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INTRODUCCION
El desarrollo de la tesina naci a raz de la problemtica que el Instituto de Vivienda del Distrito
Federal ha tenido que enfrentar para tener una informacin actualizada y accesible que
describa el territorio donde operan los programas del mismo Instituto.
Los asentamientos implicados en estos programas normalmente se encuentran enclavados en
zonas inadecuadas segn diversos criterios tanto Geogrficos, ecolgicos y administrativos de
relevancia para la planeacin urbana, de suerte que devienen en focos de gran vulnerabilidad
para sus habitantes, mermando as la sustentabilidad de la ciudad.
En este sentido se requiere informacin territorial actualizada sobre el entorno urbano para
analizar de manera oportuna y precisa las zonas donde pudieran operar los programas,
beneficiando a quienes realmente lo requieren y al mismo tiempo evitando la consolidacin de
asentamientos humanos en las zonas que no son adecuadas para ello.
Dicha informacin territorial en la actualidad no existe de manera integrada y actualizada, por lo
que ha generado tantos atrasos en el otorgamiento de los crditos como, incluso, otorgamiento
de ayuda en zonas que no son adecuadas.
Por lo tanto, pensamos que una solucin para generar la informacin para los programa de
vivienda son los Sistemas de Informacin Geogrficos, ya que estos tienen la capacidad de
relacionar una gran cantidad de informacin tanto cualitativa como cuantitativa sobre el
territorio y una gran facilidad para acceder a los datos de manera segura, gil y sencilla por
medio de un servidor de mapas que sea montado a travs de Internet o Intranet.
As que en esta tesina podrn encontrar un ejemplo prctico con informacin relativamente
actualizada donde se demuestra la complejidad que representa desarrollar este tipo de
proyectos, pero al mismo tiempo la enorme capacidad que tiene para describir de una manera
clara y accesible la informacin requerida para que el Instituto mencionado logre resolver una
de tantas problemticas que atraviesa.
Ahora bien, el proyecto esta dividido en dos partes:
La primera, es la descripcin metodolgica donde se describe, de la manera ms detallada
posible, cmo se desarroll el sistema de informacin geogrfico, as como la programacin del
servidor de mapas y el montaje en una pgina Web.
La segunda parte, es la aplicacin prctica de lo descrito donde se puede hacer una consulta
por medio de la pgina Web para acceder al servidor de mapas donde se encuentra toda la
informacin. Por supuesto que an puede tener muchsimas mejoras para que finalmente se
aplique de manera real y seria en el Instituto de Vivienda del Distrito Federal sin que implique
una
inversin
cuantiosa.
Mario Gutirrez
29/07/2004
RASTER, VECTORIAL
GEODATABASES
En este captulo se explic como es que se realiz la primera fase del proyecto en el cual se
realiz primero una compilacin y evaluacin de la informacin raster as como de la
informacin vectorial, posteriormente se prepar cada uno de los distintos tipos de informacin
como el armado de los mosaicos de las ortofotos y su proyeccin geogrfica generando las
Geodatabases por medio de archivos auxiliares de cada ortofoto, posteriormente se revis la
informacin vectorial para depurarla en el sentido de su clasificacin y topologa y finalmente la
transformacin por medio de ArcGis (ArcBox) en Geodatabases.
Estado de la Informacin.
Estado
Proceso
Publicaciones
oficiales
de
INEGI1.
publicaciones oficiales de INEGI.
Escuelas,
clnicas,
oficinas
postales, etctera a travs de
recorridos por la Delegacin.
Las ortofotos que se utilizaron para el armado del mosaico fueron realizadas en el ao 2000
con una escala de 1:100,000 y rectificadas con proyeccin UTM, NAD 27, Zona 14, que es la
utilizada comnmente para la ciudad de Mxico.
