors dusage, une nouvelle autorisation
ou dclaration avec un rapport circonstanci est ncessaire pour sa
remise en activit.
CHAPITRE V.
Dispositions communes
Article R.36. Lorsque lexploitation dune installation non

comprise dans la nomenclature des installations classes prsente
des dangers ou des inconvnients graves, soit pour la sant
publique, la salubrit ou la commodit du voisinage, soit pour la
scurit, le Ministre charg de lenvironnement peut mettre
lexploitant en demeure de prendre les mesures ncessaires pour
faire disparatre les dangers ou les inconvnients dment
constats.
II - 18
En application de la loi portant Code de lenvironnement, les

pnalits pcuniaires prvues aprs infraction constate par
procs-verbal de lagent accrdit doivent tre acquittes dans un
dlai de quarante cinq (45) jours.

Faute pour lexploitant de se conformer dans le dlai imparti
cette injonction, le Ministre charg de lenvironnement peut
suspendre provisoirement le fonctionnement de ltablissement en
attendant quun rapport soit fait par les personnes charges de
linspection des installations classes, indiquant les travaux
excuter et les dispositions spciales prendre.
Article R.37. Lorsquun exploitant veut ajouter son exploitation
premire une autre catgorie dinstallation classe, mme de
classe infrieure celle qui a t autorise, il est tenu de se
pourvoir dune nouvelle demande pour cette nouvelle activit.
TITRE II.
Etude dimpact sur lenvironnement
Article R.38. Les prsentes dispositions prises en application du
Chapitre V Titre II de la loi portant Code de lenvironnement,
relatif aux tudes dimpact, dterminent la procdure
administrative dvaluation et dexamen des impacts sur
lenvironnement, la participation du public, le contenu du rapport
de ltude dimpact sur lenvironnement ainsi que le mcanisme
de sa publicit.
Les tudes dimpact rgies par le prsent dcret sont ralises
pralablement toute autorisation administrative exige pour la
ralisation de lactivit envisage.
06/2006
charg de lenvironnement.
Article R.42. Procdure dagrment et de contrle des bureaux
dtude. Pour garantir la qualit des valuations
environnementales et assurer lindpendance de pense, daction
et de jugement, les bureaux dtude sont agrs pour effectuer les
tudes dimpact sur lenvironnement dans les domaines de
comptences qui leur sont propres. Toute personne physique ou
morale peut demander lagrment. La responsabilit civile du
bureau dtude est engage vis--vis de lautorit comptente et
du promoteur.
Lagrment est octroy par le Ministre de lenvironnement pour
une priode de cinq (5) ans renouvelables dans les catgories de
projets suivants :
-
amnagement du territoire et infrastructures ;

urbanisme ;
exploitation des ressources renouvelables ;
mines et carrires ;
processus industriels, nergie et technologie ;
agro-industries ;
traitement et stockage des dchets ;
biotechnologie et diversit biologique.
Le retrait de lagrment au bureau dtude peut tre prononc par

le Ministre lorsque la qualit de trois tudes au maximum a t
juge mdiocre.
Article R.39. Ltude dimpact sur lenvironnement (EIE) value

les effets escompts sur la sant des populations, sur
lenvironnement naturel et sur la proprit ; elle peut galement
couvrir les effets sur le plan social, notamment en ce qui concerne
les besoins spcifiques des hommes et des femmes, et des groupes
particuliers, la rinstallation des personnes dplaces et les
consquences pour les populations locales.
Article R.43. Le comit technique est une unit dadministration

et de gestion de ltude dimpact sur lenvironnement. Il appuie le
Ministre de lenvironnement. Son secrtariat est assur par la
Direction de lenvironnement et des tablissements classs. Il
assume les fonctions suivantes:
Par impact sur lenvironnement, on entend les aspects suivants :
assurer la prise en compte de la dimension environnementale

dans les projets de dveloppement ;
administrer le processus dvaluation environnementale ;
prter conseil au ministre de lenvironnement sur les

responsabilits qui lui incombent aux termes de la loi ;
donner au public loccasion de participer au processus

dvaluation environnementale ;
les effets sur la sant et le bien-tre des populations, les

milieux de lenvironnement, les cosystmes (flore et faune
incluses) ;
les effets sur lagriculture, la pche et lhabitat (considrs

comme des lments protger) ;
les effets sur le climat et latmosphre ;
les effets sur lutilisation

(rgnratrices et minrales) ;
naturelles
viser la concertation entre lensemble des units jouant un

rle dans le processus dtude dimpact sur lenvironnement ;
les effets du recyclage et de llimination des rsidus et des

dchets ;
sassurer de lapplication des procdures et

lassujettissement de tous les projets qui le requirent;
les aspects connexes tels que la rinstallation des populations,

les sites archologiques, le paysage, les monuments, ainsi que
les incidences sociales et les effets en amont, en aval et
transfrontaliers.
sassurer de lintgrit et de lefficacit du processus ;
valuer la qualit des rapports dtude dimpact sur

lenvironnement et de la conformit du rapport et du
processus dtude dimpact sur lenvironnement aux termes
de rfrence ;
formuler un avis sur tous les projets assujettis ltude

dimpact sur lenvironnement ;
sassurer de lapplication des recommandations ;
favoriser ladoption de bonnes pratiques dans le domaine de

lvaluation environnementale ;
promouvoir
la
environnementales.
des
ressources
Article R.40. Champ dapplication

Selon limpact potentiel, la nature, lampleur et la localisation du
projet, les types de projets sont classs dans lune des catgories
suivantes :
Catgorie 1 : les projets sont susceptibles davoir des impacts
significatifs sur lenvironnement ; une tude de lvaluation des
impacts sur lenvironnement permettra dintgrer les
considrations environnementales dans lanalyse conomique et
financire du projet ; cette catgorie exige une valuation
environnementale approfondie; (voir annexe 1 du prsent dcret).
Catgorie 2 : les projets ont des impacts limits sur
lenvironnement ou les impacts peuvent tre attnus en
appliquant des mesures ou des changements dans leur conception
; cette catgorie fait lobjet dune analyse environnementale
initiale; (voir annexe 2 du prsent dcret).
Conformment aux dispositions ci-dessus, les autres ministres
dans leurs secteurs respectifs de comptence, peuvent, par arrt,
laborer des guides sectoriels, en rapport avec le Ministre charg
de lenvironnement.
Article R.41. Les tapes de la procdure de l'EIE ainsi que les
modalits d'excution sont rglementes par arrt du Ministre
recherche
sur
les
de
valuations
Article R.44. Le comit technique se runit une fois par mois

pour examiner les rapports d'tude d'impact qui lui sont soumis. Il
est compos des Ministres et autres structures concernes par
l'tude d'impact. Il analyse les dossiers d'tude d'impact et prpare
la dcision qui sera signe par le Ministre de lenvironnement,
dans un dlai de quinze jours.
TITRE III.
Pollution des eaux
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article R.45. Le prsent dcret fixe les modalits dapplication
II - 19

du titre III., chapitre I. de la pollution des eaux de la loi portant
Article R.46. La pollution des eaux se dfinit comme tous
dversements, coulements, dpts directs ou indirects de liquides
ou de matires, et plus gnralement tout fait susceptible daltrer
la qualit des eaux superficielles, souterraines ou marines.
Article R.47. La charge de pollution dun milieu rcepteur se
dfinit en fonction des paramtres permettant lapprciation de la
capacit dauto-puration du milieu. Ces paramtres, qui sont le
dbit de leffluent, la charge polluante, le dbit dtiage et
dcoulement selon le cas, sont dtermins compte tenu des
normes sngalaises.
CHAPITRE II.
Dispositions applicables aux rejets liquides dans les milieux
rcepteurs
Article R.48. Les milieux rcepteurs des effluents domestiques
et/ou industriels sont :
-
les milieux artificiels qui sont les ouvrages publics

dvacuation notamment les canalisations et autres rseaux
ou voies dvacuation construits ou amnags ;
les milieux naturels qui sont les cours deau, fleuves, lacs,
tangs et la mer ; les puits absorbants qui sont des puits
filtrants, et le sol.
06/2006
Article R.56. Sont interdits au titre de la police de leau :
- tous dversements, coulements, dpts directs ou indirects,
tout fait en gnral susceptible de polluer les eaux continentales
ou marines ;
- tous rejets partir de la cte deaux et de toutes substances
uses, de dchets industriels, de toutes substances solides ou
liquides toxiques pouvant entraner la pollution des plages et des
zones littorales.
Article R.57. Nonobstant les dispositions prvues larticle R 62,
les rejets ou immersions partir des navires de dchets
industriels, de substances liquides ou de mlanges contenant de
telles substances peuvent tre autoriss dans des cas
limitativement prvus par arrt conjoint des Ministres chargs
respectivement de lenvironnement et de la Marine marchande,
dans des conditions conformes aux Conventions internationales
auxquelles le Sngal a adhr.
Article R.58. Les services des Ministres de la sant et de
lenvironnement et tout autre Service comptent en la matire,
effectuent un contrle trimestriel des zones de baignade pour
valuer leur degr de salubrit et sassurer que la qualit des eaux
rpond aux normes fixes par larrt interministriel. En cas de
pollution constate, ces services interdisent purement et
simplement la baignade.
CHAPITRE II.
Constatation des infractions
Article R.49. Leffluent rejet ne doit en aucun cas entraner la

dtrioration du milieu rcepteur.
Les conditions de rejet des effluents dans les milieux rcepteurs
sont dfinies par arrt conjoint des Ministres chargs de
lenvironnement, de lhydraulique, de la sant, de l'agriculture ou
de la mer, selon le cas.
Article R.50. Une tude dimpact est exige de tout exploitant
voulant utiliser les milieux rcepteurs naturels pour effectuer des
rejets deffluents.
Article R.51. Lautorisation de rejeter des effluents est
conditionne par les rsultats de ltude dimpact soumettre au
Ministre charg de lenvironnement et par le respect des normes
physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques prvues par
la rglementation en vigueur.
CHAPITRE III.
Dispositions relatives au contrle du rejet des effluents
Article R.52. Le contrle des rejets est effectu par tout agent
asserment, habilit et comptent en la matire. Les agents
doivent disposer de matriels et moyens adquats de prlvement
et danalyse.
Article R.53. Les prlvements seffectuent sur leffluent qui
arrive dans le milieu rcepteur. Un dispositif normalis pour
lchantillonnage et la mesure de dbit doit tre install, avant
tout rejet.
Leffluent prlev et analys doit rpondre aux normes
sngalaises dfinies et diffuses.
Section premire
Agents chargs de la constatation
Article R.59. Les officiers de police judiciaire et les agents
asserments du Ministre de lenvironnement disposent dune
comptence gnrale pour constater tout manquement aux
dispositions du prsent dcret.
Article R.60. Outre les agents numrs larticle prcdent, sont
habilits de faon spcifique rechercher et constater les
infractions la police de leau :
a) Pour toutes infractions commises dans les eaux maritimes
sous juridiction sngalaise
1. A bord dun navire ou autre engin flottant se trouvant en mer :
-
les Commandants des btiments de la Marine Nationale ;
les Commandants des aronefs de surveillance ;
- les Inspecteurs de la navigation et les autres agents de la

Direction de la Marine marchande habilits en matire de police
de la navigation ;
- les agents de la Direction de lOcanographie et des Pches
maritimes habilits en matire de police des pches.
2. A bord dune plate-forme dexploration ou dexploitation des
ressources du fond marin, installe sur le plateau continental :
outre les agents mentionns ci-dessus, les agents asserments de
la Direction des Mines.
Les conditions et modalits de prlvement et de conservation des

chantillons deffluents sont prcises par arrt du Ministre
charg de la Normalisation.
3. A bord dun navire ou autre engin se trouvant au port :
Article R.54. Les effluents contrls permettent de connatre les

caractristiques physiques, chimiques, bactriologiques et
biologiques qui dterminent le degr de pollution sur la base
duquel la taxe payer par lexploitant est fixe.
TITRE IV.
Police de leau
Article R.55. Les prsentes dispositions sappliquent aux eaux de
surface, aux eaux souterraines, aux eaux de la mer territoriale et
aux eaux de la zone conomique exclusive.
- les Inspecteurs de la Navigation et autres agents habilits de

la Direction de la Marine marchande ;
les Capitaines, Officiers et Matres de Port en fonction dans
la circonscription du port concern.
b) Pour les infractions commises dans les eaux continentales

1. les agents et fonctionnaires dment habilits relevant des
services de lassainissement, de lquipement rural, de
lhydraulique et de la sant, des eaux et forts ;
2. tout autre agent dans les conditions fixes par arrt du
Ministre charg de lenvironnement.
CHAPITRE PREMIER
Mesures de protection
Article R.61. Les contrles qui peuvent tre exercs par les
agents numrs larticle R.60 ci-dessus, aux fins de la
recherche des infractions dans les eaux maritimes comportent
II - 20
06/2006
cas de contravention de simple police. Cette transmission ne
prive pas lAdministration comptente dexercer, le cas
chant, son pouvoir de transaction ;
notamment :
-
le prlvement, aux fins danalyse par les laboratoires agrs

par le Ministre de lenvironnement, des effluents des navires
se trouvant en mer ou au port, ainsi que le prlvement
dchantillons des citernes ou des soutes de ces navires ;
le contrle du registre des hydrocarbures prvu par la

convention internationale pour la prvention de la pollution
des mers laquelle le Sngal a adhr, bord des navires
battant pavillon dEtats parties ladite convention et qui sont
assujettis la tenue de ce registre ;
le contrle du certificat international de prvention de la

pollution exig par la convention internationale prcite,
bord des navires battant pavillon dEtats parties ladite
convention, et qui sont assujettis la possession de ce
certificat ;
le contrle de lexistence dun certificat dassurance couvrant

la responsabilit civile du propritaire pour les domaines de
pollution susceptibles dtre causs par tout navire
transportant une cargaison dhydrocarbures ou dautres
substances nocives transportes en vrac.
Toutefois, seuls les Inspecteurs de la Navigation relevant de la

Direction de la Marine marchande peuvent effectuer un contrle
technique des installations du navire en vue de vrifier, sil y a
lieu, leur conformit avec les normes nationales et internationales
en vigueur concernant la prvention de la pollution.
Article R.62. Les agents comptents pour constater les infractions
commises dans les eaux continentales peuvent procder
lencaissement des amendes de transaction prvues par le Code de
lenvironnement. Ils ont alors la qualit dagents verbalisateurs
nomms par arrt du Ministre des Finances sur proposition des
Ministres dont relvent respectivement les agents numrs
larticle R.60.
Article R.63. Lagent verbalisateur doit tre muni dune carte
professionnelle dont le contenu et les modalits dattribution sont
fixs par arrt du Ministre charg de lenvironnement.
le troisime est destin au comptable du Trsor ;
le quatrime constitue la souche.
Article R.67. Le rglement de lamende de transaction a pour

effet darrter toute poursuite sauf si linfraction constate a
expos son auteur une sanction autre que pcuniaire, la
rparation dun dommage caus ou aux peines qui sattachent la
rcidive.
Article R.68. Les procs-verbaux dinfraction la police des eaux
maritimes sont dresss par les agents viss larticle R 60 du
prsent dcret et comportent, en sus des exemplaires mentionns
larticle R 66, un exemplaire destin au Directeur de la Marine
marchande.
La comptence territoriale de lAutorit judiciaire saisir est,
dans ce cas, dtermine conformment aux rgles du Code de la
Marine marchande.
La procdure de transaction est, le cas chant, engage selon les
rgles lgales en vigueur, par le Directeur de lenvironnement et
des tablissements classs.
Article R.69. Dans tous les cas dinfraction aux dispositions du
Code de lenvironnement et/ou de dommages de pollution
commis par un navire, ce dernier peut tre retenu au port jusqu
fourniture dune caution ou acquittement dune consignation
garantissant le paiement des pnalits encourues ou des
rparations prvisibles.
Dans ce cas, la dcision dimmobilisation du navire est prise
doffice, sous le contrle de lAutorit judiciaire, par le
Reprsentant du Ministre charg de la Marine marchande, ou la
demande du Reprsentant du Ministre de lenvironnement. Cette
dcision est notifie au capitaine du navire en cause en mme
temps quau Procureur de la Rpublique et lAutorit Portuaire.
Il est astreint au secret professionnel et soumis aux sanctions dans

les conditions prvues par le Code pnal. Il bnficie du rgime
des protections prvues aux articles pertinents du Code Pnal.
Le montant de la caution fournir, ou de la somme consigner,

ainsi que les modalits de consignation, sont fixs par lAutorit
judiciaire comptente pour connatre la nature de linfraction ou
du dommage.
Article R.64. Lagent verbalisateur peut visiter tout moment les

installations temporaires ou permanentes, les chantiers et
constructions entrant dans le champ dapplication du prsent
dcret.
Article R.70. Les diffrents Ministres dont relvent les agents

verbalisateurs numrs larticle R 60 du prsent dcret
transmettent au Ministre charg de lenvironnement des procsverbaux dresss pour infraction la police des eaux.
Il peut accder librement aux documents ncessaires la bonne

excution de sa mission.
TITRE V.
Pollution de lair
La structure contrle doit lui faciliter la tche en lui fournissant

tous les renseignements et informations indispensables
CHAPITRE PREMIER
Dispositions applicables aux installations fixes
Article R.65. En cas de flagrant dlit, lagent verbalisateur peut

requrir la force publique pour procder immdiatement
larrestation du dlinquant quil met la disposition de la justice,
conformment la procdure pnale en vigueur.
Article R.71. Sans prjudice de lapplication de la rglementation

sur les installations classes, les dispositions du prsent chapitre
sont applicables aux installations fixes pouvant engendrer des
missions polluantes, quelle que soit laffectation des locaux o
sont comprises ces installations.
Le procs-verbal fait foi jusqu preuve du contraire.
Article R.72. Lorsque les missions polluantes des installations

peuvent engendrer, en raison de conditions mtorologiques
constates ou prvisibles court terme, une lvation du niveau
de la pollution atmosphrique constituant une menace pour les
personnes ou pour les biens, les exploitants de ces installations
doivent mettre en uvre toutes les dispositions utiles pour
supprimer ou rduire leurs missions polluantes.
Il est sign par le contrevenant et par lagent verbalisateur. Le

refus de signer du contrevenant est mentionn sur le procsverbal.
Article R.73. Les installations classes autorises peuvent faire

lobjet de prescriptions spcifiques en application du prsent
article.
Le procs-verbal est tabli en quatre exemplaires :
Des arrts interministriels sont pris pour :
le premier exemplaire est remis au contrevenant. Il porte, le

cas chant, quittance de lamende de transaction ;
appliquer les normes en vigueur ;
le deuxime est transmis au Procureur de la Rpublique en

cas de dlit, ou au Prsident du Tribunal Dpartemental en
dterminer les circonstances dans lesquelles les exploitants

des installations sont tenus de supprimer ou rduire leurs
missions polluantes ;
Section II.
Procdure de constatation
Article R.66. Lagent verbalisateur ayant constat une infraction
dresse un procs-verbal sur le carnet ad-hoc.
II - 21

-
dfinir les prescriptions susceptibles dtre imposes pendant

une dure maximale de quarante-huit heures aux exploitants
de ces installations telles que linterdiction de lusage de
certains produits chimiques, le ralentissement ou larrt du
fonctionnement de certains appareils ou quipements ;
dfinir les conditions dans lesquelles lesdites prescriptions
peuvent tre imposes pendant des priodes supplmentaires
de vingt-quatre heures si des circonstances justifiant
lapplication de lalina ci-dessus sont nouveau constates.
Ces arrts interministriels sont notifis aux exploitants desdites

installations.
Article R.74. Des arrts pris conjointement par les Ministres
chargs respectivement de lenvironnement, de la sant, de
lagriculture et de lindustrie peuvent prescrire toutes mesures
utiles en vue de limiter la pollution atmosphrique rsultant de la
combustion de certaines matires en dehors de toute installation
approprie.
CHAPITRE II.
Dispositions applicables aux installations fixes dincinration, de
combustion ou de chauffage
Article R.75. Sans prjudice de lapplication des mesures prvues
par la rglementation relative aux installations classes, le prsent
chapitre sapplique aux installations fixes dincinration, de
combustion ou de chauffage quipant tous locaux publics ou
privs, quelle que soit leur affectation.
chargs respectivement de lenvironnement, de lindustrie, de la
sant, de lintrieur et du commerce peuvent fixer des
spcifications techniques auxquelles doivent rpondre, pour
pouvoir tre fabriqus, imports ou mis en vente sur le march
sngalais, des matriels dincinration, de combustion ou de
chauffage.
Ces arrts prcisent, le cas chant, les procdures
dhomologation et de contrle de conformit aux normes en
vigueur auxquelles les matriels peuvent tre soumis. Ils fixent,
pour chaque type de matriels, les dlais lexpiration desquelles
la rglementation devrait tre applicable. Ces dlais ne pouvant
tre suprieurs deux ans.
chargs respectivement de lenvironnement, de lhabitat, de
lindustrie, de la sant, de lintrieur et de lagriculture peuvent
dterminer les conditions de ralisation et dexploitation des
quipements dincinration, de combustion ou de chauffage.
Des arrts peuvent notamment dfinir des spcifications
techniques pour les chaufferies, imposer la mise en place
dappareils de rglage des feux et de contrle, limiter la teneur en
polluant de gaz rejet dans latmosphre, fixer les conditions de
rejet dans latmosphre de produits de la combustion, rendre
obligatoires des consignes dexploitation et la tenue dun livret de
chaufferie.
06/2006
CHAPITRE III.
Zones de protection spciale
Article R.80. Des zones de protection spciale peuvent tre
cres et dlimites par des arrts pris conjointement par les
Ministres chargs de lenvironnement, de lintrieur, de
lindustrie, de la sant, de lurbanisme et de lagriculture.
Le primtre de chaque zone est dtermin notamment en
fonction de limportance et de la localisation des populations et en
tenant compte de tout ou partie des lments suivants et de leurs
variations dans le temps :
-
concentration pondrale et qualitative des particules dans

lair;
concentration dans lair de tout gaz toxique notamment de

dioxyde de soufre ;
circonstances locales, notamment de caractre climatologique

de nature aggraver les inconvnients de la pollution ;
absorption des rayonnements solaires.
Article R.81. En vue de limiter la pollution de latmosphre

lintrieur des zones de protection spciale, les arrts
dterminent les conditions auxquelles doivent satisfaire les
installations fixes.
Article R.82. Sont punies des peines prvues pour les
contraventions :
-
linobservation lintrieur dune zone de protection spciale

des mesures dtermines en application des dispositions du
chapitre premier du prsent titre ;
linobservation des prescriptions imposes par le prsent

dcret au chapitre premier du prsent titre ;
linobservation des prescriptions dictes en application des

dispositions du chapitre II du prsent titre.
TITRE VI.
Pollution sonore
Article 83. Les prsentes dispositions fixent les modalits

dapplication des dispositions du Chapitre IV., du TITRE II. de la
loi portant Code de lenvironnement (Partie Lgislative).
Article R.84. Les seuils maxima de bruit ne pas dpasser sans
exposer lorganisme humain des consquences dangereuses sont
cinquante cinq (55) soixante (60) dcibels le jour et quarante
(40) dcibels la nuit.
Toutefois, la diversit de sources de pollution sonore (installation
classe, chantier, passage dun avion raction, sirne, circulation
automobile, la radio ou la tlvision du voisin etc.) particularise la
rglementation.
Article R.85. Des prescriptions spcifiques dfinies par arrts
interministriels sont prises pour :
Article R.78. Les installations dincinration, de combustion ou

de chauffage sont soumises une visite priodique par un expert
ou un organisme agr. Des arrts interministriels pris par les
Ministres chargs de lenvironnement, de lindustrie et de la sant
prcisent la priodicit, les modalits de visite ainsi que les
conditions dagrment des experts et organismes agrs.
appliquer les normes en vigueur ;
dterminer les cas de rduction ou suppression de la pollution

sonore ;
dfinir les mesures susceptibles dtre imposes toutes les

sources de pollution sonore.
Article R.79. Les agents asserments et habilits pour le contrle

mentionn dans la loi portant Code de lenvironnement, ont accs
aux appareils de mise en uvre de lnergie aux fins
dincinration, de combustion ou de chauffage et leurs annexes,
pour faire les prlvements et mesures ncessaires. Ils ont
galement accs aux stocks de combustibles dont ils peuvent
prlever des chantillons aux fins didentification.
Ces arrts sont notifis aux exploitants des sources dmission

de pollution sonore.
Des justifications sur la nature des combustibles peuvent tre

exiges des utilisateurs. A cet effet, les distributeurs et vendeurs
sont tenus de libeller leurs bordereaux et factures de faon prcise
se rfrant notamment aux dfinitions rglementaires.
Article R.86. Le Ministre des Mines, de l'Artisanat et de

lIndustrie, Le Ministre de lEnergie et de lHydraulique, Le
Ministre de lUrbanisme et de l'Habitat, le Ministre de
lEquipement, des Transports Terrestres et Ariens, le Ministre de
lAgriculture et de l'Elevage, le Ministre des Forces Armes, le
Ministre de lIntrieur, le Ministre de la sant, le Ministre de la
Pche et des Transports Maritimes, le Ministre de
lEnvironnement, sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de
lexcution du prsent dcret qui sera publi au Journal Officiel.
II - 22
06/2006
ANNEXE III
LOI N 98-03 DU 08 JANVIER 1998
PORTANT CODE FORESTIER
DECRET N 98-164 DU 20 FEVRIER
1998 PORTANT CODE FORESTIER
Annexe III : Code forestier
06/2006
ANNEXE III
LOI N 98-03 DU 08 JANVIER 1998 PORTANT CODE FORESTIER
TITRE PREMIER : DE LA MISE EN VALEUR DES FORETS

Article L. premier. La mise en valeur conomique, cologique et sociale du domaine forestier national est dfinie par la Politique
forestire nationale. Celle-ci est prcise par des directives nationales damnagement, compltes au niveau de la rgion par des
orientations forestires rgionales.
Chapitre premier : Des droits dexploitation
Article L. 2. Les droits dexploitation des forts et terres vocation forestire du domaine national appartiennent lEtat.
En dehors des zones du domaine forestier de lEtat, lexercice des droits est transfr aux collectivits locales qui, en consquence,
disposent librement des revenus issus de lexercice de ces droits.
Toutefois, si des formations forestires ont t rgulirement implantes sur le domaine national sous forme de plantations
individuelles en plein, dalignement et dabris, elles sont la proprit des personnes prives, physiques ou morales, qui les ont
ralises, lexclusion de toute appropriation du terrain du domaine national.
Article L. 3. Lexploitation commerciale de toute ressource forestire du domaine forestier national est assujettie au paiement
pralable de taxes et redevances, dans des conditions et formes dfinies par dcret.
Article L. 4. Lexploitation des produits forestiers dans les forts relevant de la comptence des collectivits locales est assujettie
lautorisation pralable du Maire ou du prsident du Conseil rural concern.
Le permis dexploitation est dlivr par le service des Eaux et Forts au vu de cette autorisation tablie conformment aux
prescriptions des plans damnagement approuvs.
Article L. 5. Le produit des redevances et des adjudications, ainsi que les recettes issues des ventes de coupes ou de produits
forestiers divers raliss par lEtat, sont verss au Fonds forestier national.
Article L. 6. Le Fonds forestier national contribue la mise en valeur des ressources forestires nationales. Il excute ou encourage,
par ses interventions, des actions de protection et de conservation des ressources forestires, fauniques et piscicoles, des actions de
reboisement, ainsi que des actions de restauration des terrains dnuds sur lesquels sexerce ou risque de sexercer une rosion grave.
Les modalits dintervention du Fonds forestier national sont dfinies par dcret.
Article L. 7. Lexercice des comptences que lEtat a transfres sur les forts et terres vocation forestire du domaine national aux
collectivits locales, ainsi que les obligations qui en dcoulent pour celles ci, sont prciss, pour chaque collectivit locale concerne,
dans un plan damnagement forestier approuv par le reprsentant de lEtat.
Article L. 8. La collectivit locale affecte aux personnes physiques ou morales quelle dsigne les parcelles sises dans les forts
ayant fait lobjet dun plan damnagement forestier, charge pour ces personnes den assurer la mise en valeur, conformment aux
dispositions du prsent chapitre et dans les conditions prvues par ledit plan.
Article L. 9. La collecte, la coupe de produits forestiers et la transformation du bois en charbon de bois, lorsquelles sont ralises
par la personne physique ou morale propritaire de la plantation, sont libres.
Toutefois, elles doivent tre conformes aux prescriptions du plan damnagement ou du plan simple de gestion de la fort, lorsque
ceux-ci sont requis.
Chapitre II : Des droits dusage
Article L. 1O. Dans les forts du domaine national, les populations riveraines sont autorises exercer des droits dusage portant sur
:
-
le ramassage du bois mort et de la paille;

la rcolte de fruits, de plantes alimentaires ou mdicinales, de gommes, de rsines et de miel;
le parcours du btail, lmondage et lbranchage des espces fourragres;
le bois de service destin la rparation des habitations.
Ces droits nentranent aucun droit de disposer des lieux.

Article L. 11. Les droits dusage ne sappliquent pas aux primtres de reboisement et de restauration, aux parcs nationaux, aux
rserves naturelles intgrales et aux forts prives.
Article L. 12. Le droit dusage est subordonn ltat et la possibilit de la fort. Il peut tre restreint ou suspendu par arrt du
Ministre charg des Eaux et Forts, dans les cas o le service des Eaux et forts estime ncessaire dapporter des restrictions en vue
de sauvegarder la fort.
Article L. 13. Les produits acquis en vertu du droit dusage, strictement limits aux besoins personnels et familiaux des usagers, ne
peuvent, en aucun cas, donner lieu une transaction commerciale, un change ou une cession.
Ils ne peuvent circuler hors du terroir dhabitation du bnficiaire quaprs dclaration au service des Eaux et Forts qui, sil lestime
justifi, en donne lautorisation.
III - 1
06/2006
Article L.14. Les droits dusage des populations riveraines de forts peuvent sexercer, pour certains, sur des parcelles mises en
exploitation, sans que les exploitants puissent prtendre compensation.
Toutefois, la nature et la quantit de ces produits doivent tre, au pralable, prcises dans le cahier des charges de lexploitation.
Article L. 15. Dans les forts classes, le service des Eaux et Forts peut, sur certains terrains choisis par lui, en vue de leur
enrichissement ou de leur reboisement en essences de valeur, passer avec des collectivits locales limitrophes des contrats de culture.
Les modalits de passation de ces contrats de culture sont dfinies par dcret.
Article L. 16. Dans les forts relevant de leur comptence, les collectivits locales peuvent conclure avec des ayants droits des
contrats de culture sur des parcelles rgnrer, selon le programme prvu dans le plan damnagement.
Article L. 17. Les contrats de culture ont une dure limite trois ans maximum et sont clairement dfinis quant la surface
concerne, la localisation et aux cultures autorises. Ils ne sauraient donc tre considrs, en aucun cas, comme des affectations
permanentes. Au terme du contrat, lintress perd au profit de lEtat ou de la collectivit locale, selon le cas, toute infrastructure
difie sur le terrain.
TITRE II : DE LA REPRESSION DES INFRACTIONS
Chapitre premier : Des procdures
Section premire : De la recherche et de la constatation des infractions
Article L. 18. Les infractions en matire forestire sont constates par des procs verbaux tablis par les agents des Eaux et Forts
asserments et les officiers de Police judiciaire.
Les agents des Eaux et Forts non asserments, et les agents commissionns des Eaux et Forts ne peuvent tablir que des rapports.
Article L. 19. Les procs-verbaux dresss par deux agents asserments font foi jusqu inscription de faux des constatations
matrielles quils relatent.
Ils ne font foi que jusqu preuve du contraire de lexactitude et de la sincrit des aveux et dclarations quils comportent.
Dans le cas o le procs-verbal est dress par un agent des Eaux et Forts asserment sur le rapport dun agent non asserment ou
dun agent commissionn, il fait foi jusqu preuve du contraire.
Article L. 20. Le prvenu qui veut sinscrire en taux contre un procs verbal est tenu de le faire au moins quinze jours avant
laudience indique par la citation. Il doit procder, en mme temps, au dpt des moyens de faux quil entend invoquer et indiquer
les tmoins quil dsire faire entendre.
Le prvenu contre lequel il a t rendu un jugement par dfaut, peut tout moment, y faire opposition dans les conditions prvues par
le code de procdure pnale.
Le procs-verbal dress contre lui doit alors lui tre communiqu sur sa demande.
Section II : Des actions et poursuites
Article L. 21. Le Procureur de la Rpublique ou son dlgu, saisi par le Directeur des Eaux et Forts ou son reprsentant dune
procdure forestire, par transmission de procs-verbal, dispose des poursuites pnales, en vue de lapplication des peines.
Le Directeur des Eaux et Forts, ou son reprsentant, a le droit dexposer laffaire devant le tribunal et de dposer ses conclusions. Il
intervient avant le Parquet et sige la suite du Procureur de la Rpublique ou de son dlgu.
Au cas o le service des Eaux et Forts nest pas reprsent laudience, le ministre public exerce laction qui lui est dvolue.
Les dispositions de droit commun sur linstruction des flagrants dlits devant les juridictions correctionnelles sont applicables dans
les cas prvus larticle L.67.
Article L. 22. Les jugements en matire forestire sont signifis au Directeur des Eaux et Forts. Celui-ci peut, concurremment avec
le Ministre public, interjeter appel des jugements rendus en premier ressort dans les dlais prvus par le Code de procdure pnale.
Sur appel de lune ou lautre des parties, le Directeur des Eaux et Forts a le droit dexposer laffaire devant la cour dappel et de
dposer ses conclusions.
Article L. 23. Laction publique en matire dinfraction au droit forestier se prescrit par trois ans pour les dlits et par un an pour les
contraventions, lorsque les dlinquants ou les contrevenants sont dsigns dans le procs-verbal.
Dans le cas contraire, la dure de la prescription est porte respectivement quatre et deux ans. Ce dlai court partir du moment o
linfraction est constate par procs-verbal.
Article L. 24. Les agents des Eaux et Forts peuvent faire, pour toutes les affaires relatives la police forestire, tous exploits que les
huissiers ont coutume de faire. Ils peuvent toutefois se servir du ministre des huissiers.
Article L. 25. Sous rserve des modifications apportes par le prsent chapitre, les dispositions rglant la procdure en matire
rpressive devant les tribunaux sont applicables la poursuite des dlits et contraventions en matire forestire.
Les infractions en matire forestire sont de la comptence du Tribunal dpartemental, lexception de celles concernant la
destruction par le feu du domaine forestier national.
III - 2
06/2006
Section III : Des transactions

Article L. 26. Les chefs de service rgional des Eaux et Forts sont autoriss transiger au nom de lEtat, avant ou aprs jugement,
mme dfinitif, pour les infractions en matire forestire de nature entraner un prjudice infrieur ou gal 500.000 francs.
Les copies de transactions consenties sont adresses au Directeur des Eaux et Forts dans un dlai maximum de quinze jours.
Les transactions ne deviennent dfinitives que lorsquelles ont reu son approbation qui doit intervenir dans un dlai de quinze jours
compter de la date de rception. Pass ce dlai, la transaction est acquise.
Aprs jugement dfinitif, les transactions ne peuvent porter que sur les amendes, restitutions, frais et dommages-intrts. Les
transactions, pour les autres infractions, sont accordes par le Directeur des Eaux et Forts.
Les copies des transactions aprs saisine du Procureur ou de son dlgu leur sont transmises. Laction publique est teinte par la
transaction.
Article L. 27. Le montant des transactions doit tre acquitt, dans les dlais fixs par lacte de transaction.
Faute de quoi, il est procd aux poursuites ou lexcution du jugement.
Section IV : Des saisies et confiscations
Article L. 28. La saisie est lacte par lequel les agents des Eaux et Forts asserments, les agents commissionns des Eaux et Forts
asserments, les autres agents de lEtat asserments, retirent provisoirement une personne physique ou morale lusage ou la
jouissance :
-
des produits forestiers dlictueux ;
des moyens dexploitation ou de transport de produits dlictueux.
La confiscation et le transfert dfinitif, au profit de lEtat ou de la collectivit locale gestionnaire de la fort dans laquelle linfraction
a t releve, des produits forestiers dlictueux ou des moyens dexploitation ou de transport saisis, et ce, soit en application dune
dcision de justice, soit par transaction.
Article L. 29. Dans tous les cas o il y a matire confiscation de produits forestiers, des moyens dexploitation ou de transport, les
procs-verbaux qui constatent la contravention ou le dlit mentionnent la saisie desdits produits et moyens.
Les produits forestiers et les moyens de transport saisis sont conduits et dposs, dans les dlais les plus courts, au poste forestier le
plus proche du lieu de saisie.
Article L. 30. Lorsque les produits forestiers et moyens saisis ne peuvent tre conduits immdiatement au poste forestier ou lorsquil
ny a pas de poste forestier dans la localit, ils sont confis la garde de leur propritaire.
Les produits forestiers et les moyens dexploitation sont confis au contrevenant ou un tiers ou transports aux frais du
contrevenant en un lieu dsign par lagent verbalisateur.
Si les produits et moyens saisis confis la garde du contrevenant ou du propritaire ont disparu ou ont t endommags par leur
action ou par leur faute, les tribunaux dterminent leur valeur charge de restitution sans prjudice du dommage occasionn. Dans ce
cas, les poursuites et peines prvues par larticle 373 du code pnal sont appliques.
Article L. 31. Tous les bois et produits provenant despces protges abattues ou rcoltes sans autorisation, tous les produits
forestiers faisant lobjet dune commercialisation frauduleuse sont obligatoirement confisqus.
Peuvent galement tre confisqus les matriels dexploitation et de transport.
Article L.32. Le matriel dexploitation trouv sur le parterre de la coupe ou sur le dlinquant peut tre confisqu et remis au service
des Eaux et Forts par dcision des agents accordant la transaction ou par la juridiction saisie sur plainte de cette administration.
Article L. 33. Les bois et produits forestiers rgulirement achets ou provenant dexploitations autorises, mais exploits,
transports ou stocks en dehors des conditions fixes par le code forestier ou par les arrts pris pour son excution ou par les
cahiers des charges, peuvent tre confisqus, soit par dcision des agents des Eaux, Forts et Chasses qui ont accord la transaction,
soit par la juridiction saisie sur plainte du service des Eaux et Forts.
Article L. 34. Tout bois ou produit forestier provenant de confiscation est vendu soit par adjudication publique, soit de gr gr au
choix du service des Eaux et Forts, au profit du Trsor public ou de la collectivit locale gestionnaire de la fort dans laquelle
linfraction a t releve.
La vente est ordonne par le chef du service rgional des Eaux et Forts. Dans le cas o une juridiction de jugement a t saisie, le
service des Eaux et Forts doit attendre la dcision de justice.
Lorsque les produits sont prissables ou exposs au vol, la vente peut tre ordonne par lagent verbalisateur qui en fait mention dans
le procs-verbal.
Chapitre II : Des infractions et pnalits
Section premire : Des coupes et exploitations irrgulires
Article L. 35. Tout exploitant dune fort du domaine national, tout acheteur de coupe est civilement responsable des infractions
commises par toute personne relevant de son autorit et ayant contrevenu aux dispositions du prsent code. Il rpond solidairement
du montant des confiscations, restitutions, amendes, dommages-intrts et frais auxquels cette personne a t condamne.
Article L. 36. Tout exploitant de coupe ayant dpass la surface ou la quantit de produits prvue dans le plan damnagement ou
III - 3
06/2006
dans le plan simple de gestion, tout acheteur de coupe convaincu davoir abattu ou rcolt dautres produits que ceux prvus, est puni
dune amende de 50.000 500.000 francs et dun emprisonnement de six mois deux ans, ou de lune de ces deux peines seulement,
sans prjudice des confiscations et dommages-intrts.
Il est puni des mmes peines sil se livre des manoeuvres frauduleuses quelconques tendant ne pas payer les taxes ou les
redevances dues.
Article L. 37. Tout exploitant ou tout acheteur dune coupe ou son reprsentant qui se livre des manoeuvres frauduleuses tendant
faire passer, comme provenant de sa coupe, des bois ou autres produits forestiers coups ou rcolts hors du primtre de sa coupe ou
qui favorise lesdites manoeuvres, est puni dun emprisonnement dun mois deux ans et dune amende de 100.000 1.000.000
francs ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des confiscations et des dommages intrts.
Article L. 38. Quiconque, en violation des dispositions du prsent Code, coupe ou enlve un ou des arbres, les branche ou les
corce abusivement ou exploite des produits forestiers accessoires est puni dune amende de 10.000 300.000 Francs et dun
emprisonnement dun mois deux ans ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice de la confiscation et des dommagesintrts.
Si lexploitation frauduleuse est caractre commercial, lauteur principal ne peut en outre, pendant une dure minimale dun an
partir de la date de constatation du dlit, exercer les professions dexploitant ou de bcheron.
Si cette exploitation caractre commercial a lieu dans des plantations artificielles, les dispositions de larticle 704 du code de
procdure pnale relatives aux circonstances attnuantes ne peuvent tre appliques.
Article L. 39. Il est interdit de rtrocder un permis dexploitation. Toute utilisation frauduleuse dun permis dexploiter entrane son
annulation sans prjudice des poursuites.
Le permis est immdiatement retir et dpos au bureau de lagent des Eaux et Forts le plus proche. Lutilisateur de ce permis ainsi
que son titulaire initial encourent des amendes dun montant compris entre 50.000 francs et 500.000 francs sans prjudice des
ventuels dommages et intrts. En outre, le titulaire du permis peut se voir refuser lattribution de nouveaux permis pour une priode
allant de six mois deux ans partir du jour dtablissement du procs-verbal.
Article L. 40. Les produits provenant des exploitations rgulires ne peuvent tre transports en dehors du primtre de leur coupe et
stocks ailleurs quaprs dlivrance par le Service des Eaux et Forts dun permis de circulation et dun permis de dpt certifiant la
provenance des produits, leur nature, leur quantit et la rgularit de lexploitation.
Ce permis ne peut tre refus que si lexploitation nest pas conforme aux dispositions de larticle L.9 ou si lexploitant ne sest pas
acquitt du paiement de la redevance ou des droits dadjudication prvus par larticle L.3 du prsent Code.
A dfaut de rponse du Service des Eaux et Forts dans les quinze jours de la demande, le permis, dans les conditions prvues par
dcret, est rput tacitement accord.
Le transport ou le stockage de ces produits effectus sans permis est puni dun emprisonnement dun mois deux ans et dune
amende de 50.000 500.000 francs ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des confiscations ou restitutions et
dommages-intrts.
Article L. 41. Quiconque coupe, arrache, mutile ou endommage dune faon quelconque un ou des arbres ou plants despce locale
ou exotique classe dans la catgorie des espces protges est puni dune amende de 20.000 500.000 Francs et dun
emprisonnement dun mois deux ans ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommages-intrts.
Section II : Des marteaux forestiers et des marques
Article L. 42. Pour la marque des bois ou arbres destins tre exploits, dj exploits ou en circulation, le Service des Eaux et
Forts fait usage de marteaux forestiers portant des marques distinctives dposes au greffe des tribunaux rgionaux et
dpartementaux.
Les collectivits locales et les propritaires privs de forts ou de plantations, peuvent confectionner des marteaux particuliers dont
les empreintes sont galement dposes au greffe du tribunal du ressort et au service rgional des Eaux et Forts comptent.
Article L.43. Quiconque contrefait ou falsifie les marques rgulirement dposes, quiconque fait usage de marteaux contrefaits ou
falsifis, quiconque, stant indment procur les marteaux vritables, en fait frauduleusement usage, quiconque enlve ou tente
denlever les marques de ces marteaux, est puni dun emprisonnement de deux mois deux ans et dune amende de 25.000 500.000
francs.
En cas de rcidive, il est puni dun emprisonnement de six mois trois ans et dune amende de 500.000 1.000.000 francs.
Lorsque ces marteaux servent aux marques du Service des Eaux et Forts, la peine de prison est dun an cinq ans et lamende de
100.000 2.500.000 francs.
Section III : De la culture, des dfrichements et de laltration du domaine forestier
Article L. 44. Toute exploitation minire, toute fouille altrant le sol et les formations forestires sont interdites dans les forts
classes, sauf autorisation du Ministre charg des Eaux et Forts.
En dehors des forts classes, elles doivent tre autorises par le Prsident du Conseil rgional, aprs avis du Conseil rural concern.
Dans tous les cas, lautorisation nest accorde quau vu dun dossier comprenant notamment un rapport du service des Eaux et
Forts, une tude dimpact sur le milieu, lvaluation des cots de remise en tat des lieux, lvaluation des taxes payer avant tout
abattage darbres, un plan de situation et des cartes de la vgtation, des sols et des eaux de surface incluant les eaux de
ruissellement.
III - 4
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Ltude dimpact sur le milieu et lvaluation des cots de remise en tat des lieux sont effectues par le service des Eaux et Forts,
ou par toute autre personne physique ou morale agre par ce dernier, aux frais du demandeur.
Lexploitation doit respecter la procdure prvue pour les dfrichements et la remise en tat des lieux doit se faire au fur et mesure
de lavancement de lexploitation, sil sagit dune carrire ciel ouvert.
Sont galement interdits, les dpts de gravats, dtritus, matire plastique, papiers gras, dtergents et ordures de toute nature dans les
forts classes et primtres de reboisement.
Les infractions cet article sont punies dune amende de 250.000 5.000.000 francs et dun emprisonnement dun mois deux ans
ou de lune de ces deux peines seulement.
Article L. 45. Quiconque, sans autorisation, dfriche ou cultive lintrieur du domaine forestier ou dans les zones du domaine
national mises en dfens dans un but de protection ou damnagement est puni dune amende de 50.000 500.000 francs et dun
emprisonnement dun mois deux ans, sans prjudice, en cas de destruction darbres ou de plants viss larticle L.42, des peines
prvues au dit article.
Est puni des mmes peines quiconque occupe irrgulirement ces mmes zones.
Article L. 46. Quiconque dtruit, dplace ou fait disparatre tout ou partie des bornes, marques ou cltures servant dlimiter le
domaine forestier ou des parcelles vocation forestire gres par une collectivit locale, est puni dune amende de 20.000 500.000
francs et dun emprisonnement dun mois deux ans ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommagesintrts et de la remise en tat des lieux.
Si la destruction des limites a pour objectif le dfrichement, la peine demprisonnement est obligatoire.
Section IV : Des feux de brousse
Article L. 47. Quiconque, sciemment, par inadvertance ou ngligence, provoque un feu de brousse, est puni dune amende de 50.000
500.000 francs et dun emprisonnement de deux mois deux ans, sans prjudice des dommages-intrts.
La peine demprisonnement ferme est obligatoire et les dispositions de larticle 704 du Code de procdure pnale relatives aux
circonstances attnuantes ne peuvent tre appliques lorsque le feu a dtruit des plantations artificielles ou parcouru une superficie
suprieure cinq cents hectares.
Les parents ou tuteurs lgaux, les matres et commettants sont civilement responsables des amendes et rparations infliges aux
enfants mineurs et aux prposs qui ont occasionn lincendie.
En cas de rcidive, la peine demprisonnement ferme est obligatoire.
Article L. 48. Si lincendie a t allum volontairement dans un intrt personnel de culture ou autre, la peine demprisonnement
ferme, qui peut tre leve jusqu six ans, est obligatoire et les dispositions de larticle 704 du Code de procdure pnale relatives
aux circonstances attnuantes ne peuvent tre appliques.
Si lincendie volontaire cause des pertes en vies humaines, lemprisonnement ferme, galement obligatoire, est dun an au moins et
dix ans au plus et les dispositions de larticle 704 du Code de procdure pnale relatives aux circonstances attnuantes ne peuvent
tre appliques.
Article L. 49. Les socits, entreprises ou tablissements publics exploitant des chemins de fer qui traversent ou longent, soit le
domaine forestier, soit des zones boises ou couvertes de broussailles susceptibles de prendre feu, ne doivent laisser subsister aucune
vgtation, herbace ou arbustive sur les emprises des voies et sur vingt mtres de chaque ct de laxe de la voie durant toute la
saison sche.
A dfaut, ces travaux peuvent tre excuts au frais des compagnies et services sur dcision du Ministre charg des Eaux et Forts.
Les compagnies ou services sont autoriss procder, par temps calme, lincinration des herbages et broussailles dans une bande
de quarante mtres.
Cependant, larticle L.47 leur est applicable au cas o le feu se propage en dehors des limites prescrites.
Article L. 50. Quiconque se drobe ou ne dfre pas une rquisition verbale ou crite de lautorit administrative, de lorgane
excutif de la collectivit locale concerne ou des Agents des Eaux et Forts asserments valablement faite pour lutter contre un
incendie menaant une fort, est puni dune amende de 50.000 500.000 francs et dun emprisonnement dun mois deux ans ou de
lune de ces deux peines seulement.
Section V : Du pturage en fort
Article L. 51. Toute personne, quelle soit ou non propritaire ou leveur, qui fait patre ou passer des animaux domestiques dans les
parties du domaine forestier non ouvertes au parcours est condamne une amende de 20 000 200 000 francs et dune peine
demprisonnement dun mois deux ans ou de lune de ces deux peines seulement.
Les propritaires et leveurs sont civilement et solidairement responsables des confiscations, amendes, dommages-intrts et frais
auxquels leurs prposs ont t condamns.
Les animaux trouvs en pturage ou en passage irrgulier dans le domaine forestier non ouvert au parcours peuvent tre mis en
fourrire et leur confiscation peut tre ordonne.
Si linfraction est commise de nuit ou si elle a lieu sur un terrain rebois sur lequel la prsence des animaux risque de compromettre
les plantations, loctroi de circonstances attnuantes ne peut en aucun cas avoir pour effet de rduire la peine prononce en vertu de
lalina premier du prsent article moins dun mois, sans quil soit possible dappliquer les dispositions de larticle 704 du Code de
III - 5
06/2006
procdure pnale relatives aux circonstances attnuantes. Dans ce cas, la confiscation des animaux est obligatoire.
Article L. 52. Les infractions la rglementation sur labattage, lbranchage ou lmondage sans autorisation dessences protges
ou non, en vue de la nourriture du btail, sont punies dune amende de 20.000 500.000 francs et dun emprisonnement dun mois
deux ans ou de lune de ces deux peines seulement.
Section VI : De lobstacle laccomplissement des devoirs dun agent
Article L. 53. Quiconque fait volontairement obstacle laccomplissement des devoirs dun agent des Eaux et Forts, ou dun agent
spcialement commis et asserment, est puni dune amende de 24.000 120.000 francs et dun emprisonnement de six jours deux
mois ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice de lapplication des dispositions relatives la rbellion.
Section VII : De la rcidive
Article L. 54. En cas de rcidive, le maximum des peines est toujours appliqu. Il y a rcidive lorsque dans les deux ans qui
prcdent le jour o linfraction a t commise, il a t prononc contre le dlinquant une condamnation dfinitive pour une
infraction de mme nature.
TITRE III : DU SERVICE DES EAUX ET FORETS
Article L. 55. Le service des Eaux et Forts est charg de la gestion du domaine forestier de lEtat, sous rserve des dispositions
particulires au service des parcs nationaux.
En ce qui concerne les zones situes hors du domaine forestier de lEtat, le Reprsentant de lEtat approuve les mesures de gestion
prises par les collectivits locales ou par les propritaires de boisement et veille leur bonne application.
Chapitre premier : Du rle des agents des Eaux et Forts
Article L. 56. Les agents des Eaux et Forts sont chargs de la protection, de la conservation et du dveloppement des ressources
forestires nationales aussi bien vgtales quanimales.
Article L. 57. Sont agents des Eaux et Forts les ingnieurs des Eaux et Forts, les ingnieurs des travaux des Eaux et Forts et les
agents techniques des Eaux et Forts.
Peuvent tre agents commissionns des Eaux et Forts :
-
les agents appartenant des corps autres que ceux dfinis ci-dessus spcialement et nommment commissionns par le
Ministre charg des Eaux et Forts pour remplir les fonctions prvues par le prsent code ;
les agents forestiers des collectivits locales recruts pour la gestion des forts relevant de leur comptence.
Article L. 58. Les agents des Eaux et Forts et les agents commissionns des Eaux et Forts doivent prter serment devant les
tribunaux rgionaux ou dpartementaux des circonscriptions o ils servent.
La prestation de serment est enregistre sans frais au greffe de la juridiction et nest pas renouvele en cas de changement de
rsidence.
Chapitre II : De la protection et des obligations des agents des Eaux et Forts
Article L. 59. Les agents des Eaux et Forts et les agents commissionns des Eaux et Forts sont protgs par la loi. Il est dfendu
toute personne:
-
de les injurier, de les maltraiter ou de les troubler dans lexercice de leurs fonctions ;
de sopposer cet exercice sous peine des sanctions prvues par le prsent code et le code pnal.
Article L. 60. Dans lexercice de leurs fonctions, les agents des Eaux et Forts, les agents des Parcs nationaux et les agents
commissionns des Eaux et Forts doivent tre munis de leur carte professionnelle. Ils sont tenus de la prsenter toute rquisition.
Article L. 61. Les agents des Eaux et Forts asserments ont, dans lexercice de leurs fonctions, le droit au port darmes.
Ils ne peuvent en faire usage quen cas de lgitime dfense et lorsquils ne peuvent immobiliser autrement les vhicules,
embarcations et autres moyens de transport dont les conducteurs nobtemprent pas lordre darrt. Le tir, dans ce cas, ne doit tre
dirig que sur les engins.
Chapitre III : Du pouvoir des agents des Eaux et Forts, des agents commissionns des Eaux et Forts et des Officiers de police
judiciaire
Article L. 66. Les agents des Eaux et Forts, les agents commissionns des Eaux et Forts et les officiers de police judiciaire requis
sont chargs de rechercher et de constater les infractions prvues par le prsent code.
Ils peuvent suivre et saisir le corps des infractions ou leurs produits sur lensemble du territoire national.
Article L. 67. Les agents des Eaux et Forts et agents commissionns des Eaux et Forts peuvent, en cas de flagrant dlit, procder
larrestation des dlinquants et les conduire devant le Procureur de la Rpublique, son dlgu ou, dfaut, devant le Prsident de
tribunal comptent.
Dans laccomplissement de leur mission, ils ont le droit de requrir la force publique et de faire procder la garde vue.
Article L. 68. Les agents des Eaux et Forts non asserments et les agents commissionns des Eaux et Forts conduisent tout
individu surpris en flagrant dlit devant lagent des Eaux et Forts comptent ou devant lofficier de police judiciaire le plus proche
qui dresse procs verbal et instrumente la procdure dans les conditions prvues aux articles 46 58 du code de procdure pnale.
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06/2006
Article L. 69. Les agents des Eaux et Forts asserments, les agents commissionns des Eaux et Forts asserments revtus de leur
uniforme ou munis des signes distinctifs de leurs fonctions, peuvent sintroduire dans les entrepts, magasins, scieries, menuiseries et
chantiers pour y exercer leur surveillance ou rechercher le corps des infractions ou les produits venant de ces infractions.
Article L. 70. Ils peuvent sintroduire dans les maisons, cours et enclos :
-
soit en prsence ou sur rquisition du Procureur de la Rpublique ou du Juge dInstruction ;

