BOLILLA IV

El estado concepto: una definicin clsica de estado dice que es la nacin

jurdicamente organizada y que est compuesta por tres elementos
pueblo, territorio y gobierno.
El estado nace por una decisin unilateral.
Diferencia entre pueblo nacin y estado: La nacin puede carecer de territorio
y poder pblico entonces sera un pueblo.
Pueblo sera una Unin colectiva de personas identificadas por una cultura
comn pero carentes del territorio y vocacin de organizacin
La nacin sera un pueblo con vocacin de mantenerse unidos bajo una
organizacin con o sin territorio pero carentes de una institucionalizacin
formal.

El concepto de estado se considera al mismo como una entidad poltica y social

organizada que se manifiesta por sus tres elementos esenciales territorio
poblacin y gobierno quedando excluidas del concepto las simples
comunidades que carezcan de estos tres elementos
El estado requiere como fenmeno poltico social y jurdico la reunin de tres
elementos esenciales la poblacin el territorio y el gobierno.
La poblacin es el conjunto de individuos unidos al estado por un vnculo
jurdico y poltico llamado nacionalidad.
El territorio es el asiento fsico del Estado determinante del mbito de
validez de sus competencias.
Tambin se dice que el estado requiere organizacin poltica que es la que se
haya establecido en el territorio y a la cual se somete su poblacin
Algunos autores habla de otro elemento y sera la soberana la
soberana: importa la actuacin sin injerencias externas del Estado sobre sus
componentes tiene un carcter funcional el derecho le reconoce esta
competencia soberana para que pueda realizar sus funciones bsicas es decir
velar por el inters general y permanente de la comunidad humana.
La personalidad jurdica internacional

El nacimiento de un estado requiere la voluntad de los componentes mismos

del Estado especialmente en de la poblacin por lo que la negativa del resto de
la comunidad internacional a reconocerlo como tal tiene poca trascendencia en
su gestacin salvo en lo que concierne a su calidad de sujeto de derecho
internacional.
QUE ES TENER
PERSONALIDAD JURIDICA INTERNACIONAL?
Ser
considerado sujeto dotado de personalidad jurdica internacional requiere el
reconocimiento de los dems estados de la comunidad internacional o su
admisin como miembro de una organizacin internacional cmo sera el caso
de ser admitido en las Naciones Unidas.
Adquirir personalidad internacional implica para el estado tener plena
capacidad jurdica internacional y por defecto poseer derecho activo y pasivo
de legacin, el derecho de concluir tratados, asumir responsabilidad
internacional la que no se le podran imponer si no fuera reconocido por el
resto de la comunidad internacional.
Un sector de la doctrina opina que el nacimiento de un nuevo estado con sus
componentes organizados impone su reconocimiento automtico por la
comunidad internacional que podra actuar de hecho en el plano internacional
sin que puedan en su caso imponer sanciones por su mal obrar. Tambin tienen
personalidad jurdica internacional los organismos internacionales como
Naciones Unidas aunque ste no se adquiere de forma originaria sino derivada
de la voluntad de los estados parte.
Principio de identidad
Cuando se cuestiona el principio de identidad? los elementos esenciales
de un estado son el poder, territorio y poblacin. Por ende cuando falta alguno
de ellos se experimenta una transformacin en su esencia es ah cuando surge
la cuestin de determinar si un estado contina siendo idntico o no.
La doctrina dice que el principio de identidad consiste en la continuidad de la
identidad del Estado que ha padecido cambios en alguno de sus elementos
esenciales pero mantiene su vocacin de permanencia Estatal manifestada a
travs de actos como ser el mantenimiento de su bandera grupos de
resistencia reclamos expresando con ello que cuando se d la oportunidad
recuperara la identidad adquirida otra.

Qu pasa cuando hay cambios en el poder? puede ser por causa de una
revolucin de un golpe de estado y se quiebre la organizacin poltica de un
estado tanto la doctrina como la jurisprudencia internacional admiten la
continuidad de la identidad del Estado Aunque en materia de revoluciones no

ha sido un anime para la mayora de los estados acepta la aplicacin del

principio de identidad por cambios en el poder mientras se respeten las
obligaciones internacionales contradas.