La composicin de las ortofotos que se utilizaron para el armado del mosaico4 de cada una de
las delegaciones as como para todo el Distrito Federal presentaron algunas complicaciones
tcnicas debido, bsicamente, a que el archivo de compresin JPEG y AUX no eran del
todo compatibles para la versin 8.3 de ArcGis. Por tal motivo, se procedi a realizar una
metodologa que permitiera hacer compatible este tipo de archivos con ArcGis para el armado
de los mosaicos.
Mario Gutirrez
29/07/2004
Al final se crearon archivos auxiliares en formato jgw que reconocen el lenguaje de ArcGis
para que puedan ser visualizndolas las ortofotos de acuerdo a su proyeccin geogrfica.
Preparacin de
Geodatabase.
la
Informacin
Vectorial
para
Exportar
como
Tema: Delegacin.
Subtema: Lmites
Nombre del Layer
AGEBs
Clave AGEBs
Unidad Territorial (UT)
Clave de la UT
Nombre de UT
Colonias
Name colonias
Formato Original
Subtema: Riesgos
Nombre del Layer
Barrancas
Ex Lago
Fallas de la ZMVM
Sismicidad Alta
Zonas Inundables
Zonas Riesgo SEDUVI
Subtema: Topografa
Nombre del Layer
Pendientes
Subtema: Traza
Nombre del Layer
Calles
Traza Suelta
Traza Exterior
Traza Interior
Traza Interior Claves
Ao de la Fuente
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
2000
2000
2000
2000
2000
1995
1995
Ao de la Fuente
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Formato Original
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
Ao de la Fuente
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Formato Original
1995
1995
1995
1995
1995
2000
Ao de la Fuente
Dwg
Formato Original
2000
Ao de la Fuente
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Formato Original
2000
2000
2000
2000
2000
Ao de la Fuente
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
Dwg
1997
1997
1997
1997
1997
Mario Gutirrez
29/07/2004
La realizacin de los mapas temticos como un instrumento para la deteccin de las zonas de
vulnerabilidad y riesgos, no es un asunto sencillo debido a que es necesario primero el justificar
porque las variables elegidas son las adecuadas para que se pueda vislumbrar la realidad
existente pero que no es sencillo de notar a simple vista.
Pero todava antes de llegar a este punto que hemos mencionado, es necesario definir algunos
conceptos como es el de Vulnerabilidad y Riesgos. Al respecto debemos adelantar que poco
existe sobre el tema y por lo general la definicin suele estar relacionada con las cuestiones de
medio ambiente que se considera constituido por el hombre, la fauna y la flora, el suelo, el
agua, el aire, el clima y el paisaje; las interacciones entre los mencionados factores, los bienes
materiales y el patrimonio cultural5.
Por lo tanto, hablar sobre la Vulnerabilidad y Riesgos en las reas urbanas, fue precisamente
analizar, desde este punto de vista, las interacciones de esos factores del medio ambiente y
cmo esto puede repercutir en la sobre vivencia de sus.
Clasificacin de Riesgos.7
Clase de Riesgo
Riesgo Alto
Descripcin
Se toman en cuenta los factores de amenaza y vulnerabilidad, los cuales han sido
generadas por la actividad humana y la accin de los procesos naturales en un
rea determinada, que de manera general representa una amenaza inminente
para la seguridad de sus habitantes. En la mayora de este tipo de riesgo, la
5 Atendiendo a la definicin de medio que hace la legislacin en la Directiva 85/337, sobre Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA). Emilia Moreno y Eric Pol, Metodologies per a la detecci del impactes sobre el medi social/hum;
Generalitat de Catalunya, Nmero 8, Juliol de 2002.
6 Instituto Italo Latino Americano (IILA), Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Centro Nacional de
Prevencin de Desastres (CENAPRED): Simposio internacional sobre riesgos naturales e inducidos en los grandes
centros urbanos de Amrica Latina; Quaderni Iila, Serie Scienza 6, Pags. 269, Mxico 1993.
7
Bis.