soit en compagnie dun officier de police judiciaire requis cet effet ;
soit en compagnie du chef de la circonscription administrative du lieu, du reprsentant de la collectivit locale ou du
Chef de village.
Ces visites domiciliaires doivent se faire au plus tt cinq heures et au plus tard vingt et une heures.
Elles peuvent, cependant, se faire toute heure par les agents dsigns ci dessus, seuls ou accompagns, avec laccord exprs de la
personne dont le domicile, lenclos ou la cour est visit.
Article L. 71. Les agents des Eaux et Forts asserments et les agents commissionns asserments, revtus de leur uniforme ou
munis des signes distinctifs de leurs fonctions ont libre accs aux quais maritimes ou fluviaux, dans les gares et les aroports.
Ils sont autoriss parcourir librement les voies de chemin de fer et emprunter les trains, chaque fois que le service lexige.
Ils peuvent visiter tout aronef larrt, arrter et visiter les vhicules, embarcations, navires ou bateaux transportant ou pouvant
transporter des produits forestiers.
Article L. 72. Les agents des Eaux et Forts peuvent exiger la communication des papiers et documents de toute nature ncessaires
au contrle, notamment :
-
dans les gares de chemin de fer: les lettres de voiture, les factures, les feuilles de chargement et les livres ;
dans les locaux des compagnies de navigation maritime ou fluviale: les manifestes de fret, les connaissements et les avis
dexpdition ;
dans les locaux des compagnies de navigation arienne: les bulletins dexpdition et les registres de magasins ;
dans les usines de transformation de produits forestiers et dans les scieries: les permis de circulation ou de dpt et les
livres journaux.
Article L. 73. Dans les zones relevant de la comptence de leur collectivit locale, les agents forestiers des collectivits locales ont le
mme pouvoir de contrle que les Agents des Eaux et Forts.
TITRE IV : DISPOSITIONS DIVERSES
Article L. 74. Le pourcentage ainsi que le mode de rpartition du produit des amendes, confiscations, restitutions, dommages-intrts
et contraintes attribuer aux agents du service des Eaux et Forts et, le cas chant, aux autres agents habilits conformment aux
dispositions de larticle L.57, sont fixs par dcret.
Article L. 75. Le service des Eaux et Forts est charg de poursuivre et de procder au recouvrement des amendes, restitutions, frais
et dommages-intrts rsultant des jugements et arrts rendus pour les infractions prvues par le prsent code.
La contrainte par corps est prononce de droit pour les recouvrements des sommes dues par suite damendes, de frais, restitutions et
dommages-intrts.
Article L. 76. Pour les forets non amnags hors du domaine forestier de lEtat et en dehors des ventes ci-dessus, une vente lunit
de volume ou de poids des produits forestiers bruts ou transforms peut tre autorise titre transitoire et exceptionnel durant les
trois ans qui suivent la promulgation de la prsente loi.
La quantit en est fixe annuellement par le Ministre charg des Eaux et Forts. La rpartition se fait dans chaque rgion sous la
responsabilit des prsidents des conseils rgionaux concerns.
Article L. 77. Dans les forts non amnages du domaine forestier de lEtat, la vente est interdite. A titre exceptionnel, le directeur
des Eaux et Forts peut autoriser des oprations limites dexploitation. Ces oprations ne doivent, en aucun cas, avoir un caractre
rgulier ni grever le potentiel de la fort.
Article L. 78. Dans toute fort non amnage, lorsque des oprations dexploitation ou de vente de produits forestiers sont prvues,
la prfrence est donne aux populations limitrophes.
Article L. 79. Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi, notamment la loi n93-06 du 04 fvrier 1993 portant
code forestier.
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DECRET N 98-164 DU 20 FEVRIER 1998 PORTANT

CODE FORESTIER
animaux, lexploitation des vgtaux, des produits du sol ou du

sous-sol, sont dictes en vue de la conservation de la nature.
TITRE PREMIER
Dans la mesure du possible, les parcs nationaux sont mis la

disposition du public pour son ducation et sa rcration.
Du domaine forestier national

CHAPITRE PREMIER
Des forts et du domaine forestier
Article R. premier. Les forts sentendent des terrains recouverts
dune formation base darbres, darbustes ou de broussailles
dune superficie minimale dun seul tenant dun hectare, dont les
produits exclusifs ou principaux sont le bois, les corces, les
racines, les fruits, les rsines, les gommes, les exsudats et huiles,
les fleurs et les feuilles. Continuent dtre considres comme
forts durant une priode de dix ans compter du jour o est
constate la destruction, les formations forestires ayant subi une
coupe ou un incendie entranant leur destruction totale.
Sont galement considres comme forts :
-
les terrains qui taient couverts de forts rcemment coupes

ou incendies, mais qui sont soumis la rgnration
naturelle ou au reboisement ;
les terres en friche destines tre boises ;
les terrains de culture affects par le propritaire ou

lusufruitier aux actions forestires toute terre dgrade
impropre lagriculture et ncessitant une action de
restauration ;
les terres destines tre reboises pour la rcration.
Article R. 2. Constitue le domaine forestier de lEtat lensemble

des zones classes comprenant les forts classes, les rserves
sylvo-pastorales, les primtres de reboisement et de restauration,
les parcs nationaux, les rserves naturelles intgrales et les
rserves spciales.
Article R. 3. Les forts classes sont constitues en vue de leur
conservation, de leur enrichissement et de la rgnration des
sols, par tout moyen appropri de gestion ou de protection.
Article R 4. Les rserves sylvo-pastorales sont des formations
naturelles o des restrictions sont apportes, notamment sur les
cultures industrielles, afin de permettre une exploitation de
biomasse compatible avec leur tat bois.
Dans les rserves sylvo-pastorales, les leveurs sont autoriss
tablir des campements provisoires ncessaires une vie de
famille.
Article R. 5. Les primtres de reboisement ou de restauration
sont des terrains dnuds ou insuffisamment boiss sur lesquels
sexerce ou risque de sexercer une rosion grave et dont le
reboisement ou la restauration est reconnue ncessaire du point de
vue agronomique, conomique ou cologique.
Ces terrains sont temporairement classs en vue den assurer la
protection, la reconstitution ou le reboisement. Les buts atteints,
ils peuvent tre amnags ou soustraits du rgime des forts
classes.
Article R. 6. Les rserves naturelles intgrales sont des zones
constituant une collection reprsentative de formations naturelles,
classes pour des raisons cologiques ou scientifiques.
Dans ces zones, sont interdites toutes oprations de chasse, de
pche, de culture, dexploitation, de pturage ou damnagement.
Article R. 7. Les rserves spciales sont des zones o pour des
raisons scientifiques, touristiques ou cologiques, certaines
restrictions, temporaires ou dfinitives, relatives la chasse, la
pche, la capture des animaux, lexploitation des vgtaux, des
produits du sol et du sous-sol, la ralisation dinfrastructures,
sont ncessaires des fins scientifiques, touristiques ou
cologiques.
Article R. 8. Les parcs nationaux sont des zones o des
restrictions ou des interdictions quant la chasse, la capture des
Article R. 9. Les forts dintrt rgional sont des forts situes

en dehors du domaine forestier de lEtat et comprises dans les
limites administratives de la rgion. Elles comprennent les forts
communales et les forts communautaires. Les forts communales
sont des forts situes en dehors du domaine forestier de lEtat et
comprises dans les limites administratives de la commune qui en
est le gestionnaire.
Les forts communautaires sont des forts situes en dehors du
domaine forestier de lEtat et comprises dans les limites
administratives de la communaut rurale qui en est le
gestionnaire.
Article R. 10. Les parties du domaine forestier incorporer au
domaine priv de lEtat sont immatricules au nom de lEtat
suivant la procdure en vigueur.
TITRE II.
De la gestion des forts
CHAPITRE PREMIER
De lamnagement des forts
Article R. 11. Lamnagement forestier comporte un ensemble de
techniques de conduite et de traitement des forts, aux fins de les
prenniser et den tirer le maximum de profil.
Le plan damnagement forestier consiste en une programmation
de lamnagement dans le temps et dans lespace pour la
ralisation de ce profit aux plans conomique, social, culturel ou
environnemental.
Ce plan damnagement est requis pour la gestion de toute fort
dont la superficie est suprieure vingt hectares. Lorsque la
superficie est comprise entre cinq et vingt hectares, le propritaire
ou lusufruitier peut sen tenir un plan simple de gestion.
Le plan de gestion constitue la partie du plan damnagement qui
contient les dcisions sur le dcoupage de la fort et le calendrier
des coupes. Il contient les principales prescriptions de
lamnagement concernant le programme des exploitations, ainsi
que le programme des travaux pendant la dure dapplication de
lamnagement.
Le plan simple de gestion est un document qui comprend les trois
parties suivantes :
-
la dfinition des objectifs ;
le programme des coupes exploiter : nature, assiette,

priodicit et quotit en volume ou en surface, ainsi que les
travaux de rgnration ;
le programme des travaux damlioration sylvicole : nature,

assiette, importance, estimation et poque de ralisation.
Il comprend galement, en annexe, un plan de localisation, un

plan de la fort et le parcellaire.
Article R.12. Lamnagement doit tenir compte des conditions
cologiques et des conditions socio-conomiques.
Il doit notamment comprendre des actions de rgnration,
damlioration sylvicole, dclaircie, de dlimitation, dinventaire,
de protection, de reboisement, de traitement sanitaire et
dexploitation.
Lamnagement pouvant entraner un certain bouleversement du
milieu, il est ncessaire quune tude dimpact prcde tous les
travaux dinvestissement importants.
Article R.13. Dans le domaine forestier de lEtat, lexploitation
se fait par vente de coupe. Toutefois si elle est prvue dans
lamnagement, lexploitation peut se faire en rgie directe ou
indirecte.
Article R.14. Dans le domaine forestier de lEtat, le service
III - 8
charg des Eaux et Forts tablit les rgles de gestion, labore les
plans damnagement et les excute soit en rgie, soit par
lintermdiaire de tiers.
Pour les forts relevant de leur comptence, les collectivits
locales laborent ou font laborer des plans damnagement. Elles
peuvent en assurer directement la ralisation ou bien confier, par
contrat des tiers, lexcution du plan de gestion.
Article R.15. La dfinition des directives nationales est du ressort
du Ministre charg des Eaux et Forts. La dfinition des
orientations rgionales est de la comptence de la rgion.
Article R.16. Le plan damnagement forestier est compos au
minimum de deux parties :
-
une premire partie danalyse des conditions administratives,

cologiques et sociale, au moins sous forme de cartes ayant
une chelle comprise entre 1/10 000 et 1/50 000 ;
une deuxime partie appele plan de gestion qui contient
toutes les dcisions de dcoupage de la fort en units de
gestion et le calendrier des coupes et travaux sous forme
dtat dassiette.
La dure dapplication dun amnagement est comprise entre dix

et vingt-cinq ans.
Article R.17. Le plan damnagement fixe clairement la vocation
principale des peuplements, ainsi que les objectifs principaux et
secondaires.
Le plan damnagement fixe les volumes maxima de bois sur pied
qui peuvent tre coups chaque anne en fonction de la capacit
de rgnration des peuplements. La production de charbon de
bois se fait exclusivement par la transformation dune partie des
volumes de bois sur pied.
CHAPITRE II.
De lexploitation forestire
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la quantit et la nature du produit exploiter ;
le lieu de lexploitation ;
la date de dlivrance et la priode de validit ;
le montant de la redevance paye ;
le numro et la date de la quittance ;
les quantits de produits finis, sil y a lieu ;
les prnoms et nom de lagent ayant dlivr le permis ;
le permis est strictement personnel et ne peut tre rtrocd

ou vendu.
Il doit tre conserv sur les lieux de lexploitation pendant toute la

dure de celle-ci et prsent toute rquisition des agents
comptents.
Article R.21. Dans les forts relevant de leur comptence, les
collectivits locales dsignent les personnes physiques ou morales
adjudicataires ou affectataires des parcelles exploiter.
Lexploitation se fait en conformit avec les dispositions du
prsent code et les prescriptions du plan damnagement.
En cas de violation des prescriptions du plan damnagement, le
service charg des Eaux et Forts propose au reprsentant de
lEtat, la fermeture temporaire des chantiers dexploitation
forestire.
Article R.22. Aucun produit forestier nest admis circuler sil
nest accompagn dun permis de circulation dlivr par le service
charg des Eaux et Forts, sur prsentation du permis
dexploitation ou de dpt. Celui-ci doit tre prsent par le
transporteur toute rquisition des agents comptents. Sa
dlivrance est gratuite.
Le permis de circulation est extrait dun carnet souche et
mentionne obligatoirement :
-
les prnoms, nom et domicile du transporteur ;
Section premire
Des principes de lexploitation forestire
le numro dimmatriculation du vhicule, sil y a lieu ;
lidentit et le domicile de lexploitant ;
Article R.18. Lexploitation forestire sentend de la coupe ou de

la collecte des produits forestiers, notamment:
la destination et litinraire des produits ;
le numro et la date du permis dexploitation, ainsi que la

qualit autorise ;
le bois ;
les exsudats, le miel et les huiles ;
la quantit des produits admis circuler ;
les fleurs, fruits, feuilles, corces et racines ;
la faune sauvage terrestre, aviaire et aquatique.
les prnoms et nom de lagent ayant dlivr le permis.
Est galement considre comme exploitation forestire

lutilisation de la fort des fins touristiques ou rcratives. Les
fruits forestiers non susceptibles darriver maturit ne peuvent
tre ni collects ni stocks, ni transports, ni vendus.
Article R.19. Sauf dans le cas de lexercice dun droit dusage,
lexploitation forestire dans le domaine national ne peut
sexcuter quaprs lobtention dun permis dexploitation dont la
dlivrance est subordonne au versement pralable des taxes et
redevances prvues par les textes en vigueur.
Le charbon de bois nest admis circuler quaccompagn dun

permis de circulation dlivr sur prsentation du permis
dexploitation ou de dpt du bois partir duquel il a t produit.
Lorsquil sagit de produits forestiers imports, le permis de
circulation est galement gratuit et dlivr au vu des documents
dimportation pertinents, dans le respect des conventions et
accords internationaux auxquels le Sngal est partie.
La facult dexercer des droits dusage, ainsi que la nature et la

quantit de produits dont la rcolte est autorise, doivent tre
clairement indiques dans le plan damnagement.
Les propritaires dsirant obtenir un permis de circulation pour

les produits issus darbres branchs, abattus ou exploits dans
leur proprit, doivent en aviser le service charg des Eaux et
Forts qui, au pralable, constate lopration dans les quinze jours
suivant la dclaration.
Article R.20. Tous les permis dexploitation sont dlivrs par le

service charg des Eaux et Forts. Ce dernier sassure, avant de
dlivrer un permis, que lexploitation est conforme aux rgles de
bonne gestion du patrimoine forestier.
Article R.23. Le transport de produits forestiers par voie deau,

voie ferroviaire ou voie arienne ne peut tre effectu quaprs
prsentation du permis de circulation lagent charg du contrle
lembarquement.
Sagissant des permis dexploitation de produits ligneux, ils

portent exclusivement sur un nombre dtermin dunits de
surface ou de volume de bois sur pied.
Article R.24. Les produits forestiers destins tre stocks en un

lieu diffrent du lieu dexploitation doivent faire lobjet dun
permis de dpt. Ce permis est dlivr sur prsentation du ou des
permis dexploitation ou de circulation au verso desquels mention
est faite des quantits mises en dpt.
Ils sont extraits de carnets souches et mentionnent

obligatoirement :
-
lidentit, ladresse et, le cas chant, le numro de la carte

professionnelle du bnficiaire ;
Le permis de dpt est extrait dun carnet souche et mentionne

obligatoirement :
III - 9
lidentit du dtenteur et son domicile ;

le numro et la date du permis de circulation ;
la quantit dont le stockage est autoris ;
les prnoms et nom de lagent ayant dlivr le permis.
Lorsquune partie ou la totalit des produits stocks doit tre

achemine en un autre lieu, les quantits dplaces doivent tre
accompagnes dun nouveau permis de circulation.
Mention des quantits remises en circulation est faite au verso du
permis de dpt qui est retir lorsque les quantits prleves
correspondent celles dont le dpt avait t autoris.
Article R.25. Toute scierie ou tablissement utilisant du bois brut
comme matire premire doit tenir sur les lieux mmes dusinage
un livre-journal sur lequel sont nots :
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En cas de non respect du cahier des charges, tous les documents

dexploitation lui sont retirs et les sommes pralablement verses
restent acquises au budget de lEtat.
Article R.31. Les collectivits locales organisent leur propre
adjudication. Cependant, elles bnficient de lassistance du
service charg des Eaux et Forts pour vendre leurs coupes.
Section III.
Des contrats de culture
Article R.32. Les contrats de culture sont passs entre le service
charg des Eaux et Forts et les collectivits locales. Ils peuvent
galement, dans le cas de forts relevant de sa comptence, tre
conclus entre une collectivit locale et un tiers.
Ces contrats doivent mentionner :
la date darrive des billes ou matriaux, leur quantit et leur

origine ;
lemplacement et la superficie de la parcelle accorde ;
la nature de la culture et lordre de lassolement ;
les numros et date des permis dexploitation ou des titres

dacquisition ;
les dates de dlivrance et dexpiration de lautorisation ;
la liste des bnficiaires.
les numros et dates des permis de circulation et de dpt ;
les numros et marques des billes ;
Article R.33. Laffectataire dun terrain rsultant dun contrat de

culture sengage sous peine de rsiliation du contrat, :
les quantits, par catgorie et par essence, des dbits obtenus

;
la quantit, la nature et la destination des produits obtenus.
procder labattage des arbres rez-terre, sans mutilation ni

incinration des souches ;
procder la mise en place, dans les cultures, de plantes ou

semis dessences de reboisement ;
respecter les plantes ou semis, les protger du feu et du

btail et les entretenir au mme titre que les cultures
pendant la dure du contrat ;
abandonner le terrain lexpiration du contrat ;
respecter toute clause spciale prvue dans le contrat.
Ce livre-journal, ct et paraph par le chef du service rgional

charg des Eaux et Forts, doit tre conserv dans ltablissement.
Il peut, tout moment, tre contrl par les agents du service
charg des Eaux et Forts.
Article R.26. Lexploitation forestire caractre commercial des
produits ligneux ou de la gomme est assujettie lobtention dune
carte professionnelle dexploitant forestier dlivre par le service
Section IV.
Du fonds forestier national
Section II.
Des coupes
Article R.27. Les coupes inscrites dans les plans damnagement
sont proposes librement la vente par le bnficiaire des droits
dexploitation condition de respecter le calendrier prvisionnel
du plan de gestion.
Article R.28. Pour les coupes non inscrites dans un plan
damnagement ou dcales par rapport au calendrier du plan de
gestion ainsi que pour toutes les coupes en forts non amnages,
une autorisation pralable du service charg des Eaux et Forts est
ncessaire.
Article R.29. Les coupes de bois sont vendues par voie
dadjudication publique aux enchres ou au rabais. Elles sont
dlimites sur le terrain et un plan en est dress.
La nature, les dimensions des produits exploitables, leur quantit
sil y a lieu, les modalits dexploitation, les mesures prendre
pour la rgnration naturelle du peuplement et la protection de la
fort, les conditions remplir par les adjudicataires sont
consignes dans un cahier des charges tabli par le service charg
des Eaux et Forts et disponible un mois avant ladjudication au
service rgional et au secteur chargs des Eaux et Forts, ainsi
quau sige des collectivits locales concernes.
Article R.34. Le Fonds forestier national, vis aux articles L. 5 et

L. 6 du prsent code, est aliment par :
-
le produit des taxes, redevances et adjudications et les

recettes des licences et permis ;
le dixime du produit des ventes et adjudications ralises par

les collectivits locales dans les forts relevant de leur
comptence ;
des subventions, dons et concours financiers accords par des

personnes physiques ou morales en faveur de la sauvegarde
ou de la promotion des ressources forestires tant vgtales
quanimales.
Il est vers dans un compte spcial du Trsor.

Article R.35. Sont finances sur le Fonds forestier national :
-
Les coupes sont adjuges en bloc et sans garantie de contenance,

de quantit, dessences ou de qualit.
les actions de protection et de conservation des ressources

forestires comme la lutte contre les feux de brousse et le
braconnage, la gestion de la chasse, de la pche et de
lexploitation, la dlimitation et la surveillance du domaine
forestier et des plans deau, lducation, linformation et la
sensibilisation de la population en matire de gestion de la
fort ;
Les propritaires privs restent libres dans le choix du mode de

vente des coupes situes dans les forts relevant de leur
comptence.
les actions de gestion, de restauration des ressources

forestires et de conservation des sols comme le reboisement,
lamnagement et les travaux de gnie ;
les infrastructures et lquipement de gestion du service

charg des Eaux et Forts ;
la rmunration du personnel temporaire et le rglement des

dpenses relatives aux dplacements
et la dotation en tenues et attributs rglementaires des

agents forestiers.
Article R.30. Les ventes des coupes dans les forts du domaine
forestier de lEtat sont effectues par le chef de service rgional
charg des Eaux et Forts, en prsence du receveur des Domaines.
Ladjudicataire est tenu de payer lintgralit du montant de
ladjudication la caisse intermdiaire des recettes du service
III - 10
Article R.36. Des subventions sur le Fonds forestier national

peuvent tre accordes aux collectivits et organisations locales,
aux tablissements publics et privs, ainsi qu des personnes
physiques pour les aider raliser des actions de conservation et
de mise en valeur des forts, notamment lamnagement, le
reboisement et la protection.
06/2006
dclassement et de dfrichement est compose comme suit :

-
le Gouverneur, prsident ;
les prfets ;
le Prsident du Conseil Rgional ou son reprsentant ;
le chef du service rgional charg des Eaux et Forts,

secrtaire ;
le chef du service de lEnregistrement, des Domaines et du

Timbre ;
le chef du service du Cadastre ;
le chef du service de la Planification ;
CHAPITRE PREMIER
Du classement et du dclassement des forts
le chef du service de llevage ;
le chef du service de lHydraulique ;
Article R.38. Lorsque lEtat lestime ncessaire, dans lintrt

gnral ou pour la sauvegarde de certaines formations naturelles,
il peut procder au classement des forts.
le conservateur des Parcs nationaux ;
le chef du service charg de lEnvironnement ;
le chef du service de lAmnagement du Territoire ;
le chef du service de lEnergie ;
le chef du service du Dveloppement communautaire ;
lassistant rgional
polyvalents;
le reprsentant de chacune des collectivits locales

intresses ;
le reprsentant de la Chambre rgionale de commerce,

dindustrie et dagriculture ;
un reprsentant de la Maison des Eleveurs.
Article R.37. Les subventions sont accordes par dcision du

Ministre charg des Eaux et Forts, sur proposition du Directeur
charg des Eaux et Forts, au vu dun dossier justifiant loctroi de
la subvention.
TITRE III.
De la protection des forts
Le classement dune fort doit tre motiv par des considrations

de conservation de ressources naturelles telles la protection des
eaux de surface, des sols, de la faune, dune vgtation
particulire et seulement si cette protection savre impossible
dans le cadre dune fort situe hors du domaine forestier de
lEtat.
Article R.39. Le dclassement dune fort ne peut intervenir que
pour un motif dintrt gnral ou de transfert des responsabilits
de lEtat en matire de gestion forestire au profit dune
collectivit locale qui garantit la prennit de la fort.
Le dclassement nentrane pas de la part de lEtat, renonciation
ses droits sur la parcelle de fort dclasse. De plus, mme en cas
daffectation un tiers, il ne peut donner lieu la reconstitution
de droits de mme nature que ceux qui avaient t supprims par
le classement.
Article R.40 En matire de classement et de dclassement, le
Ministre charg des Eaux et Forts veille ce quun quilibre soit
respect entre les intrts nationaux, les intrts des collectivits
locales et ceux des particuliers.
Article R.41. Les limites des forts du domaine forestier de lEtat
sont matrialises sur le terrain par tout moyen la convenance
du service charg des Eaux et Forts et permettant didentifier
clairement leur primtre.
Un bornage de chaque fort est ralis et un lev qui en constitue
le plan de bornage est fait. A ce plan est annex un procs-verbal
de bornage tabli contradictoirement avec tous les riverains de la
fort. Chaque changement de direction de la limite doit tre
matrialis par une borne sur le terrain. La borne ainsi utilise
doit tre caractristique des limites des forts du domaine forestier
de lEtat et ne peut tre utilise qu cet usage. Les limites des
forts autres que celles du domaine forestier de lEtat sont
matrialises sur le terrain par tout moyen la convenance des
collectivits locales ou du propritaire du boisement. Un plan
topographique de ces forts est annex au plan damnagement.
des
centres
dexpansion
rurale
Toutefois, lorsquelle se runit en matire de dfrichement, la

commission est prside par le Prsident du Conseil Rgional.
Le prsident peut largir cette commission toute personne dont
il juge utile la prsence linstruction du dossier.
Article R.44. La commission se runit dans les six mois suivant
la rception de la requte, sur convocation de son prsident. Elle
se transporte sur les lieux au moins dans les trente jours prcdant
la runion et tudie le bien fond de la requte et des rclamations
ventuelles.
Elle transmet le dossier et ses conclusions la commission
nationale dans les trente jours suivant le jour de la runion. Ce
dossier comprend :
-
une carte dtaille faisant apparatre lemplacement des

villages, les terres destines la culture, les terres
abandonnes la jachre, les terres dont le classement ou le
dclassement est demand, lemplacement des rserves
forestires existantes ;
les statistiques de la population des villages et leur variation

au cours des dernires annes ;
une note sur la nature et limportance des diffrents droits

dusage constats et ceux dont le maintien est autoris ;
Article R.42. Il est cr, au chef-lieu de chacune des rgions

administratives du Sngal, une commission rgionale de
conservation des cosystmes. Cette commission examine les
demandes de classement, de dclassement et de dfrichement.
une note justificative de la demande de classement ou de

dclassement ;
un procs-verbal de la runion de la commission rgionale.
Lorsque, dans un dpartement, le domaine forestier de lEtat

reprsente moins de vingt pour cent de la superficie, les demandes
de classement ne peuvent tre tudies que dans la mesure o
elles sont assorties de propositions de classement portant sur des
surfaces quivalentes.
Article R.45. Il est cr une commission nationale de

conservation des cosystmes, compose comme suit :
Dans la zone sylvo-pastorale o la plus grande partie du domaine

forestier est utilise en vue de lalimentation du btail, le taux de
classement ne doit pas tre infrieur cinquante pour cent et les
dispositions de lalina prcdent sont applicables.
Article R.43. La commission rgionale de conservation des
cosystmes charge dtudier les demandes de classement, de
le Ministre charg des Eaux et Forts, prsident ;
le Directeur charg des Eaux et Forts, secrtaire ;
un reprsentant de lAssemble nationale ;
un reprsentant du Conseil conomique et social ;
un reprsentant de la Prsidence de la Rpublique ;
un reprsentant de la Primature ;
le Directeur de lEnregistrement, des Domaines et du Timbre

;
III - 11
06/2006
le Directeur du Cadastre ;
concerns.
le Directeur de la Planification ;
le Directeur des Affaires gnrales et de lAdministration

territoriale ;
Le Prsident du Conseil Rgional notifie au requrant la suite

rserve sa demande dans un dlai dun mois, au plus, aprs la
dlibration.
le Directeur de lAgriculture ;
le Directeur de lElevage ;
le Directeur du Gnie rural ;
le Directeur de lHydraulique ;
le Directeur charg des Parcs nationaux ;
le Directeur charg de lEnvironnement ;
Le rejet est obligatoirement prononc si le dfrichement est

susceptible :
le Directeur de lAmnagement du Territoire ;
le Directeur de lnergie ;
de compromettre la stabilit des terres sur les pentes et dans

les basins versant ;
le Directeur des Collectivits locales ;
le Directeur du Service de lExpansion rurale ;
dentraner des phnomnes drosion et densablement des

cours deau ;
le Directeur du Dveloppement communautaire ;
de menacer la salubrit publique ou la scurit.
le Secrtaire permanent du Conseil suprieur

lEnvironnement et des Ressources naturelles.
Lautorisation de dfrichement, si elle est obtenue, nest

excutoire quaprs paiement par le bnficiaire des taxes et
droits prvus par le prsent code.
Article R.50. En cas davis dfavorable, le rejet circonstanci est
notifi lintress.
de
Le prsident peut largir cette commission toute personne dont

la prsence est utile linstruction du dossier.
Article R.46. La commission nationale se runit dans les trente
jours suivant la rception du dossier de classement ou de
dclassement prsent par la commission rgionale.
En cas davis dfavorable, le rejet est notifi lintress.
En cas davis favorable, elle transmet au Prsident de la
Rpublique le dossier, avec son avis motiv dans les quinze jours
suivant la runion.
Le classement ou le dclassement de la fort est prononc par
dcret. En cas de dclassement, le dcret fixe, sil y a lieu, les
conditions prcises dexploitation par bnficiaires en fonction du
plan damnagement de la zone concerne.
CHAPITRE II.
Des dfrichements
Article R.47. Le Dfrichement est la succession doprations
destines permettre lutilisation, des fins doccupation et de
mise en valeur autres que forestires, dun terrain pralable
couvert de vgtation ligueuse.
Toute demande de dfrichement doit tre examine par les
organes dlibrants des collectivits locales concernes qui
transmettent, au Conseil rgional, leur avis circonstanci sur la
demande.
Article R.48. La commission rgionale de conservation des
cosystmes est charge dinstruire le dossier de dfrichement qui
comprend :
-
une carte dtaille faisant apparatre lemplacement des

villages, les terres destines la culture, les jachres, les
terres dont le dfrichement est demand et lemplacement des
rserves forestires existantes ;
une note justificative de la demande de dfrichement faisant

ressortir les statistiques de population des villages et leur
variation au cours des dernires annes ;
la liste des bnficiaires ;
un plan damnagement prvoyant une densit minimale de

vingt arbres lhectares et, ventuellement des brises-vent ;
lacte daffectation ou de dclassement.
Le rejet est galement prononc si le dfrichement concerne :

-
des zones du domaine national mises en dfens dans un but

de protection ;
une bande de cinquante mtres de part et dautre des axes

routiers ;
les galeries forestires et les zones de mangrove ;
une bande de trente mtres sur les rives de part et dautre des
cours deau.
Si la demande concerne un dpartement ayant un taux de

classement infrieur vingt pour cent, lautorisation ne peut tre
dlivre quaprs avis conforme de la commission nationale de
conservation des cosystmes.
Article R.51. Le dfrichement est interdit dans le domaine
forestier de lEtat. Il peut tre autoris dans les forts relevant de
la comptence des collectivits locales sous rserve du respect des
procdures institues par le prsent code.
La carbonisation des produits forestiers issus dun dfrichement
est interdite sauf autorisation spciale accorde par le chef du
service rgional charg des Eaux et Forts.
La valorisation, la circulation et la commercialisation des produits
issus dun dfrichement sont soumises aux dispositions du code
forestier.
Article R.52. La dsaffection de la parcelle attribue peut tre
prononce tout moment par lautorit comptente pour
manquement aux modalits dexcution du dfrichement. La
dsaffectation emporte lannulation de lautorit de dfrichement.
Article R.53. Aucun dfrichement, aucune culture ne peut tre
effectue dans une zone dclasse sans quau pralable, un plan
damnagement rservant des rideaux darbres anti-rosifs nait
t soumis, par la collectivit locale bnficiaire, au service
charg des Eaux et Forts et approuv par le reprsentant de
lEtat.
Les agents des Eaux et Forts sont chargs du contrle de
lexcution des plans damnagement des zones dclasses.
Article R.54. Le bnficiaire dune autorisation de dfrichement
doit, pralablement la coupe darbres, sacquitter des taxes et
redevances, conformment aux dispositions relatives
lexploitation forestire. Il dispose des produits.
Elle dispose de deux mois partir de la date du dpt pour

envoyer son avis au Prsident du Conseil Rgional.
En cas de non-respect des clauses techniques accompagnant

lautorisation de dfrichement, le service charg des Eaux et
Forts est habilit suspendre les oprations en cours et exiger
la mise en conformit.
Article R.49. Le Conseil rgional dlibre partir des

conclusions de la commission rgionale de conservation des
cosystmes et des avis fournis par le ou les conseils ruraux
Article R. 55. Le service charg des Eaux et Forts doit prvenir

dans les quarante huit heures le Prsident du Conseil Rgional de
la suspension. Si le contrevenant sengage reprendre les travaux
III - 12
selon les prescriptions initiales, le Prsident du Conseil Rgional

peut lautoriser continuer, aprs avis du service charg des Eaux
et Forts.
Dans le cas contraire ou si le contrevenant persiste dans son
attitude, il est alors dress procs-verbal et copie en est adresse
au Prsident du Conseil Rgional qui statue sur le retrait dfinitif
de lautorisation et ce, indpendamment des poursuites judiciaires
encourues par le titulaire du permis de dfricher pour exploitation
illgale de produits forestiers.
CHAPITRE III.
Des feux de brousse
Article R.56. Dans le domaine forestier national, la mise feu de
tas de bois, de branchages ou de broussailles, darbres, darbustes
abattus ou sur pied ou de toute autre substance susceptible de
provoquer un feu de brousse est interdire.
Cependant, les feux de foyer domestique, les incinrations de
pturage et le brlis de terrains de culture sont autoriss, sous
rserve du respect des mesures suivantes :
-
protection des surfaces incendier au moyen de bandes

dbroussailles et dsherbes ;
mise feu en fin de journe et par temps calme ;
surveillance par les leveurs ou les agriculteurs de lincendie

au-del des limites prvues.
Article R.57. Les travaux de mise feu prcoce doivent tre

raliss pendant la priode fixe par le Prsident du Conseil
Rgional. En dehors de cette priode, toute mise feu est interdite
et les contrevenants encourent les peines prvues larticle L. 48.
06/2006
CHAPITRE V.
Des espces forestires protges
Article R.61. Certaines espces forestires prsentant un intrt
particulier du point de vue conomique, botanique, culturel,
cologique, scientifique ou mdical ou menaces dextinction
interdits peuvent tre partiellement ou intgralement protges.
Labattage, larrachage, la mutilation et lbranchage des espces
intgralement protges sont formellement interdits, sauf
drogation accorde par le service charg des Eaux et Forts, pour
raisons scientifiques ou mdicinales.
Les espces partiellement protges ne peuvent tre abattues,
branches ou arraches sauf autorisation pralable du service
Les propritaires de formations forestires artificielles base
dessences figurant sur la liste des espces protges partiellement
ou intgralement peuvent les exploiter condition de se
conformer aux dispositions du prsent code.
Article R.62. Le Prsident du Conseil Rgional peut, tenant
compte des spcificits co-gographiques, et sur proposition du
service charg des Eaux et Forts, publier une liste rgionale des
espces intgralement ou partiellement protges. Dans ce cas, le
statut despce protge ne sapplique qu lintrieur des limites
administratives de la rgion.
Article R.63. Sont intgralement protges, les espces
forestires numres ci-aprs :
1.
Albizzia sassa Banto
2.
Alstonia congensis Emien
3.
Butyrospermum Parkii Karit
4.
Celtis integrifolia Mboul
5.
Daniellia thurifera Santonforo
La priode de mise feu prcoce est fixe, sur proposition du chef

de service rgional charg des Eaux et Forts, par dcision du
Prsident du Conseil Rgional.
6.
Diospyros mespiliformis Alom
7.
Holarrhena africana Shoulou
8.
Mitaragyna stipulosa Bahia
Cette priode est communique par les moyens les plus

appropris toutes les collectivits locales de la rgion au moins
quinze jours avant la date de mise feu pour permettre aux
villages intresss de prendre toutes les mesures de scurit
ncessaires.
9.
Piptadenia africana Dabma
Article R.58. Des feux prcoces peuvent tre allums aprs avis
et sous le contrle du service charg des Eaux et forts dans les
zones o la vgtation le permet.
Les collectivits locales oprant de leur propre initiative

prviennent, aprs avis du service charg des Eaux et Forts, les
autorits administratives et les collectivits locales voisines dans
les mmes dlais.
10. Hyphanene thebaca Palmier Doum

11. Dalbergia melanoxylon Dialambane
Sont partiellement protges les espces forestires numres ciaprs :
1.
Acacia raddiana Seing ;
2.
Acacia Sngal Vereck (gommier) ;
3.
Adonsonia digitata Baobab ;
4.
Afzelia afrucana Link ;
5.
Borassus aethiopum Rnier ;
6.
Ciba Pentadra Fromager ;
CHAPITRE IV
Du pturage en fort
7.
Chlorophora regia Tomboiro noir ;
8.
Cordyla pinnata Dimb ;
Article R.59 Le pturage et le passage des animaux domestiques

dans le domaine forestier national sont autoriss. Ils sont,
cependant, interdis dans les parcs nationaux, dans les primtres
de reboisement ou de restauration, dans les parcelles de forts en
voie de rgnration naturelle ou dans les zones repeuples
artificiellement, tant que la prsence dans animaux risque
dendommager les plantations.
9.
Faidherbia albida Cad ;
Le parcours du btail peut galement tre rglement en cas de

ncessit ou damnagement particulier.
15. Tamarindus indica Tamarinier ;
Article R.60. Labattage dessences protges ou non, en vue de

la nourriture du btail, est interdit.
17. Grewia bicolor Kl.
Le non-respect de ce dlai entrane la responsabilit de lauteur du

feu en cas daccident. Les modalits de lusage des feux dans les
parcs nationaux sont prcises par le rglement intrieur de
chaque parc national.
Dans les rgions dclares zones pastorales ou sylvo-pastorales

par le plan damnagement du territoire, lmondage et
lbranchage des arbres sont autoriss titre de droit dusage
selon les normes dfinies par lautorit comptente.
10. Khaya senegalensis Calcdrat

11. Moringa oleifera Nbdaay ;
12. Prosopis africana Ir ;
13. Pterocarpus erinaceus Vne ;
14. Sclerocarya indica Br ;
16. Ziziphus mauritiana Sidem ;
TITRE IV.
Dispositions diverses
Article R.64. Les trois diximes du produit des amendes,
confiscations, restitutions, dommages-intrts et contraintes sont
attribus aux agents des Eaux et Forts, aux agents
III - 13
commissionns des Eaux et Forts et, le cas chant, aux agents

des autres services habilits.
Les sept diximes sont verss la collectivit locale gestionnaire
de la fort dans laquelle linfraction a t releve ou lEtat sil
sagit dune infraction dans le domaine forestier de lEtat.
Article R.65. Les contraventions au prsent dcret et aux arrts
du Ministre charg des Eaux et Forts pris pour son excution
sont punies dune amende de 5.000 25.000 francs et dune peine
demprisonnement de cinq jours un mois ou de lune de ces
deux peines seulement.
Article R.66. Afin de permettre la continuit dans
lapprovisionnement en charbon de bois des villes du Sngal,
06/2006
lexploitation sous forme dallocation de quantits de charbon de

bois par exploitant ou par organisme dexploitation, reste possible
dans les forts non amnages relevant de la comptence des
collectivits locales, pour une priode de trois ans partir de
lentre en vigueur du prsent code.
La rpartition par fort et par organisme dexploitation est du
ressort de la commission rgionale dattribution des quotas.
Prside par le Prsident du Conseil Rgional, elle est compose
des prsidents de Conseil rural et des Maires et dlibre selon les
modalits fixes par larrt annuel organisant la campagne
dexploitation. Le gouvernement de rgion ainsi que le chef du
service rgional charg des Eaux et Forts sont membres de droit
de cette commission.
III - 14
06/2006
ANNEXE IV
LOI N 83-71 DU 5 JUILLET 1983
PORTANT CODE DE LHYGIENE
Annexe IV : Code de lhygine
06/2006
ANNEXE IV
LOI N 83-71 DU 5 JUILLET 1983 PORTANT CODE DE LHYGIENE
TITRE PREMIER : REGLES DHYGIENE PUBLIQUE

Chapitre premier : Lutte contre les pidmies et vaccinations contre certaines maladies transmissibles
Article premier. Toute personne qui exerce, dans un tablissement ou organisme publique ou priv de prvention ou de soins
appartenant aux catgories dont la liste est tablie par arrt conjoint du Ministre charg de la Sant publique et du Ministre du
Travail, une activit professionnelle lexposant des risques de contamination, doit tre immunise contre la tuberculose, la
diphtrie, le ttanos, les fivres typhode et paratyphode, la poliomylite.
Les conditions de cette immunisation sont fixes par arrt du Ministre charg de la sant publique.
Section premire : Dclarations lautorit sanitaire
Article L 2. La liste des maladies auxquelles sont applicables les dispositions de la prsente section concernant la dclaration des
maladies contagieuses, est dresse par arrt du Ministre charg de la Sant publique.
Article L 3. La dclaration lautorit sanitaire de tout cas de lune des maladies dtermines dans les conditions prvues larticle
L.2 est obligatoire, dune part pour tout mdecin qui en a constat lexistence, dautre part, sils en ont t informs, par le principal
occupant, chef de famille ou dtablissement, de locaux o se trouve le malade et, son dfaut, dans lordre ci-aprs : par le conjoint,
lascendant le plus proche du malade ou tout autre personne rsidant avec lui ou lui donnant des soins.
Section II : Mesures de dsinfection
Article L 4. La dsinfection est obligatoire pour tous les cas prvus larticle L.2.
Les mesures de dsinfection sont dcides par le Ministre charg de la Sant publique et excutes par le Service National de
lHygine.
II est interdit de sopposer aux mesures de dsinfection ordonnes.
Section III : Contrle Sanitaire aux frontires
Article L 5. Le contrle sanitaire aux frontires est rgi sur le territoire national par les dispositions des rglements sanitaires pris par
lorganisation mondiale de la sant, conformment aux articles 21 et 22 de sa constitution, des arrangements internationaux et des
lois et rglements nationaux intervenus ou intervenir en cette matire, en vue de prvenir la propagation par voie terrestre, maritime
ou arienne, des maladies transmissibles.
Article L 6. Ont qualit pour constater les infractions en matire de contrle sanitaire aux frontires : les mdecins de la sant
publique, les mdecins officiers, les agents du service national de lhygine et les autres agents chargs du contrle sanitaire aux
frontires, commissionns et asserments dans des conditions fixes par dcret.
Article L 7. Il est interdit tout fonctionnaire ou agent public commandant ou officier dun navire ou dun aronef, tout mdecin
daltrer ou de dissimuler sciemment dans un document ou une dclaration des faits sanitaires de nature compromettre la sant des
populations.
Chapitre II : Rgles dhygine concernant leau
Article L 8. Sans prjudice des dispositions particulires rsultant des textes qui rgissent les entreprises exploitant des eaux
minrales, quiconque offre au public de leau en vue de lalimentation humaine, titre onreux ou titre gratuit et sous quelque
forme que ce soit, y compris la glace alimentaire, est tenu de sassurer que cette eau est propre la consommation.
La fourniture ou lutilisation, pour la prparation et la conservation de toutes denres et marchandises destines lalimentation
humaine, dune eau non potable est interdite.
Section premire : Les distributions publiques
Article L 9. En vue dassurer la protection de la qualit des eaux, lacte portant dclaration dutilit publique des travaux de
prlvement deau destine lalimentation humaine, dtermine autour du point de prlvement, un primtre de protection qui doit
tre respect.
Tous les puits, sources, citernes et autres points deau doivent tre loigns des sources de pollutions.
En particulier :
-
les puits doivent tre implants dix mtres au moins des habitations ;
les rservoirs enterrs ou partiellement enterrs ne peuvent tre distants de moins de 5 mtres des latrines, des curies,
des dpts de fumier ou dimmondices.
Au-del des distances prcites ci-dessus, un arrt conjoint du Ministre charg de lHydraulique et du Ministre charg de la Sant
publique fixe le primtre de protection.
Article L 10.
IV - 1

1.
06/2006
Protection des ouvrages : Toutes dispositions doivent tre prises pour assurer la protection des ouvrages damener et de
distribution deau potable contre les contaminations extrieures, conformment la rglementation en vigueur.
Les ouvrages de captage, de traitement, de stockage et dlvation des eaux doivent tre protgs des crues et installs de manire
viter tout risque de pollution.
2.
Rservoirs de distribution : Les rservoirs de distribution sont couverts et tablis de manire permettre leur vidange
totale et leur nettoyage priodique. Ils ne doivent tre aliments quen eau potable et par surverse, sauf exception
justifie. Les trop pleins ne doivent tre vacus que par un dispositif comprenant une rupture de charge avant
dversement, situ au niveau des plus hautes eaux connues, si le terrain est inondable.
Une aire circulaire tanche de 2 mtres de rayon au minimum et lgrement incline vers lextrieur, assure leur protection contre les
infiltrations superficielles ; un caniveau doit loigner les eaux schappant du dispositif de pompage.
Lensemble de louvrage doit tre maintenu en bon tat dentretien et en tat constant de propret. Il doit tre procd son nettoyage
et sa dsinfection sur injonction du chef du Service National de lHygine.
Un arrt conjoint du Ministre charg de lHydraulique et du Ministre charg de la Sant publique fixe la priodicit de vidange des
rservoirs de distribution.
3.
Dsinfection : La dsinfection du rseau de distribution publique et de ses annexes est obligatoire avant leur mise en
service. Elle doit seffectuer dans les conditions fixes par arrt conjoint du Ministre charg de lHydraulique et du
Ministre charg de la Sant publique.
En outre, des mesures de dsinfection complmentaires peuvent tre prescrites en cours dexploitation au cas o des contaminations
seraient observes ou craindre.
4.
Dessert des immeubles : dans toutes les agglomrations ou parties dagglomration possdant un rseau de distribution
publique deau potable, toutes les voies publiques ou prives doivent, dans tous les cas o cette mesure est
techniquement ralisable, comporter au moins une conduite de distribution ou un branchement.
Ce branchement est suivi dun rseau de canalisations intrieures qui met cette eau la disposition de tous les habitants de
limmeuble, tous les tages et toutes les heures du jour et de la nuit.
5.
Prcautions concernant dautres rseaux de distribution deau : En dehors de leau potable provenant de la
distribution publique, toutes les eaux dautres origines sont considres priori comme non potable et ne peuvent tre
utilises que pour certains usages industriels, commerciaux ou agricoles non en rapport avec lalimentation et la toilette.
Dans le cas o un immeuble est desservi, lexclusion des parties rserves lhabitation, par une canalisation deau potable, celle-ci
doit tre entirement distingue de la premire et recouverte dune peinture ou de tout autre signe distinctif, conforme aux normes
fixes par arrt.
Toute communication entre les deux canalisations est interdite.
Tout robinet de puisage deau non potable est surmont dune plaque apparente et scelle demeure portant dune manire visible, la
mention EAU DANGEREUSE A BOIRE .
Section II : Puits et Sources
Article 11. En labsence dune distribution deau potable, lusage de leau des sources et des puits publics ou particuliers nest
autoris pour lalimentation humaine que si cette eau est potable et si toutes les prcautions sont prises pour la mettre labri de
toutes contaminations extrieures.
A dfaut dcoulement gravitaire, leau doit tre releve au moyen dun dispositif appropri.
a)
Puits : Lorifice des puits est protg par une couverture surleve, le dispositif tant suffisamment tanche pour empcher
notamment les pntrations des animaux et des corps trangers. Leur paroi doit tre tanche dans la partie non captante et la
margelle doit slever 50 centimtres au minimum au dessus du sol ou du niveau des plus hautes eaux connues, si le terrain
est inondable. Les abords des puits doivent satisfaire aux conditions prvues par le deuxime alina du 2- de larticle L.1O.
b)
Sources : Lensemble des dispositions prvues par le 1- de larticle 10, sapplique aux sources et leurs ouvrages de
captage.
Section III : Citernes publiques ou particulires

Article L12. Les citernes destines recueillir leau de pluie doivent tre tanches et protges des pollutions externes. Elles
comportent un dispositif daration muni dun treillage mtallique inoxydable taille dun millimtre au maximum pour empcher
les insectes et les petits animaux dy pntrer. Les parois intrieures doivent tre en matriaux inertes vis--vis de leau de puits.
Elles sont munies des dispositifs spciaux destins carter les premires eaux de lavage des toitures. Un filtre gros lments doit
arrter les corps trangers, tel que la terre, graviers, feuilles, dtritus et dchets de toutes sortes.
Elles doivent tre soigneusement nettoyes et dsinfectes une fois par an.
Sur la couverture des citernes enterres, un revtement de gazon seul est tolr, lexclusion de toute autre culture. Lusage des
pesticides, de fumures organiques ou autres, y est interdit. Les conditions de protection des citernes sont conformes celles prescrites
pour les puits et les sources.
Des dispositions doivent tre prises pour assurer la continuit lalimentation en eau potable pendant la mise hors circuit des
rservoirs et pour permettre, aux fins de contrle des prlvements de leau larrive et la sortie.
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Section IV : Prlvements et analyse de leau

Article L13. En cas de distribution publique deau potable, le service distributeur ou le concessionnaire doit vrifier, en tout temps,
que les normes physiques, chimiques biologiques et bactriologiques qui dterminent la potabilit sont respectes.
Le Service National de lHygine fixe la priodicit des prlvements. Les agents de lHygine sont tenus de veiller ce que les
contrles ci-dessus soient bien respects.
Les agents de lhygine doivent assurer le contrle de la qualit des eaux, lexamen priodique du degr de pollution des cours deau,
nappes souterraines et proposer llaboration de nouvelles normes.
Ils ont libre accs toute installation. Les frais de contrle sont la charge du service distributeur ou du concessionnaire.
Article L14. Les eaux superficielles des diffrents cours deau (lacs, rivires, fleuves) servant lusage domestique sont galement
soumises une protection contre toute pollution, notamment industrielle. Elles font galement lobjet de prlvement et danalyse
priodique afin de prvenir tout risque de contamination ou dintoxication pour les populations.
Article Ll5. Les piscines publiques et les plages sont soumises au mme contrle que les eaux des lacs, rivires et fleuves.
Chapitre III : Rgles dhygine des habitations
Article L16. Dans chaque immeuble, les ordures mnagres doivent tre conserves dans les poubelles rglementaires ou dans des
containers.
Tout dpt dordures lintrieur comme lextrieur des habitations, non conformes la rglementation en vigueur est interdit.
La collecte et llimination des matires uses ou solides dfinies par dcret, sont la charge des collectivits locales.
Article L 17. Les matires uses liquides doivent tre limines par des systmes dassainissement. Les propritaires dimmeubles
sont tenus de brancher leurs installations sanitaires aux rseaux installs selon la distance rglementaire.
Article L18.
Sont interdits :
a)
le mlange des matires fcales ou urinaires aux ordures mnagres ;
b)
tout branchement dgout sur collecteur deaux pluviales ;
c)
la culture des plantes dites larves dans les agglomrations urbaines ;
d)
la conservation dans les habitations des objets ou rcipients de toute nature, boites vides, paves de voiture, susceptibles
de constituer des gtes larves de moustiques ;
e)
toute installation durinoir et de latrines dans les habitations non conforme aux normes prescrites par la rglementation
en vigueur.
Article L19. Les terrains clos ou non, contigus aux habitations, les cours des habitations, doivent tre tenus en tat de propret
constante par balayage ou dsherbage, soit par les propritaires locataires, soit par les socits immobilires responsables en vertu du
cahier des charges, soit par la collectivit locale concerne.
Chapitre IV : Rgles dhygine des voies publiques
Article L20. Il est interdit :
-
de dposer sur la voie publique ;
de jeter dans les mares, fleuves, rivires, lacs, tangs, mers ou sur les rives ;
denfouir dune faon gnrale moins de 35 mtres des primtres de protection des sources, ainsi que des ouvrages de
captage et dadduction deau, les cadavres danimaux et les ordures mnagres.
Article L2l. Il est interdit de jeter ou de dposer des dtritus, sur les trottoirs, chausses, squares et jardins publics.
Article L22. Il est interdit de jeter les eaux uses, de dposer des urines et des excrments sur la voie publique.
Article L23. Il est interdit de laver grande eau les voitures sur les voies et dans les lieux publics ainsi que de laver le linge et les
ustensiles mnagers aux bornes fontaines.
Article L24. Il est interdit de dposer sur la voie publique, ou dans les lieux non clos, les ferrailles, les gravats et les paves de toutes
sortes.
Article L25. Il est interdit de verser ou de dposer des ordures ou des dchets de cuisine dans les canaux dassainissement ou dans
les grilles deaux pluviales.
Article L26. Dans les communes et dans les communauts rurales o le balayage nest pas assur par un service de nettoiement, les
propritaires riverains des voies livres la circulation publique, sont tenus de balayer, chacun au droit de sa faade, sur une largeur
gale celle de la moiti de la dite voie.
Lorsque le balayage est assur par les soins de la collectivit, les riverains ont la responsabilit du trottoir qui les concerne.
Chapitre V : Rgles dhygine des plages
Article L27. Il est interdit dabandonner sur les plages tout objet susceptible daltrer la propret des lieux, notamment des botes de
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conserves, poissons ou des dtritus.