En el caso del territorio o la soberana es un problema propio de la sucesin

de Estados al igual que en el caso de la poblacin cuando se altera su cantidad
por xodo masivo o movimientos migratorios son intrascendentes en su efecto
sobre la continuidad del Estado pues no lo alteran.
Reconocimiento de los estados
Sabemos que los estados nacen por una decisin unilateral y su Constitucin
es decir constituirse como tal es en el ejercicio del derecho de el principio de
nacionalidades. un estado para ser considerado como tal debe tener poblacin
territorio y gobierno debidamente consolidado y organizado la nica cuestin
en debate es si un estado para tener personalidad jurdica internacional
necesita o no del reconocimiento de otros estados.

La cuestin es determinar el alcance y los efectos jurdicos del acto de

reconocimiento y las situaciones del nuevo estado hacia los dems.
Hay dos cuestiones por un lado el carcter poltico jurdico del reconocimiento
y por el otro el valor declarativo o constitutivo del mismo.
Carcter poltico o jurdico del reconocimiento mayoritariamente se entiende
que el valor del reconocimiento es poltico y por ende discrecional por lo que
el derecho internacional no obliga a ello. otro sector en cambio opina que es
jurdico pues se requiere el reconocimiento del estado con sus tres elementos
constitutivos como imposicin del derecho internacional
Valor declarativa o constitutiva el reconocimiento y sus efectos es declarativa
para quienes lo consideran de carcter poltico slo comprueba la situacin se
ha sucedido desde la perspectiva jurdica el acto sera constitutivos el estado
adquiere existencia a partir del reconocimiento

En la prctica se sostiene que el acto de reconocimiento es un acto libre y

discrecional emitido con fines polticos. El reconocimiento no afecta la
existencia as lo dice el artculo 9 de la organizacin de los Estados Americanos
que dice que la existencia poltica del Estado es independiente del
reconocimiento por los dems estados con el nico lmite de respetar los
derechos de otros estados conforma el derecho internacional

Hay casos en los cuales el reconocimiento puede tener efectos jurdicos Como
por ejemplo cuando un estado pretende litigar en los tribunales de otro estado
esto es posibles si medio un reconocimiento de lo contrario careceria de ius
standi ante ese estado.

Modalidades de reconocimiento el reconocimiento puede ser individual

colectivo expres tcito

Individual hecho por un solo estado comnmente por un pas vecino

Colectivo hecho por varios estados cmo sera el caso de la admisin del
nuevo estado en una organizacin internacional
Expres mediante la exteriorizacin del reconocimiento es no formal pudiendo
ser por un tratado
Tcito o implcito mediante el reconocimiento como ser Estableciendo
relaciones diplomticas voto a favor de la admisin como miembro de una
organizacin internacional la firma de un tratado bilateral sobre comercio o
menores

Reconocimiento de gobiernos

El reconocimiento de gobiernos puede darse por

Reconocimiento de gobiernos locales que carecen de jurisdiccin sobre la
totalidad del territorio como en el caso de insurrectos y beligerantes
Reconocimiento de gobiernos en el exilio por causa de una revolucin
Reconocimiento de gobierno de facto

En todos los casos sucede siempre por afinidad poltica Aunque el derecho
internacional exige determinadas condiciones como el control efectivo del
territorio ocupado

La doctrina de los gobiernos de facto no es materia propia del derecho

internacional Pues es que carece de criterio valorativo sobre los gobiernos
locales Pero hay una doctrina que establece criterios polticos a la hora de
reconocer gobierno de facto respecto a estos ltimos surgieron varias teoras

La doctrina de la legalidad o Tovar: Cmo hacer un ecuatoriano quin

preconiza el no reconocimiento de los gobiernos transitorios nacidos
revoluciones hasta que se demuestre que gozan del apoyo de otras naciones el
presidente de Estados Unidos reitera esta doctrina aplicando las relaciones con
los pases del continente americano

Doctrina Estrada era un canciller de Mxico Quin dice que el reconocimiento

de los gobiernos de facto es denigrante por herir la soberana de las Naciones Y
ser crtico de los asuntos internos de un estado slo vale mantener o retirar los
agentes diplomticos acreditados y aceptar o rechazar los diplomticos del
pas en cuestin