Mario Gutirrez
29/07/2004
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Esta categora se aplica donde las condiciones naturales del territorio, en relacin
de la amenaza y vulnerabilidad sea de magnitud tal, que las obras y medidas
tendientes a la mitigacin del riesgo requieren de un periodo de tiempo
relativamente corto y que los factores que lo propician tienden a disminuir o son
factibles de ser controlados, evitando el avance de las condiciones que lo
favorecen.
Esta ltima categora representa un bajo porcentaje en relacin amenaza y
vulnerabilidad, sin embargo la clasificacin en este rubro no queda exenta de
alguna afectacin por los eventos naturales extraordinarios, como pueden ser
sismos de gran magnitud, lluvias extraordinarias y eventos volcnicos, por lo que
no existe una categora de riesgo nulo.
Vulnerabilidad.
La relacin inducida por el hombre o no entre los factores da como resultado la vulnerabilidad
de vida de los habitantes. Entre ms intenso sea el desequilibrio entre la relacin de los
factores mayor ser la vulnerabilidad de los habitantes.
Atendiendo a la definicin de medio que hace la legislacin en la Directiva 85/337, sobre Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA). Emilia Moreno y Eric Pol, Metodologies per a la detecci del impactes sobre el medi social/hum;
Generalitat de Catalunya, Nmero 8, Juliol de 2002.
Mario Gutirrez
29/07/2004
Factores Naturales
Elementos Medio
Ambientales
Tipo de Suelo
Fallas Geolgicas
Tipo de Pendientes
Vegetacin
Fauna
Fenmeno Meteorolgico
Fenmeno Sismolgico
Viviendas
Equipamientos
Infraestructura
Usos de Suelo
Factores No Naturales
Factores Poblacionales
Tipos de Suelo
Arcillosos
Macisos
Rocosos
Fenmenos
Geolgicos
Grietas
Falla
Geolgica
Vegetacin
Bosques
Arbustos
Tercera
Ex - Lago
M. Fretico
Total
Mat. Precarios
Sin Servicios
Con Servicios
Con Bienes
Sin Bienes
Promedio de
Ocupantes
Tot. Hogares
Meteorolgico
Sismologa
Perros
Roedores
Gatos
Aves
Insectos
(Plagas)
Lluvias
Vientos
Temperatura
Temblor
Tipo de
movimiento
Intensidad
Duracin
Epicentro
Factores No Naturales
Equipamiento
Vivienda
Fauna
Escuelas
Edf. Gobierno
Iglesias
Comercios
Parques
Plazas Pub.
Serv. Mdicos
Mercados
Metro
Infraestructura
Agua
Luz
Drenaje
Gaseoductos
Rellenos
Sanitarios
Factores Poblacionales
Poblacin por
Gnero
Total
Hombres
Mujeres
Poblacin por
Edad
0 a 14 aos
15 a 64 aos
65 y ms
Todos estos factores desglosados y considerados como variables, no son los nicos.
Solamente se consideraron estas variables ya que son con las que se cuenta para poder
involucrar en la elaboracin de los mapas temticos sobre vulnerabilidad y riesgos.
Mario Gutirrez
29/07/2004
Fuente Propia, 2004.
Mapas Geoestadsticos
La informacin geoestadstica est dada dentro de los AGEBs los cuales son polgonos, que
en el mbito urbano encierra cada polgono, en promedio, cinco manzanas. Esta informacin
es de carcter geoestadstica.
Esta informacin es la que se utiliz como la parte sustancial de lo vulnerable, como la capa
que delate que es lo que esta en riesgo.
Las otras capas son principalmente de carcter geogrfico, donde se describen las cualidades
naturales del territorio y las cualidades de la infraestructura y equipamientos que compromete,
a la vez que son comprometidos dentro de la dinmica espacial que generen o induzcan,
voluntaria e involuntariamente, los riesgos de catstrofes que vulnera la subsistencia de los
bienes materiales y la propia vida de quienes habitan el territorio.
Para cada una de las Delegaciones se utilizaron exactamente los mismos criterios.