Article L28. Laccs des plages est interdit aux chiens, mme tenus en laisse, aux bovins et tous les autres animaux.
Article L29. La circulation des animaux, des voitures traction animale, des automobiles, motocyclettes et des bicyclettes est
formellement interdite sur les plages.
Chapitre VI : Rgles dhygine des installations industrielles
Article L30. Les locaux et alentours des tablissements industriels et commerciaux ne doivent pas tre insalubres.
Llimination des eaux rsiduaires doit se faire selon la rglementation en vigueur et spcifique chaque industrie.
Article L31.Les feux de combustion, les appareils incinrateurs et les usines dincinration ne doivent dgager ni poussire, ni odeur,
ni fume gnante de nature polluer latmosphre.
Article L32. Les tuyaux des chemines de boulangerie doivent avoir en section horizontale, une surface deau moins trente (30)
dcamtres carrs. Ils slvent de deux (2) mtres au moins, au-dessus du fate le plus lev, compris dans un primtre de dix (10)
mtres de rayon.
Les chemines dusine doivent tre dune hauteur conforme la rglementation en vigueur. Elles doivent tre munies, en cas de
besoins, dun dispositif antipolluant.
Article L33. Il est interdit de mlanger aux ordures mnagres des dchets anatomiques ou contagieux, des produits pharmaceutiques
et tout autre produit toxique ainsi que des dchets et issues dabattoirs.
Article L34. Les hpitaux et les formations sanitaires publiques ou prives sont tenus de dtruire par la voie dincinration les
dchets anatomiques ou contagieux.
Article L35. Le personnel des usines et autres entreprises industrielles doit tre soumis des visites mdicales priodiques
Article L36. Lutilisation ventuelle des ordures mnagres des fins agricoles ou autres sans traitement est formellement interdite.
Chapitre VII : Rgles dhygine concernant les denres alimentaires
Article L37. Les ateliers et les laboratoires de prparation des aliments ainsi que les magasins de vente des denres alimentaires ne
doivent pas tre insalubres. Ils doivent tre amnags et entretenus, de manire soustraire ces denres toute contamination,
altration ou souillure.
Article L38. Il est interdit dutiliser dans la fabrication des denres alimentaires en particulier des ptisseries, des matires
aromatisantes ou des colorants non admis.
Section premire : Les aliments dorigine animale
Article L39. La vente des produits carns est soumise une lgislation particulire et contrle par le service de linspection
vtrinaire.
La vente de viande et produits drivs en dehors des locaux de vente (boucheries, marchs, charcuteries) doit tre vigoureusement
prescrite.
Des mesures de protection renforces peuvent tre prises par dcret. La viande et les produits drivs exposs la vente doivent tre
protgs contre les poussires, les mouches et toutes autres pollutions.
Article L40. La vente des poissons, coquillages, hutres et autres produits est soumise une rglementation spciale.
Section II : Les aliments dorigine vgtale
Article L41. Les dversements ou dpt de dchets, vidange, ordures mnagres, gadoues, matires fcales sont interdits sur tous les
terrains o sont cultivs des fruits et lgumes susceptibles dtre consomms crus et dont la partie comestible peut se trouver au
contact de ces dchets. Les engrais organiques, fumiers et compost ne peuvent tre rpandus quun mois au moins avant la rcolte.
Les fruits et lgumes doivent tre conformes aux prescriptions en vigueur en matire de rsidus de pesticides. Ils doivent en outre ne
prsenter ni odeur, ni got anormaux.
Les fruits et lgumes doivent avoir atteint un degr de dveloppement et de maturit naturelle et les produits altrs doivent tre
limins de la vente. La vente de ces produits notamment des mangues vertes ou des fruits traits au carbure de calcium, est
rigoureusement interdite. Les fruits doivent tre exempts de terre, de mme que les lgumes.
Si le lavage de fruits ou des lgumes savre ncessaire, de leau potable sera seul utilise et lopration sera suivie dun gouttage
appropri.
Section III : Les magasins dalimentation
Article L42. a) Les magasins de vente doivent tre ars, ventils et correctement clairs. Ils doivent pouvoir tre ferms sur la voie
publique par un ou plusieurs dispositifs appropris de manire protger les denres du soleil et des pollutions de toute nature.
Lutilisation des sous-sols ainsi que des pices sans fentre est interdite, sauf drogation autorise.
Les murs et les plafonds doivent tre maintenus en parfait tat de propret. Ils doivent tre blanchis au moins une fois par an la
chaux, ou lavs rgulirement.
Le sol doit tre en matriaux durs (carrelage, ciment) lisses ou recouverts dun revtement impermable. Il est lav au moins une fois
par jour. Lcoulement des eaux de lavage doit tre assur. Le balayage sec est interdit.
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Les magasins ne doivent en aucun cas servir lhabitation, ni abriter aucune activit industrielle ou artisanale, sauf drogation
autorise. Les comptoirs de vente, tals, tables, et tout matriel analogue en contact avec les denres alimentaires sont revtus dun
matriau impermable et lisse, maintenu en tat permanent de propret.
Toutes les prcautions sont prises pour que les denres non reprsentes sous emballages dorigine, soient labri des pollutions. Les
denres altrables la chaleur, emballes ou non, doivent tre conserves dans une enceinte rfrigre. Les autres tant protges par
des cloisons transparentes ou de fins treillis.
Il est interdit de dposer sur le sol des denres alimentaires non emballes mme pendant les oprations dapprovisionnement.
Laccs des animaux dans les magasins dalimentation, notamment des chiens, est interdit. Cette interdiction doit tre affiche
lentre de chaque magasin. Les exploitants sont tenus de veiller la protection contre les insectes et les rongeurs.
Si un dbit de boissons consommer sur place est install dans le mme local quun dbit de denres alimentaires, il doit tre
nettement spar.
b) Les rserves sont soumises aux mmes rgles que les magasins de vente. Lamnagement et lentretien doivent tre compatibles
avec la nature de ces locaux.
Section IV : Les ventes lextrieur
Article L 43. Les denres alimentaires vendues lextrieur, sur les marchs et autres lieux publics de vente, sont soumises aux
rglementations gnrales ou particulires les concernant et font lobjet dune protection rigoureuse contre les pollutions de toute
nature. Le niveau suprieur de la bordure de protection des denres est situ une hauteur de un (1) mtre du sol. La manipulation
des denres non protges ou non conditionnes nest pas autorise.
Section V : Hygine des manipulations
Article L44. Les papiers imprims et le papier journal ne peuvent tre utiliss quau contact des fruits, des racines, tubercules, bulbes
non pluchs ni lavs.
Article L45. Les dchets de toutes sortes sont immdiatement placs dans les rcipients tanches munis dun couvercle qui doivent
tre obligatoirement vids et nettoys au moins une fois par jour.
Toutes les denres avaries, conditionnes ou non, doivent tre obligatoirement retires de la vente.
La collecte et le transport des rcipients de dchets ne peuvent tre entrepris quaprs la fermeture des magasins et des marchs.
Section VI : Transport des denres alimentaires
Article L46. Les moyens de transports utiliss pour les denres alimentaires ne doivent pas constituer du fait de leur amnagement,
de leur tat dentretien ou de chargement, un risque de contamination, daltration ou de souillure pour ces denres.
Section VII : Ateliers et laboratoires de prparation des aliments
Article L47.
1
le sol, les murs et les cloisons sont revtus, jusqu une hauteur dau moins deux (2) mtres, de matriaux durs rsistants
au choc, impermables et permettant un barrage efficace contre toute contamination ;
lcoulement des eaux de lavage des locaux, du matriel doit tre assur. Notamment le sol doit tre lav au moins une
fois par jour, le balayage sec est interdit.
laration et la ventilation doivent tre assures en permanence et permettre lvacuation rapide des bues et vapeurs de
cuisson ;
les propritaires ou grants doivent prendre toutes les mesures pour viter la pntration des mouches et autres insectes,
oiseaux rongeurs et autres animaux, et faire procder si ncessaire aux oprations de dsinfection et dratisation, en
vitant toutes contaminations des denres alimentaires ;
tous les ustensiles servant la prparation ou au conditionnement des aliments, planches, couteaux hachoirs, fourchettes
et cuillres, passoires et tamines, doivent tre maintenus constamment en bon tat de propret. Ils sont nettoys au fur et
mesure de leur emploi par un lavage manuel ou mcanique, leau chaude additionne de produits autoriss, suivi
dun rinage leau tel quil ne puisse entraner aucune contamination en liminant tout rsidu alimentaire ;
les dchets, rebuts et dtritus de toutes sortes sont immdiatement disposs dans un rcipient, muni dun couvercle
rabattable, vid, nettoy et dsinfect au moins une fois par jour.
Section VIII : Distribution automatique daliments

Article L48. Les appareils distributeurs automatiques daliments doivent tre situs sur des emplacements loigns de toute source
de contamination.
Sans prjudice de lapplication de la rglementation en vigueur, les denres places dans les appareils distributeurs automatiques
doivent tre maintenus une temprature convenant leur conservation. Elles sont renouveles en temps utile de manire demeurer
constamment saines, en bon tat de conservation et labri de toute souillure provenant notamment des pices de monnaies et de
billets de banque.
Les appareils distributeurs de bonbons et de friandises ne doivent dbiter que des denres incluses dans les emballages individuels.
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Section IX : Hygine du personnel charg de la manipulation des denres alimentaires

Article L49. Sans prjudice de lapplication des rgles particulires chaque profession, les personnes appeles en raison de leur
emploi manipuler les denres alimentaires, tant au cours de leur collecte, prparation, traitement, transformation, conditionnement,
emballage, transport, entreposage, que, pendant leur exposition, mise en vente et distribution sont astreintes la plus grande propret
corporelle et vestimentaire, sous la responsabilit de lemployeur. Elles sont soumises des visites mdicales priodiques
Dans les ateliers de prparation des aliments, il est interdit de fumer.
La manipulation des denres alimentaires est interdite aux personnes susceptibles de les contaminer, notamment celles qui sont
atteintes dinfections cutano-muqueuses, respiratoires ou intestinales.
Tout sujet atteint dune telle affection constate par un examen clinique ou bactriologique doit tre cart jusqu gurison
complte, confirme par attestation mdicale.
Le personnel doit utiliser les installations sanitaires mises sa disposition : vestiaires en nombre suffisant, cabinet daisance sans
communication directe avec les locaux et annexes.
Des lavabos, du savon et des essuie-mains sont placs ct des cabinets daisance et proximit des lieux de travail.
Chapitre VIII : Rgles dhygine des boissons
Section premire : Boissons autres que le lait
Article L50. Les tablissements de fabrication, de conditionnement et de vente des denres alimentaires liquides tels que fabriques
de sodas et limonades, deaux gazeuses, de sirop, brasseries et les tablissements o lon procde la mise en fts ou en bouteilles de
vins et spiritueux doivent respecter les rgles suivantes :
1
Les locaux doivent satisfaire aux prescriptions relatives aux ateliers de prparation des aliments nonces ci-dessus.
Seule une eau reconnue potable distribue en tous points par des canalisations distinctes peut tre utilise pour la
fabrication des limonades et sodas, des eaux gazeuses ainsi quen brasserie ou tablissements similaires. Lutilisation
dune eau non potable est interdite.
Il est interdit dutiliser dans la fabrication des boissons des matires aromatisantes ou des colorants non admis.
Les machines ou appareils de toute sorte utiliss pour la fabrication et le conditionnement de ces denres liquides
doivent tre conus pour permettre, si ncessaire, un dmontage facile de leurs diffrents lments en vue de leur
entretien. Ils sont nettoys leau potable additionne de produits autoriss, rincs et goutts.
Les rcipients divers destins au stockage de ces denres sont nettoys de la mme faon.
Les matriaux de conditionnement et les matriaux de bouchage : capsules, rondelles, liges doivent tre neufs et dans
un tat de propret excluant toute contamination.
Article L51. La fabrication et la vente de toute boisson dans laquelle interviennent des plantes, parties de plantes, extraits de
vgtaux ou tout autre produit font lobjet dune rglementation particulire par arrt du Ministre charg de la sant Publique.
Section II : Lait et produits laitiers
Article L52. Le nettoyage des appareils et des rcipients, ainsi que celui des magasins de vente, est rglement par les dispositions
suivantes :
Le matriel servant la distribution doit tre dun entretien facile.
Le lait et les produits laitiers dits frais, vendus, tant sous emballage dorigine quau dtail, doivent tre maintenus labri de toute
altration et exposs pour la vente en quantit aussi minime que possible et aux tempratures convenables selon les procds admis.
Les crmes prpares et notamment les crmes foisonnes ne peuvent tre vendues en vrac. Elles doivent tre protges contre toute
contamination.
Le personnel employ la fabrication et la manutention des produits laitiers doit tre inform des prcautions dhygine ncessaire.
Le premier contrle du lait cru, en provenance du producteur, consiste vrifier son odeur. II est ensuite procd un contrle des
impurets ou des micro organismes et des ventuelles autres anomalies : eau de mouillage, agents conservateurs, altrations.
Les conditions de fabrication et de vente des laits ferments, yoghourts beurres, acidophiles locaux, kacc mbaaniik petit lait
forte concentration dacide lactique, sont dtermines par dcret.
Article L53. Les conditions de fabrication et vente des denres et des crmes glaces sont dtermines par dcret.
Ces prescriptions sappliquent aussi bien la vente ambulante qu celle pratique en magasin.
Les crmes glaces pourront renfermer, outre des produits laitiers, du sucre, des ufs et de leau ainsi que des matires
aromatisantes, des colorants, des stabilisateurs admis pour la prparation des denres alimentaires. Les conditions de fabrication et de
vente des denres et des crmes glaces sont dtermines par dcret.
Les glaces ou les crmes glaces ne doivent pas contenir :
a)
plus de 300.000 germes arobies msophiles par millilitre ;
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b)
plus de 10 conformes par millilitre ;
c)
deschorichia coli dans 0,1 millilitre ;
d)
de Staphylocoques pathognes dans 0,1 millilitre ;
e)
de Salomonella.
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Au cas o ces prparations constitueraient un danger pour la sant publique, leur coulement pour la consommation doit tre
immdiatement interdit.
La vente de ces prparations dangereuses est rigoureusement interdite.
Les ptisseries et denres apparentes doivent tre places dans les emballages en matires plastiques et doivent tre rfrigres.
Les crmes et produits similaires doivent tre prsents dans des rcipients dune propret mticuleuse et maintenus une
temprature de 100 et labri des mouches et des poussires.
Leur manipulation doit se faire avec des cuillres et jamais avec des doigts.
Chapitre IX : Rgles dhygine des restaurants et locaux assimils
Article L54. Les dispositions suivantes sappliquent aux salles manger, cuisines et annexes des restaurants, buffets et brasseries
servant des repas, ainsi quaux tablissements de restauration collective et aux dbits de boissons :
1.
les murs, parois et sols doivent tre maintenus en bon tat de propret. Leur revtement doit tre lavable ou facile
nettoyer ;
2.
le lavage du sol et son nettoyage doivent tre oprs aprs chaque service. Le balayage sec est interdit ;
3.
les locaux doivent tre bien ars et ventils ;
4.
les arrives deau potable y sont interdites ;
5.
les cabinets daisance en nombre suffisant, sont mis la disposition de la clientle. Ils ne doivent jamais communiquer
directement avec la salle o sont servis les repas, ni avec les autres locaux renfermant des denres alimentaires. Des
lavabos quips pour le savonnage et lessuyage des mains y sont annexs ;
6.
les tables doivent tre recouvertes dun matriau lavable et doivent tre nettoys aprs le dpart de chaque client ;
7.
les carafes deau doivent tre vides et entretenues en parfait tat de propret, dans lintervalle des repas, laves entre
chaque service ;
8.
la vaisselle, y compris les carafes, doivent tre laves leau chaude additionne dun produit autoris, rince leau
potable courante et sche labri de toutes contaminations.
Article L55. Lutilisation deau non potable est interdite.

Article L56. Les mets servis doivent tre protgs contre toute pollution. Le personnel employ doit servir dans les conditions de
propret et de salubrit requise par la rglementation en vigueur.
Article L57. La vente ambulante des boissons ou glaces doit tre faite en utilisant des glacires, engins ou vhicules amnags de
faon protger les produits dbits contre toute souillure ou altration.
Chapitre X : Dispositions communes
Article L58. Il est interdit de sopposer aux visites des agents verbalisateurs dans les maisons, lorsquelles sont effectues
Article L59. II est interdit de sopposer aux mesures de dsinfection, de dsinsectisation et de dratisation domicile ordonnes par
les autorits comptentes.
TITRE II : POLICE DE LHYGIENE
Chapitre premier : Pouvoirs des agents du service national de lhygine
Article L60. Sont chargs de rechercher et de constater les infractions la lgislation de lHygine :
-
les officiers de lhygine ou ingnieur du gnie sanitaire ;
les techniciens suprieurs du gnie sanitaire ;
les sous-officiers de lhygine ;
les agents dhygine ;
les agents appartenant des administrations autres que celle du Service National dHygine et qui ont t
commissionns par le Ministre charg de la Sant Publique.
Article L61 Les agents numrs larticle L.60 prtent serment devant le Tribunal de premire instance de la circonscription
administrative o ils sont appels servir.
Le serment est enregistr sans frais au greffe de la juridiction et nest pas renouvel en cas de changement de rsidence dans le
ressort dune autre juridiction.
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Article L.62. Les officiers de lhygine ou ingnieurs du gnie sanitaire, les techniciens suprieurs du gnie sanitaire, les sousofficiers de lhygine peuvent en cas de flagrant dlit, faire procder larrestation des dlinquants et les conduire devant le
procureur de la Rpublique ou le juge de paix comptent.
Les autres agents viss larticle L.60 conduisent tout individu surpris en flagrant dlit devant lagent du Service National dHygine
comptent vis ci-dessus ou de lofficier de police judiciaire le plus proche, qui dresse procs-verbal et instrumente dans les
conditions prvues aux articles 46 59 du code de la procdure pnale.
Ils ont le droit de requrir la force publique dans laccomplissement de leur mission.
Chapitre II : Recherche et constatation des infractions dhygine
Article L63. Les infractions en matire dhygine sont constates par procs-verbaux, tablis par les officiers de police judiciaire, les
agents dhygine et les agents commissionns du Service dHygine asserments.
Article L64. Les agents dhygine, revtus de leur uniforme ou munis des signes distinctifs de leur fonction peuvent sintroduire
dans les maisons, cours et enclos, installations industrielles pour constater les infractions sur lhygine.
Ces visites domiciliaires ne peuvent tre commences avant cinq heures et aprs vingt et une heures.
Elles pourront se faire cependant toute heure par les agents, avec lassentiment exprs de la personne dont le domicile est visit.
Article L65. Les infractions en matire dhygine sont prouves soit par procs-verbaux, soit dfaut ou en cas dinsuffisance des
procs-verbaux, par tmoins.
Les procs-verbaux dresss par les agents font foi jusqu inscription de faux des constatations matrielles quils relatent.
Ils ne font foi que jusqu preuve de contraire, de lexactitude et de la sincrit des aveux de dclarations quils apportent.
Article L66. Le prvenu qui veut sinscrire en faux contre un procs-verbal est tenu de le faire au moins huit jours avant laudience
indique par la citation. Il fait en mme temps le dpt des moyens de faux et indique les tmoins quil veut faire entendre.
Le prvenu contre lequel il a t rendu un jugement par dfaut est admis faire sa dclaration dinscription de faux pendant le dlai
qui lui est accord pour se prsenter ou se faire reprsenter.
Chapitre III : Actions et poursuites
Article L67. Les actions et poursuites sont exerces directement par le Directeur de lHygine et de la protection sanitaire ou son
reprsentant, devant les juridictions comptentes, sans prjudice du droit qui appartient au Procureur de la Rpublique prs de ces
juridictions.
Le Directeur de lHygine et de la Protection Sanitaire ou son reprsentant peut exposer laffaire devant le Tribunal et dpose ses
conclusions. II assiste le Procureur de la Rpublique. Les dispositions de droit commun sur linstruction des flagrants dlits devant
les juridictions correctionnelles sont applicables dans les cas prvus larticle L.64.
Article L68. Les jugements en matire dhygine sont notifis au Directeur de lHygine et de la Protection Sanitaire ou de son
reprsentant. Celui-ci peut concurremment avec le Procureur de la Rpublique interjeter appel des jugements en premier ressort.
Sur lappel de lune ou lautre des parties, le Directeur de lHygine et de la protection sanitaire peut tre invit exposer laffaire
devant la cour dappel et dposer ses conclusions.
Il peut aussi avec le Ministre Public, se pourvoir en cassation contre le jugement rendu en dernier ressort.
Article L69. LAction Publique en matire dinfraction la rglementation de lHygine se prescrit par trois ans en matire de dlit
et par un an en matire de contravention, lorsque les contrevenants sont dsigns dans les procs-verbaux, par deux ans dans le cas
contraire. Ce dlai court partir de la notification du procs-verbal constatant linfraction.
Article L70. Tous les agents dhygine peuvent faire, pour toutes les affaires relatives la police dhygine, tous exploits et autres
actes de justice que les huissiers ont coutume de faire. Ils sont toutefois habilits recourir au ministre dhuissiers.
Article L71. Sous rserve des modifications apportes par le prsent chapitre, les dispositions rglant la procdure en matire
rpressive devant les tribunaux sont applicables la poursuite des dlits et contraventions en matire dhygine.
Les infractions en matire dhygine sont de la comptence des justices de paix.
CHAPITRE V : Procdure de recouvrement des amendes forfaitaires
Article L72. Les dispositions des articles 517 et suivants du Code de Procdure Pnale ainsi que lOrdonnance n 59-051 du 31 mars
1959 relative aux amendes forfaitaires, modifies par le dcret n 60-386 du 9 Novembre 1960 sont applicables aux infractions vises
aux articles L73 - L74 - L75.
TITRE III : PENALITES
Article L73. Sont punies dune amende de 1.800 3.000 francs les infractions aux dispositions des articles : L16, L18, L19, L21,
L22, L23, L25, L26, L27, L36.
Article L74. Sont punies dune amende de 3.000 9.000 francs, les infractions aux dispositions des articles L28, L29, L43.
Article L75. Sont punies dune amende de 9.000 18.000 francs et dun emprisonnement de 5 8 jours, ou de lune de ces peines
seulement les infractions aux dispositions des articles L3, L4, L8, L9, L10, L12, L30, L31, L33, L34, L37, L38, L39, L41, L45, L46,
L48, L49, L50, L51, L52, L53, L54, L55.
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Article L76. Sont punies dune amende de 20.000 260.000 francs et dun emprisonnement de deux mois deux ans ou de lune de
ces deux peines seulement, les infractions aux dispositions des articles L58 et L59.
Article L77. Sont punies dune amende de 200.000 2.000.000 de francs et un emprisonnement de deux mois deux ans ou de lune
de ces deux peines seulement, les infractions aux dispositions des articles L7, L17, L20, L24, L32, L40.
TITRE IV : DISPOSITIONS GENERALES
Article L78. Les dispositions qui prcdent ne font pas obstacle au droit des autorits administratives comptentes de prescrire, par
arrt, toute mesure de protection particulire non prvues dans le code, en vue dassurer la salubrit publique.
Article L79. Le produit des amendes prononces en application du prsent Code est rparti conformment aux dispositions ci-aprs :
-
50% au Budget gnral de IEtat ;
25% la collectivit locale ;
25% aux agents verbalisateurs.
Article L80. Des dcrets prciseront en tant que besoin les modalits dapplication de la prsente loi.
Article L81. Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi.
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ANNEXE V
LOI N 88-05 DU 20 JUIN 1988
PORTANT CODE DE L'URBANISME
Annexe V : Code de lurbanisme
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ANNEXE V
LOI N 88-05 DU 20 JUIN 1988 PORTANT CODE DE L'URBANISME
N.B. : les autorits locales sont comptentes pour la dlivrance des permis de construire aux termes de la loi n96-07
du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales, modifie
par les lois n2002-15 du 15 avril 2002 et n2004-21 du 25 aot 2004.
LIVRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES ET REGLES DE PLANIFICATION URBAINE

Article premier. L'urbanisme a pour objet l'amnagement progressif et prvisionnel des agglomrations dans le cadre d'une
politique de dveloppement conomique et social et d'amnagement du territoire et de protection de l'environnement. Il tend
notamment, par l'utilisation rationnelle du sol, la cration, pour l'ensemble de la population, d'un cadre de vie propice son
dveloppement harmonieux sur les plans physique, conomique, culturel et social.
Article 2. L'laboration et l'excution de la politique de l'urbanisme comportent la consultation de conseils ou de
commissions o sont reprsentes les populations et collectivits locales intresses, ainsi que les organismes socioconomiques, dans les conditions dfinies par la partie rglementaire du prsent Code.
Chapitre premier : Dispositions relatives aux normes de densit de construction
Article 3. Il est institu des normes de densit de construction, dans le but de matriser le volume, d'encourager ou de
dissuader la construction.
Article 4. Le coefficient d'occupation du sol est le rapport exprimant le nombre de mtres carrs de plancher hors uvres
susceptibles d'tre construits par mtre carr de sol.
La ralisation d'une construction, qui dpasse le coefficient d'occupation du sol, doit donner lieu la dmolition, ou faire
l'objet d'une amende, dans les conditions qui seront fixes par dcret.
De mme, lorsque le constructeur est dans l'impossibilit de satisfaire l'obligation impose par la rglementation en matire
de ralisation d'aires de stationnement, il est tenu de verser une pnalit dans les conditions qui seront fixes par dcret.
Chapitre II : Dispositions financires
Article 5. Les crdits ncessaires l'laboration des plans directeurs d'urbanisme, des plans d'urbanisme de dtails et aux
oprations d'amnagement, tels que la rnovation urbaine, l'amnagement concert, le remembrement, les acquisitions
foncires et les lotissements faits par les pouvoirs publics, sont inscrits au compte spcial du Trsor dit "Fonds pour
l'Amlioration de l'Habitat et de l'Urbanisme" (FAHU), ou budget gnral, de mme que les crdits destins au renforcement
des moyens de contrle de l'application des plans d'urbanisme et la cration des espaces verts.
Article 6. Les organismes publics, notamment les collectivits locales, les organismes parapublics ou privs comptents
peuvent participer, conjointement avec l'Etat, l'laboration des documents d'urbanisme et la ralisation des oprations
d'amnagement vises ci-dessus.
Dans ce cadre, l'Etat peut consentir des subventions, avances ou dotations ces organismes.
Les modalits de mise en uvre de ces oprations sont dtermines, en tant que de besoin, par dcret ou conventions entre
l'Etat et ces derniers.
TITRE II : DES PREVISIONS ET DES REGLES D'URBANISME
Article 7. Dans le cadre du plan de dveloppement conomique et social, du plan national d'amnagement du territoire, s'il en
existe, les prvisions et les rgles d'urbanisme s'expriment par :
-
des schmas d'urbanisme ;
des plans directeurs d'urbanisme ;
des plans d'urbanisme de dtails.
Article 8. Les schmas d'urbanisme fixent les orientations fondamentales de l'amnagement des territoires intresss, compte
tenu de l'quilibre qu'il convient de prserver entre l'extension urbaine, l'exercice des activits agricoles, des autres activits
conomiques et la prservation des sites naturels.
Les schmas d'urbanisme prennent en compte les programmes de l'Etat ainsi que ceux des collectivits locales et des
tablissements et services publics ou privs.
Ils dterminent la destination gnrale des sols et, en tant que de besoin, la nature et le trac des grands quipements
d'infrastructures, en particulier des transports, la localisation des services et activits les plus importantes ainsi que les zones
prfrentielles d'extension ou de rnovation.
Les schmas d'urbanisme s'appliquent des communes, des communauts rurales, un ensemble de communes et de
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communauts rurales ou de leurs parties.

Les modalits d'approbation des schmas d'urbanisme seront prcises dans la partie rglementaire.
Article 9. Les plans directeurs d'urbanisme et les plans d'urbanisme de dtails sont approuvs et rendus excutoires par
dcret. Le dcret vaut dclaration d'utilit publique pour leur excution.
Article 10.
a)
Les plans directeurs d'urbanisme fixent les orientations gnrales et indiquent les lments essentiels de l'amnagement
urbain, dans le cadre du plan national d'amnagement du territoire.
Ils intgrent et coordonnent les objectifs de l'Etat, des collectivits locales, des organismes publics ou privs en matire de
dveloppement conomique et social.
Les plans directeurs d'urbanisme (PDU) s'appliquent aux communes, des parties de communes, des agglomrations, ou
des parties de communes ou d'agglomrations que runissent des intrts communs.
b)
Les plans d'urbanisme de dtails reprennent et prcisent, plus grande chelle, des parties des plans directeurs
d'urbanisme dans des secteurs donns.
Ils prcisent et compltent les dispositions des plans directeurs d'urbanisme en fonction des spcificits de chaque secteur
concern, notamment la dlimitation des zones d'affectation en considration de la nature et valeur des sols, des rgles
d'utilisation du sol et de l'quilibre cologique.
Article 11.
a)
Les plans directeurs d'urbanisme comportent :

-
la rpartition et l'organisation du sol en zones suivant leur affectation ;
le trac de toutes les voies de circulation (voies nationales, voies de grandes circulations, voies secondaires) ainsi
que le classement de ces voies ;
l'organisation gnrale des transports ;
les emplacements rservs aux activits les plus importantes, aux installations d'intrt gnral ou usage public
avec mention de leur destination, aux espaces libres ou boiss ainsi qu'aux zones prfrentielles d'extension ;
ventuellement, les lments de programmation et de cot des quipements publics et d'infrastructures ;
les schmas directeurs des rseaux divers.
Le plan directeur d'urbanisme peut contenir l'indication des parties des zones dans lesquelles seront tablis les plans
d'urbanisme de dtails et des zones spciales d'amnagement foncier.
Le plan directeur d'urbanisme dlimite ventuellement les secteurs sauvegarder pour des motifs d'ordre historique,
cologique ou culturel ou de nature justifier la conversation.
Dans les secteurs sauvegards, il est tabli un plan de sauvegarde dans les conditions dfinies par la partie rglementaire du
prsent Code.
b)
Le plan d'urbanisme de dtails dtermine, notamment en fonction des spcificits des secteurs ou quartiers intresss :
-
les modes particuliers d'utilisation du sol ;
le trac des voies de circulation ;
les emplacements rservs aux services publics, installations d'intrt gnral et aux espaces libres ;
les rgles et servitudes de construction, justifies par le caractre des lieux ;
les conditions d'occupation du sol de faon aussi prcise que ncessaire.
Il dlimite les quartiers, rues, monuments et sites protger ou restaurer lorsque ceux-ci prsentent un caractre historique
ou esthtique, les terrains de toute autre nature, qui, en raison de leurs caractristiques, doivent tre protgs.
Il comprend ventuellement :
-
un avant-projet d'alimentation en eau potable et d'assainissement du quartier ou du secteur intress assorti le cas
chant d'un avant-projet d'lectrification ;
le cot et l'ordre de priorit des oprations prvues audit plan ;
les plans directeurs d'urbanisme et les plans d'urbanisme de dtails comportent un rglement qui fixe
conformment aux articles ci-aprs les rgles et servitudes relatives l'utilisation du sol.
Article 12. Pendant la priode d'laboration ou de rvision des plans directeurs d'urbanisme et des plans d'urbanisme de
dtails, les mesures de sauvegarde suivantes peuvent tre institues dans les conditions fixes par la partie rglementaire du
prsent Code :
1
2
3
4
soumission autorisation administrative des transactions immobilires ;

possibilit de surseoir statuer sur les demandes d'autorisation de construire ;
suspension gnrale de la dlivrance des autorisations de construire dans une ou plusieurs zones dtermines ;
possibilits de surseoir statuer sur les demandes d'autorisation d'ouverture des tablissements classs ;
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soumission autorisation administrative pralable de tous les travaux publics et privs.
Ces mesures de sauvegarde ne sont valables que pour une dure de deux ans compter de la publication au Journal officiel de
l'acte les instituant. Toutefois, cette dure est susceptible d'une prolongation de deux priodes conscutives de six mois.
Article 13. Les rgles et servitudes qui peuvent tre imposes par les plans directeurs d'urbanisme et les plans d'urbanisme de
dtails sont les suivantes :
1
suspension gnrale pour une priode ne pouvant excder cinq ans, de la dlivrance des autorisations de
construire dans une ou plusieurs zones dtermines ;
soumission autorisation administrative pralable pour une priode ne pouvant excder cinq ans, des
transactions immobilires dans une zone ou plusieurs zones urbanises ;
prescriptions relatives aux dimensions minimales et maximales des terrains btir ;
prescriptions relatives aux volumes, la densit, aux caractristiques architecturales et techniques,

l'implantation des constructions et aux caractristiques de la vgtation de l'environnement.
Ces prescriptions s'expriment, en particulier, par l'tablissement d'un coefficient d'occupation du sol :
1
prescriptions relatives l'chelonnement dans le temps de la ralisation des constructions dans les diffrentes
zones prvues, les dites prescriptions pourront comporter l'interdiction totale ou partielle de construire pendant
une priode ne pouvant excder quinze ans dans les zones dont l'amnagement est diffr ;
prescriptions relatives la destination des zones et des immeubles ;
interdiction totale ou partielle de btir sur certaines zones dites non "aedificandi" ou rserves ;
prescriptions relatives l'amnagement des zones marachres ou agricoles, des zones de loisirs et des
lotissements de toute nature ainsi qu'aux charges pouvant tre imposes pour ces ralisations ;
prescriptions relatives la sauvegarde et la mise en valeur des sites, des ensembles architecturaux ou de tout
lment de valeur historique ou artistique ;
prescriptions relatives l'hygine, la salubrit, la scurit publique et la sauvegarde des valeurs culturelles
et esthtiques.
Article 14. Dans les agglomrations dotes d'un plan directeur d'urbanisme approuv, peuvent tre institues par dcret des
zones spciales d'amnagement. Ces zones font l'objet d'un plan d'urbanisme de dtails.
Article 15. Les servitudes et obligations tablies en application des articles prcdents peuvent donner lieu une indemnit
s'il rsulte de ces servitudes et obligations une modification de l'tat antrieur des lieux dterminant un prjudice actuel
direct, matriel et certain.
TITRE III : LES ESPACES VERTS
Article 16. Sont classs espaces verts urbains : les jardins publics, les places publiques, les places de jeux, les pelouses et
aires de jeux des stades appartenant l'Etat, les jardins des quipements publics, les parcs suburbains, les coupures vertes, les
plantations d'accompagnement des boulevards, avenues et rues classes en grande voirie urbaine, les jardins des palais
nationaux, des htels de fonction, des gouvernances et prfectures.
Article 17. Les plans directeurs d'urbanisme et les plans d'urbanisme de dtails peuvent classer comme espaces verts
conserver ou crer, les bois, forts et sites naturels situs dans les agglomrations ou leur environnement, aprs avis du
Ministre charg des Eaux et Forts.
Les normes d'espaces verts crer ou maintenir lors de la construction d'un ensemble d'immeubles seront fixes dans la
partie rglementaire du prsent Code.
Article 18. Les rgles et servitudes relatives la protection des espaces verts, classs par les plans d'urbanisme peuvent
comporter l'interdiction totale de construire.
Est interdite, sauf autorisation pralable de l'autorit comptente, la suppression d'arbres ou de plantations, pour l'dification
ou la modification d'une habitation particulire d'un immeuble quelconque ou d'une unit industrielle.
TITRE IV : LES OPERATIONS DAMENAGEMENT
Article 19. Les zones spciales d'amnagement vises l'article 13 peuvent prendre la forme :
-
de rnovation urbaine ;
de remembrement ;
d'amnagement concert.
Elles feront l'objet d'un plan d'urbanisme de dtails.

La cration d'une zone spciale peut entraner selon les cas :
1
2
l'immatriculation obligatoire au nom de l'Etat des terrains du domaine national compris dans la zone ;
l'acquisition ventuelle des terrains ne constituant pas de dpendance du domaine national.
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Chapitre premier : La rnovation urbaine

Article 20. La rnovation urbaine est une opration qui consiste :
-
en l'amnagement d'anciens centres urbains dgrads, de quartiers vtustes ou insalubres, de constructions

anarchiques ;
en la restauration ou le rtablissement du caractre initial d'une zone prsentant un intrt d'ordre historique,
esthtique ou culturel.
Dans ce cas, elle obit en sus aux dispositions prvues cet effet par la lgislation sur la prservation des immeubles et sites
caractre historique et culturel.
Son but est de leur restituer une structure et une architecture rpondant aux critres d'hygine, de salubrit et d'esthtique et
d'assurer une utilisation et une organisation plus rationnelle de l'espace.
Article 21. Les oprations de rnovation urbaine comprennent :
-
l'acquisition ventuelle des immeubles compris dans le primtre rnover, les dmolitions ncessaires et la
mise en tat du sol, la restauration d'immeuble, l'dification de nouvelles constructions, l'amnagement des
espaces ncessaires la voirie et aux quipements collectifs, l'attribution des terrains aux constructeurs ;
le relogement ventuel et, ou, l'indemnisation des anciens propritaires ou locataires.
Article 22. L'opration de rnovation fait l'objet d'un plan directeur d'urbanisme de dtails et d'un plan de rnovation dans les
conditions fixes par la partie rglementaire du prsent Code.
Elle peut tre ralise dans le cadre d'une zone d'amnagement concert.
Article 23. Le Ministre charg de l'Urbanisme prend l'initiative de l'opration de rnovation. L'Etat peut, soit procder luimme la rnovation, soit en confier la ralisation totale ou partielle une collectivit publique ou un organisme public ou
priv spcialement dsign cet effet.
Article 24. Pendant la priode d'laboration des plans de rnovation, les mesures de sauvegarde dictes l'article 12 peuvent
tre institues dans les zones rnover.
Article 25. A compter de la dlimitation du primtre rnover :
-
tout propritaire qui entreprend des travaux entrant dans le cadre d'une opration de rnovation peut bnficier
d'une subvention dont le montant et les conditions d'obtention seront prciss par dcret, ou des facilits de prts
spciaux la construction ;
la construction d'un btiment neuf ou l'amnagement d'un btiment existant dans le cadre d'une opration de
rnovation urbaine ouvre droit dans les conditions fixes par le Code gnral des Impts, aux avantages fiscaux
en faveur des propritaires d'immeubles rnovs.
Article 26. Tout propritaire d'immeuble ou de droits rels immobiliers qui l'autorisation de vendre a t refuse, peut
mettre en demeure la personne morale charge de l'opration ou celle qui en a pris l'initiative, d'acqurir son bien un prix
fix l'amiable ou dfaut par la juridiction comptente en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique.
Dans un dlai de six mois compter de ladite demande, la personne morale vise l'alina prcdent doit faire connatre sa
dcision d'accepter ou de refuser cette offre.
Dans tous les cas, la dure des transactions entre le propritaire et la personne morale ne peut excder deux ans compter de
la date de notification de l'offre d'acquisition.
En cas de refus de l'offre d'acquisition ou d'absence de rponse dans le dlai de six mois, le bien cesse d'tre soumis
l'autorisation pralable de vente.
Article 27. Les personnes physiques ou morales qui acceptent de participer l'opration de rnovation peuvent soit raliser
elles-mmes les travaux conformment aux dispositions du plan de rnovation soit les confier l'organisme amnageur.
Les personnes physiques ou morales acceptant de participer l'opration lorsqu'elles cdent leurs droits, obtiennent, en
contrepartie de la cession de ces droits, une crance sur l'Etat ou l'organisme charg de la rnovation.
Les contestations relatives au montant de ladite crance sont rgles comme en matire d'expropriation pour cause d'utilit
publique.
L'acceptation des mineurs, interdits, prsums absents et autres incapables peut tre donne dans les mmes conditions qu'en
matire d'expropriation pour cause d'utilit publique.
Quand les droits dont il s'agit sont grevs d'hypothques ou d'autres droits rels autres que des servitudes, l'acceptation ne
peut tre effectue qu'avec le consentement de ceux qui en sont titulaires dans les conditions fixes par un dcret en tant que
de besoin.
Article 28. Sont expropries, les personnes qui ne peuvent ou n'acceptent pas de participer l'opration ou qui, tant
d'accord, n'ont pas souscrit la convention de participation dont l'objet et les modalits seront dfinis dans la partie
rglementaire du prsent Code.
Celles qui au cours de la procdure d'expropriation remplissent les conditions de participation peuvent demander et obtenir le
bnfice de la participation sauf rgler leur quote-part des frais dj engags.
Article 29. Les personnes participant l'opration peuvent se constituer en une association charge de se prsenter auprs de
l'Etat ou de l'organisme charg de la rnovation, conformment l'article 811 du Code des Obligations civiles et
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commerciales.
Cette association est tenue informe des dcisions prises par l'Etat ou l'organisme charg de la rnovation en ce qui concerne
ses membres et peut demander communication de toutes pices utiles.
Elle doit notamment tre appele donner son avis sur les conditions dans lesquelles les biens donns en emploi seront
valus et rpartis entre ses membres.
Article 30. Les locataires des locaux frapps par la rnovation et appartenant aux catgories dfinies par l'article 568 du Code
des Obligations civiles et commerciales, que leur bail soit dure dtermine ou indtermine, reoivent, la requte du
matre de l'ouvrage, un pravis de six mois pour reprise aux fins de dmolition et de reconstruction portant sur les parties de
l'immeuble concern par l'opration.
Le pravis dlivr par acte extra-judiciaire doit, peine de nullit, indiquer :
1.
la rfrence complte de la dcision de rnovation ;
2.
la nature et la description des travaux projets ;
3.
le nom, le cas chant, de l'architecte et de l'entrepreneur suivant et excutant les travaux ;
4.
l'engagement du matre de l'ouvrage de ne pas faire occuper les lieux, quelque titre que ce soit, sauf pour
gardiennage du chantier, depuis le dguerpissement du locataire jusqu' la rception de l'immeuble reconstruit,
sous peine de verser audit locataire une indemnit forfaitaire gale vingt quatre mensualits de loyer calcules
au dernier taux pay, en cas de manquement.
Article 31. Les propritaires de fonds de commerce exerant une activit commerciale, industrielle ou artisanale dans les
immeubles entrant dans les catgories dfinies par l'article 584 du Code des Obligations civiles et commerciales et qui
doivent tre acquis, en vue de la dmolition dans le cadre d'une opration de rnovation certaine, reoivent, la requte du
matre de l'ouvrage, un pravis de six mois pour reprise aux fins de dmolition et de reconstruction portant sur les parties de
l'immeuble concern par l'opration.
Le pravis, dlivr par acte extra-judiciaire doit, peine de nullit, indiquer :
1.
la rfrence de la dcision de rnovation ;
2.
la nature et la description des travaux projets ;
3.
le nom, le cas chant, de l'architecte et de l'entreprise suivant et excutant les travaux ;
4.
s'il est, ou non prvu dans l'immeuble reconstruit, l'amnagement de locaux pour l'exercice de la mme activit
avec, dans l'affirmative, l'engagement d'offrir bail, par priorit, lesdits locaux aux propritaires des fonds, cette
offre tant accompagne :
a)
d'une description dtaille des lieux ;
b)
de l'engagement de commencer les travaux dans les six mois suivant le dguerpissement du propritaire du
fonds et de les poursuivre dans un dlai normal reconnu, en tant que de besoin, dire d'expert dsign par le
juge des rfrs la requte de tout intress ;
5.
l'engagement de ne pas faire occuper les lieux, quelque titre que ce soit, sauf pour gardiennage du chantier,
depuis le dguerpissement du propritaire du fonds jusqu' la rception de l'immeuble reconstruit.
6.
la reproduction intgrale du prsent article ;
Dans un dlai de soixante jours suivant la notification du pravis, le propritaire du fonds doit, peine de dchance du droit
l'indemnit reprsentative de fonds et, le cas chant, du droit de priorit pour la prise bail des locaux reconstruits, notifier
par acte extra-judiciaire au matre de l'ouvrage :
1.
une attestation de l'inspecteur des Impts du lieu de situation de l'immeuble indiquant le montant des bnfices
nets dclars ses services par le propritaire au titre de son fonds de commerce pour les deux exercices
prcdant l'anne en cours ou le taux d'valuation forfaitaire retenu pour cette mme priode lorsque ledit
propritaire est soumis ce rgime. Si les bnfices rels ou forfaitaires dclars sont raliss par une entreprise
qui exerce son activit dans plusieurs locaux diffrents dont certains seulement font l'objet de l'opration de
rnovation, une expertise dgagera la part des bnfices imputables au local en cause ;
2.
la justification du cot des constructions et amnagements qu'il a effectus dans l'immeuble avec l'autorisation du
bailleur, lorsque, locataire usage commercial, il ne peut produire l'attestation prvue au paragraphe 1er ;
3.
son acceptation ou son refus de prendre bail les locaux rnovs lorsque la proposition lui en a t faite ;
4.
son nouveau domicile ou dfaut son domicile lu dans la ville o est situ le fonds.
Lorsquaucun local n'a t propos bail au propritaire du fonds ou quand ce propritaire a refus la proposition qui lui tait
faite, il lui est d une indemnit reprsentative de fonds gale aux montants cumuls des deux dernires annes de bnfices
rels ou forfaitaires dclars.
Le locataire vinc lorsqu'il n'a pas pu produire l'attestation vise au paragraphe 1er de l'alina 3 a droit une indemnit gale
au taux justifi des constructions et amnagements qu'il a effectus avec l'autorisation du bailleur quand aucun local ne lui a
t propos bail dans l'immeuble rnov ou s'il a dclin cette proposition.
L'indemnisation des commerants, industriels et artisans, affrente l'activit qu'ils exercent dans un immeuble acquis en vue
de sa dmolition dans le cadre d'une opration de rnovation urbaine doit intervenir avant l'acte portant transfert de proprit.
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Lorsque le propritaire du fonds est propritaire de l'immeuble frapp de rnovation, l'indemnit reprsentative de fonds se
cumule avec l'indemnit d'expropriation affrente l'immeuble.
Le propritaire du fonds doit vacuer les lieux l'expiration du pravis fix sans qu'aucun dlai de grce puisse lui tre
octroy, avec toutefois la possibilit de s'y maintenir jusqu'au versement de l'indemnit reprsentative de fonds et jusqu' la
notification du commencement des travaux de dmolition.
A dfaut par le matre de l'ouvrage, soit de remplir l'engagement de ne pas faire occuper les lieux avant l'achvement des
travaux, soit d'une quelconque des obligations prvues au paragraphe 4.b de l'alina 2 ou faute par lui d'avoir ralis la
promesse d'un bail dans l'immeuble rnov quand elle a t accepte, le propritaire du fonds vinc a droit une indemnit
reprsentative de fonds calcule dans les conditions indiques aux alinas 4 ou 5 selon le cas, majore de moiti, outre les
intrts de droit ou matire commerciale compter de son dpart des lieux.
Article 32. Les propritaires, locataires, ou occupants rguliers d'immeubles viss par l'opration ne peuvent s'opposer la
visite des lieux par un homme de l'art spcialement habilit cet effet.
Article 33. Les dispositions antrieures la prsente loi restent en vigueur dans les zones o les oprations de rnovation ont
dj t entreprises. Elles sont compltes par celles de la prsente loi applicable compter du jour de sa date d'entre en
vigueur.
La partie rglementaire du prsent Code prcisera les conditions d'application des dispositions ci-dessus relatives
l'opration de rnovation urbaine.
Chapitre II : Le remembrement urbain
Article 34. Le remembrement urbain comporte, sur la base des plans d'urbanisme des oprations obligatoires d'alignement,
de normalisation de limites, de modifications de l'assiette de proprit des charges et servitudes y rattaches, de distribution
de parcelles enclaves ou mal desservies dans la zone spciale d'amnagement.
Le remembrement peut tre prescrit en cas de restructuration du domaine foncier pour la ralisation d'un lotissement, d'une
zone de rnovation ou d'amnagement concert.
Le Ministre charg de l'Urbanisme peut prendre l'initiative de l'opration de remembrement urbain. Le Ministre charg des
Domaines et du Cadastre en conduit l'excution.
Article 35. L'ouverture des oprations de remembrement engendre, au profit de l'Etat, une indemnit de plus-value qui est
due par les propritaires des immeubles situs dans la zone remembrer.
L'indemnit de plus-value dont le taux ne peut excder 35% est proportionnelle la valeur qu'avait l'immeuble en raison de
ses possibilits d'utilisation effective un an avant l'approbation du plan d'urbanisme de dtails qui sert de base l'opration.
Cette valeur est dtermine, abstraction faite des constructions, amnagements, plantations ou cultures existants la date de
rfrence.
Article 36. Pendant la priode d'laboration des plans de remembrement, aucune modification ou transaction ne peut tre
effectue sur les immeubles situs dans la zone remembrer sans l'accord pralable et crit.
Article 37. La rcupration de la plus-value est effectue par le prlvement en nature sur les proprits qui en sont
bnficiaires. Lorsque le plan de remembrement ne permet pas l'excution de ce prlvement en totalit ou en partie, les
propritaires des terrains concerns sont tenus de se librer en espces.
Les consquences financires du remembrement font l'objet d'un compte qui dtermine :
-
la valeur des terrains concerns et ventuellement des constructions, amnagements, plantations ou cultures dont
le propritaire sera dpossd du fait du remembrement estim en fonction de leurs possibilits d'utilisation
effective un an avant l'approbation du plan d'urbanisme de dtails qui sert de base l'opration ;
la valeur du lot attribu estime compte tenu de la plus-value rsultant du remembrement ;
ventuellement la somme dont le propritaire est, du fait du remembrement, dbiteur ou crancier envers l'Etat ;
les contestations relatives aux lments constitutifs de ce compte sont juges comme en matire d'expropriation
pour cause d'utilit publique.
Article 38. Dans le cas o une parcelle n'est plus constructible du fait de sa surface ou des servitudes qui psent sur elle, le
propritaire peut demander la dlaisser et percevoir une indemnit correspondant la valeur de la parcelle qu'il possdait
avant le remembrement.
Cette demande est instruite comme en matire d'expropriation.
Chapitre III : Zones d'amnagement concert
Article 39. Les zones d'amnagement concert sont des zones l'intrieur desquelles un organisme public, parapublic ou
priv ayant reu dlgation de l'Etat dcide d'intervenir pour raliser ou faire raliser l'amnagement et l'quipement des
terrains en vue de les concder ventuellement des utilisateurs publics ou privs dans les conditions fixes par la partie
rglementaire du prsent Code.
Si le plan d'urbanisme ne l'a pas dj prvu, la zone d'amnagement est institue par dcret.
Lorsqu'un plan d'urbanisme a t approuv, des zones d'amnagement ne peuvent tre cres qu' l'intrieur de zones
urbaines ou des zones d'urbanisation future dlimites par le plan d'urbanisme.
Article 40. Toute cration de zone d'amnagement concert, par l'autorit administrative, doit tre prcde de la mise la
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disposition du public, pendant un dlai de deux mois, du dossier de cration.

