HAKPENGELOLAANATASTANAH

TUJUANMATERI
MahasiswamampumemahamimengenaiHakpengelolaanatastanah
Mahasiswamampumengetahuimengenaidasarhukum,pengertian,tatacara
pendaftaranhakpengelolaantanahsertawewenangHakpengelolaantanahdan
pengelolaannya
Mahasiswamampumenerapkanhakpengelolaanatastanahtersebutdi
kehidupannyananti

DESKRIPSIMATERI
A.
B.
C.
D.

DasarHukumHakPengelolaanTanah
PengertianHakPengelolaanTanah
PendaftaranHakPengelolaanTanah
WewenangHakPengelolaanTanahdanPengelolaannya

URAIANMATERI
A. DasarHukumHakPengelolaanTanah
Dasarhukumyangmengatursebagairegulasidibidangpertanahan
berlandaskanpadaUUD1945pasal33ayat(3)Bumi,airdankekayaanyang
terkandungdidalamnyadikuasaiolehnegarauntukdipergunakanbagi
kemakmuranrakyat.DaripasaltersebutdijabarkankedalamUUNo.5tahun
1960tentangperaturandasarpokokpokokagrarian(UUPA)yaitupasal2
atasdasarketentuandalampasal33ayat(3)UUD1945danhalhalsebagai
yangdimaksuddalampasal1,bumi,air,danruangangkasa,termasuk
kekayaanalamyangterkandungdidalamnyaitupadatingkatantertinggiyang
dikuasaiolehnegara,sebagaiorganisasikekuasaanrakyat
B. PengertianHakPengelolaanTanah
Definisiresmimengenaihakpengelolaantanahterdapatdalambeberapaperaturan,
antaralain:
PeraturanpemerintahNo.40tahun1996tentanghakgunausaha,hakguna
bangunandanhakpakaiatastanah(selanjutnyadisebutPPNo.40/1996).
PeraturanMentriAgraria/KepalaBadanPertahananNasionalNo.9tahun
1999tentangtatacarapemberiandanpembatalanhakatastanahnegaradan
hakpengelolaan(selanjutnyadisebutpermenag/KBPNNo.9/1999),
PeraturanPemerintahNO.24tahun1997tentangpendaftarantanah
(selanjutnyadisebutPPNo.24/1997)
Peraturantersebutmengatakanbahwahakpengelolaanmerupakanhakmenguasai
darinegarayangkewenanganpelaksanaanyasebagiandilimpahkankepada
pemegangnya.
C. PendaftaranHakPengelolaan

Tatacarapemberianhakpengelolaandiaturdalampasal67danpasal
71permenag/KBPNNo.9/1999.Secaragarisbesarprosespemberianhak
pengelolaandiawalidenganpermohanantertulisyangberisitentang
keteranganmengenaipermohonan,keteranganmengenaitanahnyayang
meliputidatafisikdandatayuridisdanketeranganlainyangdianggapperlu.
Permohonandiajukankepadamenteri(dalamhalinikepalaBPN)
melaluikepalakantorpertanahansetempatyangakanmemeriksakelengkapan
datayuridisdandatafisikuntukdapatdiproseslebihlanjut.Bilatanahyang
dimohonbelumadasuratukurnya,dilakukanpengukurandanselanjutnya
kelengkapanberkaspermohonandisampaikanolehkepalakantorpertanahan
kepadakepalakantorwilayah.Setelahpermohonanmemenuhisyarat,kepala
kantorwilayahmenyampaikanberkaspermohonankepadamentri(kepala
BPN)
DalamSKpemberianhakpengelolaandicantumkanpemberianhak
pengelolaandicantumkanpersyaratanyangharusdipenuhiantaralaintentang
kewajibanuntukmendaftarkantanah.Sertifikathakpengelolaan
ditandatanganiolehkepalakantorpertanahan.
D. WewenangHakPengelolaanTanahdanPelaksanaannya
Wewenangyangdiberikanolehhakpengelolaantelahdiaturolehbeberapa
peraturandiantaranyaadalahPMANo.9/1965,pasal6ayat1PMAno(/1965
menetapkanbahwahakpengelolaanmemberikanwewenangkepada
pemegangnyauntuk:
Merencanakanperuntukandanpenggunaantanahtersebut
Menggunakantanahtersebutuntukkeperluanpelaksanaantugasnya
Menyerahkanbagianbagiandaritanahtersebutuntukpihakketiga
denganhakpakaiyangmemerlukanwaktu6tahun
Menerimauangpemasukan/gantirugidan/atauwajibtahunan
Wewenanguntukmenyerahkantanahnegarakepadapihakketigadibatasi,
yaitusebagaiberikut:
Tanahyangluasnyamaksimum1000meter2
HanyakepadawarganegaraIndonesiadanbadanbadanhukum
dibentukmenuruthukumIndonesiadanberkedudukandiIndonesia
Pemberianhakuntukyangpertamakalisaja,denganketentuanbahwa
perubahan,perpanjangandanpenggantianhaktersebutakandilakukan
olehinstansiagrarian,denganpadaasasnyatidakmengurangi
penghasilanyangditerimasebelumnyaolehpemeganghak
Pelaksanaanpengelolaanhaktanahditunjukankepadasubjekhakpengelolaan
tanah.Menurut67ayat(1)perkaban9tahun1999yaituhakpengelolaan
tanahhdapatdiberikankepada:
Instansipemerintahpusatdandaerah
BUMN
BUMD
PT
BadanOtorita