Lo primero fue seleccionar dentro de un universo de ms de 170 variables que consideramos,
basados en la metodologa anteriormente descrita sobre la Matriz de elementos medio
ambientales, serviran para nuestro propsito. Los grupos de factores por variables fueron
principalmente dos; factores no naturales y factores poblacionales.
Y%
Poblacin Discapacitada
100 %
Z%
Factores Poblacionales
Vivienda (hogares)
100 %
W%
Vivienda Precaria
Si y slo Si MPT y MPL = Si es Vivienda Precaria.
pero
Si y slo Si MPT y No MPL = No es vivienda Precaria.
Factores No Naturales
Mario Gutirrez
29/07/2004
Una vez obtenido las variables por porcentaje se realiz la relacin por rangos en base a cada
uno de los porcentajes.
Este procedimiento tena algo de arbitrario ya que dependiendo de cmo se daba la
distribucin de los porcentajes en los AGEBs, se proceda a reconocer el punto de los
extremos de (-) a (+) para clasificar o distribuir en 5 rangos.
1
2
3
4
Bajo
Medio Bajo
Medio
Medio Alto
Alto
La realizacin de los mapas temticos sobre la topografa no se realiz para todas las
delegaciones, debido a que la topografa que se utiliz con la definicin de la elevacin entre
cada una de las curvas de nivel, fue en base a una equidistancia promedio de 100 metros.
Con esta elevacin logramos resaltar la relacin que existe entre el tejido de la traza urbana
con las pendientes mayores a 38 grados en promedio, lo que permite hacerse una idea de la
problemtica que existe en todas aquellas delegaciones que tienen asentamientos en
pendientes altas, convirtindolos en zonas de riesgo.
Cabe destacar que es posible realizar, dentro de ArcMap, la manipulacin de la proyeccin de
3D. La metodologa que se utiliz fue Rompimiento Natural (Jenks) en base a 9 Clases
(rompimientos), designando en la graduacin por clase colores que contrastarn la mayor
concentracin de los extremos dentro del rompimiento en la escala numrica de las
elevaciones, para tener una mejor observacin de los resultados en los mapas.
Por el momento, el tipo de servidor de mapas no es posible de hacer visible con las
caractersticas deseadas, por lo tanto anexamos dichos mapas al documento de la tesina con
la finalidad de que se pueda tener, por lo menos, una idea general de sus resultados.
Preparacin de Ficheros.
Mario Gutirrez
29/07/2004
Por lo tanto, debido a estas dificultades mencionadas se pens que la relacin, en cuanto a la
aparicin de los Layers, fuese con un orden que permitiera tener una visualizacin lo ms clara
posible haciendo que se pudiese tener un mapa resumen si se deseaba o que la combinacin
de los layer deseados tuviese siempre la visibilidad ms completa evitando que una capa no
permitiera visualizar otra.
Abreviacin
Tipo
Sismicidad Alta
Zona Inundable
Exlago
Zona Riesgos
Polig SEDUVI
Prod Agro Ind
Preserv Ecolo
Reserv Ecolo
Equip Rural
reas Verdes
Equipamiento
Industria
Zona Histrica
Lim Dele
Lim patrimonial
Prog Parcial
Topografia
Barrancas
Fallas Geologic
Cuerpo de agua
Lim Conserv Ecolo
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Poli lnea
Poli lnea
Poli lnea
Poli lnea
Poli lnea
FFFCCC
Zonas Minas
Est de Metro
Clave Usos Suelo
Servicios Mdicos
Manzanas
AGEBS
Poblacin Vulnerable,
Vivienda
con
Materiales Precarios y
Poblacin
Discapacitada.