A compter de la publication de l'acte crant une zone d'amnagement concert, les propritaires de terrains compris dans cette
zone peuvent mettre en demeure la personne morale charge de l'opration ou celle qui a pris l'initiative de la cration de la
zone de procder l'acquisition de leurs terrains dans les conditions et dlais fixs par l'Article 26.
Chapitre IV : Lotissement
Article 41. Constitue un lotissement au sens du prsent titre, l'opration et le rsultat de l'opration ayant pour effet la
division en lots d'une ou plusieurs proprits foncires pour la vente ou mutations titre gratuit ou pour locations simultanes
ou successives.
Article 42. Les lotissements peuvent tre entrepris :
-
soit en vue de la ralisation de logements, avec ou sans quipements commerciaux et administratifs ;

soit en vue de l'implantation d'tablissements industriels, artisanaux commerciaux ou touristiques ;
soit en vue de la cration de jardins ou de zones de culture marachre.
Dans ce dernier cas, ne pourra tre autorise que la construction de locaux ncessaires l'exploitation.
Article 43. Dans toutes les agglomrations, la cration d'un lotissement est soumise autorisation administrative. La cration
et le dveloppement de lotissement usage d'habitation, de jardins ou d'tablissements industriels, commerciaux, artisanaux
ou touristiques, doivent tre effectus en conformit avec les plans d'urbanisme.
L'autorisation de lotir est dlivre dans les conditions fixes dans la partie rglementaire du prsent Code par le Ministre
charg de l'Urbanisme, le gouverneur de la rgion dans le ressort de laquelle le lotissement doit tre ralis ou par le
Directeur charg de l'Urbanisme.
Les infractions la rglementation applicable aux lotissements sont constates et poursuivies dans les conditions dfinies par
le prsent Code.
Article 44. Lorsque l'approbation d'un plan d'urbanisme aura t prononce postrieurement une autorisation de
lotissement, l'autorit administrative peut modifier tout ou parties des documents, et notamment le cahier des charges du
lotissement pour le mettre en concordance avec le plan d'urbanisme.
Article 45. Les lotissements doivent prsenter des caractristiques diffrentes suivant qu'ils sont des lotissements volutifs ou
caractre dfinitif.
Le niveau d'quipement et les prescriptions particulires chaque type de lotissement sont fixs dans la partie rglementaire
du prsent Code.
LIVRE II : PREEMPTION ET RESERVES FONCIERES
TITRE PREMIER : DROIT DE PREEMPTION
Article 46. La premption est un mode d'acquisition d'immeubles ayant pour objet de substituer, en cas d'alination
volontaire, l'Etat l'acqureur priv ventuel.
Le droit de premption est exerc conformment aux dispositions de la loi n 76-66 portant Code du domaine de l'Etat et dans
les conditions prvues par ce prsent Code.
Article 47. Peuvent faire l'objet d'un droit de premption, tout immeuble ou droits rels immobiliers, ou tout ensemble
d'immeubles btis ou non btis ncessaires la ralisation de certaines oprations d'amnagement et d'urbanisme prvues par
les plans d'urbanisme, lorsqu'ils sont en voie d'tre alins titre onreux.
Le droit de premption peut galement tre exerc en cas d'adjudication.
Article 48. Le droit de premption destin notamment permettre la mise en uvre d'une politique d'urbanisme et d'habitat,
peut tre exerc pour les oprations suivantes :
-
ralisation de logements sociaux ou d'quipements collectifs ;

restauration de btiments ou rnovation urbaine ;
cration d'espaces verts ;
constitution de rserves foncires.
Article 49. Dans les zones faisant l'objet d'oprations vises l'Article 48, toute alination volontaire titre onreux, sous
quelque forme que ce soit, d'immeubles, ou de droits rels immobiliers, ou d'un ensemble d'immeubles, est subordonne,
peine de nullit, une dclaration pralable faite par le propritaire au Service des Domaines.
Cette dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et les conditions de l'alination projete.
Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner le prix estim de
l'immeuble ou du droit offert en contrepartie de l'immeuble objet de dclaration.
Dans un dlai d'un mois, compter de la dclaration, l'Etat doit notifier au propritaire sa dcision d'exercer son droit de
premption. Le dfaut de notification au-del de ce dlai, vaut renonciation.
Le droit de premption prvu ci-dessus, s'exerce au prix du march. Si le titulaire du droit de premption estime que le prix
de la transaction est exagr, le prix d'acquisition est, sa demande, fix comme en matire d'expropriation pour cause
d'utilit publique.
Article 50. A dfaut d'accord sur le prix, tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption, qui manifeste l'intention
d'aliner ledit bien, peut ultrieurement retirer son offre. De mme, le titulaire du droit de premption peut renoncer, en cours
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de procdure, l'exercice de son droit.

Les droits ainsi reconnus tant au propritaire intress qu'au titulaire du droit de premption expirent simultanment et au
plus tard deux mois aprs la notification l'une ou l'autre partie de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive.
Le titulaire du droit de premption, qui a renonc exercer ce droit sur un immeuble dont le prix a t fix par la juridiction
de l'expropriation, ne peut plus l'exercer l'gard d'un mme propritaire et pour le mme immeuble, pendant un dlai de
cinq ans, compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive.
Article 51. Lorsque le titulaire du droit de premption lui a notifi sa dcision d'exercer ce droit, le propritaire est tenu
d'informer les locataires, les preneurs ou occupants rguliers de l'immeuble et de les faire connatre au titulaire du droit de
premption.
Article 52. Si dans un dlai de cinq ans, compter du transfert de proprit, l'immeuble qui fait l'objet de l'exercice du droit
de premption n'a pas t utilis l'une des fins prvues par l'Article 48, l'ancien propritaire ou ses ayants cause peuvent
demander qu'il leur soit rtrocd.
A dfaut d'accord amiable, le prix du bien rtrocd sera fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, sans
pouvoir excder le montant du prix de premption, rvis ventuellement entre les deux mutations.
Le demandeur pourra renoncer l'exercice de son droit avant l'expiration d'un dlai de deux mois courant compter de la
notification de la dcision juridictionnelle fixant dfinitivement le prix.
Le droit de rtrocession s'exerce dans les conditions et dlais prvus en matire de rtrocession d'immeubles expropris pour
cause d'utilit publique.
Article 53. Les immeubles acquis par l'exercice du droit de premption institu par le prsent Code, ne peuvent faire l'objet
d'aucune cession en pleine proprit, sous rserve de l'application des dispositions de l'Article 52, en dehors des cessions que
les personnes morales publiques et les socits d'conomie mixte pourraient se consentir entre elles, ainsi que celles qui
pourraient tre faites au titre des programmes d'habitat social.
Ces immeubles peuvent seulement faire l'objet de cessions temporaires d'usage.
Un dcret dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent titre.
TITRE II : LES RESERVES FONCIERES
Article 54. Outre les remplacements rservs par les plans d'urbanisme des quipements ou installations d'intrt gnral
bien prcis, l'Etat, les collectivits locales, les organismes d'amnagement et les promoteurs immobiliers publics sont
habilits acqurir des immeubles pour constituer des rserves foncires.
Les rserves foncires peuvent tre constitues par voie d'immatriculation des terres du domaine national en ce qui concerne
l'Etat, par voie d'acquisitions amiables, par la premption ou l'expropriation "pour cause d'utilit publique" pour la ralisation
de futures oprations d'amnagement, notamment des agglomrations, la prservation et l'amnagement des espaces naturels,
l'amnagement de zones touristiques et d'habitat.
S'il existe un plan directeur d'urbanisme, il ne peut y avoir d'acquisitions que pour la ralisation des objectifs de ce plan.
Article 55. La personne morale acqureur d'une rserve foncire doit en assurer la gestion en bon pre de famille.
En dehors des cessions que les personnes morales pourraient se consentir entre elles et celles faites en vue de la ralisation
d'oprations pour lesquelles la rserve a t constitue, les immeubles acquis pour la constitution de rserves foncires ne
peuvent tre cds en pleine proprit sous quelque forme que ce soit avant leur utilisation dfinitive. Ces immeubles ne
peuvent faire l'objet que de concessions temporaires qui ne confrent au preneur aucun droit se maintenir dans les lieux
lorsque l'immeuble est repris en vue de son utilisation dfinitive.
LIVRE III : LES ORGANISMES DEXECUTION
Chapitre premier : Socits dconomie mixte, tablissements et autres organismes amnageurs
Article 56. Les oprations d'urbanisme comprenant :
-
la ralisation de zones d'amnagement concert ;

la ralisation de zones de rnovation et rsorption de l'habitat insalubre ;
l'amnagement d'agglomrations nouvelles ;
Peuvent tre confis par l'Etat des organismes publics, parapublics ou privs.
Article 57. La mission de ces organismes est :
1.
de raliser toute opration d'acquisition et de cession foncire, de prise bail, d'tudes, d'quipements, de
construction, d'entretien, de commercialisation et de gestion se rapportant l'opration pour laquelle ils ont t
dsigns ;
2.
d'obtenir tous emprunts, ouvertures de crdits ou avances avec ou sans garanties ou hypothques pouvant
favoriser la ralisation de l'objet social ;
3.
d'excuter plus gnralement toute opration se rapportant directement ou indirectement l'objet social et
susceptible d'en favoriser la ralisation.
Chapitre II : Les associations foncires urbaines

Article 58. Peuvent constituer une association foncire urbaine, les personnes qui poursuivent les buts suivants:
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1.
le regroupement des parcelles en vue d'un remembrement et la modification corrlative de l'assiette des droits de
proprit, des charges et servitudes y tant attaches ;
2.
le regroupement de parcelles en vue d'en confrer l'usage un tiers notamment par bail la construction ou pour
faire apport un organisme public, parapublic ou priv de construction ;
3.
l'acquisition de parcelles et la construction de logements par la constitution de coopratives de construction et

d'habitat ;
4.
la construction, l'entretien, la gestion d'ouvrage d'intrt collectif tels que la voirie, les rseaux divers, les aires de
stationnement, les garages, les aires de jeux et de repos ;
5.
la conservation, la rnovation, la mise en valeur des secteurs sauvegards.
Article 59. L'autorit administrative peut autoriser une association foncire urbaine sur la demande des personnes intresses.
La demande doit tre prsente :
a)
par les trois quarts au moins des personnes intresses dtenant ensemble les trois quarts au moins de la
superficie pour les travaux spcifis aux alinas 1 et 2 de l'Article 58 ;
b)
par tous les membres de l'association pour les oprations relevant du troisime, quatrime et cinquime alinas
de l'Article 58.
Article 60. Au cas o un associ opterait pour le dlaissement dans les conditions prvues l'Article 61 ci-aprs, l'association
doit acqurir les immeubles ou parcelles concerns.
Article 61. Les propritaires d'immeubles compris dans le primtre relevant d'une association foncire urbaine autorise et
n'ayant pas concouru la prsentation de la demande d'autorisation peuvent, dans le dlai d'un mois partir de la publication
au Journal Officiel de la dcision administrative autorisant l'association, demander leur adhsion ou dlaisser leurs
immeubles dlaisss, soit avant la publication l'amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation.
Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur l'immeuble dlaiss, soit avant la publication au bureau des Hypothques
de l'acte de dlaissement, soit postrieurement ladite publication en ce qui concerne les privilges conservs, sont reports
sur l'indemnit de dlaissement, compte tenu du rang de prfrence qui leur est reconnu.
Si l'indemnit fixe l'amiable est infrieure au total des crances, le recouvrement desquelles il a t pris inscription, les
cranciers inscrits peuvent exiger que l'indemnit accepte par leur dbiteur soit soumise au juge.
Le dlaissement des biens des absents est valablement opr par les envoys en possession provisoire aprs autorisation du
Tribunal rgional donne sur simple requte, le Ministre public entendu.
Article 62. Les crances de toutes natures exigibles d'une association foncire urbaine l'encontre d'un associ, qu'il s'agisse
de provisions ou de paiements dfinitifs sont garantis par une hypothque force sur les immeubles de l'associ compris dans
le primtre de l'association.
Les conditions d'inscription et de mainleve de cette hypothque sont celles qui sont prvues en matire de coproprit des
immeubles btis.
Article 63. Un dcret fixe, en tant que de besoin, pour chaque association, les modalits d'application du prsent chapitre.
Chapitre III : Les socits coopratives de construction et d'habitat
Article 64. Peuvent constituer une socit cooprative de construction et d'habitat, les personnes qui poursuivent les buts
suivants :
-
l'acquisition de terrains ou de parcelles ;
la construction d'immeubles usage collectif ;
la construction, la restauration et l'amlioration de maisons individuelles groupes usage d'habitation ou

usage professionnel, destines tre attribues, loues ou vendues aux associs.
Article 65. L'objet de ces coopratives comprend, outre la rduction au bnfice de ses membres et par l'effort commun de
ceux-ci, du prix de revient des terrains viabiliss et des constructions, l'obtention de subventions ventuelles, ou des garanties
permettant des facilits d'emprunt, la gestion et l'entretien des logements.
Article 66. Les socits coopratives de construction et d'habitat sont des socits capital et personnes variables. Elles
obissent aux lois et rglements en vigueur qui les rgissent et tous les actes modificatifs subsquents.
Article 67. Les modalits de fonctionnement et le statut-type des socits coopratives de construction et d'habitat sont fixs
par dcret.
LIVRE IV : REGLES RELATIVES A LACTE DE CONSTRUIRE
Chapitre premier : Le certificat d'urbanisme
Article 68. Le certificat d'urbanisme, indique, en fonction du motif de la demande, compte tenu des dispositions d'urbanisme
et des limitations administratives au droit de proprit applicable un terrain, et de l'tat des quipements publics existants ou
prvus, ventuellement sous rserve de l'application des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux zones
d'amnagement concert, si ledit terrain peut :
a)
tre affect la construction ;
b)
tre utilis pour la ralisation d'une opration dtermine, notamment d'un programme de construction dfini en
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particulier par la destination des btiments projets et leur superficie de plancher hors uvre.
Dans le cas o la constructibilit du terrain ou la possibilit de raliser une opration dtermine est subordonne l'avis ou
l'accord des services autoriss ou commissions relevant du Ministre charg des Monuments historiques ou des sites classs, le
certificat d'urbanisme en fait expressment la rserve.
Si la demande formule en vue de raliser l'opration projete sur le terrain, notamment la demande d'autorisation de
construire prvue l'Article 69 est dpose dans le dlai de six mois compter de la dlivrance d'un certificat d'urbanisme, et
respecte les dispositions d'urbanisme mentionnes par ledit certificat, celles-ci ne peuvent tre remises en cause.
Dans le cas vis l'alina b ci-dessus, le dlai vis l'alina prcdent peut tre major et il est alors fix par le certificat
d'urbanisme.
La partie rglementaire du prsent Code fixe les modalits d'application des dispositions ci-dessus relatives au certificat
d'urbanisme.
Chapitre II : L'autorisation de construire
Article 69. Nul ne peut entreprendre, sans autorisation administrative, une construction de quelque nature que ce soit, ou
apporter des modifications des constructions existantes sur le territoire des communes, ainsi que dans les agglomrations de
plus de 5 000 habitants et les autres agglomrations dsignes par dcret ou celles dont l'accroissement dmographique,
l'extension et les fonctions sont importantes. Cette obligation s'impose aux services publics et concessionnaires de services
publics de l'Etat, des dpartements et communes comme aux personnes prives.
Sur tout le territoire national, les tablissements recevant du public, les tablissements industriels ou ateliers d'artisanat, les
tablissements classs ainsi que les constructions difier dans un site class, sont soumis l'autorisation de construire. En
outre, les tablissements recevant du public doivent obtenir, aprs constatation de la conformit des installations et
amnagements aux prescriptions relatives la scurit, une autorisation d'ouverture au public ; cette autorisation peut tre
retire si les prescriptions susmentionnes cessent d'tre observes.
Article 70. Les dispositions de la partie rglementaire du prsent Code dterminent dans quelles conditions certaines
constructions ou travaux d'amnagement, en raison de leur nature ou de leur faible importance seront exempts de
l'autorisation de construire, et celles pouvant faire l'objet d'autorisation de construire temporaire ainsi que les inscriptions
imposes aux tablissements recevant du public et aux immeubles de grande hauteur.
Article 71. L'autorisation de construire est dlivre soit par le Ministre charg de l'Urbanisme, soit par le gouverneur de la
rgion administrative dans le ressort de laquelle la construction doit tre ralise ou par le Directeur charge de l'Urbanisme
dans les conditions fixes par la partie rglementaire du prsent Code.
Article 72. L'instruction de l'autorisation de construire est faite sur la base :
-
des rgles et servitudes fixes par les plans d'urbanisme applicables l'emplacement considr, en particulier,
celles qui concernent le prospect, le coefficient d'occupation du sol, la hauteur, la localisation, la nature, le
volume, l'aspect architectural des constructions et leur intgration dans l'environnement ;
des normes en vigueur en matire d'espaces verts de parking, d'quipements collectifs privs ou publics ;
des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur en matire de scurit, de sant, d'hygine et

d'environnement.
Article 73. La demande d'autorisation de construire est prsente par le propritaire du terrain ou du btiment, ou par son
mandataire, selon une procdure dfinie la partie rglementaire du prsent Code.
Article 74. La dclaration attestant la fin des travaux, certifie conforme par l'architecte, matre duvre de la construction
ou l'entrepreneur, est adresse l'autorit administrative comptente qui s'assure de la conformit des travaux aux
dispositions de l'autorisation de construire. Si les travaux sont jugs conformes ces dispositions, un certificat de conformit
est dlivr, sinon il est refus ; et l'autorit peut ordonner toutes les modifications ncessaires.
LIVRE V : CONTROLES ET SANCTIONS
TITRE PREMIER : DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTROLE ET SANCTIONS
Chapitre premier : Contrle, constitution de partie civile.
Article 75. Les infractions aux dispositions du prsent Code sont constates par les officiers de Police judiciaire, par les
agents des Eaux, Forts et Chasses en ce qui concerne les espaces verts, et par tous les fonctionnaires ou agents de l'Etat et
des collectivits publiques commissionns cet effet par le Ministre charg de l'Urbanisme et asserments cet effet.
Article 76. Les procs verbaux tablis par les agents dsigns l'Article 75, la suite de la constatation des infractions, sont
transmis, sans dlai, en original avec une copie, au ministre public.
En cas de construction ralise en infraction aux dispositions du prsent Code, l'interruption des travaux peut tre ordonne
d'office par le Ministre charg de l'Urbanisme ou son reprsentant.
Article 77. Toute association ayant pour objet la sauvegarde du site naturel et architectural, peut lorsqu'elle est reconnue
d'utilit publique, exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les infractions constates.
Les modalits de mise en place des brigades de surveillance sont dfinies dans la partie rglementaire du prsent Code.
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Chapitre II : Sanctions
Section I : Dispositions gnrales
Article 78. Les techniciens qui laborent les plans d'urbanisme ou de rnovation ou qui ralisent les projets d'amnagement
sont tenus au secret professionnel.
La violation du secret professionnel est sanctionne conformment aux dispositions de l'Article 363 du Code pnal.
Section II : Sanctions relatives la rglementation des espaces verts
Article 79. Toute personne qui aura port atteinte l'intgrit d'un parc, d'un jardin ou d'un espace vert tel que dfini par le
prsent Code, soit par :
-
destruction ou altration du site naturel ;

enlvement, coupe d'arbres ou arbustes ;
extraction d'une partie du sol ou du sous-sol ;
dtrioration des cltures, bancs ou tout autre matriel
est punie d'un emprisonnement de six mois deux ans et d'une amende de 100.000 5.000.000 de francs ou de l'une de ces
deux peines seulement.
Section III : Sanctions relatives aux constructions menaant ruine
Article 80. L'autorit administrative comptente pourra prescrire la rparation ou la dmolition des murs, btiments ou
difices quelconques lorsqu'ils menacent ruine et qu'ils pourraient, par leur effondrement compromettre la scurit, ou
lorsque d'une faon gnrale, ils n'offrent pas les garanties de solidit.
Le ravalement peut tre prescrit dans le cas o les faades prsentent un caractre inesthtique et vtuste.
Si, aprs mise en demeure, un propritaire ne rpare pas ou ne dmolit pas une construction menaant ruine, il sera passible
d'une amende de 100.000 10.000.000 de francs.
Un dcret prcisera, en tant que de besoin, les modalits d'application de ces dispositions relatives aux constructions
menaant ruine.
Toutefois, les dmolitions d'immeubles classs monuments historiques ou situs dans un secteur sauvegard prsentant un
intrt touristique ou historique sont soumises autorisation administrative pralable dlivre par le Ministre charg des
Monuments et Sites historiques ou, le cas chant, du Ministre charg du Tourisme. Le manquement cette obligation est
puni conformment la lgislation en vigueur sur les sites et monuments historiques.
L'autorisation de dmolir ne peut tre refuse lorsque la dmolition est le seul moyen de mettre fin la ruine de l'immeuble.
Section IV : Sanctions relatives aux lotissements
Article 81. La ralisation d'un lotissement sans autorisation pralable ou le non respect des prescriptions dictes par
l'autorisation de lotir sont passibles d'une amende de 2.000.000 20.000.000 de francs et d'un emprisonnement de six mois
deux ans ou l'une de ces deux peines seulement. Les gomtres, entrepreneurs ou toutes autres personnes ayant concouru
l'excution dudit lotissement sont passibles des mmes peines.
La nullit des ventes ou locations concernant les terrains compris dans ce lotissement est prononce par le tribunal la
demande de l'autorit administrative ou des acqureurs ou locataires sans prjudice de tout dommage-intrt et restitutions.
Article 82. Si les vrifications faites rvlent que les travaux excuts ne sont pas conformes aux prescriptions de l'arrt
d'autorisation, il est dress un procs-verbal de l'infraction.
Lorsque les prescriptions imposes par l'arrt d'autorisation n'auront pas t respectes, le tribunal pourra prononcer les
peines prvues l'Article 81, et en outre impartir un dlai au lotisseur pour mettre les travaux en conformit avec lesdites
prescriptions, sous peine d'une astreinte dfinitive de 25.000 francs 250.000 francs par jour de retard, l'astreinte prononce
court partir de l'expiration dudit dlai fix par le jugement jusqu'au jour o les travaux sont dfinitivement achevs.
L'autorit administrative peut faire effectuer les travaux d'office aux frais et risques du lotisseur si l'expiration du dlai fix
par le jugement, les travaux n'ont pas t mis en conformit avec les prescriptions de l'arrt d'autorisation.
Les astreintes prononces sont recouvres par le Trsor.
Aprs l'achvement des travaux, le tribunal peut autoriser le reversement d'une partie des astreintes, si le lotisseur tablit qu'il
a t empch d'observer, par les circonstances indpendantes de sa volont, le dlai qui lui avait t imparti.
Article 83. Aucune publicit, sous quelque forme que ce soit, ne peut tre entreprise, aucune promesse de vente ou de
location ne peut tre consentie avant l'arrt d'autorisation prvue par la rglementation en matire de lotissement.
Les affiches, annonces, tracts et tous les moyens de publicit doivent faire connatre la date de l'arrt d'autorisation et
prciser le lieu de dpt du projet autoris.
Ils ne doivent porter aucune indication non conforme aux prescriptions dudit arrt ou susceptible de causer une mprise dans
l'esprit des acqureurs sur les charges et conditions auxquelles le lotissement entend subordonner la vente ou la location des
lots.
Toute infraction aux dispositions du prsent Article est passible d'une amende de 100.000 francs 1.000.000 de francs. En
cas de rcidive, le maximum de l'amende est port 5.000.000 de francs.
Article 84 Quiconque fait obstacle l'exercice du droit reconnu l'autorit administrative comptente, de procder tout
moment la visite des lieux et aux vrifications qu'elle juge utiles, est puni d'une amende de 20.000 100.000 francs et d'un
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emprisonnement de six mois deux ans, ou de l'une de ces deux peines seulement.
Section V : Sanction relative l'autorisation de construire
Article 85. Toute personne qui ralise ou entreprend, fait raliser ou fait entreprendre, modifie ou fait modifier des
constructions ou installations sans autorisation administrative ou en violation des dispositions lgislatives ou rglementaires
en vigueur, est punie d'une amende de 100.000 2.000.000 de francs.
Les architectes, entrepreneurs ou toute autre personne ayant concouru l'excution desdites constructions ou installations,
sont punis des mmes peines.
Lorsque les constructions ou installations ont t entreprises ou ralises dans une zone non lotie, les peines sont une amende
de 100.000 2.000.000 de francs et un emprisonnement de six mois deux ans ou de l'une de ces deux peines seulement.
Le tribunal peut, sur la requte de l'administration, ou d'office, ordonner la dmolition des constructions difies en
contravention aux dispositions applicables et la remise en tat des lieux, aux frais du condamn.
Tout propritaire ou exploitant d'tablissement recevant du public qui exerce en contravention aux dispositions de scurit
prvues par le prsent Code et ses dcrets d'application, ou qui ouvre ou qui maintient ouvert l'tablissement sans autorisation
administrative, ou qui accepte le public en dpassement de l'effectif fix pour la catgorie laquelle appartient
l'tablissement, est puni d'une amende de 100.000 2.000.000 de francs et d'un emprisonnement de six mois deux ans ou de
l'une de ces deux peines seulement.
En outre, en cas de rcidive, l'tablissement est ferm soit dfinitivement soit pour une dure dtermine.
Les membres de la commission suprieure de la protection civile et des commissions rgionales de la protection civile,
habilits cet effet, peuvent constater les infractions aux mesures de scurit.
Article 86. L'administration peut procder d'office, aprs sommation, la dmolition et la remise en tat des lieux aux frais
de l'intress aprs avoir fait tablir la description contradictoire des biens dtruire :
-
Lorsqu'elle est difie sur un terrain occup sans droit ni titre sur un terrain de l'Etat, d'une collectivit publique
ou dans une zone du domaine national ayant fait l'objet d'un plan d'amnagement.
Lorsqu'il s'agit d'une construction ralise en matriaux prcaires dans les cas des tablissements recevant du
public, l'Administration peut retirer ou suspendre l'autorisation d'ouverture et faire procder d'office la
fermeture, soit si une mise en demeure n'a pas t suivie d'effet dans le dlai de deux mois, soit sur le champ, si
l'infraction est de nature compromettre la scurit du public.
Article 87. Dans le cas prvu l'Article 86, la responsabilit de l'Etat est engage du fait de la fermeture, de la dmolition et
de la remise en tat des lieux, si une dcision judiciaire dfinitive constate l'inexistence du dlit ou l'illgalit de la dcision
administrative ayant ordonn la dmolition ou la fermeture.
Article 88. Quiconque aura vendu ou tent de vendre des terrains faisant partie du domaine national, du domaine de l'Etat ou
des collectivits locales, ou appartenant des personnes prives est puni d'une amende de 500.000 20.000.000 de francs et
d'un emprisonnement de six mois trois ans ou de l'une de ces deux peines seulement.
TITRE II : DISPOSITIONS FINALES
Article 89. Le produit des amendes prononces en application du prsent Code est rparti comme suit :
-
50% au fonds d'quipement pour l'urbanisme ;

25% au budget gnral ;
25% aux agents verbalisateurs et intervenants.
Un dcret prcisera, en tant que de besoin, les modalits d'approbation de cette disposition.
Article 90. Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi notamment :
-
la loi n66-49 du 27 mai 1966 portant Code de l'Urbanisme ;

la loi n79-78 du 28 dcembre 1979, abrogeant et remplaant l'Article 12 de la loi n66-49 du 27 mai 1966.
La prsente loi sera excute comme loi de l'Etat.
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ANNEXE VI
EXTRAITS DE LA LOI N 72-61 DU 12
JUIN 1972 PORTANT CODE DE LA
FAMILLE, MODIFIEE
Annexe VI : Extraits du Code de la famille
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ANNEXE VI
EXTRAITS DE LA LOI N 72-61 DU 12 JUIN 1972 PORTANT CODE DE LA FAMILLE, MODIFIEE
Chapitre IV : De ltat civil

Article 29. Preuve de ltat des personnes
Ltat des personnes nest tabli et ne peut tre prouv que par les actes de ltat civil.
Article 30. Caractre universel de ltat civil
Toutes les naissances, tous les mariages et tous les dcs sont inscrits sous forme dacte sur les registres de ltat civil.
Les autres faits ou actes concernant ltat des personnes font lobjet dune mention aux registres.
Lorsque cette mention ne peut tre porte en marge dun acte de ltat civil dress au Sngal, il y a lieu transcription sur les
registres de ltat civil du 1er arrondissement de la commune de Dakar.
Article 31. Centres principaux de ltat civil
Les actes de ltat civil seront reus par les officiers de ltat civil dans les centres principaux et dans les centres secondaires rattachs
un centre principal.
Dans les communes, les fonctions dofficier de ltat civil sont remplies par le Maire, un adjoint, un conseiller municipal ou un
fonctionnaire spcialement dsignes, ou par les autorits dsigns par la loi, lorsquelle institue un rgime municipal spcial.
Dans les sous-prfectures, ces fonctions sont remplies par le Sous-prfet ou par une personne sachant couramment lire et crire le
franais et dsigne par arrt du Prfet.
Article 32. Centres secondaires de ltat civil
Les centres secondaires de ltat civil sont crs par arrt du Ministre de lintrieur et les fonctions dofficier de ltat civil y sont
remplies par une personne dsigne par arrt du Prfet.
Lofficier de ltat civil dun centre secondaire exerce ses fonctions sous le contrle et la responsabilit de lofficier de ltat civil du
centre principal auquel son centre est rattach.
Il reoit les dclarations de naissance et de dcs.
Il constate les mariages dans les conditions prvues aux articles 125 131 et 147. Il est sans qualit pour procder la clbration de
ces derniers.
Article 33. Les dclarants
Les dclarations sont faites ltat civil dans le dlai dun mois par les personnes numres aux articles 51 et 67.
Sil nest point justifi des dclarations de naissance et de dcs survenus dans leur circonscription dans le dlai dun mois, les chefs
de village ou de quartier seront tenus de faire dans les quinze jours suivants lofficier de ltat civil les dclarations ainsi omises
peine dune amende de simple police de 2.000 5.000 francs.
Article 34. Surveillance de ltat civil
La surveillance de ltat civil est assure par le juge de paix et le procureur de la Rpublique.
Article 35. Rle du juge
Une fois par an, obligatoirement, et chaque fois quil estime ncessaire, le juge de paix procde la vrification des registres de ltat
civil de lanne en cours en se transportant dans les diffrents centres de son ressort.
Mention de cette inspection et de sa date est faite sur les deux registres en cours de chaque catgorie dactes. Elle est inscrite sur la
feuille rserve lacte suivant immdiatement le dernier acte inscrit. Cette mention doit comporter une apprciation gnrale de la
tenue des registres. Elle est suivie de la signature et du sceau du juge de paix. Les parties de la feuille non consacres la mention
sont btonnes.
Ds cette inspection termine, le juge de paix adresse lofficier de ltat civil ses observations sur les contraventions releves en
visant les articles de la loi viole. Il indique sil y a lieu les moyens quil juge propres viter que de tels errements se reproduisent.
Copie de ce rapport est envoye sans dlai au procureur de la Rpublique.
Article 36. Rle du procureur de la Rpublique
Lors du dpt des registres de ltat civil au greffe, le procureur de la Rpublique doit en vrifier ltat.
Il adresse au Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, un rapport sur la tenue des registres et sur le contrle effectu en cours
danne par le juge de paix.
Il relve les irrgularits et les infractions qui ont pu tre commises et en poursuit la rpression.
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Article 37. Dclarations irrgulires

Lofficier de ltat civil est tenu de recevoir toutes les dclarations faites la rdaction des actes.
Si une dclaration lui semble contraire la loi, il doit en aviser immdiatement le procureur de la Rpublique qui agit sil y a lieu en
rectification ou en action dtat.
Article 38. Composition des registres
Les registres comportent des feuillets relis, composs chacun de trois volets selon un modle fix par dcret.
Chaque volet donne lnonciation de toutes les mentions qui doivent figurer dans lacte en sorte que lofficier de ltat civil nait qu
remplir les blancs, signer et faire signer les personnes dont la signature est requise.
Le volet n 1 est remis immdiatement au dclarant.
Les volets n2 et 3 restent au centre dtat civil pendant lanne en cours. A la fin de chaque anne, le registre des volets n 3 est
conserv au centre et constitue le registre de lanne. Le registre du volet n 2 est spar de celui du volet n 3 et constitue le double
des registres envoys au Greffe du Tribunal de premire instance. Les volets 2 et 3 de chaque feuillet comportent une marge gale au
tiers de la page.
Article 39. Documents annexes et rpertoire alphabtique
Les procurations et autres pices qui doivent demeurer annexes aux actes de ltat civil sont cotes par rfrence lacte quelles
concernent, classes chronologiquement par nature et date de lacte et en fin danne enliasses pour tre transmises au greffe du
tribunal de premire instance.
Pour chaque registre, lofficier de ltat civil tient en outre en annexe, un rpertoire de feuilles mobiles alphabtiques en double
exemplaire qui sera reli a la fin de chaque anne la clture de registres et fera lobjet dun double dpt comme le registre auquel
il est annex.
Sur chaque feuille portant la mme lettre que la premire du nom de lintress seront inscrits, au moment de la rdaction des actes,
les nom et prnoms dudit intress, la nature de lacte et son numro denregistrement sur les registres.
Le modle des feuilles du rpertoire sera fix par dcret.
Article 40. Tenue des registres
Les registres sont ouverts le 1er janvier et clos le 31 dcembre de chaque anne.
Ils sont cots et paraphs par premier et dernier feuillet par le juge de paix.
Il sera tenu un registre des actes de naissance, un registre des actes de dcs et un registre des actes de mariage. Les actes de
reconnaissance seront dresss sur un feuillet du registre des actes de naissance suivant les modalits prvues larticle 57.
Les blancs qui nont pas t remplis lors de ltablissement des actes sont btonns. Les ratures et renvois sont approuvs et signs de
la mme manire que le corps de lacte.
Les mentions marginales sont signes par lofficier de ltat civil qui les accomplit.
Les actes de ltat civil sont rdigs en franais. Ils sont tablis sur-le-champ, de feuillet en feuillet, et chacun des trois volets doit
tre immdiatement rempli et sign conformment larticle 38.
Lofficier de ltat civil ne peut, de quelque manire que ce soit, insrer dans les actes autre chose que ce qui par ordre de la loi doit
tre constat par lui ou dclar par les comparants.
Tout acte de ltat civil, quel quen soit lobjet, nonce lanne, le mois, le jour et lheure o il est reu, des prnoms et nom de
lofficier de ltat civil, les prnoms, nom, professions et domiciles de tous ceux qui y sont dnomms.
Lofficier de ltat civil est tenu, la fin de chaque trimestre, dadresser au service des statistiques un tat des naissances, des
mariages, des divorces, des dcs et des enfants sans vie inscrits au cours du trimestre.
Article 41. tablissement des actes
Lofficier de ltat civil donne lecture des actes aux comparants, il les invite en prendre directement connaissance avant de les
signer.
Si les comparants ne sexpriment pas suffisamment dans la langue officielle, lofficier de ltat civil fait appel toute personne
majeure pouvant servir dinterprte, moins quil ne puisse remplir lui-mme cet office.
Si lun des comparants ne sait signer, il en est fait mention dans lacte.
Article 42. Conflit de lois en matire dtat civil
Tout acte de ltat civil dress ltranger, concernant un sngalais ou un tranger, fait foi sil a t rdig en la forme usite dans le
pays ou en la forme diplomatique ou consulaire.
Article 43. Actes dtat civil concernant les trangers au Sngal
Toute naissance ou dcs concernant un tranger se trouvant au Sngal doit tre obligatoirement dclare lofficier de ltat civil
sngalais dans les formes et conditions prvues par le prsent chapitre.
Article 44. Actes dtat civil concernant les Sngalais ltranger
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Tout acte de ltat civil des Sngalais en pays tranger est valable sil a t reu, conformment aux lois sngalaises, par les agents
diplomatiques ou par les consuls.
Le double des registres de ltat civil tenu par ces agents est adress la fin de chaque anne au Ministre des Affaires trangres
qui, aprs vrification par le procureur de la Rpublique de Dakar, en assure la garde et peut en dlivrer des copies ou des extraits.
Si lacte a t reu dans la forme usite dans le pays tranger, il est transcrit, soit doffice, soit sur la demande des intresss, sur les
registres de ltat civil de lanne courante tenus par les agents diplomatiques ou les consuls territorialement comptents ; mention de
lacte transcrit et de son numro est porte en marge de lacte antrieur le plus proche en date. Quand la mention doit tre faite sur un
registre antrieur celui de lanne courante, lagent diplomatique ou consulaire en avise le service comptent du Ministre des
Affaires trangres pour quelle soit porte au double des registres et du rpertoire.
Lorsque, par suite de la rupture des relations diplomatiques ou de la fermeture du poste diplomatique ou consulaire territorialement
comptent, la transcription ne peut tre faite dans les conditions prvues lalina prcdent, lacte est exceptionnellement dpos au
Ministre des Affaires trangres qui le fait transcrire sur les registres du 1er arrondissement de la commune de Dakar. Ds que les
circonstances le permettent, le Ministre des Affaires trangres fait procder la transcription de lacte dans les conditions prvues
lalina prcdent.
Article 45. Changement de nationalit postrieurement un mariage au Sngal
Les actes de mariage reus au Sngal par les agents diplomatiques ou les consuls dune nation trangre et concernant les trangers
dont lun au moins est devenu sngalais postrieurement au mariage, sont transcrits, soit doffice, soit sur la demande des intresss,
sur les registres de ltat civil du lieu o le mariage a t clbr. Mention de la transcription est porte en marge de lacte de
naissance qui, le cas chant, doit tre pralablement transcrit dans les conditions prvues larticle prcdent.
Article 46. Mentions marginales
Dans tous les cas o la mention dun acte relatif ltat civil doit avoir lieu en marge dun acte dj inscrit, elle est faite doffice.
Lofficier de ltat civil qui a dress ou transcrit lacte donnant lieu mention effectue celle-ci, dans les trois jours, sur les registres
quil dtient et, si le double du registre o la mention doit tre effectue se trouve au greffe, adresse un avis au procureur de la
Rpublique du ressort.
Si lacte en marge duquel doit tre effectue cette mention a t dress ou transcrit ltranger, lofficier de ltat civil, qui a dress
ou transcrit dans un autre centre dtat civil, lavis est adress, dans le dlai de trois jours, lofficier de ltat civil de ce centre qui
en avise aussitt, si le double du registre est au greffe, le procureur de la Rpublique.
Si lacte en marge duquel une mention doit tre effectue a t dress ou transcrit ltranger, lofficier de ltat civil qui a dress ou
transcrit lacte donnant lieu mention en avise dans les trois jours le Ministre des Affaires trangres et, dautre part, lofficier de
ltat civil du 1er arrondissement de la commune de Dakar aux fins de la transcription prvue par larticle 30 du prsent Code.
Article 47. Publicit des registres
Les registres eux-mmes ne peuvent tre consults directement par les intresss. Cependant, pour des registres qui datent de plus de
cent ans, cette consultation peut tre autorise par lagent de lEtat qui en assume le dpt.
Indpendamment du volet n 1 remis gratuitement au dclarant lors de ltablissement de lacte, des copies des actes de ltat civil
pourront tre dlivres, soit sur papier libre et sans frais, soit sur timbre et leurs frais aux personnes ayant comparu lors de
ltablissement de lacte, celles dont ltat est constat ou leurs ayants cause. Toute personne peut demander la copie dun acte de
dcs.
Les autorits administratives ou judiciaires pourront obtenir sans frais copie de tous les actes dtat civil.
Toute personne intresse peut se faire autoriser par dcision du juge de paix se faire dlivrer, ses frais, copie dun acte dtermin.
Le juge de paix statue par voie dordonnance sur le refus oppos par lofficier de ltat civil de dlivrer une copie aux personnes
nonces en lalina 2 du prsent article.
Les copies sont la reproduction intgrale de lacte original tel quil a t dress ou rectifi et des mentions marginales. Lofficier de
ltat civil indique la date de la dlivrance, certifie la copie conforme lacte et la revt de sa signature et du sceau du centre dtat
civil. Ces copies doivent tre en outre lgalises, sauf convention internationale contraire, lorsquil y a lieu de les produire devant une
autorit trangre.
Article 48. Publicit des actes concernant les naturaliss
Le Ministre de la justice est habilit dlivrer dans les conditions de larticle prcdent copie des actes dtat civil dposs dans les
dossiers des personnes nes hors du Sngal et naturalises par dcret.
Article 49. Force probante
Les actes de ltat civil font foi jusqu inscription de faux dans les mmes conditions que les autres actes authentiques.
Les copies rgulirement dlivres ont la mme valeur que lacte original.
Article 50. Responsabilit civile et pnale des officiers de ltat civil
Indpendamment des peines portes au Code pnal et des recours contentieux en responsabilit de ladministration :
-
tout manquement, mme involontaire, aux rgles relatives la tenue des registres et la dlivrance des copies entrane
pour lofficier de ltat civil lapplication dune amende civile de 500 10.000 francs prononce par le juge de paix ;
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toute altration, destruction, tout faux dans les actes dtat civil ou leurs copies, toute inscription de ces actes sur une
feuille volante et autrement que sur les registres ce destins donne lieu indemnisation des personnes lses par
lofficier de ltat civil.
Section 2 : Des actes de ltat civil

Paragraphe premier : Des actes de naissance
Article 51. Dclaration de naissance
Toute naissance doit tre dclare lofficier de ltat civil dans le dlai franc dun mois. Si le dlai arrive expiration un jour fri,
la dclaration sera reue valablement le premier jour ouvrable suivant.
Les dclarations peuvent maner du pre ou de la mre, dun ascendant ou dun proche parent, du mdecin, de la sage-femme, de la
matrone ou de toute autre personne ayant assist la naissance ou encore, lorsque la mre est accouche hors de son domicile, de la
personne chez qui elle est accouche.
A dfaut de dclaration faite par les personnes ci-dessus dsignes, les chefs de village ou les dlgus de quartier sont tenus dy
procder dans les conditions et sous les sanctions prvues larticle 33 du prsent Code.
Lorsquun mois et quinze jours se sont couls depuis une naissance sans quelle ait fait lobjet dune dclaration, lofficier de ltat
civil peut nanmoins en recevoir une dclaration tardive pendant le dlai dune anne compter de la naissance condition que le
dclarant produise lappui de sa dclaration un certificat manant dun mdecin ou dune sage-femme quil fasse attester la
naissance par deux tmoins majeurs. En tte de lacte dress tardivement doit tre mentionn inscription de dclaration tardive .
Cette mention doit galement figurer sur le rpertoire alphabtique de lanne en cours, prvu par larticle 39 du prsent Code.
Mention de la dclaration tardive et de son numro est porte en marge de lacte de naissance antrieur le plus proche en date.
Si la dclaration tardive concerne une naissance de lanne prcdente, ces mentions seront portes, sur le registre quil dtient la
diligence de lofficier de ltat civil qui en avise le greffier en chef du tribunal pour mention au double des registres et du rpertoire.
A loccasion de la vrification annuelle prvue par larticle 35, le juge de paix, au vu des dclarations tardives, pourra faire
application des dispositions de larticle 33, alina 2.
Pass le dlai dun an aprs la naissance, lOfficier de ltat civil ne peut dresser lacte de naissance que sil y est autoris par une
dcision du juge de paix rendue dans les conditions prvues par la section 3 du prsent chapitre.
Le Procureur de la Rpublique peut, toute poque et en dehors des dlais ci-dessus prvus, faire la dclaration dune naissance dont
il aurait eu connaissance et qui naurait pas t constate ltat civil.
Article 52. Enonciations de lacte
Indpendamment des mentions prvues par larticle 40 alina 8, lacte de naissance nonce :
-
lanne, le mois, le jour, lheure et le lieu de la naissance, le sexe de lenfant et les prnoms qui lui sont donns ;
les prnoms, nom, ge, profession et domicile des pre et mre et, sil y a lieu, ceux du dclarant ou des tmoins.
Si le jour de la naissance ne peut tre prcis par le dclarant ou les tmoins, une date de naissance est fixe doffice par lOfficier de
ltat civil ou par le juge de paix en cas dautorisation judiciaire dinscription tardive.
Lacte de naissance de lenfant n hors mariage mentionne le nom de la mre si celle-ci est connue ; le nom du pre ne peut tre
indiqu que sil fait lui-mme la dclaration.
Article 53. Naissance dans les hpitaux
Il est tenu dans les hpitaux, maternits ou formations sanitaires, publics ou privs, sous peine de lapplication des dispositions de
larticle 33, alina 2 au chef dtablissement responsable, un registre spcial sur lequel sont immdiatement inscrites, par ordre de
date, les naissances qui surviennent.
La prsentation dudit registre peut tre exige tout moment par lofficier de ltat civil du lieu o est situ ltablissement ainsi que
par les autorits administratives et judiciaires.
Article 54. Enfant mort-n
Lorsquil est dclar un enfant mort-n, la dclaration est inscrite sa date sur le registre des dcs et non sur celui des naissances.
Elle mentionne seulement quil a t dclar un enfant sans vie sans quil en rsulte une prsomption sur le point de savoir si lenfant
a vcu ou non.
Article 55. Enfant trouv
Toute personne qui trouve un enfant nouveau-n est tenue den faire la dclaration lofficier de ltat civil du lieu de la dcouverte.
Lofficier de ltat civil tablit un acte provisoire de naissance dans les mmes conditions que pour les enfants dont la filiation est
inconnue et porte en tte de lacte la mention enfant trouv .
Il avise immdiatement le juge de paix des circonstances de la dcouverte de lenfant et des mesures provisoires quil a prises pour sa
sauvegarde.
Si lacte de naissance de lenfant vient tre retrouv ou si sa filiation est ultrieurement tablie, lacte provisoire de naissance est
annul par le juge de paix la requte du Procureur de la Rpublique ou des intresss.
Article 56. Naissance au cours dun voyage maritime ou arien
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En cas de naissance survenue bord dun navire ou dun aronef de nationalit sngalaise, le capitaine ou le commandant de bord
constate la naissance et la mentionne sur le livre de bord suivant les indications prvues larticle 51. Il tablit en triple exemplaire la
copie certifie par ses soins de la mention ainsi porte au livre de bord. Une copie est remise la mre, une autre, sil y a lieu, au
dclarant. Il envoie la dernire copie lofficier de ltat civil du 1er arrondissement de la commune de Dakar et fait mention de cette
diligence sur le livre de bord. Ds rception de cette copie, lofficier de ltat civil dresse lacte de naissance en appliquant, sil y a
lieu, les rgles relatives aux dclarations tardives. Le volet n 1 est envoy la personne qui aura dclar la naissance survenue
pendant le voyage maritime ou arien.
Article 57. Reconnaissance
Lorsque la filiation dun enfant naturel ne rsulte pas de son acte de naissance, la reconnaissance faite devant lofficier de lEtat civil
est dresse en forme de naissance.
Lorsque la reconnaissance est postrieure lacte de naissance, lofficier dtat civil indique en tte de lacte reconnaissance
denfant naturel . Au vu dune copie de lacte de naissance, il en reproduit toutes les mentions sur le nouvel acte en y ajoutant
lidentit de lauteur de la reconnaissance.
Mention est faite en marge de lacte de naissance conformment aux dispositions de larticle 46.
Si la reconnaissance concerne un enfant conu, lofficier de ltat civil mentionne en tte de lacte reconnaissance de lacte dun
enfant natre . Il remplit lacte, sauf en ce qui concerne lidentit de lenfant. Aprs la naissance de lenfant, sur prsentation du
volet n 1 de lacte de reconnaissance, lofficier de ltat civil du lieu de naissance fera mention, en marge de lacte, de la
reconnaissance prcdemment intervenue.
Article 58. Adoption
En cas dadoption plnire, le Procureur de la Rpublique doit, dans un dlai de quinzaine compter du jour o la dcision est passe
en force de chose juge, faire injonction lofficier de ltat civil du lieu de naissance, sur prsentation du jugement dadoption, den
dresser acte sa date sur le registre des naissances sous forme dacte de naissance.
Indpendamment des mentions prvues par larticle 40, alina 8, cet acte noncera :
-
lanne, le mois, le jour, lheure et le lieu de la naissance, le sexe de lenfant et les prnoms tels quils rsultent du
jugement ;
les prnoms, nom, ge, profession et domicile de ladoptant ou des adoptants ;
mention de ce quil a t dress sur dclaration du Procureur de la Rpublique qui recevra le volet n1.
Il sera dlivr gratuitement copie de lacte aux adoptants et ladopt.