DanBadanbadanlainnya

Perludiketahui,tidaksemuabadanhukumyangdisebutkandiatasdapat
memperolehhakpengelolaan.Hakpengelolaanhanyadapatdiberikankepada
badanhukumtersebutapabilatugaspokokdanfungsinyaberkaitandengan
pengelolaantanah.Hakpengelolaantanahdapatdilaksanakankarena2hal,
yaitu:
1. Konvensi
2. PemberianHakatastanah
Hakpengelolaanyangterjadikarenakonvensiberasaldarikonversihak
penguasaanatauhakbehersebagaimanayangdimaksuddalampermen
agrarian9/1965.Sedangkanhakpengelolaanyangterjadikarenapemberi
anhakatastanahberasaldaritanahnegarayangdiberikanmelalui
permohanan.Prosedurpermohonanhakdiaturdalamperkaban9/1999
RANGKUMAN
PengertianHakPengelolaanTanahadalahhakpengelolaanmerupakanhak
menguasaidarinegarayangkewenanganpelaksanaanyasebagian
dilimpahkankepadapemegangnya
Tatacarapemberianhakpengelolaandiaturdalampasal67danpasal71
permenag/KBPNNo.9/1999.Secaragarisbesarprosespemberianhak
pengelolaandiawalidenganpermohanantertulisyangberisitentang
keteranganmengenaipermohonan,lalupermohonandiajukankepada
menteri(dalamhalinikepalaBPN)melaluikepalakantorpertanahan
setempatyangakanmemeriksakelengkapandatayuridisdandatafisik
untukdapatdiproseslebihlanjut,setelahpermohonanmemenuhisyarat,
kepalakantorwilayahmenyampaikanberkaspermohonankepadamentri
(kepalaBPN),DalamSKpemberianhakpengelolaandicantumkan
pemberianhakpengelolaandicantumkanpersyaratanyangharusdipenuhi
antaralaintentangkewajibanuntukmendaftarkantanah.Sertifikathak
pengelolaanditandatanganiolehkepalakantorpertanahan.
Wewenangyangdiberikanolehhakpengelolaanwewenangkepada
pemegangnyauntuk:
Merencanakanperuntukandanpenggunaantanahtersebut
Menggunakantanahtersebutuntukkeperluanpelaksanaantugasnya
Menyerahkanbagianbagiandaritanahtersebutuntukpihakketiga
denganhakpakaiyangmemerlukanwaktu6tahun
Menerimauangpemasukan/gantirugidan/atauwajibtahunan
Wewenanguntukmenyerahkantanahnegarakepadapihakketigadibatasi,
yaitusebagaiberikut:
Tanahyangluasnyamaksimum1000meter2
HanyakepadawarganegaraIndonesiadanbadanbadanhukum
dibentukmenuruthukumIndonesiadanberkedudukandiIndonesia
Pemberianhakuntukyangpertamakalisaja,denganketentuanbahwa
perubahan,perpanjangandanpenggantianhaktersebutakandilakukan

olehinstansiagrarian,denganpadaasasnyatidakmengurangi
penghasilanyangditerimasebelumnyaolehpemeganghak