Poli lnea
Punto
Punto
Punto
Punto
Polgono
Polgono
Polgono
Fill
242:168:86
86:191:252
113:232:236
228:39:39
132:195:173
126:127:15
73:247:134
15:156:65
81:127:222
52:241:14
15:127:222
239:9:209
172:155:16
95:222:206
123:349:000
247:69:43
85:248:211
546:198:324
Diversos
Outline
1:1:1
1:1:1
1:1:1
101:37:37
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
1:1:1
238:14:241
234:106:169
121:134:564
98:64:21
756:781:001
248:250:51
1:1:1
161:209:177
178:22:22
764:120:230
247:69:43
188:34:22
65:81:1
192:192:192
129184:125
1:1:1
Size
4
7
12
2
3
2
2
3
La preparacin de los ficheros, por su parte, fue algo relativamente sencillo ya que en el
manejo de la informacin al tener preparado el fichero, tanto de metadato como el fichero del
proyecto, slo fue necesario para cada delegacin agregar los ficheros o lneas para los layer
que se tuviesen que complementar.
La estructura, en cuanto a los archivos, igualmente fue muy sencilla en el sentido de que la
informacin puede ser concentrada de una manera conjunta, es decir, tanto ficheros
relacionados a los SHP as como los ficheros de XML se concentran en una carpeta y los
ficheros del programa de AlovMap as como el fichero de proyecto XLM estn relacionados en
una misma carpeta. As pues, se logra cumplir uno de los objetivos que se persiguieron en la
tesina, que fue el poder permitir tener una independencia relativa por delegacin para poder
actualizar o dar mantenimiento a cada una de las delegaciones deseadas, sin afectar el resto.
Es decir que el tcnico en programacin Web y Map Server pueda operar como el nodo central
que reciba la informacin por parte de los tcnicos de GIS asignados a cada delegacin, para
actualizar la delegacin que lo requiera sin afectar el resto.
Mario Gutirrez
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29/07/2004
FASE 1
Informacin Vectorial
Organizacin y registro
de la Informacin
alfanumrica en una
Base de Datos (Access)
Georeferenciacin de los
datos Rster (Orto fotos)
Informacin Rster
Informacin Alfanumrica
FASE 2
Depuracin y
estructuracin de la
Informacin Vectorial
(crear la topologa)
Vinculacin de la parte
vectorial con la parte
alfanumrica y raster en
un Geodatabase
Sistema de Informacin
Geogrfica
(SIG)
Programacin de la
Aplicacin Web para que
pueda ser vista la
informacin a travs de
un Browser Web.
FASE 3
Hosting en el Internet
(disco duro local del
ordenador)
Web Browser
Navegacin
Informacin textual
Localizar
Mapas temticos
Modificaciones
si es necesario.
DE LA
APLICACIN
EN EL
SERVIDOR
Para el diseo de la pgina Web se utiliz el programa Dream Weaver MX que es muy intuitivo
para disear y al mismo tiempo comercial para tener acceso a l.
Mario Gutirrez
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FASE 4
Programa
Caractersticas
Dream Weaver
Evidentemente, no se realiz una pgina Web muy sofisticada ya que no era la parte
importante del proyecto, simplemente es un vehculo en el cual se monta el servidor de mapas
para mostrar su funcionamiento.
Link Inicio
(un Portal)
Portada
Link Distrito
Federal
Link
Delegaciones
(un Portal)
Servidor de
Mapa del
DF.
Servidor de
Mapa de la
Delegacin.
Link Tesina
(Un Portal)
Memoria
descriptiva del
desarrollo de la
tesina en
formato PDF,
conecta
directamente
con Acrobat.
Conclusiones Generales.
A lo largo de este proyecto se lograron cumplir, en trminos generales, muchos de los objetivos
planteados, especialmente el objetivo general que fue la realizacin del sistema de informacin
geogrfico sobre vulnerabilidad y riesgos del Distrito Federal.
La organizacin hasta la fase de la realizacin del Sistema de Informacin Geogrfico fue
exitosa en todos los sentidos, lo que permiti tener finalmente la representacin de la
informacin, que describiera las zonas donde se perciben los problemas sobre vulnerabilidad y
riesgos en los asentamientos humanos ms pobres.
Obviamente que pese a tener una base geoestadstica sobre la poblacin y vivienda muy
extensa en variables (ms de 170), se consideraron nicamente las variables ms
representativas, sin profundizar en el cruce de estas variables georeferenciadas.