Lacte de naissance initial et, sil y a lieu, lacte tabli en application de larticle 55 seront revtus de la mention annul adoption
et une mention marginale renverra lacte nouveau indiqu par sa date et son numro.
En cas dadoption limite, le Procureur de la Rpublique devra, en se conformant aux dispositions de lalina 1er du prsent article,
faire injonction lofficier de ltat civil comptent de porter mention de ladoption en marge de lacte de naissance.
Article 59. Fausses dclarations
Quiconque, lors de ltablissement de lacte de naissance et de son dossier annexe, aura sciemment, devant lofficier de ltat civil,
fait des dclarations mensongres sera puni dune peine de deux mois deux ans demprisonnement et dune amende de 20.000
100.000 francs sans prjudice de tous dommages et intrts au profit de la victime.
Paragraphe II : Des actes de mariage
Article 60. Intervention obligatoire de lofficier de ltat civil
Quil clbre ou quil constate un mariage, lofficier de ltat civil doit en dresser acte sur le registre des mariages et en faire mention
en marge de lacte de naissance de chacun des poux conformment aux dispositions de larticle 46.
En cas de mariage constat, le chef de village ou la personne dlgue par lofficier de ltat civil remplit les fonctions qui lui sont
dvolues par les articles 125 et suivants.
Article 61. Dpt des pices
Lofficier de ltat civil exige de chacun des futurs poux la remise des pices prvues larticle 115 ou 126.
Toutefois, limpossibilit de se procurer un acte de naissance prvu larticle 115 ne sera jamais constitue par le dfaut de
dclaration un officier de ltat civil sngalais. En pareil cas, lofficier de ltat civil ne clbrera ou ne constatera le mariage
quaprs que la naissance du non dclar aura t inscrite sur le registre des naissances dans les conditions prvues par larticle 51,
alina 6.
Article 62. Formulaire-type
Lofficier de ltat civil remplit le formulaire-type prvu par larticle 116 et 127. Il le signe et le fait signer par les futurs conjoints et
sil y a lieu par linterprte prvu par larticle 114, alina 2.
Article 63. Publications, oppositions
Lofficier de ltat civil procde aux publications conformment aux dispositions de larticle 117 ou 128.
Sil y a empchement et opposition au mariage, il est procd conformment aux dispositions des articles 118 120 ou 128.
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Si lofficier de ltat civil na pas reu dopposition du Procureur de la Rpublique dans le dlai prvu larticle 118, alina 3, il doit
clbrer le mariage ou le constater.
Une nouvelle publication est ncessaire lorsque le mariage na pas t clbr dans le dlai dun an suivant la publication prvue
larticle 117.
Article 64. Clbration du mariage
Lofficier de ltat civil clbre le mariage selon les formes prvues par les articles 121 123 et dresse immdiatement lacte de
mariage.
Article 65. nonciation de lacte de mariage
Indpendamment des mentions prvues par larticle 40, alina 8, lacte de mariage nonce :
-
les prnoms, nom, profession, date et lieu de naissance, domicile et rsidence de chacun des poux ;
les prnoms, nom, profession et domicile des pre et mre de chacun des poux ;
en cas de minorit de lun ou des deux poux, les consentements ou autorisations donns selon les dispositions de
larticle 109 ;
les ventuelles dispenses dge ou de publication ;
loption de monogamie ou de limitation de polygamie ventuellement souscrite par le mari ;
la convention des poux du paiement dune dot sous condition du mariage conformment larticle 132 ;
le choix du rgime matrimonial adopt par les poux ;
les prnoms et nom du ou des prcdents conjoints de chacun des poux ;
la dclaration des contractants de se prendre pour poux et le prononc de leur union par lofficier de ltat civil ;
les prnoms, nom, professions, domiciles des tmoins, et le cas chant de linterprte, ainsi que leur qualit de majeurs.
Article 66. Constatation du mariage

Lacte relatif un mariage constat contient les nonciations prvues larticle prcdent. Cependant la mention relative la
dclaration de lunion par lofficier de ltat civil est btonne et il est indiqu que les formalits consacrant le mariage ont t
constates conformment aux dispositions de larticle 130.
En cas de dclaration tardive du mariage, lofficier de ltat civil procde conformment aux dispositions de larticle 147. Il est
mentionn en tte de lacte dclaration tardive et fait mention en marge que les tmoins attestent avoir assist lchange des
consentements et la conclusion du mariage.
Paragraphe III : Des actes de dcs
Article 67. Dclaration de dcs
Tout dcs doit tre dclar lofficier de ltat civil dans le dlai franc dun mois. Si le dlai arrive expiration un jour fri, la
dclaration sera reue valablement le premier jour ouvrable suivant.
Les dclarations peuvent maner dun des parents du dfunt ou de toute autre personne possdant sur son tat civil les
renseignements ncessaires ltablissement de lacte.
A dfaut de dclarations faites par les personnes ci-dessus dsignes, les chefs de village et les dlgus de quartier sont tenus dy
procder dans les conditions et sous les sanctions prvues larticle 33 du prsent Code.
Lorsquun mois et quinze jours se sont couls depuis un dcs, sans quil ait fait lobjet dune dclaration, lofficier de ltat civil
peut nanmoins recevoir une dclaration tardive pendant le dlai dune anne compter du dcs, condition que le dclarant
produise lappui de sa dclaration un certificat manant dun mdecin ou quil fasse attester le dcs par deux tmoins majeurs. En
tte de lacte dress tardivement doit tre mentionn dclaration tardive . Cette mention doit galement figurer sur le rpertoire
alphabtique de lanne en cours prvu par larticle 39 du prsent Code. Mention de la dclaration tardive et de son numro est porte
en marge de lacte de dcs antrieur le plus proche en date.
Si la dclaration tardive concerne un dcs de lanne prcdente, il sera procd comme prvu larticle 51, alina 5, du prsent
Code.
Pass le dlai dun an ci-dessus prvu, lofficier de ltat civil ne peut, sous rserve de larticle 72, dresser lacte de dcs que sil y
est autoris par une dcision du juge de paix rendue dans les conditions prvues par la Section III du prsent chapitre.
Le Procureur de la Rpublique peut, toute poque et en dehors des dlais prvus, faire la dclaration dun dcs dont il aurait eu
connaissance et qui naurait pas t constat ltat civil.
Article 68. Enonciation de lacte
Indpendamment des mentions prvues par larticle 40, alina 3, lacte de dcs nonce :
-
lanne, le mois, le jour, lheure et le lieu de dcs ;
le sexe, les prnoms, nom, date et lieu de naissance, profession et domicile de la personne dcde ;
les prnoms, nom, profession et domicile de ses pre et mre ;
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les prnoms et nom du ou des conjoints si la personne dcde tait marie, veuve ou divorce ;
les prnoms, nom, ge, profession et domicile du dclarant et, sil y a lieu, son degr de parent avec la personne
dcde.
Le tout autant quon peut le savoir.

Toutefois, il nest donn sur les registres aucune indication des circonstances de la mort, sauf si lidentit du cadavre reste inconnue.
En cas de dcs dans un tablissement pnitentiaire ou de rducation, seule doit tre indique la localit o sest produit le dcs.
Il est fait mention du dcs en marge de lacte de naissance de la personne dcde.
Lorsquun dcs se sera produit ailleurs quau lieu o le dfunt tait domicili, lofficier de ltat civil qui a dress lacte de dcs
doit en outre envoyer, dans le plus bref dlai, une expdition de cet acte lofficier de ltat civil du dernier domicile du dfunt pour
quil en soit fait mention en marge de lacte de dcs antrieur le plus proche en date et sur le rpertoire alphabtique de lanne en
cours. Si la mention doit tre porte sur le registre des dcs et le rpertoire de lalina prcdent, il est procd comme prvu
larticle 51, alina 5 du prsent Code.
Article 69. Dcs dans les hpitaux
Il est tenu dans les hpitaux, formations sanitaires, maternits, cliniques, publics ou privs, sous peine de lapplication des
dispositions de larticle 33, alina 2 au chef dtablissement responsable, un registre spcial sur lequel sont immdiatement inscrits
par ordre de date les dcs qui surviennent.
La prsentation dudit registre peut tre exige tout moment par lOfficier de ltat civil du lieu o est situ ltablissement ainsi que
par les autorits administratives et judiciaires.
Nanmoins, les personnes charges de ladministration de ces tablissements ou formations doivent, dans les 24 heures, faire la
dclaration de dcs qui surviennent lofficier de ltat civil.
Article 70. Dcs dans un tablissement pnitentiaire
En cas de dcs dans les tablissements pnitentiaires ou de rducation, la dclaration en sera faite dans les 24 heures par les
directeurs, rgisseurs ou gardiens lofficier de ltat civil qui en rdigera lacte sur le vu du certificat de dcs tabli par un
mdecin.
En cas dexcution capitale, le greffier est tenu dans les 24 heures de lexcution de faire la dclaration de dcs lofficier de ltat
civil du lieu o le condamn a t excut.
Article 71. Dcs au cours dun voyage maritime ou arien
En cas de dcs survenu bord dun navire ou dun aronef de nationalit sngalaise, le capitaine ou le commandant de bord
constate le dcs et le mentionne sur le livre de bord suivant les indications prvues par larticle 67. Il tablit en double exemplaire la
copie certifie par ses soins de la mention ainsi porte sur le livre de bord.
Une copie est remise, le cas chant, au dclarant. Lautre est envoye lofficier de ltat civil du 1er arrondissement de la commune
de Dakar et il est fait mention de cette diligence sur le livre de bord.
Ds rception de cette copie, lofficier de ltat civil dresse lacte de dcs en appliquant, sil y a lieu, les rgles relatives aux
dclarations tardives et en se conformant aux dispositions de larticle 68.
Le volet n1 sera envoy la personne qui aura dclar le dcs survenu pendant le voyage maritime ou arien.
Article 72. Dcouverte dun cadavre
Lorsque le corps dune personne dcde a t retrouv, si lidentit du dfunt a pu tre tablie, lofficier de ltat civil du lieu o la
mort est prsume stre produite doit dresser un acte de dcs sans quil soit tenu compte du temps coul entre le jour du dcs et la
dcouverte du cadavre.
Si le dfunt na pu tre identifi, lacte de dcs donnera seulement son signalement aussi complet que possible en marge ; en cas
didentification ultrieure, lacte sera rectifi dans les conditions de larticle 91.
Article 73. Mort violente
Lorsquil y a des signes ou indices de mort violente ou dautres circonstances qui donnent lieu de le souponner, on ne peut faire
linhumation quaprs ltablissement par un officier de police judiciaire, assist dun mdecin, dun procs-verbal de ltat du
cadavre et des circonstances y relatives, ainsi que des renseignements quil a pu recueillir sur les prnoms, nom, ge, profession, lieu
de naissance et domicile de la personne dcde.
Lofficier de police judiciaire est tenu de transmettre sans dlai lofficier de ltat civil du lieu o la personne est dcde tous les
renseignements noncs dans son procs-verbal, daprs lesquels lacte de dcs est rdig.
Article 74. Permis dinhumer
Dans les communes et les chefs-lieux darrondissement, aucune inhumation nest faite sans un permis dinhumer dlivr sur papier
libre et sans frais par lofficier de ltat civil. Celui-ci ne peut le dlivrer que sur production dun certificat mdical constatant le
dcs ou aprs stre transport auprs du dfunt pour sassurer du dcs.
En dehors des communes et des chefs-lieux darrondissement, le permis ou lautorisation dinhumer est dlivr dans les mmes
conditions par le chef de village.
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Sous rserve des dispositions de larticle prcdent, lofficier de ltat civil ou le chef de village qui, ayant connaissance dun dcs,
sabstient de dlivrer le permis ou lautorisation dinhumer, est passible des peines prvues par larticle 352 du Code pnal.
Paragraphe IV : Des actes de ltat civil concernant les militaires et marins dans certains cas spciaux
Article 75. Officier de ltat civil militaire
Les actes de ltat civil concernant les militaires et les marins de lEtat sont tablis comme il est dit aux articles prcdents du prsent
chapitre.
Toutefois, hors du Sngal et en cas de guerre, dexpdition ou de stationnement des troupes sngalaises en territoire tranger, en
occupation ou en vertu daccords intergouvernementaux ou dun mandat de caractre international, ces actes peuvent galement tre
reus par les officiers de ltat civil militaire dsigns par arrt du Ministre charg de la Dfense. Lesdits officiers de ltat civil sont
galement comptents lgard des non-militaires, lorsque les dispositions des articles prcdents du prsent chapitre sont
inapplicables.
Au Sngal, les officiers de ltat civil ci-dessus viss peuvent recevoir les actes concernant les militaires et les non-militaires dans
les parties du territoire o, par suite de mobilisation ou de sige, le service de ltat civil nest plus rgulirement assur.
Les dclarations de naissance aux armes sont faites dans les dix jours qui suivent laccouchement.
Les actes de dcs peuvent tre dresss aux armes sur lattestation de deux dclarants.
Article 76. Transcription et mention des actes
Dans les cas prvus aux alinas 2 et 3 de larticle prcdent, lofficier qui reoit un acte en transmet, ds que la communication est
possible et dans le plus bref dlai, une expdition lautorit comptente qui est dsigne par dcret et qui en assure la transcription.
Celle-ci a lieu sur les registres de ltat civil du lieu de naissance, pour les actes de reconnaissance, et sur les registres de ltat civil
du lieu du dernier domicile du pre, ou si le pre est inconnu de la mre, pour les actes de naissance, du mari pour les actes de
mariage, du dfunt pour les actes de dcs. Si le lieu de naissance ou du dernier domicile est inconnu ou situ ltranger, la
transcription est faite au centre dtat civil du 1er arrondissement de Dakar.
Article 77. Registre de ltat civil militaire
Dans les cas prvus aux alinas 2 et 3 de larticle 75, les actes de ltat civil sont dresss sur un registre spcial dont la tenue et la
conservation sont rgles par arrt conjoint du Ministre de la Justice, Garde des Sceaux et du Ministre charg de la Dfense.
Article 78. Actes de mariage aux armes
Lorsquun mariage est clbr dans les cas prvus aux alinas 2 et 3 de larticle 75, les publications sont faites, dans la mesure o les
circonstances le permettent, au lieu du dernier domicile du futur poux ; elles sont en outre assures, dans lunit laquelle
lintress appartient, dans les conditions fixes par arrt conjoint du Ministre de la Justice, Garde des Sceaux et du Ministre charg
de la Dfense.
Article 79. Actes de dcs aux armes
Les actes de dcs reus par lautorit militaire dans tous les cas prvus larticle 75, ou par lautorit civile pour des membres des
forces armes, des civils participant leur action, en service command, ou des personnes employes la suite des armes, peuvent
tre lobjet dune rectification administrative dans les conditions fixes par dcret, dans les priodes et sur les territoires o lautorit
militaire est habilite, par ledit article 75, recevoir ventuellement ces actes.
Lautorit comptente pour oprer la rectification est celle qui est prvue larticle 76 pour recevoir expdition de lacte et pour en
assurer la transcription.
Paragraphe V : Du livret de famille
Article 80. Dlivrance et teneur du livret de famille (Loi n 89-01 du 17-01-1989)
Au moment de ltablissement de lacte de mariage, il est remis gratuitement lpoux un livret de famille portant lindication de
lidentit des poux, la date et le lieu de la clbration ou de la constatation du mariage et, le cas chant, des options souscrites par
chacun des poux. Cette premire page est signe de lofficier de ltat civil et des conjoints, sils le savent, ou mention est faite de la
cause qui a empch ces derniers ou lun deux de signer. Copie conforme du livret de famille sera remise lpouse au moment de
ltablissement de lacte de mariage.
Sur les pages suivantes sont inscrites : les naissances et dcs des enfants, les adoptions, les reconnaissances et lgitimations
denfants naturels, le dcs ou divorce des poux, ou leur sparation de corps.
Au cas o un acte de ltat civil est rectifi, il doit en tre fait mention sur ce livret. Chacune des mentions doit tre approuve par
lofficier de ltat civil et revtue de son sceau.
Article 81. Force probante
Le livret de famille, ne prsentant aucune trace daltration et dment cot et paraph par lofficier de ltat civil, fait foi de sa
conformit avec les registres dtat civil jusqu inscription de faux.
Article 82. (Abrog par la loi n89-01 du 17 janvier 1989)
Article 83. Perte du livret de famille
En cas de perte dun livret de famille, lpoux peut en demander le rtablissement, le nouveau livret portera la mention de duplicata
.
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Article 84. Prsentation lofficier de ltat civil

Lofficier de ltat civil doit se faire prsenter le livret de famille chaque fois que se produit un fait qui doit y tre mentionn.
Article 85. Dtails dapplication
Un dcret dterminera les modalits de la forme, de ltablissement, de la dlivrance, de la tenue, de la conservation, de la copie, de
la constitution et de lutilisation du livret de famille.
Section 3 : Des dcisions judiciaires en matire dtat civil
Article 86. Comptence du Tribunal dpartemental
Le Tribunal dpartemental est juge de droit commun en matire dtat civil. Toutefois les autres juridictions peuvent connatre des
questions dtat civil loccasion des instances dont elles sont saisies, notamment sur ltat des personnes.
Le Tribunal dpartemental rprime les manquements aux prescriptions lgales en matire dtat civil et applique, charge dappel
devant le Tribunal de premire instance, les sanctions civiles et pnales prvues par les articles 33, 50, 51, 53, 69 et 91 du prsent
Code, laction publique tant exerce conformment aux dispositions des articles 36 et 37 du Code de procdure pnale.
Paragraphe premier : Inexistence et destruction des actes de ltat civil
Article 87. Autorisation dinscription
Lorsquun acte de naissance, de dcs ou de mariage naura pas t dress ou que la demande dtablissement en aura t prsente
tardivement, le juge de paix dans le ressort duquel lacte aurait d tre reu, pourra, par jugement, en autoriser linscription par
lofficier de ltat civil.
Le juge est saisi sur requte des personnes dont lacte de ltat civil doit tablir ltat, de leurs hritiers et lgataires, des personnes
autorises ou habilites procder la dclaration de lvnement, ou du ministre public.
Si la requte nmane pas de lui, elle est obligatoirement communique au Procureur de la Rpublique qui procde conformment
aux dispositions de larticle 18, alina 1er du Code de Procdure Civile. Le droit de faire appel est reconnu dans tous les cas.
La requte nest pas recevable sil ny est pas joint un certificat de non-inscription de lacte, dlivr par lofficier de ltat civil qui
aurait d le recevoir. Le demandeur peut produire le certificat daccouchement ou de dcs (Loi n89-01 du 17 janvier 1989).
Le juge de paix examine toutes les pices justificatives de lvnement inscrire dfaut de pices, il procde ou fait procder une
enqute. Il adresse le dossier au Procureur de la Rpublique pour ses conclusions si celui-ci le demande.
Il statue charge dappel devant le Tribunal de premire instance. Le dlai dappel, qui est toujours suspensif, prend effet compter
du jour o le Procureur de la Rpublique a eu connaissance du jugement intervenu.
Le jugement nonce les mentions qui doivent tre portes lacte et ordonne que celles qui nont pu tre tablies seront btonnes.
Dans son dispositif, il ordonne la transcription sur le registre de ltat civil et prcise que la preuve de lvnement ne peut tre
rapporte que conformment aux prescriptions de larticle 29 du prsent Code.
Article 88. Inscription
Linscription sur le registre est faite la suite du dernier acte inscrit la date de prsentation du jugement dautorisation lofficier
de ltat civil.
Lofficier de ltat civil porte en tte de lacte jugement dautorisation et en prcise lorigine et la date. Il inscrit lvnement
dclar conformment au dispositif de la dcision, indique comme dclarant celui qui lui a produit le jugement et lui remet le volet
n1.
Ces mentions sont reproduites au rpertoire alphabtique de larticle 39 et sur ltat statistique prvu par larticle 40 du prsent Code.
Mention de lacte et de son numro est porte en marge de lacte antrieurement dress le plus proche en date et sur le rpertoire
alphabtique de lanne en cours. Si lacte concerne un vnement survenu dans les annes prcdentes, il est procd comme prvu
lArticle 51, alina 5 du prsent Code.
Article 89. Inexistence, destruction et reconstitution (Loi n74-37 du 18 juillet 1974)
Si la destruction ne porte que sur un seul exemplaire de lacte ou des registres, le ou les actes dtruits sont reconstitus la diligence
du Procureur de la Rpublique, laide de lexemplaire subsistant. En cas de destruction dun acte isol, lacte reconstitu est port
la suite du dernier acte inscrit lors de la rception des instructions du Procureur de la Rpublique et mention est faite au rpertoire
alphabtique ; en outre, mention de lacte reconstitu et de son numro est porte en marge de lacte antrieurement dress le plus
proche en date de lacte dtruit. Pour le cas o lindication de lacte dtruit aurait disparu du rpertoire alphabtique du registre qui le
contenait, il y sera fait galement mention de la date et du numro de lacte constitutif.
En cas dinexistence des registres, ou lorsque les deux exemplaires dun mme registre ont disparu, un dcret pourra dcider de leur
constitution ou de leur reconstitution en fixant la procdure qui devra tre suivie cet effet.
Lorsque les deux exemplaires du mme registre ont disparu, un dcret pourra dcider de leur reconstitution en fixant la procdure qui
devra tre suivie cet effet. (Voir, aprs larticle 135 de la loi n 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des collectivits locales, les
dispositions du dcret n 77-686 du 29 juillet 1977 relatif la reconstitution de registres des actes de naissance).
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Paragraphe II : Rectification des actes de ltat civil

Article 90. Rectification doffice
Dans le cas domissions ou derreurs purement matrielles commises dans la rdaction des actes dresss dans leur ressort, il
appartient, concurremment au Juge dpartemental et au Procureur de la Rpublique, de faire procder doffice leur rectification.
A cet effet, ils donnent directement les instructions utiles aux dpositaires des registres.
Article 91. Rectification contentieuse
Dans tous les autres cas domissions ou derreurs, la requte rectification peut tre prsente par toute personne intresse ou par le
ministre public au juge de paix dans le ressort duquel lacte rectifier a t dress.
Il est fait application des dispositions des alinas 3, 5 et 6 de larticle 87 du prsent Code.
Le dispositif de la dcision portant rectification est transmis par le ministre public au dpositaire des registres o se trouve inscrit
lacte rectifi. Mention de ce dispositif est aussitt porte, avec rfrence au jugement, en marge dudit acte et, au cas o lerreur
porterait sur la date de lacte, en marge du registre la date o lacte aurait d tre inscrit.
Copie de lacte ne peut plus tre dlivre quavec les rectifications ordonnes. Tout manquement cette rgle rend lofficier de ltat
civil passible de la peine damende civile prvue par larticle 50, alina 2 du prsent Code, sans prjudice de tous dommages et
intrts.
La juridiction qui ordonne la rectification dun acte prescrit galement celle de tous les actes qui comportent la mention rectifie,
mme sils nont pas t dresss dans son ressort.
Paragraphe III : Dispositions communes
Article 92. Actes dresss par les autorits consulaires sngalaises
Lorsque les actes dont linscription est autorise ou la rectification prescrite doivent tre ports sur les registres tablis par les agents
diplomatiques ou consulaires sngalais, les actions prvues par les articles prcdents de la prsente section sont introduites devant
le Juge de Paix de Dakar.
Les rectifications doffice domissions ou derreurs purement matrielles sont prescrites par le Procureur de la Rpublique prs le
Tribunal rgional, en ce qui concerne ces mmes actes.
Article 93. Frais de justice
Les procdures prvues la prsente section donnent lieu au paiement des moluments des greffiers et aux divers droits prvus par
les textes en vigueur, notamment par le Code du timbre et de lenregistrement.
Chapitre V : Des actions relatives ltat des personnes
Article 94. Ouverture de laction
Toute personne, sauf disposition contraire de la loi, peut, par une action en rclamation dtat, faire tablir que la loi lui confre un
tat diffrent de celui quelle possde actuellement.
De mme, tout intress peut, par une action en contestation dtat, mettre fin ltat quune personne possde actuellement.
Article 95. Caractre civil des actions dtat
Les actions en rclamation ou en contestation dtat relvent de la comptence exclusive des juridictions civiles, elles sont portes
devant le Tribunal rgional.
Article 96. Questions prjudicielles
Ltat des personnes oblige le juge surseoir statuer tant que le Tribunal civil naura pas tranch la question dtat.
Laction publique du chef du dlit de larticle 338, alina 1 du Code Pnal ne peut tre engage quaprs le jugement dfinitif de la
question dtat. Pour les autres dlits, la question est seulement prjudicielle au jugement. La juridiction pnale est tenue de surseoir
statuer dans les conditions prvues par larticle 374, alina 4 du Code de Procdure pnale. Cependant la Cour dassises, en raison
de sa plnitude de juridiction, peut trancher directement sans que sa dcision ait influence sur ltat de la personne.
Article 97. Caractre dordre public
Les actions dtat sont dordre public.
Nul ne peut renoncer davance leur exercice.
Une fois laction intente, seul un jugement pass en force de chose juge peut y mettre fin. Tout dsistement, acquiescement ou
transaction est sans effet.
Ces actions ne steignent pas par prescription, encore que la loi fixe pour certaines des dlais prfixs lexpiration desquels elles
ne peuvent plus tre exerces valablement.
Toutefois, lorsque laction est intente ou poursuivie dans un intrt purement pcuniaire, les rgles ci-dessus dictes ne
sappliquent pas.
Article 98. Preuve en matire daction dtat
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La loi fixe pour chacune des actions dtat lobjet et les moyens de preuve autoriss.
Lorsque la loi autorise la preuve par possession dtat, le demandeur tablit par tous moyens que, de faon constante, il sest
comport, a t trait par la famille et considr par la socit comme ayant ltat auquel il prtend.
Article 99. Autorit de la chose juge
Les jugements relatifs ltat des personnes devenus irrvocables doivent tre mentionns en marge des actes dtat civil. Ils sont
transcrits dans les cas prvus par le prsent Code.
Ces jugements obissent la rgle de lautorit relative de la chose juge jusqu leur mention ou leur transcription partir de
laquelle ils sont opposables tous.
Lorsque ltat dune personne est tabli par un acte ou par un jugement mentionn ou transcrit sur les registres de ltat civil, aucun
tat contraire ne pourra tre reconnu postrieurement sans quun jugement tablisse au pralable linexactitude du premier tat.
LIVRE II : DU LIEN MATRIMONIAL
Article 100. Objet du lien matrimonial
Le lien matrimonial cre la famille par lunion solennelle de lhomme et de la femme dans le mariage. Ce lien nest dtruit que par le
dcs de lun des poux ou par le divorce. La sparation du corps en rduit seulement les effets.
Chapitre premier : Du mariage
Section premire : Les fianailles
Article 101. Dfinition
Les fianailles sont une convention solennelle par laquelle un homme et une femme se promettent mutuellement le mariage.
Article 102. Caractre des fianailles
On peut contracter mariage sans avoir, auparavant, fait clbrer les fianailles.
Lorsquil y a fianailles, cette convention noblige pas les fiancs contracter mariage.
Article 103. Conditions de fond
Les fianailles ne peuvent tre contractes que si les parties remplissent les conditions de fond exiges pour le mariage. En particulier
chacun des fiancs doit donner librement son consentement, indpendamment du consentement des parents ncessaire aux mineurs.
Toutefois lge minimum requis est infrieur dun an celui prvu pour avoir contracter mariage.
Article 104. Conditions de forme
La convention est passe en prsence de deux tmoins au moins pour chaque fianc et dun reprsentant de chaque famille.
La fiance peut recevoir du fianc ou de sa famille, conformment lusage, un don manuel en nature dont la valeur maximum est
fixe par la loi.
En cas de contestation, la preuve des fianailles sadministre par laudition des tmoins y ayant assist.
Article 105. Effets
La dure des fianailles ne peut excder un an. Les fiancs peuvent se rendre rciproquement visite conformment aux usages. Ils
doivent se conduire, lun et lautre, dune manire rserve lgard des tiers. Tout manquement lune de ces obligations constitue
un motif lgal de rupture souverainement apprcie par le juge.
Article 106. Absence dobligation alimentaire
Les fiancs ne sont tenus aucune obligation alimentaire, dentretien ou de secours, soit lun lgard de lautre, soit chacun
lgard des membres de la famille de lautre.
Article 107. Rupture
Chacun des fiancs a le droit de rompre unilatralement les fianailles. Lorsque lun des fiancs est mineur, la rupture, qui ne peut
maner que de lui seul, doit tre exprime en prsence des tmoins et des reprsentants des deux familles.
La rupture sans motif lgitime imputable la fiance loblige restituer le cadeau quelle a reu ; si elle est imputable au fianc, il ne
peut rclamer le cadeau quil a fait. Le fianc vinc sans motif lgitime pourra demander quil soit form opposition au mariage de
son ancienne fiance jusqu la restitution du cadeau. La non restitution du cadeau constitue un empchement au mariage.
Tout autre prjudice n de la rupture des fianailles ou son occasion, est rpar conformment aux dispositions gnrales de la
responsabilit civile. Sont solidairement tenues du paiement des dommages et intrts les personnes qui, dune manire quelconque,
ont amen la rupture fautive des fianailles.
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En aucun cas, les dpenses occasionnes par les fianailles ne peuvent faire lobjet dun remboursement ou dune indemnisation.
Section 2 : Conditions de fond du mariage
Paragraphe 1 : Conditions communes aux deux poux
Article 108. Consentement des poux
Chacun des futurs poux, mme mineur, doit consentir personnellement au mariage.
Toutefois, lorsque la forme de mariage adopte ne comporte pas la comparution en personne de lun ou de lautre des futurs poux au
moment de sa conclusion, ils peuvent se faire reprsenter par mandataire, pourvu que les formalits des articles 126 et 127 aient t
pralablement respectes.
Article 109. Consentement des parents
Le mineur de 21 ans ne peut contracter mariage sans le consentement de la personne qui exerce la puissance paternelle son gard.
Ce consentement doit comporter la dsignation des deux futurs conjoints.
Il est donn soit par la dclaration faite devant un officier de ltat civil, devant un juge de paix ou devant un notaire antrieurement
la clbration du mariage, soit verbalement lors de cette clbration mme.
Tout parent peut saisir le juge de paix du lieu de clbration du mariage sil estime que le refus de consentement est bas sur des
motifs non conformes lintrt du mineur.
Aprs avoir rgulirement convoqu dans le dlai dajournement la personne qui refuse son consentement, celle par qui il a t saisi
du recours et toute autre personne dont laudition lui semblerait utile, le juge de paix statue par ordonnance non susceptible de voies
de recours pour maintenir le refus oppos ou au contraire autoriser la clbration du mariage. La procdure se droule dans le cabinet
du juge, en audience non publique, mme pour le prononc de lordonnance.
Article 110. Absence de lien de parent ou dalliance
Est prohib pour cause de parent ou dalliance le mariage de toute personne avec :
-
ses ascendants ou ceux de son conjoint ;
ses descendants ou ceux de son conjoint ;
jusquau 3e degr, les descendants de ses ascendants ou de ceux de son conjoint.
Toutefois, il ny a plus prohibition pour cause dalliance entre beau-frre et belle-sur lorsque lunion qui provoquait lalliance a t
dissoute par le dcs.
Paragraphe II : Conditions particulires chacun des poux
Article 111. Sexe et ge
Le mariage ne peut tre contract quentre un homme g de plus 20 ans et une femme ge de plus de 16 ans sauf dispense dge
accorde pour motif grave par le Prsident du tribunal rgional aprs enqute (loi n59-01 du 17 octobre 1989).
Article 112. Dlai de viduit
La femme ne peut se remarier qu lexpiration dun dlai de viduit de 300 jours compter de la dissolution du prcdent mariage.
Elle peut cependant limiter le dlai 3 mois en cas de dissolution du mariage par le divorce ou par annulation et 4 mois et 10 jours
aprs dissolution du mariage antrieur ; lenfant est prsum irrfragablement ntre pas issu des uvres du prcdent mari.
Dans tous les cas, le dlai prend fin par la dlivrance de la femme.
Article 113. Lien matrimonial antrieur
La femme ne peut contracter un nouveau mariage avant la mention sur le registre de ltat civil de la dissolution du prcdent.
Lhomme ne peut contracter un nouveau mariage sil a un nombre dpouses suprieur celui autoris par la loi, compte tenu des
options monogamie ou de limitation de polygamie souscrites par lui.
Section 3 : Conditions de forme
Article 114. Dualit des formes
Selon le choix des futurs poux, le mariage peut tre clbr par lofficier de ltat civil ou constat par lui ou son dlgu, dans les
conditions prvues par la loi. Le mariage ne peut tre constat que lorsque les futurs poux observent une coutume matrimoniale en
usage au Sngal.
Pour laccomplissement des formalits prvues dans la prsente section, lofficier de ltat civil peut faire appel en cas de besoin, si
lun des comparants ne parle pas suffisamment le franais, un interprte majeur, sachant lire et crire, qui signera les actes en
qualit de tmoin instrumentaire.
Paragraphe premier : Clbration du mariage par lofficier de ltat civil
Article 115. Dpt de pices au centre dtat civil
Chacun des futurs poux doit remettre personnellement lOfficier de ltat civil comptent pour procder la dclaration du
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mariage :
1.
une copie de son acte de naissance datant de moins de trois mois, dlivre en vue du mariage ;
2.
la copie des actes accordant des dispenses dans les cas prvus par la loi.
Celui des futurs poux qui serait dans limpossibilit de se procurer son acte de naissance pourra le suppler en rapportant un acte de
notorit dlivr par le juge de paix du lieu de sa naissance ou par celui de son domicile. Lacte de notorit contiendra la dclaration
faite par trois tmoins de lun ou de lautre sexe, parents ou non-parents, des prnoms, nom, profession et domicile du futur poux, et
de ceux de ses pre et mre, sils sont connus, du lieu et, autant que possible, de lpoque de sa naissance et les causes qui empchent
den rapporter lacte. Les tmoins signeront lacte de notorit avec le juge de paix et, sil en est qui ne puissent ou ne sachent signer,
il en sera fait mention.
Article 116. Questions poses par lOfficier de ltat civil
A loccasion de la remise des pices ci-dessus indiques, lofficier de ltat civil, mme en labsence de toute mention marginale, doit
demander aux futurs poux sils ont dj t maris et leur enjoint, dans laffirmative, dindiquer quelle date et sous quelle forme
lunion prcdente a t contracte ainsi que la date et les causes de sa dissolution. Le futur poux devra justifier, le cas chant, de
ce que les liens matrimoniaux dj contracts ne constituent pas son gard un empchement au mariage projet.
Lorsque lun des futurs poux, ou les deux, sont mineurs, lofficier de ltat civil leur rappelle quil ne pourra tre procd la
clbration du mariage que sil est rapport pralablement la preuve du consentement de la personne habilite le donner ou de
lautorisation judiciaire en tenant lieu.
En vue de la prparation de lacte de mariage, lofficier de ltat civil :
1)
demande aux futurs poux sil a t convenu du paiement dune dot comme condition de formation du mariage, quel
chiffre la dot a t fixe et quelle portion doit en tre perue par la femme avant la clbration et quel terme est prvu
pour le solde ;
2)
indique aux futurs poux quen labsence dune option au moment du mariage ou postrieurement, lhomme peut avoir
simultanment quatre pouses ; il recueille le cas chant loption de monogamie ou de limitation de polygamie souscrite
par le futur poux ;
3)
interpelle les futurs poux sur le rgime matrimonial quils entendent choisir : il leur explique quen labsence de toute
option contraire, ils seront placs sous le rgime du droit commun de la sparation des biens mais quils peuvent adopter
irrvocablement le rgime dotal ou, si le mari a souscrit loption de monogamie, le rgime communautaire de
participation aux meubles et acquts ; le choix ventuel des poux est alors recueilli.
Les questions poser par lofficier de ltat civil et les rponses des futurs poux sont consignes sur un formulaire-type dun modle
fix par dcret.
Article 117. Publications
Pendant quinze jours francs, lofficier de ltat civil fera une publication par voie daffiche la porte du centre dtat civil.
Cette publication doit noncer les prnoms, noms, filiations, professions, domiciles et rsidences des futurs poux ainsi que le lieu et
la date de la clbration du mariage projet. Elle est faite au centre dtat civil du lieu du mariage et celui du lieu o chacun des
futurs poux a son domicile ou, dfaut de domicile, sa rsidence secondaire.
Le procureur de la Rpublique du lieu de clbration du mariage peut dispenser, pour des causes graves, de la publication et de tout
dlai.
Article 118. Oppositions
Durant le dlai de publication, lorsquun fait susceptible de constituer un empchement au mariage en vertu des articles 107 et 109
113, est port la connaissance de lofficier de ltat civil comptent pour procder la clbration, il doit surseoir celle-ci et en
aviser dans les 48 heures le procureur de la Rpublique.
Celui-ci peut, soit demander lofficier de ltat civil de passer outre, soit former opposition au mariage. Le procureur de la
Rpublique doit former opposition lorsquun empchement est port directement sa connaissance.
Le ministre public notifie son opposition par voie administrative aux futurs poux et lofficier de ltat civil qui en dresse acte.
Labsence dopposition dans le mois de lavis donn au parquet permet lofficier de ltat civil de passer outre.
Aprs une anne rvolue, lacte dopposition cesse de produire effet, il peut tre renouvel.
Article 119. Contentieux de lopposition
Mainleve de lopposition peut tre demande par les futurs poux, mme mineurs, qui adressent cet effet requte au prsident du
tribunal.
Les motifs fondant lopposition peuvent tre prouvs par tous moyens.
Le prsident du tribunal statue dans les dix jours. Toutefois, il pourra tre exceptionnellement sursis statuer si des vrifications
simposent.
Lappel est form par dclaration au greffe de la juridiction qui doit statuer dans un dlai de trois jours francs compter du jour du
prononc de lordonnance. Les pices de la procdure sont transmises dans les 48 heures, diligence du procureur de la Rpublique, au
greffe de la Cour. La cause est inscrite la premire audience utile et larrt rendu contradictoirement laudience suivante, que les
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futurs poux comparaissent ou non.

La procdure est gratuite.
La dcision est notifie administrativement par le ministre public lofficier de ltat civil et aux futurs poux.
Article 120. Effets de lopposition
Tant que la mainleve de lopposition na pas t notifie, lOfficier de ltat civil peut procder la clbration du mariage peine
dune amende civile de 10.000 francs au plus, prononce par le tribunal de premire instance sur rquisition du procureur de la
Rpublique.
Nulle autre opposition ne peut tre faite un mariage lorsquil a t donn mainleve dune premire opposition.
Article 121. Officier de ltat civil
Le mariage est clbr publiquement au centre dtat civil du domicile ou de la rsidence de lun ou de lautre des poux. La
rsidence est tablie par un mois au moins dhabitation continue la date de la clbration.
Sil y a de justes motifs, le juge de paix peut toutefois, autoriser la clbration du mariage dans un autre lieu. Lautorisation est
notifie administrativement par le juge de paix lofficier de ltat civil charg de procder la clbration ; avis en est donn au
procureur de la Rpublique et copie remise aux futurs poux. Mention doit tre faite dans lacte de mariage.
En cas de pril imminent de mort de lun des futurs poux, lofficier de ltat civil peut se transporter, avant toute autorisation du
juge de paix, au domicile ou la rsidence de lune des parties pour y clbrer le mariage mme si la rsidence nest pas tablie par
un mois dhabitation continue. Lofficier de ltat civil fait ensuite part au procureur de la Rpublique dans le plus bref dlai, de la
ncessit de cette clbration.
Article 122. Comparution personnelle
Les futurs poux se prsentent personnellement devant lofficier de ltat civil au jour choisi par eux et lheure dtermine par lui.
Ils sont assists chacun dun tmoin majeur, parent ou non.
Si lun des futurs poux est mineur, il doit justifier du consentement au mariage donn par la personne exerant la puissance
paternelle son gard, ou de lautorisation judiciaire en tenant lieu.
Article 123. change solennel des consentements
LOfficier de ltat civil complte ventuellement le projet dacte de mariage par lindication, donne par la future pouse, de la
partie de la dot perue et du terme prvu pour le solde, donne lecture aux comparants dudit projet tabli conformment leurs
dclarations et comportant, notamment, lindication du rgime matrimonial adopt et de loption de monogamie ou de limitation de
polygamie ventuellement formule par le futur poux.
Si lun des futurs poux est mineur, lofficier de ltat civil interpelle, sil est prsent, le parent dont le consentement est requis ; sil
est absent, il donne lecture de lacte par lequel ce consentement est exprim.
Lofficier de ltat civil demande chaque partie, lune aprs lautre, si elles veulent se prendre pour mari et femme. Aprs que
chacune delles a rpondu OUI , il prononce au nom de la loi quelles sont unies par le mariage et signe lacte sur-le-champ avec
les poux, les parents consentants, sils sont prsents, et les tmoins.
Si lun quelconque des comparants ne sait ou ne peut signer, mention en est faite lacte.
Il est dlivr lpouse un exemplaire de lacte de mariage constitu par le volet n1 de lacte de mariage et, au mari, un livret de
famille tabli conformment aux dispositions de larticle 80.
Article 124. Mentions
A la diligence de lofficier de ltat civil ayant clbr le mariage et sous sa responsabilit, il est notifi administrativement
lofficier de ltat civil du lieu de naissance de chacun des poux un avis avec accus de rception indiquant que les parties ont
contract mariage et prcisant que le mari a ou non souscrit une option de monogamie ou de limitation de polygamie, aux fins de
mention en marge de chaque acte de naissance. Mention de laccomplissement de la formalit est faite en marge de lacte de mariage.
Lorsque lavis de mention faite nest pas revenu dans les trois mois de lenvoi de la notification, lofficier de ltat civil en rend
compte sans dlai au procureur de la Rpublique du ressort dans lequel il se trouve.
Paragraphe 2 : Constatation du mariage par lofficier de ltat civil
Article 125. Avis pralable lofficier de ltat civil
Lorsque les futurs poux choisissent de sunir selon les formalits consacrant traditionnellement le mariage, ils sont tenus dinformer
lofficier de ltat civil de leur projet, un mois lavance si le mariage doit tre conclu dans une commune ou dans une localit o se
trouve un centre dtat civil.
Si le mariage doit tre conclu en tout autre lieu, lavis de projet est donn dans les mmes conditions au chef de village et une
personne dsigne dans le village par lofficier, sil y a lieu.
Article 126. Comparution personnelle
Les futurs poux se prsentent personnellement lofficier de ltat civil de leur domicile ou lautorit qui le reprsente et lui
remettent les pices numres larticle 115.
Article 127. Dpt des pices et tablissement du formulaire
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Lofficier de ltat civil ou lautorit comptente demande lhomme et la femme sils consentent lunion projete, puis en usant
du formulaire-type, leur pose les questions prvues larticle 116, leur fait indiquer la date, lheure et le lieu de la conclusion du
mariage, signe avec eux le formulaire-type, mention tant faite ventuellement de ce quils ne savent ou ne peuvent signer.
Si lun des futurs poux est mineur, le consentement de la personne habilite consentir son mariage est recueilli et, dfaut, il est
fait dpt de lautorisation judiciaire en tenant lieu.
Lorsque le formulaire-type est rempli par lofficier de ltat civil, il est tabli en trois exemplaires dont lun est envoy sans dlai
lofficier de ltat civil du lieu de conclusion du mariage, accompagn des pices dposes par les poux.
Le formulaire-type est transmis le cas chant, et sans dlai, lofficier de ltat civil du lieu du mariage.
Article 128. Publications
Aprs ltablissement du formulaire-type, lofficier de ltat civil procde aux publications indiques larticle 117.
Lorsquun fait susceptible de constituer un empchement au mariage, en vertu des articles 107 et 109 et 113, est port sa
connaissance, il en avise le Procureur de la Rpublique conformment aux dispositions de larticle 118 ; il en fait part immdiatement
par voie administrative aux futurs poux, soit directement sils se sont prsents devant lui, soit par lintermdiaire de lautorit ayant
rempli le formulaire.
Article 129. Oppositions
Les oppositions seront notifies par le ministre public et mainleve pourra tre demande conformment aux dispositions des articles
118 et 119.
Article 130. Constatation du mariage
Aux jours, lieu et heure indiqus au formulaire-type, lOfficier de ltat civil ou son dlgu, ou lautorit comptente pour
ltablissement de ce document, assistent aux formalits consacrant le mariage, en prsence de deux tmoins majeurs pour chacun
des poux, parent ou non.
Il complte alors le projet dacte de mariage par lindication donne par la future pouse ou son reprsentant de la partie de la dot
perue et du terme prvu pour le solde, puis signe la mention appose au bas de tous les exemplaires du formulaire-type avec les
tmoins, le parent consentant et les poux ou leur reprsentant, mention tant faite ventuellement de ce quils ne savent ou ne
peuvent signer.
Un exemplaire du formulaire-type ainsi complt est remis au mari.
Lorsque le formulaire-type a t complt par une autorit autre que le dlgu de lofficier de ltat civil, un exemplaire est adress
sans dlai au centre dtat civil.
Article 131. Rdaction de lacte et mention marginale
Ds rception du formulaire-type dment complt, lofficier de ltat civil dresse lacte de mariage conformment aux articles 66 et
124.
Il fait parvenir aussitt aux poux, par la voie administrative, le livret de famille et un exemplaire de lacte de mariage, constitu par
le volet n 1 qui doivent tre remis en mains propres, respectivement au mari et la femme.
Section 4 : Exercice des options
Article 132. La dot : conditions de fond du mariage
Les futurs poux peuvent convenir que la fixation dune somme dargent, ou la dtermination de biens remettre en partie ou en
totalit par le futur poux la future pouse, sera une condition de fond du mariage. Cette dot ne peut dpasser la valeur maximum
fixe par la loi.
Elle est proprit exclusive de la femme qui en a la libre disposition.
Il est fait mention dans lacte de mariage du montant de la dot, de part stipule payable davance et de ce qui a t peru par la femme
au moment de la clbration du mariage.
Article 133. Pluralit de liens
Le mariage peut tre conclu :
-
soit sous le rgime de la polygamie, auquel cas lhomme ne peut avoir simultanment plus de quatre pouses ;
soit sous le rgime de la limitation de polygamie ;
soit sous le rgime de la monogamie.
Faute par lhomme de souscrire lune des options prvues larticle 134, mariage est plac sous le rgime de la polygamie.
Article 134. Objet de loption
Loption de limitation de polygamie restreint le nombre des pouses que le mari pourra avoir simultanment.
Les options de monogamie et de limitation de polygamie sont dfinitives, sous rserve de la possibilit pour lhomme de restreinte
par une nouvelle option une limitation antrieure de polygamie.
Elles engagent loptant pour toute la dure de son existence, mme aprs dissolution de lunion loccasion de laquelle elles avaient
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t souscrites.
Article 135. Moment et forme de loption
Loption peut tre souscrite soit loccasion dun mariage, soit postrieurement.
Loption ne peut tre reue que si lhomme justifie quau moment o il exerce, le nombre de ses pouses ne dpasse pas celui quil
entend se fixer dsormais.
La dclaration doption se formule auprs de lofficier de ltat civil ou, hors des localits o se trouve un centre dtat civil, auprs
de lautorit dlgue par lofficier de ltat civil pour la constatation des mariages et, en cas de mariage ltranger, auprs de
lagent diplomatique ou du Consul territorialement comptent.
Lorsque loption est reue loccasion du mariage, son effet est subordonn la clbration ou la constatation de lunion projete.
Lofficier de ltat civil se conforme pour lexercice de loption aux dispositions des articles 116 et 126.
Lorsque loption est reue en dehors du mariage, lofficier de ltat civil ou son dlgu fait prciser au dclarant quels sont, au
moment de sa comparution, ses liens matrimoniaux, et se fait reprsenter, le cas chant, les actes de mariages correspondants.
Loption et lindication des mariages contracts sont ensuite notifies administrativement lofficier de ltat civil du lieu de
naissance du dclarant pour mention en marge de son acte de naissance, dans les conditions prvues larticle 124.
Lorsque loption est reue par le reprsentant de lofficier de ltat civil, celui-ci transmet loption et les pices au centre dtat civil,
qui se charge dans tous les cas dassurer la notification indique lalina prcdent.
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ANNEXE VII
DECRET N 2002-550 DU 30 MAI 2002
PORTANT CODE DES MARCHES
PUBLICS, MODIFIE
Annexe VII : Code des marchs publics
06/2006
ANNEXE VII
DECRET N 2002-550 DU 30 MAI 2002 PORTANT CODE DES MARCHES PUBLICS, MODIFIE
LIVRE PREMIER : DISPOSITIONS COMMUNES A TOUS LES MARCHES PUBLICS