Pelaksanaanpengelolaanhaktanahditunjukankepadasubjekhak
pengelolaantanah.Menurut67ayat(1)perkaban9tahun1999yaituhak
pengelolaantanahhdapatdiberikankepada:
Instansipemerintahpusatdandaerah
BUMN
BUMD
PT
BadanOtorita
DanBadanbadanlainnya

Hakpengelolaantanahdapatdilaksanakankarena2hal,yaitu:
KonvensidanPemberianHakatastanah

SoalPertanyaan
I.

PilihanGanda
1. Pengertianmengenaihakpengelolaantanahberdasarkanperaturan
pemerintahNo.40tahun1996adalah:
a) hakmenguasaidarinegarayangkewenangan
pelaksanaanyasebagiandilimpahkankepada
pemegangnya.
b) hakterkuatdanterpenuh,tetapidiatasituadahakpemerintah
untukmempergunakantanahdemikepentinganumumdan
pemilikhakmilikdiberikanngantirugi.
c) hakuntukmendirikandanmempunyaibangunanatastanah
yangbukanmiliknyasendiri,denganjangkawaktupaling
lamanya30tahudandapatdiperpanjanguntukjangkawaktu
palinglama20tahun.
d) hakuntukmenggunakanataumemunguthasildaritanahyang
dikuasailangsungolehNegaraatautanahhakmilikoranglain,
yangmemberikanwewenangdankewajibanyangditentukan
dalamkeputusanpemberiannyaolehpejabatyangberwenang
memberikannyaataudenganperjanjiandenganpemilik
tanahnya,
e) hakdasaryangdimilikiolehseseorangsejaklahirsampaimati
sebagaianugerahdarituhanYME.
2. Dibawahiniterdapatwewenangyangdiberikanolehhakpengelolaan
telahdiaturolehbeberapaperaturandiantaranyaadalahPMA
No.9/1965,pasal6ayat1PMAno(/1965yangmenetapkanbahwahak
pengelolaanmemberikanwewenangkepadapemegangnya.Yangtidak
termasukwewenangkepadapemegangnyaadalah:

a) Merencanakanperuntukandanpenggunaantanahtersebut
b) Menyerahkanbagianbagiandaritanahtersebutuntukpihak
ketigadenganhakpakaiyangmemerlukanwaktu6tahun
c) Menerimauangpemasukan/gantirugidan/atauwajibtahunan
d) Menggunakantanahtersebutuntukkeperluanpelaksanaan
tugasnya
e) Pemberianhakuntukyangpertamakalisaja,dengan
ketentuanbahwaperubahan,perpanjangandan
penggantianhaktersebutakandilakukanolehinstansi
agrarian,denganpadaasasnyatidakmengurangi
penghasilanyangditerimasebelumnyaolehpemeganghak
3. BagaimanakahcarapendaftaranHakPengelolaanTanahsebagaimana
yangdiaturdalampasal67danpasal71permenag/KBPNno9/1999,
bagaimanakahtatacaranya?
a) Diawalidenganpermohonantertulislalupermohonan
diajukankepadamenteri(dalamhalinikepalaBPN)
melaluikantorpertanahanyangakanmemeriksa
kelengkapandatayuridisdandatafisiknyajikaberkas
dikatakanlengkapkepalakantorwilayahmenyampaikan
berkaspermohonankepadamenteri(KepalaBPN)Di
dalamSKpemberiahakpengelolaandicantumkan
pemberianhakpengelolaanyangharusdipenuhiantara
lainkewajibanuntukmendaftarkantanahSerifikathak
pengelolaanditandatanganiolehkepalakantorpertahanan
b) lalupermohonandiajukankepadamenteri(dalamhalini
kepalaBPN)melaluikantorpertanahanyangakanmemeriksa
kelengkapandatayuridisdandatafisiknyaDiawalidengan
permohonantertulisjikaberkasdikatakanlengkapkepala
kantorwilayahmenyampaikanberkaspermohonankepada
menteri(KepalaBPN)DidalamSKpemberiahak
pengelolaandicantumkanpemberianhakpengelolaanyang
harusdipenuhiantaralainkewajibanuntukmendaftarkan
tanahSerifikathakpengelolaanditandatanganiolehkepala
kantorpertahanan
c) Serifikathakpengelolaanditandatanganiolehkepalakantor
pertahananDiawalidenganpermohonantertulislalu
permohonandiajukankepadamenteri(dalamhalinikepala
BPN)melaluikantorpertanahanyangakanmemeriksa
kelengkapandatayuridisdandatafisiknyajikaberkas
dikatakanlengkapkepalakantorwilayahmenyampaikan
berkaspermohonankepadamenteri(KepalaBPN)Didalam
SKpemberiahakpengelolaandicantumkanpemberianhak
pengelolaanyangharusdipenuhiantaralainkewajibanuntuk
mendaftarkantanah

