La seguridad industrial.

Es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y que

tambin se debe organizar dentro de determinados cnones y hacer
funcionar dentro de determinados procedimientos.
El patrono estar obligado a observar, de acuerdo con
la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y
seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las
medidas adecuada para prevenir accidente en el uso de las mquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera
ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres
embarazada. Las leyes contendrn al efecto, las sanciones procedentes en
cada caso.

Evolucin histrica
El desarrollo de la seguridad se inici a fines del siglo antepasado,
cuando el estudio de aspectos ambientales y mecnicos a travs de
la ingeniera e higiene industrial obtuvo considerables xitos al disminuir
el ambiente inanimado de trabajo.
Dcadas despus lo expertos se percataron que a travs de
la capacitacin y la supervisin involucraran al personal en el esfuerzo
preventivo de accidentes. Esto disminuira notablemente los percances.
Despus de ms observaciones los expertos se dieron cuenta que la
supervisin, capacitacin, plticas, folletos, carteles y otros medios usados
para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar
accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las
organizaciones.
Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaan en
la inseguridad que presentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo.
Despus de varios estudios biolgicos, psicolgicos y de destrezas y
habilidades se lleg a una conclusin los accidentes en el trabajo no estn
determinados nicamente por caractersticas biolgicas y psicolgicas
insuficientes sino por otras variables que situaban al accidente como una
expresin o sntoma de mala adaptacin coincidente con un bajo
rendimiento y una conducta inadecuada.
En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatologa
ocasionada por la deficiente integracin del individuo con los variados
elementos de su ambiente laboral, familiar y extralaboral.
Algunas organizaciones no invierten en la capacitacin de sus
trabajadores
ni
en
el
desarrollo
de programas de
prevencin
de riesgos argumentando muchsimas barreras, tales como, falta de
infraestructura y asistencia tcnica, falta de recursos econmicos, etc.

Higiene y seguridad en Venezuela.

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela
cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en
el cdigo de poltica del estado Tchira.
De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y
una ley de talleres y establecimientos pblicos que determino las
primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que
laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das
feriados.
Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta
realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la
prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de
una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer
verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones
por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal),
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes,
invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos
como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de
accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la
estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de
accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus
empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en
contacto con el medio ambiento de trabajo.
En el ao 1955 se creo una seccin en el ministerio de sanidad u
asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional,
la cual esta adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria.
Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el ao
social obligatorio.

1967

se

promulga

la

nueva

ley

de seguro

En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones

de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de
unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las
normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las
normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la
proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente
de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones
y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT).

La ley del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se

reformara nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta
oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.
A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la
ley nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como
medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.
La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos
legales ya que nos encontramos con disposiciones existentes en
la constitucin de Venezuela as como tratados y convenios internacionales,
el mismo sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones
aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son
apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las
contrataciones colectivas de los empleados.

Organismos encargados de la seguridad industrial en

Venezuela
Instituto Venezolano de Seguridad Social (IVSS): brinda
proteccin de la seguridad social a todos sus beneficiarios en las
contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, invalidez,
muertes, retiro y cesanta o paro forzoso de manera oportuna y con calidad
de excelencia en el servicio prestado, cumpliendo la Ley de Seguro Social
que es quien lo regula.
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral.
(INPSASEL): es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, creado en 1986. Cuya funcin
principal es el disear y ejecutar polticas a nivel nacional en materia de
prevencin, salud y seguridad laboral, garantizando condiciones ptimas de
trabajo para todos los trabajadores. Para ello desarrolla actividades como:
vigilar y fiscalizar el cumplimiento de normas, presta asistencia tcnica a
empleadores y trabajadores y promociona la educacin e investigacin en
materia de salud ocupacional.
Comit de Higiene y Seguridad Industrial/ Laboral: Se
encarga de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin del programa de
Higiene y Seguridad Industrial.
Sanidad y Aisstencia Social: organismo adscrito al Ministerio del
Popular para la Salud, cuya funcin es supervisar y ejecutar las polticas
sanitarias dirigidas a reducir los riesgos a la salud y vida de la poblacin,
vinculados al uso o consumo humano de productos y a la prestacin de
servicios en materia de salud, mediante la aplicacin de mecanismos y
estrategias de carcter preventivo, basados en criterios cientficos,
normados nacional e internacionalmente. De igual forma, ejerce la vigilancia
epidemiolgica nacional e internacional en salud pblica de enfermedades,
eventos y riesgos sanitarios (Bilharzia, Clera, Dengue, Malaria, Influenza
AHN1, etc)
Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista
(INCES): es un organismo autnomo y patrimonio propio adscrito al

Ministerio del Poder Popular para la Economa Popular, creado por ley en
1959 bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin y
Educacin (INCE)
Entre sus funciones tenemos:
-

desarrollar el sistema de formacin y capacitacin integral acorde

a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo productivo y de
inclusin social.

ampliar las oportunidades de acceso y permanencia activa a los

procesos formativos de los sectores excluidos de la poblacin.

articular los programas de formacin, a fin de entender los

proyectos estratgicos del estado, las potencialidades econmicas
regionales y el fortalecimiento de la economa comunal.

disear un programa de orientacin vocacional, armonizando las

ofertas formativas de la institucin con las potencialidades e
intereses de los participantes.

desarrollar programas de formacin dirigidos a los trabajadores del

sector pblico, a los fines de fortalecer sus capacidades, en el
cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales.

desarrollar programas de formacin, con tecnologas actualizadas

en oficios relacionados con los procesos de la actividad principal
de la o el empleador obligado al PNA o servicios asociados a la
misma, bajo la estrategia de desarrollo de aprendizaje en la
empresa y establecer con las instituciones competentes un
sistema de reconocimiento al estudio y acreditacin, que permita
a los egresados del INCES incorporarse a diversos programas
educativos en la consecucin de estudios superiores.

Organismos Internacionales
seguridad industrial

encargados

de

la

La Organizacin Internacional del Trabajo (OTI): promociona

oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres en
condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.
Organizacin Mundial de la Salud: se encarga de garantizar el
cumplimiento de la seguridad social en el pas adecuado.