Doctrina Betancurt : Era un presidente de Venezuela quin sostena que l no

reconocimiento de gobiernos inconstitucionales deba ser hasta que fueron
legitimados por elecciones libres a posteriori abandonaron esta postura

Doctrina de la efectividad sostiene que habra que reconocer a los gobiernos

que ejercen un control efectivo sobre un territorio- poblacin esta postura es
ms acorde con el derecho internacional actual

Reconocimiento de insurrectos y beligerantes

Puede suceder tiene un territorio de un estado surja un grupo opositor al

gobierno que levanten armas a un sector de la poblacin de forma tal que el
gobierno establecido no pueda controlar la situacin en un territorio ocupado
por este grupo. se llama insurrectos y beligerantes a los cuales en derecho
internacional reconoce un mnimo estatus en razn del derecho de las
comunidades o pueblos y las responsabilidades internacionales
Por imposicin de las normas internacionales para que un grupo beligerante
pueda contar con el reconocimiento de la comunidad internacional se requiere
que los Rebeldes cumplan con las normas pertinentes deben diferenciarse de
los civiles y en los conflictos deben tener siempre sus armas EXpuestas.

En cuanto al reconocimiento de beligerantes est vinculado a la secesin de

los pueblos Aunque No necesariamente Pues en la actualidad puede tener
otras connotaciones el reconocimiento de beligerantes Tiene efectos limitados
y temporales el reconocimiento slo a fin de darle los beneficios de sus
derechos en la guerra pero no la entidad DE estado en consecuencia de las
relaciones entre beligerante y el gobierno legal se aplica el derecho de guerra
en las relaciones de ambos enfrentados y los terceros estados deben asumir el
rol de neutral. el reconocimiento de beligerancia es discrecional y solo importa
la simple aceptacin de un hecho existente.

El reconocimiento de insurrectos

En el caso de los insurrectos no ocupan un territorio Generalmente Residen en

el mar pero en sus efectos merecen ser tratados como prisioneros de guerra y
son responsables de sus actos para con terceros estados

Es importante el reconocimiento de los estados beligerantes e insurrectos

porque en cuanto a la responsabilidad internacional al ser reconocidos como
tales como estados cesa la responsabilidad Internacional del gobierno legal y
surge la de los Rebeldes para con los terceros estados.

La sucesin de Estados
Se puede afirmar que la sucesin de Estados ocurre cuando hay un cambio en
el titular de la soberana sobre un territorio siempre supone la preexistencia de
una soberana anterior denominndose estado predecesor y estado sucesor.

Teoras

Teora clsica asimilaba la sucesin de Estados a una sucesin del Derecho

civil hoy inaceptable esta teora por cuanto el patrimonio del Rey se confunda
con el del estado

Teora moderna Procura su asimilacin con una sucesin de derecho pblico

sometida a reglas particulares

Teora negativa es la ms aceptada entiende que las modificaciones

territoriales son una sustitucin de soberana Pues un estado no puede
transmitir su soberana por eso se trata de una sustitucin y no de una
sucesin

Cuando hay una sucesin surge el problema de las consecuencias sobre sus
bienes sobre sus habitantes sobre las deudas pblicas y obligaciones
internacionales. se le aplican distintas convenciones que han dado respuesta a
esta problemtica

Sucesin en materia de tratados convencin de Viena de 1978

Este tratado se aplica solamente a los casos de sucesin de Estados en
materia de tratados y entre Estados, no abarcando otros sujetos del derecho
internacional.
No se aplica a las sucesiones que se produzcan no cumpliendo los principios
de Naciones Unidas por ejemplo en los casos de absorcin de un territorio
extranjero por causa de guerra
Tampoco se aplica la convencin a los tratados territoriales que son aquellos
que establecen normas sobre territorio fronterizo Ros aprovechamiento de ros
internacionales uso de territorios por un estado extranjero bases militares esto
en aras de la estabilidad de las relaciones internacionales