Chapitre premier : Des dispositions prliminaires
Section premire : Du champ dapplication
Article premier. En application du Code des Obligations de lAdministration, le prsent dcret fixe les rgles applicables la
prparation, la passation, lapprobation, lexcution et au contrle des marchs passs par lEtat, les collectivits locales, les
tablissements publics, les socits nationales et les socits anonymes participation publique majoritaire.
Article 2. Sauf dispositions contraires, les marchs passs par une personne morale de droit priv pour le compte des personnes
morales vises larticle premier sont rgis par le prsent dcret.
Les marchs financs sur ressources extrieures sont galement soumis aux dispositions du prsent dcret sous rserve de clauses
contraires prvues par les accords de financement.
Article 3. Les contrats de concession et d'affermage sont soumis aux rgles de publicit et de mise en concurrence dans les
conditions prcises par dcret.
Section II : Des dfinitions
Article 4. Les marchs publics sont des contrats administratifs crits et passs par lEtat, les collectivits locales, les tablissements
publics, les socits nationales et les socits anonymes participation publique majoritaire en vue de lachat de fournitures ou de la
ralisation de prestations de services ou de lexcution de travaux.
Article 5. Au sens du prsent dcret :
-
le terme fournitures dsigne des objets de toutes sortes y compris des matires premires, produits, quipements et
objets sous forme solide, liquide ou gazeuse et l'lectricit, ainsi que les services accessoires la fourniture des biens si
la valeur de ces services ne dpasse celle des biens eux-mmes ;
le terme travaux dsigne toutes les oprations de construction, reconstruction, dmolition, rparation ou rnovation
de tout ouvrage, tels que la prparation du chantier, les travaux de terrassement, l'rection, la construction, l'installation
d'quipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi que les services accessoires aux travaux si la valeur de
ces services ne dpasse pas celle des travaux eux-mmes ;
le terme services dsigne tout objet de march autre que des fournitures ou des travaux notamment les services de
consultants ;
les termes autorit contractante ou personne responsable du march dsignent la personne physique habilite pour
la prparation, la passation et lexcution du march et dfinie aux articles 198 et 252 ;
les mots fournisseurs ou entrepreneurs peuvent dsigner, selon le contexte, tout cocontractant potentiel ou le
cocontractant de lautorit contractante.
Chapitre II : Des oprations pralables la conclusion des marchs

Section premire : Des autorisations budgtaires
Article 6. La conclusion dun march public qui engage les finances de lEtat, des collectivits locales, des tablissements publics,
des socits nationales et des socits anonymes participation publique majoritaire est subordonne lexistence de crdits
budgtaires suffisants et au respect des rgles organisant les dpenses des dits organismes publics.
Avant signature de tout march, les services comptents des autorits contractantes doivent remettre leurs cocontractants le
document par lequel la dpense a t engage ou autorise.
Section II : Des autorisations pralables avant la conclusion des marchs
Article 7. Sous rserve des dispositions de larticle 45 du Code des Obligations de lAdministration, lorsque la conclusion dun
march est soumise une autorisation pralable, la violation de cette obligation entrane la nullit du march.
Chapitre III : De la conclusion des marchs publics
Section premire Des autorits pouvant contracter
Article 8. Seules les autorits comptentes peuvent conclure des marchs au nom et pour le compte de la personne morale quelles
reprsentent.
Les marchs conclus par une autorit incomptente sont nuls et de nullit absolue en vertu des dispositions de larticle 22 du Code
des Obligations de lAdministration.
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Section II : De la conclusion du march par lapprobation

Article 9. Lapprobation du march par lautorit comptente vaut conclusion du march.
Section III : Du dfaut de conclusion ou dapprobation du march
Article 10. En cas de dfaut de conclusion ou dapprobation du march, le prestataire peut obtenir, conformment aux dispositions de
larticle 45 du Code des Obligations de lAdministration, une indemnit si les prestations ont t fournies avec lassentiment de
lAdministration et lui ont profit.
Chapitre IV : Des modes de conclusion des marchs publics
Section premire : Des principes gnraux
Article 11. LEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, les socits nationales et les socits anonymes participation
publique majoritaire choisissent les modes de conclusion de leurs marchs conformment aux dispositions de la loi et du rglement.
Article 12. Les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent librement dans les conditions prvues par la loi et le prsent dcret se porter
candidats aux marchs publics.
Sous rserve de dispositions contraires, ils bnficient dune galit de traitement dans lexamen de leurs candidatures ou de leurs
offres.
Section II : De la publicit et de la mise en concurrence des marchs publics
Article 13. Les marchs publics sont soumis aux principes de publicit et de mise en concurrence dans les conditions prvues par la
loi et le rglement.
Conformment aux dispositions des articles 28 et 51 du Code des Obligations de lAdministration, les marchs prpars et passs en
violation des obligations de publicit et de mise en concurrence sont annulables la requte de toute personne ayant intrt au
droulement normal des oprations.
Section III : De la dure dexcution des marchs publics
Article 14. Les personnes vises larticle premier du prsent dcret ne peuvent contracter pour une dure suprieure un an sauf
dans les conditions fixes lalina ci-dessous du prsent article et larticle 26 du prsent dcret.
Les marchs affrents des programmes dinvestissement peuvent tre contracts pour plusieurs annes la condition que les
engagements qui en dcoulent demeurent respectivement dans les limites des autorisations de programme et des crdits de paiement
contenus dans les lois de finances.
Chapitre V : Du contrle des marchs publics
Article 15. Sans prjudice de lapplication des dispositions lgislatives et rglementaires relatives au contrle des dpenses de lEtat,
des collectivits locales, des tablissements publics, des socits nationales et des socits anonymes participation publique
majoritaire, il est procd, dans les conditions prvues au prsent dcret, un contrle de la passation et de lexcution des marchs
et de leurs avenants.
Article 16. Les projets de march ou davenant font lobjet dun rapport de prsentation de la personne responsable du march qui :
1.
dfinit la nature gnrale du march ou de lavenant et les besoins satisfaire ainsi que le montant prvu de lopration ;
2.
expose lconomie gnrale du march ou de lavenant, son droulement prvu, ainsi que le prix envisag ;
3.
motive le choix du mode de passation adopt et ventuellement, le recours au dlai durgence ou au march par entente
directe ainsi que les mesures prises pour assurer la comptition entre les candidats;
4.
rend compte du droulement de la procdure suivie ;
5.
fait rfrence au document vis larticle 6 par lequel la dpense a t engage ou autorise.
TITRE II : PASSATION DES MARCHES

Chapitre premier : Des dispositions gnrales
Section premire : De la forme et du contenu des marchs
Article 17. Les marchs sont conclus sous forme crite et font lobjet dun dossier unique dont les cahiers des charges viss
larticle 21 sont un lment constitutif.
Le march ne produit deffet lgard de lattributaire qu compter de la date de notification qui est celle du rcpiss ou de lavis
de rception.
La notification consiste en une remise au titulaire contre rcpiss ou en un envoi par lettre recommande avec accus de rception
ou par tout moyen permettant de donner date certaine cet envoi.
Sauf dispositions contraires dans le march, la date de notification constitue le point de dpart des dlais contractuels dexcution du
march.
Article 18. Les marchs dfinissent les engagements rciproques des parties contractantes et doivent contenir au moins les mentions
suivantes :
1.
lindication des parties contractantes, avec notamment le numro dinscription au registre du commerce et du crdit
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mobilier ou au registre des mtiers, le numro de compte de contribuable ou didentification aux taxes indirectes et le
numro didentification nationale des entreprises et administrations (NINEA) ;
2.
la dfinition de lobjet du march ;
3.
la rfrence aux articles et alinas du prsent dcret en vertu desquels le march est pass ;
4.
lnumration ventuelle par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
5.
le montant du march et le mode de dtermination de son prix dans les conditions fixes par le prsent dcret ;
6.
le dlai dexcution du march dans les conditions fixes par les articles 89 et 90 du prsent dcret ;
7.
les pnalits lies aux retards dans lexcution du march telles que prvues par larticle 176 du prsent dcret ;
8.
les conditions de rception et, le cas chant, de livraison des prestations ;
9.
les conditions de rglement ;
10. les garanties exiges, telles que dfinies aux articles 135 et suivants du prsent dcret ;
11. les conditions de rsiliation ;
12. limputation budgtaire ;
13. le comptable assignataire du paiement ;
14. la date de notification du march ;
15. le cas chant, les rgimes fiscaux et douaniers drogatoires du droit commun ;
16. le cas chant, lavis de la Commission des Contrats de lAdministration comptente prvue au titre II du livre II ;
17. la clause relative au rglement des litiges ;
18. le cas chant, lapprobation de lautorit comptente.
Article 19. Les pices constitutives du march doivent contenir toutes les indications propres faciliter la comprhension de son
objet aux soumissionnaires. Les travaux, fournitures ou services sont dfinis par rapport des normes ou spcifications homologues
ou utilises au Sngal qui doivent tre expressment mentionnes dans les cahiers des charges.
Toute rfrence des noms de marque ou des rubriques de documentation manant dun fabricant particulier doit tre proscrite. Si
une telle rfrence est mentionne pour complter une spcification, elle sera suppose inclure, sauf circonstances particulires, les
biens ayant des caractristiques quivalentes.
Section II : Des dispositions pralables lappel la concurrence
Article 20. La consistance et les spcifications des fournitures, tudes, travaux, ou services sont dtermines avec prcision par le
service intress avant tout appel la concurrence.
Il pourra tre fait appel la collaboration des services techniques dpendant dautres administrations ou dhommes de lart pour la
poursuite des tudes pralables et ltablissement des projets de marchs.
Les critres de qualification des soumissionnaires, ainsi que les critres dvaluation des offres, quantifis en termes montaires,
doivent tre indiqus dans le dossier dappel doffres.
Section III : Des cahiers des charges
Article 21. Les marchs doivent rpondre galement des conditions fixes unilatralement par lautorit contractante et
comprendre les documents administratifs suivants qui constituent les cahiers des charges :
1
les cahiers des clauses administratives gnrales fixant les dispositions administratives applicables tous les marchs
portant sur une mme nature : fournitures, travaux ou services. Ces cahiers sont tablis par la Commission nationale des
Contrats de lAdministration en relation avec les ministres intresss et sont approuvs par dcret ;
les cahiers des clauses techniques gnrales fixant essentiellement les conditions et spcifications
techniques applicables tous les marchs de mme nature ; ils sont labors par la Commission Nationale des Contrats
de lAdministration en relation avec les dpartements techniques concerns et sont approuvs par arrt du ou des
ministres intresss ;
les cahiers de prescriptions spciales fixant les clauses propres chaque march. Ils doivent contenir la dfinition
prcise de lobjet du march et le mode de passation ; ils sont tablis par lautorit contractante.
Ces cahiers comportent lindication des articles des cahiers des clauses administratives gnrales et des cahiers des clauses
techniques gnrales auxquels ils drogent ventuellement.
Section IV : Des offres et soumissions
Article 22. Loffre contient lensemble des lments constituant la rponse dun soumissionnaire un appel doffres ou une
consultation.
Elle comporte obligatoirement un acte crit ou soumission aux termes duquel le soumissionnaire fait connatre ses conditions et
sengage respecter les cahiers des charges considrs.
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Si le soumissionnaire est retenu, la soumission devient une pice constitutive du march.

Section V : Des avenants
Article 23. Lorsque des modifications doivent tre apportes aux conditions initiales du march aprs son approbation, elles font
lobjet dun avenant :
Un avenant ne peut bouleverser lconomie du march ni en changer fondamentalement lobjet ;
Il ne peut porter que sur les objets suivants :
1.
la modification de clauses du march initial nayant aucune incidence sur son montant ni sur le volume des fournitures,
services ou travaux mais ncessaires son excution ;
2.
laugmentation ou la rduction de la masse des fournitures, services ou travaux ;
3.
la ralisation de fournitures, services ou travaux non prvus au march mais ncessaires lexcution de son objet ;
4.
la prolongation ou la rduction du dlai dexcution du march initial.
Article 24. Laugmentation des fournitures, services ou travaux rsultant dun ou plusieurs avenants ne doit en aucun cas dpasser
25% des quantits prvues au march initial, ni 50 % de son montant aprs application des ventuelles clauses dactualisation et de
rvision.
Article 25. Lorsque la modification envisage porte sur des quantits de travaux, fournitures ou services dpassant les limites fixes
larticle 24, il doit tre pass un nouveau march.
Il en est de mme lorsquen cas davenants successifs, le montant du dernier avenant conclure doit porter le total cumul des
avenants au-del desdites limites.
Section VI : Des marchs de clientle
Article 26. Les marchs de clientle sont des marchs conclus pour une dure gale un an renouvelable par avenant sans pour
autant dpasser trois ans.
Dans les cas o ces marchs sont passs pour une dure suprieure douze mois, et sils le prvoient expressment, chacune des
parties contractantes aura la facult de demander des dates fixes par elles quil soit procd une rvision des conditions du
march par application de la formule de rvision des prix figurant dans le march ou de dnoncer le march au cas o lapplication de
la formule de rvision des prix entranerait une augmentation des prix unitaires de plus de 25%.
Les marchs de clientle peuvent porter sur les fournitures de bureau, de denres alimentaires, de produits dentretien, et sur les
fournitures de carburant.
Article 27. Les marchs de clientle ne peuvent tre conclus quavec lautorisation pralable expresse de la Commission des Contrats
de lAdministration comptente au vu dun rapport produit par lautorit contractante.
Les commissions des contrats de lAdministration doivent mentionner dans leur rapport annuel dactivit la liste des contrats de
clientle autoriss par elles et les conditions gnrales de conclusion de ces contrats.
Article 28. La conclusion dun march de clientle est obligatoirement prcde dune procdure dappel doffres ou dadjudication
selon les cas dans les conditions fixes par le prsent dcret.
Section VII : De la sparation des marchs en lots
Article 29. Lorsque la sparation en lots est susceptible de prsenter des avantages conomiques, financiers ou techniques, lappel
doffres peut prvoir que les travaux, fournitures ou services soient rpartis en lots pouvant donner lieu chacun un march distinct
compte tenu, soit de limportance des travaux, fournitures ou services, soit de la nature des professions intresses, soit du lieu
dexcution ou de rception.
Les cahiers des charges prcisent le nombre, la nature ou limportance de chaque lot.
Si les marchs passer pour un ou plusieurs lots ne sont pas attribus, lautorit contractante a la facult dentamer de nouvelles
procdures dappel la concurrence pour les lots non attribus en modifiant, sil y a lieu, la consistance de ces lots.
Chapitre II : Des soumissionnaires et titulaires des marchs
Section premire : Des conditions remplir pour prendre part aux marchs
Article 30. Lexcution des marchs ne peut tre confie qu un cocontractant ayant les capacits juridiques, techniques et
financires ncessaires.
Ne sont pas admises concourir aux marchs publics, quel que soit le mode de passation du march :
1.
les personnes physiques en tat de faillite personnelle ;
2.
les personnes morales admises au rgime de la liquidation des biens ;
3.
les personnes physiques ou morales en tat de redressement judiciaire sauf si elles justifient avoir t autorises en
justice poursuivre leurs activits ;
4.
les personnes physiques ou morales frappes dinterdiction dobtenir des commandes publiques soit en vertu de
lapplication de la loi ou du rglement, soit en vertu dune dcision de justice.
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Les dispositions du prsent article sont galement applicables aux sous-traitants.

Section II : Des demandes dadmission et des justifications fournir
Article 31. Chaque candidat ou soumissionnaire un march doit justifier ses capacits juridiques, techniques et financires en
prsentant tous documents et attestations appropris des autorits comptentes notamment :
1.
une dclaration indiquant son intention de soumissionner et faisant connatre ses nom, prnom, qualit et domicile,
numro dinscription au registre de commerce et du crdit mobilier ou registre des mtiers, numro de compte de
contribuable et du NINEA, et si le candidat agit au nom dune socit, la qualit en vertu de laquelle il agit et les
pouvoirs qui lui sont confrs ;
2.
une note prsentant le candidat et indiquant notamment ses moyens humains et techniques, le lieu, la date, la nature et le
montant des travaux, fournitures ou services dj excuts ou en cours dexcution; lemploi quil occupait dans chacune
des entreprises auxquelles il a collabor sil sagit dune personne physique ainsi que les nom, qualit et domicile des
hommes de lart sous la direction desquels ces travaux, fournitures ou services ont t excuts.
Les certificats dlivrs par ces hommes de lart sont joints la note.
Les entrepreneurs et artisans du btiment et des travaux publics sont tenus de fournir lattestation de qualification et de classification
dlivre par la Commission nationale de Qualification et de Classification des entreprises, entrepreneurs et artisans du btiment et des
travaux publics institue par dcret.
1
des attestations justifiant, dans les conditions fixes par arrt ministriel, quil a satisfait ses obligations lgard de la
Caisse de Scurit Sociale, de lInstitut de Prvoyance Retraite du Sngal (IPRES), des services de recouvrements
fiscaux et de linspection du Travail ;
une caution solidaire ;
une dclaration sur lhonneur attestant quil ne fait pas lobjet dune procdure de liquidation de biens ou de faillite
personnelle ;
ventuellement, tout autre document permettant de juger de sa capacit financire.
Lors des appels la concurrence internationale, les candidats trangers sont dispenss de fournir un numro de compte de
contribuable et NINEA ainsi que les attestations prvues au 3) du prsent article. Toutefois, ils sont tenus avant rglement pour
solde de leur march de satisfaire ventuellement leurs obligations lgard des services fiscaux, de la Caisse de Scurit Sociale et
de lIPRES.
Le dfaut de fournir louverture des plis la caution provisoire entrane le rejet de loffre.
Les attestations serviront dterminer, aux fins de larticle 87, la qualification du soumissionnaire ayant prsent loffre value la
moins disante. Tous documents non fournis ou incomplets pour justifier de sa qualification sont exigibles du soumissionnaire avant
attribution dfinitive du march.
Article 32. Pour lapplication des dispositions prvues au 3) de larticle prcdent,
-
sont considres comme tant en rgle les personnes qui , au 31 dcembre de lanne prcdant lavis dappel doffres
ou de ladjudication, se sont acquitts de leurs impts, taxes, majorations, pnalits et cotisations mis leur charge
lorsque ces produits devaient tre rgls au plus tard la date ci-dessus ;
sont galement considres comme tant en rgle, les personnes qui, dfaut de paiement la date sus indique, ont
constitu des garanties juges suffisantes par lorganisme ou le comptable charg du recouvrement des sommes en cause.
Section III : Des qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs

Article 33. La prsente section sapplique la vrification par lautorit contractante des qualifications des fournisseurs ou
entrepreneurs tous les stades de la procdure de passations des marchs.
Article 34. Pour tre admis participer une procdure de passation de march, les cocontractants doivent satisfaire, en plus des
conditions prvues larticle 30 ci-dessus, aux critres ci-dessous :
1.
possder les qualifications et les comptences professionnelles et techniques, les ressources financires, les quipements
et matriels, lexprience, les comptences de gestion, la rputation et le personnel ncessaires pour excuter le march ;
2.
tre jour de toutes ses obligations en matire dimpts ou de cotisations sociales ;
3.
ne pas avoir fait lobjet de condamnation pour une infraction pnale lie leurs activits professionnelles ou consistant
en des dclarations fausses ou fallacieuses quant aux qualifications exiges deux pour lexcution du march.
Dans le cas dune personne morale, les sanctions ci-dessus sappliquent ses principaux dirigeants.
4.
ne pas avoir fait lobjet de sanctions administratives prises en application de larticle 185 du prsent dcret.
Article 35. Sous rserve du droit quont les cocontractants de protger leurs proprits intellectuelles ou leurs secrets professionnels,
lautorit contractante peut exiger des cocontractants quils fournissent les pices ou renseignements pertinents quelle pourra juger
utiles pour sassurer que les dits cocontractants sont qualifis conformment aux critres noncs larticle 34 ci-dessus.
Article 36. Pour les marchs de btiments et de travaux publics, les entrepreneurs et artisans du btiment et des travaux publics sont
tenus de produire lattestation de qualification et de classement prvu par le dcret n83-856 du 10 aot 1983 relatif la qualification
et la classification des entreprises, entrepreneurs et artisans de btiments et de travaux publics.
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Article 37. Les conditions requises en application des articles 34 36 sont nonces dans le dossier dappel doffres et dans le
dossier de prslection, le cas chant.
Concernant les qualifications des cocontractants, lautorit contractante nimpose aucun critre, condition ou procdure autres que
ceux prvus aux articles 34 36.
Section IV : De la sous-traitance et de la co-traitance
Article 38. Lexcution des marchs ne peut tre confie qu un fournisseur, prestataire de services ou entrepreneur ayant les
capacits juridiques, techniques et financires.
Le titulaire dun march ne peut pas sous- traiter lintgralit de son march. Il peut toutefois, sil ne la pas dj fait dans son offre,
sous traiter lexcution de certaines parties jusqu concurrence de 40% du montant du march, en recourant en priorit des
entreprises de droit sngalais, condition davoir obtenu laccord pralable du matre de louvrage.
Dans tous les cas, le titulaire reste pleinement responsable des actes, dfaillances et ngligences des sous-traitants, de leurs
reprsentants, employs ou ouvriers.
Article 39. Lagrment des sous-traitants ne diminue en rien les obligations du titulaire du march qui demeure personnellement
responsable vis--vis de lautorit contractante et vis--vis des ouvriers de lexcution de la totalit des obligations rsultant dudit
march.
Article 40. Lacceptation de chaque sous-traitant et lagrment des conditions de paiement de chaque contrat de sous-traitance
doivent tre demands dans les conditions suivantes :
1.
2.
Dans le cas o la demande de sous-traitance intervient au moment de loffre ou de la soumission, lentrepreneur doit, dans
ladite offre ou soumission, fournir lautorit contractante une dclaration mentionnant :
a)
la nature des prestations dont la sous-traitance est prvue ;
b)
le nom, la raison ou la dnomination sociale, ladresse et les rfrences techniques du sous-traitant propos ;
c)
le montant prvisionnel des sommes payer directement au sous-traitant ;
d)
les modalits de rglement de ces sommes ;
e)
les conditions de paiement prvues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas chant, celles de rvision des prix.
Dans le cas o la demande est prsente aprs la conclusion du march, le titulaire de celui-ci, soit remet contre rcpiss
lautorit contractante, soit lui adresse par lettre recommande avec demande davis de rception, une dclaration spciale
contenant les renseignements susmentionns.
Le titulaire doit en outre tablir que le nantissement de crance rsultant du march ne fait pas obstacle au paiement direct du soustraitant en produisant soit lexemplaire unique du march qui lui a t dlivr, soit une attestation du comptable assignataire de la
dpense.
Article 41. Plusieurs fournisseurs, prestataires de service ou entrepreneurs peuvent tre titulaires, solidairement ou conjointement,
dun march unique. Ils doivent dsigner lun dentre eux comme mandataire pour les reprsenter vis--vis de lautorit contractante.
Lorsque le march nest pas divis en lots ou tranches assigns chacun des co-traitants, ceux-ci sont solidairement responsables de
lexcution de la totalit du march.
Lorsque le march est divis en lots ou tranches assigns chacun des co-traitants, ceux-ci peuvent, suivant les stipulations du
march, ntre responsables que de lexcution de leurs lots ou tranches, lexception du mandataire qui reste solidaire de chacun des
co-traitants.
Il est galement possible de passer des marchs spars avec chacun des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de service et
dsigner lun dentre eux comme responsable de la coordination de lexcution des diffrents marchs.
Section V : Des rgimes prfrentiels
Article 42. Pour les marchs de travaux passs sur appel doffres, qualits quivalentes et dlais de livraison comparables et dans
la mesure o leurs offres ne sont pas suprieures de plus de 10% celle du moins disant, une prfrence pourra tre accorde aux
entreprises de droit sngalais.
Article 43. Pour les marchs de fournitures et services passs sur appel doffres, qualits quivalentes et dlais de livraison
comparables et dans la mesure o leurs offres ne sont pas suprieures de plus de 10 % celle du moins disant, une prfrence pourra
tre accorde aux fournisseurs de produits dorigine ou de fabrication sngalaise.
Le dossier dappel doffres doit indiquer clairement les conditions de prfrence accorde et la mthode dvaluation et de
comparaison des offres qui sera suivie pour appliquer les dispositions du prsent article.
Article 44. Pour bnficier de la prfrence prvue ci-dessus, les soumissionnaires doivent joindre aux justifications prvues
larticle 31 du prsent dcret, une dclaration par laquelle ils demandent bnficier desdites dispositions, en mme temps quils
apportent toutes justifications utiles sur lexercice de leurs activits au Sngal, ou pour les groupements dartisans, sur la
constitution de leurs groupements et leur inscription au registre des mtiers au Sngal.
Article 45. La participation aux appels la concurrence et aux marchs de prestations et fournitures par entente directe dont le
financement est prvu par les budgets de lEtat, des tablissements publics, des collectivits locales et des socits nationales ou
socits participation publique majoritaire, est rserve aux seules entreprises installes au Sngal, rgulirement patentes ou
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exemptes de la patente et inscrites au registre du commerce et du crdit mobilier ou au registre des mtiers.
Toutefois, il peut tre drog lalina prcdent en application daccords internationaux et/ou rgionaux lorsquil sagit de
fournitures, travaux ou services ne pouvant tre livrs ou raliss par des entreprises locales.
Article 46. Chaque dossier dappel doffres doit mentionner, ventuellement, les conditions applicables aux rgimes prfrentiels
dont les conditions et modalits doctroi seront prcises, en tant que de besoin, par arrt du Ministre charg des Finances.
Chapitre III : Des modes de passation des marchs
Article 47. Les marchs viss par le prsent dcret peuvent tre passs :
-
sur appel doffres ;

par adjudication publique ;
par entente directe ou de gr gr.
Ces diffrents modes peuvent comporter des variantes telles que prvues par le prsent chapitre.
Section premire : Des marchs sur appel doffres
Article 48. Lappel doffres est le mode de passation de marchs par lequel lautorit contractante choisit son cocontractant aprs un
appel public la concurrence et louverture des offres au cours dune sance publique.
Lappel doffres peut tre ouvert, restreint ou avec concours.
Lappel doffres est dit ouvert lorsque tout candidat qui nest pas exclu en vertu des dispositions du prsent dcret peut remettre une
offre.
Lappel doffres ouvert peut tre en deux tapes ou prcd dune prslection.
Lappel doffres est dit restreint lorsquil ne sadresse quaux candidats que lautorit contractante a dcid de consulter en raison de
la nature spciale de la fourniture, des travaux ou des services.
Lappel doffres avec concours consiste faire laborer un projet dont lexcution fera lobjet dun march ultrieur.
Sous-section premire : Lappel doffres ouvert
Article 49. Les marchs sur appel doffres ouvert font lobjet dun appel public la concurrence. Ils sont attribus au candidat dont
loffre est value la moins disant compte tenu des critres dvaluation annoncs et quantifis en termes montaires dans le dossier
dappel doffres.
Article 50. Lavis dappel doffres ouvert est publi au moins trente jours avant la date limite fixe pour la rception des offres.
La publication de lavis est faite par voie daffiches et par tous les moyens ordinaires de publicit (Journaux grand tirage, journaux
dannonces lgales, bulletins des chambres de commerce notamment).
Pour les marchs par adjudication et sur appel doffres des collectivits locales, les rgles de publicit sont celles fixes par larticle
277 du Code des collectivits locales.
Le dlai prvu ci-dessus est rduit quinze jours en cas durgence dment justifie.
Sont notamment considrs comme cas durgence :
-
les avis dclars infructueux ;

la dfaillance de lattributaire ;
les cas de force majeure.
Un avis est dclar infructueux lorsquil ny a quun seul soumissionnaire ou lorsque la personne responsable du march na pas
obtenu de propositions qui lui paraissent acceptables. Dans ce cas, lautorit responsable du march en informe tous les candidats et
il est alors effectu soit une relance de lappel doffres en procdure durgence soit une consultation de candidats avec mise en
concurrence en application des dispositions de larticle 77.
A compter de la publication de lavis dappel doffres, il ne peut tre accord aucune modification au cahier des charges sans quil
soit recouru une nouvelle publicit.
Article 51. Lavis dappel doffres fait connatre au moins :
-
lobjet du march ;
le lieu et la date ou lon peut prendre connaissance des cahiers des charges ou des modalits dobtention de ces
documents ;
le lieu et la date limite de rception des offres ;
le dlai pendant lequel les soumissionnaires restent engags par leurs offres ;
les justifications produire concernant les qualits et capacits exiges des soumissionnaires.
Article 52. Les offres dposes par les soumissionnaires doivent tre signes par eux ou par leurs mandataires dment habilits sans
que ces mmes mandataires puissent reprsenter plus dun soumissionnaire dans la procdure relative au mme march.
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Sous-section II : Lappel doffres restreint

Article 53. Lappel doffres restreint est prcd dun appel public la concurrence publi selon le mode de publication prvu
larticle 50.
En cas dappel doffres restreint, les indications numres larticle 51 doivent tre portes la connaissance des candidats.
Article 54. Lautorit contractante peut, si cela est ncessaire, pour des raisons dconomie et defficacit, avoir recours la
procdure de lappel doffres restreint dans les conditions ci-dessous :
1.
les fournitures, travaux ou services qui ne sont disponibles quauprs dun nombre limit de fournisseurs ou entrepreneurs ; ou
2.
le montant prvisionnel du march est infrieur 50 millions de francs.
Dans les cas viss au 1), lavis pralable de la Commission nationale des Contrats de lAdministration est requis.
Lorsque lautorit contractante lance un appel doffres restreint en vertu des dispositions du paragraphe 1) du prsent article, elle
sollicite des offres de tous les fournisseurs ou entrepreneurs auprs desquels les fournitures, travaux ou services requis peuvent tre
obtenus.
Lorsque lautorit contractante lance un appel doffres restreint en vertu des dispositions du paragraphe 2) du prsent article, elle
slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs auprs desquels elle sollicitera des offres de manire non discriminatoire et elle retient
un nombre suffisant de fournisseurs ou entrepreneurs pour assurer une concurrence vritable.
Article 55. En ce qui concerne les marchs dtudes, le principe de liste restreinte est la rgle. La liste restreinte doit comprendre au
minimum trois bureaux dtudes.
La procdure de choix et la mthode dvaluation doivent tre prcises dans la demande de propositions envoyer aux prestataires
de la liste restreinte. Les principaux critres de choix retenir sont :
-
lexprience du bureau dtudes applicable la mission ;

les qualifications du personnel propos pour lexcution de la mission ;
la qualit de la mthodologie propose ;
les conditions financires, le cas chant.
Les critres de choix et les coefficients de pondration qui leur sont affects doivent tre prciss dans la demande de propositions.
Il en est de mme pour le score minimum raliser au plan technique pour tre apte effectuer la mission concerne.
La procdure de choix se droulera en deux tapes :
Dans une premire tape, la commission des marchs comptente prvue larticle 208 du prsent dcret procde louverture des
enveloppes contenant les propositions techniques et procde lvaluation de celles-ci en tenant compte de tous les critres de choix
retenus dans la demande de propositions.
A lissue de ce processus, les candidats qui nauront pas obtenu la note de qualit technique minimum sont informs que leurs
propositions financires ne seront pas ouvertes. Dans le mme temps, les candidats qui ont obtenu le score minimum sont informs
de la date et lheure douverture de leurs propositions financires.
Dans une deuxime tape, la commission procde louverture, la correction et la notation des propositions financires.
Tous les candidats qui ont obtenu le score minimum sont autoriss assister ou se faire reprsenter louverture des offres
financires.
Le score total de chaque candidat sera obtenu par laddition des scores technique et financier aprs application de la pondration
prvue dans la demande de propositions.
Le candidat ayant obtenu le score total le pus lev sera dsign attributaire provisoire de la mission concerne.
La dsignation dfinitive seffectuera selon les modalits dcrites aux alinas 2, 3 et 4 de larticle 87.
Sous-section III : Lappel doffres ouvert est prcd dune prslection
Article 56. Lappel doffres ouvert peut tre prcd dune prslection dans les cas de travaux importants ou complexes ou,
exceptionnellement, de fournitures de matriel devant tre fabriqus sur commande ou de services spcialiss.
La slection des candidats seffectue exclusivement en fonction de leur aptitude excuter le march de faon satisfaisante et selon
les critres suivants :
a)
rfrences concernant des marchs analogues ;
b)
effectifs, installations et matriel dont les candidats disposent pour excuter le march ;
c)
situation financire.
Lavis de prslection est publi dans les mmes conditions que lavis dappel doffres vis larticle 50 ci-dessus.
Article 57. L'autorit contractante peut ouvrir une procdure de prslection en vue d'identifier, avant la soumission des offres dans
le cadre de la passation de march par appel d'offres, les fournisseurs ou entrepreneurs qui sont qualifis.
Les dispositions des articles 33 37 s'appliquent la procdure de prslection.
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Article 58.
1.
Si l'autorit contractante ouvre une procdure de prslection, elle fournit un exemplaire de la documentation de
prslection chaque fournisseur ou entrepreneur qui en fait la demande conformment l'invitation prsenter une
demande de prslection ;
2.
La documentation de prslection comporte, au minimum les renseignements suivants :

a)
des instructions pour l'tablissement et la soumission des demandes de prslection ;
b)
une rcapitulation des principales conditions du march qui sera conclue l'issue de la procdure de passation de
march ;
c)
les pices ou autres informations exiges des fournisseurs ou entrepreneurs pour justifier de leurs qualifications ;
d)
le mode et le lieu de soumission des demandes de prslection ainsi que le dlai de soumission ;
e)
les critres de prslection.
L'autorit contractante rpond toute demande d'claircissements qu'elle reoit d'un fournisseur ou entrepreneur dans un dlai
raisonnable avant la date limite de soumission des demandes de prslection. La rponse toute demande susceptible
dintresser les autres fournisseurs ou entrepreneurs est communique, sans indication de l'origine de la demande, tous les
candidats auxquels l'autorit contractante a envoy le dossier de prslection.
3.
Les demandes de prslection sont transmises par tout moyen permettant de dterminer lheure et la date de leur
rception. Elles sont ouvertes et examines aux lieux et date indiqus par une commission identique celle de lappel
doffres et ventuellement complte de techniciens ou dexperts ou dun reprsentant des assembles consulaires.
En cas de dsaccord dun ou plusieurs membres sur la liste des candidats admis, le prsident de cette commission en rend
compte au prsident de la Commission des Contrats de lAdministration comptente.
4.
La commission des marchs prend une dcision sur les qualifications de chaque fournisseur ou entrepreneur ayant
soumis une demande de prslection. Pour prendre cette dcision, elle n'applique que les critres noncs dans le dossier
de prslection.
5.
La commission dresse un procs verbal dexamen des candidatures. Ds quelle a fait son choix, lautorit qui a lanc
lavis de prslection prvient par lettre les candidats, chacun pour ce qui la concerne, du rsultat du dpouillement des
demandes de prslection. Elle communique tout candidat qui en fait la demande par crit les motifs du rejet de sa
candidature. Ces lettres doivent parvenir aux entrepreneurs vingt jours au moins avant la remise des dossiers de
candidature. Ce dlai peut tre ramen dix jours en cas durgence dment justifie.
6.
L'autorit contractante peut exiger qu'un fournisseur ou entrepreneur prslectionn confirme ses qualifications
conformment aux critres utiliss pour la prslection dudit fournisseur ou entrepreneur. Elle disqualifie tout
fournisseur ou entrepreneur qui ne confirme pas ses qualifications alors qu'il en a t pri. Elle fait promptement savoir
chaque fournisseur ou entrepreneur pri de confirmer ses qualifications si elle juge satisfaisante les justifications qu'il a
produites.
Sous-section IV : Lappel doffres avec concours

Article 59. LEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, les socits nationales et les socits anonymes participation
publique majoritaire peuvent mettre au concours entre les hommes de lart ou les entreprises qualifies ltablissement dun projet,
dune fourniture ou dun ouvrage lorsque des motifs techniques, esthtiques ou financiers justifient des recherches particulires.
Le concours a lieu sur la base dun programme tabli par lautorit contractante qui indique les besoins auxquels doit rpondre la
prestation et fixe, le cas chant, le maximum de la dpense prvue pour lexcution du projet.
Le programme du concours dtermine les conditions auxquelles doivent satisfaire les projets, notamment en ce qui concerne les frais
exposs, les dlais dans lesquels les projets doivent tre dposs, les primes, rcompenses ou avantages allous aux auteurs des
projets classs par une commission dsigne cet effet par lautorit ayant organis le concours.
Article 60. La personne responsable du march se rserve le droit de faire excuter tout ou partie des projets en achetant lamiable
ou aprs expertise une licence dutilisation pour son propre usage des brevets, dessins ou modles quils contiennent.
Toutefois, le programme du concours pourra, aprs avis conforme de la commission des contrats de lAdministration comptente,
prvoir au profit de lauteur du projet que ce programme indiquera soit une option pour lexcution du projet ou pour les premires
commandes, soit une redevance sur les objets fabriqus en utilisant la licence, soit une indemnit en tenant lieu.
A dfaut daccord sur les conditions dexcution des projets prvus lalina prcdent, les auteurs des projets prims peuvent retirer
leurs projets en renonant au prix et au march.
Les prestations sont examines par un jury dont les membres sont dsigns par lautorit qui lance le concours. Au moins un tiers des
membres du jury est constitu de personnalits ayant des comptences dans la matire qui fait lobjet du concours.
La liste des membres du jury est soumise pour avis la Commission des Contrats de lAdministration comptente selon le cas. Cet
avis doit tre donn dans les trois jours suivant la saisine de la Commission.
Les rsultats de chaque concours sont consigns dans un procs-verbal par le jury qui formule un avis motiv relatant toutes les
circonstances de lopration. Les projets des concurrents non retenus leur sont rendus.
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Sous-section V : Appel doffres en deux tapes

Article 61. Sous rserve dapprobation par la Commission Nationale des Contrats de lAdministration, lEtat, les collectivits
locales, les tablissements publics, les socits nationales et les socits anonymes participation publique majoritaire peuvent
engager la procdure de march par appel doffres en deux tapes en vue de lacquisition dquipements dune grande complexit ou
de ralisation de travaux de type particulier.
Les dispositions du chapitre IV. du Titre II. du prsent dcret relatives louverture des plis, lvaluation et la comparaison des offres
sont applicables aux marchs passs selon la procdure de lappel doffres en deux tapes.
Article 62. Lappel doffres en deux tapes est une forme dappel doffres ouvert par lequel les soumissionnaires font des
propositions en deux temps.
Dans une premire tape, les soumissionnaires sont invits remettre des offres initiales contenant leurs propositions techniques sans
indication de prix.
Lautorit contractante a la possibilit de demander dans cette premire tape diverses informations concernant les caractristiques
techniques ou autres des fournitures, travaux ou services ainsi que les conditions contractuelles de leur excution et ventuellement
les qualifications professionnelles et techniques des candidats.
Durant cette tape, lautorit contractante peut engager avec tout candidat des discussions afin de fixer les spcifications techniques
et les conditions du march.
Durant la deuxime tape, lautorit contractante invite selon la procdure ordinaire dappel doffres, les candidats prsenter des
offres compltes avec indication des prix correspondant aux spcifications du cahier des charges.
Lautorit contractante est tenue de porter la connaissance de tous les candidats toutes suppressions ou modifications apportes aux
spcifications initialement nonces.
Les candidats qui ne souhaitent pas soumettre une offre dfinitive peuvent se retirer de la procdure sans perdre la garantie de
soumission quils ont fournie pour participer la premire tape. Les offres dfinitives sont values et compares en vue de
dterminer loffre retenir.
Les dispositions du prsent article peuvent sappliquer en particulier aux contrats spciaux dfinis larticle 3 du prsent dcret ainsi
qu tout autre type de contrat spcial qui nest pas expressment prvu audit article.
Section II : Des marchs par adjudication
Article 63. Sont passs par adjudication, les marchs portant sur des fournitures ou travaux dun type courant qui peuvent, sans
inconvnients, tre livrs une concurrence illimite et dont il est possible de dfinir toutes les spcifications dans le cahier des
charges avec une prcision suffisante pour que les prestations conformes au cahier des charges, ne se diffrencient que par le prix
demand.
Article 64. La procdure des marchs passs par adjudication comporte une ouverture des offres et une attribution provisoire du
march en sance publique.
Lattribution provisoire du march est faite au soumissionnaire le moins disant sil a t reu au moins trois offres rpondant aux
conditions de ladjudication.
Lautorit contractante doit fixer un prix maximum au-del duquel aucune attribution ne peut tre prononce.
Ladjudication peut tre ouverte ou restreinte.
Sous-section premire : Ladjudication ouverte
Article 65. Ladjudication ouverte comporte :
-
une publicit pralable dans les formes prvues larticle 67 ;
une concurrence illimite ;
louverture et la lecture, en sance publique, des offres faites par les soumissionnaires ;
lobligation de nattribuer le march quau soumissionnaire qui a dpos loffre de prix le plus bas ou le rabais le plus
avantageux.
Article 66. Lavis dadjudication fait connatre au moins :