d) Jikaberkasdikatakanlengkapkepalakantorwilayah
menyampaikanberkaspermohonankepadamenteri(Kepala
BPN)DidalamSKpemberiahakpengelolaandicantumkan
pemberianhakpengelolaanyangharusdipenuhiantaralain
kewajibanuntukmendaftarkantanahSerifikathak
pengelolaanditandatanganiolehkepalakantorpertahanan
e) Diawalidenganpermohonantertulislalupermohonan
diajukankepadamenteri(dalamhalinikepalaBPN)melalui
kantorpertanahanyangakanmemeriksakelengkapandata
yuridisdandatafisiknyajikaberkasdikatakanlengkapkepala
kantorwilayahmenyampaikanberkaspermohonankepada
menteri(KepalaBPN)
4. Pelaksaanpengelolaanhaktanahditunjukankepadasubjekhak
pengelolaantanah.Menurut67ayat(1)perkaban9tahun1999yaitu
hakpengelolaantanahdapatdiberikankepada:
a) Instansipemerintahpusatdandaerah
b) BUMN
c) BUMD
d) PT
e) Semuajawabanbenar
5. Hakpengelolaantanahdapatdilaksanakankarena2hal,yaitukonversi
danpemberianhakatastanah,pilihlahpenjelasanyangpalingbenar
mengenaikeduahaltersebut:
a) Hakpengelolaanyangterjadikarenakonversiberasaldari
konversihakpenguasaanatauhakbeher,sedangkanhak
pengelolaanyangterjadikarenapemberianhakatastanah
berasaldaritanahnegarayangdiberikanmelalui
permohonan.
b) Hakpengelolaanyangterjadikarenakonversiberasaldaridari
tanahnegarayangdiberikanmelaluipermohonan,sedangkanhak
pengelolaanyangterjadikarenapemberianhakatastanahberasal
darikonversihakpenguasaanatauhakbeher
c) Hakpengelolaanyangterjadikarenakonversiberasaldari
pembeliantanahyangdilakukanolehsipemeganghak,sedangkan
hakpengelolaanyangterjadikarenapemberianhakatastanah
berasaldaritanahnegarayangdiberikanmelaluipermohonan.
d) Hakpengelolaanyangterjadikarenakonversiberasaldari
Pertukarantanahantarasesamapemeganghak,sedangkanhak
pengelolaanyangterjadikarenapemberianhakatastanahberasal
daritanahnegarayangdiberikanmelaluipermintaan.
e) Hakpengelolaanyangterjadikarenakonversiberasaldari
konversihakpenguasaanatauhakbeher,sedangkanhak
pengelolaanyangterjadikarenapemberianhakatastanahberasal
daritanahnegarayangdiberikanmelaluipemaksaan.

II.

ESSAY
1. WewenangHakPengelolaanTanahsebagaimanayangdiaturoleh
beberapaperaturandiantaranyaadalahPMAno.9/1965,pasal6ayat1
PMAno.9/1965menetapkanbahwaterdapat3batasanwewenang
utukmenyerahkantanahnegarakepadapihakketiga,sebutkanlah3
batasanwewenangtersebut!
2. Sebutkanlah4Wewenanghakpengelolaankepadapara
pemegangnya!