Sucesin respecto a una parte del territorio la convencin adopta el criterio de

la movilidad del territorio aplicndose al nuevo directamente las normas del
Estado sucesor
ya que no hay Gnesis de un nuevo estado sino transferencia de soberana

Estado nuevo por independencia la convencin sigue en lneas generales la

orientacin de la tabula rasa pero dejando libre al nuevo estado para el
mantenimiento o no de los tratados del predecesor de esta forma Respecto a
los tratados bilaterales el tratados se mantiene si as lo convienen el nuevo
estado con el estado interesado y respecto a los multilaterales el sucesor
mantiene el derecho a ser parte de ellos. cuando hablamos de tabula rasa
estamos diciendo que el nuevo estado comienza como original no estando
obligado al cumplimiento de los tratados del predecesor.

Estado nuevo por unificacin de Estados: la convencin establece la

continuidad en materia de tratados para la unin Con excepcin en los casos
de convencin expresa de los Sucesores en contra de la continuidad o que la
unin se incompatible con el objetivo del tratado.

Estado nuevo por separacin de Estados tambin en este caso la convencin

establece el principio de continuidad Por lo cual se aplica al sucesor los
tratados del predecesor en caso de tratados territoriales se mantiene su
vigencia para que el sucesor al que le pertenece la porcin de territorio objeto
del tratado salvo la convencin expresa de las partes o qu tratado sea
incompatible con su objetivo por motivo de la separacin es su aplicacin.

Sucesin de Estados en materia de bienes archivos y deudas del Estado

convencin de Viena de 1983
En materia de bienes rige el principio de autntica sucesin Pues los bienes
del Estado predecesor pasan al sucesor sin compensacin alguna salvo
convencin en contrario

En materia de inmuebles:
cuando se sucede una porcin territorial estos bienes junto a los muebles
pasan el estado sucesor vinculados a la actividad del predecesor primando
siempre el acuerdo entre las partes
Cuando se forma un nuevo estado independiente pasan a este todos los
bienes inmuebles y muebles situados en el territorio del predecesor o fuera de
l pero que le hayan pertenecido al territorio en el supuesto que hubiere
acuerdo entre ambas partes los mismos no menoscaban el principio de
soberana permanente de Cada pueblo sobre sus riquezas y recursos
Cuando se forma un nuevo estado por unificacin pasan el sucesor los bienes
del estado de los estados predecesores

Cundo surge un estado por separacin de parte de otro estado pasan a falta
de acuerdo Los inmuebles y muebles del predecesor Situados en la porcin de
territorio desmembrado
Cuando se sucede por disolucin total de predecesor pasan a falta de acuerdo
de los bienes muebles e inmuebles ubicados en el territorio objeto de la
sucesin
En materia de bienes inmuebles y muebles las reglas que pasan el sucesor y
slo respecto de los bienes afectados a la funcin del estado siempre rigen las
reglas de la convencin A falta de acuerdo entre las partes.

Archivos
en materia de archivos del estado predecesor estos presentan la
particularidad que pueden llegar a ser indispensables para ambas partes no
pudiendo por su carcter objeto de divisin
La regla de la convenciones que pasan al Estado sucesor es una porcin de
territorio pasan el sucesor los de la porcin territorial con todos los medios de
prueba de derechos sobre el territorio si es un estado nuevo pasar sucesor

En materia de deudas del predecesor

Si se sucede en una porcin de territorio en principio rige el acuerdo entre
partes si no pasan al Estado sucesor en proporcin equitativa a la porcin
territorial
Los nuevos estados no tienen obligacin de asumir obligaciones crediticias del
antecesor
Unificacin de Estados pasan las deudas en proporcin equitativa a las de las
porciones territoriales sucedidas

Sucesin de Estados en materia de nacionalidad

No hay una convencin internacional que rige esta cuestin

Sucesin de estados del territorio los nacionales del antecesor deben ostentar
la nacionalidad de sucesor con derecho de opcin en algunos casos en plazo
determinado

Sucesin de Estados por unificacin y disolucin los nacionales del antecesor

adquieren la nacionalidad de sucesor

Estados nuevos se deja la cuestin librada al derecho interno del nuevo estado

Vale aclarar que como no existe un convenio internacional al respecto se rige

por la prctica internacional