1.
lautorit charge de procder ladjudication ;
2.
lobjet du march ;
3.
le lieu et la date o lon peut prendre connaissance des cahiers des charges ou des modalits dobtention de ces
documents ;
4.
le lieu et la date limite de rception des plis ainsi que le lieu, le jour et lheure fixs pour ladjudication ;
5.
les justifications produire concernant les qualits et capacits techniques et financires exiges des soumissionnaires ;
6.
le dlai pendant lequel les soumissionnaires restent engags par leurs soumissions et qui ne peut tre infrieur trois
mois.
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Article 67. Lavis des adjudications passer est publi au moins trente jours avant lexpiration du dlai de dpt des soumissions
fix par le cahier des charges et selon le mode de publicit prvu larticle 50.
En cas durgence dment justifie selon les conditions de larticle 50, ce dlai peut tre rduit quinze jours.
Article 68. Les soumissions sont places sous double enveloppe cachete. Sur lenveloppe intrieure qui contient loffre est inscrit le
nom du candidat.
Les soumissions sont envoyes dans le dlai fix par le cahier des charges par lettres recommandes avec accus de rception ou
remises au service concern contre rcpiss.
Toutefois, les cahiers des charges peuvent autoriser ou prescrire des soumissions en sance publique ou bien le dpt des soumissions
dans une bote destine cet usage ; dans ce dernier cas, ils fixent le dlai pour ce dpt.
Article 69. Il est procd ladjudication ouverte en sance publique par la Commission des marchs prvue aux articles 208 et 253.
Article 70. Lorsquun maximum de prix ou un minimum de rabais a t arrt davance par lautorit comptente, le montant de ce
maximum ou de ce minimum est indiqu dans un pli cachet, dpos sur le bureau louverture de la sance et qui nest ouvert
quaprs dpouillement et classement des soumissions. Ce prix ou ce rabais doit rester secret.
Les plis renfermant les soumissions sont ouverts en prsence du public, il en est donn lecture haute voix.
Le concurrent le moins disant est dclar adjudicataire provisoire.
Toutefois, lorsquun maximum de prix ou un minimum de rabais a t arrt et quaucune proposition ne se trouve dans la limite
ainsi fixe, le prsident de la commission des marchs fait connatre quil nest pas dsign dadjudicataire provisoire.
Dans ce cas, la commission des marchs procde lanalyse des carts constats et utilise ventuellement les informations ainsi
obtenues pour modifier le dossier dappel doffres.
Si le prix le plus bas ou le rabais le plus fort est propos par plusieurs soumissionnaires ne comprenant pas des socits ou personnes
bnficiant de prfrence dans la participation aux marchs publics, il est procd sance tenante une nouvelle adjudication entre
les candidats soumissionnaires seulement.
Si les intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs, ou si les rductions offertes sont encore gales, ou si
aucun de ces candidats ne sest prsent, il est procd entre eux un tirage au sort pour dsigner ladjudicataire provisoire.
Si, parmi les candidats ayant souscrit le prix le plus bas, il se trouve une personne ou socit bnficiant dun rgime prfrentiel, il
est fait application des rgles spciales prvues en sa faveur. En cas dgalit doffres entre de telles personnes ou socits, il est
procd un tirage au sort entre les moins disant.
Article 71. Les rsultats de ladjudication sont constats par procs-verbal relatant les circonstances de lopration. Le procs-verbal
doit tre tabli dans les trois jours qui suivent ladjudication. Il est dment sign par les membres prsents ou reprsents puis
transmis lautorit comptente pour approbation.
Si lautorit contractante ne donne pas suite ladjudication, ladjudicataire provisoire en est avis.
Sous-section II : Ladjudication restreinte
Article 72. Lautorit contractante peut passer des marchs par adjudication restreinte dans les cas suivants :
1
seul un petit nombre dentreprises peut offrir les fournitures ou les services ;
le montant prvisionnel du march est infrieur 50 millions de francs.
Article 73. Ladjudication restreinte est prcde dune publicit effectue dans les formes prvues larticle 50 sauf lorsque sy
opposent les circonstances exceptionnelles de rapidit ou de secret intressant la scurit et la dfense nationale.
Ladjudication restreinte comporte la facult pour lautorit contractante de nadmettre que les soumissions manant des candidats
prsentant toutes les garanties financires et professionnelles ncessaires quelle a agres avant la sance dadjudication.
La liste en est arrte par lautorit comptente, aprs avis de la Commission des Contrats de lAdministration comptente selon les
cas. Cet avis doit tre donn dans les trois jours suivant la saisine.
Le cahier des charges peut stipuler les titres qui seront exigs des soumissionnaires pour tre admis soumissionner ou les preuves
liminatoires auxquelles seront soumis les projets ou chantillons prsents. Lautorit comptente statue dfinitivement sur les
conditions dadmission avant louverture des plis renfermant les soumissions.
Une adjudication restreinte nest valable que sil est admis au moins deux soumissionnaires.
Article 74. Entre les fournisseurs ou entrepreneurs admis soumissionner une adjudication restreinte, il est procd, pour le
dpouillement, comme pour ladjudication ouverte.
Le march ne peut tre attribu quau soumissionnaire le moins disant.
Section III : Des marchs de gr gr ou par entente directe
Article 75. Les marchs sont dits par entente directe ou de gr gr lorsque lautorit contractante engage directement les
discussions qui lui paraissent utiles avec les candidats de son choix et attribue le march au candidat quelle a retenu.
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Article 76. Il ne peut tre pass des marchs de gr gr ou par entente directe entre lautorit contractante et le fournisseur,
prestataire de service ou entrepreneur concern que dans les cas limitativement numrs ci-dessous :
1.
les fournitures, travaux ou services ne peuvent tre obtenus quauprs dun fournisseur ou entrepreneur donn et il
nexiste aucune solution de remplacement raisonnable ;
2.
pour les fournitures dont la fabrication est exclusivement rserve par les propritaires des brevets dinvention, euxmmes ou leurs licencis ;
3.
pour les travaux, fournitures ou services qui, ayant donn lieu deux appels doffres ou adjudications, nont fait lobjet
daucune offre ou soumission dans les dlais prvus par les cahiers des charges, ou lgard desquels il na t propos
que des offres ou soumissions inacceptables, bien que toutes les conditions devant assurer le succs de lappel la
concurrence aient t remplies ;
4.
pour les travaux, fournitures ou services qui ne sont excuts qu titre de recherches, dessais, dexprimentation ou de
mise au point ;
5.
dans les cas dextrme urgence, pour les travaux, fournitures ou services que lautorit contractante doit faire excuter
aux lieu et place des entrepreneurs ou fournisseurs dfaillants et leur frais et risques ;
6.
pour les travaux, fournitures ou services qui, dans les cas durgence imprieuse, motive par des circonstances
imprvisibles ne peuvent pas subir les dlais dune procdure dappel la concurrence ;
7.
pour les travaux, fournitures ou services considrs comme secrets ou dont lexcution doit saccompagner de mesures
particulires de scurit lorsque la protection de lintrt suprieur de lEtat lexige.
Article 77. Dans les cas prvus aux paragraphes (3) (6) de larticle 76 ci-dessus, lautorit contractante est tenue de mettre en
comptition par une consultation crite dau moins cinq personnes, les fournisseurs, prestataires ou entrepreneurs susceptibles de
livrer les fournitures ou de raliser les services et travaux qui doivent faire lobjet dun tel march. En outre, sauf dans les cas viss
au 3me paragraphe de larticle 76 ci-dessus, lautorit contractante publie un avis public avant dengager la consultation crite.
La consultation crite pourra consister en une lettre dinvitation prsenter une offre ou une soumission. Elle est adresse
simultanment et par crit aux soumissionnaires retenus. Elle peut tre accompagne du cahier des charges et des documents
complmentaires, le cas chant.
Cette lettre comporte au moins :
-
ladresse du service auprs duquel le cahier des charges et les documents complmentaires peuvent tre demands et la
date limite pour prsenter cette demande ainsi que le montant et les modalits de paiement de la somme qui doit tre
ventuellement verse pour obtenir ces documents ;
la date de rception des offres et ladresse laquelle elles sont transmises ;
lindication dtaille des documents joindre pour justifier des capacits soumissionner ;
les modalits de paiement.
Les offres remises par au moins trois candidats sont ouvertes en sance publique par la commission prvue larticle 208 du prsent
dcret.
Article 78. Les marchs passs selon la procdure de lentente directe doivent tre pralablement autoriss par la commission
comptente des contrats de lAdministration au vu dun rapport spcial tabli par lautorit contractante.
Sagissant des cas viss au 7e paragraphe de larticle 76 ci-dessus et relatifs la scurit, lautorisation pralable est remplace par
lavis dune commission compose du reprsentant de la Prsidence de la Rpublique, du reprsentant du Ministre charg des
Finances et selon le cas du reprsentant du Ministre charg des Forces Armes ou du Ministre charg de lIntrieur.
Les marchs conclus par entente directe en particulier dans les cas viss aux paragraphes (1), (2) et (3) de larticle 76 sont soumis
un contrle des prix de revient sur dcision prise par la commission des contrats de lAdministration comptente.
Article 79. En sus des contrles exercs par les corps de contrle habilits cet effet, ces marchs, sauf dans les cas prvus au
paragraphe 7 de larticle 76 ci-dessus, donneront lieu un compte rendu annuel dtaill tabli par la Commission Nationale des
Contrats de lAdministration. Un exemplaire de ce compte rendu est adress au Prsident de la Rpublique, au Premier Ministre, au
Ministre charg des Finances et au Prsident de la Cour des Comptes.
Section IV : De la procdure de demande de renseignements et de prix
Article 80. Lautorit contractante peut recourir la procdure de demande de renseignements et de prix pour tous fournitures,
services ou travaux dont la valeur estime est infrieure aux seuils de passation dun march mais suprieure 3.000.000 de francs
pour les fournitures et 6.000.000 de francs pour les travaux ou prestations de services.
Dans ce cas, elle sollicite par crit des prix auprs dau moins trois fournisseurs ou entrepreneurs.
Toutefois, il est interdit lautorit contractante de fractionner le march pour rester en de du seuil vis lalina premier afin de
pouvoir invoquer les dispositions de la prsente section.
Section V : Du cas particulier des achats aux enchres
Article 81. Le service charg du mobilier national peut faire des acquisitions aux enchres publiques sans limitation des prix. Le
rglement de ces achats peut avoir lieu sur production du procs-verbal de vente de la personne habilite effectuer les ventes aux
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enchres.
Chapitre IV : De louverture des plis - De lvaluation et de la comparaison des Offres
Section I : De la rception des offres
Article 82. Que lappel doffres soit ouvert ou restreint, les offres sont places sous pli cachet contenant deux enveloppes galement
cachetes. Ce pli porte lindication de lappel doffres auquel il se rapporte.
Les enveloppes intrieures portent le nom du candidat ainsi que, respectivement, les mentions : premire enveloppe
intrieure et seconde enveloppe intrieure .
La premire enveloppe intrieure contient les justifications vises larticle 31, la seconde contient loffre.
Les plis contenant les offres doivent tre transmis soit par la poste par pli recommand, soit par porteur contre rcpiss.
Les soumissionnaires sont galement autoriss dposer en personne leur pli jusqu lheure limite fixe pour le dpt des offres.
A leur rception, les plis sont enregistrs dans leur ordre darrive sur un registre spcial.
Ils doivent tre dposs dans un lieu prcis et rester cachets jusquau moment de leur ouverture dans les conditions fixes larticle
83 ci-dessous. Ces prescriptions sont appliques sous la responsabilit dune personne dsigne par lautorit contractante.
Section II : De louverture des plis
Article 83. Les plis sont immdiatement ouverts en sance publique par les commissions des marchs prvues aux articles 208 et
253 la date et lheure prcises dans le dossier dappel doffres ou la date spcifie en cas de report.
Les plis reus aprs le dlai fix doivent tre renvoys aux candidats sans avoir t ouverts.
Tous les candidats qui ont soumis des offres sont autoriss par lautorit contractante assister ou se faire reprsenter louverture
des offres.
Les candidats ou leurs reprsentants qui seront prsents signeront un registre attestant de leur prsence.
Les reprsentants des organismes de financement peuvent galement y assister ou se faire reprsenter. Cette facult est mentionne
dans les avis dappel doffres ou dadjudication.
Le nom de chaque candidat, le montant de chaque offre, les rabais proposs ventuellement, la prsence ou labsence du
cautionnement provisoire ainsi que tout autre dtail que lautorit contractante, son choix, peut juger utile de faire connatre, sont
lus haute voix lors de louverture des plis.
Ds la fin des oprations douverture des plis, il est tabli un procs-verbal de louverture des plis sign par tous les membres
prsents.
Section III : De lanalyse, de lvaluation et de la comparaison des offres
Article 84. La commission des marchs comptente procde un examen prliminaire des offres, dans un dlai compatible avec le
dlai de validit des offres et qui, sauf circonstances particulires, ne peut dpasser quinze jours, afin de dterminer si elles sont
compltes, si elles ne contiennent pas des erreurs de calcul et si les garanties exiges ont t fournies.
La commission dtermine ensuite si les offres sont conformes aux conditions et spcifications des cahiers des charges et aux
documents dappel doffres.
Article 85. La commission des marchs peut demander aux candidats de prciser la teneur de leurs offres afin den faciliter
lexamen, lvaluation et la comparaison. Cette demande doit tre faite par crit dans le respect strict des cahiers des charges et la
rponse doit tre faite par crit et aucune modification des offres ou des prix ou des conditions de concurrence ne peut tre
demande, offerte ou autorise.
Nonobstant les dispositions de lalina prcdent, la commission corrige les erreurs purement arithmtiques dcouvertes au cours de
lexamen des offres.
Article 86. La commission examine si chaque offre est conforme aux stipulations et conditions des cahiers des charges et de lappel
doffres au sens de larticle 84.
La commission procde ensuite une valuation dtaille qui prend en compte des critres spcifiques expressment mentionns
dans lappel doffres.
Ces critres dvaluation tiennent compte non seulement des prix, mais aussi de la qualit et de la compatibilit du matriel, des
dlais dexcution, des cots de fonctionnement et dentretien, des modalits de garanties, de la valeur technique des prestations et
dautres critres stipuls dans le dossier dappel doffres.
Section IV : De la dsignation de lattributaire du march
Article 87. La commission retient le candidat qui a loffre conforme value la moins disant et qui est reconnue runir les critres de
qualification annoncs dans les dossiers dappel doffres.
Elle dresse dans les trois jours qui suivent un procs-verbal dans lequel elle relate les circonstances de son analyse et fait une
proposition de classement des offres qui ne peut tre rendue publique ni communique aux candidats ou quiconque nayant pas
qualit pour participer la procdure dvaluation.
Ce procs-verbal, accompagn des cahiers des charges et des documents constituant les diffrentes offres, est adress lautorit
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contractante ou son dlgu et un exemplaire est galement transmis la Commission nationale des Contrats de lAdministration.
Lapprobation du procs-verbal par lautorit contractante doit intervenir dans les trois jours ouvrables qui suivent celui de la
dcision de la commission des marchs. En cas dapprobation du procs verbal, lautorit contractante avise immdiatement les
autres candidats du rejet de leurs offres.
Si des offres ne sont pas faites par deux entrepreneurs ou fournisseurs au moins ou sil est manifeste quune entente est intervenue
entre tous les entrepreneurs ou fournisseurs consults ou certains dentre eux, il est procd une nouvelle consultation plus tendue,
sauf le cas dimpossibilit matrielle ou durgence imprieuse.
Article 88. Lautorit contractante se rserve le droit de ne pas donner suite un appel doffres si elle na pas obtenu des propositions
qui lui paraissent acceptables. Dans ce cas, elle doit en informer par avis motiv selon le cas la Commission des Contrats de
lAdministration comptente ou si des ncessits de service lexigent.
Au cas o lautorit contractante nestime pas devoir suivre les propositions de la commission des marchs, elle saisit, du choix
quelle propose, la Commission des Contrats de lAdministration comptente. Cette saisine doit tre faite dans les trois jours suivant
la rception du procs verbal.
TITRE III : CONDITIONS DEXECUTION DES MARCHES
Chapitre premier : Des dlais contractuels
Article 89. Par dlais contractuels, on entend la priode comprise entre la date dorigine des dlais dexcution et la date dexpiration
des dlais convenus pour lachvement de travaux, de livraison des fournitures ou services.
La date dorigine des dlais dexcution est soit la date de notification de lapprobation du march, soit la date fixe par le march,
soit enfin la date fixe par lordre de service de commencer les travaux, fournitures ou services, quand cette disposition est
expressment prvue par le march.
Article 90. Les dlais contractuels peuvent tre augments de la priode pendant laquelle une suspension dexcution du march a
t autorise par lautorit qui a pass ledit march ou toute autre dure ncessaire dtermine par lautorit contractante.
Une telle suspension peut, titre exceptionnel, tre prononce lorsque des conditions imprvisibles indpendantes de la volont des
parties empchent de respecter les dlais contractuels.
Chapitre II : Des prix des marchs
Section premire : Du contenu et du caractre des prix
Article 91. Les prix du march sont rputs couvrir le bnfice ainsi que tous droits, impts et taxes, et dune faon gnrale, toutes
les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe du travail, de la fourniture ou du service.
Les marchs comportant une clause dexonration doivent viser les textes lgislatifs ou rglementaires et les conventions prvoyant
ces exonrations.
Article 92. Les marchs peuvent tre passs prix global forfaitaire, prix unitaire et exceptionnellement, sur la base de dpenses
contrles.
Article 93. Le march prix global forfaitaire est celui o le travail demand est compltement dtermin et o le prix est fix en
bloc et lavance.
Article 94. Le march prix unitaires est celui o le rglement est effectu en appliquant lesdits prix unitaires aux quantits
excutes.
Les prix unitaires peuvent tre spcialement tablis pour le march considr (bordereau), soit bass sur ceux dun recueil existant
(srie), soit bass sur des prix imposs par la voie lgislative ou rglementaire assortis ventuellement dun coefficient ou dune
remise en units montaires.
Article 95. Le march sur dpenses contrles est celui dans lequel les dpenses relles et contrles du cocontractant (mainduvre, matriaux, matires consommables, location de matriel, transport, etc.), pour lexcution dun travail dtermin lui sont
intgralement rembourses, affectes de coefficient de majoration qui tiennent compte des frais gnraux et du bnfice.
Ces types de prix ne sont utiliss quexceptionnellement lorsque lautorit contractante est dispose, aprs avis favorable de la
Commission Nationale des Contrats, supporter le risque dune telle entreprise.
Article 96. A lexception des marchs prix unitaires bass sur une srie de prix existants ou sur les prix imposs par voie lgislative
ou rglementaire, les prix ports un march sont, en rgle gnrale, fermes et non rvisables.
Toutefois, pour les marchs dont la dure dexcution dpasse douze mois, il pourra tre insr une clause permettant de tenir compte
des variations subies pendant les dlais contractuels par les prix dorigine de la main-duvre, des matriaux et de fournitures, ainsi
que par les charges imposes, par voie lgislative ou rglementaire, entrant dans la composition du prix global des prix unitaires.
Le prix global ou les prix unitaires doivent tre calculs par le soumissionnaire compte tenu des conditions conomiques connues la
date fixe pour le dpt des offres, ou ventuellement une date dtermine par le cahier des prescriptions spciales, laquelle ne peut
tre postrieure au mois calendaire prcdant celui de la remise des offres.
Section II : De la variation des prix
Article 97. Lorsquil a t retenu de tenir compte des variations des prix, le montant global du march, ou ventuellement le montant
des prix unitaires est rparti en pourcentage entre les divers postes (main-duvre, matriaux, fournitures, etc.), rentrant dans la
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composition des prix, suivant la formule suivante de variation des prix :

P = Po (a A/Ao + b B/Bo + c C/Co) :
dans laquelle :
-
P reprsente le nouveau montant du march rvis ;
Po reprsente le montant fix initialement ;
Ao, Bo, Co reprsentent le montant des prix unitaires entrant dans la composition des prix tels que connus la date fixe
pour le dpt des offres ou la date fixe par le cahier des prescriptions spciales;
A, B, C reprsentent le montant des prix unitaires la date o est constate la variation des prix. Les prix unitaires
peuvent tre remplacs par des indices officiels prvoir dans les cahiers des charges ;
a, b, c reprsentent les coefficients ou paramtres correspondant au pourcentage de limportance de chaque prix unitaire
dans le prix global P. La somme des coefficients a, b, c est gale 100%.
Article 98. Lactualisation du prix des marchs prix fermes et non rvisables concerne la priode comprise entre la date limite de
validit des offres et la date du dbut de lexcution du march.
Le montant actualis du march sobtient en appliquant la formule de variation des prix au montant port au march, tel que ce
montant rsulte des prix dorigine.
Les prix dorigine considrer sont dtermins conformment larticle 96.
Article 99. Si pendant les dlais contractuels, les prix unitaires entrant dans la composition de la formule de variation des prix
subissent une variation en plus ou en moins, ils font lobjet dune rvision en application des dispositions ci-aprs, condition que le
cocontractant en fasse la demande par crit avec, lappui, les pices justificatives ncessaires, ou que lautorit contractante en
prenne linitiative.
La rvision du prix dorigine doit tre opre, sur le montant de chaque acompte puis, en fin de march, sur le montant du paiement
pour solde.
Les prix unitaires utiliss pour la rvision doivent tre apprcis la date de ralisation relle et au plus tard la date limite de
ralisation contractuelle des oprations donnant lieu ces versements. La justification des variations peut tre demande aux services
comptents.
Lorsque des avances ont t accordes et que, par application des dispositions de larticle 110, elles sont rembourses par dduction
sur les sommes dues titre dacompte ou de solde, la clause de rvision des prix ne sapplique que sur la diffrence entre le montant
initial de lacompte ou du solde et le montant de lavance dduire.
Les dispositions de cet article ne concernent que les marchs rvisables.
Article 100. La rvision prvue larticle prcdent, opre par rapport au prix actualis, ne peut intervenir quaprs application dun
seuil et dune marge neutralise minima. Ceux-ci sont calculs dans les conditions ci-aprs :
- Po tant le montant des sommes dues avant lapplication de la formule de variation des prix ; et
- P tant le montant aprs application de la formule de variation des prix dfinis ci-dessus :
1.
Si le rapport P - Po est infrieur en valeur absolue un seuil de deux centimes (2/100), le montant du versement
effectuer nest pas modifi ; le cocontractant na droit aucune indemnit ou lautorit contractante aucune rduction ;
2.
En cas de hausse des prix, si le rapport P - Po est suprieur deux centimes (2/100), la part correspondant deux
centimes devient marge neutralise et les neuf diximes (9/10mes) de lexcdent P - Po au-dessus des 2/100e sont pris
en charge par lautorit contractante, laquelle ajoute la moins value correspondante au montant du dcompte ;
3.
En cas de baisse des prix, si le rapport P - Po est suprieur en valeur absolue deux centimes (2/100), la part
correspondant deux devient marge neutralise et les neuf diximes (9/10e) de lexcdent P - Po au-dessus des 2/100e
sont acquis lautorit contractante qui dduit la moins-value correspondante du montant du dcompte ;
4.
Si le rapport P - Po est suprieur en valeur absolue vingt centimes (20/100), lautorit contractante peut prononcer
doffice la rsiliation du march ; le contractant a droit galement sur sa demande crite, la rsiliation du march.
Chapitre III : Des modalits de rglements des marchs

Section premire : Des principes gnraux
Article 101. Des avances peuvent tre accordes dans les conditions fixes par les articles 103 et suivants en raison des oprations
lies lexcution des travaux, fournitures ou services qui font lobjet dun march.
Les prestations dfinies larticle 111 impliquant un commencement dexcution du march, ouvrent droit des acomptes, mme
lorsquelles ne sont accompagnes daucun transfert de proprit au profit de lautorit contractante.
Article 102. Chaque march doit dterminer les conditions administratives ou techniques particulires auxquelles sont subordonns
les versements davances et dacomptes, conformment aux rgles prvues par le prsent dcret.
Chaque fois que loctroi davances est envisag, le dossier dappel la concurrence devra prciser les conditions dattribution qui ne
sauraient tre dpasses dans le march.
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Section II : Des avances

Article 103. Sous rserve des dispositions de larticle 102, il ne peut tre accord davances au titulaire dun march que dans les cas
et conditions fixs par la prsente section.
Les avances vises dans la prsente section ne peuvent tre accordes que dans la mesure o leur montant cumul atteint au moins
10% du montant initial du march.
Toutefois, le montant total des avances accordes au titre dun march dtermin dans les cas viss dans la prsente section ne peut
en aucun cas excder 60% du montant initial du march.
Article 104. Si le titulaire du march justifie que les travaux, fournitures ou services excuter ncessitent soit la ralisation
dinstallations, soit lachat, la commande ou la fabrication par lui-mme de matriels, machines ou outillages importants, le montant
des avances ne peut excder la fraction de la valeur des installations ou des matriels, machines et outillages amortir sur le prix du
march, ni 40% du montant initial du march.
Lavance est verse sur production de justifications contrles par lautorit contractante en suivant les dbours affrents, soit la
ralisation des installations, soit lachat, la commande ou la fabrication de matriels, machines ou outillages, corrigs, compte tenu
de la partie des immobilisations amortir sur le prix du march.
Article 105. Si le titulaire du march justifie de la conclusion dun contrat dachat ou dune commande dapprovisionnement en
matriaux, matires premires, objets fabriqus, etc., destins entrer dans la composition des travaux ou des fournitures qui font
lobjet du march, le montant des avances ne peut excder 50% du montant se rapportant au contrat dachat ou la commande
considre tels que ces dbours rsultent des justifications fournies par le titulaire du march et contrles par lautorit contractante.
En outre, si le march comporte une dure dexcution suprieure un an, le montant de chaque avance ne peut, sauf accord de
lordonnateur du budget concern, excder la valeur des fournitures pendant la priode dun an qui suit lattribution de lavance.
Les avances sont verses sur production des justifications de dbours contrles par lautorit contractante.
Article 106. Si le titulaire du march justifie se trouver dans lobligation de faire des dpenses pralables, tel quachats de brevets,
frais dtudes, frais de transport, ncessites par lexcution du march et dune nature autre que celles prvues aux articles 104 et
105, le montant des avances ne peut excder le montant des dpenses pralables exposes par le titulaire du march et contrles par
lautorit contractante.
Article 107. Pour un march de travaux, ncessitant lemploi sur le chantier de matriels de travaux publics de valeur considrable,
dans les conditions expressment dtermines par les documents contractuels, le montant de ces avances ne peut excder ni 60% de
la valeur vnale des matriels employs sur le chantier, ni 30% du montant initial du march.
Les avances peuvent tre verses lorsque les matriels ont t amens sur le chantier ou, sil sagit de matriels dont le titulaire du
march ne disposait pas dans lEtat du Sngal au jour de lapprobation du march, ds que les matriels peuvent tre prsents au
service charg du contrle de lexcution du march.
Article 108. Si le titulaire du march est charg dacqurir pour le compte de lautorit contractante, soit des matriels, machines,
outillages et quipements industriels, soit des matriaux, matires premires ou objets fabriqus, le montant des avances ne peut
excder 60% du montant des dpenses se rapportant au contrat dachat ou la commande considre, telles que ces dpenses
rsultent des justifications produites par le titulaire et contrles par lautorit contractante.
Les avances peuvent tre verses pralablement au paiement effectif de ces dpenses ds la conclusion du contrat dachat ou de
commande.
Article 109. Il peut tre accord une avance de dmarrage pour permettre au titulaire du march de faire face aux charges entranes
par la ralisation de lune des oprations prparatoires lexcution des travaux, fournitures ou services vises aux articles 104 108.
Cette avance de dmarrage ne peut excder 15% du montant initial du march. Elle est verse partir de la conclusion du march, en
fonction des charges du titulaire telles quelles sont prvues par celui-ci et vrifies par lautorit contractante.
Article 110. Les avances doivent tre suivies dans la comptabilit des services contractants jusqu apurement. Elles sont
rembourses, un rythme fix par le march, par dduction sur les sommes dues ultrieurement au titulaire titre dacompte ou de
solde.
Le rythme de remboursement tient compte de la proportion dans la partie du march dj excute, des lments ayant donn lieu
avances.
Section III : Des acomptes
Article 111. Tout titulaire dun march prvoyant un dlai dexcution suprieur trois mois est en droit dobtenir des acomptes,
suivant les modalits fixes par le march, sil justifie avoir accompli pour lexcution dudit march lune des prestations suivantes
soit par lui-mme, soit par lintermdiaire de sous-traitants, lorsque ceux-ci ne bnficient pas des dispositions de larticle 131.
1.
dpt sur le chantier, en usine ou en atelier des approvisionnements, matriaux, matires premires, objets fabriqus,
etc., destins entrer dans la composition des travaux ou fournitures qui font lobjet du march sous rserve quils aient
t acquis par le titulaire du march en toute proprit, et quils soient lotis dune manire telle que leur destination ne
fasse aucun doute et quils puissent tre facilement contrls par lautorit contractante ;
2.
accomplissement doprations intrinsques dexcution de travaux, fournitures ou services constats dans les
attachements ou procs-verbaux administratifs sous rserve de la preuve de leur paiement par le titulaire du march
lorsque ces oprations ont t excutes par des sous-traitants ;
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3.
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paiement par le titulaire du march, des salaires et charges sociales obligatoires y affrentes correspondant la mainduvre effectivement et exclusivement employe lexcution des travaux, fournitures ou services, ainsi que de la part
des frais gnraux de lentreprise payable au titre du march selon les termes du contrat.
Les acomptes sur salaires et charges sociales ne peuvent se cumuler pour une mme tranche de travaux, fournitures ou services, avec
ceux verss en vertu du paragraphe 2.
Article 112. Le montant daucun acompte ne doit excder la valeur des prestations apprcie selon les termes du contrat. Il y a lieu
den dduire la part des avances fixe par le contrat, par application des dispositions des articles 110, 111 et 131. En accord avec les
organismes concerns et le titulaire du march et, dans le cadre de la rglementation prvue en la matire, il peut tre retenu, titre
exceptionnel sur les acomptes verser, un pourcentage dtermin en vue de lapurement de ces dettes.
Dans le cas dacomptes verss en fonction de phases techniques dexcution, le march peut fixer, sous rserve de lapplication des
dispositions des articles 110 et suivants, le montant de chaque acompte, forfaitairement sous forme de pourcentage du montant initial
du march.
Article 113. Les versements dacomptes doivent intervenir au moins tous les trois mois lorsque se trouvent ralises les conditions
indiques larticle 96 et ventuellement larticle 131.
Les acomptes peuvent schelonner pendant la dure dexcution du march suivant les termes priodiques ou en fonction de phases
techniques dexcution du march.
Section IV : Du rglement pour solde
Article 114. Le rglement pour solde a pour objet le versement au titulaire des sommes dues au titre de lexcution normale des
prestations, objet du march, sous dduction des versements effectus titre dacomptes et davances de toute nature non encore
rcuprs par lautorit contractante.
Article 115. Lorsquune retenue de garantie est opre, le rglement dfinitif du march donne lieu tout dabord un rglement pour
solde provisoire comprenant les sommes dues au titre de lexcution normale du march, sous dduction des versements effectus au
titre davances et acomptes, puis un rglement pour solde dfinitif au titre duquel il est donn mainleve de la retenue de garantie.
Section V : Des dispositions communes aux avances, acomptes et rglements pour solde
Article 116. Les rglements davances ou dacomptes nont pas le caractre de paiement dfinitif. Leur bnficiaire en est dbiteur
jusqu rglement final du march.
Article 117. Sauf accord de lautorit contractante constat par avenant, le titulaire dun march et les sous-traitants, bnficiaires
des dispositions de larticle 131, ne peuvent disposer des approvisionnements ayant fait lobjet davances ou dacomptes pour
dautres travaux, fournitures ou services que ceux prvus au contrat.
Lorsque le titulaire du march ou les sous-traitants sont autoriss disposer des approvisionnements, lavenant tabli cet effet doit
prciser les conditions dans lesquelles les versements davances ou dacomptes correspondants devront tre restitus sur les
versements intervenir.
Article 118. En cas de rsiliation totale ou partielle du march, lautorit contractante peut, sans attendre la liquidation dfinitive et si
la demande lui en est faite, mandater au profit du titulaire 30% au maximum du solde crditeur que fait apparatre une liquidation
provisoire.
Rciproquement, si la liquidation provisoire fait apparatre un solde crditeur au profit de lautorit contractante, celle-ci peut exiger
du titulaire du march le reversement immdiat des 80% du montant de ce solde. Toutefois, un dlai peut tre accord au titulaire
pour sacquitter de sa dette ; dans cette hypothse, le titulaire doit fournir la garantie dune caution personnelle sengageant
solidairement avec lui rembourser 100% du solde.
Les dispositions du prsent article sont applicables aux sous-traitants bnficiaires des dispositions des articles 131 et suivants, sous
rserve, en cas de solde crditeur leur profit, que le dcompte de liquidation provisoire des travaux, fournitures ou services soit
revtu de lacceptation du titulaire du march.
Article 119. Les oprations effectues par le titulaire dun march ou par un sous-traitant bnficiaire des dispositions des articles
131 et suivants qui donnent lieu un versement davances ou dacomptes ou un rglement pour solde doivent tre constates par un
crit (procs-verbal, certificat ou dcompte) dress par lautorit contractante.
Article 120. Dans le cas o il est drog aux rgles fixes larticle 121, le march doit prciser les dlais ouverts lautorit
contractante pour procder aux constatations ouvrant droit acompte ou rglement pour solde.
Les dlais courent partir des termes priodiques ou du terme final fixs par le march et lorsquon na pas fix de tels termes,
partir de la demande du titulaire appuye, si besoin est, des justifications ncessaires.
Labsence de constatation quinze jours aprs lexpiration du dlai ouvre droit automatiquement, lorsquelle est imputable lautorit
contractante, des intrts moratoires calculs depuis le jour qui suit lexpiration du dlai jusqu celui de la constatation en
appliquant le taux prvu larticle 125 du prsent dcret.
Section VI : Des dlais de constatation du droit paiement
Article 121.
a) marchs de fournitures et de services
A lexception de marchs pays sur la base de crdits documentaires, les fournitures et prestations effectues par le titulaire sont
soumises des vrifications qualitatives et quantitatives destines constater quelles rpondent aux spcifications du march. Le
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march indique la nature et les modalits des vrifications, les autorits qui en sont charges, le lieu o elles sont effectues, le dlai
maximal imparti lautorit contractante pour y procder et notifier sa dcision.
Dans le silence du march, ce dlai est de vingt jours. Le point de dpart de ce dlai est fix la date dfinie comme suit :
1.
lorsque les vrifications sont effectues en totalit ou en partie dans les tablissements du titulaire, la date en est indique
par celui-ci lautorit dsigne cet effet par le march et de manire permettre lautorit contractante de
commencer toutes les vrifications compter de ce jour ;
2.
lorsque les vrifications sont effectues dans les magasins de lautorit contractante ou dautres emplacements de dpts
et de livraison dsigns par le march, cette date est celle de livraison dans ces magasins ou emplacements.
b) marchs de travaux
Sauf stipulations contraires du cahier des prescriptions spciales, les dlais ouverts lingnieur au sens du cahier des clauses et
conditions gnrales pour procder aux constatations ouvrant droit acompte ou rglement pour solde dans le sens du premier
alina de larticle 120 sont fixs un mois.
Les termes priodiques ou le terme final partir desquels, dans le sens du deuxime alina de larticle 120 doivent courir ces dlais
sont :
1.
pour les dcomptes provisoires, la fin de chaque terme priodique, telle que prvue au march ou dfaut la date de
demande du titulaire ;
2.
pour le dernier dcompte provisoire, la date de la rception provisoire ;
3.
pour le dcompte du solde ou de la mainleve du cautionnement dfinitif, la date de la rception dfinitive.
c) marchs de btiments
Dans le cas de contrle des travaux par larchitecte, celui-ci dispose de quinze jours pour procder aux constatations donnant droit
acompte ou rglement pour solde et pour tablir les dcomptes correspondants.
Article 122. Il est formellement interdit aux agents prposs pour le contrle de lexcution des marchs de prolonger les dlais
contractuels par des ordres de service de rgularisation.
Article 123. Dans le mois qui suit la constatation, le titulaire du march, et ventuellement les sous-traitants, bnficiaires des
dispositions des articles 131 et suivants doivent tre, le cas chant, aviss des motifs pour lesquels les prestations constates ne
peuvent faire lobjet dun acompte au moins partiel ou dun rglement pour solde.
Si cette notification nest faite quaprs expiration de ce dlai dun mois, le retard ouvre droit automatiquement des intrts
moratoires calculs depuis le jour qui suit lexpiration dudit dlai jusqu celui de la notification.
Article 124. Le rglement doit intervenir dans le dlai de quarante cinq jours compts, suivant le cas partir de la constatation ou du
jour o le crancier a rgularis son dossier, suivant la notification qui lui en a t faite dans les conditions prvues larticle
prcdent. Le dfaut de rglement dans ce dlai de quarante cinq jours fait courir de plein droit et sans autres formalits des intrts
moratoires calculs depuis le jour qui suit lexpiration dudit dlai jusquau jour du rglement.
Article 125. Les intrts moratoires prvus aux articles 120, 123 et 124 sont calculs sur le montant des droits acompte ou
paiement pour solde un taux suprieur de 2 % au taux descompte de lInstitut dmission.
Article 126. Dans le cas o les documents contractuels prvoient lchelonnement dans le temps des phases successives dexcution
et des versements auxquels elles doivent donner lieu, aucune crance ne peut devenir exigible et aucun intrt moratoire ne peut
commencer courir, avant les dates ainsi prvues par le contrat.
Article 127. Lorsque les prix des travaux, fournitures ou services ou au moins les conditions exactes de leur dtermination ne
rsultent pas directement des stipulations du contrat, celui-ci doit indiquer en vue de sa mobilisation bancaire et du versement
dacompte un prix provisoire, soit global, soit correspondant des prestations lmentaires ou des phases techniques dexcution.
Un avenant fixant les prix dfinitifs, ou au moins les conditions exactes de leur dtermination, doit intervenir sauf stipulations
contraires du contrat primitif, avant lexpiration du premier tiers de la dure dexcution fixe par celui-ci, dure compte partir de
lexpiration de la priode de dmarrage ventuellement prvue.
Article 128. Lorsque, en cours dexcution, la masse des travaux, fournitures ou services a t modifie par ordre de service au-del
des limites fixes par les documents contractuels ou que le march a t partiellement ou totalement rsili, lacte contractuel fixant
le prix des travaux, fournitures ou services excuter suivant cet ordre de service ou lindemnit de rsiliation, doit intervenir sauf
stipulation contraire du contrat, au plus tard six mois aprs la date de notification de lordre de service ou de la rsiliation.
Article 129. Si lentente, entre les parties sur le montant soit du prix, soit de lindemnit de rsiliation, nest pas ralise dans les
dlais fixs aux articles 127 et 128, une dcision de lautorit contractante, fixant le montant du prix ou de lindemnit de rsiliation,
doit intervenir dans les trois mois qui suivent lexpiration du dlai considrer.
Le montant de lindemnit de rsiliation est obtenu en appliquant un taux prdtermin dans le dossier dappel doffres la valeur
des travaux restant excuter.
A dfaut de dcision ou daccord contractuel dans le dlai de trois mois prvu lalina prcdent, des intrts moratoires sont acquis
de plein droit au titulaire du march partir de lexpiration de ce dlai jusqu la date de la notification de la dcision ou de la
conclusion dun accord contractuel enfin intervenu.
Ils sont calculs un taux suprieur de 1 % au taux descompte de lInstitut dmission sur le montant, soit du supplment de prix,
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soit de lindemnit de rsiliation.

Article 130. Lorsque lautorit contractante constate la rception des travaux, fournitures ou services que les prestations fournies
par le titulaire ne correspondent pas exactement aux conditions convenues dans le march, plutt que de refuser la rception
correspondante, la commission charge de la rception peut proposer au titulaire dappliquer une rfaction sur le prix global du
march ou sur les prix unitaires.
En cas daccord du titulaire du march sur cette proposition de rfaction, une rception provisoire est effectue constatant laccord
des parties sur la rfaction retenue.
Section VII. : Des obligations administratives des sous-traitants et co-traitants
Article 131. Sous peine de lapplication des dispositions des articles 166 et suivants, le titulaire dun march est tenu de dclarer ses
sous-traitants et les conditions de la sous-traitance lautorit contractante en vue de lagrment par celle-ci qui dispose dun dlai de
quinze jours pour se prononcer.
Un sous-traitant, quil ait sous-trait pour une fraction de march ou pour laccomplissement de certaines des oprations principales
ncessaires pour lexcution dudit march et prvues dans celui-ci, peut obtenir directement de lautorit contractante, avec accord du
titulaire du march, le rglement des travaux, fournitures ou services dont il a assur lexcution et qui nont pas dj donn lieu
paiement au profit du titulaire.
Ce rglement est subordonn la ralisation des conditions suivantes :
1.
le sous-traitant doit tre agr par lautorit contractante par une disposition expresse insre, soit dans le march, soit
dans un avenant ; il est tenu de souscrire une assurance garantissant sa responsabilit lgard des tiers ;
2.
le march ou lavenant doit indiquer dune manire prcise, la nature et la valeur des travaux, des fournitures ou services
excuter par le titulaire et par chacun des sous-traitants nommment dsigns ;
3.
le titulaire du march doit revtir de son acceptation les attachements ou procs-verbaux administratifs produits en sus
des titres de paiement mis en rglement des travaux, fournitures ou services excuts par le sous-traitant comme sils
ltaient par lui-mme.
Les dispositions du prsent article ne peuvent recevoir application en cours dexcution du contrat lorsque le march a dj t remis
en nantissement par le titulaire.
Article 132. Le sous-traitant bnficiaire des dispositions des articles 131 et suivants peut, dans les mmes conditions que le titulaire
du march, donner en nantissement concurrence de la valeur des travaux, fournitures ou services quil excute telle quelle est
dfinie dans les documents contractuels, tout ou partie de sa crance sur lautorit contractante.
A cet effet, aprs accord crit du titulaire du march, un exemplaire spcial du march et, le cas chant, de lavenant prvoyant le
bnfice des articles 131 et suivants doit tre remis au titulaire du march et chaque sous-traitant bnficiaire des dispositions dudit
article.
Article 133. Sauf dispositions contraires, pour les marchs uniques raliss conjointement par plusieurs fournisseurs ou prestataires
de services, les rglements sont effectus auprs de la personne dsigne comme mandataire pour reprsenter les co-traitants vis-vis de lautorit contractante.
Cependant, lorsque le march le prvoit expressment, le rglement des fournitures livres ou des travaux ou services excuts peut
tre effectu pour le compte du co-traitant dsign par le contrat.
Le march ou lavenant doit indiquer dune manire prcise les modalits pratiques de versement des sommes dues et les personnes
destinataires.
Article 134. Chaque co-traitant peut donner en nantissement tout ou partie de sa crance sur lautorit contractante concurrence des
sommes qui lui reviennent au titre de lexcution du march des travaux, fournitures ou services et tel quil est stipul dans les
documents contractuels.
Chapitre IV : Des garanties exiges des soumissionnaires et des titulaires de Marchs
Section premire : Du cautionnement provisoire et du cautionnement dfinitif
Sous-section premire : Cautionnement provisoire
Article 135. Pour tre admis aux adjudications ou aux appels doffres, les soumissionnaires sont tenus de fournir un cautionnement
appel cautionnement provisoire dont le montant est fix dans le dossier dappel doffres.
Le montant de ce cautionnement provisoire doit tre compris entre 1% et 5% du montant estimatif du march.
Pour les marchs dtudes et les marchs de petits travaux dun montant infrieur un seuil fix par arrt du Ministre charg des
Finances, les dossiers dappel doffres peuvent ne pas exiger de cautionnement provisoire.
Les groupements douvriers, les coopratives ouvrires de production, les coopratives dartisans, les coopratives dartistes et les
artisans individuels suivis par les Chambres consulaires, les organismes dtude, dencadrement ou de financement agrs sont
dispenss de fournir un cautionnement provisoire quand la valeur de la soumission ne dpasse pas 50.000.000 de francs.
Article 136. Les cautionnements provisoires sont restitus, ou les cautions qui les remplacent, libres, ds quest intervenue la
dsignation dfinitive du titulaire du march.
Toutefois, en ce qui concerne le soumissionnaire dclar adjudicataire, cette restitution ou cette libration nintervient que lors de la
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ralisation du cautionnement dfinitif, sil en est exig.

Le Trsor restitue les cautionnements provisoires au vu de la mainleve donne par lautorit charge de ladjudication ou de la
passation du march ou doffice aussitt aprs la ralisation de llment fixe du cautionnement dfinitif.
Sous-section II : Le cautionnement dfinitif
Article 137. Tout titulaire dun march doit fournir un cautionnement appel cautionnement dfinitif en garantie de la bonne
excution du march et du recouvrement des sommes dont il serait dbiteur au titre du march.
Article 138. Le cautionnement dfinitif est constitu de deux lments :
1.
un lment fixe constitu ds la notification du march et en tout tat de cause pralablement tout mandatement au
titre du march ;
2.
un lment proportionnel aux acomptes reus au titre du march ou une retenue de garantie de mme montant.
Lorsque le march ne comporte pas de dlai de garantie, seul peut tre exig llment fixe du cautionnement dfinitif.
Lorsque le march est assorti dun dlai de garantie, doivent tre exigs llment fixe et llment proportionnel.
Article 139. Sauf drogations prvues aux articles 140 et 143, llment fixe est gal 5% du montant initial du march augment ou
diminu, le cas chant, du montant des avenants. Sauf drogations prvues larticle 140, la retenue de garantie est gale 7% du
montant des dcomptes.
Article 140. Sont dispenss du cautionnement dfinitif, les marchs passs entre tablissements ou organismes soumis au contrle de
lEtat et viss par le contrleur de ltablissement ou de lorganisme considr.
Pour les marchs livraisons partielles successives, le cautionnement dfinitif est calcul sur la base des livraisons effectues
individuellement.
Article 141. Les dossiers dappel la concurrence doivent prciser le rgime des garanties qui seront exiges des soumissionnaires et
des titulaires du march.
Article 142. Les cautionnements dfinitifs sont restitus ou les cautions qui les remplacent libres, soit au moment du rglement
pour solde dfinitif, soit si le march prvoit un dlai de garantie, lexpiration de ce dlai.
La retenue de garantie vise larticle 138 est rembourse pour moiti ds rception provisoire et le reste remplace par une caution
solidaire dans les conditions prvues aux articles 153 154.
Les cautionnements dfinitifs sont restitus au vu dune mainleve donne par lautorit contractante et approuve par lordonnateur
du budget concern.
Lapplication des cautionnements dfinitifs lextinction des dbits a lieu aux poursuites et diligences du Trsor public.
Sous-section III : Autres garanties
Article 143. Au cautionnement peut tre substitue la caution personnelle solidaire dun tiers conformment aux dispositions des
articles 153 154.
Les cahiers des charges dterminent sil y a lieu, les garanties autres que le cautionnement ou les cautions personnelles solidaires,
notamment bancaires, telles quaffectations hypothcaires, dpt de matires dans les magasins de lEtat notamment, qui peuvent tre
demandes titre exceptionnel aux entrepreneurs et fournisseurs pour assurer lexcution de leurs engagements; ils prcisent laction
que lautorit contractante peut exercer sur ces garanties.
Article 144. Le titulaire dun march ne peut recevoir davance quaprs avoir constitu une caution personnelle sengageant
solidairement avec lui rembourser sil y a lieu, 100 % du montant des avances consenties.
Article 145. Lautorit contractante libre les cautions fournies en garantie du remboursement des avances au fur et mesure que les
avances sont effectivement rembourses dans les conditions prvues par larticle 110.
Article 146. Lorsquen vue de lexcution des travaux, fournitures ou services, des matriels, machines, outillages ou
approvisionnements sont remis par lautorit contractante au titulaire du march sans transfert de proprit son profit, celui-ci
assure leur gard la responsabilit lgale du dpositaire.
Dans ce cas, lautorit contractante peut exiger :
1.
un cautionnement ou une caution personnelle et solidaire garantissant la reprsentation des matriels, machines,
outillages ou approvisionnements remis ; et
2.
une assurance contre les dommages subis, mme en cas de force majeure.
Lautorit contractante peut galement prvoir dans le cahier des charges des pnalits pour retard imputable au titulaire dans la
restitution ou la reprsentation des matriels, machines, outillages ou approvisionnements remis.
Article 147. Lorsquen vue de lexcution des travaux, fournitures ou services, des approvisionnements sont remis au titulaire du
march avec le transfert de proprit son profit, celui-ci est responsable de la reprsentation, soit de ces approvisionnements euxmmes, soit dapprovisionnements notamment de substitution, matriaux, matires, objets fabriqus, ayant une valeur
correspondante restant en excdent.
Les garanties exiges et les pnalits prvues larticle prcdent peuvent tre exiges ou prvues dans le cas du prsent article.
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Article 148. Les marchs peuvent spcifier quen contrepartie du paiement dacompte, la proprit des approvisionnements, des
travaux et fournitures lmentaires et des produits intermdiaires correspondant ces acomptes et numrs sur inventaire sera
transfre lautorit contractante.
Dans ce cas, le bnficiaire des acomptes assure nanmoins lgard des approvisionnements et produits intermdiaires dont la
proprit a t transfre mais qui sont restes en dpt sur le chantier, en usine ou en atelier, la responsabilit lgale du dpositaire.
Outre lapplication des dispositions de larticle 111, paragraphe 1 et 2 les marchs peuvent spcifier que des marques apparentes
attestant la proprit de la personne publique contractante, devront tre dposes par le bnficiaire des acomptes sur les
approvisionnements et sur les produits intermdiaires transfrs.
Le transfert de proprit des approvisionnements, travaux lmentaires et produits intermdiaires est annul en cas de non rception
par lautorit contractante, des travaux ou des fournitures qui font lobjet du march.
En cas de perte dapprovisionnements ou de produits intermdiaires transfrs ou de rbus des travaux ou des fournitures, lautorit
contractante doit exiger du bnficiaire dacomptes :
-
soit le remplacement lidentique ;
soit la restitution immdiate des acomptes sauf possibilit dimputation sur les versements intervenir ;
soit la constitution dune caution garantissant la restitution des acomptes.
Article 149. Les garanties pcuniaires peuvent consister, au choix des soumissionnaires et titulaires de marchs, en numraires ou en
titres dont la liste est fixe par arrt du Ministre charg des Finances.
Le mme arrt dtermine le mode de calcul de la valeur retenue pour chaque catgorie de ces titres.
Article 150. Les cautionnements sont reus dans le cadre de la rglementation en vigueur par les services du Trsor chargs des
dpts et consignations.
Les oppositions sur les cautionnements doivent tre faites entre les mains du comptable qui a reu cautionnement ; toutes autres
oppositions sont nulles et non avenues.
Article 151. Lorsque le cautionnement est constitu en titres nominatifs, le titulaire souscrit une dclaration daffectation de ces titres
et donne au Trsor un pouvoir irrvocable leffet de les aliner sil y a lieu.
Laffectation des titres nominatifs au cautionnement est notifie ltablissement metteur par le titulaire du march.
Les valeurs transmissibles par endossement, endosses en blanc, sont considres comme valeurs au porteur.
Article 152. Lorsque les rentes ou valeurs affectes un cautionnement donnent lieu remboursement, la somme rembourse est
encaisse par le Trsor et cette somme demeure affecte au cautionnement due concurrence moins que le cautionnement ne soit
reconstitu, au choix du titulaire, en valeurs prvues par larrt vis larticle 149.
Section II : De la caution solidaire
Article 153. Les soumissionnaires et adjudicataires des marchs publics peuvent fournir des cautions solidaires dlivres par des
organismes financiers ayant reu lagrment du Ministre charg des Finances en lieu et place du cautionnement provisoire dfini
larticle 135, du cautionnement dfinitif (lment fixe et retenue de garantie) dfini larticle 137, du cautionnement des avances
dans les conditions dfinies larticle 144 et du cautionnement garantissant la reprsentation des matriels, machines, outillages et
approvisionnements remis par lautorit contractante, dfini larticle 146.
Article 154. Seuls peuvent tre autoriss cautionner les tablissements bancaires enregistrs et les organismes de cautions
mutuelles constitus en vue de porter caution solidaire de leurs membres.
Lautorisation donne aux tablissements bancaires et organismes habilits cautionner les entrepreneurs ou les fournisseurs est
subordonne la constitution pour chaque tablissement ou organisme dun dpt fait au Trsor dun montant forfaitaire.
Le montant de ce dpt constituer dans les critures du Trsor public est fix par larrt dagrment. Il ne peut excder 10% du
montant des engagements dfinitifs que ltablissement ou lorganisme est dispos prendre.
Il peut tre modifi annuellement, soit la demande de ltablissement ou organisme concern, soit sur linitiative du Ministre charg
des Finances, dans lun et lautre cas daprs les rsultats reprsentatifs de ces engagements dfinitifs, apparaissant dans le dernier
bilan des oprations en fin dexercice de ltablissement ou organisme en cause.
Lautorisation de cautionnement peut tre retire sans pravis par arrt du Ministre charg des Finances.
Section III : De la garantie technique des fournitures
Article 155. Le march prcise la nature et la dure de la garantie technique dont la fourniture fait lobjet de la part du titulaire.
Lobligation de la garantie couvre le dmontage, le remplacement et le remontage de la fourniture, ou des parties de la fourniture qui
seraient lusage reconnues dfectueuses.
Cette obligation stend notamment la couverture des frais de dplacement, demballage et de transport de matriels ncessits pour
la mise en tat ou le remplacement, quil soit procd ces oprations au lieu dutilisation de la fourniture ou que le titulaire ait
obtenu que celle-ci soit retourne cette fin dans ses tablissements.
En ce qui concerne les frais de transport de matriels, le march peut en limiter les charges en substituant le lieu de livraison
contractuel au lieu dutilisation effectif. Le titulaire nest libr de son obligation que si les dfectuosits proviennent de la faute de
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lautorit contractante ou de la force majeure.

Article 156. Toute dfectuosit dont la rparation incombe au titulaire doit lui tre signale sans retard. Le titulaire doit excuter les
rparations qui lui sont demandes.
Les dlais dont dispose le titulaire pour effectuer les rparations qui lui sont demandes, sont fixs dans le march, soit dfaut, par
dcision particulire de la personne responsable du march.
Le non-respect du dlai peut tre sanctionn par des pnalits dans les conditions prvues aux articles 176 et 177.
La Commission des Contrats de lAdministration comptente doit tre immdiatement saisie si le titulaire fait des rserves sur la
mise en jeu de la garantie technique ou sur les dlais, dans le cas o ceux-ci sont fixs hors march par la personne responsable du
march.
Article 157. Sauf indication contraire du march, le point de dpart de la garantie est la date de rception de la fourniture.
La garantie expire normalement une fois arrive lchance fixe, que cette chance soit exprime en temps ou en utilisation.
Toutefois, quand la clause de garantie technique a jou, la priode de temps coule entre la date o les dfectuosits ont t
signales au titulaire et la date o a t constate la rparation est suspensive de la dure de garantie dont le point final est report
dun temps gal la priode de suspension.
De plus, quand les dfectuosits constates lusage font apparatre limpossibilit totale dutilisation de la fourniture, ces
dfectuosits tant lies un vice de conception de la part du titulaire, la remise en tat dutilisation faite sous la direction de
lautorit contractante peut ne pas tre faite lidentique ; dans ce cas, les dlais de la garantie technique commencent courir en
totalit partir de la date o la remise en tat a t constate.
Le march peut stipuler que le cautionnement dfinitif sera maintenu en tout ou en partie jusqu lexpiration de la garantie
technique.
Chapitre V : Nantissement ou de la cession des marchs
Article 158. Les crances nes ou natre au titre dun march de travaux, fournitures ou services peuvent tre affectes en
nantissement ou cdes par une convention conclue entre le titulaire du march et un tiers appel crancier nanti ou cessionnaire ou
bnficiaire du nantissement ou de la cession.
Article 159. En vue du nantissement du march ou de sa cession, lautorit qui a trait avec le fournisseur ou lentrepreneur ou son
reprsentant dment habilit remet au titulaire du march, aprs visa de lordonnateur du budget de la personne morale, une copie
certifie conforme de loriginal du march revtue de la mention exemplaire unique dlivr en vue du nantissement ou de la
cession .
Article 160. Lorsque le titulaire du march envisage de sous-traiter une part du march ayant fait lobjet dun nantissement,
lacceptation des sous-traitants prvue larticle 38 est subordonne une rduction du nantissement concurrence de la part que le
titulaire se propose de sous-traiter.
Le sous-traitant qui a t accept et dont les conditions de paiement ont t agres par lautorit contractante peut donner en
nantissement ou en cession, concurrence du montant des prestations devant lui tre rgles directement, tout ou partie de sa
crance.
Article 161. Les nantissements ou cessions prvues larticle 158 doivent tre tablis dans les conditions de forme et de fond du
droit commun.
Ils doivent tre signifis par le bnficiaire du nantissement ou de la cession au comptable assignataire charg des paiements, dsign
dans le march conformment larticle 18 (13), sous forme de notification dun double des actes de nantissement ou de cession,
par lettre recommande adresse ou remise avec rcpiss daccus de rception.
La notification prend effet le cinquime jour ouvrable suivant celui de la rception du pli recommand.
Aucune modification dans la dsignation du comptable ne peut intervenir aprs signification du nantissement ou de la cession. Il en
est de mme pour les modalits de rglement, sauf accord du bnficiaire du nantissement ou de la cession. Le comptable
assignataire doit, le cas chant, formuler ses rserves ou indiquer ses motifs de rejet par lettre recommande adresse ou remise au
cessionnaire avant lexpiration du dlai mentionn ci-dessus.
Lobligation de dpossession du gage est ralise par le fait que la copie certifie conforme prvue larticle 159 est remis au
comptable dsign qui, lgard des bnficiaires des nantissements ou des cessions est considr comme le tiers dtenteur dans le
sens de la lgislation en vigueur. Aucun dlai nest impos pour cette remise, mais le bnficiaire du nantissement ou de la cession ne
peut exiger le paiement que lorsque la notification de lacte de nantissement ou de cession a eu lieu.
Article 162. Sauf dispositions contraires dans lacte et sauf leffet des privilges, le bnficiaire dun nantissement ou dune cession
encaisse seul le montant de la crance ou de la part de la crance affecte en garantie, sauf rendre compte celui qui a constitu le
gage.
Au cas o le nantissement ou la cession de crance a t constitu au profit de plusieurs bnficiaires, chacun deux encaisse seul la
part de la crance qui lui a t affecte dans lacte signifi au comptable. Si ledit acte na pas dtermin cette part, le paiement a lieu
sur la dcharge collective des bnficiaires du gage ou de leur reprsentant muni dun pouvoir rgulier.
Les paiements seront valablement effectus conformment aux dispositions du prsent article, mme dans le cas o, entre la date de
la signification du nantissement ou de la cession et la date de remise de lexemplaire spcial au comptable assignataire, ce dernier
aura reu la notification dautres charges.
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Article 163. La cession par le bnficiaire dun nantissement ou de la cession de tout ou partie de sa crance sur le titulaire du
march ne prive pas, par elle-mme, le cdant des droits rsultant du nantissement.
Le bnficiaire dun nantissement ou dune cession peut par une convention distincte subroger le cessionnaire dans leffet de ce
nantissement concurrence, soit de la totalit, soit dune partie de la crance affecte en garantie.
Cette subrogation doit tre signifie au comptable assignataire dans les mmes conditions que celles fixes pour le nantissement.
Le bnficiaire de la subrogation encaisse seul le montant de la part de la crance qui lui a t affecte en garantie, sauf rendre
compte suivant les rgles du mandat celui qui a consenti la subrogation.
Article 164. Le titulaire du march, ainsi que les bnficiaires des nantissements, des cessions ou des subrogations prvus larticle
prcdent pourront, au cours de lexcution du march, requrir de lautorit contractante :
-
soit un tat sommaire des travaux et fournitures effectus appuy dune valuation qui nengage pas lautorit
contractante ;
soit le dcompte des droits constats au profit de lentrepreneur ou du fournisseur.
En outre, ils pourront requrir un tat des acomptes mis en paiement.