Tal vez una de las partes ms interesantes a destacar dentro de esta fase, fue la formulacin
de la matriz relacional para tener de una manera lgica la relacin de la informacin que se
vincula al tema y adems la posibilidad de que dentro de esta matriz se puede hacer crecer de
manera infinita, es decir, relacionar informacin de distintas caractersticas que se quieran.
Es importante destacar que el manejo de las Geodatabases estadsticas para el planteamiento
de los mapas temticos requiere de una formacin, sino profunda, si por lo menos general de lo
que es la estadstica para potencializar la informacin que se desee generar.
Mario Gutirrez
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Tambin es importante puntualizar que los costos para la realizacin del proyecto son
relativamente econmicos, ya que pese a que el software es muy caro, la informacin base ya
esta prcticamente realizada en Mxico y solo es cuestin de vincularla, de acuerdo a lo que
las diversas secretaras del gobierno generan y requieran.
Ahora bien, a lo que se refiere la programacin del Servidor de Mapas se lleg a tener grandes
frustraciones, admitiendo que no se logr tener un producto como se haba planteado desde un
inicio.
La programacin es compleja y ms cuando se desea utilizar programas gratuitos para este fin,
sin embargo logrando tener un dominio adecuado de este software ciertamente se
potencializar la herramienta, al punto de que se logre hacer un uso mucho ms extendido
para las distintas necesidades del gobierno.
En un principio se planteo utilizar el programa Minnesota, sin embargo debido a las carencias
sobre el conocimiento del programa, se sustituy por AlovMap que si bien es muy til y
relativamente fcil para programar, las prestaciones fueron muy limitadas en comparacin a lo
que se hubiese logrado tener con el otro programa mencionado.
Sin embargo, pese a estos inconvenientes ya mencionados los resultados fueron suficientes
para dejar demostrado la viabilidad de ser desarrollado por otro tipo de software, por que
adems la estructura de la informacin como tal se puede manipular fcilmente para ser
aplicado, en muchos sentidos, como es la programacin.
Debemos agregar que en base a la experiencia sobre el terreno que fue adquirida trabajando
en el Instituto se logr, no slo corroborar que la informacin descrita en el proyecto refleja la
realidad, sino adems, nos percatamos que se vislumbr mucho ms informacin de la que ya
se tena, lo cual en resumen quiere decir que este trabajo refleja el cumplimiento del objetivo
general que fue: Desarrollar un Sistema de Informacin Geogrfico para detectar zonas de
vulnerabilidad y riesgos en reas de viviendas precarias en el Distrito Federal; adems, de
poder demostrar que su funcionalidad permite una independencia por cada una de las
Delegaciones para agregar informacin particular relacionada a su entorno y al mismo tiempo
permite que esto no afecte, sino todo lo contrario, complemente o enriquezca el resto de las
delegaciones y el Distrito Federal en su conjunto.
Mario Gutirrez
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29/07/2004
Mario Gutirrez
14
29/07/2004
</dataset>
<symbol filled="yes" fill="126:127:15" OUTLINE="1:1:1" />
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</LAYER>
<LAYER name="Areas Verdes" visible="no" cansearch="Yes">
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<LAYER name="Fallas Geologic" visible="no" cansearch="yes">
Mario Gutirrez
15
29/07/2004
- <dataset>
<connection>type=shp url=Mapas/DF_Fallas_ZMVM.shp</connection>
</dataset>
<symbol filled="yes" OUTLINE="248:250:51" />
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- <dataset>
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- <LAYER name="Clave Usos Suelo" visible="no" cansearch="Yes">
- <dataset>
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<MAP name="Mapa Inicial" index="0" />
<MAP name="Poblacion Vulnerable (0 a 15 y 65 a mas" index="1" />
<MAP name="Vivienda con Materiales Precarios" index="2" />
<MAP name="Poblacion Discapacitada" index="3" />
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Mario Gutirrez
16
29/07/2004