La personne charge de fournir ces divers renseignements est dsigne dans le march.
Ils pourront galement requrir du comptable un tat dtaill des significations reues par lui en ce qui concerne le march.
Les bnficiaires des nantissements, des cessions ou des subrogations ne pourront exiger dautres renseignements que ceux prvus cidessus, ni intervenir en aucune manire dans lexcution du march.
Article 165. La mainleve des significations de nantissement ou de cession est donne par le bnficiaire au comptable dtenteur de
lexemplaire spcial par lettre recommande adresse ou remise avec rcpiss daccus de rception. Elle prend date le deuxime
jour ouvrable suivant celui de la rception du pli par le comptable.
TITRE IV : RESILIATION - AJOURNEMENT DES MARCHES - SANCTIONS ET PRIMES
Chapitre premier : De la rsiliation et de lajournement des marchs
Section premire : De la rsiliation
Article 166. Lorsque le cocontractant nexcute pas ses obligations, le march peut faire lobjet dune rsiliation totale ou partielle
sur dcision de lautorit contractante.
Article 167. Sauf stipulations contraires, lautorit contractante ne peut prononcer la rsiliation quaprs mise en demeure pralable
dexcuter les obligations rsultant du march.
Article 168. En cas de manquements particulirement graves de lautorit contractante ses obligations contractuelles, il est fait
application des dispositions de larticle 77 du Code des Obligations de lAdministration.
Article 169. En application des dispositions de larticle 137 du Code des Obligations de lAdministration, lautorit contractante
peut, par notification adresse au cocontractant, rsilier unilatralement un march devenu inutile ou inadapt.
Dans ce cas, le cocontractant a droit une indemnisation.
Article 170. Si des sujtions imprvues, des circonstances extrieures la volont du cocontractant et imprvisibles et des
bouleversements du march ont entran une variation de prix du march ou de la partie restant excuter du march suprieure 20
%, calcule dans les conditions fixes larticle 100, le march peut tre rsili sans indemnisation de lune ou lautre des parties.
Article 171. Dans les conditions prvues par larticle 134 du Code des Obligations de lAdministration, lautorit contractante et le
cocontractant peuvent demander au juge de prononcer la rsiliation du march.
Section II : De lajournement
Article 172. Lorsque lautorit contractante prescrit lajournement du march pour plus de six mois, soit avant, soit aprs un
commencement dexcution, le titulaire a droit la rsiliation de son march sil le demande par crit. Dans ce cas, il peut lui tre
allou une indemnit.
Il en est de mme en cas dajournements successifs dont la dure globale dpasse six mois mme dans le cas o lexcution du
march a t reprise entre-temps.
Article 173. La demande du cocontractant nest recevable que si elle est prsente dans le dlai de deux mois partir de la date de
notification de lordre de service prescrivant lajournement de lexcution du march.
Si le march a reu un commencement dexcution, le cocontractant peut requrir quil soit procd immdiatement la rception
provisoire des ouvrages excuts ou livrs, puis leur rception dfinitive aprs lexpiration de la priode de la garantie.
Lorsque lautorit contractante prescrit lajournement du march pour moins de six mois, le titulaire na pas droit la rsiliation mais
seulement une indemnit en cas de prjudice dment constat.
Chapitre II : Du dcs, de la faillite, de la liquidation des biens ou du rglement judiciaire du cocontractant
Article 174. En cas de dcs du cocontractant personne physique, le march est rsili de plein droit sans indemnit, si lautorit
contractante naccepte pas, sil y a lieu, les offres qui peuvent tre faites par les hritiers pour la continuation des travaux.
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Article 175. Le march est galement rsili de plein droit sans indemnit :
-
en cas de faillite, si lautorit contractante naccepte pas, dans lventualit o le syndic aurait t autoris par le tribunal
continuer lexploitation de lentreprise, les offres qui peuvent tre faites par ledit syndic pour la continuation ;
en cas de liquidation des biens ou de rglement judiciaire, si le cocontractant nest pas autoris continuer lexploitation
de son entreprise.
En tout tat de cause, les mesures conservatoires ou de scurit dont lurgence apparat, en attendant une dcision dfinitive du
tribunal, sont prises doffice et mises la charge du cocontractant.
Chapitre III : Des sanctions et des primes pour avances
Section premire : Des sanctions : les pnalits de retard
Article 176. Pour assurer le respect des dlais contractuels dfinis larticle 89, tout march doit obligatoirement prvoir une clause
de pnalits pour retard.
Le montant de celles-ci sera fix, pour chacune des catgories de marchs, dans les cahiers des prescriptions spciales.
Cette pnalit est calcule en faisant application, sauf dispositions particulires du march, de lune des formules suivantes :
P
V.R/1.000
ou
V.R/2.500
ou
V.R /5.000
dans lesquelles :
P = montant des pnalits ;
V = valeur pnalise ;
R = nombre de jours de retard.
Le march peut prvoir une pnalisation progressive des retards par lutilisation successive des formules ci-dessus au terme de dlais
dtermins.
En rgle gnrale, la valeur pnalise V est gale la valeur initiale du march modifie ventuellement par avenants.
Toutefois, pour les marchs de fournitures et services prvoyant des livraisons ou prestations chelonnes, la valeur pnalise est
gale la valeur initiale de la partie des fournitures ou services en retard.
Pour les marchs de travaux, concernant des ralisations diffrentes donnant lieu des rceptions provisoires distinctes prvues au
march et o le prix de chaque ralisation est dfini dans le march, la valeur pnalise est gale la valeur initiale de la ralisation
en retard.
Article 177. A moins que le march en dispose autrement, les pnalits pour retard sont appliques sans mise en demeure pralable,
sur la simple confrontation de la date dexpiration des dlais contractuels dexcution et de la date de rception.
Le montant des pnalits infliges aux titulaires dun march vient en attnuation de la dpense.
Dans le cas o le montant des pnalits ne peut tre retenu sur les sommes dues, les pnalits sont verses en recettes au budget ayant
support la charge du march.
Section II : Des primes pour avances
Article 178. Chaque fois, quil apparatra ncessaire lautorit contractante, des primes pour avances pourront tre prvues dans les
marchs.
Le taux journalier de ces primes ne pourra en aucun cas dpasser celui des pnalits pour retard. De plus, la priode pendant laquelle
pourront tre attribues de telles primes ne saurait excder le 1/10me du dlai contractuel.
TITRE V : SANCTIONS APPLICABLES POUR NON RESPECT DE LA REGLEMENTATION DES MARCHES
PUBLICS
Chapitre premier : De la responsabilit des agents publics
Article 179. Sans prjudice des sanctions pnales et disciplinaires prvues par les lois et rglements en vigueur, les fonctionnaires ou
agents de l'Etat, des collectivits locales, des tablissements publics, des socits nationales et des socits anonymes participation
publique majoritaire, auteurs de fautes commises dans le cadre de la procdure des marchs publics peuvent tre tenus, le cas
chant, la rparation des dommages rsultant de leurs actes.
Article 180. Les fonctionnaires ou agents dfrs devant la Chambre de Discipline financire de la Cour des Comptes pour avoir
enfreint les dispositions de la lgislation ou rglementation des marchs publics notamment :
-
par le fait davoir procur ou tent de procurer un cocontractant un bnfice anormal, dire dexpert ;
par le fait de navoir pas assur une publicit suffisante dans les conditions prvues par les dispositions lgislatives et
rglementaires ;
par le fait de navoir pas fait appel la concurrence dans les conditions prvues par la loi et le rglement, sont passibles
des sanctions prvues par la loi n99-70 du 17 fvrier 1999 portant cration de la Cour des Comptes.
Article 181. Les agents des personnes morales vises larticle premier du prsent dcret, chargs du contrle des marchs, sont
tenus d'adresser l'autorit contractante des rapports priodiques sur le respect du planning d'excution des travaux et sur les
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dfaillances du titulaire du march. Un manque de suivi ritr de leur part peut entraner leur remplacement et leur exclusion du
suivi ou des contrles des marchs publics.
Chapitre II : Des fautes commises par les soumissionnaires ou titulaires de marchs publics
Article 182. Sans prjudice des sanctions pnales prvues par les lois et rglements en vigueur, le cocontractant qui ne se conforme
pas, soit aux dispositions du march, soit aux ordres de service qui lui sont donns en vue de lexcution du march, est passible de
mesures coercitives notamment en cas de corruption.
Article 183. En cas de faute grave de nature compromettre lexcution normale du march, lautorit contractante peut substituer
une autre personne au titulaire dfaillant.
Les modalits de cette substitution sont celles fixes par larticle 85 du Code des Obligations de lAdministration.
Article 184. Lorsque lautorit contractante passe un march de substitution avec le soumissionnaire class aprs le cocontractant
dfaillant du dossier dappel la concurrence initiale, les excdents de dpenses qui rsultent du nouveau march, sont prlevs sur
les sommes qui peuvent tre dues au cocontractant, ou dfaut, sur son cautionnement, sans prjudice des droits exercer sur lui en
cas dinsuffisance.
Si le nouveau march ou la rgie entrane au contraire une diminution dans les dpenses, le cocontractant ne peut rclamer aucune
part de ce bnfice.
Les conditions particulires propres respectivement aux marchs de travaux, de fournitures ou de services sont fixes aux cahiers des
clauses et conditions gnrales.
Article 185. En application des dispositions de la loi, lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, les socits
nationales et les socits participation publique majoritaire peuvent, par une dcision individuelle, prononcer lexclusion gnrale
des marchs lencontre dun cocontractant, soit titre de sanction pour fautes commises antrieurement par lintress, soit en
raison de linsuffisance des garanties professionnelles ou financires.
Les dcisions individuelles dexclusion sont notifies par lautorit contractante la Commission Nationale des Contrats de
lAdministration dans un dlai de huit jours.
Article 186. La Commission Nationale des Contrats de lAdministration diffuse chaque trimestre la liste des entreprises ou
fournisseurs ayant gravement failli aux clauses des marchs et ne peuvent plus y participer dans les conditions prvues par les textes
en vigueur.
TITRE VI : REGLEMENT DES LITIGES
Article 187. Les diffrends ou litiges relatifs aux marchs passs par lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, les
socits nationales et les socits anonymes participation publique majoritaire sont rgls suivant les procdures suivantes :
-
la voie amiable ;
le recours juridictionnel.
Article 188. Les autorits contractantes et les cocontractants feront tous les efforts ncessaires pour rgler lamiable les litiges ou
diffrends dcoulant de la passation et de lexcution des marchs.
Les procdures de rglement amiable peuvent inclure la conciliation sous forme de mdiation de lautorit suprieure de la personne
responsable du march.
Article 189. En application des dispositions de lActe Uniforme relatif au droit de larbitrage pris en application du Trait relatif
lharmonisation du droit des affaires en Afrique, la passation, lexcution et linterprtation des marchs publics, peuvent tre soumis
larbitrage dun tribunal arbitral.
Dans ces conditions, la convention darbitrage doit obligatoirement contenir la clause compromissoire conformment audit Acte
Uniforme.
Article 190. Le tribunal arbitral se compose de trois arbitres dsigns : le premier par lautorit contractante, le deuxime par le
titulaire du march et le troisime dun commun accord par les parties.
A dfaut daccord sur le choix du troisime arbitre, la nomination est effectue sur demande de lune des parties par le prsident du
tribunal rgional du lieu de larbitrage.
En cas de dmission ou de dcs de lun des arbitres choisis, son successeur est dsign conformment aux dispositions du prsent
article.
Les rgles de fonctionnement du tribunal arbitral sont celles prvues au Livre VI. de la deuxime partie du Code de procdure civile.
Article 191. A dfaut de rglement amiable, les litiges ns de lapplication et de linterprtation des dispositions du prsent dcret
sont de la comptence des tribunaux rgionaux.
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LIVRE II : DISPOSITIONS RELATIVES AUX MARCHES DE LETAT, DES COLLECTIVITES LOCALES ET DES
ETABLISSEMENTS PUBLICS
TITRE PREMIER : PASSATION DES MARCHES
Chapitre premier : De la prparation, de la signature et de lapprobation
Section premire : Des seuils de passation des marchs
Article 192. (Dcret n2002-937 du 4 octobre 2002) Il est obligatoirement pass un march lorsque le montant estim des
fournitures est gal ou suprieur 15.000.000 de francs.
Il est obligatoirement pass un march lorsque le montant estim des travaux ou prestations de services est gal ou suprieur
25.000.000 de francs.
Les seuils fixs au prsent article sont dtermins toutes taxes comprises.
Article 193. Quand les fournitures, travaux ou services sont dun montant gal ou suprieur 3.000.000 de francs mais infrieur aux
seuils fixs ci-dessus, il est fait recours la procdure de demande de renseignement et de prix par toute forme de publicit
approprie.
Sans prjudice de lapplication des rgles dengagement, de liquidation, dordonnancement et de paiement, ces dpenses peuvent tre
effectues par lautorit contractante sur simple facture ou mmoire.
Article 194. En ce qui concerne les achats de fournitures, les seuils doivent tre apprcis en fonction des besoins annuels globaux de
la personne morale, que les achats soient livrables immdiatement et en totalit ou au fur et mesure de commandes, et mme sil est
fait appel plusieurs fournisseurs et que le montant de livraisons effectues par chacun deux est infrieur 15.000.000 francs.
Article 195. Sagissant des marchs de travaux et de services, les seuils doivent tre apprcis pour la valeur globale des travaux ou
services mme sil est fait appel plusieurs entrepreneurs ou prestataires et que le montant des travaux ou services excuts par
chacun deux est infrieur 25.000.000 FCFA.
Section II : De la prparation et de la signature des marchs
Article 196. Les fournitures, services ou travaux qui font lobjet de marchs doivent rpondre exclusivement la nature et
ltendue des besoins satisfaire.
Lautorit contractante est tenue de dterminer aussi exactement que possible la nature, la consistance et les spcifications de ces
besoins avant tout appel la concurrence ou demande de passation dun march par entente directe ou de gr gr et de sassurer de
lexistence de crdits budgtaires suffisants.
Les marchs de fournitures sont prpars par article ou, dfaut, en lots spars et indivisibles, si les quantits par article sont
dtermines.
Les marchs de prestations de services sont prpars partir des termes de rfrence. Les services techniques de lautorit
contractante assurent le suivi et la coordination des missions fixes par les termes de rfrence.
Les marchs de travaux sont passs soit par contrat dentreprise gnrale soit par corps dtat spars.
Les bureaux techniques spcialiss de lautorit contractante assurent ou font assurer par des bureaux dtudes le suivi et la
coordination des diffrents corps dtat.
Les dpartements ministriels, collectivits locales ou tablissements publics ne disposant pas de bureaux techniques spcialiss font
appel tous autres services techniques comptents appartenant ou non lAdministration.
Article 197. Les marchs sont prpars et passs par les dpartements ministriels et services autonomes de lEtat, les collectivits
locales et les tablissements publics, en tant quautorits contractantes, sous rserve des dispositions des articles 201 204.
Ils sont rdigs puis transmis pour signature dans les trois jours qui suivent lapprobation du procs-verbal dattribution aux autorits
comptentes dfinies larticle 198.
Le terme dpartement ministriel et service autonome au sens du prsent article et des articles suivants sentend tous les services
margeant au budget de lEtat.
Article 198. Pour les marchs de lEtat relevant de la comptence de la Commission Nationale des Contrats de lAdministration et
dans chaque dpartement ministriel, le Ministre ou son reprsentant dment habilit est responsable des marchs tant pour les
services centraux que pour les services extrieurs relevant de son dpartement.
Pour les marchs de lEtat relevant de la comptence des commissions rgionales des contrats de lAdministration, les gouverneurs
de rgion ou leurs reprsentants dsigns cet effet sont responsables des marchs.
Pour les marchs des collectivits locales, les prsidents des conseils rgionaux, les maires et les prsidents des conseils ruraux ou
leurs reprsentants dment habilits sont responsables respectivement des marchs passer par les rgions, les communes et les
communauts rurales.
Pour les marchs des tablissements publics, ils sont passs par lorgane excutif dsign par lorgane dlibrant.
Article 199. La signature des autorits comptentes ci-dessus ou de leur reprsentant dment habilit vaut accord pour la conclusion
du march.
Cette signature est prcde des tapes suivantes :
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-
tablissement du procs-verbal dattribution relatif aux diffrents modes de passation des marchs ;
dlivrance par les services comptents du document attestant de lexistence des crdits suffisants ;
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Ce document doit tre dlivr dans les dix jours qui suivent la demande qui en est faite.
Une dcision du Ministre charg des Finances fixe la liste des services autoriss dlivrer les attestations dexistence des crdits
pour les marchs de lEtat.
Article 200. Lautorit contractante peut prciser par arrt, les catgories de marchs qui, en raison de leur montant ou de leur
nature, ne peuvent tre soumises la signature de ses reprsentants.
Section III : De la consultation collective en cas de centralisation des achats ou travaux
Article 201. Sur proposition du Ministre charg des Finances et aprs avis de la Commission nationale des Contrats de
lAdministration, il peut tre cr dans chaque rgion par arrt du Premier Ministre une commission interministrielle charge de
coordonner certaines commandes de lEtat et des tablissements publics en vue de favoriser le dveloppement de procdures
dachats groups.
Cette commission a pour mission :
-
de proposer toutes mesures susceptibles damliorer certaines commandes de fournitures et de travaux notamment par
ltablissement de programmes dachats et de travaux en favorisant le libre jeu de la concurrence;
dexaminer les opportunits et possibilits de centraliser certaines commandes au stade de lappel la concurrence.
Article 202. La prparation et la passation de ces marchs de commandes groupes sont prcdes de la mise en place par le
Ministre charg des Finances dune procdure dite de consultation collective .
Lorsque la commission vise ci-dessus dcide du principe de regrouper une ou plusieurs commandes, les services doivent donner leur
adhsion la commission susvise et sengager par la mme occasion contracter aux mmes conditions fixes avec le candidat
retenu par le Ministre charg des Finances.
Les marchs passer selon la procdure de consultation collective sont rgis par les dispositions du titre II du livre premier.
Article 203. Sous la coordination des reprsentants de lEtat, les collectivits locales peuvent, en cas de besoin, faire recours cette
procdure de centralisation des achats dans les conditions prvues par le prsent dcret.
Article 204. La prparation et la passation des marchs de vhicules automobiles et autres moyens de transport pour lensemble des
ministres et services de lEtat, lexception des engins spciaux destins la dfense et aux travaux publics, sont du ressort exclusif
du Ministre charg des Finances.
Il en est de mme en ce qui concerne les ministres et services installs dans la rgion de Dakar pour le mobilier dappartement, le
mobilier de bureau et les machines crire ou photocopier pays sur le budget de lEtat.
Section IV : De lapprobation des marchs
Article 205. Les marchs de travaux, de fournitures ou de services de lEtat sont approuvs par :
1.
Le Premier Ministre si leur montant est gal ou suprieur 300.000.000 francs ou sils ont fait lobjet dun avis
dfavorable de la Commission Nationale ou rgionale des Contrats de lAdministration ;
2.
Le Ministre charg des Finances lorsquils ont reu lavis favorable de la Commission nationale des Contrats de
lAdministration et, que leur montant est gal ou suprieur 50.000.000 de francs mais natteint pas 300.000.000 francs ;
3.
Le Ministre dpensier lorsquils font lobjet dun avis favorable de la Commission nationale des Contrats de
lAdministration et que leur montant est gal ou suprieur 30.000.000 francs mais infrieur 50.000.000 francs ;
4.
Le gouverneur de rgion lorsquils ont reu lavis favorable de la Commission rgionale des Contrats de
lAdministration et que leur montant est infrieur 30.000.000 francs, lexception de la rgion de Dakar pour laquelle
lapprobation des marchs reste de la comptence du Ministre dpensier.
Article 206. Conformment aux dispositions de larticle 336 du Code des collectivits locales, les marchs des collectivits locales
dont les montants sont indiqus au deuxime alina du prsent article sont approuvs par le reprsentant de lEtat.
Les montants mentionns lalina prcdent sont fixs ainsi quil suit :
1.
Pour les rgions : tout march dun montant gal ou suprieur 100.000.000 francs ;
2.
Pour les villes et les communes :
3.
villes de la Rgion de Dakar, communes chef-lieux de rgion et communes dun budget gal ou suprieur
300.000.000 francs : tout march dun montant gal ou suprieur 50.000.000 francs ;
autres communes : tout march dun montant gal ou suprieur 15.000.000 francs.
Pour les communauts rurales : tout march dun montant gal ou suprieur 15.000.000 francs.
Les marchs dun montant infrieur aux seuils fixs au deuxime alina du prsent article ne sont pas soumis la formalit de
lapprobation.
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Article 207. Les marchs des tablissements publics sont approuvs par :
1.
Le Premier Ministre si leur montant est gal ou suprieur 150.000.000 francs ou sils ont fait lobjet dun avis
dfavorable de la Commission des contrats de lAdministration comptente ;
2.
Le prsident du conseil dadministration si leur montant est gal ou suprieur 50.000.000 francs mais infrieur
150.000.000 francs ;
3.
Le Directeur gnral de ltablissement public si leur montant est infrieur 50.000.000 francs.
Chapitre II : Des commissions des marchs

Article 208. Au niveau de chaque dpartement ministriel, collectivit locale et tablissement public est mise en place une
commission des marchs charge de louverture des plis, de la dsignation ventuelle dun comit technique dtude et dvaluation
des offres et de ladjudication provisoire.
Cette commission est compose comme suit :
-
trois reprsentants de lautorit contractante dont le prsident et un reprsentant du service utilisateur ;
un reprsentant du Ministre charg des Finances ayant voix dlibrative et un reprsentant du Contrleur financier ayant
voix consultative et dont mention de ses observations ou dfaut dobservation doit tre porte sur le procs-verbal des
dlibrations.
Pour les marchs de la comptence des commissions rgionales des contrats de ladministration, les plis sont ouverts par une
commission des marchs comprenant :
-
un reprsentant du gouverneur de rgion ;
deux reprsentants de lautorit contractante ;
un reprsentant du Conseil rgional ;
un reprsentant du Ministre charg des Finances.
Lorsquil sagit de dpouillement des marchs des collectivits locales, lautorit contractante est assiste, conformment aux
dispositions de larticle 276 du Code des collectivits locales, de deux membres du conseil. En outre, le comptable de la collectivit
ou son dlgu assiste aux runions de la commission des marchs avec voix dlibrative.
Article 209. La prsidence des commissions des marchs est assure par le reprsentant de lautorit qui a lanc lappel doffres ou la
soumission. Le prsident peut demander la prsence avec voix consultative de tout expert appartenant soit au secteur public soit au
secteur priv, choisi en fonction de ses comptences particulires et de la nature de loffre ou de la soumission.
Les membres des commissions des marchs doivent appartenir au moins la hirarchie B ou sils sont non fonctionnaires une
catgorie assimile.
Article 210. Sauf circonstances particulires et aprs dcision unanime des membres prsents, les commissions des marchs ne
peuvent dlibrer que si tous leurs membres ou supplants sont prsents. Les membres des commissions dvaluation ne peuvent se
faire reprsenter.
En dehors des sances publiques douverture des plis et de dpouillement des offres, les commissions des marchs dlibrent huis
clos et ces dbats sont revtus du secret absolu.
Leurs dcisions sont prises la majorit de leurs membres. En cas de partage des voix, la voix du prsident est prpondrante.
Une indemnit de session peut tre attribue aux membres des commissions des marchs selon les modalits fixes par arrt du
Ministre charg des Finances.
TITRE II : CONTROLE DES MARCHES
Article 211. Le contrle des marchs publics tel que prvu par le chapitre V. du titre I. du livre premier est assur :
-
dune part, par la Commission nationale des Contrats de lAdministration institue par larticle 212 ci-dessous et par les
commissions rgionales des contrats de lAdministration institues par larticle 233 ci-dessous ;
et dautre part, par une commission de contrle interne organise au sein de chaque dpartement ministriel, collectivit
locale et tablissement public dans des conditions fixes par chaque autorit contractante, soit par arrt, soit par
dcision.
Chapitre premier : De la commission nationale des contrats de ladministration

Article 212. Il est cr une Commission nationale des Contrats de lAdministration rattache la Prsidence de la Rpublique.
Section premire : Des missions et de la composition de la commission nationale des contrats de ladministration
Sous-section I : Missions gnrales
Article 213. La Commission Nationale des Contrats de lAdministration a pour missions gnrales essentielles :
-
le contrle des procdures de passation des marchs publics assur par ses commissions spcialises ;
le conseil aux administrations, autorits et personnes contractantes ;
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-
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la surveillance des commissions rgionales des contrats de lAdministration.
Article 214. Au titre de sa mission de contrle, la Commission nationale des Contrats de lAdministration veille au respect de la
rglementation en vigueur en ce qui concerne les procdures applicables la passation, lapprobation et lexcution des marchs
publics. Cette mission est assure par les commissions spcialises sous la supervision du comit permanent prvu larticle 218. La
Commission nationale des Contrats de lAdministration, par lintermdiaire de son prsident peut galement confier une ou
plusieurs commissions spcialises tous travaux quelle juge ncessaire.
La Commission Nationale des Contrats de lAdministration est galement charge de la diffusion de la liste des entreprises et
fournisseurs agrs dune part, celle des entreprises en tat de faillite ou de liquidation des biens ou ayant failli aux clauses des
marchs et ne peuvent plus y accder dautre part.
Article 215. Au titre de sa mission de conseil, la Commission Nationale des Contrats de lAdministration est notamment consulte
sur les points suivants :
1.
tous projets de modifications de la rglementation des contrats de lAdministration. A ce titre, elle tudie et propose
toutes mesures de nature amliorer le rgime des marchs publics ;
2.
les projets de contrats qui posent des problmes au regard de la rglementation des prix ;
3.
la centralisation des achats et des travaux. A ce titre, elle propose toutes mesures susceptibles den amliorer la gestion et
donne son avis sur les fournitures auxquelles cette centralisation doit tre tendue ;
4.
toutes mesures de standardisation ou tendant la rationalisation des structures techniques et luniformisation des
documents techniques employs dans les contrats ;
5.
de manire gnrale, elle peut mettre des vux, des recommandations et de simples observations sur les projets de
marchs publics qui lui sont soumis.
Article 216. La Commission Nationale des Contrats de lAdministration examine les rclamations dont elle est ventuellement saisie
par les soumissionnaires qui sestiment injustement pnaliss. Elle adresse lautorit contractante concerne, les observations ou
recommandations que lui inspirent les contestations leves par les plaignants.
Article 217. Au titre de sa mission de surveillance des commissions rgionales des contrats de lAdministration, la Commission
Nationale des Contrats de lAdministration oriente et surveille lactivit des commissions rgionales dans les conditions fixes par les
dispositions du prsent Code qui organisent ces commissions.
Sous-section II : Composition de la commission nationale des contrats de ladministration
Article 218. La Commission nationale des Contrats de lAdministration est compose :
-
dun comit permanent ; et
de commissions spcialises.
Article 219. (dcret n 2002-937 du 4 octobre 2002) Le comit permanent comprend :

-
un prsident ;
un secrtaire permanent ;
trois reprsentants du Ministre charg des Finances au titre respectivement de la Direction gnrale des Finances, de la
Direction du Trsor et de la Comptabilit publique et de lAgence judiciaire de lEtat ;
un reprsentant du Contrleur financier ;
un reprsentant du Ministre charg du Contrle des Prix ;
Les membres du comit permanent dsignent, en leur sein, le vice-prsident qui exerce les attributions de prsident en cas
dempchement de ce dernier.
Article 220. Le prsident est nomm par dcret sur proposition du Premier Ministre parmi les fonctionnaires de la hirarchie A. Il
veille au bon fonctionnement de lensemble de la Commission nationale des Contrats de lAdministration et lapplication
rigoureuse des lois et rglements relatifs aux marchs publics.
Il tablit, lintention du Premier Ministre, un rapport annuel sur les activits de la Commission.
Il runit priodiquement les prsidents des commissions spcialises et le secrtaire permanent de la Commission nationale pour
coordonner les activits des commissions spcialises et examiner le rapport annuel vis lalina ci-dessus.
Article 221. Le secrtaire permanent est nomm par arrt du Premier Ministre sur proposition du Ministre charg des Finances
parmi les fonctionnaires de la hirarchie A.
Sur dlgation du prsident de la Commission, le secrtaire permanent assure la coordination des activits des commissions
spcialises.
Il reoit les projets de marchs et davenants et dsigne, aprs consultation des prsidents des commissions spcialises intresses, la
commission comptente pour tudier le dossier. A ce titre, il tablit, lintention du prsident de la Commission nationale, un rapport
annuel sur lactivit de lensemble des commissions spcialises.
Les fonctions de secrtaire permanent de la Commission nationale doivent tre assures temps plein et ne peuvent tre cumules
avec dautres fonctions administratives.
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Article 222. Pour chaque poste, il est nomm un supplant.

Les autres membres du comit permanent et leurs supplants doivent appartenir la hirarchie A. Ils sont nomms par arrt du
Premier Ministre.
Les membres du comit permanent ne peuvent pas participer aux commissions des marchs institues par larticle 208.
Sous- section III : Commissions spcialises
Article 223. Il est institu au sein de la Commission nationale des Contrats de lAdministration, six commissions spcialises ainsi
dnommes :
1.
Commission des marchs dapprovisionnement gnraux ;
2.
Commission des marchs de btiments et de gnie civil ;
3.
Commission des marchs de mcanique, de matriel lectrique et darmement ;
4.
Commission des marchs dinformatique, dlectronique et de tlcommunications ;
5.
Commission des marchs dapprovisionnement en produits pharmaceutiques, phytosanitaires et assimils ;
6.
Commission des marchs dtudes, daudit et dorganisation ne se rattachant aucun des domaines prcits.
Le prsident de la Commission nationale des Contrats de lAdministration peut proposer lautorit comptente la modification de la
prsente liste soit par la suppression ou la fusion de commissions spcialises existantes, soit par la cration de nouvelles
commissions spcialises.
En outre, lorsqu aucune des commissions spcialises nest comptente pour raliser une mission confie la Commission nationale
des Contrats de lAdministration, le prsident peut crer titre exceptionnel une commission spcialise ad hoc appele statuer sur
le dossier.
Article 224. Chaque commission spcialise comprend quatre membres dont :
-
le prsident de commission dsign par arrt du Premier Ministre parmi les fonctionnaires ou agents de la hirarchie A
;
le secrtaire-rapporteur.
Les fonctions de secrtaire-rapporteur sont assures par un fonctionnaire ou agent de la personne responsable du march examin.
Article 225. Les prsidents des commissions spcialises sont dsigns pour une dure de deux ans renouvelable une seule fois.
Les deux autres membres de chaque commission spcialise sont dsigns par le prsident de la Commission nationale des Contrats
de lAdministration sur une liste de personnes choisies en fonction de leur comptence.
Cette liste est dresse tous les ans par le prsident de la Commission nationale des Contrats de lAdministration en fonction des
domaines de comptences des commissions spcialises et inclut des personnes du secteur public ou du secteur priv nommes
compte tenu de leurs expriences et comptences confirmes dans le domaine de la commission.
Les fonctionnaires ou agents inscrits sur cette liste ne peuvent siger la commission spcialise qui examine un projet de lautorit
contractante dont ils relvent.
Les membres des commissions spcialises ne peuvent participer aux commissions des marchs.
Article 226. Les avis des commissions spcialises portent sur les projets de dossiers dappel doffres partir dun montant estim de
200.000.000 F CFA et pralablement leur diffusion ainsi que sur la conformit des projets de march avec les lois et rglements en
vigueur.
Sous rserve des comptences dvolues aux commissions rgionales des Contrats de lAdministration, les commissions spcialises
sont appeles donner leur avis, pralablement leur approbation, sur les projets de marchs et davenants et sur tous les marchs
publics, contrats administratifs et leurs modifications qui ont une incidence directe sur le budget de lEtat, des collectivits locales ou
des tablissements publics.
Section II : Du fonctionnement et de la procdure de saisine de la commission nationale des contrats de ladministration
Article 227. Pralablement leur approbation, les projets de marchs et davenants sont adresss la Commission nationale des
Contrats de lAdministration, sauf comptence des commissions rgionales des Contrats de lAdministration.
Tout dossier de march envoy la Commission doit tre accompagn du document attestant de lexistence de crdits vis larticle
6 ci-dessus.
Article 228. Le secrtariat permanent est comptent pour recevoir les projets de march et davenant examiner par la Commission
nationale des Contrats de lAdministration. Il dlivre un accus de rception contre remise de chaque dossier.
Article 229. La commission se runit date fixe au moins deux fois par semaine et sur la convocation de son prsident.
La consultation dite domicile est interdite.
Avant chaque runion, un ordre du jour dtaill est envoy chaque membre de la commission.
Chaque membre de la commission reoit un exemplaire du projet de contrat accompagn du rapport de prsentation et du dossier
dappel la concurrence et du dossier de dpouillement.
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Article 230. La commission se prononce la majorit des membres qui la composent. En cas de partage des voix, celle du prsident
est prpondrante.
Lavis de la Commission nationale des Contrats de lAdministration doit tre port la connaissance de lautorit contractante au
plus tard dans un dlai de quinze jours compter de la date de laccus de rception. Ce dlai peut tre renouvel une seule fois par
une dcision motive du secrtaire permanent.
Article 231. Si lavis donn par la commission est favorable, le projet de march est aussitt soumis lapprobation de lautorit
comptente qui sont signales, le cas chant, les rserves ventuellement exprimes par certains membres de la Commission.
En cas davis dfavorable ou lexpiration du dlai fix lalina 2 de larticle 230, lautorit contractante peut saisir le Premier
Ministre pour dcision.
Le Premier Ministre statue au vu des observations de la Commission nationale des Contrats de lAdministration et du rapport de
lautorit contractante.
Article 232. Les rgles de fonctionnement de la Commission nationale des Contrats de lAdministration tant en ce qui concerne le
comit permanent que les commissions spcialises seront prcises dans un rglement intrieur tabli sur linitiative de son
prsident et approuv par les membres de la Commission elle-mme.
Chapitre II : Des commissions rgionales des contrats de ladministration
Article 233. Il est cr dans chaque rgion, lexception de la rgion de Dakar, une commission rgionale des contrats de
lAdministration.
Section premire : De la composition des commissions rgionales des contrats de ladministration
Article 234. La Commission rgionale des Contrats de lAdministration est compose des membres permanents suivants :
-
un prsident ;
un secrtaire permanent ;
un magistrat en fonction dans la rgion dsign par le Ministre de la Justice ;
un reprsentant du Ministre charg des Finances ;
un conseiller rgional dsign par le Prsident du Conseil Rgional.
En fonction de la nature du dossier, le prsident de la commission rgionale des Contrats de lAdministration peut choisir une
personne ou plusieurs personnes en raison de leur comptence dans la matire qui fait lobjet de lappel doffres.
Ce choix seffectue sur une liste de comptences rgionales tablie tous les ans par le prsident de la commission rgionale des
Contrats de lAdministration et approuve par le prsident de la Commission nationale des Contrats de lAdministration. Cette liste
tient compte des domaines de comptence des commissions spcialises de la commission nationale.
Article 235. Le prsident de la Commission rgionale des Contrats de lAdministration est dsign par arrt du gouverneur de
rgion parmi les cadres de hirarchie A.
Le secrtaire permanent de la commission rgionale est dsign par le gouverneur de rgion. Il tablit un rapport annuel destin au
prsident de la Commission nationale des Contrats de lAdministration.
Les autres membres de la commission rgionale ainsi que leur supplant sont nomms galement par le gouverneur de rgion.
Le reprsentant du Conseil rgional est, dans les mmes formes, dsign parmi les membres du Conseil rgional sur proposition de
ce dernier.
Article 236. Les membres de la Commission rgionale des Contrats de lAdministration ne peuvent participer aux commissions des
marchs institues par larticle 208.
Les fonctionnaires ou agents inscrits sur la liste vise larticle 225 ci-dessus ne peuvent siger lors dune sance de la commission
rgionale des Contrats de lAdministration consacre au dossier des autorits contractantes dont ils relvent.
Section II : Des comptences des commissions rgionales des contrats de ladministration
Article 237. La commission rgionale des Contrats de lAdministration est appele donner son avis sur tous les projets de marchs
excuter dans la rgion et concernant lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics lorsque ces derniers sengagent
pour un montant gal ou suprieur aux seuils fixs larticle 192 ci-dessus mais infrieur 50.000.000 francs.
Les cahiers des charges des marchs par adjudication doivent, pralablement leur publication, tre soumis lavis de la
Commission rgionale des Contrats de lAdministration lorsque ces marchs sont de sa comptence.
Article 238. Les avis de la commission rgionale des Contrats de lAdministration portent notamment sur :
-
la procdure de passation du march ;
la mthode de choix du titulaire ;
la convenance des clauses et conditions dordre administratif, technique, conomique et financier inscrites dans le projet
de march.
Section III : Du fonctionnement et de la procdure de saisine des commissions rgionales des contrats de ladministration
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06/2006
Article 239. La commission rgionale se runit date fixe sur la convocation de son prsident.
La consultation dite domicile est interdite.
Avant chaque runion, un ordre du jour dtaill est envoy chaque membre de la commission.
Chaque membre de la commission reoit un exemplaire du projet de march accompagn du rapport de prsentation et du dossier
dappel la concurrence et du dossier de dpouillement.
Article 240. La commission se prononce la majorit des membres qui la composent ; la voix du prsident tant prpondrante en
cas de partage de voix.
Lavis de la commission rgionale doit tre port la connaissance de lautorit contractante au plus tard dans un dlai de quinze
jours compter de la date de laccus de rception. Ce dlai peut tre renouvel une seule fois par une dcision motive du prsident
de la commission.
Article 241. Ds rception de lavis favorable de la commission rgionale, lautorit contractante peut poursuivre la procdure de
passation du march.
Si lavis donn par la commission est favorable, le projet de contrat est aussitt soumis lapprobation de lautorit comptente qui
sont signales, le cas chant, les rserves ventuellement exprimes par certains membres de la Commission.
En cas davis dfavorable ou lexpiration du dlai fix larticle 240, lautorit contractante peut saisir le Premier Ministre qui
statue au vu des observations de la commission rgionale et du rapport de lautorit contractante.
Article 242. La commission rgionale adresse mensuellement la Commission nationale des contrats un compte-rendu de ses
activits pendant le mois coul, accompagn ventuellement dun exemplaire des marchs ayant fait lobjet de sa part
dobservations crites ainsi que dune copie de ces observations.
Elle saisit, chaque fois quelle lestime ncessaire, la Commission nationale, de toutes les questions relatives llaboration et au
contrle des marchs ou lapplication de la rglementation.
La commission rgionale a la charge de faire respecter dans la rgion la rglementation des marchs et les instructions ou circulaires
dapplication intervenues lchelon national.
Article 243. Un rglement intrieur tabli sur linitiative du prsident de chaque commission rgionale et approuv par les membres
de la dite commission prcisera les rgles de fonctionnement de chaque commission rgionale des contrats.
Chapitre III : Du contrle interne et posteriori
Article 244. Au sein de chaque dpartement ministriel, tablissement public et collectivit locale, la mission de contrle interne est
organise par arrt ou dcision de lautorit comptente.
La mission de contrle interne doit sassurer de faon permanente du respect rigoureux des dispositions lgales et rglementaires
applicables aux marchs publics.
Article 245. Chaque commission des marchs tablit lintention de lautorit dont elle relve et de la Commission nationale des
Contrats de lAdministration un rapport annuel sur lensemble des marchs publics passs lanne prcdente.
Entre autres informations, ce rapport fournit la liste des entreprises dfaillantes et prcise la nature des manquements constats.
Article 246. Le Premier Ministre peut faire procder tout moment des audits externes ou enqutes portant sur la transparence et
les conditions de rgularit des procdures dlaboration, de passation et dexcution des marchs de lEtat, des tablissements
publics et des collectivits locales.
LIVRE III : DISPOSITIONS RELATIVES AUX MARCHES DES SOCIETES NATIONALES ET DES SOCIETES
ANONYMES A PARTICIPATION PUBLIQUE MAJORITAIRE
Article 247. En dehors des dispositions prvues au livre premier, le prsent livre fixe les rgles applicables la passation,
lapprobation, lexcution et au contrle des marchs passs par les socits nationales et les socits anonymes participation
publique majoritaire.
TITRE PREMIER : PREPARATION, SIGNATURE ET APPROBATION
Chapitre premier : Du seuil de passation des marchs
Article 248. Il est obligatoirement pass un march lorsque le montant estim des fournitures, travaux et services est gal ou
suprieur 30.000.000 de francs.
Pour les fournitures, travaux ou services dun montant infrieur 30.000.000 de francs mais suprieur 3.000.000 de francs, il est
fait recours la procdure de demande de renseignement et de prix avec toute forme de publicit approprie. Ces dpenses peuvent
tre rgles sur simple facture ou mmoire.
Les dpenses de fournitures, travaux ou services dun montant infrieur 3.000.000 de francs sont effectues par lautorit
contractante par commande directe sous la forme de bon de commande ou lettre de commande.
Les seuils fixs au prsent article sont dtermins toutes taxes comprises.
Article 249. En ce qui concerne les achats de fournitures, les seuils de marchs doivent tre apprcis en fonction des besoins
annuels globaux de la socit, que les achats soient livrables immdiatement et en totalit ou au fur et mesure de commandes, et
mme sil est fait appel plusieurs fournisseurs et que le montant de livraisons effectues par chacun deux est infrieur 30.000.000
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de francs.
Article 250. Sagissant des marchs de travaux et de services, les seuils de marchs doivent tre apprcis pour la valeur globale des
travaux ou services mme sil est fait appel plusieurs entrepreneurs ou prestataires et que le montant des travaux ou services
excuts par chacun deux est infrieur 30.000.000 de francs.
Chapitre II : De la prparation et de la signature des marchs
Article 251. Les fournitures, services ou travaux qui font lobjet de marchs doivent rpondre exclusivement la nature et
ltendue des besoins satisfaire.
Lautorit contractante est tenue de dterminer aussi exactement que possible la nature, la consistance et les spcifications de ces
besoins avant tout appel la concurrence ou demande de passation dun march par entente directe et de sassurer de lexistence de
crdits budgtaires suffisants.
Les marchs de fournitures sont prpars par article ou, dfaut, en lots spars et indivisibles, si les quantits par article sont
dtermines.
Les marchs de prestations de services sont prpars partir des termes de rfrence. Les services techniques de la socit
contractante assurent le suivi et la coordination des missions fixes par les termes de rfrence.
Les bureaux techniques spcialiss de la socit assurent ou font assurer par des bureaux dtudes le suivi et la coordination des
diffrents corps dtat.
Article 252. Les marchs sont prpars et passs par les services comptents de la socit.
Le Directeur de la socit ou son reprsentant dment habilit est responsable des marchs.
La signature et lapprobation des marchs relve de la comptence du Directeur Gnral de la socit quel que soit le montant.
Toutefois, dans chaque socit nationale ou socit anonyme participation publique majoritaire, en tenant compte des seuils prvus
par les dispositions rglementaires en vigueur lors de la publication du prsent Code, la signature des marchs ne peut intervenir
quaprs avis du conseil dadministration de la socit matrialis par le procs-verbal des dlibrations.
Pour les socits nouvellement cres, la signature des marchs dont le montant toutes taxes comprises est suprieur 250.000.000
de francs, ne peut intervenir quaprs avis favorable du conseil dadministration.
Il en est de mme lorsque le directeur gnral dcide de retenir un soumissionnaire autre que celui propos par la commission des
marchs.
TITRE II : COMMISSION DES MARCHES
Chapitre premier : Du rle et de la composition de la commission
Article 253. Les soumissions des marchs de travaux, fournitures et services passs par appel doffres ou par adjudication sont
obligatoirement et exclusivement examines et dpouilles par une commission des marchs.
Article 254. La commission est compose des membres ci-aprs :
Prsident :
-
un responsable de la socit dsign par le Directeur Gnral
Autres membres :
-
le reprsentant du Ministre charg des Finances ;
le reprsentant du Ministre charg de la tutelle technique ;
le reprsentant du Contrleur financier ;
le directeur financier de la socit ou son reprsentant ;
le responsable des services techniques ou son reprsentant ;
le responsable des services juridiques ou son reprsentant ;
le responsable charg des approvisionnements et marchs ou son reprsentant qui fait office de rapporteur.
La commission peut en outre demander la prsence avec voix consultative de tout expert de son choix.
Les membres de la commission sont tenus de respecter le secret des dlibrations et l'obligation de rserve y affrente.
Chapitre II : Du fonctionnement de la commission
Article 255. La commission ne peut valablement dlibrer que si les deux tiers au moins de ses membres dont le reprsentant du
Ministre charg des Finances et du Ministre charg de la tutelle sont prsents.
Les dlibrations sont acquises la majorit simple. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
LIVRE IV : DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
Article 256. Les dispositions du prsent dcret concernant les modes de passation des marchs publics ne sont pas applicables aux
travaux que lautorit contractante est dans la ncessit dexcuter en rgie directe.
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06/2006
Article 257. Les contrats passs avec les bureaux dtudes pourront incorporer des dispositions contractuelles particulires de
pnalisation en cas de dpassement des cots dobjectif dfinitif lorsque ces dpassements sont imputables aux bureaux dtudes.
Article 258. Les marchs passs ltranger par les missions diplomatiques et consulaires ne sont pas soumis aux dispositions du
prsent dcret. Toutefois, il est fait obligation aux services concerns de requrir lavis pralable de la Commission nationale des
Contrats de lAdministration.
Article 259. Les droits de timbre et les droits denregistrement auxquels peuvent donner lieu les marchs sont la charge de ceux qui
contractent avec lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics, les socits nationales et les socits anonymes
participation publique majoritaire.
Article 260. Indpendamment des rgles institues dans le Code pnal en matire de secret professionnel, les agents de lautorit
contractante sont lis par lobligation de discrtion professionnelle pour tout ce qui concerne la prparation des marchs, les dossiers
dappel doffres, le dpouillement des appels la concurrence et les litiges dans lexcution des marchs.
Les personnes prives appeles intervenir dans les marchs publics sont tenues par les mmes obligations de discrtion et de
confidentialit des informations dont elles ont connaissance.
Article 261. Tous les dlais prvus dans le prsent dcret sentendent en jours francs.
Article 262. Les marchs conclus sous lempire de la rglementation antrieure restent valables et soumis celle-ci.
Toutefois, les parties contractantes peuvent convenir par avenant de les soumettre la prsente rglementation.
Article 263. Dans un dlai dun an compter de la date de publication du prsent dcret, les tablissements publics, les socits
nationales et les socits anonymes participation publique majoritaire doivent mettre leurs statuts ou leurs rgles dorganisation et
de fonctionnement en conformit avec les dispositions du prsent dcret.
Article 264. Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent dcret, notamment les dcrets n82-690, n82-691 et n82-692
des 7 septembre 1982 ainsi que les dcrets instituant des rgimes particuliers et les textes rgissant les marchs des socits
nationales et des socits anonymes participation publique majoritaire.
Article 265. Le Ministre de lEconomie et des Finances, le Ministre de lIntrieur et le Ministre de la Dcentralisation et de
lAmnagement du Territoire sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Journal
Officiel.
VII - 34

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TABLE DES MATIERES

Titre premier : De la libre administration des collectivits locales ..............................................I - 1

Table des matires

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Section I. : Formation des organes de la communaut rurale ..............................................IV - 16

Table des matires

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

Chapitre II. : Contrle juridictionnel des comptes ...................................................................VI - 3

Table des matires

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

TITRE PREMIER. : DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES LOCALES

gestion des affaires publiques. Elles s'administrent

Art. 102. Les collectivits locales constituent le cadre

Leur organisation, leur composition

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

valeur de l'environnement et l'amlioration du cadre

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

coopration en stricte conformit avec les textes

Art. 8. Les services des rgions, des communes et des

Art. 3. La rpartition des comptences entre les

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

Les fonctionnaires et autres agents de l'Etat dont ont

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

obstacle ce que les autorits de l'Etat puissent

rurales, de leurs groupements et de leurs tablissements

A ce titre, lEtat dispose, en tant que de besoin, des

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

dcision aprs consultation du Conseil rgional, sauf

Les actes de gestion qu'elles prennent sont soumis

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

La proprit des terrains immatriculs reste l'Etat

Les terres du domaine national vocation agricole

Toutefois, la commission d'attribution des parcelles

Dcret n 96-1130 du 27 dcembre

Art. 27. Lorsque des terres prcdemment situes dans

accompagne le cas chant du

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

utiliss conformment aux dispositions

le receveur des Domaines ;

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

Art.10. En application des articles 20 et

Un arrt du Gouverneur de rgion

Le rapport, dress cet effet, qui

Loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au Domaine

les conditions de ladministration des terres vocation

Art. premier. Constituent de plein droit le domaine

Art. 6. Les zones classes sont constitues par les zones

Art. 2. LEtat dtient les terres du domaine national en

Titre I : De la libre administration des collectivits locales

Art. 7. Des dcrets pris aprs avis des comits

CODE DES COLLECTIVITES LOCALES ANNOTE

3 des reprsentants de la cooprative ou des

affectes par dcret en vertu de lArticle 11, que pour la

Le Prsident du Conseil Rural est dsign par lautorit

Art. 14. Les propritaires dimmeuble ayant fait lobjet

Les fonctions de prsident ou de membre du conseil ne

Art. 15. Les personnes occupant et exploitant

Art. 13. LEtat ne peut requrir limmatriculation des